導(dǎo)語：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建合理的功能分區(qū)

合泰區(qū)域是伴隨蘆淞市場(chǎng)群和房地產(chǎn)開發(fā)逐步形成的，面積約為3平方公里。主軸線合泰大街起止點(diǎn)為合泰涵洞至合泰加油站，全長(zhǎng)約為1600米左右，兩廂延伸200米左右。石宋大道依建寧港與合泰大街平行，原規(guī)劃定位為商住區(qū)。由于土地出讓由業(yè)主自建，依托相鄰蘆淞服飾市場(chǎng)發(fā)展，區(qū)域內(nèi)常住人口約為4萬余人，常年流動(dòng)人口6萬人左右，其中70%的人員為外來務(wù)工人員，該區(qū)域內(nèi)已初步形成了服飾加工產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)配套的服務(wù)設(shè)施，輻射周邊長(zhǎng)株潭城市群、益陽、邵陽、衡陽等地區(qū)。合泰地區(qū)以良好的地理位置為載體，依托快速環(huán)道、蓮易高速、石宋大道等交通軸線，合理架構(gòu)這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)重組，并在現(xiàn)代物流配送產(chǎn)業(yè)、服飾加工面輔料產(chǎn)業(yè)群、合泰品牌女褲產(chǎn)業(yè)群、宜居生活小區(qū)、特色餐飲、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)等方面形成特色，打造成荷塘區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)新的助推器。

在現(xiàn)有格局基礎(chǔ)上，規(guī)范完善該區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，其指導(dǎo)方針是：劃定功能區(qū)域，引導(dǎo)業(yè)主完善服務(wù)設(shè)施；培育新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建和諧、平安、創(chuàng)業(yè)、宜居的合泰小區(qū)。

1、品牌服飾展示區(qū)。合泰涵洞至新仁和醫(yī)院的合泰大街兩廂臨街門店為合泰女褲城服飾加工業(yè)主自主設(shè)計(jì)、自產(chǎn)自銷展示門店及服飾面輔料供應(yīng)區(qū)。

2、服飾加工示范區(qū)。緊鄰合泰大街、東湖路的兩廂小區(qū)為服飾加工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

3、生活示范區(qū)。以工業(yè)大學(xué)、株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院、書湘里為主要學(xué)院生活區(qū)及高檔娛樂區(qū)。以中南畜牧水產(chǎn)品市場(chǎng)為中心向周邊輻射，從石宋大道工業(yè)大學(xué)路口至晨光小區(qū)路口為特色餐飲和休閑娛樂一條街。

4、文化休閑區(qū)。以東湖公園為核心，輻射至石宋路、東湖路、文化路為合泰地區(qū)廣大居民及外來務(wù)工人員怡情休閑區(qū)域。

5、物流集散區(qū)。在石宋大道跨鐵路橋下及靠建寧港一側(cè)空閑地，設(shè)立物流中轉(zhuǎn)站，引導(dǎo)大型物流車輛不再進(jìn)入合泰大街上下貨物，徹底解決合泰大街及各小區(qū)交通堵塞的問題。

二、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局具體舉措

1、以打造區(qū)域品牌為核心，依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。合泰品牌女褲城項(xiàng)目建設(shè)已列入株洲市紡織服飾產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目序列。區(qū)政府于2009年5月15日已成立女褲城項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)劃在年建成合泰品牌女褲城。

2、整合現(xiàn)有物業(yè)管理資源，以區(qū)域物管職能為紐帶，在管委會(huì)層次成立物業(yè)管理中心，對(duì)各物業(yè)管理公司實(shí)行歸口、協(xié)調(diào)管理，避免各自為政帶來的弊端。

3、重新劃定合泰區(qū)域小區(qū)，強(qiáng)化管理責(zé)任范圍，以行政化手段推進(jìn)，市場(chǎng)化手段管理。將合泰地區(qū)劃分為：銀基小區(qū)、裕豐小區(qū)、合泰A區(qū)、合泰B區(qū)、合泰后街、工業(yè)大學(xué)周邊6個(gè)宜居小區(qū)。

4、設(shè)立物流配送中心。引入社會(huì)民營(yíng)資本或合泰管委會(huì)舉債，從預(yù)選的三塊備用地上，選定一處興建物流配送中心。歸集合泰現(xiàn)有物流經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，實(shí)行統(tǒng)一管理，避免無序發(fā)展。

5、因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)合泰服飾產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)范化、集群發(fā)展。不段完善產(chǎn)業(yè)鏈，與提質(zhì)改造后的蘆淞服飾市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)接，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

三、明確管理機(jī)構(gòu)，形成長(zhǎng)效管理。

1、在合泰地區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)中心工作采取市場(chǎng)化運(yùn)作。

2、生活小區(qū)采用物業(yè)公司化具體操作，重新招投標(biāo)明確職責(zé)分工細(xì)化。

3、各小區(qū)、職能區(qū)域之間修建通透式圍墻，初步完善各區(qū)視頻監(jiān)控設(shè)施，加大科技預(yù)防力度。

4、公安中隊(duì)、交警中隊(duì)、治安巡防隊(duì)集中辦公，常駐我合泰地區(qū)，為合泰地區(qū)治安秩序、交通秩序打造一個(gè)有利平臺(tái)。

5、全面實(shí)施針對(duì)主次干道臨街門店的“美化亮化”改造工程，其中主要街道是合泰路、東湖路、文化路和石宋路。

四、在城市管理行政執(zhí)法力度和方式方法上實(shí)現(xiàn)新突破。

1、堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造良好的生活、營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心本質(zhì)。對(duì)于執(zhí)法而言，必須充分體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)轄區(qū)居住、經(jīng)商環(huán)境的維護(hù)，以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為群眾營(yíng)造良好的生活、營(yíng)商環(huán)境。一方面合泰地區(qū)加強(qiáng)公共設(shè)施維護(hù)，為商家排憂解難。對(duì)轄區(qū)各種公共設(shè)施進(jìn)行造冊(cè)登記，劃分四個(gè)責(zé)任區(qū)落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)受損的公共設(shè)施進(jìn)行維修。另一方面，建立黑名單制度，重拳打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛。每天晚上8點(diǎn)到11點(diǎn)高峰時(shí)段，派專人抓拍重點(diǎn)路段車輛違規(guī)停放，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的叭叭車列入重點(diǎn)打擊黑名單，形成檔案，并充分發(fā)揮協(xié)管員的作用，對(duì)亂停亂放車輛進(jìn)行驅(qū)趕,確保交通順暢。

篇2

申 請(qǐng) 報(bào) 告

（通用文本，適用于核準(zhǔn)制企業(yè)自行投資項(xiàng)目）

ххх公司

二00х年х月х日

第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況

1.1 項(xiàng)目申報(bào)單位概況

包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

1.2 項(xiàng)目概況

1.2.1 項(xiàng)目的建設(shè)背景

1.2.2 建設(shè)地點(diǎn)

1.2.3 主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

1.2.4 產(chǎn)品和工程技術(shù)方案

1.2.5 主要設(shè)備選型和配套工程

1.2.6 投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

(論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。)

2.1 發(fā)展規(guī)劃分析

應(yīng)闡述國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。

2.2 產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

(闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國(guó)家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。 )

2.3行業(yè)準(zhǔn)入分析

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。)

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

3.1 資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

(本章主要闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。有關(guān)節(jié)能的分析評(píng)價(jià)設(shè)專章單獨(dú)闡述。)

(要闡述資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評(píng)價(jià)中，應(yīng)重視對(duì)資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評(píng)價(jià)資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。)

3.2 資源利用方案

篇3

成片開發(fā)方案（明溪奮發(fā)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園

首動(dòng)區(qū)一期）

 

一、編制依據(jù)

依據(jù)明溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、《明溪縣地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》、和《明溪縣奮發(fā)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》，編制《明溪縣奮發(fā)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園土地征收成片開發(fā)方案》。

二、基本情況

本次成片開發(fā)方案項(xiàng)目位與三明市中部的明溪縣奮發(fā)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，成片開發(fā)面積29.0324公頃，其中農(nóng)用地 10.3313公頃（含耕地面積3.4429公頃），建設(shè)用地2.628公頃，未利用地16.0731公頃。規(guī)劃范圍北至興泉鐵路，南至胡坊鎮(zhèn)自來水廠北側(cè)山體，東至瀚大線附近，西到石溪村，規(guī)劃區(qū)東西長(zhǎng)約 4 公里，南北平均寬約1公里，最寬處2.6公里根據(jù)實(shí)地勘測(cè)調(diào)查。

三、必要性

明溪縣奮發(fā)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，以興泉鐵路、泉南高速、莆炎高速等交通樞紐為基礎(chǔ)，以培育發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)帶為目標(biāo)，立足明溪自身優(yōu)勢(shì)。

四、主要用途

其中工業(yè)用地用途面積17.3238公頃，占比59.67%。實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中形成“聚集效應(yīng)”的功能，主要引進(jìn)企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。

