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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技檔案；特點；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；應用

中圖分類號 G271 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0298-01

農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究檔案（以下簡稱農(nóng)業(yè)科技檔案）形成于農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的過程，是一種由各種形式的載體形成的文件資料，其是對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的真實記載[1-2]。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究檔案工作作為國家檔案工作組成部分之一，其可以完整地對科學技術(shù)檔案進行保存，并進行科學的管理，充分地發(fā)揮科學技術(shù)檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，為廣大科學技術(shù)工作者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究提供參考依據(jù)；同時，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究檔案的管理也是科技信息工作與科技管理工作的有機構(gòu)成[3]。現(xiàn)將農(nóng)業(yè)科技檔案的特點及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用總結(jié)如下。

1 農(nóng)業(yè)科技檔案的特點

同其他檔案一樣，農(nóng)業(yè)科技檔案不僅具有檔案的一些共有特性，其還具有自身獨特的特點。對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的形成、內(nèi)容及性質(zhì)進行綜合考慮，其主要具有以下特點[4-5]。

1.1 綜合性強

農(nóng)業(yè)科學作為一種科學體系，具有綜合性強、涉及范圍廣等特點。綜合農(nóng)業(yè)結(jié)果進行分析，農(nóng)業(yè)科學可包括農(nóng)、牧、林、副、漁等各個行業(yè)；綜合自然條件進行分析，農(nóng)業(yè)科學涉及非生物與生物因素，非生物因素包括水、熱、土、氣等，生物因素包括植物、動物及微生物；綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個周期進行分析，農(nóng)業(yè)科學涉及一系列的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如播種、中耕、施肥、防護、灌溉、收割、加工、運輸、入庫等。基于以上分析，可知農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案作為一種空間檔案門類，其綜合性很強。因此，有必要科學地對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案進行分類管理，其直接對農(nóng)業(yè)科技檔案管理水平產(chǎn)生較大影響。

1.2 外業(yè)形成量大

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)的過程區(qū)別很大，后者一般在車間的廠房從事作業(yè)，而前者主要在田間從事生產(chǎn)，即使是從事相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學研究，也有大量的工作必須在室外進行。該情況決定了農(nóng)業(yè)科技檔案還具有外業(yè)形成量大的特點。該特點為農(nóng)業(yè)科技檔案的形成、積累與管理帶來了一定的困難，因此在對農(nóng)業(yè)科技檔案進行管理的過程中，應采取定期、不定期地收集方式，具體情況要具體對待，檔案人員對該問題要注意。

1.3 地域性較強

包括氣候、土壤、水文等在內(nèi)的地理環(huán)境及自然條件會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生明顯的影響和制約作用。一般來說，不同的地域條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局、品種和栽培技術(shù)等也會有所不同。農(nóng)業(yè)科技檔案涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生物等因素，因此地域性也較強。即農(nóng)業(yè)科技檔案的種類、內(nèi)容及成分隨著地域范圍的不同存在很大的差異，相應地具有各自的特點。

2 農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

2.1 憑證作用

科技檔案是直接記述和反映科技生產(chǎn)活動的，不容任何人隨意篡改，因此具有無可辯駁的憑證作用。利用它可以捍衛(wèi)知識產(chǎn)權(quán)，避免經(jīng)濟損失；解決科技生產(chǎn)領域或經(jīng)濟領域中的其他爭執(zhí)，還能為科技人員的人事調(diào)動提供項目活動證明等。

2.2 參考作用

2.2.1 農(nóng)業(yè)科技檔案是實現(xiàn)正確決策的依據(jù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一靠政策，二靠科學。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要獲得發(fā)展，除黨的政策發(fā)揮巨大的推動作用外，主要靠科學技術(shù)，其中也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作要建立在科學的基礎上。由于自然資源等條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素的制約作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向與結(jié)構(gòu)會隨著不同地區(qū)自然條件的不同而變化。為充分發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢，以獲得明顯的經(jīng)濟效益，必須對大量的科技檔案進行查閱，在分析的基礎上掌握其規(guī)律，只有這樣才能正確地實現(xiàn)決策，促進農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)的發(fā)展。

為了科學制定博州的農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，筆者對多年的農(nóng)作物種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、氣象環(huán)境及大量土壤普查檔案等資料進行查閱，并對適合該州各區(qū)域特點和區(qū)域優(yōu)勢的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃進行了制定。將全州分為2個農(nóng)業(yè)區(qū)：博樂城以東地區(qū)不僅光熱資源豐富，而且地勢燥。各紅積—沖積扇上、中部及河階地上的砂質(zhì)土、砂壤面積大，非常適宜種植喜砂、喜溫、好光的棉花等經(jīng)濟作物。但在土壤普查前，種植面積很少，在土壤普查匯總時，科技人員從理論與實踐結(jié)合的角度，提出應在博樂城鎮(zhèn)以東廣大區(qū)域大量發(fā)展棉花生產(chǎn)。近些年來，各級領導和廣大農(nóng)民很重視土壤普查時提出的改良意見，在適宜植棉的土壤上，壓縮糧油作物，擴大棉花種植面積。1984年棉花種植面積迅速擴大到3 126.67 hm2，之后隨著地膜植棉技術(shù)的推廣，棉花更是迅速發(fā)展，1996年達到2.13萬hm2，1999年2.67萬hm2，2011年達到了6.33萬hm2之多，成為博州農(nóng)民致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。博樂以西地區(qū)，適宜種植小麥、玉米、油葵、甜菜、馬鈴薯等作物。這樣就突出了博州各縣市的種植區(qū)域的特點，使檔案工作更加有針對性地深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、服務農(nóng)業(yè)。

2.2.2 農(nóng)業(yè)科技檔案在探索、研究和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，實行科學種田方面的作用。建立農(nóng)業(yè)科技檔案，有助于總結(jié)經(jīng)驗，改進技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量。完整的農(nóng)業(yè)科技檔案，不僅記載了農(nóng)業(yè)科技活動的過程和結(jié)果，而且記錄了各種有關(guān)的現(xiàn)象和數(shù)據(jù)。因此，通過分析研究有關(guān)農(nóng)業(yè)科技檔案的內(nèi)容，可以總結(jié)出有利的經(jīng)驗，進而對農(nóng)作物生長規(guī)律進行探索，并對作物栽培技術(shù)進行有效地改進，以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。

2.2.3 農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和農(nóng)機設備管理方面的作用。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研工作的重要條件。任何一項農(nóng)業(yè)課題研究，都是在已有的農(nóng)業(yè)研究工作及現(xiàn)有科技成果的基礎上開展的。因此，在進行一項新課題研究試驗時，總要查閱有關(guān)的科技檔案，許多農(nóng)業(yè)科技人員在制定科研計劃、編寫課題任務書、擬定試驗方案，甚至在撰寫課題報告時都經(jīng)常要查找利用科技檔案。充分查閱農(nóng)業(yè)科技檔案并進行充分地應用，可以對已有的工作情況進行了解和掌握，進而對其思路進行啟發(fā)，以開闊農(nóng)業(yè)科技人員的視野，減少重復勞動，節(jié)約時間，有效地促進農(nóng)業(yè)科研速度和效率的提高。同樣，農(nóng)機設備檔案對于農(nóng)機設備的正確使用、管理、維修等方面具有重要的意義。

2.2.4 農(nóng)作物病蟲害測報檔案的積累，有助于探索農(nóng)業(yè)病蟲害的發(fā)生規(guī)律，提高預測預報的準確率。博州植保站收集各縣市基層測報站的病蟲害檔案，掌握主要病、蟲及天敵發(fā)生、消長規(guī)律，為防治病蟲害提供科學依據(jù)?？沙浞职l(fā)揮自然控制的作用，因地制宜地利用和協(xié)調(diào)相互間的關(guān)系，提高病蟲測報的準確率，控制病蟲害的發(fā)生，獲得最佳的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的規(guī)律。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科技經(jīng)驗、科技創(chuàng)新的重要載體之一，是一項重要的農(nóng)業(yè)科技資源，應切實加強科學管理，努力開發(fā)利用，為我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)服務。

4 參考文獻

[1] 王傳宇.農(nóng)業(yè)科技檔案管理概要[M].北京：檔案出版社，2009.

[2] 楊敏.談農(nóng)業(yè)科技檔案的開發(fā)和利用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（22）：44.

[3] 司嘯宏，劉紫霞.農(nóng)業(yè)科技檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（22）：237-238.

篇2

 

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政金融支持現(xiàn)狀分析

 

農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路，具有顯著的公共性、基礎性、杜會性，因此，財政在支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面大有可為。近年來，中央財政逐步加大農(nóng)業(yè)科技投入，2012年安排農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務體系建設等資金248.4億元，比上年增長28.4%,其中，專門安排26億元支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設，將實施范圍覆蓋到全國所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場)。各地財政部門也不斷加大支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要支撐。如，山西省財政不斷加快資金撥付進度，進一步支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。截至2013年6月底，已下達農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金3960萬元，占全年預算計劃的78°%,支持56個項目為提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，自2010年起，山東省財政設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設資金，現(xiàn)已累計投入1.1億元，爭取中央投入3.31億元(其中2013年省財政投入5000萬元，爭取中央投入6500萬元)，支持建立了34個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、9個省級技術(shù)體系創(chuàng)新團隊。

 

經(jīng)過多年的發(fā)展，金融組織體系曰趨完善，具備了支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實力。金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持既是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要，也是銀行自身發(fā)展、提高競爭力的需要，各級金融部門對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大。信貨支農(nóng)力度持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)科技貨款穩(wěn)步增長;信貨結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村基礎設施建設等貨款領域，進一步加強對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信貨支持力度;不斷提升農(nóng)村金融科技服務水平，加快農(nóng)村基礎金融服務環(huán)境和支付服務環(huán)境建設步伐，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境;圍繞科技創(chuàng)新的特點不斷豐富特色金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的新需求;積極開展農(nóng)業(yè)保險試點工作，逐步擴大農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面;積極利用證券市場進行融資;發(fā)展風險投資，支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展。

 

2財政金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

 

2.1財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入相對量不足，農(nóng)業(yè)投資強度偏低

 

農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎性、杜會性，必然要求財政資金在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。近年來，我國各級財政部門把支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新放在了突出位置，加大了對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了較有力的保障。但是，財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入的絕對量雖然逐步增加，相對量仍然不足，農(nóng)業(yè)科研政府投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重即農(nóng)業(yè)投資強度偏低。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的研究表明，當一個國家農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大于2%時，該國農(nóng)業(yè)科技才會出現(xiàn)原始創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟其他部門才可能協(xié)調(diào)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)投資強度遠低于該投入水平，尤其是地方財政可支配的資金不多，民生工程建設等其他方面的支出壓力又比較大，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入相對就顯得力不從心，資金到位相對較低。

 

2.2財政對金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的補貼很少，降低了金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意愿

 

由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長、投入大、風險高，而且在創(chuàng)新的每個階段都需要大量的資金支持，同時還要應對可能出現(xiàn)的自然風險、技術(shù)風險、市場風險等各種風險，因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求不僅規(guī)模大，而且占用時間長，具有較高的風險，一旦創(chuàng)新失敗，就無法償還資金。而金融機構(gòu)的逐利性、安全性的特點使得其不愿為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供融資支持，金融機構(gòu)惜貨現(xiàn)象比較嚴重，從而使得一些發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和新技術(shù)推廣項目由于缺乏資金難以具體實施。而我國財政資金對于金融機構(gòu)的這種活動的補貼很少，不能很好地激發(fā)金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的忌愿不高。

 

2.3金融產(chǎn)品的供給與實際需求不相匹配

 

2.3.1針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品品種少

 

