城市治理現狀范文

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城市治理現狀

篇1

【關鍵詞】:城市污水治理;處理對策

1污水治理現狀

近幾年來,我國的經濟發展速度直線上升,GDP處于穩步增長狀態,可見人們生活水平不斷提高。但是對于水資源的利用,人們普遍存在取之不盡用之不竭這樣根深蒂固的思想,導致對于水資源的浪費和污染程度日益加重。但是目前城市工業生產的發展對于水資源的利用程度加大,因此淡水資源的供應已經呈現短缺的問題,加之城市工業發展造成污水問題加重,城市污水問題逐步成為危及城市正常發展以及影響城市生態的首要因素。

2城市污水處理存在的問題

2.1缺乏保護意識以及技術落后。相對于西方發達國家而言,我國的水污染治理技術比較落后,我們一定要借鑒西方發達國家水污染治理先進的手段和技術,并結合我國自身的水污染的治理現狀探索出具有中國特色的水污染處理道路。在探索的過程中可能會存在很多問題,但是一定要不斷改善,逐步提高水污染處理效率。很多時候,我國的污水處理的速度遠遠落后于水污染的速度,而能耗高加重了經濟的負荷,加之水污染設備的自動化程度過低使得勞動力消耗過大,這些都會造成我國水污染處理工作難度。

2.2資金不足與管理水平落后。治理城市污水是一項巨大的工程,包括技術、設備、人員等,需要大量的資金投入。我國的大部分城市,水資源受到污染的速度明顯高于治理污水的速度,盡管各個城市政府以及有關部門不斷投入治理資金,但是仍然不能很好地滿足當前污水處理的需要。我國的污水處理技術以及管理水平一直是傳統水平,缺乏自研的新技術,直接導致操作過程中的低效率以及高排放。污水處理水平的低下會影響我國各大污水廠的運行,為此國家應該在全國范圍內進行污水處理,提高整體的污水處理效率,但是這樣做的弊端是會導致資金短缺的風險加大。所以在進行污水處理的過程中,一定要將經濟和污水處理相聯系起來,加大投資力度,使得污水處理的整體水平符合我國的經濟發展現狀,同時要不斷研發和尋找可以替代傳統技術的新型技術,最終推動我國的城市污水問題逐步得以改善。

3解決我國城市污水處理問題的對策分析

通過上文對城市污水處理存在問題的分析,單純依靠以往的經驗和教訓來改善城市污水處理問題是不夠的,我們必須找到根本原因,結合可持續發展戰略方針制定一定對策措施,下面對其具體分析。

3.1改善污水處理的技術方法

要想解決城市污水處理問題,就要從根本問題著手,改善污水處理技術方法。首先,目前污水處理還采用傳統的處理工藝,對處理方法和技術上沒有充分的認識,傳統觀念沒有更正。人們普遍把污水當作廢水,簡單處理后排掉,這種污水處理方法沒有從根本上解決問題,還造成了環境污染和資源的浪費。污水并不是廢水,采用先進的污水處理方法完全能夠實現污水凈化再利用,這樣不僅可以解決日益緊張的城市水資源短缺的問題,還能夠充分遵循水自然循環的運動規律,保證水資源可持續利用,提高水的利用率,加強污水再生利用。其次,增強人們保護水資源的觀念,提高污水處理系統人才培養。水是人們生產生活的必需品,對人類生存來說非常重要,所以加強對水資源的保護,減少污水排放也是間接的改善水環境。對于已經形成的污水,在處理過程中要提高工作人員的技術水平,加強專業性人才的培養。污水處理技術要想進步,離不開專業化的污水處理系統管理人員,不斷吸收新型的管理技術,加強污水處理人員專業素質和能力的培養,通過培訓教育增強其對污水處理意義的認識度,增強其對待工作的責任心,全面改善污水處理技術方法,提高污水的處理效率和效果。

3.2完善污水處理的管理機制

污水處理需要一套完整的管理機制,對污水處理進行統籌規劃,科學布局。傳統的污水處理管理采用依靠管網攔截,重力自流的方式進行污水的傳輸,經過處理后通過管道將水排放到下游自然水體中。這種污水處理機制造成了資源的浪費,而且污水只經過初步處理,對環境還有一定的影響。污水經過處理后也是一種重要的資源,所以要經過重復利用,這樣就需要完善污水處理管理機制,加強污水的循環利用。此外,建立完善的污水處理管理機制能夠增強污水處理制度化管理,通過制定全面、細致的計劃和制度,增加污水處理監督,質量監督等,建立健全的污水處理質量保證體系,制定任務責任制度,明確任務分工,將各項工作落實到個人,提高工作人員的責任感,切實做好污水處理工作。

3.3探索污水處理的新技術方法

傳統的污染處理方法對資源的消耗和資金的消耗較大,費時費力而且效率較低,無法滿足城市污水處理的需要,因此導致城市污水處理發展受到限制。探索污水處理新技術是治理城市污水,實現水資源循環利用的重要途徑。探索污水處理新技術要從實際出發,針對我國國情和城市污水現狀,結合國外先進的污水處理工藝,發展符合我國實際情況的創新型污水處理工藝,改善當前治理水平。探索污水處理新技術方法要遵循資源利用最大化原則,從實際情況出發,將單一的處理工藝通過綜合處理來實現資源的最大化利用,通過應用各種膜分離技術、臭氧氧化技g以及安全消毒技術等,提高城市污水處理水平,增加處理后水的利用,提高水的重復利用率。

結語

我國的社會經濟的不斷發展以及人口的激增,使得我國的城市污水問題日益突出,嚴重影響了城市的發展。因此需要重視好污水處理問題,就水污染問題開展一定的污水處理工作,圍繞污染源進行治理,使水污染問題得到遏制。水資源作為關乎國計民生的重要資源,會直接影響到每個人的正常生活,甚至會對我國經濟的發展帶來不可估量的影響。為此每個人都要樹立水資源的節約和保護意識,使得水資源可以真正實現可持續發展,最終造福于人類。

【參考文獻】:

篇2

關鍵詞:城市河流、工程措施、非工程措施、可持續發展

1我國城市水環境問題現狀

近年來,我國區域城市化、工業化迅猛發展和人口的增長,給我國資源、生態環境造成了極大的壓力。廢水和污水的不合理排放導致水污染,給我國工業、農業發展和人群健康等帶來了不利影響。2003年6月,美國蘭德公司高級經濟顧問、胡佛研究所資深研究員沃爾夫把水污染列為嚴重阻礙中國經濟發展的障礙之一。以1998年為例,我國由于水環境污染所造成的經濟損失總量高達2475億元,占當年GDP總量的3.1%。水污染問題已到了十分嚴重、迫在眉睫的地步。

城市是人口經濟的相對積聚地,而我國現階段正處于快速城市化的進程中,人口快速向城市聚集。從生態環境來看,城市水環境是受破壞和破壞最嚴重的地區。城市河流與景觀水體面臨著嚴峻挑戰,眾多城市在不同程度出現水環境污染、景觀水體功能下降、生態環境退化等問題,甚至在一些城市還出現了黑臭河流。

2我國城市水環境問題成因

(1)污水排放量猛增。伴隨著我國的快速城市化進程,城市規模擴大、社會經濟人口猛增導致污水排放量猛增,污水排放量遠遠超過自然水體的凈化能力是導致我國目前城市水環境迅速惡化的主要原因。此外受時代的局限,不考慮自然生態的承載力、以最大限度地獲取財富的的指導思想所導致的污水處理設施滯后、環境管理不嚴等也在一定程度上加劇了城市水環境問題的惡化程度。目前,在我國城市水體污染中,由于國家政策法令的不斷落實,工業廢水排放比重日益下降;而生活污水和農業面源污染成為城市水環境的主要污染源,這一態勢也在一定程度上加大了水體治理的難度。

(2)河流自凈能力減弱。城市建設的發展使城市不透水面積增加,綠地面積減少降低了對地下水的補給能力以及對污染物的凈化作用。城市河流截彎取直、河岸固化嚴重破壞了城市自然景觀,河流中的生態系統也隨之消失。河流中缺少了生物群落,降低甚至喪失了對氮磷等營養物質以及重金屬、有機物等污染物的凈化作用。城市建設還直接侵占大量水域和濕地,也是自然凈化能力降低的重要原因。城市湖泊濕地的減少不僅降低了洪水調蓄能力,而且還降低了對水體污染物的凈化能力。

(3)城市環保基礎設施滯后于社會經濟的發展。環保基礎設施相對其城市功能和定位而言差距較大。缺乏污水集中處理設施,造成大量污水未經處理直接排入水體,導致河流普遍受到污染。

(4)生態建設和環保資金缺口大,籌措渠道不暢。“十一五”期間我國用于生態建設和環境保護的資金僅占同期GDP的1.35%左右.“十二五”期間,隨著生態環境建設力度的進一步增大,以及公眾對環境質量要求的提高,對環保投資提出了更高的要求。而我國目前尚未形成適應市場經濟要求的多元化的環保投融資體制,如果單純依靠政府出資,勢必使政府陷入大量財政投入進行環境建設的困境中,影響政府其他職能的發揮。因此,千方百計拓展資金籌措渠道,切實解決生態環境建設資金不足的問題,是我國現階段環保建設迫切需要解決的問題。

