導語：如何才能寫好一篇農村教育現代化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞: 農村教育現代化現狀工作思路

教育現代化是一項復雜的系統工程,它以現代教育科學及其相近學科理論為指導,以服務國家現代化為目標,以促進教育主體――人的現代化和全面素質發展為核心的一系列教育歷史變革過程。我省明確“以高標準普及九年制義務教育為基礎,優先推進基礎教育現代化”的工作思路并采取了諸多措施,取得了顯著成績,但與現代化的目標還有較大的差距。要更好地發揮教育在全省農村現代化建設中的基礎性、先導性、全局性作用,必須分析現狀,找出問題,以求更大發展。

一、我省農村教育現代化的現狀

1.教育思想現代化方面。我省政府已經確立了以提高國民素質為根本宗旨,以素質教育為核心,以培養學生的創新精神和實踐能力為重點,面向全體學生的教育思想體系。

2.教育發展水平現代化方面。學前教育普及化,義務教育均衡化、優質化,高中階段教育普及化,高等教育大眾化,社會教育終身化初見雛形。并進一步完善優質教育體系,以滿足人民群眾需要為導向,各級各類教育形成各具特色的區域共享的優質教育資源平臺,最大限度地擴大優質教育資源,提升我省教育資源的整體質量,基本滿足農村社會發展的需求。

3.教育教學體系現代化方面。我省已經全面普及了九年義務教育,職業教育也初具規模,普通高中與職業高中教育結構比例進一步趨于合理。各級各類教育協調發展,布局比較合理,基本形成適應我省農村經濟發展需要的教育體系。并且全面推進教育教學改革,教育質量穩步提高,農村居民科學文化素質水平明顯提升。

4.辦學條件現代化方面。我省加大了財政投入力度,實施農村中小學合格學校建設、改造危房的工程,農村中小學辦學條件得到顯著改善。各級各類農村學校教育教學所需設施基本上能滿足,校舍建筑有所完備,添加了較為先進的教學設施,為逐步實現校園聯網、校際聯網、區域聯網奠定了基礎,教育經費投入也明顯增加。

5.教師隊伍現代化方面。全面加強了教師隊伍建設,加快了培養農村學校骨干教師和學科帶頭人的步伐,加強了對中小學特級教師、骨干教師和校長隊伍建設,加快了農村職業學校“雙師型”教師培養。提升了農村教師學歷高等教育化、教師來源多元化、培養機構的綜合化,建設了教師教育基地,促進了教師專業化的發展。

6.教育管理現代化方面。我省借鑒了先進教育體制和機制深化教育改革,使我省農村教育更適應社會主義新農村的要求。政府以積極的態度促進城鄉教育合作與交流,幫助貧困地區和人群獲得了公平的教育機會。合理配置有限的教育資源,最大限度地滿足農村教育的需求,努力實現教育決策的科學化和民主化,依法治教,依法辦學,提升管理人員素質的管理目標。

7.發展農村職業教育方面。一方面大力加強職業教育基礎能力建設,推進職業教育體制和機制創新。另一方面深化各類職業學校的課程和教學改革。實施技能型緊缺人才培養培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程、現代農民教

育工程和再就業培訓工程,培養高素質的勞動者,為促進就業和解決“三農”問題作出了貢獻。

二、我省農村教育存在的差距及工作思路

農村教育現代化雖取得了較大的成績,但我省農村仍然處于教育現代化的初級階段,總體上看,仍然是發展不充分、發展不協調、發展質量不高,前進中還面臨不少困難,工作中還有不少亟待解決的問題。具體表現如下:

1.部分地區特別是貧困山區,觀念滯后,體制機制障礙比較大。在教育管理和教學實踐中不符合、不適應科學發展觀要求的思想和行為依然存在,制約了農村教育改革的有效推進。

2.教育發展極不平衡,區域教育水平參差不齊。城鄉發展不均衡、發展不協調已成為嚴重制約我省教育發展的一大突出問題。

3.教師隊伍數量不足,總體素質不高。目前我省農村中小學教師隊伍還存在著教師總體數量不足、配置不均衡、結構不合理、教師穩定性差、整體素質不能適應全面實施素質教育要求的突出問題。

4.教育質量不高,控輟保學難度大,教育教學質量和水平與城市相比仍然還有較大差距。義務教育由于受傳統觀念、經濟社會發展水平、學生厭學、學校辦學思想不端正、政府履行職責不到位和社會不良環境等因素的影響,控輟保學任務依然十分艱巨。

5.高中階段教育發展不充分。高中階段教育總體規模不足,優質教育資源潰乏,離普及高中階段教育的目標還有很大差距。職業教育辦學規模小、辦學條件差、發展速度慢、服務能力低。

6.學前教育規模不能適應社會發展需要。遠低于全國的平均發展水平,辦園質量總體偏低,辦園行為有待規范。

7.投入不足。教育需要與投入之間的矛盾十分突出,一些鄉級學校的辦學條件與現代化的要求相比還有較大距離。

總結經驗與不足,推進我省農村現代化進程一要搞好規劃,根據我省農村經濟和社會發展水平、經濟結構、人口狀況科學制定教育現代化發展的中、長期規劃和年度推進計劃。二要進一步做好六個方面的工作,激活靈魂,推進教育思想現代化;放眼高遠,推進教育事業發展水平現代化;夯實基礎,推進辦學條件現代化;豐富內涵,推進教學體系現代化;構筑高地,推進師資隊伍現代化;追求精致,推進教育管理現代化。

參考文獻:

[1]中國教育報.2002年10月12日,第2版.

