環(huán)保工程施工論文范文
時(shí)間:2023-03-18 18:48:01
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篇1
1.1噪音污染
與其他工程不同,市政工程多在市民周邊進(jìn)行,極易影響到其正常生活。很多施工都要用到大型機(jī)械,在作業(yè)時(shí)常會(huì)發(fā)出巨大噪音,對(duì)周邊居民影響頗為嚴(yán)重。挖土機(jī)、打樁機(jī)、施工現(xiàn)場(chǎng)電梯、運(yùn)輸車輛等都是產(chǎn)生噪音的主要來源。另外如材料切割、設(shè)備卸載等也容易發(fā)出較大噪音,嚴(yán)重影響了人們正常工作和生活。為降低噪音,減少危害。一要從施工設(shè)備入手,在機(jī)械或施工設(shè)備上安裝減振裝置或消聲器。同時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備做進(jìn)一步完善,提高設(shè)備整體性能,以減少噪音;二要從施工技術(shù)考慮,現(xiàn)有的施工技術(shù)已逐漸不能滿足越來越高的要求,必須加以改進(jìn)。如設(shè)計(jì)排水管道時(shí),可采用無需挖掘的先進(jìn)技術(shù)。其次還可對(duì)施工時(shí)間做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
1.2顆粒污染
顆粒污染在施工中最為常見,如粉塵、灰土等,易形成大氣污染,降低空氣質(zhì)量,對(duì)人們的身體健康極為不利。材料運(yùn)輸、房屋拆遷、混凝土攪拌等都容易產(chǎn)生顆粒污染。另外包括一些生活污染、廚灶垃圾等,也屬于顆粒污染,一旦人類吸入,極易引起呼吸道感染。在防治顆粒污染時(shí),要把握其污染原理,即粉塵在振蕩中擴(kuò)散至空氣中,然后才能形成污染。所以需要用塑料布覆蓋那些易揚(yáng)塵的材料,而且在使用時(shí)要輕拿輕。提前選好施工路線,如果路面太過干燥,應(yīng)及時(shí)灑水,保持路面一定的濕潤(rùn)度。
1.3高空墜物
在一些高層建筑施工中,需要將各種材料運(yùn)至高處。施工人員可能會(huì)將廢棄的材料隨意丟棄,從高空丟下;或由于自然風(fēng)的原因,會(huì)吹落一些輕質(zhì)材料。對(duì)于一些化學(xué)材料,很容易在空中擴(kuò)散,污染大氣,降低空氣質(zhì)量。而固體垃圾從高處墜落,很容易威脅到下面人員的安全。為防止高空墜物對(duì)人們?cè)斐傻牡奈:Γ杼岣呤┕と藛T的綜合素質(zhì),加強(qiáng)管理,禁止向下面隨意丟棄垃圾。同時(shí)在高度施工時(shí)要保管好材料,以免以外墜落。此外還要做好安全防護(hù)工作,如建立安全防護(hù)網(wǎng),對(duì)高出物品加以固定,禁止人員在施工架下來回走動(dòng)等。
1.4光污染
光污染也是污染中較為嚴(yán)重的一種,主要來自于電焊切割時(shí)的光,或反光材料發(fā)射的光。尤其是在夏季高溫天氣,光污染最易引發(fā)火災(zāi),此類事故并不少見。另外,由于玻璃反光等,會(huì)影響到司機(jī)視線,進(jìn)而引發(fā)安全事故。對(duì)此不得不加強(qiáng)重視。光污染是隨著新型材料的運(yùn)用才出現(xiàn)的,在防治時(shí)有必要在周圍設(shè)置圍護(hù)欄,可阻擋光的散射。如在電焊時(shí),對(duì)周圍進(jìn)行阻擋,就不會(huì)再影響到外人。同時(shí)還應(yīng)減少此類材料的應(yīng)用,而積極研究新材料。
2實(shí)例工程分析
2.1實(shí)例分析
某市政道路為一次干道路,全長(zhǎng)1200m,寬26m。隨著近些年通車量的增多,道路開始出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題,為此需要對(duì)其進(jìn)行重建。結(jié)合行車速度和路面荷載計(jì)算,路面采用瀝青混凝土路面。在施工前對(duì)之前存在的問題進(jìn)行了總結(jié),發(fā)現(xiàn)污染問題頗為嚴(yán)重,與綠色城市建設(shè)的要求不相符。工程施工中可能會(huì)出現(xiàn)噪聲、粉塵、廢氣、煙塵、廢水和光污染等多種污染形式,對(duì)此必須加強(qiáng)重視。施工單位在施工前仔細(xì)分析了施工要求和實(shí)際情況,最終決定全面采用綠色施工技術(shù)。
2.2環(huán)保型施工技術(shù)的優(yōu)勢(shì)
采用環(huán)保型施工技術(shù),合理利用有限資源,減少材料的使用量,積極引進(jìn)可再生資源。同時(shí)建立廢品垃圾回收系統(tǒng),盡可能地實(shí)現(xiàn)廢氣材料的回收利用。降低污染物的排放率,以減少對(duì)環(huán)境的危害。環(huán)保型技術(shù)的應(yīng)用對(duì)施工人員是安全、健康的,有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,其整體效果是良好的。目前,國外許多國家都將重點(diǎn)放在了此類技術(shù)的研發(fā)上,國內(nèi)相對(duì)起步較晚,在今后應(yīng)加強(qiáng)重視。
3環(huán)保型施工技術(shù)在市政施工中的應(yīng)用
3.1組織管理
(1)建立綠色施工管理體系,并制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn),并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員;(2)做好規(guī)劃管理工作,包括環(huán)境保護(hù)、節(jié)材措施、節(jié)水措施和節(jié)能措施等各方面;(3)綠色施工應(yīng)對(duì)整個(gè)施工過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對(duì)施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段的管理和監(jiān)督;應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn),有針對(duì)性地對(duì)綠色旅工作相應(yīng)的宣傳,通過宣傳營(yíng)造綠色施工的氛圍;定期對(duì)職工進(jìn)行綠色施工知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)職工綠色施工意識(shí)。
3.2在環(huán)保方面的研究
(1)控制施工揚(yáng)塵。
運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及市政工程材料等,不污損場(chǎng)外道路運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛,必須采取措施封閉嚴(yán)密,保證車輛清潔。施工現(xiàn)場(chǎng)出口應(yīng)設(shè)置洗車槽;土方作業(yè)階段,采取灑水、覆蓋等措旌,達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5m,不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施;對(duì)粉末狀材料應(yīng)封閉存放;場(chǎng)區(qū)內(nèi)可能引起揚(yáng)塵的材料及市政工程垃圾搬運(yùn)應(yīng)有降塵措施,如覆蓋、灑水等;澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時(shí)盡量使用吸塵器,避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備;機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施;高層或多層市政工程清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時(shí)專用道或采用容器吊運(yùn);施工現(xiàn)場(chǎng)非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測(cè)無揚(yáng)塵的要求。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)物質(zhì)采取有效措施,如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等,防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。
