導語：如何才能寫好一篇青年發展狀況調研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、調查的基本情況和青年員工隊伍的現狀

1、我行員工隊伍年輕化，團組織隊伍機構健全、優勢明顯

調查中顯示我行員工隊伍年輕化，歲以下青年占我行員工總人數的%多，是市分行所屬的支行中員工隊伍最為年輕化的一個支行。而且歲以下的青年員工占有相當大的比重，這顯示了員工隊伍的年輕化。

我部團總支機構健全、組織機構明顯。我部團總支成員由三名成員組成，其中名具有全日制本科學歷、名具有全日制大專學歷，文化素質較高，而且有豐富的學校團工作的經驗，在所屬部門都是業務骨干，有一定組織協調性。

2、青年員工整體素質較高并且思想進步、積極進取

我部名歲以下青年中，具有本科以上學歷的占比為%，具有大專學歷的占比為%，中專學歷的占比為%，這顯示了我行青年人才隊伍的高素質優勢。調查結果還顯示大部分人對自己現在的學歷不是很滿意，想要進一步接受培訓和進修高一級學歷，喜歡從事具有挑戰性的工作。這些都顯示了我行青年員工的積極進取、思想上要求進步。

二、青年工作中存在的問題

1、整體的思想取向不夠積極，價值觀念出現偏移。

主要表現：（1）、我行的思想政治工作相對比較薄弱，一部分青年的思想取向不夠積極。調查結果顯示，青年中有一部分員工思想消極，態度冷漠，信念不夠堅定。有的人對待行發展的態度竟然是無所謂，有的高學歷的員工對于跳槽有很大的傾向和準備。（2）、一些員工的價值觀念也出現了很大程度的偏移，許多人都認為，服務態度的冷漠、服務質量的優劣都于薪酬的高低有直接的關系。（3）、一部分人對于成功機會的公正性非常不滿，認為個人價值沒有得到充分的體現。調查結果顯示，許多員工認為自己的能力沒有得到充分的發揮。以上這些，糾其原因，這些的出現與我們的機制和制度上的不健全有一定的關系，也是我們思想工作上欠缺的表現。

2、團青工作的條件不利，尤其基層團組織工作具有一定障礙。

團青工作的條件不利主要表現在經費方面、思想認識態度上和團干部的任用機制等方面。在調查中我們發現大多數的團干部認為團青工作的開展具有相當大的難度。首先，人們在思想認識上沒有對團青工作足夠地重視，特別是一些基層行的領導認識不夠，沒有把團的工作擺在一個應有的地位，領導的忽視帶來員工的冷漠。其次，經費問題一直是一個阻撓團青工作開展的不利因素。隨著金融競爭的加大，費用的縮減，團青工作經費緊張越來越成為困繞團青工作者的突出問題。經費的緊張帶來團青工作開展的艱難，久而久之，形成惡性循環，團青工作的難度就會越來越大。再次，團干部的任用制度上的缺陷和人員素質的高低也制約了團員工作的開展。大多數的團干部都是身兼數職，分身無術。團干部一般都是本部門的骨干力量和中堅力量，他們從事著本部門重要的業務崗位，工作強度大，任務重，從事團工作的精力變得微乎其微。另外，團干部大多數沒有很高的行政級別，加上青年的認知感不強，這就使得工作的開展沒有說服力，難度加大。

3、青年工作機制和方法有待提高。

我行青年工作的機制和方法整體比較落后，基本上還采取老的思想和老的套路，往往不能充分調動團員和青年的積極性。這些現象的存在主要是由于觀念的陳舊，態度上的不重視和團干部自身素質不高等因素共同作用的結果。隨著金融企業改革和金融制度的更新，團青工作的觀念應該與時具進，革新老觀念，轉化工作的思路和方法以適應新形式下團青工作發展的要求，同時團干部應該積極的提高個人素質，多聽、多學、多借鑒，充分調動廣大團員青年的積極性，把團青工作推向一個高的發展方向。

三、對于團青工作的幾點建議

1、加強思想工作建設，徹底改變觀念束縛。

團員青年是我行的生力軍和未來，他們的好與壞，關系著行未來命運的興衰，他們接受新事物的速度快，反應機敏。所以加強團青隊伍建設，首要就是要從思想建設入手，構筑青年員工健康的精神支柱，提高他們的思想素質、道德素質、政治素質，堅定他們的信念。包括理想教育、信念教育、國情和行情教育、職業道德教育。

2、加強青年人才隊伍建設，培養各種類型人才。

新時期青年隊伍建設賦予給我們的要求是培養復合型人才，以適應新形式下金融業發展的需要。打造復合型人才，創建學習性銀行成了我行在競爭中取勝的有利必要武器。在過去我們成功地開展了“新世紀青年讀書計劃”、“青年論壇”等活動，都收效很大，從很大程度上激勵了員工學習的興趣，在今后的工作中我們還要繼續探索更有利的方法和方式，譬如組織大型學習、開展競技比賽、鼓勵青年員工參加社會認證的考試取得高學歷等等；認真做好“雙推”工作，推優薦才，推優入黨；加強全日制本科生的重點培養和選拔，為青年工作創造好的學習氛圍，為行的人才隊伍建設貢獻團組織應盡的力量。

3、加強團干部隊伍建設。

團干部是青年工作的核心，是團青工作開展的有利保證。建議加強團干部隊伍建設，提高團干部自身素質和管理水平，以推動青年工作的更好開展。（1）、不定時地開展團干部培訓，使團干部掌握更多的管理知識和團務知識。（2）、改革團干部任用機制，確保團干部有更多的精力從事團青工作。（3）、呼吁有關部門、領導對團青工作的重視程度，為團青工作的開展創造有利的先決條件。

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一、服務社會主義新農村建設

立足共青團工作實際，制定了《關于團結帶領全市廣大團員青年推動社會主義新農村建設的實施意見》，對全市團組織參與社會主義新農村建設進行全面部署，并組織開展了一系列活動。

一是開展第八屆鄉村青年文化節活動。1月初至2月中旬，在全市組織開展了第八屆“鄉村青年文化節”活動,通過開展系列宣傳、演出和比賽，在全市農村掀起了一股青年文化熱潮。1月19日，我們在膠州市舉行了第八屆“鄉村青年文化節”啟動儀式。市委常委、原團市委書記張惠同志出席儀式并觀看了青年演出的節目。我們還在現場向農民朋友贈送了1500余本文學、科技類圖書。本屆文化節中，膠州市被團中央評為“全國鄉村青年文化活動先進縣”，即墨市柳腔劇團解本明被評為“全國鄉村青年文化名人”。

二是開展農村青年發展狀況調研。為了解和掌握當前農村青年思想、經濟、就業狀況以及他們的實際需求，為團組織引領青年參與社會主義新農村建設提供參考依據，我們與市社科院聯合，共同開展了農村青年發展狀況調研。研究設計了調研課題可行性分析，三易其稿制作了調研問卷。5月份，在五市三區選擇20個調研點發放了1000份問卷，進行了抽樣調查。并對回收的問卷進行了認真統計和歸納，掌握了詳細的第一手數據。目前調研報告正在撰寫中，預計7月中旬可以成稿。

三是開展農村青年榮辱觀教育。以“知榮明恥樹新風”為主題，在全市農村開展了為期一個月的全市農村團員青年社會主義榮辱觀集中教育活動。4月27日，在嶗山區小河東舉行了啟動儀式，團員青年代表宣讀了倡議書，進行了實踐“八榮八恥”宣誓。教育活動中，各區市組織農村團員青年開展了“上一次團課、過一個團日、聽一堂講座、做一次奉獻、搞一次宣講”等五個一系列活動，帶領青年走村入戶，發放“八榮八恥”系列漫畫和《青少年素質教育讀本》，清理村莊街道衛生，自覺踐行社會主義榮辱觀，積極投身社會主義新農村建設偉大實踐中。

四是舉辦共青團組織與社會主義新農村建設座談會。會議于5月24日在膠南市舉行。五市三區團委書記、青農部長及相關鎮村代表40余人參加了座談。與會人員現場觀摩了膠南市共青團組織參與新農村建設情況，參加了農村青年中心青年開放書架揭牌儀式，認真聽取了青島市兩位專家關于社會主義新農村建設的報告，并進行了互動式交流發言。對于引導各區市團組織進一步明確工作目標、方式和方法，樹立和落實科學發展觀，團結帶領廣大團員青年投身社會主義新農村建設起到了積極作用。

另外，六月份，我們重點籌備了青島市“青春建功新農村行動”推進會，為全面深入推進社會主義新農村建設作進一步動員和部署。

二、實施保護母親河行動

聯合市綠化委員會、市林業局、市志愿者協會，以“我為奧運種棵樹，建設美好綠家園”為主題，發動全市各級團組織采取多項措施，開展植樹造林和綠色文明宣傳。

一是開展綠色奧運志愿者林建設。3月18日，舉行了綠色奧運志愿者林啟動儀式，市委副書記王文華，市委常委、原團市委書記張惠等領導出席儀式并參加植樹活動。我們還聯合太平人壽開通了“綠色奧運直通車”，免費接送市民參加植樹。志愿者林建設在往年工作基礎上已經形成品牌，得到社會各界群眾的積極支持，今年在沒有公布招募電話的情況下，仍然有1500多人踴躍報名。至今，綠色奧運志愿者林建設活動已經進行3年，共建成林地600余畝。