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關鍵詞：信息化時代 農村初中 語文 教學手段 現代化

隨著信息化時代的到來，農村教學條件得到不斷的改善，有不少農村初中具備了多媒體教學設備，如何有效的運用好這些教學設備，豐富我們的教學手段，提高農村初中語文教學水平是當前中學教師迫切需要思考解決的問題。

1 教學手段現代化基礎

（1）社會發展基礎

19世紀末以來，世界人口激增帶來巨大的入學壓力；人類知識總量的激增與老化周期縮短對教育提出了挑戰；高漲的民主運動對普及教育的要求等成為促進教學手段現代化的社會因素。

（2）科學發展基礎

心理學家Trechler關于感官與學習的關系研究發現，通過視覺、聽覺、嗅覺、觸覺、味覺而獲得的知識分別是83%、11%、3.5%、1.5%、1.0%。這表明，各種感官都與知識的獲得相關聯，教學中應當調動學生的一切感官特別是視覺、聽覺，最好的教學手段是視聽結合、兼用形象與聲音來呈現教學內容。

（3）技術基礎

現代化教學手段對教育產生深刻的影響：①拓展了教育的時空，使傳統階段教育向現代終身教育發展成為可能；②引起教育內部的深刻變革，促使教育思想、教育觀念的轉變；③提高了教育、教學的質量；降低了教育成本，增進了教育的效率。

2 教學手段現代化策略

（1）傳統教學手段與現代教學手段有機整合

從辯證的角度看，傳統教學手段與現代化教學手段各有優點與不足。現代化教學手段多長于知識的傳授、長于智力發展，而短于品德、情感、審美教育，師生之間缺乏人際交往、情感交往，學生難以從教師那里受到思想、情感、人格、審美方面的熏陶和感染；

教師應當使傳統教學手段與現代化教學手段相協調。所以，應對傳統教學手段與現代化教學手段做出科學的分析，對應當或必須使用現代化教學手段的課程內容則做出硬性規定，要求教師必須使用現代化教學手段；而在需要教師運用傳統教學手段的課程內容則要求教師盡可能使用傳統教學手段。

（2）制定推進教學手段現代化政策

國家應當從宏觀政策方面，在政策導向、投資規劃、項目實施、過程管理和項目檢查等方面發揮政策性、權威性的指導作用。

①建立一個推進教學手段現代化的政策保障體系。

②制定現代化教學手段的管理制度，對教學手段現代化建設中的資金投放、項目選擇、進展情況、崗位編制、質量效益等方面按照制度、準則進行具體管理，使得教學手段的現代化能夠落到實處。

③采用國家資助、社會贊助與學校出資相結合的策略，多方籌資以解決資金問題。

3 教師技術培訓

教師在是否樂意采用現代化教學手段和使用現代化教學手段的效果如何等方面具有較大的能動作用。

故應當開展對現行教師、師范學校學生的現代化教學手段使用培訓工作，使教師懂得使用現代化教學手段的理論準則，掌握現代化教學手段的使用技術。

（1）組織理論學習：要求教師進修有關的現代化教學手段的理論課程，提高教師的理論水平。

（2）開展教學演示：組織教師參加現代化教學手段的使用演示，使教師通過使用演示來掌握現代化教學手段的使用技術。

（3）組織教學觀訪：組織教師參觀現代化教學手段使用較為先進的學校，通過觀訪提高教師對現代化教學手段的認識與使用水平。

（4）開展科技活動：組織教師參觀新型現代化教學手段的展覽會，傳遞現代化教學手段的最新情報與信息。

（5）開展研制活動：組織教師參加現代化教學手段的自制、檢修講習班，提高教師的現代化教學手段的制作水平、維護水平。

4 加強微觀管理

加強現代化教學手段的微觀管理也是更好地促進教學手段現代化的重要方面。

（1）建立現代化教學媒體的使用管理制度，學校、地區乃至國家應當對現有的教學硬件、軟件進行整理、分類、登記、注冊，且層層上報，建立一個大型的關于現有教學硬件與軟件的網絡信息系統。

（2）建立現代化教學手段設備的互借、租賃制度，擴大現代化教學手段使用的頻率、地域范圍我國乃至世界的教育中都存在現代化教學手段的使用率低下的問題。

（3）審核課程內容對現代化教學手段使用的域限，界定課程應當使用現代教學手段的范圍。

5 解決思想障礙

（1）使全體人們，特別是教育工作者，認識到教學手段現代化是歷史發展的必然

教學手段從傳統到現代化，它的發展又經歷了不斷地向更高層次發展的幾個階段，其發展的基本取向是向現代化的更高層次邁進。

（2）使人們更深刻地認識現代化教學手段的特點和強大的功能

現代化教學手段在許多人腦中還是一個概念，此外，還要克服定勢思維，擯棄傳統教學中形成的行為陋習。現在在相當多的教師中仍然存在一本書、一張嘴、一支粉筆再加一塊黑板就可以“打天下”的習慣，存在對傳統教學方法與手段的定勢認識，現代教學方法與手段在頭腦中沒有一席之地。

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[論文關鍵詞]網絡資源語文課堂教學

隨著網絡技術的迅猛發展，當今教育發展趨勢呈現為信息化、網絡化。網絡教學正在成為一種新的、有效的學習方式。多媒體網絡技術作為一種先進的教學手段走進課堂，正顯示它無與倫比的優勢。那如何在新課程標準下更好的開發和利用網絡資源，筆者結合自己的思考和實踐，談談新課程標準下網絡資源的利用。

