導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇義務(wù)教育建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生、促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，以房屋設(shè)施配套建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器裝備為重點(diǎn)，以強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)管理為手段，全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提升農(nóng)村辦學(xué)水平，促進(jìn)縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

二、建設(shè)目標(biāo)及主要任務(wù)

（一）建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于年度義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目校申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（教通號(hào)）文件精神，年度我縣將啟動(dòng)11所義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目工程，其中實(shí)事項(xiàng)目校9所，備案項(xiàng)目校2所，基本達(dá)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校《辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》要求，改善辦學(xué)條件和規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）主要任務(wù)。對(duì)照《辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》要求，11所合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總投入資金1145萬(wàn)元，其中條件建設(shè)項(xiàng)目投入資金1055萬(wàn)元，管理建設(shè)項(xiàng)目投入資金90萬(wàn)元。新建校舍6984平米，維修加固校舍9400平米，新砌護(hù)坡1350立方、圍墻900米，新建垃圾池400平米，拆除D級(jí)危房1000平米，綠化校園1500平米，硬化道路、平整運(yùn)動(dòng)場(chǎng)15010平米，新開(kāi)民用通道200米，添置圖書15200冊(cè)以及理化生、音體美、科學(xué)等儀器2363件，進(jìn)行校長(zhǎng)、教師各類培訓(xùn)143人次，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度39套,赴省市縣參加各級(jí)各類教研教改活動(dòng)249人次，并逐步建立學(xué)校管理規(guī)范化、完善化的長(zhǎng)效機(jī)制。

義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)具體任務(wù)見(jiàn)附件。

三、工作責(zé)任

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)義務(wù)教育管理體制要求，義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目以縣為主，成立縣義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書記、縣長(zhǎng)任顧問(wèn)，分管教育的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣發(fā)改局、教育局、財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土局、人事局、編辦、房產(chǎn)局等單位負(fù)責(zé)人及各項(xiàng)目學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和學(xué)校負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣教育局，由縣教育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校相應(yīng)成立義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)合格學(xué)校建設(shè)工作。

（二）部門職責(zé)。實(shí)行教育部門牽頭，財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、人事、房產(chǎn)、編辦等部門共同參與組織的工作管理體制。縣教育局負(fù)責(zé)牽頭制定縣級(jí)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)年度實(shí)施方案，落實(shí)省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收的內(nèi)容，牽頭組織實(shí)施合格學(xué)校建設(shè)工作，定期收集匯總及通報(bào)各項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施進(jìn)度情況，并向省、市匯報(bào)。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)將合格學(xué)校建設(shè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列入全縣重點(diǎn)工程進(jìn)行管理，落實(shí)有關(guān)政策。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)資金和縣級(jí)專項(xiàng)資金，管好用好各項(xiàng)資金，做好大宗設(shè)備設(shè)施的政府采購(gòu)工作。縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程，特別是工程質(zhì)量和安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。縣人事局負(fù)責(zé)組織教師的技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣編辦負(fù)責(zé)規(guī)范教職工崗位與編制的管理。縣國(guó)土資源局、房產(chǎn)局負(fù)責(zé)落實(shí)本單位工作相關(guān)職責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門協(xié)助教育等部門對(duì)合格學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施全過(guò)程的組織與管理，落實(shí)好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、地型勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開(kāi)工報(bào)建、施工管理、驗(yàn)收決算和審計(jì)等工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和解決實(shí)際困難。

建立合格學(xué)校建設(shè)“綠色通道”，行政審批實(shí)行“一站式”辦公，有關(guān)行政性收費(fèi)一律全免，事業(yè)性或服務(wù)性收費(fèi)原則上給予免收或只收取成本費(fèi)。

四、項(xiàng)目學(xué)校的申報(bào)和備案條件

（一）項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)為縣人民政府制定的合格學(xué)校建設(shè)縣級(jí)總體規(guī)劃現(xiàn)存的學(xué)校且屬年度建設(shè)規(guī)劃改造的學(xué)校。

（二）項(xiàng)目學(xué)校在當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局規(guī)劃之內(nèi)，屬義務(wù)教育階段完全小學(xué)及以上學(xué)校，以農(nóng)村學(xué)校為主。

（三）項(xiàng)目學(xué)校必須按省頒發(fā)的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

（四）項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)任務(wù)必須在年度內(nèi)能夠完成。

五、項(xiàng)目資金保障

（一）積極爭(zhēng)取省級(jí)合格學(xué)校建設(shè)以獎(jiǎng)代撥資金每所10萬(wàn)元。

（二）積極爭(zhēng)取市級(jí)合格學(xué)校建設(shè)以獎(jiǎng)代撥資金每所2萬(wàn)元。

（三）農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付教育資金的10%用于合格學(xué)校建設(shè)。

（三）縣本級(jí)通過(guò)調(diào)整財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元。

（四）優(yōu)先將中國(guó)（香港）燭光教育基金會(huì)捐贈(zèng)款用于合格學(xué)校建設(shè)。

（五）合理利用中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制資金。

（六）合理利用義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，按比例支付教師培訓(xùn)、教育教學(xué)等教學(xué)業(yè)務(wù)開(kāi)支。

（七）統(tǒng)籌安排中小學(xué)信息技術(shù)費(fèi)，優(yōu)先安排采購(gòu)合格學(xué)校建設(shè)所需信息技術(shù)設(shè)備設(shè)施。

六、項(xiàng)目實(shí)施保障措施

（一）科學(xué)規(guī)劃。將義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工程納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并將所需經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算。縣教育局會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、房產(chǎn)等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面徹底地排查、核實(shí)。對(duì)照省頒發(fā)的《辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》和《縣合格學(xué)校建設(shè)工程整體規(guī)劃》，將合格學(xué)校建設(shè)工程與“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、中小學(xué)校舍安全工程以及“初中工程”（二期）緊密銜接，制定年度合格學(xué)校建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，提高教育資源配置效益，報(bào)市教育、財(cái)政部門審核。

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。凡是列入合格學(xué)校建設(shè)的項(xiàng)目都按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行管理，又要區(qū)別不同的學(xué)校、針對(duì)不同的問(wèn)題靈活實(shí)施。校園規(guī)劃、立項(xiàng)預(yù)算、勘察設(shè)計(jì)、招（投）標(biāo)管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金管理、預(yù)決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收、檔案管理均嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和部門的規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)由縣教育局通過(guò)招（投）標(biāo)或委托符合認(rèn)證等級(jí)的縣級(jí)或縣以上勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目且投資金額達(dá)到50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目施工，必須實(shí)行招投標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目合同管理制度和工程質(zhì)量保修制度。建設(shè)項(xiàng)目保修由施工單位在工程項(xiàng)目竣工后出具工程項(xiàng)目保修單，并在工程竣工決算后預(yù)留一定的工程費(fèi)用作為保修保證金，保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題所需費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。施工過(guò)程中，縣教育局組織或委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)檢和監(jiān)理，項(xiàng)目竣工時(shí)，按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，并進(jìn)行專項(xiàng)資金審計(jì)。工程項(xiàng)目堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程，以確保工程質(zhì)量。

縣教育局會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)采購(gòu)大宗的理化生、音體美、科技、信息技術(shù)等設(shè)備設(shè)施均按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵭姓少?gòu)。維修加固和校園硬化、綠化等小型工程，教育局會(huì)同建設(shè)、園林等部門根據(jù)學(xué)校實(shí)際進(jìn)行，做到安全、適用、夠用，不搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝飾。

在改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高設(shè)施利用率的同時(shí)，按照年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校管理的規(guī)范化、科學(xué)化，提高學(xué)校教育質(zhì)量和水平。

（三）嚴(yán)格資金管理。對(duì)合格學(xué)校建設(shè)工程資金按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立項(xiàng)目資金專戶，分帳單獨(dú)核算，專戶管理，封閉運(yùn)行，專款專用。將各級(jí)資金統(tǒng)一納入財(cái)政專戶管理，嚴(yán)格履行合同，實(shí)行按建設(shè)進(jìn)度撥款制度。實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目資金，減少中間環(huán)節(jié)，直接支付到經(jīng)銷商帳戶。嚴(yán)格資金的預(yù)算制度和審計(jì)制度，強(qiáng)化合同管理，從嚴(yán)控制建設(shè)成本；嚴(yán)禁將上級(jí)專款用于償還債務(wù)或挪為他用。

（四）強(qiáng)化督查和監(jiān)督。縣委、縣政府督查室及縣教育局會(huì)同相關(guān)部門組成合格學(xué)校建設(shè)督查小組，常年對(duì)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工作進(jìn)行定期和不定期的實(shí)地督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)反饋意見(jiàn)，督促政府統(tǒng)籌研究解決。督查及整改情況以書面的形式上報(bào)市相關(guān)部門和縣人民政府。

篇2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們：

我代表住建系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)言。

為全面貫徹市委、市政府關(guān)于學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)義務(wù)教育階段工作安排，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將充分發(fā)揮職能作用，盡全力支持學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、加強(qiáng)教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)先辦理教育系統(tǒng)工程項(xiàng)目前期手續(xù)。

把學(xué)校校舍建成最安全、最牢固、最放心的建筑，是我局義不容辭的責(zé)任。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理方面的服務(wù)工作，健全完善責(zé)任追究制度。要求業(yè)主和施工單位按照質(zhì)量第一、安全第一的總體要求，落實(shí)工程建設(shè)的質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)全過(guò)程的檢查與指導(dǎo)。對(duì)教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)我市多年來(lái)的優(yōu)劣評(píng)比情況，擇優(yōu)推薦市場(chǎng)行為比較規(guī)范、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)較高，企業(yè)自身管理體制機(jī)制良好的州域內(nèi)二級(jí)以上施工總承包企業(yè)和法人資信良好、管理到位，素質(zhì)高有實(shí)力的企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理參與項(xiàng)目公平、公正的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從源頭上控制入口關(guān)，從根本上保證我市教育系統(tǒng)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。對(duì)于教育系統(tǒng)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程前期手續(xù)，按照項(xiàng)目管理的程序要求，我局各部門將熱情指導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)先辦理，做到隨時(shí)來(lái)隨時(shí)辦。

二、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治工作，為學(xué)校師生創(chuàng)造優(yōu)美、干凈、整潔的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。

篇3

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的研究

一、全市教師隊(duì)伍的基本情況

我市現(xiàn)有中小學(xué)89所，其中小學(xué)42所，初中36所（含九年一貫制學(xué)校5所），普通高中8所，特殊教育學(xué)校1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，中等專業(yè)學(xué)校1所。

全市中小學(xué)現(xiàn)有教職工9345人，其中專任教師9173人。專任教師中，小學(xué)3314人，初中3397人，高中1918人，職中426人。小學(xué)具有大專及以上學(xué)歷教師占比86.7%；初中具有本科及以上學(xué)歷教師占比86.3%；高中具有研究生學(xué)歷教師

占比9.5%；職中“雙師型”教師占比80%。專任教師中具有高級(jí)職稱教師占比13.7%，中級(jí)職稱教師占比52.5%。

在職教師中，全國(guó)優(yōu)秀教師11人，省優(yōu)秀教育工作者22人，省特級(jí)教師20人，教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師8人，省“人民教育家培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象2人，省師德模范2人，省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象5人，泰州市“311工程”培養(yǎng)對(duì)象36人，泰州市、**市“名校長(zhǎng)”、“名教師”26人，縣級(jí)以上各類骨干教師1010人。

二、全市教師隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

近年來(lái)，教育系統(tǒng)上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市教育主管部門的精心指導(dǎo)下，圍繞“泰州第一、全省一流”的奮斗目標(biāo)，沿著“加快發(fā)展學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)教育、提升發(fā)展職業(yè)教育、創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)教育”的戰(zhàn)略路徑，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了**教育的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

我局先后兩次被評(píng)為**市“人才工作先進(jìn)單位”，一次被評(píng)為泰州市“人事（編制）工作先進(jìn)集體”，2009年被評(píng)為“江蘇省師資建設(shè)先進(jìn)縣（市）”，2011年被評(píng)為“泰州市師資隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)市”、“泰州市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)市”，2012年被評(píng)為“江蘇省教育人才工作先進(jìn)單位”。主要措施有以下幾個(gè)方面：

1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。我們把師德教育擺到教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，積極開(kāi)展各種形式的師德教育活動(dòng)。一是堅(jiān)持用思想教育引領(lǐng)人。扎實(shí)開(kāi)展一年一主題的師德教育活動(dòng)，把師德建設(shè)與學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》結(jié)合起來(lái)、與學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡結(jié)合起來(lái)，**教育系統(tǒng)涌現(xiàn)出了無(wú)償捐獻(xiàn)骨髓的葉彪、勇救落水學(xué)生的楊向明、救人不留名的謝兵等英雄模范人物。二是堅(jiān)持用實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)人。深入開(kāi)展“家訪周”、“雙諾雙評(píng)”（“學(xué)校向社會(huì)承諾、教師向家長(zhǎng)承諾”、“家長(zhǎng)評(píng)教師、教師評(píng)校長(zhǎng)”）和幫困助學(xué)“陽(yáng)光行動(dòng)”等系列活動(dòng)，規(guī)范廣大教師的師德行為，激發(fā)廣大教師的愛(ài)生熱情。三是堅(jiān)持用規(guī)章制度規(guī)范人。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)師德建設(shè)的意見(jiàn)》、《**市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》、《**市師德建設(shè)十條禁令》等規(guī)范性文件，強(qiáng)化廣大教師執(zhí)行制度的主動(dòng)性、自覺(jué)性。四是堅(jiān)持用快查嚴(yán)處警示人。切實(shí)加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處和追究師德失范的人和事，堅(jiān)決杜絕有償家教、體罰學(xué)生、歧視學(xué)生等不良師德行為的發(fā)生。

