導語：如何才能寫好一篇世界經濟現象，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

失衡的主要原因

世界經濟失衡主要表現在兩個方面：一是美國經常項目的巨額逆差。2000年美國經常項目逆差為4160億美元，2004年擴大為6659億美元，2005年達到8065億美元。二是亞洲國家和地區經常項目大量順差，尤其是對美貿易順差。2000年亞洲國家和地區經常項目順差為2057億美元，2004年擴大為2487億美元，2005年達到3557億美元。對于這一問題，可以從微觀和宏觀兩個方面分析：從微觀方面看，經常項目差額主要表現為貿易差額；從宏觀方面看，經常項目差額等于儲蓄與投資的缺口。

美國經常項目巨額赤字的原因。美國經濟主要靠消費拉動，近年來這一傾向被不斷強化。20世紀80年代，美國消費占GDP的比重為67％，2005年達到72％。與此相對應，美國儲蓄率急劇下降。1995年美國個人儲蓄率為4％—5％左右，2004年下降為0．2％，2005年為負數。國際貨幣基金組織認為，全美儲蓄率下降是造成經常項目逆差的主要原因。由于過度消費、儲蓄不足，美國必須吸收國外儲蓄以維持本國經濟增長，從而形成巨大的經常項目赤字。

亞洲國家和地區經常項目大量順差的原因。多數亞洲國家和地區選擇了出口導向的經濟發展戰略，這一戰略在促進經濟增長的同時也抑制了國內的消費需求，形成了過高儲蓄和巨額經常項目順差。而且，受亞洲金融危機影響，不少亞洲國家和地區一方面采取了謹慎的國際資本管理戰略，從國際資本市場的凈借款者轉為凈放貸者；另一方面努力降低國內投資支出，并通過高利率吸引國內儲蓄，從而使其儲蓄大大超過投資。

國際分工格局的變化及其影響。20世紀90年代以來，經濟全球化進程加快，生產要素跨國流動的趨勢進一步加強，從而改變了傳統的國際分工方式，即從主要使用本國生產要素進行生產并出口，發展為某些生產要素在一些國家集中并面向世界生產的新格局，表現為跨國外包發展和全球供應鏈延長。國際分工格局的變化，使世界各國對其比較優勢進行了重組，勞動密集型生產和服務通常轉移到勞動力成本較低的國家，包括多數亞洲國家和地區；美國等發達國家主要向國際市場提供資本密集型產品和服務，這些產品和服務會創造出新的就業機會和新的出口優勢。但這兩個周期通常是不同步的，尤其是資本和技術密集型產品的開發需要一個過程，表現為技術創新周期。這樣，各國比較優勢的顯現，包括新的出口和就業機會的出現就具有不同步性。當亞洲國家和地區的比較優勢體現出來而美國的比較優勢還未充分體現出來時，或者當美國的比較優勢體現出來而亞洲國家和地區的比較優勢還未充分體現出來時，就會出現雙方的貿易差額或經常項目差額。

失衡將在一定時期內存在

引起世界經濟失衡的原因是多方面的、復雜的。通過宏觀政策調整，可以將經常項目差額控制在一定的限度內，但很難從根本上解決問題。

從表面上看，可以通過利率政策調整一國的儲蓄率，但實際上，無論是美國提高儲蓄率還是亞洲國家和地區降低儲蓄率，都需要一個較長的過程。因為儲蓄率不僅與利率水平有關，還涉及一國經濟和文化傳統，以及人口的年齡結構和勞動生產率水平等。

利用匯率調整也許是最容易的，只要美元貶值（其他貨幣相對美元升值），就可能減少美國經常項目赤字。但美元相對于歐元、日元等主要貨幣貶值相對容易，相對于亞洲國家和地區貨幣貶值則是一件困難的事情，它遠遠超過了宏觀經濟政策操作所能達到的范圍。即使亞洲國家和地區貨幣匯率能夠自由浮動，其作用也是有限的。第一，單個亞洲國家或地區的貨幣升值只會改變美國進口商對進口地的選擇，不會改變整個亞洲在新的國際分工格局中的地位。第二，亞洲國家和地區的貨幣升值不可能在短期內改變亞洲的高儲蓄傳統和消費習慣。第三，亞洲國家和地區需要貿易順差。對于那些實行出口導向型經濟增長模式的國家和地區來說，較快的出口增長意味著較高的經濟增長；對于那些飽受亞洲金融危機之苦的國家和地區來說，較高的出口增長率意味著較大的外匯儲備規模。從某種意義上講，亞洲國家和地區的這種“順差饑渴”和“外匯儲備偏好”，可能會伴隨其整個趕超過程的始終。

宏觀經濟政策調整可以限制失衡

通過宏觀經濟政策（包括貨幣政策和財政政策）調整和經濟制度改革（包括匯率制度改革），雖然很難從根本上解決問題，但可以將世界經濟失衡控制在一定限度內，避免演化成金融危機，從而為解決這一問題贏得時間。

就財政政策來說，經濟學界基本達成了以下共識：美國要降低經常項目逆差，首先應采取緊縮性財政政策，抑制需求的過快增長，減少進口。有關數據表明，美國已經有所行動。在2005財年中，美國財政預算赤字下降為3186億美元，為2002年以來最少的一年。

從貨幣政策方面看，2004年6月份以來，美聯儲持續17次提高基準利率，目前美國聯邦基金利率已經上升到5．25％。較高的利率水平有助于抑制過度消費。

在亞洲方面，亞洲國家和地區經濟制度改革取得了重大進展，匯率制度的靈活性有所增強。許多亞洲國家和地區正在進一步轉變經濟增長方式，擴大內需。此外，前些年由于日本和歐洲經濟持續低迷，亞洲國家和地區的貿易順差主要由美國市場吸收，表現為美國經常項目赤字。隨著日本和歐洲經濟復蘇，這個問題將會得到一定程度的緩解。

目前的失衡是一種動態均衡

從理論上講，不平衡是絕對的、常態的，平衡是相對的、暫時的。任何一個國家都不可能在任何時間都保持國際收支平衡，一些國家的國際收支赤字必然同時表現為另外一些國家的國際收支盈余。

篇2

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經濟學理論用經濟學原理解釋生活現象

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篇3

外商投資企業是我國貿易順差的主要來源,也是貿易順差的主要受益者。

我國憑借良好的投資環境,低廉的勞動力成本和龐大的國內市場,成為國際產業轉移的理想承接地,成為外商直接投資首選的發展中國家。

目前,有進出口實績的外商投資企業達6.5萬家。僅2006～2009年,外商在華直接投資3 202億美元,其中55.5%投向了制造業,我國已經成為跨國公司在全球市場上最重要的“生產基地”。外商投資企業主導了我55%左右的對外貿易,其中60%以上為加工貿易。外商投資企業通過加工貿易給我國“制造”和“轉來”了大量的貿易順差。

2009年我國外商投資企業加工貿易項下的貿易順差高達2 228億美元,相當于當年我國對外貿易總順差的1.1倍。今年1季度外商投資企業加工貿易項下實現貿易順差517.6億美元,相當于同期我國順差規模的3.6倍。即使在我國出現貿易逆差的3月份,外商投資企業加工貿易仍然保有近200億美元的貿易順差。