一、使用網絡資源，創設教學情境

學校網絡平臺的多元性、開放性和非線性充分為學生提供了各種選擇的可能，使學生的思維得到激活，充分賦予他們自主學習、探索學習的自由，從而充分調動起學生的學習熱情和學習潛能。在課堂教學過程中利用多媒體課網絡教學資源創設不同類型的學習情境，在教師的引導下，學生進入到自然真切的情景中進行語文學習，可以身臨其境地體會到網絡世界的無窮魅力，打破了虛擬視聽環境和真實多媒體世界之間的壁壘，而且學生可以現學現用，教師可以及時檢驗學習效果。生動形象的網絡空間使置身其中的學生們興致盎然，學習更加輕松快樂。

在教學《三峽》，我帶領學生一起去瀏覽“三峽旅游”網站，學生在屏幕上看到三峽一幅一幅秀麗風光圖畫，就像置身于景色之中，容易激發學生的學習的興趣，表現出了強烈的求知欲望，使教學活動情景交融，有張有弛，學生動腦、動眼、動耳、動口，多種感官共同參與，更準確生動地感知文章中描寫景物，同時也更有利于學生理解描寫景物技巧和激發學生對祖國山河的熱愛之情。WWw.133229.COm

二、利用網絡信息。促進自主學習

網絡環境下的語文自主學習是指導學生在學習中自行進行意義構建的過程。多媒體網絡教學為學生創造了全新的自主學習語文的環境，我們學校校園網站鏈接了許多國內外的優秀的語文學習網站、開辟了語文天地，包括自然風光、人文歷史、學校生活、節日集錦等板塊，每一板塊又包括概述、點評、看圖說話、故事、練習等。將語文課的材料以多媒體信息方式呈現，包括文本、圖形、聲音、視頻；甚至還有虛擬仿真的內容，學生通過internet可以多渠道、多視野、多層次的構建知識。

在介紹朦朧詩時，學生對這并不熟悉，我向他們提出問：“朦朧詩有怎樣的特點呢?”學生用搜索引擎很快從網上找到了相關的資料并制作成電子報互相傳閱，通過這樣的一些活動，鍛煉了學生搜索信息、處理信息、協作學習的能力和運用語言進行交流的能力，促進了學生的發展。在平時我也經常上網尋找一些有關語文學習的資源，并把這些資源應用于我的日常教學，同時還教給學生一些尋找學習資源的方法和給他們提供一些好的語文學習網站，讓他們進行自主學習，大大增強了他們學習的主動性和知識獲得的廣度。

三、發揮網絡優勢，優化教學模式

網絡教育能使教學空間無限擴展，虛擬技術能有效模擬現實，為學生的學習提供大量包括語言交際情境在內的信息素材。

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一、借助現代教育技術激發學生的學習興趣。

俗話說:“興趣是最好的老師”。現在，很多教師在教授化學課時都喜歡用多媒體課件進行教學，達到提高學習化學興趣的目的。然而，農村初中的不少教師還是沿用傳統的教學方法，用粉筆、黑板、教本，靠教師一張嘴滔滔不絕地講實驗，老師演示，學生看，背實驗現象和實驗結論，教學方法單一，枯燥乏味，學生不喜歡化學學科。我在上初三化學第一節課時，就用千變萬化的實驗現象來吸引學生，于是，增設了一系列趣味實驗。如：燒不壞的手帕、巧洗水垢、自制飲料礦泉水、牛奶，捉迷藏、瓶吞雞蛋等這么多的實驗一節課難以完成，通過多媒體課件，結合圖像、圖形、動畫、聲音、文本，使學生感到新奇，然后向學生提出一系列與日常生活、生產、人體健康等的實驗問題，使學生覺得現有知識遠遠不夠，無法解釋這些現象，以激發他們的求知欲，從而達到提高學習化學的興趣，樹立學好化學的信心和決心。

比如，在研究“分子的特性”時，在做完《等體積水與酒精混合后體積小于兩體積之和》的實驗后，用多媒體技術演示：水分子與酒精分子用不同顏色的小球表示，水與酒精混合后，兩種分子彼此擠占了對方分子間的空隙，以致總體積小于二者體積之和，從而得出“分子間有間隙”的結論。整個過程相當直觀，有效地激發了學生學習化學的興趣和積極性。

二、借助現代教育技術易突破實驗教學的重點和難點。

我校實驗條件差，許多實驗無法在課堂中完成，現在運用計算機技術和多媒體課件能把難以完成的演示實驗通過生動的圖像，清晰的文字和優美的聲音展現給學生，而且傳輸信息量大，速度快，質量高。例如，在學氧化碳的實驗室制法時，讓學生思考，從制氣體的思路出發，確定二氧化碳的制法，并與實驗室用雙氧水制氧氣的方法比較，選擇氣體發生裝置和收集裝置。再通過多媒體課件展示，這樣圖文并茂，交互性強，學生學習輕松愉快，很容易突出實驗教學的重點。又如：物質的微觀結構既看不見又摸不著，單靠教師的語言和文字描述學生難以理解，運用現代教育媒體自身優勢，變微觀為宏觀，變抽象為具體。在研究原子的結構時，我就利用自制的多媒體課件反復播放著名物理學家盧瑟福等人用一束粒子轟擊金箔的實驗視屏，學生真正看到“大多數粒子能穿過金箔且不改變原來的前進方向，但也有一小部分改變了原來的方向，甚至有極少數的粒子被反彈了回來”的實驗事實，使學生真正感受到原子內部確實有一個體積很小，質量很大的原子核，核外有一個很大的空間被電子占著，電子繞著原子核高速運動，從而得出原子是由原子核和電子兩種微粒構成的，這樣就輕松地突破了實驗教學的難點。在學習“核外電子是分層排布”這一知識點時，因為學生的微觀想象力很差，所以很難建立起核外電子是分層排布的這一表象，學生不僅感到學習很吃力，而且容易產生化學很難學的思想。從而嚴重影響課堂教學效果。然而，我在教學過程中借助多媒體課件向學生展示田徑運動員賽跑、飛機起飛和在天上飛行的視屏，使學生很容易理解核外電子在運動時也應象運動員賽跑和飛機飛行時一樣在自己的軌道上運行，自然也就建立了“核外電子是分層排布”的規律。這樣不僅降低了教學的難度，而且收到了一定的教學效果。

