導語：如何才能寫好一篇精神文明創(chuàng)建考核獎懲辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、廣泛發(fā)動，精心謀劃，扎實開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動

今年以來，文明辦以提高全縣干部群眾思想道德素質和城鄉(xiāng)文明程度為重點，在全縣開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動，進一步規(guī)范了人們的基本道德行為，豐富了人們的精神文化生活，優(yōu)化了公共秩序、生活環(huán)境和社會服務質量，人們的思想道德素質和科學文化素質得到全面提高，全社會的文明程度得到明顯提升。

一、明確責任，加大宣傳。月日，我縣舉辦了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動啟動儀式，下發(fā)了《關于開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動的實施方案》，拉開了創(chuàng)建文明寧陽系列活動的序幕。啟動儀式后，縣文明辦立即召開了相關職能部門參加的調度會。縣城市行政執(zhí)法局扎制了高標準宣傳車，錄制了宣傳磁帶，在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳，并制定出城區(qū)綜合整治實施方案；縣交通系統(tǒng)開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動，強化對司機、行人進行“走文明路、行文明車、做文明人”教育，印制、張貼文明教育標語，在縣內所有營運機動車輛張貼“做文明使者，為寧陽添彩”、“和諧環(huán)境人人共享，文明創(chuàng)建人人有責”等文明標語。華龍水業(yè)、萬達商場、華聯(lián)商廈、網(wǎng)通公司在縣城主要街道、路口懸掛了公益性廣告牌等，一系列的文明創(chuàng)建活動，在全社會營造了濃厚的宣傳氛圍。

二、開啟熱線，架起橋梁。啟動儀式第二天，縣文明辦在縣網(wǎng)通公司大力協(xié)助下，開通免費“文明在線”電話，同時，在縣廣播電視局專題部同步開通“文明在線”電話，專門聽取社會各界對文明創(chuàng)建活動的意見和建議，掌握廣大人民群眾身邊的文明人、文明事，縣文明辦、縣廣播電視局安排專人值班，對“文明在線”線索逐一登記造冊，區(qū)分類別，深入挖掘，收集素材，跟蹤報道。截止目前，通過“文明在線”電話已搜集到多條新聞線索，架起了縣委、縣政府與廣大群眾溝通的橋梁。通過“文明在線”發(fā)現(xiàn)了大量典型。如伏山鎮(zhèn)李家戶農家女杜翠蓮三十年如一日照顧自己癱瘓的妹妹，演繹了一段人間真情；鶴山鄉(xiāng)老年協(xié)會自編自演節(jié)目，倡樹文明新風；縣工商銀行劉奉閣十多年來無私幫助鄰居排憂解難；蔣集鎮(zhèn)鄭龍村侯立榮十年如一日，照顧偏癱的大伯哥；衛(wèi)生防疫站退休職工張愛華在金陽公園自愿帶領群眾編節(jié)目，搞培訓，推動了我縣全民健身運動的開展；寧陽縣環(huán)衛(wèi)工人張兆旺“寧愿一人臟、換來萬家凈”寧陽縣磁窯鎮(zhèn)后李村張金英義務為村民建沼氣。這些文明典型的涌現(xiàn)，極大豐富了我縣文明創(chuàng)建內容。目前，我縣杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣等多位文明典型人物事跡在省市級媒體先后發(fā)表。文明在線的開通，有力推動了我縣文明創(chuàng)建工作的深入開展。

三、開辟陣地，倡樹新風。為配合“文明在線”，縣文明辦在縣電視臺新聞時段開設“文明之窗”專欄，重點對文明平安衛(wèi)生片區(qū)建設、文明單位“龍頭帶動”工程、文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、社區(qū)文化建設、未成年人思想道德建設、群眾性精神文明創(chuàng)建活動、城區(qū)環(huán)境整治等工作中的典型經(jīng)驗和做法，以及生活中涌現(xiàn)出的文明人、文明事進行宣傳報道。在縣電視臺專題節(jié)目中，對不文明現(xiàn)象進行曝光，對社會丑惡現(xiàn)象進行鞭撻。截止目前，共在《文明之窗》欄目推出“和諧寧陽春風勁，沃土盛開文明花”等新聞多條。對我縣金陽公園內個別人不文明行為，以及亂擺攤點，占道經(jīng)營，亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象進行了曝光，較好地推動了縣城環(huán)境整治工作的開展。另外為了擴大《文明之窗》的社會影響力，倡樹文明和諧新風，縣里開展了“文明之花促和諧”活動。凡是推出的文明典型，縣領導都親自帶著鮮花和物品走訪慰問。截至目前，縣領導已為杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣三位文明典型送去了鮮花和慰問品在社會上引起強烈反響。

四、更換牌匾，群發(fā)短信。針對一些大型廣告牌匾內容陳舊，版面破損等現(xiàn)象，縣文明辦安排專人負責，制定詳細的實施方案，多次召開調度會，限期將廣告牌匾、宣傳欄畫面進行更換、制作成以“和諧寧陽，從我做起”為主題內容的公益性廣告。縣凌云大廈、萬達商場、華聯(lián)商場、縣城入口處等人員流動頻繁的地方都已樹起了宣傳文明內容的大牌匾。同時，縣文明辦充分利用短信方便快捷，覆蓋面廣，宣傳效果好的特點，啟動了文明短信教育活動，協(xié)調我縣移動公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)通公司等通訊單位群發(fā)文明短信，短信內容包括：文明寧陽，從我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，為寧陽添彩等。通過這些短信向大家宣傳了文明知識，提高了認識，增強了做文明人的自覺性、主動性。