(2)控制噪聲。
現(xiàn)場(chǎng)噪音排放不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;在施工場(chǎng)界對(duì)噪音進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與控制。監(jiān)測(cè)方法執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn);使用低噪音、低振動(dòng)的機(jī)具,采取隔音與隔振措施,避免或減少施工噪音和振動(dòng)。
(3)控制光污染。
盡量避免或減少施工過程中的光污染夜間室外照明燈加設(shè)燈罩,透光方向集中在施工范圍;電焊作業(yè)采取遮擋措施,避免電焊弧光外泄。
4結(jié)束語
篇2
嘉陵江亭子口水利水電開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)從工程批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)起,就把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在工程建設(shè)的首位,提出和制定了“綠色亭子口”的環(huán)保目標(biāo),提升生態(tài)文明水平,造福老區(qū)人民。為此,公司與樞紐工程建設(shè)同步進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的探索與實(shí)踐。
2環(huán)境保護(hù)和水土保持目標(biāo)的設(shè)定
由于工程所在區(qū)域地質(zhì)、地貌、土壤和氣象的特殊性而存在的主要環(huán)境問題:一是水土流失嚴(yán)重。庫區(qū)水土流失面積占總面積的50%以上。二是部分支流水污染嚴(yán)重,水質(zhì)較差。特別是聞溪河支流接納了劍閣老縣城的工業(yè)廢污水,水體污染嚴(yán)重,水質(zhì)惡化。三是自然災(zāi)害頻繁。由于降水量的區(qū)域性和季節(jié)性嚴(yán)重不平衡,導(dǎo)致區(qū)域干旱和洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率較高,嚴(yán)重影響人民的生產(chǎn)、生活,威脅江河沿岸居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。亭子口水利樞紐工程的環(huán)境保護(hù)針對(duì)該區(qū)域主要環(huán)境問題,落實(shí)國家環(huán)?;緡撸栽旄@蠀^(qū)人民的更高要求提出了“綠色亭子口”的工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)。其具體要求是:水土流失治理程度達(dá)到97.6%,棄渣攔渣率98.5%,土壤流失控制比為1.0,植被恢復(fù)系數(shù)達(dá)到98.7%,林草覆蓋率達(dá)到34.5%。施工期,要確保生活垃圾統(tǒng)一收集并衛(wèi)生處理;確保施工過程中易揚(yáng)塵的物料覆蓋封閉運(yùn)輸,以防止運(yùn)輸揚(yáng)塵污染;確保定期灑水,以消除道路揚(yáng)塵;確保有效降低工地噪聲和施工作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)。在工程建設(shè)中和建成后,還要確保壩區(qū)和水庫移民安置區(qū)供水以及生活飲用水的安全;確保生產(chǎn)、生活廢水處理后達(dá)標(biāo)排放,不降低原有功能和水質(zhì)級(jí)別;對(duì)主要污染源聞溪河進(jìn)行工程治理;對(duì)移民集鎮(zhèn)和農(nóng)村移民安置點(diǎn),按照現(xiàn)代集鎮(zhèn)和新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn),配套規(guī)劃和建設(shè)環(huán)保設(shè)施。在移民安置區(qū)發(fā)展林果綠色產(chǎn)業(yè),增加植被、凈化空氣、減少水土流失,使“綠色亭子口”名符其實(shí)。
3環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃
3.1編制環(huán)境影響報(bào)告書
配套、完善的制度性安排,保證了環(huán)保治理和建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。2007年,在樞紐工程的準(zhǔn)備階段,國家發(fā)展和改革委批復(fù)了《嘉陵江亭子口水利樞紐項(xiàng)目建議書》;與此同時(shí),業(yè)主委托長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所編制的《嘉陵江亭子口水利樞紐環(huán)境影響報(bào)告書》得到了四川省環(huán)保局的批準(zhǔn);它深入、系統(tǒng)地研究了項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀,進(jìn)行了影響因子的評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析,提出了環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施。環(huán)境影響評(píng)估證明了該工程在采取相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及工程建設(shè)期污染防治措施后,不存在制約工程可行性的環(huán)境問題。該報(bào)告書是工程得以建設(shè)的環(huán)保通行證,也是工程環(huán)保規(guī)劃的基本依據(jù)。
3.2制定環(huán)境保護(hù)和水土保持規(guī)劃
為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),公司依據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書制定了《嘉陵江亭子口水利樞紐初步設(shè)計(jì)報(bào)告———環(huán)境保護(hù)、水土保持規(guī)劃》?!兑?guī)劃》確定了水源地、魚類“三場(chǎng)”、國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和古樹名木等重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。其中,要求保證水源保護(hù)地12個(gè)取水口、居民點(diǎn)、14個(gè)集鎮(zhèn)在工程建設(shè)期和運(yùn)行期的水質(zhì)和水量;保證壩址以上嘉陵江干流、白龍江支流、聞溪河以及壩址以下蒼溪河段的魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)和越冬場(chǎng)得到保護(hù);保證對(duì)該區(qū)域內(nèi)國家重點(diǎn)保護(hù)的13種動(dòng)物的保護(hù)和生境、生態(tài)協(xié)調(diào)的完整性;保證水庫淹沒區(qū)涉及的61株名木古樹通過遷移得到保護(hù);對(duì)水環(huán)境保護(hù)、陸生生態(tài)保護(hù)、水生生態(tài)保護(hù)、施工區(qū)環(huán)境保護(hù)移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)和人群健康保護(hù)進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì);對(duì)工程建設(shè)的生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)理提出了要求;水土保持規(guī)劃著重對(duì)水土流失的防治措施進(jìn)行了設(shè)計(jì),同時(shí)進(jìn)行了本工程的環(huán)保、水保投資概算。