三、借助現代教育技術可對實驗進行演示整合和復結

一學期化學新課教學結束，往往要對前后不同時期學習的實驗內容進行分析、比較、歸納、總結。僅靠老師的講解收效甚微，而現代教育媒體能很好展示實驗知識的異同點，可以通過列表法或圖示法進行縱向或橫向比較，從而加深對知識的掌握和理解。例如，實驗現象“光”和“火焰”的區別，“白煙"”和“白霧”的不同，混合物分離和提純方法如:溶解法、過濾法、蒸發法、蒸餾法、沉淀法、化氣法、轉純法等的比較，實驗室關于氧氣、二氧化碳、氫氣的制取與收集、性質與用途的比較總結，以上內容，重做實驗，既浪費教學時間，又無新鮮感，這時利用多媒體圖像、文字、聲音、表格動態再現化學實驗，喚起學生對舊知識的回憶，進一步得到深化，在大腦里形成知識網絡和系統，記憶更加深刻、持久。更重要的是培養了學生的思維能力和實驗能力，有效地提高了實驗教學質量。

四、借助現代教育技術可提高實驗教學效率

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根據安陽市商務局《關于認真做好農村黨員干部現代遠程教育終端站點管理員商務信息服務知識培訓工作的通知》要求，為農民增收提供信息化技術支持，促進農村經濟發展，今天, 我們將對全縣　進行為期　天的　集中培訓。我代表**,向大家表示衷心的祝賀!對大家即將投身到此項工作中來表示熱烈的歡迎! 下面,我就搞好這次崗前培訓,講幾個方面的意見:

一、充分認識此項工作的重要意義。

略

二、此次培訓的主要內容有：依托遠教系統開展商務信息服務工作的背景和意義；上級有關會議和文件精神；《新農村商網》功能介紹；《新農村商網》網絡版和TV版瀏覽、過濾、下載信息和上傳、本地信息的操作辦法及上網對接方式；終端站點開展商務信息服務工作流程、相關規章制度；站點日常維護及故障排除等。

三、學以致用,圓滿完成培訓任務

同學們,為辦好這期培訓班,

專門撥出了培訓專項經費,讓大家免費接受培訓。同時也進行了充分準備,在課程設置方面費了不少心思、做了大量工作。希望大家積極主動參加培訓,圓滿完成各項任務,努力爭當“三個模范”:

一是要爭當勤思好學的模范。大家要珍惜來之不易的學習機會,端正學習態度,坐下身來,靜下心來,把寶貴時間和主要精力放在搞好學習培訓上,刻苦學習,認真思考,真正做到學有所思、思有所得、得有所獲,為勝任崗位、干好工作奠定良好的基礎。

二是要爭當嚴守紀律的模范。本次培訓,不僅是一次理論知識和工作方法的集中培訓,也是一次嚴格的組織紀律性強化訓練。培訓期間，大家一定要強化紀律觀念,自覺服從培訓安排,嚴格遵守培訓紀律。培訓期間,所有學員不得請假,不得擅自離開,不得缺席每節培訓。同時,還要注重交流，組織開展豐富多彩的活動,促使大家共同交流,相互了解,增進友誼。要認真思考,積極討論交流,通過交流討論,加深對授課內容的理解,實現共同促進、共同提高。

三是要爭當學以致用的模范。大家要堅持學有所用、學以致用,充分發揚理論聯系實際的良好學風,緊密聯系農村基層實際和自身思想、工作實際,搞好學習的消化吸收,努力把自己所學知識轉化為服務基層、服務群眾的本領,使學習培訓真正取得實實在在的效果。

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[關鍵詞] 區域農村教育 不平衡性 封閉性 一統性 游離性 延續性 未成熟性

農村教育是提高農村人口素質、推動農村經濟與社會發展的先導性的基礎工程，是“后發展”的農村社會能否可持續發展、步入現代化歷程的根基所在。為此，我們以臨沂市為藍本，從“結構——功能”的視角，對區域農村教育的現實結構與功能定位問題進行探討分析。

一、對區域農村教育結構特點的探討

我國的農村教育是由“基教、職成、成教”三要素構成的“三元”結構。通過現實的考察我們發現，區域農村“三教”的結構要素本身存在不平衡性，三要素之間存在著封閉性。

(一)結構要素發育的不平衡性

由于歷史等方面的原因，農村“三教”結構的三要素，在發育程度、現實水平等方面存在著極大的不平衡性。 “基教”是農村教育“三元”結構中的基礎要素，由于它的特殊地位和中國的特殊國情，它得到了超常規的、甚至是畸形的發展，歷史地成為農村教育中的主體、主角和主導方面；其他兩元還遠沒有形成與之抗衡的實力，特別是在經濟欠發達地區。以臨沂市為例，1996年6月28日臨沂市就通過了省政府的“雙基”達標驗收；在相對落后的沂蒙山區，僅較高水準的民辦中小學就有70多所。為此，對“基教”進行重新“定位與調整”，就成為農村教育整體結構改革的核心問題。當然，我們不可能讓“基教”停下之后進行整改，而是在繼續發展中調整，在調整后促使其更高水平的發展。