外商投資導致的出口膨脹和進口替代,是我貿易順差形成的主要原因。外商投資企業在我國形成強大制造能力,大量出口具有比較優勢的勞動密集型產品和中低端的高新技術產品,使我國出口規模持續膨脹。2009年我國外商投資企業出口6 722.3億美元,占當年我國出口總值的56%,比2008年的比重提高0.7個百分點。其中僅美資企業就出口700多億美元,大部分返銷美國。

在大量出口的同時,外商投資企業在我國生產的產品直接進入我國市場,減少我從境外進口的規模,形成進口替代。以液晶顯示板為例:2009年夏普、三星、奇美等跨國公司加快在我國第8代國內液晶顯示板的生產布局,當年我國液晶顯示板進口同比下降20.7%,該項商品下的貿易逆差凈減少59.5億美元,進口替代效應明顯。

出口膨脹和進口替代,直接導致大量的貿易順差。2009年,外商投資企業貿易順差1 270.2億美元,占我順差總額的65%。

外商投資企業加工貿易導致周邊國家和地區的貿易順差大量轉移到我國。長期以來,加工貿易占據我國外貿的“半壁江山”,其中80%以上為外商直接投資經營。由于加工貿易的存在,我國從日韓等周邊國家和地區大量進口加工裝配用的原材料和零部件,加工為成品或半成品后出口到歐美等國家和地區,造成了原來屬于周邊國家和地區對歐美的貿易順差“轉移”到我國內地。

從2000年到2009年,韓國對美國的貿易順差占其對美貿易總額的比重從近20%減少至12.9%,而對歐盟的貿易順差占其對歐盟貿易總額的比重更是從30%減少至14.9%;同期日本對歐、美的貿易順差占其對歐、美貿易總額的比重也分別從25.6%和32.8%降至9.9%和22.7%。其結果是我對歐美市場保有大量貿易順差,對周邊國家和地區則保有大量貿易逆差。

從2000年到2008年,美國貿易逆差中來自亞洲的比重一直保持在55%左右,而其中來自中國內地的比重則從20%提高到33%,也證明了這種貿易平衡的轉移。

外商投資企業是貿易順差的最大受益者。利用我國廉價的勞動力等生產要素從事加工貿易,外商投資企業獲得其中絕大部分利潤,我國僅得到少量加工費。

2000～2009年,我國出口玩偶50億個,其中45%出口到美國。最著名的芭比娃娃,每個在美國市場的零售價是9.9美元,我們企業得到的加工費僅為0.35美元,擁有該品牌的美國企業則獲利近8美元。

2000～2009年,我國出口電腦6.2億臺,其中近30%出口到美國。同期我自美國進口Intel芯片等電腦零配件56億美元。上海海關的一項實地調研表明,我國生產的惠普筆記本電腦出口到美國后,市場售價約為1 000美元,其中美國公司在銷售環節就獲利169.6美元,我們企業得到的加工費僅30.3美元,只占售價的3%。

國際金融危機期間我國作為負責任的大國努力擴大進口,為全球經濟復蘇做出重要貢獻。

2009年以來我國努力擴大進口,貿易順差持續減少。為積極應對國際金融危機,我國政府果斷推出了保增長、擴內需的一系列政策措施,不僅促進了國內投資和消費的增長,也努力擴大進口。自2009年5月份起,我國實際進口物量開始增長,當月同比增長了3.7%,到目前已經連續增長了11個月,最高的月份增長了63.5%。2009年全年在進口價格下跌12.7%的情況下,進口物量逆勢增長1.7%。

由于進口逆勢增長,我國貿易順差開始縮減,全年貿易順差規模同比減少34.2%,是2004年以來我國年度貿易順差首次下降。尤其是2009年10月份以后,我國貿易順差規模逐月遞減。

我國外貿進口有力拉動全球出口復蘇,增強世界經濟企穩回升的信心。全球貿易信息系統數據顯示,2009年我國取代德國成為全球第二大進口國。已公布2009全年外貿數據的71個主要貿易國(地區)中,有59個國家(地區)的出口對我國市場的依賴程度增強,其中德國等33個國家(地區)對我國出口逆勢增長,美國、日本等26個國家(地區)對我國出口降幅遠遠小于其出口總體降幅。2009年,歐盟、美國和日本總體出口分別下降20.6%、17.9%和25.8%,但對我國出口僅下降1.5%、0.2%和12.3%,我國在抑制其出口快速下滑中作用明顯,歐盟、美國和日本三大經濟體對我市場的依賴程度分別為7.4%、6.6%和18.9%,較2008年分別大幅提升1.4、1.2和2.9個百分點。

同時,我國進口強勁增長,帶動原材料價格止跌回升,增強全球經濟發展信心。

2009年3月,正是國際市場價格暴跌之時,我國進口價格已經開始止跌回升,環比上漲2.7%,其后進口價格指數連續12個月環比逐月走高。同期國際大宗商品價格指數(CRB指數)從2009年3月的200點,一路震蕩上行,至2010年1月初漲至293.8點。價格的止跌回升,穩定了國際市場持續好轉的預期,在關鍵時期給世界經濟發展帶來了寶貴的信心。

我國致力于經濟貿易發展方式的轉變,外貿進出口將逐漸走向平衡。

我國政府并不刻意追求貿易順差,主觀努力和客觀條件將促使我外貿進出口發展趨于基本平衡。目前,我國正致力于經濟發展方式的轉變,包括貿易增長方式的轉變,致力于對外貿易的基本平衡,并不刻意追求貿易順差。

從出口來看,我國出口在實現恢復性增長之后繼續擴張難度很大。首先,國際金融危機影響尚未消除,世界經濟復蘇的基礎并不穩固;其次,國際貿易保護主義肆虐蔓延,我國連續第15年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家,僅2009年前11個月先后有19個國家(地區)對華啟動116起貿易救濟調查,涉案金額高達127億美元;第三,大宗商品價格恢復到高位,我國提高工人的工資標準和加大勞動者權益保護力度,導致出口產品成本增加。這些都是我國出口面臨的實際情況。更重要的是,與關注出口量相比,當前我國更注重優化出口產品結構。

從進口來看,我國進口將保持旺盛增長。首先,隨著我國轉變經濟發展方式步伐的不斷加快,內需特別是消費需求將取代外需成為我國經濟增長的重要引擎,預計今年我國經濟增長將在8%左右,對重要資源能源、基礎原材料以及大宗消費品、高科技產品的進口需求仍將延續快速增長勢頭;其次,國際市場原油、鐵礦砂等大宗產品進入價格恢復通道,截至今年3月,我國初級產品進口價格水平已連續4個月呈現2位數上漲,且漲幅逐月升高,必將繼續促進進口值的快速增加;第三,促進對外貿易進出口實現基本平衡的國策,也將使我國加大自主進口的力度,擴大從主要順差國的進口。

因此,我國“外商投資企業+加工貿易”為主的貿易結構,仍將形成貿易順差,但隨著我國在外貿領域著力于“拓市場、調結構、促平衡”,貿易順差規模將繼續減少,對外貿易發展趨于基本平衡。

我國外貿穩定平衡發展,為世界經濟均衡增長提供保障。我國改革開放30多年來,特別是加入世界貿易組織近10年來,我國經濟更深地融入全球經濟之中,成為世界經濟的重要組成部分。作為經濟增長“三駕馬車”之一的對外貿易,是維系我國與世界的橋梁,其穩定發展不僅是我國經濟增長的動力,也是世界經濟均衡增長的保證。