3.3編制水土保持方案
亭子口水利樞紐工程處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量1023.4mm,水土流失是該區(qū)域突出的環(huán)境問題,是嘉陵江中上游水土流失重點(diǎn)治理區(qū),水土保持是該區(qū)域環(huán)保的主要任務(wù)。根據(jù)水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果,本項(xiàng)目的移民安置工程共擾動(dòng)地表面積331.14hm2,產(chǎn)生棄渣311.85萬m3。為此,專門編制了水土保持方案,重點(diǎn)對(duì)移民安置工程建設(shè)區(qū)受擾動(dòng)可能帶來水土流失的區(qū)域制定了詳盡的工程、植物和臨時(shí)防護(hù)等防治措施。
4環(huán)境保護(hù)工作的運(yùn)行與管理
4.1壩區(qū)和庫區(qū)分類實(shí)施
根據(jù)壩區(qū)和庫區(qū)的不同特點(diǎn),將壩區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任納入工程承包合同,作為樞紐工程建設(shè)合同的一部分,由承包商負(fù)責(zé)實(shí)施,主要目標(biāo)是樞紐工程建設(shè)過程中的污染治理和控制。庫區(qū)移民搬遷安置和移民工程建設(shè)過程中的污染治理和控制,由其移民實(shí)施主體的地方政府負(fù)責(zé)落實(shí)。環(huán)保的工程治理措施,包括聞溪河污水深度處理工程、魚類增殖放流站、8片防護(hù)工程等,則由業(yè)主直接投資建設(shè)。
4.2建立環(huán)保水保監(jiān)理機(jī)制
為了確保環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),工程建設(shè)單位決定建立監(jiān)理機(jī)制。通過招投標(biāo),確定了由深圳市江源環(huán)??萍加邢薰境袚?dān)亭子口樞紐工程施工區(qū)和水庫移民安置區(qū)的水保與環(huán)保專項(xiàng)監(jiān)理工作。監(jiān)理單位按照合同約定,在施工、建設(shè)過程中不間斷地對(duì)治污措施和效果進(jìn)行監(jiān)督,提出整改意見。監(jiān)理單位每月向業(yè)主提供監(jiān)理月報(bào),對(duì)重要情況及時(shí)報(bào)告,確保業(yè)主實(shí)時(shí)掌控工程環(huán)保實(shí)施情況。
4.3實(shí)行施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)制度
招投標(biāo)確定了廣元市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)工程及影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè),分包委托四川光洋環(huán)保工程有限公司負(fù)責(zé)水生態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)對(duì)生活飲用水源從嚴(yán)監(jiān)控,對(duì)飲用水源的34項(xiàng)指標(biāo)每天監(jiān)測(cè)一次,一月一報(bào)。
4.4建立健全環(huán)保管理體系
工程水保與環(huán)保管理體系包括監(jiān)管層、決策層、協(xié)調(diào)管理層和實(shí)施執(zhí)行層,分別由外部行政和行業(yè)主管部門、建設(shè)單位決策機(jī)構(gòu)、工程現(xiàn)場(chǎng)管理部門、水保與環(huán)保專業(yè)監(jiān)理單位、工程建設(shè)監(jiān)理單位、水保與環(huán)保措施實(shí)施單位(包括承建單位、環(huán)境與水土保持監(jiān)測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位、水保與環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理單位等)組成;同時(shí),制定了與上述管理體系配套的主要管理制度。業(yè)主單位將水保與環(huán)保管理工作納入工程項(xiàng)目建設(shè)管理體系,確定由公司移民工作部具體負(fù)責(zé);工程建設(shè)部、機(jī)電物資部等有關(guān)部門積極配合、協(xié)助。到2011年,亭子口工程建設(shè)逐步建立起了業(yè)主對(duì)工程建設(shè)水保與環(huán)保工作的統(tǒng)一管理、水保與環(huán)保監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行水保與環(huán)保監(jiān)督管理,工程建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)水保與環(huán)保設(shè)(措)施建設(shè)與運(yùn)行進(jìn)行全方位和全過程監(jiān)理,各承建單位對(duì)水保與環(huán)保設(shè)(措)施進(jìn)行分級(jí)管理,水保與環(huán)境監(jiān)測(cè)單位和工程設(shè)計(jì)單位參與管理,地方政府對(duì)工程建設(shè)水保與環(huán)保設(shè)(措)施進(jìn)行監(jiān)督控制的綜合管理體系———“水保與環(huán)保專項(xiàng)實(shí)施與綜合管理”新模式。
5環(huán)境保護(hù)工作的主要措施
5.1與樞紐工程建設(shè)進(jìn)度同步落實(shí)環(huán)保任務(wù)
公司按照工程進(jìn)度每年下達(dá)環(huán)保年度任務(wù),由負(fù)責(zé)環(huán)保的移民工作部等部門與監(jiān)理單位一起組織召開各工程項(xiàng)目水保與環(huán)保工作會(huì)議,向各參建單位進(jìn)行分解落實(shí),作為監(jiān)理和考核的依據(jù);同時(shí),指導(dǎo)各承建單位編制施工項(xiàng)目水保與環(huán)保方案和制訂防止突發(fā)性環(huán)境污染與水土流失等事故的應(yīng)急預(yù)案及年度施工項(xiàng)目水保與環(huán)保工作計(jì)劃
5.2建立環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議制度
聯(lián)席會(huì)議由業(yè)主、政府移民工作部門、監(jiān)理、參建單位等組成,每半年召開一次。會(huì)議定期聽取環(huán)保工作情況匯報(bào),研究解決環(huán)保實(shí)施過程中出現(xiàn)的突出問題,協(xié)調(diào)有關(guān)各方配合開展工作。
5.3落實(shí)人員,專題培訓(xùn),建立環(huán)保水保臺(tái)賬