城鎮(zhèn)道路用地用途面積7.8689公頃，占比27.1%。實(shí)現(xiàn)提供完善園區(qū)交通系統(tǒng)的功能，可為企業(yè)和周邊群眾提供便利的交通通道，提高出行可達(dá)性和交通效率，拓展產(chǎn)業(yè)園空間，優(yōu)化布局，促進(jìn)片區(qū)功能調(diào)整。

防護(hù)綠地用地面積2.7312公頃，占比9.41%。實(shí)現(xiàn)道路兩側(cè)防護(hù)綠化帶以及邊坡建設(shè)的功能。

排水用地用途1.0046公頃，占比3.46%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園污水處理的功能。

公園綠地用地用途面積0.1038，占比0.36%。實(shí)現(xiàn)為凈化空氣減少公害的功能。

五、效益評(píng)估

（一）土地利用效益

項(xiàng)目投產(chǎn)后可促進(jìn)城市功能均衡布局，提升土地集約節(jié)約利用水平。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的完善和地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步突顯。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最為直接的方式是通過稅收的增加，另外，對(duì)于周邊產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)還有較強(qiáng)的帶動(dòng)力。

（三）社會(huì)效益

本方案片區(qū)的建設(shè)能夠解決約2000人的就業(yè)問題，從而增加周邊本地農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入來源，提高農(nóng)村居民的福利和收入（四）生態(tài)效益：明溪縣生態(tài)優(yōu)美，投資環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率達(dá)80.6%，林地綠化率達(dá)94.5%，本方案片區(qū)規(guī)劃新增公園綠地與防護(hù)用地2.8350頃，公園綠地將改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為本地居民提供接近自然，開展游憩休閑活動(dòng)的空間場(chǎng)所

六、永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)情況成片開發(fā)區(qū)域范圍

 不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、 各類保護(hù)區(qū)（含文物保護(hù)），符合成片開發(fā)項(xiàng)目送審報(bào)批的 要求。

七、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃

符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)年度發(fā)展計(jì)劃規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)計(jì)劃

篇4

論文摘要：提出了在健康水循環(huán)思路指導(dǎo)下的以供需水預(yù)測(cè)、節(jié)制用水、水資源保護(hù)為基礎(chǔ)的，綜合考慮水資源配置的水資源綜合規(guī)劃方法，改變了傳統(tǒng)的根據(jù)水量需求單純擴(kuò)大供水規(guī)模的以需定供規(guī)劃方式。在水資源總量有限的條件下，從依靠技術(shù)管理提高用水效率、調(diào)整工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低用水定額、兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水與生態(tài)用水等方面對(duì)需水加以控制管理；從一次性水源向再生性水源轉(zhuǎn)變，挖掘供水潛力；對(duì)飲用水水源地和一般水體涵養(yǎng)保護(hù)、供水排水、污水處理、再生回用進(jìn)行全過程管理，實(shí)行地表水、地下水統(tǒng)一保護(hù)。最后，以北京市新城順義區(qū)為對(duì)象進(jìn)行了區(qū)域水資源綜合規(guī)劃。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)水資源緊缺問題越來越突出，這就要求對(duì)水資源的利用方式應(yīng)當(dāng)由以前水廠一用戶一排放的單向利用轉(zhuǎn)變?yōu)樗畯S一用戶一再生的循環(huán)利用，即實(shí)現(xiàn)水資源的健康循環(huán)，使水資源的社會(huì)循環(huán)與自然循環(huán)能夠相互協(xié)調(diào)。

1水資源規(guī)劃研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)60年代0年代，人類對(duì)水資源的開發(fā)利用模式強(qiáng)調(diào)以自我發(fā)展為中心，導(dǎo)致河道斷流、地下水位下降、植被遭到破壞、生物多樣性銳減。人們逐步認(rèn)識(shí)到環(huán)境與水資源的內(nèi)在聯(lián)系，在進(jìn)行水資源規(guī)劃時(shí)更多地考慮了水資源、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系。目前國(guó)外水資源規(guī)劃方法主要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，將防止生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步惡化和改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量放在最優(yōu)先的位置，在水資源管理過程中積極地開展水環(huán)境質(zhì)量的改善工作。水資源的規(guī)劃重點(diǎn)放在控制水資源需求量上，采取多種節(jié)水措施，以保證現(xiàn)有水資源發(fā)揮最大效益，只有當(dāng)現(xiàn)有水資源量不足、確實(shí)需要增加水資源量時(shí)，才考慮開發(fā)新的水資源或?qū)で筇娲?如再生水)。水資源規(guī)劃的目標(biāo)則轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足現(xiàn)狀和將來經(jīng)濟(jì)社會(huì)開發(fā)的適度水資源需求量。同時(shí)，在規(guī)劃過程中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)措施和價(jià)格手段，以及公眾參與的透明規(guī)劃方式逐漸成為發(fā)展趨勢(shì)。

國(guó)內(nèi)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采取以需定供的水資源規(guī)劃方法，這種方法隱性認(rèn)為水資源量是取之不盡、用之不竭的，由此也造成了如河道斷流、地面沉降、海水入侵、土地鹽堿化等不良后果。在2002年以后，全國(guó)進(jìn)行了新一輪的水資源綜合規(guī)劃編制工作，針對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的迫切需要，進(jìn)一步查清水資源數(shù)量、質(zhì)量及其時(shí)空分布，在維系良好生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。

2規(guī)劃目標(biāo)及方法

2．1規(guī)劃目標(biāo)

健康水循環(huán)框架下的區(qū)域水資源綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)為區(qū)域內(nèi)水資源可持續(xù)利用和管理提供依據(jù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)水資源的要求，提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)和綜合治理的總體布局及實(shí)施方案，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2．2規(guī)劃方法

區(qū)域水資源綜合規(guī)劃方法的技術(shù)路線如圖1所示。在傳統(tǒng)規(guī)劃方法——現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)、供需平衡分析、方案比選的基礎(chǔ)上，以“健康、循環(huán)”為核心進(jìn)行規(guī)劃。

“健康”即在規(guī)劃的全過程中體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念。

在需水預(yù)測(cè)中，除進(jìn)行生產(chǎn)和生活需水預(yù)測(cè)外，還應(yīng)進(jìn)行生態(tài)需水預(yù)測(cè)，其目標(biāo)為各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康等級(jí)不低于現(xiàn)狀，多數(shù)能夠有所改善。

增加了水資源保護(hù)的規(guī)劃內(nèi)容，通過水資源污染現(xiàn)狀調(diào)研及預(yù)測(cè)，結(jié)合保護(hù)目標(biāo)，制定污染源治理及地表水、地下水的保護(hù)措施，重點(diǎn)是建立規(guī)劃區(qū)污水收集、處理和回用系統(tǒng)的布局方案。

在建立水資源配置方案集的過程中，應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，去除無法滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的方案。

在規(guī)劃方案比選過程中，除考慮傳統(tǒng)的水資源量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素外，還應(yīng)加入生態(tài)環(huán)境保護(hù)因素，共同進(jìn)行多目標(biāo)的優(yōu)化決策，形成推薦的規(guī)劃方案。“循環(huán)”的核心是規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水的收集、處理、再生和回用。再生水回用應(yīng)根據(jù)需水預(yù)測(cè)成果分析可應(yīng)用再生水的項(xiàng)目，確定不同回用目標(biāo)的水質(zhì)要求及水量需求，由此確定不同規(guī)劃水平年再生水廠的規(guī)模、工藝、分布和服務(wù)范圍。

雨水收集利用也是“循環(huán)”的有機(jī)組成部分，同時(shí)也是面源污染治理的有效手段，應(yīng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地制宜地采用不同雨水收集利用方案。

在健康水循環(huán)的框架下，應(yīng)改變傳統(tǒng)“以需定供”的規(guī)劃理念，通過“節(jié)制用水”抑制需水預(yù)測(cè)中不合理的部分，減少需水量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約用水和提高用水效率是節(jié)制用水的主要手段。通過對(duì)農(nóng)業(yè)及工業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制高耗水行業(yè)的發(fā)展規(guī)模，鼓勵(lì)耗水量小、利用率高的行業(yè)發(fā)展;通過節(jié)約用水的分析來減少不合理的需水量。

通過上述圍繞“健康、循環(huán)”而建立的水資源綜合規(guī)劃，將得到由強(qiáng)化節(jié)水的需水方案和包含替代水源的供水方案所組成的水資源配置方案集。綜合考慮水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境等多因素后可得到優(yōu)化的水資源配置方案。