五、加強監(jiān)督，編印簡報。為推動文明寧陽創(chuàng)建活動的順利開展，及時了解社情民意，推薦各類典型，監(jiān)督不良行為，縣文明辦在發(fā)揮好正常的監(jiān)督渠道外，面向社會招聘了名德高望重，熱心公益事業(yè)的老領導、老干部、老黨員、老工人、老教師，擔任文明寧陽創(chuàng)建活動義務監(jiān)督員。同時為更好的推動面上工作的開展，縣文明辦還在《寧陽宣傳》上推出“文明寧陽從我做起”主題實踐活動專輯，對各單位文明創(chuàng)建活動的典型經(jīng)驗和做法進行介紹。目前已印發(fā)六期簡報。

六、關注熱點，倡導節(jié)約。為貫徹落實中央、省、市關于建設節(jié)約型社會的一系列指示精神，動員各級各部門和全縣人民積極參與節(jié)約型社會建設，我縣緊緊突出“以節(jié)約促和諧，以節(jié)約促文明”這條主線，開展了為期個月的“全民節(jié)約、共同行動”集中宣傳教育活動。重點進行了以“八個一”為主要內容的集中宣傳教育，即“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒糧、節(jié)約一滴油、節(jié)約一分鐘時間、少開一次會、少出一次差”使節(jié)約型社會建設真正走進機關，走進企事業(yè)單位，走進學校，走進社區(qū)，走進家庭，融入每個社會成員的工作和生活中。另外，通過采取專題講座、集中討論、事跡報告、演講比賽、圖片展覽等形式，普及了資源節(jié)約知識，增強了資源節(jié)約意識，提高了資源節(jié)約能力，在全社會營造“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好風尚。

七、評選征文，謳歌文明。“凌云杯”全縣中小學生“文明寧陽從我做起”征文活動是我縣精神文明創(chuàng)建活動的新靚點，也是全縣未成年人德育工作的重要組成部分。縣文明辦和教育局精心組織、廣泛發(fā)動，積極動員全縣廣大中小學生踴躍參與，用心寫作，用生動的文字記錄了發(fā)生在身邊的文明人、文明事和各種文明現(xiàn)象，掀起了謳歌文明、贊美文明、抨擊不文明現(xiàn)象的熱潮。全縣多所學校積極參與，征集論文余篇。通過層層評選，共評出獲獎征文篇，其中，特等獎篇，一等獎篇，二等獎篇，三等獎篇，組織獎個，并在凌云大廈廣場舉辦了隆重的頒獎儀式。征文活動的舉辦，進一步提高了同學們明辨是非的能力，有效地促進了中小學生文明素質的提高，極大地推動了學校文明創(chuàng)建工作的開展。

八、上下互動，效果突出。“文明寧陽從我做起”主題實踐活動開展以來，全縣各級各部門在縣文明辦的指導幫助下，結合自身實際創(chuàng)造性地開展工作，推動了活動的深入開展，取得了良好的社會效果。月日，縣文明辦、婦聯(lián)、行政服務中心聯(lián)合召開了“文明寧陽從我做起”暨爭創(chuàng)“巾幗文明崗”推進會，在全縣廣大婦女干部職工中引起了強烈反響；縣財政局開展了“青年文明號”、“巾幗英雄崗”評創(chuàng)活動；縣第一人民醫(yī)院向全院職工發(fā)起“從我做起，為創(chuàng)建和諧文明醫(yī)院做貢獻”的倡議，大力開展溫馨服務活動。侯利榮文明典型播出后，醫(yī)院慷慨解囊，給她送去價值多元的輪椅和藥品進行慰問；伏山鎮(zhèn)策劃組織了“創(chuàng)文明鎮(zhèn)，做文明人，樹文明形象”系列活動，對全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的文明人、文明事和先進典型大力進行宣傳報道；東疏鎮(zhèn)開展了“人人行動起來，爭當齊魯孝兒女”活動，促進了村風民風的好轉；泗店鎮(zhèn)把精神文明示范街建設作為文明片區(qū)創(chuàng)建的重點內容來抓，全鎮(zhèn)個村村村建起了統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局的精神文明示范街；磁窯鎮(zhèn)教育引導機關干部爭創(chuàng)“節(jié)約科室”，爭做“節(jié)約標兵”，以節(jié)約促文明。豐富多彩的系列文明創(chuàng)建活動，極大推動了全縣三個文明建設協(xié)調健康快速發(fā)展。

二、明確目標，強化調度，著力打造文明平安衛(wèi)生片區(qū)品牌

在年初召開的全縣宣傳思想暨精神文明建設工作會議上，以縣委、縣政府的名義下發(fā)了《關于創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生片區(qū)的實施意見》，提出了創(chuàng)建目標，明確了創(chuàng)建任務，制定了工作措施。今年月份，縣文明辦又召開了全縣農村精神文明建設工作推進會，有力推動了文明平安衛(wèi)生片區(qū)的創(chuàng)建工作。

明確創(chuàng)建目標。為提高廣大干部群眾對文明平安衛(wèi)生片區(qū)的認識，讓他們干有目標，干有方向，縣文明辦針對農村片區(qū)、城區(qū)片區(qū)制定了切實可行創(chuàng)建目標。明確要求在農村要利用好“十星級文明戶—文明生態(tài)示范街—文明村—文明片區(qū)”梯級創(chuàng)建這一重要載體，深入開展各項活動，提高農民整體素質和農村文明程度。在城區(qū)要發(fā)揮好“文明家庭—文明樓院—文明平安衛(wèi)生小區(qū)、社區(qū)—文明平安衛(wèi)生片區(qū)—文明平安衛(wèi)生縣城”梯級創(chuàng)建載體作用，推進文明城市創(chuàng)建深入開展。

