導語：如何才能寫好一篇農村干部工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、領導重視

鄉黨政領導一班人認為大學生村干部是黨和國家為農村工作增添的重要力量，始終把大學生村干部管理工作擺上議事日程，并結合本鄉實際，明確主管黨務的副書記負責大學生村干部管理工作，由組織委員具體抓好大學生村干部的日常管理工作。鄉黨政班子堅持定期召開專題會議研究大學生村干部管理工作，鄉主要領導多次聽取關于大學生村干部管理、教育培養情況的匯報，及時提出新要求，并就大學生村干部的待遇進行督導落實。在新一屆農村兩委換屆后，鄉黨委及時在全鄉農村干部大會上，重新明確了大學生村干部的各項政策，要求農村兩委干部要支持大學生村干部的各項工作，積極主動做好教育培養工作，充分發揮大學生村干部的知識優勢，提升基層組織工作水平，促進農村經濟社會發展。

二、強化管理

在鄉黨委的要求和指導下，各村積極引導大學生村干部深入開展入戶走訪調研活動，力所能及的多為村民解決生產生活難題，參與民事糾紛調解，幫助代辦各項事務等，樹立大學生村干部的良好形象。鄉黨委組織科堅持不定期的走訪，聽取村干部和群眾的意見，跟蹤了解大學生村干部的思想、生活、工作等方面情況，及時發現問題，解決問題，有針對性的加強督促檢查。村黨支部書記對大學生村干部到崗考勤認真負責，對工作日志等情況進行經常性監督檢查，發現不良表象堅持原則進行批評教育，對鄉內各部門借調要求能夠婉轉拒絕，保證了大學生村干部正常順利地開展各項工作。對“大學生村干部”的思想動態、所分配每項工作完成情況的工作表現、工作實績、服務態度和工作改進等方面情況，村兩委主要負責人還堅持定期與鄉組織科進行溝通，不斷改進管理方式。

三、幫帶培養

由于大學生村干部剛步入社會，缺乏社會經驗和農村工作經驗。為了讓他們盡快熟悉情況，早日進入工作狀態、進入角色，按照區委組織部關于對到村任職大學生村干部的幫帶要求，我鄉安排一名包村的鄉干部和村黨支部書記或村委會主任為大學生村干部的具體結對幫帶培養人，明確了幫帶責任，并結合大學生村干部思想和工作實際確定不同時期的方向和目標。在結對幫扶培養過程中，鄉包村干部堅持在每月下村督導工作的同時，主動與村幫帶干部配合，教育引導他們謙虛地向農村干部學習，向廣大村民學習，并向大學生村干部介紹當前形勢和全鄉中心工作，灌輸建設科學發展示范鄉的工作思路，幫助他們把握農村工作的方向，傳授開展農村工作的方法和措施，極大地提高了大學生村干部的工作能力和業績，使他們不僅在村干的穩，而且受到農村黨員干部和群眾的好評。

四、注重培訓

鄉黨委堅持對大學生村干部負責的指導思想，始終高度重視對大學生村干部的培訓工作，把大學生村干部培訓納入鄉干部教育培訓的計劃，不斷提高其能力素質。自大學生村干部到我鄉各村任職以來，一是對他們統一進行了崗前培訓，讓他們初步了解了農村的基本情況和工作特點，講授了農村基本政策，使他們較快進入了農村工作角色；二是在年前全鄉開展農村兩委換屆選舉工作中，讓他們每次都參加對村干部和選舉委員會成員進行的培訓，使他們在參加換屆選舉的各項工作中，很快對國家擴大農村民主的政策有了深刻的認識，提升了他們在今后工作中的民意意識；三是組織他們參加各期的新一屆農村兩委干部培訓班，特別是參加區委組織部舉辦的培訓班，增強農村工作綜合能力，增強依法執政和廉政意識；四是定期安排大學生到鄉計劃生育辦公室、社會事務辦公室、辦公室等相關科室進行輪訓，普遍提高了他們的業務知識和為村民代辦事務的能力；五是組織大學生村干部參加上級組織的知識競賽、演講、征文等活動，增強了他們的自我提高意識。

五、定期點評

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一、完善審計機構，充實審計人員，提高審計人員素質

第一條：鄉鎮均應設置審計機構；村和集體企事業單位可根據自身情況決定審計機構的設置。有條件的單位可設置審計委員會。

第二條：各單位均應配備相應的專職或兼職審計人員，確保獨立完成職責范圍內的審計任務。其中鄉鎮審計機構所配備的審計人員不得少于2名。

第三條：審計人員要經過考核，持證上崗。已領取審計證的審計人員每年要參加海淀區農村審計人員再教育培訓，經區農經管理部門審驗合格后，繼續行使職權。

二、強化農村集體資產和村級財務審計，切實搞好農民負擔專項審計，積極開展農村干部任期經濟責任審計，促進審計工作向廣度和深度發展

第四條：開展經常性的定期審計。以下幾項工作每年至少進行一次，以鄉鎮審計機構為主，區農經管理部門抽查。鄉鎮、村集體經濟組織固定資產增減變動情況審計；集體土地征占收入管理使用情況審計；應收款項的回收情況審計；集體資產對外投資收益情況審計；各級財政扶持農民專業合作組織的資金使用情況審計；合作醫療基金的收入使用情況審計。

