導語：如何才能寫好一篇加強安全工作的意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為加強小型水庫安全管理，確保工程安全運行，保障人民群眾生命財產安全，充分發揮工程效益，根據《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》，我部制定了《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》，現印發給你們，請認真貫徹執行，并于*年9月30日前將貫徹落實情況報我部建設與管理司。

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關于加強小型水庫安全管理工作的意見

為加強小型水庫安全管理，確保工程安全運行，保障人民群眾生命財產安全，充分發揮工程效益，根據《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》，現就加強小型水庫安全管理工作提出如下意見：

一、明確責任主體，落實安全責任

(一)小型水庫安全管理的各項責任必須有明確的責任主體。小型水庫安全管理的責任主體包括相應的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門或水庫所有者（業主）及水庫管理單位。農村集體組織所有的小型水庫，所在地的鄉鎮人民政府承擔其主管部門的職責。各地要進一步明確各責任主體的安全管理責任，要逐級、逐庫簽定責任書，將責任落實到人。

（二）小型水庫安全管理實行政府行政領導負責制，每座小型水庫要確定一名相應的政府行政領導為安全責任人，對水庫安全負總責，協調有關部門做好水庫安全管理工作，包括建立管理機構、配備管理人員、籌措管理經費、組織搶險和除險加固等。

（三）縣級以上水行政主管部門負責對本行政區域內所有小型水庫的安全管理實施監督，向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況、提出建議，切實履行行業主管部門的職責。

（四）水庫主管部門或所有者（業主）負責組織水庫管理單位進行大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓、實施年度檢查、除險加固等，對每座小型水庫要確定一名技術責任人。

（五）水庫管理單位負責水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養護、實施水庫調度、搶險救災及水毀工程修復等。無專門管理機構的小型水庫，水庫主管部門或所有者（業主）應根據實際情況，采取有效的管理方式，將安全管理的日常工作落到實處。

二、健全管理機構，落實管理經費

（六）小（1）型水庫和對村鎮、交通干線、軍事設施、工礦校區等人口集中區安全有重要影響的重點小（2）型水庫，必須建立專門的管理機構，小（1）型水庫配備不少于3名專職管理人員，重點小（2）型水庫配備不少于2名專職管理人員。其他小（2）型水庫可根據實際需要，或建立管理單位，或指派專職管理人員。

（七）采取措施籌措小型水庫管理經費。逐步核定小型水庫的供水成本，加大水價改革力度，減少水費征收環節，杜絕搭車收費現象，探索有效的水費收取方式，努力為水價及水費征收足額到位創造條件。國家所有的水庫，水費收入不能滿足管理經費需要的，同級財政應足額撥付；農村集體組織或其他經濟組織所有的水庫，可通過財政補助、受益者集資，推行租賃、承包等管理方式，拓寬管理經費渠道。

三、加強安全檢查，推進規范管理

（八）積極推行小型水庫安全年度檢查制度。水庫主管部門或所有者（業主）每年汛前應組織有關專業技術人員對所管轄的小型水庫逐庫進行年度安全檢查，提出檢查報告（內容應包括檢查內容、存在問題及整改意見），對查出有安全隱患的小型水庫要限期處理，將處理方案和處理結果報送當地水行政主管部門和人民政府備案。各級水行政主管部門應對檢查情況進行抽查。

（九）堅持大壩安全鑒定和注冊登記制度。省級水行政主管部門可按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（水管［*］86號）、《水庫大壩安全評價導則》(*）的要求，制定符合本地實際的小型水庫大壩安全鑒定的具體規定，規范小型水庫大壩安全鑒定工作。水庫主管部門或所有者（業主）應組織做好大壩安全鑒定工作。水庫主管部門或所有者（業主）要按照《水庫大壩注冊登記管理辦法》（水管［*］290號）的要求做好水庫大壩的注冊登記工作。省級水行政主管部門要加強監督檢查。

通過安全鑒定和注冊登記，縣級水行政主管部門應集中建立、健全轄區內小型水庫的技術檔案。

（十）加強工程巡查和維修養護。小型水庫管理單位應當參照《水庫工程管理通則》(*）和《土石壩養護修理規程》(*）的規定對工程設施等做好現場巡查、觀測和維修養護工作。小型水庫應當具備基本的觀測、監測設施。

（十一）強化安全意識，嚴格運行管理。有防洪任務的小型水庫，縣級水行政主管部門每年汛前應根據國家防汛抗旱總指揮部辦公室頒發的《防洪預案編制要點（試行）》（辦河［*］26號）組織編制防洪預案，并嚴格按管理權限報批和監督實施。存在安全隱患的小型水庫，在未除險加固之前，水庫主管部門或所有者（業主）每年汛前應根據水庫病險情況，降低水位或空庫運行，嚴禁帶病、帶險按原標準運行。

