導語：如何才能寫好一篇農村推廣方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣完善村屯農業技術推廣網絡實施方案

為進一步加強全縣農業技術推廣體系建設，使農業技術推廣工作深入村屯，貼近群眾，真正發揮出在科技興農中的作用，依據《××縣加強和改進全縣農業技術推廣體系的實施意見》精神，特制定本方案。

一、指導思想

以村有骨干、屯有明白人為重點，全面加強村屯兩級農業技術推廣隊伍建設，建立縱向到底、覆蓋全縣的農業技術推廣網絡，切實提高科技興農水平，不斷增加農村經濟發展的科技含量。

二、主要措施

（一）屯設示范戶。每個屯設1戶科技示范中心戶，2-3戶科技示范戶。

1、基本條件。（1）熱愛農業技術推廣工作。（2）是本屯種田能手，具有農業技術示范推廣能力。（3）具有初中以上學歷。（4）作風正派，群眾威望較高。

2、產生辦法。由本人申請、群眾推薦，村委會把關，農業技術推廣區域中心站考核確定，由縣農業技術推廣中心備案，并發放聘任證書。

3、工作職責。（1）協助農業技術推廣部門，推廣實用技術、新品種、新肥料、新農藥，并甘當試驗田，配合區域中心站完成新品種、新技術試驗。（2）監測本屯病蟲草害發生情況，并向區域中心站及時反饋情況。（3）向農民科技致富信息。

4、相關待遇。（1）科技示范中心戶和科技示范戶可優先承包7.5畝機動地。（2）由村里負責，從村級轉移支付節余資金或村里其他收入中，每年給予科技示范中心戶200元科技示范補助資金。（3）優先參加技術培訓，獲得農業科技資料。

(二）村設協會。每個村設1個農業技術推廣協會，設會長1名。

1、會長產生辦法。會長在本村科技示范中心戶中產生。由所在村各屯示范戶舉薦，村委會把關，經區域中心站考核后，報縣農業技術推廣中心審批確定，并發放聘任證書。

2、工作職責。（1）負責協助村委會組織本村農民參加科技培訓。（2）承擔縣鄉兩級試驗示范任務。（3）協調、指導屯示范戶搞好科技示范工作。（4）每年向區域中心站總結報告一次本村的農業技術推廣工作，并對下年工作提出建議。

3、相關待遇。在享受農業技術推廣示范戶待遇的基礎上，可再優先承包7.5畝機動地，每年多給予200元科技示范補助資金。

三、時間和步驟

1、12月1日—12月3日，縣農業技術推廣中心和各區域中心站深入到村屯進行宣傳發動。

2、12月4日—12月6日，各屯推薦科技示范中心戶和科技示范戶，村委會進行嚴格把關。

3、12月7日，各村科技示范中心戶和科技示范戶名單報區域中心站審核確定。

4、12月8日，各區域中心站將確定的科技示范中心戶和科技示范戶在各村張榜公示2天。

5、12月10日，縣農業技術推廣中心向各示范戶發放聘任證書。

6、12月11日，各村科技示范中心戶和科技示范戶舉薦村協會會長，各村委會嚴格進行把關。

7、12月12日，各村將推薦的會長報區域中心站審核。

8、12月13日，各區域中心站將審核后的協會會長名單報縣農業技術推廣中心審批。

9、12月14日，縣農業技術推廣中心將審批后的協會會長名單在各村張榜公示2天。

10、12月17日，縣農業技術推廣中心向各協會會長發放聘任證書。

篇2

家具賣場促銷方案設計一一、活動目的：

充分利用十一長假契機，整合資源，有計劃、有策略的開展一次時間跨度較長的促銷活動，更好的傳達合美嘉家具的經營理念，提升企業品牌形象，拉動產品銷售，實現品牌形象與產品銷量的同步提升。

二、活動主題：

活動主題：5600元套裝組合家具 一元秒殺

活動口號：十一買家具 就來合美嘉

三、活動思路

充分利用中秋節和國慶節兩大契機，通過一元秒殺、特惠套裝組合家具等促銷手法，直接讓利于消費者，從而提高產品銷量及擴展合美嘉的品牌影響。

四、活動時間：

20xx年9月10日—20xx年10月5日

五、 活動地點：

鄭汴路鳳凰城合美嘉家居自選商場

六、活動內容：

1、合美嘉 一元“秒殺”更勁爆!

2、合美嘉 預訂套裝家具更驚喜!

3、合美嘉 套裝組合家具更超值!

活動一“合美嘉·一元“秒殺”更勁爆” 執行細則

活動概述：

一元秒殺，是隨著網絡繁榮而興起的一個新的促銷及消費方式，鑒于網絡環境的原因，這種形式多被認為缺乏誠信度，一元秒殺多被網友詬病。把一元秒殺移植到實際商業銷售中，也存在誠信的問題，正是基于這種情況，中寰創世建議與媒體聯動，增強活動公信力，借媒體的資源傳播活動、組織人員，會起到事半功倍的效果。

活動時間：

20xx年10月1日、3日、5日上午10：00和下午17：00。

活動商品：

價值5600元的套裝組合家具，全部套裝組合家具為30套。

參與顧客資格：

持有合美嘉家居自選商場·富之島套裝組合家具一元“秒殺”卡的顧客。

如何獲得活動資格：

1、9月10日—10月5日期間，至合美嘉家具自選商場認購秒殺券;

2、10月1日—10月5日期間，在鳳凰城合美嘉一元秒殺券認領處認購;

3、9月10日—10月5日期間，撥打鄭州晚報發行熱線67655600或洽鄭州晚報發行人員認領一元秒殺券;

4、9月10日—10月5日期間，預訂合美嘉套裝組合家具，獲贈一元“秒殺”券。

活動推廣：

1、地面推廣：10月1日至10月5日期間，在鳳凰城周圍布置不少于10個一元秒殺券售賣處進行推廣;

2、入戶推廣：鄭州晚報發行隊伍，每天進家入戶直接推廣;

3、小區推廣：合美嘉指定小區由鄭州晚報發行人員有針對性的目標客戶推廣;

4、內場推廣：在9月10日—10月5日期間，在鳳凰城南樓四層和合美嘉賣場內，布置不少于5個一元秒殺卡售賣點，進行推廣;

5、媒體推廣：合美嘉報廣、dm、大屏進行活動推廣。

選擇與媒體合作：

合美嘉的客群主要以鄭州消費者居多，要把活動推廣好，首先要影響鄭州的人群，要影響鄭州人群就要選擇能夠影響鄭州人群的媒體。鄭州晚報主要發行鄭州市區及周邊市縣區，辦報60多年，在鄭州老百姓心目中有著良好的口碑，在鄭州市區發行覆蓋面廣，黨報性質訂閱，讀者中事業單位中層以上領導占比多，與合美嘉客群吻合，選擇與鄭州晚報合作更適合。

媒體合作形式：

1、以“鄭州晚報·富之島套裝組合家具一元秒殺團”成員招募形式，進行大規模顧客召集;

2、以“預訂合美嘉套裝組合家具，送鄭州晚報和鄭州手機報”的形式進行目標顧客的收集。

3 、以“鄭州晚報·家具惠十一”的專題欄目形式進行活動的推廣及活動內容的傳達。

顧客組織：

1、鄭州晚報·富之島套裝組合家具一元秒殺團成員招募形式，進行大規模顧客召集;

2、合美嘉客戶信息庫，群發短信告知活動內容進行顧客組織;

3、合美嘉建材家居客戶信息庫，群發短信告知活動內容進行顧客組織;

4、活動期間，到合美嘉店咨詢或有購買意向的顧客，進行零散客人的組織。

家具賣場促銷方案設計二一、策劃背景

1.各大品牌同區域競爭、擴大產品市場迫在眉睫

安順市內不缺乏優勢家具品牌。然而隨著不同品牌的相繼加入，安順市的家具市場上出現了邂逅消費。市區的市場逐漸不能滿足各個商家對市場的需求。面對同行業的不斷競爭，每個品牌商家的市場占有率在逐漸的縮小關于家具促銷活動策劃方案關于家具促銷活動策劃方案。除此之外，各大品牌的相繼進入安順市場，給各個商家造成不小壓力的同時也搶占了大部分的市場。面對日益激烈的同行業的競爭和資金雄厚各大品牌，擴大安順市的家具市場迫在眉睫。

2.占領廣大鄉鎮、農村市場勢在必行

從我們現有客戶資源進行分析，鄉鎮以及農村在家具市場的需求量也越來越大，目前這一市場尚有很大的可開發空間，各大鄉鎮以及農村市場的客戶在采購家具用品時，大多都是到周邊的市區以及縣城進行采購，然而;縣城的家具市場不成熟，而市區離農村和鄉鎮有太遠，造成了這部分客戶群在采購過程中的極為不便和價格偏高等一系列的不利因素。為了達到擴大產品市場，并形成一種全新、積極的多贏式營銷理念。投入地方市場的開發，并以“5.1獻愛心，家具送下鄉”為主題的活動，進軍安順市周邊各縣、鄉鎮以及農村市場。搶先占領各縣、鄉鎮以及農村市場的主導權。