第五條：開展舉債事前可行性審計。各單位對外舉債，數額較大的要向上級主管部門的審計機構申報，進行事前可行性審計。

第六條：開展舉債經營效益跟蹤審計，一年至少審計一次。

第七條：對集體企業拍賣收入資金的收取、使用情況進行審計監督；對集體企業的資產產權處置情況進行審計監督；對撤制鄉村資產產權處置情況進行審計監督。

第八條：加強對村級“財務公開”真實性的審計監督，在每次財務公開前，鄉鎮審計機構要對有關報表上的各項數據進行審計確認；加強對“村賬托管”情況的審計監督，區農經管理部門要對各鄉鎮托管站代管村級財務情況進行定期或不定期的抽查，加強對“村帳雙審”情況的審計監督，區農經管理部門、鄉鎮審計機構要對“村帳雙審”的村財務收支情況進行定期或不定期的抽查，做好審計結論的征求意見和審計結果的公示工作，并幫助村民理財小組提高相關知識水平。

第九條：搞好農民負擔專項審計工作。對農民承擔農業稅和農業稅附加情況、村集體生產公益事業籌資情況以及村級財政轉移資金的使用情況進行審計。對村級報刊訂閱開支情況和村級招待費開支情況進行審計。

第十條：開展農村干部任期經濟責任審計。農村集體經濟組織主要負責人離任之前必須進行審計，審計工作由其主管部門的審計機構進行。有條件的地方可按年度進行任期經濟責任審計。

第十一條：各級農村審計機構應結合各自的實際情況把上述第四條至第十條列入年度工作計劃，報上級審計機構備案，并由上級審計機構監督執行。區農經管理部門、鄉鎮審計機構可組織下屬審計機構就一些事項進行聯合審計。

第十二條：進行內部控制制度評審，發現管理漏洞并督促被審計單位完善監督管理制度；建立審計質量評價體系，促進審計工作標準化、規范化。

三、嚴格審計程序，促進審計程序規范化

第十三條：審計程序可分為準備階段、實施階段、報告階段、處理處罰階段、審計意見書和審計報告的送達與執行階段、審計資料清理與歸檔階段共六個階段。

第十四條：認真進行準備階段的工作：

1、編制審計項目計劃；

2、組成審計小組、選派審計人員。審計人員不得少于2名；

3、編寫審計方案；

4、制發審計通知書，通知書一般應于審計組進駐前三天送達被審計單位。

第十五條：做好實施階段的工作：

1、進駐被審計單位，了解被審計單位基本情況，取得有關會計資料；

2、盤點現金、銀行存款等；

3、審查原始憑證、記帳憑證、帳簿、報表等。

第十六條：規范報告階段的工作：

1、撰寫審計報告初稿、內容包括：

（1）審計范圍、內容、方式、時間；

（2）實施審計的簡要過程及有關情況；

（3）被審計單位的基本情況和財務收支情況；

（4）審計評價意見；

（5）對違反法律、法規的財務收支行為定性，提出處理處罰建議及其根據。

2、根據初稿中存在的問題進行內查、外調，與被審計單位交換意見；

3、審計小組進行集體討論后由審計組長定稿。

第十七條：認真對待處理和處罰階段的工作，依據審計報告所列示的問題，確定處理和處罰辦法。

第十八條：做好審計意見書與審計決定的送達與執行階段的工作：

區農經管理部門或鄉鎮人民政府應當在收到審計報告后30日內將審計意見或審計決定送達被審計單位或有關責任人，被審計單位或有關責任人員要在送達回執上簽名或蓋章，三個月以后對被審計單位所進行糾正的問題進行復查，對必要的問題可進行后續審計。被審計單位沒有執行處理和處罰決定的，要進行通報或嚴肅處理。

第十九條：做好審計資料清理歸檔階段工作，對審計工作底稿、審計報告草稿等有關資料，按建檔程序建立審計卷宗，分類編號歸檔。

四、加強對審計工作的領導和制度建設

第二十條：各鄉鎮要把農村集體經濟審計工作作為農村工作的重要內容，列入黨委、政府的議事日程，定期研究，聽取匯報，認真解決農村集體經濟審計工作中的問題。

第二十一條：各單位要明確審計工作的主管領導。

第二十二條：加強對審計的全面監控工作。區農經管理部門每年初根據經濟形勢需要確定全年審計工作重點，指導鄉鎮審計機構根據各自實際情況制定審計工作計劃，并負責檢查計劃完成情況。鄉鎮、村級審計機構負責指導、檢查下屬單位審計機構的工作。