第一,對外貿易保證了全球通過分工合作達到資源要素的最優配置。據國際勞工組織公布的資料推算,我國制造業雇員工資僅相當于歐美日等發達國家的1/10～1/20,人力成本優勢明顯,給全球消費者帶來實惠,減緩全球通貨膨脹,提升全球購買力。摩根斯坦利一項研究表明,我國產品一年就為美國消費者節省1 000億美元的開支,美國公司從我國制造的產品中獲得近600億美元利潤,占標準普爾指數所涵蓋的上市公司全年總利潤的10%以上。

第二,對外貿易保證了發達國家資本利益最大化的實現。我國連續多年成為全球資本投資的首選或次選,即便在國際投資極為低迷的2009年,投入我國大陸的外資規模還是自8月份起連續回升,全年達到900.3億美元,僅次于美國。今年前2個月,新設立的外商投資企業有3 163家,投入外資140.2億美元,同比分別增長14.6%和4.9%。國外資本在華投資回報豐厚。

第三,我國貿易進口有助于主要國家實現出口目標,促進其經濟增長。目前,我國已成為許多國家和地區的主要出口市場,2009年在歐盟、日本、加拿大和澳大利亞出口市場中的排名均有上升,并繼續保持美國第三大出口市場地位。不久前美國確定了5年內出口翻番的目標,中國龐大的消費市場無疑是實現這一目標不可或缺的因素。

篇4

關鍵詞：農村基礎設施；效率；合作；沙化

中圖分類號：F320.2 文獻標識碼： A 文章編號：1003－3890（2009）02－0023-04

一、“沙化現象”的產生

農村基礎設施是指為農業生產和農民生活提供公共服務，使用期限較長，以保證社會再生產順利進行的各種設施的總和[1]。當前中國農村基礎設施嚴重落后，形成農村發展的“瓶頸”，制約著農村經濟的發展。要改變農村基礎設施的落后面貌，必須提高其供給的水平和效率。涂萬進、謝群等學者認為公共基礎設施供給效率低下的深層原因就是供給主體單一，過分依賴于政府，提出應建立以政府為主導的主體多元化和多層次的供給體系。[2][3][4]然而針對主體的特殊性（如政府、農戶）及存在問題的深層原因的研究相對較少。由于農村基礎設施與城市有很大不同，很多設施具有分散和局部受益的特點，所以農民的合作供給①對改善農村基礎設施和提高農村基礎設施供給效率具有很重要的作用。筆者認為，制度變遷引起的農民“沙化現象”引起了農民合作意愿的缺失，是導致農村基礎設施供給嚴重滯后的重要原因。

所謂“沙化”現象，是指農村地區農戶的去集體化、各自為政的現象，在基礎設施的供給方面，表現為農民不愿合作提供某些農村基礎設施。這一現象是隨著中國農村制度的變遷而產生的。1958年化后，鄉鎮政府被“政社合一”的所取代，公共產品的供給和使用從此由集體統一組織、安排，農民在集體組織下統一行動。盡管這一時期的基礎設施供給制度也存在一些問題，但這一時期動員和組織農民用勞動力高度替代資本的方式承擔了灌溉、防洪、水良等投資項目，極大地改善了農業生產的基礎條件。

1978年農村開始實行以家庭承包制為主要內容的經濟體制改革，瓦解。家庭承包制把生產經營自還給了農民，激發了農民勞動、投資的熱情和積極性，促進了農村經濟和社會的巨大發展。家庭承包制在家庭單位內部具有較高的激勵效率，然而卻對家庭之外的鄉村基礎設施產生了較大的負面影響。②此后，家庭承包制缺乏對農村基礎設施供給的激勵而引起的弊端日益顯現出來。在許多農村地區，村民對集體漠不關心，為一己私利而損害集體利益的事逐漸增多，農業共用設施也得不到很好的修建，甚至過去在集體化時代修建的水利工程也長期失修。即使一些局部受益性很強的基礎設施，如幾家聯合鋪設自來水管道、修整道路、打機井等，農民合作提供的意愿也不強。在農村地區大量存在的事實是：各家到處挑水而不鋪設水管，田間道路和水利設施不斷損壞也不修整，農民各自為政、一盤散沙。

二、“沙化現象”的成因分析

由于農村基礎設施具有正的外部性和效用的不可分割性，靠單個農戶不容易自我供給或供給成本過高，他們愿意支付的代價必然小于他們由此獲得的收益，所以基礎設施建設中農民的合作是必要的。由此來看，雖然的解體是誘致性制度變遷，適應了農村發展的需要，但也要看到對農民合作的“強制性”制度安排在基礎設施建設中客觀上的積極作用有其必然性。

當前家庭承包制下農民成了自由的主體，可以按自己的利益決定自身行為，那么，現實中農戶為何不選擇通過合作提供基礎設施以提高自己和他人的福利水平呢？筆者以為主要有以下幾個方面的因素制約。

1. 農民有“搭便車”的愿望。奧爾森在《集體行動的邏輯》中指出，有理性、尋求自身利益最大化的個人不會采取行動來實現他們共同的或集團的利益，主要原因在于集團利益的公共性會導致集團成員的搭便車行為。搭便車的傾向使得無人自愿為公共產品的生產付費，卻免費消費公共產品。中國農民同樣存在著搭便車心理，從而卻不愿承擔基礎設施建設的成本。

2. 農民的需求意愿缺乏有效的表達渠道，合理建議得不到重視。要想使農民為對自己物有所值的那部分公共物品付費，必須首先了解他的需求愿望。當前農村的民主機制不健全，很多地區的農村民主其實是空談，農民的意見無處表達，合理建議得不到重視，即使有合作的愿望也往往不能成為現實。此外，長期以來形成的“自上而下”決策方式使農民腦海中自己無話語權的觀念根深蒂固，很多事情不愿參與，使其需求意愿模糊，影響到合作的出現。

3. 現階段中國農民的非理性。農民合作供給基礎設施有一個前提，就是農民必須是理性的經濟人，能夠完全從滿足自身的生產、生活需要和提高生活質量出發，進行理性決策。但是，就目前中國農村的情況看，農民并不完全具備這一條件。首先，收入低制約著農民的選擇。中國大多數農村的生活水平較低，尚處于解決溫飽階段。這導致農民更加關心的是如何改善個人的生活狀況，而沒有太多的財力物力投入到基礎設施中，對主動供給基礎設施積極性不高。其次，受教育程度低使得農民存在一定的短視行為。農民們不能正確認識合作帶來的潛在收益，當面對未來收益的不確定性時，農民更看重的是當前的投入，往往害怕并高估損失。例如，中國目前農業的科技含量不高，但是農民并沒有看到科技興農的重要意義，而是擔心投入能不能收回，能否起到作用，甚至常以某個失敗的例子作為托辭。對見效時間慢、不明顯的產品（如環保、接受培訓），農民不愿購買。