在參建單位落實(shí)環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職環(huán)保工作人員后,與業(yè)主簽訂目標(biāo)責(zé)任書。由業(yè)主單位牽頭對(duì)所有參與環(huán)保工作的人員進(jìn)行環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn);建立承建項(xiàng)目水保與環(huán)保工作臺(tái)帳制度,為日常管理工作保留了實(shí)施記錄和運(yùn)行資料,也為將來水保與環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收保存歷史檔案。
5.4現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)保工作開展情況
現(xiàn)場(chǎng)檢查是確保環(huán)保工作落到實(shí)處的主要措施。其主要檢查:樞紐建筑物、施工道路、永久占地區(qū)內(nèi)施工附企設(shè)施等的用地建設(shè)開挖邊坡及臨時(shí)堆土等防護(hù)措施,部分零星邊坡綠化,道路兩側(cè)行道樹和各棄渣場(chǎng)排水箱涵、邊坡防、擋防護(hù)措施以及棄渣平整等情況;水庫移民安置區(qū)飲用水源地的保護(hù)及消毒處理,生產(chǎn)用水、糞便無害化處理,排水系統(tǒng)的清理管護(hù),生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)以及衛(wèi)生填埋狀況等情況;庫區(qū)植被恢復(fù)、陸生動(dòng)物和古木大樹遷移等陸生生態(tài)保護(hù)措施實(shí)施情況;交通專項(xiàng)復(fù)建工程中的等級(jí)公路、大中型橋梁和其他農(nóng)村道路等建設(shè)過程中的棄渣場(chǎng)、料場(chǎng)及其他臨時(shí)用地的防護(hù)措施;農(nóng)田防護(hù)工程中的低地回填、護(hù)岸整治、截洪溝及土地復(fù)耕等工程建設(shè)過程中的料場(chǎng)、臨時(shí)堆土場(chǎng)及其他臨時(shí)施工用地的防護(hù)等。檢查的重點(diǎn)是各項(xiàng)設(shè)施完成的工程量與投資、合同要求、使用情況與功能效果等。其方法主要為:現(xiàn)場(chǎng)查看、抽取樣本、翻閱臺(tái)賬、座談?dòng)懻?、查找問題、督促整改。僅2012年,就現(xiàn)場(chǎng)解決具體問題60余件。
5.5考核獎(jiǎng)懲,兌現(xiàn)承諾
由水保與環(huán)保監(jiān)理單位每月嚴(yán)格按照《嘉陵江亭子口水利樞紐施工區(qū)環(huán)境保護(hù)、水土保持考核管理辦法》的要求和各項(xiàng)考核指標(biāo),對(duì)各參建單位及其承包的施工項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、評(píng)定,按合同的約定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。項(xiàng)目業(yè)主按照監(jiān)理合同的約定,考核監(jiān)理單位,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。由于合同單位業(yè)績(jī)突出,業(yè)主僅2012年就兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)4萬多元。
5.6優(yōu)先滿足環(huán)保投資
公司勇于承擔(dān)業(yè)主的社會(huì)責(zé)任,優(yōu)先保證了對(duì)環(huán)保水保的投資。在工程設(shè)計(jì)階段,公司按照環(huán)保規(guī)劃足額預(yù)算了1.95億元的環(huán)保水保投入。在工程建設(shè)中,確保環(huán)保水保資金的優(yōu)先撥付和使用。
6環(huán)境保護(hù)取得的成果
篇3
水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又屬高能耗、重污染行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國水泥工業(yè)粉塵排放占全國總排放量的70%以上,氣體污染物如:氮氧化物、氟化物、二氧化硫的排放污染也不可低估,并且對(duì)大氣污染有加重趨勢(shì),溫室氣體二氧化碳排放量也占有相當(dāng)?shù)谋戎亍D壳?,我國水泥工業(yè)中的新型干法窯水泥生產(chǎn)環(huán)保工作做得比較好,但仍有40%左右非新型干法窯水泥生產(chǎn)的污染治理困難依然較大,尚缺乏成熟的技術(shù),急需開發(fā)適合我國國情的水泥污染治理技術(shù)和設(shè)備。但從整個(gè)行業(yè)來看,企業(yè)環(huán)境績(jī)效的取得主要靠末端治理,環(huán)保設(shè)備投資和運(yùn)行成本很高,成了進(jìn)一步做好水泥工廠環(huán)保工作、繼續(xù)提高環(huán)境績(jī)效的阻力,如何有效預(yù)防污染、改進(jìn)污染控制技術(shù)裝備提高其性價(jià)比、加強(qiáng)污染控制技術(shù)裝備應(yīng)用和管理、提高污染控制技術(shù)裝備運(yùn)行可靠性、降低環(huán)保設(shè)備投資和運(yùn)行成本是推進(jìn)水泥工業(yè)環(huán)保工作最迫切需要解決的問題。為確保實(shí)現(xiàn)“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo),加快現(xiàn)有水泥工業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)水泥工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物、氟化物綜合治理,減降二氧化碳的排放,提升技術(shù)裝備質(zhì)量和污染防治技術(shù)整體水平,提高污染防治工程技術(shù)和設(shè)備的國產(chǎn)化程度,加快推動(dòng)我國水泥工業(yè)污染防治技術(shù)的發(fā)展步伐,滿足水泥企業(yè)對(duì)環(huán)保適用技術(shù)的迫切需求,使國際先進(jìn)的污染防治技術(shù)和裝備及時(shí)在國內(nèi)示范應(yīng)用,使國產(chǎn)的先進(jìn)、成熟、適用的污染防治技術(shù)和裝備更多地走出國門,為供需雙方提供相互交流、合作的機(jī)會(huì),中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)與中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)建筑材料行業(yè)分會(huì)定于2009年4月1日-3日在北京中苑賓館召開“2009年全國水泥工業(yè)污染預(yù)防與控制技術(shù)及管理交流會(huì)”。由中國水泥協(xié)會(huì)與中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)建筑材料行業(yè)分會(huì)舉辦的“2009中國國際水泥峰會(huì)”和“第十屆中國國際水泥技術(shù)及裝備展覽會(huì)”同期舉行。
本次交流會(huì)將重點(diǎn)圍繞水泥企業(yè)關(guān)注的環(huán)保效益與經(jīng)濟(jì)效益、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)與污染預(yù)防,除塵、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、二氧化碳治理與減排等應(yīng)用技術(shù)實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行交流研討。