二是進行綠色生態公益宣傳。結合全民義務植樹25周年，我們聯合兩家廣告公司專門設計制作了綠色公益宣傳片，通過香港中路“奧帆屏”、“屏”兩處大型LED廣告屏以及部分公交車車載電視循環播放，激發廣大市民植綠護綠、美化家園的熱情，收到較好的宣傳效果。

全市各級團組織共發動青少年3萬余人次，建設“青少年綠化基地”、“共青團林”、“青少年林”等各類林地138處，預計建成總面積將達到1500余畝。

三、推動農村青年中心建設

上半年，我們以推廣使用“農村青年中心綜合服務和發展能力測評體系”為抓手，充分整合社會資源，開展了三個方面的工作，提高農村青年中心活力和服務能力。

一是開展農村青年中心能力提升月活動。4月份，開展了“農村青年中心能力提升月”活動。通過根據工作實際設計的測評體系對全市所有農村青年中心進行考核，根據測評結果，查找缺項和不足，分析原因，提出整改對策。指導各區市統籌城鄉資源，開展了為農村青年中心捐贈科技文化書籍、微機、電視、

影碟機等，為農村青年中心配備了科技、文化等“專業理事”，并特別針對弱勢青年群體不斷開發新的服務項目，提高服務的針對性。各區市團組織分別抓住一至兩個有特色的牽動項目，抓點帶面，有效實現了“提升服務能力，發展青年中心”的預期目標。二是加強青年中心服務項目建設。積極探索“品牌鑄造”計劃，不斷擴大和強化青年中心的社會影響力。逐步形成了即墨農業高新技術開發區青年中心“農業技術專家熱線”、城陽區北部人力資源青年中心“培訓就業一卡通”、開發區黃島青年中心“人海有書香”等多個特色品牌。以點點光輝塑造了農村青年中心這個閃亮的大品牌。團中央20__年第2期《青年中心建設工作簡報》，專門編發推介了我市農村青年中心建設情況。

三是推薦了一批青年中心命名和表彰項目。推薦膠南鐵山青年中心成為全國優秀青年中心，黃島區成為全國青年中心建設先進區。同時，推薦膠南市鐵山青年中心青年轉移就業培訓、膠州市勝利村青年中心山雞養殖與山雞蛋銷售申報了全國農村青年中心新中基金發展項目，推薦膠南鐵山青年中心、即墨農業高新區青年中心申報中國移動愛心書屋，推薦膠州市勝利村青年中心為中國移動支援計劃示范點。

2月份，在云南召開的全國青年中心工作隊伍建設會議上，黃島區作了典型發言。

四、促進農村青年增收成才

一是開展“農村青年轉移就業服務月”活動。1月20日至2月20日，根據團中央統一部署，開展了“農村青年轉移就業服務月”活動。一方面廣泛聯系河北邯鄲、甘肅天水、安徽宿州等外地團組織，形成了比較廣泛的勞動力交流網絡。安徽宿州團市委還專門組織有關人員到我市佳元水產集團進行了實地洽談。團省委還專門推薦西部地區團組織與我們進行勞動力輸出合作。另一方面，引導全市各級團組織開展勞動技能培訓，共舉辦各類培訓班59個，開展送科技下鄉活動67次，培訓農村青年1600余名，為青年送崗位7600余個，幫助3850名農村青年順利轉移就業。團中央《青農工作》簡報對我們的工作進行了介紹。

二是開發推出農村青年創業項目。我們從解決制約農村青年增收成才的項目、資金等瓶頸問題入手，經過多次的協商和大量艱苦細致的工作，開發了海爾鄉村星級服務項目和農村信用社貸款扶助項目。結合海爾售后服務進入農村市場的需求，我們開發了海爾星級服務項目，通過培訓服務聯絡員、建設鎮級服務站和村級聯絡站，使加盟項目的農村青年不離鄉土，不誤農活，就可以從提供信息、維修服務和銷售產品中獲得一份穩定的收入?！吨袊睬鄨F》雜志、《山東共青團》雜志、團省委《山東青農工作》對該項目作了專題介紹。結合農村青年創業資金需求和農村信用社拓展業務需求，我們推出了農村青年創業貸款項目，爭取到農村信用社在貸款利率、貸款數額、貸款期限上的諸多優惠，為廣大農村有志青年創業提供不等額度的貸款，有效促進農村青年增收成才。

三是注重對農村青年典型的培養。推薦李澤兵、張作慶等8人獲得了20__年度全省農村青年創業致富帶頭人、標兵、服務農村青年先進個人榮譽稱號。推薦牛兆學為全國服務農村青年轉移就業先進個人。推薦王芝銳、劉祥成為省杰出青年農民聯誼會會員，方合存成為副會長。重視培養農村對青島市杰出青年農民和農業標準化生產青年示范戶、示范基地下發了表彰決定。青年經紀人隊伍，正在探討與工商局合作，成立青年農業發展促進會經紀人分會。

四是開展送科技下鄉服務活動。2月26日，在平度市江北農業技術市場舉行了“真情伴青春”送科技下鄉活動，向農民朋友贈送了200多本農業科技書籍，發放宣傳材料3000多份，提供咨詢100多人次，達成了20多個種植、養殖合作意向。4月27日，還邀請專家到嶗山王哥莊浦里社區，為種茶的農村青年講授了春季茶樹管理科技知識。

五、接待團中央書記處書記賀軍科來青視察

3月10日，團中央書記處書記賀軍科來青視察，重點考察了農村共青團工作?？疾炝巳R西市水集一村、保護母親河—大沽河綠化工程、即墨農業高新技術開發區。詳細了解了村團總支參與為民服務情況，聽取了保護母親河—大沽河綠化工程林地建設情況，以及青年中心服務農村青年的情況。

在迎接領導視察過程中，做了大量的細致的前期工作。與團省委及時溝通，對領導視察日程和有關后勤事項進行了細致周到地安排；撰寫了包括農村團的工作情況、農村青年中心建設等大量的匯報材料；先后4次到視察點督促指導，推動了基層團組織規范建設和農村青年中心發展。村為民服務工作和農村青年中心運行質量測評體系、農村青年創業海爾星級服務項目引起了團中央、團省委領導的關注，得到了充分肯定和認可。

六、加強部門建設

上半年，我們大力加強了部門建設。一是加強作風建設，召開了2次部門民主生活會。二是深刻挖掘整理部室文化內涵，精心設計了部門徽標、部門工作理念等，制作了新的文化刊，充分展示部門精神面貌。撰寫了大量讀書筆記和團情日記。三是加強了部門數字化工作手段的打造，設計開發了“數字青農”檔案管理系統，改版充實了部門e文化網站。四是嚴格考勤制度，及時填寫上報周、月考勤表、工作質量記錄表。對20__年部門

檔案進行了整理裝訂。七、上半年的收獲和不足

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近期，屏山鎮專題調研社會組織發展狀況，調研組先后與屏山鎮各類社會組織負責人代表座談交流，并到部分社會組織實地考察，詳細了解了屏山鎮社會組織發展的基本情況、發揮作用、面臨的困難矛盾以及相關建議意見?，F將有關情況報告如下。

一、社會組織的基本情況

目前，屏山鎮登記和備案的社會組織總數達23個。其中有6個在民政部門進行依法登記的社會組織。其中文體活動類2個、社會事務類21個。

從發展趨勢來看，屏山鎮社會組織總數穩步上升，社會事務類社會組織增長尤為明顯。從覆蓋范圍來看，屏山鎮社會組織涵蓋面廣基本涵蓋了各行政村，初步形成了覆蓋面廣、門類豐富、層次多樣的社會組織體系。

二、社會組織的重要作用

近年來，社會組織快速發展壯大，逐漸形成了一股不容忽視的社會力量。

（一）彌補公共服務不足，確保民生持續穩定 一些社會組織積極配合政府部門，協助提供社會公共服務，化解了大量社會矛盾，確保了民生的持續穩定發展。

（二）提供各村服務支持，滿足群眾多樣需求

社區社會組織一直致力于滿足群眾需求，提供各項服務和幫助。文體類社區社會組織，如屏山泗州戲劇團、等，豐富了居民的精神文化生活，吸引廣大社區閑散人員、退休老人積極參與，減少賭博、打麻將等不良現象，提升了社區群眾的生活情趣和品質。

三、社會組織發展過程中遇到的主要矛盾和問題 屏山鎮社會組織經過近幾年的發展，取得了長足的進步，但總體而言仍處于發展的初級階段，主要存在以下幾個問題：

（一）從體制機制上看，社會組織登記管理制度滯后

主要表現在：管理體制難監管。目前社會組織實施“雙重管理”體制，即：民政部門負責社會組織登記備案和執法監察，業務主管單位負責對業務范圍內社會組織進行日常指導和監督。但隨著社會發展的深入，越來越多“特點新、樣式雜、活動頻繁”的社會組織產生，沒有明確的相對應的主管部門進行監督，形成管理“盲區”。