2.促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。教師綜合能力的提升是培養(yǎng)好學(xué)生、發(fā)展好學(xué)校的重要條件，我們主要通過(guò)以下措施促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。一是開(kāi)展全員化教育培訓(xùn)。按照全省所有教師每五年普遍輪訓(xùn)一次的統(tǒng)一規(guī)定，制定落實(shí)在職教師全員培訓(xùn)規(guī)劃。2013年暑期，市教育局組織了6個(gè)類別、24個(gè)班次、2400人次的集中培訓(xùn)活動(dòng)，各學(xué)校開(kāi)展了以實(shí)施新課標(biāo)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近三年，教育系統(tǒng)先后選派40多名英語(yǔ)骨干教師、中小學(xué)校長(zhǎng)以及其他管理人員，分別赴加拿大、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞接受為期四至八周的培訓(xùn)，拓寬了視野，提升了能力。二是組織常態(tài)化學(xué)養(yǎng)測(cè)試。建立完善市本、校本兩個(gè)層面的教師學(xué)養(yǎng)測(cè)試制度，按學(xué)科、分層次、有計(jì)劃地組織教學(xué)基本功大賽，提高教師綜合能力。把學(xué)養(yǎng)測(cè)試和基本功大賽的結(jié)果與教師個(gè)人的績(jī)效考核、職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，充分發(fā)揮其導(dǎo)向作用和激勵(lì)功能。三是打造高層次名師團(tuán)隊(duì)。先后印發(fā)《**市“名師培養(yǎng)工程”實(shí)施意見(jiàn)》、《**市教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人評(píng)選管理暫行辦法》等文件，建立健全了骨干教師的評(píng)選、培養(yǎng)機(jī)制。市級(jí)層面組建特級(jí)教師講師團(tuán)，校級(jí)層面組建名教師工作室和骨干教師幫帶組，充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)和輻射作用。四是發(fā)揮區(qū)域性教研作用。在全市小學(xué)、初中分片區(qū)建立了12個(gè)區(qū)域教研中心，放大優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)均衡發(fā)展。區(qū)域教研中心在市教研室的指導(dǎo)下有序開(kāi)展教研活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，有效提升了教師隊(duì)伍的整體水平和實(shí)踐能力。五是實(shí)施隨堂性學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)。學(xué)校選拔精干力量建立課堂教學(xué)評(píng)價(jià)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)效果的隨堂檢測(cè)，并通過(guò)一定的方式評(píng)比和公布檢測(cè)結(jié)果，同時(shí)把檢測(cè)結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤，使之成為培養(yǎng)教師和提高效率的制度化、常態(tài)化抓手。

3.優(yōu)化教師資源配置。教育質(zhì)量的提升，很大程度上取決于人力資源優(yōu)化配置的程度和水平。近年來(lái)，我們主要通過(guò)以下舉措優(yōu)化教師資源配置。一是嚴(yán)控農(nóng)村教師進(jìn)城。嚴(yán)格按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市教育工作的意見(jiàn)》（泰委發(fā)〔2008〕58號(hào)）確定的原則和市人社局、教育局《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教師調(diào)配工作的意見(jiàn)》（泰教人〔2010〕8號(hào)）確定的規(guī)則，嚴(yán)控農(nóng)村教師進(jìn)城，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。二是招聘計(jì)劃向農(nóng)村學(xué)校和緊缺學(xué)科傾斜。最近幾年，我們招聘的新教師90%以上都安排到了農(nóng)村學(xué)校，有的年份100%的招聘計(jì)劃都下達(dá)給了農(nóng)村學(xué)校。加大緊缺學(xué)科教師招聘的力度，2010-2013年，我市共招聘音體美學(xué)科教師

62人，每年音體美學(xué)科教師招聘計(jì)劃均占當(dāng)年教師招聘總計(jì)劃的20%左右。三是要求改教人員回歸定崗。由于主客觀方面原因，部分音體美專職教師改教了其他學(xué)科，導(dǎo)致音體美學(xué)科教師愈加緊缺。對(duì)此，我們要求學(xué)校在安排課務(wù)時(shí)，讓改科教師回歸音體美學(xué)科教學(xué)。四是組織學(xué)校結(jié)對(duì)共建。研究出臺(tái)《**市義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)共建工作考核辦法》，按照以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的原則，在義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要求結(jié)對(duì)雙方學(xué)校互派一定比例的教師輪崗任教，對(duì)結(jié)對(duì)雙方學(xué)校實(shí)行捆綁考核，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校的輻射效應(yīng)。五是安排城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教。多年前，我們就啟動(dòng)了城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教工作，并把到農(nóng)村學(xué)校支教的經(jīng)歷作為職稱晉升的必備條件。今年起，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師申報(bào)一級(jí)、高級(jí)教師都必須具備2年以上在農(nóng)村學(xué)校支教（任教）的經(jīng)歷。城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村支教、農(nóng)村學(xué)校教師在校際之間交流，已經(jīng)成為一項(xiàng)常態(tài)化、制度化的工作。六是進(jìn)行師范生定向培養(yǎng)。2012年起，我市啟動(dòng)了五年制師范生定向培養(yǎng)工作，委托泰州師專為我市單獨(dú)編班定向培養(yǎng)五年制師范專科生。對(duì)經(jīng)過(guò)培養(yǎng)、考核、測(cè)試合格的畢業(yè)生，市編制部門在當(dāng)年我市教師招錄計(jì)劃中切塊專項(xiàng)下達(dá)編制使用計(jì)劃，由市教育局根據(jù)教師配備需要，安排到有關(guān)農(nóng)村小學(xué)任教。2012年和2013年分別招錄了18名、27名定向培養(yǎng)師范生。

4.創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制。管理出效益，管理出質(zhì)量。近年來(lái)，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，我們主要建立健全了四個(gè)方面的管理機(jī)制。一是績(jī)效考核機(jī)制。2010年、2012年分別制定了義務(wù)教育學(xué)校、非義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效考核工作指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，逐步形成了務(wù)實(shí)管用的約束與激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)了廣大教師內(nèi)在的進(jìn)取動(dòng)力。各學(xué)校不斷深化和完善績(jī)效管理體系，綜合運(yùn)用崗位、職務(wù)、職稱、考核獎(jiǎng)懲等管理手段，學(xué)校管理秩序持續(xù)優(yōu)化。二是崗位管理機(jī)制。今年6月，我們根據(jù)省、市人社部門的統(tǒng)一要求，在教育系統(tǒng)事業(yè)單位部署了崗位設(shè)置管理工作，對(duì)所有教師進(jìn)行崗位定等評(píng)級(jí)，重新簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理制度將與績(jī)效考核制度一樣，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校管理效益的提升，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大教師自我加壓、自我提升的主動(dòng)性和自覺(jué)性。三是職稱評(píng)審機(jī)制。突出師德表現(xiàn)，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，把師德表現(xiàn)作為職稱晉升的剛性要求，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。突出工作實(shí)績(jī)，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)于重視論文、課題的傾向，加大教育教學(xué)實(shí)績(jī)?cè)诼毞Q評(píng)審指標(biāo)中的分值和權(quán)重。突出支教經(jīng)歷，把城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村支教、農(nóng)村學(xué)校教師在校際間交流，作為職稱晉升的必備條件，推進(jìn)隊(duì)伍的大融合、素質(zhì)的大提升。四是后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校后備干部隊(duì)伍建設(shè)。2011年，組織實(shí)施了中小學(xué)后備干部選拔、培養(yǎng)、任用的系統(tǒng)工程，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、民主測(cè)評(píng)、學(xué)校推薦、筆試面試、組織考核，89人進(jìn)入了學(xué)校后備干部隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)為期四個(gè)月的集中理論學(xué)習(xí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、學(xué)校管理實(shí)務(wù)見(jiàn)習(xí)等方面的脫產(chǎn)鍛煉，23名后備干部被選拔任用到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。2013年，啟動(dòng)了第二輪學(xué)校后備干部選拔培養(yǎng)工作。

三、全市教師隊(duì)伍建設(shè)的矛盾和困惑

我市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作中，還客觀存在著一些矛盾和困惑，主要有以下幾個(gè)方面。

一是教師編制標(biāo)準(zhǔn)不合理。一方面，最近幾年，小學(xué)增設(shè)了英語(yǔ)課程，普通高中增設(shè)了通用技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)等課程，而編制標(biāo)準(zhǔn)并未隨之發(fā)生相應(yīng)的變化。另一方面，現(xiàn)行的教職工編制，城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)行的是兩種標(biāo)準(zhǔn)，不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、教育均衡發(fā)展以及小班化教學(xué)的形勢(shì)和要求。

二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不均衡。最近幾年，我們雖然已經(jīng)通過(guò)公開(kāi)招聘給農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充了不少教師，也增加了農(nóng)村學(xué)校教師參加教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，但是城鄉(xiāng)學(xué)校在教師年齡、學(xué)科、學(xué)歷、職稱等方面仍然存在不均衡的現(xiàn)象，而且這種不均衡現(xiàn)象難以在短時(shí)期內(nèi)從根本上消除。

三是農(nóng)村年輕教師不安心。一方面，客觀存在的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)以及教師本身家庭的原因、婚嫁的需求等，都致使部分農(nóng)村年輕教師人心不定；另一方面，吸引和激勵(lì)農(nóng)村教師的機(jī)制不活、力度不大，也影響了農(nóng)村學(xué)校年輕教師扎根農(nóng)村的堅(jiān)定信念。

四是績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。“五嚴(yán)”規(guī)定背景下，由于不允許統(tǒng)一組織學(xué)業(yè)質(zhì)量測(cè)試，教育主管部門和學(xué)校對(duì)教師（尤其是義務(wù)教育學(xué)校的教師）教育教學(xué)效果的衡量缺乏有效的評(píng)價(jià)手段，教師之間有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立缺乏現(xiàn)實(shí)的、必要的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的打算

今后一段時(shí)期，從以下幾個(gè)方面著手，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作，努力建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀教育工作者隊(duì)伍。

一是加大崗位交流力度。按照滿足需要、有效激勵(lì)、多措并舉、動(dòng)態(tài)管理的原則，通過(guò)組織調(diào)配、自主請(qǐng)調(diào)、校內(nèi)平衡以及支教調(diào)節(jié)等多種方式，積極推進(jìn)片區(qū)內(nèi)校際之間符合條件教師的調(diào)配和流動(dòng)，逐步解決部分學(xué)校教師總量不足、學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題，不斷縮小校際之間在師資配備上的差距。繼續(xù)深入推進(jìn)城區(qū)學(xué)校教師支教農(nóng)村學(xué)校的工作，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)校際之間崗位交流的工作，把支教經(jīng)歷和崗位交流經(jīng)歷作為職稱晉升、提拔任用的必備條件。

二是加大杠桿調(diào)節(jié)力度。根據(jù)課程改革、小班化教學(xué)以及城鄉(xiāng)一體化的新要求，重新確定教師編制標(biāo)準(zhǔn)、核定教師編制總量，不斷適應(yīng)教育發(fā)展的新形勢(shì)。調(diào)整、完善對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的績(jī)效考核辦法，切實(shí)強(qiáng)化績(jī)效考核的針對(duì)性、導(dǎo)向性和激勵(lì)性功能，不斷加大對(duì)教師師德行為、教學(xué)業(yè)績(jī)的考核力度，真正做到優(yōu)德優(yōu)先、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，從根本上把廣大教師的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。研究出臺(tái)激勵(lì)性政策措施，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校吸引力，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，逐步消除城鄉(xiāng)學(xué)校教師配置不均衡現(xiàn)象。綜合運(yùn)用績(jī)效考核、崗位交流、崗位設(shè)置、職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等多種措施，形成加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的合力，有效激發(fā)和充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作熱情。

篇4

那么，如何才能在均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)上特色發(fā)展？廣州市第八十九中學(xué)努力地在特色發(fā)展方面做了一些思考與探索。

一、有主題的特色才能根深葉茂

學(xué)校共識(shí)文化的形成，是基于學(xué)校所處地域文化孕育的結(jié)果，只有在這種地域文化中形成的教育特色才是有根的特色。

廣州市第八十九中學(xué)地處“九龍歸洞，人杰地靈”的天河?xùn)|部智慧城。龍洞的百姓崇拜龍。龍，作為中國(guó)人的一種獨(dú)特文化的凝聚與積淀，具有出類拔萃、不同凡俗的象征意義，凝聚了這里老百姓對(duì)后代子孫成為社會(huì)精英的共同期盼。300年前，建成龍山書院，100年前建成龍陽(yáng)社學(xué)，到了1919年至德學(xué)校時(shí)代，已經(jīng)開(kāi)設(shè)了完全擺脫舊私塾教育的算數(shù)、地理、自然等課程 ，開(kāi)啟了此地崇尚自然科學(xué)，追求“物我合一”的創(chuàng)新教育。這里的孩子長(zhǎng)期受地域文化的熏陶，具備開(kāi)拓創(chuàng)新的品質(zhì)和愿望。

從至德學(xué)校到現(xiàn)在的八十九中，95年間，學(xué)校周邊的華南植物園、中國(guó)熱帶林業(yè)研究所等20多家自然科學(xué)的科研院所如雨后春筍般落戶，為學(xué)校確立培養(yǎng)目標(biāo)提供了基礎(chǔ)保障。學(xué)校憑借地域優(yōu)勢(shì)，確立了智慧搖籃，育龍騰飛的辦學(xué)理念；育龍騰飛的育人理念；培養(yǎng)人文素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)兼?zhèn)洌哂袊?guó)際視野的創(chuàng)新型人才的育人目標(biāo)，把 以科技教育為抓手，創(chuàng)辦具有國(guó)際視野的科技創(chuàng)新品牌學(xué)校作為辦學(xué)目標(biāo)。