現(xiàn)將會(huì)議征文及有關(guān)事宜通知如下:
一、論文征集的主要內(nèi)容
(一)污染治理技術(shù)與設(shè)備
1、國際先進(jìn)的水泥工業(yè)污染物控制技術(shù)及在我國的示范和應(yīng)用;
2、國產(chǎn)先進(jìn)、成熟、適用的污染防治技術(shù)和裝備在國外的示范和應(yīng)用;
3、水泥工業(yè)除塵、脫硫、脫氮、脫氟系統(tǒng)工程典型案例與分析;
4、水泥企業(yè)粉塵污染治理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì);
5、電、袋復(fù)合式除塵器的開發(fā)與應(yīng)用;
6、水泥廠袋收塵器存在的問題及其改進(jìn)建議;
7、脫硫除塵成套設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的最新研發(fā)與應(yīng)用;
8、水泥工業(yè)高濃度煤粉的袋式捕集技術(shù)和設(shè)備;
9、大風(fēng)量、長(zhǎng)袋、低壓脈沖除塵技術(shù)和設(shè)備;
10、水泥窯頭、窯尾袋式除塵技術(shù)及高爐煤氣袋式除塵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用;
11、在水泥工業(yè)除塵工程設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試及設(shè)備運(yùn)行中存在的問題和采取的辦法與解決措施;
12、水泥工廠加強(qiáng)除塵系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)與管理提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);
13、水泥企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)防污染、節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn);14、水泥工廠貫徹ISO14000實(shí)現(xiàn)減排、提高環(huán)境績(jī)效的經(jīng)
驗(yàn);
15、水泥企業(yè)開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目CDM實(shí)現(xiàn)CO2減排的做法與經(jīng)驗(yàn)。
(二)節(jié)能減排的新技術(shù)與新趨勢(shì)
1、水泥工業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)展望;
2、水泥企業(yè)低品位石灰石資源利用新技術(shù);
3、水泥企業(yè)用回轉(zhuǎn)窯焚燒生活垃圾、固體廢棄物的新技術(shù);
4、水泥企業(yè)利用外行業(yè)尾礦、工業(yè)廢渣、粉煤灰等綜合利用的新技術(shù);
5、水泥企業(yè)采用新型多通道燃燒器利用劣質(zhì)燃料、二次燃料的新技術(shù);
6、水泥企業(yè)采用低NOX生成分解爐的預(yù)分解新技術(shù);
7、水泥企業(yè)采用低NOX生成的燃燒新技術(shù);
8、水泥企業(yè)采用除塵、除有害氣體一體化的收塵技術(shù)與設(shè)備;
9、水泥企業(yè)開放場(chǎng)合粉塵控制新技術(shù);
10、全密閉電石爐尾氣治理及綜合利用;
11、水泥企業(yè)采用高新技術(shù)“留殼改仁”改造低效率收塵設(shè)備的經(jīng)驗(yàn);
12、水泥企業(yè)采用清潔生產(chǎn)措施預(yù)防與控制污染的新技術(shù);
13、新型干法水泥企業(yè)提高型清潔生產(chǎn)審核技術(shù)與方法;
14、水泥企業(yè)開展清潔發(fā)展機(jī)制CDM項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)CO2減排新的做法;
15、水泥企業(yè)噪聲治理新技術(shù);
16、水泥企業(yè)工業(yè)廢水治理新技術(shù);
17、水泥企業(yè)治理污染物高濃度、高含濕量、腐蝕性、爆炸性、粘性廢氣的新技術(shù);
18、低溫余熱發(fā)電、高效節(jié)能粉磨(立式磨、輥壓機(jī)、高效選粉機(jī)等)、高效低壓損預(yù)熱器、高效熟料冷卻器、散裝水泥、高效密閉輸送等節(jié)能減排型水泥成套技術(shù)裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
希望各有關(guān)單位及相關(guān)人員,根據(jù)征文內(nèi)容撰寫論文。
二、論文征集
1.本次研討會(huì)面向全國征集與主題相關(guān)的學(xué)術(shù)報(bào)告、論文、調(diào)研成果,將擇優(yōu)選用并安排會(huì)議發(fā)言。
2.個(gè)人簡(jiǎn)介:會(huì)議演講者需提供300字左右的個(gè)人簡(jiǎn)介,供會(huì)場(chǎng)主持人向參會(huì)代表進(jìn)行介紹。
3.論文要求:①采用A4紙規(guī)格,5號(hào)宋體字,每頁42行,每行45字。一般不超過5頁。文責(zé)自負(fù)。論文摘要在500字左右;②題目下方為作者姓名,單位,郵編;③會(huì)議只接收論文的電子版(或軟盤)。;④論文截至日期為2009年3月1日。凡被錄用論文,將匯編到題為《2009年全國水泥工業(yè)污染預(yù)防與控制技術(shù)及管理交流會(huì)論文集》中,同時(shí)論文作者獲論文證書,參會(huì)人員每人一冊(cè)。
三、主旨報(bào)告
1.環(huán)境保護(hù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹我國“十一五”環(huán)保規(guī)劃及當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)和任務(wù),國家水泥工業(yè)污染治理規(guī)劃情況及大型水泥工業(yè)項(xiàng)目國家污染治理專項(xiàng)資金申請(qǐng)等內(nèi)容;
2.國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)介紹水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策和節(jié)能減排等環(huán)保相關(guān)管理規(guī)定。
四、特邀報(bào)告
1.邀請(qǐng)國內(nèi)外著名專家介紹水泥行業(yè)面臨的環(huán)保形勢(shì)任務(wù)及環(huán)保治理技術(shù)需求信息;
2.為了吸收與引進(jìn)國內(nèi)外的水泥污染控制方面的理念、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),特邀請(qǐng)國內(nèi)外一批知名領(lǐng)導(dǎo)、專家參加會(huì)議,并做基調(diào)發(fā)言或重要學(xué)術(shù)報(bào)告;
3.專家就中國水泥工業(yè)的除塵發(fā)展歷程、現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行概括分析和總結(jié),介紹已經(jīng)推廣使用并取得良好效果的水泥清潔生產(chǎn)技術(shù)和綜合的解決方案。
五、參會(huì)人員
1.管理部門:政府官員、行業(yè)協(xié)會(huì)、污染控制部門管理人員;
2.研究單位:水泥、環(huán)保、系統(tǒng)研究單位、設(shè)計(jì)單位,高校、科研院所、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)單位等;
