導語：如何才能寫好一篇文旅經濟調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據《關于開展群眾文化活動調研工作的通知》有關要求，近期，我局對群眾文化生活情況進行了工作調研，對存在的問題進行了深入分析，現將調研情況匯報如下：

一、群眾文化生活基本情況

1.經過摸排調研，轄區群眾文化隊伍共58支，其中舞蹈隊伍20支、秦腔戲曲類團隊和自樂班24支，鑼鼓秧歌隊伍12支，乒乓球籃球隊伍各1支，經常性參加活動人數4000余人，主要群體為50歲以上中老年人。

2.較受群眾喜愛的文化活動為廣場舞類型為民族舞及曳步舞的快三舞蹈，舞曲類型大多為民族類歌曲和網絡流行歌曲。

3.廣場舞群眾主要是通過網絡視頻等進行了解學習，沒有專業的教師進行教學。通過群眾自發組織自由參與為主。

4.群眾用于參加廣場舞、合唱等活動的年均消費額比較低，主要是服裝和音響，年均消費額大概在人均100元左右。群眾文化活動在促進文旅融合、帶動夜經濟等方面發揮著一定的作用，如社區、農村廣場上晚上人最多的是集中在跳廣場舞的地方，同時帶動了這些地方的夜經濟和鄉村旅游發展。

5.開展廣場舞等群眾文化活動的主要支撐項目每年的廣場舞大賽和各村、社區在春節、國慶等重要節日開展的文化活動。活動機制主要以群眾自發組織機制。

二、存在的主要困難和問題

（一）文化輔導人才缺乏。當前，文化工作任務日益繁重，標準越來越高，高層次、專業型文化人才較少，特別是基層文化站缺乏專業輔導人才，制約了基層文化的進一步發展。

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[關鍵詞]寧夏；全域旅游；文化旅游產業；發展對策

一、寧夏全域旅游發展現狀

寧夏作為全國第二個創建全域旅游示范省區，全域旅游發展目前進入了快車道。2016年，寧夏接待國內游客首次突破2000萬人次，旅游總收入首次突破200億元，進出境人數首次突破20萬人次，這三個首次突破的實現，無疑得益于全域旅游的大力推進。2016年，寧夏開工建設旅游項目172個；游客服務中心、旅游廁所、寧夏智慧旅游運行監測管理服務平臺等公共服務不斷完善；一批金牌旅游小吃、創意旅游商品、旅游演藝項目和特色農家樂走進游客視線，單純依靠景區吸引游客，帶動增收的局面已經有所改變。2016年，寧夏國內游客接待人次與旅游總收入，同比分別增長17.1%和30.2%，成為全國旅游人次同比增長最快的五個省市之一；旅游總收入占全區GDP的比值達到6.73%，游客人均消費近972元；出入境人數20.7萬人次，同比增長97%[1]。2017年，全區將進一步加快國家全域旅游示范區創建步伐，3月28日,自治區人民政府了《寧夏回族自治區“十三五”全域旅游發展規劃》，計劃到2020年創建成為全國全域旅游示范省區。

二、寧夏全域旅游發展與文化旅游產業的關系

(一)寧夏文化旅游產業是全域旅游發展的驅動力

寧夏旅游資源類型多樣，種類其全，共有各類旅游資源單體達830個，其中在旅游資源種類方面，以建筑與設施類居首，有389個單體，占總數的46.86%[2]。總體而言，寧夏旅游資源的文化屬性突出，旅游資源中歷史遺存眾多，文化底蘊深厚，地域文化、民族文化特色鮮明，可以說文化類旅游資源占據了寧夏旅游資源的半壁江山，為發展文化旅游產業提供了良好的基礎。而從來寧游客的旅游資源偏好來看，據寧夏旅游政務網公布的相關統計數據顯示，近5年(2012-2016年)，文物古跡和民俗風情上升為游客最感興趣旅游資源的前兩位，說明隨著消費理念的轉變和休閑意識的增強，在旅游消費中，人們越來越關注具有豐富歷史文化內涵的文化旅游產品，希望通過外出旅游獲得不同的文化體驗和更多的精神享受。據世界旅游組織估算，在全球所有旅游活動中，文化旅游所占比例為40%[3]。當一種新的旅游需求產生后，需要新的旅游產品來滿足，同時消費需要和消費水平還決定了旅游產業的發展方向和速度。因此，在當前文化旅游需求量越來越大，層次越來越高的大背景下，為了更好地滿足旅游者的需求，旅游產業逐漸開始向體驗化、多元化和個性化發展，并且愈加重視旅游產品和服務中的文化性因素[4]。全域旅游理念的提出，無疑順應了旅游產業的這一發展趨勢。任何旅游產品，剝開其外衣看，核心都是文化[5]。寧夏作為全國第二個創建全域旅游示范(省)區，在創建過程中，就是要圍繞多姿多彩的文化內涵，并且將其放大，使它滲透到全域旅游的各個方面。換而言之，寧夏文化旅游產業是全域旅游發展的主要驅動力，大力推進寧夏文化旅游產業發展是寧夏實現全域旅游發展目標的重要抓手。

(二)全域旅游為寧夏文化旅游產業發展提供了廣闊舞臺

2017年3月5日，全域旅游首次寫入我國政府工作報告，正式被列為2017年重點任務之一。這意味著旅游產業在國民經濟中的地位從以往的輔產業提升到戰略性支柱產業，從位居臺后的生活型服務業提到促進經濟發展的前臺行業[6]。對寧夏而言，2017年是寧夏創建國家全域旅游示范區、推進旅游業轉型升級的攻堅之年。為此，寧夏自治區旅游發展委員會在《2017年全區旅游工作報告》中提出，要推動五大發展理念在全區旅游行業落地生根，其中一條就是要推動觀光、休閑和度假與人文旅游產品并重發展，做精做深人文旅游。此外還提出了2017年的六大主要工作任務，其中明確要支持各地大力發展以文物保護單位、博物館、非物質文化遺產保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統村落休閑旅游，要全面打通串聯全區所有博物館的精品旅游線路。而在自治區政府即將的《關于加快全域旅游發展的若干意見》中，也要求結合“以文促旅、以旅養文”，促進文化產業和旅游產業相互融合、共同發展。具體而言，意見要求充分利用各種文物古跡、歷史文化名城名鎮名村、博物館、紀念館、文化館和科技館，培育一批民族文化旅游基地和民族文化生態旅游村。挖掘和整合我區歷史、民族、民俗和民間文化資源，打造文化旅游品牌，全面提升旅游文化內涵。充分挖掘和弘揚黃河文化、西夏文化、紅色文化和回族文化等特色文化，加快推進文化旅游產品的研究和文化創意，最終實現旅游與文化的深度融合。上述利好政策，無疑為寧夏文化旅游產業的深入發展提供了廣闊的舞臺。