3.家具明碼標價的趨勢化經營

隨著消費者消費水平的提高和對品質生活的迫切追求，家具消費漸漸成為繼居民購房之后的第二大家庭投資項目，但是消費者在購買家具時不耗幾天時間好像也下不了單!造成這種結果的原因除了品牌眾多、消費者產品辨別能力差等特點，還有就是在家具商場等大型零售賣場都有兩個價格，一個是自定標價，一個是廠的“最低價格”，于是所有商品的的成交價格幾乎就在這兩個價格之間進行成交。導致消費者在家具市場里看看這個好，那個也好，回家開始算價格，老是感覺價格還能降，這就使消費者在購買家具的過程中，防備心理較強，時常保持謹慎的心態，防止被商家欺騙。如何改變目前這一消費狀態呢?那就是家具產品實行明碼標價經營。

4.展望未來家具市場

家具產品去開發農村以及鄉鎮市場，目的只有一個，就是掌控地方家

具市場的主導權。讓公司在農村以及鄉鎮市場上形成一個講誠信、提供優質產品和服務的家具產業品。更好的在農村以及鄉鎮市場上站穩腳跟，并結合市區家具市場，實行家具明碼標價經營，整合成一個龐大的家具市場，只有這樣，我們的家具市場才能有更大的發展空間。

二、活動主題：勞動節感恩回報

興偉家具下鄉、明碼標價惠市民

三、活動時間：20xx年x月x日至x月x日

四、活動地點：興偉國際家具城

五、市場分析

綜合安順市周邊縣、鄉鎮以及農村家具市場的整體分析有以下幾點情況：

(1)各縣區，家具市場不完善，價格偏高。

(2)各鄉鎮以及農村市場家具市場基本上處于空白狀態

(3)各縣、鄉鎮以及農村的客戶群到市區采購不方便。

(4)市區各家具賣場價格不完善，存在價格差異。

(5)再者地方消費者對于產品和品牌的信息來源較少。

由此可見，各縣、鄉鎮以及農村市場具有極高的開發價值。

六、客戶分析

消費者主要有如下特點：

(1)消費者對產品價格持懷疑態度，對產品質量不放心。

(2)縣、鄉鎮以及農村的廣告宣傳不雜亂，在宣傳的時候容易取得效果。

(3)縣、鄉鎮以及農村需要一個方便實惠的購物環境。

(4)縣、鄉鎮以及農村對市區的產品信任度較高。

七、創意方案

針對前面我們所分析商家和消費者的特點和問題，我們從兩者的角度出發，從雙贏的角度出發，特提出如下敢為人先的創意方案：

(1)家具送下鄉，讓地方消費者能享受到方便實惠的統一消費。

(2)實行部分商品明碼標價式經營，讓消費者不再為價格煩惱。

(3)抽取現金大獎，刺激消費者消費。

八、運作方式

1.五.一家具下鄉真情回饋活動

(a).進店有禮活動

凡在活動期間光顧興偉家具城的顧客都有由興偉提供的精美禮品一份，數量有限，贈完為止關于家具促銷活動策劃方案關于家具促銷活動策劃方案。(憑農村身份證件領取)

(b).家具下鄉補貼

買家具享受家具下鄉補貼：所有鄉鎮、以及農村戶口可憑有效證件最高可享受家具下鄉補貼10%，以最終成交價為基礎。(補貼10%的含義：活動期間所以家具上浮7個百分點，真正讓利3個百分點，共計讓利10個百分點)

(C).你購物，我買單

凡在活動期間購買任意一款商品或對任意一款商品下訂單的顧客，都可憑當日購物訂貨單，報取來回車費。(按購買家具的金額來報取車費)2.商品明碼標價、平價銷售

五.一活動期間，特設立兩個廳進行商品明碼標價、平價惠市民，分別是兒童及休閑專廳。

3.抽獎活動

抽獎可設為每3000元以上抽一次;8000元兩次;13000三次,以此類推。

活動設有：一等獎一名：現金獎5188元。

二等獎兩名：送價值3188元的休閑沙發一套(按20xx元每套成本計算)。

三等獎五名：送價值588精美衣帽架一個(按100元每套成本計算)。

幸運獎一百名：送公司提供的精美禮品一份

九、活動宣傳

1.DM單頁的發放關于家具促銷活動策劃方案投資創業。

2.黔中早報的宣傳。

3.車身廣告。

4.鄉鎮張掛布標。

十、經費預算

1、DM單頁：A3*50000份*0.28元/份=14000元

2、半版報紙廣告宣傳：20xx元/每期*2期=4000元

3、車身廣告費用：15平米/每車*4車*10元/平米=600元

4、活動獎品費用：9688元

5、布標費用：(18個鄉鎮*2幅/鎮*6M/幅*6元/M)+(18幅小布標*2M/幅*6元/M)=1512元

6、抽獎卷：500張*0.1元/張=50元

7、出差費用：出差費用：(15個地方*2人/地方*2天*50元/天)+(8個地方*2人/地方*2天*100元/天)+(1個地方*3人*2天*100元)+300=7100元

篇3

為認真貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(國發(20*)30號)、《*人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》(云政發(20*)85號)及《*人民政府關于印發*基層農業技術推廣體系改革實施方案的通知》（文政發〔20*〕77號）以及今年7月7日全州基層農業技術推廣體系改革工作會議精神，切實推進我縣基層農業技術推廣體系改革工作，縣人民政府決定今天召開全縣基層農業技術推廣體系改革工作動員會。剛才，縣編辦、農業局、林業局、水務局的領導分別就開展好農業技術推廣體系改革工作作了很好的發言，下面，我講四點意見。

一、提高認識，充分認識開展好基層農業技術推廣體系改革工作的重要意義

基層農技推廣體系是設立在縣鄉兩級為農民提供種植業、漁業、林業、農業機械、水利等科研成果和實用技術服務的組織，是實施科教興農戰略的重要載體。長期以來，我縣基層農技推廣體系在推廣先進適用農業新品種新技術、防治動植物病蟲害、搞好農田水利基本建設、提高農民素質等方面發揮了極其重要的作用，為全縣農業和農村經濟發展做出了較大的貢獻。但是，隨著現代農業和新農村建設步伐的不斷加快，農業市場化、標準化、科技化、國際化程度的不斷提高，在新形勢下，現有的基層農技推廣體系已不能完全適應改革發展的需要，在一定程度上制約了農業科技進步和農村社會經濟發展速度。當前，我縣農業和農村經濟已進入一個新的發展階段，無論是從新階段農業和農村經濟的特點看，還是從新時期農業和農村工作的任務看，農技推廣體系工作的作用越來越突出，地位也越來越重要。為此，開展農技推廣體系改革工作已勢在必行，各鄉（鎮）、各部門一定要嚴格按照省、州的安排部署，著眼于現代農業和新農村建設的大局，科學謀劃，精心組織，扎實推進基層農技推廣體系改革工作，不斷鞏固和強化基層農技推廣體系的基礎地位和作用，更好地為“三農”發展服務。

二、總結經驗，前一階段農業技術推廣體系改革工作取得了一定的成績

按照國務院、省州有關文件精神和全州基層農業技術推廣體系改革工作會議要求，在前一階段的工作中，我縣首先成立了由我任組長，縣政府辦、農業、林業、水務、人事、財政、發改、社保、編辦等相關部門領導為成員單位的“*縣深化改革加強基層農業技術推廣體系建設工作領導小組”，并下設辦公室于縣農業局。通過組織縣農業局、林業局、水務局對全縣基層農業技術推廣體系開展廣泛的調研，摸清基層情況，我縣研究提出了《*縣農業技術推廣體系改革實施方案》，經過征求各有關部門的意見和領導小組會議討論審定后上報*人民政府。20*年7月30日，州人民政府以《*人民政府關于對全州八縣人民政府上報基層農業技術推廣體系改革實施方案的批復》（文政復〔20*〕97號）文件原則同意我縣農業技術推廣體系改革實施方案。同時要求要進一步完善實施方案，精心組織實施，確保今年11月底前完成主體改革，12月底完成全部改革任務。

三、明確思路，認真按照省州有關要求開展好機構設置、人員編制工作

根據上級的安排和部署，這次基層農技推廣體系改革的基本思路是：強化公益性職能，放活經營，合理布局基層農業技術推廣機構，有效發揮主導和帶動作用，充分調動社會力量參與農業技術推廣活動，為農業農村經濟全面發展提供有效服務和技術支撐。工作目標是：著眼于新階段農業和農村經濟發展的需要，通過明確職能、理順體制、優化布局、充實一線、創新機制等一系列改革，逐步構建起以國家農業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與，分工協作、運轉協調、服務到位、充滿活力、農民信任的多元化基層農業技術推廣體系。為此，圍繞上述工作思路和目標，全縣在下步農技推廣體系改革工作中，要認真抓好以下幾個方面的工作：

