導語：如何才能寫好一篇網絡輿情處理預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條網絡輿情是指在互聯網上流行的對社會問題不同看法的網絡輿論，是社會輿論的一種表現形式，是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。

第三條網絡輿情突發事件處置遵循以下工作原則：

1．及時主動，準確把握。事件發生后，在第一時間作出反應，準確信息，穩定公眾情緒，掌控輿論的主導權和話語權，把不良影響降低到最低限度。

2．強化引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使網絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發事件的妥善處置。

3．突出導向，分類處理。對于影響較大的審計工作突發公共事件和社會高度關注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后，統籌安排宣傳報道工作。

第四條組織機構

成立網絡輿情處置領導小組，局長任組長，其他領導任副組長，成員由各股室負責人擔任。

領導小組主要職責：

1．對涉及工作的網絡輿情采取有效措施，協調和處理與媒體的相關事宜；

2．根據需要確定網絡輿情突發事件應對新聞發言人；

3．審定新聞宣傳預案，決定新聞宣傳內容，安排新聞；接待、管理采訪事件的媒體記者；

4．收集、跟蹤、分析、處置境內外輿情，及時向有關單位、部門通報情況，指導相關單位、部門解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，控制和引導輿論；

5．向相關領導和部門及時上報信息。

領導小組下設網絡輿情處置、預警工作小組，工作小組設在局辦公室，由各相關人員組成，其中辦公室負責協調和處理與網監、網宣部門及媒體的關系，收集、跟蹤境內外輿情，及時向有關單位、部門通報情況，各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。

第五條輿情預警體系

辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作，收集輿情動態，發現涉及審計工作的輿情及時上報，并在領導小組的指導下引導輿情。

輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態勢趨向和可能產生的社會效果。對發現的輿情，須第一時間向領導小組匯報，提出輿情處置建議并根據情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。

第六條輿情引導機制

輿情突發事件發生后，要按照“確認事實，快速反應，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動響應機制。當網上出現涉及審計工作的負面報道后，應堅持積極正面引導，進行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下，以新聞會、通氣會等形式迅速反應，協調主流媒體，推出相關報道，引領社會輿論。

第七條輿情處置預案

按照“早發現、早報告、早處置”的基本要求，及時了解輿情出處，對引發該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員，從普通網民的角度對提出的負面質疑進行反駁，引導輿情的正面發展。

當負面影響增大時，領導小組應有意識地選擇重要信息，有側重地在主流媒體公布信息內容，維護審計部門的形象。

第八條輿情應對方法

1．明確態度。應在第一時間表明態度，快講事實，慎講原因，表示對事件的關注和重視。

2．提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯系，進行有效溝通，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。

3．統一尺度。要及時拿出統一的解釋口徑，一時拿不出完整的調查結論時，應考慮梯度信息，分階段降低流言的影響。

4．規范法度。在消除負面報道危害時，要有的放矢，方法得當，分清輕重緩急，密切關注媒體動態，防止事態反復。

5．調整角度。對確屬工作失誤的情況，應將著眼點放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上，舉一反三，落實整改。

第九條溝通協調機制

建立與宣傳、通信、公安等網絡輿情管理部門的溝通協調機制。加強聯系，定期溝通，及時了解網絡輿情的最新動態，學習、提高網絡輿情應對的科學方法。

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網絡輿情及特點

企業網絡輿情是以網絡為載體、企業為對象、事件為核心，集廣大網民情感、態度、意見的表達互動和后續影響力為一體的輿論總和。企業網絡輿情信息的主要來源有：新聞評論、論壇、貼吧、微博、聚合新聞(RSS)、QQ群。分析大屯公司當前網絡環境下的輿情，具有三個特點：一是網民的廣泛性。公司目前有上萬名網民，分布于礦區各單位、各個崗位，他們密切關注著企業的大事小情，隨時都能通過網絡平臺，將自己的所觀所感公之于網絡，影響周圍網民的情緒。二是媒體的多樣性。目前，公司網絡輿情主要集中在以下媒體平臺：貼吧論壇類，如百度貼吧、大屯煤電公司吧、中國徐州網、徐州論壇等；新聞媒體類，如人民網、新浪網、中國煤炭網等；微博類，主要集中在新浪微博和騰訊微博；還有即時通訊群類，如QQ群、飛信群等。三是表達的直接性。由于通訊技術的發達，特別是移動通訊與互聯網技術的高度融合，通過新聞點評、論壇、貼吧、微博等網站，網民拿著手機可立即發表意見，無需公司新聞部門審查，民意表達更加直接暢通。

網絡輿情存在的主要問題

受整體網絡技術發展狀況和網民素質的影響，公司網絡輿情主要存在以下問題：一是言論的偏差性。由于缺少規則限制和有效監督，網絡自然成為一些網民發泄情緒的空間，員工的消極言論常常會充斥網絡，而相對公允和正面的消息卻往往得不到有效關注。二是輿情的突發性。網絡輿論的形成往往非常迅速,對事件發酵或企業的行為加上一種情緒化的意見,就可以成為點燃一片輿論的導火索，并迅速被傳播放大。三是影響的廣泛性。網絡的傳播方式和傳播速度，帶來了網絡輿情的放大效應。一個在企業看來不起眼的事情，經過網絡的傳播和炒作，卻能掀起軒然大波，造成很大的社會負面影響。

網絡輿情引導策略思考

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關鍵詞 高校輿情 網絡環境 預警模式

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.02.002

College Public Opinion Monitoring Mode under the Network Environment

XI Yunpeng， HU Ye

（Hu'nan University of Technology， Zhuzhou， Hu'nan 412007）

Abstract At present， the development of network information technology has led to the emergence of new university monitoring public opinion of the situation and characteristics of public opinion on how to effectively monitor and guide the growing social workers and university students have concern and attention. From the aspects of public opinion institutions universities， team building， work program mode and online media utilization of university monitoring public opinion explored.