強化工作調度。為確保文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，縣文明辦多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要召開黨委會、黨政聯(lián)席會，傳達學習會議精神，調整充實精神文明建設工作領導機構，制定文明創(chuàng)建規(guī)劃目標和落實措施。尤其把農村精神文明建設，特別是文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，抓在手上，放在心上，落實在行動上。罡城鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，分工書記任副組長，鎮(zhèn)直有關部門和有關管理區(qū)負責人為成員的精神文明創(chuàng)建領導小組，在縣文明辦的指導幫助下，科學規(guī)劃了茅莊、北落、劉伶、西灘四個片區(qū)，在全鎮(zhèn)掀起了文明片區(qū)創(chuàng)建。東疏鎮(zhèn)黨委規(guī)劃建設個文明片區(qū)，在已建成耿莊、鄭莊兩個文明片區(qū)的基礎上，重點抓了劉茂綠色生態(tài)文明片區(qū)，片區(qū)內形成了苗木花卉主導產(chǎn)業(yè)，苗木花卉面積達余畝，建成了占地畝的苗木花卉批發(fā)市場，實現(xiàn)年銷售收入余萬元，成為江北第一大苗木花卉基地。蔣集鎮(zhèn)投資多萬元，重點規(guī)劃建設了小胡文明片區(qū)，把村內主要街道全部硬化，對村委大院進行了改造，設立了文明示范街，擴建了奶牛養(yǎng)殖場，發(fā)展起了奶牛產(chǎn)業(yè)，目前已成為全縣第二大奶牛養(yǎng)殖基地。華豐鎮(zhèn)不斷加大崔村文明片區(qū)創(chuàng)建力度，已形成“經(jīng)濟建設聯(lián)抓、基層民主聯(lián)建、精神文明聯(lián)創(chuàng)、社會事業(yè)聯(lián)辦、社會治安聯(lián)防”的良好局面，成為全縣規(guī)模最大的文明片區(qū)。

截止目前，在新一輪文明片區(qū)創(chuàng)建熱潮中，全縣文明平安衛(wèi)生片區(qū)數(shù)量已近個，片區(qū)覆蓋面已達到全縣村莊、社區(qū)總數(shù)的以上。各文明片區(qū)修路架橋、綠化美化、打井治水，努力壯大集體經(jīng)濟、增加農民收入，深入開展文明誠信教育、村民道德評議、移風易俗等活動，使片區(qū)創(chuàng)建水平不斷提高。

三、突出重點，加強指導，繼續(xù)實施文明單位“龍頭帶動”工程。

實施文明單位“龍頭帶動”工程是我縣近年來精神文明建設的創(chuàng)新性工作，這對于加強各級文明單位的管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、提升文明片區(qū)創(chuàng)建水平無疑都有著重要意義。縣文明辦根據(jù)“帶出一個好班子、培植一個好產(chǎn)業(yè)、整治一個好村貌、開辟一個文化陣地、倡樹一個好村風、培育一批新農民，實現(xiàn)文明單位思想觀念和工作作風兩個大轉變”的目標要求，在總結往年經(jīng)驗的基礎上，下發(fā)了《關于繼續(xù)實施文明單位“龍頭帶動”工程的通知》，選取了個工作積極主動、帶動能力強的文明單位與個新規(guī)劃片區(qū)中的核心村結成了共建對子。縣中保公司、彩山酒業(yè)公司、縣農行與華豐鎮(zhèn)東北莊村接成對子后，幫助村干部轉變觀念、理清思路、搞好規(guī)劃、切實解決群眾澆地難、行路難等實際問題，讓群眾得到了實惠，推動了全村精神文明建設上檔次、上水平，成為崔村文明片區(qū)創(chuàng)建的示范村、樣板村。

加強指導。今年以來，為讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把文明單位“龍頭帶動”工程真正列入重要議事日程，縣文明辦明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成定期聯(lián)系會議制度，每月都要邀請結對文明單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共建村舉行座談會，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時，發(fā)揮協(xié)調指導作用，主動帶領結對村的負責同志到文明單位參觀學習、對接工作。另外，縣文明辦還十分注重做好思想引導工作，積極鼓勵參與“龍頭帶動”的文明單位克服簡單的拿錢拿物心理，充分發(fā)揮路子寬、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，在資金、項目、人才、技術、信息等多方面予以幫扶；針對結對村存在的“等、靠、要”思想，鼓勵它們樹立自強自立意識，增強工作主動性、積極性。

篇2

鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)農村工作會議，主要目的是全面貫徹落實當前省、市、縣相關會議精神，著力抓好春耕生產(chǎn)，研究部署我鎮(zhèn)的農業(yè)農村工作，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農民持續(xù)增收。下面，我就全鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟運行基本情況以及當前要重點抓好的幾項工作講三方面意見。

一、一季度經(jīng)濟運行基本情況

總的來看，我鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟工作受國際金融危機和冷凍災害的影響，經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展步伐開始放緩。各項工作逆水行舟、知難而進，經(jīng)濟運行較上年同期發(fā)展態(tài)勢有所下滑，總體表現(xiàn)為“一個力爭、兩個確保、三個加大”。

（一）力爭經(jīng)濟總量增長。截止3月底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5.13億元，與上年同期基本持平。其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成1.05億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成2.32億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成1.76億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為21%、45%和34％。

（二）確保農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定。受霜凍災害及水稻立、青枯病的影響，全鎮(zhèn)第一季度農作物損失較為嚴重。受災后，黨委政府高度重視，按照“小春損失大春補，農業(yè)損失工業(yè)補、農村損失城市補”的指導思想和“優(yōu)糧、旺畜、擴菜、壯果、穩(wěn)桑、育林”的發(fā)展思路，全鎮(zhèn)上下及時組織開展生產(chǎn)自救工作，充分調動全鎮(zhèn)人力、物力和籌集救災資金15萬元用于抗災減災。目前，各項災后掃尾工作已全部結束，確保農業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

一是春備耕生產(chǎn)順利進行。2009年，計劃全年糧食總播面積37755畝，總產(chǎn)量1665萬公斤，其中計劃大春糧食播種面積27000畝，產(chǎn)量1399.2萬公斤。

二是蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有桑園面積6205.7畝，其中新植桑園15畝，去冬今春，改造低產(chǎn)桑園350畝。2009年全年計劃養(yǎng)蠶20000張，計劃收購蠶繭400噸，實現(xiàn)蠶桑收入1000萬元以上，其中春蠶計劃飼養(yǎng)2500張。