（二）從性質結構來看，社會組織政社不分情況明顯

主要表現在：一是具有政府背景的組織較多。有的組織是上級條線要求成立而成立的；有的組織是脫身于政府部門，但不與其脫鉤。二是基層組織發展應付性居多。有的是政府職能部門延伸下設立的機構，如各村團委等等；有的是為達到年度指標考核臨時“動員”起來的組織；有的組織是流于形式，形同虛設，領導重視多一點，活動就開展的好一點，缺乏社會組織活動的自主性。

四、進一步加強社會組織發展的對策建議

當前，社會組織已逐漸社會管理創新的重要一環，通過增強社會組織能力，規范社會組織管理等方式，促進社會組織健康發展，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。

（一）進一步增強社會組織能力。

主要包括：一是發揮“樞紐型社會組織”的作用。充分利用現有的共青團、婦聯、殘聯等群團組織優勢，重點培育扶持一批涉及“青年、婦女、殘疾人、文化藝術”等領域的各類社會組織，在現有群團組織業務覆蓋不到的領域，通過改造、提升、新建等形式，構建一些新的“樞紐型”社會組織，根據有關法律法規，授權這些“樞紐型”社會組織承擔業務主管單位職責，對相關社會組織進行日常管理、提供服務。

篇4

20**年寒假社會實踐活動要充分發揮我系學科、專業和人才優勢，在保障安全的前提下，以社會調查、志愿服務為主，我系學生在家鄉就近就便參加分組進行以下社會實踐活動：，

（一）為深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，結合全國各地農村區域經濟、社會、科技和文化的發展狀況，進一步加強聊大東昌學院與地方的科技合作和人才交流，開展聊大東昌學院20**寒假大學生社會主義新農村建設調研實踐活動，形成書面調查報告，并結合此次調研成果開展關于鄉情調查的主題征文活動，并進行表彰。

（二）進一步深化大學生素質拓展計劃，竭誠服務大學生成長成才，大力促進大學生就業創業，我系學生可利用返鄉機會，自主進入企事業單位進行就業見習和社會調查等活動，增加大學生職業體驗，提高就業創業能力。

（三）廣泛開展服務當地經濟文化建設活動。我系青年學生應主動承擔時代賦予的歷史使命，進一步解放思想，勇敢面對挑戰，把服務地方作為每一位學子的義務和責任，充分發揮我系專業學科和創新人才優勢，積極搭建科技成果轉化平臺，掀起青年學生廣泛開展服務當地經濟文化建設熱潮。要圍繞建設大而強、富而美的新**奮斗目標，立足**，輻射全國，積極為當地經濟、文化建設和社會發展獻言獻策，要深入調查研究，為地方經濟和社會發展提供合理化建議。

開展廣泛深入我為家鄉獻力量的社會調查、主題征文活動，并進行表彰。

（四）以感恩伴我成長，孝心回饋父母為主題的體會親情實踐活動和真情送萬家志愿服務活動。全系學生要合理安排寒期生活，為父母及家人做力所能及的家務事。開展家庭親情教育、禮儀教育活動，學會一項家務小技能，為父母減一分辛勞，添一分愜意，送一分親情，做快樂的、有責任的家庭成員。也可深入開展真情濟困進萬家活動。每位經法系學生在春節期間自行組隊集中開展真情濟困進萬家活動，為人民群眾和廣大青年，特別是下崗失業青年、貧困學生、農村貧困青年、殘疾青年等有特殊困難的青年群體做實事、辦好事、解難事，辦黨和政府的關懷和溫暖，辦團組織的關心和幫助送到他們的心坎上，不斷提高共青團組織服務大局、服務青年的能力。要從困難群眾的實際出發，積極深入廣大農村和城市社區開展真情送萬家志愿服務活動。

二、活動方式

20**年寒假社會實踐活動按照就近就便的原則，采取點面結合、分散與集中相結合的方式進行。

1、就近就便。寒假社會實踐活動原則上要就近就便，我系學生在學校周邊、學生家庭所在地開展活動。

2、重點組隊。結合實際情況組隊，在各地區開展社會實踐活動，充分發揮我系學生的專業知識和理論修養優勢，深入基層形成示范帶頭作用。

三、實施步驟

20**年寒假社會實踐活動分三個階段進行。

1、準備和動員階段。

2、具體實施階段。

20**年2月上旬至2月下旬，各社會實踐個人、團（隊）要按照我系的要求，積極爭取企事業單位的支持，開展社會實踐活動，力求務實創新，出成果出效益，同時加強實踐活動的新聞報道，提高社會效應。

3、總結表彰階段。

20**年3月初，我系開展寒假社會實踐情況進行總結，并于下學期開學后3月10日前將調查報告和實踐個人、團（隊）總結材料報系團總支，對本次寒假社會實踐活動中涌現出來的先進團（隊）、優秀個人和優秀成果進行表彰。四、相關要求

20**年寒假社會實踐活動是進一步改進和加強我系青年學生思想政治工作，服務和引導學生健康成長成才的重要途徑，要高度重視，加強領導，抓緊抓好。

（一）高度重視，精心組織。在我系團總支、學生會的領導下，切實把今年大學生寒假社會實踐活動納入重要議事日程，做到有計劃、有動員、有指導，有考評。

（二）突出重點，講求實效。今年寒假大學生社會實踐活動堅持就近就便的原則，從實際出發，保證活動轟轟烈烈、扎扎實實。

（三）創造條件，提供保障。我系各地區的大學生的社會實踐活動領導小組要突出重點，精心組織，組織動員學生參與活動。

篇5

一、大營鎮發展狀況

在新農村建設中，很多農村逐漸走向“城鎮化”，在經濟高速發展的同時，出現了許多問題，如人們想賺更多的錢，因而不注重教育，有了“教育無用論”，當地居民的文化素質得不到提高，而青少年也因為社會舊俗及家長影響產生了厭學、棄學現象。

棗強縣大營鎮轄88個自然村，6.5萬人，總面積136平方公里，是全國500家小城鎮建設試點鎮、國家級綜合改革試點鎮、省小城鎮改革發展重點鎮、省農村現代化建設試點鎮，是省“農業專業化十大專業市場”之一。2004年全鎮實現工農業總產值40億元，銷售收入35億元，行業自營進出口4，100多萬美元，間接出口1億多美元，上交稅金8，000多萬元，占到全縣稅收的一半以上，連續兩年被評為衡水市第一工業強鎮。

皮毛業是大營的傳統產業、優勢產業、支柱產業，近年來有了跨越式發展。到目前為至，大營鎮現擁有皮毛企業和攤點1.1萬個，年產值100萬元以上的規模企業327家，千萬元以上的企業73家，固定門店2，160個，流動及固定攤位7，000多個，全鎮皮毛業的加工產值占工農業總產值的83%，農民家庭收入的90%來自皮毛業。

如今的大營鎮呈現出“街巷無處不經商、鋪天蓋地是皮張”的繁榮景象。皮毛業的發展與壯大，為小城鎮建設奠定了良好的經濟基礎，但是皮草行業的技術操作主要要求員工的熟練程度，與學歷沒有直接的關系，這無疑就給孩子灌輸了一種觀念，只要能操作工具就可以掙錢，而當地一般工人的月收入均在2，000元以上。擁有這樣“強有力”的后盾，當地青年不愁找工作，所以對教育的重視程度明顯較低，學習積極性下降，造成學習成績的相應下降，成績不好的結果就是早輟學早就業，這樣導致了輟學數量的上升，長此以往，就造成了如今大營鎮經濟高速發展，教育滯后的現象。

二、大營鎮經濟與教育難以協調發展問題

經調查發現，衡水市大營鎮經濟高速發展，政府部門在教育方面投入不少，但當地輟學就業現象較為普遍，這與當地的經濟發展狀況相比，存在諸多的不適和問題，跟不上經濟增長的需要，而大營鎮經濟的進一步發展所面臨的瓶頸突破必須要有較高水平教育發展的助力。下面對當地經濟與教育未能協調發展的原因進行分析：

（一）社會舊俗嚴重影響當地學生求學選擇。大營鎮經濟發達，人均收入高，當地企業對員工的要求不高，一些學生輟學后很快找到了工資頗高的工作，對于在校繼續求學的學生很難擺正自己的認識，容易產生上學無用，掙錢更重要的思想，對于學習成績的提高，產生很大的阻礙，進一步導致在校學生厭學、輟學現象的產生，形成惡性循環。

（二）當地教學質量不高。通過對政府的走訪，我們了解到，目前政府對教育的投入不少，學校住宿條件良好，所有中小學全部實現鍋爐或空調供暖。硬件設施配備較為齊全，但是在教師方面略有欠缺，教師隊伍整體年齡趨于老化，青黃不接、后繼乏人的局面日益凸顯；原始學歷層次較低，現有學歷低于全省平均水平，知識結構單一，專業能力不高；教師專職化程度較低，“所教非所學”，專業不對口，不能發揮專業特長，同時教師整體專業學科結構不均衡、不合理，特別是音、體、美、勞技等教師相對匱乏，不能適應新課改的要求。