（一）要注重推動體制改革，合理設置機構人員

各鄉(鎮)、各部門要根據《*人民政府關于印發*基層農業技術推廣體系改革實施方案的通知》(文政發〔20*〕77號)要求，按照科學合理、精干高效、方便服務的原則，科學設置公益性農業技術推廣機構，不斷優化基層農業技術推廣服務隊伍。

1.農業系統機構設置：縣級設農業技術推廣中心、經濟作物站、種子管理站、植保植檢站（加掛“農藥監督管理站”牌子）、漁業工作站（加掛“漁政監督管理站”牌子）、土壤肥料工作站（加掛“土壤肥料測試中心”牌子）、農業環境保護監測站（加掛“綠色食品發展中心”、“農產品質量安全檢測中心”牌子）、農業機械技術推廣站（將農機校并入統一管理，加掛“農機產品質量投訴站”牌子）、農機安全監督管理站、農業廣播電視學校。新組建農業執法大隊。鄉（鎮）級設農業技術推廣站。

2.林業系統機構設置：縣級設林政稽查大隊、林業技術推廣站、林木種苗站、農村能源站、森林調查規劃設計隊。鄉（鎮）級設林業技術推廣站。

3.水務系統機構設置：縣級設水利電力勘測設計隊、水政監察大隊、水土保持站、水利水電工程質量監督站。鄉（鎮）級設水務站。

按照（文政復〔20*〕97號）文件規定：在這次農技推廣體系改革中，參公事業單位和農村經濟經營管理站暫不列入此次改革，其職能、編制等不作調整。而其它未列入改革的事業單位也不納入此次改革，其管理、編制等維持現狀不變。

（二）要注重理順管理體制，合理核定編制人員

結合我縣鄉（鎮）機構改革和縣鄉財政管理體制改革的有利時機，為便于縣級農業技術推廣部門整合縣鄉技術力量，加大對優勢特色產業的培植，確保重大農業、林業、水利工程項目的實施，根據有關文件要求，我縣鄉（鎮）農業技術推廣機構實行以縣級行政主管部門主管、鄉（鎮）政府協助管理的雙重領導管理體制，其人員和業務經費由縣級業務主管部門統一管理，但在人員的考核、調配、晉升等方面，要書面征求所在鄉（鎮）黨委、政府的意見?？h級業務主管部門要按照各自職責加強對鄉級農業技術推廣機構的管理、指導，提供服務和支持。鄉（鎮）人民政府要負責綜合協調和監督，并提供必要的工作、生活條件，配合縣級業務主管部門共同管理好鄉級農業技術推廣機構。在這次改革中，州政府核定我縣農林水系統人員編制總額是410名，其中：農業系統編制229名（縣級1*名、鄉級121名），林業系統117名（縣級30名、鄉級87名），水務系統64名（縣級24名、鄉級40名）。涉及改革的部門要根據各自的職能和任務，合理確定基層公益性農業技術推廣機構的人員編制，保證公益性職能的履行。同時，鄉級農業技術推廣機構人員編制不再調整。若要對縣級農業技術推廣機構人員編制重新進行核定的，要在不突破總編制的前提下進行統一平衡后上報人事（編辦）部門審批。

四、精心組織，認真開展好農技推廣體系改革下步各項工作

由于此次農技推廣體系改革時間緊、任務重，工作較為復雜，各鄉（鎮）、各部門一定要以科學發展觀為指導，以高度負責的精神，求真務實的作風，切實有效的措施，扎實開展好全縣農技推廣體系改革下步工作。一是要高度重視，加強組織領導。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要抽調精干工作人員，認真抓好各項工作落實。同時，對改革中涉及的機構、編制、職能設置、管理模式、富余人員分流安置、財政經費保障、公益性職能與經營性職能的界定等重大問題，要嚴格把握政策規定，在通過充分調研論證的基礎上，落實好各項工作方案，扎實穩妥地推進農技推廣體系改革工作。二是要落實責任，明確任務分工。要在縣人民政府的統一領導下，按照職責分工，加強協調，密切合作，確保改革工作的順利進行。農業部門作為牽頭部門，要加強與相關部門的協調，合理設計農業技術推廣機構布局，科學設置職能，優化專業技術人員配備結構。人事（編辦）部門要科學構建基層農業技術推廣體系改革的機構設置，將縣、鄉作為有機整體統盤考慮。財政部門要對改革提供必要的經費支持，做好公益性農技推廣機構經費保障和農技人員工資、補貼待遇的落實等工作。其他有關部門要按照各自職責，全力做好相關工作。三是要精心部署，細化工作措施。要認真按照國務院及省州有關文件要求，“公平、公正、公開”地開展好各階段的各項工作。特別是在競爭上崗這個關鍵環節上，一定要做到“公開、平等、競爭、擇優”，堅決杜絕暗箱操作。工作中要做到重心下移，深入一線，靠前指揮，對改革中可能出現的矛盾和問題，要認真分析，提前排查，制定預案，爭取主動，及時妥善地給予解決。四是妥善安置，做好人員分流及安置工作。要站在維護社會穩定的高度，積極穩妥地做好基層農業技術推廣體系改革中富余人員的分流和安置工作。對原簽訂的基層農業技術推廣機構人員的聘用合同和勞動合同關系，要進行認真清理，依法辦理合同的變更、解除、終止等手續。對基層農業技術推廣機構中的臨時人員，要耐心細致地做好清退工作。對于超編單位，原為國家正式職工并且由財政供養的人員，要把住人員只減不增的底線，嚴格進人控制，逐步消化超編人員。對距離國家法定退休年齡5年以內，符合*有關事業單位未聘人員提前退休規定的技術人員，經本人書面申請，單位及主管部門同意并報人事部門批準，可以提前退休，并納入退休人員管理。對超編單位的技術人員申請到農村自主創業或從事科技服務人員，按照《*人民政府印發〈關于鼓勵農業技術人員到農村自主創業或從事科技服務的規定（試行）〉的通知》要求執行。五是要加強監督管理，防止國有資產流失。要切實加強農業技術推廣機構的資產監督和管理，縣財政局、審計局等部門要加強對各鄉（鎮）的業務指導和工作監督，對鄉（鎮）農業技術推廣機構的資產要依法進行清查，登記產權權屬，核清資產，摸清家底，防止國有資產流失。六是要加快工作進度，確保按時完成改革工作。根據州政府的要求，各縣要于今年10月底前全面組織完成基層農技推廣體系改革，11月份進行檢查總結，由于時間緊、任務重。這次會后，各鄉（鎮）、各部門必須盡快組織，根據州人民政府批復的《實施方案》批復意見的要求，積極主動地開展工作，確保按時完成任務。同時，在加快工作進度的同時，還要密切關注改革動態，把握好改革的力度和進度，及時研究解決改革中出現的新情況新問題，保證改革過程中人心不亂、隊伍不散、工作不間斷，確保改革任務的順利完成。最后，我再強調一下工作時間安排：20*年10月6日至15日，要全面完成清產核資工作；20*年10月16日至30日，要全面完成競爭上崗工作；20*年11月1日至15日，對前一階段的工作要認真進行總結，到時領導小組將組織有關部門對各鄉（鎮）、各部門改革工作進行一次全面評審，以確保按州人民政府要求按時完成改革任務。七是要嚴明紀律，維護社會穩定。要從維護農村改革、發展、穩定的大局出發，嚴格執行各項政策規定。嚴肅政治紀律、組織人事紀律、財經紀律和紀律，堅決杜絕有令不行、有禁不止、暗箱操作、、違法亂紀等行為。要密切注意各種思想動態，大力開展正面、積極的宣傳教育工作，確保改革期間人員思想不散、工作秩序不亂，確保社會穩定。八是要溝通協調，抓好農村經營管理體制改革工作。由于在這次改革過程中，國務院、省、州人民政府規定:農村經濟經營管理站不再列入基層農業技術推廣體系改革范圍，但仍然要履行農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理等職能，其隸屬關系不變，資產、人員、編制等維持現狀，不作調整。按照《*人民政府關于開展*鄉鎮統計體制改革工作的通知》（云政發〔20*〕92號）和《*人民政府關于加強和改進統計調查工作的意見》（云政發〔20*〕123號）文件要求，在鄉鎮統計體制改革過程中，可將鄉鎮統計站與鄉鎮農經站合署設置，進一步整合鄉鎮統計站和農經站統計資源，在原有鄉鎮農經站的基礎上，加掛統計站牌子。這對于促進整合統計資源，加強農業和農村統計工作，避免數出多門具有十分重要的現實意義。為此，請農業部門主動會商統計和人事（編辦）部門提出意見后盡快上報縣人民政府，待州人民政府的意見出臺后，全面完成農村經營管理體制改革工作。