3.企業(yè):水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥裝備制造企業(yè)、環(huán)保工程公司、脫硫除塵治理公司,環(huán)保工程施工、安裝單位,工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、科技及管理人員等;
4.其他有意參加研討交流的單位及人員。
六、會(huì)議安排
1.會(huì)議安排:會(huì)期3天,相關(guān)政策主題報(bào)告、專題報(bào)告、案例分析、分組交流2天,考察1天。
2.工作語言:會(huì)議期間主要用中文和英文交流,會(huì)場(chǎng)配備同聲翻譯。
3.有關(guān)會(huì)議議程、日程安排等事宜將于會(huì)前一個(gè)月準(zhǔn)時(shí)通知報(bào)名參會(huì)人員。
七、會(huì)議聯(lián)系
中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)(北京市海淀區(qū)紅聯(lián)南村54號(hào),100082)
聯(lián)系人:
電話:
篇4
關(guān)鍵詞:無機(jī)保溫材料;建筑節(jié)能工程;應(yīng)用分析
對(duì)于建筑材料來說,保溫材料的歷史發(fā)展是非常悠久的,最早使用無機(jī)保溫材料的記錄就是在西方國家實(shí)施建筑節(jié)能工程中,后期我國也逐漸認(rèn)可并運(yùn)用起來。無機(jī)保溫材料主要是用在建筑工程中內(nèi)墻與外墻上的一種節(jié)能環(huán)保并保溫的建筑材料,無機(jī)保溫材料包括中空?;⒅?、巖棉、膨脹珍珠巖、玻璃棉、發(fā)泡混凝土、閉孔珍珠巖等材料,在建筑工程施工當(dāng)中這些材料都被廣泛的運(yùn)用起來,并且其應(yīng)用效果也是非常顯著的。
1建筑節(jié)能保溫材料與無機(jī)保溫材料的具體闡述
1.1建筑節(jié)能保溫材料
自上個(gè)世紀(jì)七十年代起,建筑保溫材料的運(yùn)用方法已經(jīng)被西方國家所掌握,并且由于其優(yōu)點(diǎn)比較多,在建筑過程中逐漸被廣泛運(yùn)用起來。保溫材料不僅能夠減緩溫室效應(yīng),也能有效減少建筑施工給環(huán)境帶來的負(fù)擔(dān),在短短的十年內(nèi),在歐洲一些國家中保溫材料的使用率也已經(jīng)提升到百分之七十九以上了,通過對(duì)保溫材料發(fā)展來看,在建筑工程中保溫材料的應(yīng)用已經(jīng)得到有效認(rèn)可[1]。而隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步,建筑工程保溫材料的類型也在不斷擴(kuò)大,很多新型的保溫材料也逐漸被人們所認(rèn)可,建筑工程保溫材料主要的類型包括有機(jī)材質(zhì)保溫材料;無機(jī)材質(zhì)保溫材料;無機(jī)材質(zhì)與有機(jī)材質(zhì)復(fù)合型保溫材料三種類型,在建筑工程施工中這三種材料都被廣泛運(yùn)用,并且都起到了非常重要的作用。
1.2無機(jī)保溫材料
在我國建筑工程施工中無機(jī)保溫材料的使用優(yōu)勢(shì)非常突出,無機(jī)保溫材料的科學(xué)功能性與其他類型相比是比較高的,并且無機(jī)保溫材料的使用效果也是相對(duì)比較高的,無機(jī)保溫材料是現(xiàn)今我國建筑施工材料中最經(jīng)濟(jì)和最實(shí)惠的材料類型之一。無機(jī)保溫材料多數(shù)以巖石棉質(zhì)為主,并且其中也有玻璃質(zhì)的棉、膨脹后的珍珠巖質(zhì)棉等,這些無機(jī)保溫材料的保溫功效都是相對(duì)比較高的,并且也能保障建筑節(jié)能工程的壽命延長(zhǎng),也能有效對(duì)工程的防腐蝕效果給予一定保障。對(duì)于無機(jī)保溫材料來說雖然與有機(jī)保溫材料相比,其保溫程度還是存在差異性,但以環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的角度來看,其上升空間也是非常大的,并且無機(jī)保溫材料利用自身優(yōu)勢(shì)也能有效滿足建筑行業(yè)未來良好發(fā)展的要求。
2在建筑節(jié)能工程中應(yīng)用有機(jī)保溫材料的具體問題
2.1在建筑節(jié)能工程中有機(jī)保溫材料的優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)
現(xiàn)今我國的居民建筑工程當(dāng)中,樓梯間墻上所運(yùn)用的保溫材料多以XPS板、EPS板為主,但是這些板材中卻均含有聚苯乙烯的成分。在高層建筑施工中外墻所運(yùn)用的有機(jī)保溫材料多以XPS板、EPS板和PU等為主,但這幾種材料均含有可燃性物質(zhì)散發(fā),這對(duì)建筑工程帶來一定的安全隱患,所以現(xiàn)今民用建筑工程當(dāng)中也已經(jīng)對(duì)這些材料提出禁止使用的規(guī)定[2]。因?yàn)槿绻诒夭牧现泻芯郾揭蚁┡c聚氨酷等物質(zhì),那么就很容易引起火災(zāi)等問題出現(xiàn),如果在建筑中一旦出現(xiàn)著火問題,那么很容易產(chǎn)生大量有毒氣體,會(huì)給人們生命安全帶來嚴(yán)重危害,甚至?xí)o人們帶來不可挽回的損失。通過以上內(nèi)容可以看出,民用建筑工程中所運(yùn)用的保溫材料,雖然有機(jī)保溫材料具有一定的阻燃功能,但在建筑出現(xiàn)失火問題,也無法完全阻止火災(zāi)的蔓延。
2.2對(duì)節(jié)能材料的防火功能欠缺一定重視度
在對(duì)老建筑進(jìn)行改造和維修的過程中,為了將外墻結(jié)露的問題進(jìn)行解決,在進(jìn)行施工時(shí)會(huì)運(yùn)用到有機(jī)保溫材料來進(jìn)行保溫絕熱處理工作。對(duì)于一些建筑節(jié)能設(shè)計(jì)工作當(dāng)中,對(duì)保溫材料的阻燃性要求雖然表面了所使用的保溫材料的類型和厚度,卻欠缺清晰全面的具體內(nèi)容,也有些建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中,雖然對(duì)有機(jī)保溫材料使用的阻燃性進(jìn)行了說明,但是在實(shí)際的工程施工當(dāng)中,卻依然運(yùn)用沒有阻燃性的保溫材料,這使得建筑欠缺一定的安全性,甚至?xí)o人們生命安全帶來危害。而通過實(shí)際了解,在進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中所出現(xiàn)這些問題,主要是由于人們欠缺對(duì)節(jié)能建筑材料的防火功能的重視,因而會(huì)給建筑工程帶來相應(yīng)的火災(zāi)等安全隱患問題。
2.3欠缺較高的耐用性,使用壽命較短
由于有機(jī)保溫材料欠缺一定的攻擊和保護(hù)的功能,在建筑工程中使用有機(jī)保溫材料進(jìn)行建筑保溫工作時(shí),很容易會(huì)在搬運(yùn)材料時(shí)受到不同程度的破壞,如果出現(xiàn)損壞嚴(yán)重的問題,那么還需要額外花時(shí)間來進(jìn)行維修和整理。在建設(shè)工程施工中EPS板是最為常見的建筑節(jié)能材料之一,但對(duì)于這一材料來說并沒有嚴(yán)格的制作標(biāo)準(zhǔn)要求,這很容易在建筑節(jié)能施工使用其保溫材料時(shí)出現(xiàn)不同方面的問題,影響建筑節(jié)能工程正常順利的施工。
3建筑節(jié)能工程中無機(jī)保溫材料的應(yīng)用
3.1無機(jī)保溫材料的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)