四、搞好前期工作，加快除險加固

（十二）按照"突出重點，確保安全，兼顧效益"的原則，對本地區小型病險水庫分類排隊，按輕重緩急分期分批進行除險加固。重視小型病險水庫除險加固前期工作，提高前期工作質量，加快前期工作進度；加大地方水利資金對小型病險水庫除險加固的投入力度。農村集體或其他經濟組織所有的小型病險水庫，鄉鎮政府或水庫所有者（業主）要多渠道籌集除險加固資金，加快除險加固進度。

五、加大培訓力度，提高管理人員素質

（十三）小型水庫管理人員逐步實行持證上崗制度，小型水庫的專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。

（十四）按照水利部頒發的《小型水庫管理人員崗位培訓考核及頒發培訓合格證書暫行辦法》（水管［*］15號）的規定做好管理人員培訓工作，提高管理人員素質。

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一、存在的問題

1、供電管理水平發展不平衡。部分基層單位的工作人員業務素質還不能適應工作的需要，亟待通過專項培訓來提高。

2、計量裝置管理有待強化。部分供電所計量裝置安裝不規范，電能表差錯率高；客戶電子表、接戶線材料配送不到位，影響供電所的戶表改造，增加電網電能的損耗。

3、供電所人員和基層用點單位電工素質偏低。主要表現在：業務學習不夠，激勵機制不健全，挖潛增銷缺少動力；觀念比較陳舊，很難適應新的形勢。

二、應采取的對策與建議

1、完善制度建設，保證供電營銷工作正常化。認真調查研究，制定可行的營銷管理辦法，使農電營銷工作逐步走向規范化、制度化和標準化。及時了解供電營銷管理各項經濟技術指標的完成情況，開展營銷活動分析，提出改進措施。首先，中心領導要更好地思考今后在安全管理上提供良好的工作環境，用科學的制度規范員工行為，建立健全獎懲機制，逐級落實安全責任，實行重獎重罰，建立安全管理體系，重視過程控制，實現規范化管理。

2、注重崗位技能培訓，提高相關人員素質。農電營銷是專業性、技術性很強的工作，相關人員業務素質的高低，不僅和服務質量密切相關，也對企業經濟效益有著直接影響，因此，必須加大力度搞好培訓工作。中心要加強各類規章制度的學習、應用，收集全員對安全工作提供的寶貴意見和建議。同時要定期開展安全工器具檢查、消防安全檢查、安全日活動檢查以及反事故應急演習等安全工作，努力控制減少安全問題的發生，使中心的安全工作處于長治久安狀態。特別要加強員工的安全技能培訓，使大家真正掌握安全生產的理論知識和實踐本領。要落實安全生產責任制，將每一個生產環節的安全目標量化到人，進一步提高員工對安全工作重要性和必要性的認識。

3、在裝表接電工作.電能計量方面要進一步規范操作行為。

對可再使用的表計,由市局計量中心配送人員回收后分流處理。（1）對需返廠維修的，經市局計量中心資產管理員整理后返廠維修。經維修返回市局計量中心的，對維修合格的，由市局計量中心組織檢定，檢定合格再配送給資產歸屬單位使用；對維修或檢定不合格的，由市局計量中心技術/質量負責人提出處理意見，市局計量中心資產管理員根據處理意見分流處理。（2）對可再使用的表計，由市局計量中心組織檢定，檢定合格的，配送給資產歸屬單位使用；檢定不合格的，由市局計量中心技術/質量負責人提出處理意見，市局計量中心資產管理員根據處理意見分流處理。

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這次會議是根據市長月24日的指示精神召開的會議主要內容是對今年上半年的防火安全工作進行總結，今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議。研究部署下半年消防工作，目的要達到敲警鐘、拿措施、大家幫、除隱患、齊努力、保安全“效果。剛才，會議通報了市人大《關于我市貫徹執行消防法情況的審議意見》宣讀了關于落實我市貫徹執行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案，對辦理的時間、任務、要求和責任人都進行了明確，做到四定”同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進行了補充完善。

市上半年的消防工作取得了一定的成績，總體看來。全市火一、統一思想。切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。

事關改革、發展、穩定的大局，消防安全事關國家財產和人民群眾生命財產安全。責任重于泰山。為切實加強消防工作，預防和減少火災事故，特別是群死群傷火災事故的發生，各地、各部門務必牢固樹立“安全第一”思想，充分認識消防安全工作在經濟發展和社會進步中的重要地位，充分認識強化消防監督的緊迫性和必要性，增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。要進一步加強對消防安全工作的領導，全面梳理、認真研究本地、本部門消防安全工作中存在突出問題，并采取切實有效的措施加以解決，決不能因我市連續18年未發生重特大火災事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》要求，進一步落實各級消防安全責任制，不僅要落實各級政府、各有關部門的監督管理責任，還要落實各從業單位消防安全主體責任，確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責任到位、防范到位。