3城市水環境治理實踐

3.1國外水環境治理的成功經驗

泰晤士河和萊茵河的整治都是以流域為單位,從宏觀的科學管理入手,大膽嘗試體制改革,實現了工程技術措施和非工程措施的有機結合,才使河流起死回生,創造了奇跡。

泰晤士河水環境的惡化主要是由于人口過度集中,大量的城市生活污水和工業廢水未經處理直接排入河內;此外由于受到潮汐的影響,在潮汐上漲期間迫使廢水急劇的倒灌而造成臭水滿街。英國政府從60年代開始治理該河,制定了一系列行之有效的措施,包括制定相關的防治河流污染的法令法規,控制工業廢水和生活污水的排放;建設完整的污水處理系統,運用工程技術手段處理污水,降低排入河流的污染物質;成立專門的管理機構,研究河流污染機理等。經過將近20多年的不懈努力,泰晤士河的污染得到了有效控制,水質明顯改善,泰晤士河終于獲得新生。泰晤士河的治理成功,關鍵在于開展了大膽的體制改革和科學的宏觀管理,被歐洲稱為“水工業管理體制上的一次重大革命”。英國政府對河段實施了綜合統一管理,成立了泰晤士河水務管理局。在水處理技術上運用傳統的截流排污,生物氧化、曝氣充氧及微生物活性污泥等常規措施。集中統一管理,改變了以往水管理上各環節之間相互牽制和重復勞動的局面,建成了相互協作的統一整體,建立了完整的水工體系,從水廠、廢水處理、水域生態保護等均得到合理配合,充分調動各部門的積極性。

3.2國內水環境治理的實踐與經驗

蘇州河是上海的母親河。早在上世紀的二三十年代,河水就開始由清變污。到了六十年代,蘇州河出現嚴重黑臭現象。到了改革開放,蘇州河市區河段更是終年黑臭,水面垃圾大量飄浮,水中的溶解氧幾乎為零,魚蝦絕跡,河水呈現瀝青色,成了一條“臭”名遠揚的“死”河。蘇州河水質惡化主要是由于長期以來沿河經濟人口的迅速發展,而忽略了環境保護,蘇州河接納的污染負荷遠遠超過其自凈能力,水質嚴重污染。此外,由于受到潮汐的影響,加劇了蘇州河的水質惡化。為了實現上海市環境與經濟的協調發展,上海市制定了詳細的蘇州河綜合整治規劃。蘇州河污染整治的的主要方針是以治水為中心,標本兼治,遠近目標相結合,突出重點。蘇州河水環境綜合整治制定了詳細的1996-2000年近期目標和2010年遠期目標。一期工程包括曝氣復氧、底泥疏浚、污水截流、污水處理廠建設、水域保潔等工程措施。調活水體和污染治理是蘇州河整治的根本性措施。2000年蘇州河干流已經基本消除黑臭,水環境綜合整治取得了良好的效果。

府南河是成都市的兩條主要河流府河和南河的總稱,具有灌溉、航運、泄洪、水產、娛樂、防御等功能,是成都歷史上社會經濟發展、文化繁榮昌盛的重要載體。20世紀70年代后,由于人口的增加和城市的發展,在自然因素和人為因素的共同影響下,府南河的面貌發生了很大的變化。就自然因素而言,府南河屬于平原河道,縱坡小,隨上游來的水量日趨下降,泥沙淤積嚴重,流水斷面縮小,老河堤日久風化,河岸跨塌;就人為因素而言,工業化和城市化的進程使城市規模擴大,人口過度增長,用水量急劇增加,工業和生活廢水大量排入府南河中,嚴重污染了河水,造成枯水季節河水污濁,沿河水質惡化,暴雨季節,河道泄洪能力小,水患頻頻。針對這種情況,成都市政府于1993年開始全面實施府南河綜合整治工程,并在1997年完成了成都市府南河中心段的綜合整治工作。府南河綜合整治工程是以治理河流為龍頭,帶動整個城市基礎設施建設、城市小區建設、城市環境建設、城市生態建設的綜合性城市建設項目。通過對河道整治、污水治理、道路建設、管網建設、安居工程、濱河綠化等多項內容的綜合整治,不僅解決了城市防洪、水污染、基礎設施落后以及兩岸3萬戶居民的安居問題,而且對于扼制岷江流域、長江上游的污染起著舉足輕重的作用,對于避免城市環境惡化,促進城市人口居住環境的可持續發展也有著深遠的影響。府南河綜合整治工程歷時五年時間,完成了包括安居工程、防洪工程、綠化工程等六大工程項目,作為城市段河流治理的典范,在1998年獲聯合國人居獎、環境地域設計獎。

3.3小結

綜觀國內外城市河流水環境整治大致經歷了以下四個階段:

(1)以控制工業污染為主要特征的水環境治理階段。這個階段由于人類對水環境問題認識的有限性,尚未搞清楚水環境惡化的主要原因和機理,只是采取一些限制措施、制定了一些相關法律,限制污染物的的排放。

(2)以工業點源治理為主要特征的水環境治理階段。20世紀50年代末、60年代初,發達國家城市水環境問題日益突出,但是當時的環境問題只被看成工業污染問題,所以水環境治理就是治理工業污染點源、減少排污量。因此,在法律上,頒布了一系列環境保護的法規標準,加強法制管理。在經濟措施上,采取給工廠企業補助資金,幫助工廠企業建設處理設施;并通過征收排污費或實行“誰污染,誰治理”的原則,解決環境污染的治理費用問題。在這個階段,經過大量投資,盡管環境污染有所控制,環境質量有所改善,但所采取的尾部治理措施,從根本上說是被動的,因而收效并不顯著。

(3)以開展水污染綜合防治為特征的的水環境綜合整治階段。1972年召開的聯合國人類環境會議通過了《人類環境宣言》。宣言指出,環境問題不僅僅是污染問題。它沖破了以環境論環境的狹隘觀點,把環境與人口、資源、發展等聯系在一起,從整體上來看待環境問題。對于水環境污染問題,開始實行污染物排放總量控制等制度,從單項治理發展到綜合防治。

(4)以遵循可持續性發展思想的水環境綜合治理階段。可持續發展思想在這個階段貫穿于社會經濟以及環境保護領域,重視經濟和環境的協調發展。重視開展環境規劃和環境管理,從宏觀系統的角度出發來考慮水環境問題,協調水環境保護與社會經濟、人口發展之間的關系。

4總結

直排污水是我國近年來水環境迅速惡化的主要原因,提高污水處理率、提高污水處理深度、生態補水等技術措施可以在一定程度上改善目前面臨的水環境問題。而產業結構、節水政策等非工程措施也必不可少。節水防污型社會建設是我國城市河流未來發展的必由之路,只有這樣才能實現水環境與社會經濟的協調發展。

篇3

關鍵詞:城市水污染;現狀分析;治理建議

中圖分類號:X131文獻標識碼: A

引言

水污染一直是困擾我國環境保護工作人員的主要問題,各級部門也在水污染治理方面不遺余力,希望能真正解決水污染問題。實踐證明,只依靠行政命令來控制和緩解水污染問題是絕對不夠的,要實現水資源的持續利用,提高水體質量,保護自然生態環境,實現可持續發展,就需要我們應用新理論和新方法,開展全民、全面的水污染治理計劃。

一、城市水污染概況及其危害

城市的快速發展和人口的過度膨脹導致我國水資源嚴重緊張,據環保部門調查顯示,我國城鎮每天至少有1 億噸污水在沒有處理的情況下隨意排放。目前,我國90%的城市水域受到了嚴重污染,50%的水源已經不符合飲用水的標準,40%的水源不能飲用。

城市水污染主要有兩個源頭,首先是工業生產中產生的廢水;其次是城市污水排放和處理設施落后,無法滿足現實需求,導致大量生活污水未經處理直接進入水體,造成環境污染。我國各城市中有用的污水處理廠數量甚少,且主要集中在大型城市,這導致污水處理設施運行率低,全國的污水處理率僅為20%。城市中排水管道網絡建設落實,開展實行雨、污分流制的排水系統只占全部排水管網的44.5%,大量污水直接流入河流,成為城市主要的水體污染源。在居民住宅區,沒有統一完善的糞便、生活污水處理系統,很多都是以棟為單位,經化糞池初步處理后直接排入溝渠,然后進入河流湖泊,使水質富營養化,水體喪失自凈功能。

伴隨著水污染的加劇,很多安全事故也不斷涌現。2007 年5 月,太湖藍藻爆發造成江西無錫市數百萬群眾飲水危機;2008 年,南方雪災過后,廣州白云區白沙村的居民飲用受污染水而中毒。一系列的水污染事故都表明,解決水污染依然任重而道遠。

水污染不僅影響工業,農業,還會對人們的身體健康造成嚴重影響。一方面,城市污水會腐蝕工業設備和器材,影響產品的質量,另一方面還直接危害人體健康,給我國經濟造成較大損失,所以必須引起高度關注。

二、主要污染源及其特點

城市的生活污水主要來源于生活用水和工業發展排放的工業廢水。在生活污水中,洗滌用水和廚房污水占很大部分。而且在城市中,生活區、商業區和辦公區都錯綜復雜,特別是餐飲洗浴行業更是遍布城市的各個角落,這些污水都在沒有經過處理的情況下排入水環境,所以我國城市污水呈現出數量大、范圍廣的特點。每當遇到雨水天氣,特別是特大暴雨或洪水到來之時,大量的污染物被沖進河流,一些有毒物質以及居民的生活垃圾等都會造成地表水的嚴重污染。