第二十三條：鄉鎮、村都要制定內部審計實施辦法，并認真執行。

第二十四條：鄉鎮農村集體經濟審計工作所需經費列入同級政府財政預算，實行專款專用。

第二十五條：村集體經濟審計工作和鄉村集體企事業單位審計工作所需經費由本單位承擔。

第二十六條：農村集體經濟審計機構在完成上級下達的審計任務的前提下，可按市場經濟的原則，開展審計服務業務。

第二十七條：本意見由區農經站負責解釋。

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8月2日，鎮黨委書記董慶哲向全體鎮級領導、鎮中層正職以上干部，傳達學習了省委書記姜異康、省長姜大明在省委工作會議上所做的講話；8月9日，由鎮長魏宏新傳達學習了市委書記焉榮竹在市委工作會議上所做的講話；8月18日，鎮黨委書記董慶哲傳達學習了區委常委、區長覃俊文在區委工作會議上所做的講話。通過學習討論，大家一致認為*鎮經濟和社會各項事業的發展，只有融入省、市、區發展的大格局中，才能從真正意義實現又好又快發展。特別是覃區長在區委工作會議上的講話，既事實求是，又鼓舞人心，為我區當前及今后一段時間的發展，指明了前進方向。為全面貫徹落實省、市、區三級會議精神，更好的促進我鎮下半年各項工作目標的完成，特制定了下半年工作計劃及工作措施。

工作計劃突出五個方面：

（一）膨脹工業骨干企業，優化招商引資環境，大力推進工業立鎮步伐。其一在膨脹骨干企業上力求突破，力促百信達、環冠提高擴大再生產能力，切實把這兩處企業打造成我鎮境內規模更大、實力更強、產值過億的大型骨干企業。其二在招商引資工作上取得實質性突破。正在洽談的項目，全力以赴抓好落實，尤其是建華管樁項目、希爾康印務項目，抓緊辦理有關審批手續，促其盡快落地。其三在招商引資優化服務上尋求突破。切實為企業解決難題，營造濃厚的招商引資氛圍。

（二）突出重點，打造亮點，大力推進新農村建設。一是加快農業結構調整，大力推進萬畝核桃基地，5000畝蔬菜精品園建設，以榮達養豬廠等8個農業產業化龍頭企業為帶動，狠抓畜牧業發展，多渠道促進農民增收。二是狠抓村莊整治，以“四化”為重點，集中力量加快新農村村莊建設步伐。三是努力打造新農村示范村新亮點，重點抓好官莊、四街、趙莊示范點建設，以點帶面，全面提高。同時，加大“一池三改”、“陽光屋頂”等富民工程的建設力度。

（三）嚴格標準，確保質量，強力推進重點項目建設。一是按照職責分工，加大重點項目的立項爭取力度。積極主動，加強銜接，盡最大努力爭取有利*發展的各類項目。二是強化時效觀念，加快在建工程的進度。特別是城鎮建設行動、3.5萬畝世行貸款二期項目、農業產業扶貧和水庫除險加固、小流域治理項目，牢固樹立工期就是效益的意識，緊抓工期不放松，確保各項工程按時完成。三是嚴格工程標準，確保工程質量。加強對施工全過程的監督，確保工程質量達到設計要求，真正把每一項工程都建成精品工程、廉政工程。

（四）發揮孝文化資源優勢，叫響“文化古鎮—*”品牌。充分發揮孝文化資源優勢，繼續鞏固省級文明鎮建設成果，全面加強以孝文化為核心的文化建設，叫響“文化古鎮—*”品牌。繼續深入開展孝文化“四進”活動，把握重點，分類指導，把孝的意識貫穿到每個領域，促進鄉風、民風進一步好轉。同時，結合孝堂山、大峰山、齊長城、黃崖寨*四大景點的開發，高起點規劃開發孝文化旅游資源，建設一批有*地域特色的文化旅游產業。

（五）大力實施制度，全力推進平安*建設。進一步把工作重心轉移到一線，全面排查隱患，主動化解矛盾和問題。繼續執行村級重大事項報告制度，加強對村級工作的監督。加大制度，鎮、辦事處、村三級干部主動幫群眾反映、解決合法訴求。同時，緊抓安全生產不放松，為建設平安*打下堅實的基礎。

工作措施：

（一）堅持用科學發展觀理論武裝頭腦，做到管理民主，決策科學

1、認真學習領會并全面貫徹省、市、區工作會議精神。緊緊圍繞推動科學發展、和諧發展、率先發展的理論，根據建設經濟文化強省的目標，立足*優勢，科學實施“3116”工程，努力實現*發展與省、市、區發展的同頻共振。