三是烤煙生產(chǎn)繼續(xù)做精。按照標準統(tǒng)一的原則，全鎮(zhèn)共建商品化育苗基地兩片，分別由3個大戶承包育苗502池，實現(xiàn)集中連片育苗，品種以nc102為主，漂浮育苗率和商品化育苗達100%，培育100%適齡無病壯苗。烤煙農用物資鉀肥就位34噸，復合肥就位840噸，地膜已用32噸。2009年全鎮(zhèn)計劃種植烤煙1667畝，收購煙葉5000擔，中上等煙等級合格率達100%，實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元。

四是蔬菜水產(chǎn)進一步擴大。2009年，計劃蔬菜、水產(chǎn)、水果總產(chǎn)值達4860萬元。全年蔬菜種植面種17000畝，第一季度完成9000畝，占53%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2130畝，第一季度完成1500畝，占70%；水果栽種面積5450畝，低產(chǎn)果園改造250畝。

五是積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。計劃全年肉豬出欄165569頭，肉牛出欄704頭，肉羊出欄5500只，一季度肉豬出欄25693頭，肉牛出欄165頭，肉羊出欄1035只，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值7600萬元，畜牧業(yè)收入3949.75萬元，20*年狂犬病預防工作我鎮(zhèn)成效顯著，按責任書規(guī)定，每捕殺一只狗補助5元，到6月份由畜牧站組織兌現(xiàn)。

（三）加大招商引資力度。進一步擴大招商引資領域，鼓勵投資者參與市場建設、中介服務、物流配送等各項事業(yè)投資，使我鎮(zhèn)招商引資工作逐步延伸到經(jīng)濟社會的各個方面。正在爭取省、市規(guī)劃立項范圍的菜園至中紀農村公路建設、農業(yè)綜合開發(fā)二期工程、社區(qū)服務站建設和土地整理4個項目。目前，使用面積460平方米的文化活動中心和面積460平方米的計生服務中心已正式改造并即將投入使用，引進投資達4000多萬元的云南惠滇物流項目也落戶西橋并開工建設。

（四）加大非公經(jīng)濟發(fā)展。全鎮(zhèn)完成個體私營企業(yè)發(fā)展總數(shù)達5198個，從業(yè)人員達15191人；全鎮(zhèn)勞務輸出達811人，其中縣內勞動力轉移503人，縣外輸出3*人，實現(xiàn)勞務收入240萬元，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。

（五）加大固定資產(chǎn)投資。國家農業(yè)綜合開發(fā)整合支農資金統(tǒng)籌支持新農村建設項目二期工程已進入驗收階段，能保證春耕前完成，受益農田有望達10000多畝；同樂大道南延線拆遷完成，環(huán)城小學新建教學樓主體工程也順利完工。

二、當前要抓好的幾項重點工作

（一）著力抓好全鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造

一是統(tǒng)一思想，充分認識中低產(chǎn)田地改造的重要意義

黨的十七屆三中全會明確提出，要大規(guī)模實施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進，加快中低產(chǎn)田地改造。今年中央1號文件又明確強調，要大力推進土地整治，搞好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排土地整理復墾開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)等各類建設資金，集中連片推進農村土地整理，實行田、水、路、林綜合治理，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田地改造，提高高標準農田的比重。今年以來，省、市、縣分別召開了相關的工作會議，對加快中低產(chǎn)田地改造工作進行了安排部署。可以說，當前和今后一段時期，加快中低產(chǎn)田地改造，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，貫徹落實中央擴內需、調結構、保增長政策措施采取的一項戰(zhàn)略性、全局性、基礎性的重大舉措，也是確保糧食安全和農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的一項德政工程、惠民工程。

目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)有的42000畝常用耕地中，仍有28000畝的中低產(chǎn)田地，占全鎮(zhèn)耕地的74％。這些中低產(chǎn)田產(chǎn)出效益低下，無法適應現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)需要。近年來，我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)已連續(xù)多年保持穩(wěn)定增長，去年糧食總產(chǎn)量達到了1830.6萬公斤。但隨著人口的增長，生豬、肉牛、肉羊等為主的畜牧業(yè)的加快發(fā)展，以及食物消費結構的不斷改變，對糧食生產(chǎn)提出了更高的要求，糧食需求量在不斷增加。要在耕地面積有限，糧食和經(jīng)濟作物爭地的種植結構性矛盾日益突出的情況下，確保糧食安全，要求我們必須加快中低產(chǎn)田地改造。

從今年開始，市委、市政府決定，每年改造中低產(chǎn)田地40萬畝以上，到2020年完成中低產(chǎn)田地改造400萬畝，使全市高穩(wěn)產(chǎn)農田地達到800萬畝。對*、特別是*而言，這是一次難得的歷史機遇，是貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷轉變發(fā)展方式，解決“三農”問題，推進新農村建設的切入點。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的工作部署上來，更加完善政策措施，更加突出工作重點，更加創(chuàng)新體制機制，穩(wěn)步推進實施。鎮(zhèn)、村兩級要協(xié)同配合，迅速行動，把中低產(chǎn)田地改造工作提上農業(yè)農村工作的重要議事日程，把這項促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收的德政工程、民心工程著力抓細抓實抓好。

二是提高認識，明確中低產(chǎn)田地改造的要求和目標

目前，我鎮(zhèn)28000畝的中低產(chǎn)田地，普遍存在土壤肥力質量較差，灌排基礎設施薄弱，耕作層淺薄貧瘠、坡度大、等障礙因素，特別是城外幾家社區(qū)的部分中低產(chǎn)田地形復雜，耕作困難，生產(chǎn)條件差，基本處于“雨養(yǎng)農業(yè)、靠天吃飯”的狀態(tài)，成為了制約全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經(jīng)濟快速發(fā)展的主要瓶頸。在過去的中低產(chǎn)田地改造中，雖然我鎮(zhèn)和縣農業(yè)、國土、農開辦等部門做了大量工作，取得了一些成績，但目前還存在著一些突出問題，需要我們強勢推進，大手筆、大連片規(guī)劃。