Key words college public opinion; network environment; warning mode

互聯網及智能終端的廣泛應用對高校大學生政治態度、道德觀念、價值取向和職業選擇產生著深刻的影響，尤其是智能終端的普及對高校青年學生的學習方式、生活方式和社交方式的影響越來越亟需關注。高校學生作為一個接受知識的群體有著獨特的學習和生活氛圍，這就決定了他們具有社會經驗相對不足和辨別是非能力相對薄弱的特點，他們有激情，易沖動的特點使得高校學生難以對迅速擴散的輿情做出冷靜正確的判斷。相反，如果失去正確的引導，學生的介入往往會讓高校輿情變得更加復雜。

1 高校輿情概念及其研究目的

所謂的“輿情”是輿論情況的簡稱，是指人們對于社會中各種現象和問題所表達的信念、態度、意見和情緒等表現的總和。對于“輿情”，目前尚無公認統一的定義，一般來說，輿情包括主體、客體和載體等三個要素，輿情主體包括個人或者社會群體，輿情客體包括各種社會事件、社會問題、社會活動等，載體則是連接主體和客體的要素。

高校輿情是指高校師生對于他們所關心的或者與之有密切關系的事物所表達的信念、態度、意見和情緒的總和。要研究高校輿情，就必須要及時了解學生的思想動態，掌握學生的思想變化規律和輿情規律，從而有效監控和正確引導輿情，具體來說，高校輿情工作可以分為以下幾個方面：首先，要了解高校學生的思想動態，了解學生是否樹立了正確的人生觀、價值觀和世界觀，同時也要關注學生對當前的熱點問題或者與其利益密切相關的問題所持有的態度和意見。其次，就是要研究高校輿情的特征和規律，要對高校輿情的特點進行分析，剖析各個要點，對于各個要素之間的相互關系進行研究，從而掌握其變化規律及其影響程度。另外，要及時監控和引導高校輿情，采用多種科學合理的途徑，及時獲取輿情、分析輿情、判斷輿情和引導輿情。

2 高校輿情監控模式

由于高校學生的一些特點，高校輿情信息在整個的產生、發展過程中的演變有其內在規律。而對高校輿情的研究，就是要做好高校學生的思想政治工作，從而讓學生的身心健康良性發展。高校輿情監控離不開高校領導和全體教師的重視，也離不開資金和人力的投入。在當前的網絡環境下，高校應該要根據當前時代的特點，結合學生的實際情況來有效監控和正確引導高校輿情。高校可以從多個方面著手建設輿情監控模式，包括設置相應機構，建立輿情監控隊伍，建立相關管理程序制度，形成溝通渠道及保證渠道的暢通等，只有建立了一套完整的、科學合理的高校輿情監控模式，才能真正做好高校輿情管理，構建和諧穩定的校園環境。

2.1 輿情信息工作機構的層級管理模式

高校要實施輿情監控，就必須要及時掌握學校的輿情信息，而輿情信息的獲取需要從各個層次中獲得，具體來說，要建立一個輿情信息管理系統，這個信息管理系統可以劃分為學校、學院、系、社團和班級五個層級。高校領導應該要重視輿情信息中心的建設，要由宣傳部門的領導來牽頭組建，由黨政工團、學生會、信息專家等組成。

高校的輿情信息管理系統中，學院的輿情信息站是指各個學院的輿情信息管理組織，系輿情信息站是指各個專業系中黨政工團和學生會參與的信息管理組織，社團輿情信息站是由各個社團或者學生自發組織的收集輿情信息的群眾團體。在高校的輿情信息管理系統中要設立綠色通道，從而確保突發事件的相關信息能夠在第一時間上報到學校的輿情信息中心。

2.2 輿情隊伍建設模式

高校的輿情信息的主體是學生，真正要做好輿情信息管理工作，就必須要涉及高校的各個方面。因此，要建立一支高素質的輿情隊伍，就必須全方位著手。在這個輿情隊伍中，主管思想政治工作的學校領導應該要領導輿情隊伍，宣傳部門、學工部門、團學會和學生社團要緊密配合。

教學系統和行政系統中的各個部門都要參與其中，特別是教學系統中的思想政治專業教師和心理教育教師都應該主動關注大學生的輿情，并且進行深入分析，進而引導輿情;學校的保衛科也應該要根據學校或者主管部門的安排，及時收集輿情信息，并對其進行預警或者應急處理等工作。

高校的教師和輔導員是與學生接觸最多的，他們對學生的思想動態和情緒狀態了解最多，對于學生面對敏感問題的反應也都十分清楚，因此，教師們應該要做好學生的輿情引導工作，要對學生進行教育，也要及時向輿情信息組織反映相關問題。

而大學生的群體組織，包括學生會和社團組織，也應該在高校輿情信息組織中發揮重要作用。首先，學生會下屬的宣傳組織要在各類活動中宣傳正面輿情，傳遞正能量;其次，各種社團應該要組織豐富多彩的社團活動和社會實踐活動，不但豐富了學生的課余生活，也可以利用相關輿情或者社會熱點問題來進行輿情引導。

2.3 輿情信息工作的程序控制模式

高校進行輿情監控工作的時候，必須要建立良好的輿情機制，制定正確的工作程序，實施良好的運行方法，根據當前高校的實際情況，可以將高校輿情信息工作分為六個環節。

首先，要及時發現輿情。高校輿情監控機構必須要建立一套快速發現和掌握輿情的機制，各級輿情信息站都必須以敏銳的洞察力，及時有效地發現輿情苗頭，準確把握輿情的動向，快速對輿情進行判斷并及時向上級組織匯報。

其次，輿情的收集和整理。輿情的收集和整理是輿情引導的基礎，只有全面、真實地掌握輿情信息，才能在此基礎上進行正確的分析判斷，才能及時發現輿情動向，并做出預警。因而，高校輿情監控機構要建立有效的輿情收集和整理平臺，通過多種途徑收集輿情信息并進行有效的過濾和存儲。在當前的網絡環境下，網站、論壇、博客、微博、微信、QQ是輿情收集的渠道，高校輿情監控機構必須對這些網絡交流平臺進行監控，從而掌握輿情信息。

再次，輿情的分析和甄別。對于收集到的輿情信息，要進行分類，提取出信息關鍵點，并在深入分析的基礎上進行挖掘數據和信息，從而生成和重組輿情信息，進行做出預測。輿情的分析和甄別是輿情預警環節的基礎。

第四，輿情預警和應急預案。高校輿情監控機構在收到對輿情的分析報告之后制定出應急預案，輿情監控機構將應急預案通報相關部門，為相關部門的最終決策提供參考依據，應該要特別注意學生的輿情動態，防止非理的發生。

第五，輿情報送。高校輿情報送包括校內報送和向上級報送。及時的報送是防止突發事件發生的重要方式和關鍵環節，只有及時報送輿情，才能及時制定預警和應急預案，確保決策者做正確的決策。

第六，輿情引導教育。輿情引導教育是高校輿情監控的關鍵，由于高校是教書育人的地方，因此，教育始終是學校的根本，輿情有其特殊的地方，“防民之口甚于防川”，及時有效的疏導才是化解校園的不二法門。因此，當突發輿情出現之際，高校各部門要在輿情中心的部署下及時有效地進行引導教育，把疏導放在首要位置。

2.4 網絡媒體的利用和監控模式

互聯網的誕生和普及將人們都連接到了一起。在網絡信息化時代，利用網絡來監控和引導輿情是一條重要的途徑。

首先，利用高校校園媒體來把控輿論。校園媒體是高校輿論的主要輿論武器，其對于整個校園的輿情發展有著至關重要的作用，高校的校園媒體不僅是信息傳播的載體，更應成為高校輿情宣傳的重要陣地。在傳播信息的同時，校園媒體還理所當然地承擔著引導輿情，把握輿情，提升校園管理者輿論引導力，營造和諧校園輿論氛圍的責任。因此，高校輿情監控組織應該要加強對校園媒體的管理，特別是新興校園媒體，如網絡媒體、手機媒體、校園網、高校BBS、貼吧等，這些新興媒體的影響力與日俱增，有些甚至還會影響社會輿論。所以，高校畢業建立專門的輿情監控機構，密切關注校園媒體，對于非理性言論要及時發現并采取及時有效的應對措施。