4. 農民合作的交易費用過高。交易費用是指在兩個以上當事人之間達成和實施協議所涉及的費用。交易費用的規模會極大地影響需求量，導致出現差別極大的結果。現考慮兩種情形（如圖1），并假定都要求需求者承擔費用。如果交易費用較低，B支付的費用只是一小部分用來支付交易費用，結果B的需求曲線向下移動到D1B；當開發、制定和監督合約的費用是如此之高，以致于所有支付費用都被用于支付交易費用時，就會出現D2B這樣的曲線，這樣合作就不會出現，這種情況也被稱為“卡萊布勒舍解”。[5]雖然農民間的交易費用還不至于高到出現D2B的情況，但農民合作的交易費用過高是事實存在的，這在一定程度上阻礙了合作的出現。第一，當前農民的異質性引起交易成本較高。目前農戶不再具有高度的同質性，即便在同一村中，不同農戶在收入水平、經濟活動等各方面也存在一定的差異，從而導致農戶的需求意愿和投入成本有一定的差異。農民的異質性使談判、實施、監督等費用提高。第二，獲取信息、談判協商費用較高。在農村農民缺乏表達意見的渠道，要獲取其需求信息十分困難，致使整合意見、達成協議需要較高的成本。第三，社會上信任危機在農村的蔓延使農民之間信任度降低，缺乏信任也會使交易費用增加。缺少信任必然造成協調的困難和對合作的抵觸情緒，在達成協議時的困難程度也會隨之增加。

5. 農村缺乏有效的組織力量。解體后村委會的行政職能大大減弱，加之稅費改革后村級財政吃緊，村委會目前基本上只起到宣傳上級政策、完成上級常規任務的作用。至于為村民主動服務，組織村民改善村容村貌等做法似乎已是很遙遠的事了。在這種情形下，農民即使有什么需求也很難得到重視，也得不到有效組織去建設所需設施。除了村委會組織不力外，農村也缺乏各種農民協會等非正式組織對農民的有效組織。農村的非正式組織可以反映農民的特定需求，同時還是組織農民提供某些基礎設施的重要途徑。在臺灣、日本等地農村的非正式組織不僅促進了農村生產的發展，而且在聯合農民、治理鄉村方面也起到了重要作用。例如，農產品銷售協會可能會促使農民改善道路狀況、建設農村的信息系統，農業科技互助組織會組織農戶推廣某種農業技術，這些都能促使農民的合作，提高農村基礎設施的供給水平。

三、基礎設施建設中促進農民合作的路徑選擇

家庭承包制下農民的“沙化”現象并非說農民的合作不會出現，理論上說，這種合作是可能且是有效率的：（1）經典的西方公共產品最優供給理論通過分析公共產品“虛擬”供需曲線，表明在了解每個人的需求時，個人只要支付對自己所值的“林達爾價格”，就可以實現公共產品供給的帕累托效率。熊巍認為，雖然中國農民缺乏公共產品最優供給模型假設前提，但是借助公共產品最優供給模型建立民主表達機制，可以退而求其次，選擇一種符合中國農民文化特征次優供給模式。[6]（2）按照林毅夫的解釋，關系合作命運的激勵問題，要靠成員享有的“退出”權利來保障。家庭承包制下農民是自由的主體，“退出”權利可以使合作體成員獲得合作的激勵。[7]（3）只要合作的成本/收益比具有吸引力，出現較大的凈收益時合作就可能出現。例如打一口機井可能需要付出成本，但是如果這個地區經常出現干旱，不打機井大家的收入損失可能很嚴重，這時他們的最佳策略是合作打機井。現實世界中，集體行動有成功的實例，也有失敗的覆轍，只要制度安排能適應他們的利益訴求，就可以提高農民合作的積極性，發揮農民在提供農村基礎設施中的積極作用，從而改善農村基礎設施的不良現狀。

1. 完善農民的需求偏好表達機制。要使村民個人的需求成為現實的需求，必須進一步推進村務公開，引導村民積極參與村級決策，在法律上要明確規定村級大會中出席人數要達到全體村民的一定比例（如90%以上）其決策才算有效，并應以“超過三分之二的多數票”原則作為表決規則。同時，進一步改革完善“一事一議”制度。按照中央政策的設計，“一事一議”制度擔負的任務就是：表達農民需求和對公共品提供進行決策。動員和組織農民用好“一事一議”的機制，將社區性基礎設施建設項目決策交由民主討論，實施過程和結果受農民監督，不超越農民承受能力，更不要強迫命令。

2. 明確村級組織的自治職能，發展農協等民間組織。村級集體組織（村民委員會）屬于基層群眾性自治組織，應該是積極為農民謀福利的正式組織，其作用的發揮對凝聚農民力量十分重要。政府要明確其自治職能，規定其職責范圍，把發動群眾工作納入村干部的考核體系中，同時賦予村委會更多的權利，增強村委會的財力，使其權責相當。另外，農村的非正式組織是為一些特定目的而建立的，對部分農民特定的需求了解比較清楚，某些情況下它們的凝聚力更強。我們應該吸取國外和國內發展農村非正式組織的經驗，出臺政策支持農協之類組織的發展，充分體現其在發展生產、組織群眾、治理鄉村的功能，使其成為村委會的有益補充。

3. 政府對農民自愿提供的基礎設施給予一定的配套補助。由于農村基礎設施具有正外部性，政府的補貼可以彌補外部性造成的農村基礎設施提供者利益的損失；另一方面，政府的補貼還可抵消部分交易費用，從而增加其產出量，提高基礎設施的供給水平。基層政府應留出專門的款項用于對農村基礎設施的補助，對農民提出的申請，政府可先進行審核，在獲得批準后應要求撥付的款項必須專款專用，最后還要對完成的項目進行質量檢查，以確保資金的有效利用。

4. 加強農村人力資本投資，提高農民的素質。舒爾茨認為，教育水平可以增加農民為市場生產的可能性，因為教育可以開闊農民的眼界。受教育程度高的農民，對制度變遷的反應能力較強，對具有長遠利益的事認識較為清楚，從而有自發組織公共產品生產的動力，接受通過他人組織提供基礎設施的意愿會更高。政府和其它組織要利用在宣傳教育上的優勢，加強對農民觀念的引導，還要利用農閑時間加強對農民的培訓教育。

注釋：

①農民合作供給的基礎設施不包括應由國家提供的全國性公共產品，指的是可以確定受益人以及受益程度、可按受益原則收取使用費的村級基礎設施，例如村范圍內的道路建設、公共農用固定資產、運輸設備、村集體福利等設施。

②安徽省肥西縣在初期出現了爭水爭肥、爭耕牛和農具，吵鬧打架，破壞公房等現象，其中一個典型是“種田使死牛”現象。大忙季節，各家都想盡快完成所承包農田的活，使得仍屬集體或幾家共有的耕牛過度勞累而致死。1979年是肥西大發展的一年，也是耕牛死后牛肉上市最多的一年。轉引自苗月霞：《家庭承包制與農村公共產品提供：理論思考與個案分析》，《農業經濟》2007年第1期。

參考文獻：

［1］馮濤.中國農村基礎設施融資體系重構［J］.農村經濟，2007，（1）.

［2］涂進萬.免稅后農村基礎設施建設投資主體失衡問題［J］.遼寧工程技術大學學報（社會科學版），2007，（7）.

［3］謝群，員曉哲.中國農村公共產品供給主體的失衡與重構［J］.農村經濟，2006，（3）.

［4］［6］熊巍.中國農村公共產品供給分析與模式選擇［J］. 中國農村經濟，2002，（7）.

［5］【美】喬.B.史蒂文斯.集體選擇經濟學［M］.上海：上海人民出版社，2003.

［7］蔡.合作與不合作的政治經濟學［J］.中國農村干部觀察，1999，（5）.