自1992年，盧惠卿同學(xué)設(shè)計(jì)的“植物細(xì)胞質(zhì)壁分離及復(fù)原動(dòng)態(tài)模型”獲北京國(guó)際發(fā)明展覽會(huì)銅獎(jiǎng)開(kāi)始，學(xué)校一直在努力，先后被評(píng)為中國(guó)科技教育示范學(xué)校、廣州市青少年科技教育特色項(xiàng)目學(xué)校、廣州市教育e時(shí)代學(xué)校，成為天河區(qū)東北部智慧城內(nèi)唯一的一所示范性高中。

基于這些基礎(chǔ)，學(xué)校制定了學(xué)校科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)劃，力爭(zhēng)把學(xué)校建成國(guó)家需要的科技人才的搖籃。確立了科技興邦，創(chuàng)新圓夢(mèng)的騰龍文化作為我校義務(wù)教育階段的辦學(xué)特色，即通過(guò)學(xué)校特色課程的教學(xué)、社團(tuán)活動(dòng)的鍛煉、校園文化的陶冶將學(xué)生培養(yǎng)成創(chuàng)新型人才。按照特色項(xiàng)目―特色課程―特色學(xué)校的發(fā)展策略，制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建特色學(xué)校的規(guī)劃和方案，建立了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)適當(dāng)?shù)亩嘣€(gè)性化學(xué)生星級(jí)龍?jiān)u價(jià)體系。

二、有物象的特色才能潛移默化

所謂潛移默化，就是在不知不覺(jué)中受到周圍環(huán)境的影響，形成自覺(jué)的意識(shí)，使知行與環(huán)境和諧統(tǒng)一的一種教育方式。

我校校徽以藍(lán)、綠、紅三色組成“8”和“9”的字樣為設(shè)計(jì)元素，整個(gè)標(biāo)志體現(xiàn)了八十九中學(xué)智慧搖籃，育龍騰飛的辦學(xué)理念。傳遞的意義有：藍(lán)色寓意浩瀚的大海，表明要讓學(xué)生在文化知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐的海洋暢游，以開(kāi)放、包容的心態(tài)獲取知識(shí)，提升智慧；綠色寓意生機(jī)勃勃，充滿希望，表明要把學(xué)生培養(yǎng)成為體魄強(qiáng)健、奮發(fā)向上的開(kāi)拓型人才；紅色寓意師生熱情奔放；紅圈繞著地球表明要拓展學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。校歌《走向光明》歌詞中有科學(xué)意識(shí)激勵(lì)我們追求不懈的鼓勵(lì)句子。鑲嵌在教學(xué)樓前的強(qiáng)學(xué)、力行、至德的校訓(xùn)，正氣、朝氣、銳氣的校風(fēng)，循循善誘、畫龍點(diǎn)睛的教風(fēng)，樂(lè)思善問(wèn)、踐行求是的學(xué)風(fēng)，激勵(lì)師生不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新，追求卓越。校徽、校歌、校訓(xùn)、校旗、校服充分彰顯辦學(xué)理念。

這些文化標(biāo)識(shí)凝聚全校教職工的共同價(jià)值觀，凝煉成忠于職守的敬業(yè)精神；風(fēng)雨同舟的協(xié)作精神；淡泊名利的奉獻(xiàn)精神；問(wèn)鼎一流的進(jìn)取精神。

三、有特色的課程才能因材施教

國(guó)家課程是學(xué)生知識(shí)建構(gòu)的基礎(chǔ)，國(guó)家課程的實(shí)施決定了學(xué)生知識(shí)掌握的寬度，但人的個(gè)體是獨(dú)特的，因獨(dú)特而豐富，如何讓不同的學(xué)生得到基于他的基礎(chǔ)的最好的發(fā)展，如何讓有不同的特長(zhǎng)的學(xué)生得到保護(hù)和鼓勵(lì)，這是特色課程才能解決的。

古人早就說(shuō)過(guò)教育要因材施教，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)千校一面，千人一面的時(shí)候，這就是要大力開(kāi)發(fā)和實(shí)施特色課程的時(shí)候了。

基于此，學(xué)校制定了《學(xué)校科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)劃》，從師資培訓(xùn)夯實(shí)、國(guó)家課程培養(yǎng)、特色課程拓展、特色項(xiàng)目踐行、校本項(xiàng)目完善、科研課題深化、特殊群體關(guān)注等七方面開(kāi)展，其中最重要的就是思考初中開(kāi)設(shè)什么樣的特色課程。經(jīng)過(guò)對(duì)學(xué)校歷史和學(xué)校文化的思考，我們確定了初中育龍計(jì)劃特色課程。

特色課程包含科技教育類課程、人文教育類課程、健康教育類課程、社團(tuán)活動(dòng)類課程四大板塊，意在培養(yǎng)我校學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和創(chuàng)新思維能力。如初一開(kāi)設(shè)《科技創(chuàng)新與小發(fā)明技法》《生物》《留存龍洞文化的歷史》《英語(yǔ)數(shù)學(xué)》和乒乓球、毽球、心理健康課程，以及小制作小發(fā)明、無(wú)線電測(cè)向?yàn)橹鞯纳鐖F(tuán)活動(dòng)。建立了完善合理的課程評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)，努力建構(gòu)探究式學(xué)習(xí)方式，積極開(kāi)發(fā)校本課程，有50%以上的專任教師參與到特色課程的教學(xué)之中。

四、有特色的項(xiàng)目才能彰顯個(gè)性

選擇項(xiàng)目必須依托周邊的社會(huì)環(huán)境，其次是堅(jiān)持參與對(duì)選定項(xiàng)目的研究，讓它成為學(xué)校傳統(tǒng)的、凸顯的特色。

1.主題鮮明的特色項(xiàng)目凸顯學(xué)生科技創(chuàng)新能力

我校特色課程衍生出多個(gè)特色活動(dòng)，如環(huán)境與科學(xué)，電腦機(jī)器人、發(fā)明與創(chuàng)造，科幻繪畫等活動(dòng)，提煉出了科幻繪畫、電腦機(jī)器人、發(fā)明與創(chuàng)造、生物與環(huán)境等多個(gè)特色項(xiàng)目，并形成了一定社會(huì)影響力，主題鮮明的特色項(xiàng)目凸顯了學(xué)生科技創(chuàng)新能力。其中，環(huán)境與科學(xué)、電腦機(jī)器人、發(fā)明與創(chuàng)造、科幻繪畫等四項(xiàng)被評(píng)為廣州市科技特色項(xiàng)目。

2.豐富多彩的校本項(xiàng)目完善學(xué)生科技創(chuàng)新能力

我校校本項(xiàng)目特色鮮明，有濃郁的地方色彩，課堂滲透龍騰文化氣息，與龍洞歷史文化結(jié)合起來(lái)，與周邊高等院校及科研院所結(jié)合起來(lái)，將嶺南的科技文化元素與課程結(jié)合起來(lái)，極大地完善了學(xué)生科技創(chuàng)新能力。

2011年5月，我校成立了青少年科學(xué)院。中科院華南植物園、中科院廣州能源研究所等7所科研單位成為共建基地，培養(yǎng)青少年“科學(xué)家小院士”。

3.“五步五途徑教育特色模式”的綜合實(shí)踐提升學(xué)生科技創(chuàng)新能力

一是以校本課程為主的課程途徑。我校一直以常態(tài)課形式開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)，將綜合實(shí)踐活動(dòng)列入課表以行政課的形式開(kāi)展。為了在課堂上有效開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)，我校根據(jù)不同年級(jí)階段和不同年齡層的認(rèn)知水平，分別在初一年級(jí)開(kāi)設(shè)了對(duì)風(fēng)箏的研究等主題活動(dòng)，初二年級(jí)開(kāi)設(shè)了做涼拌菜品中國(guó)飲食文化等主題活動(dòng)，初三年級(jí)開(kāi)設(shè)了規(guī)劃人生，放飛夢(mèng)想等主題活動(dòng)，通過(guò)課程學(xué)習(xí)拓展了學(xué)生的思路，重新構(gòu)建了學(xué)生的認(rèn)知能力，生成了新的知識(shí)層面，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二是以社團(tuán)活動(dòng)為主的專長(zhǎng)途徑。讓每位學(xué)生掌握一門專長(zhǎng)是我校的辦學(xué)思想，為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)更多、更好的發(fā)展平臺(tái)和空間是我們的責(zé)任，我校以學(xué)生會(huì)牽頭，由學(xué)生自由組織的社團(tuán)活動(dòng)就是這樣一個(gè)平臺(tái)。它存在的意義不僅僅是給學(xué)生提供一個(gè)施展特長(zhǎng)的舞臺(tái)，更是素質(zhì)教育需求的體現(xiàn)。將知識(shí)轉(zhuǎn)化為成果，將特長(zhǎng)發(fā)揮到極致，成了我校社團(tuán)學(xué)員們追求的目標(biāo)。

三是以生活體驗(yàn)為主的德育途徑。從家庭中來(lái)，到生活中去，學(xué)生親身體驗(yàn)一天父母的勞動(dòng)，扮演一次家長(zhǎng)，扮演一次校長(zhǎng)或廠長(zhǎng)，參加一次社會(huì)志愿者活動(dòng)，到家長(zhǎng)工作單位開(kāi)展一次職業(yè)崗位體驗(yàn)活動(dòng)等以生活體驗(yàn)的實(shí)踐活動(dòng)。

四是以社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)為主的服務(wù)途徑。到社區(qū)中去，為社區(qū)服務(wù)，盡一份自己的責(zé)任。學(xué)生利用假期時(shí)間參加社區(qū)服務(wù)是綜合實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容。

五是以基地探索研究為主的實(shí)驗(yàn)途徑：基地是學(xué)生探索和研究的樂(lè)園，是活動(dòng)與實(shí)驗(yàn)的源泉。我校非常重視綜合實(shí)踐基地的建設(shè)，我校充分利用周邊科研單位多，科學(xué)專家多的優(yōu)勢(shì)，先后與華南植物園等12家大學(xué)、科研單位簽署了共建協(xié)議，聘請(qǐng)了任海等一批科學(xué)家為我校綜合實(shí)踐活動(dòng)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，以華南植物園為依托，積極開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)。這就是基地實(shí)踐活動(dòng)帶給我們的成效和收獲，它成了我校常態(tài)化實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的重要載體。

4.心理輔導(dǎo)課程關(guān)注特殊學(xué)生群體的科技創(chuàng)新能力

我校有部分學(xué)生來(lái)自廣州市社會(huì)福利院，或?yàn)闅堈蟽和⒒驗(yàn)楣聝海且粋€(gè)特殊的群體。這些孩子往往存在一定的心理障礙，需要輔導(dǎo)與關(guān)愛(ài)。學(xué)校成立了專門的特殊心理輔導(dǎo)室，配備了專業(yè)的心理輔導(dǎo)教師，開(kāi)設(shè)特殊心理輔導(dǎo)課程，對(duì)這些孩子進(jìn)行心理輔導(dǎo)。輔導(dǎo)教師還帶領(lǐng)這些學(xué)生開(kāi)展動(dòng)手動(dòng)腦活動(dòng)，開(kāi)發(fā)了他們的科技創(chuàng)新能力。

5.科學(xué)完整的評(píng)價(jià)體系促進(jìn)師生的科技創(chuàng)新能力

我校制定了學(xué)生陽(yáng)光評(píng)價(jià)體系和教師育龍?jiān)u價(jià)體系，對(duì)學(xué)生采用學(xué)校、家庭、社區(qū)綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)參與科技競(jìng)賽的學(xué)生及其輔導(dǎo)教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)科學(xué)完整的評(píng)價(jià)體系，大大促進(jìn)了師生的科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新教育提高了我校教育教學(xué)水平，促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面提高，取得了豐碩成果。

五、有特色的校園才才能詩(shī)意盎然

篇5

1 成效和反響

省電教館黨支部通過(guò)精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，使義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工作在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)取得了顯著的效果。省政府網(wǎng)、江西教育網(wǎng)，中國(guó)教育裝備采購(gòu)網(wǎng)、江西日?qǐng)?bào)、江西衛(wèi)視都先后報(bào)道了江西省的義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工作。

1）建了一批資源。到目前為止，全省12個(gè)資源拍攝點(diǎn)共完成了小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三門學(xué)科、初中九門學(xué)科近1500節(jié)課程的視頻、課件、教案、試卷、作業(yè)五個(gè)模塊資源的建設(shè)任務(wù)，并陸續(xù)上傳到江西省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)供全省700萬(wàn)師生免費(fèi)使用，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2）開(kāi)發(fā)了一個(gè)平臺(tái)。為了做好義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源的免費(fèi)推廣應(yīng)用工作，我館于去年10月就對(duì)義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，并于2月底完成。如今，此平臺(tái)被江西省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)使用，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源的共享。

3）申報(bào)了一個(gè)課題。省電教館黨支部書記、館長(zhǎng)陳學(xué)軍同志申報(bào)的《基于云計(jì)算的義務(wù)教育學(xué)科課程資源的共建共享模式研究》被評(píng)為江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度重點(diǎn)課題（編號(hào)為：11ZD017）。此課題的申報(bào)立項(xiàng)，為義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工作奠定了理論基礎(chǔ)。

4）鍛煉了一支隊(duì)伍。在義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)過(guò)程中，一大批執(zhí)教教師得到鍛煉，并從中脫穎而出，既提高了他們的教學(xué)素養(yǎng)，也提高了他們的教學(xué)水平。另外，通過(guò)義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，全省十二個(gè)資源拍攝點(diǎn)共投資了580萬(wàn)元，改善了拍攝條件，更新了拍攝設(shè)備，也帶出一批資源拍攝的技術(shù)骨干。

2 實(shí)施過(guò)程與方法

2.1 明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)