（三）家庭教育嚴重影響當地教育水平。據了解，當地居民文化程度較低，只有不到20%的人接受過高中及以上的教育，并且平均受教育年限不足7年。學生父母的文化程度不高，大多數是初中文化程度，俗話說“沒文化真可怕”，家長因文化水平低，未能深刻認識到教育的重要性，對孩子繼續求學還是打工掙錢，采取聽之任之的態度，甚至有些不鼓勵孩子繼續讀書，這從一定程度上影響了學校的輟學率。 轉貼于

三、大營鎮經濟與教育協調發展的途徑

鑒于發現的問題，我們從社會、學校、家庭方面提出一些改善途徑，希望這些建議能夠為其他地區改善目前經濟與教育不能協調發展局面時提供一些參考。

（一）改善社會舊俗，創造良好的成長環境

1、加大宣傳力度，提高社會各界對教育的重視程度。政府可以通過電視、網絡、報紙等方式加大對教育的宣傳，使學習知識的風氣在當地普及開來。多給村民一些學習的機會，讓其認識到知識的重要性，然后更好的教育孩子，慢慢改變傳統的守舊思想，使教育工作從村民自身先重視起來。

2、培養輿論壓力，樹立讀書光榮的文化氛圍。社會文化團體應該發揮其宣傳作用，通過宣傳表揚有知識、有文化并接受過高等教育的行為表現，鼓勵適齡孩子讀書，以及盡可能地去接受高等教育。

當地企業提升自身的文化品位，帶動員工提升素質。在工廠、車間張貼文化方面的宣傳畫，創立企業的文化理念，在企業設立借書處，放一些歷史、政治、文化、時事等方面的書籍，供大家傳閱。企業對應聘員工有學歷要求，不能一味的只看技術，也要兼顧學歷。對于職工的就職安排以及工資安排，根據學歷的高低做出適當的梯度加以區別及鼓勵。

（二）學校從多方面促進學生健康發展

1、提高教師質量，完善教育體系。（1）加強隊伍建設，促進師資水平均衡發展。主要措施：開展教師全員培訓；分配、引進新教師；加強教師學歷進修；組建兼職教研員隊伍；（2）實施信息共享，促進優質教學資源均衡發展；（3）貫徹保障機制，促進經費投入均衡發展；（4）落實招生政策，促進學校生源均衡發展。

2、正確引導孩子的價值觀，培養學習興趣。學生在受教育過程中，心理、生理方面都在不斷走向成熟，對事物的認識也更加理性化，其個性也逐漸形成，因此老師要深入了解學生，引導他們正確看待教育問題，不被世俗文化所影響，做新世紀“四有青年”。

大部分厭學、退學的學生不是因為他們對學習不感興趣，而是認為“上大學不如回家賣皮毛”，導致價值觀畸形化。因此，老師和家長應該更積極主動地引導孩子把主要精力放到學習上，通過制定科學的學習計劃，運用正確的學習方法，使他們獲得新知識。當他們取得一定成績時要給予適當的表揚和獎勵，以激發他們的學習動力。

篇6

一、關于青工工作

1、青年就業創業行動

要以構建青年就業創業工作的服務體系為突破，提高共青團服務黨政中心工作的貢獻率。創業的核心精神是創新，自主創新的社會基礎之一是自主創業。因此，共青團組織扶持青年創業就是要在更廣泛、更基層的社會基礎上傳播創新理念，培養創新人才，推動創新實踐，而成功的青年創業者在為社會創造價值、創造更多就業崗位的同時，真正體現了創新的成就。從這個意義上說，扶持青年就業創業是共青團組織貫徹實施國家創新戰略的有效方式，也是貫徹“”規劃中提出的“千方百計擴大就業”的要求。

青年就業創業服務體系應體現三個特征，即針對各類青年就業創業的不同需求，提供多渠道、多層次、多形式的差異化服務；抓住確定服務對象、提高創業能力、選準創業領域、制定創業計劃、籌措創業資金、進行跟蹤扶持等環節，為青年創業提供全過程服務；注重服務體系的可操作性，納入體系的各方資源應能很好發揮各自的作用,同時，服務體系應能自主運轉，青年在服務體系的各個環節可得到相應的服務。

2、青工技能振興行動

要以推行青工技能培訓學分制建設為突破，探索構建新時期青年技能人才培養的工作體系?？平膛d市和人才強市是未來發展提升國際競爭力的戰略選擇，尤其是在先進制造業、現代服務業兩個優先發展的重點領域，技術技能型、復合技能型和知識技能型人才的培養顯得更為重要。因此，青工技能振興行動要按照“”規劃中提出的對技能人才培養的目標及全國人才工作會議、全國職業教育工作會議的精神，根據團中央、勞動和社會保障部的有關要求，加快推進符合改革發展和經濟建設需要的青年技能人才的體系化建設。

技能人才培養的工作體系應體現兩個特征：首先是圍繞職業發展教育培訓這條主線，實現培訓、競賽、創新與職業資格鑒定有效銜接，打破職業資格鑒定的工齡年限、戶籍限制，進一步暢通和拓寬青工提高職業等級和職業素養的成長通道，推動青年技能人才培養工作的快速發展。其次是形成技能人才的綜合評價模式，改變傳統的用單一指標和簡單方式來評價技能人才的方式，充分體現技能人才的知識技能、工作業績、職業素養，從而更為全面客觀地評價青年技能人才的綜合素質。

3、青工崗位建功行動

要以創新為核心，以全面提升傳統青工主體工作的內涵為突破，深入實施青工崗位建功行動。要以青年創新創效活動、共青團號（青年文明號）、青年崗位能手、青年立功競賽活動等傳統青工主體工作作為青工自主創新的有效載體，開展形式多樣的主題活動，大力提高廣大青工的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。

以創新為核心的崗位建功行動也應體現三方面的特點：首先創新是所有傳統青工工作提升內涵的核心，要按照科學發展觀的要求，走內涵式發展的道路，使傳統的工作項目煥發出新的生機和活力。其次是改造“號、隊”等各類創建活動的工作流程和管理方式，要以信息化為依托，構建共青團號（青年文明號）、青年立功競賽等活動的網上管理系統，提升管理水平。第三是要全面提升傳統青工傳統工作項目的品牌效應，對傳統的項目和品牌要進行研究和梳理，通過創新的實踐，不斷總結和提煉，形成新時期青工主體工作的嶄新內涵。

二、關于信息化工作

1、加強快速動員和響應機制的理論研究

構建基于網絡、覆蓋廣泛、使用便捷、互動性強、與傳統組織動員方式互為補充的快速動員和響應機制，是共青團體現作為的一項全新嘗試，不僅僅是信息化技術的運用和工作效率的提高，更是對共青團未來工作手段、工作方式、工作載體和工作理念等的一次變革，從組織管理的角度也將會有新的變化。因此，在機制和體系建設的過程中，理論研究將是很重要的基礎。

2、電子郵局系統

要依托城市青年網，建成一個能夠基本覆蓋全市專（兼）職團干部的電子郵局系統。電子郵局目前已經有8000左右的專（兼）職團干部用戶，今年目標一方面是擴大用戶范圍，另一方面則是盡可能平衡各單位的用戶范圍，避免出現部分單位能到團支部一級，而部分單位卻只停留在局一級團委層面。今后，團市委將把這個系統作為與各級團干部及時溝通信息的重要渠道，及時工作信息，同時經常性地提供報告講座等各類服務信息。

3、手機短信群發系統

該系統目前已覆蓋300個左右的基層團委書記、400多名社工和100名左右的機關干部，今年的目標是首先將該系統覆蓋范圍擴大到全市的專職團干部，然后進一步將覆蓋范圍向兼職團干部隊伍延伸，力爭使該系統覆蓋范圍與電子郵局的覆蓋范圍基本同步，從而形成有效的手機短信與電子郵件的互動。同時，將進一步拓展手機短信群發系統的用途，使服務能進一步通過短信系統向基層延伸。

4、視頻會議系統

今年，要將基于互聯網的視頻會議系統向條件具備的團市委直屬一級團組織推廣使用，目標是先爭取在工作交流和條線工作會議上使用，然后逐步推廣。同時，團市委將整合多方資源，積極探索與其他機構合作開設網絡電臺和電視臺的可行性。

5、E建站系統

為了解決基層團組織網站（網頁）建設的困難，團市委推出了功能多樣、實用性強、價格低廉、維護方便的基層團組織網站（頁）菜單式自我建站方案。目前鏈接在共青團網站上的基層單位已經有169家，今年，E建站方案將優先向全市基層團組織開放，為基層上網工程切實提供服務，進一步推動基層團組織的信息化工作。

6、團友錄系統

考慮到團干部分布廣泛、聯系密切、流動性較大等特點，借鑒校友錄的成功經驗，團市委依托城市青年網推出了團友錄系統。今后，各級團干部可根據需求，在其中自主建立相應的群組，交流信息，討論工作，密切聯系。

此外，還要進一步做好網絡輿情收集研判工作，加強對各類新情況、新現象和新問題的研究，提高網絡輿情采集的及時性、分析的準確性、引導的有效性。

三、關于信息調研工作

1、以信息工作獎的設立和信息上傳網絡的建設為契機，進一步做好信息報送的有關工作

從過去的工作情況來看，信息報送主要是一個從下到上的過程，缺少一個從上到下的反饋環節，這不利于調動基層團組織報送信息的積極性。因此，在廣泛征求意見的基礎上，團市委去年制定了《共青團信息工作獎評選辦法（試行）》，并決定從今年開始正式實施。

