導語：如何才能寫好一篇計劃生育工作流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]工作流；學生事務管理；流程

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.124

[中圖分類號]G645.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

隨著網絡與信息技術的迅猛發展，網絡信息資源在“互聯網+”時代背景下成為社會發展的巨大動力。近年來，隨著我國教育改革的深化，以及高校的不斷擴招，學生數量迅速增多，學生事務管理工作量逐漸增加，工作難度不斷增強，給集教育、管理和服務于一體的高校學生工作提出了新的挑戰，在高校學生管理工作中引入流程優化中的工作流技術，建立高效的事務管理信息系統顯得尤為重要。

1 基于工作流技術的學生事務管理流程優化

工作流技術發端于20世紀70年代中期辦公自動化領域的研究工作，它是一類能夠完全或部分自動執行的經營過程，它根據一系列過程規則、文檔、信息或任務能夠在不同的執行者之間進行傳遞與執行。基于工作流技術的流程優化，通常建立基于工作流技術的Petri網工作流模型，將學生從入校到畢業離校整個過程作為研究對象，以學生在校中的具體業務流程處理為主要線索，對學生工作中各階段的事務和學生工作人員在管理過程中所扮演的角色進行劃分與匹配，簡化工作程序、優化工作過程，力求轉變目前高校學生工作發展的困境，為改革做準備。

2 現有學生事務管理工作流程存在的問題

2.1 當前學生事務管理工作流程繁冗

通過對當前系統流程分析，發現各項學生工作基本需要經歷三次流轉，一般先從學校各相關部門到各院系再到學生個人逐層布置，再從學生到各院系再到學校的審批、匯總和上傳，最后再從學校到各院系再到學生個人的最終確定。流程存在反復的審批、匯總和統計工作，且基本通過手工操作完成，如此繁冗多余的工作直接導致業務處理的流程變長，影響整體工作效率。

2.2 現有信息系統靈活性差、利用率低

隨著時間的推移與工作要求的變化，現有的信息系統已不能滿足日益發展的工作需要。雖然工作伴隨著自動化的信息處理，但學生工作人員仍需用大量時間做繁瑣、復雜的統計、匯總等重復性工作。如常規的獎助學金評定工作，學生需要在系統中提交家庭困難認證信息、獎學金申請信息等，輔導員、院系認證后，學生還需再次提交紙質申請，輔導員不但要在系統中操作一次，同樣要在紙質材料中進行再次審核，這不僅沒有給獎助學金評定工作帶來便利，反而增加了工作程序。

2.3 現有系統缺乏服務性

現有系統的建立僅以完成本部門任務為出發點，缺乏服務性考慮。從調查中發現，目前仍有不少高校管理部門的工作改革目的僅是提高自身工作效率，而作為直接為學生提供服務的學生工作管理部門，卻忽略了學生事務管理的服務性。因此流程優化工作，要有助于簡化工作程序，提高服務學生辦事的質量，暢通信息的縱橫傳遞，從而規范行為，提升服務育人的意識。

2.4 學生事務管理相關部門溝通存在障礙

由于學生工作內容繁雜，事務工作涉及學校不同部門，有時一項工作需要幾個部門共同完成。在當前的學生工作中，各部門僅在自己的職責范圍內獨立開展工作，各部門對學生信息的需求往往存在重復性，增加了工作負擔。且在工作中，部門間溝通的媒介往往是電話、QQ、郵箱等工具，傳輸過程中容易出錯，信息的傳遞也存在時間差與延遲，從而制約了學生事務管理的效率與服務質量。

3 工作流技術應用于高校學生事務管理流程優化的優勢

3.1 工作流程規范、流程管理實現統一

工作流技術的介入，將使學生事務管理與服務工作以流程化、標準化要求被規范起來。通過設定標準，定義每個環節的工作內容和程序，重組與優化，實現對各環節工作內容與行為的規范統一，提升管理過程運行的穩定性，也是工作流技術的最大意義所在。

3.2 流程控制力度加強、工作靈活度提高

工作流程的優化設計，是一個宏觀而細致的重組過程，是牽一發而動全身的系統工程，人力、資金的投入成為阻礙學生工作改革的障礙。而工作流技術可通過功能分離，既獨立設計管理模塊，又可插入流程中形成一個整體，有著隨時調用、靈活使用的優勢。

3.3 服務質量提高，真正轉向以學生為本

在工作流技術應用中，學生事務工作流程重組將打破以管理為出發點的職能設置，而真正轉向學生事務的服務性需要，以學生在校期間所涉及的事務工作為對象開展提煉和重組。整個過程體現了“以學生為本”的工作理念，重組后的工作流程必然從根本上提升服務質量。

3.4 不同部門間加強協作，實現資源共享

工作流技術采用路由的形式將任務推送到要完成下一步操作的部門，從而將各個任務單元銜接起來。這種推送式的流程化工作模式實現了多個業務部門間的有效協同，刪減了多余環節，優化了實際需要的程序。事實上實現了基于互聯網的跨部門并聯辦公系統的公共協同平臺的搭建，優化了高校學生事務管理信息化建設。

主要參考文獻

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“嚴明職責、夯實基礎、突出重點、依法管理、綜合整治”的原則，以摸清人口底數，提升管理服務水平為重點，以全面整治違反計劃生育行為、整頓人口和計劃生育工作秩序為目的，強化措施，完善機制，推動全街人口和計劃生育工作的健康有序發展。

二、整治目標

通過專項整治活動，全面落實計劃生育目標管理責任，提高居民依法生育、持證生育意識，規范流動人口生育行為和生育秩序，著力解決和改善當前我街道人口和計生工作中的突出問題和薄弱環節，進一步健全完善“以房管人”長效管理機制，從而在全街形成人人重視、上下聯動、齊抓共管的人口和計劃生育工作良好局面。

三、組織領導

為進一步明確責任分工，加強整治力度，確保此次專項整治活動取得實效，成立街道人口和計劃生育工作專項整治活動領導小組，全面負責專項整治工作的組織、指導、協調等工作。組成人員如下

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道人口和計劃生育服務中心，負責專項整治行動的組織實施，

四、重點工作

（一）常住人口清理整治

按照城市人口管理提出的“以房管人”基本原則和全區推行的“三線一點”管理新模式，立足全街實際，以社區為劃分深入開展清查整治活動。一是做到“兩清”，即房屋數量清，人口底數清。按照不重不漏、全面清查的原則，集中人員，集中精力對轄區內各居民樓院、單元的房屋數量進行調查摸底，做到全面掌握；深入摸清轄區內居住的單位人、戶籍人、流動人口、人戶分離群體底數，認真核對人口信息，進行查缺補漏，健全完善帳表卡冊。二是繪制“兩圖”，即社區單位、樓院平面圖，計生管理服務工作網絡圖。切實做到圖表與實際房屋數量、人口分布情況相互一致，及時準確掌握轄區內房屋和計生管理對象分布及增減變化情況，進一步規范“以房管人”管理服務工作流程。三是建好“二卡二冊”，即《育齡婦女登記卡》、《流入人口已婚育齡婦女卡》；《人口登記冊》、《甘肅省流入育齡人口計劃生育管理與服務登記冊》。

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摘 要 計劃生育是我國基本國策之一，真正落實這項基本國策不可避免的管理工作就是避孕藥具的管理，避孕藥具工作在節育避孕中充分發揮的作用有兜底、牽頭、以及堵漏等。藥具管理工作是穩定低生育水平的重要保障，對穩定低生育水平有著重要的影響意義。本文從避孕藥具管理工作的重要性入手，引出在避孕藥具管理過程中出現的問題，最后詳細展開對如何加強避孕藥具管理工作進行詳細論述。

關鍵詞 計劃生育 避孕藥具 管理工作

計劃生育這一基本國策在我國可持續發展中占有重要地位，計劃生育工作的重點是控制人口數量，以及提高人口質量。搞好計劃生育，首先應以避孕為主，切實做好、改善避孕藥具生產、發放、管理、供應等工作，提高避孕藥具的使用效率。避孕藥具的生產、供應、發放、管理的工作是實行計劃生育，落實人口計劃的重要物質保證，因此將避孕藥具管理工作進行得當，充分發揮避孕藥具的作用，才可以合理有效的對我國計劃生育工作進行管理。那么如何做好避孕藥具管理工作呢？

一、避孕藥具管理工作的重要性

結合我國計劃生育這一基本國情，應切實做好、改善避孕藥具管理工作。避孕藥具管理在生育間隔、避免妊娠以及控制生育等方面起到重要作用，使避孕藥具規范化是深化計劃生育工作的重要內容，與廣大適孕群眾的利益息息相關。因此，在我國開展計劃生育過程中，做好避孕藥具管理工作顯得尤為重要。隨著人們不斷增長對避孕節育、優生優育、生殖健康的需求，以及計劃生育優質服務工作的不斷開展，為加強人口與計劃生育工作，可以向育齡群眾提供安全有效、優質經濟的避孕藥具，進而達到穩定低生育水平的效果，同時還可以提高群眾對人口與計劃生育工作的滿意程度。通過長期實踐總結和理論分析表明，隨著計劃生育避孕藥具管理工作進行越規范，保障越有力，計劃生育水平就越高[1]。