二、分清職責。確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。

市人大對我市貫徹執行《消防法》情況進行了檢查，5月份。充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議，四個問題即：社會消防安全意識淡薄、消防執法環境不夠寬松、消防宣傳教育工作不到位、城市公共消防設施建設投入不足，七條建議即：加大消防法律法規宣傳力度，提高社會消防安全意識；加大消防執法力度，強公監督管理；加強農村及公共聚集場所的消防安全工作；認真做好消防發展規劃的完善、落實工作；將供電部門納入消防領導體系；加強消防部隊裝備建設；消防部門要繼續加強自身隊伍建設。

按照《實施方案》和項目推進表的要求，各級政府、各部門、各單位要認真對照市人大提出的問題和建議。加強領導，明確目標，落實責任，采取強有力的措施，確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城

市公共消防設施建設的投入力度，完善農村消防工作體系，以使消防工作適應社會發展和經濟發展的需要；廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規定消防安全宣傳教育職責，加大消防宣傳教育力度，提高全民消防安全意識，廣電、新聞出版部門在月31日之前要完成開設消防專欄的任務；供電部門要加大對亂拉亂接、超負荷運轉、違章作業等的打擊力度，以減少電氣火災的發生；教育部門要結合教育部、公安部《關于加強學校消防安全工作的通知》要求，做好組織牽頭工作，會同有關部門，開展一次學校消防安全大檢查，確保校園的消防安全，并在月1日前完成在城區小學全面啟動“消防知識進課堂”活動各項準備工作；各級公安消防部門要進一步加大執法力度，狠抓火災隱患整改，工作過程中要按照“整改是目的處罰是手段”原則，以整改為主，一般不關停，但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全，對火災隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關停或取締，同時要嚴把審核、驗收關，杜絕先天性火災隱患的產生，于月31日前建立定期火災隱患整改通報制度，加強輿論監督的壓力。同時，消防部門要加強自身隊伍建設，要建立消防監督執法備案登記制度，對那些把關不嚴，執法不力，監督不到位的要依法追究其失職的責任；市工業園區管委會要在月15日前制定園區消防規劃，確保消防工作與園區建設同規劃、同設計、同布局、同發展，避免重復建設，重復投入的問題產生。

做到既有分工，各部門、各單位要在當地政府的統一領導下。又有合作，全力以赴的抓好七條意見的落實，使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場，流于形式，導致整改工作不落實，不到位的市政府將追究相關人員的責任。各地、各部門辦理情況于月12日前報市防委會辦公室，市防委會辦公室于月14日前進行匯總，并上報省防委會、市委、市人大和市政府。

三、理清思路。順利完成下半年的各項工作任務。

推動消防宣傳“四進”活動。消防工

作，1創新消防宣傳機制。宣傳系于一半。公安部針對當前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”各地、各部門要結合季節特點，按照消防宣傳“四進”要求，廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《省城市社區消防建設標準（試行）抓好社區消防建設，積極探索農村

消防宣傳的新路子，采取贈送消防資料、培訓村級消防宣傳教員等形式開展農村消防宣傳。教育部門要繼續抓好“消防知識進課堂”活動，全面啟動課堂教學。各級公安消防部門要指導、支持各部門、各單位開展消防宣傳，總結推廣具有典型意義的消防宣傳方法，特別是要做好今年“11.9消防宣傳日活動，要做到早準備、早安排，認真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。

確保夏季防火安全。3繼續深入開展消防安全專項治理活動。

全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理，今年2月份。完成了調查摸底、自查自改的階段性任務，下一步要開展集中整治，搞好檢查驗收，特別是要結合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術標準》抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進一步加大執法力度，各部門要密切配合，大力支持消防部門執法，要以”鐵的心腸、鐵的手腕“來抓消防執法和火災隱患整改工作，對不具備消防安全條件、存在火災隱患久拖不改的單位和場所，該關的要關，請取締的要取締，不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的要按照《省消防條例》規定，除鐵路營運設施外，一律由地方公安消防機構監督管理，鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災隱患整改情況定期曝光制度，發揮新聞輿論的作用，督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當前各地還要做好夏季防火工作，針對炎熱季節的火災特點，采取各種有效防范措施，嚴防發生火災。

保障滅火救災。各地要想方設法，4改善公共消防設施和消防裝備。多渠道籌集資金，加大對公共消防設施和消防裝備的投入，要按照《全省消防部隊裝備建設三年規劃》要求，全面落實消防部隊的裝備建設經費，市

消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設，消防二中隊營房要盡快建成并投入使用。對城市新建小區、道路要提前做好公共消防設施規劃，確保公共消防設施與城市建設同步，避免欠帳。特別是各地的工業園區不能成為消防工作的盲點，各級政府和園區管理機構對此要高度重視，消防部門對工業園區建設要提前介入，搞好服務，嚴格把關。