信息報送工作要注重以下三方面的特點：一是信息要分類報送。不同的信息載體對信息的內容和形式有不同的要求，共青團網站的信息和簡報信息要分開，要根據不同的情況對信息進行過濾、篩選、分類、加工，提高信息的質量。二是信息要準確及時。信息的全部價值首先基于其真實性和時效性，信息只有準確及時，才對決策有用。因此在信息收集、分析的過程中，一定要本著實事求是的精神、嚴謹細致的態度。在信息報送渠道方面，我們已經依托網絡建立了便捷快速的信息上傳系統，希望基層團組織能充分用好這個平臺。三是加強信息員隊伍建設。信息工作靠制度，更靠隊伍。由于團干部流動比較快，信息員隊伍也處在不斷變動之中，據不完全統計，去年初登記的120余名信息員，現在有近四分之一已不再從事信息工作。在這樣的情況下，抓好信息員的登記和培訓就非常重要。各基層團組織在調整信息員后要及時辦理登記，要注重對信息員的培養鍛煉，提高他們的綜合能力。團市委今年將繼續開辦信息員培訓班，努力建設一支高素質的信息員隊伍。

2、以“聚焦凝聚力”為主題，著力推動年度青年工作課題研究

在這次全會上，我們明確了共青團“四三二一”的發展思路，其中，“努力建設一個有凝聚力的共青團”既是核心目標，更是現實任務，我們必須進一步在理論上提高認識，在實踐上積極推進。全市各級團組織都要緊扣這一主題，結合工作實際，深入開展理論研究和實踐探索，尤其是要提高運用科學發展觀作為新時期共青團事業發展的方法論來開展研究的能力。要把研究的側重點放在破解難題、推動工作上，做到既有對實踐的總結，又有理論上的分析；既有詳實的數據支持，又有鮮明的結論統領；既有調查發現的新問題新現象，又有思考得出的新思想新觀點，充分體現出調查研究對現實工作發展的指導意義。

對于基層優秀的調研成果，我們將繼續通過授予“共青團調研獎”進行表彰。在上午的全會上，表彰了2005年度“共青團調研獎”，它與以往相比有幾個變化，一是分設了一二三等獎；二是獲獎文章中，既有以集體名義申報的，也有以個人名義申報的，既有區縣、局、高校這個層面的團組織申報的，也有更基層的團組織申報的。這些調整都是為了更廣泛地調動各級團組織開展調研工作的積極性，進一步在全團大興調查研究之風。

3、以構建青少年發展指標體系為抓手，積極規劃、建設青少年社會調查系統

作為市“”專項規劃之一，《青少年“”發展規劃》將于今年開始正式實施。《規劃》明確提出，要通過統計監測和定性評估對青少年發展狀況進行科學分析。

首先，構建青少年發展指標體系，是實施監測評估工作的基本保證。指標體系著重是解決“監測內容”的問題。有了科學的指標體系為依托，監測評估工作才有據可循，監測數據才能全面反映青少年發展各要素的現狀、相互關系、所處環境和發展趨勢。今年，團市委將在現有研究成果的基礎上，與政府部門、科研機構、高校等聯合開展專項研究，力爭在年內建立這一指標體系。

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一、強化崗位交流，推進人才流動

正所謂“流水不腐，戶樞不螻”，意思就是時常流動的水，不容易發臭，而門軸經常轉動，也不容易遭受蟲害。強化干部職位的溝通，是對干部履職能力的一項考驗，同時也可對其適應能力起到一定的鍛煉作用。一方面可促進彼此之間的經驗互補，拓展信息資源共同分項的途徑，另一方面，還可以防止干部久坐一地，而致使腐敗滋生現象的發生，糾正企業干部一邊倒的傾向，確保企業管理的活力、生機。交流需回避不利條件，發揚優勢，協調發展、總攬全局、兼顧各方、科學籌劃，應當從較為顯性崗位、敏感崗位、個體不同為出發點，劃分職責、編制調研職位、設定管理權限、拓展業務、補充體系漏洞，防止管理混亂、職責不明的現象發生，從真正意義上，尋找不適應背后的更深層次因素，消除根源上的管理不力因素。此外，要完善健全企業干部管理考核計劃，不斷整合優化企業人才資源，并在合理的時機培訓組織的綜合素質，在企業崗位變化以及發展過程中，促進企業干部應對職位變化的適應能力。

對企業來講，應當增大創新干部管理模式，打破“各行其是”的現象，把每個月亦或者是每周的聯合辦公方案、集體辦公方案推動起來，進而增大企業干部崗位的溝通交流力度，擴大企業干部交流途徑，進而實現理想化的共享資源。又或者是實施輪崗制度，增大企業干部的知識區域，為企業各個崗位提供可發展機遇，在最大程度上，將企業干部的潛能充分發揮出來，進而使企業干部掌握明確與崗位相關的業務流程，為企業培養復合型人才奠定基礎，不斷對企業的人才資源進行優化。積極主動為行政職位、技術性職位以及管理崗位提供可擴展途徑，讓企業干部將自己的熱情全部投入到工作當中，促進整體管理能力的提升。

二、拓展雙向途徑，掌握人才的流向

古語有云：人往高處走，水往低處流。人的追求及其志向是積極向上、正能量的，需不斷充實自己，提升自己各方面的素質及其能力。在建設人才方面，只有想當將軍的士兵才是好士兵，在管理企業干部方面，企業需正確掌握干部的志向，為干部能上能下的途?澆?行擴展，進而為企業未來的發展奠定基礎，只有干部從真正意義上放下，才是獨立自主的一個好干部，一個好干部除了有抱負之外，還需要走入低層，如同水一樣，只有與地面接觸，才能將自己的流動方向擴展得更遠。

企業按照自身的發展狀況以及具體實際情況，來構建完善就安全的激勵機制，獎勵基層干部工作的積極性，獎勵低層干部認真負責的態度，針對低層干部工作態度敷衍、不夠認真負責的，予以一定的懲罰，做到獎懲有度，方可約束低層干部的不良行為，糾正其作風，增強其負責的意識，這樣便可激發企業干部對待工作的激情與熱情。除此之外，針對企業所存在的一些“上去下不來、下來上不去”的企業傳統干部管理方式，需予以打破，讓企業干部清楚明確基層工作不是一項懲罰，除去負向流動所帶來的不利影響，進而使企業正確把握住負向流動、正向流動，將其區分開來。企業干部需明白，雖然升職是對干部的認可，也是一種鼓勵，但是干部下基層工作也是因為企業著眼于當下形式而制定的發展戰略，必須要流動人才。企業干部勇于下基層工作，積極的服務于普通工作人員，才能取得普通員工的信賴與支持，企業才會將發展重擔交于干部。正確把握企業人才流向的趨勢，正確培養企業干部的思想意識，才能保證干部真真正正的做事。

三、幫助干部成長，重視人才流動的速度

企業經總結、調查、觀察，與具體實際狀況相結合，明確企業干部流動的速度。通常而言，培養企業干部需要花很多的時間、精力，于青年人來講，企業需為青年人提供一個可以充分體現自我的機會，或者是一個平臺，考察其實際工作表現，并對其予以正確的引導，進而幫助其快速的發展起來。為保持企業可持續發展以及未來的穩定發展，必須年輕化干部，但這并不可能在短時間完成，在市場競爭較為激烈的情況下，企業需按照干部的年齡程度，以及具體實際情況，安排合適的崗位，防止崗位過高的現象發生，年輕干部的崗位層次較低或者是較高，都會導致人才浪費。

在新形式之下，企業必須高度重視管理人才、技術型人才的培養，為企業建設復合型的儲備人才資源，對員工進行全方位的考察，鼓勵優秀的干部深入到基層及其他崗位進行鍛煉，幫助其拓展知識領域，實現一專多職。企業增大重視力度以及增強干部發展流速，幫助干部設計職業生涯規劃，此外，企業決策人需走訪低層，重視年輕干部的成長，鼓勵管理人員、技術型人員相互之間的交流，進而在企業內部，營造一個積極向上的環境。企業需嚴格遵循公平、公正、公開的考核準則，通過監督，確保年輕干部有一個寬廣的成長道路。

四、聚集創業合力，形成流勢

凡事需從小事做起，慢慢積累，必然會成為一個做大事的人。企業管理的內涵，就是使用的別人的長處，為我辦事，企業決策者需擁有“宰相肚里能撐船”的胸襟以及上善若水的包容心。積聚企業理想，引導企業干部成長，進而方可形成流勢，在企業未來的發展中以及創新中，乘風破浪前行。

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關鍵詞：高校思想政治教育改革；研究問題綜述

十幾年以來，高校思想政治教育改革一直是思想政治教育工作者研究的重要課題。在此環境下有關思想政治教育改革的探討也蓬勃開展，并且取得了一定的成績和突破。就不完全統計，此方面的相關論文，在全國有廣泛影響的期刊上發表的就有萬余篇。經過梳理，可以把他們研究涉及的領域概括為以下幾方面：

