交通安全整治行動方案范文

時間:2024-01-17 17:52:54

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交通安全整治行動方案

篇1

近期全省道路交通事故頻發,給人民群眾生命財產造成嚴重損失。為認真貫徹執行《縣人民政府安全生產委員會辦公室關于開展道路交通安全專項整治行動的通知》(蓬安委辦發[2013]3號)文件精神,鄉黨委政府高度重視,立即采取了有力措施加強道路交通安全工作,成立了由鄉長夏禮軍任組長,安全分管領導楊李任副組長的道路交通安全專項整治行動小組(以下簡稱整治小組),制定了道路交通安全專項整治行動整治方案。現將整治方案印發給你們,請認真貫徹執行。

整治目標

通過開展道路交通安全專項整治,著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環節和突出問題,建立健全“政府主導、部門負責、社會參與、綜合治理”的道路交通管理工作機制,進一步落實政府安全監管責任和道路運輸企業安全生產主體責任,嚴格執行道路運輸法律、法規,健全落實安全管理各項規章制度,排查整治重大道路交通安全隱患,整治嚴重交通違法行為,使道路運輸企業源頭管理進一步加強,駕駛人安全責任意識得到明顯提高,各類交通違法行為明顯下降,道路交通秩序明顯好轉,道路交通事故得到有效遏制。

整治內容

(一)強化路面管控,依法從嚴查處交通違法行為

1.整治小組與鄉安辦要投入所有人員,配合交通檢查部門,強化路檢路查。

2.要對客運車輛、小型面包車、大中型貨車等進行重點整治,整治小組與安辦人員要對7座以上小型面包車和客運車輛要嚴格落實“六必查”,要重點查處機動車超速、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。

3.重點整治的路段:事故多發的縣道、鄉道、施工改建路段、易發團霧等路段。

4.嚴禁長途客車載人凌晨2時至5時在我鄉境內通行,嚴禁夜間行駛速度超過日間限速的80%,嚴禁客運車輛夜間在達不到安全通行條件的三級以下山區公路通行。

6.整治小組與鄉安辦、交管辦集中整治三輪汽車、低速貨車、拖拉機違法載人、摩托車嚴重超載和小型面包車非法營運等非法違法行為。

7.要將“酒駕”整治范圍向場鎮周邊和各村延伸,把酒后駕駛摩托車、低速貨車等作為整治重點,下大力氣解決節日期間農村“酒駕”問題。

(二)加強源頭監管,落實企業主體和政府監管責任

1.加強對運輸企業的監管。整治小組與鄉安辦要配合交通運管部門認真履行“三關一監督”工作職責,切實加強源頭管理,嚴格市場準入,依法督促客運企業健全和完善安全管理制度,落實安全生產責任制,加強對客運車輛和駕駛人的安全監管,嚴格落實“三不進站、五不出站”安全管理制度。

2.加強對駕駛人的管理。加強駕駛人安全駕駛培訓和安全質量管理,著力提高駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路駕駛技能。配合相關部門針對駕駛人的駕駛資格和從業資格進行一次全面審查;配合相關部門對被公安機關吊銷駕駛執照的違法駕駛人,要依法吊銷其從業資格證。針對冬季道路運輸易受雨雪、大霧、低溫、冰凍等惡劣天氣影響的特點,要開展客運駕駛人冬季安全教育培訓,提高駕駛人應急處置能力。行車前,要將每條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息告知駕駛人。

3.加強對機動車的管理。鄉交管辦要加強對大中型客貨車、面包車、摩托車登記管理,著力提升轄區內大中型客貨車、面包車摩托車記錄存檔信息

(三)深入開展道路交通安全隱患排查整治

1.要加大對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發等危險路段安全隱患的排查治理力度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要進一步加大公路波形護欄等安全防護設施建設力度,急轉彎或易滑路段要設立警示牌。農村道路要同步建設或逐步完善安全設施,改善農村道路通行條件,對道路交通安全隱患暫時難以整治的路段,要設置臨時簡易防護措施。

2.加大公路養護力度,加強對雨雪道路、危病橋和地質災害點的監測監控,對發現的安全隱患,要采取措施及時進行整治,對損毀的安保設施限時恢復。要加強對邊建設邊通車的施工路段的現場安全管理,積極協調公安交警,做好施工路段、冰凍雨雪天氣道路的交通管制工作,完善施工作業標志和安全警示標志,采取臨時安全防護措施,落實專人指揮車輛安全有序通行,確保冬季道路交通安全暢通。

(四)整治道路交通秩序,深入開展打非治違行動

1.整治小組要加大路面執勤管控力度。以事故多發區域和路段為重點,落實專人與各村包路段制度,確保每一路段按規定確定具體巡查責任人,實行分片分段、定點定人的責任制。要在重點路段、重點區域加大對重點車輛檢查力度,同時要組織力量在鄉、村公路等管理力量薄弱的地方,不定期進行突擊檢查。及時糾正各類違規違法行為。

2.全面整治道路交通秩序。針對客貨車駕駛人在長下坡時空擋行駛等嚴重違規行為和超速、閑聊、打手機等嚴重影響安全的交通違法行為進行及時有效的警示教育,同時采取暗訪、有獎舉報等加大查處力度;春節前后,要加強農民工包車和自駕車隊返鄉回程管理,主動到學校、用工單位開展摸底排查,教育學生和返鄉群眾不坐超員車和非營運車輛。

3.嚴厲打擊非法營運行為。小型客車交通安全隱患日益突出,小型客車非法營運現象尤為嚴重。要制定本轄區打擊非法營運專項行動實施方案,切實加大對小型客車、低速箱式貨車等車輛非法營運的打擊力度。

工作要求

(一)加強領導,認真組織。各單位、村(社區)要把道路交通安全專項整治工作作為穩定安全生產總體形勢的大事來抓,要成立以單位領導、村(社區)書記為組長的道路交通安全專項整治領導小組,負責組織協調相關工作,制定整治方案,明確工作職責,細化工作措施。按照“政府牽頭、部門聯動”的原則,扎實開展道路交通安全專項整治行動。

(二)強化宣傳,嚴格監督。各單位、村(社區)要廣泛深入開展交通安全宣傳工作,專項整治行動期間要通過廣播、宣傳欄,曝光典型事故案例,各類交通違法行為,廣泛宣傳道路交通安全的基本常識,提示廣大駕駛人嚴格遵守交通安全法規,安全駕駛,爭取廣大交通參與者的理解和支持,提高全民交通安全意識和文明交通素質。

篇2

一、中旬以來,各有關鄉鎮人民政府、開發區管委會、市政府相關部門和海事機構,迅速行動,全市全面開展了水上交通安全專項整治行動。開發區管委會、鎮人民政府、市交通局、市海事處積極配合,扎實整改地區的水上交通安全隱患。目前,的兩個旅游公司在全市率先進行了強制性的乘客保險,地區的水上交通安全意識得到普遍提高專項整治安全責任書簽到村組,簽到學校,簽到學生家長和渡工;鎮邀請長江海事局和地方海事處聯合開展水上交通安全專項整治活動,效果明顯;鎮的專項整治責任也基本到位。總的來看,此次專項整治行動,各單位都專門下發了文件,召開了動員會,全方位開展了整治,全市的水上交通安全意識得到進一步增強,安全設施得到進一步改善,安全責任得到進一步落實,水上交通安全系數得到很大提高。