二、避孕藥具管理中出現的問題

1.避孕藥具的購買和調配沒有真正落實

現階段我國由于資金缺乏和崗位配置問題，在避孕藥具的購買和調配上沒有做到真正的落實。盡管在過去的十幾年中，避孕藥具管理系統有著很大的進步，但是卻仍然不可避免出現一些避孕藥具積壓和浪費的現象；對于部分農村育齡群眾因領取避孕藥具不便從而放棄領取的現象，同樣不能從根本上改變。

2.藥具發放服務工作薄弱、活力不足，藥具管理體制和機制亟待突破

“十二五”期間發展社會事業和改善民生的目標，要求我們為育齡群眾提供更加均等化、更加方便及時的藥具服務。而在藥具長期發放服務實踐中形成的行政部門、服務機構、群眾團體、自愿組織相結合的藥具發放服務網絡體制還不夠健全，體制尚不完善，各方面的積極性未能得到充分調動和發揮，發放服務活力不足，可持續性不強。部分藥具管理服務機構工作流程不清晰，工作責任不落實，藥具發放不到位，與積壓浪費現象并存，為廣大育齡群眾提供優質藥具服務的長效機制尚未形成[2]。

3.流動人口獲得免費避孕藥具的途徑少

隨著社會城市化的發展，越來越多的年輕育齡夫婦走出農村到城市中工作、經商、定居生活，人戶分離的現象越來越多，原有的避孕藥具管理機制已無法滿足新時期、新階段的育齡夫婦的需求。他們需要免費藥具只能回戶籍地才能領取，相應也造成了該地方的免費藥具在庫存的積壓。

三、加強避孕藥具管理工作的措施

1.重視避孕藥具的投入，強化基礎管理工作

各級政府人口計生委部門應該重視避孕藥具的投入，加強避孕藥具、統計、科技工作領導，同時可成立避孕藥具工作領導小組；除此之外還應強化避孕藥物基礎管理工作。第一方面，在工作人員配置上，應保證在區、鎮、村、超市中均配有專職或兼職避孕藥具管理人員，保障避孕藥具管理人員持證上崗；第二方面，在硬件建設上，加強避孕藥具倉儲硬件的設施，應存在溫濕度計、專用空調、滅火器等；第三方面，在制度建設上，完善、建立關于避孕藥具管理的規章制度，做到制度上墻；第四方面，在避孕藥具服務信息化建設上，應配置一臺避孕藥具專用打印機以及電腦，真正實現避孕藥具購調存于計算機管理，真正做到出入庫單的打印，使避孕藥具管理具有規范化、科學化[3]。

2.改進避孕藥具計劃管理

傳統的避孕藥具計劃管理已經無法滿足現階段計劃生育的需要，將避孕藥具使用率、應用率列入人口目標管理責任書，進行考核，明確鎮、村避孕藥具管理工作人員工作職責，落實基層避孕藥具工作責任。與此同時，根據已婚育齡群眾的實際需求和避孕藥具現有庫存周轉量，進行綜合測算，進而完善避孕藥具分配和計劃編制的程序和標準，還應該努力加快調撥速度，減少避孕藥具周轉環節，從而降低避孕藥具在流通過程中的損耗，加強避孕藥具管理工作的評估和監督。

參考文獻：

[1]羅琴聲.淺談如何做好中心集鎮計劃生育藥具管理工作.中國計劃生育學雜志.2010.18（11）：145-146.

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關鍵字：計劃生育；藥具管理；優化途徑

1.概述

我國計劃生育政策實施以來，很長一段時間是嚴格控制人口增長為目的，但隨著時代的進步已逐步過渡到為育齡百姓提供有效安全的節育知識宣傳等服務中，其中計劃生育藥具管理工作是其重點工作內容，對計劃生育工作有著重要作用。藥具管理工作主要是通過對藥具發放、質量檢查、對使用效果的跟蹤調查以及宣傳計生保健等知識，促進優生優育、提高人口質量。

2.計劃生育藥具管理

2.1我國計劃生育藥具質量管理現狀

目前，我國計生藥具管理出現幾點問題，其一是發放對象即育齡人群的流動性增強；另一方，根據相關調查發現我國女性的首次的年齡逐年下降，但是很大一部人很缺乏對性和生殖健康的正確認識，對避孕、性病、艾滋病等認識不足。其次是，發放對象的需求發生變化，當今是個社會價值觀多元化的時代，人們更加關注生活質量與個性化需求，也就有相應的市場應運而生，但其中產品良莠不齊，有人為貪圖便宜而引發各類問題，另外國家計生藥具卻無法發放到位，更無法保證其有效使用率。再者，計劃生育工作重點應當轉移，經過近幾十年的努力，我國的計劃生育工作有效地控制人口的增長，趨于穩定，現而其工作重點應轉向穩定低生育，提高人口質量。但是由于我國人口基數大，凈增的人口數量多，因此穩定低生育水平計生工作重心，而且任務十分艱巨，藥具管理工作在其中應繼續發揮其應有的作用。

2.2途徑與舉措

2.2.1深化改革藥具管理工作

藥具管理機構的服務應當建設規范化、專業化的藥具管理工作；要逐步擴大信息咨詢、宣傳教育、藥具技術等服務，加強質量管理等使得藥具管理更具科學性、綜合性更加符合時代的需求。努力培訓并吸納專業化藥具管理人才打造成一個高效有力的專業化隊伍，促進市、縣、鄉等多級服務管理的穩定，另外也需要增加團隊用于管理社區、街道等基層服務，在提高服務質量的基礎上推進服務的覆蓋范圍。

如果條件允許，計生部門應當提供特定的設點在藥具設備方面給予公眾咨詢，同時應設立計生藥具發放點，在這些辦公點應隨時備上一定量的計生知識宣傳資料供群眾參考了解。進一步規范管理藥具的制度、工作流程，而對于財務方面應對藥具賬務進行統一數字化管理，做到盡可能的透明化、公開化，以全面提高藥具服務的水平。

2.2.2 規范管理人員

計生機構應重點考核藥具管理工作開展的情況，可將要工作表現與群眾意見相結作為綜合評價。積極開展定期與不定期的考察，可將用戶對相關藥具使用的效果、藥具的發放率、對藥具使用以及生殖健康知識的宣傳力度作為考核標準來反映工作績效；而對于繼續發放已發現出現問題藥具、或應發放不當藥具而導致較嚴重事故的管理人員應嚴肅處理并追究其法律責任；另外，必須明禁止并嚴格查處計劃內的免費發放的藥具通過內部不當手段流入市場售賣的情況。

各部門內部應互相協作提高藥具管理工作的效率，達到共同服務、共同進步的目的，可以聯合民政局、衛生、婦聯等相關的服務資源建立起一個覆蓋面相關全面的平臺為群眾提供更加科學便捷的醫療健康服務，同時可將傳統單一的服務模式轉化為宣傳避孕知識、推廣生殖健康、關注群眾計生問題的一體的多目標的綜合。

2.2.3 實行多樣化服務

隨著時代的發展進步，社會、群眾對計生工作的需求已經不再滿足于過去簡單的藥具發放了，因此現在有必要在現有基礎上實行更加多樣化的服務，如：咨詢、宣傳等。對于咨詢服務，主要則是人們關注的兩大重點：生殖健康知識、優生優育的信息咨詢，而對于宣傳工作則主要包括計生政策、藥具技術服務、以及生殖健康等方面知識宣傳。

須對計生工作人員進行嚴格的技術培訓以保證的服務質量，強化相關技術部門的職能，參于為群眾服務的工作中，完成計生藥具檢測、藥具使用知識宣傳、情況調查、指導生殖健康等服務。對工作人員進行定期藥具知識以及相關技能的培訓，另外還要強化強化主動服務百姓的意識，積極走進群眾中服務，讓他們能夠在潛移默化提高對健康計生認知識。積極開展藥具知識專題講座，將計生與疾病預防知識相結合來開展以提升群眾對計生的深度、理性的認識，提高群眾積極配合計生政策的實行。

本著以人為本的理念進行藥具管理工作，對于特殊群體如：流動人口、貧困人口、下崗職工以及殘疾人等，應針對各個群體自身的特點采取個性化服務，給予他們關懷；如：對流動人口、農民工應簡化手續過程，可憑借身份證等有效證件為他們提供無區域限制的各計生服務；同樣，對于新婚夫婦、剛生產的人群則可聯合民政以及街道委員會等基層組織采取針對性的服務。

2.2.4 利用網絡平臺拓展服務

網絡的作用以及影響力對置身于當今的我們不言而喻，利用網絡平臺作為藥具管理宣傳、服務的重要渠道是計生工作是時代的趨勢，不但可擴大服務的范圍，也可以大大地提高其工作效率。具體開展來說，首先需要建立一個藥具免費發放的 網站，對各類藥具配以詳細的說明，用戶可通過實名注冊申請獲取藥具；同時還可以根據自己的興趣或需求在網站上其它頁面獲得各種計生政策、知識、藥具使用等信息；另外，還可以利用此網站進行網絡調查、咨詢與信息交流等活動。