一、對高校思想政治課改革面臨的新形勢的分析

研究者在肯定大學生思想政治教育對國家、民族和社會發展的重大意義的前提下，總結了新時期高校思想政治教育面臨的新情況，簡單概括有三大方面：

1.社會主義市場經濟和改革開放帶來的契機和挑戰。一方面它豐富了思想政治教育的內容，提升了大學生的主體認識；另一方面它也沖擊了大學生的思想道德觀念，使他們選擇的多樣化趨勢更為明顯，增強了思想政治教育的難度和復雜性。

2.在經濟全球化下，西方依舊推行其“西化”“分化”的圖謀，加緊文化意識領域的滲透，與我們爭奪青年一代。如何用科學的理論和思想有效的武裝在校大學生值得我們進一步深思。

3.網絡技術的廣泛應用，雖極大地促進了知識信息的傳播，豐富了課堂教學的手段。但網絡信息的良莠不齊也在一定程度上挑戰著大學生的思想道德和政治品質。如何應對，是新時期所要解決的重要課題。

二、對教學活動參與者（教師和學生）的研究

就學生而言，關于他們政治取向、價值觀念、心理健康狀況、道德誠信水平等方面的調查研究成果頗為豐富。通過這些調研成果，可以看出：當代大學生思想狀況的主流是積極、健康、向上的；他們熱愛祖國、關心國家大事、渴望祖國繁榮昌盛；同時，他們也具有價值取向功利化、個體意識強化、道德意識復雜化等思想特點；而政治和道德觀念模糊，缺乏道德責任感和心理失衡問題也較為普遍存在。

就教師而言，許多學者對現在高校思想政治教師的知識結構、業務能力、必備素質以及對教師的保障、評價、激勵機制做了系統的調查分析，指出受客觀因素的影響，我們的教師思想上也出現了許多復雜的變化，滋長了一些消極的東西；同時，面對新情況，自身的業務素質也出現了諸多的不適應，教師隊伍整體水平有待提高。就此，研究者提出了高校思想政治工作者應向“專家型”發展的思路。要求教師不僅要有扎實的知識能力，還要有一定的道德修養，給予學生人文關懷和情感傾注。需要指出的是中青年教師作為高校思想政治教育的中流砥柱，對他們特點、存在問題和相關解決對策的研究理論成果所占比重較多。

三、對教學實施過程的研究

1.對教學內容的研究：縱向來看：教學內容的改革反映了國家對學校思想政治工作認識的重視和深化；橫向來看：體現了思想政治教育課程的國家意志性、馬克思教育的常識性與德育發展的時代性的統一，突出了課程對學生立場、觀點、方法和能力的培養。研究者在的指導下，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的前提，以人為本，遵循貼近實際、貼近生活、貼近學生的“三貼近”原則，對該問題進行了深入細致的分析，內容涉及理想信念教育為核心，愛國主義為重點，思想道德建設為基礎，人生觀、價值觀、世界觀教育為根本任務，理論與實踐結合為根本途徑，大學生全面發展為目標的多個領域，力求提高高校思想政治教育的實效性和針對性。

2.對教學形式、手段及途徑的研究：主張“開拓創新”是此項研究的顯著特點。提倡打破傳統教學的“填鴨”模式，在肯定課堂教學的主導作用的同時，積極拓展多種渠道。研究方向主要體現在：深入開展社會調查，大力建設校園文化，開展網絡思想政治教育和心理健康教育，充分發揮黨團組織、學生會、班級、社團以及學生生活社區、學生公寓等新型學生組織對思想政治教育的積極作用等方面。

對于這個問題的研究，有些學者指出要保障高校思想政治教育的針對性和有效性，從教學途徑上需要特別注重大學與中學思想政治教育銜接問題研究，銜接主要指的是兩個階段思想政治教育在德育工作、心理工作以及課堂教學的有效的過渡。具體來講，首先指出大學與中學思想政治教育脫節的問題是多年來影響高校思想政治課功能發揮的重要原因之一。然后探討具體的解決辦法：通過教學改革，結合思想政治教育的特殊性質，從學生身心發展的承續性及不同階段的特殊性出發，建構了一套完備的教育目標、內容、途徑、方法、管理和評價的良好過渡體系。提出了在小學、初中、高中和大學等不同的階段，保障思想政治工作有效進行的詳細計劃以及具體任務。強調指出在教材內容上中學教材“多、難、深”，不利于高?！皟烧n”與中學思想政治課的銜接，高校和中學教材中有關知識的重復應該全盤考慮，適當增刪。具體措施為：以教材內容的選擇和組織為基礎，增強德育工作的效率；以教學方法改革為突破，提高教學質量；加強師資力量培訓，提高教師的教學研究能力；加強實踐環節，使理論更加貼近學生實際和社會現實。

3.對教學反饋檢測手段的研究。研究主要傾向于改變過分注重知識性和單一的筆試測試方法，立足學生思想政治素質的提高，主張建立能夠激勵學生不斷進步的評價機制。既要學生掌握和運用相關知識的水平和能力，更要考察他們的思想發生積極變化的過程，采取多種方式，全面反映學生思想政治素質的發展狀況。

參考文獻：

［1］中國青少年研究中心、團中央學校部.大學生思想政治教育調研報告［J］.北京：中國青年研究，2005-07.

［2］田永清.淺談政治工作者的基本功.教育藝術，2003（12）：10-11.

［3］劉莉.經濟全球化、文化霸權與大學生與愛國主義教育.思想教育研究，2004（5）：16-17.

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關鍵詞：社區養老；發展狀況；思考

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號： 16723198（2013）13003802

根據聯合國人口老齡化的標準，一個國家60歲及以上的老年人口占人口總數的比例超過10%，或65歲及以上的老年人口占總人口的比例高于7%，這個國家或地區就進入了老年型社會或老年型國家。據我國第六次人口普查數據統計，2010年我國65歲及以上老年人口達1.1894億，在我國總人口中所占的比重為8.9%。這個比重遠遠超過了聯合國人口老齡化的標準，這表明我國已經邁入了人口老齡化社會，而且我國老齡化的速度還比較快，未來我國的老齡化程度還會進一步加深。老齡化帶來的直接后果就是老年人的養老問題，因而，養老就逐漸成為關乎家庭和社會和諧的大事，養老模式也漸漸成為人們津津樂道的熱門話題。

1 研究社區養老的意義

在我國，養老模式主要包括家庭養老、社會養老、社區養老、機構養老、以房養老、遺贈養老等模式。在這些養老模式當中，社區養老模式集合了家庭養老和社會養老方式的優點和可操作性，它具有專業、便利和成本低廉的獨特優勢。社區養老不是家庭養老，而是社區中的在家養老模式，社區養老不是社會養老，而是將社會養老機構中的服務引入社區，它是針對中國社會轉型期在21世紀上半葉所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養老模式，對于解決我國的養老問題有著十分重大的意義。而我國養老問題的解決不僅影響著老年人晚年的生活質量，也關系到社會的穩定和國家的長治久安，更關系到社會主義和諧社會的構建，因此，研究社區養老的意義就不言而喻了。

2 社區養老的概念界定

目前我國有很多學者對社區養老做過相關的研究，其中也包括對社區養老概念的界定，不同的學者對社區養老的概念有不同的看法。梁新穎把社區養老定義為，“由社區成立養老機構，為那些生活不能自理或不能完全自理的老人提供有償又有效的生活服務”。史柏年認為，老人社區照顧是指由正規服務、社區志愿者及社會支持網絡為有需要的老人提供幫助與支援，使他們能在其熟悉的社區環境下維持自己的生活，避免不必要的住院或者隔離。因此，它是介于老人家庭照顧和老人社會機構照顧之間的一種運用社區資源開展的老人照顧方式。

3 我國社區養老近年來的發展狀況及存在的問題

3.1 我國社區養老近年來的發展狀況

近年來，我國的社區養老模式得到了廣泛的推崇，社區養老服務設施建設逐步開展，社區養老得到了長足的發展。總體上來說，社區養老模式從建立到不斷完善的過程中取得了巨大的進步，與之前相比，大大的滿足了老年人的養老需求，為解決我國老年人的養老問題做出了一定的貢獻。社區養老依托的載體主要是社區服務中心和社區服務站，從社區服務中心和社區服務站的發展狀況可以大體看出社區養老的發展狀況。近年來，我國各地都大量地興辦各種社區服務中心和社區服務站，不論在數量上還是在質量都有很大發展。以下圖1是2001-2010年全國社區服務中心（站）基本發展情況折線統計圖，圖2是2001-2010年全國社區服務設施覆蓋率走勢圖：

圖1 2001-2010年全國社區服務中心（站）基本發展情況

資料來源：2011年中國統計年鑒。

圖2 2001-2010年全國社區服務設施覆蓋率

資料來源：2011年中國統計年鑒。

從以上兩個圖可以看出，21世紀的頭十年里，我國的社區服務中心和社區服務站總體上呈上升發展的趨勢，雖然其間有一些曲折的發展歷程，但總體上還是持續穩定向前發展的，而且具有遠大的發展前途。這也從側面反映了進入21世紀的頭十年里，我國的社區養老服務設施的覆蓋率不斷擴大，社區養老體系不斷健全和完善，社區養老得到了很大的發展。