“職教”是農村教育“三元”結構中的主體要素，以此打造和提升農村教育為區域農村社會(特別是經濟)發展的整體功能。但由于我國農村社會經濟發展的整體水平較低，特別是產業化、城鎮化水平低，農民勞動力人才市場還在發育之中，所以，農村“職教”成為農村教育“三元”結構中發展水平最低的要素。從臨沂情況看，在縣城獨立建制的職教機構(包括職高、職專、農廣校和民營的各類實用技術學校)，面臨既缺市場又缺資源(資金、生源)的“雙難”境地；在鄉鎮一級職教則融入成教或農業口的培訓機構，體系尚在健全之中。為此，大力發展“職教”，就成為農村教育為農村社會發展服務功能定位改革的核心問題。當然要實現農村“職教”的可持續發展，當務之急還要特別夯實使農村“職教”得以發展的社會土壤，實現區域教育——社會的和諧互動。

“成教”是農村教育“三元”結構的關鍵要素，以此來培養和打造我國農民的新素質與新形象，從而建構支撐農村社會可持續發展的學習化組織。但由于我國農村“基教”與“職教”的整體水平不高，現缺乏一個建立在“立足農村人可持續發展、農民生活終身幸福”范圍之上的規范有效的發展機制，這便直接影響了農村“成教”的健康發展。譬如在臨沂雖然初步形成了現代“成人中專、職業中專”為龍頭、鄉鎮“成教中心”為依托、村辦“農民文化技術學校”為前沿陣地的農村成人教育體系，但在辦學體制、規模、效益、師資、課程、設備等方面都仍處于初級階段，還未走出自己作為基礎教育的“補償性教育”、以掃“科盲、法盲”代替“文盲”的“新掃盲教育”的傳統局限。為此，對農村“成教”進行重新“定位與規范”，就成為農村教育結構調整及其自身可持續發展改革的核心問題。

總之，我國區域農村教育的三要素明顯的發育不良，造成“三元”結構的失衡傾向，難以形成“三足鼎立”的整合優勢，去承擔“科教興農”的歷史重擔。

(二)三要素之間存在的封閉性

區域農村“三教”橫向結構聯通的封閉性。進一步考察，我們還發現農村教育三要素在結構方式上也存在問題。從橫向結構聯系看，三要素相互封閉，缺乏開放溝通以實現教育資源的共享，空間上存在明顯的人為界限，影響了農村教育結構的優化與整體效能的發揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農村而非為了農村，所以在現實農村教育中占絕對優勢的“基教”，呈現相對封閉的大一統趨勢，與職教、成教是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動，但屬于“定位”不當、歷史欠賬、相互補償等因素造成的無序行為，不是恪守本分、各盡其職基礎上的自覺的合作、互動、共享、共建。如此，農村“三教”三駕馬車各行其道，不能在共同定位于為農村社會發展服務這個總目標的前提下分工合作。特別是“基教”與職教、成教有南轅北轍之傾向，極大地影響了農村教育整體功能的發揮，造成教育資源的結構性浪費。

相互封閉的另一個消極后果是，“基教”不能有效地滲透“職教”繼承“成教”，培養的便是不能勝任農村農業崗位的“半成品”畢業生；成教、職教也因缺乏“基教”這個發育相對完善的有效平臺的支撐，而難以有更大的作為。

區域農村“三教”縱向序列承接的間斷性。從縱向序列角度看，三要素在立足人的終身教育，服務于發展變化的農村社會，打通在時間上的界限，構建前后銜接過渡、傳承接力的縱向教育系統上，存在相互割離的間斷性現象。對農村教育而言，基教是基礎，以此為出發點完成九年義務教育后(即初中畢業后)，相當部分需要回農村就業、創業的農村學生，因缺乏連續的初中后職業教育，他們只能在沒有崗前培訓、職前教育的情況下，直接上崗就業；升入高中的那部分學生畢業后，除少數接受高等教育的以外，相當一部分也是由于缺乏連續的高中后職業教育，而在缺乏應有職業技能和準備的情況下，直接到農村就業、創業。在這里“基教”和“職教”出現脫節與間斷現象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎，然而因為缺乏這個環節，使得農村“成教”成為“職教”的補償教育，成了位置后移了的職教，而不能實施自身意義的繼續教育，更不能行使自己終身教育的應然功能。同時由于成教的“成人性”特點，也難以真正落實作為職前教育的職教目標，出現一定程度的“雙難”、“雙誤”現象。這是“正向”銜接、傳承與貫通中存在的問題。

成人教育作為學校后教育，隨著農村產業結構調整和技術升級，它會對人才規格提出更高要求(三高農業，生態、綠色、銀色農業，不僅要求就業者是技術的有用人才，而且要有人文氣息、藝術氣質和通識眼光)，這便必然要求有可逆性的教育序列，即由成教轉入正規職教院校，甚至進入普通院校受“回歸性”的教育。這需要我們建立“三教”之間“逆向”銜接、傳承與貫通的“高架橋”。