篇4

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）04-0186-02

1引言

隨著我國農村居民生活水平的不斷提高和現代化養殖、種植業的發展，依靠就地消納的傳統處置的方式來處理農藥、化肥、畜禽糞便等固廢可能直接導致環境污染甚至引發環境風險事件。因此本文分析農村固廢污染源類型，突出當前治理重點，發揮農村現有設施及組織管理優勢，提出漸進式解決方案，為有關治理決策提供參考。

2農村固廢污染源分析

2.1生活垃圾

農村生活垃圾中包括餐廚固廢、糞便等有機垃圾，占比約55%，目前北方地區依靠耕種土地可以有效地進行消減，不過旱廁作為有機垃圾的集中點目前尚未得到有效關注，多數旱廁未經有效防滲處理，可能導致地下水尤其是淺層地下水中糞大腸桿菌群等指標超標?；以鼇碜赞r村生火取暖，目前多數用于庭院道路的鋪墊。生活用品包裝、廢舊編織物等雖然產生量較少，但大都被直接隨意丟棄甚至焚燒，影響環境衛生并造成污染。廢舊家電、金屬品大都被變賣回收。電池、燈泡等生活垃圾大都被隨意丟棄，對環境有一定的污染。

2.2種植業固廢

種植業固廢主要包括農藥、化肥包裝瓶（袋）、過期藥品、廢舊塑料薄膜、秸稈、谷殼等，其中包裝瓶（袋）、過期藥品、廢舊塑料薄膜大都被隨意丟棄，具備再生利用價值。秸稈等的傳統處置方式以焚燒為主，尤其是病蟲害較重的時期，焚燒處置更為普遍，會對大氣環境造成較重的污染。

2.3養殖業固廢

近年來農村庭院式的養殖模式逐漸向規?；B殖方向發展，固廢主要包括糞便、病死畜禽、疫苗藥劑和飼料包裝等。近年來北方地區規?；B殖場在國家政策和資金的引導下沼氣池、干清糞等新型治污設施得到了普及和推廣，并逐漸向有機肥利用的方向發展。但仍然有水清糞直排和糞便堆積河灘地導致河流污染的問題發生，汛期一些養殖聚集區附近河流斷面氨氮等特征污染超標直接與之相關。病死畜禽除衛生防疫需要關注外，從環境角度出發也需要得到有效的引導。疫苗藥劑和飼料包裝的處理也同樣需要關注。

3農村固廢突出問題分析及建議解決方案

從我國北方農村固廢處置現狀出發，考慮潛在環境危害和治理緊迫性可將突出問題分類總結如下：

3.1農村旱廁污染問題

旱廁治理問題應分類進行，對于近郊農村和村鎮中心區等人口集中區，政府應當組織編制發展規劃，配套建設上水下水管線及污水治理設施，逐步取代旱廁。對于農村分散住戶，政府應當加大宣傳力度，鼓勵居民對旱廁進行防滲處理，并提供可行的改造方案，指導建設改造工作，對取用淺層地下水的地區政府應當給予一定的補貼，對飲水已受到污染的住戶應接通自來水或取用達標的深層地下水。

3.2可回收生活垃圾

生活用品包裝、塑料薄膜等塑料制品以及廢舊編織物、金屬制品、紙制廢舊燈泡、電池等均屬于可回收固廢，目前村鎮居民由于大都遠離城市工廠，因此舊物回收方式成為關鍵問題。而回收方式是否成功的關鍵在于居民的積極性是否被成功調動，因此，可以探索可回收廢舊物品換生活必需品等物品的回收方式，引導居民進行收集分類，集中外運處理，政府做好宣傳、組織、監督工作，并予以適當補貼。

飼料包裝、農藥化肥包裝也具有再利用和回收價值，政府部門和農業技術推廣部門應當起到種植、養殖戶與有關供應廠家的橋梁紐帶作用，推行包裝再利用回收工作，并探索通過再回收和批量化采購降低種植、養殖戶的采購成本，讓飼料包裝、農藥化肥包裝得到充分利用和有效處理。政府部門和農業技術推廣部門還可以通過登記購買售賣信息有針對性地加強農藥化肥施用的指導，避免不當使用。

3.3需要特殊處理的固廢

過期的藥劑、病死畜禽尸體有明確的收集處理要求，隨意丟棄可能造成環境污染和病原菌傳播，政府部門應當加強宣傳引導和監督，確保這部分固廢得到有效處置。

3.4秸稈等焚燒問題

要改變現有種植習慣，減少大氣污染不僅僅需要法律層面的約束，同樣需要為農民提供切實可行的替代應對方案，例如推廣土地流轉，增加集中耕作面積，將秸稈等通過大型耕作設備直接粉碎還田。研究推廣秸稈能源化、飼料加工等。對于短期內無法有效利用的地區，政府部門應當加強普法教育，避免秸稈等的大規模焚燒。

3.5畜禽糞便

規模化養殖企業逐漸取代了傳統的庭院養殖，這為畜禽污染的治理提供了基礎條件，規?；B殖企業利用沼氣池等畜禽糞便處置設施和干清糞等養殖手段可以有效控制畜禽糞便的污染，有條件的地區進一步推行有機肥制造將更加有效地對畜禽糞便進行處理。環境監管部門應加強對隨意堆放畜禽糞便、偷排養殖廢水企業的查處力度，畜牧等技術指導部門應當根據土地對畜禽糞便的消納能力，合理規劃產業分布，推進規?；B殖場及配套設施的建設。

篇5

一、指導思想

統籌利用各種有效資源，農業氣候資源開發能力、農業應對氣候變化能力、農村氣象災害防御能力為重點，努力推進農村氣象災害防御體系建設，為全縣新農村建設和農村經濟社會可持續發展提供氣象保障。

二、建設目標

通過方案實施，全面完成縣氣象防災減災標準化鄉鎮建設的各項指標任務，形成精細化的農村氣象災害監測預報能力、覆蓋面廣的農村氣象預警信息網絡，有效聯動的農村應急減災組織體系和預防為主的農村氣象災害防御機制。力爭農村災害性天氣預警信息能提前15—30分鐘以上發出；氣象防災減災信息覆蓋面達到90%以上；重點服務對象和80%以上農戶能夠科學使用氣象為農服務信息；農戶對氣象服務的滿意度達到85%以上；氣象服務專項投入產出比達1：15以上。

三、實施步驟

（一）啟動準備階段

1、時間安排：2013年5月至2013年6月。

2、主要工作：①認真學習，深刻領會加強農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系（兩個體系）建設的有關文件精神。②擬定項目實施方案，成立三農氣象服務專項領導小組、確定氣象協理員，召開項目啟動會，做好輿論宣傳工作。

（二）組織實施階段

1、時間安排：2013年7月至2013年10月。

2、主要工作：按照《實施方案》和《氣象標準化鄉鎮建設任務分解表》中的要求，有計劃、分步驟、按時間節點組織實施。

（三）完善提高階段

1、時間安排：2013年11月1日至30日

2、主要工作：仔細對照縣《氣象標準化鄉鎮建設任務分解表》要求，發現問題，及時整改，不斷完善和提高。

四、工作措施

（一）加強領導，強化考核

成立鎮氣象災害防御領導小組，由鎮分管領導領導任組長，各村委會主任、小學校長、農業技術推廣站站長、民政所所長、土管所所長、規劃所所長、財政所所長、水利員、林管員為成員，負責協調和處理日常工作。

（二）各線口協作，形成合力

鎮農業、林業、水利、國土、民政等涉農涉災線口要打破部門界限，通力協作，密切配合，建立部門之間信息共享、隊伍共建、渠道共用機制，與氣象部門簽訂合作協議。一是強化信息資源整合，建立部門信息共享與聯合機制，共同制作、聯合農村綜合防災減災信息。二是強化人力資源整合，依托多部門，開展災害風險普查、評估、氣象防災減災技術推廣示范等業務，努力形成我鎮涉農、涉災部門之間聯合調查、聯合會商、聯合制作服務產品、聯合信息和聯合全程服務的工作合力。

（三）確保投入，規范使用

根據上級文件要求，從2014年起，每年將運行、維護、保障經費列入財政預算。確保鎮財政每年安排1萬元經費，用于全鎮氣象信息服務站設施、設備的添置、運行、維護以及日常管理和培訓工作。要規范資金使用，專項資金和配套資金統一進入“三農”服務專項賬戶，做到統一管理、?？顚Ｓ茫坏棉D移、挪用。要嚴格執行財務紀律，加強對專項經費使用情況的檢查和監督，確保專項經費發揮效益。

篇6

論文摘要:黑龍江省農村社會養老保險制度起步較早，發展緩慢，而農村地區對社會養老保險又有較強的需求。國家新型農村社會養老保險試點指導意見，為黑龍江省建立新型農村社會養老保險制度提供了重要契機。黑龍江省建立新型農村社會養老保險制度，要做好以下幾方面的工作:做好戰略規劃;制定切實可行的試點實施方案;與促進農村經濟發展結合起來;落實實施措施。