3.2 我國社區養老近年來發展中存在的問題

近年來，雖然我國的社區養老有了很大的發展，但是我國的社區養老的發展還是存在一定的不足之處，具體問題如下：

（1）對社區養老模式的認知度還不夠高。

主要分為居民對社區養老的認知度低及社區管理服務部門對社區養老的認知度不高。以呼和浩特橋華社區為老服務中心為例，筆者通過實地調研了解到，社區中許多居民對社區養老模式的了解程度還是比較低的，尤其以退休老年人為甚，他們當中很多人甚至還不知道有社區養老這一養老模式，這就導致了很多居民偏向于選擇家庭養老而非社區養老的狀況，而且居民參與社區活動的積極性也不高。與此對應的是社區養老服務部門對社區養老模式的認識度也不高，筆者對呼和浩特市橋華社區為老服務中心的部分管理者進行了實地走訪，發現他們對社區養老的相關知識也是只知其一不知其二，盡管他們在社區養老服務機構工作，但他們沒有高度重視社區養老的管理工作和機構建設，很多事情只是遵照政府相關部門的指示和政策來實施，而且加上沒有政府相關部門的有效監督，使得管理部門的工作缺乏動力和明確目標，進而導致社區為老服務機構發展緩慢，不利于社區養老的有效發展。同時，筆者也通過網上及相關書籍查閱了部分發達地區的居民和社區養老服務機構的管理者對社區養老的了解和關注程度也不能達到令人滿意的程度。

（2）政府對社區養老模式的支持力度不夠。

這主要體現在目前還缺乏比較明確的有關扶持社區養老的相關政策法規，政府補貼力度還不能很好地滿足社區養老服務機構對社區養老資金的需求，有關社區養老的制度設計缺乏規范性和長久性。

（3）社區養老機構的投資主體單一化。

目前，我國社區養老機構的投資主體是政府，各地興辦的社區為老服務中心和社區為老服務站等社區養老機構主要是當地政府出資興辦，很少有社會其他力量介入到社區養老機構的資金籌集當中來。這就導致了社區養老機構的資金來源單一，發展缺乏持久的動力。

（4）養老機構服務人員缺乏且專業知識不強。

目前，大部分社區養老機構的服務人員都是社區養老機構出資雇用的人員，一方面是這些服務人員大多數是為了掙錢而來提供服務的，因而愿意來提供服務的人員的數量受工資水平的影響很大，另一方面，來提供養老服務的人員的自身專業素質也不能很好地滿足老年人的服務需求，這些情況就進一步阻礙了社區養老的健康發展。

4 我國發展社區養老應采取的對策

社區養老模式在我國的可持續發展離不開社會各界在其發展過程中的不斷努力和支持。針對社區養老模式在發展過程中存在的不足，本文主要列舉出幾位相關研究者的建議及自己的看法：

4.1 提高社區養老的認知度

發展社區養老首先要提高社區養老服務的認知度，只有使居民以及社區管理者對社區養老有足夠的認知度，才能推動我國社區養老事業的發展。在我國，傳統的社區服務是福利型的，主要是向需要困難孤寡老人提供幫助。以至于社區內的許多人根本不知有社區養老服務這個項目，也不知道它的具體內容。因此，作為新型的社區養老，應主張由社區內的居民積極將自己可共享的資源與他人共享，這不僅能擴大社區養老的覆蓋范圍，更是一種先進意識的體現。

4.2 健全政策法規，加大政府扶持力度

社區養老對于解決我國的養老問題十分有效，因此政府在社區養老問題上應給予更多的關注和扶持。政府可主要從兩方面著手：一是制定政策，增加投入。政府要制定維護老年人權益的法律法規，并制定鼓勵社區養老服務的優惠政策，對社會福利機構興辦的養老服務機構和企業等給予稅收優惠政策，同時倡導建立養老慈善基金。二是為符合條件的老年人提供政府補貼購買服務，大力資助社區為老服務的設施建設。

4.3 促進社區養老機構投資主體多元化

政府要鼓勵和支持社會各界的力量進入社區養老服務機構的投資當中來，拓寬社區養老資金籌資渠道，形成多元化投入機制。采取“政府引導、社會參與、市場運作”的方式，形成多層次、多形式、多渠道、多元化的投資機制。將社區養老推向市場，接受市場的運作模式，廣泛吸收社會各方力量，形成社區養老機構籌資渠道多元化的理想局面。

4.4 擴大社區養老機構服務人員的來源及提高其專業水平

政府應該鼓勵和支持社區養老機構和當地的學校合作，為學校里與社區養老有關的專業的學生提供一個服務的平臺，如學校可以通過相關政策和規定鼓勵、引導和支持護理專業和社會工作專業的學生定期為制定的社區養老機構提供一定的服務，這樣不僅可以擴充養老機構服務人員的來源，還能提高服務的質量，對于學生而言，可以學以致用，增強社會責任感，可謂一舉多得。同時，在發展我國社區衛生事業時，將老年人疾病養護納入其中，培訓專業人員，輔以社區醫生指導，從根本上解決老年患者的疾病康復和生活照料。

5 結語

社區養老模式是家庭養老模式的重要補充和載體，切實考慮了老年人養老的不同需求，為他們提供多層次保障、多樣化服務是社區養老服務的出發點。鑒于我國目前社區養老還處于起步發展階段，因此建立適合我國國情的社區養老模式是解決我國養老問題的重要舉措。加強社區養老服務事業的發展，進一步完善社區養老服務設施，改進和提高社區養老服務的質量，推動社區養老向產業化、專業化和規?；较虬l展，使其發展成為有效解決我國養老問題的新型養老模式。

參考文獻

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篇10

在北京市教委的大力支持下，北京舞蹈學院（以下簡稱“舞院”）為落實人才強校戰略，于2010年設立了“中長期人才發展規劃”課題。課題組根據國家和首都中長期人才發展規劃綱要精神，結合藝術教育特殊規律，以舞院為例認真開展調研，對藝術院校人才發展狀況進行了摸底與研究。經過兩年的調研，初步形成了對藝術院校人才隊伍建設的思考。

步伐堅實，人才工作成效顯著

“十一五”期間，各藝術院校堅持貫徹落實“尊重知識，尊重人才”的方針，堅持黨管人才的原則，遵循藝術教育規律，緊緊圍繞辦學定位和發展目標，將人才工作列為院校發展大計，為社會主義文化大發展大繁榮提供了有力的人才支撐。

1.人才工作組織機制健全，工作思路清晰。各藝術院校在整體工作思路下，結合學院發展規劃，將人才隊伍建設與教師隊伍建設、干部隊伍建設統籌規劃作為事業發展的有力保障，將打造高層次人才梯隊、建立人才成長運行機制和營造良好的人才發展氛圍作為工作目標。各校都成立了由黨委書記和院長任組長的人才工作領導小組，在制定工作規劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導向。在謀劃與新一輪學科發展相匹配的改革舉措時，對于人才規劃有了前瞻性的思考和決策，做到了與學科建設相關的配套改革措施優先考慮。

2.人才總量逐年增加，教學科研成果豐富。各藝術院校根據辦學需要，堅持引進優秀人才充實教師隊伍，并積極建立相關保障和激勵措施。近年來，藝術院校在國家高層次人才、國家級教學名師、國家級創新團隊等各類優秀人才及創新團隊評選中人才輩出，教學科研成果不斷豐富，人才隊伍的學術科研能力逐步提高，在理論研究、指導教學、為學科發展提供依據等方面發揮作用，充分體現了人才在提高高校核心競爭力方面起到的重要作用。

3.人才隊伍的結構不斷優化，綜合素質整體提升。近年來，藝術院校凝聚了一支數量較多、素質較高的教師隊伍，各學科人才隊伍的年齡結構、專業結構、職稱結構和學歷結構不斷趨向合理。年富力強的中青年教師構成了師資隊伍的主體，他們基礎扎實、勤奮好學、開拓創新、富有朝氣，具有很大的發展潛力；各級各類人才的職稱、學歷層次不斷提高，專任教師中具有高級職稱的人數比例不斷提高。

4.黨政管理人員、教輔人員的整體素質和管理能力提升，服務水平有了明顯改進。藝術院校黨委堅持德才兼備原則和“干部四化”方針，不斷深化干部制度改革，科學制定培訓計劃，加強制度建設，加強干部培訓、監督和管理，干部隊伍整體素質得到提升。通過培訓交流、學習實踐等方式，提高了管理人員的素質；通過政策鼓勵，幫助管理人員提升學位、學歷。另外，招聘碩士以上學歷人員充實到管理人員隊伍，在內部管理體制改革中不斷加強管理人員的隊伍建設，始終堅持以教學為中心，打造了一支勤于管理育人、樂于服務育人的隊伍。

5.運行機制和管理制度更能體現以人為本，人才意識大為增強。在堅持“依法治?！钡墓ぷ鞣结樝拢囆g院校根據上級精神和學校發展需要，制定和出臺了一系列政策文件，積極穩妥地推進人事制度改革。同時，各校越來越重視骨干教師梯隊建設，在學歷進修、科研立項、學術研究等方面出臺鼓勵政策，建立激勵機制。關心人才、愛護人才、尊重人才的良好氛圍日益濃厚，“人才強校”的思想已經確立。