目前，雖然部分金融機構(gòu)把支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為了信貨扶持的重點，但是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的周期比較長、風險比較高、收益不確定，往往很難得到充足金融資本的支持，大多數(shù)金融機構(gòu)也沒有建立相應的信貨管理制度或者針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點開發(fā)個性化的金融產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持主要是提供貨款，而且所提供的貨款品種單一化。同時，這些貨款還需要提供以土地、廠房、機器設備等為主的抵押物，使得許多承貨主體難以提供符合要求的抵押物，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貨款、農(nóng)產(chǎn)品抵押貨款等與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的貸款很難獲得金融機構(gòu)支持。

 

2.3.2金融產(chǎn)品的期限與實際需求不匹配

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的周期一般比較長，如一般情況下一個農(nóng)業(yè)新品種從研發(fā)到廣泛推廣需要大約7年左右的時間，但是現(xiàn)有的金融產(chǎn)品多是短期小額的流動資金貸款，或者是針對大項目的長期貨款，與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期相匹配的金融產(chǎn)品幾乎沒有。再加上銀行貨款程序復雜，貨款條件嚴格，許多承貨主體滿足不了銀行的條件，很難獲得銀行的融資。

 

2.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道狹窄

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的每一個階段都需要大量的資金支持。目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金主要來源于財政，國家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入也逐步增加。金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度也在不斷加大，但是仍然不足，政策性金融的貨款門檻相對比較高，商業(yè)性金融貨款條件嚴格，而且發(fā)放貨款時有著明顯的傾向，傾向于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，證券市場有著嚴格的審批制度，創(chuàng)業(yè)板和中小板主要支持科技含量高的農(nóng)業(yè)企業(yè)，國內(nèi)上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，而且這些上市企業(yè)缺乏投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，農(nóng)業(yè)保險品種還不豐富，風險投資發(fā)展緩慢，投資主體單1,這些都使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道狹窄，融資困難。

 

2.5風險分擔補償機制缺位

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較大的不確定性，創(chuàng)新可能成功，也可能失敗，這削弱了投資主體對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進行投資的積極性，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在—定程度上受到了限制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的這種高風險需要有良好的風險分擔補償機制來防范和化解。但是，目前我國針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風險分擔補償機制缺位，無法分散風險?！悄軌蜣D(zhuǎn)移分散風險的保險的作用未充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面窄，險種少，同時由于存在補償范圍認定難、農(nóng)民參保意識薄弱等問題，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保險存在更高的風險、更大的不確定性，開展業(yè)務也更艱難，一旦出現(xiàn)風險，金融機構(gòu)只能自己買單。二是擔保體系建設還不完善。擔保能夠起到放大資金的作用，但是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的擔保體系還不完善，擔保機構(gòu)承擔風險過大，資金規(guī)模過小，財政支持不到位，都使得擔保體系不能滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中對擔保的要求。

 

3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政金融支持建議

 

3.1加大財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，充分發(fā)揮財政的引導和資金撬動作用

 

縱觀世界各國，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新都離不開財政的鼎力支持。因此，為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，我們需要不斷加大財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，確保增量和比例均有提高，并且對農(nóng)業(yè)科技的投入增長幅度要高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣投入占農(nóng)業(yè)增加值的比。但是，增加財政投入并不是把資金投入所有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)和領域，財政應重點支持基礎研究領域，中央財政在加大對基礎研究支持力度的基礎上，以資金配套等多種形式引導和帶動地方財政加大支持力度，改變地方財政由于注重短期經(jīng)濟效益而對基礎研究投入不足的局面。同時，要充分調(diào)動企業(yè)、個人等杜會力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，鼓勵和引導杜會資金對農(nóng)業(yè)科技的投入。

 

例如，可以通過無償資助、財政貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導、以獎代補、經(jīng)營參股、稅收優(yōu)惠等多種方式吸引杜會資金的注入，使農(nóng)業(yè)科技資金投入渠道多元化。此外，通過對企業(yè)和金融機構(gòu)進行不同的扶持，充分發(fā)揮財政的引導和資金撬動作用，探索財政資金的金融化運作方式。一方面財政通過設立風險補償基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式降低農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的風險，增強其融資能力，提高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)對金融機構(gòu)的吸引力，另一方面財政通過對扶持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的金融機構(gòu)進行貼息、給予稅收優(yōu)惠、補償其為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所造成損失等方式激發(fā)金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，提高金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意愿，從而使財政資金更大范圍的發(fā)揮作用。

 

3.2創(chuàng)新金融產(chǎn)品和模式，滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求

 

在風險可控的前提下，金融機構(gòu)要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技貨款的審貨程序，提高貨款審批效率。同時，要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，以滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對不同金融產(chǎn)品和服務的需求。一是針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種。扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品必須把自身的特點和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對產(chǎn)品的需求結(jié)合起來，設計出針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特征的產(chǎn)品品種。

 

例如，針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期比較長的特點，設計出與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在時間上相匹配的貨款品種;針對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)一般抵押物比較少的特點，在防范風險的同時，擴大抵押物或質(zhì)押物的范圍，探索以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)、應收賬款等抵押或質(zhì)押進行貨款的信貨產(chǎn)品;對一些信用等級較高、有還貨能力的農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，可根據(jù)實際情況發(fā)放信用貨款。二是適當放寬對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信貨限制，如對貨款對象資產(chǎn)規(guī)模的要求、抵押物的要求等等。三是探索實踐多種貨款模式，如對于規(guī)模比較大的貨款，可以聯(lián)合幾家銀行通過銀團貨款提供支持;對于一些中小企業(yè)，可以用企業(yè)聯(lián)保貨款、企業(yè)互保貸款等方式;針對處于供應鏈上下游的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，可以發(fā)放供應鏈融資貸款;探索開發(fā)"銀行+保險+擔保"、"銀行+保險+財政補貼〃等多種貨款模式，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增信融資。在不斷開發(fā)新的貨款模式、金融產(chǎn)品的同時，要注意對這些模式和產(chǎn)品的推廣進而推動金融資本與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融合，滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融需求。

 

3.3拓寬農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道一是政策性金融要加大支持力度，擴大支持范圍。政策性金融應該主要支持農(nóng)業(yè)科技研究及基礎農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等相關(guān)的項目，這些項目一般屬于國家優(yōu)先發(fā)展領域、有較好的市場前景和較高的杜會價值，但是由于建設周期長，財務風險高，商業(yè)性金融一般不愿意介入，需要政策性金融的大力支持。政策性金融要擴大所支持的項目范圍，在防范風險的前提下降低貨款門檻、簡化貨款程序，滿足承貨主體的資金需求。二是商業(yè)性金融要適當涉農(nóng)貨款風險容忍度，允許貨款利率在一定范圍內(nèi)浮動，不斷創(chuàng)新信貨品種，加大對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等承貨主體的信貨支持力度。三是通過財政貼息、擔保等多種方式鼓勵和引導民間資本和商業(yè)資本對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入。四是支持符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、競爭力強、運作規(guī)范、符合發(fā)行上市條件的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通過主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，同時支持符合條件的企業(yè)到境外證券市場上市融資，并且對已上市農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，采取各種方式鼓勵他們做大做強。五是完善風險投資體系，擴大風險投資規(guī)模，通過政策優(yōu)惠鼓勵風險投資機構(gòu)投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金來源。

 

3.4完善風險分擔補償機制

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；產(chǎn)學研合作；模式；湖北省

中圖分類號：S－1文獻標識碼：C文章編號：0439－8114（2011）10－2142-04

Study on Industry－University Collaboration Model of Agricultural Science and Technology in Hubei Province

WU Su－chun，XIANG Xi－zhang，LIU Hong

（School of Economics and Management， Wuhan Polytechnic University， Wuhan 430023， China）

Abstract： Industry－University Collaboration （IUC） is an effective way for the improvement of agricultural science and technology innovation． Four typical IUC models， namely， organization of agricultural science and technology innovation （R＆D） center， foundation of agricultural science and technology park， university and local government cooperation in agricultural science and technology as well as building science and technology demonstration base， were studied in－depth by case study methodso as to guide and promote IUC in agricultural science and technology effectively．

Key words： agricultural science and technology； industry－university collaboration； model； Hubei province

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是指高校、研發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)以及民間機構(gòu)，依靠各級政府財政撥款以及自身財力、人力和物力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新方法的活動［1］。農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)品大多具有公共產(chǎn)品特性，科研院所很難從中獲得直接的經(jīng)濟效益；農(nóng)業(yè)科研還具有周期長、地域性明顯和風險性大等諸多特點，個體農(nóng)戶和企業(yè)無法承擔高昂的科技投入。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的這些特點客觀上要求科技創(chuàng)新活動需要產(chǎn)、學、研三方進行密切合作。

為了有效地進行農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，合作參與各方必須以一定的組織結(jié)構(gòu)和制度安排結(jié)合起來，建立起相互促進、相互制約的關(guān)系，即選擇合適的產(chǎn)學研合作模式。產(chǎn)學研合作模式是在總體特征上對產(chǎn)學研內(nèi)部合作主體之間，以及內(nèi)部主體與政府、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等外部主體之間的不同合作方式、合作類型的標識；是由多個要素和系統(tǒng)構(gòu)成的具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)和功能的復雜系統(tǒng)。典型的模式是被理論加工后的一種范式，可以模仿、推廣和借鑒［2］。產(chǎn)學研合作模式的選擇除了受合作雙方實力、合作動機、風險偏好、技術(shù)屬性等微觀因素影響外，還會受到區(qū)域環(huán)境的影響［3］。

農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學研合作是一個發(fā)展的、開放的、主體之間動態(tài)交互的過程，產(chǎn)學研合作各方在權(quán)衡內(nèi)外部條件的基礎上，會選擇不同的合作模式。在國家宏觀調(diào)控和地方政策的引導下，經(jīng)過多年的實踐，湖北省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學研合作顯現(xiàn)出了4種典型的模式，即組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新（研發(fā)）中心、成立農(nóng)業(yè)科技園、開展校地農(nóng)業(yè)科技合作和建立科技示范基地等。

1組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心

1．1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的特點

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心是由具備良好的科研基礎（包括經(jīng)濟狀況、研發(fā)能力）的企業(yè)或高校、科研院所申請，經(jīng)所在地地級以上市科技局或省級主管部門審批組建的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機構(gòu)。創(chuàng)新中心的建設往往采取以企業(yè)投入為主的原則，同時，省級部門通過省科技經(jīng)費給予支持，主管部門或地方按一定比例配套建設經(jīng)費。創(chuàng)新中心的特點是：①有明確的目標和任務。②有靈活的組建方式。根據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)經(jīng)濟實力和技術(shù)條件，創(chuàng)新中心的依托單位可以是單一的農(nóng)業(yè)企業(yè)，也可以是以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，高?；蚩蒲性核鶇⑴c共建。③有明確的內(nèi)設機構(gòu)及其職責、人員配備、運行機制等?？萍蓟A良好、輻射面廣、帶動力強、區(qū)域優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出的各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)往往會成為政府選擇組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的對象。湖北省就此還出臺了《湖北省企業(yè)產(chǎn)學研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新平臺建設方案》，對校企共建創(chuàng)新中心采用認定制，強調(diào)依托單位必須是湖北省內(nèi)注冊的創(chuàng)新型建設試點企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)或湖北省科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃企業(yè)，由企業(yè)提供創(chuàng)新中心運行經(jīng)費。

1．2各類省級創(chuàng)新中心

湖北省已相繼在農(nóng)藥、蓮藕、水稻等學科領域組建了各類省級創(chuàng)新中心（見表1），它們分別以各自學科的科技創(chuàng)新為科研目標。

1．3湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心

2006年，湖北省人民政府批復同意以湖北省農(nóng)業(yè)科學院為依托，設立300個創(chuàng)新崗位，整合其他農(nóng)業(yè)科技資源，構(gòu)建湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。湖北省財政每年安排3 000萬元專項資金，對創(chuàng)新中心實行穩(wěn)定支持，并將這項工作列入了《湖北省“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》和《湖北省“十一五”社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要》，要求到“十一五”期末，創(chuàng)新中心主要農(nóng)作物品種在全省覆蓋率達到60％以上，綜合農(nóng)業(yè)科技支撐能力超過60％，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率提升到60％以上，使湖北省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力走在中西部前列。