二、對區域農村教育功能定位特點的分析

任何事物都是它隸屬系統(特別是它直屬的“條塊”系統)的構成要素，農村教育也不例外。它的存在直接為其所在地方區域系統和代表更高利益的上一級教育系統所規定，它的功能“定位”機制應該是兩者意志的統一。在一定意義上，傳統的農村教育結構是由傳統的農村教育功能“定位”決定的；要進一步探討區域農村教育結構的成因問題，就必須深入到區域農村教育功能“定位”特點的層面進行分析。

(一)傳統定位機制的一統性與游離性

傳統定位機制的國家一統性。傳統農村社會的現代化發育程度總體水平低下，在自給自足的小農經濟與家庭本位的松散的村落組織之上，建立起高度統一的計劃經濟和集權政治施控模式，突出強調的是國家意志，以期積貧積弱的中國鄉村社會快速步入現代化道路，這有其歷史的必然性與價值的合理性；而在鄉村社會超前性建立現代正規的基礎教育體系，以作為改造農村步入現代化文明的基礎工程，則更是“后發展”國家實現現代化的共同選擇；因此，農村教育的定位機制首先體現為國家意志，而非農村社會自身的客觀需要。這種定位機制本身并不存在問題，問題出在我國的農村基教體系和印度等發展中國家一樣，皆從發達國家直接移植而來，國家沒能在移植后加快進行配套的農村社會改革，加速農村現代化進程，使其自身能夠產生建立現代化農村基教體系的客觀需要；這便使得引進的“農村”教育與鄉村土壤缺乏“親和性”而自我封閉于鄉村社會之外，并在一定程度上作為城市教育的預備階段而存在，“農村”教育名實不符。

傳統功能定位的現實游離性。由于國家一統性的傳統定位機制的影響，使得農村教育的功能“異化”成為城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農村教育的最大目標變成讓自己最優秀的子弟離開農村，為城市服務；農民的最大愿望是一家人省吃儉用，讓自己的孩子跳出“農門”進入城市社會。因此，城鄉差別越來越大，城市無形中對農村進行了其最大財富——人才的掠奪，農村教育在一定意義上不僅對農村社會發展無益(大量回鄉務農的中學畢業生，因功能定位偏差使其陷入“學的無用，用的沒學”的尷尬境地)，而且成了農村發展的沉重負擔(缺乏回報而投入沉重，跳出“農家”流失的是人才而回到農村留下的是“無才”，農村教育成了沒有回報的純消費)。這樣，農村教育與農村社會發展需要之間的功能性聯系被閹割，成為“游離”于農村社會發展之外的“異類”；農村社會也因其教育的“體外循環”現象，而難以獲得發展壯大所必需的教育營養。

(二)傳統功能定位的延續性與應然定位機制的未成熟性

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我國是農業大國，農業是國民經濟的基礎，是我國的第一產業。但是我國的大多數農民整體素質較低，受教育程度不高，為了使農村經濟能夠快速發展，大力開發農村人力資源是解決問題的根本，而通過農村教育來促進農村人力資源開發有很大的積極作用。本文通過分析我國農村人力資源現狀以及農村教育對人力資源開發的意義，提出了一些建議。

關鍵詞：

農村人力資源；農村教育；開發

1農村人力資源現狀

人力資源是指能夠推動國民經濟和社會發展的、具有智力勞動和體力勞動能力的人的數量。它包括智力和體力。在我國農村人力資源的現狀有以下幾個方面：

1.1農村勞動力素質低

農村人口受教育程度不高，大部分勞動力素質偏低，很難就業。根據調查顯示，農村受教育的情況是；依然存在文盲現象，小學文化程度占30%，初中文化程度接近88%，高中文化程度還沒有達到10%，還有一些人接受了職業教育，中專以上文化程度的占5%。

1.2農村勞動力多，其中就業的人口不多

據調查顯示，我國農村地區，從事農業工作的農民中有將近一半的人沒有工作，文化程度不高，沒有掌握其他工作的技能，也沒有其他更好的就業方向，而且自己積極改變生活的動力不足。

2農村教育對于農村人力資源開發的意義

2.1實現農民增收的關鍵因素

2010年底，我國就業總人數接近8億，其中農村就業人口近5億人，占就業人口總數的60%%。農村人力資源數量很大。按照我國的土地面積，大概需要1億左右的勞動力，那么其他的農村勞動力就需要到其他行業中就業。這就需要加強農村教育，提高農村人口的整體素質。

2.2提高國民整體素質的需要

隨著經濟的不斷發展和頻繁的文化交流，我國人民的整體素質有了很大提升，這對于我國的經濟增長，有很大幫助。但是與其他西方國家相比較，我國的國民素質仍然普遍偏低，而且城鄉差距大，城市的人民對教育很重視，整體素質遠高于農村地區。所以農村教育必須重視起來，提高農村人口的整體素質，從而提高全國國民整體素質，縮小城鄉差異。

2.3實現農業現代化的必然要求

我們需要懂農業技術的人才和開發更大規模更有生產力的農業資源。而通過加強農村教育，進行農村人力資源開發，一方面使農村中的剩余勞動力轉移到其他非農部門，使這些勞動力都能夠就業，增加收入，也能緩解我國農村中存在的人地緊張現象，推動農業現代化的進程；另一方面，提升農村勞動力整體文化程度，使其掌握專業素質，掌握新的技術和管理經營的能力，為實現農業現代化提供農村勞動力。