貫徹落實市、縣工作部署，加快推進中低產(chǎn)田地改造步伐，必須立足我鎮(zhèn)的耕地資源現(xiàn)狀，改進以往的工作思路、工作方法，才能真正取得實效。當前和今后一段時期，我鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造的總體要求是：深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求，堅持以農業(yè)增效、農民增收為核心，以大連片、大規(guī)模、高效益為突破口，堅持治水、改土并重，工程措施和農藝措施相結合，以水利為基礎、城外社區(qū)為重點、農民為主體、投入為保障，以社區(qū)為單位，科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導、統(tǒng)籌安排、連片推進。通過逐步治理改造，把中低產(chǎn)田地建成“渠成網(wǎng)、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態(tài)化”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農田，穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保全鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。按照市、縣的總體規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，初步確定的目標是：從2009年起，堅持用10年兩個階段的時間，完成中低產(chǎn)田改造28300畝。其中第一階段2009年—2012年完成中低產(chǎn)田改造23500畝；第二個階段2013年—2020年完成中低產(chǎn)田改造4800畝。

三是強化措施，加快推進中低產(chǎn)田地改造步伐

要實現(xiàn)既定目標，任務艱巨、工作繁重，各級各有關部門必須搶抓機遇，乘勢而上，采取更加有力的措施，全面掀起中低產(chǎn)田地改造。

首先要堅持原則。一要堅持高標準規(guī)劃、大配套建設的原則。按照高標準、高起點、大手筆的要求，以“渠成網(wǎng)、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態(tài)化”為標準進行高規(guī)格、大連片規(guī)劃，實行項目大集中、資金大整合、群眾大參與，把農業(yè)、國土、水務、扶貧、煙草、農業(yè)綜合開發(fā)等各級各相關部門項目資金整合起來，切實做到各盡其力，各盡其責，各記其功，合力推進。二要堅持因地制宜、分類指導的原則。針對城郊和城外不同的特點，本著“強化城外社區(qū)、完善城郊社區(qū)，突出重點、效益優(yōu)先”的原則，分坡耕型、缺水型、潰澇型三種類型，因地制宜、分類指導，一地一策、多措并舉，綜合運用工程措施、生物措施和科技措施，進行山、水、林、田、路綜合治理，實現(xiàn)壩區(qū)園田化、山區(qū)臺地水澆化、作業(yè)機械化、水渠管網(wǎng)化、區(qū)域生態(tài)化的改造目標。三要堅持政府引導、農民自愿的原則。認真總結借鑒新農村建設的機制和經(jīng)驗，按照“政府大投入、社會大參與、群眾大建設”的要求，以政府補助為引導，以各級各部門相互配套，集中資金投入為主；同時，要建立科學的激勵機制，廣泛動員廣大群眾積極參與，并吸納社會資金共同參與改造。四要堅持統(tǒng)一部署、分別實施的原則。把各級各有關部門項目實施的要求與我鎮(zhèn)的實際情況結合起來，加強部門上下和社區(qū)之間的協(xié)調統(tǒng)一，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收，分項負責、分別實施，形成統(tǒng)分結合、上下協(xié)作、部門協(xié)調、全面推進的良好格局。

其次要科學規(guī)劃。規(guī)劃是大規(guī)模開展中低產(chǎn)田地改造的“龍頭’’。編制規(guī)劃，一是要徹底搞清需要改造的28000畝中低產(chǎn)田地分布及土壤狀況，在此基礎上本著田、地、水、路配套的原則，對綜合治理、產(chǎn)業(yè)選擇等做出詳細建設規(guī)劃。二是規(guī)劃的編制要以鎮(zhèn)為單位，由農業(yè)部門牽頭，會同發(fā)改、財政、國土、水務、扶貧、煙草等相關部門，統(tǒng)籌考慮田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)建設，制定全鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃和相應的技術規(guī)程、建設標準，確保中低產(chǎn)田地改造目標任務落實到村組、落實到農戶，此項工作要求8月份以前完成。三是規(guī)劃要重點選擇在土地增產(chǎn)潛力較大，交通較為便利，生態(tài)環(huán)境良好，并具有一定水源條件和耕作基礎，土地相對集中連片，能夠達到能灌能排的區(qū)域開展建設。四是要按照“先易后難、集中連片、競爭擇優(yōu)”的原則，充分考慮實施難易程度、組織領導措施扎實程度、群眾積極參與程度、投資效益優(yōu)良等情況進行規(guī)劃。

最后要加強領導，整合資金。中低產(chǎn)田地改造時間緊、任務重、難度大，要切實加強領導。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視中低產(chǎn)田地改造工作，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，相關站辦所（中心）為成員的領導小組。要求各社區(qū)和鎮(zhèn)農業(yè)、扶貧、國土、水務等所涉及的部門要相應建立中低產(chǎn)田地改造的綜合協(xié)調機構和聯(lián)系機制，全力抓好中低產(chǎn)田地改造的各項工作。同時，領導小組工作機構要組織研究制定中低產(chǎn)田地改造實施意見，做好宣傳發(fā)動工作，制定完善中低產(chǎn)田地改造配套管理辦法、考核激勵機制，加強督促檢查，確保全鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造順利推進。在工作中，要細化明確鎮(zhèn)、社區(qū)兩級在中低產(chǎn)田地改造中的職責，形成條塊結合、統(tǒng)分結合的工作格局。鎮(zhèn)上要做好“統(tǒng)”的工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一驗收；各相關部門要做好“合”的工作，整合項目，整合資源、整合資金；各社區(qū)要做好“分”的工作，分項目、分地塊、分區(qū)域，高標準、高質量、高效率改造中低產(chǎn)田地，確保建一片、成一片、受益一片。