2、提升工作標準，創新工作方法，努力實現*經濟又好又快發展。在干部培訓教育上，繼續創造性的開展農村干部大講堂活動。科學制定學習計劃，豐富學習內容，變集中教育為經常性教育和集中性教育相結合。在弘揚孝文化方面，積極推進孝文化“四進”活動，同時，高起點規劃，高標準設計，精心打造中華孝文化廣場建設；在工業立鎮方面，高揚工業立鎮這面旗幟，傾力打造工業強鎮，著力在膨脹骨干企業，推進招商引資方面下功夫，求實效。

（二）堅持實行分工負責制，實現重點工程任務到人，責任到人

根據*鎮年初制定的“”工程目標，嚴格落實鎮級領導干部“一崗雙責”制，按照“誰分管，誰負責”的原則，將重點工程層層分解，細化任務，明確責任，實現重點工程鎮級領導負責制。

（三）加強工作調度督查，狠抓工作落實

緊緊圍繞鎮黨委既定的目標，特別是對事關*發展全局的重大項目，重要工作，要根據工程、項目進度和質量要求，在深入調查研究，掌握客觀情況的基礎上，通過召開調度會、經驗交流會、重點項目推進分析會等形式，加強督促檢查力度，以科學的方法，實干的精神推動建設經濟強鎮，構建和諧*目標的實現。

（四）賞罰分明，嚴格落實工作目標責任考核制度

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一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照建設社會主義新農村和建設江蘇省教育現代化縣（市、區）的要求，進一步加強黨校、成人校的陣地與隊伍建設，主動適應教育大鎮向教育強鎮的轉變，突出開展農村黨員干部技能培訓、農村勞動力轉移培訓、農工副實用技術培訓、全民創業培訓和社區教育培訓，進一步推進“教育富民”工程，努力提高廣大人民群眾的生活水平和生活質量，為實現“強市強鎮、三年倍增”目標發揮更大的作用。

二、主要任務

1、認真抓好黨員干部培訓

組織全鎮黨員干部認真學習貫徹黨的十七大精神，開展“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨風廉政建設、構建社會主義和諧社會的教育培訓，全年舉辦理論學習班次12期以上，采用集中培訓和分片輪訓等多種形式，確保參訓率達85%以上。

各村、各企事業單位應結合本地、本單位實際，認真抓好黨員干部的實用技術培訓，著力為農村培養一批“雙帶型”的基層黨員干部，提高黨員干部的政策水平、經營管理水平和適應市場的能力，達到培訓一批、帶動一方、致富一片的目的。

2、突出開展農村勞動力轉移培訓

今年我們要緊緊圍繞市委倡導的“全面建設小康村”和市人大提出的實施“**”特困失業人員及園區失地農民再就業工程要求，突出開展農村勞動力轉移培訓。培訓要緊密結合本地產業特色，堅持以服務為宗旨，農民為主體，技能為本位，就業為導向的原則，采取“內轉”與“外輸”并重，扎實開展一、二、三產技能培訓，并且將培訓和考核發證與實現就業有機結合，“定單培訓”與“定向培訓”有機結合，努力打造好省批準的機械加工、園藝、服裝、計算機應用、建筑工等培訓品牌，完成和超額完成市下達的今年農村勞動力轉移培訓的指標任務。

3、大力開展農工副實用技術和社會文化生活培訓

制定本鎮成人教育培訓總體規劃，全年舉辦7-8個30課時以上的中長班，舉辦農工副實用技術培訓班24個以上，年培訓30000人次以上，確保農業從業人員和企業職工培訓面達50%以上。鎮司法所、文化站、人口學校、老年學校、團校、家長學校等要積極配合，開辦社會文化生活、老年與婦幼保健、時事政治、法律法規等各類培訓，全年培訓16000人次以上。

4、積極開展多層次成人學歷教育

進一步提高全鎮勞動力受教育年限，充分利用遠程網絡、農村自考等資源，積極動員教師或農村干部等參加大專及以上層次的學歷培訓。做好農村行政管理大專班的畢業實踐與考核工作。同時，動員大專班畢業生和基層黨員干部（職工）積極報名參加我鎮即將開辦的經濟管理類本科學歷班學習，為我鎮“三個文明”建設培養一批留得住、用得上的實用型人才。

5、進一步加強農科教結合示范基地建設

鎮成人校要對現有的揚州市農科教結合示范基地加強服務和規范管理，努力提高示范基地的經濟和社會效益，圍繞項目搞培訓，不斷發揮基地的示范、輻射和推廣作用。在此基礎上，今年我們要在曹王和雙溝分別建立一個盆景制作和家禽養殖基地。并以此為平臺，帶動周邊花木盆景和家禽養殖業的發展。不斷加強對新品種、新技術的引進與實驗、培訓與推廣，努力形成一村一品、一地一品的產業模式。積極創造條件，做好省級農科教結合示范基地的申報工作。