三、水污染治理存在的問題

良好的水環境對工業發展和人們生活都有很好的促進作用,在水污染防治方面,雖然我國已經采取了一定的措施,也取得了較大成就,但是依然存在一些問題。

3.1 城市水污染治理技術有待提升

目前,我國很多城市在污水處理技術和污水處理意識方面還不夠強,很多城市甚至還沒有污水處理廠,即使有的在污水處理技術方面也不夠完善,效率和質量都十分低下。而且,不同的城市,污水處理技術也不一樣,在發達城市,他們采用了十分先進的污水處理技術,比如北京和上海等地區,污水處理工藝十分先進,包括AB、改進的A2/O、CAST 以及其他形式的SBR 等,這些地方的污水處理技術甚至比一些發達國家還要領先。而一些相對落后的城市在污水處理技術方面則也表現的十分落后。

3.2 城市水污染治理的政策亟需完善

污水治理必須有相關政策的支持,而政策的制定也必須從我國城市水污染的現狀出發。目前,單一的污水集中處理模式已經不能適應城市發展的需要,不僅會造成成本的大幅度增加,更會使整個處理過程復雜化。集中處理將消耗更多的電力,造成資金的嚴重浪費。而且我國的污水排放標準和水環境質量標準存在嚴重脫節的現象,加上目前的污水收費制度已經不符合社會的發展要求了,所以完善城市水污染治理的相關政策顯得越來越必要。

3.3 城市水污染和安全事故呈現逐年加劇的趨勢

據統計,我國城市買年有200 億立方米的生活污水和工業廢水排放到江河湖海中。如果這些數據加上農村地區的污水排放量,那將是更加龐大的數字。隨著農村地區城中村改造的不斷推進,很多農村逐漸向城市轉變,這就造成城市水污染的不斷加劇。而且,一些大型的工業靠近居民區,工業廢水給人們身體健康造成嚴重危害,水污染事故也呈現逐年上升的趨勢。

四、城市水污染的防治措施

4.1 因地制宜,建立行之有效的污水治理模式

城市污水治理的重要思路就是要做到因地制宜,結合城市發展現狀。所以,針對城市水環境的污染源,需要堅持集中控制和分散治理相結合的原則。對于生活污水就需要集中治理,而要促進水資源的循環利用就需要采取分散處理的方式。

4.2 完善制度,促進水污染治理科學規范運行

美國的《水污染法》對水環境和污水排放標準都做出了明確的規定,而我國在制度建設方面也亟需加強。首先,我們可以借鑒美國的法律,制定嚴格的法律法規,對我國水環境加以保護;其次,需要建立水污染懲罰機制,對企業發展過程中造成的水污染制定嚴格的標準,如有違法按照標準進行懲罰;再次,需要完善監督制度,鼓勵廣大市民共同參與到水污染處理工作的監督中去,促進工作的有效推進。

4.3 加強宣傳,提高全民節約用水意識

環境保護是我國的一項基本國策,所以在水污染治理方面,需要采取多種途徑,加大對環境保護的宣傳力度。通過宣傳教育,提高市民的節水意識,并鼓勵市民積極參與到水污染治理中去。在一些小城市中,各級政府也要注意開源節流,嚴格按照科學發展觀的要求,促進水資源的良性循環,實現經濟與生態的協調發展。

4.4 運用經濟手段,促進水污染治理的市場化

現階段,我國排污收費制度還不是特別成熟,收費過高會引起企業的不滿,收費過低則達不到有效的防治作用。所以,在污水處理收費方面,需要加大改革步伐,不僅要界定污水處理企業成本核算的范圍,而且要形成有效的經營機制。努力做到專款專用,通過有效措施推動城市污水處理的正常運行。在生活污水方面,則需要遵循誰污染誰治理的原則,并對有關責任人進行合理收費。

4.5 大力開發污水處理技術,完善城市排水系統

傳統的污水處理技術不僅運行復雜,而且成本較大。所以,必須加大科技投入,研發高效低耗的污水處理技術。在污水處理廠建設方面,必須控制數量,提高質量,在節約成本的情況下,盡可能多的提高城市污水的處理效率,并做到有效防治。此外,在城市排水系統方面,市政建設需要采取合流制和分流制相結合的方法,在居民集中區采用分流制排水系統,確保城市污水的合理排放。

五、結束語

在積極的宣傳和教育引導下,我國居民對環境保護,節約使用水資源,控制污染方面有了很大進步,而保護城市水環境也得到了社會的認同,因此,只要我們不斷努力,將會看到我國水環境的改善,社會環境的改變。

參考文獻:

[1]馮建春,王金慧,孔蕾.城市水污染現狀及其防治[J].科技信息.2008(35)

[2]王福勝.城市水污染防治淺見[J].工程建設與檔案.2003(02)

[3]楊和平.城市區域水質污染探討[J].西安工業學院學報.2001(04)

篇4

關鍵詞:農村環境污染;資源化利用;物業化管理;武漢城市圈

1 引言

自2004年始,“武漢城市圈”被列為中部四大城市圈之首,湖北省政府明確提出武漢城市圈建設“四個一體化”基本思路[1],歷經8年的建設,武漢城市圈域經濟快速增長。但是,快速發展的背后,武漢城市圈生態環境也受到了一定程度的影響。因此,本文通過對武漢城市圈域農村環境污染程度的調查,了解城市帶動農村發展的過程中生態環境發生的變化,并據此深入了解變化的原因和結構,為研究環境污染與經濟發展和制定相關政策服務。

2 武漢城市圈域農村環境污染現狀

在國家及湖北省各項重點基礎項目建設及相關政策法規的大力支持下,由武漢、黃石、鄂州等9個城市構成的武漢1+8城市圈域經濟社會獲得了快速發展。到目前為止,武漢城市圈域GDP占湖北省GDP的比重已達60%,并逐年穩定增加,在湖北省國民經濟發展中占據了舉足輕重的經濟地位[2]。但是,相比于武漢城市圈城鎮經濟快速發展的同時,圈域內農村環境污染問題日益嚴峻。而農村環境保護工作總的來說相對滯后,武漢城市圈域農村環境污染綜合防治和科學管理等方面存在許多薄弱環節和亟待解決的問題。

2.1 農業面源污染的影響

在農業生產活動中,N、P等營養物質、農藥以及其他有機或無機污染物質,通過農田地表徑流、壤中流、農田排水和地下滲漏,形成對水環境的污染。農業面源污染主要包括化肥污染、農藥農膜污染、畜禽糞便污染以及農業廢棄物污染[3]。據統計,面源污染約占總污染量的2/3,其中農業面源污染占面源污染總量的68%~75%,農業已經成為武漢城市圈水體的第一污染源。武漢城市圈農業面源污染具有排放主體分散、隱蔽,排污隨機、復雜和不確定等特點。

2.1.1 無機肥流失的影響

施用無機肥是當前農業增產增收的重要措施之一。由于有機肥堆放麻煩,肥效慢,肥力不足,所以農村大量使用無機肥。2010年武漢城市圈域耕地面積與化肥施用量如下表1,圈域內農村近些年平均使用無機肥折純量約為140萬t。過量施用無機肥不僅造成土地中有機質與無機質比例失調,同時由于無機肥中N、P、K比例的失調,使無機肥利用率只有35%~40%,而剩下60%~65%的營養元素或經大氣揮發,或經地表徑流進入水體,使水體產生富營養化[4,5]。

表1 2010年武漢城市圈域耕地面積與化肥施用量

病、蟲、草害對農作物的產量及質量有著嚴重的破壞影響,農藥、草藥對其起到不可估量的預防作用,確保了農戶的收益。但農藥過多過濫的使用給武漢城市圈域農村環境帶來了嚴重的破壞。一方面,農藥在殺蟲的同時也殺死了天敵,打破自然界的生態平衡;另一方面農作物只能吸收利用大約有1/3農藥,剩下的2/3進入了水體、大氣、土壤及農副產品中,并可能會通過食物鏈傳遞、富集形成危害,直接威脅到人體健康。在農業增產增收中,農膜的使用發揮了巨大作用,但由于生產中的農膜回收程序麻煩,回收利用率不高,使得約70%的農膜被丟棄。丟棄的殘膜難以分解,對土壤的危害極大。

2.1.3 畜禽糞便的影響

畜禽糞便隨意排放給水體帶來嚴重的污染。在武漢市規定養殖業實行規模化養殖,并且規模化養殖場必須設在城市外環以外。但并沒有具體規定這些養殖場所要達到的治污指標,其中70%以上未經任何處理就直接排放,污染了空氣和水源,并且會滋生病菌。集約化、規模化養殖業的發展,推動了農業產業結構的調整,成為農村經濟的增長點,但由于污染防治措施不到位,帶來的污染問題日趨嚴重。據統計,2010年武漢城市圈農村全年生豬、肉用牛、肉用羊出欄分別為:171977萬頭、25萬頭、10455萬只,家禽出籠3259725萬只。“畜禽糞便排泄指數”計算方法是參考《全國規模化畜禽養殖業污染情況調查及防治對策》中的計算公式,2010年武漢城市圈域農村出欄畜禽糞便的產生量分別為:豬糞尿排放量為9,114.78萬t,家禽糞尿排放量為3,911.67萬t,羊糞排放量約為750萬t,羊糞排放量為177.65萬t(表2、表3)。這些糞便嚴重污染了水體、大氣以及農村環境,使得污染水體中N、P含量、BOD含量和糞大腸菌群激增,并通過滲透作用使地下水也受到不同程度的污染。