探索多種形式的消防隊伍建設。5積極推進城市社區和小城鎮消防建設。

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今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議，這次會議是根據胡憲市長6月24日的指示精神召開的，會議主要內容是對今年上半年的防火安全工作進行總結，研究部署下半年消防工作，目的是要達到“敲警鐘、拿措施、大家幫、除隱患、齊努力、保安全”的效果。剛才，會議通報了市人大《關于我市貫徹執行消防法情況的審議意見》，宣讀了《關于落實我市貫徹執行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》，各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案，對辦理的時間、任務、要求和責任人都進行了明確，做到了“四定”，同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進行了補充完善。

2004年上半年，我市的消防工作在市委、市政府的正確領導下，各級政府高度重視，各部門密切配合，齊抓共管，繼續保持了連續18年無重特大火災發生的良好勢頭。一是認真貫徹落實公安部“2.17”全國春季防火安全工作電視電話會議精神，深入開展了春季防火大檢查，共檢查單位508個，發現火災隱患839處，整改702處，先后關停（或局部關停）單位或場所85個，特別是萬福隆超市的火災隱患在市政府的高度重視下，現已得到了基本整改。二是廣泛開展了消防宣傳活動，1-6月份上稿116篇，并做好定期開放消防站工作，接待參觀人數3200余人；三是市教育局、市消防支隊聯合開展了“消防知識進課堂”活動，編寫了《關注消防珍愛生命》小學生消防知識讀本，在市區四所小學開展了課堂教學試點活動，省電視臺對此進行了專題報道。四是對鄉鎮消防隊伍的建設進行了有益探索。如貴溪市以雙圳森林消防隊為依托，整合鄉鎮消防資源，由政府給以一定資金補助，建立了城鎮、森林消防合用的鄉鎮消防隊。五是加大了對消防裝備的投入。各級政府把消防投入列入了重要議事日程，市政府決定新建消防指揮中心，現進入了工程招標階段，貴溪市消防二中隊營房工程基本完畢，近期將投入執勤，龍虎山消防大隊營房也列入了計劃，各地還撥出了一定資金用于購置消防特勤裝備和消防員個人防護裝備。六是各級消防部隊積極履行搶險救援職責，切實做到有險必救，有難必幫，如在今年年初撲救山林火災過程中，消防部隊沖得上，頂得住，滅得了，為火災的成功撲救做出了應有的貢獻，得到了市委、市政府的高度評價。

總體看來，我市上半年的消防工作取得了一定的成績，全市火災形勢相對平穩，今年1-6月份，全市共發生火災134起，死1人，傷3人，受災27戶，直接經濟損失28.68萬元，與上年同期相比，起數上升8.9%，直接經濟損失下降35%(去年同期無死亡、受傷人數)。但是也應該看到我們在工作中還有一定差距，還存在不少問題，特別是市人大的審議意見提出了七個方面的問題，說明我們的工作還很不夠。下面，我就今后的工作強調幾點意見：

一、統一思想，加強領導，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。

消防安全事關國家財產和人民群眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定的大局，責任重于泰山。為切實加強消防工作，預防和減少火災事故，特別是群死群傷火災事故的發生，各地、各部門務必牢固樹立“安全第一”的思想，充分認識消防安全工作在經濟發展和社會進步中的重要地位，充分認識強化消防監督的緊迫性和必要性，增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。要進一步加強對消防安全工作的領導，全面梳理、認真研究本地、本部門消防安全工作中存在的突出問題，并采取切實有效的措施加以解決，決不能因我市連續18年未發生重特大火災事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》要求，進一步落實各級消防安全責任制，不僅要落實各級政府、各有關部門的監督管理責任，還要落實各從業單位消防安全主體責任，確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責任到位、防范到位。

二、分清職責，齊抓共管，確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。

5月份，市人大對我市貫徹執行《消防法》情況進行了檢查，在充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議，四個問題即：社會消防安全意識淡薄、消防執法環境不夠寬松、消防宣傳教育工作不到位、城市公共消防設施建設投入不足，七條建議即：加大消防法律法規宣傳力度，提高社會消防安全意識；加大消防執法力度，強公監督管理；加強農村及公共聚集場所的消防安全工作；認真做好消防發展規劃的完善、落實工作；將供電部門納入消防領導體系；加強消防部隊裝備建設；消防部門要繼續加強自身隊伍建設。