其次，在網絡信息化時代，對大學生運用的各種網絡信息工具進行了解，掌握這些信息載體的特點和運行規律，從而收集相關的輿情信息。比如QQ、微信等即時通訊工具;網絡論壇，能夠及時反映高校學生的情緒動態和思想動向;相關新聞網站的新聞及其跟帖;高校學生的微博和博客，是學生反映情感動向的重要平臺。這些網絡信息工具，是學生輿情信息的載體，必須引起高校輿情監控機構的重視。對于這些網絡輿情的研究、管理和監控，是高校輿情監控機構的重點，也是重要課題。高校輿情監控機構應該要利用這些網絡信息工具，宣傳正能量，引導學生良性的網絡互動，控制輿論導向。

3 結束語

網絡在帶給人們便利的同時，也給不理的爆發與蔓延提供了渠道和平臺。當前，各種社會時有發生，高校作為重要的教育機構更為全社會所廣泛關注。高校學生是一群正在成長的青年，他們的內心敏感，價值觀尚不穩定，情緒起伏波動大，容易偏激和沖動，這些特點容易導致非理的發生，加強對高校輿情的監控與引導就顯得尤為緊迫。因此，高校的輿情監控機構應該要調節輿論內容，掌控輿論導向，實現高校領導、教師和學生的有效溝通，從而為和諧校園的構建提供保證。

參考文獻

[1] 葛晨光.高校輿情及其引導機制探析[J].學校黨建與思想教育，2010.28（2）：78-80.

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在高校，BBS是校園網上的公共廣場，是大學生自由發表評論、表達意見的網絡空間，國際國內的一些重大事件和突發事件通常會以最新最快的速度在這個媒介場所內出現，引發大學生的廣泛關注，形成大量的討論。隨著意見的擴散和討論的深入，討論的主題往往會逐漸趨向特定的焦點，形成具有一定規模的較為明確的網絡輿情。在高校，因為大學生的一些獨特特征，加之高校自身的一些因素，最易成為網絡輿情的發源地。我們要辯證把對高校的網絡輿情加強引導的同時，還要采取應急管控措施。

一、高校網絡輿情形成的原因

1　大學生的群體性特征極易誘發網絡輿情

相對于一般的社會群體，大學生群體具有相互交往頻率高、相互影響和人際吸引大、相互關系持續時間長、群體認知和群體目標共性強等群體心理特征。無論是正式群體或非正式群體中每個人的言行，因群體內直接聯系，相互接觸交往影響產生的行為刺激，其行為心理相對于群體其他個體成員，都構成特定的群體心理情景。在同一群體情景和同一需要作用下，群體內某個個體產生激情時，會引發鄰近的人產生同樣的激情。

這時大學生群體成員的個體個性、個體意識往往趨向弱化乃至失落，產生顯著的去個體化心理效應。這一情景作用對大學生個體行為認知能力不是促進，而是意識水準的降低。如果該事件剛好引起其他人的關注，極易在大學生群體中產生強烈的共鳴，造成輿論的不良發展傾向甚至引發輿論危機。

2　高校網絡道德規范還不成熟

網絡創造了一個不同于現實社會的虛擬實在。大學生在網絡中，被消解為“數字人”、“信息人”。而“道德人”的主體性因為脫離了現實原點，虛擬實在與人思想道德之間常常陷入對立，對數字的崇拜依附和對信息的沉溺，給人的自由構成新的威脅，人被異化成為了物，人不再是有血有肉的，而是虛擬的人。在缺乏“他律”約束，而慎獨意識差、自我控制能力弱的情形下，道德的主體性會變得越來越模糊不清，責任意識嚴重淡化，造成網絡行為對社會所能承受的道德底線的偏離。在現實社會中，道德規范的存在有著悠久的歷史，對道德失范行為也有一套完整的約束機制，任何人都不能在現實社會中為所欲為。但在網絡世界則大不相同，由于網絡的虛擬性，匿名性，大學生擺脫了現實社會的種種羈絆，可以嘗嘗在現實社會中無法想象的道德越軌甚至犯罪的滋味，而不用付出任何代價，因此刺激了他們網上言論的肆無忌憚、為所欲為。在此情況下，極易形成一些負面的、消極的網絡輿情。

3　高校網絡言論方面的管理存在缺陷

在現實生活中，某些言論或行為受到憲法、刑法、集會游行示威法及其實施條例、治安管理處罰法等規章制度進行規范限制，人們一般不會也不敢為所欲為。但對網絡言論，則缺少法律法規的直接限制。由于人性是一個復雜的多面體，平常表現出來的是經過社會過濾，符合社會文化、規范、習俗的一面。而那些不為社會規范所允許的要求、欲望卻被壓抑到內心的深處。人們在日常生活中只能按照社會規范所要求的那樣做。但內心深處總有一種沖動感，由于網絡具有特殊的“匿名性”，人們不需要為自己在網絡上的非理承擔任何責任，風險趨近于零，故而就喚醒了人們心靈深處的一些并不那么美好的本能的沖動，這些沖動一旦付諸實施，就可能造成嚴重的影響。對于高校而言，由于國家網絡立法滯后和技術方面的原因，對大學生一些消極的、錯誤的、甚至是妖言惑眾的言論缺乏有效的監控，使得不少人缺少這方面的顧忌，他們往往懷著一種唯恐天下不亂的看客心理，從事件混亂發展的過程中取樂。“潛藏在人類心靈深處的原始沖動，總是會不經意之間，掙脫理性的韁繩，沖開文明的堤壩，形成群眾性的迷狂”，從而導致網絡輿情的發生。

二、高校網絡輿情的主要內容

1　有關社會焦點和時政問題的網絡輿情

毋庸置疑，大學生目前仍然是我們整個社會的一個精英群體，不少人憂國憂民，如果遇到一些社會焦點和時政問題的重大事件，他們往往通過網絡表達自己的意見，如論壇發帖、跟帖或開設專門的網站討論等形式，從而引發網絡輿情。在校園BBS上，經常可以看到由于現實生活中的矛盾和問題所產生的網絡熱門話題。這些話題的內容主要包括一些社會關注的熱點問題、社會不公正現象、觸動民族感情的事件等，這些問題一般具有較大的刺激性、沖突性，往往會很快觸動大學生敏銳而活躍的思維，引發他們強烈的情緒反應。