6、大力開展社區教育工作

社區教育是社會主義新農村建設的重要內容，未來的成人教育必然向社區教育轉型。我們要在07年分別成功創建省級社區教育中心、省級先進基層黨校、揚州市級特色鄉鎮成人校、江都市教育強鎮的基礎上更上一個新臺階，積極配合有關部門，對照標準積極創建，以推進我市社區教育工作健康有序向前發展，為終身教育大體框架的形成奠定基礎，為我市申報省級社區教育實驗區創造條件。（08年度鎮社區教育工作意見將另文下發）

7、加強企業職工的等級培訓和技能鑒定工作，逐步推行勞動準入和持證上崗制度

國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》第十五條規定：“用人單位招收、錄用職工，屬于國家規定實行就業準入控制的職業（工種），必須從取得相應學歷證書或職業培訓合格并獲得相應資格證書的人員中錄用。屬于一般職業（工種），必須從取得相應的職業學校學歷證書、職業培訓合格證書的人員中優先錄用。”鎮成人校和各列統企業要積極開展技術工人等級培訓和技能鑒定工作，把培訓、考核與用工緊密地結合起來，貫徹落實市教育局、勞保局下發的《關于96個工種實行勞動準入和持證上崗的通知》精神，使我鎮技術工種用工逐步走上培訓準入和持證上崗的規范化軌道。成人校和各中學要開展好應屆初中畢業生的“綠色證書”培訓和初、高中畢業生的“兩后雙百”培訓，確保培訓面達95%以上。

三、主要措施

1、強化對黨校、成人教育工作的領導

今年，在調整好鎮黨校校務委員會和鎮成人教育管理委員會的基礎上，開好黨校校務會和成人教育管委會，制定好全年工作目標，分管領導要深入一線加強指導，各村、各社區、各企事業單位、各部門都要把黨員教育和成人（社區）教育工作納入到本單位的年度工作計劃，認真組織實施。鎮將進一步解決好黨校、成人校的工作機構、陣地、師資和經費等問題，促進黨員教育、成人教育健康持續發展。

2、進一步加強陣地和隊伍建設

我鎮黨校與成人校、社區教育中心、農民工技能培訓中心四位一體，實現一校多功能。要不斷完善教育裝備設施，加強網站維護和信息更新，提高信息化管理水平，提高教育教學質量。要加強政治理論和文化業務的學習，加強制度建設，立足本職崗位，提倡奉獻精神，造就一支綜合素質高、工作績效好的黨校、成人校工作隊伍。

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論文摘要：成人教育是解決“三農”問題、改善民生的重要手段，新時期成人教育必須立足服務，研究市場走向，通過強化自身建設、更新教育理念、優化服務行為、激發廣大群眾接受教育的積極性，來滿足廣大農村各類人員的需求，做大做強成人教育工作，為提高廣大農民的生活質量和創建學習型社會提供良好的支撐。

教育部副部長陳希在2008年紀念中國成人教育改革發展三十周年暨中國成人教育協會年會

講話中指出，成人教育是提高廣大勞動者素質和技能水平的重要渠道，是解決“三農”問題，建設社會主義新農村的需要，是改善民生的重要手段。他指出，發展新時期的成人教育，要堅定不移地落實科學發展觀，要堅持以人為本，以服務人民、造福人民為宗旨，走可持續發展的道路，滿足廣大人民群眾多樣化學習需求，不斷拓展成人教育發展新的戰略空間。就我縣實際而言，全力推動經濟社會科學發展，朝著建設科學發展示范縣目標加速前進，已經成了全縣人民目前為之努力奮斗的目標。“加快發展方式轉變，提升經濟綜合實力，著力改善民生”，這些任務都對農村成人教育提出了前所未有的挑戰，同時也提供了良好的發展機遇。農村成人教育必須抓住這一契機，跟得上時代步伐，與市場需求接軌，真正做好服務“三農”這篇文章。

過去十幾年的時間里，農村成人教育在掃盲工作、職工學歷教育、各種再就業培訓、農村勞動力轉移培訓中做出了突出貢獻，為推動經濟社會的發展起到了不可替代的作用，功不可沒。但是目前看來，農村成人教育出現了一些與社會發展不相適應的地方，越來越受冷落，人們對農村成人教育工作的無端漠視使成教幾乎成了被人遺忘的角落，甚至一些領導干部也認為農村成人教育工作太空太虛，無以凸現政績，把成人教育排斥到中心工作之外，至使成人教育出現了諸如機構名存實亡，有位無為，常規管理失范，職工作風浮躁，教師知識結構不合理等不如人意的現象，在服務上呈現的是“招之不來，不揮即去”、“學無正點，教無規律”，嚴重制約了成人教育的發展。