3.總結

本文介紹了計劃生育藥具管理工作面臨的現狀，并且探討了在新的挑戰下應該如何采取有效的途徑推進藥具管理工作的進程，達到計劃生育在新的歷史背景下需要完成的責任和使命。

參考文獻

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【關鍵詞】 工作流程再造 醫院 計生管理 服務水平

【中圖分類號】C924.21 【文獻標識碼】A

一、工作流程再造與醫院計生管理服務中存在的問題

1.醫院計生管理服務內部管理制度不完善

目前，很多的醫院計生管理服務內部還沒有建立起一套完善的管理制度，導致醫院計生管理工作沒有具體的工作流程和工作標準，所以在目前的醫院計生管理服務中一直存在管理工作不到位的情況。沒有完善的內部管理制度對醫院的計生工作人員進行管理，非常容易導致計生工作人員工作質量差，因為，沒有完善的管理制度，計生工作人員的具體工作和工作成果都沒有相關的人員監督管理，就會導致計生工作人員的工作態度存在問題，而且醫院計生管理服務的責任沒有落實到個人，這就導致了計生工作人員的責任意識淡薄，醫院計生管理的服務水平自然就低了。

2.醫院計生管理服務工作的工作流程不完善

醫院計生管理工作一直都沒有合理的工作流程，這就導致了醫院計生管理工作的無序，同時，在一定程度上導致了醫院計生管理工作的復雜化、困難化，給醫院計生管理人員和普通民眾帶來了很大的麻煩，嚴重的影響了醫院計生管理工作的工作效率和服務水平。同時，育齡群眾在辦理計生相關事宜時沒有確切的依據，在一定程度上影響了育齡群眾對醫院計生管理工作的配合性，導致了育齡群眾對醫院計生管理服務水平不滿意。

3.醫院計生管理工作基層基礎管理不到位

醫院計生管理服務的日常工作一直都不到位，對人口的計劃生育的基本內容沒有記錄到位，導致對基層基礎的管理不到位，對育齡人員的基本信息統計不完全，由于計生工作人員的工作不嚴瑾，所以經常會出現基層基礎信息漏報漏管，或者是統計錯誤的問題，這些常識性的錯誤都是不應該出現的。而且基礎信息的記錄是醫院計生管理工作最基礎最根本的信息來源，如果基礎信息記錄不完善或者是信息記錄錯誤就會直接影響到醫院計生管理服務的水平。

4.醫院計生管理服務的信息化建設不全面

目前，大多數醫院的計生管理工作都還在應用傳統的工作方法，醫院在進行育齡婦女查體時還是使用的傳統體檢方法，這樣會使醫院計生管理工作的效率十分低下，不僅影響醫院計生管理工作還會給醫院的正常工作造成影響。另外，還會出現讓人替代檢查的情況，導致醫院不能獲取正確的信息。在醫院計生管理工作中有一個重難點，就是對流動人口進行醫院計生管理，但是傳統的醫院計生管理工作沒有進行完善的信息化建設，所以流動人口的信息管理服務水平一直都不高。另外，醫院計生管理服務的信息化建設不全面還會導致計生工作人員與育齡群眾不能進行互動，育齡群眾無法通過一些信息平臺查詢有效信息，計生工作人員也沒有信息平臺對計生信息進行公示，這就導致了育齡群眾與計生工作人員缺乏溝通交流從而對醫院計生管理服務不滿意。

5.醫院計生管理工作人員綜合素質不高

目前，醫院對計生管理工作不是很重，所以對醫院計生管理工作人員的工作水平和綜合素質也不是很注重，這就導致了醫院計生管理工作人員偏向于行政管理，對相關的醫學知識不是很了解，這在一定程度上限制了醫院計生管理工作人員的工作水平。從而導致醫院計生管理服務水平低下。

二、工作流程再造與醫院計生管理服務水平的提升途徑

1.完善醫院計生管理服務內部管理制度

想要完善醫院計生管理服務內部管理制度必須從以下幾點入手：

（1）建立責任制度，將醫院計生管理服務工作進行細化，把具體的責任通過工作細化的方式落實到醫院的每一個計生工作人員的身上，明確責任。

（2）建立計生工作考核制度，責任明確之后就可以建立工作考核制度，對計生工作人員的具體工作情況進行考核，這樣能夠有效的監督和管理計生工作人員的工作情況。同時，醫院內部要定期組織述職，讓計生工作人員進行工作匯報，組織大家對工作進行總結，在總結中發現問題，再組織大家討論，提出有效的措施解決問題，同時對下一步的工作進行規劃部署，使計生工作有計劃地進行。

（3）建立獎懲機制，對醫院計生管理人員的醫院計生管理工作實行量化考核后可以建立相關的獎懲機制，對優秀的計生工作人員進行獎勵，對態度不認真的工作人員做出相應的處罰這樣不僅能夠有效地處理計生工作人員不認真的問題，還能在很大程度上調動計生工作人員的工作積極性，激勵大家努力工作，共同提升醫院計生管理服務水平。

2.完善醫院計生管理服務工作流程

醫院的醫院計生管理服務的工作流程應該遵循“優化醫院計生管理工作流程、減少辦事環節、提高管理服務效能”的原則進行制定。同時，醫院計生管理工作流程的制定還要結合醫院具體的工作情況和醫院計生管理各崗位的性質和特點進行，確保醫院計生管理工作流程的完善和高效。確定醫院計生管理工作的具體流程之后，醫院應該通過各種方式進行工作流程公示，保證育齡辦事群眾了解醫院計生管理工作辦事流程，群眾辦事提供依據，提高群眾對醫院計生管理服務的滿意度。

3.完善醫院計生管理工作基層基礎管理流程

完善醫院計生管理工作基層基礎管理，主要是建立完善的基礎信息記錄機制，制定相應的規范標準，實現對基層育齡群眾的信息管理控制，使用統一規范的工作記錄本記錄醫院計生工作的基礎信息，保證信息的全面性和可靠性。同時完善醫院計生基層管理制度，對醫院基層單位的醫院計生管理工作人員進行監督管理，保證醫院計生基層管理工作正常進行，提升醫院計生基層管理服務水平。

4.完善醫院計生管理基礎信息化建設

醫院應該應用現代化信息化的體檢方式，改變傳統的育齡婦女體檢方式，應用手指靜脈識別系統對育齡婦女進行體檢，靜脈識別系統是信息化的計生工作系統，不僅能夠提升育齡婦女查體工作的效率和質量還能智能識別身份，解決替查問題。在進行流動人口信息記錄時，醫院可以應用微機信息管理系統對流動人口的婚育等基本信息進行管理，通過微機信息管理平臺可以十分便捷的對流動人口的基本信息進行記錄和存儲，方便信息的查詢。另外，醫院還可以應用人口基礎信息共享平臺等共享方式對育齡婦女的信息進行公示，方便群眾查詢。通過以上方式能夠十分有效的完善醫院的計生管理基礎信息化建設，提升醫院計生管理服務的水平。

5.提高醫院計生人員的綜合素質

計劃生育工作比較復雜，所以想要提高醫院計生管理服務水平，促進醫院計生管理工作的正常開展，就必須提高醫院計生工作人員的綜合素質。由于醫院計生管理工作的特殊性，醫院計生管理工作人員不僅僅只是從事行政工作，所以醫院計生管理工作人員不僅要具備行政管理的工作能力，還要掌握相關的醫學知識。所以醫院計生管理工作人員在開展工作時還要注重自己身為醫務工作的形象。這樣一來醫院計生管理工作人員就有了兩個身份，這對醫院計生管理工作人員的綜合素質要求更高了。想要提高醫院計生管理工作人員的綜合素質可以從以下幾點入手：

（1）醫院應該引進高素質了生管理工作人員，隨之計生工作的不斷發展，醫院應該不斷的引進高素質的計生管理人員，為醫院的計生管理工作提供人才保障。

（2）對現有的醫院計生管理工作人員進行培訓，想要提升醫院計生管理工作人員的工作水平和綜合素質必須對醫院計生管理工作人員進行培訓，培訓的內容要根據醫院計生管理工作的特點和醫院計生管理工作人員的工作水平制定。通過培訓向醫院計生管理工作人員普及計生管理所涉及到的醫學知識，提高醫院計生管理工作人員的專業水平。

（3）醫院計生管理工作人員應該加強學習，醫院計生管理工作人員應該積極主動的學習與計生工作相關的知識，加強對計生管理政策法規的學習，提高政策法制管理水平，同時通過學習不斷地提高自身的道德素質。

通過以上方法能夠十分有效的提高醫院計生管理工作人員的綜合素質，為醫生計生管理工作打造一支高素質的計生管理隊伍，提高提升醫院計生管理服務的水平

三、結束語

醫院計生管理工作是一項非常必要且重要的工作，但是目前醫院的醫院計生管理工作依然存在很多問題，醫院的醫院計生管理服務水平一直都得不到提升。基于這些問題，本文研究了工作流程再造與提升醫院計生管理服務水平的途徑，對目前醫院計生管理中存在的問題進行了具體的說明，并應用工作流程再造的方式對醫院計生管理工作進行了研究，希望以上措施能夠有效地提升醫院計生管理服務水平。

參考文獻：

[1] 徐建英.分析如何提升流動人口計生服務管理水平[J].當代醫學，2010（09）：155.