湖北省農(nóng)業(yè)科學院從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，對創(chuàng)新中心的運行體制和機制進行了積極的探索與實踐：①設置創(chuàng)新崗位，集聚創(chuàng)新資源；②設立“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化崗位”，形成成果轉(zhuǎn)化的快速通道；③搭建創(chuàng)新平臺，激發(fā)創(chuàng)新活力；④改革人才評價和使用制度，建立競爭上崗和分層合同管理機制。湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心自組建以來，在農(nóng)業(yè)科研的資源整合、隊伍建設、成果轉(zhuǎn)化和科技服務等方面取得了顯著成效，初步形成了“農(nóng)科教企”大聯(lián)合的科技創(chuàng)新體系，具體由三個子系統(tǒng)組成：①以分工協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)為特點，建立湖北省農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。②以“專家大院”為中心，形成?。▌?chuàng)新中心）、市（試驗站）、縣（轉(zhuǎn)化崗位）三級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與服務體系。③構(gòu)建科研和產(chǎn)業(yè)基地孵化系統(tǒng)，促進地方農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和科技型企業(yè)的發(fā)展壯大［4］。

2成立農(nóng)業(yè)科技園

2．1農(nóng)業(yè)科技園的特點

農(nóng)業(yè)科技園是在一個特定的區(qū)域內(nèi)，通過經(jīng)濟、政策、法律等手段，將政府部門、高校、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)和農(nóng)戶等利益主體結(jié)合在一起，利用內(nèi)部的分工與合作，將研發(fā)、應用、產(chǎn)業(yè)化等活動融為一體，使農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給與需求緊密銜接，從而極大地降低創(chuàng)新的交易費用，提高各主體和社會整體的福利水平［5］。農(nóng)業(yè)科技園的特點是：①由國家和地方聯(lián)合共建，享有行政管理權(quán)和經(jīng)濟管理權(quán)，所在區(qū)域一般表現(xiàn)為自然條件較好、土地集中成片、土壤肥沃、水源充足、交通便利和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。②使命是將科技優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠科技產(chǎn)業(yè)化示范，推動地區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收。③以優(yōu)秀的人才隊伍和高水平的科技成果為依托，形成農(nóng)科教、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化機制。④從事高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用研究、示范推廣及其產(chǎn)業(yè)化工作，并負責農(nóng)業(yè)信息的傳播和農(nóng)業(yè)科技培訓。

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2．2武漢國家農(nóng)業(yè)科技園

武漢國家農(nóng)業(yè)科技園（以下簡稱武漢園區(qū)）是湖北省農(nóng)業(yè)科技園建設戰(zhàn)績突出的園區(qū)之一。它成立于1998年，2001年經(jīng)批準成為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是全國36個國家級園區(qū)中惟一坐落在都市城區(qū)的高科技農(nóng)業(yè)園。武漢園區(qū)分為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)科貿(mào)市場區(qū)、農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)、農(nóng)科教培訓區(qū)、農(nóng)業(yè)示范觀光旅游區(qū)及生活配套服務區(qū)等六大功能區(qū)，同時，在武漢周邊及湖北相關(guān)縣（市、區(qū)）建立起了33．3 km2的示范區(qū)和輻射區(qū)。該園區(qū)緊緊圍繞成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主題，以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新為動力，整合園區(qū)優(yōu)勢，促進了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。①體制創(chuàng)新。為了把武漢園區(qū)建設成真正適應市場機制的示范區(qū)，武漢東湖高新區(qū)注入資本8億元，組建了武漢高科農(nóng)業(yè)集團。武漢高科農(nóng)業(yè)集團作為獨立法人全權(quán)代表管委會對武漢園區(qū)行使管理運作職權(quán)，這種管理模式由“政府主導”變?yōu)椤罢龑?、業(yè)主開發(fā)、市場運作”，極大地推動了武漢園區(qū)的發(fā)展。②科技創(chuàng)新。由于武漢園區(qū)核心區(qū)地處都市，為了使科技創(chuàng)新的成果盡快服務“三農(nóng)”并加快輻射，武漢園區(qū)在城市圈內(nèi)城市建立了13個示范基地及專家大院，以興辦示范區(qū)為紐帶，將核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)聯(lián)為一體。③環(huán)境創(chuàng)新。武漢園區(qū)與東湖高新區(qū)搭建了四大創(chuàng)新服務平臺：即以華中農(nóng)業(yè)大學、湖北省農(nóng)業(yè)科學院為依托，為企業(yè)搭建科技成果的研發(fā)平臺；集孵化、咨詢、培訓、融資、信息、會議、商務、成果展示、休閑于一體的企業(yè)孵化平臺；針對園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品品種多、企業(yè)年輕、產(chǎn)品技術(shù)含量高、覆蓋面廣等特點，旨在幫助企業(yè)與外界聯(lián)絡溝通，擴大社會影響，提升企業(yè)的市場認知度的信息交流平臺；針對農(nóng)業(yè)投資期長，見效緩慢，回報率低，但貢獻率大等特點而建立的服務平臺，如稅收減免，重點企業(yè)、重點項目跟蹤服務等。

3開展校地農(nóng)業(yè)科技合作

3．1校地農(nóng)業(yè)科技合作的特點

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)大多屬于公共物品，具有很強的外部性，所以政府理所當然的成為農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要提供者，但是政府僅僅依賴自身有限的財力不能滿足社會對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求，必須與其他主體分工協(xié)作共同來承擔農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給任務。這樣，校地農(nóng)業(yè)科技合作便應運而生。

校地農(nóng)業(yè)科技合作是指為了解決“三農(nóng)”問題，充分發(fā)揮高校的科教優(yōu)勢和地區(qū)的資源優(yōu)勢，推進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，當?shù)卣x擇在農(nóng)業(yè)學科具有很強優(yōu)勢的高等院校，與其簽訂校地合作協(xié)議，就農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和人才培養(yǎng)等方面進行長期合作。通過校地合作，間接達到產(chǎn)學研合作。特點是：①高校根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點，特別是生產(chǎn)過程中遇到的一些亟待解決的突出難題，充分利用學校相關(guān)領域的科技優(yōu)勢，組織專家進行科技攻關(guān)。②高校專家教授所取得的最新科技成果，同等條件下優(yōu)先在當?shù)剡M行示范推廣。③合作雙方共同組織申報各類科技項目計劃和基金，爭取各級政府科技資助，加強人才培養(yǎng)與引進等。

3．2校地農(nóng)業(yè)科技合作的典型

在湖北省，華中農(nóng)業(yè)大學與十堰市的校地農(nóng)業(yè)科技合作比較具有代表性。多年來，雙方一直保持著良好的合作關(guān)系?！笆晃濉逼陂g，基于十堰農(nóng)業(yè)基本情況，雙方在五大領域達成了合作共識。一是對口幫扶。通過政策鼓勵，以科技成果轉(zhuǎn)化為載體，華中農(nóng)業(yè)大學與十堰市一個縣建立對口幫扶，院系與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口幫扶，實現(xiàn)人才技術(shù)優(yōu)勢與資源和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢對接，引進業(yè)主，轉(zhuǎn)化科研成果，興辦科技產(chǎn)業(yè)；二是項目研發(fā)。依托特色資源和區(qū)位優(yōu)勢，共同爭取項目，加強合作研發(fā)，重點是繼續(xù)爭取和實施南水北調(diào)中線水源區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)示范、國家糧食科技豐產(chǎn)工程地膜水稻示范、南水北調(diào)中線水源區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染雙測、生物載體工程治理小流域污染、高香型有機茶綜合開發(fā)研究等一批項目；三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)。主要對有一定基礎和規(guī)模的柑橘、茶葉、蔬菜（山野菜）、魔芋、黃姜、中藥材、食用菌、煙葉、龍須草、草食畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行多種形式的合作開發(fā)；四是人才培訓。重點抓好短期實用技術(shù)、實用人才培訓，以科技大戶、示范大戶、專業(yè)大戶和農(nóng)技骨干為主要對象，充分利用華中農(nóng)業(yè)大學的培訓條件和智力資源，通過多種辦法，為十堰培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才；五是基地共建。以市場化運作為主，給予適當?shù)膬?yōu)惠條件，十堰市將華中農(nóng)業(yè)大學作為農(nóng)業(yè)管理技術(shù)經(jīng)營人才培養(yǎng)的基地，華中農(nóng)業(yè)大學將十堰市作為學生社會實踐和教師科技成果轉(zhuǎn)化的基地，建立長期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

4建立農(nóng)業(yè)科技示范基地

4．1農(nóng)業(yè)科技示范基地的特點

農(nóng)業(yè)科技示范基地是指政府根據(jù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新計劃，選擇資源豐富、優(yōu)勢明顯、競爭力強的種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，鼓勵高校與企業(yè)或產(chǎn)業(yè)所在地的政府、農(nóng)村組織簽訂服務協(xié)議而建立的科技示范基地。它具備如下特點：①投資主體以地方基地為主，政府項目補貼為輔，化解示范基地資金風險。②示范基地負責培育農(nóng)業(yè)新品種、引進新技術(shù)，以及人員的技術(shù)培訓，實現(xiàn)示范效應和輻射效應。③技術(shù)依托單位不局限一兩家，與具有學科優(yōu)勢的高等院校、龍頭企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技示范基地是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的聚集地、開發(fā)源和擴散源，對推動地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮著重要作用。

4．2農(nóng)業(yè)科技示范基地是湖北省“兩型社會”建設的重要組成部分

2008年，湖北省將科技計劃的目標從原有的重點“培植科技資源、孵化科研成果”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭嘤髽I(yè)創(chuàng)新能力，建設科技創(chuàng)新示范基地，加快建立創(chuàng)新體系”。2009年，湖北省出臺了《湖北省推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設行動計劃》，計劃經(jīng)過3年努力，建成100個與優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟對接的科技創(chuàng)新示范基地，集成組裝和示范應用200項以上標準化、成套化的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)，顯著提升優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)的單位產(chǎn)出水平和效益。

4．3農(nóng)業(yè)科技示范基地――以羅田縣板栗產(chǎn)業(yè)為例

羅田縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有自然資源條件優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，在湖北省乃至全國的板栗生產(chǎn)中占有重要的地位。板栗產(chǎn)業(yè)是羅田縣及整個大別山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的一大支柱產(chǎn)業(yè)。然而，隨著板栗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，近年來羅田板栗產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如良種優(yōu)勢難以體現(xiàn)、品質(zhì)下降、綜合開發(fā)效益不高等。為突破制約板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，在上級科技部門以及各大專院校的重視和支持下，羅田縣建立了板栗種植及加工科技創(chuàng)新示范基地，形成了“高校聯(lián)龍頭、專家聯(lián)基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)學研、科工貿(mào)一體化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