各級政府、各部門、各單位要認真對照市人大提出的問題和建議，按照《實施方案》和項目推進表的要求，加強領導，明確目標，落實責任，采取強有力的措施，確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城市公共消防設施建設的投入力度，完善農村消防工作體系，以使消防工作適應社會發展和經濟發展的需要；廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規定消防安全宣傳教育職責，加大消防宣傳教育力度，提高全民消防安全意識，廣電、新聞出版部門在8月31日之前要完成開設消防專欄的任務；供電部門要加大對亂拉亂接、超負荷運轉、違章作業等的打擊力度，以減少電氣火災的發生；教育部門要結合教育部、公安部《關于加強學校消防安全工作的通知》要求，做好組織牽頭工作，會同有關部門，開展一次學校消防安全大檢查，確保校園的消防安全，并在9月1日前完成在城區小學全面啟動“消防知識進課堂”活動各項準備工作；各級公安消防部門要進一步加大執法力度，狠抓火災隱患整改，在工作過程中要按照“整改是目的，處罰是手段”的原則，以整改為主，一般不關停，但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全，對火災隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關停或取締，同時要嚴把審核、驗收關，杜絕先天性火災隱患的產生，于8月31日前建立定期火災隱患整改通報制度，加強輿論監督的壓力。同時，消防部門要加強自身隊伍建設，要建立消防監督執法備案登記制度，對那些把關不嚴，執法不力，監督不到位的要依法追究其失職的責任；市工業園區管委會要在9月15日前制定園區消防規劃，確保消防工作與園區建設同規劃、同設計、同布局、同發展，避免重復建設，重復投入的問題產生。

各部門、各單位要在當地政府的統一領導下，做到既有分工，又有合作，全力以赴的抓好七條意見的落實，使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場，流于形式，導致整改工作不落實，不到位的，市政府將追究相關人員的責任。各地、各部門辦理情況于9月12日前報市防委會辦公室，市防委會辦公室于9月14日前進行匯總，并上報省防委會、市委、市人大和市政府。

三、理清思路，狠抓落實，順利完成下半年的各項工作任務。

1、創新消防宣傳機制，推動消防宣傳“四進”活動。消防工作，宣傳系于一半。公安部針對當前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”。各地、各部門要結合季節特點，按照消防宣傳“四進”要求，廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《江西省城市社區消防建設標準（試行）》抓好社區消防建設，積極探索農村消防宣傳的新路子，采取贈送消防資料、培訓村級消防宣傳教員等形式開展農村消防宣傳。教育部門要繼續抓好“消防知識進課堂”活動，全面啟動課堂教學。各級公安消防部門要指導、支持各部門、各單位開展消防宣傳，總結推廣具有典型意義的消防宣傳方法，特別是要做好今年“11.9”消防宣傳日活動，要做到早準備、早安排，認真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。

2、做好《消防監督檢查規定》的宣貫工作。《消防監督檢查規定》（公安部第73號令）將于9月1日正式實施，《規定》的頒實施是繼公安部第61號令（《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》）之后，對消防監督管理工作的又一次重大改革，對于全面改進消防監督工作，實現依法行政和對社會的宏觀調控有著重大的意義。在9月1日，前各地、各部門要利用各種新聞媒體，加大對《規定》的宣傳力度，使《規定》深入人心，家喻戶曉。同時結合深入貫徹公安部第61號令的要求，進一步明確社會各單位的消防安全責任主體地位，督促單位按照消防法律法規的要求做好消防工作，建立起“自我檢查，自我整改，自我負責”的新型消防監督管理模式。

3、繼續深入開展消防安全專項治理活動，確保夏季防火安全。

今年2月份，全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理，完成了調查摸底、自查自改的階段性任務，下一步要開展集中整治，搞好檢查驗收，特別是要結合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術標準》，抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進一步加大執法力度，各部門要密切配合，大力支持消防部門執法，要以“鐵的心腸、鐵的手腕”來抓消防執法和火災隱患整改工作，對不具備消防安全條件、存在火災隱患久拖不改的單位和場所，該關的要關，請取締的要取締，不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的，要按照《江西省消防條例》的規定，除鐵路營運設施外，一律由地方公安消防機構監督管理，鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災隱患整改情況定期曝光制度，發揮新聞輿論的作用，督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當前各地還要做好夏季防火工作，針對炎熱季節的火災特點，采取各種有效防范措施，嚴防發生火災。

4、改善公共消防設施和消防裝備，保障滅火救災。各地要想方設法，多渠道籌集資金，加大對公共消防設施和消防裝備的投入，要按照《全省消防部隊裝備建設三年規劃》的要求，全面落實消防部隊的裝備建設經費，市消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設，貴溪消防二中隊營房要盡快建成并投入使用。對城市新建小區、道路要提前做好公共消防設施規劃，確保公共消防設施與城市建設同步，避免欠帳。特別是各地的工業園區不能成為消防工作的盲點，各級政府和園區管理機構對此要高度重視，消防部門對工業園區建設要提前介入，搞好服務，嚴格把關。

5、積極推進城市社區和小城鎮消防建設，探索多種形式的消防隊伍建設。

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2020年食品藥品安全工作計劃

一、指導思想

以x理論、“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、執政為民的思想，切實落實十x大精神，把食品藥品安全工作放在突出位置抓緊抓好。以構建食品藥品安全體系為目標，培養食品藥品安全意識，規范食品藥品生產經營行為和食品藥品市場秩序，全面提高食品藥品安全水平;以建立食品藥品安全信用體系為核心，進一步增強責任感和使命感，積極采取有力措施，切實履行政府和部門職責，提高依法行政能力，切實解決我鎮食品藥品安全工作中存在的問題，維護廣大人民群眾的根本利益。