3應(yīng)用案例

3. 1背景介紹

根據(jù)《北京市城市總體規(guī)劃》，順義區(qū)將作為北京市東部的重點(diǎn)發(fā)展新城之一，承擔(dān)主城區(qū)疏解出來的部分城市功能，是未來北京東北部城市化發(fā)展的核心地區(qū)。隨著順義區(qū)的快速發(fā)展，對(duì)水資源的需求將會(huì)發(fā)生較大變化，進(jìn)行新的水資源規(guī)劃，協(xié)調(diào)水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的相互關(guān)系，勢(shì)在必行。為此，在健康水循環(huán)的框架下研究和制定了順義區(qū)的水資源綜合規(guī)劃，確定了2010年-2030年順義地區(qū)工業(yè)、城市及農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)與用水布局，在綜合考慮總體用水和供水方案后，給出了順義區(qū)水資源總體布局方案，對(duì)地下水、地表水、污水處理及再生水等各種供水利用方式進(jìn)行了規(guī)劃，同時(shí)也對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、生態(tài)的用水來源進(jìn)行了規(guī)劃，滿足了順義地區(qū)對(duì)水資源的需求。

3. 2相關(guān)規(guī)劃成果

①需水預(yù)測(cè)及節(jié)制用水

在生產(chǎn)需水預(yù)測(cè)過程中，考慮了順義區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制了高耗水行業(yè)的發(fā)展，合理抑制了需水量。

生態(tài)需水預(yù)測(cè)的目標(biāo)是各生態(tài)系統(tǒng)的健康等級(jí)不低于現(xiàn)狀，尤其是重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)。生態(tài)需水預(yù)測(cè)分別討論了河流、林地、濕地、城區(qū)綠地、城鎮(zhèn)景觀水體的生態(tài)需水。通過計(jì)算給出了順義區(qū)的生態(tài)需水量及參與水資源供需平衡分析的水量。

節(jié)制用水除應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整手段外，還對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的用水節(jié)水進(jìn)行了調(diào)查，制定了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，由此進(jìn)行了節(jié)水潛力計(jì)算并給出了可行的節(jié)水措施。2030年順義區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活相對(duì)節(jié)水潛力如圖2所示。

根據(jù)生產(chǎn)、生活和生態(tài)需水的預(yù)測(cè)及節(jié)制用水分析匯總得到基本方案與強(qiáng)化節(jié)水方案下的順義區(qū)需水量(如圖3所示)。

②水資源保護(hù)

首先，結(jié)合水功能區(qū)劃及現(xiàn)狀水質(zhì)，確定了地表水分階段保護(hù)目標(biāo)，并計(jì)算了相應(yīng)的納污能力。根據(jù)對(duì)污染源現(xiàn)狀的調(diào)研，進(jìn)行了污水及污染物排放量的計(jì)算和預(yù)測(cè)。由此制定了相應(yīng)時(shí)期污水處理廠的布局、規(guī)模及處理深度方案。

其次，從工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、畜禽養(yǎng)殖污染源治理和水環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合整治等方面對(duì)地表水資源保護(hù)策略進(jìn)行了規(guī)劃;由開采量和主要污染物因子控制提出了地下水資源保護(hù)對(duì)策。

③供水預(yù)測(cè)

根據(jù)順義區(qū)的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)了不同規(guī)劃年順義區(qū)地表水和地下水的可供水量，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況給出了雨水集蓄利用方案。

在污水集中處理處置方案的基礎(chǔ)上，對(duì)再生水用途及回用潛力進(jìn)行了分析，主要回用于生態(tài)用水，同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)及市政雜用用水。

④水資源總體布局

由需水預(yù)測(cè)、節(jié)制用水、水資源保護(hù)及供水預(yù)測(cè)的研究成果，給出了順義地區(qū)的6個(gè)水資源配置方案，綜合水資源量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)，經(jīng)過供需平衡分析以及不同方案的比選，給出了推薦的水資源配置方案，并形成了水資源的總體布局(見圖4)。

⑤規(guī)劃實(shí)施的效果評(píng)價(jià)

通過綜合評(píng)價(jià)給出了水資源綜合規(guī)劃的推薦方案，該方案實(shí)施后，順義區(qū)水資源供需不平衡的情況將逐漸得到緩解，地下水儲(chǔ)量虧損、地表水生態(tài)環(huán)境惡化等情況將逐漸恢復(fù)，最終形成水資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境之間的和諧關(guān)系。

規(guī)劃實(shí)施后，將集中力度實(shí)施水資源保護(hù)方案，其中包括城鎮(zhèn)污水集中治理工程、水環(huán)境綜合整治工程以及地下水源保護(hù)工程等，以上工程實(shí)施后順義區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況將有很大改觀，水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)要求，地表水因水質(zhì)原因而無水可用的狀況會(huì)徹底改變，地表水環(huán)境安全得到保障。除此之外，地下水也將逐步得到回補(bǔ)，水質(zhì)也將有所保證。

4結(jié)論

篇5

1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況

包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目概況。

包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案

包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施

闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項(xiàng)目選址及用地方案

包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析

分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。

5、特殊環(huán)境影響

分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、行業(yè)影響分析

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會(huì)影響分析

1、社會(huì)影響效果分析

闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。

2、社會(huì)適應(yīng)性分析

分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析

篇6

第一條為了推進(jìn)和規(guī)范我市舊城改造工作，加快城市化建設(shè)，改善人居環(huán)境，提高居民生活水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市中心城區(qū)北岸產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)）范圍內(nèi)的舊城改造，包括城中村和棚戶區(qū)，以及按照城中村和棚戶區(qū)改造規(guī)劃涉及拆遷的企事業(yè)單位，適用本辦法。

第三條本辦法所稱城中村是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地的村莊。

本辦法所稱棚戶區(qū)是指在本市建成區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有土地上，因歷史沿革形成的人均居住面積小、房屋不成套、建筑質(zhì)量差、安全隱患大、市政設(shè)施不完善、環(huán)境條件臟、亂、差的集中成片的居住區(qū)域。

本辦法所稱企事業(yè)單位是指城中村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中按規(guī)劃要求須進(jìn)行拆遷的企業(yè)、事業(yè)單位。

第四條舊城改造應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，以改善綜合環(huán)境，完善城市公共服務(wù)功能，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、市級(jí)推動(dòng)、區(qū)為主體、以人為本、安置為先的原則，采取先易后難、典型示范的辦法，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

第五條市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市舊城辦）負(fù)責(zé)本市舊城改造管理工作。市發(fā)改、城建、房產(chǎn)、綜合執(zhí)法等部門，應(yīng)在市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，做好舊城改造的相關(guān)行政管理工作。市建設(shè)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局等部門應(yīng)當(dāng)在市舊城辦設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與舊城改造相關(guān)的行政管理工作。

第六條秦都區(qū)、渭城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的舊城改造工作。其設(shè)立的舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)舊城辦）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)舊城改造工作的組織實(shí)施，業(yè)務(wù)上接受市舊城辦的指導(dǎo)。

高新區(qū)、灃河新區(qū)、渭河北岸產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)）范圍內(nèi)的舊城改造工作，由其管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第七條民政、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、國(guó)資委（工業(yè)辦）等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好舊城改造相關(guān)的行政管理工作。

第八條市舊城辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)規(guī)劃局，依據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制舊城改造專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的舊城改造專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

第九條舊城改造項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理，納入全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展年度規(guī)劃。市舊城辦商市發(fā)改委，按年度分批次進(jìn)行計(jì)劃管理和組織實(shí)施。

對(duì)存在社會(huì)公共安全隱患或因城市發(fā)展急需的舊城改造項(xiàng)目由所在區(qū)人民政府和高新區(qū)、灃河新區(qū)、渭河北岸產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會(huì)隨即上報(bào)審批后，組織限期改造。

第十條城中村改制完成后，鼓勵(lì)城中村改制后的新經(jīng)濟(jì)組織或者投資人、改制后的新經(jīng)濟(jì)組織與投資人合作成立的企業(yè)法人、有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等法律法規(guī)規(guī)定的其它建設(shè)主體參與城中村改造。

第二章方案制定

第十一條舊城改造方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舊城改造專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求，以及綜合用地專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮企事業(yè)單位及村民搬遷安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，充分聽取群眾意見，由區(qū)舊城辦組織編制。

高新區(qū)、灃河新區(qū)、渭河北岸產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)）區(qū)域內(nèi)的舊城改造方案，由其管委會(huì)組織編制。

舊城改造方案應(yīng)當(dāng)包括用地現(xiàn)狀、社區(qū)居民委員會(huì)現(xiàn)狀或設(shè)立方案、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計(jì)方案以及經(jīng)濟(jì)效益分析等基本內(nèi)容。

第十二條舊城改造方案由區(qū)舊城辦報(bào)市舊城辦批準(zhǔn)。高新區(qū)、灃河新區(qū)、渭河北岸產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)）區(qū)域內(nèi)的舊城改造方案由管委會(huì)報(bào)市舊城辦審批。