為保障示范基地的運轉(zhuǎn)，羅田縣重點做了三方面的工作。一是要求示范基地的建設主體必須有資金投入，投資體系以企業(yè)自籌為主，國家、省、市、縣級科技經(jīng)費資助為輔，開展項目前期調(diào)研；二是成立了項目實施工作領導小組，小組成員具體分工，制定實施方案和工作計劃；三是建立并完善全縣性的板栗生產(chǎn)協(xié)會或合作社，開展大范圍、多層次的技術(shù)培訓和服務。湖北華麗食品有限公司是羅田板栗種植及加工科技創(chuàng)新示范基地的主體承擔單位，該公司投資1 000多萬元配備各種科研設施，引進新生產(chǎn)線，并與華中農(nóng)業(yè)大學、湖北省林業(yè)科學院、湖北省農(nóng)業(yè)科學院、武漢工業(yè)學院等高校和科研機構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，僅開發(fā)出的“栗之都”牌休閑產(chǎn)品就達10余個，公司全面投產(chǎn)年可加工板栗10 000 t，產(chǎn)值可達2億元。公司擁有基地1萬hm2、可輻射帶動農(nóng)戶3．5萬戶。通過深加工，栗農(nóng)每千克板栗鮮果可增收1元以上。公司依托湖北省林業(yè)科學院等的技術(shù)支持，研究應用板栗整形修剪、平衡施肥、病蟲害綜合防治、低產(chǎn)林改造等技術(shù)，并進行優(yōu)化組合，制定《板栗無公害豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》，在羅田縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣該技術(shù)，新建板栗無公害標準化種植基地2個，擴大種植面積667 hm2，改造低產(chǎn)林667 hm2，帶動板栗專業(yè)大戶100個以上。

5小結(jié)

通過分析以上4種模式，我們可以看到盡管它們的特點各不相同，但各種模式均有各自獨有的優(yōu)勢，在推動湖北省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學研有效合作、解決制約湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題、增強農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力等方面均起到了重要作用。在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學研合作中我們可借鑒和完善這些模式，以實現(xiàn)產(chǎn)學研之間的良性互動，促進我國農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

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篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)民科技需求；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；現(xiàn)狀；特點

建議農(nóng)業(yè)科技成果的應用可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益改革開放以來我國的農(nóng)業(yè)科技成果豐碩但是我國農(nóng)業(yè)科研成果還遠沒有發(fā)揮出來據(jù)統(tǒng)計我國每年有2萬多項科技成果5000多項專利成果產(chǎn)出但轉(zhuǎn)化為商品應用的低于5%耀10%我國每年通過省部級鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果有6000多項而轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的僅為35%耀40%遠低于歐美發(fā)達國家70%耀80%水平[1]農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接接受者應用者和最終采用者是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在動力農(nóng)民科技需求得不到滿足將大大限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技成果推廣中占據(jù)主導地位農(nóng)民接受和使用新的科技成果的意愿很大程度上決定了農(nóng)業(yè)推廣成效[2]農(nóng)業(yè)科研成果從研發(fā)到具體使用于實際生產(chǎn)中的過程也需要遵循市場運行規(guī)律農(nóng)業(yè)科技成果的供給必須以農(nóng)民的實際生產(chǎn)需求為前提才能促進我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化農(nóng)民對科技成果的需求受其本身的經(jīng)濟狀況生活條件文化素質(zhì)心理因素和價值觀念等因素影響

1當前我國農(nóng)民的基本狀況

1.1經(jīng)濟現(xiàn)狀

在我國農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)近年來國家取消了農(nóng)林特產(chǎn)稅給農(nóng)民發(fā)放農(nóng)業(yè)補貼但農(nóng)業(yè)效益仍然較低當前農(nóng)民的家庭收入來源結(jié)構(gòu)單一家庭經(jīng)濟收入增長緩慢大多數(shù)農(nóng)民家庭收入來自小規(guī)模的傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以來農(nóng)戶耕地分布零散土地面積小種植和養(yǎng)殖的規(guī)模較小自身抵御自然災害的能力低易受自然條件影響從而導致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收近幾年的農(nóng)用物資如化肥農(nóng)藥種子種苗等的價格不斷上升使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲同時受市場波動的影響導致增產(chǎn)不一定增收農(nóng)民純收入增長緩慢總體上講我國絕大多數(shù)農(nóng)民都是剛達到溫飽水平資本積累水平較低

1.2生活條件

農(nóng)作物從種植到收獲一般短則需要幾個月長則幾年才能收益近年來非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐漸崛起大多數(shù)農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年輕力壯的農(nóng)民勞動力都進入工廠工作其在工廠工作的工資比農(nóng)業(yè)種植所得來的效益要多得多并且當月就有收入農(nóng)村大量勞動力進城進廠工作孤寡老人和留守兒童留在農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其理論基礎知識薄弱思想固化具有安貧守舊從眾等心理對新技術(shù)接受力較差[3]部分貧困山區(qū)自然資源貧乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水土地干旱嚴重土地荒蕪面積較多農(nóng)村基礎設施落后基礎設施建設底子薄許多水利設施老化損壞有些還沒有通電通網(wǎng)通公路信息閉塞制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通從而阻礙了農(nóng)民增收

1.3文化素質(zhì)

據(jù)大多數(shù)學者研究表明農(nóng)民文化水平普遍較低技術(shù)素質(zhì)普遍不高隨著義務教育的普及一定程度上提高了農(nóng)村人口的文化程度但總體上仍然偏低據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示我國農(nóng)村人口中小學文化程度及以下的占40.31%初中文化程度占48.07%高中及以上文化程度占11.62%其中大專及以上文化程度只占0.5%農(nóng)村勞動力缺乏系統(tǒng)的培訓據(jù)中國信息時報顯示中國農(nóng)民中接受過專業(yè)技能培訓的只有9.1%接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%[4]

1.4價值取向由于農(nóng)民文化素質(zhì)低

其對農(nóng)業(yè)科技信息的關(guān)注度低袁對科技的認知和操作能力理解程度普遍較低個人價值觀和信念受到自身生活環(huán)境和交往人群的影響缺乏科學知識和正確的導向在接受新的科技成果時往往具有盲目性在選擇農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)新產(chǎn)品時主要以經(jīng)濟效益作為主要的選擇因素農(nóng)民面對各種風險如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同自然災害市場價格變化等風險的承受能力較弱因而大多數(shù)農(nóng)民采用新技術(shù)時持保守和謹慎的態(tài)度在見到采用者獲得實際效益后才決定是否采用新技術(shù)價值觀念上大多數(shù)傾向于目前的短期利益安于現(xiàn)狀從眾思想較強大多數(shù)農(nóng)民滿足于現(xiàn)在的種養(yǎng)方式對先進農(nóng)業(yè)科技成果的應用并不關(guān)注盲目相信傳統(tǒng)的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗

2農(nóng)民科技需求的特點

我國農(nóng)民的經(jīng)濟特征和生活條件決定了其對農(nóng)業(yè)科技成果需求的特點在市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民的科技需求表現(xiàn)出新的特點農(nóng)民采用的技術(shù)重點產(chǎn)業(yè)由糧食轉(zhuǎn)向經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶技術(shù)來源渠道發(fā)生了顯著的變化不同地區(qū)農(nóng)民技術(shù)水平的差距也在擴大

2.1相對分散

根據(jù)國家統(tǒng)計局資料我國人均播種耕地0.16hm2每戶耕地平均0.61hm2每個務農(nóng)勞動力耕地只有0.49hm2[5]而且分散在4耀5塊地塊農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化所面臨的是分散經(jīng)營規(guī)模極小的農(nóng)戶根據(jù)調(diào)查現(xiàn)階段有77.8%的農(nóng)戶迫切需要能夠增加產(chǎn)量的科技成果有65.0%的農(nóng)戶需要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的科技成果有51.5%農(nóng)戶需要能夠降低生產(chǎn)成本的科技成果有35.7%農(nóng)戶需要能夠減輕勞動強度的科技成果[6]

2.2多樣化

農(nóng)業(yè)是一門綜合性的行業(yè)其涉及農(nóng)林牧副漁加工等行業(yè)與金融財政水力氣象科研環(huán)保運輸農(nóng)機等諸多部門存在廣泛的聯(lián)系相應地農(nóng)業(yè)科技成果也滲透于農(nóng)業(yè)的各個行業(yè)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求還受到農(nóng)戶自身特征家庭收入土地特征農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營種類等一系列因素的影響農(nóng)戶的技術(shù)需求結(jié)構(gòu)也不是單一的黃玉銀[7]對我國13個省411個縣5439戶農(nóng)戶進行調(diào)查結(jié)果顯示最迫切需求病蟲害防治技術(shù)的農(nóng)戶最多占37.9%最切需求良種及配套栽培技術(shù)需求的農(nóng)戶占25.2%最迫切需求施肥技術(shù)的農(nóng)戶占10.7%農(nóng)戶對果樹畜牧蔬菜等方面的技術(shù)需求也各不相同對不同種類的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求也存在較大差異農(nóng)民比較關(guān)心的是產(chǎn)前產(chǎn)中的各項農(nóng)業(yè)技術(shù)同時對養(yǎng)殖技術(shù)信息技術(shù)也較為關(guān)注

2.3更新成本低

經(jīng)濟效益周期短由于農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模小抵御風險的能力弱加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性強要使農(nóng)民有效地規(guī)避風險這就要求農(nóng)業(yè)科技成果更新要做到成本低周期短效益快才能加快推廣速度擴大推廣范圍降低推廣成本提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率

3建議

3.1提高科技成果質(zhì)量

提供給農(nóng)民的科技成果要求兼具科技含量高經(jīng)濟效益好技術(shù)難度少技術(shù)成熟實用等特點這樣進步農(nóng)民會率先試驗獲得成功后就會帶動周圍的農(nóng)戶采用反之科技含量不高產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低農(nóng)戶不會樂于接受和采用甚至抵制且不成熟不實用的技術(shù)將會大大打擊農(nóng)民薄弱的經(jīng)濟承受能力挫傷農(nóng)民接受新科技成果的積極性農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)部門應以研究輕簡高效適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)為主以降低農(nóng)民學習和掌握運用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的難度提供給農(nóng)民科學技術(shù)必須是成熟實用的只有針對農(nóng)民的生產(chǎn)需求為農(nóng)民提供行業(yè)內(nèi)成熟完善的科學技術(shù)才能夠避免農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效不佳的困境先進成熟的科學技術(shù)也能夠迅速幫助農(nóng)民在短期內(nèi)脫貧致富奔小康同樣先進成熟的技術(shù)能夠使農(nóng)民減少不必要的投人和生產(chǎn)成本負擔能夠幫助農(nóng)民在市場競爭中獲得更大的盈利當科技成果示范推廣取得一定成效時會吸引更多的農(nóng)民模仿和學習從而提高科技成果轉(zhuǎn)化的力度及成效

3.2優(yōu)化科技成果推廣方式

據(jù)有關(guān)調(diào)查農(nóng)戶最喜歡的農(nóng)業(yè)科技成果推廣方式是農(nóng)技員專家入戶指導其次是科技培訓和電視報紙再次是向親朋好友和承包大戶請教選擇網(wǎng)絡和典型示范的較少[8]因此在科技成果推廣過程中政府要加大對農(nóng)民采用技術(shù)的智力支持注重產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的全程指導產(chǎn)前組織專家對市場需求潛力進行預測引導農(nóng)戶正確決策產(chǎn)中委派科技人員進村入戶進行技術(shù)指導實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)產(chǎn)后及時多方開通銷售渠道實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)同時也能增加經(jīng)濟收入切實降低農(nóng)民采用新技術(shù)的風險農(nóng)業(yè)科技推廣方式應重點圍繞農(nóng)民迫切需要的技術(shù)展開并通過專家講座現(xiàn)場會科技示范活動等形式將新成果送達農(nóng)戶手中滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求[9-11]

3.3加強農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍建設

農(nóng)業(yè)科技推廣人才是農(nóng)業(yè)技術(shù)成果進行轉(zhuǎn)化的主要動力農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)越高其推廣的效果就越好廣為農(nóng)民所接受的科技成果推廣方式是農(nóng)業(yè)科技人員和專家入戶進行農(nóng)業(yè)科技指導因此要重視并加大農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍的建設力度通過多方面多渠道提升農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍的整體素質(zhì)從而建立一支結(jié)構(gòu)最優(yōu)技術(shù)精湛數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果