二、水上交通安全基礎設施要進一步完善今年以來。市地方海事處投入了大量人力物力和財力,全面開展了渡口渡船專項整治,全市61道渡口有近40道已經達標,60余艘渡船有近50余艘得到整治,為全市水上交通安全整治帶了一個好頭。但是由于財力的問題,部分鄉鎮渡口渡船安全基礎設施依然較差,如南海鎮的三垸、林家溝兩個渡口,人證船證幾年未審,并且還是木質船和自然坡岸,安全隱患比較突出。

三、各單位必須切實做到方案、領導、機構、人員、職責五到位。檢查中發現,雖然大部分鄉鎮都制定了專門的實施方案,但有的單位的專項整治流于形式,致使隱患長期存在全市被檢查驗收的13個單位中,只有開發區管委會管轄的兩個旅游公司的游船購買了乘客保險和收取了安全風險金,只有鎮對渡船每船收取了一千元的安全風險金;水利局管轄的北河水庫的三無木質船有13艘之多,違章渡運乘客現象時有發生,專項整治沒有到位。違章渡機動車、無證人員替渡、非法運送游客等現象沒有杜絕,渡口比較嚴重,亦存在偷運游客現象。水上交通安全是人命關天的大事,市政府要求務必引起各級各部門高度重視,認真落實政府文件精神,切實對人民的生命財產負起責任,認真吸取7.11水上交通翻船事故教訓,扎實做好水上交通安全工作。要針對檢查驗收查出來的問題,舉一反三,切實做好轄區內的水上安全隱患整治工作,船舶保險和安全風險金要迅速落實;對違章渡機動車的渡船要重點盯防,堅決打擊;對非法替渡的要立即糾正;對非法渡運游客的要嚴肅查處;安全專項經費沒落實的要迅速落實;人證船證不齊的要堅決予以取締。各地要將安全隱患整治情況于一個月內書面報市政府政務督查室。

篇3

根據市委、市政府《關于印發市文明交通行動計劃實施方案的通知》渝委辦發〔〕12號)市政府《關于進一步加強道路交通安全工作的意見》渝府發〔2010〕14號)市安委辦《關于深入開展道路交通安全大排查大整治大執法專項行動的通知的通知》堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,為深入貫徹落實全市“5.23安全生產工作會議精神。圍繞“平安暢通建設,特制定道路交通安全百日專項整治行動方案,以切實提高道路交通安全工作總體水平,最大限度地預防和減少道路交通事故。

一、組織機構

并分設若干小組。區委督查室、區政府督查室、區監察局、區交委、區市政園林局、區農水局、區安監局、區新聞中心、區殘聯、區公安分局交巡警支隊等10個單位組成專項整治聯合行動組。

二、工作目標

一)全區重特大道路交通事故和較大道路交通事故實現零發生的目標;

二)路面交通違法行為特是嚴重交通違法行為和摩托車違法行為明顯減少;

三)道路交通事故多發路段隱患排查得到有效整治;

四)示范鄉鎮工作”文明交通行動計劃”摩托車專項整治工作”路段分包干計安工作”得到進一步落實和加強;全區道路交通安全“大排查、大整治、大執法、大宣傳”四大行動工作得到進一步深化。

五)使全區道路交通參與者的交通守法意識和交通文明意識得到明顯提高。采取超常規措施開展道路交通安全宣傳。

三、整治時間

為期100天。年6月1日起。

四、工作措施

一)對重特大道路交通事故預防工作開展專項督查

對各街鎮(園區)派出所貫徹落實“5.23全市安全生產工作電視電話會議精神情況,區委督查室、區政府督查室、區監察局、區安監局、區公安分局交巡警支隊組成督查小組。開展道路交通安全“大排查、大整治、大執法、大宣傳”四大行動情況,以及開展“示范鄉鎮”文明交通行動計劃”摩托車專項整治”路段分包干計安”等工作進行督促檢查。詳見附件1發現問題要第一時間提出整改意見,并追蹤督查整改落實情況。

二)開展道路交通安全大執法行動

1.分片區包干執法

2.主要執法內容

1從嚴查處客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、報廢車上路、無牌無證車輛等嚴重交通違法行為;

校車超速超載、危化品運輸車超載和不按規定線路行駛等嚴重交通違法行為;2嚴格糾正摩托車違法行駛、貨車、拖拉機違法載人。

3加強對非法營運車輛的打擊;

4深入開展治“三超”車輛超載、超速、超車)活動。加大事前預防性執法力度。

五、工作要求

一)迅速行動。要把專項整治行動作為深入貫徹落實全市“5.23安全生產工作會議精神、有效預防和堅決遏制道路交通事故的重要舉措,加強領導。切實抓緊抓實抓好。各單位主要領導必須親自抓、負總責,把責任落實到每個環節、每個崗位、每個人,對本單位專項行動全權負責;分管領導“一崗雙責”具體抓好落實;按照相關文件規定,將工作開展情況納入年終考核。對因工作部署不到位、檢查不全面具體、執法不力、未按要求開展工作,或整改未達標的單位和個人,將在全區進行通報,對情況特別嚴重的報區政府進行問責。

篇4

總體要求

深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹中、省、市、縣有關安全生產方針政策,以強化執法監管為主線,依法嚴厲打擊拖拉機道路交通無證駕駛、無牌證行駛、拼裝車報廢車和末經安全技術檢驗合格上道路行駛、酒后駕駛、違法載人等道路交通違法行為,加快推進農機安全監管規范化建設,加大拖拉機道路交通安全整治力度,堅決遏制因非法違法、違規違章造成的拖拉機道路交通重特大事故發生。

整治內容

(一)不按規定辦理拖拉機登記,申領拖拉機牌證的;

(二)不參加戓者逾期參加拖拉機年度安全技術檢驗的;

(三)無證駕駛的;

(四)非法載人、酒后駕駛、超速超載、違規操作的;

(五)擅自改裝、私自加高加長車廂、拼裝車報廢車上道路行駛的;

(六)變造、偽造牌證的;

(七)瞞報拖拉機道路交通事故的。

方法步驟

拖拉機道路交通“打非治違”專項行動分四個階段實施:

(一)制定方案、自査自糾階段(4月中旬-5月底)

認真分析全鎮拖拉機道路交通安全現狀,制定專項行動方案。及時排査拖拉機道路交通安全隱患,將排査出的隱患逐一登記并組織人員開展安全生產自査自糾。

(二)聯合執法、集中整治階段(6月-7月)

在縣農機監理人員的指導下,組織鎮交管辦、農業服務中心開展聯合執法,始終保持“打非治違”高壓態勢,開展拖拉機道路交通專項整治,嚴厲打擊拖拉機道路交通違法行為,對嚴重違法行為人和涉嫌犯罪的移送公安機關追究法律責仼。

(三)全面檢查、重點抽査階段(8月)