接受任務(wù)后，江西省電教館通過(guò)座談會(huì)、調(diào)研等形式，就教師選拔、學(xué)科課程數(shù)量、課程建設(shè)模式和制作經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行了認(rèn)真的研究核算。通過(guò)對(duì)拍攝場(chǎng)地、設(shè)備及學(xué)科師資等情況的調(diào)研，確定了南昌、九江、新余、撫州、萍鄉(xiāng)5個(gè)設(shè)區(qū)市等12個(gè)拍攝點(diǎn)為義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的工作點(diǎn)，并與承擔(dān)任務(wù)的設(shè)區(qū)市電教館簽訂了義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)任務(wù)合同書。根據(jù)各地學(xué)科特點(diǎn)，確定了各單位承擔(dān)資源建設(shè)的學(xué)科。從省到市、校都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，江西省電教館具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理工作，并承擔(dān)了小學(xué)英語(yǔ)的課程制作任務(wù)。各地組織選拔執(zhí)教教師、組織學(xué)科專家跟進(jìn)指導(dǎo)，要求執(zhí)教教師集體備課。江西省電教館不定時(shí)組織學(xué)科專家、技術(shù)骨干到校、到點(diǎn)指導(dǎo)，幫助解決難題。并要求所有課都要有學(xué)科專家把關(guān)。為了保證課程制作的統(tǒng)一性，電教館為全省12個(gè)拍攝點(diǎn)統(tǒng)一訂做了課桌、椅、講臺(tái)、黑板和教室虛擬環(huán)境的設(shè)計(jì)。在“省—市—學(xué)校—各處室—執(zhí)教教師”五級(jí)垂直指導(dǎo)、橫向聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制運(yùn)行中，江西省義務(wù)教育學(xué)科課程資源建設(shè)工程規(guī)范、有序、高效，保障了工作的健康開(kāi)展。

2.2 整合資源，形成合力

充分整合各方資源，構(gòu)建“多方參與、共建共享”的義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工作新機(jī)制。加強(qiáng)與財(cái)務(wù)、基教、教研、電教、學(xué)校等部門單位的合作力度，充分發(fā)揮他們?cè)谠O(shè)備、技術(shù)、人員等方面的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)他們的參與積極性，聯(lián)合搞好義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了資源建設(shè)由電教系統(tǒng)“唱獨(dú)角戲”到各部門“大合唱”。

2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)

積極創(chuàng)新義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)隊(duì)伍培訓(xùn)形式和方法，多渠道、多形式搞好培訓(xùn)。一是聘請(qǐng)省級(jí)學(xué)科專家對(duì)執(zhí)教教師集中授課。圍繞如何備課、素材處理，上課技巧等對(duì)執(zhí)教教師進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬了執(zhí)教教師備課、選材思路，提高了執(zhí)教教師教學(xué)水平。二是舉辦了義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)攝制培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容主要就義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的拍攝準(zhǔn)備、畫面構(gòu)圖注意事項(xiàng)、蒙太奇語(yǔ)言、后期編輯、團(tuán)隊(duì)精神、編輯合成等6方面進(jìn)行了深入、細(xì)致、生動(dòng)的解析；對(duì)后期非編軟件Vegas安裝、操作、渲染影片等進(jìn)行了講解。同時(shí)，省電教館還為12個(gè)攝制點(diǎn)都配備了培訓(xùn)光盤，其中內(nèi)容包含后期制作軟件安裝程序、片頭片尾學(xué)習(xí)工程文件、省館攝制的優(yōu)秀課例以及為培訓(xùn)精心錄制的視頻教程。三是加強(qiáng)了對(duì)各拍攝點(diǎn)的工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，省館先后派出20多人到各點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，其中邀請(qǐng)了省級(jí)學(xué)科專家到各設(shè)區(qū)市去講課、輔導(dǎo)；對(duì)各點(diǎn)試拍的課程進(jìn)行了初審，對(duì)存在的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行耐心、細(xì)致的解答，并邀請(qǐng)廠商到場(chǎng)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)教學(xué)上的問(wèn)題，學(xué)科專家提出了修改意見(jiàn)，對(duì)存在的普遍的問(wèn)題，省館派出專家到各地進(jìn)行培訓(xùn)。

2.4 創(chuàng)新形式，打造精品

為了保證義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源質(zhì)量，將其打造成精品，首先在教學(xué)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上起點(diǎn)要高，讓有條件和有能力的教師可以爭(zhēng)取把每節(jié)課當(dāng)成優(yōu)質(zhì)課的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程緊緊圍繞學(xué)科教學(xué)大綱，依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合教育教學(xué)改革的新理念。其次，授課教師的專業(yè)素養(yǎng)好，可以從內(nèi)容上把好質(zhì)量關(guān)。在制作資源過(guò)程中，注重請(qǐng)一些在教育教學(xué)上有豐富經(jīng)驗(yàn)的一些“名家大腕”來(lái)演我們資源建設(shè)的大戲，發(fā)揮“明星”轟動(dòng)效應(yīng)，起到教學(xué)指導(dǎo)和示范作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有學(xué)科骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師共50余人參與了課程資源的指導(dǎo)、執(zhí)教。再次，資源實(shí)行誰(shuí)審誰(shuí)負(fù)責(zé)，從制度上把好質(zhì)量關(guān)。充分發(fā)揮學(xué)科專家的優(yōu)勢(shì)，對(duì)課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)傾注了心血的學(xué)科專家將在每節(jié)課的前面和授課教師一樣進(jìn)行署名，對(duì)終審把關(guān)的學(xué)科專家也將在資源網(wǎng)上署名，這樣做有兩個(gè)好處：一是對(duì)學(xué)科專家和評(píng)審專家付出勞動(dòng)的一種肯定和回報(bào)，二是也能起到網(wǎng)上監(jiān)督、督促的作用。

3 體會(huì)與思考

3.1 全面部署，聯(lián)動(dòng)運(yùn)作激活工作效能

為做好義務(wù)教育學(xué)科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工作，先后召開(kāi)了宣傳動(dòng)員會(huì)、任務(wù)分析會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)、工作布置會(huì)等多個(gè)會(huì)議，使得整個(gè)上課、拍攝、制作等環(huán)節(jié)細(xì)致周密，充分調(diào)動(dòng)了所有參與部門和參與者的工作熱情，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校出臺(tái)了指導(dǎo)明確化、操作系統(tǒng)化、實(shí)施有序化的《江西省義務(wù)教育學(xué)科課程資源建設(shè)工作方案》。做到了組織、培訓(xùn)、課程、學(xué)生、備課、攝制等各環(huán)節(jié)的整體把關(guān)。

3.2 教師敬業(yè)，團(tuán)隊(duì)合作

拍攝錄像課并不是某一個(gè)或幾個(gè)人就可以完成得好的，大家意識(shí)到：只有發(fā)揮集體的力量，集合每個(gè)人的智慧，才能把工作做好。因此，許多學(xué)校采取同一學(xué)科教研組集體備課。幫助執(zhí)教教師修改教案、課件，大家經(jīng)常會(huì)從輕聲交流到集體探討，從口語(yǔ)述說(shuō)到資料論證。當(dāng)授課老師每上完一節(jié)課后，大家都會(huì)自覺(jué)地在教研組等待聽(tīng)他們的授課分析，然后結(jié)合授課內(nèi)容，一起總結(jié)心得體會(huì)，同時(shí)又開(kāi)始了為下一節(jié)課的授課老師提出自己的備課意見(jiàn)。執(zhí)教教師更清晰地感覺(jué)到，只有充分依靠集體的智慧，才能代表集體上好課。

3.3 克服教材變動(dòng)帶來(lái)的資源建設(shè)工作難度

篇6

根據(jù)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的精神，所謂基本公共服務(wù)，指建立在一定社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)上、由政府主導(dǎo)提供的、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段相適應(yīng)，旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的公共服務(wù)。享有基本公共服務(wù)屬于公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責(zé)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中指出：“辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。”這是全社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的基本共識(shí)。學(xué)前教育是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的起始工程，發(fā)展學(xué)前教育是儲(chǔ)備未來(lái)“國(guó)家財(cái)富”的重要工程。綜觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家和很多發(fā)展中國(guó)家，都將發(fā)展學(xué)前教育作為應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略。

《意見(jiàn)》指出：“發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。”因此，學(xué)前教育公共服務(wù)體系必須是近便、公益、均衡的，也一定是由政府起主導(dǎo)作用的。基本公共服務(wù)體系中的學(xué)前教育，是機(jī)會(huì)均等而不是錦上添花的教育，是實(shí)現(xiàn)幼兒體智德美基本發(fā)展的教育，是遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)、真正促進(jìn)兒童發(fā)展的有質(zhì)量的教育。學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建立不是一個(gè)簡(jiǎn)單的從無(wú)到有的量變過(guò)程，而是一個(gè)量變與質(zhì)變相統(tǒng)一的、復(fù)雜的改革和發(fā)展過(guò)程，需要進(jìn)行體制和機(jī)制的創(chuàng)新，需要凝聚全社會(huì)的力量，需要強(qiáng)化政府的責(zé)任。沒(méi)有政府的核心作用，可持續(xù)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系不可能真正建立起來(lái)。學(xué)前教育公共服務(wù)體系最終的追求是促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

學(xué)前教育作為我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)體系的重要組成部分，雖然近年來(lái)取得了前所未有的發(fā)展，但由于長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到足夠重視，欠賬多，底子薄，發(fā)展不均衡，特別需要政府加大力度，重點(diǎn)投入，推動(dòng)發(fā)展，以滿足廣大幼兒和家長(zhǎng)的需要，確保我國(guó)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。學(xué)前教育公共服務(wù)的均等化意味著要全面提高學(xué)前教育的普及水平，努力增加學(xué)前教育入學(xué)機(jī)會(huì)；要從各地實(shí)際出發(fā)，切實(shí)有效地促進(jìn)學(xué)前教育的改革和發(fā)展；要切實(shí)關(guān)注學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)和東西部之間的不平衡現(xiàn)象，切實(shí)有效地將政府的作用落到實(shí)處。

二、學(xué)前教育公共服務(wù)體系的特征和內(nèi)涵

《規(guī)劃》指出：“基本公共服務(wù)體系，指由基本公共服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、管理運(yùn)行、供給方式以及績(jī)效評(píng)價(jià)等所構(gòu)成的系統(tǒng)性、整體性的制度安排。”學(xué)前教育公共服務(wù)體系同樣也涉及學(xué)前教育服務(wù)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)前教育資源配置、供給方式等體制機(jī)制問(wèn)題。學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

學(xué)前教育階段從廣義上說(shuō)是從出生到入小學(xué)前的階段。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注有三個(gè)“年齡節(jié)點(diǎn)”：一是學(xué)前一年，這是發(fā)展學(xué)前教育的初級(jí)水平，學(xué)前一年入園率經(jīng)常被用來(lái)衡量學(xué)前教育發(fā)展的起點(diǎn)水平；二是學(xué)前三年（3～6歲）的教育，學(xué)前三年入園率是當(dāng)前衡量學(xué)前教育發(fā)展水平的最重要指標(biāo)；三是在發(fā)展3～6歲幼兒園教育的基礎(chǔ)上，發(fā)展0～3歲早期教育，這一目標(biāo)已經(jīng)提上議事日程，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)逐步成為學(xué)前教育一個(gè)新的實(shí)踐領(lǐng)域，并取得顯著進(jìn)展。

《教育規(guī)劃綱要》提出到2020年全國(guó)基本普及3～6歲教育的目標(biāo)，即入園率達(dá)到70%。至2013年，全國(guó)學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到67.5%，一些學(xué)前教育發(fā)達(dá)的省市入園率已經(jīng)達(dá)到90%以上，有的省市已經(jīng)超過(guò)95%。然而，衡量學(xué)前教育公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)肯定不只是入園率，還包括教育的質(zhì)量。《意見(jiàn)》提出發(fā)展“廣覆蓋、保基本和有質(zhì)量的學(xué)前教育”。“有質(zhì)量”意味著園舍合格，班級(jí)面積和人數(shù)符合國(guó)家的要求；有專業(yè)人員從事教育和衛(wèi)生保健工作；有科學(xué)的、適宜的課程和活動(dòng)，教師有組織活動(dòng)的自。目前，幼兒園班級(jí)規(guī)模過(guò)大、招聘非專業(yè)人員任教的現(xiàn)象在一些地區(qū)非常突出，這對(duì)于提升學(xué)前教育質(zhì)量極為不利。發(fā)展學(xué)前教育一定要有質(zhì)量意識(shí)，一定要堅(jiān)持有質(zhì)量地普及學(xué)前教育，杜絕盲目發(fā)展帶來(lái)的安全危機(jī)和質(zhì)量危機(jī)。只有將規(guī)模與質(zhì)量、速度與效率有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能形成真正科學(xué)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，就必須關(guān)注學(xué)前教育資源配置問(wèn)題，尤其是公共學(xué)前教育資源配置問(wèn)題。一是學(xué)前教育公共服務(wù)體系的目標(biāo)定位是“普惠和公益基礎(chǔ)上的普及”。這意味著學(xué)前教育不以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的，有志加入建構(gòu)學(xué)前教育公共服務(wù)體系的人，必須在心靈深處簽下公益承諾，政府也必須作出保障學(xué)前教育公益性的承諾。發(fā)展學(xué)前教育應(yīng)政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公民辦并舉。所謂政府主導(dǎo)，在不同的地區(qū)有不同的意義，在嚴(yán)重缺乏公辦園的地區(qū)尤其是一些農(nóng)村地區(qū)，政府主導(dǎo)的首要意義就是政府主辦；在公辦園資源相對(duì)豐富的地區(qū)，政府主導(dǎo)的重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)，確保學(xué)前教育的科學(xué)性、公益性。二是學(xué)前教育公共服務(wù)體系必須有一個(gè)科學(xué)合理的布局結(jié)構(gòu)。公共資源的布局一定要均衡，不能籠統(tǒng)提公辦園和普惠性民辦園的覆蓋率，必須強(qiáng)調(diào)公辦園的基本比例，以便提升學(xué)前教育的基礎(chǔ)水準(zhǔn)，確保示范指導(dǎo)力量的培育和發(fā)展。學(xué)前教育公共服務(wù)體系的合理布局還意味著確保普惠性民辦園應(yīng)占民辦園總數(shù)的絕大部分。要真正解決“入園難” “入園貴”問(wèn)題，需要政府加大投入力度，政府要在普惠性民辦園發(fā)展的過(guò)程中起引領(lǐng)性甚至是決定性的作用。