舊城改造涉及企業(yè)的，由其主管部門和企業(yè)就資產(chǎn)處置（包括土地）、人員安置等依據(jù)國(guó)家政策規(guī)定提出拆遷安置方案，經(jīng)市區(qū)舊城辦審查后報(bào)市區(qū)兩級(jí)政府審批。舊城改造涉及市區(qū)兩級(jí)政府事業(yè)單位或相關(guān)單位的，由兩級(jí)政府相關(guān)部門提出拆遷安置方案，經(jīng)市區(qū)舊城辦審查后，報(bào)市區(qū)兩級(jí)政府審批。

舊城改造方案未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實(shí)施。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的舊城改造方案，不得擅自變更。實(shí)施改造過程中，確需變更用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計(jì)方案以及拆遷安置方案時(shí)，須按原程序報(bào)批。

第三章城中村改制

第十四條城中村改制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持戶籍制度、管理體制、經(jīng)濟(jì)組織形式和土地性質(zhì)同步轉(zhuǎn)變的原則。

第十五條實(shí)施改造的城中村，其人員依照法定程序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口。

第十六條實(shí)施改造的城中村，其集體土地依照法定程序轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。

第十七條城中村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)（不包括土地）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清產(chǎn)核資。清產(chǎn)核資結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示并經(jīng)村民會(huì)議確認(rèn)。

農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十八條城中村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，自行制定資產(chǎn)處置方案和組建新經(jīng)濟(jì)組織方案，經(jīng)村民會(huì)議討論通過后實(shí)施。

原集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原村民的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

第十九條新經(jīng)濟(jì)組織組建后，依法撤銷村民委員會(huì)，設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)。一個(gè)行政村可以獨(dú)立設(shè)立一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)或就近并入現(xiàn)有社區(qū)居民委員會(huì)，也可多個(gè)行政村合并設(shè)立一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。

新設(shè)立的社區(qū)居民委員會(huì)人員組成和工作經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行的居民委員會(huì)人員組成規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條城中村村民轉(zhuǎn)為城市居民后，統(tǒng)一納入城市就業(yè)管理范圍。因城中村改造而增加的就業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安排原村民。

第二十一條城中村改制后，原村民應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由政府、改制后的新經(jīng)濟(jì)組織和原村民個(gè)人按照比例承擔(dān)。具體辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門另行制定。

前款規(guī)定政府承擔(dān)的費(fèi)用，從城中村土地收益中支付。

城中村改制后，符合享受城市居民最低生活保障條件的原村民，享受最低生活保障待遇。

第二十二條城中村改制后，其原有基礎(chǔ)設(shè)施納入市政統(tǒng)一管理范圍。

第四章土地利用

第二十三條舊城改造用地應(yīng)當(dāng)納入年度用地計(jì)劃。

舊城改造用地原則上應(yīng)在原有房屋占地范圍內(nèi)進(jìn)行，確需增加，且周圍有閑置用地的，可一并納入作為改造項(xiàng)目用地，但增加用地面積人均不得大于35平方米。

改造用地之外的其他土地，由政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依法給予補(bǔ)償后按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備。

第二十四條舊城改造用地中，用于安置村民生活及建設(shè)公共設(shè)施的用地以劃撥方式供給，比照經(jīng)濟(jì)適用房模式管理。其余舊城改造用地，可以變更為經(jīng)營(yíng)性用地。經(jīng)營(yíng)性用地采取招、拍、掛方式供地。

第二十五條實(shí)施改造舊城范圍內(nèi)企事業(yè)單位的少量國(guó)有土地，可以根據(jù)改造需要，由政府依法收購(gòu)或置換，用于舊城改造。

第二十六條在市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他開發(fā)建設(shè)中涉及到村莊整體拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行整體改造，避免出現(xiàn)新的城中村。

第五章規(guī)劃建設(shè)

第二十七條舊城改造應(yīng)當(dāng)依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

主要街區(qū)、明清城保護(hù)區(qū)的舊城改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)廣泛征求各界意見，也可以公開征集方案。

第二十八條舊城改造涉及城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入城市建設(shè)年度計(jì)劃，與舊城改造同步進(jìn)行。

第二十九條舊城改造建設(shè)項(xiàng)目，在施工前應(yīng)當(dāng)依法辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。

第三十條全部用于舊城改造項(xiàng)目安置房建設(shè)的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（不含天然氣、集中供熱公網(wǎng)費(fèi)、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)）、發(fā)展新墻體材料專用費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、占道費(fèi)、自來水入網(wǎng)費(fèi)、征地管理費(fèi)、土地登記費(fèi)、挖掘費(fèi)、散裝水泥押金、建筑物防雷設(shè)計(jì)審查費(fèi)、房地產(chǎn)交易費(fèi)等一律免收。

場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、防雷設(shè)施檢測(cè)費(fèi)、文物考古調(diào)查與勘探費(fèi)等企業(yè)性收費(fèi)減半收取。

舊城改造項(xiàng)目非安置用房的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減半征收（不含天然氣、集中供熱公網(wǎng)費(fèi)、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)），未建人防工程的易地建設(shè)費(fèi)減半征收，其他行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取。

第六章拆遷安置

第三十一條實(shí)施舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。

舊有房屋拆除工作應(yīng)當(dāng)在所在區(qū)舊城辦、高新區(qū)、灃河新區(qū)、渭河北岸產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的組織、監(jiān)督下實(shí)施。舊有房屋未拆除的，其他建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

第三十二條舊城改造主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定補(bǔ)償安置方案，進(jìn)行拆遷安置。

被拆遷人需要自行過渡的，舊城改造主體應(yīng)當(dāng)參照《市城市房屋拆遷管理暫行辦法》補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給被拆遷人發(fā)放搬家補(bǔ)助費(fèi)和過渡補(bǔ)助費(fèi)。

第三十三條舊城改造主體實(shí)施拆遷前應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

舊城改造主體在動(dòng)遷之前，應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶，足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金，并與開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶的銀行和市城市房屋拆遷管理辦公室簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。

補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，在拆遷安置完畢前，不得挪作他用。

第三十四條實(shí)施房屋拆遷，舊城改造主體可以自行拆遷，也可以委托有拆遷資質(zhì)的單位拆遷，接受委托單位不得再次轉(zhuǎn)讓。

第三十五條舊城改造主體在動(dòng)遷前應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行估價(jià)，估價(jià)參照《市城市房屋拆遷估價(jià)操作規(guī)則》執(zhí)行。

第三十六條舊城改造拆遷補(bǔ)償安置原則上以房屋產(chǎn)權(quán)登記載明的面積和性質(zhì)作為補(bǔ)償安置依據(jù)。

第三十七條舊城改造房屋拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)償安置方式。被拆遷人可以自主選擇補(bǔ)償安置方式。

城中村村民實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以轉(zhuǎn)戶前城中村的在冊(cè)戶籍人口為依據(jù)，人均建筑安置面積原則上不少于65平方米，并結(jié)合原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積進(jìn)行安置。

第三十八條凡在年10月31日之前所建城中村被拆遷房屋兩層以上（不含二層）的，按照房屋殘值給予補(bǔ)償，之后的不予補(bǔ)償。

第三十九條房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)格結(jié)算按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）安置房屋建筑面積與被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積相等部分按新建房屋的綜合造價(jià)與被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)互找差價(jià)結(jié)算；

綜合造價(jià)由市房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)。

（二）原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積人均不足65平方米的按人均65平方米建筑面積補(bǔ)差安置。補(bǔ)差的面積部分按新建房屋重置價(jià)結(jié)算；

（三）對(duì)就近上靠戶型超出應(yīng)安置補(bǔ)償面積的部分按新建房屋綜合造價(jià)結(jié)算。

第四十條舊城改造主體安排被拆遷人自行過渡的期限不得超過24個(gè)月。超過拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定過渡期限的，從逾期之日起由改造實(shí)施主體按不低于原過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍向被拆遷人支付過渡補(bǔ)助費(fèi)，超過6個(gè)月的，從第7個(gè)月起每月按不低于原過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3倍支付過渡補(bǔ)助費(fèi)。

過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起計(jì)算。

第四十一條舊城改造主體應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取房屋拆遷許可證后與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等；

（二）補(bǔ)償方式、安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式；

（三）安置房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和過渡方式、過渡期限；

（四）違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式。

第四十二條舊城改造主體與被拆遷人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，由當(dāng)事人申請(qǐng)市城市房屋拆遷管理辦公室依法對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)、裁決。

第七章項(xiàng)目管理程序

第四十三條城中村改造項(xiàng)目由所在街道辦事處提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)舊城辦審核同意后上報(bào)市舊城辦審批。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目申請(qǐng)由區(qū)舊城辦提出申請(qǐng)，上報(bào)市舊城辦審批。企業(yè)改造項(xiàng)目申請(qǐng)由企業(yè)主管部門和企業(yè)提出，市區(qū)舊城辦審查同意后上報(bào)市區(qū)兩政府審批。市區(qū)兩級(jí)政府事業(yè)單位或相關(guān)單位改造項(xiàng)目申請(qǐng)，由市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)部門提出，市區(qū)舊城辦審查同意后上報(bào)市區(qū)兩級(jí)政府審批。