三、全域旅游視角下寧夏文化旅游產業發展對策

(一)注重延伸文化旅游產業鏈

目前，寧夏旅游產業發展最突出的問題是產業鏈較短，這個問題已得到政府相關部門的高度重視。2017年3月30日，自治區十一屆人大常委會第三十次會議審議了自治區人大常委會調研組提交的《關于寧夏全域旅游發展情況的調研報告》。《報告》中指出，寧夏旅游業存在一些不容忽視的問題：旅游產品單一，產業鏈條較短，旅游收入基本依靠“門票經濟”，游客“進得來，留不住，消費少”[7]。為此，寧夏自治區旅游發展委員會在《2017年全區旅游工作報告》中提出，2017年要推動旅游“吃、住、行、游、購、娛”要素全面發力、景區建設與旅游配套體系并重發展，著力提升公共服務功能和旅游購物消費，加快由“門票經濟”向產業經濟轉變。在延伸寧夏旅游產業鏈方面，文化旅游產業在以下兩方面大有可為：1.精心打造旅游演藝精品目前，自2007年首演的寧夏第一部旅游演藝產品《月上賀蘭》，由于演出場地改造及后續資金問題，已于2014年底停演。在演的《西夏盛典》、《回鄉婚禮》、《西夏之戀》和《多彩吳忠》等產品，市場反應不一，后期發展不容樂觀。由中華回鄉文化園2015年開始斥資2億打造的大型文化旅游實景劇《夢回•一千零一夜》，目前仍處于籌備階段。2016年，寧夏演藝集團推出大型旅游秀《千尋寧夏》，但僅9月份在當年中美旅游高層對話活動中上演一場后就再無下文。因此，在全域旅游大背景下，寧夏急需精心打造一部能體現寧夏特色并能夠長期上演的旅游演藝精品，形成品牌，經久不衰。這樣一方面豐富了寧夏旅游演藝市場，另一方面也將有助于延伸寧夏文化旅游產業鏈。具體而言，旅游演藝產品的編排和制作要與游客的需求無縫對接，既不能曲高和寡，又不能粗制濫造。同時，政府還應制訂行之有效的旅游演藝產品開發扶持政策，譬如可以用活用足文化產業發展相關政策，為旅游演藝產品的開發提供專項資金，營造寬松和諧的發展環境。2.大力開發文化旅游商品據相關統計顯示，目前旅游購物在旅游收入中的占比，歐美國家高達50％-60％，亞洲發達國家為40％，中國為28％，寧夏僅為14.8%。為實現全域旅游發展目標，寧夏計劃到2018年將旅游購物在旅游收入中的占比提高到20%。從游客的角度而言，他們希望在寧夏除了枸杞還能買點其它的特色旅游商品，但當前游客在寧夏各大景區看到的是大同小異的旅游商品，缺乏文化創意和內涵，激發不起購買欲望，最終導致旅游商品生產企業舉步維艱。2016年，寧夏回族自治區旅游局印發了寧夏旅游購物指南《寧夏特色旅游商品名錄》，推薦了五大類110種特色旅游商品，但要真正能讓游客主動掏腰包，還需在提升文化內涵上做足功夫。旅游商品是區域文化(地方特色、人文歷史)、主體文化(景區、酒店、餐廳等經營主體)和創意文化(藝術、創意、工藝和材質)三者的結合體，同時，旅游商品只有在濃厚的文化氛圍和精心設計的銷售空間里，才能被游客更好地發現和認同，最終產生消費。目前，分別位于銀川文化城的寧夏特色物產館和銀川大閱城觀光夜市的漾•空間在這方面做了有益的嘗試。未來，全區所有3A級以上文化旅游景點都將有文化創意產品展銷區域，文化旅游商品必將在延伸寧夏文化旅游產業鏈方面做出突出貢獻。

(二)積極創建文化旅游綜合體

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結合當前工作需要，的會員“15111108128”為你整理了這篇關于徽州文化生態保護區建設情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據年度工作安排，市人大常委會成立調研組，赴屯溪區、休寧縣、徽州區和歙縣調研徽州文化生態保護區建設情況。調研組實地察看了非物質文化保護和創新性發展情況，深入了解了全市文化生態保護區建設實施情況、存在的問題以及下步建議。現將調研情況匯報如下。

一、基本情況

徽州文化生態保護實驗區是我國第一個跨省區的國家級文化生態保護實驗區，總面積13881平方公里，包括安徽省黃山市全境、宣城市績溪縣，江西省上饒市婺源縣，總人口200萬。2010年“徽州文化生態保護實驗區建設工程”項目入選2010年十大“國家文化創新工程”。2019年徽州文化生態保護實驗區入選國家級文化生態保護區，正式公布為徽州文化生態保護區，為首批公布的七個國家級文化生態保護區之一。我市作為保護區核心區域，近年來一直遵循政府主導、社會參與，長遠規劃、分布實施，點面結合、講求實效的原則，深入實施科學可持續發展戰略，注重原生態、原真性保護，推進非物質文化遺產保護與發展經濟、發展旅游和文化創新深度融合，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的社會效益和經濟效益。

1.持續完善工作機制。根據《徽州文化生態保護實驗保護區和管理條例》《徽州文化生態保護實驗區試點保護工作條例》《徽州文化生態保護（實驗區）重點項目保護工作條例》等，結合黃山實際，先后出臺《黃山市徽州古建筑保護條例》《黃山市非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》《黃山市關于加強非物質文化遺產傳承保護工作的實施意見》等規范性文件，深入推進落實非遺保護利用工作機制。

2.全面做好普查登記。全市各級非物質文化遺產名錄涉及民間舞蹈、傳統手工技藝、民間傳統知識等項目，包括世界級2項（徽派傳統民居營造技藝和程大位珠算法被列入聯合國教科文非遺名錄），國家級21項，省級63項，市級127項；國家級非遺傳承人33人，省級154人，市級658人；國家級非遺生產性保護示范基地1處，省級傳習基地（所）27處，省級非遺教育傳習基地5處，市級傳習基地85處。現存的非遺種類和數量均列全省第一。