合理配置學(xué)前教育資源，根本在于實(shí)行學(xué)前教育成本的合理分擔(dān)。《規(guī)劃》要求非義務(wù)教育階段教育實(shí)行教育成本分擔(dān)制度，由政府和家庭共同承擔(dān)。政府對(duì)學(xué)前教育的投入是解決“入園貴”的主要保證，也是體現(xiàn)教育資源公平分配的重要方式。除了應(yīng)努力開(kāi)辦公辦園、確保公辦園的合理布局之外，政府還應(yīng)對(duì)普惠性民辦園給予必要的投入，實(shí)行成本分擔(dān)。公辦園應(yīng)該是普惠的典范，絕大部分民辦園應(yīng)以普惠為追求，沒(méi)有政府支持的普惠性民辦幼兒園只能是低質(zhì)量甚至是無(wú)質(zhì)量的教育。政府應(yīng)采取政府購(gòu)買、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠。

三、建設(shè)學(xué)前教育公共服務(wù)體系的動(dòng)力機(jī)制

建設(shè)學(xué)前教育公共服務(wù)體系的基本邏輯是：需求引發(fā)，即公眾對(duì)學(xué)前教育的需求是建立學(xué)前教育公共服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，公眾需求的水平對(duì)學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建設(shè)具有重要的影響；投入保障，沒(méi)有政府財(cái)政的投入，不可能有真正的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；制度促進(jìn)，學(xué)前教育公共服務(wù)體系是否公平、是否有活力、是否有質(zhì)量以及能否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于合理和有效的制度。

在我國(guó)，有些地方曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)幼兒園教師挨家挨戶上門動(dòng)員孩子上幼兒園的現(xiàn)象。由于社會(huì)發(fā)展和學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，加上家長(zhǎng)文化水平和教育意識(shí)的提升，這種情況已經(jīng)得到了根本性的改變。如今，由于社會(huì)對(duì)學(xué)前教育需求強(qiáng)烈，在如何充分滿足家長(zhǎng)學(xué)前教育需求方面面臨諸多挑戰(zhàn)，在一些地方還出現(xiàn)了“入園難”現(xiàn)象。家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的需求從學(xué)前一年教育到3～6歲幼兒園教育，直至出現(xiàn)了對(duì)0～3歲教育需求激增的現(xiàn)象。學(xué)前教育需求成了當(dāng)今社會(huì)公共服務(wù)中最重要的需求之一。學(xué)前教育公共服務(wù)體系建設(shè)的布局、規(guī)模和速度都受到公眾教育需求的影響，只有把握城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃狀況，把握人口發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握公眾現(xiàn)實(shí)和可能的需求，才能真正構(gòu)建起學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

學(xué)前教育公共服務(wù)的基礎(chǔ)和動(dòng)力是政府投入。無(wú)論是公辦園還是普惠性民辦園，都要求政府分擔(dān)成本，都要求政府在學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中起積極的引導(dǎo)作用。應(yīng)在充分考慮不同幼兒園提供的教育服務(wù)質(zhì)量的前提下，確定學(xué)前教育成本，并根據(jù)家庭承受能力，確定政府和家庭分擔(dān)比例，進(jìn)而確定學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例。從總體上看，為夯實(shí)學(xué)前教育基礎(chǔ)，解決學(xué)前教育發(fā)展中歷史累積的問(wèn)題，確保有質(zhì)量的學(xué)前教育的健康發(fā)展，我國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例應(yīng)在8%以上。

與其他社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)不同，學(xué)前教育公共服務(wù)具有特殊的意義。因?yàn)樗恢皇菍?duì)服務(wù)直接享受者有價(jià)值，而是對(duì)多方面的主體具有價(jià)值。譬如，文化是公共服務(wù)體系的組成部分，提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品是政府和市場(chǎng)共同努力的結(jié)果。沒(méi)有政府的引導(dǎo)和支持，健康的文化市場(chǎng)就無(wú)法真正產(chǎn)生；但在一定意義上說(shuō)，市場(chǎng)的作用更為重要，文化市場(chǎng)沒(méi)有充分發(fā)育，文化服務(wù)就不能滿足公眾的需要。文化服務(wù)的主要價(jià)值在于文化享受者的精神滿足，接受者可以也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。此外，文化服務(wù)沒(méi)有明顯的關(guān)鍵時(shí)期和急迫性。而學(xué)前教育服務(wù)的直接對(duì)象是學(xué)前兒童，具有明顯的關(guān)鍵時(shí)期和急迫性。學(xué)前兒童是教育的直接受益者，但學(xué)前教育兒童并不是教育成本的支付者，教育成本由家長(zhǎng)和政府分擔(dān)，或者完全由家長(zhǎng)支付。學(xué)前兒童、家長(zhǎng)、政府構(gòu)成了學(xué)前教育公共服務(wù)的公共責(zé)任或受益群。為什么學(xué)前教育公共服務(wù)呈現(xiàn)如此復(fù)雜的局面？這是因?yàn)閷W(xué)前教育服務(wù)是一項(xiàng)面向未來(lái)、具有長(zhǎng)期的未來(lái)價(jià)值的特殊的服務(wù)，它不只關(guān)系兒童的今天，還關(guān)系到兒童的未來(lái)以及由今天的兒童決定的社會(huì)的未來(lái)。這樣，學(xué)前教育公共服務(wù)已經(jīng)不只是兒童和家長(zhǎng)的事，還是社會(huì)和政府的事。對(duì)于這項(xiàng)指向未來(lái)的工程，政府不能簡(jiǎn)單依靠市場(chǎng)，必須加大對(duì)學(xué)前教育的投入。

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一、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，樹(shù)立熱愛(ài)學(xué)生、為人師表的職業(yè)風(fēng)范

1.加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，以端正政治方向。政治方向最重要的是對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義祖國(guó)的信仰問(wèn)題。因?yàn)榍嗄耆私?jīng)歷短，缺少切身的體驗(yàn)，容易認(rèn)識(shí)片面。因此，學(xué)校思想政治學(xué)習(xí)應(yīng)始終保持經(jīng)常化、制度化，每周定時(shí)間，采用學(xué)習(xí)、討論、發(fā)言、聽(tīng)報(bào)告、參觀等形式，還可經(jīng)常組織先進(jìn)青年參加學(xué)習(xí)、黨課培訓(xùn)。學(xué)習(xí)抓緊了，正氣就抬頭，歪風(fēng)邪氣就會(huì)失去市場(chǎng)。

2.學(xué)習(xí)先進(jìn)人物，以榜樣的力量激發(fā)政治熱情。青年人更注重實(shí)際，對(duì)看得到摸得著的東西容易模仿與受感染。我們注重“教師要有教師樣子”的形象塑造工程，以“身邊的好形象激勵(lì)我”等專題演講來(lái)陶冶教師的情操。

3.強(qiáng)化管理制度，以養(yǎng)成良好的師德和日常行為規(guī)范。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)教師管理?xiàng)l例，并制定了適合本校情況且便于操作的具體管理制度，對(duì)青年教師從進(jìn)校起就嚴(yán)格要求，強(qiáng)化訓(xùn)練。良好的師德、師行需經(jīng)長(zhǎng)期的熏陶、耳濡目染才能養(yǎng)成，但對(duì)為人師表的一些基本要求必須堅(jiān)持執(zhí)行。對(duì)青年人來(lái)說(shuō)，更需要有一定的約束力與壓力，否則必然導(dǎo)致紀(jì)律松散，危及校風(fēng)、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)。

4.以個(gè)別思想政治教育與寓教于樂(lè)相結(jié)合來(lái)調(diào)動(dòng)積極性。調(diào)動(dòng)青年教師工作積極性的目的是把工作做好。因此，首先要重視個(gè)別的思想教育工作，對(duì)青年教師的缺點(diǎn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)提醒，個(gè)別交換意見(jiàn)，公開(kāi)批評(píng)有失面子的事要慎行。增進(jìn)了感情交流，青年教師就樂(lè)意接受并盡力去干好工作。

二、采取切實(shí)有效的措施，提高業(yè)務(wù)能力

教學(xué)工作是學(xué)校工作的中心，教師的教和學(xué)生的學(xué)是雙邊的主要活動(dòng)。教師沒(méi)有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本功，工作態(tài)度再好也難以成為一位好老師。青年教師學(xué)歷大部分很高，但缺少教育規(guī)律和方法的把握，這是一個(gè)普遍的問(wèn)題。為了提高青年教師的業(yè)務(wù)水平，盡快適應(yīng)崗位工作，我們采取了一些辦法：

1.開(kāi)展教研活動(dòng)。學(xué)校的教師培訓(xùn)工作主要是結(jié)合平日的教研活動(dòng)來(lái)進(jìn)行，有時(shí)也組織教師利用每學(xué)期學(xué)生開(kāi)課前和學(xué)生放假后的時(shí)間進(jìn)行專門培訓(xùn)。上演練課，人人在組內(nèi)交流，參與面廣，大面積提高；上示范課，學(xué)科帶頭人、骨干教師帶頭上課，運(yùn)用教育理論進(jìn)行綜合性評(píng)課；上競(jìng)賽課，評(píng)出優(yōu)質(zhì)課；開(kāi)展優(yōu)秀課匯報(bào)活動(dòng)，把教研活動(dòng)引向深入。這些活動(dòng)促進(jìn)了青年教師的快速成長(zhǎng)。活動(dòng)中教師們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短，相互切磋，共同提高，促進(jìn)了教學(xué)研究活動(dòng)的開(kāi)展和課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.自我反思，形成自我發(fā)展機(jī)制。我校要求教師的反思要包括教學(xué)觀念、教學(xué)行為、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果四個(gè)方面，不光要進(jìn)行自我反思，還要在同伴中進(jìn)行反思，通過(guò)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的發(fā)展評(píng)價(jià)意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行反思。要求教師要通過(guò)反思，學(xué)會(huì)判斷和尋找實(shí)際教學(xué)效果與教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)期望值之間的差距；通過(guò)反思，使教師不斷地更新教學(xué)觀念、改進(jìn)教學(xué)行為、提高教學(xué)水平；通過(guò)反思，促進(jìn)教師，尤其是青年教師進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。

3.開(kāi)展教育科研活動(dòng)，提高教師的理論修養(yǎng)。教師的工作重復(fù)性強(qiáng)，容易產(chǎn)生惰性。通過(guò)組織教師參加教育科學(xué)研究活動(dòng)，可以提高理論修養(yǎng)，推動(dòng)教育教學(xué)工作。應(yīng)當(dāng)舉辦學(xué)習(xí)講座，更新觀念，樹(shù)立科研意識(shí)。我們處于信息時(shí)代，新思想、新理論、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮，新世紀(jì)的教師必須善于學(xué)習(xí)，不然就會(huì)被淘汰。

三、建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)自我提高、主動(dòng)提高的動(dòng)力

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1．教育形式豐富化與教育師資靈活教學(xué)手段的應(yīng)用

社區(qū)教育應(yīng)更注重社區(qū)成員參與程度的高低，除了可以開(kāi)展受眾面較廣，以社會(huì)熱點(diǎn)、職業(yè)需求、文化素養(yǎng)為主題的專題講座、專項(xiàng)活動(dòng)外，也可以采用個(gè)體需求強(qiáng)烈，如心理輔導(dǎo)、法律援助等“點(diǎn)”對(duì)“點(diǎn)”，“一”對(duì)“一”的教育輔導(dǎo)形式。社區(qū)教育應(yīng)該可以不受時(shí)間、空間的限制，隨時(shí)、隨地、隨機(jī)的開(kāi)展。這就要求社區(qū)教育老師不僅局限于課堂內(nèi)教學(xué)，應(yīng)該可以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”，針對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象，靈活運(yùn)用各種教學(xué)手段開(kāi)展教學(xué)。

2．教育內(nèi)容多樣化與對(duì)教育師資綜合性知識(shí)體系的要求

由于社區(qū)成員人文素養(yǎng)的參差不齊、知識(shí)層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系的不盡相同，從事社區(qū)教育的教師除了應(yīng)具備很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能外，更應(yīng)該成為一個(gè)學(xué)識(shí)淵博和見(jiàn)解獨(dú)特與深刻的人，掌握基本的信息處理的方法，了解各類知識(shí)體系，最大程度上滿足社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求，提高社區(qū)成員學(xué)習(xí)的滿意度。

二、社區(qū)教育隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

（一）社區(qū)教育隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)失衡不能適應(yīng)社區(qū)教育需求的多面性

1．三支隊(duì)伍人員比例不夠均衡就目前社區(qū)教育隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)比例來(lái)說(shuō)，主要是以兼職和志愿者教育隊(duì)伍為主，專職教育師資最少。以湖州市吳興區(qū)為例，共有9個(gè)街道，67個(gè)社區(qū)，其中社區(qū)教育的專職人員不足200人。面對(duì)龐大的社區(qū)群體，這些專職教育人員數(shù)可謂是杯水車薪。究其原因，主要是受教育編制的制約，導(dǎo)致專職人員很少。專職人員與社區(qū)成員比例的嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致社區(qū)教育根本無(wú)法適應(yīng)社區(qū)多樣化的教育需求，社區(qū)教育不全面、不到位，管理不完善等問(wèn)題凸顯。兼職、志愿者教育隊(duì)伍是社區(qū)教育隊(duì)伍的主力軍。以湖州社區(qū)大學(xué)為例，由湖州社區(qū)大學(xué)牽頭，以社區(qū)教育兼職、志愿者隊(duì)伍為主的教育服務(wù)，開(kāi)展了“父母大講堂”進(jìn)社區(qū)、“藍(lán)領(lǐng)大講堂”進(jìn)企業(yè)、“人文大講堂”進(jìn)監(jiān)獄、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大講堂”進(jìn)農(nóng)村、“悅讀湖州”進(jìn)務(wù)工子弟學(xué)校等多種活動(dòng)，其中連續(xù)五年在社區(qū)開(kāi)展的“父母大講堂”受到社區(qū)居民的普遍好評(píng)，受眾人數(shù)已達(dá)2萬(wàn)余人。由此可見(jiàn)，兼職、志愿者教育隊(duì)伍在社區(qū)教育工作中起著舉足輕重的作用。但由于其人員多為在校教師、企業(yè)事業(yè)單位的專職人員、在校大學(xué)生，受到他們自身工作、學(xué)習(xí)條件等方面的影響，不僅流動(dòng)性大而且授課的時(shí)間也極不穩(wěn)定，這難免給社區(qū)教育整體課程的設(shè)計(jì)，教學(xué)計(jì)劃的安排、運(yùn)行管理帶來(lái)許多不確定因素，增大了執(zhí)行的難度。