新型農村社會養老保險試點是黑龍江省落實和推進新型農村社會養老保險制度、解決農村居民老有所養問題的一個契機。黑龍江省是農業大省，產糧大省，而且要在2012年實現千億斤糧食發展戰略，新型農村社會養老保險制度作為一項惠農制度應該在全省提前實現對農村適齡居民的全覆蓋，這樣更有利于調動廣大農民的種糧積極性，減少外出人員的后顧之憂，有利于勞動力轉移和現代農業的發展。同時，也有利于解決農村貧困問題，讓廣大農村居民真正享受到改革開放的成果，享受自己多年支持國家經濟發展的回報。

一、黑龍江省農村社會養老保險制度發展現狀

黑龍江省農村社會養老保險制度建設起始于20世紀90年代，1992年民政部制定頒發了《縣級農村社會養老保險基本方案《(試行)》。1994年，黑龍江省人民政府根據《基本方案》的內容頒布了《黑龍江省農村社會養老保險規定》，大力推廣農村社會養老保險工作。但由于《基本方案》制度設計上的缺陷，加上中央政府機構調整等原因，1998年后，全國大部分地區農村社會養老保險工作進展緩慢甚至陷人停頓狀態。1999年由于國務院決定對已有的業務進行清理整頓，停止接受新業務，黑龍江省農村社會養老保險工作處于半停滯狀態，新參保人數銳減。截至2007年底，全省有111個縣(市、區)，70%的鄉鎮開展了農村社會養老保險，截至2007年底農村人口已達1 762. 9萬人，僅有184萬農民參加了農村社會養老保險。截至2008年6月末全省共撥付農?；?06. 45萬元，涉及到26 892人次，領取保費的有67 568人。目前全省領取養老金的農民中，領取標準每月只有幾角錢的占25 %，每月領取五六元的占50%。以阿城市為例，每年續繳率僅為1%，從2000年至2005年阿城市新增參保人數每年為6人。阿城市共有355人領取農村養老金，社保部門每月共計發放2 320. 30元，月人均領取6. 5元，其中月領取養老金超過60元的只有7人?？梢?，雖然黑龍江省農村社會養老保險制度起步較早，但發展緩慢。

然而，黑龍江省農村地區對社會養老保險有較強的需求。2008年一項對黑龍江省依安縣、雙城市、五常縣、肇東市四個市縣的調查顯示:參加社會養老保險已經成為增加農民收人之后，農民最想解決的現實問題。農民養老觀念開始由“家庭養老”向“社會養老”轉變。農村參加養老保險率低，仍受到家庭經濟條件的限制。農民的養老保險參與意愿深刻影響農村社會養老保險制度開展。隨著人口老齡化日益加重，家庭養老功能弱化、土地保障功能降低，傳統的農村養老保障模式已不足以保障農村老人的晚年生活，在農村地區迫切需要建立新型社會養老保險制度。

二、國家政策提供重要契機

2009年9月1日，國家出臺了《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新型農村社會養老保險)試點。

新型農村社會養老保險試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續”。任務目標是探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農村社會養老保險制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。新型農村社會養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。國家為每個新型農村社會養老保險參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元，年齡滿60周歲時開始領取。

2009年黑龍江省的寶清、寧安、依蘭等13個縣市區參加全國首批新型農村社會養老保險試點，使170萬農民受益。新型農村社會養老保險試點是黑龍江省落實和推進新型農村社會養老保險制度的一個契機，全省要結合省情制定好切實可行的新型農村社會養老保險實施方案，進而建立起新型農村社會養老保險制度，解決全省農村居民老有所養問題，達到農民生活安康，農業經濟快速發展。

三、黑龍江省建立新型農村社會養老保險制度的建議

1.做好戰略規劃。國家規定2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。黑龍江省要力爭在2015年實現全覆蓋，農村參保居民月領取養老金達到90元，2012年覆蓋率達到60%，農村參保居民月領取養老金達到75元，2009年試點地區農村參保居民月領取養老金60元，每年漲5元，做好規劃更利于制度實行。

2.制定切實可行的試點實施方案。制定實施方案，必須遵循國家制定的新型農村社會養老保險試點指導意見并結合黑龍江省實際，要區別不同地區情況制定切實可行的實施方案，分條明晰試點可能涉及的各個方面的要求、具體實施辦法等。同時要特別考慮農村不同群體的特殊需求。農村特殊群體包括三類人:一是農村的“五?！睉簟⒇毨?，他們是農村社會救濟的對象。二是失地農民，尤其是進人老年的失地農民，他們喪失了勞動能力，又沒有了土地的生活保障，成為養老保險制度必須首要針對的對象。三是那些因缺少勞力而陷于生活窘迫的家庭，尤其是無子女在身邊照顧的單身老人和老年夫婦應該特殊考慮。四是計劃生育戶即獨生子女戶和兩女戶。按現行“農村計劃生育獎勵扶助制度”，當其夫婦一方或雙方年滿60周歲時，可領取每人每年600元的養老扶助資金，該獎勵只是杯水車薪。

篇7

近年來，我縣認真落實科學發展觀，著力改善農村生產和人居環境，穩步推進農村環境綜合整治和生態保護，農村環境狀況不斷改善。但是，農村環境形勢依然十分嚴峻：農村環境基礎設施建設滯后，生活污水普遍未得到有效處理；農村“家園清潔行動”長效管理機制還未健全；畜禽、水產養殖污染依然嚴重；農業面源污染未得到有效的防治；局部地區重點行業污染仍未得到有效控制；農村環保宣傳和農村環保協管員的作用尚未得到充分發揮。農村環境保護是我縣環境保護的主要組成部分，是著力解決影響廣大農村群眾身體健康的重要問題，是提高經濟發展穩定性、協調性和可持續性的重要內容，是海峽西岸經濟區建設生態支撐的重要組成部分，是實現生態省發展戰略的重要基礎。全縣各級政府、各有關部門要充分認識加強農村環境保護工作和生態創建活動的緊迫性和重要性，統籌城鄉經濟發展和環境保護，把農村環境保護工作和生態建設擺上重要位置。

二、農村環境保護工作的主要目標

(一)總體要求

以科學發展觀為指導，貫徹實施“生態”的戰略，緊扣“應先行、走前頭、爭上游”實踐載體，以統籌城鄉經濟社會發展和環境保護為原則，以改善農村生態環境質量為根本出發點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務，加快推進生態創建，促進我縣生態良性循環，構建環境友好型、資源節約型、生態宜居型的城市組團。

(二)主要目標

通過持續開展三年農村環境保護工作和生態創建活動，至2012年底前，農村環境污染得到較好的控制，農業面源污染得到較好的治理，農村生態環境保護、恢復與建設取得較大進展，重點區域環境質量明顯好轉。鄉鎮集中式飲用水水源水質達標率達到100%，農村飲用水衛生合格率達到90%以上，衛生廁所普及率達到50%以上，開展生活污水治理的行政村比例達到20%以上，開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達到80%以上，生活用能中清潔能源所占比重達到40%以上，農膜回收率達到60%以上，農作物秸稈綜合利用率達到70%以上，規?；笄蒺B殖廢棄物綜合利用率達到70%以上，分散養殖戶建設有沼氣池，工業污染物排放達標率達到80%以上。全縣“四綠”工程達到市要求，60%的鄉（鎮）街道、30%的村（居、社區）完成市級以上系列生態創建。建成農村三級環境管理機構，環境監管能力得到持續加強，公眾環境意識得到提高。

三、圍繞農村環保工作重點，解決農村突出的環境問題

(一)深入開展流域（段）水環境綜合整治

要按照縣政府關于流域（段）水環境綜合整治工作方案的通知（政文〔〕80號）的要求，持續深入地推進我縣水環境綜合整治工作，有效遏制我縣支流（內河）水質惡化趨勢，保障飲用水安全。

1、以整治畜禽養殖污染、生活污染為重點，加強干流沿岸村鎮及各鄉鎮境內所有支流（內河）的綜合整治，逐步改善支流（內河）的水質。

2、繼續加強農村飲用水水源地的保護和建設

一是加快實施縣、建制鎮飲用水源地保護區規范化管理。年底，各級政府要加強水源保護區內排污口排查，拆除水源地保護區內與水源地保護無關的違法建設項目和排污口，設置飲用水源地地界標志、宣傳告示牌及水源保護區隔離設施，重點要抓好溪源宮水源保護區內的污染治理和三溪口水庫的圍網建設、生活污染治理及關閉取締福清調水源地一級水源保護區內的碼頭及與供水無關的項目；建設二級保護區內生活污染處理設施，加強水源涵養、水土保持、農田退耕等工程措施；制訂飲用水水源保護區突發環境事件應急預案；至年底前，成立集中式飲用水源地保護管理機構，配備專（兼）職人員。二是加快鄉集中飲用水源地保護建設。各地政府在年6月底前完成鄉集中式飲用水源地環境調查與衛生評估、水源地劃定及規劃編制并上報；至2012年底前，完成鄉、村農村供水工程建設，成立管理機構，配備專兼職人員，制訂水源保護區突發環境事件應急預案，集中式飲用水水源水質達標率及農村生活飲用水衛生合格率達到90%以上。