3.深入落實保護措施。成立黃山市非遺保護中心作為保護區常設機構運行。設立專項資金作為保護經費，列入年度財政預算。開設“非遺貸”、“徽藝貸”等個人循環貸款，重點支持非遺企業生產和經營。成立黃山市文房四寶協會、徽菜烹飪行業協會等民間組織，扶持建立徽派雕刻博物館、徽墨文房博物館等博物館集群，依托黃山職業技術學院、安徽省行知學校等非遺傳習基地，開設相關課目，多渠道加強對非遺傳承的保護和扶持，增強傳承人的技能培訓，致力培養非遺特色人才，進而帶動行業興起。

4.著力打造文創品牌。積極開展非遺品牌賽事和專題展示。組織了兩年一屆的中國非物質文化遺產傳統技藝大展、歙硯技能大賽等非遺品牌活動。舉辦“徽匠神韻——安徽徽州傳統工藝故宮特展”“明月清風——故宮博物院藏新安八家書畫展”等專題展覽。打造了歙縣徽州古城非遺夜市、屯溪黎陽IN巷非遺購物節等知名景區旅游品牌項目。通過專題宣傳、實物展示、活態展演等多種方式，積極推介我市豐富多彩的非物質文化遺產和徽州文化生態保護區建設成果，提升地域文化影響力。

二、存在問題

徽州文化生態保護區建設是系統繁復的大工程，目前仍存在著諸多困難和挑戰。

1.工作經費仍不足。資金來源渠道較為單一，主要依賴國家、省級專項資金拔付和政府財政投入，我市作為徽州文化生態保護核心區域，“十三五”規劃中建設資金需求約3億元，我市每年爭取和投入經常性非遺工作經費僅有1250萬元左右，“十三五”期間共爭取到資金僅5500萬元，遠遠不能滿足非遺各項保護工作的實際需求。且吸引社會資本較少，群眾參與度低，文化消費比重仍然不高。

2.保護力度尚不夠。主要是受市場經濟影響，非遺項目中經濟效益好的，保護傳承的積極性高、效果好；經濟效益低的，得不到應有的重視和應盡的保護。現今社會對非遺項目的保護意識依然較為淡薄，部分非生產性的項目，特別依靠是口傳心授的非生產性的非遺項目，傳承的老藝人或知情人數少,年事高，技藝正面臨著失傳，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失的風險。加上自然性損壞、不合理利用和過度開發等原因，造成文物破壞消亡的速度加快，保護形勢嚴峻。

3.?專門人才較匱乏。目前，非遺保護基層組織機構仍較薄弱。部分區（縣）專門保護工作機構尚未建立或健全，且沒有專門工作人員，保護工作隊伍存在數量不足、質量不高、流動性大、基礎薄弱等問題，工作人員的整體素質和能力還不能適應非遺保護工作的需要，亟需建立一支對非遺工作充滿熱愛，具有非遺專業知識和技能，愿扎根、拼命干、肯鉆研、能創新的隊伍。

4.市場活力還不高。非遺傳統工藝的開發雖然被開始重視，但是適應市場需求的研發、生產和銷售機制仍處于探索之中。大多數非遺傳承人擅長的是非遺傳統的技藝，制作的是傳統的產品，產品創新、研發和營銷的精力、經驗嚴重不足。受傳承主觀、客觀等多方面制約，大多非遺工藝還是屬于家庭作坊的生產模式，僅僅停留在個性化的消費階段，沒有條件形成大規模公司化經營，導致有些非遺項目只是以靜態被動接受的方式存續著，沒有在市場中激發活力。

三、工作建議

一是要進一步加大保護力度。我市非遺門類眾多,分布面廣，文化表現形式不同，自身傳承發展規律也不盡相同。因此，要針對各地非遺門類的共性和個性特點，制定切實可行的發展規劃，成立相應機構，更加科學、更有針對性地開展非遺保護傳承工作。財政每年經常性非遺工作經費要適度傾斜，加大對非遺保護資金的投入，專項資金列入財政預算并且要按照財政年度收入比例逐年調整增幅。同時，也要鼓勵吸收多渠道投資，形成政府資金引導，金融機構、社會資本共同參與的多元化投融資模式，為非遺傳統工藝保護和振興提供有力的經費支撐。

二是要進一步培養專業隊伍。要從非遺傳統工藝傳承發展的實際情況出發，落實相關人才政策措施，支持和推進生產性示范基地和傳習研學基地建設，為非遺項目傳承人帶徒授藝創造良好的環境和載體。要加強對專業人才和非遺傳承人的培養培訓，引導他們深入開展非遺技藝的探索研究，通過不斷實踐創新，促進他們成長為更具實力和活力的非遺傳承群體，開發出更具市場競爭力的非遺傳統工藝產品。

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產業集聚區“三新”調研情況情況

一、產業集聚區“三新”的現狀及發展亮點

（一）產業集聚區“三新”的現狀

1、企業生產方式機械化、自動化程度高，改變了過去勞動密集型勞作，大大降低了用工量。

2、企業生產追求從“產量”轉向“質量”。從粗放式生產方式轉向追求“生態、綠色、環保”的精細化產品。

3、企業生產品種從“單一”轉向“多元”。生產品種由原來的單一向多元化發展，給消費者提供了更多品種選擇。

（二）產業集聚區發展亮點

1、規劃先行，規劃引領，高標準制作規劃，并按規劃建設、管理已形成共識，深入人心。目前產業集聚區調規后的空間規劃、控制性詳細規劃及四個專業規劃（產業布局規劃、基礎設施建設規劃、建筑景觀規劃、綠化景觀規劃），主要特點：規劃“一區三園”（食品產業園、裝備制造業園、電子信息產業園）。

2、主導產業更加明晰，集群逐步壯大。主導產業是食品加工、裝備制造業及新興配套產業。

3、招引入駐產業集聚區大項目、好項目明顯增多。國內汽車用彈簧排名第二的河南華緯彈簧有限公司、中國兵器集團紅陽（社旗）工業園、賒店老酒生態產業園等優質項目。

4、優化服務環境，重點項目分包制、周例會、聯審聯批、項目快速推進等進行之有效的辦法不斷完善、創新，新辦法、新方法、新招式不斷推出。

二、關于產業集聚區“二次創業”