2．三支隊(duì)伍學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

社區(qū)教育隊(duì)伍中三支隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)及專業(yè)結(jié)構(gòu)方面也參差不齊。以湖州市吳興區(qū)為例，社區(qū)教育隊(duì)伍的年齡構(gòu)成在20歲至55歲之間。從事專職教育人員的學(xué)歷層次主要以大專及本科為主，也有部分為高中學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷層次人員，專業(yè)結(jié)構(gòu)與社區(qū)教育、社區(qū)管理關(guān)聯(lián)性不大。兼職、志愿者教育人員的學(xué)歷層次則大部分擁有專科及以上學(xué)歷，研究生學(xué)歷人員也占有一定比例，還有極少部分的技術(shù)型人員。相對(duì)于專職教育人員而言，其專業(yè)涉及面較廣，專業(yè)認(rèn)知程度較高。但三支教育隊(duì)伍在教學(xué)過(guò)程中都普遍存在著教學(xué)形式單一化、教學(xué)過(guò)程模式化，以及技能操作性教學(xué)、針對(duì)性教學(xué)的缺乏的弊端，致使社區(qū)教育重表象而少內(nèi)涵，社區(qū)成員的認(rèn)可度并不高。

（二）社區(qū)教育隊(duì)伍的運(yùn)行不暢難以適應(yīng)社區(qū)教育需求的可持續(xù)性

由于每支社區(qū)教育隊(duì)伍人員構(gòu)成的特殊性，其在工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)等方面都會(huì)有所差別，其運(yùn)行管理也應(yīng)有所差異。但從目前社區(qū)教育隊(duì)伍的運(yùn)行來(lái)看，由于政府相關(guān)部門及社區(qū)教育層級(jí)管理的缺失或錯(cuò)位，社區(qū)教育主體的不明確，職責(zé)不清，造成了各支社區(qū)教育隊(duì)伍運(yùn)行并不順暢。就專職教育隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，雖然工作目標(biāo)、任務(wù)相對(duì)明確，但由于其人員數(shù)量有限，在工作過(guò)程中難以深入基層，關(guān)注到社區(qū)教育過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，工作成效并不顯著。社區(qū)對(duì)兼職、志愿者教育隊(duì)伍的運(yùn)行則普遍缺乏明確、長(zhǎng)效的運(yùn)行方法，往往導(dǎo)致工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)模糊，教育工作缺乏持續(xù)性、連續(xù)性，重形式、走過(guò)場(chǎng)的情況并不罕見(jiàn)，這必然成為社區(qū)教育的可持續(xù)性發(fā)展的短板。

（三）社區(qū)教育隊(duì)伍的管理缺失無(wú)法實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育需求的公平化

各社區(qū)除了對(duì)專職教育隊(duì)伍有相對(duì)明確統(tǒng)一的管理辦法外，對(duì)兼職及公益教育隊(duì)伍的管理并沒(méi)有形成明確統(tǒng)一的管理?xiàng)l例、管理辦法，各自為政，管理方法單一，激勵(lì)措施缺乏，往往導(dǎo)致兼職、公益教育隊(duì)伍教師工作積極性下降。同時(shí)，各社區(qū)教育隊(duì)伍人員組建都較為固化，使得團(tuán)隊(duì)缺乏了靈活性與針對(duì)性，難以滿足社區(qū)人員與時(shí)俱進(jìn)的多樣化的學(xué)習(xí)需求。對(duì)各社區(qū)之間的師資隊(duì)伍由于缺乏統(tǒng)一、有效的管理，而使各社區(qū)之間的教學(xué)隊(duì)伍資源相差較大。以湖州市吳興區(qū)為例，對(duì)比碧浪湖社區(qū)與上下塘兩社區(qū)開(kāi)展的社區(qū)教育活動(dòng)，碧浪湖社區(qū)僅半年就多達(dá)50余次，而上下塘社區(qū)一年還不足10次。除了和社區(qū)成員的人員組成結(jié)構(gòu)有關(guān)外，各社區(qū)教育師資隊(duì)伍的不均衡，資源的不共享是主要的因素之一，這也必然造成了不同社區(qū)成員必然不能公平的享用教育資源，造成了教育的不公平性。

三、“三位一體”社區(qū)教育隊(duì)伍的建設(shè)

（一）“三位一體”社區(qū)教育隊(duì)伍的構(gòu)建

1．強(qiáng)化社區(qū)專職隊(duì)伍，注重“專業(yè)化”

提高專職教育隊(duì)伍整體素質(zhì)與水平，使社區(qū)師資隊(duì)伍在數(shù)量與質(zhì)量上適應(yīng)社區(qū)教育全面發(fā)展的需求，提高專職教師在社區(qū)教育隊(duì)伍中的配比，實(shí)現(xiàn)社區(qū)專職師資隊(duì)伍的職業(yè)化與專業(yè)化十分重要。“專業(yè)化”要求專職師資隊(duì)伍：

（1）加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)與自我實(shí)踐。社區(qū)專職教師應(yīng)自覺(jué)發(fā)揮學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，在不斷提升自身專業(yè)知識(shí)水平的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)崗位專業(yè)知識(shí)，探尋社區(qū)教育中的新方法、新思路，通過(guò)自我學(xué)習(xí)與自我實(shí)踐，理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)“專業(yè)化”，教育管理“專業(yè)化”。

（2）創(chuàng)建學(xué)習(xí)資源，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)提供各種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)專業(yè)教師的專門化指導(dǎo)與培訓(xùn)，營(yíng)造良好的組織學(xué)習(xí)氛圍與學(xué)習(xí)文化，建立終身學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)專職教師通過(guò)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐、輪崗實(shí)習(xí)等形式不斷進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)化水平。

2．重構(gòu)社區(qū)兼職隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“多元化”

社區(qū)兼職師資隊(duì)伍是社區(qū)教育隊(duì)伍的主力軍，在隊(duì)伍構(gòu)建的過(guò)程中應(yīng)以社區(qū)成員的需求為導(dǎo)向，更注重教育方向的全面化與多元化。“多元化”表現(xiàn)在：

（1）成員的多元化。兼職師資隊(duì)伍的構(gòu)建應(yīng)在市區(qū)級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署下，形成兼職師資隊(duì)伍庫(kù)。其成員除了在校教師、企業(yè)事業(yè)單位的專職人員外，還可以積極吸收社會(huì)各界的專業(yè)人士、各行業(yè)企業(yè)的能工巧匠，形成多元化師資庫(kù)從而更好地服務(wù)于社區(qū)教育。（2）教育內(nèi)容的多元化。兼職師資隊(duì)伍的構(gòu)建還要求研究領(lǐng)域的多元化。目前大部分的社區(qū)教育內(nèi)容為人文社科類，專業(yè)技術(shù)、專業(yè)實(shí)踐類內(nèi)容較少。這就需要兼職教師組建中應(yīng)進(jìn)一步提高自然科學(xué)類、專業(yè)技能類教師的比例，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容的多元化與豐富化。

3．?dāng)U大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，凸顯“平民化”

社區(qū)志愿者隊(duì)伍的組建的過(guò)程中，應(yīng)更多的樹(shù)立教育隊(duì)伍的全員化與平民化的理念。

（1）突破年齡界限，注重非正式組織教育。志愿者隊(duì)伍的構(gòu)建不能僅限于以中青年人為主的在校大學(xué)生和教師志愿者。應(yīng)樹(shù)立人人都是受教育者，人人都是教育者的理念，每個(gè)社區(qū)成員都可以成為教育的主體。其中更不可小覷社區(qū)中的少年兒童、老年群體對(duì)社區(qū)教育所能發(fā)揮的重要作用。可以讓社區(qū)中學(xué)有余力、品學(xué)兼優(yōu)的少年兒童組建“快樂(lè)成長(zhǎng)”團(tuán)，老有所長(zhǎng)、熱情活力的耄耋老人組建“夕陽(yáng)紅”社團(tuán)等系列團(tuán)體，實(shí)現(xiàn)“小”助“小”、“老”幫“老”，“一”對(duì)“一”的教育助學(xué)隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)老中青少四代相結(jié)合，借助各自的優(yōu)勢(shì)，在不同年齡層次的非正式組織中發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)教育的全員化。

（2）打破學(xué)歷、身份的界限，注重教育過(guò)程的平民化。在社區(qū)志愿者隊(duì)伍中，不應(yīng)過(guò)分注重高學(xué)歷、高職稱與高職位，可以將雖沒(méi)有高學(xué)歷、高職稱、高職位，但生活閱歷豐富、具有一定社會(huì)影響力的人士納入其中；讓每位熱衷于公益的社區(qū)成員都參與其中，服務(wù)社區(qū)教育。志愿者的教育內(nèi)容應(yīng)更寬泛化，可趨向于社區(qū)中需長(zhǎng)期開(kāi)展的一系列教育項(xiàng)目或服務(wù)，如心理輔導(dǎo)、助學(xué)服務(wù)，日常管理等。教學(xué)過(guò)程中，可以走出組班化的課堂教學(xué)，通過(guò)走入每戶家庭，走近每位社區(qū)成員的方式，形成以“面”帶“點(diǎn)”，以“點(diǎn)”對(duì)“面”、以“點(diǎn)”對(duì)“點(diǎn)”相結(jié)合的教育模式，從而構(gòu)建真正的學(xué)習(xí)型社區(qū)。

（二）“三位一體”社區(qū)教育隊(duì)伍的運(yùn)行

1．政府主導(dǎo)下的以社區(qū)為主體的連動(dòng)式教育政府在社區(qū)教育的過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用：

（1）建立相關(guān)的職能部門，制定社區(qū)教育的規(guī)章制度，管理并服務(wù)于社區(qū)教育；能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正社區(qū)教育隊(duì)伍在構(gòu)建、運(yùn)行過(guò)程中的偏差。

（2）制定市、區(qū)級(jí)統(tǒng)一的師資隊(duì)伍管理與培訓(xùn)制度，并通過(guò)政府出資、企業(yè)單位協(xié)助、公益捐助等形式為社區(qū)教育、師資培訓(xùn)等提供資金的保障與支持。

（3）為街道、社區(qū)、社區(qū)大學(xué)、地方大學(xué)、企事業(yè)單位、公益組織多方搭建信息資源互換、人才資源共享的平臺(tái)，保障社區(qū)教育管理、運(yùn)行的可持續(xù)性，促進(jìn)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)與管理的科學(xué)性。社區(qū)作為社區(qū)教育的組織者、實(shí)施者、督導(dǎo)者，應(yīng)努力以社區(qū)成員的教育需求為導(dǎo)向，以社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化為著眼點(diǎn)開(kāi)展各種形式的社區(qū)教育。應(yīng)積極借助政府搭建的資源共享平臺(tái)，與各單位各部門主動(dòng)聯(lián)手，充分利用各方可提供的人才資源、網(wǎng)絡(luò)資源、物質(zhì)資源等，建立集區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放式、大眾化為一體的社區(qū)教育體系，從而實(shí)現(xiàn)“政府搭臺(tái)、社區(qū)牽頭、多方參與、雙向服務(wù)”的連動(dòng)式教育模式。

2．專職教育隊(duì)伍主導(dǎo)下的以兼職、公益教育隊(duì)伍為主體的互融式運(yùn)行

社區(qū)專職、兼職及公益教育隊(duì)伍，由于其成員構(gòu)成不盡相同，因此在教育目標(biāo)、任務(wù)、形式上都會(huì)有所區(qū)別。明確這三支隊(duì)伍在社區(qū)教育服務(wù)的權(quán)責(zé)關(guān)系，建立“一體化”的互融式運(yùn)行模式將促進(jìn)社區(qū)教育的有效運(yùn)行。專職教育隊(duì)伍在整個(gè)社區(qū)教育體系中應(yīng)發(fā)揮其在專業(yè)教育、專業(yè)管理方面的主導(dǎo)性作用：

（1）深入社區(qū)居民群體，了解社區(qū)居民的群體性與差異性教育需求，制定具有實(shí)效性、文化性、職業(yè)性與專業(yè)性的課程和項(xiàng)目教育體系。