二、加強組織領導

鎮政府成立由鎮主要領導為組長，主管食品藥品安全工作的副鎮長為副組長，衛生助理、鎮中心校長、衛生院長、各村村長為成員的食品安全工作領導小組。成立x鎮食品藥品監督協管站，下設協管員。如發生食品藥品安全等級事故，做好應急處置工作，同時向市食品藥品監督局報告。

三、明確職責

（一）衛生助理負責組織食品經營、餐飲單位負責人、個體工商戶進行食品安全知識培訓和食品安全日常工作。

（二）食品藥品監督協管站負責鎮內宣傳、貫徹食品藥品（含醫療器械）監督管理法律法規；對鎮內食品藥品監督網絡進行日常管理；收集、匯總、分析協管員上報的信息，并及時報告有關部門。

（三）食品藥品監督協管員負責宣傳相關法律法規，向群眾普及安全飲食用藥知識，增強安全和維權意識；對食品藥品安全工作進行義務監督；向上級反映群眾對食品藥品監督管理工作的意見和建議；協助對食品藥品案件所進行的調查取證工作；負責所在行政村內200人（含200人）以下集體聚餐（自辦酒席）活動的登記和檢查指導，與舉辦者或承辦廚師簽訂食品安全承諾書，并及時向所在鄉鎮食品藥品監督協管工作站申報備案。

四、健全工作制度

切實抓好工作檢查落實，為深入做好我鎮食品藥品安全工作，實現本鎮食品藥品安全目標監管工作，將采取經常性檢查與突擊性檢查相結合的辦法。經常性檢查，組織相關職能部門，按季開展不少于一次的檢查活動，每逢重大節假日期間，加強值班，開展食品安全檢查。專項整治檢查，主要是重點、熱點、難點工作和食品安全專項整治行動的開展。

五、加大管理力度

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1、貫徹國家及總工會有關安全、勞動保護和職業衛生的方針、政策，并監督執行，充分發揮群眾監督在安全生產工作中的作用。

2、加強對安全生產的監督，對于任何單位和個人違反安全生產法律、法規的行為，有權檢舉和控告。開展安全生產的宣傳，進行輿論監督。

3、組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，支持經理關于安全工作的獎懲。

4、參加企業有關安全規章制度和勞動保護條例的制定。

5、組織認真開展安全生產、安全知識競賽和合理化建議活動。

6、關心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康。

組織從事有毒有害作業人員進行預防性健康療養，做好女工勞動保護工作。

7、落實公共文化娛樂場所的安全防火管理工作。

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一、組織領導

按照州支隊和縣公安局的安排，大隊成立“大走訪”領導小組，由大隊長曹榮任組長，教導員許春榮任副組長，各中隊長為組員。明確此次活動指導思想是:把開展愛民實踐活動作為今冬明春的一項重要工作，作為構建和諧警民關系、加強公安基層基礎工作的一項重大措施，組織廣大民警深入基層、深入實際、深入群眾，進農村、進社區、進企業、進家庭、進學校，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難活動，積極幫助人民群眾解決一批實際困難，集中排查化解一批矛盾糾紛，集中排查整治一批治安隱患，集中攻克一批大案要案和多發財案件，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，進一步增強群眾的安全感、滿意度，為“兩節”、“兩會”創造和諧穩定的社會環境。

二、活動情況

（一）走訪客運企業

結合“春運安全工作”活動，大隊民警深入到楚交集團××分公司、州運輸公司××分公司等客運企業、單位、( ）站點，進行走訪，與企業領導和職工座談、交流，并開展交通安全宣傳教育，通報春運信息，充分聽取企業對交通管理工作的意見和建議，對所提意見認真記錄，在今后的工作中逐一進行解決。

（二）教導員許春榮帶領民警走訪慰問。

2月12日，大隊教導員許春榮帶領民警花之印帶著大隊民警的情意到雙目失明多年的退休民警喬映科家走訪慰問，喬老對大隊領導親問表示感激，還要用慰問金招待民警吃飯被教導員婉言謝絕，慰問組隨后又到了因公犧牲的民警賀周有家，看望了賀周有的父母，詢問了生產生活情況及身體狀況并向二老送達大隊的春節慰問金和禮品，充分了解離退休民警、遺屬的生活情況，存在困難。

（三）結合“大走訪”活動開展車管業務下鄉

今年1-3月××車管所共深入全縣7各鄉鎮開展便民服務14天，受理摩托車學駕辦證業務3116人次，受到廣大農村地區群眾和駕駛員的高度贊譽。此舉體現了公安交警情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務的宗旨，讓廣大農村地區人民群眾真正感受到公安機關公正公開的辦事原則和方便快捷的服務承諾，提高農村地區機動車和駕駛人的上牌辦證率、參檢率，進一步筑牢農村地區預防道路交通事故第一道防線打下了良好的基礎。