（一）產業集聚區規劃建設十年來取得的巨大成就及發展經驗

社旗縣產業集聚區位于縣城南部，規劃面積17.58

km2，規劃到2020年進駐項目300個，固定資產投資500億元，銷售收入500億元，創造就業崗位10.2萬個。至目前建成區面積達11.1平方公里,先后榮獲全省先進產業集聚區、河南省新型工業化產業示范基地、河南省最具產業競爭力產業集聚區、全國食品工業強縣、河南最具投資吸引力產業集聚區、環境友好型產業集聚區、河南最具創新型產業集聚區、河南省小企業創業基地、河南省出口機械電子產品質量安全示范區。

2018年1-12月產業集聚區規模以上工業總產值24.42億元，同比增長35.08%，對全縣工業增長的貢獻率超過60％；實現稅收1.32億元；2019年1-5月規模以上工業總產值8.48億元，同比增長4.15%。經過近年來的發展，產業集聚區已發展到一定的規模和層次，具備一定的優勢，正處于爬坡過坎的關鍵時期。其一，要明確目標、爭星晉位；其二，要轉型升級、尋求突破；其三，要在提質增效、壯大規模的同時，追求更好效益、更好質量。多年砥礪前行，社旗縣產業集群的崛起已成為推動縣域經濟增長和產業結構調整的重要力量。

（二）當前產業集聚區發展面臨的突出困難和問題

1、管理體制不健全。在集聚區17.58平方公里的轄區內，管委會不直接管轄所涉及的村、社區，致使在工作推進上不能形成上下合力，實權和職權不能銜接起來，不利于集聚區今后持續、健康、快速發展；

2、亟需建設供排水基礎設施、環保設施、公共服務平臺（產品檢驗檢測中心、電子商務中心、產品展示中心等）、創新平臺（電子信息中心、研發中心等），需要投入大量資金。

3、主導產業關聯度不強、項目建設和產業發展存在“散、亂”現象、招商引資針對性不強。

4、企業產品單一、產業鏈不完整，技術含量不高，勞動密集型產業較多，制約了產業集聚區的持續快速發展。

5、企業融資難問題。有相當一部分投產企業存在融資難問題。

（三）如何實現產業集聚區“二次創業”及高質量發展

新常態下，產業集聚區必須立足在現有企業基礎上大力實施“二次創業”提升工程，以產業競爭力為核心，突出集群集聚，擴大優質增量，把創新作為經濟發展的新引擎，大步邁向工業強縣。

社旗縣產業集聚區發展的主導產業是食品加工、裝備制造和新興配套產業。目前已形成以賒店老酒、新聯農為龍頭的8家企業為主的食品加工產業，以華緯彈簧、紅陽機械為龍頭的6家企業為主的裝備制造產業，以森霸光電、大朋電子為龍頭的3家企業為主的電子信息產業三大產業集群。發展產業集聚區，是提升區域經濟競爭力、促進發展方式轉變的重要途徑。產業集聚區實施開放戰略，搶抓產業轉移機遇，加強產業集聚區等承接載體建設，突出主導產業培育，先后引進了一大批知名企業。我們要以提質轉型、創新發展為主線，突出“集群、創新、智慧、綠色”發展方向，著力提升產業配套，強化公共服務平臺支撐，增強創新發展能力，提高集約發展水平。

但是，面對新常態、新挑戰，立足產業集聚區實際，我們的主導產業集群規模小、產業結構趨同化嚴重、大企業少帶動性不強、產業鏈條不完整、配套服務功能不完善、科技創新能力不足等諸多問題，成為向前發展的“絆腳石”“攔路虎”。

從“創業期”走到“創新期”的社旗縣產業集聚區，正面臨經濟轉型、產業升級、企業調整的提升階段，也到了“二次創業”的關口。

根據“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，為社旗縣產業集聚區轉型升級指明了方向。

這就要求我們，要牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅持“持續求進，好中求快”工作總基調，搶抓實施“中國制造2025”“互聯網+”等戰略機遇，以產業轉型升級為突破口，以提高經濟發展質量和效益為目標，以開放招商、推動“雙創”為突破口，以重大項目為支撐，把發展特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，注重創新驅動，彌補短板，積極發展新技術、新產品、新工藝、新業態、新模式，創造產業發展新動能，提升全產業鏈競爭力，大力培育產業集群，努力構建鏈條完整、協作配套、集聚集約、綠色高效、環境友好的現代產業發展體系。

這一次，站在新的起點，推進產業集聚區“二次創業”，對產業集聚區提出了更高的要求。結合社旗縣產業集聚區實情，應該著重做好以下四點：

1、培育帶動力強的產業集群。加快發展主導產業和優勢產品，推動公共服務平臺建設，形成與產業相符、相適應的支撐保障體系，加快形成一批產業鏈完整、專業協作機制健全、龍頭企業帶動能力強的產業集群，推動產業集聚區與城區基礎設施資源共享、功能互補、聯動發展，全面形成產業集聚區與城鎮建設互促共進的格局。

2、加快創新型產業集聚區建設。大力實施產業集聚區提升行動，推動“二次創業”。大力引進龍頭企業和高端品牌。支持業態成熟的商務中心區和特色商業區按照企業運作、整體開發的模式新建集交易展示、物流倉儲、電商平臺等功能為一體的綜合性現代服務智慧園區，探索形成“一區多園”管理模式。

3、打造產業集群品牌。大力實施品種、品質、品牌戰略，推動產業集聚區全鏈式發展，實施智能制造行動，推動數字車間、智能工廠、智慧園區試點示范，提升制造業數字化、智能化水平。

4、發展專業園區。大力實施專業園區發展計劃，合理布局、突出特色，集聚發展中小微企業，培育產業后續發展力量。

（四）在推動制造業高質量發展、加快產業轉型攻堅、實施創新驅動發展、增強縣域綜合實力中，如何更好發揮產業集聚區引領帶動作用

以龍頭項目帶動，抓好融資、創新平臺建設為抓手，為促進產業集聚區快速發展注入新動力。創新平臺建設成效明顯。通過創新平臺建設，提高了產品科技含量和附加值，增強了市場競爭力，產業集群不斷發展壯大。培育發展多層次資本市場，著力引進股份制商業銀行、證券、創投等融資機構，鼓勵企業上市融資，拓寬企業融資渠道。要利用好政府高成長型工業企業和科技型中小企業扶持基金，重點在產業研發、產品創新和貸款貼息等方面進行扶持和獎勵。

