導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹全國(guó)基層應(yīng)急管理工作座談會(huì)和全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作座談會(huì)精神，建立健全本市應(yīng)急預(yù)案體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（〔*〕13號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》（〔*〕52號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特制定《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制和調(diào)查工作方案》，經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、各區(qū)縣應(yīng)急委、各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、各相關(guān)部門要逐級(jí)傳達(dá)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全應(yīng)急預(yù)案并按時(shí)上報(bào)預(yù)案編制情況。同時(shí)，依據(jù)本工作方案，結(jié)合屬地、行業(yè)實(shí)際情況，制定具體工作方案，并組織實(shí)施。

二、各區(qū)縣應(yīng)急委要在今年8月份第一次安全生產(chǎn)監(jiān)督部門開展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確工作目標(biāo)，采取切實(shí)可行的措施，確保屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在年底前完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，形成"橫向到邊、縱向到底"的應(yīng)急預(yù)案體系。

篇2

第一條　為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理，控制、減輕和消除電力安全事故損害，制定本條例。

第二條　本條例所稱電力安全事故，是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故)。

第三條　根據(jù)電力安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力(熱力)正常供應(yīng)的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)由本條例附表列示。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的部分項(xiàng)目需要調(diào)整的，由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

由獨(dú)立的或者通過(guò)單一輸電線路與外省連接的省級(jí)電網(wǎng)供電的省級(jí)人民政府所在地城市，以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市，其電網(wǎng)減供負(fù)荷或者造成供電用戶停電的事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第四條　國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，依法建立健全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度，組織或者參與事故的調(diào)查處理。

國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院能源主管部門和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門、地方人民政府及有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急處置工作。

第五條　電力企業(yè)、電力用戶以及其他有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定，落實(shí)事故預(yù)防措施，防止和避免事故發(fā)生。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，并加強(qiáng)安全使用管理。

第六條　事故發(fā)生后，電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，開展應(yīng)急處置工作，防止事故擴(kuò)大，減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力(熱力)正常供應(yīng)。

第七條　任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告、應(yīng)急處置和依法調(diào)查處理。

第二章　事故報(bào)告

第八條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)人員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)(以下稱事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的，還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門報(bào)告；事故涉及水電廠(站)大壩安全的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故情況。

第九條　事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，向國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告；事故造成供電用戶停電的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府。

對(duì)特別重大事故、重大事故，國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院，并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。

第十條　事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(區(qū)域)以及事故發(fā)生單位；

(二)已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況，停運(yùn)的發(fā)電(供熱)機(jī)組數(shù)量、電網(wǎng)減供負(fù)荷或者發(fā)電廠減少出力的數(shù)值、停電(停熱)范圍；

(三)事故原因的初步判斷；

(四)事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況；

(五)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十一條　事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料，及時(shí)保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。

因搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)等緊急措施，需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)、移動(dòng)電力設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，妥善保存重要痕跡、物證，并作出書面記錄。

任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

第三章　事故應(yīng)急處置

第十二條　國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織編制國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織制定本行政區(qū)域處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)，應(yīng)急處置的各項(xiàng)措施，以及人員、資金、物資、技術(shù)等應(yīng)急保障作出具體規(guī)定。

第十三條　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

第十四條　事故發(fā)生后，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的緊急處置措施，控制事故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設(shè)備安全的，發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定，立即采取停運(yùn)發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。

事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。

第十五條　根據(jù)事故的具體情況，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以開啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無(wú)功負(fù)荷、調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)整供電調(diào)度計(jì)劃等電力調(diào)度命令，發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

事故可能導(dǎo)致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網(wǎng)大面積停電的，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施。

第十六條　事故造成電網(wǎng)大面積停電的，國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門、有關(guān)地方人民政府、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

第十七條　事故造成電網(wǎng)大面積停電的，有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織開展下列應(yīng)急處置工作：

(一)加強(qiáng)對(duì)停電地區(qū)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)，防范破壞社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

(二)及時(shí)排除因停電發(fā)生的各種險(xiǎn)情；

(三)事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置受困人員的，及時(shí)組織實(shí)施救治、轉(zhuǎn)移、安置工作；

(四)加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指

揮和疏導(dǎo)，做好鐵路、民航運(yùn)輸以及通信保障工作；

(五)組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用，保證電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行所需物資和居民基本生活資料的供給。

第十八條　事故造成重要電力用戶供電中斷的，重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源；啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無(wú)效的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援。

事故造成地鐵、機(jī)場(chǎng)、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館等人員聚集場(chǎng)所停電的，應(yīng)當(dāng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有序疏散。

第十九條　恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要電廠廠用電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。

第二十條　事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)有關(guān)事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。

第四章　事故調(diào)查處理

第二十一條　特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故進(jìn)行調(diào)查。

未造成供電用戶停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理。

第二十二條　根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成；有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。

根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。

事故調(diào)查組組長(zhǎng)由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)指定。

第二十三條　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查，并在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交事故調(diào)查報(bào)告：

(一)特別重大事故和重大事故的調(diào)查期限為60日；特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60日。

(二)較大事故和一般事故的調(diào)查期限為45日；特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)45日。

事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。

第二十四條　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生單位概況和事故發(fā)生經(jīng)過(guò)；

(二)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和事故對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、電力(熱力)正常供應(yīng)的影響情況；

(三)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

(四)事故應(yīng)急處置和恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行的情況；

(五)事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議；

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字。

第二十五條　事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)同意，事故調(diào)查工作即告結(jié)束；委托事故發(fā)生單位調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員給予處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

第二十六條　事故發(fā)生單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)事故防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章　法律責(zé)任

第二十七條　發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處其上一年年收入40％至80％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不立即組織事故搶救的；

(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第二十八條　發(fā)生事故的電力企業(yè)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下_的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處其上一年年收入60％至100％的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

第二十九條　電力企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款：

(一)發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

(二)發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

(三)發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

(四)發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條　電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)發(fā)生一般事故的，處其上一年年收入30％的罰款；

(二)發(fā)生較大事故的，處其上一年年收入40％的罰款；

(三)發(fā)生重大事故的，處其上一年年收入60％的罰款；

(四)發(fā)生特別重大事故的，處其上一年年收入80％的罰款。

第三十一條　電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的，自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi)，不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。

第三十二條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不立即組織事故搶救的；

(二)遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；

(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第三十三條　參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

第六章　附則

第三十四條　發(fā)生本條例規(guī)定的事故，同時(shí)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，依照本條例確定的事故等級(jí)與依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》確定的事故等級(jí)不相同的，按事故等級(jí)較高者確定事故等級(jí)，依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理；事故造成人員傷亡，構(gòu)成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定調(diào)查處理。

電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組成事故調(diào)查組對(duì)重大事故、較大事故、一般事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十五條　本條例對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理未作規(guī)定的，適用《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定。

篇3

一、工作原則

重、特大安全事故發(fā)生后，事故應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合的原則，分工負(fù)責(zé)，相互配合。

任何單位、組織和個(gè)人都有參加或配合事故應(yīng)急救援工作的義務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)

1、成立鎮(zhèn)重、特大安全事故應(yīng)急救援指揮部。

2、部門職責(zé)：

鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)接警、啟動(dòng)預(yù)案及緊急狀態(tài)終止。

公安部門：負(fù)責(zé)安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織對(duì)受害人的醫(yī)療救護(hù)工作，評(píng)定化學(xué)物質(zhì)對(duì)人員危害程度，組織救護(hù)隊(duì)、救護(hù)醫(yī)院、醫(yī)生、藥品、醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施保障。

交通部門：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸隊(duì)伍，運(yùn)送撤離人員和救援物資，負(fù)責(zé)水上交通事發(fā)區(qū)域治安警戒，組織沙眼營(yíng)救、打撈遇難人員尸體和重要財(cái)產(chǎn)物證。

信息產(chǎn)業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織救援通信暢通。

必要時(shí)，電力、商貿(mào)流通部門提供相應(yīng)救援支持。

3、指揮部下設(shè)工作組及主要職責(zé)：

綜合組：組成人員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮部指令；負(fù)責(zé)與各組的聯(lián)系，掌握各組工作進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)解決各組救援工作中遇到的突發(fā)性問(wèn)題；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作情況匯總和上報(bào)，

現(xiàn)場(chǎng)勘察組：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)安全事故初始化危險(xiǎn)評(píng)估；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘察，勘察主要內(nèi)容包括：事故的種類、特性、數(shù)量和事故波及范圍；根據(jù)事故影響程度，負(fù)責(zé)劃分出高危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像、拍照并繪制事故現(xiàn)場(chǎng)草圖；負(fù)責(zé)搜集與事故有關(guān)的各種物證、資料以及證人證言；負(fù)責(zé)提出事故發(fā)生單位有關(guān)責(zé)任人員的處理意見。

搶救搶險(xiǎn)組：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大；負(fù)責(zé)搶救受害人員，安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；負(fù)責(zé)組織群眾撤離，指導(dǎo)群眾開展自救和互救工作；負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)清消，消除危害后果。

治安保衛(wèi)組：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)事發(fā)區(qū)域治安秩序，負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其它治安突發(fā)事件；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)救援治安秩序。

事故善后組：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置；負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬的安撫、接待。

保障組：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的交通工具、器材、通信、供電、給排水設(shè)備、藥品等急救物資；負(fù)責(zé)落實(shí)事故應(yīng)急救援包需經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)事故指揮部中心交辦的其它工作。

專家組：

主要職責(zé)：根據(jù)發(fā)生事故的有關(guān)情況，提出控制、救援處理的意見和建議。

信息咨詢組：組成人員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)獲取所涉事故救援與防護(hù)信息；必要時(shí)，負(fù)責(zé)與縣危險(xiǎn)呂安全評(píng)價(jià)中心、省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援中心聯(lián)系。

三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

1、事故接警由派出所負(fù)責(zé)接警。內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位及危害程度；事故發(fā)生的類型（火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏污染、道路及水上交通事故）；危險(xiǎn)危害物質(zhì)的名稱及數(shù)量；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要描述及事故發(fā)生原因的初步認(rèn)定；請(qǐng)求應(yīng)急救援的內(nèi)容及建議。

2、啟動(dòng)預(yù)案：在接到重大安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)縣特生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，并通知指揮部各成員單位；指揮部各成員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；鎮(zhèn)有關(guān)重大安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；相應(yīng)專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；信息咨詢組隨時(shí)提供有關(guān)信息；成立應(yīng)急救援各組，并制定具體救援方案；各組按照職責(zé)分工迅速展開救援工作，并根據(jù)事故發(fā)展姿態(tài)，隨時(shí)高速救援方案，保障救援工作的有效開展。

3、救援終止

篇4

今年以來(lái)，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，但一些行業(yè)（領(lǐng)域）事故頻發(fā)，非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢禁不止，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。事故的發(fā)生，暴露出我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)領(lǐng)域仍然存在安全責(zé)任落實(shí)不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響到全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)和市考指標(biāo)的順利完成，必須引起高度重視，必須堅(jiān)決地予以糾正。

當(dāng)前我縣正處在發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期并存在的發(fā)展階段，處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展、生產(chǎn)安全事故易發(fā)的特殊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。要牢固確立安全發(fā)展的科學(xué)理念。堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，始終把安全放在第一位，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，全面排查和整改各類安全隱患。

按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院安委會(huì)以及市安委會(huì)的《通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即開展全面、系統(tǒng)的隱患排查治理。特別是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，查出一處，治理一處。縣政府將成立七個(gè)督查組，對(duì)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查。各督查組牽頭單位要將檢查情況于前以書面形式報(bào)縣安委會(huì)辦公室。督查分組情況如下：

第一組：建筑施工及電力通訊安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，電力、電信及河道安全管理情況。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)工作部署及隱患排查治理情況；各建筑施工現(xiàn)場(chǎng)提升設(shè)備和“三保四口”的安全管理情況；農(nóng)村居民建房安全情況；山區(qū)水電建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；河道安全整治及采石采砂企業(yè)安全生產(chǎn)情況；城鄉(xiāng)供電及電力電信設(shè)施安全情況。