[2] 李秋玲.實行工作流程再造提升醫院計生管理服務水平[J].中外企業家，2014（12）：91.

[3] 曹智輝，唐社初.全面提升醫院計生管理和服務水平[N].，2013- 04- 09.

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【關鍵詞】避孕藥具；管理；發放；問題

計劃生育的實施有利于提高人口素質，而避孕藥具的發放以及管理是保證計劃生育工作得以順利實施的重要基礎[1]。在農村地區，居民的文化水平普遍偏低，認識不到避孕藥具所具有的重要作用，所以在管理以及發放避孕藥具時面臨著諸多問題。為了能夠改善農村地區管理以及發放避孕藥具的現狀，本文論述了發放以及管理避孕藥具的相關的問題，以供參考。

1管理發放避孕藥具時存在的問題

1.1發放工作難以有效開展在農村地區，村計生管理員是管理以及發放避孕藥具的主要負責人，發放的形式主要為按需分配，客觀上因為發放渠道、發放手段以及發放形式均比較單一，這就造成了藥具的發放工作難以有效開展[2]。發放工作難以有效開展的表現主要包括：部分農村人口由于觀念陳舊羞于得到免費藥具，發放的藥具過于單一，難以滿足避孕需求；免費藥具發放點的設置不合理，導致避孕藥具無法及時發放給農村人口。

1.2管理發放職責不清由于農村地區的經濟發展相對落后，尚未建立起完善的藥具管理以及發放制度；這樣一來，就會在管理藥具或發放藥具的過程中，出現職責不清以及工作流程不規范等問題；再加上相關人員的教育程度以及文化素質參差不齊，服務理念缺失，導致避孕藥具難以發放到位。對此，應明確發放職責。

1.3宣傳力度還有待加強宣傳工作是否有效是影響藥具發放以及管理效率的重要因素，從當前的情況來看，農村地區的宣傳力度還不能有效滿足藥具發放要求。宣傳力度不夠的主要表現包括：宣傳避孕藥具應用知識的產品較少，且宣傳形勢較為單一；新型藥具以及生殖技術等在農村地區無法得到有效傳播；部分農村婦女無法通過宣傳途徑了解到藥具使用的相關知識，致使藥具無法發揮出避孕作用。

2農村避孕藥具管理發放問題的應對措施分析

2.1采取適當的措施提高藥具發放效率為了能夠提高發放以及管理避孕藥具時的工作效率，則可以采取以下幾種措施。第一，保證農村人口擁有藥具的選擇權以及知情權，并充分考慮育齡人口的心理以及生理特點，制定出具有針對性的發放措施。第二，將孕檢與藥具發放結合在一起，確保避孕藥具得到及時地發放[3]。第三，通過與協會組織進行合作，并充分考慮到村民的自治需求，提供上門服務，以便確保藥具能夠及時發放給村民。第四，將宣傳教育活動與發放工作聯系在一起，通過宣傳活動將藥具發放給農村人口，并根據農村居民進行生產以及休閑娛樂的特點，增設藥具發放點。總而言之，在發放藥具時應堅持人本觀，以方便農村人口為原則，保證發放渠道的多樣性。

2.2對藥具管理以及發放人員進行培訓藥具管理以及發放人員的素質是影響農村藥具發放工作效率的一個重要因素，所以應采用對應的措施提升其素質，以便改善農村計劃生育工作的現狀。應重點培訓村級以及鄉鎮級的藥具發放人員，確保在培訓之后，發放人員能夠熟悉與避孕藥具有關的知識，并了解如何提高發放藥具的效率；如在培訓的過程中，應教會發放人員如何采用正確的方法管理避孕藥具，以便讓藥具管理以及發放人員能夠弄清藥具的庫存數量、發放數量、進貨數量以及發放對象等。讓發放人員了解正確使用藥具的方法以及處理副作用的方法等也是重要的培訓內容，培訓的目的在于為農村人口提供更有效的服務[4]。此外，要教會村級以及鄉級藥具發放人員采用正確的方式發放藥具，對于一些特殊人群應盡量提供上門服務。實踐證明，通過對相關人員進行培訓之后，可以使農村人口能夠了解到更多的藥具使用知識，并方便于新型藥具的推廣以及應用。

2.3強化宣傳工作以及隨訪工作要改善管理以及發放藥具的現狀，則對當前的宣傳工作進行完善是一種非常重要的途徑。為了加強宣傳的力度，則可以采用以下幾種措施。首先，應建立起相應的網絡平臺，并開通熱線電話，以便保證宣傳途徑的多樣化；其次，應完善傳統宣傳途徑，如在村上或鎮上人流量較大的地方設置黑板報以及宣傳專欄等，以便讓更多的人了解藥具知識以及使用藥具的重要作用；第三，可以利用活動日以及節假日開展宣傳工作，并向農村居民發放宣傳資料，以便將宣傳面擴大。此外，還可以根據當地的實際情況，適當地開展上門宣傳活動，以便能夠確保進行針對性的宣傳。在進行宣傳的過程中應注意采用合理的宣傳手段，保證農村人口能夠準確理解宣傳內容。將藥具發放給農村人口之后，還要進行相應的隨訪，以便能夠了解藥具的使用情況，從而強化藥具管理工作[5]。為了保證隨訪工作的有效性，則應根據當地情況建立起相應的隨訪制度，以便提供更好的跟蹤服務；在進行隨訪的過程中，應做好隨訪記錄，以便保證跟蹤隨訪的持續進行。另一方面，要建立起相應的反饋制度。在隨訪的過程中，要認真收集農村人口的意見以及建議，并對藥具的發放情況以及使用情況進行統計分析，以便制定出更為有效的管理措施以及發放方法。

3結束語

避孕藥具在生殖衛生保健以及優生優育方面能夠發揮重要作用，且越來越多的育齡人口已經認同以及接受避孕藥具，因此要重視采用適當的方法管理好避孕藥具，并保證避孕藥具可以及時發放給育齡人口。在農村地區，管理以及發放藥具的工作具有一定的特殊性，所以應積極創新工作機制，保證農村人口可以得到更好的避孕服務。

參考文獻

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篇7

今年以來，__街道在區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“活力__、魅力山城”建設目標，堅持以人為本，加快推進新型城鎮化建設，積極構建區域經濟繁榮、生態環境優美、社區服務優良、居民幸福文明、社會平安和諧的宜商、宜居、靚麗、和諧新__。

突出創新項目建設，區域經濟持續發展，為新型城鎮化建設提供堅實基礎。堅持高標準引進項目的原則，科學謀劃，準確定位，確定一批投資強度大、帶動性強的重點項目加以推進。20__年，淄博博機福利水泥機械廠擴建項目和工業泵制造廠擴建項目竣工投產，新增銷售收入8000萬元、利稅800萬元，工業經濟實現平穩運行。總投資7.2億元的龍鳳緣開發項目、李家窯老工礦區改造等6個重點服務業項目建設進展順利。立足區位優勢，20__年引進招商項目7個，引進資金1.26億元，同比增長21.8%，招商引資工作實現新突破。引進本科以上高科技人才60多人，研究開發新產品4項，發明專利申請50件，高新技術產業產值完成1.2億元，科技創新工作扎實推進。

突出改造提升，為新型城鎮化建設提供有力保障。實施工礦區改造提升工程。對美琉工礦區、山東建材廠、原__電機廠工礦區、柳杭·尚都一期二期等進行整體改造。實施老舊小區改造工程。對核桃園、稅務街、鳳凰園等老舊小區進行了升級改造，拆除小區內亂搭亂建，栽植各類苗木，擴大小區綠化面積，建設小游園，并為小區居民更換排污管網，安裝暖氣管道，對建筑面積11萬平方米的稅務街小區居民樓外墻保溫改造工程。實施環境綜合整治工程。健全環境綜合整治長效機制，建立起了保潔、綠化、執法檢查三支隊伍，全力做好衛生保潔工作。

篇8

doi：103969/jissn1004-7484（s）201306751 文章編號：1004-7484（2013）-06-3431-02

實施國家孕前優生項目，對于降低出生缺陷，提高出生人口素質意義重大，這是繼農村部分家庭獎勵扶助等“三項制度”之后，又一項國家實施的重大惠及廣大育齡群眾的政策，是關注民生、服務民生的重要舉措。實施國家孕前優生項目體現了計劃生育工作理念的轉變。孕前優生健康檢查堅持預防為主，為計劃懷孕夫婦提供孕前優生檢查、指導和服務，把預防措施落實在懷孕之前，將預防出生缺陷關口前移至孕前，有利于從源頭上降低出生缺陷的發生風險。