（五）對產業集聚區高質量發展考核評價指標體系的建議

對產業集聚區高質量發展考核評價指標體系沒有建議。

特色商業區“三新”調研情況

面對當前傳統產業增長乏力的經濟形勢，為促進經濟增長，縣委、縣政府順應新形勢，積極拓展思路，大力引進新產業、新業態、互聯網經營模式，加強資源整合形成獨特的新商業運行模式，大力發展古鎮旅游業經濟，把社旗古鎮特色商業區打造成集吃、住、行、游、購、娛等于一體的綜合性旅游觀光體驗度假勝地。借助中原經濟區“華夏歷史文明傳承創新區”建設的機遇，依托賒店古鎮深厚的商業文化底蘊，主動融入“一帶一路”國家戰略，以發展文化旅游業為主線，以創建5A級景區為目標，以萬里茶路聯合申遺為動力，推動文、商、旅、產、城一體化發展，建成一個以文化休閑體驗旅游為主導的商埠文化園區和特色商業區，以此帶動社旗經濟實現跨越式發展。

同時，隨著“互聯網+傳統行業”的發展模式在各領域持續發酵，以網上購物、網絡約車、網上訂餐等為代表的新興業態如“雨后春筍”般興起，不僅刷新了人們的生產生活方式，也匯聚起推動經濟結構轉型升級與民生改善的新興力量，成為新經濟的重要組成部分。

一、賒店新經濟發展現狀

打造賒店古鎮，發展文化旅游業，是一項系統的社會性工程，必須配套全面，功能完善，方能服務游客，造福于民。社旗緊緊圍繞旅游業的六大要素，全面配套，完善功能。

1、制定優惠措施大力發展餐飲住宿業，保障游客吃住有保障。先后引資興建賒店大酒店等一批上規模、上檔次、有特色的星級賓館和一百多家居民家庭旅館，還規劃建設了賒店美食城、民俗文化美食街、郊區農家樂等一批特色小吃市場，商鋪房租采取先交后補政策，探索美食街補貼新機制，培育了一批地方風味飯店，保障游客住的舒適，吃的有味，日接待能力可達萬人以上。

2、大力發展交通事業，保障游客“行”有便利。近年來社旗投資1.2億元修建了宛社快速通道，打開了社旗西大門，進入了南陽半小時經濟圈。投資1.8億元修建了社旗至蘭南高速引線，打開了社旗北大門，周南高速、鄭萬高鐵已開工建設，方棗高速等正在積極籌備，基本改變了社旗交通落后，區域封閉的現狀，為旅游業的發展壯大奠定了良好的交通基礎。

3、原汁原味布展景點，保障游客“游”有所值。按照規劃要求和歷史考證，對瓷器博物館、廣盛鏢局、劉記酒館、厘金局、福建會館、火神廟等十大景點進行了原汁原味的高品位布展，形成了文化內涵深厚，風格古樸典雅的古代商業文化旅游圈，讓游客到此能看到古代官商互動文化、商業經營文化、商業金融文化、商業運輸文化、商業會館文化和商業朝拜文化，保障游客游出興致。

4、培育特色商品市場，保障游客“購”有所愛。已開發了龍虎字畫、關公像、賒店老酒、三粉制品、綠豆面條、和瓷器玉器、金銀銅器、葫蘆烙畫、木板年畫等旅游類工藝商品，建成了核心區10條街道專營區，基本保障了游客購有去處，買有所愛。

5、大力繁榮賒店文化，保障“娛”有去處。以厘金局為平臺的“道臺巡街”和以鏢局為平臺的“鏢師行鏢”等節目歷史情景劇表演，賒店文化廣場的戲曲、背哥、鼓兒詞、三弦書等群眾性文化活動表演，以紡花織布、打銅打鐵、下粉炮藥等非遺文化傳承活動表演，以大昇玉茶莊和信義軒茶莊的功夫茶藝表演等活動開展的有聲有色，基本保障了游客“娛”有去處，玩的開心。

6、在大力發展旅游經濟的同時，積極探索引進互聯網經濟模式。目前，我縣設立了電商辦、電商園區、在名鄉鎮設立鄉鎮服務站，為互聯網經濟發展做好服務工作。區內企業占有三分之一己引進、或準備引進互聯網經營模式，部分住宿餐飲業入駐“美團”，如賒店大酒店，社旗縣同福客棧，社旗縣科琳飲食服務有限公司等，有小部分批發零售開展網上銷售業務，如恒信電子商務有限公司、河南賒店商業公司、社旗縣碧寶齋文化產業發展公司等。雖然目前全縣服務業中互聯網經濟比重還比較低，但發展前景廣闊。

二、賒店古鎮特色商業區新經濟發展中存在的問題

（一）文化旅游業發展起步晚，旅游經濟發展緩慢

由于起步晚，以文化旅游為主體產業打造成集文化觀光、住宿餐飲、休閑購物等為一體的文化休閑旅游商貿區，尚未達到理想成效。

（二）古建恢復建設工作進程緩慢，產業經濟缺乏特色

受資金不足等因素制約，古鎮項目建設進展緩慢，融資招商工作有待加強。同時旅游文化資源不太豐富，旅游文化建設有待充實。產業經濟也比較貧乏，美食街缺乏美食，步行街商品沒有特色，缺少亮點和吸引力，沒有形成特色優勢產業。

（三）新的經濟理念滯后，互聯網營銷不成規模

在當前互聯網經濟快速發展的情況下，我縣積極的探索新的發展業態的模式，希望通過改變給經濟發展注入新的活力，但是由于地處偏僻、經濟落后、工業不發達，缺乏拳頭源頭產品，整體互聯網經濟不成規模，網上銷售比例很小，網上經濟以購買消費為主。

（四）互聯網等新技術人才缺乏

技術人才缺乏，本地大學生及有志青年大多到大城市發展，有許多企業想搞互聯網營銷，卻找不到相關技術人才。本地商品、產品營銷渠道不暢。

三、下一步建議

（一）參照成功地區的先進經驗，進一步創新本地經濟經營模式

“他山之石，可以攻玉”，積極的學習外地成功地區的建設經驗是十分必要的。在加強硬件建設的同時，豐富本地文化內容，增強本地文化旅游經濟軟實力，創立特色品牌經濟，由此帶動相關產業的發展，盡力做到讓游人留戀忘返、不虛此行。