第二組：危險(xiǎn)化學(xué)品及特種設(shè)備安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查各危化品企業(yè)、鍋爐及各類儲(chǔ)油儲(chǔ)氣裝置安全情況。重點(diǎn)是旅游企業(yè)，特別是賓館、飯店、重要旅游娛樂(lè)場(chǎng)所的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電路、電梯的安全運(yùn)營(yíng)情況；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全情況；城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿兰鞍踩O(shè)施情況。

第三組：道路交通安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查道路交通安全。重點(diǎn)是客運(yùn)車輛源頭管理、安全設(shè)備、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)情況，禁止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品。重點(diǎn)檢查108國(guó)道、107省道、礦區(qū)道路安全隱患整治情況。嚴(yán)厲打擊啞竹路、啞翠路、辛家寨鄉(xiāng)什字、焦油路、終臺(tái)路、終集路、尚九路等重點(diǎn)路段以及沿山各峪口各類農(nóng)用車輛拉人載客行為；嚴(yán)查部分民辦學(xué)校、幼兒園病車、黑車接送學(xué)生行為；嚴(yán)厲查處摩托車無(wú)照駕駛行為。

第四組：校園安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查學(xué)校安全。重點(diǎn)是各中、小學(xué)校安全管理情況，危漏校舍改造、新建校舍安全管理情況；學(xué)校消防安全、廁所改造、食堂衛(wèi)生、樓梯安全及周邊環(huán)境治理情況。

第五組：旅游安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查旅游安全。旅游景區(qū)的吊橋及游樂(lè)場(chǎng)所的安全狀況，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)公司的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁非法從事旅游客運(yùn)和交通運(yùn)輸工具帶病、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等危及游客安全的行為。檢查各旅游場(chǎng)所、風(fēng)景區(qū)的事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)阻攔外地游客車輛的行為。重點(diǎn)檢查黑河水苑山莊、鐵甲樹山莊、熊貓山莊消防及樓觀臺(tái)森林公園旅游線路防護(hù)設(shè)施安全情況。

第六組：工礦企業(yè)檢查組

負(fù)責(zé)檢查各類工礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。檢查的重點(diǎn)是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、尾礦庫(kù)的安全管理、磚瓦窯的安全管理、職業(yè)病防治、礦山井下工人的意外傷害保險(xiǎn)辦理、特種作業(yè)人員持證上崗及應(yīng)急救援預(yù)案制定等情況。特別是涉及人身安全或健康的重大隱患治理責(zé)任和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第七組：民爆物品、煙花爆竹和消防安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查全縣民爆物品、公眾聚集場(chǎng)所消防安全。重點(diǎn)檢查各類炸藥庫(kù)“三防”措施落實(shí)、安全責(zé)任制落實(shí)情況，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹日常經(jīng)營(yíng)管理情況，檢查各商場(chǎng)、網(wǎng)吧、賓館、飯店、超市、影劇院、圖書館、醫(yī)院、車站、教堂、社區(qū)等公共聚集場(chǎng)所消防安全。重點(diǎn)檢查城河商業(yè)街、云塔商城消防安全隱患整治及家福樂(lè)、愛家、隆發(fā)、百惠超市消防安全。

三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。制定出臺(tái)《縣安全事故行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。對(duì)出現(xiàn)安全生產(chǎn)工作不作為、不到位、重大安全隱患整治不力、非法違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為打擊不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等狀況的單位及工作人員將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管。制定出臺(tái)《縣建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理辦法》，進(jìn)一步提高企業(yè)的本質(zhì)安全。對(duì)全縣新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，從開始設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的三同時(shí)規(guī)定，促使企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全和安全管理水平。

（三）加強(qiáng)基層安監(jiān)建設(shè)。在全縣所有行政村、社區(qū)配備安全生產(chǎn)監(jiān)督員。每個(gè)行政村（社區(qū)）至少要配備一名兼職安全員；行政村（社區(qū)）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)10戶的至少要配備一名專職安監(jiān)員。由縣安監(jiān)局組織，對(duì)村和社區(qū)安監(jiān)員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，明確安監(jiān)員職責(zé)，切實(shí)提高安監(jiān)員安全生產(chǎn)和管理知識(shí)水平，確保安全監(jiān)管工作扎實(shí)開展。

（四）積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理工作。制定出臺(tái)《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法試點(diǎn)工作辦法》，明確委托執(zhí)法的目標(biāo)和要求、被委托單位的基本條件、執(zhí)法范圍、工作程序和管理辦法。在全縣選擇9個(gè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)好、具備執(zhí)法條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法試點(diǎn)。在取得經(jīng)驗(yàn)后，在全縣推廣。

篇5

1.1編制目的

正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》、《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制訂。

1.3適用范圍

（1）本預(yù)案適用于市應(yīng)對(duì)和處置因電力生產(chǎn)重特大事故、自然災(zāi)害、電力設(shè)施受外力破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)安全和社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。

（2）本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下，各相關(guān)部門組織開展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

（3）本預(yù)案中市電網(wǎng)大面積停電事件是指：電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響、嚴(yán)重人為破壞發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成電網(wǎng)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍減供負(fù)荷而引起的事件。

1.4預(yù)案體系

（1）本預(yù)案在《山西省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的原則指導(dǎo)下編制，規(guī)定了市發(fā)生大面積停電事件應(yīng)急處置的一般程序，是市人民政府《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專項(xiàng)預(yù)案。

（2）市行政區(qū)內(nèi)電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)在本預(yù)案的原則指導(dǎo)下制訂相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，各專業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與本預(yù)案相銜接。

1.5工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失。加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，落實(shí)事故預(yù)防的隱患排查治理措施，有效防止電力安全事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；廣泛開展大面積停電聯(lián)合應(yīng)急演練，提高社會(huì)綜合應(yīng)急處置能力。

（2）統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。在市人民政治統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、電力企業(yè)和重要電力用戶按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，組織開展電網(wǎng)大面積停電事件下的社會(huì)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

（3）恢復(fù)電網(wǎng)，保證重點(diǎn)。采取必要手段，防止停電范圍擴(kuò)大，保證社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和重要輸變電設(shè)備設(shè)施恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要電力用戶恢復(fù)供電、盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。

2應(yīng)急組織體系

2.1市應(yīng)急機(jī)構(gòu)

2.1.1電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

市人民政府成立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單見附件1），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

(1)負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)，研究保證市電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，研究重大應(yīng)急決策和部署；

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；

(3)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，協(xié)助指揮社會(huì)應(yīng)急救援工作；

(4)決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入和解除電網(wǎng)停電應(yīng)急狀態(tài)，具體應(yīng)急指令。

（5）按授權(quán)信息。

2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在供電支公司。

辦公室主要職責(zé)：

（1）落實(shí)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)和下達(dá)的各項(xiàng)指令；

（2）組織制訂市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門制訂應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行情況；

（3）掌握應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況。

2.1.3成員單位

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好大面積停電應(yīng)急工作，制訂本部門應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

成員單位職責(zé)：

（1）市委宣傳部：根據(jù)市指揮部的安排，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一宣傳口徑，組織媒體播發(fā)相關(guān)新聞；根據(jù)事件的嚴(yán)重程度或其他需要組織現(xiàn)場(chǎng)新聞會(huì)；加強(qiáng)對(duì)新聞單位、媒體宣傳報(bào)道的指導(dǎo)和管理；正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)對(duì)外信息。

（2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)電力應(yīng)急救援所需物資保障工作組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援防護(hù)用品的緊急供應(yīng)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)管理工作，負(fù)責(zé)電力企業(yè)恢復(fù)電力設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。

（3）市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)平衡工作；負(fù)責(zé)制定事故狀態(tài)下拉閘限電序位表、保電序位表和恢復(fù)供電序位表；協(xié)調(diào)全市供、用電力資源的供應(yīng)工作，落實(shí)好社會(huì)應(yīng)急措施綜合性工作；負(fù)責(zé)督促本行政區(qū)所監(jiān)管企業(yè)緊急停電狀態(tài)下應(yīng)配備應(yīng)急和保安電源，完善各種保障措施；加強(qiáng)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，做好生活必需品的監(jiān)控和供應(yīng)工作；

（4）市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助電網(wǎng)大面積停電事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故災(zāi)難救援和電力設(shè)施保衛(wèi)工作，控制并處理由電力安全生產(chǎn)事故引發(fā)的治安事件，維護(hù)社會(huì)治安，保障社會(huì)秩序，保障救援工作及時(shí)有效的進(jìn)行。

（5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)，并列入年財(cái)政預(yù)算，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

（6）市交通局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、征用應(yīng)急救援客貨運(yùn)輸車輛，保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸，保障應(yīng)急救援人員、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資公路運(yùn)輸通道暢通。會(huì)同有關(guān)部門做好其他交通領(lǐng)域事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。

（7）市水利局：負(fù)責(zé)影響范圍內(nèi)汛情預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，做好影響范圍內(nèi)水利工程的管理調(diào)度工作。

（8）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

（9）市安監(jiān)局：協(xié)調(diào)大面積停電事故引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急工作，并監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)情況，統(tǒng)一組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援工作。

（10）市聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援、應(yīng)急通信保障。

（11）市氣象局：負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急救援過(guò)程中提供氣象監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等工作。

（12）市煤管局：督促、檢查、協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)應(yīng)急措施的啟動(dòng)和執(zhí)行。對(duì)自供區(qū)電力用戶的監(jiān)督。

（13）市火車站：具體實(shí)施發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的鐵路運(yùn)輸。

（14）市供電支公司：在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、忻州供電分公司的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置和救援。

2.2電力企業(yè)、重要電力用戶

2.2.1電力調(diào)度機(jī)構(gòu)

各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)應(yīng)急處置指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)應(yīng)急處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處置。

2.2.2電力企業(yè)

在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，市供電公司個(gè)體實(shí)施對(duì)全市電網(wǎng)大面積停電事件的處置，完善電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”預(yù)案，事件處置按調(diào)度管理權(quán)限和處置預(yù)案進(jìn)行。成立大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。

2.2.3重要用戶

負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，做好自備應(yīng)急電源配備和安全使用管理工作，接受各級(jí)處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律，各相關(guān)單位加大對(duì)影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類因素的監(jiān)測(cè)力度。電力部門加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查治理隱患；氣象、水利、林業(yè)、地震等部門加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害、洪水災(zāi)害、森林火災(zāi)、地震災(zāi)害等影響電網(wǎng)安全運(yùn)行因素的監(jiān)測(cè)。

3.2預(yù)警

電力部門根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)發(fā)生電網(wǎng)大面積停電的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)可能引發(fā)電網(wǎng)大面積停電的因素時(shí)，即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)綜合研判后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)電網(wǎng)大面積停電預(yù)警警報(bào)，當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)大面積停電的可能性解除時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就及時(shí)解除預(yù)警警報(bào)。

分級(jí)

按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將大面積停電分為I級(jí)停電事件和Ⅱ級(jí)停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。

4.1I級(jí)停電事件

因發(fā)生重大電力安全事故、自然災(zāi)害，或者電網(wǎng)遭受外力破壞等各類原因，出現(xiàn)下列情況之一，為I級(jí)停電事件：

（1）造成市電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到30%及以上，或者因重要變電站設(shè)備設(shè)施遭受毀滅性破壞或打擊，造成電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到20%及以上。

（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%及以上。

（3）電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%及以上。

（4）因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%及以上。

（5）因電網(wǎng)故障，造成居民用戶停電3萬(wàn)戶及以上。

4.1Ⅱ級(jí)停電事件

因發(fā)生較大電力安全事故、自然災(zāi)害，或者電網(wǎng)遭受外力破壞等各類原因，出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅱ級(jí)停電事件：

（1）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%及以上，30%以下。

（2）造成市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%及以上，50%以下。

（3）因電網(wǎng)故障，造成居民用戶停電10戶及以上3萬(wàn)戶以下。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1事件報(bào)告