由鎮分管安全及農機工作的領導組織對“打非治違”專項行動開展檢查,對專項行動中發現的問題進行集中梳理,對存在的突出問題及成因進行深入分析,有針對性的研究解決問題的對策和措施,落實監管責任,構建拖拉機道路交通安全長效機制,確保專項行動取得實效。

(四)督査總結、鞏固提高階段(9月)

認真總結“打非治違”專項行動工作情況,按時向縣農機主管部門報送工作總結。

篇5

一、整治任務

(一)整治對象。重點整治以下十類非法違法行為:無船名船號、無相關船舶證書、無船籍港的船舶非法參與運營及未隨船攜帶有效船舶員證書、證件航行的;無證駕駛或不適任駕駛船舶的;漁船、農用船等非客運船舶非法載客的;非法渡運汽車的;客運船舶超載超員航行的;加油船非法違法經營或貨運船舶超載航行的;渡口安全設施不完善、安全管理不嚴格的;非法修造船舶的;港區、航道內從事養殖、種植以及工程船等其他破壞通航環境和秩序的;依法應當審批的水上水下施工作業等活動未經審批的。

(二)整治內容。一是開展鄉鎮渡口渡船專項整治。所有鄉鎮渡口必須依法設置,必須設立永久性《渡口守則》牌、安全警示牌及停航封渡水位線,必須明確客船的起止點和中途停靠點。建立健全渡口安全管理責任制和各項規章制度、基礎臺賬,認真落實定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數額、定管理責任的“五定”渡口管理辦法。清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況,取締非法渡口和無證無照客渡船,嚴厲打擊非法渡運汽車行為。二是開展船舶超載專項整治。港口和碼頭經營者不得為船舶超載貨物,嚴格執行簽證制度,把好監督關。三是開展通航環境專項整治。

(三)整治措施。一是建立健全安全管理責任制。進一步完善鄉鎮船舶、渡口安全管理辦法,積極推廣落實鄉鎮船舶“區管鄉包村落實”的管理制度;建立健全鄉、村、船主安全責任制,實行鄉鎮船舶和渡口安全管理月度例會制度。二是建立客渡船簽單發航制度。其中年均日渡運量100人次以上或高峰客流量300人次以上的渡口、短途客船集散地,要實行航次簽單發航制度。要堅決執行“六不發航”制度:船況不良不發航;證照不齊不發航;乘客超載不發航;停航封渡不發航;氣候不良不發航;不穿求生衣或不帶浮具不發航。鄉鎮人民政府具體組織實施簽單發航制度,聘請合適人員作為簽單員。鄉級人民政府要保障簽單員工資等有關經費,督促簽單發航管理制度有效執行。三是建立渡口視頻監控管理系統。按照“電信建設、政府租用、海事使用”的辦法建立渡口視頻監控系統和渡口渡船信息化管理系統,對年均日渡運量300人次以上的重要渡口實施實時視頻監控。根據工作需要建立海事視頻監控中心,對重要渡口渡船實施實時監控,維持視頻監控系統正常運行的經費納入財政預算。

二、整治步驟

本次專項整治行動為期6個月,自年11月24日至年4月30日,具體分四個階段進行。

(一)準備發動階段(年11月24日至30日)。一是組織相關單位召開專題會議,研究和部署工作。二是按照本方案協調落實相關辦事機構和人員。三是做好宣傳發動工作,利用電視、報刊等媒體,開辟專欄,宣傳水上交通安全專項整治工作的法律法規和相關政策。

(二)集中整治階段(年12月1日至年3月20日)。一是現場排查。對轄區水域中前述十類非法違法行為進行地毯式排查,發現問題登記造冊,建立臺賬,為分類整治提供依據。二是邊查邊改。對鄉鎮渡口、渡船存在的安全隱患實行限期整改;對非客運載客行為和其它非法違法行為實施規范整治。三是完善和建立相關制度。著重完善我區鄉鎮渡口、渡船安全管理辦法,建立和實施鄉鎮渡口簽單發航制度,建立渡口視頻監控管理系統。四是重點打擊。對在規定期限內拒不改正其非法違規行為的、及累次重犯的經營者資格堅決予以取締;依法打擊非法違法經營行為。

(三)整章建制階段(年3月21日至31日)。認真總結水上交通安全專項整治工作,吸取經驗和教訓,對實踐證明已不適應的管理辦法、制度機制、工作方法,予以修改完善。對在整治工作中發現的新經驗、好辦法,以制度形式固定下來,形成長效管理機制。

(四)復查迎檢階段(年4月1日至30日)。各鄉鎮各有關部門必須于年4月1日前,對照本方案完成自查自糾,并提出復查申請。區人民政府組織對各鄉鎮水上交通安全整治情況進行復查,對不符合要求的,迅速組織整改,直至任務完成,確保按期通過省、市政府驗收。

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立市區水上交通安全專項整治工作指揮部,兼任辦公室主任。

(二)按照職責要求,區直相關單位做好相關工作:

區交通運輸局:牽頭負責全區水上交通安全專項整治各項工作、組織實施水上交通安全專項整治方案,建立和完善水上交通安全管理長效機制。

臨湘海事處:負責轄區內的水上交通運輸安全監管,配合政府搞好水上交通運輸安全整治。

陸城地方海事局:負責內河交通、船舶安全檢查,履行水上交通運輸安全監管職責,加強現場監督管理,切實把好水上交通運輸安全監督關。

公安分局:負責水上治安管理,嚴厲打擊水上黑惡勢力。

區安監局:負責安全監督管理,協調有關部門做好水上交通安全監督工作。

區財政局:負責落實專項整治行動的必要資金。

區畜牧水產局:負責抓好漁船的監管。

區工商分局:負責核準水上交通運輸的營業執照,查處無證經營、假證經營和過期經營等非法行為。

區監察局、區政府督查室等相關單位依據職責做好有關工作。

四、總結驗收

篇6

一、整治目標

通過此次專項整治,加強變型拖拉機源頭管理,堅決杜絕給變型拖拉機登記上牌的違規行為;加強路面檢查,堅決查處假牌、套牌、超載、超速、拼裝、改裝等違法行為,使變型拖拉機假牌、套牌等涉牌違法行為得到有效遏制,違法犯罪行為受到依法懲處;建立健全拖拉機道路交通安全聯合監管機制,有效預防和減少變型拖拉機安全事故,堅決遏制農機較大以上道路交通事故發生,道路交通安全秩序持續好轉。

二、整治安排

此次專項整治分為調查摸底、集中整治、總結提高三個階段進行:

(一)調查摸底階段(2020年12月-2021年1月)。各村(社區)要做好變型拖拉機摸底調查和建檔工作,配合農機監管部門協查變型拖拉的車輛信息。根據本方案要求,各村(社區)要按照這次專項整治行動行活動,細化工作措施,制定相應的專項整治行動方案。交通安全勸導員要全面摸清轄區內懸掛本省和外省牌照等變型拖拉機情況,建立臺賬,認真填寫調查摸底表格,并及時上報鎮黨委政府。

(二)集中整治階段(2021年2月-2021年8月)。由鎮交管辦牽頭,農業、綜治、派出所等部門配合,集中開展變型拖拉機道路交通安全聯合執法,要根據車輛具體情況進行建檔,并及時和牌證核發地登記機關聯系,協查車輛信息,明確當地處置政策,實施報廢和更新。