2.1.4 農業廢棄物的影響

農作物秸稈是主要的農業廢棄物。最早農作物秸稈除了用作炊事燃料、牲畜飼料外,其余基本制成有機肥料進行還田。如今隨著社會經濟的不斷進步,生活能源燃氣化、飼料精細化,加上農村務農勞動力不足,費時費力的秸稈還田漸漸被無機肥所代替,使得農忙收獲后的大量作物秸稈被丟棄,成為農村環境新的污染源。椐不完全統計,武漢城市圈農村每年約產生967650萬t農業廢棄物,其中52%以上棄之不用,很多地方直接將秸稈焚燒在田間,既污染了空氣又浪費了資源。2012年6月11~13日連續3天全國性霧霾天氣,武漢城市圈尤其嚴重,通過環保部門監測結果可知在東北風與下沉氣流共同影響,空氣中植物性有機碳含量明顯升高,有關專家稱與農村地區燃燒農作物秸稈有關。

2.2 鄉鎮工業化的的影響

鄉鎮企業在給城市圈內農村經濟的發展帶來了機遇的同時,也嚴重地破壞農村生態環境。鄉鎮企業排放的三廢等污染物的排放總量遠遠大于環境承載能力[6,7]。有些企業雖有治污設施,但考慮到成本問題,長期閑置,沒有正常運行,廢水不經處理,直接入河,通過河流造成了跨區域、跨流域的環境交叉污染,給整個圈域農業環境造成嚴重的影響。

2.3 生活廢棄物的影響

隨著武漢城市圈內經濟的城鄉一體化,各種不易降解外包裝,如一次性塑料袋、方便碗筷等,由于其干凈、方便、省事等優點受到人們的喜愛,已在農村普遍使用。這些不易降解的外包裝在使用后,大多沒有經過任何處理就被隨意丟棄,導致產生的垃圾中難降解的有機物質迅速增加。此外,這些廢棄物長期露天堆放會產生大量的氨、硫化物等有害氣體從而污染大氣,同時在堆腐的過程中還會產生大量的酸性和堿性有機污染物,并且會通過化學反應將廢棄物中的重金屬溶解釋放出來,重金屬和病源微生物又會通過滲透作用造成地表及地下水的污染,給農業生產與農村生活造成巨大的威脅。據調查人員走訪發現,武漢城市圈有些村落池塘已經是“垃圾覆蓋”,并且產生黑色帶有難聞味道的黑水。若按照人均日產生垃圾量為1 kg,日用水量為100L計算,據不完全統計2010年武漢城市圈1287.56萬農村人口共產生生活垃圾1287.56萬t,生活污水115.47萬t。據對農村生活垃圾特征進行分析研究發現,有機垃圾中有機質占10.1%~16.6%,全氮占0.37%~0.88%,全磷017%~041%,全鉀占1.57%~2.43%,這說明有機物和植物養分含量較高,適合生物處理后農用,釋放的有機污染物及營養鹽是造成農村地區非點源污染的重要來源[8~10]。

3 治理武漢城市圈域農村污染措施

3.1 資源化利用與生態補償機制

推進武漢城市圈域農業廢棄物的資源化利用,修建糞便處理設施,畜禽養殖戶修建沼氣池;非養殖戶修建化糞池,生產優質有機肥還田。推廣武漢城市圈稻田秸稈覆蓋還田、秸稈機械化還田、秸稈養畜、秸稈生產食用菌等技術,促進秸稈綜合利用。同時武漢城市圈內各地方政府應及時地引進生態補償機制,以調動社會各階層和團體的積極性,充分發揮武漢城市圈社會總體的力量,積極發展生態農業、農業循環經濟等。鼓勵武漢城市圈內各村鎮使用高效、安全、低毒農藥產品,推廣新型植保機械和實用技術,提高農藥的使用率。

3.2 合理制定鄉鎮企業排放標準

武漢城市圈域資源豐富,鄉鎮企業數量眾多,分布范圍廣,對這些鄉鎮企業環境整治成為武漢城市圈農村環境污染治理的重點[11]。加大對武漢城市圈鄉鎮企業的環境管理力度,對環境治理設施不完善、不能穩定達標排放的企業要責令限期整改完善,對無污染處理設施的要堅決取締;嚴格防止城鎮化和工業化進程中的重污染項目向農村轉移,堅決控制發生新的污染和生態破壞。要引導企業調整能源結構、技術結構和產品結構,使鄉鎮企業沿健康的軌道發展;引導鄉鎮企業適當集中,建立鄉鎮工業園區,實行鄉鎮工業污染的集中控制,真正實現環境保護與農村經濟同步發展。

3.3 建立農村環境物業化管理體系

目前在治理城市環境污染的有效手段之一是環境物業化管理,這一手段也適用于武漢城市圈域內的農村地區。首先應該通過試點建立環境物業化管理示范村鎮,獲得和積累一定經驗后,面向整個武漢城市圈域內建立農村環境物業化管理體系[12],從整體上提高農村環保工作的效果和效率。根據農村生產生活的季節性進行合理規劃物業管理。比如,在農忙季節主要是分類收集農業廢棄物,加以資源化利用和集中處理。比如,在春節等大型節假日中,物業管理應把重點放在生活垃圾的處理上,因為在這些時候除了基本的消費的垃圾外,還有大量的禮盒包裝等廢棄物。農村人扎堆消費的特點,在春節時期,也是農村人舉行婚禮、宴請賓客的高峰期。農村流動餐館的餐飲廢棄物污染表現得尤為突出,此時既需要物業部門加大力度收集與處理,同時環保部門也要倡導農民健康環保的消費觀念,少用一次性用品,多用消毒的餐具。

環境污染的治理需要多個方面的齊頭并進、協調合作,通過武漢城市圈域內各級地方政府的政策引導、各種基礎設施項目帶動、污染物排放標準與規范、物業化管理體系試點示范等方式,建立以村為基本單位、農戶為基本服務對象的環境污染治理服務體系。以治理農業面源污染為切入點,通過實施農村環境清潔工程,來解決武漢城市圈域內農業生產與農村生活中的污水、農作物秸稈及生活垃圾造成的環境污染問題。對武漢城市圈域農村環境污染進行治理,有利于建設環境友好型、資源節約型的農村社會,促進武漢城市圈農村經濟良性發展,在保障農民農業增收的同時,提高農村生活環境質量。

參考文獻:

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[3] 胡江湖.宿松縣農村環境污染現狀及防治對策[J].安徽農學通報,2009,8(10):129~130.

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[5] 郭冀峰,李 勝.水環境綜合治理技術在農村地區的應用[J].安徽農業科學,2010,38(20):10868~10869.

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[7] 封琦君,吳浩汀,白永剛.化學工業園廢水處理技術探討[J].江蘇環境科技,2008,21(1):32~34.

[8] 王建龍.生物固定化技術與水污染控制[M].北京:科學出版社,2002.

[9] 劉永德.太湖流域農村生活垃圾產生特征及其影響因素[J].農業環境科學學報,2005,24(3):533~535.

[10] 國家環保總局.水和廢水監測分析方法(4版)[M].北京:中國環境科學出版社,2002.

篇5

關鍵詞:呂梁市;地質災害;治理工程;施工安全

隨著城市基礎設施建設的不斷增加及人類對自然環境破壞的日益加劇,地質環境已經極度衰弱。我國國土面積廣闊,地貌類型復雜多樣。近年來,各地地質災害頻發,如山西省呂梁市因其地質災害“全、重、多”等特點,已經成為有名的重災區。各級政府逐漸認識并重視對地質災害的治理工作,各地的地質災害治理工程也日益增加。

一、呂梁市地質災害現狀

(一)呂梁市地質環境

呂梁市位于山西中部西側,因其位于呂梁山中段而得名;屬溫帶大陸性氣候,雨熱同期,年降水量差距懸殊;地質構造復雜,地理條件特殊,既有山地、丘陵,也有盆地、河谷,地勢中間高兩翼低,高低落差大;地處黃土高原,植被覆蓋率低,水土流失較為嚴重;位于黃河流域,黃河干、支流流經該區域,平均水資源總量較大,但水資源分配不均衡,豐水期多為汛期。

山西省是我國的煤炭大省,境內煤炭資源豐富,煤炭產業也是呂梁市的支柱產業。長期以來的挖掘開采給本就脆弱的地質環境帶來了極大的影響。崩塌、泥石流、滑坡、地面塌陷等地質災害頻發。

(二)呂梁市地質災害現狀

呂梁市91.8%的國土面積屬于地質災害易發區。其地質災害類型齊全、災害發生較為頻繁且受災程度較為嚴重,隱患點多面廣,是全省地質災害重災區之一。《呂梁市地質災害防治規劃》根據災害易發程度對轄區進行劃分,其中高易發區10個,中易發區6個,低易發區4個。現有地質災害隱患點2097個,其大型7個、大型28個,中型332個、小型1730個。災害類型主要有崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷、泥石流等。另外有采礦形成的采空區面積800平方公里,引發塌陷、地裂縫等527處。有統計以來,全市已發生地質災害966起,因災死亡321人,主要涉及崩塌、滑坡,已發生地質災害的分布面積大于6000平方公里。地質災害預測經濟損失11億,預測受威脅人數超過22萬人。