（1）發(fā)生I級(jí)停電事件時(shí)，供電支公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、減供負(fù)荷、采取的緊急措施、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市應(yīng)急小組組長(zhǎng)主持召開緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向忻州市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件時(shí)，供電支公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就有關(guān)應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署，按本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置，同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

5.2事件通告

（1）發(fā)生I組停電事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門（單位），就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)，使有關(guān)部門（單位）和公眾對(duì)停電情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。在I級(jí)停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門（單位）和公眾通報(bào)信息。

（2）發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件后，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)通報(bào)事故情況，事故信息。

（3）在大面積停電期間要加強(qiáng)信息和輿論宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極組織力量，發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.3響應(yīng)程序

（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)：發(fā)生停電事件后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

①電力企業(yè)要采取一切必要手段，防止事故范圍護(hù)大、系統(tǒng)崩潰和瓦解；

②在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立企業(yè)組織力量開展搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)電力設(shè)施工作；

③電力部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)恢復(fù)工作。在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，要保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)；

④在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，各發(fā)電廠要嚴(yán)格按照電力調(diào)度指令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。

⑤在供電恢復(fù)過(guò)程中，各電力用戶要嚴(yán)格按照調(diào)度指令分時(shí)分步地恢復(fù)用電。

（2）社會(huì)應(yīng)急：發(fā)生停電事件后，受影響或受波及的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門、各類電力用戶在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。

——對(duì)停電后易造成重大影響和生命財(cái)產(chǎn)損失的單位、設(shè)施等電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失。

——車站、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）、學(xué)校、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等各類人員聚集場(chǎng)所的電力用戶，停電后要迅速啟動(dòng)應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。

——公安、刑警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

——消防部門要做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。

——公安、交警部門要組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。

——商務(wù)部門要迅速協(xié)調(diào)、組織有關(guān)生活必需口的市場(chǎng)供應(yīng)，保證居民在停電期間的生活必需品供給。

——衛(wèi)生部門要督促開展急診、急救及手術(shù)治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須使用雙回路供電，并自備發(fā)電設(shè)備，保證重點(diǎn)科室電力供應(yīng)，確保病人能得到及時(shí)、有效治療。

——停電地區(qū)各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

——電力企業(yè)要迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。

5.4應(yīng)急結(jié)束

在同時(shí)滿足下列條件下，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除停電事件狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。

（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上，市負(fù)荷恢復(fù)90%以上。

（3）無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的危險(xiǎn)因素。

6應(yīng)急保障

6.1技術(shù)保障

全面加強(qiáng)技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。供電支公司聘請(qǐng)電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家，組成大面積停電處置專家咨詢小組，對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失，增加技術(shù)投入，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。電力大用戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉網(wǎng)技術(shù)的分析研究，增加技術(shù)和設(shè)備的投入，不斷提高滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)要求和應(yīng)急處置要求。

6.2裝備保障

（1）建立預(yù)警信息采集平臺(tái)，加強(qiáng)通信和信息保障，配備必要的移動(dòng)通訊裝備和應(yīng)急交通工具，保證應(yīng)急指揮和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的通信暢通，信息傳播無(wú)誤。

（2）積極推進(jìn)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，滿足急救、搶險(xiǎn)、救援的需要。

（3）政府部門根據(jù)研究工作需要，儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)危機(jī)所需通用物資。

（4）電力企業(yè)、重要電力用戶根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立健全救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。

（5）各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

（6）電力企業(yè)所需應(yīng)急救援物資由電力企業(yè)自行解決，涉及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援物資由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)。

6.3人員保障

電力企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)救援隊(duì)伍，通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

6.4財(cái)政保障

（1）電力企業(yè)自身應(yīng)急救援人員、裝備等所需經(jīng)費(fèi)自行解決。

（2）涉及全市應(yīng)急救援所需資金和電力預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行所需的資金由市級(jí)財(cái)政進(jìn)行協(xié)調(diào)。

7宣傳、培訓(xùn)和演練

7.1宣傳

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、地方各級(jí)人員政府應(yīng)通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳遇到大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育。

7.2培訓(xùn)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織電力企業(yè)和重要電力用戶的有關(guān)人員進(jìn)行定期專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高處置電網(wǎng)大面積停電事件的能力。

7.3演練

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練，以加強(qiáng)和完善電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重要電力用戶以及社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)之間的協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際，組織開展本企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急演練和反事故演習(xí)。所有預(yù)案三年內(nèi)必須演練一次。

8信息

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)事故信息統(tǒng)一對(duì)外，并負(fù)責(zé)擬訂信息方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式信息，組織報(bào)道。

9后期處置

9.1事故調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生之后，按照《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查事故條例》規(guī)定，特別重大事故由忻州市或者忻州市授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；其他事故由市政府牽頭有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等。

事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要認(rèn)真聽取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

事故調(diào)查工作包括：組成調(diào)查組，應(yīng)急救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防措施建議。

9.2改進(jìn)措施

（1）大面積停電之后，電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案。

（2）各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì)停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

（3）對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由市人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中，、嚴(yán)重失職的單位和個(gè)人，根據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。任何單位和個(gè)人有權(quán)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府有關(guān)部門舉報(bào)。

10附則

10.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)的情況及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

10.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋

篇6

（一）認(rèn)真貫徹黨的十七大和縣委八屆六次全委會(huì)、九屆人大二次會(huì)議精神。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，與“三年倍增、實(shí)現(xiàn)小康”的發(fā)展目標(biāo)同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力減少一般事故，全力遏制重大事故，堅(jiān)決杜絕特重大事故，確保不突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)，打造平安提供有力保障。

（二）強(qiáng)化政府各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)《縣人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，建立安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合；健立聯(lián)席會(huì)議制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，建立打擊取締“三非”工作責(zé)任體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，使他們都能獲得安全資格證書，指導(dǎo)督促企業(yè)健全、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、相關(guān)制度和崗位操作規(guī)程、管理臺(tái)帳，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，提高安全生產(chǎn)綜合防御能力。大力推行企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)承諾制度。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。以全面落實(shí)政府、部門、企業(yè)三個(gè)層面安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為中心，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和控制指標(biāo)體系，充實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任狀內(nèi)容。

二、堅(jiān)持綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

（六）嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，強(qiáng)化行業(yè)安全源頭管理。加強(qiáng)對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控，對(duì)存在重大安全隱患或不再具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，暫扣許可證；對(duì)重大安全隱患整改無(wú)望的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。

（七）嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”。切實(shí)做好新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目安全管理“三同時(shí)”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的“三同時(shí)”安全管理。

（八）建立安全投入保障機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家財(cái)政部、安監(jiān)總局和人民銀行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》和省政府《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法（試行）》，加快建立非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提好用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立健全企業(yè)、地方多渠道的安全投入機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)步投入的運(yùn)行機(jī)制。

（九）建立安全隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制。健全隱患排查責(zé)任制、隱患排查報(bào)告制，完善事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)隱患排查治理制度化、經(jīng)常化。實(shí)行重大事故隱患公布制度、重大事故隱患掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任人、時(shí)限、資金、措施和應(yīng)急預(yù)案，確保整治效果。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。

（十）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作機(jī)制。開展重大危險(xiǎn)源普查登記，掌握重大危險(xiǎn)源數(shù)量、狀況和分布情況，建立全縣重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳；全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源治理，提高重大危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定性，嚴(yán)防重特大安全事故。

三、堅(jiān)持依法監(jiān)管，提升重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全水平

（十一）強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。加大礦產(chǎn)資源整合力度，逐步淘汰18門以下輪窯、年產(chǎn)10萬(wàn)噸以下采石場(chǎng)，促進(jìn)非煤礦山企業(yè)集約化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。加大非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全執(zhí)法監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查率達(dá)200％，縣安監(jiān)局檢查率不少于100%次，對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令其整改或暫扣、撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證。

（十二）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位設(shè)立審批及試生產(chǎn)（運(yùn)營(yíng)）方案?jìng)浒冈S可制度，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。加大對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全行車的監(jiān)管力度，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理體系和機(jī)制。取締非法危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（十三）強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。堅(jiān)持煙花爆竹非法生產(chǎn)“零報(bào)告”制度，持續(xù)開展地毯式排查，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹。落實(shí)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范零售網(wǎng)點(diǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)抓好雙墩鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)的市場(chǎng)整治和監(jiān)管，取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全條件的審查和安全監(jiān)管，提高倉(cāng)儲(chǔ)安全水平。督促批發(fā)企業(yè)建立購(gòu)存銷臺(tái)帳，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

（十四）強(qiáng)化建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)建筑施工、工程監(jiān)理、招標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)的安全監(jiān)管。推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，開展建設(shè)施工用電、腳手架、塔吊、防高空墜落等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)“文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展；規(guī)范企業(yè)用工制度，加強(qiáng)建筑施工從業(yè)人員的安全教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。落實(shí)建設(shè)、交通、水利、電力等部門的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做好房屋建筑、市政工程、拆除施工、道路交通、電力線路等領(lǐng)域建設(shè)的安全監(jiān)管。

（十五）強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。重點(diǎn)排查整治自動(dòng)消防設(shè)施缺損、安裝使用偽劣產(chǎn)品，成片毗連市場(chǎng)群和“三合一”、“多合一”建筑消防隱患。加大消防安全投入，著力解決在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域消防設(shè)施不足和布局不合理等問(wèn)題。加強(qiáng)消防安全檢查,強(qiáng)化網(wǎng)吧、歌舞廳、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生。

（十六）強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管。不斷強(qiáng)化綜合監(jiān)管措施，加強(qiáng)路檢、路查，抓好反“三超”、管“三危”、治“五駕”、查“五車”工作，嚴(yán)厲查處交通違法行為。深入開展“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入開展合淮路和合水路危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段的排查和整治，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)路段事故防范措施，促進(jìn)道路通行條件明顯好轉(zhuǎn)。

（十七）強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展承壓類特種設(shè)備超限運(yùn)行專項(xiàng)整治，消除設(shè)備超限運(yùn)行現(xiàn)象，促進(jìn)承壓類特種設(shè)備安全運(yùn)行；開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治，清查在用起重機(jī)的數(shù)量、分布和安全狀況，落實(shí)使用單位的安全管理責(zé)任，對(duì)不能保證安全使用的起重機(jī)械，要停止使用并限期報(bào)廢。強(qiáng)化特種作業(yè)人員的崗前培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把考核發(fā)證關(guān)。

（十八）強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康普查，建立作業(yè)場(chǎng)所危害因素申報(bào)登記和職工職業(yè)健康統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。

（十九）強(qiáng)化學(xué)校安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校建立安全管理制度，加大安全宣傳教育和安全技能訓(xùn)練，開展應(yīng)急救援演練，完善各項(xiàng)安全設(shè)施。對(duì)易發(fā)生安全事故的學(xué)生宿舍、教室、禮堂、食堂、教學(xué)樓梯、體育場(chǎng)所、接送學(xué)生的車輛等場(chǎng)所和交通工具，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保安全。

（二十）強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。深入開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查，重點(diǎn)加大對(duì)公路、鐵路、水運(yùn)、大型水利、重要電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施等六個(gè)方面的隱患排查力度，全面治理各類隱患，切實(shí)提高重大基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。

（二十一）強(qiáng)化旅游、商貿(mào)、餐飲、林業(yè)、食品藥品、氣象、地震、機(jī)械、冶金等其它行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。落實(shí)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。

四、堅(jiān)持“科技興安”，落實(shí)《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》

（二十二）實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。建立安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，組織開展安全科研項(xiàng)目申報(bào)工作，向全社會(huì)特別是企業(yè)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)科技成果，依靠科技進(jìn)步提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

（二十三）加大技術(shù)改造力度。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位注重安全技術(shù)改造，積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，加快淘汰不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設(shè)備，從源頭上防范各類事故發(fā)生。

（二十四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程納入安全生產(chǎn)管理范圍，改進(jìn)操作程序、改善工作環(huán)境，為提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理水平夯實(shí)。