(三)總結提高階段(2021年9月-2021年11月)。認真分析總結專項整治取得的成效和存在的問題,總結經驗,鞏固成果,研究制定切實有效的監管措施,形成長效監管機制。

四、工作任務

(一)健全工作機構,落實農機安全工作責任。成立以黨委書記、黨委副書記、鎮長為組長的變型拖拉機綜合治理領導小組,下設辦公室在交管辦,由交管辦主任同志擔任辦公室主任。各村(居)要成立相應的領導小組,把變型拖拉機綜合整治作為當前一項重要工作,要對綜合治理目標逐級分解落實到相關單位和個人,切實做到任務清晰、責任明確,措施到位。鎮變型拖拉機綜合治理領導小組名單如下:

組長:

副組長:

(二)廣泛發動、摸清底數。通過變型拖拉機綜合治理公告、告知書等方式,及時告知在本轄區內行駛的變型拖拉機車主綜合治理的具體內容、整改時限要求和相關政策。督促駕駛人員嚴格遵守法律法規,立即停止違法違規行為,自覺接受處理,積極消除安全隱患。

(三)明確標準,分類處置。配合公安、交通等執法部門查扣變型拖拉機牌證的協查,及時將車輛信息通知牌證登記地發證機關,辦理注消登記。

1.參照《機動車強制報廢標準規定》,對變型拖拉機達到報廢年限,或連續3個檢驗周期不參加檢驗以及多次檢能驗不合格的車輛實行強制報廢。通知車輛牌證核發地主管機關,收回牌證。

2.對達不到報廢年限但檢測達不到機動車排放標準的,參照舊車輛和黃標車治理辦法,通知車輛牌證核發地主管機關,由車主自愿選擇更換符合國家標準的機動車輛,由牌證核發地按政策對車主進行補貼收回。

(四)加大安全宣傳,營造安全氛圍。強化宣傳,營造氛圍。各村(社區)要充分利用廣播、橫幅、傳單、宣傳活動等宣傳方式,營造開展變型拖拉機專項整治的良好氛圍。要宣傳道路交通安全政策法規,宣傳駕駛假牌假證和套牌運輸型拖拉機的危害性,向群眾公布舉報制造、販賣和使用假牌假證等涉牌涉證違法行為的途徑,積極動員廣大群眾舉報制假、販假以及套牌等違法行為,對違法典型案例公開曝光。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各村(社區)要充分認識當前綜合治理行動的重要性,特別是要從各類重大交通事故中吸取教訓,深刻認識當前變型拖拉機的綜合治理道路安全隱患的需要,更要舉一反三,以高度的責任感和緊迫感積極配合有關部門按時完成綜合治理工作。

(二)加強信息溝通,建立協調機制。各村(社區)要明確職責分工,細化工作流程,加強與公安、交通等相關部門信息溝通,做好查處變型拖拉機的信息查詢,明確專人負責信息查詢工作,及時協調變型拖拉機牌證核發地機關的信息溝通和查詢工作。

篇7

關于印發《縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治行動方案》的通知

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),高新技術產業園區管委會,縣直有關單位,校車服務公司,中小學校幼兒園:

根據省市縣相關工作部署,結合我縣校車安全管理工作實際,經縣校車安全管理工作領導小組同意,現將《縣校車領域頑瘴痼疾集中整治行動方案》印發給你們,請認真抓好落實、組織實施。

縣校車安全管理工作領導小組

2020年1月 11日

縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治行動方案

為貫徹落實省、市、縣關于交通問題頑瘴痼疾整治行動的工作要求,切實防范和堅決遏制校車領域重特大道路交通事故,經縣校車安全管理工作領導小組研究決定,從即日起至2020年12月底,圍繞校車安全管理“人、車、路、企、政”等方面存在的頑瘴痼疾,在全縣范圍內開展為期一年的集中整治行動。

一、工作目標

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,通過一年的努力,使全縣校車交通安全管理機制進一步健全,管理能力全面提升,硬件設施得到改善,營運資質全面合格達標,從業人員守法意識顯著增強,校車運行更加規范有序,實現降事故、保安全、促民生的總體目標。

1.校車安全工作黨政領導、部門監管、學校幼兒園安全生產主體責任與校車服務提供者安全生產企業主體責任全面落實。

容易誘發群死群傷事故的頑瘴痼疾得到根本整治,危害校車交通安全的違法犯罪行為得到嚴厲打擊,工作失職瀆職責任得到嚴肅追究。

2. 校車安全管理人防、物防、技防措施得到強化。

校車及駕駛人交通違法處理到位率達到95%以上,校車合規率達到100%;校車動態監控平臺全面實現4G網絡化,車輛衛星定位裝置入網率、上線率、數據合規率均達到100%。

3.較大以上校車交通事故得到有效遏制。

力爭不發生一次死亡3人以上的校車交通事故。

二、組織領導

成立縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治工作領導小組。

組      長:  縣人民政府副縣長

常務副組長: 縣教育局局長

副  組  長: 縣教育局副局長

            縣公安局交警大隊副大隊長

            縣交通運輸局副局長

成員:校車安全管理工作領導小組成員單位分管負責人。

領導小組辦公室設縣校車辦,負責日常工作,任辦公室主任。各相關單位要建立相應工作機構,制定工作方案,并將集中整治工作納入年度目標管理考核內容。

三、集中整治的主要頑瘴痼疾

1.中小學校幼兒園的安全生產主體責任落實不到位。

重點是中小學校幼兒園未依照《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》(湖南省人民政府令第 277 號)第十九條的規定,在校車發車前對有關情況進行查驗,或在查驗時在存在違反規定情形的情況下仍舊放行。

2.校車服務提供者的安全生產企業主體責任落實不到位。

重點是校車服務提供者未依照《校車安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第 617 號)第十條的規定,《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局令第 3 號)第四條、第十三條、第四章等的有關規定,《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》(湖南省人民政府令第 277 號)第二十三條的規定,《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》(湖南省人民政府令第 287 號)第九條、第十二條的規定,對校車駕駛人、隨車照管人員開展安全生產教育培訓,未建立健全相關崗位人員的內部考核機制。

3.對校車駕駛人駕駛行為的聯網聯控監管不到位。

重點是縣級校車安全監管平臺未與公安交警部門實現聯網聯控,對于在縣級校車安全監管平臺中發現的校車駕駛人的違規違法行為未進行有效監督和處罰。

4.對校車運行的路面監督檢查不到位。

重點是校車偏離審批線路行駛、超速行駛、超員行駛、學生幼兒不系安全帶、非法運營車輛(俗稱“黑校車”)接送學生等違規違法行為時有發生,有關監管部門的路面監督檢查次數少、力度小,未對違規違法行為形成有效震懾。

5.對校車運行線路維護不到位。

重點是校車運行線路中的急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險路段,有關部門對線路的管理、養護投入不夠,安全防護、限速標志、警告標牌等設施不完善,校車通行存在交通安全隱患。

四、工作步驟

1.動員部署、排查摸底階段(2019年12月至2020年1月)