"The Phenomenon of Desertification" and the Countermeasures

in Rural Infrastructure Costruction

Li Yanfeng1,Zhao Lifang2

（1.Faculty of Humanities Social Sciences, Xi'an University of Technology， Xi'an 710054, China；2. Accounting Office, Xingtai Professional Technology Institute, Xingtai 054000，China）

篇5

目前,關于環境審計風險的定義主要有如下的觀點。海南省審計學會課題組(2002)認為,環境審計風險包括兩方面:被審計單位財務報告和獨立環境報告未能公允地反映其與環境有關的財務信息,審計人員卻認為已經公允地反映;被審計單位財務報告和獨立環境報告已公允地反映其與環境有關的財務信息,審計人員卻認為沒有公允地反映,并據以可能發表不恰當審計意見甚至作出錯誤審計結論。余先仕等(2002)認為,環境審計風險是由于環境審計所處的內外環境和被審計對象存在種種不確定因素,造成環境審計結果與被審計單位的實際情況相偏離,而使環境審計機構和人員利益遭受損失的可能性。周澤紅(2003)認為,審計機關或審計人員在實施環境審計的過程中,由于受到某些不確定因素的影響。而使審計結果與客觀事實發生背離的可能性就是環境審計風險。劉長翠(2005)認為,對完整的環境審計風險概念,應從廣義上理解,即不僅包括審計過程的缺陷導致審計結果與實際不相符而產生損失或責任的風險,以及與環境保護有關的固有風險和控制風險,而且包括環境管理風險可能導致企業無力償債或倒閉所可能對審計人員或審計組織產生傷害的可能性。蔡春等(2006)認為,環境審計風險是指在環境審計的過程中,由于環境會計報告存在重大的錯報和漏報、環境政策的執行存在著重大的不合法行為、環境管理系統存在著重大的漏洞、環境管理活動存在著績效的重大偏差,而審計師發表了不恰當審計意見的可能性。

筆者認為節能減排環境審計風險是指審計機關及審計人員在開展節能減排環境審計過程中或者由于節能減排環境審計工作的開展而導致遭受損失或不利等不期望出現結果的可能性,它包括重大節能減排錯報風險和節能減排檢查風險這兩個要素。

二、環境審計風險模型的界定

周澤紅(2003)提出:環境審計風險同其他審計項目的審計風險一樣具有固有風險、控制風險和檢查風險三大要素。審計風險與其構成要素之間的關系可以用公式表示為:審計風險=固有風險×控制風險×檢查風險。劉長翠等(2005)提出:環境審計風險要素包括環境會計風險、環境管理風險和環境檢查風險。將理想的環境審計風險模型作如下表示:環境審計風險=環境會計風險×環境管理風險×環境檢查風險。蔡春等(2006)認為:環境審計風險一樣可以采用以下的模型進行評估,即:期望的(或可接受的)審計風險=評估的固有風險×評估的控制風險×可接受的檢查風險。

筆者認為根據風險導向審計模型:審計風險=重大錯漏報風險×檢查風險,節能減排審計風險的模型應該是:可接受的節能減排審計風險=重大節能減排錯漏報風險×可接受的節能減排檢查風險。其中重大節能減排錯漏報風險又應該包括節能減排固有風險,節能減排內部會計風險和節能減排內部管理風險。其中節能減排固有風險是指被審計單位所處的行業以及外部環境、政策等因素發生變化而產生的重大差錯的可能性。節能減排內部會計風險是指被審計單位的節能減排會計報告和各會計賬戶余額,以及與節能減排相關的財務、會計控制發生重大差錯的可能性。節能減排內部管理風險是指節能減排內部管理控制也不能規避的風險。因此節能減排審計風險模型應該為:

可接受的節能減排審計風險=重大節能減排錯漏報風險×可接受的節能減排檢查風險。

可接受的節能減排審計風險=企業節能減排固有風險×節能減排內部會汁風險×節能減排內部管理風險×可接受的節能減排檢查風險

它們之間的關系可以見表1:

三、風險導向下節能減排環境審計的模式

節能減排審計過程在風險導向下,可劃分為三個階段(如圖1所示),而且每一個階段都應該要考慮風險。第一階段為審前階段,在審計項目確定后,審計人員需要做審前準備,包括選擇具有勝任能力的人員組成審計組,通過網絡或向被審計單位收集節能減排企業的背景資料,了解被審計單位的情況,如產量、利稅等基本情況,生產工藝和技術裝備,污染物的種類、產生量、毒性及其處置與達標排放情況,己有環保設施的技術水平和運轉情況,內部控制情況等。對被審計單位進行風險評估程序,從而了解企業的風險程度,優先考慮高風險領域,確定重大錯漏報領域。編制審計計劃,發放問卷調查,對產品生產或服務中存在的各種環境因素及其管理現狀,尤其是單位領導與職工的環境意識進行調查。同時需要聘請節能減排的專家以及就已經了解的情況和審計計劃對參與審計的人員進行審前培訓。

節能減排審計的第二個階段是現場實施,審計人員首先需要與被審計單位開進點會,就審計的目的、審計的范圍、重要性水平的確定、審計組人員的構成、審計花費的時間、被審計單位提供的幫助以及資料等與被審計單位進行溝通。然后,審計人員需要實施控制測試和實質性測試。控制測試與實質性測試實施的多少是直接與環境審計風險密切相關的。在企業的環境固有風險一定的情況下,審計人員通過了解企業發現其有完善的內部環境會計、管理控制制度,則需要實施較多的控制測試來驗證是否企業內部環境會計、管理控制真的得到執行,而且有效。如果在審計人員了解被審計單位時就發現企業內部環境會計、管理控制制度不完善或根本就沒有相關的控制制度,說明企業的內部環境會計風險和內部環境管理控制風險很大,則他們只需要執行很少或不執行控制測試,而直接進行實質性測試。對于存在重大風險的事項進行實質性測試,整理收集的相關證據,并形成審計報告初稿,與管理當局交流發現的問題。

最后一個階段是審計報告及資料整理階段。在該階段,審計人員在該階段需要分析綜合審計證據。在對審計證據進行分析和綜合時,仍然需要應用分析程序來分析是否被審計單位仍然還存在重大風險,對取得的證據要去粗取精,去偽存真,然后按照業務的性質,或者所查出的不同性質的問題進行歸類,選出最有說服力的證據,作為編制審計報告的依據。主任會計師或合伙人需要對審計工作底稿做最后一次審核,然后審計人員與管理當局溝通審計結果,形成審計報告定稿,并下發審計意見書。最后,審計機構需要對該次審計的情況作質量評價,整理匯總所有的審計資料,形成工作底稿。另外,審計人員或機構還需要執行后續審計,主要針對被審計單位在節能減排方面存在的問題來展開,如問題是否得到及時糾正,改進措施是否得力,審計提出的意見或措施是否合理、正確等。存在的違反法律法規的問題較嚴重的單位,必須進行后續審計,以達到糾正改進的目的,同時也可以規避審計風險。

審計結果最終形成審計報告,審計報告一般包括如下內容:該次節能減排審計審計主題;審計計劃和程序、審計結果、對發現的問題提出的改進意見以及審計人員與被審計人員對審計結果存在的分歧等問題。具體審計報告的結構分析見表1。

參考文獻:

篇6

一、加大資源培育保護力度,在生態建設上實現新突破

生態資源優勢是森工最大的優勢。我們首先要繼續加大資源培育保護發展力度,盡快建立比較完備的林業生態體系,更好地發揮生態資源優勢。繼續抓好天保工程和大小興安嶺生態功能區建設;其次全力抓好森林撫育試點工作。再次抓好植樹造林工作。實施生態移民。加強森林資源、野生動植物資源和自然保護區、濕地、森林公園的保護管理,加快建設自然生態體系和生物多樣性保護體系。全面加強森林防火工作。