（2）專職教育人員應(yīng)根據(jù)課程體系的性質(zhì)特點(diǎn)，與兼職、公益教育人員共同開(kāi)展課程的開(kāi)發(fā)、學(xué)習(xí)與研討，做出科學(xué)的課程安排，探尋多形式的授課方式。同時(shí)，建立健全課程評(píng)價(jià)體系，做好開(kāi)課后的追蹤、反饋與調(diào)研，以不斷提升教學(xué)質(zhì)量。（3）創(chuàng)建獨(dú)特的社區(qū)教育文化。社區(qū)成員的結(jié)構(gòu)將在一定程度上決定社區(qū)教育的內(nèi)容及模式。專職教育人員應(yīng)根據(jù)社區(qū)成員的特點(diǎn)，形成獨(dú)特的社區(qū)教育文化，以引導(dǎo)社區(qū)成員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員從“要我學(xué)”、“要我做”到“我要學(xué)”、“我要做”的轉(zhuǎn)變。在社區(qū)專職教師隊(duì)伍的主導(dǎo)作用下，社區(qū)兼職教師除了不斷提升自己的專業(yè)能力與專業(yè)水平，同時(shí)也應(yīng)培養(yǎng)“社區(qū)是我家”的社區(qū)意識(shí)與社區(qū)歸屬感，能用自己的愛(ài)心、熱心、耐心、真心去開(kāi)展教學(xué)工作。公益教育隊(duì)伍應(yīng)該是人員最多、最能深入群眾的一支隊(duì)伍，每位成員應(yīng)盡量發(fā)揮一技之長(zhǎng)，用自己的知識(shí)、言行舉止來(lái)開(kāi)展教育、引導(dǎo)，形成與專職、兼職教育隊(duì)伍一體化、網(wǎng)狀化、互融式的教育模式。

（三）“三位一體”社區(qū)教育隊(duì)伍的管理

“三位一體”的社區(qū)教育隊(duì)伍是在重新構(gòu)建三支隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)新、規(guī)范的管理，為專職、兼職和志愿者隊(duì)伍搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高隊(duì)伍管理績(jī)效。

1．“三位一體”的制度保障與靈活運(yùn)作

“三位一體”的社區(qū)教育隊(duì)伍管理制度，要求對(duì)社區(qū)專職、兼職、公益教育隊(duì)伍建立起明確、統(tǒng)一的工作目標(biāo)、崗位職責(zé)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)及考核體系。但同時(shí)可以根據(jù)不同教育隊(duì)伍的教學(xué)特點(diǎn)，制定不同的管理細(xì)則，做到大同可小不同，實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活而創(chuàng)新的運(yùn)作管理。

2．“三位一體”的大教育平臺(tái)與資源共享

“三位一體”的大教育平臺(tái)可以根據(jù)專職、兼職、公益教育隊(duì)伍各自的教學(xué)特點(diǎn)、教學(xué)特長(zhǎng)，充分整合各種教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)內(nèi)容，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、多媒體技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)上直播授課、課程錄像、微課等形式，使社區(qū)成員足不出戶就可隨時(shí)隨地享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，從而最大程度的實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)教育全民化。

3．“三位一體”的學(xué)習(xí)借鑒與人才庫(kù)儲(chǔ)備

社區(qū)可定期或不定期的組織三支隊(duì)伍開(kāi)展教育教學(xué)研討活動(dòng)，為三支隊(duì)伍提供相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互借鑒的平臺(tái)，使其通過(guò)交流學(xué)習(xí)取長(zhǎng)補(bǔ)短，開(kāi)拓創(chuàng)新。同時(shí)也可以跨區(qū)域的邀請(qǐng)社區(qū)教育的專家對(duì)專兼職、公益教育師資進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，使其掌握該領(lǐng)域內(nèi)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而提高三支部伍的整體教學(xué)水平。

4．“三位一體”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與有效激勵(lì)

篇9

【關(guān)鍵詞】普通高等學(xué)校國(guó)防教育師資隊(duì)伍

早在1985年,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行普通高校大學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)工作。這對(duì)普通高校來(lái)說(shuō),是一次發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),普通高校需要建立一支國(guó)防教育師資隊(duì)伍,來(lái)完成大學(xué)生的國(guó)防教育的理論教學(xué)和軍事訓(xùn)練任務(wù)。而這支隊(duì)伍最初只是依靠武裝部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、體育部等負(fù)責(zé)大學(xué)生軍訓(xùn)工作的隊(duì)伍;當(dāng)全國(guó)普通高校擴(kuò)招后,普通高校國(guó)防教育師資隊(duì)伍面對(duì)大量的國(guó)防教育工作,顯得力量薄弱,問(wèn)題多多。為了確保國(guó)防教育工作的質(zhì)量,普通高校必須要建立一支強(qiáng)大的國(guó)防教育師資隊(duì)伍,做堅(jiān)強(qiáng)后盾。而如何建立這樣一支隊(duì)伍,就成了普通高校必須要解決的問(wèn)題了。

目前,各高校的國(guó)防教育師資隊(duì)伍的情況各有不同,概括起來(lái)主要有以下四種情況:第一種情況,所有國(guó)防教育工作都由部隊(duì)派人負(fù)責(zé),部隊(duì)派人全面負(fù)責(zé)大學(xué)生的軍事訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)工作,這種情況通常發(fā)生在早期;第二種情況,以部隊(duì)派人為主,普通高校協(xié)助管理為輔;第三種情況,普通高校成立國(guó)防教育學(xué)院,以招收國(guó)防生為主,同時(shí)讓國(guó)防生輔助訓(xùn)練大學(xué)生;第四種情況,以普通高校的國(guó)防教育師資隊(duì)伍為主,部隊(duì)派人協(xié)助開(kāi)展軍訓(xùn)為輔,其中最后一種情況是當(dāng)前多數(shù)高校存在的現(xiàn)狀,也是大勢(shì)所趨。

一、普通高校的國(guó)防教育師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1、國(guó)防教育師資隊(duì)伍大多數(shù)始于普通高校的武裝部或保衛(wèi)處

我國(guó)自1985年實(shí)行高校大學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)以來(lái),大學(xué)生的國(guó)防教育工作主要由地方各高校的武裝部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、體育部、軍事教研部(室)等部門負(fù)責(zé),這些部門負(fù)責(zé)大學(xué)生軍事理論教學(xué)和軍事訓(xùn)練兩方面工作,由于這些部門的人員主要是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的軍人,他們擅長(zhǎng)軍事技能訓(xùn)練,通常以開(kāi)展大學(xué)生軍訓(xùn)工作為主,而在軍事理論教學(xué)方面,因?yàn)樗麄儺?dāng)中的大多數(shù)人是高中畢業(yè)生,文化程度偏低,教學(xué)和科研能力十分薄弱。

2、國(guó)防教育師資隊(duì)伍的軍事理論根底淺

這支力量當(dāng)中的武裝部、保衛(wèi)處、軍事教研部(室)的成員,主要是部隊(duì)復(fù)員軍人,他們?cè)诖髮W(xué)生軍事技能訓(xùn)練方面大有用武之地,而在課堂上實(shí)施軍事理論教學(xué)方面,略顯知識(shí)匱乏和經(jīng)驗(yàn)不足,至于科研方面更加薄弱。其中的體育部、學(xué)生處的教師所學(xué)專業(yè)則是體育和管理,他們主要是臨時(shí)應(yīng)酬一下工作,完全心不在焉。另有一部分教師,或是留校的,或是從本校教師當(dāng)中抽調(diào)的,他們所學(xué)的專業(yè)有哲學(xué)、歷史、法律、物理、外語(yǔ)等,均非國(guó)防教育專業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),他們所從事的大學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)工作,也主要是簡(jiǎn)單的軍事技能訓(xùn)練和基本軍事常識(shí)的普及教育,要想把他們轉(zhuǎn)變成為一支國(guó)防教育師資隊(duì)伍,非一日之功。

3、國(guó)防教育師資隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、職稱、專業(yè)等結(jié)構(gòu)不合理

目前,這支隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)均不合理,總體結(jié)構(gòu)不均衡。就其年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,有的高校其年齡結(jié)構(gòu)偏高,有的高校其年齡結(jié)構(gòu)偏低,以某高校為例,50-60歲的教師約占總數(shù)的33%,而20-30歲的教師約占總數(shù)的13%,明顯年齡偏高,后繼乏人,令人堪憂;就其學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看,也有很大的缺陷,具有博士學(xué)位的教師為零,具有碩士學(xué)位的教師約占總數(shù)的7%,具有學(xué)士學(xué)位的教師約占總數(shù)的66%,學(xué)術(shù)上缺少帶頭人,科研力量薄弱;就其職稱結(jié)構(gòu)來(lái)看,也很不合理,具有教授職稱的教師為零,具有副教授職稱的教師約占總數(shù)的53%,具有講師職稱的教師約占總數(shù)的33%,具有助教職稱的教師占總數(shù)的13%,職稱結(jié)構(gòu)明顯不均衡。總之,這樣一支隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,后勁不足。盡管如此,像這樣的高校尚屬上等之列,其他高校就不得而知了。

4、國(guó)防教育師資隊(duì)伍的發(fā)展遭遇瓶頸

1999年6月,國(guó)家關(guān)于普通高校擴(kuò)招的政策出臺(tái)以后,普通高校開(kāi)始了跨越式的發(fā)展,至2004年底,高中畢業(yè)生毛入學(xué)率已達(dá)19%,高等教育由精英教育進(jìn)入到大眾教育時(shí)代,急劇膨脹的學(xué)生數(shù)量給所有大學(xué)教師帶來(lái)了超負(fù)荷的工作量,同樣國(guó)防教育師資力量更是嚴(yán)重不足。每位國(guó)防教育教師每年至少要擔(dān)負(fù)三、四門乃至更多的課程,同時(shí)還要完成本校大學(xué)生的軍事訓(xùn)練工作。長(zhǎng)期以來(lái),繁重的教學(xué)任務(wù)把他們壓得透不過(guò)氣來(lái),工作繁忙,無(wú)暇學(xué)習(xí),得不到新知識(shí)的補(bǔ)充。

我們知道,科研活動(dòng)是提高教師教學(xué)能力和綜合素質(zhì)的基本途徑之一。但是,絕大部分國(guó)防教育教師無(wú)法有效地開(kāi)展科研活動(dòng)。他們整天在忙著上課,根本沒(méi)有時(shí)間靜下心來(lái)搞科研;他們所教的課程繁雜,無(wú)法確定自己的研究方向。例如某教師,他所承擔(dān)的課程有軍事思想、國(guó)防建設(shè)、世界戰(zhàn)爭(zhēng)簡(jiǎn)史、軍事地形學(xué)、高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事高技術(shù)、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)等等,即便有了一點(diǎn)兒科研成果,也缺少發(fā)表的陣地。由于科研跟不上,所以教師的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神就比較差,科研能力提高也受限,教學(xué)方法和內(nèi)容必然老化,進(jìn)而影響了教書育人質(zhì)量。由于上述原因和體制上的限制,國(guó)防教育教師職稱晉升難度較之其他專業(yè)教師要大得多,使得絕大多數(shù)人缺乏進(jìn)步的動(dòng)力。

1985年至今,普通高校的大學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)工作長(zhǎng)達(dá)24年之久,其中的大學(xué)生軍事理論教學(xué)工作卻沒(méi)有得到有關(guān)部門的高度重視,整個(gè)教學(xué)機(jī)制和體制不很健全。受此影響,其師資隊(duì)伍在普通高校中也自然被邊緣化,時(shí)至今日,仍沿襲陳舊的軍事理論教學(xué)模式,使之在整個(gè)大學(xué)教學(xué)工作中,始終處于次要地位。例如上課時(shí)間,被安排在下午、晚上、周六、周日等次要時(shí)間段上,幾乎沒(méi)有黃金時(shí)間段――上午時(shí)間。國(guó)防教育理論課被教務(wù)部門劃為考查課而不是考試課,這樣一來(lái),大學(xué)生們也不重視,他們要么因忙于業(yè)余活動(dòng)不來(lái)上課,要么來(lái)上課因天氣炎熱而昏昏欲睡,教師受此影響難以教出好的教學(xué)效果。誠(chéng)然,軍事理論教材內(nèi)容滯后,缺乏吸引力,使得大學(xué)生們自然不感興趣。在這種情況下,國(guó)防教育教師想要提高教學(xué)質(zhì)量難上加難,長(zhǎng)此以往,則陷于惡性循環(huán)當(dāng)中。現(xiàn)在很多地方高校仍只注重抓重點(diǎn)學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè),忽視國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

二、如何建立一支普通高等學(xué)校的國(guó)防教育師資隊(duì)伍

國(guó)防教育師資隊(duì)伍的好壞,直接關(guān)系到國(guó)防教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣,必須當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。

首先,上級(jí)主管部門以及學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)必須給予足夠的重視,堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向,堅(jiān)持正確的國(guó)防教育師資隊(duì)伍的建設(shè)方針,即“引進(jìn)優(yōu)秀的,用好現(xiàn)有的,留住關(guān)鍵的,培養(yǎng)未來(lái)的”,“引進(jìn)優(yōu)秀的”,就是由人事部門把好進(jìn)人關(guān),引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱、有教學(xué)和科研能力的教師,最好在專業(yè)上靠近國(guó)防教育專業(yè);“用好現(xiàn)有的”,是因?yàn)楝F(xiàn)有的教師是國(guó)防教育教學(xué)工作的基礎(chǔ),他們多年來(lái)從事國(guó)防教育的教學(xué)工作,積累了豐富的知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),有了他們做基礎(chǔ),還可以以老帶新;“留住關(guān)鍵的”,是因?yàn)閲?guó)防教育師資隊(duì)伍的好壞,關(guān)鍵在于師資人才,尤其教學(xué)和科研能力兼?zhèn)涞慕處熀茈y得,他們通常要經(jīng)過(guò)多年的歷練才能成為這樣的人才,他們懂專業(yè)、會(huì)教學(xué)、能科研,思想穩(wěn)定,是隊(duì)伍的精華,更是核心;“培養(yǎng)未來(lái)的”,就是要培養(yǎng)好年輕的教師,他們是這支隊(duì)伍的希望和未來(lái),人事部門更要精挑細(xì)選,從年齡、專業(yè)、學(xué)歷乃至人品等各個(gè)方面把好進(jìn)人關(guān),否則后患無(wú)窮,貽害國(guó)防教育事業(yè)。總之,普通高校要想建好這支隊(duì)伍,必須真正處理好國(guó)防教育教師的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的關(guān)系。