三、工作成效

（一）收集到許多群眾意見、建議。

1、希望交警部門多下鄉辦理學駕業務，方便群眾；

2、邊遠鄉村群眾學習交通安全的機會少，個人交通安全防護常識很少，希望經常下鄉指導；

3、希望能多贈閱一些新的交通安全法規讀本；

4、對交警部門的執法能理解，但是感覺罰款有點重；

5、有好的宣傳資料多為學校準備一點，學生對交通安全知識很需要；

6、鄉鎮領導和派出所要求大隊多到鄉鎮派出所指導業務，開展交通安全知識講座。

（二）相關數據統計：在今年“大走訪”活動中××大隊出動警力共計開展48次，其中走訪客運企業9次、走訪鄉鎮村委會12次、走訪單位3次、走訪學校2次、家庭8個、深入7個鄉鎮開展便民服務14次，征求到意見建議6條，開展法規宣傳26次。

四、今后工作思路

針對走訪工作，大隊就群眾提出的意見認為應 該從以下方面作加強：

1、繼續推行下鄉辦理學駕業務的工作措施，盡最大努力方便群眾；

2、繼續推行交通安全“五進”宣傳，把群眾最需要的安全知識送到各家各戶；

3、多印制一些宣傳資料下鄉發放，把牢農村交通安全宣傳陣地，使交通安全進一步深入民心，形成民警入戶工作的長效機制，多聽取群眾意見，對我們的工作改善應該是很好的促進；

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一、 建立一支由居民群眾骨干分子組成的安全工作管理隊伍，并和駐區各單位進行緊密聯系，做到班子強、業務精，齊抓共管，積極配合上級部門，加強安全宣傳力度，設立宣傳站，定期辦好安全宣傳黑板報。

二、協助配合各部門、公安機關做好安全隱患整改工作，加強社區安全檢查，堅持每月一次安全大檢查。對有安全隱患的院落、小區每周檢查一次并做好記錄。

三、做好對流動人口、出租房屋的安全檢查管理以及夏季防汛工作，防止惡性安全事故的發生，確保無群死、群傷事件，無重大安全事故發生。

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一、抓政策制定，全面落實屬地監管職責

為全面貫徹2013年年底下發的《國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的通知》（〔2013〕106號）文件精神，進一步提升全省農產品質量安全工作水平，根據《通知》精神和時任省長巴音朝魯的批示，從2014年年初開始，組織力量代省政府起草了《全面加強農產品質量安全工作的意見》，《意見》先后兩輪征求了省直23個部門的意見，征求省內35位農產品質量安全專家的意見和建議，與省水利、畜牧部門進行了專題會商，最后征求了省政府法律顧問團的意見。先后采納各部門和省政府法律顧問團意見25條，采納專家意見20條，在2014年8月14日省政府常務會議討論通過，省政府于8月28日印發了《吉林省人民政府辦公廳關于全面加強農產品質量安全工作的意見》，《意見》中明確要求，“各級政府對本轄區農產品質量安全負總責”、“繼續將是否發生重大農產品質量安全事件列入全省縣域經濟考核一票否決指標”， 《意見》的出臺，將對全省農產品質量安全工作加強組織領導、落實監管責任、構建監管工作體系等方面起到重要的推動作用。

二、抓隊伍建設，構建基層監管工作體系

為貫徹農業部加強基層農產品監管體系建設的意見，2013年12月省編辦出臺了《縣級農產品質量安全監管體系建設的指導意見》，全面推進縣級行政監管機構、監督檢測機構、農業綜合執法和鄉鎮監管機構建設，制定了《關于認真貫徹落實〈縣級農產品質量安全監管體系建設的指導意見〉的通知》（吉農質字〔2014〕98號）。通過全省上下共同努力，全省農產品質量安全監管體系建設基本完成，各市、縣全部成立了監管機構，縣級農業綜合執法全面完成，農產品質檢站進一步明確職能，增加了專業技術人員，初步形成了地方政府負總責、農業部門負監管責任、農產品生產者為第一責任人，行政監管處（科）為組織機構、農業綜合執法、質檢機構和鄉鎮農產品質量安全監管服務站為監管工作具體承辦機構的工作體系。