第四十四條市舊城辦會(huì)同市建設(shè)規(guī)劃局根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃制定項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，經(jīng)批準(zhǔn)后提供給區(qū)舊城辦。

第四十五條按照審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，由區(qū)舊城辦組織編制城中村、棚戶區(qū)的改造方案，并在市舊城辦的指導(dǎo)下，由區(qū)舊城辦組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，并召集相關(guān)專家和當(dāng)事人等參與對(duì)方案的科學(xué)性、可行性和合理性進(jìn)行論證，依據(jù)論證結(jié)果對(duì)方案進(jìn)行修改。方案修改完善后，由區(qū)舊城辦上報(bào)市舊城辦審批。其中，企業(yè)的改造方案，由市區(qū)舊城辦會(huì)同企業(yè)主管部門及企業(yè)編制，并上報(bào)市區(qū)兩級(jí)政府審批；市區(qū)兩級(jí)政府事業(yè)單位或相關(guān)單位的改造方案，由市區(qū)舊城辦會(huì)同兩級(jí)政府相關(guān)部門編制，并上報(bào)市區(qū)兩級(jí)政府審批。

第四十六條市區(qū)舊城辦會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門完成農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)城市經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)轉(zhuǎn)城市居民委員會(huì)、集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有土地工作。

第四十七條根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體申請(qǐng)，市舊城辦牽頭，會(huì)同有關(guān)部門辦理項(xiàng)目備案、規(guī)劃、拆遷、土地招、拍、掛，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)估、文物保護(hù)等手續(xù)。

第四十八條轄區(qū)舊城辦負(fù)責(zé)對(duì)舊有房屋實(shí)施拆遷管理工作。

第四十九條市區(qū)有關(guān)部門依據(jù)各自職能和有關(guān)政策對(duì)拆遷安置情況、工程投資建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等全過程監(jiān)管。

第八章監(jiān)督管理

篇7

在發(fā)達(dá)國(guó)家，動(dòng)漫行業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用是非常大的，以日本為例，動(dòng)漫行業(yè)甚至是其支柱性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)近年來在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展速度也很快，涌現(xiàn)出來了一大批的動(dòng)漫基地和高水準(zhǔn)的動(dòng)漫制作公司，產(chǎn)生了《秦時(shí)明月》等優(yōu)秀的動(dòng)漫作品?？梢哉f，動(dòng)漫是我國(guó)目前的一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。但是，與任何朝陽產(chǎn)業(yè)一樣，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)也面臨著人才尤其是高水準(zhǔn)的動(dòng)漫人才極度稀缺的問題，這是我國(guó)動(dòng)漫行業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)最大的瓶頸。搭建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的就業(yè)平臺(tái)，是解決這個(gè)問題的一個(gè)非常重要的方式，但是從我國(guó)目前的現(xiàn)狀來看，就業(yè)平臺(tái)的搭建存在多方面的困難。所以對(duì)于動(dòng)漫大家教學(xué)在現(xiàn)階段很重要。因此，分析動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)中現(xiàn)存的問題，探尋合理的解決對(duì)策，促進(jìn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的有效開展是非常必要的。動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)需要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)目標(biāo)，靈活地運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法設(shè)計(jì)動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)方案，將教學(xué)活動(dòng)和行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，將社會(huì)能力培養(yǎng)、方法能力培養(yǎng)、專業(yè)能力培養(yǎng)密切相聯(lián)。從而充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)教學(xué)的作用，促進(jìn)學(xué)生綜合應(yīng)用能力的提升，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)道德的養(yǎng)成，進(jìn)而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，培養(yǎng)符合動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的綜合型人才。

動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)的特點(diǎn)動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)就是為了促進(jìn)學(xué)生深入理解、掌握專業(yè)知識(shí)，獲得從業(yè)能力（包括職業(yè)道德、職業(yè)技能等），提高自我發(fā)展能力，而展開的一種實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。我國(guó)動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以就業(yè)為導(dǎo)向，貫徹職業(yè)教育理念，以學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)為目標(biāo)，合理有序的開展，充分發(fā)揮動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)的特點(diǎn)。通常，動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)具有全面性、綜合性、主體性、真實(shí)性等特點(diǎn)。首先，全面性。動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)的目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，不但重視專業(yè)技能的培養(yǎng)，還重視職業(yè)技能、職業(yè)道德的培養(yǎng)，不但使學(xué)生牢固掌握專業(yè)知識(shí)，還能提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)適應(yīng)能力。在教學(xué)實(shí)訓(xùn)中，學(xué)生的個(gè)人學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)助意識(shí)、溝通能力、工作責(zé)任心等都獲得顯著的提升。其次，綜合型。教學(xué)實(shí)訓(xùn)是在學(xué)生單項(xiàng)能力的基礎(chǔ)上開展的，是對(duì)學(xué)生社會(huì)能力、方法能力、專業(yè)能力的整合。第三，主體性。學(xué)生動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)的主體，學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)是培養(yǎng)、提高學(xué)生職業(yè)綜合素質(zhì)的必有之路。教師在實(shí)訓(xùn)過程中發(fā)揮著引導(dǎo)作用，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生自主完成動(dòng)漫策劃、制作、等一系列工作。第四，真實(shí)性。動(dòng)漫專業(yè)實(shí)訓(xùn)，有別于課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、教學(xué)實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)，其工作過程具有真實(shí)性，是根據(jù)實(shí)際的動(dòng)畫制作進(jìn)行的。在實(shí)訓(xùn)的管理上也具有真實(shí)性，在實(shí)訓(xùn)中按照公司制度進(jìn)行管理。此外，實(shí)訓(xùn)的任務(wù)通常來源于動(dòng)漫實(shí)際工作案例，也具有真實(shí)性。

我國(guó)動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)的設(shè)計(jì)原則

動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)的設(shè)計(jì)遵循能力本位原則、目標(biāo)現(xiàn)行原則、職業(yè)活動(dòng)過程導(dǎo)向原則。首先，能力本位原則。學(xué)生能力是動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，教師的實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)需要符合學(xué)生能力形成過程的特點(diǎn)。動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)的根本目的是促進(jìn)學(xué)生綜合職業(yè)能力的發(fā)展，而綜合職業(yè)能力的發(fā)展的基礎(chǔ)就是學(xué)生的各個(gè)單項(xiàng)能力，綜合能力的形成離不開各種單項(xiàng)能力的發(fā)展。因此，為了確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)教學(xué)的目標(biāo)，實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)需要符合學(xué)生能力發(fā)展的特點(diǎn)。第二，目標(biāo)現(xiàn)行原則。明確動(dòng)漫教學(xué)的目標(biāo)，從總體上指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)是十分必要的。明確的實(shí)訓(xùn)目標(biāo)，就是指實(shí)訓(xùn)教學(xué)實(shí)訓(xùn)的目標(biāo)要具體、系統(tǒng)、完整，使學(xué)生能夠充分了解實(shí)訓(xùn)教學(xué)的意義和價(jià)值，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，自覺地完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。實(shí)訓(xùn)目標(biāo)能夠指導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建合理的知識(shí)掌握結(jié)構(gòu)，明確實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的方向。第三，職業(yè)活動(dòng)過程導(dǎo)向原則。形成、發(fā)展綜合職業(yè)能力，離不開特定的職業(yè)情境或職業(yè)活動(dòng)。只有將學(xué)生的認(rèn)知過程和動(dòng)漫職業(yè)活動(dòng)良好地結(jié)合起來，才能夠促進(jìn)學(xué)生在行動(dòng)中學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)的目的。

動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)方案

（一）實(shí)訓(xùn)方案規(guī)劃動(dòng)漫教學(xué)實(shí)訓(xùn)方案規(guī)劃就是將實(shí)訓(xùn)教學(xué)和動(dòng)漫行業(yè)要求相結(jié)合。實(shí)訓(xùn)方案需要以學(xué)生綜合職業(yè)能力提升為目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。實(shí)訓(xùn)方案規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以骨干教師為主要負(fù)責(zé)人，充分發(fā)揮每個(gè)教師的力量，合理細(xì)致的進(jìn)行。動(dòng)畫制作過程是實(shí)訓(xùn)方案規(guī)劃的主線，對(duì)工作過程進(jìn)行細(xì)化，將動(dòng)畫制作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突出，將各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分，分別明確實(shí)訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)備要求、職業(yè)能力等內(nèi)容，并提出實(shí)訓(xùn)教學(xué)建議。實(shí)訓(xùn)方案規(guī)劃能夠使動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)更具目的性，從而有效地促進(jìn)學(xué)生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行實(shí)訓(xùn)方案規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意下列內(nèi)容：明確目標(biāo)，根據(jù)實(shí)訓(xùn)目標(biāo)選擇實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目；項(xiàng)目要新穎，能夠激發(fā)學(xué)生的積極主動(dòng)性；循序漸進(jìn)，實(shí)訓(xùn)難度合理遞增。