五、加強(qiáng)宣傳教育，打造“和諧、健康”安全文化

（二十五）扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，大力開展“安全進(jìn)社區(qū)、安全進(jìn)家庭、安全進(jìn)企業(yè)、安全進(jìn)校園、安全進(jìn)車廂”的“五進(jìn)”活動(dòng)和安全生產(chǎn)宣傳咨詢、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾自我安全保護(hù)意識(shí)和事故防范意識(shí)。

（二十六）加強(qiáng)各類從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。組織開展多層次、多形式、多渠道、全方位的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核，尤其是加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)和入廠新職工的安全教育，努力提高全員安全素質(zhì)。

（二十七）大力開展企業(yè)內(nèi)部安全教育活動(dòng)。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)工作，著力培育職工“自警、自律、自醒”的安全文化理念，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，實(shí)現(xiàn)職工意識(shí)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到“我會(huì)安全”的境界。選擇基礎(chǔ)較好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全文化試點(diǎn)建設(shè)，積極探索和推廣企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

（二十八）打造充滿激情、履職盡責(zé)的安監(jiān)隊(duì)伍。將精細(xì)化管理理念全面導(dǎo)入安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理，力推“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、慎”的安全管理新理念，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)、優(yōu)化工作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化目標(biāo)和職責(zé)、強(qiáng)化過(guò)程控制，建立安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。縱深推進(jìn)環(huán)境效能建設(shè)，完善行政問(wèn)責(zé)制，大力“治庸”，嚴(yán)查不落實(shí)的是，追究不落實(shí)的人。

（二十九）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。參照肥西的作法在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)站（縣編辦下文確立）水湖鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、三十頭鎮(zhèn)、單獨(dú)設(shè)立，雙鳳開發(fā)區(qū)參照肥東龍崗開發(fā)區(qū)的作法設(shè)立安監(jiān)分局，配齊專職安監(jiān)員，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管力量。

（三十）推進(jìn)安全生產(chǎn)裝備建設(shè)。逐步配齊、配全監(jiān)管監(jiān)察裝備，提高監(jiān)管監(jiān)察能力。

七、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難能力

（三十一）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機(jī)制。貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》，建立縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。規(guī)范事故信息收集、報(bào)送和處理程序，完善事故防范及安全預(yù)警機(jī)制。

（三十二）完善安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系。抓好專項(xiàng)預(yù)案的修訂和配套方案的完善工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，確保企業(yè)預(yù)案和政府及有關(guān)部門預(yù)案相互銜接。

（三十三）加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開展綜合性安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期開展應(yīng)急救援演練。開展全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案演練，在實(shí)踐中檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（三十四）建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。把防范由嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”和“黃金周”期間和集會(huì)等大型活動(dòng)的安全生產(chǎn)檢查，不斷提高防范重特大事故能力。

八、嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為

篇7

1.1編制目的

為迅速有效處置郵政儲(chǔ)蓄銀行系統(tǒng)發(fā)生的火災(zāi)事故，控制和減少火災(zāi)事故造成的危害和損失，制定本預(yù)案。

1.2主要編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)消防法》、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《**省消防條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；《**省郵政儲(chǔ)蓄銀行火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《**市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。

《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》。

1.3術(shù)語(yǔ)及定義

1.3.1本預(yù)案中火災(zāi)事故是指受自然災(zāi)害影響、生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備故障或人為因素引起的重大突發(fā)性火災(zāi)事故。

1.3.2郵政儲(chǔ)蓄銀行可能發(fā)生的火災(zāi)事故主要包括：

郵政儲(chǔ)蓄銀行各辦公場(chǎng)所、各網(wǎng)點(diǎn)及所在區(qū)域周邊火災(zāi)事故：指由于各種因素導(dǎo)致的各辦公場(chǎng)所、各網(wǎng)點(diǎn)及所在區(qū)域周邊區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)事故。

1.3.3根據(jù)公安部《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》，對(duì)火災(zāi)事故分類并定義如下：

特大火災(zāi)事故：指死亡10人以上(含本數(shù)，下同)；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上的。

重大火災(zāi)事故：指死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的。

一般火災(zāi)事故：不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi)，為一般火災(zāi)事故。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于**市郵政儲(chǔ)蓄銀行本部應(yīng)對(duì)和處置系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故。

郵政系統(tǒng)各單位應(yīng)參照本預(yù)案制定本單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)不同現(xiàn)場(chǎng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

2應(yīng)急處置基本原則

2.1統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理。建立各級(jí)應(yīng)急組織、應(yīng)急指揮體系，組織開展事故預(yù)防、事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。

2.2自救為主,反應(yīng)迅速。明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)和權(quán)限。牽頭部門和其它有關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)作、密切配合、形成合力。要充分依靠和發(fā)揮義務(wù)消防隊(duì)、專業(yè)消防隊(duì)在處置火災(zāi)事故中的突擊隊(duì)作用，輔之以外部一切可利用資源，做到自救為主，反應(yīng)靈敏迅速。

2.3堅(jiān)持“救人第一”、“積極搶救保護(hù)財(cái)產(chǎn)”的原則。在實(shí)施滅火的同時(shí)，當(dāng)火場(chǎng)有人員受到火勢(shì)威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先搶救人員，迅速組織人員疏散，同時(shí)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)物，盡力減少火災(zāi)損失。

3組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任

3.1應(yīng)急組織體系

3.1.1系統(tǒng)各級(jí)單位人身事故類應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)在本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、組織開展消防事故應(yīng)急處置工作。同時(shí)下級(jí)單位人身事故類應(yīng)急工作組接受上級(jí)單位人身事故類應(yīng)急工作組的應(yīng)急決策和部署。

3.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

貫徹落實(shí)各級(jí)政府和國(guó)家郵政銀行、**省郵政銀行、**市郵政銀行有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；接受上級(jí)郵政系統(tǒng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)、指揮公司系統(tǒng)各類重、特大事故和突發(fā)事件的應(yīng)急工作；研究重大應(yīng)急決策和部署。

3.1.3根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的需要，各級(jí)單位可建立本單位應(yīng)急工作組、搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組、物資供應(yīng)應(yīng)急工作組等，并及時(shí)啟動(dòng)其它相關(guān)應(yīng)急工作組，配合人身事故類應(yīng)急工作組做好事故應(yīng)急處置有關(guān)工作。

3.2公司應(yīng)急工作組成及職責(zé)

3.2.1人身事故類應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：由**部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室（人力資源部）、思想政治工作部、財(cái)務(wù)部、物業(yè)公司、工會(huì)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：各有關(guān)部門有關(guān)人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急工作的日常管理；組織制定消防事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織評(píng)估和修改；在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，會(huì)同應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織或參與實(shí)施事故調(diào)查；負(fù)責(zé)與上級(jí)單位及政府有關(guān)部門的聯(lián)系；協(xié)助新聞。

3.2.2搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生部位及造成的影響，分別由安全監(jiān)察部、辦公室、物業(yè)公司、客服中心、思想政治工作部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生部位及造成的影響，分別分別由安全監(jiān)察部、辦公室、物業(yè)公司、客服中心、思想政治工作部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)等有關(guān)部門人員組成。

職責(zé)：指導(dǎo)事故發(fā)生單位或直接組織實(shí)施火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)公共財(cái)物的搶救、人力調(diào)度、通信或電力運(yùn)行設(shè)備的搶修或更換。

3.2.4物資供應(yīng)應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：由***部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由基建部、財(cái)務(wù)部、物資配送部門及有關(guān)部門有關(guān)人員組成

職責(zé)：組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。

3.2.5根據(jù)需要，由人身事故類應(yīng)急工作組申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦公室批準(zhǔn)，啟動(dòng)新聞、通信保障、交通運(yùn)輸、治安保衛(wèi)等應(yīng)急工作組，參加應(yīng)急處置工作。

3.3應(yīng)急指揮體系

根據(jù)發(fā)生的事故情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部，同時(shí)啟動(dòng)人身事故類應(yīng)急工作組及其它相關(guān)應(yīng)急工作組。指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自擔(dān)任或委派其他副組長(zhǎng)擔(dān)任。

事故發(fā)生單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，接受公司應(yīng)急指揮部的指令，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。人身事故類應(yīng)急工作組及其它應(yīng)急工作組相應(yīng)接受相關(guān)應(yīng)急工作組的指導(dǎo)和監(jiān)督。

4事故預(yù)防

4.1郵政儲(chǔ)蓄銀行本部及各單位要貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)消防宣傳，建立消防責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)消防措施，重點(diǎn)強(qiáng)化易燃易爆等危險(xiǎn)品管理，強(qiáng)化通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、檔案室等關(guān)鍵部位的消防管理，制定預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)事故。

4.2根據(jù)有關(guān)規(guī)定在各部位配備合格的消防器材，安裝消防栓，定期維護(hù)和更換，并保持消防通道的暢通，為及時(shí)撲滅火災(zāi)事故提供保障。

4.3加強(qiáng)消防培訓(xùn)和演練，確保所有員工正確掌握消防器材的使用方法和火災(zāi)自救方法，熟悉逃生路徑。

4.4增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員處置火災(zāi)事故的敏感性和憂患意識(shí)，超前防范次生、衍生事件，防止事件升級(jí)或影響擴(kuò)大。

5應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及定義

5.1根據(jù)郵政儲(chǔ)蓄銀行可能發(fā)生的火災(zāi)事故，將火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為三級(jí)：Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。

5.2參照公安部《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別界定如下：

Ⅰ級(jí)：對(duì)應(yīng)于特大火災(zāi)事故，或涉及2個(gè)以上單位的重大火災(zāi)事故。

Ⅱ級(jí)：對(duì)應(yīng)于重大火災(zāi)事故。

Ⅲ級(jí)：對(duì)應(yīng)于一般火災(zāi)事故。

6應(yīng)急處置

6.1事故應(yīng)急先期急救控制

6.1.1在火災(zāi)發(fā)生初期，事故發(fā)生單位的應(yīng)急組織、指揮體系尚未啟動(dòng)就位時(shí)，起火部位所在機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人立即組織人員進(jìn)行撲救、報(bào)警，對(duì)受傷人員進(jìn)行急救，并根據(jù)火勢(shì)發(fā)展及時(shí)組織人員疏散。

公安消防機(jī)構(gòu)到達(dá)后，服從公安消防機(jī)構(gòu)指揮。

6.1.2通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、檔案室等關(guān)鍵部位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，盡力解除或減輕事故造成的危害。

6.1.3采取措施妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，盡可能收集證據(jù)，并盡力控制肇事人員。

6.2信息報(bào)告

6.2.1報(bào)警：事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)報(bào)警。

在發(fā)生火災(zāi)事故或有一般火情發(fā)生并可能演變成火災(zāi)的情況下，有關(guān)工作人員和趕到現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理人員、保安人員、義務(wù)消防人員應(yīng)立即撥打公安消防電話“119”報(bào)警，并立即向本單位火災(zāi)應(yīng)急辦公室通報(bào)火情，說(shuō)明起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小及蔓延方向等。

應(yīng)急辦公室應(yīng)接到匯報(bào)后，會(huì)同人身事故類應(yīng)急工作組判斷事故情況，立即向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)應(yīng)急辦公室和人身事故類應(yīng)急工作組報(bào)警。同時(shí)迅速組織實(shí)施先期預(yù)防控制措施，并做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

6.2.2接警：郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接警。接警后，經(jīng)與人身事故類應(yīng)急工作組綜合分析，判斷事故等級(jí)，并立即向應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

同時(shí)按照應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，按照有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)有關(guān)單位或政府有關(guān)部門報(bào)告。

6.3事件等級(jí)確認(rèn)

6.3.1郵政儲(chǔ)蓄銀行系統(tǒng)火災(zāi)事故等級(jí)由人身事故類應(yīng)急工作組組長(zhǎng)提出初步意見，報(bào)上級(jí)公司應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)。

6.3.2判斷屬于Ⅲ級(jí)事件，要求事故發(fā)生單位自行妥善實(shí)施應(yīng)急處置，同時(shí)要求有關(guān)應(yīng)急工作組給予必要的指導(dǎo)。

判斷屬于Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)事件的，應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并命令其他相關(guān)的應(yīng)急工作組待命。