3加強農村教育，促進農村人力資源開發的建議

3.1加大政府對農村教育的投入

我們國家一直對教育是十分重視的，但農村教育有很大困難，政府應積極采取進一步措施來增加農村教育的投入，只有讓更多的農村人口受到教育，才能實現農村人力資源開發。這些對農村教育的財政投入，要加強師資力量和硬件設施，讓農村學習環境以及教學質量都和城市教育看齊。同時保證農村教師隊伍的穩定，給予優待，并開設多門學科。鼓勵農村人口受教育。

3.2提高政策支持力度

農村教育能夠進行下去，和政府的政策支持是分不開的。所以需要政府加大對農村教育的政策支持力度。首先，農村環境差，師資力量薄弱，硬件設施不足，農村教育很難發展，且一些農村地區老師文化程度也不高，應定期給農村教師做培訓，傳達一些心得教育理念，提高農村教師整體素質制定一些有利于農村教師的政策，使教師愿意在農村發展。其次，對于一些外出打工的農民工子女，應當完善各地區的異地就讀和異地高考制度，確保農民工子女繼續受到良好的教育。最后，很多地區都只看到經濟是否增長，而沒有從長遠眼光看到教育的重要性，教育是根本，各級政府要對農村教育重視起來。

3.3提高農村勞動力創業意識和能力

提高農村勞動力素質才能加快經濟發展，使農村人力資源得到開發，緊跟現代化的腳步。對一些已經無法接受農村教育的農業人口通過培訓提高農村剩余勞動力素質和技能、改變傳統觀念，增強獨立自主觀念，提高創業意識和能力，促進就業。

參考文獻：

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[2]王肅元.依靠農村教育開發農村人力資源[J].甘肅行政學院學報，2007(02).

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【關鍵詞】農村經濟 農村教育 原因分析 對策措施

談到發展，我們必須先了解何為農村經濟？所謂農村經濟是存在并發展于農村中的經濟體，包括農業經濟和農村中的非農業經濟。農村經濟以農業經濟為主，以農村中的第二產業和第三產業為必要補充，農民是農村的主體，是農村經濟發展的有力推動因素。綜上所述，農村經濟是農村中各種經濟經營模式的綜合，是國民經濟及其發展不可或缺的一部分，在推動我國經濟發展進程中發揮著舉足輕重的作用，是經濟發展的后方保障。

農村經濟關系國計民生，因此分析農村經濟，發展農村經濟顯得十分重要。在此背景下，分析發展農村經濟對策，更具現實意義。“百年大計，教育為本”，從教育角度分析經濟的發展，尤其對農村經濟發展更具有重要價值，因此，從農村教育角度分析我國農村經濟的發展，更具有意義。

由于社會、經濟、政治、思想等因素的制約，農村教育形成了單一的全日制普通學校教育結構，忽視了各種形式的職業教育和成人教育。而農村教育的內容和學科設置脫離農村實際。接受教育的畢業生回去后缺乏實際的生產能力，人才培養與農村經濟和社會發展不相適應。目前，農村人才呈現出“三少”的特點：中高級人才少，專業技術人才少，直接為“三農”服務的人才少。沒有形成健全有效的農村教育和科技培訓體系，職業教育和成人教育的方式、內容和規模比較薄弱，缺少培養適應農村經濟和社會發展的專業技術人才的實踐基地。農村教育與農村經濟社會的不協調性，嚴重限制著農村教育本身的長遠發展。

農村教育可以影響農村人口，促進農村經濟的發展。農村教育的發展，會促進農村人口出生率的降低。農村居民受教育程度的提高，會促進農民少生優生。在我國，農村經濟發展緩慢的一個重要原因就在于農村人口過多，農村土地偏少，我國人均耕地面積僅為世界人均的四分之一。

農村教育可以提高勞動者素質，促進農村經濟發展。我國農村經濟要發展，必然需要促進傳統農村生產方式的轉變，發展現代農業。而要發展現代農業，就需要大量高素質的勞動者，需要大量有知識、懂技術的新型農民，需要大量的農村人才。依靠科技進步和提高勞動者素質，不斷改善農村經濟發展的質量，促進農村的全面發展與進步。首先，大部分農民沿襲的仍是傳統的耕作思想和技術經驗，幾乎沒有科學技術方面的學習和投入：其次，重男輕女、男尊女卑思想仍然嚴重，封建迷信活動泛濫：最后，農民法制意識淡薄，有的農村干部作風粗暴、方法簡單，損害群眾利益的情況時有發生，農民卻不知道去維護自身的合法權益。這些現象，都成為新農村建設的絆腳石。要順利解決這些影響新農村建設的問題和矛盾，既要靠黨和政府的政策幫扶，又離不開農村基礎教育的滲透和影響。因此，在推進新農村建設中，如何通過農村基礎教育更好地改變農民思想，提高農民素質，從而促進農村經濟與環境安定、和諧、健康地發展，是新農村建設面臨的重要課題

對于農村教育發展的幾點建議：加大政府對農村教育經費的投入力度。增加政府投入，積極探索籌措農村義務教育經費的新路子，加強對教育經費的監督管理，努力解決農村教育經費嚴重不足的問題。增加政府對農村教育的投入是緩解農村教育經費不足的關鍵所在。國家可以向經濟困難的農村中小學生提供義務教育補貼，減免學雜費，幫助其完成學業，充分履行政府應盡的法定義務教育責任。提高教師隊伍素質，加強師資管理。一方面不斷提高農村教師待遇，特別是貧困和邊遠農村地區教師工資待遇，對于穩定農村教師隊伍，吸引合格師資到農村任教具有重要意義。另一方面，建立嚴格的教師職業準入制度，嚴把教師入口關和質量關，建立合理的農村師資輸入與交流機制。打破城鄉二元結構城鄉教育差距擴大的原因，其根本在于城鄉二元經濟結構這種制度安排的不合理。在城鄉分割的二元社會經濟條件下，城市和農村在教育方面的公共服務差別很大。因此，打破城鄉二元結構，實現城市和農村教育資源共享，有利于縮小城鄉教育差距、提高農村勞動力的受教育水平和農村人力資本存量。