（二）實(shí)訓(xùn)方案實(shí)施動(dòng)漫教學(xué)方案實(shí)施需要一定的設(shè)備、師資等條件。在具備實(shí)施條件后，實(shí)訓(xùn)方案應(yīng)當(dāng)按照以下步驟展開。首先，描述任務(wù)、明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。教師進(jìn)行實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目啟動(dòng)動(dòng)員，描述實(shí)訓(xùn)任務(wù)，介紹制作項(xiàng)目和相關(guān)要求，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行初步討論，了解學(xué)習(xí)目標(biāo)。其次，分組，制定實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。教師按照一定的規(guī)則將學(xué)生分成若干個(gè)小組，并選出小組負(fù)責(zé)人，協(xié)助學(xué)生分析實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目制作任務(wù)。由小組負(fù)責(zé)人制定實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃和任務(wù)分配表。第三，項(xiàng)目實(shí)施。每個(gè)小組按照動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目制作。在實(shí)訓(xùn)開展的過程中，教師需要及時(shí)地監(jiān)督、引導(dǎo)學(xué)生，了解學(xué)生的工作情況，對(duì)各個(gè)小組的進(jìn)度情況進(jìn)行記錄。第四，課業(yè)總結(jié)。當(dāng)各個(gè)小組都完成了實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目后，教師應(yīng)當(dāng)用各組自評(píng)、各組互評(píng)、教師評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式評(píng)估學(xué)生制作完成的成片。

（三）實(shí)訓(xùn)方案評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)方案有兩個(gè)主要的目的：評(píng)估動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)方案的可行性；評(píng)估動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)方案的質(zhì)量。從而找出實(shí)訓(xùn)方案中潛在的問題，促進(jìn)實(shí)訓(xùn)方案不斷完善，更加有效地服務(wù)動(dòng)漫教學(xué)。通常，評(píng)價(jià)動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)方案可以從實(shí)訓(xùn)目標(biāo)、實(shí)訓(xùn)過程、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、課業(yè)總結(jié)等方面進(jìn)行。實(shí)訓(xùn)目標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括全面明確性、是否符合培養(yǎng)要求、是否符合學(xué)生身心發(fā)展水平；實(shí)訓(xùn)過程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括是否符合職業(yè)工作過程、實(shí)訓(xùn)目標(biāo)先行、是否符合學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、能力形成的過程；實(shí)訓(xùn)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括科學(xué)先進(jìn)性、是否符合職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容；課業(yè)總結(jié)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括評(píng)估方式是否恰當(dāng)、評(píng)價(jià)時(shí)間是否恰當(dāng)、評(píng)估內(nèi)容是否涵蓋社會(huì)能力、方法能力、專業(yè)能力。值得注意的是，動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)方案評(píng)價(jià)應(yīng)試多元化的，評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面都應(yīng)當(dāng)多元化。

篇8

關(guān)鍵詞：城市；配電網(wǎng)規(guī)劃；負(fù)荷預(yù)測(cè)

中圖分類號(hào)：V242.4+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1蘭溪市用電構(gòu)成分析

蘭溪市位于浙江省中西部，是典型的以工業(yè)為主導(dǎo)地位的城市。隨著蘭溪市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，蘭溪電網(wǎng)也呈現(xiàn)出工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段的典型用電特點(diǎn)，工業(yè)用電貢獻(xiàn)最大，2008年、2009年第二產(chǎn)業(yè)用電比重均已超過70%，近年還將維持較高比例。而隨著今后城市化水平的提高，第二產(chǎn)業(yè)用電比重將逐步降低，第三產(chǎn)業(yè)用電比重將逐步上升。2009年蘭溪市全市用電量為22.72kWh，電力負(fù)荷為366.64MW。

2電力電量預(yù)測(cè)方法分析

作為電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)和核心，電力需求預(yù)測(cè)既是規(guī)劃的重點(diǎn)同時(shí)也是難點(diǎn)。根據(jù)蘭溪市市政規(guī)劃，分別采用年增長(zhǎng)率法、產(chǎn)值單耗法、電力彈性系數(shù)法和人均擁有量法等多種方法預(yù)測(cè)規(guī)劃水平年的電量。

2.1年均增長(zhǎng)率法

年均增長(zhǎng)率法是負(fù)荷預(yù)測(cè)中常用的一種方法，利用對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)出電量、負(fù)荷發(fā)展增長(zhǎng)率，結(jié)合蘭溪市的遠(yuǎn)景規(guī)劃發(fā)展，確定出在規(guī)劃期間的年均增長(zhǎng)率，即可得知預(yù)測(cè)年的電量。年均增長(zhǎng)率法預(yù)測(cè)結(jié)果如表1所示?？紤]到"十二五"期間，隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖，用電量也將逐步回歸較快的增長(zhǎng)水平，因此"十二五"年均增長(zhǎng)率按推薦方案（中方案）為10%，至2015年蘭溪市用電量達(dá)到41.71kWh。

2.2產(chǎn)值單耗法

產(chǎn)值單耗法以蘭溪市歷年產(chǎn)值單耗的變化規(guī)律為依據(jù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，預(yù)測(cè)全社會(huì)用電量，產(chǎn)值單耗法電量預(yù)測(cè)結(jié)果如表2所示，按推薦方案（中方案）至2015年蘭溪市用電量達(dá)到37.86億kWh。

2.3彈性系數(shù)法

電力彈性系數(shù)是反映電力消費(fèi)的年平均增長(zhǎng)率和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的年平均增長(zhǎng)率之間的關(guān)系的宏觀指標(biāo)，電力彈性系數(shù)可以用下面的公式來表示∶e=Ky/Kx。式中，e為電力彈性系數(shù)；Ky為電力消費(fèi)年平均增長(zhǎng)率；Kx為國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)率。根據(jù)全社會(huì)歷史用電量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，分別計(jì)算出它們的五年度年均增長(zhǎng)率，從而得到電力彈性系數(shù)的歷史序列值。得出彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)的結(jié)果如表3所示，按推薦方案（中方案）至2015年蘭溪市用電量達(dá)到39.68億kWh[2]。

2.4人均用電水平法

根據(jù)GB/50293-1999《城市電力規(guī)劃規(guī)范》，預(yù)計(jì)2015年蘭溪市常住人口將達(dá)67.6萬。根據(jù)蘭溪市的城市性質(zhì)、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等多方面因素，橫向和縱向進(jìn)行比較后，人均用電量法預(yù)測(cè)結(jié)果見表4所示，按推薦方案（中方案）至2015年蘭溪市用電量達(dá)到39.9億kWh。

在運(yùn)用彈性系數(shù)法、年均增長(zhǎng)率法、產(chǎn)值單耗法和人均用電水平法分別預(yù)測(cè)蘭溪市的全社會(huì)用電量后。結(jié)合蘭溪市的具體情況，推薦采用年增長(zhǎng)率法預(yù)測(cè)電量的中方案為電量預(yù)測(cè)結(jié)果，得出本次規(guī)劃至2015年蘭溪市用電量達(dá)到41.71kWh。

3重點(diǎn)區(qū)域電力負(fù)荷預(yù)測(cè)

電力負(fù)荷預(yù)宜分區(qū)進(jìn)行，根據(jù)蘭溪市行政區(qū)劃和供電現(xiàn)狀，將蘭溪市供電區(qū)域劃分為6個(gè)區(qū)：城中片、城南片、靈洞片、游埠永昌片、馬澗梅江片、黃店女埠片。現(xiàn)以城中片為例對(duì)其進(jìn)行電力負(fù)荷預(yù)測(cè)。

3.1相關(guān)負(fù)荷指標(biāo)選取

參考國(guó)內(nèi)其它同類城市和地區(qū)的負(fù)荷密度資料，結(jié)合蘭溪市實(shí)際情況，按不同用地性質(zhì)設(shè)置了規(guī)劃區(qū)飽和用電負(fù)荷指標(biāo)，如表5所示。

表5 蘭溪市飽和用電負(fù)荷指標(biāo)選取 單位：MW/km2

3.2中心城區(qū)負(fù)荷預(yù)測(cè)

根據(jù)總體用地規(guī)劃，蘭溪市中心城區(qū)分區(qū)飽和負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果如表6所示，按照推薦方案（中方案）預(yù)測(cè)結(jié)果，中心城區(qū)最大負(fù)荷為688.5MW，負(fù)荷密度14.31MW/km2。

表6 中心城區(qū)飽和負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果 單位：km2、MW/km2、MW（如下圖）

結(jié)語

城市配電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)的科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理是城市電網(wǎng)良好運(yùn)作的保證，由于電網(wǎng)建設(shè)的投資十分巨大，而合理準(zhǔn)確的電力電量和負(fù)荷預(yù)測(cè)則是配電網(wǎng)規(guī)劃具有實(shí)際指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)，能夠有效地避免投資浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。因此，合理有效的城市配電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)電力企業(yè)的生存與發(fā)展起著決定性的作用。此外，城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)還要緊密結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃，從線路走廊和變電站站址用地等各個(gè)方面采取相應(yīng)的技術(shù)手段和管理措施，保證兩個(gè)規(guī)劃相互銜接，以滿足城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。

參考文獻(xiàn)

[1]薛麗華，張建民，張強(qiáng)等.城市中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃工作探討[J].電網(wǎng)技術(shù)，2007，6：47-51.