6.4應(yīng)急響應(yīng)

郵政儲(chǔ)蓄銀行所屬單位發(fā)生火災(zāi)事故，根據(jù)事件等級(jí)按照6.4.1至6.4.3款執(zhí)行響應(yīng)程序；公司本部發(fā)生火災(zāi)事故，執(zhí)行第6.4.4款。

6.4.1Ⅲ級(jí)事件響應(yīng)

6.4.1.1應(yīng)急狀態(tài)通告

郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級(jí)屬于Ⅲ級(jí)后，應(yīng)急辦公室立即用電話、電傳等方式向事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室發(fā)出應(yīng)急通告，提出應(yīng)急處置要求。

6.4.1.2應(yīng)急通告接受和報(bào)告

事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室接受通告，迅速向本單位應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，啟動(dòng)相關(guān)事故預(yù)案。

6.4.1.3應(yīng)急響應(yīng)

（1）事故發(fā)生單位成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急工作組。由一名副總指揮帶隊(duì)，趕赴事故發(fā)生單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理。及時(shí)了解和掌握事故發(fā)展情況、事故發(fā)生單位應(yīng)急情況、政府、上級(jí)和社會(huì)公眾、新聞媒體動(dòng)態(tài)等情況，隨時(shí)向公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)。

（2）郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室、人身事故類應(yīng)急工作組與事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系，及時(shí)了解事故處置進(jìn)展情況，指導(dǎo)事故發(fā)生單位應(yīng)急處理，做好記錄，并隨時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急辦公室主任報(bào)告。

（3）根據(jù)事故應(yīng)急處置需要，由應(yīng)急辦公室主任決定是否組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故發(fā)生單位開展應(yīng)急處置。

6.4.1.升級(jí)

根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，由應(yīng)急辦公室報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序。

6.4.2Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序

6.4.2.1應(yīng)急報(bào)告和通知

應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級(jí)符合Ⅱ級(jí)，即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，建議召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議啟動(dòng)Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序，同時(shí)向應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令。

應(yīng)急辦公室將應(yīng)急辦公室主任的指示分頭通知相關(guān)應(yīng)急工作組，并做好記錄。

公司本部有關(guān)人員接到通知后，按規(guī)定的時(shí)間要求，回到本職崗位接受應(yīng)急指令。

6.4.2.2應(yīng)急決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或受其委托的副組長(zhǎng)主持召開應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議，參加人員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和相關(guān)應(yīng)急工作組有關(guān)人員。

會(huì)議主要內(nèi)容：（1）人身事故類應(yīng)急工作組匯報(bào)事故簡(jiǎn)要情況及人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況等，并提出處置建議；（2）應(yīng)急辦公室匯報(bào)事故已經(jīng)產(chǎn)生的影響、事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況等，并提出應(yīng)急處置建議；（3）其他應(yīng)急工作組匯報(bào)伴同火災(zāi)發(fā)生的安全生產(chǎn)、基建或其它事故情況；（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序，并提出應(yīng)急工作安排與要求。

6.4.2.3應(yīng)急響應(yīng)

（1）成立指揮部

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部，并確定總指揮、副總指揮。如決定暫不啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，則由應(yīng)急辦公室暫時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。

（2）各應(yīng)急工作組主要工作內(nèi)容

人身事故類應(yīng)急工作組：保持與事故發(fā)生單位的聯(lián)系，及時(shí)掌握事故發(fā)展情況、事故發(fā)生單位應(yīng)急情況、地方政府及社會(huì)公眾反應(yīng)情況，隨時(shí)接受應(yīng)急指揮部布置的應(yīng)急任務(wù)；組織事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合公安消防機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查；根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)單位或政府有關(guān)部門匯報(bào)。

搶險(xiǎn)搶修組：指導(dǎo)事故發(fā)生單位實(shí)施受損設(shè)備調(diào)度、通信或電力運(yùn)行設(shè)備的搶修或更換。

物資供應(yīng)組：組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。

6.4.2.升級(jí)

事件進(jìn)一步惡化，由應(yīng)急辦公室報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)事件響應(yīng)程序。

6.4.3Ⅰ級(jí)事件響應(yīng)程序

6.4.3.1應(yīng)急報(bào)告和通知

應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級(jí)符合Ⅰ級(jí)，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，建議召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議啟動(dòng)Ⅰ級(jí)事件響應(yīng)程序，同時(shí)向應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令。

應(yīng)急辦公室將應(yīng)急辦公室主任的指示分頭通知相關(guān)部門，并做好記錄。

郵政儲(chǔ)蓄銀行本部有關(guān)人員接到通知后，按規(guī)定的時(shí)間要求，回到本職崗位接受應(yīng)急指令。

6.4.3.2應(yīng)急決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或受其委托的副組長(zhǎng)主持召開應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議，參加人員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和相關(guān)應(yīng)急工作組有關(guān)人員。情況緊急時(shí)，可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)直接決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)事件響應(yīng)程序。

會(huì)議主要內(nèi)容：（1）人身事故類應(yīng)急工作組匯報(bào)事故簡(jiǎn)要情況及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等，并提出處置建議；（2）應(yīng)急辦公室匯報(bào)事故已經(jīng)產(chǎn)生的影響、事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況等，并提出應(yīng)急處置建議；（3）其他應(yīng)急工作組匯報(bào)伴同火災(zāi)事故發(fā)生的安全生產(chǎn)、基建或其它事故情況；（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)I級(jí)事件響應(yīng)程序，并提出應(yīng)急工作安排與要求。

6.4.3.3應(yīng)急響應(yīng)

（1）成立應(yīng)急指揮部：

郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭傊笓]和副總指揮，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員轉(zhuǎn)變?yōu)橹笓]部成員。

應(yīng)急辦公室及人身事故類應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急指令。

（2）應(yīng)急指揮部派出一名副總指揮帶隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)直接指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理。必要時(shí)，直接調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)其他應(yīng)急力量加入應(yīng)急工作組。

事故發(fā)生單位各相關(guān)應(yīng)急工作組整體劃入公司各對(duì)應(yīng)應(yīng)急工作組，接受統(tǒng)一指揮。

（3）各應(yīng)急工作組主要工作內(nèi)容：

人身事故類應(yīng)急工作組：快速建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組織體系和通訊聯(lián)系清單；及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)火場(chǎng)遺留物資情況、人員疏散情況、已采取的應(yīng)急處理情況、地方政府及社會(huì)公眾反應(yīng)情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)；協(xié)助應(yīng)急指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；配合公安消防機(jī)構(gòu)事故調(diào)查組開展事故調(diào)查；根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)單位或政府有關(guān)部門匯報(bào)；根據(jù)應(yīng)急需要，隨時(shí)接受應(yīng)急指揮部布置的應(yīng)急任務(wù)。

搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組：組織實(shí)施受損設(shè)備調(diào)度、通信或其他物資設(shè)備的搶修或更換。

物資供應(yīng)應(yīng)急工作組：組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。

6.4.4郵政儲(chǔ)蓄銀行本部火災(zāi)事故響應(yīng)程序

6.4.4.1郵政儲(chǔ)蓄銀行本部辦公大樓發(fā)生火情，起火部位所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織撲救，控制火勢(shì)發(fā)展，并聯(lián)系物業(yè)公司一同撲救。

6.4.4.2火勢(shì)蔓延或一時(shí)無(wú)法撲滅，應(yīng)立即撥打公安消防機(jī)構(gòu)“119”火警電話，同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室主任立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急工作組實(shí)施應(yīng)急處置。

6.4.4.3由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部，明確總指揮和副總指揮。如決定暫不啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，則由應(yīng)急辦公室暫時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。

6.4.4.4根據(jù)起火部位，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急工作組實(shí)施應(yīng)急處置。

普通辦公場(chǎng)所火災(zāi)事故：?jiǎn)?dòng)人身事故類應(yīng)急工作組，會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)組織員工疏散，并撲滅火災(zāi)。

計(jì)算機(jī)房火災(zāi)事故：?jiǎn)?dòng)人身事故類應(yīng)急工作組和搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組，搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。由人身事故類應(yīng)急工作組會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)組織員工疏散，并在辦公室專業(yè)人員的配合下隔離起火部位，撲滅火災(zāi)。搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組配合公安消防機(jī)構(gòu)盡力搶救設(shè)備，減少財(cái)物損失。

檔案室火災(zāi)事故：?jiǎn)?dòng)人身事故類應(yīng)急工作組和搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組，搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。由人身事故類應(yīng)急工作組會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)組織員工疏散，并撲滅火災(zāi)。搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組配合公安消防機(jī)構(gòu)盡力搶救檔案資料，盡力減少損失。

6.4.4.5根據(jù)需要，組織醫(yī)療救護(hù)組，聯(lián)系、組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家對(duì)受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。

6.5應(yīng)急結(jié)束

6.5.1應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的解除條件

（1）火災(zāi)已經(jīng)撲滅，并消除了復(fù)燃的可能；受損設(shè)備已經(jīng)更換或進(jìn)入正常的檢修階段。

（2）重、特大事故由政府或上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮處理的，已接到有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的指令。

6.5.2應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的解除

Ⅲ級(jí)事件由事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足解除條件，經(jīng)事故發(fā)生單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或總指揮批準(zhǔn)，宣布解除Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并向郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室匯報(bào)。Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)事件及郵政儲(chǔ)蓄銀行本部發(fā)生的火災(zāi)事故由郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)響應(yīng)狀態(tài)解除條件，經(jīng)郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或總指揮批準(zhǔn)，宣布解除緊急響應(yīng)狀態(tài)。

7信息

7.1消防事故應(yīng)急處置信息由郵政儲(chǔ)蓄銀行新聞小組負(fù)責(zé)，任何部門、單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外事故信息。

7.2應(yīng)急辦公室和各應(yīng)急工作組應(yīng)在應(yīng)急處置的同時(shí)，注意收集、保留事故信息及應(yīng)急處置情況，并及時(shí)提供給新聞組。

8后期處置

8.1善后處理

火災(zāi)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，郵政儲(chǔ)蓄銀行和事故發(fā)生單位根據(jù)需要成立善后處置小組，負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查，并開展保險(xiǎn)理賠、肇事責(zé)任追究等工作。火災(zāi)發(fā)生單位和部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況。未經(jīng)同意不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)將各類消防設(shè)施和力量恢復(fù)到應(yīng)急前的狀態(tài)。

8.2總結(jié)改進(jìn)

事故應(yīng)急結(jié)束后，事故單位應(yīng)逐級(jí)填報(bào)火災(zāi)事故報(bào)告和報(bào)表，并舉一反三查找隱患，落實(shí)整改措施。

應(yīng)急處置相關(guān)單位和應(yīng)急工作組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修訂、完善相關(guān)預(yù)案。

9應(yīng)急保障

9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

9.1.1火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍主要包括辦公室各部門一線廣大職工及義務(wù)消防員，和外部救援力量，如公安消防、醫(yī)院救護(hù)等。

9.1.2各單位、部門要制定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并明確各專職、義務(wù)消防隊(duì)員名單。要在一線職工中組建義務(wù)消防隊(duì)。事故發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)的運(yùn)行、檢修、施工人員是先期處置隊(duì)伍。現(xiàn)場(chǎng)指揮部啟動(dòng)以后指揮后續(xù)處置隊(duì)伍(應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍)開展應(yīng)急處理和救援。

必要時(shí)組織好應(yīng)急隊(duì)伍的輪換或留有預(yù)備隊(duì)。

9.1.3平時(shí)要掌握現(xiàn)場(chǎng)周圍地區(qū)外部救援力量。應(yīng)急救援中隨時(shí)聯(lián)系,請(qǐng)求場(chǎng)外增援隊(duì)伍。

9.2現(xiàn)場(chǎng)救援裝備保障

9.2.1火災(zāi)事故中主要的應(yīng)急裝備有：消防設(shè)備(車)、器材、工程搶修車輛、起重設(shè)備、各類搶險(xiǎn)搶修專用工具、流動(dòng)發(fā)電車、應(yīng)急照明設(shè)備、安全工器具、空氣呼吸器、防毒面具、防護(hù)服、救護(hù)設(shè)備(車)等。