(二)加強畜禽、水產養殖污染防治

1、制定縣畜牧業發展規劃?？h畜牧漁業局在年底前完成全縣畜牧業發展規劃編制和規劃環評工作，上報縣政府批準實施，將全縣畜禽養殖總量分解落實到相關鄉鎮街道，各鄉鎮街道并依照所下達的養殖總量控制和布局規劃，積極引導養殖場向規模化、集約化發展。

2、加快畜禽養殖業污染整治。各地政府根據《市畜禽養殖禁養區、禁建區劃定方案》和《縣畜禽養殖禁養區劃定方案》，在年底前，依法取締禁養區內的畜禽養殖，完成禁養區外超標排污規模化畜禽養殖場的整治，特別是高速公路兩側、青口片陶江流域及支流兩側、荊溪鎮荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護區的畜禽養殖場；建立畜禽養殖長效管理機制，對無法達標排放的養殖場依法予以關閉，對未完成治理任務和出現回潮的地方和責任人，予以通報并嚴肅追究責任。山區、半山區鄉鎮要根據畜禽養殖布局規劃，合理安排，加強管理，防止畜禽養殖無序盲目的發展，造成環境污染。至2012年底前，全縣規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到70%以上。

3、嚴格審批規模化畜禽養殖場建設?？h直各部門在實施全縣畜牧業發展規劃前，暫停審批新建、擴建的規模化畜禽養殖企業。

4、加強分散畜禽養殖管理。各鄉鎮街道要嚴格控制可養區分散養殖規模，分散養豬存欄原則上不得超過3頭，且必須配套建設沼氣池，通過沼氣、堆肥、無害化畜禽糞便還田、生態養殖等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

5、制定縣水產養殖規劃，加強水產養殖污染治理。縣畜牧漁業局在年底前，完成本轄區的水產養殖產業規劃編制，并報本級政府批準實施；通過推廣名優新品種和生態養殖模式，扶持和壯大一批生態型養殖企業和加工基地。各鄉鎮街道政府在年底前全部取締現有分布在干流的投餌類、施肥類網箱養殖，年底前，要依法取締和搬遷飲用水源保護區、重要水庫、敏感水域養殖、無證經營、不符合水功能區劃的水產養殖。

(三)加快農村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物減排任務

1、完善農村生活污水處理設施建設，制定規范化管理機制。在底前南通、青口污水處理廠建成，并投入運行；荊溪污水處理廠應按照小城鎮建設的要求，對選址規模進行進一步論證，爭取年內動工建設。加快完善青口汽車城污水處理廠、上街大學城污水處理廠配套管網建設，完成汽車城內所有企業污水、上街舊城區和南嶼片區的污水管網接駁工作，污水處理負荷率達到60%以上。各鄉鎮街道政府在年底前，完成飲用水源地保護區內鄉（鎮）、村污水處理設施和截污工程建設；結合生態縣創建活動，分批在創建生態鄉（鎮）、生態村中同步建設生活污水處理設施，并進行規范化管理，至2012年底前，全縣開展生活污水治理的行政村比例應達到20%。

2、加大農村“家園清潔行動”建設力度，建立長效管理機制。加大農村環境整治力度，年各鄉鎮(街道)建成1座垃圾無害化處理設施，年底前，完成80%鄉（鎮）和80%行政村垃圾整治工作。

3、大力推廣使用農村衛生戶廁。各地政府要積極實施農村衛生戶廁建設整村推進模式，加快衛生戶廁改造，至2012年底前，全縣農村衛廁普及率達到50%以上。

4、提高農村清潔能源使用率。各地政府要加強農村清潔能源使用推廣，因地制宜，積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽能、水能、風能、地熱能、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能，減少薪炭使用，改善農村生態環境，至2012年底前，全縣清潔能源使用率達到40%以上。

(四)控制農村重點行業污染

1、規范工業集中區建設，加強污染整治?？h直各部門要加強農村新建項目的審批管理，規范工業區管理；縣經貿局負責制定各鄉鎮街道制定工業集中區整治方案，并指導推進工業集中區整治工作。至2012年底前，全縣鄉（鎮）、村工業污染物排放達標率達到80%。

2、加強工業污染重點行業整治，對列入工業污染整治重點的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工（包括定點屠宰企業）等重點行業開展專項治理，對超標排放或不能穩定達標企業列入限期治理企業名單，并嚴肅查處企業偷漏排行為。限期治理仍不能達標排放的，予以關閉。在重點行業、重點企業深入開展清潔生產審核，促進廢水的減量化、再循環和再利用。

3、加強醫療行業的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個鄉鎮中心衛生院醫療廢水處理設施；衛生系統的醫療廢物按規范處置。

4、加強制磚行業的污染治理。根據縣人民政府辦公室《關于印發縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求，于年6月30日前拆除全縣違規違法的53家機磚廠；于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側土磚窯。

5、強化礦山污染整治，實施總量控制方案。相關縣（市）區政府要盡快關閉未達到最小開采規模的礦山，及時公布年石材開采總量，達到逐年遞減10%的目標，并分解落實到每個礦山企業；責令礦山企業配套規范的污水處理設施，落實水土保持、生態恢復措施；禁止在礦產資源規劃禁采區內設立礦山開采企業或開采點。

6、加大整頓和規范河砂開采力度。縣水利局負責監督落實河砂開采的整治，牽頭組織清理取締在禁采區開采以及無證照開采河砂的違法企業，嚴厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為，確保防洪、通航河水利工程安全，保障河砂資源可持續利用。

(五)控制農業面源污染，加快循環農業基地建設

1、大力發展無公害、綠色及有機農業。各地政府要加快生態農業建設，積極發展無公害農業、綠色農業及有機農業，逐年提高種植面積比例，開展生態創建鄉（鎮）街道的無公害、綠色、有機農業種植（養殖）面積應達到60%以上。

2、積極推行測土配方施肥技術，減少化肥施用量及施用強度?？h農業局、科技局在年底前制定本轄區農業化肥施用控制方案，化肥施用強度應逐年遞減5%以上；開展生態創建鄉（鎮）街道的農用化肥施用強度應小于250公斤/公頃。

3、大力推廣使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，減少農藥施用量?？h農業局、科技局在年底前制定本轄區農藥施用方案，重點解決農藥施用量、農藥流失量大的突出問題；開展生態創建鄉（鎮）街道的農藥施用強度應小于3公斤/公頃。

4、加大農膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，提高農膜回收再利用，從年開始，農膜使用量及流失量均要逐年遞減15%，至2012年底前，全縣各鄉（鎮）、村的農膜回收率達到60%以上。

5、提高秸稈綜合利用率，加強田間露天焚燒管理。縣農業局、科技局在年底前制定本轄區秸稈綜合利用方案，積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術，嚴格禁止露天焚燒；從年開始，秸稈綜合利用率逐年提高10%，至2012年底前，全縣各鄉（鎮）、村的秸稈綜合利用率達到70%以上。

6、積極防治農村土壤污染

建立土壤環境質量常規監管體系?？h農業局在年底前，摸清全縣土壤污染現狀，建立適合我縣實際的土壤環境質量監管體系，每年要對主要農產品產地、污灌區、工礦廢棄地等區域的土壤污染實施監測，并向社會公布，確保農產品質量安全。

(六)加強農村自然生態保護

1、加強鄉（鎮）、村綠化建設。縣林業局牽頭制定全縣城鄉綠化一體化“四綠”工程建設方案，啟動綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障工程建設；各鄉鎮及相關部門按照“四綠”工程的要求抓好落實。

2、加大水土流失治理力度。縣水利局牽頭建立水土保持生態補償機制，制定農村水土流失治理方案，組織開展水土保持綜合治理。

3、維護生態系統平衡。環保、水利、林業、畜牧漁業局等部門要加強內陸水域生態系統的保護，逐步恢復農村地區水體的生態功能。

4、保護生物多樣性，防范外來物種入侵。農業、林業、畜牧漁業、環保等部門要加強對外來有害入侵物種、轉基因生物和病原微生物的環境安全管理，嚴格控制外來物種在農村的引進與推廣，保護農村地區生物多樣性。

(七)大力開展生態創建活動

全縣從年開始，全面啟動國家、市級生態縣創建工作，2016年前完成國家級生態縣創建。在年底前，縣發展改革局牽頭負責完成縣生態規劃編制工作；各鄉(鎮)街道、縣直各部門要高度重視生態縣、生態鄉(鎮)街道、生態村（居、社區）創建，完成生態縣、生態鄉（鎮）街道建設規劃編制并公布實施，制定生態創建實施方案，作好創建的各項準備工作和保障措施，積極動員和發動干部群眾積極參與生態創建，落實創建責任制，按期完成創建目標。年創建一個國家級生態鄉（鎮）街道、一個省級生態鄉（鎮）街道、一個市級生態鄉（鎮）街道、3個省級、16個市級生態村。