但是，在高校BBS上，我們經常可以見到許多偏激的觀點、強烈的情緒發泄以及相互“頂牛”式的爭吵，如此不免形成消極的網絡輿情。如復旦大學某教授案就在該校日月光華BBS上引起大學生的熱議，聲援該教授、批評媒體與學校的居然占了大多數，類似的如北大某教師學術造假事件也有很大的分歧，這些值得我們深思。如果排除某些人的反常心態，這些情緒化的表達是一種有助于緩解緊張感、壓力感的自我心理“釋放”。正是由于虛擬網絡去除了現實利益關系所形成的“壓力閥”，使得各種矛盾所產生的張力能夠迅速在網絡空間得以釋放。但是上述消極的網絡輿情所造成的負面影響不可低估。

2　有關校園社會和大學生利益的網絡輿情

大學生們除了交流情感、關注社會熱點之外，還相當留意自己周圍的校園生活。學校的一些敏感問題，往往成為大學生們強烈關注的對象。同時大學生們也關心學校的發展，常常就學校發展中各方面的問題在BBS上提出自己的意見或是建議。對學生生活或是學習條件有所不滿的時候，他們也在BBS上公開發表自己的看法。平時發生在校園里的事件，更是成為BBS上的熱門話題，有時形成一定強度的網絡輿情。這類輿情有利于學校領導和老師吸取意見和建議，采取措施加以解決，起到了校領導、老師和學生之間相互溝通的橋梁作用，避免了面對面的尷尬和沖突，有利于問題的解決。

三、加強高校網絡輿情的應急管控

1　加強網絡輿情深度分析，引導網上輿論

高校要加強校園網輿情研究，認真分析輿情產生的原因、發展趨勢及對大學生思想的影響，準確把握本地區高校校園網整體輿情動態，及時了解輿情信息，密切關注校園網動態，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題，通過判斷輿情信息的變化的基本特征，分析其態勢，預測其走向，揭示問題的實質所在，找出這些問題形成的根本原因，提出解決問題、引導輿論的對策建議。因為有沒有強烈的輿情分析意識，是不是經過深入的研究思考，直接關系到輿情信息內涵的大小、價值的高低。因此整合學校報刊、廣播、電視等各種傳統媒體資源，豐富網上宣傳內容，形成網上正面輿論強勢十分重要。

2　加強網絡輿情監控

高校信息技術設施齊全，學生及教師的信息技術和技能較高，高校應充分利用這一優勢，建立網絡輿情工作機制，加強對高校BBS的輿情監控。同時根據國家互聯網管理的有關法規，切實抓好校園網站的登記、備案工作，落實用戶實名登記制度，加強校內網站與網絡用戶的統一歸口管理。按照IP地址管理辦法，建立lP地址使用信息數據庫和IP地址分配使用逐級責任制。高校校園網BBS是校內網絡用戶信息交流的平臺，要嚴格實行用戶實名注冊制度，及時發現和刪除各類有害信息，建立和完善校園網絡安全防護、信息過濾、信息適時監測與跟蹤、路由路徑控制等系統，構建網絡技術防控體系。

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關鍵詞：網絡輿情；理論與實務；課程建設實踐；可行性探究

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0152-04

2014年1月16日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）《第33次中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，截至2013年12月，我國網民規模達6.18億，手機網民規模達5億，占總網民數的81.0%。伴隨傳播全球化和新技術應用的共同推動，新媒體成為當今社會發展的重要力量。在中國，傳統媒體和新媒體融合所搭建的輿論平臺成為政府了解民意、疏導民意的重要渠道，也正成為社會主義民主建設的主要標志。

一、《網絡輿情理論與實務》課程建設的背景與意義

1.“網絡輿情”的學理范疇界定。網絡輿情就是網上社情民意，可以看作通過互聯網傳播的人們對于某人某事（誘發因素）等的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。網絡輿情的構成要素主要包括：作為主體的網民、作為客體的公共事務和大融合媒介平臺上展示的多元化信息流。

網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，已成為各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的輿論渠道，互聯網也成為政府治國理政、了解社情民意的新平臺。對網絡輿情的研判必須建立在對輿情信息深度分析的基礎之上，把握輿情傳播的特性和動向，把握判別其中包含的內容、核心要素與主要環節，著力挖掘民意訴求和輿情態勢。

2.“網絡社會”的發展新趨勢。在網絡社會的大背景下，網絡也已經成為轉變干部作風、改進各項工作的重要手段，成為群眾行使知情權、監督權、利益保障權的重要載體，成為各級黨委政府促進社會經濟發展、改善人民生活的重要信息渠道。與此同時，新媒體作為全新傳播平臺和執政平臺的特點、規律和挑戰尚未被全面和系統的認知，從而直接導致我國政府在日常工作中面臨來自新媒體越來越多的壓力，這些社會矛盾特別集中地反映在宣傳管理部門的日常工作中，比如：輿情的監測、分析與判斷；網絡危機的認識與化解；媒介融合與新聞傳播能力；網絡傳播理念、倫理與文化建設等。

二、《網絡輿情理論與實務》課程的教學模塊概述

（一）課程性質

《網絡輿情理論與實務》課程為全日制大學本科網絡與新媒體系的專業課。在專業的培養方案中一般都安排在大四第二學期實施，是一門學生進行新媒體新聞實務方向課程學習的選修課，對培養學生的新聞實務操作和實踐能力具有重要作用，是新媒體新聞采寫編評系列課程的延伸。

（二）教學目的

本課程通過對網絡輿情概念的梳理和對網絡輿情基本傳播路徑的講解，從政府管理和社會治理的角度，分析當下網絡時事熱點事件，從而追蹤本學科領域的發展前沿，掌握國內網絡輿情研究機構的常規監測和分析模式，并能夠針對具體輿情事件提出應急預案。

（三）教學要求

本課程的學習，要求學生能夠充分利用社會學、政治學、新聞學與傳播學的基本理論分析具體網絡輿情事件的演變規律，判斷輿情發展態勢；能夠針對群體性突發事件提出合理的應對措施；熟悉相關數據分析軟件的操作；能夠完成基本的輿情信息報告寫作。

（四）擬定學時分配表

（五）擬定課程講授內容

《網絡輿情理論與實務》課程擬定課程教授內容分為理論課、實驗課和實踐課三部分，通過上述三個教學模塊的設計，試圖運用認知與操作相結合的教學方式，使得學生能夠從理念上和動手能力上都有明顯提升。具體內容設置如下。

1.理論課內容。理論課講授內容以三個專題作為支撐――網絡輿情生成演變機制研究專題、網絡研究專題、政府形象重構專題。

其中，網絡輿情生成演變機制研究專題細分為網絡輿情概念界定、網絡社會的發展背景、網絡輿情的監測與搜集和網絡輿情的研判等講授章節。在這部分的課程講授中，要求學生了解網絡社會的特征，理解網絡社會的興起與治理緣由，了解網絡輿情與網絡問政的關系。并且掌握網絡輿情的構成要素，理解網絡輿情的傳播規律，了解網絡輿情的輿論場生態。