9.2.2各單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)處置方案中,掌握現(xiàn)場(chǎng)可調(diào)用的應(yīng)急裝備資源,建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置。要建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和應(yīng)急調(diào)用等制度。

辦公現(xiàn)場(chǎng)可能不具備的一些特殊應(yīng)急裝備,如消防車、救護(hù)車、大型起重設(shè)備、專用設(shè)備和工具、防護(hù)服等,應(yīng)明確應(yīng)急需要時(shí)向外部(本單位其他生產(chǎn)部門和場(chǎng)所、友鄰單位、周邊消防隊(duì)和急救中心、上級(jí)公司等)獲取的方式求助。

9.3其它保障

應(yīng)急所需通信、交通、治安等保障，遵照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

10培訓(xùn)和演練

10.1郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)宣貫本預(yù)案，確保本部各相關(guān)部室熟悉本預(yù)案內(nèi)容，明確自身職責(zé)和工作流程。各基層單位要將本單位預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案納入日常安全學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，并對(duì)相關(guān)人員組織開展必要的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

10.2本預(yù)案的演練由郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部組織策劃，重點(diǎn)檢驗(yàn)郵政儲(chǔ)蓄銀行本部和郵政儲(chǔ)蓄銀行系統(tǒng)各單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)之間應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)情況以及通信系統(tǒng)。本應(yīng)急預(yù)案原則上每年組織一次演練。

11附則

11.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)制定，并負(fù)責(zé)日常的滾動(dòng)修改，時(shí)間為每年或事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束之后。

11.2監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

本預(yù)案的實(shí)施由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，納入郵政儲(chǔ)蓄銀行綜合業(yè)績(jī)管理考核，執(zhí)行郵政儲(chǔ)蓄銀行有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定。

11.3制定與解釋部門

本預(yù)案由郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部組織制定并負(fù)責(zé)解釋。

11.4預(yù)案實(shí)施與生效時(shí)間

本預(yù)案自之日起施行。

12附表

12.1重要相關(guān)單位、部門的聯(lián)系方式

篇8

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞市委市政府中心工作和上級(jí)安監(jiān)部門指示精神，以貫徹落實(shí)市委市政府“一意見二規(guī)定”和市安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃為抓手，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體、監(jiān)管和屬地管理責(zé)任為重點(diǎn)，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故、控制一般事故為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、提高效能的原則，積極開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時(shí)有效消除事故隱患，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)“平安”，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供安全保障。

二、監(jiān)管執(zhí)法工作安排

（一）貫穿全年安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)

1.以打擊非法違法行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)道路交通（水上交通）、漁業(yè)捕撈、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法。

2.以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，完善安全生產(chǎn)組織管理和工作制度，制訂和開展事故應(yīng)急預(yù)案演練，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)持證上崗及職工安全教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè)的安全監(jiān)管執(zhí)法。

3.以安全隱患排查治理為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)時(shí)段、重要時(shí)期和重大節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)道路交通（水上交通）、漁業(yè)捕撈、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源單位、重大事故隱患單位的安全監(jiān)管執(zhí)法。

4.以加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件為重點(diǎn)，加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的安全監(jiān)管執(zhí)法。

5.以生產(chǎn)安全事故查處為重點(diǎn)，在嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則依法從嚴(yán)查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生單位及有關(guān)責(zé)任單位事故隱患落實(shí)整改情況的安全監(jiān)管執(zhí)法。

（二）一季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)

1.以“2012年市公共安全宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門（單位）對(duì)隱患排查治理工作的督促、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查治理的安全監(jiān)管執(zhí)法。

2.以開展危險(xiǎn)化學(xué)品單位ABCD分級(jí)分類監(jiān)管和督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為切入口，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法。

（三）二季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)

1.以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、船舶修造、造紙、冶金、建材、印染等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，特種作業(yè)持證上崗等方面的安全監(jiān)管執(zhí)法。

2.以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)道路交通（水上交通）、漁業(yè)捕撈、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防、城市燃?xì)狻⑺㈦娏Α⑥r(nóng)機(jī)、教育等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法。

（四）三季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)

1.以危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理“回頭看”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)投入、勞動(dòng)防護(hù)、持證上崗、職工安全教育培訓(xùn)等方面的安全監(jiān)管執(zhí)法。

2.以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)制度化、規(guī)范化隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和年度各級(jí)政府掛牌隱患整治工作的安全監(jiān)管執(zhí)法，確保掛牌督辦的重大事故隱患按時(shí)完成整改。

（五）四季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)

1.以督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，突出對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位、易燃易爆單位和劇、易制毒等使用單位及一般危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全監(jiān)管執(zhí)法。

2.以抓好冬季火災(zāi)防范為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集行業(yè)、建筑施工領(lǐng)域等火災(zāi)隱患整治的安全監(jiān)管執(zhí)法。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。市有關(guān)部門要按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，按照安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃分工，加強(qiáng)部門協(xié)同配合和監(jiān)管工作交流，嚴(yán)格依法監(jiān)管，確保安全監(jiān)管執(zhí)法工作取得實(shí)效。

篇9

一、各類事故控制情況

2013年截止11月底，全區(qū)共發(fā)生各類事故89起，死亡29人，受傷41人，直接經(jīng)濟(jì)損失40.75萬(wàn)元，與去年同期相比，死亡人數(shù)上升26.09%，事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別分別下降86.6%、91.96%，受傷人數(shù)持平。其中：道路交通事故56起，死亡28人，受傷41人，直接經(jīng)濟(jì)損失2.21萬(wàn)元；火災(zāi)事故32起，直接經(jīng)濟(jì)損失18.54萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡；工業(yè)企業(yè)事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元;其他非煤礦山、危化品、煙花爆竹、農(nóng)機(jī)、電力、旅游、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生人員傷亡事故。

2013年市上下達(dá)我區(qū)全年各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為36人，截止目前實(shí)際死亡29人,占控制指標(biāo)80.5%；市上下達(dá)我區(qū)全年工礦企業(yè)死亡人數(shù)控制指標(biāo)為2人，實(shí)際死亡1人；市上下達(dá)我區(qū)全年道路交通死亡人數(shù)控制指標(biāo)為34人，實(shí)際死亡28人，占控制指標(biāo)82.3%；市上沒有下達(dá)我區(qū)全年火災(zāi)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，實(shí)際為零；市上沒有下達(dá)我區(qū)農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，實(shí)際為零；市上沒有下達(dá)我區(qū)全年較大事故控制指標(biāo)，實(shí)際為零。

二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

一是根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作需要，區(qū)政府及時(shí)對(duì)安委會(huì)成員單位做了調(diào)整和補(bǔ)充，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》，區(qū)政府結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)了《全區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍力量不足的問(wèn)題，組建了副科級(jí)建制的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，新增事業(yè)編制4人。三是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。2011年以來(lái)，區(qū)政府及區(qū)安委會(huì)相繼制定下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施辦法》、《區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，區(qū)委明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，認(rèn)真落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管工作必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的工作要求。在春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日前和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別在安全生產(chǎn)、消防、道路交通、農(nóng)機(jī)、旅游、教育、建筑施工、水務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域開展節(jié)前檢查和專項(xiàng)督查活動(dòng)，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府組織專題會(huì)議進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，并由區(qū)安委會(huì)辦公室起草全區(qū)的《意見》，目前已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工業(yè)園區(qū)征求意見建議。四是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開安委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議6次，并形成會(huì)議紀(jì)要，嚴(yán)格督促落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。五是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任規(guī)定”，在年初的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道簽定了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。結(jié)合日常檢查專項(xiàng)督查，區(qū)安委辦嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂責(zé)任書，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與車間、班組簽訂全生產(chǎn)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系。六是突出工作督查和目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年以來(lái)，區(qū)安委辦相繼組織區(qū)督查辦、監(jiān)察、安監(jiān)等單位組成專項(xiàng)督查組，對(duì)全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)部門、4個(gè)工業(yè)園區(qū)、6個(gè)城區(qū)街道的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)督查，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和工作職責(zé)，有力

地落實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任規(guī)定”。12月5日—12月12日，區(qū)安委辦會(huì)同監(jiān)察局組成考核組，對(duì)全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道、4個(gè)工業(yè)園區(qū)、20個(gè)安委會(huì)成員單位的2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行了集中考核，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作一并進(jìn)行了督查，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。