4結(jié)語

農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場主體在農(nóng)業(yè)科技成果推廣與采用中應充當主角由農(nóng)民自主決策自行決定農(nóng)業(yè)科技成果采用的方向和重點這是市場化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)科技成果推廣與采用的主角農(nóng)業(yè)科技成果就必須滿足農(nóng)戶自身的利益和需求任何農(nóng)業(yè)科技成果都是以農(nóng)業(yè)科技成果需求方的應用為最終歸宿只有在具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了應用一項農(nóng)業(yè)科技成果才真正實現(xiàn)了向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化5

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篇5

1．農(nóng)業(yè)科技園的內(nèi)涵科技部在十五科技計劃中提出，農(nóng)業(yè)科技園是指在一定區(qū)域內(nèi)，以市場為導向、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓的基地，以經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一為目標，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有示范與帶動作用。農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國地市級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已達500多個，縣級以上更達到3000多家。其中，國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)（陜西楊凌）1個，國家科技部認定的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（試點）36個，省級園區(qū)42個?？萍疾繌?001年開始，為了促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時規(guī)范和引導各類農(nóng)業(yè)科技園（區(qū)）的健康發(fā)展，對申報農(nóng)業(yè)科技園（區(qū)）設立了嚴格的條件。申報農(nóng)業(yè)科技園，園區(qū)必須具有一定的規(guī)模，較強的科技開發(fā)能力，并且已納入地方科技發(fā)展計劃，經(jīng)過2年以上建設，同時必須有典型性和代表性，并已建立健全的園區(qū)管理機構(gòu)。

2．農(nóng)業(yè)科技城的內(nèi)涵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城是以現(xiàn)代服務業(yè)引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以要素聚集武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以信息化融合提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以“高端、高效、高輻射”為目標，通過資本、技術(shù)、信息等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務要素的聚集，形成“高端研發(fā)、品牌服務和營銷管理在京，生產(chǎn)加工在外”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增值，打造農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)?？萍疾颗c北京市政府將共同合作把農(nóng)業(yè)科技城打造成全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)服務中心，為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)引領和服務支撐，引進國內(nèi)外企業(yè)、科研院所和高校在科技城建立總部研發(fā)機構(gòu)，打造總部企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中心，帶動區(qū)域經(jīng)濟增長。農(nóng)業(yè)科技城將采取“一城多園五中心”布局，以“五個中心”為平臺，以“多園”為載體，形成“中心”與“園區(qū)”互動、科技城與外埠園區(qū)網(wǎng)聯(lián)的發(fā)展格局?！耙怀恰敝肝锢砜臻g（標志）與虛擬網(wǎng)絡相連接的農(nóng)業(yè)科技城，目前指北京城?！拔鍌€中心”包括農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡服務中心、農(nóng)業(yè)科技金融服務中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進中心、良種創(chuàng)制與種業(yè)交易中心和農(nóng)業(yè)科技國際合作交流中心?！岸鄨@”是指在科技城內(nèi)建設若干特色鮮明、專業(yè)性強、輻射面廣，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端形態(tài)富有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

二、農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)業(yè)科技城的主要功能

1．農(nóng)業(yè)科技園的功能

（1）生產(chǎn)加工功能。農(nóng)業(yè)科技園是一個經(jīng)濟實體，因此，產(chǎn)品生產(chǎn)與加工是其基本功能，這項功能是其他功能得以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎。但是，農(nóng)業(yè)科技園不是提供一般的農(nóng)產(chǎn)品，它是利用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和優(yōu)良品種來培育、加工、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精品。

（2）研究與推廣功能。農(nóng)業(yè)科技園大都與科研院所、大專院校有聯(lián)系，農(nóng)業(yè)科學家、專家和教授為其提供科技支撐。一方面，園區(qū)通過建立科研機構(gòu)，進行自主研發(fā)；另一方面，通過引進國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)，或通過與傳統(tǒng)技術(shù)進行重新組裝集成，形成適合地區(qū)特點的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。研究功能不僅為園區(qū)的發(fā)展提供技術(shù)服務，也為農(nóng)業(yè)科技成果的推廣提供了重要的平臺，通過先行先試，大批高科技、高產(chǎn)出、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技項目得到推廣示范，促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和科技推廣。

（3）示范功能。農(nóng)業(yè)科技園通過展示優(yōu)良品種、高效種養(yǎng)模式、農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)設施、采用高效經(jīng)營管理模式以及諸多具有較高科技含量的高效實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，逐漸成為區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范窗口。我國農(nóng)業(yè)差異性強，農(nóng)民千家萬戶分散性特點，客觀上要求農(nóng)業(yè)科技園向農(nóng)民展示農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新生產(chǎn)方式和優(yōu)良品種，向周邊農(nóng)村示范、傳授，幫助農(nóng)民發(fā)家致富。

（4）休閑觀光、教育培訓功能。農(nóng)業(yè)科技園園林化的整體設計和融入科學性、藝術(shù)性、文化性為一體的人地合一的景觀，成為都市居民接觸大自然、體驗農(nóng)業(yè)文明、觀光旅游、休閑度假以及對廣大青少年進行農(nóng)業(yè)科技知識普及的場所和空間?？山M織周邊地區(qū)農(nóng)民進入園區(qū)觀摩學習，通過組織理論與現(xiàn)場相結(jié)合的技術(shù)培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

2．農(nóng)業(yè)科技城的功能

（1）高端服務功能?？萍疾颗c北京市政府于2011年8月簽約共建北京農(nóng)業(yè)科技城，這是北京建設世界城市的需要。北京作為國際化大都市，是科技、信息、人才等要素最為密集的城市，有責任、有條件成為全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的服務中心，有能力、有信心服務好全國。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展的需求，為企業(yè)和社會提權(quán)交易、科技保險、期貨交易、管理咨詢、投融資服務、現(xiàn)代物流、會展交流、高端人才培養(yǎng)等高端服務。

（2）總部經(jīng)濟研發(fā)功能。北京市聚集了61％的國家重點農(nóng)業(yè)試驗室，約有24％的涉農(nóng)國家工程技術(shù)研究中心，同時還有眾多全國一流的農(nóng)業(yè)高校、院所。憑借集聚的農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)勢在京建立總部研發(fā)機構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)科技城的自主創(chuàng)新能力，促進農(nóng)業(yè)科技資源的集成與共享，打造總部企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中心，帶動區(qū)域經(jīng)濟增長。

（3）產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)功能。為促進農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，將科技、信息、管理、資本等生產(chǎn)要素植入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當中，通過龍頭企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和高端人才創(chuàng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈細分和延伸。鼓勵法人科技特派員在科技城創(chuàng)業(yè)，吸引社會主體在產(chǎn)業(yè)鏈擴張中創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，提供寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、良好的創(chuàng)業(yè)機會和優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)條件，為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升提供科技引領和服務。

（4）先導示范功能。科技城是優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜新品種和新技術(shù)的研發(fā)基地，是把農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和科研成果向農(nóng)民推廣、轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要空間載體。先進科技成果首先在農(nóng)業(yè)科技城得以集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用，然后，通過成果對接和產(chǎn)業(yè)互動的方式，網(wǎng)聯(lián)各省市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，進而輻射服務全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)科技園與農(nóng)業(yè)科技城之間的比較

1．農(nóng)業(yè)科技園與農(nóng)業(yè)科技城之間的相同點

農(nóng)業(yè)科技園與農(nóng)業(yè)科技城都是由核心區(qū)、試驗區(qū)（示范區(qū)）、輻射區(qū)三大部分組成，以市場為導向，以科技支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化有重要作用；同時，兩者都為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應用提供了平臺，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有示范和推動作用。

2．農(nóng)業(yè)科技園與農(nóng)業(yè)科技城之間的區(qū)別

農(nóng)業(yè)科技城突破了原有農(nóng)業(yè)科技園技術(shù)示范、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)加工的傳統(tǒng)模式，以現(xiàn)代服務業(yè)引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化科技與服務結(jié)合，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的全新理念，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)、區(qū)域整體功能的突破與升級，推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加快城鄉(xiāng)一體化進程。農(nóng)業(yè)科技城以“高端、高效、高附加值”為特色，而農(nóng)業(yè)科技園的基本特點是新設施、新品種、新技術(shù)、新機制。

篇6

農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)具有高風險性和可抵押資產(chǎn)較少的特點，但大多數(shù)商業(yè)銀行沒有建立與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的信貸管理制度，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款執(zhí)行與其他企業(yè)同樣的審貸標準，企業(yè)在創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化之前難以得到銀行信貸資金支持。同時，金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)放貸款時，抵押物仍以土地、廠房、機器設備等為主，由于抵押物的流動性限制，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)產(chǎn)品抵押、林權(quán)抵押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款等貸款方式發(fā)放規(guī)模有限。而且農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的專利權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、升級為產(chǎn)業(yè)要經(jīng)歷一個相當長的時期，在無形資產(chǎn)價值認定非常困難，轉(zhuǎn)讓市場規(guī)模較小、流動性較差。

農(nóng)業(yè)科技相關(guān)險種有待開發(fā)，農(nóng)業(yè)保險的風險保障與分擔作用尚未充分發(fā)揮。由于農(nóng)業(yè)本身受自然環(huán)境影響大，農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，而黑龍江省單個農(nóng)戶經(jīng)營的落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式，有效規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的災害風險和市場價格波動風險較弱，急需參加保險轉(zhuǎn)移風險。但近年來，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展遲緩，導致投保的農(nóng)戶與企業(yè)少，受災損失難以分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著巨大的自然災害風險。目前，黑龍江省開辦涉農(nóng)保險業(yè)務的機構(gòu)主要是陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司和人保財險公司，農(nóng)業(yè)保險險種非常有限。同時，農(nóng)業(yè)保險在發(fā)展中，由于存在著交易成本高、補償范圍認定較難、缺乏重大自然災害補償機制等問題，導致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)保險的風險保障與分擔作用尚未充分發(fā)揮。2012年，種植業(yè)保險覆蓋面積僅為8551萬畝，僅占全省農(nóng)作物植面積的39.2%，賠付金融僅為11.71億元。據(jù)資料顯示，黑龍江省洪澇災害年均損失20億元左右，旱災損失10億元。

擔保體系弱小，放大能力不足以支持農(nóng)業(yè)科技信貸需求。目前，黑龍江省農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)和農(nóng)戶的信用體系建設還不完善，金融機構(gòu)為了保證貸款安全，在提供貸款時要求企業(yè)提供有效的質(zhì)押物或通過第三方進行擔保。但企業(yè)能滿足銀行抵押要求的資產(chǎn)少，缺乏有效的質(zhì)押物。如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用機器設備等作抵押，金融機構(gòu)認為此類設備更新?lián)Q代快、折舊率較高，變現(xiàn)價值低，影響保障效力，不同意作為質(zhì)押物。同時，由于地方財政困難，中小企業(yè)擔保中介組織發(fā)展緩慢。目前，黑龍江省目前為中小企業(yè)服務的融資擔保機構(gòu)有110家，有一定經(jīng)濟實力擔保的政策性機構(gòu)僅有50多家擔保機構(gòu)，年擔保能力僅為100多億元，而且擔保機構(gòu)主要集中在省內(nèi)大城市面向制造業(yè)、流通業(yè)，縣級面向農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)相對弱小，甚至沒有擔保機構(gòu)。與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和融資擔保需求相比，農(nóng)村擔保機構(gòu)無論在數(shù)量與還是擔保能力上都有較大差距。

農(nóng)村金融機構(gòu)貸款利率僵化，融資成本偏高。由于農(nóng)村金融機構(gòu)處于政策性扶持而又完全商業(yè)化運作的特殊經(jīng)營特征，加之農(nóng)村金融風險分散機制不健全，在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)信用程度較低的情況下，導致農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的貸款利率已經(jīng)遠遠對城鎮(zhèn)其他企業(yè)的貸款利率，嚴重削弱了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的貸款有效需求。2012年我省有的涉農(nóng)金融機構(gòu)貸款年利率11.358%，與農(nóng)戶貸款利率一樣，融資成本高于城市企業(yè)和居民,超過農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的實際盈利水平和承受能力。