在開展工作時要注重建立“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”的工作機制；采取重宣傳、重技術、重服務、重隨訪、重評估的“五重工作原則”。要科學普及優生知識，規范開展優生檢查，正確進行咨詢指導，充分發揮專家作用，加強技術指導和監督。要認真做好對計劃懷孕夫婦的宣傳引導工作，提高群眾參與優生檢查的自覺性，幫助群眾做到知情自愿，對個人信息嚴格保密，切實維護群眾合法權益。使我縣出生缺陷發生風險逐步降低，出生人口素質逐步提高。

1 優生健康宣傳教育

通過設置宣傳欄、提供宣傳資料、播放音像制品、舉辦講座、組織知識問答、開展公眾咨詢等多種方式，向農村計劃懷孕夫婦宣傳優生科學知識，增強出生缺陷預防意識，樹立“健康飲食、健康行為、健康環境、健康父母、健康嬰兒”的預防觀念，與農村計劃懷孕夫婦充分溝通，了解需求，建立良好人際關系，積極引導夫婦自愿接受孕前優生健康檢查。

2 摸清目標人群底數

要按照統一標準，準確界定目標人群。充分發揮PIS系統的作用，采用“村摸底、鄉匯總、縣審核”的方式，準確掌握農村計劃懷孕夫婦人數。對個案信息進行全面核查，逐人登記、核實、造冊、建卡。

3 培訓技術服務人員

配齊配強項目操作技術人員，挑選技術能力強、業務水平高的技術骨干從事優生項目的具體技術工作，本著培養骨干、掌握流程、提升質量的原則，使技術服務人員達到會操作、會判斷、會解讀、會指導、會質量控制的“五會”要求。

4 優生健康檢查

采用政府購買服務的方式，按照《國家免費孕前優生健康檢查試點工作技術服務規范（試行）》的要求，為目標人群每孩次提供一次免費孕前優生健康檢查，包括體格檢查、臨床實驗室檢查、咨詢指導等完整的孕前優生健康檢查和生育全過程的隨訪服務。

5 風險評估

縣級服務機構要成立風險評估小組，對計劃懷孕農村夫婦通過各項檢查結果所獲得信息進行綜合分析，識別和評估夫妻存在的可能導致出生缺陷等不良妊娠結局的遺傳、環境、心理和行為等方面的風險因素，形成評估建議。依據評估結果，將受檢夫婦區分為一般人群和高風險人群，并進行分類指導，提出建議。

6 咨詢指導

根據評估建議，形成《孕前優生健康檢查結果及評估建議告知書》，遵循普遍性指導和個性化指導相結合的原則，向服務對象提出醫學指導意見、開具健康教育處方、制定合理的孕期膳食食譜；對風險評估為高風險的計劃懷孕夫婦，建議接受進一步的咨詢、查診和轉診，必要時暫緩懷孕。

7 定期隨訪

對所有接受孕前優生健康檢查的婦女，應及時準確了解懷孕信息，在懷孕12周內進行早孕隨訪，分娩后6周內或其他妊娠結局結束后2周內進行妊娠結局追蹤隨訪。隨訪主要由鄉（鎮）服務站人員進行，同時做好各種隨訪記錄。鄉（鎮）服務站負責為轄區內一般人群提供孕前、孕期和產后三次以上的個性化、系統化追蹤隨訪服務；縣級服務站負責向體檢時確定的高風險人群提供孕前、孕期和產后三次以上個性化、系統化追蹤隨訪服務。各級工作人員都應該做到以下要求：

71 做到“六個統一”，即：統一服務內容、統一工作流程、統一技術規范、統一宣傳培訓、統一統計報表、統一建立數據庫。

72 要求“五會”，即：會操作、會判斷、會解讀、會指導、會質量控制。

73 要求“兩個全”。全覆蓋，提高人群覆蓋率，找到每一對計劃懷孕夫婦，記錄好健康教育的人數，醫學檢查的人數；全追蹤，早孕追蹤、妊娠結局追蹤、記錄追蹤妊娠及生育結局。

74 要建立好縣鄉數據庫。依據“國家孕前優生項目信息管理系統”，建好高危人群數據庫，要對高危人群特別關注，從中驗證我們檢查的有效性，為全面推動免費孕前優生健康檢查項目工作提供保障。

8 加強部門協作，形成工作合力

免費孕前優生健康檢查項目是一項系統工程，需要多部門參與。要建立轉診渠道，衛生和計生委、宣傳、財政、民政、殘聯、婦聯等部門要密切協作，充分發揮各自優勢，定期宣傳培訓，定期聯系溝通，形成整體合力，科學實施優生促進工程。

9 加強能力建設，提高服務水平

各級人口計生服務機構要根據孕前優生健康檢查工作需求，結合服務機構的標準化規范化建設，加強人口計生服務網絡建設，改善基礎設施條件，提高裝備水平。要加強對各級技術服務人員孕前優生健康檢查專項技術培訓，整體提升計生技術服務人員的咨詢與技術服務能力，切實為群眾提供標準化、規范化的孕前優生指導服務。

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照市委《關于落實<建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃>實施辦法》和《國家人口計生委關于在全國人口計生系統扎實推進廉政風險防范管理工作的通知》的要求，以制度建設為核心，規范決策行為、行政行為和工作行為，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，全面推行廉政風險防范管理工作，有效增強對權力運行監督的針對性，最大限度地降低廉政風險，減少不廉潔行為的發生，把懲防體系建設延伸到崗位，落實到個人，推動全系統廉政風險防范管理工作深入開展，為我區人口和計劃生育事業發展提供有力的政治保障。

二、工作目標

堅持長遠目標與階段性目標相結合，整體推進與重點突破相結合，積極穩妥、循序漸進地推進廉政風險防范管理工作，積極尋找和探索人口計生工作領域廉政風險防范工作的銜接點、排查風險點、強化監督點，不斷強化內部監督管理，健全業務工作規范和監督約束機制，使全體計生干部更加重視、支持預防腐敗工作，努力構建覆蓋全區、重點防控、逐級管理、責任到位的廉政風險防控體系，打造一支政治堅定、業務能力強、工作作風硬的高素質干部隊伍，為我區人口計生事業健康發展營造良好的廉政環境。

三、基本原則

（一）銜接融合原則。注重工作銜接，找準切入點，把廉政風險防范管理融入日常工作中，認真抓好重點工作、重點崗位和重點環節的監管，建立科學有效的權力運行、崗位防控機制，充分發揮防范功能。

（二）險點確準原則。找準決策權、執行權、監督權運行中廉政和監控風險點及表現內容，明確責任主體。

（三）風險分級原則。按照廉政和監控風險點的風險程度，對廉政風險點實行分級監控。

（四）預防為主原則。堅持教育、制度、監督三位一體，規范和制約決策權、執行權、監督權的運行和崗位責任人履職情況的監督，把廉政風險降到最低點。

（五）責任追究原則。對觸犯廉政風險點的責任主體實施問責處罰，達到警示教育和防范監督的效果。

四、工作內容

（一）進一步梳理職權和制度。委機關根據部門工作職責，重新梳理行政職權，并繪制權力運行流程圖。同時，梳理本部門內部各項工作制度和規定，對每項規章制度運行情況進行合理分析，查看規章制度是否完善、過時、缺失等，是否應該進一步健全完善。

（二）查找崗位廉政風險點。認真查找各職能科室、崗位在受理、決策、執行、監督環節中履行職責的廉政風險點。

1、查找決策環節廉政風險點。主任辦公會、委領導容易產生不廉潔行為的廉政風險點。

2、查找受理環節廉政風險點。有決定權限的職能科室、崗位在受理環節不履職或不盡責的廉政風險點。

3、查找執行環節廉政風險點。各職能科室、崗位在落實決策中的信息反饋、限時辦結、辦結報告等關鍵環節不履職盡責中的廉政風險點。

4、查找履行崗位職責廉政風險點。在服務崗位和其它崗位，思想道德、職業道德、服務質量和工作效率等方面的廉政風險點。

5、查找監督環節廉政風險點。監督反饋防控和重大事項監督工作報告制度等方面易發生監督不到位或不作為、亂作為的廉政風險點。

（三）確定廉政風險等級。圍繞查找確定的廉政風險點，確定廉政風險等級。根據行使權力大小、與群眾生產生活關系密切程度以及因利益關系不作為或亂作為，容易滋生和產生腐敗可能性，將崗位定為一級、二級、三級三個風險管理類別。具體分類如下：

一級風險：可能產生違法、違紀的行為。

二級風險：可能產生嚴重違規、違紀的行為。

三級風險：可能產生輕微違規、違章的行為。

劃分風險點及等級的方法可采取“自下而上”與“自上而下”相結合的辦法，根據崗位職責每個人提出各崗位的廉政風險點，互相查找。通過個人確定、領導審核、集體確認等形式，逐一查找廉政“風險點”，然后由各職能科室、崗位根據等級劃分標準填寫《崗位廉政風險等級劃分申報表》。各職能科室確定的廉政風險點及等級由委辦公會審核；各崗位確定的廉政風險點及等級由分管領導審核。所有材料報區人口計生委糾風工作領導小組審核，最終確定職能科室、崗位風險等級。審核材料統一歸檔、備案。