筆者認為成人教育必須樹立大發展觀，在強化自身建設的同時，轉變職能，千方百計創造條件多層次、多形式、多渠道地對廣大農村群眾實施應有的教育，滿足人們多層面、個性化的學習需求，造就大批專門人才和高素質的勞動者，努力成為經濟發展的助推劑，提高廣大公眾的幸福指數，提高社會滿意度、認可度，贏來成人教育的新發展。

1 進一步加強農村成人學校建設，完善和拓寬學校功能

1.1 要構建和完善以縣成教中心為龍頭，以鄉鎮成人學校為骨干，以村成人教學點為依托的縣、鄉(鎮)、村三級農村成人教育培訓、服務網絡。要切實把成人學校辦成人力資源開發、技術培訓與推廣、勞動力轉移培訓和扶貧開發服務的基地。要努力改善農村成人學校的辦學條件，調整充實成人教育資源，為農村從業人員提供多樣化、高質量的教育奠定基礎。縣成教中心不僅要開展形式多樣的實用技術培訓，還應擔負起培訓鄉鎮成人學校師資，指導鄉鎮成人學校管理建設以及為他們提供應用技術等方面的支持，真正發揮龍頭作用。鄉鎮成人學校應圍繞中心工作，對廣大農民和農村干部以及鄉鎮企業職工積極開展文化、科技、農業技術等方面的培訓服務。

1.2 各成人教育學校干部教師，要不斷加強自身修養，通過篤學、勤思、踐行，使自己適應或超越時代及農村教育發展提出的更高標準的要求，校長能“雙肩挑”，既要懂教育、又要懂經濟；教師要成為 “雙師型”既是講師，又是經濟師、農藝師、工程師，要通過努力，短時間內，要精通一二種農村專業技術，掌握幾項農村實用技術，能勝任工作。

1.3 切實加強對成人教育工作的領導和考核力度。成教中心、各鄉鎮教育辦要把發展農村成人教育作為一項重要工作，列入議事日程，開動腦筋，謀劃思路，拿出措施，真抓實干，做出實績。各級行政部門要把對成人教育工作的考核納入工作計劃中，通過考核促進成人教育工作的持續、高效發展。

2 轉變服務理念，優化服務行為

農村成人教育應在新的社會和經濟背景下重新審視在農村經濟發展和社會發展中所處的地位、所應發揮的作用，用新的經濟規則與教育理念來加快自身的發展。將工作出發點和落腳點落在通過對廣大農民的繼續教育、轉崗培訓，提高農民的科技文化素質，進而推動農村經濟的發展和社會的進步。所做的愿景，制定的計劃、采取的措施、開展的活動都必須深深植根于農村，強化服務意識、提高服務熱情、鍛煉服務能力。

要堅持農科教結合和“三教統籌”，積極參與科教興村、科教興鄉等農村教育綜合改革工作。要與縣域經濟和社會發展的實際需求緊密結合，緊緊圍繞農業和農村產業結構戰略性調整多層次、多渠道進行培訓。積極開展多種形式的實用技術培訓；增強農村各類從業人員掌握新技能、運用新技術的素質和能力；做好農村大、中專學歷教育，實行就地入學，聯合教學；加強對農村基層干部和農業技術人員的培訓；要全方位地滿足農民群眾日益增長的政治進步和文化進步的要求，有針對性地開展培訓，真正成為“物質、精神、政治文明”的重要載體。

優化服務行為關鍵是要建立與市場需求互動的人才培養模式，通過建立與市場需求互動式人才培養機制、動態教學管理機制、現代化的管理體制，并全面創新課程體系、組織手段和教學手段，實現成人教育與社會經濟發展的和諧發展。如結合成人學習的特點，改革教育形式，采取聲、像、實物等多種形式、多種手段豐富課堂教育，做到簡潔直觀、通俗易懂，符合培訓對象接受能力的實際；充分利用農村家庭、勞動現場、集市貿易，群眾集會等場所，送教、送技術到農村各類從業人員手中；開發與挖掘農村各類成人教育的學習資源；建立與各類科研院所、技術咨詢、市場信息等部門的聯系，爭得技術和信息支持，發揮合力優勢；緊密跟蹤市場的發展變化，緊密聯系基層農戶、專業戶，隨時了解掌握他們的需求，建立健全完善的為農服務網絡。