鎮(zhèn)黨委、政府對中低產(chǎn)田地改造的補助，采取“統(tǒng)分結合”的辦法。“統(tǒng)”，就是把發(fā)改、財政、國土、水利、農業(yè)、扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)、煙草等涉農部門的資金有效整合起來，積極爭取省級財政新增預算資金投入，縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級也要進行財政和群眾投工投勞折投入以及社會捐資，形成建設合力，共同推進。同時，每年市財政安排不低于500萬元的專項資金。“分”，就是按照規(guī)劃任務要求，根據(jù)部門職能以及工程性質、資金多少分解到各部門牽頭落實，由煙草、國土、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)、發(fā)改、水務、扶貧部門負責完成。各級各部門要認真掌握這些政策，根據(jù)市、縣的整體部署，分門別類積極與市直、縣直部門對接，爭取項目，爭取資金。爭取到的項目和資金，集中投入到規(guī)劃建設的項目，不零星安排，不零星使用，堅決摒棄撒胡椒面的片面做法，要優(yōu)先整合，重點使用，切實提高資金的使用效益。

（二）切實抓好當前春耕生產(chǎn)各項工作

開春以來，全鎮(zhèn)各級各部門認真貫徹落實中央l號文件，省、市農業(yè)農村工作會議精神，按照2月3日全縣春備耕生產(chǎn)動員大會的安排部署，深入調研，研究出臺了指導農業(yè)農村工作的一系列文件，將任務分解落實到位、責任明確到位，真正做到早發(fā)動、早準備、早部署。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放支農資金1660萬元，農用物資2342噸，種子45噸，新購置各類農機具26臺，完成耕作面積8000畝。總體上來看，全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)主動扎實，思路清晰，特點顯明，總體形勢較好，但是也要看到，當前的春耕生產(chǎn)面臨諸多困難和問題，千萬不能掉以輕心、疏于應對。一是3月13日的霜凍災害給全鎮(zhèn)的小春生產(chǎn)造成極大損失，預計減產(chǎn)60％，直接經(jīng)濟損失達2000多萬元，完成全年農業(yè)生產(chǎn)各項任務的壓力加大。二是據(jù)、氣象部門預測，今年全縣的雨季將于5月中旬前后相繼開始，盡管這幾天出現(xiàn)了部分降水，但初夏可能會發(fā)生中等偏重干旱。三是農產(chǎn)品價格下行，農民增收壓力加大。目前，我鎮(zhèn)除糧食因政策扶持價格小幅上揚、蔬菜價格上漲較大外，生豬和其他一些農產(chǎn)品價格持續(xù)下滑，加之去冬今春以來，農民外出務工收入減少，投入春耕的能力明顯減弱。四是金融危機影響加深，社會資金投入農業(yè)步伐放緩。隨著國際金融危機的蔓延，國內經(jīng)濟形勢日益嚴峻，對我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟的影響不斷加深，部分農產(chǎn)品市場前景不明朗，工商資本和社會資金進入農業(yè)領域步伐放緩，部分農產(chǎn)品加工和基地建設投資項目建設緩慢。五是種糧比較效益不高，個別地方對糧食生產(chǎn)重視不夠。我鎮(zhèn)糧食連續(xù)多年增產(chǎn)豐收后，個別地方盲目樂觀的情緒有所抬頭，加之今年經(jīng)濟工作任務十分繁重，抓糧食生產(chǎn)的精力有所轉移，對春耕生產(chǎn)的重視不夠。

對于上述問題，希望全鎮(zhèn)各級各部門必須在思想上弓|起高度重視，工作上做好充分準備，把面臨的不確定因素盡可能研究得更透徹一些，各項應對措施準備得更充分一些，并且要逐一抓好落實，確保全鎮(zhèn)春耕工作不誤農時地全面推進，確保全年糧食產(chǎn)量達1650萬公斤。

一是要著力加強分類指導。抓好小春的中后期管理，盡量使小春少減產(chǎn)，沒有受災或受災較小的社區(qū)，要盡量不減產(chǎn)或多增產(chǎn)。我鎮(zhèn)3月中旬遭受了嚴重的自然災害，給農作物造成了巨大損失，各社區(qū)和鎮(zhèn)直涉農部門要分不同作物、不同的損失情況，采取措施抓好補救，加強中后期管理，盡量少減產(chǎn)。

二是要著力抓好“三苗”管理。要確保煙苗、秧苗、樹苗(以泡核桃為重點)質優(yōu)量足，苗齊條壯，以滿足烤煙、糧食以及的經(jīng)濟林果的需要。要實行全面的層層督查，按照缺什么補什么、差多少補多少的要求抓落實，抓到位、抓到地塊田頭。

三是要著力抓好糧經(jīng)作物的適時栽插。抓住了節(jié)令就抓住了關鍵，失去了節(jié)令就失去了一切。農業(yè)生產(chǎn)的一切措施都要以節(jié)令為基礎。各社區(qū)和涉農部門要把服務春耕生產(chǎn)作為義不容辭的責任，想農戶之所想，急農戶之所急，幫春耕之所需，形成推動春耕生產(chǎn)的整體合力。鎮(zhèn)農科部門要加強春耕生產(chǎn)技術培訓指導，搞好春耕生產(chǎn)技術服務。水務部門要做好水的調度，確保人畜飲水、小春抗旱和春耕生產(chǎn)用水三不誤，以水促栽、以水控栽。農業(yè)、供銷、工商、安全環(huán)保等部門要認真組織化肥、種子、農膜等農資供應，加大農資市場監(jiān)管和農資打假力度。新聞媒體要加強對各項強農惠農政策措施、春耕生產(chǎn)等方面的深度報道和廣泛宣傳。并積極協(xié)調縣氣象部門加強干旱、洪澇等自然災害的監(jiān)測預報，為全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)提供準確及時的決策依據(jù)。確保糧煙作物在最佳節(jié)令內滿栽滿插，確保5月20日前基本完成，特別是烤煙要縮短移栽時間，4月下旬至5月5日前要基本完成。