(三)呂梁市地質災害類型分析

1、崩塌。呂梁境內崩塌災害(隱患)點共有849處,是其主要的災害類型。主要分布范圍:興縣、嵐縣、方山縣、離石區、柳林縣、中陽縣、孝義市。通過對比呂梁市行政區域圖發現,崩塌隱患點在呂梁境內分布較為廣大,除東南、西南及南部地區外,大部分區域都存在崩塌隱患。2015年5月12日臨縣石白頭鄉石白頭村移民新村發生一起黃土崩塌,12間平房受損,2人受傷;5月19日臨縣兔坂移民新村發生一起黃土崩塌,33間房屋受損,2人受傷,7人死亡。

2、滑坡和泥石流。呂梁境內山地、溝谷較多,山高坡陡,植被稀疏,土壤松軟,降水多為暴雨,集中的降水使得土壤粘聚力降低。山地區域的滑體自重加大,加之多方面的因素致使滑坡災害發生。溝谷內,強降雨對殘坡上的土壤和堆積物進行沖刷,造成泥石流災害,甚至有的溝谷出現泥石流災害重復發生的現象。每年的汛期是滑坡和泥石流的高發時期。

3、地裂縫和地面塌陷。309處地裂縫隱患點和128處地面塌陷隱患點多是由于人們過度挖掘開采煤炭造成的。2011年,臨縣龐龐塔村發生大規模塌陷,地面出現巨大裂縫,整個村莊被迫整體搬遷。

二、地質災害治理工程施工安全對策

地質災害的發生給社會經濟和人民生命財產帶來了巨大的損害。近年來,我國各級政府部門都在不斷加大對地質災害治理工作的投入和扶持力度。為了在地質災害防治和治理工程施工中,能夠最大限度地保證施工安全,減少施工人員和損傷和財產損失,需要形成一套安全且行之有效的管理辦法。

(一)從宏觀方面加強地質災害治理工程的施工安全

1、建立專門的地質災害治理工程質量監管機構。雖然我國對不同行業的建設工程質量監督管理體制做出了明確的規定,但在實際工作中各地方政府對于工程的監督和管理存在著把關不嚴的現象。我國沒有設立專門的地質災害治理工程施工監管機構,缺乏相關的專業技術人員;而國土資源部門在對工程進行驗收時,通常只是查看相關施工檔案資料,并未對工程質量進行實地檢驗。因此,國家應建立專門的地質災害治理工程質量監管機構,培養專業技術人才。

2、建立健全地質災害治理工程施工安全規章制度。建立健全相關制度,以制度明確安全責任人,細化安全管理辦法,強調安全施工規范。對各項工程制定有針對性、與施工步驟相符的各項制度,并形成安全手冊,使之成為治理工程安全施工的指導性文件。

3、加強對地質災害治理工程勘察、設計、施工、監理單位的資質審批。勘察、設計、施工及監理單位構成了整個工程的主體。地質災害治理工程因其特殊性,對工程的各個環節都提出了較高的要求;加強資質審批,提高準入門檻,有助于保證工程的保質保量的順利完工。

4、制定治理工程施工人員準入和培訓制度。地質災害危險性大,且有原地重復發生的可能性,其治理工程對專業和技術的要求較高,嚴格制定治理工程施工人員準入制度,有利于保證施工安全和工程質量。對于符合條件進入的施工人員,需定期進行安全知識和專項技術的培訓;對于一些流動性較大的臨時工和農民工,需進行法律法規、勞動紀律、勞動衛生與職業病防治及行業技術等方面的安全知識培訓。除此之外,需對施工現場所有人員和可能進入施工區域的人員進行現場危險源和事故隱患的辨識教育,加以防范,避免重大安全事故的發生。

(二)從微觀上保障地質災害治理工程的施工安全

1、建立安全施工指標體系。制定治理工程施工安全計劃,明確安全工作目標和第一責任人,簽訂安全生產責任狀,進一步推動安全生產責任制的落實,強化施工安全的主體責任,保證安全生產管理費用的預算和使用符合相關法律制度。

2、加強施工監理單位的責任意識。監理單位根據行業準則、相關制度和監理流程對施工組織設計、施工合同、分包施工單位審核、施工進度、施工質量、施工安全、竣工驗收等方面進行嚴格審查和管理。

3、建立安全自查長效機制,消除安全隱患。施工過程中開展安全自查并使之成為常態化工作,有利于查找并消除安全隱患,從源頭上預防施工中各類安全事故的發生。在開展安全自查時,要深入施工現場,重點檢查各危險源、施工設備和施工人員勞動條件、安全防護等環節。

4、加強對分包施工單位的管理。在選擇分包施工單位時,不僅要嚴格審核其施工資質,還需確保其達到地質災害治理工程施工的要求;與分包單位簽訂安全生產合同,明確雙方的安全責任和義務。

5、制定施工現場安全事故應急預案。為提高施工單位及現場人員對于突發事故后的應對和處置能力,確保在事故發生時能快速、有效地進行救援,降低事故造成的損失、控制事故產生的影響,在工程施工前,需制定具有科學性、針對性、實效性的安全事故應急預案。

三、結語

隨著國家對地質災害治理工作投入的不斷加大,治理工程施工安全工作的問題日益凸顯。探討地質災害治理工程施工安全相關對策,有助于確保治理工程順利完工,消除地質災害隱患,預防各項地質災害的發生,保障人民群眾的生命財產安全。

參考文獻:

[1]劉明建.淺析地質災害現狀與治理工程施工安全對策[J].城市建設理論研究(電子版),2013,(21).

[2]宋拴萍.呂梁市離石區地質災害概況及防治建議[J].山西建筑,2014,(35):78-79.

篇6

【關鍵詞】古城子河;水環境污染;綜合治理

一、古城子河概況

古城子河流經劉山-古城子地區,是渾河撫順段的重要支流。古城子河水系包括支流楊柏人工河、劉山河及演武地區的演武溝,總匯水面積318平方公里,干流長度55公里,百年一遇洪水1675立方米/秒。古城子河上游受英守水庫的控制,枯水期自然徑流偏小,受沿途污水排放影響,包括支流河在內,河道雨季期間河道水體處于輕度污染狀態,旱季屬于嚴重污染。楊柏河發源于撫順大東村,原楊柏河經過南花園、楊柏堡于西五街北匯入渾河。1936年至1939年,撫順炭礦將位于楊柏河兩岸的古城子、楊柏兩個露天坑合并為現在的西露天礦,開鑿一條從南花園經劉山至五老屯共計6000米長、20米寬、6米深的人工河道,將楊柏河改道后導入古城子河。劉山河即劉山明溝,位于古城子河東、楊柏河西,發源于南邱家樓子,河水過去曾經流經現在的劉山地區,向北流入渾河。1936年開發楊柏露天煤礦時,將劉山河水導入楊柏人工河后流入古城子河。演武溝位于古城子河西側流域,是由山體洪水沖刷出的一條雨水明溝,屬于季節性小河流,在演武街北端排入古城子河。

二、古城子河流域排水現狀

由于華山社區整體遷移,排水量預測未列入華山社區。預測劉山古城子地區近3年城市人口自然增長率為6.5‰。兩個地區2020年的排水量預測值合計為3.62萬噸/日。重新規劃的演武地區納入了望花經濟開發區的范圍,作為開發區的西部工業園區,根據望花區經濟開發區的總體規劃,演武工業園區內2020年約產生污水量1萬噸/日,演武街兩側居民2020年約產生污水量0.2萬噸/日。合計污水排放量為4.64萬噸/日。

三、古城子河流域污染情況

古城子河沿途接納了大量的生產廢水和生活污水,具體排放情況見表1。從監測結果分析,古城河口斷面屬劣Ⅴ類水質。各監測項目中,除總磷平均值超標外,其余項目平均值符合Ⅳ類標準。

主要污染指標為總磷、石油類、化學需氧量等13項指標。一次值超標項目有生化需氧量、揮發酚、氨氮和總磷。污染水質呈有機、生活污染特征。無論在雨季還是旱季期間,都有污染現象存在。

四、古城子河目前污染的原因

首先是劉山地區古城子河支流楊柏河污水管網堵塞,多處檢查井外溢大量生活污水直排進入古城河;其次,劉山污水泵站雖然在2009年已經建成,但由于特殊原因,該工程建成后長期沒有移交給正規管理部門,目前其水泵和格柵設備已經失修損壞、無法使用,生活污水溢流入河。并且,由于泵站一直未正常運行,其前端的污水截流干管也一直未發揮其功能,污水通過檢查井向人工河外溢,管道堵塞嚴重,需要清通處理;再次,演武地區居民生活污水由新生橋鐵路橋南30米(左岸)直排古城子河;第四,演武垃圾場滲濾液部分排入古城子河;最后,楊柏河道兩側五老橋、新撫望花交界等多處垃圾,污染河流。

表1 2014年古城子河水質監測結果 (單位:mg/L)