創新培育地方特色美食經濟，培育有吸引力的特色商品經濟。可以政府牽頭有組織的去西安、開封、北京等地考察美食經濟，引進外地名吃，加強投入創新發展本地美食等產業。

（二）組織、建設互聯網銷售機制，大力開拓特色農產品網上銷售

我縣是農業大縣，農副產品資源豐富，如粉絲，紅薯，花生、芝麻、芝麻醬，鴨蛋等，但由于農民自身互聯網知識薄弱，產品還主要是傳統的銷售模式，若政府組織拓展網上農副產品銷售，將會大力促進本地區經濟的快速發展，有了銷路會極大的促進全縣人民生產積極性。

篇5

一、基本概況

二、戰略分析

三、市場開發規劃四、基礎設施建設構想

五、休閑農業發展構想

六、主題形象與營銷規劃

七、環境保護規劃

八、支持體系

高坪休閑農業發展規劃

第一節基本概況

高坪鄉屬瀏陽市近郊，距瀏陽市區5公里，距省會長沙80公里，是一個農業大鄉，屬丘陵山區，土地資源豐富。境內青山綠水，植被茂盛，旅游資源十分豐富。有被譽為湘東第一溶洞的大型鐘乳石洞——古風洞，有天地之稱的——瀏陽湖；有聞名世界的瀏陽河之源——小溪河；有秀麗而神秘的道教圣山——白羊山，天巖寨。

近年來，高坪鄉依托近郊優勢，適時實施旅游興鄉戰略，隨著20__年瀏陽河第一漂成功運作，高坪休閑觀光農業——“農家樂”隨之越辦越紅火，知名度越來越高。

目前，全鄉“農家樂”發展到44戶，投入建設資金近1000萬元，日接客能力達3000人。主要分布在“一河”，“一洞”，“一線”。其中小溪河流域39家，古風洞周邊3家，荷石公路沿線2家，服務項目大致分為度假休閑、垂釣娛樂、體驗生活三大類。20__年1—10月份產值450萬元，日平營業額超過1.5萬元，日平接客500人次以上，實現利潤100萬元，解決了200剩余勞動力的就業，同時帶動了當地種植業、養殖業、農產品的迅速發展，服務內容由單純的吃、住發展到垂釣、打獵、健身、休閑、勞動等多樣化的參與性項目，并逐步實現功能多樣化，休閑農業的發展成為調整農業產業結構，促進農業增效，農民增收，加快產業發展，信息的流通，群眾觀念的轉變，帶動地方經濟發展的“促進器”。

第二節戰略分析

一、指導思想

圍繞農業增效，農民增收，調整農業產業結構，轉變農民思想意識，全面建設小康社會的奮斗目標，以基礎設施建設為切入點，結構調整為實破口，進一步提高人民群眾生活水平，改善生態環境，促進城鄉經濟交流，轉變思想觀念，加速農村經濟發展，最終達到共同致富奔小康。

二、SWOT分析

(一)優勢

1、鄰近長株潭

2、瀏陽河聲名遠揚，自然環境優美

3、當地旅游意識濃

4、社會經濟發展水平高，經濟發展勢頭強勁

5、具備一定的政府主導市場運作的旅游開發經驗

6、依托的旅游大環境比較好

(二)劣勢

1、內部交通不理想

2、旅游產業體系不規整

3、產業規模尚未形成

4、總體形象不鮮明

5、專業人才缺乏

6、市場開拓不夠

(三)機遇

1、全面建設小康社會的促進力

2、長株潭、瀏陽市的出游力愈益強大

3、上級領導的重視

4、招商引資環境優越

(四)威脅

1、旅游業競爭日益強烈

2、需求多樣化帶來的困難

3、產業矛盾形成對旅游業的沖擊

四、戰略目標

(一)總體目標

按照政府引導，因地制宜，市場運作的發展模式，以市場為導向，基地為依托，效益為中心，實行區域布局，一體化經營，社會化服務，產業化管理。依托融于、服務瀏陽河風光帶建設，計劃用1—3年的時間，建成交通便利，信息發達，物產豐富，環境優美，功能齊全，在全省乃至全國都享有一定聲譽的“休閑農業觀光園”。

(二)近期目標

1、三年之內使高坪“農家樂”項目成為高坪的支柱產業，行業總收入相當于高坪GDP份額的。

2、三年內接待游客達到61萬次，實現旅游行業收入5059萬元。

3、進一步發揮政府主導作用，用宏觀調控方法促進旅游業體系的規整，推進“農家樂”規模化、集約化、品牌化，加速“人氣東聚，旅游興鄉”的步伐。

4、進一步利用高坪的旅游資源優勢，吸引旅游投資者進入高坪鄉投資建設農家度假山莊。

5、進一步營造良好的投資環境，讓各類投資者有一個

6、加強瀏陽河第一漂、古風洞的旅游開發的橫向聯系，實現資源共享，客源互送的目標。

第三節市場開發規劃

一、市場開發總體目標

五年之內使高坪休閑農業的品牌知名度達到70，美譽度達到60；接待長株潭游客年均遞增30，國內其他地區年均遞增10，20__年達到128萬人次。

二、市場空間定位

核心市場為長株潭和瀏陽市的區域居民；

二級市場為江西萍鄉、湖南益陽、常德、岳陽等長株潭的周邊地區；

三級市場為國內其他地區。

三、產品特色定位

休閑、觀光農業特色：圍繞“農”字做活農業旅游，以體驗“農”的氛圍，參與“農”的生活，享受“農”的風情，感受“農”的文化，接受“農”的教育等為內涵，精心打造原汁原味、返璞歸真的大自然產品，營造一種放松自我，無拘無束，無憂無煩、樂在其中的氛圍，讓游客找到心靈 的歸宿，感受到家的溫馨。