其次,普通高校的主管領(lǐng)導(dǎo)必須拿出時(shí)間和精力落實(shí)該項(xiàng)工作,并協(xié)調(diào)好軍、地之間的關(guān)系,多為國(guó)防教育師資隊(duì)伍的建設(shè)創(chuàng)造有利條件。在當(dāng)前的情況下,應(yīng)以現(xiàn)有國(guó)防教育教師為主,軍隊(duì)派遣教官為輔;以專職國(guó)防教育教師為主,兼職國(guó)防教育教師為輔,同時(shí),適當(dāng)引進(jìn)教學(xué)與科研能力兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師,最好在專業(yè)上靠近國(guó)防教育,發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人的作用,從整體上搞好學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè),使其形成老、中、青三結(jié)合的有機(jī)整體,為實(shí)現(xiàn)國(guó)防教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。

再次,采取具體措施,逐步構(gòu)建國(guó)防教育師資隊(duì)伍。依據(jù)成功的經(jīng)驗(yàn),人才引進(jìn)和師資培訓(xùn)是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的兩條基本途徑,那么,國(guó)防教育師資隊(duì)伍的建設(shè)也不例外。在引進(jìn)人才上,要杜絕盲目引進(jìn)和急于求成,尤其應(yīng)該有老教師們的民主意見(jiàn)。對(duì)中青年教師必須進(jìn)行師資培訓(xùn),鼓勵(lì)他們?cè)诼毠プx碩士學(xué)位,尤其要攻讀國(guó)防教育專業(yè),派他們到兄弟院校進(jìn)修學(xué)習(xí),參加有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議,同時(shí)要發(fā)揮老教師的作用,對(duì)青年教師采用導(dǎo)師制,一對(duì)一地帶他們?nèi)腴T,讓他們參看老教師、名教師的教案,多聽(tīng)老教師、名教師的課,組織專家聽(tīng)青年教師的試講,有針對(duì)性地多提寶貴意見(jiàn),在確保試講通過(guò)的情況下才能上講臺(tái)。督促各位國(guó)防教育教師認(rèn)真?zhèn)湔n,不斷提高自身的素質(zhì),豐富和更新知識(shí),與時(shí)俱進(jìn),勤于思考,勇于探索,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

最后,普通高校要弄清國(guó)防教育師資隊(duì)伍的發(fā)展趨勢(shì)。總體來(lái)看,比較好的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是,在現(xiàn)有的國(guó)防教育師資隊(duì)伍基礎(chǔ)上建立學(xué)院,例如國(guó)防教育學(xué)院、后備軍官學(xué)院等,以此為依托,發(fā)展壯大這支隊(duì)伍,讓這支隊(duì)伍既能抓好國(guó)防生的管理工作,同時(shí)又能兼顧做好國(guó)防教育的理論教學(xué)工作和大學(xué)生的軍事訓(xùn)練工作。總之,普通高校要經(jīng)過(guò)不斷努力,才能建成一支適合的國(guó)防教育師資隊(duì)伍,才能為國(guó)家乃至軍隊(duì)培養(yǎng)出更多、更合格的國(guó)防人才。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

作者：宋金德 李廣珍 黃春英 瘳

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)健康服務(wù)中心；健康教育；實(shí)施

健康教育是所有衛(wèi)生問(wèn)題、預(yù)防辦法和控制措施中最重要的[1]，是一種進(jìn)行宣傳和普及醫(yī)藥健康知識(shí)的活動(dòng)[2]，也是人們預(yù)防疾病保持和促進(jìn)身心健康的必要方法。社區(qū)健康服務(wù)中心健康教育是社會(huì)發(fā)展和醫(yī)學(xué)進(jìn)步的產(chǎn)物，使社區(qū)健康服務(wù)中心由單純的醫(yī)療服務(wù)走向以預(yù)防、治療、護(hù)理、康復(fù)、保健為一體的綜合服務(wù)，通過(guò)科學(xué)實(shí)施社區(qū)健康服務(wù)中心的健康教育，便于社區(qū)居民樹(shù)立健康意識(shí)、養(yǎng)成良好衛(wèi)生行為和生活方式，對(duì)提高社區(qū)居民自我保健能力和群體健康水平起到了積極的促進(jìn)作用，達(dá)到了良好的教育效果。

1 社區(qū)健康服務(wù)中心健康教育的意義

1.1 健康教育是社區(qū)健康服務(wù)中心的重要職能

在以疾病為中心向以病人為中心和以人的健康為中心的整體模式轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，人們對(duì)健康的需要已不僅僅停留在維持生命和沒(méi)有病痛的水平上，而是需要不斷的保持和促進(jìn)健康。健康教育是社區(qū)健康服務(wù)中心的組成部分，是社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的重要職責(zé)。

1.2 健康教育是一種治療手段[3]

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明，許多疾病與人們的不良習(xí)慣有著密切關(guān)系，要治療這些疾病，最根本的辦法不是靠藥物，而是通過(guò)健康教育來(lái)改變病人的不健康行為，突出作用為健康教育是一種增進(jìn)健康的有計(jì)劃、有目的、有評(píng)價(jià)的教育活動(dòng)[4]，影響和改變?nèi)说牟唤】敌袨椋龑?dǎo)人們養(yǎng)成有益的健康行為，使之達(dá)到最佳的健康狀態(tài)，對(duì)臨床各種診療起到增效作用。

1.3 開(kāi)展健康教育應(yīng)掌握的相關(guān)知識(shí)

健康教育學(xué)是一門應(yīng)用學(xué)科，它所利用的原則，來(lái)自醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)和社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科，在醫(yī)院健康教育中行為科學(xué)、傳播學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)是應(yīng)借鑒的主要基礎(chǔ)學(xué)科[5]。行為科學(xué)是健康教育基礎(chǔ)理論的主課，而健康教育又是培養(yǎng)健康行為的科學(xué)。在提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)健康教育的需要，拓展知識(shí)面，組織編寫健康宣教材料，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

1.4 健康教育是衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)的疾病譜、死亡譜都發(fā)生了根本的變化，其主要死因不再是傳染性疾病和營(yíng)養(yǎng)不良，不良行為和生活方式是這些疾病的危險(xiǎn)因素，這是醫(yī)藥所不能解決的。而健康教育和健康促進(jìn)的方式有益于減低危險(xiǎn)因素，預(yù)防各種“生活方式病”。

1.5 健康教育是全球推進(jìn)“人人健康”的核心策略

它一項(xiàng)低投入、高產(chǎn)出的保健措施，大力推進(jìn)健康教育，探索具有社區(qū)特色的健康教育，是提高公民素質(zhì)，增進(jìn)健康，提高生活質(zhì)量的有效保障。據(jù)資料，2008年我國(guó)衛(wèi)生資源消耗6100 多億，占國(guó)民生產(chǎn)總值的6.4％，因病、因傷殘、過(guò)早死亡造成直接經(jīng)濟(jì)損失7800 多億，占國(guó)民生產(chǎn)總值的8.2％，兩項(xiàng)將近14000 多億。我們的健康科普教育如果做好了，基本可以使各種疾病減少一半，壽命延長(zhǎng)十年。

1.6 健康教育是提高自我保健意識(shí)的重要渠道

自我保健是指人們?yōu)榫S護(hù)和增進(jìn)健康。為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和治療疾病，自己采取的衛(wèi)生行為角度上看，健康教育是一項(xiàng)效益大的保健措施。只有健康教育和健康促進(jìn)才能提高人們的自我保健意識(shí)和能力，增強(qiáng)其自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)人們實(shí)行軀體上的自我保護(hù)、心理上的自我調(diào)節(jié)、行為生活方式上的自我控制、人際關(guān)系上的自我調(diào)整。

1.7 有助于改善醫(yī)患關(guān)系，樹(shù)立良好的衛(wèi)生服務(wù)形象

醫(yī)護(hù)人員在診療中能開(kāi)展健康教育，既滿足患者的需求、解除心理負(fù)擔(dān)又營(yíng)造一個(gè)有利于患者身心康復(fù)的治療環(huán)境，從而降低醫(yī)患糾紛發(fā)生率。

2 社區(qū)健康服務(wù)中心健康教育的實(shí)施措施

2.1 建全健康教育機(jī)制

社會(huì)在健康方面對(duì)醫(yī)療和防疫的挑戰(zhàn)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)】到逃徒】荡龠M(jìn)的挑戰(zhàn)[6]。社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要功能，是實(shí)施保證社區(qū)居民健康的重要措施[07]。樹(shù)立長(zhǎng)效健康教育機(jī)制來(lái)積極開(kāi)展形式活潑健康教育活動(dòng)，增強(qiáng)健康意識(shí)，促使社區(qū)居民自覺(jué)采納有利于健康的行為和生活方式，預(yù)防和控制疾病，提高生活質(zhì)量。

2.2 實(shí)施靈活多樣各有特色的教育形式

通過(guò)語(yǔ)言教育（采用口頭交談、健康咨詢、座談等）、文字教育（采用標(biāo)語(yǔ)、健康教育處方、衛(wèi)生小冊(cè)子、折頁(yè)、衛(wèi)生報(bào)刊、衛(wèi)生墻報(bào)、衛(wèi)生專欄等配合圖片、照片、電視）、門診就診即時(shí)教育和定期健康教育專題講座這四種結(jié)合形式以增強(qiáng)宣教效果，使社區(qū)健康服務(wù)中心健康教育的內(nèi)容得到恰如其分的表現(xiàn)，使受教育者易于接受，產(chǎn)生良好的教育效果。

2.3 扎實(shí)有效地開(kāi)展健康教育活動(dòng)

充分利用“世界結(jié)核病防治日”、“世界糖尿病防治日”、“世界高血壓防治日”等宣傳日，在社區(qū)大力推動(dòng)健康教育工作，使更多的健康和亞健康的社區(qū)居民受教育。積極組織社區(qū)開(kāi)展結(jié)核病、糖尿病、高血壓、冠心病知識(shí)講座等，使患者通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供的平臺(tái)獲取健康知識(shí)，彼此互通最新醫(yī)療信息，相互鼓勵(lì)，樹(shù)立戰(zhàn)勝疾病的信心和勇氣。

2.4 科學(xué)實(shí)施健康教育，提高健康投資理念

通過(guò)科學(xué)健康教育使社區(qū)居民進(jìn)一步掌握了醫(yī)療保健的常用知識(shí)，懂得健康投資就是為了防病、治病、恢復(fù)和發(fā)展人們最基本、最普遍的社會(huì)活動(dòng)能力、勞動(dòng)生產(chǎn)能力而消耗的經(jīng)濟(jì)資源[8]；大部分家庭參與訂購(gòu)健康知識(shí)書刊、打預(yù)防針等活動(dòng)，增強(qiáng)了自我保健意識(shí)和能力，養(yǎng)成良好的健康行為，使之達(dá)到最佳健康狀態(tài)，有效地控制了病情的發(fā)作，降低了發(fā)病率，對(duì)人們的健康起到了積極的作用，達(dá)到了良好的教育效果。例如2009 年我院根據(jù)衛(wèi)生部提出，甲型H1N1流感防制要加強(qiáng)健康教育和輿論引導(dǎo)[9]。組織院各社康中心陸天內(nèi)，在本社區(qū)連續(xù)發(fā)放宣傳資料10000 多人份，“防感湯”20327人份（其中投放精包裝好的預(yù)防藥物“防感湯”8000 人份）；通過(guò)這次宣傳預(yù)防甲型H1N1流感的知識(shí)和投放預(yù)防藥物，使廣大居民掌握了自我防護(hù)的有關(guān)知識(shí)和防治方法，有效消除了部分居民恐慌心理，為下一步做好預(yù)防工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并把政府的關(guān)愛(ài)行動(dòng)落到社區(qū)居民中，獲得群眾好評(píng)。

2.5 傾聽(tīng)是交流溝通技巧的基礎(chǔ)

溝通技巧就是一個(gè)真誠(chéng)、認(rèn)真對(duì)待承諾，說(shuō)到一定做到，用真誠(chéng)的眼神拉近與患者距離[10]。醫(yī)務(wù)人員通過(guò)傾聽(tīng)了解受教育者的基本情況、問(wèn)題的想法與根源，在傾聽(tīng)的過(guò)程中要認(rèn)真耐心、主動(dòng)參與、分析要點(diǎn)，再配以有談話溝通技巧的發(fā)問(wèn)，使回答者作出清楚、完整而真實(shí)地回答，從而獲得一些意想不到的信息，才能有針對(duì)性地進(jìn)行健康的指導(dǎo)。

2.6 樹(shù)立”換位思考”實(shí)施健康教育

開(kāi)展“假如我是一個(gè)病人，該怎么辦?”活動(dòng)始終貫穿于健康教育之中，要用“五心”（熱心、愛(ài)心、耐心、細(xì)心、同情心）教育病人的病情知識(shí)、并發(fā)癥及不治療和治療的后果，正確對(duì)待自己所患的疾病一樣。在實(shí)踐過(guò)程中，腫瘤病人是健康教育的重點(diǎn)，因?yàn)榛加袗盒阅[瘤的病人，健康教育一次二次是難以接受的，因此需要我們要有“五心”使他們?nèi)ソ邮芙逃浜现委煟瑥男睦砩线_(dá)成共識(shí)，使醫(yī)患之間的滿意度力爭(zhēng)達(dá)到100%。

由此可見(jiàn)，通過(guò)實(shí)施社區(qū)健康服務(wù)中心健康教育是利用社區(qū)資源針對(duì)不同人群開(kāi)展的健康教育活動(dòng)與過(guò)程，轉(zhuǎn)變社區(qū)居民從“普及專科衛(wèi)生知識(shí)”延伸到建立“健康行為”的健康觀念，激勵(lì)社區(qū)居民為自己的健康負(fù)責(zé)，改善人們健康相關(guān)行已成為人們實(shí)踐的共識(shí)，對(duì)社區(qū)健康教育發(fā)展具有重大的作用性。

參考文獻(xiàn)

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