斷面

斷面

名稱 功能區

類別 統計指標 溶解氧 化學需

氧量 生化需

氧量 揮發酚 氨氮 總磷 水質

類別

河 Ⅳ 監測次數 12 12 12 12 12 12 劣Ⅴ

最大值 11.0 31 7.0 0.0130 1.913 1.23

最小值 4.5 13 2.2 0.0002 0.012 0.21

平均值 7.8 23 4.4 0.0037 0.762 0.44

超標率% 16.7 8.3 8.3 33.3 75.0

最大超標倍數 0.0 0.2 0.3 0.3 3.1

五、對古城子河污染治理策略

(一)啟動劉山污水泵站。劉山泵站設計規模為2萬噸/日,最高時變化系數1.5,最高時污水量為1250噸/時。泵站已經安裝了3臺潛水離心排污泵,以及1臺機械格柵。目前需要將損壞3臺污水泵和1臺機械格柵全部予以更換。更換的3臺污水泵采用潛水離心排水泵工作方式為2用1備。水泵配套的控制柜也一并更換,采用一控三的軟啟動控制柜。格柵更換為回耙式機械格柵除污機。

(二)劉山污水截流干管清淤。南花園橋至劉山棚戶區段的污水截流干管,在楊柏人工河河道中鋪設,由于劉山泵站未運行,該截流干管也一直沒有發揮效益,污水通過污水檢查井向人工河內外溢,堵塞嚴重。在改造劉山污水泵站的同時,應該對管道進行清淤處理,同時修繕河道內的污水檢查井。

(三)新建千金地區污水截流干管。古城子河截流干管尚未延伸到楊柏河上游的千金鄉地區。千金鄉地區距離南花園約5公里,目前千金鄉約5000人住上了樓房,污水排入古城子河道。該地區需要新建污水截流管道,管道經過南花園地區接入劉山污水截流干管內,減少千金鄉生活污水對河流的污染。

(四)演武污水截流。對演武地區居民生活污水及滲濾液部分排入古城子河進行截留,演武地區目前沒有完善的污水系統。這一地區受煤礦廢棄物堆積的影響,地勢極不平整,居住條件惡劣。汪良棚戶區的住戶和小型企業已經基本遷出,但以演武街道為主的演武棚戶區建設尚未開展。演武地區污水最終需排入古城子河污水截流干管,而污水截流干管鋪設在古城子河的東岸,因此需建設污水泵站1個。泵站接納望花經濟開發區內劉山――演武線兩側地塊內的污水,以及演武街兩側能自流排入的污水。泵站設置在演武污水干管的終點――演武街、古城子河與礦務局汪良電線所夾的三角地之間,泵站提升演武地區的污水過古城子河到古城子河污水干管中。

參考文獻

[1]《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)[S].

篇7

關鍵詞:水利工程;施工質量;管理

中圖分類號:TV523 文獻標識碼:A

隨著國民經濟建設的快速發展,我國城鄉基礎設施建設規模不斷擴大,水利工程項目數量日益增加,這對水利項目的管理質量也提出了新的要求。水利工程是我國重要的基礎設施,在促進社會經濟發展、改善生態環境和提高人們生活水平等方面發揮著不可替代的作用。

對于水利工程而言,建設是基礎,管理是關鍵,使用是目的。“三分建,七分管”,工程管理的好壞,直接影響到水利工程的效益發揮以及工程的正常運行。因此,加強水利工程管理工作,確保已建工程安全并處在最佳工作狀態,發揮、挖掘工程的潛力,更應放在工作的首要位置。實踐表明,一個工程即使有缺陷,如果針對具體問題,采取有效措施管好、用好,在運用過程中,不斷加以改善,仍然可以發揮很大作用;反之,一個較好的水利工程,如果管理不善,不斷損壞,也不能充分發揮其作用。

1 當前我國水利工程質量現狀

1.1 基本資料不詳

基本資料不詳是管理審查中發現的主要問題之一。對于水利工程管理,當地的地質、水文、氣象、水資源等基本情況直接涉及管理方案的選擇。計算公式的引用、參數的確定等問題,這些基礎資料不詳或不準確。將直接導致管理失誤,因此,管理部門一定要給予足夠的重視。現有很多項目由于時間緊或為節省開支,采用以往資料或其他地區的資料進行管理,而在實際管理中發現與實際情況不符,就要進行管理變更,這不僅給管理審查帶來麻煩,而且會造成工期拖延甚至施工方索賠等一系列問題。

1.2 工程設計施工不規范

小型水利工程立項很少組織可行性論證,技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

1.3 水利施工單位業務水平偏低

設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責,基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性,缺乏應有的責任心和嚴肅認真的態度,工作疏忽,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現下降趨勢。

1.4 監控措施檢測手段落后

有的沒有建立起完善的質量保證體系,也沒有行之有效的質量監控措施,有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現工程質量問題也就在所難免了。

2 加強水利工程管理的具體有效措施

2.1 確保管理基礎資料的真實性

我國現行各種水文計算規范中規定,在水利水電工程管理中,要對水文基本資料進行嚴格審查、復核。工程管理受基礎資料、推算、環境、人為因素等方面的主、客觀的干擾,或多或少存在成果評判上的差異,這就決定了對工程管理相關資料必須認真核查,才能保證工程管理的可靠性和真實性。管理中新引用的基本資料、數據、時期等都要滿足兩條要求:十分可靠;適應研究對象精度要求。

2.2 抓好設計環節

設計是保證工程質量的關鍵。在建設項目確定以后,設計就成為基本建設的關鍵問題,在保證質量,節約投資,建成后能不能獲得最大的經濟效果的前提下,設計工作起著決定作用。

2.3 加強管理人員的事業心和責任感,不斷提高管理人員的業務水平

工程管理中發現的很多問題往往不是由于管理水平不夠造成的,而是由于管理人員缺乏應有的責任心和嚴肅認真的態度,工作疏忽引起的(如某些前后矛盾或計算錯誤的內容),因此,管理人員一定要解放思想、端正態度,充分認識工程管理的重要性,樹立精品意識,加強自身管理水平,不斷更新管理理念,注重國內外水利水電工程管理新概念的引進和運用。

管理部門要加強相關的理論和實踐的學習,積極組織管理人員參加有關業務部門組織的培訓、學習和考察,及時的更新管理思想,并應用到實際工作中;積極引進高、精、尖的管理人才,解決大量管理的難題,完成工程管理項目,還可以通過日常的工作帶動管理團隊整體的管理水平提升;每個管理者要注重日常相關工程資料、信息的搜集和積累,增強管理工作的靈活性,工作中不去生搬硬套,拿出具有針對性和具有獨創性的管理方案。同時,制定出相應的管理等方案,真正做到了為建設單位和施工單位提供指導性的管理文件,使每一項管理都經得起推敲。

2.4 重視施工質量的管理與控制

與水利工程施工相關的各個組織和單位,要立足于水利工程項目的實際和要求,在不違反國家、地方及行業技術標準和規程的前提下,對施工組織計劃進行認真編制,確保其科學性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據。

要把工程項目進行分階段、分項管理,將質量管理的職責落實到部門和個人,在施工過程中,要嚴格按照相關的施工規范和技術標準進行,并加強對施工環節的檢查與驗收,確保每個施工環節的質量都能符合合同的標準,達到用戶的要求。

要注重現代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網絡技術和信息管理技術是實現水利工程質量控制與管理的重要手段,它能夠對于施工相關的信息進行匯總和分析,提供必要的參考依據。同時,可以安裝相應的實時監視系統和預警系統,使現場施工的質量在實時監督和控制之下。

3 結語

總而言之,水利水電是國民經濟的基礎設施,隨著經濟建設的不斷發展,水利工程投資管理也逐步向規范化、專業化、社會化的模式轉變,但仍需要不斷的去完善。因此,水利工程的管理必須嚴格遵守基本規程規范,不斷提高水利工程管理水平和管理人員的事業心和責任感。只有這樣,水利工程管理就能有更好的發展前景,就能更好的為社會服務。

參考文獻

[1] 于鳳清,周濤.淺議小型水利工程質量管理[J].農村實用科技信息,2010(02).

[2] 李貴輝.淺談我國水利工程質量管理[J].知識經濟,2011(07).

篇8

論文摘要:教師職業壓力大是當前教育界一個比較普遍的共識。教師職業壓力的原因是多方面的,由于教師這一職業的特殊性,應該高度關注教師職業壓力問題。文章描述了教師職業壓力的現狀,從多方面分析了教師職業壓力形成的原因,提出了緩解教師職業壓力的應對措施。

一、教師職業壓力的現狀

當今中國社會的發展正處于一個多重轉型相疊加的時期:經濟體制在轉變,社會體制在轉型,道德規范在轉換,也是一個充滿競爭的現代社會。教師肩負著教書育人的重要責任,并且在社會的進步中起著重要的作用。

職業壓力普遍存在于各行各業中,而教師職業的特殊性,也使教師承受著巨大的壓力,尤其在當今不斷深化的教育改革的形勢下,國家和社會都對教師提出了更高的要求,這就更加重了教師的負擔,增加了教師的壓力。

教師職業壓力過大可以說是一種心理疾病。教師體驗到的職業壓力,在教師的心理與行為的各個方面,使教師的心理、生理、情感、認識、行為等方面將會發生很大的變化。在心理方面,易焦慮,情緒異常。在生理方面,經常產生疲勞感,缺乏精力,對疾病的抵抗力下降。在情感方面,易情感失常,體現為職業觀熱情和動力的喪失。在認識方面,自我效能評價下降,體會不到成就感,產生職業厭倦。在行為方面,職業壓力大的教師會行為沖動,減少與學生的交往,易與學生發生沖突,同時對工作失去興趣,工作積極性低。