四是要著力抓好良種良法的普及推廣。目前，全鎮(zhèn)的良種良法普及還比較粗放、不到位，潛力就在于提高普及的質量。已經(jīng)普及的要提高普及的質量，要使糧煙良種良法做到全普及。在良種落實上，馬鈴薯主要以合作88、會-2號為主；包谷以宣黃單、會單和靖單系列為主；水稻以云粳優(yōu)15號、滇雜和楚粳系列等為主。同時，要認真落實并完成推廣糧食間套作任務。這項工作請鎮(zhèn)農科部門認真研究，要把好事辦好，組織到位，要快、要準、要實。今年要確保大春糧食良種覆蓋率達100％，確保戶均有一個科技明白人，確保不誤節(jié)令、不發(fā)生大的病蟲害。

五是要著力辦好各級各類樣板。今年，全鎮(zhèn)各級各部門要圍繞以省部級萬畝水稻示范高產(chǎn)創(chuàng)建為實施重點，整體推進高產(chǎn)創(chuàng)建活動。要求社區(qū)領導要親自協(xié)調、親自指揮、親自落實、親自干。通過層層舉辦高產(chǎn)、優(yōu)質示范樣板，使示范樣板成為對農民推廣、普及良種良法的培訓基地，成為大面積提高生產(chǎn)技術水平的示范基地，調動農民的生產(chǎn)積極性、種植積極性。

（三）全面落實各項惠農政策

國家在實施糧食直補、農村義務教育“兩免一補”、農村公益事業(yè)建設財政獎補“一事一議”、能繁母豬保險等惠農政策后，又啟動了家電下鄉(xiāng)，我們已經(jīng)以政發(fā)[2009]8號文件印發(fā)了《*縣家電下鄉(xiāng)工作實施方案》，一是積極宣傳家電下鄉(xiāng)的政策及主要內容。農民購買家電按銷售價格13%給予補貼；補貼的產(chǎn)品是彩電、（單價不超過2000元），冰箱（含冰柜）（單價不超過2500元），洗衣機（單價不超過2000元）和手機（單價不超過1000元）；時間為2009年2月1日—2013年1月底，為期4年。

二是強化協(xié)作。各部門和單位要加強聯(lián)系和溝通，協(xié)作配合，及時解決實施過程中出現(xiàn)的問題，嚴格按照家電下鄉(xiāng)的政策要求，切實將家電下鄉(xiāng)推廣工作做好做實。

（四）切實抓好城鄉(xiāng)一體化建設

一是按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、商鋪向市場集中、居住向小區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中”的發(fā)展思路。科學編制規(guī)劃，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，堅持新盤江以東為水稻主產(chǎn)區(qū)，以西為經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，著力發(fā)展糧食、蠶桑、畜牧、烤煙、蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)，挖掘培育一批新興特色農產(chǎn)品。優(yōu)化種植結構，推廣優(yōu)良品種，提升農業(yè)科技含量，構建“一村一品”格局；在城鎮(zhèn)建設方面，各社區(qū)都要認真分析自身所處的區(qū)位優(yōu)勢，準確定位發(fā)展目標。目前，我鎮(zhèn)有幾個社區(qū)做了一些工作，4月8日，縣委張副書記專門到*鎮(zhèn)調研城鄉(xiāng)一體化建設，在看了真理社區(qū)準備在大覺寺周圍建一個農貿市場、西朝沖整村異地搬遷、西橋物流中心建設、南門社區(qū)抓住中醫(yī)院新建的機遇建設農民小區(qū)、環(huán)城小學新建工程、菜園春光路街口房屋建設后。對我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化建設作了充分肯定。

二是認真學習宣威和麒麟相關社區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設經(jīng)驗，充分調動群眾參與建設城市、經(jīng)營城市、管理城市的積極性。探索社區(qū)“一站式服務”格局，積極爭取上級部門的政策和資金支持，按照“費隨事轉，權隨責走”的要求，改變社區(qū)目前存在的“小馬拉大車，有限權利，無限責任”的尷尬局面。

三是以優(yōu)化結構、提高質量、拓寬領域、增加就業(yè)為目標，全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、生產(chǎn)型服務業(yè)與生活型服務業(yè)、勞動密集型服務業(yè)與知識密集型、資本密集型服務業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局。促進民營經(jīng)濟中交通運輸、餐飲娛樂、物業(yè)管理、家政服務等一批亮點行業(yè)健康發(fā)展。促進農村剩余勞動力支持城市建設和農村剩余勞動力向“城鄉(xiāng)自由人”的轉變，力爭2009年實現(xiàn)勞務輸出和轉移2*0人。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（五）切實抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作

安全生產(chǎn)方面。責任重于泰山，目前，正值春耕生產(chǎn)大忙時節(jié)，安全生產(chǎn)最大的難點是拖拉機、農用車載人現(xiàn)象尤為突出。農機、公路、安全環(huán)保、公安等部門要聯(lián)合起來，對拖拉機、農用車載人等違法違規(guī)行為進行嚴厲整治。各級各部門要針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實有效措施，突出抓好道路交通、煤礦及非煤礦山、食品等方面的安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)“一崗雙責”落實到領導、落實到部門、落實到行業(yè)、落實到具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要強化方方面面的安全意識，包括機關、學校、居委會、辦公場所的安全，不能讓一些別有用心的人擾亂正常的辦公和學習秩序。任何時候都不能放松安全生產(chǎn)這根弦，

環(huán)境保護方面。特別要要加大四河、閻芳橋、窯上、大潑、茶花、中紀新盤江沿岸環(huán)境衛(wèi)生整治，禁止一切往河岸亂倒垃圾的行為，各社區(qū)必須認真研究制定一套環(huán)境保護長效機制，規(guī)范群眾垃圾堆放點，并抽出一定費用，請縣環(huán)衛(wèi)站代運垃圾，做到年年講、年年抓，月月講、月月抓，天天講、天天抓，