（四）制定廉政風險防范措施。

1、加強廉政風險教育。通過開展思想道德、職業道德、愛崗敬業、黨紀法規教育等活動，增強干部職工廉政風險意識。

2、建立廉政風險防范管理工作體系。把廉政風險防范內容和范圍、履行崗位職責義務和責任、廉政風險防范預警和處罰等形成工作網絡體系，充分發揮廉政風險防范管理的作用。

3、推進制度建設。在建立廉政風險防范管理工作體系的基礎上，有針對性地制定制度保障、程序運行、技術監控和考核評價四個配套體系。在此基礎上，制定廉政風險防控一覽表和流程圖，使廉政風險防范管理更加嚴密有效。

4、建立廉政風險預警處罰機制。按風險大小，分紅色預警、橙色預警、藍色預警，并實行分級監控。涉及“三重一大”事項及其它事項的以及職能科室、崗位的一級廉政風險由區人口計生委糾風工作領導小組負責監控，二級廉政風險由分管領導負責監控，三級廉政風險由科室負責人負責監控，其職責是對廉政風險點出現的苗頭性問題或可能發生不作為、亂作為、不廉潔的行為，向風險點責任主體發出預警提示，把廉政風險降到最低點。

5、實施責任追究。對觸犯廉政風險點，發生違規違紀違法行為實施處罰，追究責任主體的責任。

（五）完善考核評價機制。把廉政風險防范管理工作納入年度目標責任制考核范圍，考核結果將作為評價各職能科室、每個人行政執行力的重要依據，作為干部選拔、任用、考核的重要依據。對落實崗位廉政風險防范措施不力的職能科室、個人，予以通報批評，保證廉政風險防范管理工作落到實處。

（六）建立動態糾錯制度。建立廉政風險防范管理工作動態糾錯制度，定期或不定期地對權力運行中的廉政風險點進行動態糾錯檢查，把風險隱患化解在初始階段。

五、工作步驟

（一）學習動員階段（今年8月中旬）

成立*區人口計生系統廉政風險防范管理工作領導小組，制定印發《*區人口計生系統扎實推進廉政風險防范管理工作實施方案》，對推行廉政風險防范管理工作進行動員和部署，組織系統干部學習有關材料，以學代訓統一思想，提高全體計生干部對推進廉政風險防范管理工作基本內涵和重要意義的認識，明確目標任務，掌握方法步驟。

（二）查找風險點和制定防范措施階段（今年8月下旬至9月中旬）

1.崗位互查。將全委所有崗位職責印發給大家，由每個人就每個崗位共同查找和分析廉政風險點和監管風險點，開展互查互評。

2.個人確定。結合崗位職責，按照崗位互查的情況，由每個人對崗位互查情況進行確認。

3.領導審核。由分管領導對所分管的各科室崗位確定的風險點進行審核，并查漏補缺。

4.評估審查。在崗位互查、個人確定、分管領導審核的基礎上，由廉政風險防范管理領導小組召開會議對風險點進行最后確認，對廉政風險界定風險等級、制定防范措施和工作流程圖進行最后評估、審定。

（三）公示修訂階段（今年9月下旬）

領導小組對各科室報送的廉政風險點、防范措施和工作流程圖進行統一審定后，制作出《*區人口計生系統風險點及防范措施一覽表》，連同《*區人口計生系統各級干部廉政風險及防范措施》，在全委進行公示，廣泛征求意見，接受干部群眾監督。公示期滿后，根據干部群眾意見進行修訂，由領導小組辦公室匯編成《*區人口計生系統廉政風險防范管理工作手冊》，印發全委執行。

六、組織領導

（一）切實加強組織領導。為切實加強對推行廉政風險防范管理工作的組織領導，確保各項工作落實，成立*區廉政風險防范

管理工作領導小組：

組長：*

副組長：*

成員：*

領導小組辦公室設在委辦公室，*兼任辦公室主任。

（二）發揮各級領導作用。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管科室的廉政風險防范管理。各科室負責人要積極帶頭，認真負責，抓好本科各崗的廉政風險防范管理，確保預防腐敗的各項措施落到實處。

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一、醫改工作開展情況

（一）加強領導、積極推進醫藥衛生體制改革

上級衛生行政部門及我院領導高度重視，切實加強領導，積極推進醫改工作，自年1月以來，臨河區衛生局多次召開基層“醫改”工作會議，提前謀劃，為下一步實施基層“醫改“的具體實施奠定了堅實的基礎。醫改關乎于民生，為了確保醫藥衛生體制綜合改革工作順利進行并取得實效，我院作為基層醫療衛生單位，更是“保基本、強基層、建機制”的重點。通過學習各項醫改政策和文件精神，我們感受到了自治區政府實施基層“醫改”的決心與信心，醫改之舉勢在必行。

如何使“人民群眾得實惠，醫務人員受鼓舞，衛生事業大發展”的重要目標得以實現，我院全體班子成員認真研讀相關“醫改”配套文件，領會并把握“醫改”方向，認清并緊跟“醫改”形勢，積極探索，共同努力，從思想到行動均做了積極充分的準備。

（二）成立組織機構、強化政策宣傳培訓

1、我院先后成立以院長為組長、院委會成員為副組長、各科室負責人為成員的醫改籌備領導小組和醫改崗位設置領導小組，確保醫改工作扎實穩步推進。

2、年召開全院職工會議，組織學習“醫改”文件，同時，結合自身實際，就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競聘上崗、轉崗分流、基本藥物采購、藥品零差價率銷售和基本醫療、基本公共衛生服務等方面展開了討論，掌握醫改政策、使全院職工從自身實際情況找準自己位置，積極參與到醫改工作中來。

（三）核對藥品價格、準備執行零差率銷售

1、嚴格執行國家基本藥物制度：自4月1日起我區部分醫院所有藥品均實行零差率銷售，將國家基本藥物和增補基本藥物目錄復印下發到各臨床科室，通過學習培訓，并制定用藥制度，引導、改變醫生原來的用藥習慣。

2、于年4月29日開始組織人員對藥庫、藥房庫存藥品進行盤點清理，對符合基本用藥目錄或補充藥品范圍內的藥品登記上冊，目錄外藥品全部提前妥善處理，為醫改的順利進行做準備。

（四）審核資質證件、摸清人員情況

做好競聘前的準備工作，是確保競聘順利的基礎。對我院所有人員逐人核對執業（從業）資格、學歷、進入崗位時間和在崗情況進行摸排，共有職工12人，現有在編人員有2人，符合競聘上崗的編外專業技術人員有10人，符合競聘上崗的編外工勤人員有2人。

（五）設置擬定崗位、組織競聘上崗

依據核定我院的專業技術人員崗位編制9個，工勤技能崗位編制2個，擬定本單位崗位設置方案，做好競聘上崗的各項準備工作，堅持公開、公正、公平的原則。按照因需設崗、按崗聘人、合同管理的原則落實競聘上崗工作。深入開展調查研究，及時掌握工作動態，及時發現、解決競聘上崗工作中出現的新情況、新問題，重大問題及時向上級醫改領導小組報告，使競聘上崗工作在確保穩定的前提下圓滿完成。

（六）醫改下一步工作計劃：

嚴格按照臨河區第二批醫療機構實施國家基本藥物制度試點暨綜合改革工作日程表規定的時間完成相關工作，繼續圍繞“保基本、強基層、建機制”這一中心任務，以實施基本藥物制度為重點，穩步推進基層醫療機構醫藥衛生體制綜合改革，繼續鞏固和擴大基本醫療保障覆蓋面，提高保障水平和服務水平，啟動實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，促進基本公共衛生服務逐步均等化。

（七）業務情況

截止5月31日門急診總診療人次8686人次，同比增長61%，合作醫療門診5086人次，同比增長95.2%，普通門診3600人次，同比下降73%，住院32人，同比下降71%，總收入323384.9元，同比增長5%，業務收入245104.9元，同比增長15%，醫療收入29879.3元，同比降低13%，藥物收入215225.6元，同比增長19.4%；上級財政撥款78285元，同比增長,2%。總支出368128.88元，同比降低3%，醫療支出99548.47元，同比降低,48%，藥物支出145390.89元，同比增長22.9%，人員支出90113.47元，財政專項支出40497.5元，合計收支結余--44743.98元，同比降低,44.7%。

二、新型農村合作醫療工作穩步開展

新豐鄉共有5個行政自然村，26個村民小組，總人口5760人，均為農業人口，年參合人數5042人，同比降低0.5%，上繳個人參合基金201680元，連同各級財政補助共計1210080元，全鄉參合率為87.5%，同比2010年參合人數有所下降，綜合歸納原因為年繳費時間較短，在財政票據和合作醫療微機錄入結束之后，有較多農民要求參合，全鄉上半年（截止年5月31日）止新農合住院補償情況如下：