而網絡研究專題則分為的界定、的類型、特點及發展趨向、輿情危機管理與應對策略和情景模擬演練及經典案例深度剖析幾個部分。在這部分的課程講授中，要求學生了解政府網絡輿情監測的重點領域，掌握網絡輿情監測的重點對象和搜集方法。并且理解網絡輿情預警工作的內涵，掌握網絡輿情預警的分級標準及其響應機制，了解網絡輿情預警機制的建立和制度化準則。

最后，政府形象重構專題由政府網絡危機中的政府行為分析、政府網絡危機中的媒介行為分析、政府網絡危機中的公眾行為分析和社會穩定風險和輿情危機媒體應對操作實務等案例剖析章節構成。在這部分的課程講授中，要求學生理解網絡輿情處置的基本內涵和原則，掌握網絡信息公開的基本原則和主要策略，掌握網絡輿情引導的主要策略，掌握網絡輿情管控的主要策略。并且了解網絡輿情評估的內涵、意義和現狀，掌握重大決策的輿情風險評估，理解網絡輿情事后評估指標體系。

2.實驗課內容。實驗課講授內容以兩個綜合型實驗組成――數據挖掘與輿情監測實驗和熱點事件實時追蹤實驗。該課內實驗課的性質界定為專業提高型綜合實驗，其開設目的是為了輔助和深化理論課程的講授。

其中，在數據挖掘與輿情監測實驗中，設置了8學時的實驗課程學習，學生結束實驗課程后必須了解國內輿情監測機構的常規監測和分析模式，能完成基礎的數據挖掘與信息處理工作。并且熟悉網絡輿情監控系統的運行方式，掌握情報分析、內容分析、文本分析、知識處理工具相關軟件的操作。例如，要求學生熟悉ROST、Pajerk、UCINET、NetDraw等應用軟件的基礎功能操作。

而在熱點事件實時追蹤實驗中，設置了8學時的實驗課程學習，學生結束實驗課程后必須能獨立研判當下網絡時事熱點事件發展態勢，完成輿情分析報告寫作，并能夠針對具體輿情事件提出應急預案。而且學生需要隨堂分析每天、每周、每月網絡輿情的實時熱點，利用EXCEL、WORD等基礎辦公軟件完成數據導出制表，提取關注事件進行語義分析，生成輿情研究報告。

3.實踐課內容。實踐課講授內容通過三種授課方式靈活呈現――專家講座、學術研討會和實地調研。其中，專家講座方面，擬定結合校內外資源，聘請相關領域專家開展網絡輿情方面的專題講座。而學術研討會方面，擬依據專業研究方向，學生以分小組的形式結合相關理論研究前沿進行學術研討。最后，實地調研方面，擬在“雙師型”教師的指導下，學生有針對性地走訪相關單位進行實地調研。

（六）教材與參考書的選定

本課程教材選取的是湖北省社科基金重大項目“網絡輿情研判體系建設與實踐”（項目編號：2012WT007）階段性成果出版的學術著作，由徐迪、張梅貞、周小情三位學院教師編著的《網絡輿情標準體系建設理論與實踐（第1版）》，武漢大學出版社2010年出版。該書建構了網絡輿情標準體系的基本框架，指明了網絡輿情工作的核心環節和流程，不僅具有前沿的學術價值和跨學科的學術視野，同時也體現了我國互聯網發展的基本國情和網絡輿情發展、網絡社會治理的最新實踐，書中提煉和應用了現階段網絡輿情研究的一些新觀點和最新的理論成果，融合了最新的案例評析。參考書選取的是約翰?斯科特（John Scott）著、劉軍譯的《社會網絡分析法》，重慶大學出版社2007年出版。教材偏重理論基礎闡釋和案例評析，參考書偏重技術分析和操作實踐，兩者配套相得益彰。

三、《網絡輿情理論與實務》課程建設的可行性分析

（一）課程開設的前期資源分析

1.理論研究基礎。《網絡輿情理論與實務》課程的建設是以湖北省社科基金重大項目“網絡輿情研判體系建設與實踐”（項目編號：2012WT007）、湖北省教育廳人文社科基金項目“政務微博研究”（項目編號：13g461）以及湖北省教育科學“十二五”規劃項目“基于政府管理視角的《網絡輿情理論與實務》課程教學改革與實踐創新”（項目編號：2013B228）為理論研究基礎。在前瞻學科研究的熱點后，以新媒體傳播和政治學的結合作為切入點，給予該課程堅實的理論支撐。

2.資源共享平臺。《網絡輿情理論與實務》課程的建設依托了湖北網絡社會發展研究中心這一強大的資源共享平臺。該研究中心為校級科研機構，以新媒體與社會發展間關系的理論反思、實踐改革和管理創新為研究目標。該中心以學院的學術、教育力量為基礎，以課題項目招標制為研究動力，打造網絡與新媒體系“網絡輿情”方向的學科特色，開創實用性、多樣化、跨學科、跨文化的研究視野。中心的所有一線研究資料和實踐資源將為“網絡輿情”系列課程建設免費開放，搭建暢通的信息共享平臺。

3.創新實踐基地。目前學校和研究中心已經與省級黨政機關建立了良好的合作關系，依托網絡與新媒體系和省內各廳局相關資源，下一步將創建“新媒體教學創新基地”，資源對本校教職工和學生開放。相關央級、省級網媒也與學院和研究中心簽訂了實習合作協議，今后“網絡輿情”系列課程培養的學生可定向輸送至相關網站進行實習實踐。

（二）課程建設的創新性分析

1.《網絡輿情理論與實務》課程體系建設，響應了高校服務社會經濟發展建設的要求。可積極推動協同創新，促進高等教育與科技、經濟、文化的有機結合，大力提升高等學校的創新能力，支撐創新型國家和人力資源強國建設。

2.《網絡輿情理論與實務》課程的建設以及后續本門課程的教材和案例庫的編訂，將開創網絡輿情領域學科建設的新局面，國內尚無此類型的教材面世。

3.《網絡輿情理論與實務》課程具有極強的操作性和實踐性，通過案例教學和上機實訓的方式，可以更加精準地培養學生的未來就業從業能力。

4.經前期調研，現有的國內輿情服務行業的從業人員多是依賴入職后的崗前培訓來滿足崗位需求，《網絡輿情理論與實務》課程的開設符合現有輿情服務業和政府輿情監管部門的人才定位。

（三）課程建設的預期目標分析

1.《網絡輿情理論與實務》課程的開設將打造本校網絡與新媒體系“網絡輿情”方面的學科特色。

2.課程教材的編訂將順應市場需要和管理部門的特殊需求，以培育一批精通網絡輿情和行業監測的實踐型人才為教材和案例庫建設的目標。

3.《網絡輿情理論與實務》課程的配套教材將可供在校相關專業學生學習，也適用于有志從事政府管理部門和行業監測工作的非專業人士。

參考文獻：

[1]教育部關于啟動高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作的通知[Z].教高[2003]1號.