據重慶晚報聯合重慶市政府公眾信息網進行的“重慶教師職業壓力與心理健康大型調查”結果顯示:1117位老師參與此次調查的教師中,近80%的教師每天工作10小時以上感到累,88%的教師生理健康狀況不佳,46%的老師表示,最大的壓力來自“所做的工作不能得到客觀公正的評價與回報”。

幾乎參與調查的所有老師都表示目前在工作中出現倦怠。據統計,有38%的老師出現了中度工作倦怠,41.7%出現了比較嚴重的工作倦怠。而對于抑郁的心理問題,絕大部分的教師找不到有效的手段來減壓,近90%的教師遇到壓力選擇“逃避”和“消極等待”。

調查顯示,有64.2%被調查的教師對工作不滿意,63%的教師甚至還表示后悔選擇這個職業。僅有12%的老師表示學校曾提供過心理知識培訓與輔導,這遠遠跟不上需求。

據中國人民大學公共管理學院組織與人力資源研究所和新浪網聯合進行的“2005年中國教師職業壓力和心理健康調查”中數據顯示:(1)超過80%被調查的教師反映壓力較大;(2)近30%被調查的教師存在嚴重的工作倦怠,近90%存在一定的工作倦怠;(3)近40%被調查的教師心理健康狀況不佳;(4)20%被調查的教師生理健康狀況不佳;(5)超過60%被調查的教師對工作不滿意,部分甚至有跳槽的意向。

由于教師這一職業的特殊性,教師的職業壓力還會對教師的教學和學生身心發展造成不可估量的不良影響。所以筆者認為應該高度關注教師職業壓力問題,詳細了解教師職業壓力產生的各種原因,并從多方面采取有效措施緩解教師的壓力,給廣大教師“減壓”,更好地完成教書育人的本職工作。

二、教師職業壓力的形成的原因

造成教師職業壓力的主要因素有:應試教育、工作負擔、角色職責、社會地位、學歷職稱和教師自身等六個方面。

(一)應試教育因素

雖然目前國家和社會在不斷地推廣素質教育,但是多年來應試教育的影響以及教育資源的短缺,使得升學考試的成績仍然是各個中小學的主要成績。高校中各種的資格考試,例如英語、計算機等也是高校評比的重要指標,學生就業的重要參考。因此教師面臨的考試壓力絕不亞于那些面臨升學考試的學子們。

(二)工作負擔因素

對于教師來說,每天并不是簡單的8小時工作制,除了正常的上課任務外,還要進行課下的備課、修改學生作業和對學生進行課外輔導等,基本上每天的工作時間都在10小時以匕。

(三)教師角色職責因素

教師職業角色壓力可以說是教師行業特有的壓力源。教育教學過程是一個復雜的人際活動的過程。教師的工作對象是有思想感情、有主觀能動性的各種的人,這一特點決定了教師工作的復雜性。現在的大中小學生接觸面廣,獲取知識的渠道多樣化,他們可以借助網絡、報刊等信息渠道獲得大量的課前知識,學生成為多種文化資源的占有者,教師職業的權威性不斷削弱,威信受到了一定的動搖和影響,教師會感到緊張和不安,因而產生了相應的壓力。另外,教師職業角色具有多重性和角色沖突的特點。教師工作的性質決定了教師要扮演多重角色,比如學生知識的傳授者和管理者、學生的朋友、教育科研人員等。正因為教師扮演著如此多的角色,所以當角色無法協調時,角色沖突也就產生了。當教師不能很好地實現多種角色的轉換,就會造成了心理矛盾和沖突,加重心理負擔。

(四)社會地位因素

我國正處于社會變革期,社會的變化對教師的生活和工作沖擊很大。不樂觀的地位、工資和職務提升前景也是教師職業壓力產生的原因之一。教師的經濟地位是在教師整體地位中權重最大的一個層面,而經濟收入低則在一定程度上降低了教師的社會地位,甚至影響他或她在學生中的權威性。

(五)學歷科研職稱因素

教師學歷層次和教學科研成果是衡量高校綜合實力的重要方面,所以學校及其教師都非常重視。

當前社會,對教師的學歷要求越來越高。所以教師要通過不斷的培訓、進修、讀研和讀博等途徑不斷更新知識。廣大教師的日常工作是教育教學。但是在教師的職稱評定中,除了教學成績外,學歷因素和科研因素都占很大的評定因素比例。教師為了評定職稱,除了提高學歷層次外,還要通過承擔課題,等方式承擔繁重的科研工作。否則不但能影響職稱的評定,還能影響教師個人的職業發展。所以學歷職稱因素對教師產生了不小的心理壓力。再加上評定職稱過程中的一些不正之風,致使教師心理壓力更加嚴重。

(六)教師自身因素

教師自身的人格因素也會產生很大的影響。每個人的人格特征都不盡相同,每個教師的人格特征也是如此。教師個體自身的人格特征對職業壓力的產生也有直接影響。教師人格特征中往往存在一定的不良因素,如怯懦、自卑、孤僻、狹隘、名利思想、患得患失、追求完美、性格內向、敏感等。因此在處理日常工作時經常會處理不當。在面臨同樣的壓力時,具有這樣人格特征的教師往往不能采取適當的方法處理,容易造成教師自身的心理壓力。

另外一些教師的自我心理調控能力不足。每個教師都會面臨各種的壓力,有的教師能采取積極的辦法去應對并緩解,而有的教師自我心理調節能力差,所以難以擺脫壓力。長期的壓力積累以后,進而影響心理健康。

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關鍵詞:建筑工程管理;現狀分析;控制措施

為提升建筑工程管理的效率,改善企業的經濟效益,保證建筑工程的施工質量,提升建筑行業的可持續發展能力,本文結合工作實踐,深入分析了建筑工程管理中存在的問題并為之探討相關的對策,為建筑工程管理的發展做出參考。

1建筑工程管理概述

建筑行業在我國經濟發展中,發揮著重要的作用,特別是近二十年以來,建筑行業是經濟發展的引擎。在經過技術的更新和管理的改良之后,我國建筑工程的質量有了很大的提升,在國際市場上有了一定的競爭能力[1]。但我國工程技術的管理中還存在著一些明顯的缺陷,阻礙了我國建筑企業在市場中的競爭力,不利于建筑行業的可持續發展。建筑工程管理是對工程項目進行有效管理并提高其建筑質量的一種重要管理模式,通過工程項目各個環節在建筑施工中的作用,對建筑工程管理的邏輯關系和職能進行分析,結合我國建筑行業的現狀進行有效的分析規劃,組織建設、制度制定、程序協調、監督管理、評估審核,為建筑工程提供有依據的保障措施和管理標準。

2現階段建筑工程管理的現狀

我國經濟市場上,建筑行業和建筑行業的衍生行業,形成了巨大的規模,對消費的刺激非常明顯,在國民經濟的發展中發揮著重要的作用。但是從建筑技術和管理方面來看,我國建筑行業還存在很多的不足,這些不足已經影響到建筑行業在國際市場上的競爭力[2]。面對經濟全球化和中國企業走向國際化的整體形勢,如何建立科學的管理體制,提高建筑業的整體實力,是建筑企業首要考慮的問題。

2.1建筑工程管理體系不健全

建筑工程管理體系的問題,一直以來是制約我國建筑行業的重要因素,管理專業化不夠和相關的制度不完善以及制度執行不足,都是建筑工程管理體系中存在的問題。在我國的建筑工程管理中,部分企業為了節約人力和管理的成本,不重視建筑工程管理體系的建立,忽視工程管理的作用和必要性,在配置上隨意的壓縮管理部門或者建立簡單的管理部門,導致人為的降低了建筑工程管理能力,無法建全管理體系,更不能處理好建筑工程管理的具體工作。建筑工程項目管理中普遍存在的一個問題是管理人員的自身水平的不足,高素質的專業復合型人才的缺乏,導致了管理部門自身的混亂和不足,而影響到建筑工程管理體系建設的工作。

2.2建筑工程質量管理不到位

在企業工程管理中對質量的管理主要包括:嚴格控制材料質量、結構質量、裝飾質量、關鍵部位施工。同時建筑行業的行業模式存在的問題也對建筑工程管理產生了阻礙,當前的模式是承包企業在前、施工企業在中、勞務作業在后。很多企業工程除了關鍵技術性強的部位外,其他施工任務基本都是由勞務作業隊來完成,但是勞務作業隊的技術力量及施工機械有限,施工人員的整體素質不高,在很多工作中不能很好的完成工作,導致建筑工程管理中不得不降低相關的技術要求標準,從而導致建筑工程質量達不到預期的效果。驗收不嚴格也是影響質量問題的一個重要因素。

2.3建筑工程造價管理的問題

建筑工程造價貫穿于施工項目,包括材料、設備、人工、運輸等直接費用,其管理工作對于建筑工程管理的作用直接關系到企業的經濟效益,在我國的建筑企業經營中,建筑工程造價管理一直存在一些問題。企業對工程造價的管理程度不夠,由于研究缺乏真實性和可靠性,造價所需的數據不準確造成造價估算脫離實際。設計過程中,由于設計人員的專業能力和與造價人員之間的溝通的缺乏,導致施工方案的不合理和施工階段材料不合格,設計方案的變更等原因,導致造價超出計劃的額度,。由于各個部門之間信息的不暢通和施工與市場的脫節,導致物價不能得到及時調整,導致造價管理工作不足和工程成本的失控。