二、加快規模化生產、系列化經營步伐,在壯大產業規模上實現新突破

按照吉書記提出的發揮森工林區的資源優勢,盡快把產業搞起來的要求,抓住省委、省政府建設“經濟區”和“十大工程”的機遇,實施項目帶動戰略,加速推進產業的發展和振興。依托森工的資源優勢,規劃產業布局和建設重點,新上和壯大一批優勢明顯、競爭力強、牽動力大、回報率高的龍頭項目,盡快把產業發展起來,走產業化、規模化、品牌化、集團化發展之路。營林產業要加大速生豐產林、工業原料林、大徑材林、珍貴樹種和經濟林的培育力度,建設原料林基地和經濟林基地,推進營林產業化。木材生產要嚴格采伐限額管理,繼續抓好伐區管理,推行效益造材和貯木場商品化管理,進一步加大競價銷售和開拓市場的力度,努力提高經濟效益。大力發展多種經營。繼續抓好食用菌、北藥、農業、畜牧業基地建設,不斷擴大多種經營基地規模。加強龍頭企業建設,重點推進黑木耳的鋸沫、配料、裝袋、接種、包裝、營銷等全部實行系列化生產經營,改變一家一戶的小生產的經銷方式。組建以黑木耳、松子加工為主的山特產品加工銷售公司,開發系列產品,盡快實現市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯萬家的產業發展格局。做大做強林產工業。立足現有的12個產業園區,著手研究組建人造板、地板、家具等公司,加快產業龍頭發展,壯大產業集群,今年林產工業產值要增長10%。加快旅游產業發展。發揮森林旅游資源優勢,加大整合力度,組建森林生態旅游公司,開展商務性接待,搞好市場運作。按照“好學、好看、好玩、好吃、好買”的要求,打造好黃金旅游帶,搞好旅游產品開發,做大產業規模。今年森林旅游接待總人數要達到370萬人次,產值及收入要增長16.5 %。加快風能、水能和礦產資源等新興產業發展,大力發展清潔能源和生物能源,搞好節能減排工作。

三、加快改革開放步伐,在體制機制創新上實現新突破

加大經營體制改革力度。按照森林分類經營的要求,抓好公益林的管護經營,探索商品林地的經營承包責任制,發展經濟林、民有林,發展林下經濟,建立增加職工經營性收入的長效機制。推進森工企業的資產重組,整合優勢資源,加快龍頭企業發展。改革企業用人分配制度,建立適應市場經營和深化經營機制改革要求的用人機制和分配機制,調動林區職工的積極性和創造性。繼續深化森林管護經營責任制。在管護好森林資源的基礎上,發展林下經濟,確定發展項目,抓好綠色特色產品的深度開發,擴大發展規模,不斷增加職工收入。落實省政府《關于推進對俄合作適應性戰略調整的意見》,積極與有實力、有潛力的國內外大集團、大企業合作,組建對俄林業合作開發公司,努力成為對俄森林資源合作開發的主力軍。加大招商引資力度。今年確保實現招商引資30億元、引進3個億元以上大項目的目標。

四、加快生態小城鎮和重點旅游城鎮建設步伐,在城鄉一體化發展上實現新突破

扎實推進生態環境建設、特色產業發展、區域經濟發展、小城鎮建設、公共事業發展等五個方面一體化。突出抓好功能定位、區域布局、建筑風格和基礎設施建設,帶動周邊鄉鎮、農村的發展。加快重點項目建設。繼續加大投入支持重點小城鎮建設,并做到重點推進和全面鋪開相結合。亞布力旅游名鎮建設要堅持高起點、高標準、高水平的原則,盡快修改完善規劃,加快建設國際一流的滑雪勝地。確定7個典型示范局、11個旅游景區景點、5個林場家庭旅館,落實包點責任制,每個示范局(景區)都有一名總局領導或管理局黨政主要領導負責,加大推進落實力度,力爭建成樣板工程、精品工程。加快城鄉經濟發展。進一步擴大局縣共建領域和范圍,堅持城鎮建設、市場建設、產業建設的有機結合,在發展木材精深加工業和綠色特色產業的同時,發展第三產業,形成城鄉統籌、產業互動的新格局。加快區域內文化教育、醫療衛生資源共享,惠及區域內的居民群眾。力爭用3~5年時間基本形成生態環境良好、經濟發展、文化繁榮、社會和諧、生活富裕的林區城市化的基本框架。

五、加快思想文化建設步伐,在提高文明素質和文化軟實力上實現新突破

加強社會主義核心價值體系建設,積極推動社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進頭腦。精心組織開展“講文明、比發展、創和諧”達標競賽活動,提高文明素質、樹立良好形象、突出森工特色、激發內部活力、推動科學發展。加強企業文化建設,挖掘林區歷史人文資源、紅色旅游資源,培育具有森工特色的文化產業。加強林區公共文化服務體系建設,大力實施文化惠民工程。加強輿論引導,圍繞“治危興林”二十周年和天保一期工程中的重要歷史階段、重大政策舉措、重大歷史事件等進行總結宣傳,大力宣傳報道取得的巨大成就、先進經驗和典型人物,發揚成績,振奮精神,繼往開來,再創輝煌。

篇7

Abstract： This article firstly analyzes the relationship between Engineering Economics course and professional ability request of registered engineers， and then analyzes the purpose and reform idea of Engineering Economics course， in the end， puts forward the measures on promoting the reform of Engineering Economics course.

關鍵詞： 注冊會計師；《工程經濟學》；課程改革

Key words： certified public accountants；Engineering Economics；curriculum reform

中圖分類號：G423 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）34-0244-02

1 《工程經濟學》課程與注冊工程師執業能力要求的關系

隨著建筑行業工程師注冊制度的推廣和執行，注冊工程師成為工程管理和技術人員能力認可的途徑和標志之一。建筑行業注冊工程師作為專業人才，除具備工程技術能力外，還應具備工程管理能力，包括工程項目的投資融資決策能力、風險識別與控制能力、方案的比選能力等。工程領域涉及的這些經濟類問題都是通過《工程經濟學》這門課程的學習解決的。此外，《建設工程經濟》也已成為注冊建造師考試的必考科目之一。一個優秀的工程師，不僅要對他所提出的方案的技術可能性負責，還必須對方案的經濟合理性負責。在我國現行的諸多建設領域的執業資格考試中，工程經濟學都是一門必考的基礎課程（見表1）。通過學習，為合格的工程項目管理人員履職搭建一個較為完整的知識體系。

2 《工程經濟學》課程教學目的與改革思路

2.1 教學目的 《工程經濟學》課程的目的就是通過本課程的教學使學生了解工程技術與經濟效果之間的關系，熟悉工程技術方案選優的基本過程，全面掌握工程經濟的基本原理和方法，具備進行工程經濟分析的基本能力。通過對《工程經濟學》這門課程的學習，可以掌握資金時間價值的基本原理、資金成本的含義，方案經濟效果評價等章節對工程項目投融資的決策提供理論基礎。方案的不確定分析主要實現對未來風險的識別與控制。設備更新的內容與工程項目的現場管理直接相關。價值工程原理有利于項目管理者以最小的壽命周期成本來實現最佳的功能。使學生了解和初步掌握工程項目的經濟決策方法，對從事項目的可行性分析、項目過程中的投融資管理、項目的后評價等工作奠定基礎。