篇9

行業(yè)融合、技術(shù)融合、服務(wù)融合,融合無處不在,軟件服務(wù)化、服務(wù)產(chǎn)品化的趨勢(shì)逐漸明顯。未來幾年,我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)還將繼續(xù)保持增長(zhǎng),同時(shí)IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將快速“軟化”,軟件和服務(wù)的增速會(huì)大大超出硬件增速,尤其是服務(wù)。太極公司相信,再過3～%5年,軟件和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將與硬件的產(chǎn)業(yè)規(guī)模相當(dāng),甚至超過硬件。

集聚資源凸顯戰(zhàn)略性行業(yè)

太極公司一直是戰(zhàn)略主導(dǎo)型企業(yè),縱觀太極自1987年創(chuàng)建以來20多年,從研制生產(chǎn)小型機(jī)系統(tǒng),推動(dòng)行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用,到致力全面提供IT服務(wù),每個(gè)階段都有明確的戰(zhàn)略以及相匹配的發(fā)展路線。也正是因?yàn)槿绱?20多年來太極一直能夠站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿,始終生機(jī)勃勃。2002年,太極公司明確現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略及路線,提出了要做中國(guó)“IT服務(wù)國(guó)家隊(duì)”的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)施“專注、一體化、合作”的發(fā)展策略,不斷推進(jìn)IT服務(wù)創(chuàng)新。

2009年太極公司了近三年發(fā)展規(guī)劃,啟動(dòng)了“太極卓越服務(wù)計(jì)劃”。推動(dòng)IT服務(wù)創(chuàng)新,必須扎根行業(yè)市場(chǎng),必須圍繞核心業(yè)務(wù),必須成為行業(yè)專家,因此計(jì)劃的首要思想便是深耕行業(yè)。對(duì)于現(xiàn)有政府及高度行業(yè),太極擁有充分的優(yōu)勢(shì),未來要在穩(wěn)固的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),并逐步建立絕對(duì)領(lǐng)先地位,與此同時(shí),加大對(duì)能源、金融、冶金等行業(yè)投入,進(jìn)一步確立優(yōu)勢(shì)地位。

構(gòu)建一體化IT服務(wù)價(jià)值鏈

業(yè)務(wù)創(chuàng)新要以用戶需求為中心。隨著信息化的深入,行業(yè)用戶的需求在持續(xù)升級(jí),從產(chǎn)品采購(gòu)向整體解決方案采購(gòu)升級(jí),從產(chǎn)品采購(gòu)向服務(wù)采購(gòu)升級(jí),從單一項(xiàng)目合作向整體外包合作升級(jí),從關(guān)注過程向關(guān)注績(jī)效升級(jí)。這些升級(jí)為太極創(chuàng)新IT服務(wù)帶來了很多的機(jī)會(huì)。近幾年,太極不斷整合原有業(yè)務(wù)板塊,改革內(nèi)部機(jī)制,建立起了由IT咨詢服務(wù)、行業(yè)解決方案與服務(wù)、IT產(chǎn)品增值服務(wù)、IT基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等4大業(yè)務(wù)板塊構(gòu)成的一體化IT服務(wù)體系,形成了從IT戰(zhàn)略規(guī)劃、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用軟件開發(fā)、產(chǎn)品增值服務(wù),到系統(tǒng)運(yùn)維外包的一體化服務(wù)價(jià)值鏈。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化解決方案體系化

基于一體化IT服務(wù)價(jià)值鏈,推動(dòng)專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,是太極創(chuàng)新IT服務(wù)的重要方向。太極已經(jīng)形成覆蓋信息化全生命周期的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品體系,包括規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的總體規(guī)劃、立項(xiàng)咨詢、系統(tǒng)初步設(shè)計(jì),開發(fā)實(shí)施階段的系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)、總承包服務(wù)、系統(tǒng)集成服務(wù)、軟件開發(fā)服務(wù)、產(chǎn)品增值服務(wù)和工程監(jiān)理、測(cè)評(píng)服務(wù)、IT培訓(xùn)服務(wù),運(yùn)行維護(hù)階段的信息安全服務(wù)、運(yùn)維外包服務(wù)、系統(tǒng)績(jī)效診斷服務(wù)等。

經(jīng)過大量工程實(shí)踐積累,太極形成了面向政府、金融、能源、冶金等眾多行業(yè)的數(shù)百個(gè)解決方案。經(jīng)過整合,目前太極初步建立了行業(yè)解決方案體系,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用、門戶網(wǎng)站、信息安全、運(yùn)維管理等多個(gè)層面,針對(duì)不同行業(yè)的需求,進(jìn)而推進(jìn)面向關(guān)鍵行業(yè)的解決方案體系創(chuàng)新。

太極一直深耕政務(wù)領(lǐng)域。太極門戶解決方案成功應(yīng)用到中央政府門戶網(wǎng)站及國(guó)家發(fā)改委、質(zhì)檢總局、國(guó)防部等國(guó)家部委的門戶建設(shè)中,太極為衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、低保、外交等多個(gè)部門提供了行業(yè)應(yīng)用解決方案,在決策信息服務(wù)、政務(wù)公開填報(bào)、信息資源采集、信息資源共享交換等方面,太極解決方案在北京市得到了成功應(yīng)用。近年來,太極先后為國(guó)辦、國(guó)家局、證監(jiān)會(huì)以及北京市提供運(yùn)維服務(wù)。

上世紀(jì)80年代,太極便研制成功國(guó)內(nèi)首批銀行電子化系統(tǒng)。目前,太極形成了以Core Banking(核心業(yè)務(wù)系統(tǒng))和BCSS(清算)為核心的完整的金融解決方案體系,用戶遍布人民銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)。太極冶金行業(yè)解決方案包括PLC和DCS底層控制系統(tǒng)、優(yōu)化運(yùn)行控制系統(tǒng)、上層數(shù)據(jù)支撐平臺(tái),以及MES、ERP等。能源是太極的另一個(gè)重要行業(yè),在資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、項(xiàng)目管理、營(yíng)銷管理以及生產(chǎn)過程等應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)實(shí)施中,太極與各大發(fā)電、電網(wǎng)、石油、石化等企業(yè)有良好的合作關(guān)系。

建創(chuàng)新平臺(tái)互動(dòng)共促產(chǎn)業(yè)進(jìn)步

2007年年底,作為重要的創(chuàng)新平臺(tái)――太極解決方案中心正式開通。作為太極重要的價(jià)值中心,太極解決方案中心旨在整合太極及合作伙伴的解決方案、產(chǎn)品、案例等資源,推進(jìn)知識(shí)管理和知識(shí)分享;推動(dòng)太極IT服務(wù)的一體化和產(chǎn)品化創(chuàng)新,密切合作伙伴關(guān)系,創(chuàng)新行業(yè)解決方案;為行業(yè)用戶提供全方位的、最直觀的信息化體驗(yàn),提高用戶對(duì)信息化的認(rèn)知程度;建設(shè)開放式服務(wù)平臺(tái),為行業(yè)提供咨詢、測(cè)試、培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)步。

篇10

根據(jù)深圳市人居環(huán)境委員會(huì)2013年8月13日公示的《深圳市工業(yè)企業(yè)水污染物排放要求執(zhí)行方案》中相關(guān)文件，人居委對(duì)線路板等工業(yè)企業(yè)自2013年10月31日起按污染物排放種類，實(shí)行分區(qū)分類分時(shí)控制，并為一般控制區(qū)域和優(yōu)化調(diào)整區(qū)的企業(yè)提供了合理的納管方案，為更好地協(xié)助完善執(zhí)行方案，深圳市線路板行業(yè)協(xié)會(huì)近期就人居委公示內(nèi)容，通過對(duì)包括臺(tái)資、港資在內(nèi)的近百家會(huì)員企業(yè)調(diào)查走訪，了解目前公示方案中企業(yè)存在的問題和執(zhí)行面臨的難點(diǎn)，綜合了各企業(yè)的意見，對(duì)公示方案提出了以下六點(diǎn)建議：