[2]教育部關于國家精品資源共享課建設工作實施辦法[Z].教高[2012]2號.

[3]徐迪，張梅貞，周小情.網絡輿情標準體系建設理論與實踐[M].武漢大學出版社，2012.

[4]雷煒.高校課程建設現狀分析與對策研究[J].高等工程教育研究，2008，（1）：103-106.

[5]趙前衛，馬緣園.輿情調查與分析專業核心課程建設[J].教育教學論壇，2013，（20）：217-218.

篇6

【關鍵詞】國有企業 網絡輿情管理 開展實踐 常態化機制 建立

當前，國家對于新聞宣傳與輿論引導工作的重視程度不斷提高，同樣也將輿論引導能力當作國家治理體系與能力實現現代化的重要保障。其中，國有企業在國家現代化建設及保障人民群眾共同利益方面發揮著關鍵性的作用，所以，必須要與輿論環境的變化相適應，努力克服輿情工作的困難，將國有企業的正能量廣泛傳播，進而樹立良好的國有企業形象。

一、現階段國有企業網絡輿情管理狀況

（一）輿情意識薄弱

大部分國有企業的輿情意識與大局意識都相對薄弱，持有事不關己、高高掛起的態度，對于經驗與教訓也并未進行借鑒，很難對自身輿情風險進行正確地識別，所以，輿情預警工作不到位[1]。另外，還有很多國企對網絡輿情的認識不正確，通常以鴕鳥的心態來面對輿論質疑，所以，在面對突發輿情的時候很難及時采取措施解決，不會報告，也不會采取措施進行處置，最終錯過最佳的解決時機。于國有企業來說，其自身的防控意識并不符合新媒體環境網絡輿情的發展需求，而這在很多中央企業地區公司與其所屬二級單位中表現十分明顯。在這種情況下，下屬單位網絡輿情就會出現逆向或者是橫向傳染的問題，最終引發聯鎖反應，對企業產生嚴重的負面影響。

（二）防控體系不健全

現階段，我國國有企業網絡輿情的管理與控制工作十分落后，而且，進而央企總部或者而是大規模地方國有企業才構建了專業網絡輿情管理機構。而對于央企地區公司或者是隸屬省市的地方國企并不具備輿情防控機制，通常情況下，管理工作人員大部分都是兼職。但是，在基層單位，輿情管理工作始終呈真空狀態。基于此，部分國企領導在輿情管理方面重視程度不高，所以，輿情管理隊伍的建設與辦公設備配置經費不充足，無法構建防控工作機制，而危機處置措施與應急措施仍然需要強化[2]。

（三）引導能力不理想

現階段，國有企業在輿論引導方面的能力始終停留在紙媒體階段，嚴重落后于新媒體的發展。在這種情況下，沉默已經成為處置網絡輿情的首要選擇，主要采取的就是封、堵、刪、瞞等方式，最終只會導致結果不理想。有很多網絡輿情事件，國有企業是需要主動發生的，但是正是因為不表達，導致其處于被表達的狀態。在這種情況下，外界的議論會更嚴重，還會出現猜測，最終引發誤解與對立，嚴重影響國企公信力。此外，很多網絡輿情管理工作人員在對事件進行處置的過程中，受自身知識儲備的影響，或者是準備工作不充分，都會影響輿論引導實際效果。

二、建立國有企業輿情管理常態化機制的有效途徑

（一）創建集監測、分析、研判、預警與評估為一體的機制

第一，監測，即在第一時間發現問題所在。其中，監測的方式包括三種：第一，進行全天監測；第二，合理設置專業工作人員展開監測工作；第三，同媒體合作進行日常監測。

第二，分析。輿情的主要原因就是在突發事件過后，網民所發表的評論與議論，所以，一定要深入地分析輿情的具體走向。

第三，研判。針對實際收集信息內容展開深入分析與判斷，并且對輿論熱點以及媒體的關注重點進一步研究，針對可能出現的輿情熱點的分布和走勢進行合理地預測，更好地應對輿情[3]。

第四，預警。可以合理地劃分輿情，并且合理地設置具體的應對措施，如果負面信息無法達到預警級別，那么就可以作為日常的負面信息來處理。

第五，評估。在事件發生前進行評估，主要是為了更好地評估未來事態的發展。而在事發過程中進行評估，可以了解應對措施的有效性。在事發后的評估主要是為了正確地判斷是是否要采取措施進行修復。

（二）構建危機應對機制

構建突發事件危機應對體系，可以包括以下芍鄭旱諞唬構建輿情預警應對機制。應合理制定輿情分級的制度，并且積極采取相應的措施，但是不允許過分重視，或者是過分忽視，有效地規避在發生重大輿情時難以及時處置而形成危機。第二，構建突發事件危機的應對流程。其中，主要涉及到事前、事中與事后這三個方面。對于事前應對就是要制定突發事件的應急預案，在事發以后，應當針對不同階段來修復品牌，積極展開正面地宣傳，對事件進行全面總結[4]。

（三）新聞與輿論引導機制的全面建設

新聞的主要內容包括四部分，即常態工作的、熱點問題的以及突發事件與重大事件的。而在的過程中，需要注意的是，應主動進行溝通，并在短時間內實現溝通，以保證溝通的充分性。基于此，還應當始終遵循以下基本原則，即第一時間、口徑統一與人文關懷。在這種情況下，充分發揮新聞與輿論引導機制的作用。

三、結束語

綜上所述，在國際國內環境中，新媒體發展的速度不斷提高，為此，在國有企業發展的過程中，新媒體的應用十分廣泛。在這種復雜的網絡輿論環境下，國有企業也一定要與新媒體環境改革及發展相適應，進而在網絡輿論引導中占據主動權，正確地分析網絡輿情預警，采取措施應對，全面維護企業的社會形象。

參考文獻：

[1] 肖來付.網絡輿情時代的企業危機應對與管理――基于“長尾理論”的視角[J].重慶郵電大學學報（社會科學版），2013，25（6）.

[2] 張愛軍，雷俊強.大型國有企業網絡輿情應對機制探究――以中航飛機西安飛機分公司為例[J].西安航空學院學報，2015，33（6）.