2.2 工程經濟學的特點與分析方法 工程經濟學的特點：①綜合性。工程經濟學橫跨自然科學和社會科學兩個大類。②實踐性。工程經濟學是一門應用學科，它研究的內容來源于實踐。③系統性。系統是由相互作用又相互依賴的若干組成部分結合而成的、具有特定功能的并處于一定環境中的有機集合體。工程經濟學分析的對象都是由若干相互聯系的單元所組成的有機體。

工程經濟學的分析方法：①理論聯系實際：正確地運用工程經濟學分析方法，必須正確地把握經濟學中的基本概念，了解經濟學所描述的經濟運行過程。②定量與定性分析相結合：工程經濟學對問題的分析過程，是從定性出發，通過定量，再返回到定性。即首先從工程項目的行業特點、分析的目標要求、基本指標的含義出發，通過資料的搜集、數據的計算得到一系列判別指標，最后通過實際指標與基準指標的對比，不同方案之間經濟指標的對比，對工程項目各方案作出優劣判斷。③系統分析和平衡分析：工程經濟分析的過程需要計算成本、收益和費用，其目的在于尋求成本費用與目標的平衡點、成本與功能的平衡點、技術與經濟的平衡點。④靜態評價與動態評價相結合：對工程項目可以根據需要進行靜態評價和動態評價。在課堂教學中應以動態評價為重點，多練習多實踐。

2.3 改革思路 ①提高學生對本課程的重視程度，將本課程教學與學生未來就業、注冊工程師考試聯系在一起。②改善教學方法，突出重點難點。尤其是與注冊工程師相關的知識點要重點講解。③增加案例教學，以工程實例來介紹工程經濟的概念，強化工程領域經濟理論的重要性。

3 《工程經濟學》課程改革措施

3.1 教學方法改革 ①精心策劃緒論課程，每門課程的第一堂課都十分重要。在第一堂課上，要把課程的性質、地位、作用及與其他課程的關系闡述得清清楚楚，激發學生學習的積極性和主動性，增強學好本課程的自信心，為教學雙方的和諧促進奠定基礎。具體措施主要有：首先要依附于實際工程案例來講理論，最好是眾所周知的大項目或身邊熟悉的小項目。其次，通過問題來引出本課程的主要內容和教學目的，讓學生帶著問題來學習。第三，傳遞給學生的信息要真實而且不陳舊。②基本概念要準確詳細講解。本課程中有些概念貫穿始終，在今后的工作實踐中也會經常遇到，如資金的時間價值、方案比選、不確定分析、價值工程等內容。因此，這些概念要細講，直到學生掌握。③基本公式要講透，這里主要指常用的復利公式、資金成本的計算公式、舉一反三，通過練習讓學生熟練掌握。教學過程中突出重點和難點，合理安排課時。④靈活組織教材內容，避免課堂教學內容單一、乏味，更要避免長期使用一本教材進行教學。博采眾長，多利用參考書和優秀教材來充實教學內容，這樣不僅極大豐富教學內容，也會拓寬學生的視野，提高學習興趣，使學生獲得更多知識。工程經濟學與技術經濟學、工程經濟學與投資項目評估學、工程經濟學與投資效果學等課程之間存在密切的聯系和區別，在教學過程中應穿插相關知識進行對比講解。⑤合理分配教學時間，解決好課時減少與學科知識容量成倍增長的矛盾。既要有細講，也要有泛講，還要有學生自學內容。⑥強化案例教學，增加課程實踐學時，將復雜的理論落實到具體的工程案例中進行介紹。

3.2 教學內容改革 根據本課程的計劃學時數和人才培養方案中的課程體系特點，對課程群教學內容進行系統規劃，綜合考慮課程之間的前后銜接，設置最實用有效的教學內容和教學計劃。

3.3 考核方式改革 由于本課程具有實用性比較強，所以本課程的考核應該以對學生的知識應用能力的考核為主，既可以采用卷面考試的方式進行，也可以采用項目財務評價練習或項目可行性研究文件編制、專題研究論文等非考試方式進行，或多種考核方式同時采用。

4 《工程經濟學》課程改革取得的成效

根據以上教學改革措施，進一步加深了相關教師對注冊監理工程師資格考試、注冊造價工程師資格考試、注冊一級建造師資格考試和注冊二級建造師資格考試的認識和理解，同時也促進了專業教師對《工程經濟學》課程的認識和理解，提高任課教師的課程教學水平。教學方法得到了豐富、考核方式得到了改進。

本課程的教學已獲得的廣大學生的認可、激發了學生對本課程的學習熱情、提高了本課程的教學效果、對學生日后的注冊工程師考試奠定了一定的理論基礎。

參考文獻：

[1]王琳，鮑學英，王恩茂.工程經濟學課程學生創新能力培養探討[J].高等建筑教育，2011（04）.

篇8

2009年11月25日,全國政協委員、香港漢榮書局董事長總經理石漢基先生,在南京鐘山賓館3樓向江蘇省五所著名寺廟捐贈了珍貴文物《貝葉經》。國務院僑辦副主任馬儒沛,江蘇省政協副主席、省委統戰部部長周珉,江蘇省委統戰部副部長、省宗教局局長王軍,江蘇省政府僑辦主任韓健民,出席捐贈儀式并在捐贈儀式前會見了石漢基先生一行。江蘇省受贈寺廟代表、有關部門負責同志以及來自香港、臺灣的嘉賓共60多人出席了捐贈儀式。捐贈儀式由江蘇省政府僑辦副主任季俊秋主持。

會見中,馬儒沛副主任高度贊揚了石漢基先生的義舉,稱贊其為中華文化的傳承做出了積極的貢獻,他代表國僑辦對石漢基先生表示誠摯的謝意。周珉副主席向石漢基先生詳細介紹了江蘇佛教事業的發展情況。王軍局長將江蘇省五所著名寺廟的主持一一介紹給石先生。

隨后,石漢基先生表達了自己對中華文化的敬仰之情,他說,先父石景宜在江蘇參觀期間,江蘇的文化和寺廟給他留下了深刻的印象,早就有向江蘇省佛教界捐贈《貝葉經》的想法,他此次南京之行就是為了完成父親的遺愿。在捐贈儀式上,石漢基進一步表達了自己對中華文化的敬仰。他說為了完成父親遺愿,將繼續支持江蘇文化及宗教事業,并且決定向江蘇省佛教界的五所著名千年古剎寒山寺、天寧寺、金山寺、隆昌寺、雞鳴寺各贈一部南傳佛教藏經瑰寶巴利文版《貝葉經》。

馬儒沛副主任在捐贈儀式上發表講話,他說,石漢基先生的義舉,對增添江蘇省佛教界館藏、弘揚和流傳佛教經典具有深遠意義。這種情系祖國、無私弘揚佛法文化的品格和行為,博愛至誠的情懷和精神,值得全世界華夏兒女學習。

篇9

內容提要：筆者試從中國的“窮官”與“富官”現象入手，分析我國現階段腐敗現象的幾大特征，提出導致“窮官”與“富官”現象的幾大主要原因，認為體制不健全，機構臃腫，人浮于事，是導致官僚主義的原因；權力過分的集中且缺乏必要的監督與制約機制是權力被濫用的根源；思想素質不高，科學文化水平低是導致腐敗的思想根源。最后，筆者人額外應建立科學的物質標準，作為一種激勵手段與保健因素；精簡機構，裁減人員以及減少不必要的程序，試從制度上進行改革；建立完善的權力監督機制，防止權利的濫用；加強新聞監督的監督作用，使新聞媒介真正發揮它的時效性、真實性與監督性。通過以上四種方法，才能是腐敗得以產生的成本降到最低值，才能真正發揮干部的“帶頭人”作用。