3 激活內驅力，創造學習型社區

農村成人教育要想走出低谷，除強化成人教育自身軟硬件建設外，我們還應把目光瞄準供求市場，解決農村成人教育需求問題。找好需求的前提，是讀懂農民。一直以來，力避生存威脅、墨守成規、小富即安、從眾觀望等農民意識制約著農民追求新的知識和技術以及更高品位的文化生活。這種不積極的態度，使農民認為學習可為可不為，沒有形成自覺學習的內在的動機和迫切的要求。所以擺在我們面前的急需解決的問題是：要把握其思想脈搏，明晰他們小農生活的觀念與態度，通過弘揚價值觀、人生觀，激發農民最高層次的需求，通過不斷追求、發揮潛能、實現自我價值。只有農民建立了新的價值觀、人生觀、世界觀，他們才會更新觀念，使渴求知識成為他們學習的原動力，產生各種學習需求，自主學習、主動學習，將學習變成一種新的生活方式，這也是創造學習型社區的基礎。激活農民對終身教育的需求，光靠主動施訓是不行的，要通過宣傳、教育、明確工作體系以及各種政策的導向等途徑，這是一個系統工程，需要政府和社會方方面面的努力。成人教育必須在參與宣傳教育、營造“人人學習、終身學習”氛圍的同時，努力在終身教育和社區教育的大平臺上，做好教育與農民、農村之間的對接、耦合這篇大文章，盤活終身教育的人力、物力和信息資源，把工作做得更具有實際意義、更客觀、更積極、更前瞻，將終身教育變成開放的、連續的、生成的、動態的農民不斷學習、成長系統，為他們一生的任何時候提供必備的知識和技能，讓每一個農民都覺得終身教育體系有用，通過終身教育，使農民成為更睿智、更有人品的社會成員，使我們的社會變得更加富裕、開放。

在農業經濟向技術經濟和知識經濟的轉化過程中，適應與發展是從事成教工作的最高指針和法寶，我們應審時度勢，了解需求，研究發展走向，找準切入點，在創新理念的基礎上，通過活功能、活思路、活形式，鞏固成教陣地，做大做強我們的事業。

篇6

第八督查組

按照市綜治委統一部署，我組于10月23日對明村、馬戈莊、白埠、蓼蘭、衛生局、糧食局6個地方的創安工作進行了督查，認真聽取了各地方創安工作情況匯報，現場查看了部分村莊、單位治安防范措施落實情況；矛盾糾紛排查調處機制情況；綜治辦、司法所規范化建設情況等，對發現的問題提出整改意見，限期落實。現將督查情況報告如下：

一、總體情況

總的來看，各鎮、局都能夠從創建“平安平度”的大局出發，按照市綜治委的要求，結合平安創建工作計劃和工作實際創造性地開展平安創建活動。自上次督導工作結束以來，各鎮、局重點抓了治安防范措施落實與矛盾糾紛排查以及平安創建部門規范化建設工作，集中開展了總結經驗、典型推廣、鞏固平安創建成果、提高平安創建水平的工作，平安創建工作穩步向前推進。

二、工作中的主要做法和經驗

1、安全防范措施的落實方面：通過聽取匯報和現場查看發現，各鎮、局基本上都能夠因地制宜、統籌兼顧，系統地配置本地本單位的人、財、物，認真細致地做好安全防范措施地落實工作。各鎮堅持群眾防范和公安機關打擊防范兩線并舉的方針，普遍建立了夜間值班巡邏制度，同時對重大設施實施重點看護，并由派出所在重點地段進行布防。從各村治安巡邏情況看，可分為義務巡邏和計酬巡邏兩種類型。總起來說，夜間巡邏程度最高的如蓼蘭鎮，可以達到90。而一些“兩委”班子不和、基層組織渙散的村莊，夜間巡邏組織很不得力。白埠鎮在集體經濟較好的22個村實行固定人員拿報酬的巡邏制度，在集體經濟較差的59個村實行村民義務巡邏制度，使“村村都有巡邏員，夜夜都有把門哨”。在該鎮前洼村，對變壓器、農灌線等重大農用設施通過公開招標承包看護的方式進行防護，將承包人的責、權、利都做了明確的規定。蓼蘭鎮有60多個村莊成立了治安巡邏隊。并由派出所牽頭，為各辦所、中心、站統一配備了報警器，在人防的基礎上，提高了技防的能力，進一步維護了各單位夜間的安全。同時由鎮、村、戶三級簽訂責任狀，加大對非法生產鞭炮的打擊力度，維護一方平安。為了加強對農灌線路的管理，該鎮還在官莊、蔡家禮府、南張家丘等村農灌線路上推行紅色警示燈，達到了較好的防盜目的。明村鎮81個村莊，有20個經濟條件比較好的，每年拿出一部分專項資金給值班人員一定的補助；有50個村莊積極落實農村干部輪流值班，落實一部分群眾義務巡邏，但有11個村莊沒有落實值班巡邏制度。該鎮對804國道等重點地段從夜間10點半到第二天凌晨3點由派出所進行巡邏，對農村大牲畜上了近500套報警器具，同時由村委、戶主和租房人三方聯合簽訂《流動人口暫住和房屋租賃協議》，約定各方在治安管理方面享受的權利和承擔的義務，加強對外來流動人口的管理約束。衛生局開展“百日安全生產大比武”和安全生產大檢查活動，切實增強全員質量意識和安全意識，建立完善食品衛生和公共衛生應急反應機制，組建了衛生執法大隊和中隊，加強對食品安全及各種突發事件應急處置的組織領導。同時組織專門人員對市人民醫院等重點單位進行了一次拉網式檢查，對其他單位進行了幾次不定期抽查，抓好保安措施的落實。糧食局局機關每天有一名領導帶班，晚上有2名干部在辦公室坐班堅守崗位，保證工作不出現任何問題。以面粉廠、植物油廠為骨干，成立糧食局應急分隊，歸局“創建”辦公室指揮，隨時出擊；城區重點企業成立夜間巡邏隊，24小時有人看家護院。豐夏公司、淳金公司每晝夜有6-7人的巡邏隊伍，對重點部位蹲點守候，排除各種隱患20余次。