篇7

從上述情況中，我的判斷和結論是：

――從干預的時機來看，過于滯后。分析表明，在上述事件中，政府多是在該事件成為網上輿情熱點，網民急切要求政府部門介入干涉時，政府部門才“千呼萬喚始出來”。錯過了改變輿情意見流向和正負態勢的良好時機，往往造成網民的情緒淤積到一定程度，輿論的意見分布對政府極為不利的時候才開始介入干預，由于很多干預主體往往不具備危機管理和議題管理的專業知識，在應對時多少顯得稚嫩一些。危機公關和議題管理的最優時間一般是事件發生后的12個小時內必須做出回應和啟動危機公關的預案。

――從干預的主體來看。多是越級干涉，事件的直接相關主體往往沉默或者缺位。在目前的很多輿情熱點的干預主體來看，由于基層本身的素質和公關意識等不夠，造成輿情事件到來時多少顯得慌亂和不知所措，有時候往往造成事與愿違，火上澆油的后果。網民的呼聲和要求與基層政府組織的思想和不作為的張力，必須要求更高級別的來回應，但是往往必須更高級別的回應才能推動事件本身的解決。

――從干預的方式來看。多是被動表態和著手處理事件的行為。我國網民的主要特點之一是參與網絡熱點的討論，主要是為了情緒宣泄和滿足成就感，他們特別看重自己的意見是否“被重視”。政府部門的表態一定程度上能夠滿足這種成就感。但正確的表態應該是最大限度的平息網民的情緒，為自己爭取更加主動的空間，而不是對事件的辯護乃至狡辯，表態的目的訴求和態度一定要明確。不要模棱兩可，猶抱琵琶半遮面。還需要說明的是表態時要統一口徑，切勿“各搭各的臺，各唱各的戲”。

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關鍵詞 微時代 高校 思想政治教育

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

微時代背景下，我國高等院校的思想政治教育工作迎來了全新的發展機遇，大學生獲取信息的形式更加多元化，交往互動的形式多樣化。微時代，信息內容的傳播并不均勻，會出現一些比較模糊的或者是扭曲的價值觀和道德觀念，對大學生產生影響，因此做好高校思想政治是極為重要的。微時代能夠為高校思想政治教育工作提供科學的方法，創新工作模式，促進大學生思想道德素質的提升。

1微時代背景下高校思想政治工作的現狀

微時代下，微信、微博等社會層面的監管并不多，微博、微信等網絡平臺比較自由，這些新媒體上也存在著大量的虛假信息，對于愿意彰顯個性的大學生來講，他們并不認真地甄別信息，盲目地接受和認可，這種信息傳播的順暢使高校思想政治工作的開展增加了一定的難度。對于虛假的信息，教師很難做出正確的引導，也很難辨別出信息背后的真正意圖。

微時代，信息來源逐漸廣泛，傳播的速度也十分迅速，微博、微信上的突發事件發酵以及傳播速度等遠遠超過傳統媒體的傳播速度。高校思想政治工作者的的反應時間、空間差異性使得學生的思想政治認知澄清出現了時間差，因此怎樣在第一時間使信息的迅速傳播和教師的滯后性之間的矛盾成為當前思想政治工作需要解決的問題。

微時代價值多元化，使得思想政治主流思想受到沖擊，微時代中的微電影、微論壇等形式自由的生存在網絡中，它們的表達形式不同，也會出現多元價值化學反應，微電影中的過度商業炒作，微論壇上突發事件的過分發酵，信息不透明，容易造成網民的激憤，這些與核心價值觀是極為不符的，應積極引導大學生樹立正確的世界觀，應對各種不良沖擊。

微時代，電商等也逐漸深入到院校中，一些大學生電商將微信朋友圈、QQ空間作為商品發表介紹的重要渠道，將自己的同學、好友作為顧客群體，通過信任來將進行商品的推廣，還可以通過論壇，免費的公共平臺進行交易，群體逐漸擴大。

2微時代背景下高校思想政治教育的對策

2.1通過微理念開展思想政治教育

當前，我國的網絡信息技術快速發展，人們已經進入到了微時代，微信、微博等存在于我們的生活中，為了促進高校思想政治教育水平的提升，滿足微時代的發展需要，高校思想政治工作人員需要利用微理念開展思想政治教育工作。高校的思想政治工作人員應率先使用微信、微博等媒體，了解大學生的心理，然后通過微信、微博等開展思想政治教育過程中準確地把握大學生的心理特點，提高針對性和目的性。同時需要認真研究微博、微信等傳播媒介的語言體系，了解生動、鮮活的微信、微博語言，更好地創新思想政治教育內容，與時俱進，保證思想政治工作的時代性。強化網絡信息的篩選能力，對于大學生微信、微博關注的熱點信息等進行了解，獲得更多思想政治教育的素材，提高思想政治關注的吸引力。然后通過微信、微博等與大學生進行平等的交流，在輕松、和諧的氛圍中提升大學生對主流思想文化的認同。

2.2創新思想政治工作方法

高校思想政治工作可以充分利用微博、微信平臺，建立高校官方微博和公眾微信平臺，正確認識微博、微信在思想政治教育工作開展中的重要性，實現思想政治教育工作的個性，轉變傳統的工作模式，充分發揮學生在思想政治工作中的重要價值，通過微信以及微博平臺突出思想政治教育網絡化中的不足，從而提升其針對性，強化思想政治教育的影響力。

建立官方微博以及微信平臺需要積極主動地對思想政治教育內容進行宣傳，做好評論、轉發等功能，實現廣大師生的自由交流與評論，對社會和網絡中的熱門話題進行討論，吸引更多的學生，提高其知名度。此外，高校思想政治教育工作中還應充分發揮各種網絡信息技術和平臺的作用，將微信、微博、QQ、郵件等聯系起來，促進思想政治工作的順利開展。

2.3強化高校網絡信息的干預機制

高校的網絡輿情是大學生根據網絡現象表達自己意見、情感、集體互動而造成的社會影響。高校網絡輿情在一定程度上反映著大學生當前的思想認識以及思維方式。微時代背景下，網絡信息傳播的速度以及范圍逐漸擴大，影響力也極強，高校應建立完善的網絡輿情監督和干預機制，避免輿情發酵，抑制大學生的負面情緒。

高校需要對輿情進行科學的分析，設置相關的機構以及人員，盡快查清事件的前因后果，了解事件的輕重緩急，并進行輿情等級劃分，啟動相應的應急預案。微時代信息傳播比較開放，信息復雜多樣，還需要建立輿情處理機制，將事件的真實情況澄清，還原事件的原本面目，使謠言不攻自破。高校思想政治教育人員應堅持思想政治的路線、政策，把握正確的方向，根據大學生實際信息進行宣傳，對于與大學生思想相違背的輿情要及時澄清，及時消除不良影響，充分發揮思想政治教育的正面力量。

3結語

微時代背景下，高校思想政治教育工作面臨著新的機遇與挑戰，網絡信息傳播的速度逐漸加快，范圍逐漸擴寬，作為網絡信息的活躍群體，大學生由于思想認識以及心理等方面發展還不是很成熟，因此在辨別信息等方面還存在一定的問題，高校思想政治教育工作人員應正確引導大學生的思想認識，使學生樹立正確的網絡價值理念，能夠以堅定、正確的態度處理網絡信息，實現思想政治教育的效果。

參考文獻

[1] 王倩，張立杰.“微時代”高校思想政治教育載體的發展與創新[J].技術與創新管理，2012（02）：228-231.