3建筑工程管理的控制措施

3.1健全管理體制

建筑企業要發展,就要遵循經濟市場的發展規律和競爭模式,在現階段的建筑行業的發展中,企業要首先制定相關的工程管理體系,根據具體的工作要求相應的配套相應的管理責任人,各個部門管理人員要做好自己的管理工作,從思想上加強對工作和自己的要求,將自己的工作與工程管理制度有效的結合。要提高建筑工程管理的專業化能力,首先要吸納具有專業管理能力的管理人員,建立高效率高素質的管理團隊,優化配置人力資源管理方法。制定工程進度時還要綜合考慮各個方面的影響因素,充分排除隱患并提升各個部門工作人員的積極性。建筑工程負責人要按照統籌規劃及整體性的原則,對施工人員的配置和流向作出全局上的安排,確保相應的施工人員與建筑工程實際需求相平衡。

3.2加強建筑工程的質量管理

建筑工程質量直接關系到建筑物的使用壽命和功能。對企業的發展有著直接的作用。建筑工程質量管理的企業管理的核心,直接影響到企業的生存和發展。加強建筑工程的質量管理,就要建立起科學、完整的質量管理體系。從材料的采購、施工的過程、到工程的驗收,建立針對各個環節的質量管理條例。在施工前,要認真做好圖紙的設計,從根本上為工程的順利建設提供保障,結合施工環境和要求,以及技術等客觀的因素對建筑工程進行合理的規劃設計。施工過程中要嚴格把控各個方面的質量管理,針對不合格的材料和工藝要及時的進行處理。增加施工技術管理團隊的業務素養,管理人員要有力的使用管理條例,對工程質量負責。

3.3加強建筑工程的造價控制

建筑企業為保證良好的經濟效益,必須要重視建筑工程造價的控制措施。在制定建筑工程的造價之前,要進行合理的市場調查,搜集可靠的信息,制作詳細、真實的研究報告,做出合理的決策估算,并進一步綜合施工能力和經濟能力,進行可行性分析,出具合理的施工方案,降低施工的成本,為企業的經濟效益提供保證。材料價格是影響過程預算的主要因素,合理的材料選取可以將工程造價控制在合理的范圍內,減少不必要的資金投入。

4結語

建筑企業的工程管理的質量直接影響到施工質量和企業的效益。企業發展中需要營造良好的口碑,同時還要面對來自國內國外的市場競爭,這樣的情況下就需要建筑企業在建筑工程管理中正確面對自身的不足,并作出積極的改進。

參考文獻

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關鍵詞:胥溪流域;工程建設;現狀;問題;治理對策

中圖分類號:TU198文獻標識碼: A

胥溪在建德市的北部,流域內有豐富的資源,同時森林資源的覆蓋率也較高,但是由于流域內山坡比較陡峭,如暴雨強度大,下游河道就很容易淤積,而原來流域內的工程設施也容易出現老化現象,因此胥溪流域中溪水御洪的能力較低,從而容易形成旱澇保收不均勻。因此,為了改善胥溪流域的環境,長期以來鎮政府與沿溪的各個村莊都很重視對胥溪的治理和保護,使其在農業開發、農田灌溉以及防洪等方面能夠發揮出更好的作用。

1. 胥溪流域工程建設的現狀分析

在胥溪流域中,首先,工程建設存在一定的問題,河道淤積,這就對正常的抗洪能力造成了影響。而在流域內,也有部分生活污水和垃圾流進了河道中,河道中由于自身數量不夠,因而有較弱的水體納污能力,從而對河道的水質造成不利的影響。其次,在流域中,還有一部分的堰壩和堤壩抗災的能力比較弱,在沿河岸修筑的長達42千米的防洪堤壩,堤壩的老化現象比較突出。除了有新建設的20千米長的防洪堤壩能夠符合10年一遇的防護標準,其他的防洪標準都普遍低于5年,另外,也受地方經濟條件限制,在實際中也沒有對這些堤壩進行重新建設,這樣每年到了汛期,兩岸的道路、農田、農房都會受到極大的威脅。在胥溪現在建設的63座堤壩中,幾乎都是建設與上個世紀的六七十年代,因而出現了嚴重的水毀老化現象,這樣就不能夠保證兩岸農田的正常灌溉。第三,在河道內還有高桿作物和雜草的影響,在部分河道中就出現了大量的垃圾和漂浮物,在實際中也經常由于人為亂填亂挖,嚴重的污染了河道,使得河道中臟亂差現象比較嚴重。

2. 改善河道流域的必要性

改善流域環境,建設生態流域,是在現代情況下人與自然和諧相處的體現。社會經濟的不斷發展,也使得在現代條件下人們對物質的需求逐漸從數量轉移到了質量上,同時在城鄉一體化的情況下進行的水利格局建設,就使得這種想法有了實現的可能。在實踐中經過長時間的建設探索,在胥溪流域內建設起河水清澈、自然野趣、草木蔥蘢的環境,已經成為了人們正在努力實現的目標追求。另外,建設生態河道,也是在我國經濟發展下對農村地區進行綜合治理和建設的需要。而生態河水景觀的建設,也是一種最自然、最省錢、最直接也最簡單的自然生態反映,因而,建設生態河道,也是在當前建設中體現出人文關懷并建設起充滿活力和生機的新農村的體現。最后,在胥溪流域內建設精品景觀河道,其實也是對傳統水利工程建設思想的轉變,而這本身也是水利建設發展到一定高級階段的產物。所以,在進行生態河道建設時,還要符合相應的防洪除澇,并能夠除害興利。在胥溪流域內建設工程,要把安全放在第一位,因而在建設生態河道時并不用刻意的去追求某一種形式,當然也不是一味的排斥硬性的工程建設,而是需要從河道流域的實際情況出發,根據河道的實際情況來制定出整治河道的合理措施,并在保證工程建設安全的情況下,追求河道建設的自然樸素、通暢簡潔,并從整體上來改善水質,促進其生態建設。

3. 針對胥溪流域工程建設現狀應采取的治理措施

3.1 建設堰壩、堤壩工程與景觀工程

在胥溪流域,可以根據生態的實際情況,來建立起新的堰壩工程,從大畈橋上到白佛寺,在320國道與杭千高速附近,并從大畈橋上依次新建6座堰壩339m,加上原有在流域內的龍慶寺堰、雙溪口堰、官堰等堰壩,這樣使該區塊河道水面面積占河道面積達到100%。。另外,在流域內新建景觀堤壩總長1950m,以查崗塢支流為起點,以蔣家畈橋為終點,設計的防洪標準是20年一遇,在結構上也采用的是復式斷面與漿砌擋墻的形式,在背水側要采用1:1.5土坡;根據交通及工程運行管理方面要求,堤頂寬度不小于3m;河道兩岸綠化長2130 米,綠化面積9000平方米,主要樹種以銀杏、香樟、桂花等名貴品種,堤頂安裝青石欄桿2000米,敷設青石板4000平方米。

3.2 做好河道的清淤和疏浚工作

在工程建設中,設計的疏浚河道為6.17千米,一直從牌樓村莊開始到大畈橋結束,在大畈橋到雙溪口河道總段是2700米,淤積的體積寬在45米-63米,而淤積的深度在0.3米-2.1米之間。在雙溪口到龍莊段長1300米,其中淤積的體積寬在20米與35米之間,而淤積的深度在0.6米與1.2米之間。雙溪口至橫生更堰河道是1.52千米,其中淤積的體積寬度是20米-25米,而淤積的深度是0.6米-1.2米。這樣,為了改善流域內工程建設環境,共計清淤的方量已經達到13.99萬立方米,而在清淤時主要采用了就地平攤與外運的方式,先把河道表層的樹根和雜草等進行清淤并外運,之后在集中堆放到指定的堆場中,而剩下的方量就可以采取就攤的方法來處理。

3.3 進行水毀堤壩、堰壩的修復工程

在修復水毀堤壩時,可以采用砌石擋墻,其中底寬是0.8米-1米,頂部寬是0.6米,而迎水面的邊坡比例是1:0.5-1:0.75之間,在底部可以采用漿砌石,而在擋墻的后部可以采用具有較強透水性的砂卵石來進行回填。這樣,在實際中就修建起了長達999米的水毀堤壩共21處。進行堤壩的修復工作主要是為了針對水毀部分工程進行加固處理,在堤壩頂部表面采用了C20的砼壓頂。

堰壩修復主要是對水毀部分進行加固處理,同時對部分表面采用C20砼襯砌,并對下游堰腳及下游防洪堤基礎采用C20砼襯砌,防止水流沖刷淘空堤壩基礎,共計修建堰壩14處長316.5m。

4.總結

綜上所述,針對胥溪流域中工程建設的現狀進行了分析,并根據胥溪流域的實際情況來采取合理的對策,從而改善胥溪流域的河道情況,建立起生態河道,同時也充分發揮起工程的防洪功能,促進胥溪流域更好的發展。

參考文獻:

[1]王紅閃,黃明斌,張槽.黃土高原植被重建對小流域水循環的影響[M].自然資源學報.2012,25(18):69-70.

[2]王浩,陳敏建,何希吾等.西北地區水資源合理配置與承載能力研究[J].中國水利,.2010,10(31):95-96.