一、延后執(zhí)行《水污染物排放要求執(zhí)行方案》

經(jīng)過調(diào)查，大部分企業(yè)已經(jīng)了解表三排放限值的要求，也在積極論證納管處理或各種廢水達(dá)標(biāo)排放的方案，預(yù)計(jì)改造方案需要3個(gè)月以上方可正常運(yùn)行?！蛾P(guān)于深圳市工業(yè)企業(yè)水污染物排放要求執(zhí)行方案的公示》是9月11日公示結(jié)束，要求工業(yè)企業(yè)自2013年10月31日起執(zhí)行方案標(biāo)準(zhǔn)，這中間僅兩個(gè)月的時(shí)間用于企業(yè)環(huán)保改造太過急促和集中，對(duì)于如何實(shí)施納管方案也需要與污水處理廠進(jìn)行協(xié)商，建議根據(jù)各企業(yè)的狀況和改造的進(jìn)度，適當(dāng)延期到2014年06月31日為最終執(zhí)行期限，給企業(yè)和環(huán)保工程公司充分的改造時(shí)間和設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)間。

二、建議人居委委托行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定優(yōu)化的納管方案

關(guān)于方案第二點(diǎn)提出的處于一般控制區(qū)和優(yōu)化調(diào)整區(qū)的線路板企業(yè)，為第二類污染物納入城市二級(jí)污水處理廠管網(wǎng)的企業(yè)提供了合理的方案，但很多企業(yè)均表示不了解其所處的污水處理廠管網(wǎng)系統(tǒng)的位置，對(duì)執(zhí)行納管方案帶來諸多障礙和不便，建議由人居委委托行業(yè)協(xié)會(huì)在充分了解企業(yè)環(huán)保狀況的背景下，集中與污水處理廠進(jìn)行接洽，針對(duì)各污水處理廠的進(jìn)水管網(wǎng)系統(tǒng)制定更合理的進(jìn)管優(yōu)化方案。

三、明確適合線路板產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域的長(zhǎng)期規(guī)劃

人居委在此方案中制定的一般控制區(qū)和優(yōu)化調(diào)整區(qū)企業(yè)納管方案，對(duì)該區(qū)域的線路板企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和長(zhǎng)期發(fā)展都有重要的意義，但是仍未明確這方案可以執(zhí)行的期限，建議明確適合線路板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域，如優(yōu)化調(diào)整區(qū)的寶安區(qū)，由人居委主導(dǎo)制定長(zhǎng)期規(guī)劃，將區(qū)域內(nèi)的企業(yè)廢水二類污染物全部進(jìn)行納管處理， 成為線路板產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型全國(guó)示范基地，促進(jìn)高端的線路板產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的企業(yè)未能有效納管前，根據(jù)政府的整體規(guī)劃與企業(yè)確定相關(guān)排放指標(biāo)，避免重復(fù)投資建設(shè)造成浪費(fèi)。

四、給未納管且主動(dòng)實(shí)施改造的企業(yè)資金補(bǔ)貼和技術(shù)支持

線路板企業(yè)在原表2排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要達(dá)到表3標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，僅項(xiàng)目改造成本按100噸水/天的改造費(fèi)用就高達(dá)100萬元，改造后運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也需要增加5～8元/噸，不管是從資金還是技術(shù)能力上，都給企業(yè)造成了很大的壓力和困難，而由于線路板行業(yè)區(qū)域規(guī)劃遺留的問題，造成一些企業(yè)現(xiàn)在未能納管的困境，建議人居委設(shè)立專項(xiàng)基金，社會(huì)多方參與對(duì)未能納管且主動(dòng)改造的優(yōu)秀企業(yè)給予資金和技術(shù)支持。

五、對(duì)嚴(yán)格控制區(qū)的企業(yè)允許固定期限二類污染物納管排放

嚴(yán)格控制區(qū)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，給企業(yè)帶來成本直接上升，甚至造成大量企業(yè)倒閉，對(duì)無能力進(jìn)行改造并有計(jì)劃遷移的企業(yè)，或有意關(guān)停并轉(zhuǎn)移的企業(yè)，建議分時(shí)段對(duì)嚴(yán)格控制區(qū)企業(yè)的二類污染物排放允許納管排放，安排合理的過渡期，并明確政策不允許在嚴(yán)格控制區(qū)發(fā)展的行業(yè)，讓企業(yè)在計(jì)劃期進(jìn)行合理有序地遷出。

六、線路板一類污染物總鎳檢測(cè)應(yīng)安排在污水處理總排放口

線路板企業(yè)如有一類污染物污染源如化鎳金工序，在表3排放標(biāo)準(zhǔn)中總鎳從原來的0.5mg/L大幅提高到0.1mg/L的情況下，由于標(biāo)準(zhǔn)高其處理工藝難，且線路板工藝關(guān)聯(lián)度很高，鎳離子極易帶入下道工序，如果在車間排放口設(shè)立檢測(cè)口，僅是設(shè)備的誤差等都會(huì)造成違法，給企業(yè)家造成很大的精神壓力，建議針對(duì)有一類污染物污染源工序的線路板企業(yè)，其中總鎳的監(jiān)管安排在廢水處理設(shè)施總排放口達(dá)到要求。

線路板產(chǎn)業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，在深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用（見附件），深圳市人居委多年來配合政府制定產(chǎn)業(yè)政策和扶持企業(yè)做了大量的工作，在當(dāng)前全社會(huì)共建美麗中國(guó)的背景下，行業(yè)協(xié)會(huì)愿與人居委共同扶持積極升級(jí)轉(zhuǎn)型、厲行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，同時(shí)嚴(yán)懲違法偷排的行為，維護(hù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序， 建立公平正義的社會(huì)環(huán)境；我們協(xié)會(huì)將進(jìn)一步堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展理念，協(xié)助人居委建立科學(xué)合理的優(yōu)化環(huán)保方案，打造環(huán)保型、節(jié)約型的社會(huì)，為此我們特別提出以上建議。針對(duì)以上建議，協(xié)會(huì)已形成書面報(bào)告，文件已送達(dá)深圳市人居環(huán)境委員會(huì)，并抄送至深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)、深圳市民政局等相關(guān)部門，希望主管部門予以重視，并制定合理執(zhí)行方案，共同推進(jìn)PCB企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

附：深圳線路板產(chǎn)業(yè)概況

憑借創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自主研發(fā)，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)已然領(lǐng)跑全國(guó)，年產(chǎn)值突破萬億大關(guān)，成為全國(guó)乃至全球重要的通信設(shè)備、平板顯示、計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、電子元器件、家用視聽和軟件的研發(fā)、生產(chǎn)、出口基地。

同時(shí)，作為深圳第一支柱產(chǎn)業(yè)的電子信息行業(yè)，正引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。這一切都離不開給中興、華為、研祥、康佳、創(chuàng)維等配套的線路板企業(yè)的支持。線路板企業(yè)對(duì)深圳整體經(jīng)濟(jì)尤其是電子信息行業(yè)產(chǎn)生著重要的影響。

1. 對(duì)深圳市GDP的貢獻(xiàn)

深圳PCB產(chǎn)值為深圳市GDP貢獻(xiàn)4%。珠三角地區(qū)PCB產(chǎn)值約占中國(guó)的60%，而珠三角地區(qū)又以深圳最為集中，占珠三角產(chǎn)值的60%以上。綜合來看，深圳市的PCB產(chǎn)值高達(dá)500多億人民幣，而這僅僅是PCB企業(yè)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)率，如果再加上與其相關(guān)的設(shè)備材料廠商，深圳地區(qū)PCB產(chǎn)業(yè)鏈的總產(chǎn)值更為龐大。

2. 吸納人才和促進(jìn)就業(yè)

目前深圳市線路板企業(yè)約600多家，相關(guān)配套的設(shè)備材料企業(yè)約300家，從業(yè)人員超過60萬人， PCB行業(yè)屬于技術(shù)密集、資金密集、勞動(dòng)力密集型的電子制造業(yè)，為深圳市提供了大量的就業(yè)崗位，為深圳的和諧、穩(wěn)定發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)。

3. 推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為各種電子元器件之母的線路板，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展也離不開線路板的發(fā)展，如為華為、中興配套的深南電路、中興新宇，為研祥配套的深聯(lián)電路，承擔(dān)了其大量的基礎(chǔ)研發(fā)工作，兩者的相互支持大大促進(jìn)了深圳電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4. 促進(jìn)集成電路創(chuàng)新發(fā)展

線路板產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)對(duì)電子產(chǎn)品的小型化、薄型化、多功能需求下，其制造技術(shù)開始趨向于集成電路技術(shù)，如線路板企業(yè)開始研發(fā)高端的IC封裝基板技術(shù)，線路板內(nèi)埋電阻電容技術(shù)，高密度互聯(lián)技術(shù)等，為深圳打造集成電路產(chǎn)業(yè)提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

5. 發(fā)展深圳高端產(chǎn)業(yè)

從世界PCB產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，下一代電子系統(tǒng)對(duì)PCB的要求突出表現(xiàn)在更加高密度化。高端PCB產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、利潤(rùn)高，而且在污染治理方面也不遺余力。他們將會(huì)成為PCB產(chǎn)業(yè)未來角逐的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，為提升深圳電子信息產(chǎn)業(yè)及汽車電子等領(lǐng)域有很大的幫助。