(二)全面安排部署，深入開展安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理活動(dòng)。

一是安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效。按照省、市安委會(huì)的安排部署，區(qū)安委會(huì)制定下發(fā)了《區(qū)2013年度“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，包括安委會(huì)相關(guān)成員單位為成員的“打非專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，安排自4月—12月份在全區(qū)繼續(xù)集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)提出了具體要求，明確了行動(dòng)重點(diǎn)，細(xì)化了工作步驟，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、街道集中開展“打非專項(xiàng)行動(dòng)”。要求各相關(guān)職能部門和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，分工協(xié)作，明確職責(zé)，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面開展打非專項(xiàng)行動(dòng)。我區(qū)嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”工作要求，始終堅(jiān)持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，集中開展對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的整治。今年以來(lái)，我區(qū)依法關(guān)閉11戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業(yè)領(lǐng)域），治理糾正各類違章違規(guī)行為156起。二是持續(xù)開展隱患排查治理活動(dòng)。隱患排查治理已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)政府辦下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案》，建立了“企業(yè)自查自報(bào)自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)，安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查、區(qū)政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)”的隱患排查治理機(jī)制，安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng)深入展開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全區(qū)共組織出動(dòng)人員1430人（次），排查單位、企業(yè)、場(chǎng)所1352戶（次），排查出各類安全隱患3435條，整改3326條，整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產(chǎn)事故隱患的整改力度。今年省安委辦對(duì)我區(qū)5處重大安全生產(chǎn)事故隱患實(shí)行掛牌督辦，區(qū)政府高度重視，由區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患督辦整改工作方案》，對(duì)治理工作進(jìn)行了全面部署，明確主體責(zé)任單位、配合責(zé)任單位以及整改措施和時(shí)限。有關(guān)責(zé)任單位隨即分別制定了整改方案，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，確保隱患在限定的期限內(nèi)得到有效整改。目前蔡莊家具廣場(chǎng)、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改，并經(jīng)市安委辦驗(yàn)收后上報(bào)銷案。市場(chǎng)安全隱患，軍穎商貿(mào)有限責(zé)任公司嚴(yán)格按照消防大隊(duì)提出的整改要求制定了整改方案，并投入資金50多萬(wàn)元進(jìn)行了整改，現(xiàn)等待市安委辦驗(yàn)收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網(wǎng)吧、農(nóng)墾賓館、金水晶酒店等三處火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，均已通過(guò)驗(yàn)收整改完畢。四是深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。煤礦領(lǐng)域，我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案屬15萬(wàn)噸以下煤礦，今年以來(lái)全部處于停產(chǎn)整頓階段,制定的煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、兼并重組方案已上報(bào)市上等待省上批復(fù)。在煤礦停產(chǎn)期間，有關(guān)部門相繼組織32人（次），上礦山企業(yè)12次，就煤礦停產(chǎn)期間的人員值守工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。非煤礦山領(lǐng)域，結(jié)合全市非煤礦山整頓方案，針對(duì)非煤礦山企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn)，采取“關(guān)閉、整合、提升”等措施，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)和開采活動(dòng)，今年以來(lái)，共檢查非煤礦山企業(yè)110戶（次），查出一般隱患318條，整改286條。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，持續(xù)不間斷地開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置各環(huán)節(jié)及餐飲場(chǎng)所和涉氨制冷企業(yè)的專項(xiàng)檢查，共檢查企業(yè)、單位101戶（次），查出隱患389條，整改389條。煙花爆竹領(lǐng)域，針對(duì)春節(jié)等節(jié)假日煙花爆竹需求量加大的實(shí)際,從安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員組成檢查組，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行不間斷地、拉網(wǎng)式大排查，今年以來(lái)共檢查商鋪、商店245家，查處安全隱患169條，立即整改169條，查收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹2240鞭，禮花21筒；以開展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法經(jīng)營(yíng)行為，取締非法儲(chǔ)存窩點(diǎn)2處，對(duì)3戶批發(fā)企業(yè)煙花爆竹庫(kù)房進(jìn)行了查封。冶金領(lǐng)域，以強(qiáng)化冶金企業(yè)日常監(jiān)管為重點(diǎn)，持續(xù)開展安全檢查，確保冶金企業(yè)的生產(chǎn)安全。民爆物品領(lǐng)域，以強(qiáng)化管理為目標(biāo)，從涉爆單位的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)入手，加大日常監(jiān)督管理，共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家，排查隱患2處，整改2處。持續(xù)不斷地開展“緝槍治爆”專項(xiàng)整治工作，依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚，杜絕了涉爆事故的發(fā)生。人員密集場(chǎng)所消防，扎實(shí)開展“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)、“兩會(huì)”消防安全保衛(wèi)、“平安隴原”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理工作，重點(diǎn)對(duì)全區(qū)商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場(chǎng)所開展安全檢查。止目前，共檢查單位659家（次），查處隱患1247條，整1185條，整改率95%，通過(guò)消防安全大檢查，切實(shí)整改了一大批火災(zāi)隱患。建筑施工領(lǐng)域，繼續(xù)在全區(qū)深入開展預(yù)防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)檢查，共檢查38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工程項(xiàng)目243項(xiàng)，查處隱患558條，整改471條，有效消除了事故隱患，規(guī)范了建筑安全生產(chǎn)秩序。道路交通領(lǐng)域，以各階段交通安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“五長(zhǎng)”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、運(yùn)管站長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年以來(lái)先后開展了春運(yùn)、“亮牌”行動(dòng)、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項(xiàng)行動(dòng)、夏季道路交通安全大檢查等城鄉(xiāng)道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、“五種車輛”道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、交通秩序集中整治和預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)、校車專項(xiàng)治理等道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治9次，共出動(dòng)警力38100人次，出動(dòng)警車9600臺(tái)次，檢查車輛162.7萬(wàn)臺(tái)次，查處違法行為12.78萬(wàn)起。特種設(shè)備領(lǐng)域，始終將特種設(shè)備安全檢查作為工作的重心來(lái)抓，不間斷地組織開展特種設(shè)備安全檢查，共組織人員960人次，檢查特種設(shè)備使用單位300家，檢查各類特種設(shè)備1000臺(tái)次，責(zé)令停用設(shè)備8臺(tái)，查封5臺(tái)，查處隱患80條。農(nóng)機(jī)領(lǐng)域，積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建示范活動(dòng)，今年以來(lái)新創(chuàng)建4個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)示范村、962個(gè)示范戶，有效推動(dòng)了農(nóng)機(jī)安全工作。扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)道路安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌無(wú)證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，共檢查各種農(nóng)業(yè)機(jī)械41386臺(tái)，查處違章2185臺(tái)，查處事故隱患108條，整改106條，整改率98%。水利行業(yè)，結(jié)合安全治理活動(dòng)，共組織各項(xiàng)檢查4次，持續(xù)不間斷地對(duì)南營(yíng)、西營(yíng)、黃羊3座水庫(kù)、7座農(nóng)村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進(jìn)行安全檢查，確保了本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。電力行業(yè)，以突出隱患排查治理為抓手，結(jié)合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查，全面排查各類事故隱患，對(duì)排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進(jìn)行了整治，確保了農(nóng)電線路的安全運(yùn)行；校園領(lǐng)域，組織教育、公安、安監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門開展中小學(xué)、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛(wèi)生安全、校舍安全等檢查活動(dòng)，共排查隱患386條，整改339條，整改率95%。旅游行業(yè)，結(jié)合春季安全檢查和“五一”、“十一”節(jié)前檢查，組織安全檢查4次，對(duì)區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、招待所進(jìn)行了全面排查，確保了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。其他文體、衛(wèi)生、工商、國(guó)土、宗教、供銷社等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照各自安全監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)在各自行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查和聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，確保了各行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。五是全面建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng)，組織包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)管理人員參加的隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng)培訓(xùn)班1期，目前全區(qū)已有43戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立了隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng)，其中，非煤礦山25戶、危險(xiǎn)化學(xué)品戶和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位4戶、工業(yè)企業(yè)14戶，高危行業(yè)安全檢查覆蓋面已達(dá)100%。六是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。今年以來(lái)，全區(qū)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”工作已通過(guò)預(yù)評(píng)價(jià)驗(yàn)收6戶，3戶企業(yè)正在進(jìn)行安評(píng)工作，5戶企業(yè)仍在作前期準(zhǔn)備工作。年初，下發(fā)了《全區(qū)職業(yè)健康安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，在重點(diǎn)企業(yè)深入開展職業(yè)危害防治工作。在加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)危害防治日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格職業(yè)病防治申報(bào)建檔工作，目前全區(qū)已累計(jì)申報(bào)57戶，2013年新增網(wǎng)上申報(bào)13戶，其中，中大鋁型材、寧海商貿(mào)公司等2家職業(yè)危害重點(diǎn)企業(yè)已通過(guò)預(yù)評(píng)價(jià)，等待市上驗(yàn)收。七是認(rèn)真做好煤礦整頓關(guān)閉工作。自2012年9月份以來(lái)，我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案已全部處于停產(chǎn)整頓階段，并制定了停產(chǎn)關(guān)閉、資源整合實(shí)施方案，已上報(bào)市上等待批復(fù)。

（三）大力夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是不斷加大對(duì)安全監(jiān)管的資金支持。目前區(qū)財(cái)政已撥付全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金203萬(wàn)元,有效保障了全區(qū)安全監(jiān)管工作的順利開展；二是經(jīng)區(qū)委編辦核準(zhǔn)，設(shè)置區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)，落實(shí)編制4人，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道均已設(shè)立安監(jiān)站，配備了兼職人員94人；四是繼續(xù)推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。下發(fā)了《2013年全區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排意見》，組織人員深入工業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)、幫助各類企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來(lái)，共有49戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，目前已有26戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)初步審查，已上報(bào)市局等待驗(yàn)收，10戶企業(yè)相關(guān)資料作進(jìn)一步的完善。3戶煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、4戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)市上驗(yàn)收，4戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位已上報(bào)市局等待驗(yàn)收。五是加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援能力。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，及時(shí)修訂了《區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《區(qū)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。全區(qū)各行業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，全面開展各類應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和實(shí)際效果。在三月份全國(guó)“中小學(xué)安全教育日”，區(qū)安監(jiān)局、教育局、公安局消防大隊(duì)聯(lián)合在六中、會(huì)館小學(xué)、共和街小學(xué)等多所中小學(xué)開展了消防安全知識(shí)講座和滅火演練活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)多人次；結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練周活動(dòng)，大力開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。6月26日，區(qū)政府組織安委辦、消防大隊(duì)在惠豐超市舉行了一期火災(zāi)事故應(yīng)急演練活動(dòng)，有效提高了火災(zāi)事故應(yīng)急防范能力。質(zhì)監(jiān)、電力、皇臺(tái)酒業(yè)公司等部門和企業(yè)也結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，分別組織了多起應(yīng)急演練活動(dòng)。通過(guò)有計(jì)劃、有步驟的開展一系列應(yīng)急演練活動(dòng)，進(jìn)一步檢驗(yàn)了全區(qū)各類事故應(yīng)急救援能力。六是不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。今年以來(lái)，相繼組織非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班6期，水務(wù)、教育系統(tǒng)安管人員培訓(xùn)班2期，共1062人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從業(yè)人員和安全管理人員的安全意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法，全面開展各類安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。年初，根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，下發(fā)了《全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》，并依此為依據(jù)，簽訂了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。二是全面開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。結(jié)合省、市、區(qū)階段性工作安排和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，扎實(shí)開展各類安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。其中，6月份安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)開展以來(lái)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門結(jié)合各自監(jiān)管職責(zé)，組織檢查組或督查組，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，采取“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查”相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。期間，全區(qū)共抽調(diào)人員360人（次），組織檢查組（督查組）87個(gè)，共檢查各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1860戶（次），查處安全隱患3686條，已整改3601條，限期整改85條，目前，安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作仍在有序進(jìn)行之中。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。

一是及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表和事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，未發(fā)生漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。二是對(duì)今年以來(lái)工礦企業(yè)發(fā)生的1起生產(chǎn)安全事故和群眾舉報(bào)、上訪4起工傷事故案件，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，現(xiàn)均已結(jié)案，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益和社會(huì)安全穩(wěn)定。

三、存在問(wèn)題及2014年工作打算

今年以來(lái)，在全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人沒有真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，企業(yè)安全管理不嚴(yán)，安全投入不足，安全設(shè)施老舊，企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理走過(guò)場(chǎng)。二是安全監(jiān)管責(zé)任不到位。有的街道、園區(qū)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，存在“出了事就重視，沒出事就忽視”的現(xiàn)象，沒有真正落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任的人的責(zé)任。三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)難度大。由于這項(xiàng)工作沒有列為國(guó)家法律強(qiáng)制性要求，企業(yè)認(rèn)為開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)投入資金較多，中介機(jī)構(gòu)評(píng)審又收取一定的費(fèi)用，也沒有針對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)政策，企業(yè)認(rèn)同度不高，推進(jìn)難度非常大。此外，安全監(jiān)管部門也缺乏有力的抓手，對(duì)不達(dá)標(biāo)和工作不積極的企業(yè)，沒有強(qiáng)有力的制約手段。四是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)還需要加強(qiáng)。隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷強(qiáng)化，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的任務(wù)也日趨繁重，需要盡快設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)管科，并配備人員。這些問(wèn)題都有待于在今后的工作中加以研究，認(rèn)真解決。

2014年工作打算

指導(dǎo)思想：2014年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作將以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》為主線，圍繞全區(qū)中心工作,緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，強(qiáng)化“十項(xiàng)舉措”，努力遏制各類安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，為2014年全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一個(gè)目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕3人以上較大事故的事故發(fā)生，全年事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市上下達(dá)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)完成率100%，重大隱患整改完成率100%，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)持證率達(dá)到100%。

十項(xiàng)舉措：

1.全力做好各個(gè)階段的安全監(jiān)管。在認(rèn)真總結(jié)2013年安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，未雨綢繆，提前謀劃，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)職能部門開展安全隱患大排查、大整治，在全行業(yè)、全領(lǐng)域治理安全隱患，提前做好各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備，科學(xué)制定預(yù)案，并認(rèn)真開展演練。

2.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持“效果第一，切實(shí)有效”的方針。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。督促企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)廠級(jí)、車間、班組三級(jí)安全教育機(jī)制的形成，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；加大安全生產(chǎn)宣傳投入，充分利用網(wǎng)絡(luò)和媒體力量，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練、安全宣傳和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，全面提高全社會(huì)安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，努力形成“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。

3.進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2013年全面開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作舉措，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、隱患專項(xiàng)整治、打非治違等工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的面和點(diǎn)；根據(jù)市上統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，努力促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全度的不斷提升。

4.繼續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合整治。特別針對(duì)特殊工種無(wú)證上崗、違章操作，危化品、煙花爆竹無(wú)證經(jīng)營(yíng)和非法經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重非法違法行為，依法依規(guī)，嚴(yán)厲打擊，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

5.推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用。結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，逐步優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行流程，擴(kuò)大系統(tǒng)企業(yè)覆蓋面，力爭(zhēng)全面覆蓋全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。加大對(duì)上報(bào)事故隱患整改情況的檢查力度，定期組織督查督導(dǎo)，確保事故隱患整改到位。

6.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，加大檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故違法行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，按“四不放過(guò)”的原則，深入查清事故原因，提出整改措施，嚴(yán)格依法處罰。同時(shí)加大對(duì)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任追究力度，強(qiáng)化警示作用，嚴(yán)防同類事故發(fā)生。