金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新沒有形成整體合力，配套建設有待完善。目前，由于某種信息交流不暢、溝通機會少等原因，金融機構(gòu)與農(nóng)業(yè)、科技部門之間的缺乏信息共享和支農(nóng)共建平臺，金融機構(gòu)與科技、農(nóng)機、農(nóng)技等部門聯(lián)系較少，對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀及前景缺乏足夠的認識和了解，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)和經(jīng)營風險缺乏掌握，農(nóng)業(yè)科技部門對金融部門的信貸管理制度缺乏相應的認識，導致同時這些部門與金融機構(gòu)也銜接少、配合少，影響了金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的深度和廣度。

對策建議

（一）建立科學的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣模式，提高研發(fā)效率。鑒于農(nóng)業(yè)科技的公共性及外部性的特點，應建立“政府主導、企業(yè)推動、院所保障、金融支持”的研發(fā)推廣模式。政府部門要加強對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣的支持，確定發(fā)展目標和重點及保障措施，設專項經(jīng)費重點推進產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣、對外合作、技術(shù)引進等環(huán)節(jié)。企業(yè)要發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應用等方面的作用，增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。高校、科研機構(gòu)要建立科技轉(zhuǎn)化機制，開展產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新活動、加速科技成果轉(zhuǎn)化。金融部門要建立直接融資與間接融資相結(jié)合、風險投資與風險保障相結(jié)合的多元化金融支持機構(gòu)，合理滿足農(nóng)業(yè)科技資金需求。

（二）從制度層面支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，提高金融支持的有效性。金融機構(gòu)要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展特點，制定相應的管理辦法。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行把涉農(nóng)企業(yè)在研發(fā)育種、農(nóng)產(chǎn)品改良、土地改良及高效灌溉等基礎性農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的資金需求納入政策性貸款支持范圍，發(fā)揮政策性金融對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持作用。商業(yè)性金融要制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理辦法，拓寬貸款主體、簡化貸款流程、提高授信額度，滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化推廣過程中的信貸資金需求，滿足專業(yè)合作社及農(nóng)戶開展設施農(nóng)業(yè)、標準化種養(yǎng)殖、技術(shù)改造的資金需求。

（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，滿足農(nóng)業(yè)科技多元化資金需求。金融機構(gòu)要創(chuàng)新符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的抵（質(zhì)）押擔保方式和融資工具，探索以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的股權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)為質(zhì)押的融資業(yè)務，簡化質(zhì)押環(huán)節(jié)，完善技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)評估、登記操作流程標準，探索集體林權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機具抵押貸款、應收賬款質(zhì)押等貸款模式，開展股權(quán)質(zhì)押融資和中小企業(yè)股權(quán)信托融資，對重大科技專項資產(chǎn)實行證券化，發(fā)展可轉(zhuǎn)換債券、票據(jù)貼現(xiàn)、貿(mào)易融資等低風險業(yè)務，既降低了銀行風險，又有效彌補產(chǎn)業(yè)化的資金缺口。

（四）探索擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，發(fā)揮保障及風險分擔作用。一是延伸農(nóng)業(yè)保險體系。在農(nóng)業(yè)較為發(fā)達地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)建立農(nóng)業(yè)保險公司，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分擔自然風險和市場風險。二是保險公司要探索適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品，將科技育種、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)作物及畜牧品種改良、標準化養(yǎng)殖等涉及的農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)保險范疇。三是加大財政對農(nóng)業(yè)保險的補貼力度，充分調(diào)動保險公司的積極性，針對農(nóng)業(yè)大災之年出臺對保險公司的有效補償機制，彌補保險公司承保農(nóng)業(yè)科技項目的風險損失。

（五）金融化運作，優(yōu)化財政資金的引導效能。各級財政在自身財力范圍內(nèi)，綜合運用無償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資引導、擔保、貼息、保費補貼、稅收優(yōu)惠等方式，引導和帶動社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過設立風險補償基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，探索建立對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款的風險分擔機制和獎勵補貼機制，引導金融資本和民間資金參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。探索財政農(nóng)業(yè)資金的金融化運作的新形式，政府與民間金融組織建立農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)合作研發(fā)機制，資金循環(huán)使用，最大限度地發(fā)揮財政資金效能。

（六）完善農(nóng)業(yè)科技金融中介服務體系，建立全方位的農(nóng)業(yè)科技融資服務載體。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果評估、定價、流轉(zhuǎn)和監(jiān)管等方面的中介機構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及流通。充分發(fā)揮各類創(chuàng)投基金以及農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務及投融資載體的作用，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。

篇7

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新 問題

[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0100-01

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源制約的決定因素。目前我國的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)市場風險較大。建設和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源 ，通過對生產(chǎn)力諸要素的物化使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化，提高勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技物化，促進勞動對象發(fā)生根本性的變化，提高科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學化手段更加現(xiàn)代化。

一、科技創(chuàng)新體系建設面臨的問題與挑戰(zhàn)

1.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎研究

以信息技術(shù)為先導的戰(zhàn)略高新技術(shù)不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能，信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精確性的特點。農(nóng)業(yè)科研綜合實力不強，農(nóng)業(yè)科研的調(diào)整還不能適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，存在著常規(guī)技術(shù)研究多，技術(shù)引進多，自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少的問題.過去的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)競爭要求。必須加大對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)的力度，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技整合能力，擴大發(fā)展規(guī)模。

2.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低

目前我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平落后于發(fā)達國家。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的資金不足，政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的的支出不斷減少，而且呈現(xiàn)下降趨勢。特別是農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費不斷下降，現(xiàn)代信息手段缺乏，缺乏高新技術(shù)手段解決問題的能力，嚴重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率也比較低，科技成果有多個，但轉(zhuǎn)化率不高，導致我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新滯后。高新技術(shù)的研究和開發(fā)，目前還只是剛剛起步，與發(fā)達國家還有很大差距。

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善

創(chuàng)新體制主導模式自上而下，無法滿足農(nóng)民的真正需求?？蒲械囊粋€通病還沒有轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，一些科研項目和科研成果質(zhì)量不高。對科研投入經(jīng)費有限，一些設施栽培和設施養(yǎng)殖，還沒有在科技創(chuàng)新進一步節(jié)約成本上節(jié)省資金，目前的各農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)研究效率低、浪費大、推廣之間不協(xié)調(diào)、創(chuàng)新過程不暢，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的供給與需求脫節(jié)嚴重，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后，絕大部分依靠政府農(nóng)業(yè)科研院所，工作性質(zhì)不明確，導致農(nóng)技推廣人員人心不穩(wěn)。

4.農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力不強，導致投入產(chǎn)出不合理，農(nóng)產(chǎn)品勞動生產(chǎn)效率低，很多農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力

目前轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式還沒有實現(xiàn)機械化作業(yè)，農(nóng)業(yè)耕作手段落后，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)必須發(fā)揮市場機制作用，但是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力不足，利用市場激勵廣大科技工作者努力工作，較少龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間存在利益沖突，不斷促進影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實力的提高。

二、建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的對策

1.建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為主體，建設農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃內(nèi)優(yōu)勢。必須進一步齊心協(xié)力，克服困難，加快農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)科學研究創(chuàng)新體系逐步發(fā)展成具有地方特色的區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究中心。通過建設新型機構(gòu)，建立起以基礎性研究為主要任務的農(nóng)業(yè)科學研究體系。

2.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

科技創(chuàng)新體系從實際出發(fā)，以產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品市場創(chuàng)新為中心，加速其產(chǎn)業(yè)化。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而農(nóng)業(yè)科技運行體制上進行改革和創(chuàng)新。建立新的運行機制，改變農(nóng)業(yè)科技模式和內(nèi)容。發(fā)揮每個農(nóng)業(yè)科技崗位的作用。把推動農(nóng)技推廣為重點，逐步實現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。要形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的“孵化器”，拓寬和推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展。

3.完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

加快建立更加有效的科技創(chuàng)新激勵機制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡為主體，推進科研單位與地方合作，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣體系的主渠道作用，保證農(nóng)業(yè)知識的順利推廣。重視對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，提高自主創(chuàng)新能力和效率，要真正營造起尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，改進適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點的新活力。我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系隨著經(jīng)濟發(fā)展的變化，具有長期性、區(qū)域性的基本特點。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導，充滿活力的多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立農(nóng)業(yè)科研隊伍和技術(shù)推廣服務體系，其余技術(shù)推廣體系轉(zhuǎn)制為企業(yè)；建立咨詢與中介機構(gòu)，進一步明確不同類型機構(gòu)的職能。

4.強化市場的主導地位

在農(nóng)產(chǎn)品由國內(nèi)市場到國內(nèi)國際兩個市場的轉(zhuǎn)型時期，應及時改革農(nóng)業(yè)運行機制。形成有利于發(fā)展的運營機制，將科技成果作為資本或股份投入，應以市場規(guī)律作為運行的準繩，以農(nóng)民需求為導向，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程當中的問題，才能為農(nóng)民創(chuàng)造價值。探索以任務分工為基礎，促進人才資源合理流動，鼓勵科技人員大膽創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設，完善農(nóng)技推廣的社會化服務機制。

參考文獻

[1]翟虎渠.大力加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設[J].求是，2005（6）.

篇8

（1）農(nóng)業(yè)科技中涉獵多個學科，例如植物學、化學、昆蟲學、遺傳學、育種學、經(jīng)濟學等，所以農(nóng)業(yè)科技的研究需要多領域多學科的專業(yè)人員共同合作，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后的各個環(huán)節(jié)的問題，而且，科技成果的應用，還需要綜合配套措施，以確保效果。（2）由于農(nóng)業(yè)科技的研究周期與生物有機體的生長周期密不可分，必須遵循一定的自然規(guī)律，因此研究和開發(fā)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)不可一蹴而就，大多數(shù)項目的研究都需要較長的時間周期，所以農(nóng)業(yè)科技進步的體現(xiàn)也是漸進式的。（3）要從實踐中尋找課題，并且將成果應用于生產(chǎn)實踐，所以必須將"科研"、"教學"、"推廣"這三個環(huán)節(jié)融會貫通，共同強化，建立有效的農(nóng)業(yè)科技整合與共享機制，促進農(nóng)業(yè)科技資源的有效配置，把項目作為凝聚科技力量、整合科技資源的載體和平臺。（4）由于地域性對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響十分重大，所以農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也必須因地制宜，不同地域應該有符合自身特點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造。還有就是在地域要求方面，不僅僅考慮自然環(huán)境的因素，還要考慮經(jīng)濟發(fā)展水平和民風民俗等特點，沒有最好的科技，只有最適合的科技。（5）創(chuàng)新永遠是科技研究的主題，在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展上，增強自主創(chuàng)業(yè)能力是農(nóng)業(yè)科技進步的戰(zhàn)略基點。

2農(nóng)業(yè)科技進步的意義

（1）我國糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎還不夠穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)科技進步不僅能夠確保國家糧食安全，更能夠依靠科技降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟效益，不斷拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。（2）我國面臨農(nóng)業(yè)發(fā)展資源短缺的矛盾愈來愈突出的局面，所以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的必要性也愈發(fā)凸顯，而這就必須依靠農(nóng)業(yè)科技進步來實現(xiàn)。（3）要實現(xiàn)科技興農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營和飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的進步是唯一出路。只有大力發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)科技進步，才能真正實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，才能真正推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)科技進步的機制