[2] 馮紅，劉妍，程鏑.“微時代”文化背景下對高校思想政治教育工作影響的冷思考[J].黑龍江畜牧獸醫，2015（14）：196-198.

篇9

近年來，發生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學生身心健康，引起了社會高度關注。為加強對此類事件的預防和處理，根椐上級文件精神和要求，我園結合本園實際制訂預防措施和辦法。加強法制教育，嚴肅園規園紀，規范教職工、家長及幼兒行為，促進全體教職工及幼兒身心健康，建設平安校園、和諧校園。

一、成立領導小組

組長:張 珍

成員:王小麗 李索君各班班長

二、開展教育

集中對全體保教人員開展以校園欺凌治理、校園暴力為主題的專題教育，組織教師集中學習對校園欺凌、暴力事件預防和處理的相關政策、措施和方法等。

三、主題班會

組織保教人員結合近期全國發生的一些校園欺凌、暴力事件，進行討論反思。通過班會，幫助家長樹立紀律觀念、法制觀念，建立良好的人際關系，學會與人交往、溝通、交流能力。

四、完善制度

制定完善校園暴力、欺凌的預防和處理制度、措施與應急處置預案。

五、加強預防

篇10

網絡輿論形成的源頭——輿論事件的產生往往是在地方上，而為何距離輿論事件最近、獲取新聞事實最快速的地方傳統媒體，反而無法在網絡輿論引導中發出自己權威的聲音?筆者認為，這是地方傳統媒體忽視網絡輿論引導能力所造成的。地方傳統媒體應對網絡輿論引導能力予以充分重視，探索地方傳統媒體提升網絡輿論引導能力的可行路徑。

地方傳統媒體引導網絡輿論現狀

1.不早說話

不早說話，也就不能在第一時間內搶占網絡輿論引導先機。當地方重大突發事件發生后，當地民眾最希望第一時間獲知信息。地方傳統媒體理應要在第一時間權威信息，這是地方傳統媒體的基本職責，也是引導網絡輿論的優勢之所在。但是，面對突發事件，尤其是容易對地方自身形象造成負面影響的突發事件，習慣采用“大事化小、小事化了”的做法，不早說話，喪失了輿論引導的先機。

2.不敢說話

不敢說話，也就無法做到直面網絡熱點，觸及敏感問題。我國正處于經濟社會轉型期，不可避免會有突發事件發生。一些政府部門人員在面對媒體和公眾提問時，為了不給單位和自己找麻煩，往往會拿“不清楚”、“不發表任何評論”等托詞作為“擋箭牌”，而這種“不清楚”、“不發表”的風氣，漸漸地也刮進了新聞媒體之中，尤其是地方傳統媒體。

3.不會說話

不會說話，也就無法增強網絡輿論引導的時效性和針對性。當前，地方傳統媒體在做輿論引導時依然有一種“老大哥”的思想，依然習慣于生硬灌輸，不會采用新形式、新手段、新方法，無法將自身的優勢在網絡輿論引導中發揮出來，將輿論引導搞得很沉悶、很呆板、很枯燥。長此以往，只會造成地方傳統媒體在引導網絡輿論時說的話越來越沒人聽，甚至沒人信的惡果。

地方傳統媒體引導網絡輿論的路徑分析

地方傳統媒體如何正確認識網絡輿論，提高對網絡輿論的引導能力，成為地方傳統媒體及其從業者的巨大挑戰。從國內網絡輿論引導現狀以及各級地方傳統媒體自身的實踐經驗來看，要做好這項工作有以下四條路徑：

1.未雨綢繆，提高輿情監測能力

網絡輿情無時無刻不在發生變化，如何在紛繁復雜的網絡輿情中抽絲剝繭，通過細致的分析和判斷，找出有進一步發展趨勢的、會引起網民關注的“潛輿論”，進而提前制定網絡輿論應急預案，積極應對可能出現的各種情況，是做好網絡輿論引導工作的前提。

因此，地方傳統媒體應該著力加強自身輿情系統的建設，不斷提高輿情監測能力。地方傳統媒體的從業人員首先應通過遠程教學、講座培訓等方式提高自身輿情判斷分析的能力。其次，隨著微博的興起，地方傳統媒體從業人員可以開設實名微博，將自己所了解的信息，通過與網民直接對話、回復網民提問等方式，傳遞給廣大網民，從而擠壓負面網絡輿論的傳播空間，將可能出現的輿論風波化解在萌芽狀態。

2.爭分奪秒，提高快速反應能力

得益于移動媒體技術的發展，如今，任何事件只要一經發生，從拍照、上傳到最快不過幾十秒鐘，幾分鐘后就會有網站轉載，不多時網上討論就可能達到。因此，作為地方傳統媒體，在網絡輿論擴散伊始，就應積極回應，第一時間真實信息，作出客觀評論，爭分奪秒，搶占輿論引導制高點。此外，在網絡輿論引導過程中，一方面要持續關注事件發展過程中的網絡輿論走向，隨輿論走向的變化而改變引導的方式和策略;另一方面要迅速溝通政府相關部門，不斷事件處理的最新情況，及時回應廣大網民的質疑和猜測。地方傳統媒體提高快速反應能力，第一時間正確信息是消除網民猜疑、引導網絡輿論的關鍵。

3.高瞻遠矚，提高設置議題能力

“設置議題”即“議程設置”，是西方傳播理論中的一個重要概念，也是媒介影響和作用于社會的基本方式。其核心觀點是：大眾傳播媒介在一定階段內對某個事件和社會問題的突出報道，會引起公眾的普遍關心和重視，進而成為社會輿論討論的中心議題。

在無限的網絡空間里，各種輿論議題紛至沓來，常常使網民們眼花繚亂、莫衷一是。特別是由于網絡輿論過于分散和混亂，地方傳統媒體一定要站得高看得遠，不斷提高設置議題能力，對可能會給社會帶來混亂的輿論，絕不能置若罔聞，而要及時“設置議題”，尤其是對重大事件議題的設置，可以把社會注意力引導到特定的主題上來，做到自始至終引導網絡輿論和社會情緒。

在2011年6月4日發生的“新安江水污染”事件中，錢江晚報就體現了自身設置議題的能力。事件發生后，錢江晚報設置了關于事件的5大議題，包括杭州的自來水是怎么檢測的，菜市場賣的河魚河蝦可不可以吃，苯酚到底是怎么泄漏的，危險品運輸需要怎樣的報批手續，杭州水系為何如此脆弱。

通過對議題的設置，錢江晚報將公眾的注意力從對事件的恐慌轉向了對自己日常生活、對杭州生態環境等方面的關注，極大地排解了社會情緒，由事件引發的“搶水風波”也很快平息下來。