廣泛宣傳發動,制定工作方案,完成工作部署,各相關單位摸清底數,形成臺賬。

2.集中行動、專項整治階段(2020年2月至2020年8月)

各級各有關單位落實責任,對標對表開展專項整治行動,逐項推進各項整治措施,依法打擊各類違法違規行為,從嚴追究失職瀆職責任,全面夯實校車安全基礎。

3.鞏固提升、建立長效機制階段(2020年9月至2020年11月)

開展全覆蓋督導檢查,持續壓實整治責任,通報并從嚴處理督導檢查發現的問題,確保整治成效得到持續鞏固。總結治理成果,推廣先進經驗,完善管理機制,形成長效工作機制,推動全縣校車安全管理與服務水平再上新臺階。

五.整治任務及措施

1.依據《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》(湖南省人民政府令第277號)的有關規定,縣教育局指導監督中小學校幼兒園制定校車發車前的查驗工作制度或方案,明確具體查驗措施,落實責任人員,建立查驗管理臺賬,確保查驗措施落地落實落細,落實中小學校幼兒園校車安全源頭管理責任。未在規定時間內完成整治工作的,追究有關中小學校幼兒園主要負責人與相關責任人的責任。【責任單位:縣教育局、各有關中小學校幼兒園】

2.依據《校車安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第617號)、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局令第3號)、《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》(湖南省人民政府令第277號)、《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》(湖南省人民政府令第287號)等法規規定,縣校車辦、縣公安交警部門指導監督校車服務提供者制定校車駕駛人、隨車照管人員的培訓工作方案,開展道路交通安全法律法規、消防、安全防范、交通事故應急處置和應急救援知識的教育培訓,落實崗前培訓制度、堅持持證上崗,建立在崗年度輪訓制度,對輪訓情況進行考核,考核不合格者不予繼續聘用。2020年8月底前,全縣在用校車駕駛人、隨車照管員上崗培訓及合格率達100%,同時建立健全相關崗位人員的內部考核機制,落實校車服務提供者安全生產企業主體責任。未在規定時間內完成整治工作的,追究有關校車服務提供者主要負責人與相關責任人員的責任。【責任單位:縣校車辦、縣公安交警大隊、校車服務提供者】

3.2020年10月31日前,完成縣級校車安全監管平臺的技術升級,實現與公安交警部門的數據交換,定期向公安交警部門推送校車違法信息,同時完善建立并運行聯網聯控工作機制,實現有效監管。嚴厲打擊人為關閉、損毀校車監控設備與終端行為,對相應違法突出的校車及企業采取停業整頓等措施。【責任單位:縣校車辦、縣公安交警大隊、校車服務提供者】

4.公安交警部門依據校車安全監管平臺推送的動態監控數據,依法對校車交通安全違法行為進行處罰,并建立管理臺賬。【責任單位:縣公安交警大隊】

5.建立健全聯合路面執法檢查機制,定期或不定期開展路面執法檢查,對校車偏離審批線路行駛、超速行駛、超員行駛、學生幼兒不系安全帶、非法運營車輛(俗稱“黑校車”)接送學生等違規違法行為進行處罰,并建立管理臺賬。【責任單位:縣校車辦、縣公安交警大隊、縣交通運輸局局、鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)】

6. 改善校車經過道路安全通行條件。校車行駛路線應當盡量避開急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險路段;確實無法避開的,道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照有關標準對危險路段合理設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。校車經過道路出現不符合安全通行條件的狀況或存在交通安全隱患的,有關部門及管理機構要及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。我縣北部地區河汊縱橫,南部丘陵起伏,現有校車的運行路線中急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋路段較多,道路或者交通設施的管理、養護單位要形成聯動機制,按照有關標準逐步改善校車經過道路安全通行條件。【責任單位:縣交通運輸管理局、鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)、校車服務提供者】

六、工作要求

1.加強領導,專班推進。

整治工作由縣校車安全管理工作領導小組負責組織實施。各有關單位在本級交通問題頑瘴痼疾集中整治行動領導小組的領導下,落實相應管理責任,明確相應的專門機構,明確部門職責,明確責任人員,安排相應的財政投入,保障必要的工作經費,將校車安全問題頑瘴痼疾整治作為本次全縣交通問題頑瘴痼疾集中整治行動的重要內容,切實抓緊抓好,確保取得實效。

2.強化責任,嚴格督查。

縣校車辦會同有關成員單位建立常態化檢查、督查工作機制,重點檢查鄉鎮(街道)屬地管理責任、部門監管責任、中小學校幼兒園安全生產主體責任和校車服務提供者安全生產企業主體責任落實情況,檢查、督查結果納入督導評估、績效評價、財政獎補發放等內容。

3.清單管理,逐一銷號。

各單位要對照《縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治清單》(附件),進一步細化具體整治標準和整治措施,限期整改,逐一銷號。凡未能按時、按質、按量完成整治任務的,采取提醒、約談、通報等方式開展催督辦;對反復催督辦,問題依舊嚴重,隱患依然突出的地方,啟動倒查問責。

4.加強宣傳,營造氛圍。

通過各種形式的宣傳教育,全面增強廣大學生與家長的交通安全意識,滾動報道集中整治行動進展情況,促進形成上下聯動、社會共建的積極氛圍,防止上熱下冷。

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今天這次會議,主要是貫徹落實公安部“10.19”、省交安委“10.24”集中整治超速超員超載和疲勞駕駛專項行動電視電話會議精神,動員全州交安委各成員單位迅速行動起來,全力以赴,集中整治嚴重交通違法行為,堅決扭轉我州交通事故多發的勢頭,為“三節”、“兩會”創造良好的道路交通環境。下面,我講三點意見:

一、清醒認識我州當前道路交通安全形勢的嚴峻性

今年以來,全州公安交通管理部門連續開展了集中整治專項行動,重特大交通事故預防工作取得了比較明顯的效果,交通事故四項指數全面下降,保持了交通安全形勢的總體平穩。1至10月,全州共發生道路交通事故153起,死亡94人,傷162人,直接經濟損失62萬余元,與上年同期相比,事故起數下降17.74%,死亡下降1.05%,受傷下降22.12%,直接經濟損失下降5.68%。發生一次死亡3人以上重特大交通事故5起,同比增加2起,占全省17起3人以上事故的29.41%。從發生事故原因看,5起事故中涉及超速3起,超載1起,酒后駕駛1起。交通事故死亡人數在全省排名靠前,形勢非常嚴峻。現在已經進入冬季,也進入了交通事故的高發期。各縣市的分管領導和交安委成員單位的同志們一定要清醒認識當前形勢的嚴峻性,切實把思想認識統一到公安部和省交安委部署上來,進一步增強政治責任感和緊迫感,以對人民群眾生命財產高度負責的態度,采取超常規強力措施,制定符合本地區實際的工作方案,落實管理制度,明晰工作責任,定期檢查督導,盡快扭轉被動局面。