正視問題，人才工作仍需改進

未來的5年～10年，是高校各項事業實現科學發展的重要時期。中華民族的偉大復興和社會主義文化大發展大繁榮的歷史使命，為藝術院校的發展提供了良好契機；同時，社會的復雜變化、高等教育改革發展以及同行業的激烈競爭，使藝術院校面臨著嚴峻的考驗。近年來，藝術院校整體人才隊伍建設雖然有了長足的進步與發展，但仍存在一些問題。

1.人才結構不盡合理，人才隊伍梯隊建設仍需加強。青年骨干教師培養、后備干部儲備等方面的方案、措施仍需完善。從人才工作調研的數據分析來看，造成問題的主要原因為：一是對中青年骨干教師重使用、輕培養，有培養措施但尚不夠系統；二是各藝術門類內部、各專業內部的論資排輩現象較為嚴重，傳、幫、帶尚需延伸。

2.人才機制還不夠健全，引進人才、培養人才、使用人才的機制還應更加完善。人才隊伍優勝劣汰的競爭機制、激勵機制、考核評價機制沒有完全形成良性循環，教師的教育教學水平需要進一步提高。在人才工作調研中，教師們認為，國家在藝術高端人才隊伍建設中最需要做的工作依次是：完善公平、公正、公開的用人制度，營造良好的人才成長環境，完善科技成果的評價、獎勵制度和工資分配方式；他們還認為藝術院校人才流失的主要原因是個人發展空間不足。

3.思想觀念和管理水平還不能夠完全適應需要，可持續學習能力有待提高，國際視野有待進一步拓寬。在關于教師能力和素養提高方面的調研中，藝術院校教師將人才欠缺的主要素質和能力進行了排序，依次為：實際運作能力、溝通協調能力和人文素養。同時，教師們希望在成長中國家或單位提供的幫助依次是：提供出國學習機會、上級部門對藝術院校的職稱評定應給予相應政策、舉辦系列高端學術講座等。從數據中分析，多數教師將可持續學習擺在重要位置，并且已經將這種學習意識列為成才的重要因素，他們期待建立可持續培養機制、寬松的人才政策和創建良好的藝術交流機制。

4.處于紛繁復雜的社會環境之中，教師隊伍建設仍存在不穩定因素。隨著當今社會的高速發展，經濟利益驅動和人才自身素質已成為造成藝術院校人才隊伍不夠穩定的主要因素。在人才工作調研中，影響教師隊伍穩定的因素排在前三位的依次是：住房條件、經濟收入和職務晉升機會。此外，教師對于第二職業的看法也是影響教師隊伍穩定的重要因素，在調查中有近一半的教師表示有兼職收入。排在受訪教師最關心問題前三位的依次是：工作內容、工資收入和發展機會。因此，要穩定教師隊伍，就要解決好這些問題。

腳踏實地，人才工作任重道遠

未來5年～10年，藝術院校人才隊伍建設應力求使人才總量儲備更加滿足客觀需要；人才結構更加適應學科建設、人才培養、學術研究和傳承文化、服務社會的總體要求；人才隊伍的整體實力和綜合競爭能力不斷增強；人才成長發展的環境不斷優化；培養人才、吸引人才、用好人才的機制逐步完善。

1.完善人才隊伍結構，加強人才隊伍梯隊建設和分類培養

第一，加強高層次人才隊伍建設。藝術院校應著力培養和造就一批具有戰略眼光、能夠把握世界文化發展趨勢和國家戰略需求，具有卓越領導才能，善于組織文化創新活動和承擔國家重大任務，具有崇高道德風尚和人格魅力，能夠團結帶領一群骨干人才共同奮斗的高層次人才。學校要積極為高層次人才的成長創造條件，在重大科研項目、創新基地建設、重要國內外學術交流等實踐中，不斷提高其學術地位、戰略眼光、學術洞察力、領導和組織管理水平。在科研平臺建設上，要圍繞高層次人才做好建設規劃。加大高層次創造性人才的培養力度，要鎖定目標，列出名單，積極跟蹤，重點瞄準那些有潛力成為高層次人才的中青年學術帶頭人。在原有政策的基礎上，列出專項經費，有計劃、有重點地選拔中青年學術帶頭人和優秀青年骨干教師出國出境學習、深造。

第二，加強優秀學科帶頭人隊伍建設。優秀學科帶頭人和學術骨干是高層次人才的后備人選，是院校發展的中堅力量和人才保障。要加速培養造就一大批優秀學科帶頭人，提高學院的學術水平和人才培養質量，造就高水平的教學科研隊伍，為未來發展提供強大的人才支持。圍繞國家和北京市重點學科，進一步加強在相關學科領域具有國際或國內重要學術影響力的學科帶頭人培養力度，培育一批具有持續創新能力的學科團隊。

第三，加強青年骨干教師隊伍建設。要在教學科研的創新實踐中鍛煉培養青年骨干教師。要遵循人才成長規律，堅持以提高學術水平和創新能力為導向，通過學術梯隊建設、團隊吸納、項目資助或鼓勵自由探索等方式，加大對青年骨干教師成長發展的支持力度。鼓勵和支持青年骨干教師通過在職提升學歷學位層次、積極參與科研工作、進入國內外高水平大學進修學習、開展經常性的學術交流活動等，加強對青年骨干教師的培養。以舞院為例，學校正在積極籌建“北京舞蹈學院教師教學發展中心”，進行教師培訓、教學改革、研究交流、咨詢服務，促進中青年教師教學能力提升，滿足教師個性化、專業化發展需要。

第四，加強管理人員隊伍建設。一是加強領導班子和干部隊伍建設。首先，要堅持做好大規模培訓干部工作，多渠道、多形式培養鍛煉干部。其次，貫徹落實《黨政聯席會議制度》的有關規定，推動處級單位領導班子任期內階段性責任目標的全面落實。再次，加強干部管理監督工作，逐步形成和完善干部培養、任用、管理、監督的配套機制，進一步規范工作程序，建立科學的考評體系。二是提高管理崗位干部素質。首先，要積極拓寬渠道、建立機制，為管理干部的發展搭建平臺。其次，堅持舉辦崗前培訓班、在職培訓班和學習實踐班，全面提高黨政管理干部素質。再次，要進一步完善分配制度，建立能夠充分體現管理人才價值與貢獻的分配機制，使管理人才的地位和待遇得到提高。

2.深化干部人事制度改革，完善人才選拔與激勵機制

第一，按照中央《黨政干部選拔任用條例》精神，要堅持事業發展與人才發展緊密結合，將干部選拔與人才培養統籌考慮，進一步完善處級干部競爭上崗實施辦法，把更多優秀的人才選拔到領導管理崗位上來，使他們的綜合素質得到全面提高。

第二，做好定編、設崗工作。按照教育部《關于普通高等學校編制標準的意見》精神，要抓住藝術門類升級的有利契機，開展新一輪學科建設，據此積極向上級爭取政策支持。堅持“總量控制、調整結構、分類管理、精簡高效”的原則，通過進一步規范編制管理、強化崗位設置、完善聘任機制，逐步建立人員“能進能出、能上能下、能高能低”的激勵競爭機制和約束機制。探索建立符合藝術院校發展的人事管理制度，為學校的改革與發展提供制度保障和人才支持。

第三，按照逐步建立以崗位績效工資為主體的分配制度的思路，在深化教師聘任制度改革上，依據國家關于事業單位人事制度改革的總體部署，按照“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、合同管理”的原則，全面推行教師崗位分類管理和公開招聘制度，積極探索科學規范、符合現代大學制度的用人制度。

第四，嚴把人才遴選質量，注重思想政治素質、學風和科學精神、學術水平和科技創新能力、團結協作精神等。根據學科和崗位的不同特點，建立以促進教師專業發展和績效提高為導向，由品德、知識、能力、業績等要素構成，同行專家、專業組織和學生多元參與的教師評價體系。

3.完善人才工作機制，提高人才隊伍整體素質

圍繞人才規劃的任務和目標，抓好選留引進、培養、使用、評價四個環節。通過選留引進，保證人才總量供需平衡；通過培養，提高人才隊伍水平，優化人才隊伍結構；通過使用，鍛煉人才隊伍、提高人才素質；通過評價，發現并啟用優秀人才。人才的培養和造就，要根據學校和學科發展的需要做好總體規劃，有計劃、有重點地推進，要把人、財、物統籌使用，使有限的資源發揮最大效用。創新人才組織模式，積極改革教學科研組織形式，打破人才組織上的體制，以重大科研項目為載體，以學科帶頭人為核心，構建和扶持一批結構合理、優勢互補、團結協作的學術梯隊。在高層次人才的引進上，要充分利用國內、國外兩種人才資源，繼續加大力度抓緊抓好高層次引進工作。一是做到引人和引智并舉；二是在引進規劃上做到課題化研究；三是在個體引進計劃的設計上做到項目化管理；四是在人才引進過程中做到個性化服務。