關鍵字：腐敗；權利集中；物質激勵；“水薪制”；精兵簡政；輿論監督

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篇10

王雪麗

（慶安縣經濟信息中心）

[摘 要]通信技術的發展為世界經濟研究提供了新的工具，新的環境條件；同時，新的經濟現象和經濟問題的出現，為世界經濟研究提供了新課題，為世界

經濟研究提供了新手段。

[關鍵詞]通信技術 發展 重要性

1957年10月第一顆人造衛星發射成功。短短30余年，世界主要國家已形成

了相當規模的航天產業，迄今已有22個國家組織發射了航天器；有58個國家投

資發展航天技術，總投資高達近萬億美元；有170多個國家和地區應用航天技術

成果。航天遙感的出現，給人類觀測地球提供了最有效的場合。它的迅速發展使

得在資源勘探、海洋開發、農林管理、氣象預報、環境災害監測、地貌測繪等應用

領域中，發生著革命性變化。美歐日等24國發起了一項規模極為龐大的“行星一

地球計劃”，計劃10年內發射24個地球遙感衛星，耗資150億—300億美元，目的

是監測地球環境的變化。在空間已經采用的信息獲取新技術是各類星載遙感儀

器，如照相機、電視攝像機、紅外及多光譜掃描儀、電荷耦合固態推掃式攝像器、

微波輻射儀、合成孔徑雷達等。目前的發展以信息傳輸型的遙感儀器為主流，而

不是從空間回收拍攝的膠片。其中利用衛星紅外傳感器獲得目標已取得顯著進

展，可以從空中對1/2地球表面進行實時監視，如幀頻（每秒鐘傳送圖像的次數）

為每秒2次，每個像點用一個10位數碼描述，每位數需硬運算10次，衛星上需要

一個100億次的計算機，而發展這樣的計算機需要近10年時間。第三次或第四次

產業革命相并列看待，而認為在第一次“革命”之后，一些重要事件對世界經濟

社會發展有重大“影響”。這種看法是有其道理的。人們震驚于現代信息技術飛

速發展產生大量新的經濟現象，為確定現階段新技術革命的歷史地位，才繼二

次、三次革命說之后進而提出四次產業革命的論點。一些描述強調目前發生的

變化的重要性，借以喚醒那些仍沿著傳統思路看問題，以第一次產業革命基礎

為發展戰略出發點的科學家、政治家和國策決定者。如托夫勒的浪潮論，奈斯比

特的趨勢論，以及許多關于大國興衰史的討論等，這些震聾發饋的疾呼確實起

到了喚起人們以新的眼光看世界、制定新的經濟發展戰略的催化劑作用。

“信息革命”就信息技術本身的變化看，為世界經濟研究提供了新的工具，

新的環境條件；就信息革命對世界經濟產生的影響看，新的經濟現象和經濟問

題的出現，為世界經濟研究提供了新課題。

（一）

“信息革命”與世界經濟的形成

信息革命問題在世界經濟研究領域尚未受到應有的重視；信息、信息技術、

信息革命以及信息科學知識，在世界經濟研究領域里出現的頻率是比較低的。

這并不表明信息及信息技術現在才變得重要起來，而是在世界經濟形成過程

中，它始終起著重大作用：首先，信息經濟本身是世界經濟中的一個重要組成部

分；其次，信息傳輸、處理等技術條件，在世界經濟整體性方面起著粘合作用；最

后，每次信息革命對世界經濟各方面的發展都有著巨大推動作用。

信息技術對世界經濟整體形成的粘合作用，是顯而易見的。信息技術進步

是世界經濟一體化或整體性增強的自然物質條件。關于建立世界經濟科學體系

的爭論由來已久，人們并沒有關注到，信息的傳輸與獲取技術的整體水平和不

平衡發展，仍是各國經濟交流與國際性體現的障礙。當哥倫布、麥哲倫等航海探

險家去發現“新大陸”時，人們所關注的是由此所帶來的商業革命和市場開拓，

并沒有意識到，這是信息溝通方式的革命性進展。只是到了電子計算機網絡使

人們有可能通過全球數字通信網，全天候了解世界任一地區經濟情況變化時，

才意識到信息及信息傳輸、處理技術對世界經濟整體化的作用。實際上，它存在

于世界經濟整體化發展的全過程之中。自然科學、哲學對時空的研究獲得重大

進展，時空現實變化對世界經濟整體化發展的極其重大的意義，在社會科學那

里卻因其顯而易見被忽視了。世界經濟發展規律的研究，不重視信息及信息技

術作用的線索，是不全面的。

由于信息技術的高度發展，世界經濟出現了一些新現象，一些基于過去情

況得出的某些結論，需要有新的發展。

1.產業結構步人調整，新興產業代表著世界經濟的發展趨勢。

信息技術產業或與信息技術有關的產業發展迅速，傳統產業在衰退，服務

業在國民經濟中的比重大幅度上升。衰退中的傳統產業曾一直是世界經濟研究

的主要經濟資料。它們的規模、速度、關系等是主要的結論依據，如從鋼鐵、汽

車、煤炭等傳統工業看，它們的盛衰過去常常是經濟增長的標志性因素。現在，

在傳統產業衰退的同時，新興信息技術產業卻保持較好的增長勢頭。隨著信息

產業以及服務業在國民經濟中主導地位的確定，它自身的經濟特征以及所特有

的變化規律，將成為整個經濟增長中首先要考慮的因素。

2 . 科學、技術、生產、市場一體化發展，經濟周期波動趨于平緩。

科學成果應用于技術發明，使技術發明進入產品生產的周期愈來愈短。一

種產品的生命最短的只有兩年、三年，甚至一年多。適應此種情況，制造業采取

“柔性制造技術”，一改過去那樣大批量生產同一品種的生產線為多品種小批量

生產線。市場需要什么，能夠做出及時的反映。固定資本更新作為資本主義經濟

周期波動的物質基礎不那么明顯了，

“柔性制造技術”使大批更新設備的現象平

緩化。需要更新、改進的，在大部分情況下將是軟件，而不是硬件設備。

“軟件”是

一種知識產品，受資源約束小，對整個物質產業關系鏈的連鎖影響，相對于硬件

設備的更新要小得多，引起的震蕩也小得多。此外，全球“信息高速公路”的貫

通，將使國際協調的物質技術條件進一步具備，國際間信息技術差距導致信息

資源利用的不平衡等新現象，也應密切注視。

（二）信息技術發展為世界經濟研究提供了新手段

信息技術是人的信息器官功能的延長，是科學研究的極好條件：

（1）辦公自

動化設備，可使科學工作者從繁雜的文字、資料處理工作中解脫出來，加快科研

成果的完成。

（2）信息獲取手段高技術化，使傳統的信息資料查找方式大為簡化。計算機

數據庫可提供全面、新穎、準確程度高的數據資料。

（3）遠程數字通信手段，使科學研究國際化、及時化成為可能。

由于種種原因，科學研究，尤其是社會科學研究，從現代信息技術革命中得

益較少。用現代信息觀點武裝科學工作者的頭腦，用現代信息技術成果為社會