二、各相關部門要加強協調配合,形成工作合力

預防重特大交通事故是一項社會工程,必須形成全社會齊抓共管的整體合力。在整治行動中,各單位要各負其責,協調配合,緊緊圍繞“十個一”工作措施,開展整治專項行動。

(一)加強客貨運隱患排查整改。各級交通運輸部門要會同公安交警部門,以客貨運企業和客運場站存在的交通安全隱患為重點,開展全面排查整治。對運輸企業的客貨運車輛發生嚴重交通違法行為、嚴重交通事故的,要依法依規嚴處相關責任人。對客貨運企業所屬車輛交通違法多發、事故頻發以及掛靠現象較突出的,要對企業有關主管人員或負責人進行約談,對疏于管理的直接主管人員要依法予以處罰。對客運車輛安裝使用GPS動態監控系統情況進行一次全面摸底檢查。各級公安交警部門要聯合安監、交通運輸部門,組織轄區運輸企業對所屬車輛進行一次全面排查,并組織開展部門聯合抽查,對掛靠車輛要重點組織復查。要會同教育行政部門,經常性開展校車安全檢查,對校車通行線路可能存在的安全隱患進行排查整改。

(二)加強客貨運駕駛人員教育管理。各級文明辦、公安交警、交通運輸、安監部門要深入推進文明交通進企業,督促、指導客運企業加強交通安全宣傳場所建設,選樹文明安全駕駛人,并督促完善客運車輛、客運場站公布對駕駛人違法的舉報電話。要進一步重點抓好校車、長途客車、危險品運輸車輛駕駛人的管理,對經常發生交通違法行為的上述車輛駕駛人,應責令調離駕駛崗位。要切實加強異地從業駕駛人的管理,對本地運輸企業的外地駕駛人員要掌握人員信息,督促所屬企業加強重點教育和日常管理。

(三)加強交通安全宣傳力度。各級文明辦、公安交警、交通等部門要按照方案要求,認真抓好每月一次的交通安全宣傳整治日活動,不斷掀起宣傳,圍繞預防重特大交通事故主題,通過電視、廣播、網絡、報刊等媒體,進行廣泛的報道和宣傳。要加大公共場所宣傳力度,在主要國道、省道、重點旅游路線、停車場等處落實交通安全宣傳措施,進一步營造交通安全宣傳氛圍。要大力開展交通安全宣傳“五進”活動,深入車輛運輸單位、機關企業、中小學校、居民社區、農村鄉鎮開展交通安全宣傳活動,提高交通參與者的交通安全意識。要盡快設立并充分利用短信、網絡、電話報警平臺,積極受理群眾舉報,自覺接受群眾監督。各縣(市)對舉報有功人員要落實獎勵措施,特別是對舉報客運車輛超員、超速違法行為的社會人員加大獎勵力度。

(四)加強路面交通秩序管控力度。公安交警部門要發揮主力軍的職能作用,加強路面管控力度。要以國、省干線、旅游公路為重點,加大對三超一疲勞等違法行為的整治力度。城區要以餐飲娛樂業集中路段為重點,加大對酒后駕駛、違法變道、不按規定讓行、闖紅燈等違法行為的整治力度。在車輛方面,要以客運車輛、大型貨運車輛、危險化學品運輸車輛、校車為主,嚴處各類違法行為。冬季雨、雪、冰凍等惡劣天氣增多,公安交警要增加警力投放,按照警力上限安排上路管控,將警力向夜間、凌晨等管控薄弱時段適當傾斜,凌晨0時至6時、下午2時至4時必須保證各公路中隊路面有執勤警力巡邏,減少重特大事故發生概率。整治期間必須實行對各類嚴重違法行為“零容忍”,執行上級部署“零懈怠”,保持工作勁頭“零衰減”,全警動員、全力以赴,該扣證的扣證、該扣車的扣車、該罰款的罰款、該拘留的拘留,構成犯罪的該追刑的要追刑,迅速在全州掀起集中整治,向全社會表明我們的態度和決心。

三、加強監督檢查,促進工作落實

專項整治期間,州交通安全委員會將不定期的派出檢查組,對各地工作落實情況進行明查暗訪,跟蹤督導。按照量化標準,重點對以下工作進行檢查,即:領導重視程度,工作措施是否有力,宣傳教育是否廣泛,責任制度是否落實,并隨時向各級政府通報檢查情況。對工作遲緩,落實乏力,問題較多的單位,將根據具體情況下發整改通知書,限期整改并督辦。整治期間,州交安委辦公室要對各縣市實行每月考核排名制度,對連續兩個月排名末位的、轄區一次死亡3人以上交通事故達到2起以上的、發生一次死亡5人以上交通事故的,分管副縣市長和公安局長要到州政府及州公安局說明情況。對在集中整治期間沒有發生3人以上交通事故的、綜合考核排名前三的縣市,州政府要在考核結束時給予適當獎勵。

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(一)全力預防重特大道路交通事故。確保道路交通安全形勢平穩,確保不發生一次死亡3人以上較大道路交通事故。

(二)依法查處嚴重道路交通違法行為,營造良好的道路通行秩序。嚴重交通違法行為明顯減少,道路通行秩序明顯改善,確保不發生造成較大社會影響的長時間、長距離交通擁堵。

(三)執法規范化建設進一步加強,道路交通管理服務水平進一步提高。民警理性、平和、文明、規范的執法理念進一步樹立,管理服務水平進一步提升。

為做好全縣道路交通秩序專項整治工作,縣局成立由局黨委委員、副局長尹劍任組長,交管大隊大隊長侯名松任副組長,各派出所所長和交管大隊班子成員為成員的全縣道路交通秩序專項整治工作領導小組,領導小組辦公室設在交管大隊,交管大隊大隊長侯名松兼任主任,具體負責組織、指導、協調工作。

(一)重點道路

1、214省道、縣鄉道路

2、城區道路、鄉鎮集鎮道路。

3、校園周邊道路。

(二)重點車輛和駕駛人

1、接送學生車輛及駕駛人。

2、封閉式三、四輪載人電動車及駕駛人。

3、鄉鎮中巴車、出租車、公交車及駕駛人。

4、摩托車及駕駛人。

(三)重點違法行為

1、酒后駕駛。

2、涉牌涉證。

3、客車超員。

4、不按規定車道行駛。

5、封閉式三、四輪載人電動車違法載人。

6、機動車違法停車。

7、機動車違反禁令標志。

8、行人、非機動車闖紅燈。

(一)交管大隊

1、交通安全宣傳。結合文明交通行動計劃,廣泛開展交通安全宣傳,強化機動車駕駛人、學校師生等重點人群的交通安全宣傳教育。整治期間,協調團縣委組織青年志愿者在城區各主要紅綠燈路口開展為期一周的文明交通勸導行動。協調縣電視臺、今日郎溪報社強化公益文明交通宣傳,引導行人、車輛遵循交通指示信號,按章通行。

2、城區道路交通秩序整治。開展城區機動車停放秩序治理,規范停車秩序。開展城區機動車通行秩序整治,嚴厲查處酒后駕駛、涉牌涉證、不按規定車道行駛,機動車、非機動車和行人闖紅燈等交通違法行為,凈化城區道路通行秩序。

3、農村道路交通秩序整治。開展道路交通秩序整治行動,結合全縣道路交通實際,合理安排警力和勤務,適時組織開展交通秩序集中整治統一行動,加大機動車涉牌涉證、客車超員、校車超員等各類嚴重影響道路交通安全的交通違法行為。