（1）健全的機制是農(nóng)業(yè)科技進步的重要保障。公共性、基礎性、公益性，是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展應當遵循的原則，只有在這樣的情況下，才能夠更加有利于健康、經(jīng)濟、環(huán)保以及安全的農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)、推廣和實踐。（2）在確保農(nóng)業(yè)科技的公益性機制的基礎上，采用龍頭企業(yè)、科技試驗園區(qū)等形式來推動農(nóng)業(yè)科技的進步也是十分必要的。只有將科技、經(jīng)濟資源有效地整合，才能夠集結(jié)優(yōu)勢力量，為農(nóng)業(yè)科技進步提供優(yōu)質(zhì)平臺。（3）人才是農(nóng)業(yè)科技進步的根本保障，因此在人才的運用上，農(nóng)業(yè)管理部門和科研單位要有明確的認識和足夠的重視，建立完善的人才管理機制，做到人盡其才，讓科技工作者們充分發(fā)揮出自己的價值，挖掘出自身的潛力，為農(nóng)業(yè)科技進步做出更大貢獻。

4農(nóng)業(yè)科技進步的舉措

（1）通過加強農(nóng)業(yè)生物學研究，結(jié)合生產(chǎn)實踐和全國各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件等多重因素，有的放矢、因地制宜的開發(fā)創(chuàng)新科技，提高農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平，對農(nóng)業(yè)科技進步有著舉足輕重的作用。（2）各級農(nóng)業(yè)部門借助網(wǎng)絡化、咨詢平臺、遠程教育等手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，加強農(nóng)業(yè)信息的交流。先進的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)建立的各類栽培技術(shù)數(shù)學模型、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供核心的技術(shù)支持。（3）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的好壞決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，所以農(nóng)業(yè)科技進步必須在此處得以體現(xiàn)。要加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的建設，一方面要依靠農(nóng)業(yè)科技中的多學科和多種科研成果的整合，另一方面也要依靠有效的行政管理政策。

5農(nóng)業(yè)科技進步的成果

（1）過去30年里，隨著我國農(nóng)業(yè)科技進步，已經(jīng)培育成功高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種超過1萬個，優(yōu)良畜禽和水產(chǎn)新品種近100個，促進了農(nóng)業(yè)品質(zhì)的更新?lián)Q代，為推動我國糧食產(chǎn)量和肉、禽、蛋、果、蔬、水產(chǎn)等產(chǎn)量躍居世界第一提供了強有力的支撐。（2）農(nóng)業(yè)科技事業(yè)適應了三農(nóng)發(fā)展需要，為糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐，實現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品自給自足的基本目標。（3）近年來，我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用水平不斷提高，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率也穩(wěn)步提升，良種推廣補貼、農(nóng)業(yè)科技入戶、測土配方施肥等政策的實施，讓大批農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)得到了推廣和應用。（4）農(nóng)業(yè)科技進步有效突破了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源約束的瓶頸，提高了資源利用率，針對廣大農(nóng)村各農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的現(xiàn)狀，依靠科技提高了農(nóng)民的種養(yǎng)水平，提高了勞動生產(chǎn)率。（5）國際合作項目提升了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應國際市場的能力，最大程度地鼓勵了科研人員參與科技成果的推廣和應用，實現(xiàn)了科研、推廣、示范、生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。

6結(jié)語

篇9

在我國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在著這樣一種矛盾的現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果又很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65～85％之間，而我國僅為30～40％；世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60～80％，而我國只有42％。造成這一矛盾的原因固然很多，而存在于我國農(nóng)業(yè)科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。

這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面：

1.信息形式問題。英國著名哲學家弗蘭西斯·培根說：“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價值的大小，更取決于它是否被傳播，以及被傳播的深度和廣度”。農(nóng)業(yè)科技成果的價值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。

不僅知識的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息，而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構(gòu)成信息。雖然科技成果本身就是一種信息集合體，但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對集中于某些時間和空間，在對其進行相關(guān)的信息化處理之前，其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。在我國，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而，我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài)，沒有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點的樸素簡潔的形式與他們見面。

2.農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙。農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、推廣組織等。

當前，我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡用戶稀少，這又使得用戶入網(wǎng)費用提高，進一步限制了網(wǎng)絡信息的開發(fā)。同時，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，大大限制了信息網(wǎng)絡作用的發(fā)揮。

由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施，原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)在人員與經(jīng)費規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，即縣級農(nóng)技推廣人員占的比重大，而鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣人員所占比重??；而據(jù)研究，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的工作狀況（錢永忠，2000）。因此，目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律，對農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬戶產(chǎn)生了不良的影響。

農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應形勢發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識的綜合應用，是理論與實踐經(jīng)驗的高度結(jié)合。隨著知識經(jīng)濟的到來，與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重。

3.信息供體與信息受體的行為動力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進行產(chǎn)業(yè)化的前提。

信息供體的行為動力當然地來源于市場誘因，但是又不完全依賴于市場機制。研究表明，越接近于科技成果形成的源頭，科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場因素的作用；越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端，市場機制作用的強度越大。同時，由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì)，免費搭乘“信息快車”，無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍，這使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織）的經(jīng)濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。作為回應，信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應陷入了一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法，還是要通過政府行為，提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟補貼來支持信息供體，鼓勵其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務。當然，現(xiàn)實中也有少部分信息供應商，如一些刊物、報紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運營獲得了成功，但網(wǎng)絡信息供應商目前的經(jīng)營狀況還不甚理想。這主要是因為信息高速公路“最后一公里”問題還沒有得到有效的解決。

此外，高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難，也使得技術(shù)供給者市場活躍程度較低。

農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本的降低和生產(chǎn)收益的提高，因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地，生產(chǎn)效益不高，單位產(chǎn)品的利潤有限，加之生產(chǎn)規(guī)模較小，因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時，趨利避害是人的天性，中國農(nóng)民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸，不愿意冒險行事，因此，他們不會輕易接受風險不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開始模仿時，其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預期的要低。這些因素又反過來成為進一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。

4.信息的信度與效度問題。信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標。信度的作用在于消除不確定性。但是，如果信息路徑的噪音太大，那么，科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此，對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。

信息的效度即信息的準確性和應用效果。由于我國幅員遼闊，自然條件千差萬別，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開放性，因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。任何一項技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。

農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問題為導向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問題導向在決定科技成果內(nèi)容的同時，也決定了科技成果的信息形式，即它充分考慮了接受者的特點。比如說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強的地域性，要提高技術(shù)使用效率，就必須使農(nóng)業(yè)科學技術(shù)與當?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)的本地化。

5.信息的不對稱性。在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中，信息不對稱的現(xiàn)象非常普遍。

信息不對稱最經(jīng)常地表現(xiàn)為“不懂”技術(shù)的使用者（包括技術(shù)開發(fā)的風險投資商、科技推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民）和“不懂”市場的技術(shù)持有者之間的溝通困難。

進行信息充分溝通的一個前提，是對話雙方能夠在同一個對話平臺上把事情“說清楚”?？墒鞘聦嵣虾茈y做到這一點。而封建社會婚姻中常見的那樣一種現(xiàn)象倒是時有耳聞——技術(shù)持有者出于對技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護性措施，使得技術(shù)成果的信息不完全，就像一位護雛心切的家長，對自己的女兒嬌寵過度，不讓她拋頭露面，同時又不論其長相如何，在自己看來總是貌美如花，因此希望她能找到一個上好的婆家；而對投資者而言，由于對技術(shù)了解程度有限，但出于保護自己投資利益及規(guī)避風險的本能，總想更多地獲得有關(guān)的技術(shù)信息，可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著紅色的蓋頭，在她與自己正式成婚之前，無論如何難睹芳容。于是，雙方在成為親家之前，總要先互為敵人，都想摸清對手的情況，而又往往云里霧里，不知所以，最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)持有者對技術(shù)效果的高估，而投資者遲遲不予投資的現(xiàn)象。如果信用制度完善的話，這些問題應該不難解決。但恰恰是由于不規(guī)范行為的泛濫，政府評獎制度以及中立性的技術(shù)評估機構(gòu)的評估結(jié)論往往仍不足以為投資者采信，所以，科技成果使用者對一項科技成果的接受行為在相當程度上取決于成果持有者的聲望，投資者的眼光、膽魄和運氣。

信息不對稱的客觀事實，加之制度的失范，造成了以上的尷尬局面。解決這一問題的辦法當然不能是讓科技成果使用者成為技術(shù)專家或者使科研人員成為項目經(jīng)理人。完善法律制度，規(guī)范操作行為，確?？萍汲晒u估機構(gòu)的中立和專業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)科技信息的信度與效度，是解決問題的根本途徑。

6.信息的梯度轉(zhuǎn)移問題。信息的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進行傳遞的。

由于知識和文化水平的差異，在信息傳播者和接受者之間，甚至在接受者群體之間都存在著“知識差”，由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果?！靶畔⒉睢钡拇笮Q定了信息轉(zhuǎn)移的梯度。梯度是指某物質(zhì)的空間分布在一定方向上有規(guī)律的遞增或遞減的現(xiàn)象。實物的能量是沿著梯度最大的方向流動的：水向落差最大的方向傾瀉，電向電位差最大的方向流動，熱量向溫差最大的方向傳導，等等。然而，科技信息的傳播擴散卻與之相反。由于它是一種知識商品，如果接受的一方?jīng)]有相應的知識、技術(shù)和經(jīng)濟基礎，就很難接受、消化它。所以，科技成果是沿著應用梯度最小的方向轉(zhuǎn)移的。

科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉(zhuǎn)移（由科技發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)向科技不發(fā)達地區(qū)，這是地域上的縱向轉(zhuǎn)移；由發(fā)達地區(qū)的衰落型科技轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)變?yōu)橄冗M型科技，這是時間上的縱向轉(zhuǎn)移）規(guī)律，提醒我們要緊密結(jié)合實際，因地制宜，努力推動科技成果的“平民化”和相關(guān)科技知識的“普及化”，有針對性地開展農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。

二、政策建議與措施

1.進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。首先，要進行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度；建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標競爭制度；改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性。

其次，制定政策，健全民間科技推廣體系。以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織是農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量，它有效地彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補了農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發(fā)展。

第三，為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應用有機地聯(lián)系起來，促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。

2.消除噪音，提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關(guān)鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講，科研人員、推廣轉(zhuǎn)化組織（包括科技園區(qū)）、高新技術(shù)企業(yè)、科技示范戶都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時，縮短信息傳輸路徑，減少中間環(huán)節(jié)，盡可能做到信息的直線傳遞，是減少信息噪音的技術(shù)手段。

實施信息的標準化是提高信息信度與效度的重要措施。農(nóng)業(yè)標準信息是指反映農(nóng)業(yè)標準的技術(shù)性文獻。它不僅技術(shù)手段先進，而且通俗易懂，易于為信息用戶所接受。農(nóng)業(yè)標準信息對于建立科技成果的市場信譽，加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有著十分重要的意義。要努力做到農(nóng)業(yè)科技成果信息的準確、規(guī)范，實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結(jié)合，避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。

3.采用先進的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。農(nóng)業(yè)信息化程度決定了農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度與效率。要結(jié)合國情，注重信息技術(shù)的先進性與實用性的有機統(tǒng)一，采用多種信息手段，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者喜聞樂見、易于采用的信息手段來全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。

加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設，通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設的投融資力度，促進農(nóng)業(yè)科技信息服務的網(wǎng)絡化，加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。

4.遵循信息梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，促進農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展要求，精心選擇技術(shù)信息對象，因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作，以提高產(chǎn)業(yè)化效率。同時，根據(jù)各地的經(jīng)濟、文化、自然等資源稟賦條件，以提升經(jīng)濟層次為目標，選擇適合當?shù)靥攸c的適用科技成果，積極進行嘗試，努力實現(xiàn)經(jīng)濟科技的跨越式發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞 微信 農(nóng)業(yè)科技 傳播中圖分類號：G206 文獻標識碼：A