在建筑節(jié)能工程中無機(jī)保溫材料的容量大于有機(jī)保溫材料,雖然無機(jī)保溫材料的保溫效果相對(duì)較差,但其具有有機(jī)保溫材料所沒有的優(yōu)點(diǎn),也有效避免了有機(jī)保溫材料的缺點(diǎn)。無機(jī)保溫材料具有耐酸堿、耐腐蝕、不易脫落、良好的穩(wěn)定性、抗老化等優(yōu)勢(shì),并且其使用壽命也比有機(jī)保溫材料長(zhǎng)。建筑工程在進(jìn)行保溫施工時(shí),無機(jī)保溫材料能夠與墻體表面和抹灰層緊密結(jié)合,在施工過程中工序比較簡(jiǎn)單。對(duì)于建筑工程中不同的墻體基面來說,無機(jī)保溫材料能夠有效與其進(jìn)行結(jié)合,也具有一定的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)惠性等優(yōu)點(diǎn),最重要的一點(diǎn),無機(jī)保溫材料完全符合環(huán)境保護(hù)的的重要標(biāo)志。在建筑工程施工中無機(jī)保溫材料也可以循環(huán)運(yùn)用,不會(huì)出現(xiàn)冷熱橋等問題,可以在建筑外墻體外側(cè)表面運(yùn)用無機(jī)保溫材料進(jìn)行設(shè)計(jì),也能在外墻內(nèi)側(cè)運(yùn)用無機(jī)保溫材料進(jìn)行設(shè)計(jì),并且它具有較高的阻燃性和安全性,是現(xiàn)今建筑環(huán)保工程中比較受歡迎的材料之一。
3.2具有一定代表性的無機(jī)保溫材料
首先,礦物棉無機(jī)保溫材料,它的出現(xiàn)是在英國19世紀(jì)40年代被發(fā)現(xiàn),這一材料的歷史是相當(dāng)悠久的,現(xiàn)今礦物棉無機(jī)保溫材料隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,其生產(chǎn)工藝和設(shè)備等都獲得了非常大的進(jìn)步,給礦物棉無機(jī)保溫材料的應(yīng)用與發(fā)展都提供了非常有利的條件[3]。對(duì)于礦物棉材料所制成的管道、施工板、吸聲板等也在建筑過程中廣泛的運(yùn)用起來,其優(yōu)點(diǎn)是有長(zhǎng)纖維和較高的彈性,其強(qiáng)度也是非常高的,它是無機(jī)保溫材料中質(zhì)量最高的材料之一,密度也相對(duì)比較低,是現(xiàn)今建筑節(jié)能工程施工所運(yùn)用的最主要的材料,其發(fā)展和運(yùn)用的前景空間也是比較大的。其次,玻璃棉無機(jī)保溫材料,這種材料現(xiàn)今的生產(chǎn)國還是相對(duì)比較少的,英國的離心棉技術(shù)是現(xiàn)今世界范圍內(nèi)水平最高的國家。玻璃棉材料是在20世界60年代研發(fā)和生產(chǎn)于我國的,而隨著時(shí)代的發(fā)展玻璃免材料也被廣泛的運(yùn)用起來。玻璃棉材料的溫度適應(yīng)能力較強(qiáng),在建筑節(jié)能工程中運(yùn)用得比較廣。但這一材料也具有一定的污染物,其材料欠缺較高的強(qiáng)度,而且所制作的隔熱層也容易出現(xiàn)崩塌問題,因此在建筑工程施工中容易被其他的材料所代替。
4結(jié)束語
隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑施工中多運(yùn)用的保溫材料也受到非常高的重視。在建筑節(jié)能工程中良好的保溫措施不僅能夠保障建筑的質(zhì)量,也能提高建筑工程的安全性,在建筑節(jié)能工程中有效運(yùn)用無機(jī)保溫材料,能夠降低保溫成本,也能有效促進(jìn)建筑行業(yè)良好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇5
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)理;存在問題;解決方案;
中圖分類號(hào):F413 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2015)-06-00-01
一、環(huán)境監(jiān)理的概念
環(huán)境監(jiān)理在中國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理中還處在試點(diǎn)階段,所以還沒有固定的概念。不同行業(yè)、不同地區(qū)對(duì)環(huán)境監(jiān)理的表述也不相同,環(huán)境監(jiān)理還經(jīng)常被稱為環(huán)保工程監(jiān)理、工程環(huán)保監(jiān)理、建設(shè)項(xiàng)目第三方環(huán)境監(jiān)理等。文章中環(huán)境監(jiān)理是指項(xiàng)目建設(shè)單位委托環(huán)境監(jiān)理單位,遵照國家和地方環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境以及影響環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的行為,以便保證工程施工階段建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量和制度落到實(shí)處。
二、環(huán)境監(jiān)理的意義
早在國內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)理工作的初期,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織就已經(jīng)把實(shí)現(xiàn)工程環(huán)境監(jiān)理制作為工作項(xiàng)目的基本條件之一了。目前,作為建設(shè)項(xiàng)目測(cè)評(píng)和驗(yàn)收監(jiān)管的重要輔助手段,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理對(duì)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過程、提升測(cè)評(píng)有效性、完善性具有積極作用。近年來,許多地區(qū)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方面開展了探索性的工作,此項(xiàng)工作富有成效,積極可取。并且有些地區(qū)已將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理納入相關(guān)法律法規(guī)。通過推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理由事后管理向全程管理的轉(zhuǎn)變,由單一環(huán)保行政監(jiān)管向雙向監(jiān)管相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變,這對(duì)于促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的全面發(fā)展、同步落實(shí)測(cè)評(píng)文件以及完善各項(xiàng)環(huán)保措施具有重要意義。
三、環(huán)境監(jiān)理存在的問題
目前,中國環(huán)境監(jiān)理工作還處于摸索階段。盡管在技術(shù)支持和管理方法上積累了一些經(jīng)驗(yàn) ,但還存在諸多問題,這些問題嚴(yán)重制約著環(huán)境監(jiān)理的發(fā)展。
(一)環(huán)境監(jiān)理缺乏明確的法律依據(jù)