四、建立健全農村環境保護工作長效機制

(一)推進農村環保管理體系建設

1、加快構建農村三級環保管理機制。各級政府要將農村環境保護工作納入重要議事日程，在年底前，建立縣、鄉（鎮）街道、村三級環境保護管理體系，成立縣環境保護委員會，組建鄉（鎮）街道環保所（站），村明確環保專干。

2、提升農村環境保護地位。環保工作重心要適當向農村傾斜，重點加強環境監察的硬件設施、技術手段和人員隊伍建設，逐步建立較為完善的農村環境預警監控體系，使城市環保與農村環保并重的要求真正落到實處。

(二)建立健全農村環保投入機制

1、提高生態創建獎勵資金。實行“以獎促治”、“以獎代補”、“以獎”等鼓勵政策，對成功創建各類生態鄉(鎮)街道、生態村（居、社區）的，在積極爭取中央、省市級財政獎勵基礎上，縣級財政安排一定的預算予以獎勵。

2、加大農村生態環境建設項目的資金投入。縣、鄉(鎮)街道財政每年要安排一定的經費，同時積極爭取中央、省市級資金支持農村環境綜合整治試點和項目，重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛生監測、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設、農村環境健康危害控制、農業面源污染治理、外來有害物種入侵防控。

3、逐步提高農村環境管理工作經費預算?？h政府每年從財政預算中安排縣農村三級環境管理、監測標準化建設專項工作經費，提高農村環境保護、監測和監控能力。

(三)嚴格實施農村環境保護監督管理“一崗雙責”制

1、嚴格執行《省人民政府關于印發省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定的通知》（政{}1號）和《市人民政府關于印發市貫徹省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定實施意見的通知》（榕政綜{}35號）。各級政府及有關部門主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內農村環境保護工作的第一責任人，對農村環保工作負全面領導責任；分管農村環保工作的負責人對農村環保工作負綜合監管領導責任；其他負責人對分管業務工作范圍內的農村環保工作負直接領導責任。

2、農村環境保護實行屬地管理、分級負責、部門指導相結合的原則。地方各級政府全面負責行政區域內農村環境保護工作；縣財政局對全縣農村環保及生態創建資金投入實施編制預算；縣發展改革委負責編制全縣生態創建建設規劃，對全縣農村經濟發展和鄉（鎮）街道生態創建規劃編制實施指導；縣環保局對全縣集中式飲用水源地評估、劃定、規劃、突發環境事件應急預案編制，農村環保三級管理體系建設，環保產業協會建設，生態創建等實施指導；縣水利局對全縣集中式飲用水源地建設、水質監測實施指導；縣衛生局對全縣飲用水衛生合格率的監督監測實施指導；縣農業局負責編制全縣生態農業建設、農業化肥農藥控制、秸桿綜合利用、農膜回收利用、農業土壤污染治理、農村普及清潔能源等實施指導；縣畜牧漁業局負責編制全縣畜牧業發展規劃和水產養殖規劃，對畜禽養殖污染治理和水產養殖污染治理實施指導。縣建設局對全縣農村污水處理及生活垃圾無害化處理等實施指導；縣愛衛辦對全縣農村愛國衛生和農村改廁實施指導；縣經貿局對農村工業節能和循環經濟技術推廣應用，淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備，農村工業集中區污染防治實施指導；縣國土資源局對全縣礦山整治和植被恢復實施指導；縣林業局對農村綠化建設實施指導；縣科技局對全縣農村環保技術研究、開發與推廣實施指導。

（四）完善鄉（鎮）環保工作年度考核制度

建立鄉（鎮）街道環境管理考核機制。各鄉(鎮)街道政府應適時提請當地黨委組織部門開展轄區內鄉（鎮）街道年度環境保護工作考核，將農村環保三級管理機構建設、重點流域整治、重點行業整治、農村飲用水源保護、畜禽與水產養殖污染整治、農村生活污水及垃圾治理、生態鄉（鎮）街道及生態村（居、社區）創建、農業產業結構調整和農業面源污染治理的各項內容納入其中，將鄉（鎮）街道主要領導和分管領導年度環境保護工作完成情況作為干部年度考核的一項重要內容。

(五)增強環保科技支撐能力

1、加強農村環境保護技術研究和開發。各地政府要建立和完善農村環保科技支撐體系，將農村環境保護技術研究列入重大科技專項，用于農村環保科研和開發的資金應逐年提高2%。

2、加大環保實用技術推廣?？h科技、環保、農業、建設、畜牧漁業等部門每年應推出一批適合農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術，政府將對有突出貢獻的單位和個人給予一定的獎勵。

(六)加強農村環境監測和監管

1、規范環境監測職能分工。環保部門負責農村飲用水源地、農村工業行業環境監測，衛生部門負責農村飲用水水質衛生監測，林業部門負責自然保護區環境監測，建設部門負責風景名勝區環境監測，農業部門負責農業土壤環境、水土保護流失區監測，水利部門負責流域、湖庫環境監測，漁業部門負責水產養殖水域的環境監測，國土資源部門負責礦山地質環境監測。

2、加大環境監管力度。發展改革局同經貿、環保、國土資源、農業、畜牧漁業等部門加強農村引進項目的政策把關，嚴格建設項目環境管理，加強環境影響評價和環?！叭瑫r”等環境監管，加大環境監督執法力度，開展環保執法監管年活動，嚴肅查處違法行為。

3、加強環境監管能力建設。建立健全縣環境監控中心，在重點區域和重點排污企業有計劃按步驟安裝在線監測監控裝置，并與當地環境監控中心聯網。加強環境監測能力建設，建設水質、空氣自動站，完成三級監測站標準化建設。加強環保監察能力建設，監察機構通過省級標準化達標驗收。

(七)加大環保宣傳力度

篇8

手機錢袋讓安全支付更輕松

手機支付業務是錢袋網與中國銀聯合作開發的在金融支付領域的重點創新產品，用戶只需安裝手機錢袋TM卡，即可在手機上完成支付。手機錢袋TM卡是超薄卡，可將銀行卡輕松植入手機內，借助覆蓋全國的移動通信網絡，使手機變成隨時、隨地、隨身的個人金融支付終端。手機錢袋卡目前在全國已經擁有了50萬用戶群。

如此簡易的支付，安全如何得到保障?孫汀濤介紹道：其一，它借助安全領域的一個重要理念――用私有的硬件區域存儲用戶的密鑰信息；其二，連續輸錯五次密碼，錢袋卡即會被鎖定為凍結狀態；其三，錢袋卡芯片的安全結構是防暴力破解的，符合中國銀聯的各種標準和規范，通過了銀行卡檢測中心的認證，并通過了國家密碼管理局的安全檢測，從技術角度而言，是非常成熟的一款安全產品。

多元化多渠道的金融支付方案

如此安全輕松的支付方案，其市場空間無疑是巨大的。孫汀濤從四個層面分析了手機支付的市場空間。

第一，低門檻的金融服務方案。近幾年中國的金融服務發展非常快，高端用戶有私人銀行；各個銀行的鉆石卡，白金卡，VIP卡等的持有者在銀行幾乎不用排隊；白領階層更依賴于在線支付。在營業廳排隊的人以普通老百姓為主。此外，對金融服務同樣有需求的農民工缺乏在線支付的條件，手機網絡成為他們上網的主要方式。手機支付可以為他們提供快捷的支付方案。此外，農村地區的金融服務覆蓋目前是很窄的。正因為如此，孫江濤說：錢袋網今年上半年的重點是將錢袋卡向農民工市場推廣，下半年考慮啟動農村市場，通過農民工帶動他們的親人也來使用錢袋卡，從而滲透到農村市場，甚至考慮以后同專業公司合作，為農村市場提供小額貸款的延伸服務。

第二，適合企業線下支付的移動金融方案。孫江濤還指出，手機支付非常適合于企業做線下的支付和清算。手機支付可以幫助實現面對面的非現金支付，避免了現金交涉和POS機高成本的弊端。

第三，適合公共網絡用戶的安全支付方案。手機支付也非常適用于過去線上支付的一些盲區，比如公共網絡用戶。手機支付采用雙通道的方式，在網上下訂單形成支付需求，在手機半臺上完成支付，很好地解決了這部分用戶群對支付安全的擔憂。

第四，適合無線互聯網的流暢支付方案。孫江濤還分析道：無線互聯網的用戶量在不斷壯大，但是無線互聯網產生的經濟價值遠低于互聯網產生的價值，可能就是因為支付問題沒解決好。手機支付則可以解決無線互聯網上支付不暢通、成本高的問題。

手機支付的黃金時代來臨

篇9

一、人員基本情況

農林局行政編制10人，其中：公務員9名，工勤1名。事業編制54人，其中：直屬事業單位編制總數為18人，派駐鄉鎮農林技術推廣站人員編制為36人。在編在崗46人，缺編8人。