三、抓制度建設，落實監管任務

為了進一步規范農產品質量安全工作行為，增強基層工作的主動性和責任心，2014年重點推進監管工作制度建設，從而形成工作增壓機制，落實監管任務。一是省農委與9個市（州）農委、長白山管委會環資局和公主嶺市、梅河口市農業局簽定了2014年農產品質量安全工作目標責任書，細化工作職責，落實屬地監管任務;二是提出全年工作要點，從9大方面15項具體工作落實監管任務;三是制定了《吉林省農產品質量安全風險隱患通報和問題約談管理辦法（試行）》，對發現的問題進行通報督辦，全面已下達通報督辦單45份，其中，較大風險隱患通報6份;四是制定了《關于加強食用農產品生產經營單位質量安全監管工作的指導意見》，統一印制了《農產品質量安全承諾書》、《農產品質量安全監管檢查記錄表》和《農產品生產記錄》等農產品質量安全監管工作規范性文書;五是對全省基層速測工作實行月檢月報制，在15個縣開展農產品生產企業（農民合作社）準出試點，各地已完成速測蔬菜樣品10萬個以上。

四、抓專項整治，嚴厲打擊違法違規行為

根據國家農業部和省政府的部署，針對農產品質量安全工作中的突出問題，全省繼續開展農資打假、農藥及農藥使用、蔬菜農藥殘留超標問題專項整治。重點開展了農藥專項檢查，全年共檢查生產經營單位17816家次，出動執法人員8514人次，整治具體區域768個次，立案查處215起，涉案金額54萬元，挽回經濟損失152萬元。通過專項整治，進一步凈化農資市場，有效規范農資生產經營秩序，放心農資覆蓋面和市場占有率穩步提高。

五、 抓抽檢監測，提高風險防范能力

為了進一步提高農產品質量安全監管的準確性和覆蓋面，2014年，對全省監測計劃進行了合理調整。一是增加食用菌省級例行監測次數，由2次變為4次，全省實現蔬菜、水果、食用菌每年開展4次例行監測;二是提高監測參數標準，例行監測檢測參數蔬菜由35種提高到50種，水果22種增加到40種，食用菌由11種增加到30種;三是微調檢測品種結構，適當減少蔬菜、水果的定量檢測樣品數量，增加了糧油產品的定量檢測樣品數量，配合“健康米工程”，將全省水稻產區全部納入抽檢范圍;四是首次委托縣級質檢測站開展定量檢測，支持指導2013年通過省級實驗室資質認定和機構考核的榆樹市、公主嶺市、白城市洮北區三個縣級農產品質檢站開展蔬菜等農產品定量檢測。

六、抓項目實施，推進質檢體系建設

全省進一步加快推進市、縣質檢體系建設，一是配合委計劃處，指導4個市、縣農產品質檢中心（站）建設項目的可研及初步設計編制評審工作;二是在省發改委的部署下，實施質檢項目主要儀器設備省級統一招標工作，組織開展2013年下達計劃項目的11個縣級質檢站和6個市（州）級質檢中心的招標前期準備與實驗室建設技術指導工作，配合有關專家對招標文件進行技術審核確認，年底前，將開展檢測儀器設備省級統一招標工作;三是配合世行項目辦，扎實推進世行貸款項目省、市農產品檢測中心、農產品質量安全監測信息平臺建設;四是推進縣級農產品質檢機構實驗室資質認定，選擇5個縣（市）開展專業人員上機操作培訓，編制質量工作手冊，其中敦化市通過了省級認證和機構考核工作。

七、抓農業標準化，提升安全生產水平

一是積極爭取農業標準制修定項目，2014年新爭取農業部農業行業標準制（修）定項目5個，吉林省地方農業地方標準制（修）定計劃農業項目57個，農業地方標準連續兩年爭取項目數量突破50項，占全省地方標準制（修）定項目近四分之一，目前已經全部完成項目審定工作;二是組織2014年度標準創新貢獻獎農業項目的申報工作，共組織申報了5項標準創新貢獻獎，根據省質監局網上公示，省農委推薦的省農科院《生物防治用赤眼蜂》和吉林農業大學《無公害農產品――人參農藥使用規范》分別獲得一、二等獎提名，已公示結束;三是開展標準化示范創建工作。對洮南市、琿春市兩個2013年國家標準化示范縣項目進行了現場檢查和指導，已做好迎接國家農業部考核驗收準備工作，指導舒蘭市開展國家標準化示范縣創建工作。通過標準化示范創建，提高了項目區農業標準化的生產水平;四是大力發展“三品一標”農產品，新認證“三品一標”產品328個。

八、抓宣傳培訓，營造良好工作氛圍

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1、貫徹國家及總工會有關安全、勞動保護和職業衛生的方針、政策，并監督執行，充分發揮群眾監督在安全生產工作中的作用。

2、加強對安全生產的監督，對于任何單位和個人違反安全生產法律、法規的行為，有權檢舉和控告。開展安全生產的宣傳，進行輿論監督。

3、組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，支持經理關于安全工作的獎懲。

4、參加企業有關安全規章制度和勞動保護條例的制定。

5、組織認真開展安全生產、安全知識競賽和合理化建議活動。

6、關心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康。

組織從事有毒有害作業人員進行預防性健康療養，做好女工勞動保護工作。

7、落實公共文化娛樂場所的安全防火管理工作。