(二)各派出所

1、負責轄區鄉鎮集鎮道路交通秩序管理工作,加強集鎮紅綠燈路通秩序管理,加強鄉鎮集鎮道路機動車停車秩序管理,協調鄉鎮相關部門加強占道經營行為的管理,保障集鎮道路通行暢通。

2、負責轄區中小學、幼兒園護學崗工作。

3、加強三、四輪電動車和拖拉機違法載人交通違法行為的查糾工作。

4、利用農村警務室、派出所戶籍室等窗口,對農村群眾開展交通安全教育。

(一)調查摸底和宣傳發動階段(2015年6月4日至10日)。交管大隊和各派出所要對交通亂點地區進行摸底調查,查找出需要重點整治的亂點區域和路段;對城區和鄉鎮集鎮道路標牌、標線等交通安全設施缺失情況和需要增設臨時停車泊位、標牌、電子警察等道路交通安全設施情況進行排查,建立臺帳。召開道路交通秩序專項整治工作動員會議,印發整治宣傳材料。

(二)集中整治階段(2015年6月11日至8月4日)。交管大隊和各派出所要切實負起責任,根據工作分工,制定整治計劃和時間表,全面開展道路交通秩序專項整治工作。

(三)提高鞏固階段(2015年8月5日至8月7日)。道路交通秩序專項整治工作結束后,各單位要認真進行總結,查漏補缺,開

展針對性整治工作,重點落實長效管理措施。六、整治措施

(一)嚴格落實勤務制度。交管大隊各執勤中隊要針對全縣道路交通流量和交通事故特點規律,制定勤務方案,加大重點時段、重點路段的巡邏管控。遇有雨、霧等影響道路安全通行的惡劣天氣時,要增加巡邏密度,加強交通事故多發點段的管理,警示駕駛人安全駕駛。各派出所要針對本鄉鎮集鎮道路實際情況和鄉鎮中小學校、幼兒園護學崗設立情況,制定勤務方案,責任到人,加大集鎮道路交通管理,保障集鎮道路通行暢通,加強上下學期間護學崗工作,保障中小學生、幼兒上下學交通安全。

(二)廣泛開展交通安全宣傳。交管大隊要積極協調宣傳、教體、交通運輸等部門,采取群眾喜聞樂見的形式,大張旗鼓地開展集中專項整治宣傳活動,形成全方位、大規模的宣傳聲勢。要會同縣交通運輸部門加強出租車、鄉鎮中巴車、長途客車駕駛人交通安全宣傳教育。要會同縣教體部門加強學校師生、接送學生車輛駕駛人的宣傳教育,特別是要加強城區中小學生交通安全教育,通過開展“小手拉大手”活動,教育學生家長接送學生上下學時,要自覺遵守道路交通安全法律法規,駕駛電動不闖紅燈、不越線停車。要會同縣電視臺、今日郎溪報社加強道路交通秩序專項整治集中宣傳,組織記者隨警作戰,宣傳專項整治工作措施和成果,曝光嚴重交通違法行為,開展交通安全常識宣傳、警示和提示。同時充分利用互聯網開展宣傳,廣泛道路交通安全提示信息,形成專項整治宣傳的規模效應,爭取社會各界和廣大群眾的理解、支持,促進整治工作不斷深入開展。

(三)完善道路交通管理基礎設施。交管大隊要充分利用縣政府道路交通安全工作聯席會議制度這一平臺,對排查出來的道路交通安全隱患,進行分析,提出治理意見和建議,向當地政府和縣安監部門書面報告,督促相關職能部門進行治理。協調相關部門完善城區缺失、損毀的交通標志、標線,在縣汽車站門前路段、伍員路國購路段、伍員路瀚海路段、東路蘇果路段設立禁止停車標志,上述禁停路段要同步設立電子監控設施。

(四)加強流動執法檢查。交管大隊各交警中隊針對轄區道路突出交通違法行為和交通亂點地區開展專項治理,不定期、不定點在轄區事故多發、交通秩序混亂路段和時段開展流動執法,及時查糾嚴重交通違法行為,提高整治的覆蓋面。各交警中隊要組織精干力量,至少組建一支機動執法小分隊,由正式民警帶隊,針對本轄區突出交通違法行為開展專項治理,每天在轄區交通流量大、事故多發、交通秩序混亂路段和時段開展流動執法,現場查糾交通違法行為。整治期間,交管大隊要組織開展交警中隊間異地用警互查活動,抽調交警中隊機動執法小分隊到其他中隊轄區開展集中整治工作。把鄉鎮中巴車超員、酒后駕駛等交通違法行為高發、轄區交警查處難度較大的區域交由大隊抽調的人員進行整治。

(五)加強農村道路交通管理。

1、對鄉鎮集鎮道路,特別是十字、新發等重點鄉鎮集鎮道路機動車亂停亂放,以及農村公路上三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人、摩托車無牌無證、占道經營等嚴重交通違法違規行為突出的鄉鎮,各派出所要提請鄉鎮政府牽頭,組織相關部門配合,交管大隊、交警中隊和派出所參加,共同組織開展整治。

2、交管大隊要將整治“酒駕”范圍進一步向鄉鎮集鎮道路、農村道路和城鄉結合部延伸,經常性地組織開展整治酒后駕駛違法行為專項行動。

3、各派出所要進一步落實參與管理農村道路交通安全的職責。派出所在日常業務工作中要向農村群眾宣傳交通安全知識,提醒他們不違法駕車、不違法載人,不乘坐電動三、四輪車和拖拉機,發現農村公路上電動三、四輪車和拖拉機違法載人要及時制止。

4、各派出所加強鄉鎮中小校、幼兒園護學崗工作,在上下學期間,要組織警力到學校門前疏導交通秩序,查處接送學生車輛超員、查糾電動三四輪車接送學生等交通違法行為。

(六)加強城區道路交通管理。

1、開展高峰崗交通秩序整治。抽調交管大隊機關警力,以二院路口和縣汽車站路口為重點,開展城區道路高峰崗交通秩序整治工作,重點查糾、勸阻行人、非機動車闖紅燈,非機動車不安規定車道行駛、越線停車等交通違法行為,規范紅綠燈路口通行秩序。

2、開展機動車停車秩序整治。要以縣汽車站門前路段、伍員路國購至瀚海路段、東路蘇果超市門前路段(主要是夜間)、北大街、郎步路為重點,開展城區機動車亂停亂放、違反禁停標志停車(指駕駛人坐在車內)等違法行為集中整治,規范城區道路停車秩序。

3、加強城區中小學校、幼兒園護學崗工作。要以縣實驗小學、建華幼兒園為重點,責任到人,定人定崗,加強上下學期間學校門前停車秩序、行車秩序管理,保障上下學期間學校門前路段道路通行暢通、有序。

4、組織開展涉牌涉證交通違法行為管理。設立臨時執勤點,加大對無牌無證、不按規定安裝號牌、故意遮擋號牌、套用其他車輛號牌、偽造變造機動車號牌、使用偽造變造機動車號牌等交通違法的查處力度,對上述交通違法行為要以上限處罰,按規定記分。