0引言

當前，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)不斷迅速的發(fā)展，越來越多的新的科技產(chǎn)品取代了舊一代落后的產(chǎn)品。雖然新的科技和產(chǎn)品出爐，但是沒有被日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣泛的應用，農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)效益不高。其中一個重要的原因是由于農(nóng)業(yè)科技傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很多特點，比如說農(nóng)作物的數(shù)量繁多、土壤構(gòu)成比較復雜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收到季節(jié)以及地域的限制、耕作土地面積大，但是耕作效率不高等特點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對農(nóng)業(yè)科技有著較高的要求，但是指導和傳播農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的人員遠遠不夠，造成供求遠小于需求的局面的發(fā)生。

為緩解農(nóng)業(yè)科技供求遠小于其需求的局面，本文提出利用新興手機軟件――微信來進行農(nóng)業(yè)科技傳播。當前，農(nóng)業(yè)科技信息建設主要依托電視、計算機以及開一些農(nóng)業(yè)科技的講座來滿足農(nóng)民需求。雖然傳統(tǒng)的傳播方式獲取信息比較方便，而且費用節(jié)省。但是存在一定的不足，比如說電視節(jié)目有一定的時間限制，而且所講的知識也不一定適用于當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題；農(nóng)村地區(qū)的電腦覆蓋率不廣，并不是家家戶戶都有電腦或者網(wǎng)絡；且農(nóng)業(yè)科技性的講座不會經(jīng)常性地召開，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)科技就不及時。

在這一大背景下，采取什么樣的措施將最新研究出來的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)或者農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品推廣并且廣泛被農(nóng)民所應用成為燃眉之急。本文提出將最新的手機軟件應用到農(nóng)業(yè)科技傳播中來，是因為目前移動互聯(lián)網(wǎng)下的手機正逐步成為這一信息終端的典型代表。而微信作為近兩年的熱門新興軟件，普及面廣，基于微信的農(nóng)業(yè)傳播的應用研究具有重要的學術(shù)價值和現(xiàn)實意義。

1基于手機軟件――微信的農(nóng)業(yè)科技傳播模式

基于手機軟件微信的農(nóng)業(yè)科技傳播是指通過手機應用軟件――微信與互聯(lián)網(wǎng)有機結(jié)合進行的農(nóng)業(yè)傳播，它是無線通信技術(shù)和科技傳播技術(shù)的有機統(tǒng)一體；微信軟件作為新興廣泛應用的手機軟件，它的優(yōu)點在于可以綜合使用圖片、文字、音頻、小視屏等多種形式來展示和傳播農(nóng)業(yè)信息。

1.1農(nóng)業(yè)科技傳播主體多元化

農(nóng)業(yè)科技傳播主體主要包括政府、農(nóng)業(yè)教科研單位、媒體、非政府組織等。他們互相分工協(xié)作，組成多元化的農(nóng)業(yè)科技傳播體系。其中，政府主要通過制定農(nóng)業(yè)科技傳播政策、為農(nóng)業(yè)科技傳播行為提供經(jīng)費支持以及建設各類無線通信設施等。農(nóng)業(yè)教科研單位作為農(nóng)業(yè)科技傳播的核心主體，通過日常的科學研究，生產(chǎn)和創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)科技知識，可通過手機微信軟件上的公眾平臺向農(nóng)戶傳播信息。電視臺、 廣播電臺等作為媒體組織，既是農(nóng)業(yè)科技傳播的渠道，也是主體之一，他們可通過制作農(nóng)業(yè)節(jié)目，以微信視頻、微信通知等形式來傳播最新的農(nóng)業(yè)科技知識。非政府組織，比如社區(qū)、自發(fā)成立的農(nóng)業(yè)協(xié)會等，他們可以通過平時的一些種植所得出的經(jīng)驗，將自己的經(jīng)驗拿出來跟大家分享，促進共同發(fā)展。

1.2微信的農(nóng)業(yè)科技傳播內(nèi)容

眾所周知，伴隨著微信軟件的不斷升級，現(xiàn)在可以通過微信平臺，發(fā)送實時語音、實時小視頻、視頻對話、語音通話等。傳播主體可以構(gòu)建微信公眾平臺，例如政府公眾平臺可以最新的農(nóng)業(yè)科技政策；高校科研機構(gòu)可以最新研發(fā)的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)或者農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品，推薦給農(nóng)民最適合他們生產(chǎn)所用的技術(shù)或者產(chǎn)品等。通過綜合的傳播技術(shù)途徑，全方位地展示和傳播農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和產(chǎn)品，讓農(nóng)民可以較好地使用并應用。

1.3整合式的農(nóng)業(yè)科技傳播渠道

補償性媒介理論的代表萊文森認為：任何一種后繼的媒介，都是一種補償措施，都是對過去的某一種媒介或某一種先天不足的功能的補救和補償。微信傳播作為手機媒體，是繼紙質(zhì)媒體、廣播媒體、電視媒體、網(wǎng)絡媒體后產(chǎn)生的一種媒介；根據(jù)補償性媒介理論的觀點，手機媒體功能相較之前幾種媒介做出了一定的補充和完善。微信作為本文所研究的手機軟件對象，隨著微信版本的不斷更新升級，功能在不斷地發(fā)展完善強大。通過微信不僅只是簡單的收發(fā)文字或者語音信息，還可以分享網(wǎng)頁，查看新聞，現(xiàn)在還可以拍小視頻發(fā)送，通過微信觀看視頻，更可以隨時隨地跟平臺后臺人員交互信息，后臺人員還會解答農(nóng)民的疑問。

1.4農(nóng)業(yè)科技傳播對象廣泛

通過微信軟件進行農(nóng)業(yè)科技傳播，所有接觸微信這一手機軟件的群體均成為潛在傳播對象。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，電子技術(shù)的不斷更新，智能手機的價格不斷走低，在農(nóng)村用戶中微信軟件較其他手機軟件具有較高的占有率，用戶可以根據(jù)自身文化程度、農(nóng)業(yè)技術(shù)需求等因素，選擇關(guān)注合適的微信公眾號學習，互動交流。此外，微信軟件作為手機媒體，它可以在群眾需要的任何時候提供在線幫助，比如說，農(nóng)民在種植之前，想咨詢什么時候種怎么種合適，平臺可以安排人員解答；在農(nóng)作物生長過程中，要施什么肥料，什么時候施肥料，平臺可以安排專業(yè)技術(shù)人員告訴你最新的合適的肥料，怎么施肥可以大大提高農(nóng)作物的產(chǎn)量等。微信不會占用其他時間，在需要的時候，它可以無時不刻地幫助用戶解答。

1.5農(nóng)業(yè)科技傳播效果精準

微信平臺根據(jù)受眾的需求，只發(fā)送用戶所需要的農(nóng)業(yè)科技信息至微信平臺，同時，微信平臺可以根據(jù)群眾的需求，實時發(fā)送集成了語音、視頻、文字等手段的傳播內(nèi)容，更加生動具體地解答群眾的問題。這些途徑都能夠極大地提升農(nóng)業(yè)科技傳播的精準性。

2基于微信的農(nóng)業(yè)科技傳播實施的可行性

隨著科技的快速發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷成熟；手機應用軟件的不斷更新以及智能手機價格不斷走低。且微信作為近兩年穩(wěn)定迅速發(fā)展的上網(wǎng)應用軟件，基于微信的農(nóng)業(yè)傳播成為農(nóng)業(yè)傳播框架下的可行性選擇。

2.1技術(shù)可行性分析

移動網(wǎng)絡和手機互聯(lián)網(wǎng)交互性能的提升促進了移動通訊媒介技術(shù)條件的成熟，并逐步被運用于農(nóng)業(yè)科技傳播媒介的內(nèi)容制作、傳輸與接收等各個核心環(huán)節(jié)，為農(nóng)業(yè)科技傳播模式的轉(zhuǎn)變奠定了堅實的物質(zhì)基礎。微信平臺的可以集語音、視頻、實時信息交流等傳播途徑，傳播聲像并茂的農(nóng)業(yè)科技知識，使得農(nóng)民更容易接受。

2.2用戶可行性分析

通過微信平臺傳播農(nóng)業(yè)科技，用戶主要是現(xiàn)在在使用智能機，使用微信的這一群體，不單單是局限于在農(nóng)村的農(nóng)民，因為有些農(nóng)民雖然自身文化素質(zhì)不高，但是其家人或者子女，可以向他們傳播最新的農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)品。而且現(xiàn)在智能機越來越普及，幾乎每人都有一款智能手機，加之現(xiàn)在農(nóng)民的文化素質(zhì)不斷提高，接受新興事物的能力也越來越強，所以基于微信平臺來傳播農(nóng)業(yè)科技知識變得十分可行。

2.3政策可行性分析

農(nóng)業(yè)部的《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，在國家統(tǒng)籌布局新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設施建設的背景下，推進農(nóng)村信息化基礎設施建設。另外，國家對各大電子制造廠商和移動通信廠商發(fā)展智能終端市場、推廣和普及中低端智能機型給予了一定的政策和資金支持。這些都將極大地提升微信在農(nóng)業(yè)科技傳播中的可行性。

2.4傳播實踐可行性分析

隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)手機應用逐漸豐富，為微信傳播農(nóng)業(yè)科技提供了借鑒和參考。以前，由于手機功能沒有現(xiàn)在那么強大，而且網(wǎng)絡信號沒有現(xiàn)在覆蓋率這么廣泛，以前只能是收到文字短信啦傳播農(nóng)業(yè)科技。但是現(xiàn)在隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，尤其是微信軟件的日益更新，不再是以往的文字短信模式，可以通過微信收發(fā)實時語音信息、實時拍攝小視頻傳播等。微信軟件可以集語音、視頻、文字、圖片、實時交互等多功能于一體，更好地向用戶傳播農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。

3微信應用于農(nóng)業(yè)科技傳播的建議

3.1 政府

政府要制定切實相關(guān)政策法規(guī)，使微信有效地應用到農(nóng)業(yè)科技傳播過程中。同時，加大對手機通信網(wǎng)絡的基礎設施建設，鼓勵相關(guān)部門在微信上提供與農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的信息。隨著電子科技的不斷發(fā)展，智能機幾乎已經(jīng)人手必備，但是由于有部分使用群體的自身文化素質(zhì)不夠，所以沒有廣泛地應用其功能，尤其是手機微信這一類軟件，更別提通過手機軟件來學習農(nóng)業(yè)科技知識。政府及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應該拿出經(jīng)費，派農(nóng)技員下鄉(xiāng)，深入農(nóng)村，傳播農(nóng)業(yè)科技知識，教農(nóng)民學會使用微信，通過微信公眾平臺與專家互動，獲取最新的農(nóng)業(yè)科技知識。

3.2農(nóng)民

由于現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)民的文化程度參差不齊，老一輩的農(nóng)民對新興事物的接受應用能力遠不如年輕一代。但是，永遠要保持一顆好奇的心，多問幾個為什么，碰到村里舉行的學習講座，或者農(nóng)技傳播人員下鄉(xiāng)傳播技術(shù)的時候，要積極參加，將新的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)應用到平時的農(nóng)作中來，受益自己。

3.3微信平臺

微信作為近幾年發(fā)展勢頭迅猛的熱門軟件，雖然帶來了一定的便捷性，但是，微信中也存在著一些問題，比如：信息不道德、安全性問題、不符合社會發(fā)展等。所以要出臺相應的法規(guī)制度規(guī)范微信平臺上的信息以及一些個人行為，對信息進行監(jiān)督，加強對用戶身份的審核，最好實施賬號實名制，對利用微信進行不良消息散播等一系列不正當?shù)男袨檫M行打擊，為大家提供一個安全放心的微信交流環(huán)境。

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