（六）切實抓好社會穩(wěn)定工作

全鎮(zhèn)要始終按照“發(fā)展為第一要務，穩(wěn)定為第一責任”的要求，圍繞構建平安和諧*這一目標，推進依法治鎮(zhèn)進程，切實抓好社會穩(wěn)定各項工作。

一是著實抓好群眾來信來訪工作。部門要前移關口，下移工作重心，規(guī)范渠道，提高依法行政能力。并繼續(xù)堅持黨政領導接訪、下訪制度，協(xié)調各方利益，化解人民內部矛盾，切實把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

二是加大司法調處力度。司法部門要加強普法工作，實行矛盾糾紛排查制度，細致排查各類矛盾糾紛，積極探索人民、行政、司法調解三級聯(lián)調路子，認真落實涉及群眾利益的各項政策，依照法律和政策及時解決群眾反映的熱點難點問題，維護社會和諧。

三是加大平安建設力度。建立和完善突發(fā)事件應急聯(lián)動機制，健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動。全面啟動轄區(qū)單位平安創(chuàng)評活動，深入開展社區(qū)戒毒康復試點工作，全民動員打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，堅決控制和減少吸毒人員，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護社會穩(wěn)定。

（七）切實抓好各項社會事業(yè)

通過開展理念建設、體制改革、機制運行、重點支持和制度保障等工作，認真貫徹落實中央、省、市、縣的好政策好措施，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，促進社會事業(yè)全面進步，切實保障民生。

一是把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提高教育、教學質量。爭取年內完成*三所小學3866平方米危房改造；盤活環(huán)城小學現(xiàn)有校舍資源，已完成易地新建主體工程，確保了今年秋季順利招生。4月底前，菜園、環(huán)城必須完成環(huán)城小學門口道路和小廣場的征地工作，受益的村民小組和街兩旁的住戶要承擔50%的基礎設施征地費和相關建設費。

二是嚴格落實計劃生育責任制。以加快建立460平方米計生服務中心和流動人口管理站為平臺，以城區(qū)計劃生育集中整治為重點，不斷提高人口素質，力爭人口自然增長率控制在6‰以內，確保計生工作目標任務的順利完成。

三是加強耕地保護，提高土地綜合利用率。積極探索農村集體建設用地使用權流轉試點，組建土地流轉咨詢服務中心，鼓勵農民按照依法自愿有償?shù)脑瓌t合作經(jīng)營土地。結合舊城改造，不予審批沒有進行鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃土地的建房，舊城改造區(qū)域內嚴禁私自進行拆舊翻新，堅決制止亂占土地行為，特別是西門片區(qū)舊城改造過程中，少數(shù)農戶想鉆空子、亂打亂建，下步在進行補償工作時，堅決不予認可。落實縣政府制定的被征用土地按20%留給村組集體發(fā)展經(jīng)濟的政策，縣建設局已確定在窯上師古灣片區(qū)中興南路延伸處征地30畝建污水處理廠，我們已爭取把街面留給群眾，但必須保證街面后公益建設用地的需要。

四是進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)參合率達95%以上。擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，推進社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，健全鎮(zhèn)、社區(qū)兩級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，讓廣大居民享有安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，解決好廣大群眾看病就醫(yī)難問題。近期，請鎮(zhèn)人大主席團對我鎮(zhèn)新農合工作開展情況進行調研，針對群眾反映突出的問題進行督查整改。

五是深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。完成460平方米鎮(zhèn)文化活動中心的設計工作，目前也已順利開工建設。支持各社區(qū)和居民小區(qū)完善文化活動場所，開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、五好家庭、十星級文明戶活動，開展全民健身活動，推動精神文明建設持續(xù)發(fā)展，弘揚社會正氣。

六是關心弱勢群體。要確保在資金、政策、信息上對貧困群眾、特困家庭有所傾斜，依托鎮(zhèn)中心敬老院做好孤寡老人的贍養(yǎng)和托養(yǎng)工作，認真落實縣政府關于被征地農民養(yǎng)老保險的實施意見，多渠道籌集資金，解決被征地農民和失地少地農民生產(chǎn)生活困難和養(yǎng)老問題。

三、明確目標，轉變作風，落實責任

一是各社區(qū)、站辦所（中心）要認真思考各自的工作目標和工作重點，落實責任，狠抓落實。鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)制定下發(fā)了《2009黨政領導聯(lián)系重點工作和任務分解方案》，2009年鎮(zhèn)黨委、政府不再以責任書的形式簽定考核目標，而是直接印發(fā)《*鎮(zhèn)貫徹落實科學發(fā)展觀2009年度綜合考核獎懲辦法》，具體明確了工作任務，這個考核辦法更突出了工作的全面性和協(xié)調性，哪一項工作沒抓好，對其他工作都有影響。

二是強化工作紀律。今年從4月10日到5月20日，實行無會無假月，原則上無特殊情況不外出學習，不外出考察，不開與農業(yè)生產(chǎn)無關的會。全體干部要加強協(xié)作，增強信心，集中時間、集中精力抓好春耕生產(chǎn)，要層層包保、層層分解、層層掛鉤，確保良種、化肥、農藥等物資及時到位，搞好資金、技術、信息服務，滿足農民的需要。要求各級領導干部要多用身子指揮，少遙控指揮，多到田間地塊、老百姓家中，與老百姓面對面，及時指導、及時協(xié)調解決問題，要切實做到領導在一線指揮、成效在一線體現(xiàn)、經(jīng)驗在一線積累。鎮(zhèn)黨委將組成由主要領導牽頭掛帥，分管領導為成員的工作組，深入各社區(qū)對春耕生產(chǎn)進行督促檢查，社區(qū)也要組成干部帶隊的工作組深入村組農戶，包村包戶抓好春耕生產(chǎn)措施落實，為春耕生產(chǎn)提供強有力的組織領導保障。