目前,我國尚未制定環(huán)境監(jiān)理的專項(xiàng)法律法規(guī)?,F(xiàn)行工程環(huán)境監(jiān)理主要由試點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng),并且借助行政的力量進(jìn)行推廣,通常在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)中,環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的具體要求,以此來推動(dòng)環(huán)境監(jiān)理工作的進(jìn)行。但是,由于缺少法律法規(guī)的支持,工程監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中的位置不清晰,開展工作時(shí)也很難得到相應(yīng)部門的支持,這些都不利于環(huán)境監(jiān)理的規(guī)范與發(fā)展。另外,我國現(xiàn)行的法律體系也沒有對(duì)環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行明確規(guī)定,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)涵和外延也沒有得到統(tǒng)一的解釋,從而增加對(duì)環(huán)境監(jiān)理界限的難度,這對(duì)環(huán)境監(jiān)理的進(jìn)一步發(fā)展帶來不良影響。由于環(huán)境監(jiān)理程序、范圍內(nèi)容、方法及監(jiān)理組織模式等均未在相關(guān)法律中明確標(biāo)出,使得新進(jìn)入該行業(yè)的機(jī)構(gòu)缺乏指導(dǎo),嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)理工作的開展。
(二)環(huán)境監(jiān)理人員專業(yè)性不夠
環(huán)境監(jiān)理是一項(xiàng)專業(yè)綜合性很強(qiáng)的工作,環(huán)境監(jiān)理人員不僅需要具備環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)境工程等方面的專業(yè)知識(shí),還應(yīng)該具備相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)與施工方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。然而,現(xiàn)階段中國的環(huán)境監(jiān)理人員大都不能兩種技能兼顧,一部分人員雖然擁有豐富的環(huán)保專業(yè)知識(shí),但是缺乏工程監(jiān)理方面的專業(yè)知識(shí);另一部分擁有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn),但又嚴(yán)重缺乏環(huán)保方面的專業(yè)知識(shí),上述狀況嚴(yán)重影響了中國環(huán)境監(jiān)理工作的正常開展。
四、環(huán)境監(jiān)理的發(fā)展建議
針對(duì)中國環(huán)境監(jiān)理存在的上述問題,建議從以下幾個(gè)方面完善中國的環(huán)境監(jiān)理制度。
(一)明確環(huán)境監(jiān)理的法律地位,制定與環(huán)境監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)
任何一項(xiàng)管理制度的確定都要有相應(yīng)的法律法規(guī)作為基礎(chǔ),目前中國的法律法規(guī)體系 中尚無環(huán)境監(jiān)理方面的具體規(guī)定,因此使得環(huán)境監(jiān)理工作的開展無法可依。為了全面的推進(jìn)環(huán)境監(jiān)理工作,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)理制度在相應(yīng)的法律法規(guī)或地方性法規(guī)中加以明確。法律體系的建立是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,可以首先在國家層面上的法律法規(guī)未對(duì)環(huán)境監(jiān)理制度進(jìn)行規(guī)定之前先在地方性法規(guī)中對(duì)環(huán)境監(jiān)理予以規(guī)定,在條件成熟時(shí),再逐步修訂與環(huán)境監(jiān)理相關(guān)的現(xiàn)行法律,如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國建筑法》等,或制定與環(huán)境監(jiān)理相關(guān)的單行法律,使環(huán)境監(jiān)理制度得以確立。通過立法的形式對(duì)環(huán)境監(jiān)理制度給予明確的法律地位,對(duì)環(huán)境監(jiān)理提出更具體、更明確、更規(guī)范的要求和法律責(zé)任,使環(huán)境監(jiān)理制度的法律體系不斷完善,以便更加積極的推動(dòng)環(huán)境監(jiān)理制度的發(fā)展。
(二)建立環(huán)境監(jiān)理人員培訓(xùn)制度和管理制度
培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理人員是保證環(huán)境監(jiān)理工作順利開展的重要前提。對(duì)于從事環(huán)境監(jiān)理工作的專業(yè)技術(shù)人員來講,不僅要熟悉環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,以及工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)的特點(diǎn),掌握必要的環(huán)保專業(yè)知識(shí),具備相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)與施工專業(yè)知識(shí),還要有一定的管理工作經(jīng)驗(yàn)和必要的表達(dá)、協(xié)調(diào)、組織能力。環(huán)境保護(hù)部門還應(yīng)該逐步開展環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn),以便培養(yǎng)一批專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員。此外,環(huán)境保護(hù)部門還應(yīng)制定和制定環(huán)境監(jiān)理管理規(guī)定,從而明確環(huán)境監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)則、監(jiān)理考核與監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理懲罰機(jī)制等內(nèi)容。對(duì)環(huán)境監(jiān)理人員實(shí)行資質(zhì)管理,這樣有利于提高從事環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,保護(hù)專業(yè)人員的合法權(quán)益,使環(huán)境監(jiān)理工作更加客觀、公正、有效的進(jìn)行。
五、結(jié)束語
環(huán)境監(jiān)理是一項(xiàng)涉及范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的環(huán)境管理制度,可以在環(huán)境保護(hù)和減少環(huán)境污染排放、降低建設(shè)項(xiàng)目資金浪費(fèi)及促進(jìn)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用?,F(xiàn)階段中國的環(huán)境監(jiān)理工作還處于發(fā)展階段,存在諸多不足針對(duì)上述問題給出具體的解決方案,不僅可以規(guī)范和完善中國的環(huán)境監(jiān)理工作,而且有利于環(huán)境監(jiān)理在中國的環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮更重要的作用。
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