合作醫療共計補償5086人次，共計補償金額273062.61元，平均人均補償53.68元，其中住院補償32人次，補償總金額28449.5元，平均人均次費用889.04元，與上年同比增長53%，門診統籌5042人次，補償總金額201680元，平均人均次費用40元，非現場報銷12人次，報銷總金額42933.11元，平均人次均費用3577.75元，從總體水平看，報銷總人數與上年同比增長95%，報銷總金額比上年度同期增長32%倍。

三、開展醫療服務質量大檢查

1、建立院、科兩級質控體系，實行職能科室與臨床醫輔科室聯動考核機制。我院根據實際及時調整了醫療質量、護理質量、病案質量、感染控制、藥事等6個管理委員會的專家組成，從人員上保證了質控部門經常性質量監控工作的持續開展。將醫院各項日常工作進行標準量化，定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫輔科室的工作業績，而行政職能科室的工作業績由臨床、醫輔科室及醫院考核領導小組來共同評分。

2、突出醫療服務質量主題，實行重點科室重點監控。在定期進行考核督查的同時，強化醫療服務質量與醫療安全意識，把重點放在醫療工作環節上，注意對工作流程全過程的質量監控。強調對12項核心制度的貫徹執行；如經常性抽查運行和入檔病歷書寫質量，監控：首診負責制、三級醫師查房制、疑難病例討論制度、院內外醫師會診制度、危重患者搶救制度等規章制度的落實情況，建立和完善了醫療事件應急處理預案和醫療安全報告制度。

一是加強醫務人員素質培養，規范執業行為。加強了醫務人員醫學理論知識及個人綜合素質的培訓，舉辦了多種形式的培訓班，開展了一系列的專業知識及服務禮儀競賽活動，醫務人員業務水平不斷提高，“三基”考核成績良好。二是建立了醫療事故防范機制，增強了醫療安全責任感。為切實保障醫患雙方的合法權益，妥善處理各種醫患矛盾，建立了較完整的醫療事故處理預案，制訂了相關的管理措施，不斷加強了對《醫療事故處理條例》及相關配套文件的學習，提高了醫務人員的責任意識，確保了醫療安全。三是強化醫療質量意識，提升綜合服務能力。始終把提高醫療服務質量作為醫院工作的主線，建立健全了各項醫療管理制度，開展了定期與不定期的醫療服務質量考評活動，不斷地培養、引進高素質的專業技術人才，較好地開展了各項新業務、新技術，從而保證了醫療服務質量的不斷提高。強化醫療文書書寫，各科室均能按照《衛生部病歷書寫基本規范（試行）》要求加強醫療文書書寫管理工作。四是加強門、急診工作，提高應急救治能力。門、急診工作運行有序，急救藥品齊備，各專業值班人員堅守工作崗位，處理及時、操作熟練，確保了綠色通道暢通。五是加強臨床藥品管理，確保臨床用藥安全。注重臨床用藥安全管理，抗生素使用合理，品、管理規范。六是院內感染管理意識不斷加強。醫院感染及一次性醫療用品實行規范管理，監測資料較齊全，統計指標達到標準要求，一次性用品殘核去向正確。

3、加強藥品管理，保證用藥安全有效。把好用藥關，藥品嚴格實行集中招標采購。加強對的管理。狠抓臨床合理用藥，安全用藥，完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應監測報告制度》、《醫師合理用藥評價通報及執行制度》、《醫師用藥情況監控制度》等規章制度，形成了醫院合理用藥評價、監控、通報等整套科學管理體系。堅持做到合理使用抗生素，實行抗菌藥物分線管理分級使用，指導醫師合理使用抗菌藥物，保證患者用藥安全。

4、公開了價格，規范了收費價格和收費是病人及其家屬最為關注的問題之一。醫院既要在診斷、治療上盡量做到優質、高效、安全，又要在治療費用上切實做到透明、合理，使患者得到實惠。我院嚴格執行收費政策，規范了醫療服務項目收費，嚴禁超標、分解收費現象發生。

5、為方便患者看病，切實解決患者就醫的各種不便現象，改進和簡化了就醫流程，為病人提供更優質，更快捷的服務。

6、在門診大廳免費提供開水及一次性紙杯，在門診輸液大廳增加了輸液椅等設備，方便病人看病就診。這些方便患者的服務項目正在向規范化擴展。人性化服務不僅為病人提供了優質高效的服務，密切了醫患關系，加快了病人康復進程，還促進了醫德醫風建設。

四、公共衛生服務項目開展情況

主要通過實施農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、大力開展公共衛生服務項目，把醫改的重點任務落到實處。

（一）為轄區內居民建立居民健康檔案

1、建立居民健康檔案

截止年5月31日，共建立了4191份健康檔案，健康檔案項目內容完整、真實，建檔率達82.5%，健康檔案合格率達到了87.5%。其中普通人群3671份，65歲以上老年人282份，高血壓病421份，糖尿病135份，兒童339份，孕產婦17份，重性精神病12份。

2、建立健康檔案的同時對不同人群進行了健康教育及指導，對存在慢性病危險因素的居民進行了干預。居民健康檔案分村、分類進行規范化管理。

（二）健康教育

結合我鎮的具體情況，通過醫療門診、下鄉義診、宣傳、發放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報等形式開展健康教育活動，開展健康知識講座及健康知識咨詢活動，以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識入手，開展形式多樣、內容豐富的衛生防病知識宣傳活動：

1.健康教育講座

今年來至今共開展了健康教育講座5次。講座主要針對慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長及重性精神病患者家屬等重點人群，受益群眾52人，發放健康教育宣傳資料845份。

2.公眾健康咨詢活動

結合我鄉實際情況在衛生主題宣傳日開展主題健康教育活動3次，受益群眾195人，發放健康教育宣傳資料1180份。

3.健康教育宣傳欄

按照規范要求，我院在門診大廳設置了1塊宣傳欄板，一塊LED顯示屏，專欄面積均超過2平方米。根據我鄉常見病、多發病出版相關疾病的防治知識、傳染病防治知識、慢性病防治重點、養生保健要點等群眾需要并希望了解的健康知識內容，每月定期更換一次內容。截止年5月31日出版健康教育宣傳欄6期，各村出版墻報2期。

4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發放

我院刻錄了公民健康素養、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病預防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營養等健康知識內容的光碟，每天在輸液室、候診區輪流播放，每次播放在一個小時以上。

發放由臨河區衛生局印制的突發事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見病防治等宣傳材料共計1000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料，通過下鄉義診宣傳活動、門診及住院服務及開展健康講座等形式向廣大居民發放了健康教育宣傳資料共計1500份，取得了較好的宣傳效果。

5.健康教育培訓

我院舉辦了健康教育業務學習培訓4次，努力提高醫務人員的健康教育能力，以促進我鎮健康教育工作的發展，提高鎮內居民健康素質。

6.健康教育督導

對轄區村衛生室開展了第一季度計免、婦幼等健教督導檢查，并現場將督導結果反饋給村醫務人員，指出其存在的問題并提出整改措施，督促其進行認真整改。

7.計劃免疫

全年完成了6次冷鏈運轉。

冷鏈運轉是控制乃至消滅計劃免疫相關疾病的基礎工作，因此，確保冷鏈運轉高質量地進行是搞好計劃免疫工作的先決條件。我們堅持6、8、10三次高溫期間冷鏈運轉冰排與疫苗同包裝運行，在每次運轉時，區疾控中心到鄉鎮進行計劃免疫督導，及時發現和糾正工作中存在的問題。年計劃免疫五苗接種率均達到95%以上。其中：卡介苗：應種人數13人，實接種13人，接種率100%；脊髓灰質炎疫苗：基礎免疫第一次應種人數15人，實際接種15人，接種率100%；第二次應種30人，實際接種30人，接種率100%；全程全量應接種30人，實際接種30人，接種率為100%；百白破三聯混和制劑：第一針應種15人，實種15人，接種率100%；第二針應種30人，實種30人，接種率100%；全程全量應種30人，實種30人，接種率100%；麻疹疫苗：應種16人，實種16人，接種率100%。加強免疫：脊髓灰質炎加強免疫4歲加強免疫應種20人，實種20人，接種率為100%；百白破三聯制劑加強應接種16人，實接種16人，接種率100%；百破二聯應接種20人，實接種20人，接種率100%。麻疹1.5-2歲組加強免疫：應接種10人，實種10人，接種率100%;麻疹6歲組加強免疫：應接種19人，實種19人，接種率100%。乙肝疫苗接種：第一針應種13人，實種13人；第二針應種13人，實種13人，第三針應種15人，實種15人，接種率分別為100%。24小時首針及時接種13人，首針及時接種率100%。與此同時進行了麻疹強化免疫應種14人，實種14人，腮腺炎疫苗強化應種16人，實種16人，接種率分別為100%、100%。都按時完成了上級下到的任務。