(七)組織開展統一行動。交管大隊要結合實際,每周確定一個整治主題,適時組織開展區域性集中整治統一行動,抽調大隊機關警力和參加“戰訓合一、輪值輪訓”交通管理培訓班的警力到路面執勤,嚴格整治城區和十字等重點鄉鎮集鎮道路機動車違法停車、酒后駕駛、客車超員,三、四輪電動車違法載人等交通違法行為。

(一)提高思想認識。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想,堅持從大局出發,從實際出發,立足于解決道路交通管理突出問題和維護廣大群眾的根本利益,強化措施,密切配合,多管齊下,加大道路交通管理工作力度,確保專項整治工作取得成效。

(二)規范執勤執法。要加強民警和交通協管員執勤執法教育,提高管事率,規范執法程序,加強執法監督,嚴肅執法紀律,嚴禁交通協管員單獨上路執法,嚴禁民警當場收取罰款,堅決杜絕公路“三亂”。要教育民警和交通協管員提高自身安全防護意識,執勤執法時必須穿著反光背心,嚴格按照規定設置隔離錐筒,切實保護好自身安全。

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今天召開電視電話會議,就是回顧一年多來我市開展渡口渡船安全管理專項整治工作的情況,總結我們所取得的成績,找出存在的問題,提出改進措施,確保在明年8月20日前完成整治工作,以優異的成績迎接自治區渡口渡船安全管理專項整治工作領導小組的檢查驗收。下面我講三點意見

一、我市渡口渡船專項整治活動的開展情況

歷時兩年的在全國范圍內開展的渡口渡船專項整治工作到今天已經過去了一年另一個月(20*年9月27日至20*年9月30日),一年多來,我市根據《交通部、安全監管總局關于開展渡口渡船專項整治、規范渡口渡船安全管理的意見》(交海發[20*]324號)和交通部、安全監管總局《關于印發渡口渡船安全管理專項整治活動實施方案的通知》(交海發[20*]412號)、《XXXX渡口渡船安全管理專項整治實施方案的通知》(XXX政辦發[20*]121號)及有關文件精神,結合我市的實際,認真組織開展了全市范圍的渡口渡船專項整治活動,取得了一定的成績。1、組織保障、制度先行。為確保我市渡口渡船安全管理專項整治工作取得成效,市人民政府于20*年1月13日以“內部明電”的形式下發了《XXXX市人民政府辦公室關于印發XXX市渡口渡船安全管理專項整治實施方案的通知》,“通知”中從指導思想、活動目標、整治原則、整治對象、專項整治內容、組織機構和職責分工、活動步驟、工作要求等八個方面進行了部署,各縣(區)人民政府也相應地成立了渡口渡船專項整治工作領導小組和制定下發了專項整治活動的實施方案,我市的渡口渡船專項整治活動全面開展。

今年4月,自治區渡口渡船專項整治活動領導小組到我市督查,在肯定我市渡口渡船專項整治工作的同時,也指出存在的問題。為此,市人民政府在4月份下發了《關于轉發<XXX渡口渡船專項整治活動領導小組階段性工作會議紀要>的通知》以及《轉發交通部、安全監管總局關于印發渡口渡船安全管理專項整治工作要點的通知》,要求各縣(區)按通知要求確實開展好渡口渡船專項整治工作。5月份,在我市交通工作會議上,對全市渡口渡船專項整治工作情況進行了通報,并進一步部署了專項整治工作。7月份,市人民政府又下發了《XXX市人民政府辦公室關于印發全市渡口渡船安全管理聯合整治行動方案的通知》及《XXX市人民政府辦公室關于開展渡口渡船專項整治活動情況的通報》,要求各縣(區)人民政府及有關部門重視“通報”提出的問題,并用一個月的時間開展聯合整治活動,切實扭轉整治工作滯后的局面。

2、督促落實開展聯合整治行動取得初步成效。市人民政府針對XXX庫區、XXX水利樞紐庫區及XXX水域無證無照船舶大量存在、整治工作難度大的特點,督促并組織各縣(區)鄉(鎮)人民政府、海事、交通、安監、公安等部門開展聯合整治行動。在XXX庫區開展了為期近xxxx月的整治工作,共對庫區178艘漁船的使用性質進行了界定;對266艘農自用船進行了船舶所有權登記;客圩渡船檢驗發證142艘,使庫區450艘船舶納入了管理,多年來無序、混亂的水上交通安全局面得到改善。在對XXX水利樞紐庫區的專項整治工作中,市人民政府組織XXX區人民政府、安監、交通、海事、公安、漁政等部門9xxxx人參加了行動,共清除抬網20xxxx張,有力地打擊了私設礙航障礙物的違法行為,使庫區的通航秩序得到了改善。

一年來,在市人民政府的領導下,經過各縣(區)及有關部門的共同努力,渡口渡船專項整治工作取得了一定的成績:

審批渡口36處(73處渡口),渡口審批率為4xxxx;

改造渡口8處,投入資金7xxxx元(尚未驗收)

渡船達標132艘(266艘渡船),渡船達標率為4xxxx;

改造渡船1艘,投入資金xxxx元;

持證渡船船員29xxxx。

二、專項整治存在的問題及原因分析

回顧一年來我市的專項整治工作,雖然取得了一定的成績,但與整治方案的要求和自治區整治工作進度相比,還存在相當大的差距,到11月30日止,渡口審批率僅為4xxxx;渡口達標率為0;渡船達標率僅為4xxxx。被自治區渡口渡船專項整治工作領導小組列為“整治工作進展緩慢,渡口達標率低的市”進行重點督查。究其原因,主要是:

1、部分縣(區)對專項整治活動的重視程序不夠,整治工作進度慢,渡口和渡運安全監管部門仍未指定(有船的1xxxx縣(區)均未指定監管部門),不能及時按規定上報相關統計報表,影響了全市專項整治工作的進度(1xxxx縣(區)均存在這個問題);個別縣仍未按市政府的統一部署開展工作(XX、XX兩縣至今未見上報專項整治活動方案)。

2、渡口的審批和渡船更新改造工作效果不明顯,資金投入不足,如XX、XX、XX、XX四縣的渡口審批率為0,XX縣渡船的達標率為0,XX縣渡船的達標率僅為7.9xxxx。

3、各相關部門之間協調溝通不夠,未能形成合力。

4、今年正值三級政府換屆期間,一些工作銜接不夠,在一定程度上對渡口渡船專項整治工作造成了不利影響。

5、各縣(區)對水上交通工作不重視,鄉鎮船舶檢驗組織工作不到位。

三、對近期工作的要求

進一步推進渡口、渡船安全管理專項整治工作,對于扭轉我市該項工作滯后的局面,推進我市渡口建設和渡船更新工作進程,落實水上交通安全管理責任,解決水上交通安全管理中存在的重點問題、難點問題和深層次問題,確保讓人民群眾“過上平安渡、乘上放心船”具有十分重大的意義,希望縣、鄉人民政府和相關監管部門以科學發展觀為統領,站在構建和諧社會和建設社會主義新農村,打造平安水上交通安全環境的高度,扎實推進各項工作。