四、旅游價格定位

1、系統價位特色：形成針對不同層次客源市場的旅游產品，結合周邊旅游項目，制定相應的價格線。

2、彈性價位特色：根據旅游需要時間變化明顯的特色，制定因時因地而異的價格體系。注意針對高的價格的靈活性。五、旅游渠道定位

1、公交系統為主要渠道：開通瀏陽到高坪旅游景區的公共交通是旅游開發成功的關鍵之一。

2、兼顧旅行社的作用：旅行社可以作為一級市場旅游渠道的一種補充。旅行社是二、三級市場的開拓的主要力量。

六、市場開發戰略

(一)近期(1—3年內)以長株潭和瀏陽市為核心的區域市場為主。

——以“溫馨之旅，瀏河農家樂”為主題，營造高坪旅游——農業休閑觀光旅游品牌。

——依托瀏陽河第一漂、古風洞的旅游開發，形成強勢生態休閑品牌。

(二)中期(3—5年內)以周邊縣市市場開發為主

——農業休閑旅游品牌在區域市場內形成較高的知名度后，根據一級市場的需求，考慮到江西萍鄉、湖南益陽、常德、岳陽等旅游目的地連接，逐步開發以周邊縣市市為主的國內市

場。

——使高坪旅游成為長沙——瀏陽——高坪的省內精品線路的核心景區。

七、市場開發規模與計劃

高坪農業休閑旅游市場開發計劃

單位：萬元/萬人次

年

度

20__年

20__年

20__年

20__年

20__年

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

區域市場

15

450

19．5

1755

25

2500

30

3250

34．5

5175

周邊縣市市場

0.5

100

0.6

122

0.66

132

0.79

187.5

1.03

309

收入指在高坪農家樂吃、住、玩、購的收入，區域市場為一天收入，周邊縣市為兩天收入，不包括高坪漂流等其他景點的收入。

第四節基礎設施建設構想

一、旅游衛生設備

·旅游救護系統建設：農家樂中心地要有一個醫療救護中心，能夠應付突發的緊急事故。

·廁所建設：要注意改造原有的廁所，形成空氣流通、環境整潔、良好的衛生形象。

·廚房、住房建設：進行改造，體現整潔、大方、干凈、舒適特色。

二、旅游安全設施

·娛樂安全建設：建立安全保衛設施，形成保安系統，在山石較多處，要注意布置防護設施。

·家庭旅館安全設施要求：防火、防盜設施。

三、旅游交通

·完善通往“農家樂”的道路體系，主干道網絡的建設，要有水準，基本達到國家三級公路以上標準。在20__年完成楊高公路的改造建設，協調公共交通環境，開通瀏陽到高坪“農家樂”的旅游巴士。

·完善“農家樂”內部的游路體系，如石大、雙左、潭南等村級公路要參照《星級農家樂評定標準》的要求來修建。

四、旅游通訊

·無線通訊網絡：覆蓋旅游區內主要的游人接待區，在石滸大橋地段建立移動、聯通信號發射塔，解決通信不暢通的問題。

·有線通訊網絡：覆蓋旅游區內全部的游人接待區，要考慮internet網絡的建設問題。

·有線電視網絡：覆蓋旅游區內全部的游人接待區，保證旅游者在旅游區內有夜生活的多種選擇，有靈通的信息來源。五、水電設施

·電網完善：完善景區的電網建設，通電布線要設置巧妙。供水設施的完善：通水的水質要好。

第五節休閑農業發展構想

一、農業旅游產品規劃建設

以瀏陽河為紐帶，以古風洞、宗教文化、探險漂流為鏈條、以農業產業為載體，打造農業休閑觀光旅游精品區。

(一)宗教文化旅游

對以白羊山、天巖寨為代表的道教名山予以保護，恢復保護周邊植被，營造一種幽靜、神秘的氣氛。

(二)探險漂流旅游

深度開發瀏陽河第一漂水上娛樂項目，關鍵是豐富參與性項目，重返以“戲水”為中心，同時對兩岸流域全面實施封山育林，爭取進入森林自然保護小區計劃。水質的保護等生態環境的保護，以及艄公的素質技能的培訓、培養，挖掘其唱山歌的潛能，營造濃烈的鄉土氣息。

(三)產業旅游

扶植發展一個面積為500畝無公害蔬菜基地，因季節時令不同向外界推出采摘及種植等項目；扶植一品香豆豉、梔子花等土特產品的深度加工企業，開發土特產品，并提供參觀學習項目。發展年出欄一萬頭的黑山羊和2萬羽的土雞飼養兩個基地，對黑山羊和土雞進行深度加工，提供多樣化的產品銷售，同時開辟游客參與放羊，飼養土雞的項目，豐富游客參與性項目，享受干農活的樂趣。

(四)農家樂

以“農家樂”的形式開發農業休閑旅游品牌，針對游客的類型，對“農家樂”的數量、地域分布、層次類型等進行科學合理布局，開辟無公害菜園、果園、花園提供參與項目，增設健身運動的設施，開發釣魚休閑中心，實現綠化、美化、亮化環境，同時加強對“農家樂”的管理，參照“農家樂”行業標準進行檢查驗收，嚴把“入口”關(每戶“農家樂”提供參與性項目不少于3個)，達不到要求的一律予以停業整頓，與規劃相矛盾的一律不予審批。