7.認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃，定期進(jìn)行工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，建立健全健康監(jiān)護(hù)檔案，落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。開展職業(yè)健康專項(xiàng)檢查，對(duì)達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的要責(zé)令限期改正，對(duì)整改仍不合格或拒不整改的，要依法停產(chǎn)整頓或者提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。

8.抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)加大對(duì)煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的專項(xiàng)檢查工作力度，集中力量監(jiān)控重大危險(xiǎn)源企業(yè)。加強(qiáng)日常檢查、專項(xiàng)整治和重點(diǎn)抽查機(jī)制；加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)、水務(wù)、電力、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，加大政府層面的安全督查力度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

篇10

一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況

（一）以制度規(guī)范貫穿始終，政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃，在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》，提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問(wèn)題，確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程，為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與意識(shí)，制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督能力。先后出臺(tái)了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大安全投入，年內(nèi)區(qū)財(cái)政投入達(dá)685萬(wàn)元。區(qū)政府先后召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)全體成員會(huì)議，以及區(qū)安委會(huì)全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會(huì)議，修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，與26個(gè)街道、部門（單位）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂了責(zé)任書，全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2781份，為開展安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以機(jī)制建設(shè)兼治標(biāo)本，積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。

一是加強(qiáng)高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)高層建筑入駐企業(yè)全面開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；創(chuàng)新地支部編寫了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》；在全市范圍內(nèi)首次支部開展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競(jìng)賽，通過(guò)加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)措施，增強(qiáng)了事故隱患預(yù)警和防范能力。

二是加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對(duì)全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū)，尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，報(bào)區(qū)里同意，投資110萬(wàn)多元對(duì)文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造，消除了該區(qū)域火險(xiǎn)隱患，得到群眾好評(píng)。此外，區(qū)房管部門還會(huì)同各街道辦事處對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行了全面排摸，采取多種措施消除危險(xiǎn)隱患，取得較好效果。

三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，針對(duì)鄞奉路拆遷地塊危險(xiǎn)化學(xué)品隱患，通過(guò)邀請(qǐng)專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫(kù)液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。

四是加強(qiáng)商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所監(jiān)管

。認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神，對(duì)全區(qū)100平方米以上的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲單位進(jìn)行了排摸，支部實(shí)施了人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地規(guī)范了經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）以隱患查改控制源頭，全面開展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市統(tǒng)一安排，對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的火災(zāi)隱患，以及冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場(chǎng)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了排查治理，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實(shí)了179名普查員，培訓(xùn)普查人員611人次，形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級(jí)還專門撥出了40萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，建立了調(diào)研在先、實(shí)踐導(dǎo)向的事前預(yù)控，協(xié)同監(jiān)管、條補(bǔ)塊缺的事中監(jiān)控，以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機(jī)制；探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場(chǎng)攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施、隱患普查與分級(jí)整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬(wàn)5千份宣傳單和開展大型廣告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工作。

在隱患查改工作中，全區(qū)共普查了包括高層建筑入駐單位和市場(chǎng)攤?cè)涸趦?nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位24028家，網(wǎng)絡(luò)錄入單位24028家，占XX年工商注冊(cè)基數(shù)的110％，發(fā)現(xiàn)了一般性火災(zāi)隱患單位457家，區(qū)域規(guī)劃性火災(zāi)隱患33處，重大火災(zāi)隱患單位5家，危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患26家，電力安全隱患29條，建筑工程隱患16處，一大批火險(xiǎn)和事故隱患得到了整治，94個(gè)消防、煙花爆竹非法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)被取締，望春街道、鼓樓街道也同時(shí)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位，此外，還涌現(xiàn)出一批區(qū)級(jí)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為今后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理奠定了基礎(chǔ)。

（四）以基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根本，全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

全面開展全員安全培訓(xùn)工程，年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人，超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級(jí)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遵照市區(qū)對(duì)接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，并正式投入運(yùn)行，同時(shí)加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過(guò)1000平方米或地下超過(guò)500平方米的商場(chǎng)超市，營(yíng)業(yè)面積超過(guò)100平方米的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，以及未參加過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步充實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作，舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識(shí)講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案，各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目正在支部實(shí)施中。

（五）以提前介入強(qiáng)化行政審核，不斷提升煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)監(jiān)管水平。為強(qiáng)化季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作，對(duì)全區(qū)200多家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)申報(bào)單位逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)察看，審批發(fā)放煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)許可證197家，支部272名零售經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和管理人員參加崗位培訓(xùn)，向市民發(fā)放2千多份宣傳資料，舉辦安全燃放知識(shí)講座30余場(chǎng)次，提高了市民安全意識(shí)，營(yíng)造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時(shí)，區(qū)安監(jiān)、公安、工商部門制定了違規(guī)違法案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)處置流程，建立了違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)被查處記名制度，取消被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的經(jīng)營(yíng)戶下年度經(jīng)營(yíng)資格，先后檢查863家次經(jīng)營(yíng)戶，明顯減少了春節(jié)期間因煙花爆竹而釀成的火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)格把牢危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)審批和三類易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品使用備案關(guān)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)27家備案的三類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施了年報(bào)制度，初審報(bào)批了乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證51家。支部開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和事故遏制“xx行動(dòng)”，檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶270家次，先后2次對(duì)區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并對(duì)已確認(rèn)的9家重大危險(xiǎn)源實(shí)地進(jìn)行了gps定位。

（六）以鐵的手腕推進(jìn)專項(xiàng)整治，努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。

不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查，節(jié)日前夕，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門對(duì)交通運(yùn)輸、建筑（拆遷）工地、危化企業(yè)，人員密集的商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧和宗教場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，確保重大節(jié)假日期間的安全。同時(shí)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在交通安全領(lǐng)域，全面強(qiáng)化違法違規(guī)行為執(zhí)法行動(dòng)，完善重點(diǎn)路段道路交通安全設(shè)施，劃定了941個(gè)免費(fèi)停車位，專題開展了機(jī)場(chǎng)路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點(diǎn)段治理工作，對(duì)環(huán)城西路北段13個(gè)開口進(jìn)行了封閉，落實(shí)了54個(gè)公益性崗位參與路通秩序協(xié)管，減少了交通隱患。在消防安全領(lǐng)域，全力開展重大火災(zāi)隱患單位整治工作，圓滿完成了城隍廟購(gòu)物廣場(chǎng)、中央商座大廈、宇達(dá)飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在工業(yè)制造領(lǐng)域，對(duì)段塘街道、望春街道轄區(qū)內(nèi)的82家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在建筑施工領(lǐng)域，對(duì)38個(gè)建筑工地和134家施工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在商業(yè)餐飲方面，對(duì)240家商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行了安全執(zhí)法。此外，區(qū)質(zhì)監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門分別對(duì)特種設(shè)備、校舍安全、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和醫(yī)院住院部開展了安全生產(chǎn)檢查，配合市里認(rèn)真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故，按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，落實(shí)了相關(guān)整改措施。

（七）以文化建設(shè)提升安全意識(shí)，廣泛營(yíng)造“綜合治理、保障平安”的社會(huì)氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，會(huì)同市有關(guān)部門在天一廣場(chǎng)開展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)、10場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武，現(xiàn)場(chǎng)吸引了萬(wàn)余名群眾參與。此外，還通過(guò)區(qū)域內(nèi)電子顯

示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)，大力實(shí)施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動(dòng)，自主編寫并發(fā)放了2萬(wàn) 冊(cè)《企業(yè)員工安全常識(shí)》、5千余冊(cè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和XX份《海曙通訊》安全生產(chǎn)專刊，以及近萬(wàn)張宣傳畫等資料，區(qū)教育部門還將安全知識(shí)教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系，開辦每周一課的安全知識(shí)教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場(chǎng)所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)“作風(fēng)年”建設(shè)要求，支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會(huì)，開展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實(shí)、比服務(wù)、比效率、看實(shí)績(jī)的“五比一看”活動(dòng)，取得明顯成效。

過(guò)去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展，但必須清醒地看到，在安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時(shí)，道路交通事故發(fā)生增多，死亡人數(shù)有所上升，區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問(wèn)題仍比較突出，特別是外來(lái)務(wù)工人員由于流動(dòng)性強(qiáng)、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問(wèn)題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步研究和改進(jìn)。

二、2011年安全生產(chǎn)工作安排

2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理，提高全社會(huì)安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：

――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，力爭(zhēng)有所下降；

――確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降；

――確保不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)措施的落實(shí)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。

要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確項(xiàng)目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時(shí)限做好支部實(shí)施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險(xiǎn)化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書簽責(zé)單位，強(qiáng)化電力設(shè)施和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對(duì)所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽責(zé)范圍，提高簽責(zé)率，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。

要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先，要根據(jù)法律規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營(yíng)面積的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所推行“四個(gè)一”，即一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺(tái)帳、一定比例的安全費(fèi)用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次，要支部實(shí)施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度，支部開展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會(huì)和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)查糾隱患，解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。

對(duì)高層民用建筑，要落實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭(zhēng)取課題申報(bào)，并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報(bào)、在線更新的自主管理機(jī)制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競(jìng)賽的內(nèi)涵，積極開展技術(shù)比武活動(dòng)。強(qiáng)化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。

對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)，要著重建立消防安全社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐，加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè)，強(qiáng)化外來(lái)人員租賃房屋管理，配備足夠數(shù)量消防設(shè)施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過(guò)黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會(huì)、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區(qū)的居民群眾和外來(lái)人員支部起來(lái)，提高主動(dòng)參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造，切實(shí)消除安全隱患。

對(duì)舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續(xù)落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，進(jìn)一步對(duì)拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排摸，掌握隱患、提前介入、主動(dòng)防范，切實(shí)做好相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理，積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個(gè)部門出臺(tái)的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神，選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn)，規(guī)范日常管理和安全巡檢。

（三）緊緊抓住關(guān)鍵要素，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患治理。

根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素，開展“隱患排查治理年”活動(dòng)，深入抓好消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，按照街道為主、部門協(xié)同的原則，今年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場(chǎng)所集中開展消防安全綜合整治，對(duì)去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患，以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。

道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開展交通安全社會(huì)化管理工作，繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平，消除交通黑點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理，加大對(duì)加油站、危化企業(yè)、易制毒和劇使用單位儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)過(guò)程的安全監(jiān)管力度，要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全，依法查處各類非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程，要抓

好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械的安全監(jiān)管，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理，通過(guò)區(qū)域隱患普查，采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施，提高區(qū)域安全管理水平。

要逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督，督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)，分級(jí)管理、分級(jí)督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見》，今年除繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外，要下大力氣對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見》,建立“政府支持、個(gè)人自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與”的培訓(xùn)機(jī)制，制定外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃，全方位開展教育培訓(xùn)工作；二是增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性，注重于提高外來(lái)務(wù)工人員的綜合能力，即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機(jī)會(huì)的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力，全面開展安全法律法規(guī)、安全技能知識(shí)、安全生活常識(shí)等素質(zhì)培訓(xùn)；三是探索適宜于外來(lái)務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式，支部力量編寫《外來(lái)務(wù)工人員安全知識(shí)讀本》，將術(shù)語(yǔ)化、理論化的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為生活口語(yǔ)，并通過(guò)參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式，整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時(shí)間對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開展集中授課或分散教育；四是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”，交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)性宣傳教育力度，形成關(guān)愛生命、注重安全的社會(huì)氛圍，減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。

（五）注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)整體工作水平。

積極探索縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為，積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)的“五個(gè)一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用和諧促進(jìn)員隊(duì)伍，發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無(wú)縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分類管理，建立abc分級(jí)監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)功能，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。

全面開展國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢(shì)借力的工作要求，結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作，整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源，制定切實(shí)可行的安全社區(qū)年度計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目，與中國(guó)職業(yè)健康協(xié)會(huì)進(jìn)行定期溝通交流，區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持，把自身工作有效地延伸到這個(gè)平臺(tái)中去，實(shí)現(xiàn)多贏，提升安全生產(chǎn)社會(huì)能力。要繼續(xù)實(shí)施機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。