(B)全鄉AFP監測工作運轉正常。

AFP旬報率均達100%，全鄉AFP病例監測達到衛生部監測標準。其它指標亦達到規定要求。

(8)婦幼工作

由于健康教育的開展，因勢利導，用實例去說服農村孕產婦住院分娩的重要性，確保母嬰安全。年全年活產17人住院分娩率為100%，產婦總數13人，建卡13人，建卡率100%，系統管理率93%,年篩查出高危孕婦3人，住院分娩率100%,對篩出的高危孕婦均進行專案管理，并有評分及指導治療。年出生低體重為0人，出生低體重發生率為0%。嬰兒死亡為0人，5歲以下兒童死亡0人，5歲以下兒童死亡率為0‰。對于孕產婦管理，村醫盡職盡責，對孕產婦進行早孕指導，及時發放《孕產婦保健手冊》，年發放《母子健康手冊》17本。并做好保健服務，將健康教育貫穿整個孕產期，及時解決孕婦思想顧慮，使每個孕婦安全度過孕產期。

葉酸項目：為加強出生缺陷干預工作，降低我區神經管缺陷發生率，提高出生人口素質，今年，在區衛生局、婦幼保健院的領導下我鄉農村實施增補葉酸預防神經管缺陷項目。我院在保健院的指導下對我鎮鄉級婦幼醫生進行葉酸預防神經管缺陷知識的培訓，通過廣播擬定宣傳稿對廣大村民進行宣傳，對各村準備懷孕和懷孕早期的農村婦女進行摸底調查發放宣傳單。入戶通知其領取葉酸片，進行健康教育，簽訂知情同意書，使服藥對象正確了解相關知識，提高葉酸使用率和依從率。共計發放葉酸17人份，合計102瓶，葉酸服用期間定期進行隨訪，共計隨訪17人，葉酸知曉率達到100%，葉酸依從人數達到16人。

五、行風建設

（一）加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線

加強行風建設，教育是基礎。結合實際，突出重點，豐富教育形式，講求教育實效，深入開展思想教育工作。一要深入開展理想信念教育，使廣大醫務工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步增強宗旨意識，充分調動廣大醫務工作者的積極性。二要進一步加強職業道德教育，規范診療行為，切實維護好群眾和醫務人員的合法權益，樹立良好的職業形象。三要深入開展法律法規、紀律政策教育，不斷增強醫務人員遵紀守法、依法行醫、廉潔誠信的服務意識和法制觀念，自覺抵制不正之風。四要廣泛開展廉政文化建設，圍繞“為民、務實、清廉’’為主題，把“四德”（社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德）教育結合起來，加強院風建設；要把廉潔教育融入到衛生院各項工作中，形成“以廉為榮，以貪為恥’’的良好風氣。

（二）加強制度建設，從源頭上預防腐敗和不正之風的發生

加強行風建設，制度是保證。結合實際，建立健全各項行之有效的制度，切實做到按制度管人管事，規范行為。當前要重點建立健全和落實好以下制度：

1.建立健全領導班子民主決策、民主監督制度。進一步完善領導班子議事規則和工作程序，建立民主決策機制。建立職工代表會議和職工大會制度，定期討論研究本單位的重大問題，聽取職工對衛生院管理、建設和發展的意見，實現決策議事的科學化、民主化。

2.建立健全反腐倡廉和行風建設的各項工作制度。嚴格執行區委、區政府、衛生行政部門關于黨風廉政建設和領導干部廉潔自律的有關規定。要制定和完善廉潔從政、從醫行為規范和相關管理監督制度，規范權力行使程序，規范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報體檢、掛床住院和醫務人員收受回扣、開單提成等問題為重點，建立行風建設各項制度，全面落實糾風工作責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

3．建立健全規范管理制度。嚴格貫徹執行《鄉鎮衛生院管理辦法》，結合實際，制定具體管理制度，抓好制度落實，推進鄉鎮衛生院管理規范化。

4．加強制度執行力的建設。要建立健全反腐倡廉和行風建設的監督制度及責任追究制度，保證各項制度的有效執行，逐步形成用制度管人管事的工作機制。

5．全面實行院務公開制度。院務公開是衛生院規范化管理、接受監督的重要形式。要切實做好向社會和向院內“兩公開’’工作。向社會公開的內容包括：①鄉鎮衛生院的各項法定證照；②醫務人員、工作人員姓名、職務、職稱等基本情況；③醫務人員、工作人員的崗位職責；④藥品、檢驗、診療、疫苗接種等醫療衛生服務項目的價格和收費標準；⑤新農合的政策、用藥目錄、收費和報銷標準、報帳手續，定期公布報帳情況；⑥其他需要向社會公開的信息。向院內公開的內容包括：①院領導班子決定的重大工作事項；②衛生院財務收支情況（含上級撥款、專項資金、業務收入、社會捐贈等資金）；③藥品、耗材、醫療器械、化驗試劑、制劑等采購情況；④獎懲、勞務分配情況；⑤基本建設項目的實施情況；⑥其他需要向院內職工公開的信息。

6．大力推行承諾制度。踐諾誠信是樹立衛生行業良好形象的具體體現。鄉鎮衛生院和醫務人員要向社會公開承諾。具體內容為：①嚴格執行國家法律法規和醫療機構的管理規定，依法行醫、規范管理；②嚴格執行新農合各項政策，不弄虛作假；③禮貌待人、熱情服務、文明行醫、不收“紅包”、回扣；④對患者診療認真負責，因病施治、合理用藥、合理檢查；不開大處方、不濫檢查，不使用偽劣、過期藥品，保證用藥安全；⑤嚴格按規定收費，不分解收費、不自立項目收費、不超標準收費；⑥不公開患者病情隱私，為患者保守秘密；⑦其他需要承諾的事項。

（三）進一步加強新農合基金使用的監管

健全和嚴格遵守新農合醫療基金使用的管理規定，嚴禁通過各種不正當手段套取新農合基金。院合管辦要加強對新農合基金使用的監管工作，定期開展督查，重點監督檢查基金管理和運行是否規范、基金使用是否合理并定期公開、醫療服務行為是否規范、農民醫療負擔是否有所減輕等。對檢查中發現的問題，要督促有關部門及時整改，問題嚴重的，要追究相關人員的責任。

（四）堅決查處損害群眾利益的不正之風

要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風的工作力度，嚴肅查處在基建、采購活動中的商業賄賂案件、套取新農合基金案件和損害群眾利益的行風案件。要注意利用案件開展警示教育，總結教訓，引以為戒，以查促管，以查促建，充分發揮查辦案件的治本功能。

五、優質護理

“優質護理服務工作”不僅僅是護理方面的工作，也是整個醫院的工作，關系到每位職工的切身利益，要從深化醫藥衛生體制改革和維護廣大人民群眾健康權益的高度，以創優工程為契機，堅持以人為本和“以病人為中心”的服務理念，努力推動醫院整體服務水平的提高。

我院制定了“優質護理服務工作”活動總體方案、組織結構及活動計劃。爭創“優質護理服務示范衛生院”、爭創“優質護理服務示范病房”、“優質護理服務先進個人”。把“創優工程”作為今年的重點工作，統一部署，將每項內容、每項責任逐一落實。認真學習相關文件，做到人人知曉活動目標，活動內容，人人領悟活動內涵重點。討論制定科室創建“優質護理服務示范病房”活動計劃。

六、創建無煙醫院

根據上級部署及醫院領導的高度重視下，禁煙工作進展順利，按照工作要求，醫院向全體職工發出了禁煙倡議書，成立了院科三級禁煙領導小組，明確職責，樹立目標，并制定了全院禁煙工作發展規劃、工作制度、獎懲措施。把禁煙工作列入醫院發展規劃。號召全院職工，特別是醫務工作者要作戒煙、禁煙模范，為創建“無煙醫院”作出貢獻。二是多種形式開展創建“無煙醫院”的宣傳工作。統一在醫院大樓的主要入口設置明顯的禁煙標志，在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會議室等處張貼懸掛禁煙標志。專門制作禁煙健康教育處方及宣傳牌，對門診病人及探視家屬進行控煙宣傳。明確院內禁煙場所。四是通過宣傳欄、橫幅、院務會和職工大會向全院工作人員進行禁煙宣傳，強調做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中，宣傳吸煙有害健康的醫學知識，告誡病人及家屬禁止在院內吸煙，整項工作取得良好效果。

七、計劃生育

（一）健全組織，加強領導

為了做好人口與計劃生育工作，加強對人口與計劃生育工作的領導，我院成立了由院長孟任組長，曾任副組長，等有關領導、科室負責人和護士長為成員的人口與計劃生育工作領導小組。小組成員分工明確，責任到人，做到分管領導親自抓，科室負責人具體抓，上下配合，齊抓共管，確保了人口與計劃生育及有關工作落到實處。

（二）認真學習法律法規，廣泛開展宣傳

醫院針對職工多、婦女多這一特點，利用職工大會、科室晨會及衛生咨詢服務，認真學習宣傳《人口與計劃生育法》及有關人口與計劃生育政策，充分認識人口與計劃生育是關系到我國社會與經濟發展的重要性，提高全民計劃生育意識，統一了職工思想，在職工及人民群眾中樹立起學法執法、遵紀守法的自覺性，為推動人口與計劃生育管理工作起到了積極作用。