2、矛盾糾紛排查調處方面：各地方把矛盾糾紛排查調處工作擺在重要位置，增強力量，加大力度，健全完善定期排查、領導包案等制度，對排查出的各類矛盾糾紛，明確責任，限期解決，切實解決在基層，穩定在當地，努力為市委市政府分憂解難。衛生局積極推行“三線”工作制度>！<，對出現嚴重案件的單位在年終考核時實行“一票否決”，全系統無越級訪、集體訪案件發生。蓼蘭鎮由副書記劉學新專門負責工作，按照“跳出抓”的要求，重視對初訪和苗頭性事件的 排查，對全鎮案件進行了一次全方位排查，包案到人。同時積極發揮村調解委員會的作用，對存在的隱性糾紛、公開化的矛盾，村調解委員會主動介入，提前處理，防止矛盾擴大。如該鎮官莊村調解主任在了解到兩戶村民因蓋豬圈發生糾紛、互不相讓時，主動介入說服教育，避免了矛盾激化。在實際工作中，他們又將矛盾糾紛排查調處工作和后進村治理有機結合，同工作大隊、包村站協調配合，排查化解了多起矛盾糾紛事件，截至到九月底，完成了有土地調整任務的4個“兩田制“村莊的土地調整工作，解決了人地矛盾，理順了長莊、西吳家等多個村的財物問題，收繳農業稅尾欠150多萬元。白埠鎮矛盾糾紛排查中心集中于每月的12日、28日定期排查，工作隊每周四總結排查，行政村逢周邊集日的前一天分頭排查，對排查的糾紛由黨政辦牽頭，辦負責定期進行情況通報，準確抓住確定糾紛重點和落實穩控責任人兩個關鍵點，較好的實現了一般糾紛不出村組，村重點糾紛不出工作隊，重大疑難糾紛不出鎮的工作目標。馬戈莊鎮每村配備一名員，每月調度情況。糧食局排查出6名比較不穩定的干部，包案到人，靠上作工作。明村鎮也對有關案件進行了排查。由于各鎮、局在矛盾糾紛排查調處方面工作到位，措施得力，使得大部分糾紛和矛盾化解在基層、解決在基層，有力的維護的社會的穩定和長治久安。

3、創建平安有關部門規范化建設情況：各鎮、局高度重視本地、本單位的創安部門規范化建設工作，按照綜治委“四位一體“的正規化建設工作要求，完善制度，加大投入，使各類創安組織規范化建設工作穩步前進。白埠鎮堅持每月召開一次綜治例會，對重點問題提交黨委統一研究，同時將每月各工作隊、村莊發生的案件進行通報考核。蓼蘭鎮各村均成立了調解委員會，設立了治保主任職位，各村莊“五位一體”的綜治組織基本能夠正常發揮作用。馬戈莊鎮的矛盾糾紛排查調處中心配有4名專職工作人員，專門負責鎮內日常矛盾糾紛的排查調處以及相關檔案材料的整理工作，同時由綜治委牽頭，相關職能部門負責人參與，每10天召開一次綜治工作聯席會議，使人民調解、行政調解、司法調解有機配合，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。明村鎮建立健全了矛盾糾紛排查調處的各項工作機制，各項工作進入正常運轉。

三、存在的問題

1、在防范措施落實方面，由于各地經濟狀況、干部素質等諸多因素的影響，小部分村莊治安防范組織體系不完善，沒有建立起正規的、能夠發揮作用的防范隊伍。同時一部分村莊因為經濟原因，對硬件設施投入不大，嚴重影響了安全防范措施的具體落實。

2、在矛盾糾紛排查調處方面，各鎮普遍反映土地調整糾紛和村集體拖欠農戶款項案件涉及利益對象廣泛，關系錯綜復雜，使得工作難度很大，調解成功率普遍較低。

四、對下一步工作的建議

1、進一步加大道德和法制的教育力度，增強廣大人民群眾的法治觀念，提高其同犯罪分子作斗爭的自覺性。同時要進一步改進教育方式和方法，使人民群眾能夠主動接受法制教育，做到真正懂法、自覺守法、敢于用法。