二、農技推廣體系改革與建設

今年，我區有2個農技推廣體系改革與建設項目正在實施中。

（一）條件建設

為加快推進基層農技推廣服務體系改革和建設，改善基層農技推廣服務機構工作條件，提高公共服務能力，根據省發改委、省農業廳《關于轉下達基層農技推廣服務體系建設項目2014年中央預算內投資計劃的通知》的要求，結合區實際，制定了《區2014年基層農技推廣體系建設項目實施方案》，

1、確定實施單位：確定6個鄉鎮農林技術推廣服務站作為2014年區基層農技推廣服務體系建設項目單位。

2、項目建設內容：一是每個項目鄉鎮農林技術推廣服務站改擴建業務用房，二是每個項目鄉鎮農林技術推廣服務站配置檢驗檢測、綜合服務等農技農機推廣服務設備?，F業務用房正在改建，農技農機推廣服務設備正在籌備招標中。

3、項目建設資金：由中央資金和地方配套資金構成，每個項目鎮農技站中央定額補助19萬元、區級配套3.8萬元。2014年基層農技推廣服務體系建設項目共計投資136.8萬元，其中，業務用房建設76.8萬元，配置儀器設備60萬元。

4、項目完成：2014年12月底完成并接受驗收。

（二）專項資金補助項目

1、科技指導員進村入戶，助農增收。我局22為科技指導員，為自己指導的10戶科技示范戶，按示范品種認真制定工作方案，進村入戶，進行指導，了解該戶的基本信息、生產現狀與存在問題等并做好記錄。指導科技示范戶認真填寫科技示范戶手冊，做好記錄，總結經驗，進行推廣。

2、物化補助到位。通過政府采購：采購有機肥40噸，全部發到示范戶手中。

3、農業科技示范基地建設。我們在魏園生姜基地與金壩科技園區實施了新品種、新技術試驗示范。引進生姜品種3個（廣西萊蕪大姜、樂山姜、古藺姜），示范面積20畝；實施新材料大棚設施栽培5畝，并棚內配套噴、滴灌等設施。

4、加強對基層農技人員開展知識更新培訓，提高其業務素質和工作能力。今年5月，有37人同志分三批參加了省、市組織的為期一周的基層農技人員崗位脫產培訓。

現項目正在準備驗收中。

三、民生工程

農村實用技術培訓是新技術推廣的重要環節，是將科技成果轉化為現實生產力的有效途徑，是培養和造就新型農民的重要措施。今年，市局下達我區新型農民培訓任務1000人，農村實用技術培訓任務10萬人次，在接受任務后，圍繞我區產業發展，制定培訓實施方案，明確培訓責任。在開展培訓時，除以重點產業的生姜、甜橙等種植技術進行培訓，還積極拓寬培訓內容，開展了養殖培訓以及與生活密切相關的知識的培訓，截止5月完成新型農民培訓505人，農村實用技術培訓5.59萬人次。

四、事業單位清理

根據事業單位分類改革的有關文件精神，我股擬在去年事業單位職能職責清理的基礎上，再次對事業單位的職能職責進行疏理、上報，保證事業單位分類工作順利進行，保障各事業單位分類的公正、合理。

五、認真落實干部職級待遇政策

根據市區委辦公室《市區干部有關職級待遇政策（試行）》文件精神，認真清理核實審查，對符合條件享受相關待遇的干部（含退休干部），嚴格按照條件初審和申報，確保符合條件的干部及時享受相關待遇。通過對42位干部（含退休干部）的清理，初步確定26位干部（含退休干部）符合條件享受相關待遇，現已上報等待批復。

六、企業軍隊轉業干部維穩工作

我局分管的企業軍隊轉業干部13名，有營級、連級、排級干部，大多年老體弱，長期重病。戰友們分別在企業、行政、事業單位退休，由于企業退休與事業、行政退休工資、待遇相差較大，在戰友聚會中，難免造成他們不滿情緒，以至于上訪，請求提高待遇。在這種情況下，我股做好以下工作：一是向他們宣傳政策；二是經常電話問候，了解動向；三是為他們向企業軍隊專業辦公室爭取困難補助；四是看望住院干部。

七、科技特派員工作

根據區委辦公室、政府辦公室《關于進一步加強科技特派員工作的實施意見》，為進一步完善科技特派員制度，加強我區科技特派員創業和服務工作，充分發揮專業技術人才的聰明才智，推進科技創新要素向農村和企業流動；加速科技成果轉化應用。我局共派出科技特派員15名，今年5月區科技特派員聯席會議辦公室為每位特派員發了聘書、工作補助。

篇10

垃圾圍城，迫在眉睫

根據環境保護部的統計信息顯示，2015年全國有246個大、中城市公布了固體廢物污染環境防治信息，這些城市的生活垃圾產生量總計約為1.86億噸。而這個數字也只是“冰山一角”，據中國城市環境衛生協會2010年統計，我國每年生活垃圾產生量約達4億噸，且城鎮生活垃圾還在以每年5%至8%的速度遞增。

在公布相關信息的城市中，北京、上海、廣州的生活垃圾產生量“毫無懸念”地位于前列；此外，一些沿海發達地區的城市同樣產生著大量的生活垃圾。

隨著“垃圾圍城”問題的日益嚴重，垃圾對環境的污染以及對公眾身體健康的危害已經顯現。我國在垃圾清運、處理能力等方面仍存在著較大缺口，部分城市對于生活垃圾甚至僅僅是在市郊露天堆放，對大氣、土壤、水體環境造成嚴重的污染；大量餐廚垃圾與其他垃圾混合填埋或焚燒，產生有毒物質威脅居民健康。

值得關注的是，“垃圾圍城”不僅是城市病，而且正在向農村地區蔓延。隨著農民生活水平的不斷提高，農村生活垃圾日益增多，相關研究表明，農村平均每人每天產生生活垃圾0.8千克，按照2015年底全國6億農村常住人口測算，我國每年產生農村生活垃圾1.75億噸。同時，我國農村生活垃圾治理工作仍處于起步階段，全國58.8萬個行政村中，實行生活垃圾處理的僅21.8萬個，且大量的農村生活垃圾只是簡單地一埋了之或一燒了之。

垃圾分類，舉步維艱

垃圾分類作為垃圾處理的前端環節，其作用早已得到世界的公認，分類收集不僅能大幅度減少垃圾給環境帶來的污染、節約垃圾無害化處理費用，更能使寶貴的自然資源得到重復利用。保守估計，我國城市每年丟棄的可回收垃圾價值在300億元左右。

但我國的垃圾分類工作一直難以有效推進。早在2000年，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門就被確定為全國垃圾分類收集試點城市，然而十多年過去了，效果似乎并不明顯，相關調查顯示，約四分之一的受訪者認為垃圾分類的效果不明顯或完全沒效果。

究其原因，一方面是公眾的公共意識有待提高，垃圾分類作為一種新習慣、新素養，公眾需要在生活中不斷適應、反復習得，才能內化為一種素質，外化為一種習慣；另一方面，在推廣垃圾分類的過程中，政府也需進一步有所作為，引導、幫助公眾養成垃圾分類意識?，F階段，盡管很多地方都推出了相關的法規或規范性文件，但依然存在有法不依、執法主體缺位、執法程序不規范等問題，導致執法力度不夠。

他山之石，可以攻玉

談到垃圾分類的話題，很多人可能會想到日本，日本用了40多年的時間將垃圾分類的方法逐步細化，目前可以說是已經把垃圾分類進行到了“極致”。日本的垃圾分可燃、不可燃、資源垃圾等類別，其中資源垃圾又細分為紙張、塑料、玻璃、金屬等，家中的各類生活垃圾會在每周的不同日子里進行回收。日本各地對垃圾分類的具體規定稍有差異，但基本上都細分到10種以上。

從幼兒園開始，日本的學校就會教孩子識別商品包裝上的各種符號，了解這些包裝分屬哪類垃圾以及如何丟棄，并請家長督促孩子們實踐垃圾分類，讓孩子從小就養成良好的習慣。除了宣傳教育之外，法律規范也是重要的一環―日本的《廢棄物處理法》規定，胡亂丟棄廢棄物者最高可被處以5年有期徒刑，并處罰金1000萬日元（約合人民幣60萬元）。在日本很多地方的街頭還貼著宣傳畫，警告不法丟棄垃圾者可能遭到何種處罰，并要求公民如發現亂丟廢棄物者，立即向有關部門舉報。

看似煩瑣的垃圾分類，給日本帶來了豐厚回報。通過垃圾分類，日本年處理垃圾量大幅減少，有效地解決了“垃圾圍城”的問題。垃圾分類后，可再生資源被分類回收，不可再生的垃圾則被埋藏或焚燒發電，例如電子產品會被解體以回收其中的貴金屬等可用資源，廢棄食用油被加工制成生物燃料。

國家發力，推進治理

近日，務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案》（以下簡稱《方案》），部署推動生活垃圾分類。目標是到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。按官方計劃，全國將有46個城市先行實施生活垃圾強制分類。同時，將制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類，并加強生活垃圾分類配套體系建設。

此外，《方案》中要求，實施生活垃圾強制分類的城市要于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。《方案》提到了三個分類：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。