二、旅游商品

·重點旅游商品：夏布、黑山羊熟食系列、土雞熟食系列，一品香豆豉、梔子花、無公害蔬菜、柿子、藥材等特色商品。

·旅游商品銷售中心：在生活服務區設立以土特產品、游客日常用品為主的旅游商品商店，實行掛牌經營和歸口管理。三、特色餐飲

·主要特色餐飲：瀏陽蒸菜、瀏陽小吃、瀏陽河酒，并挖掘具有本地特色的佳肴系列，家庭旅館要求開發幾個特色菜譜。

四、娛樂項目建設

在旅游區內，要適度建設有特色的健康的娛樂項目。

五、旅游行業管理

1、按照“規范、監督、指導、服務”的具體原則強化旅游行業管理；

2、規范旅游市場秩序，提供良好的旅游環境；

3、注重加強景區內各旅游企業的旅游服務質量，提升高坪旅游整體形象；

4、改善旅游發展環境，給各個企業營造良好的發展空間；5、加快旅游法制化、標準化建設和管理；

6、加強旅游從業人員的教育培訓；

7、通過強化行業管理，使高坪農業旅游得到“協調、快速、健康”的發展。

六、近期工作的實施計劃

(一)20__年

第一進行旅游資源調查與研究，對開發項目進行可行性論證，研制旅游開發項目庫。加強招商。

第二區域內結合其他旅游項目建設一日游旅游線路

第三聘請專家完成《高坪農業旅游發展的調研報告》

《高坪農業旅游客源市場評估報告》等專題研究報告。

第四加強區域內宣傳，在楊高公路入口處建形象標示物，制作示意版圖，在瀏陽城區制作大型宣傳版。

(二)20__年

第一高坪旅游業配套建設，在“六要素”的配套水平上下功夫形成基地和網絡。建設上星級的家庭旅館。

第二高水準抓農家樂項目開發

第三提煉特色，打造拳頭產品

第四進行旅游從業人員培訓

第五成立協會、統一包裝，利用平面媒體、立體媒體在長株潭地區進行對外宣傳

(三)20__年

第一利用國內旅游交易會、洽談會等載體，對外宣傳農業休閑旅游項目，開辟國內其他市場

第二進行區域內二日游精品線路建設

(四)20__年

第一建設四星級的家庭旅館

第二按新編的規劃編制下一輪休閑農業旅游發展工作計劃

(五)20__年

重點抓國內其他地區旅游線路建設

第六節主題形象和營銷規劃

一、主題形象

瀏河農家樂、真情他你我

二、營銷規劃

(一)采取統一營銷、統一市場推廣的營銷策略，構筑三位一體的營銷體系。

1、由政府統一對高坪所有景區進行形象包裝和總體的對外宣傳，以及二、三級市場的整體推介。

2、農業休閑旅游區要進行個性品牌的打造，重點對目標市場進行營銷。

3、借助旅行社的作用，整合本鄉的旅游線路，推出精品線路，發揮在二、三級市場進行市場開發中間樞紐作用，構建營銷渠道網絡。

(二)營銷平臺

1、廣告宣傳

把高坪農業旅游的個性品牌整合在瀏陽旅游的整體品牌之中，利用媒體、事件營銷、主題活動等展開全方面營銷攻略，迅速提高高坪的知名度。

2、電視媒體

近期在湖南衛視、湖南經視等省內主流媒體播放高坪農業旅游宣傳廣告片，“請您欣賞”風光片，電視散文專題片，并挖掘事件進行炒作宣傳。

3、平臺媒體

近期選擇在瀏陽日報、長沙晚報、三湘都市報、瀟湘晨報等報刊上面全面介紹高坪資源，設立專版、專欄、有獎征文等多種形式，提升高坪旅游形象。

4、網絡平臺

建立高坪電子商務網絡平臺，制作專業旅游網頁，推介高坪旅游景區(點)、精品旅游線路、風土人情，設立旅游招商項目網頁，多渠道的與受眾群體進行互動。

5、營銷活動

——到目標市場召開推介會，邀請各大旅行社踩線等活動，加強與旅行社互動，打通市場開發渠道。

——舉辦知名作家采風團活動，挖掘人文歷史資源，選取優秀文章編成宣傳書目出版。

——利用國內旅游交易會、投資洽談會等大型旅游活動進行營銷，開拓國內市場。

(三)整合本地旅游資源，整體包裝設計具有特色的旅游產品。

以“快樂”、“享受”為主題，推出高坪旅游的兩大特色產品：

(1)面向瀏陽市居民，形成一日游旅游產品：“朝賞農家景，暮歸瀏陽河”。

(2)面向長株潭城市與周邊縣市居民，營造“采菊東籬下，悠然見南山”的意境，形成周末具有鮮明特色的二日游旅游產品“戲水瀏陽河，休閑農家樂”。

第七節環境保護規劃

一、保護生態環境與農業休閑旅游特色相結合

高坪是瀏陽市最近的一處生態環境優美、自然景觀獨特、文化積累深厚的集中區域，在開發中保護生態環境，開發生態性旅游產品，這是興辦農業旅游的基點，要做到保護與開發相結合。

二、優化生態環境與美化旅游環境相結合

高坪鄉的生態環境目前并不是特別理想，植被發育水平區域不平衡，但是目前正向著生態環境優化的方向演進。我們在旅游開發中要促進這種演進，將生態環境優化作為旅游資源保育的重要內容，作為旅游環境美化的基礎。

三、注重生態保護，消除三廢污染

高坪鄉境內要建立健全護林防火機構，建立健全護林防火制度，建設防火林帶，同時注重病蟲害防治，要求農家待客的蔬菜水果必須是無公害產品。

(一)注重水源保護。尤其在瀏陽河第一漂河段上要防止垃圾污染。

(二)注重三廢處理。在旅游生活服務區建設污水處理設施，杜絕生活污水直接排放；清理固體垃圾，特別在建設時期，要注意及時清理建筑垃圾。對于家庭旅館的油煙等廢氣排放要嚴格管理。

第八節支持體系

一、政府管理方面

(一)理念

總體上是培育產業發展，帶活地方經濟。

具體來看是要注意兩個方面的工作：

第一是要切實履行政府的指導和服務職能。對于旅游業的發展來說，政府的旅游規劃很重要，直接關系到旅游業的發展。我們要進一步抓旅游規劃工作，并有效的利用旅游規劃指導旅

游業發展。注重與旅游科研部門形成經常性的聯系，保證旅游規劃實施中不走樣。同時，注重為旅游發展提供政策支持、信息服務和資金保證。逐年增加對旅游業的投入，保證旅游業

快速發展。

第二是要堅持共贏的原則。在政府、地方的居民、投資者三方的利益上尋求平衡。一般地說，政府要考慮自身能獲得財政收入的增長、農民能獲得增加收入的來源和機會、投資企業要獲得利益(投資回報)。三贏則形成可持續發展的客觀社會經濟基礎，否則就會導致損失，應該說是三方利益的不同程度的損失。

(二)態度

歡迎一切投資主體進入。在我國入世之后，各種投資主體都有可能進入高坪，特別是交通環境改善以后的旅游業。

平等對待一切主體的利益。最主要是要一如既往地支持外來的投資主體。防止地方性的利益保護導致的問題。

(三)措施

宏觀調控。建立宏觀決策和綜合協調機制，加強和實現政府宏觀管理的力度。

放水養魚。不僅僅是對自己的地方性產業，也可以是對外來的投資者，創造一個寬松的成長環境。

依法管理。以相關法制為準繩，有效的實行政府指導，保證休閑旅游業快速發展。

二、優惠政策方面

(一)土地使用

土地使用的性質問題上，土地使用的年限問題上，都給予投資者一個寬松的政策環境。

(二)利益

政府要制定明確的利益分配的規范。特別是要注重投資者進行資源開發以 后所獲得的各種效益的保證。