總而言之，國家必須深刻認識到，農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征，適應農村改革發展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農業現代化的廣闊道路，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。

參考文獻：

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在學齡兒童減少和大規模人口流動的新形勢下,農村學校的布局調整、集中資源辦學的初衷無疑具有合理性;但是,撤點并校政策在實施過程中,出現了一刀切、過度撤并、學校的集中化程度越來越高,造成農村學生“上學難、上學貴、上學遠”的問題。“學校進城”成為流行的口號,從起初的“初中進鎮、高中進城”,到現在有些地方連小學也進入縣城,家長必須在城里買房、租房。甚至出現了將所有農村學校撤并、集中到縣城舉辦“教育園區”的“新模式”,《義務教育法》確定的“就近入學”的價值幾乎被顛覆。于是,隨著學齡人口減少、教育資源增加,真正有利于提高教育質量、人性化的“小班小校”的選擇被拋棄了,縣城的學校人滿為患,班額越來越大,打造三五千人、上萬人的巨型學校成為新的時尚。伴隨“超級學校”的崛起,出現了“縣中淪陷”的說法。優質學校逐漸退出了縣城,進入地級市甚至省會城市,它成為農村學生在研究型大學減少的可能的原因之一。

我們看到了農村撤并學校的不同動力:在資源不足的背景下,教育主管部門沿襲的仍是“效率優先”的套路;政府部門的動力,在很大程度上來自依靠“教育產業”拉動城鎮經濟和房地產,基本是非教育的,這就是農村教育的“被城市化”。

因此,才出現浙江縉云縣將仍有幾百名學生、辦學質量尚好、農民十分歡迎的學校強行撤并的事例。

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一、城鄉教育發展的不平衡現狀

第一，國家對農村教育資源投入不足，農民教育負擔過重。近年來，我國農村教育經費投入雖然顯著改善，但仍嫌不足。在教育財政制度上，我國政府義務教育經費分擔的基本特征是地方負擔為主，中央政府只提供少量的補助。國家把農村教育交給了縣鎮，而縣鎮財政支付能力有限，教育經費在農村實際上主要由農民直接負擔。城市居民只負擔子女的雜費和其他學校收費，不再直接負擔義務教育經費。農村居民除了負擔子女的雜費和其他學校收費，還要以農村教育費附加及教育集資的方式負擔大部分義務教育基建費和部分事業費。

第二，農村教育質量不高，城鄉受教育機會存在較大差異。教育所帶來的個人福利的增進并沒有均勻惠及每一個人，城鄉接受教育的機會不平等。在城市已普及微機教育，實施網絡教學的今天，一些貧困農村小學甚至買不起必須的課桌椅、粉筆，常因為基本教學儀器不足而使辦學難以為繼。而農村教育師資水平較低，教師社會地位和工資待遇得不到保障，影響著農村教師的教學積極性，這使農村教育的質量一直都在低水平徘徊。低質量的教育使農村教育對經濟、社會發展的推動作用以及對個人的教育收益都不明顯，降低了農村社會和個人對教育的需求，使農村學生的受教育機會減少，這突出表現在農村教育的輟學率明顯高于城市上。

第三，教育改革的某些措施造成了城鄉教育的不平衡，加大了城鄉受教育機會的不平等。一方面，招生評價存在以城市教育為中心的傾向。如，注重能力素質的考查，加大應用型和能力型題目的分量等。這些改革的動機是好的，對選拔優秀人才非常重要，但對那些缺乏優秀師資、教學設備的農村學校的學生顯然不利。另一方面，高等教育收費制度使農村學生接受高等教育的機會減少。農民支付能力的不足不僅會影響農民對高等教育的投資的熱情，也影響其對高等教育的選擇。農村學生或者干脆放棄考大學的愿望，輟學在家；或者選擇收費相對偏低的一般性院校。而隨著高等教育大眾化的進程．一般性高校畢業生就業的難度逐年增加，這在一定程度上使得“讀書無用論”在農村有所抬頭。由此看來，現行的某些教育制度安排使農村學生獲得社會提升的機會明顯減少，客觀上造成了城鄉受教育機會的不均等。

二、農村教育優先發展戰略的提出

教育經濟學的原理告訴我們，教育對經濟的發展起著積極的推動作用。城鄉教育發展的不平衡必然導致城鄉人力資本存量的不平衡，這是制約我國城鄉均衡發展的關鍵因素。當前我國農村人力資本存量同城鎮存在著巨大的差距。2000年，每10萬人中受教育程度人口數量，大學程度城鎮是農村的18倍，高中程度城鎮是農村的4倍，初中程度人口數量，城鄉基本接近，只有小學程度人口數量，農村大于城鎮山。如果考慮不同受教育程度質量上的差別，城鄉人力資本存量差別更大。農村教育落后、勞動力素質低下帶來的直接后果是，農業勞動生產率低。農業生產技術落后，先進技術和科學方法難以推廣運用，傳統農業占據主導地位，耕作粗放，農村經濟始終處于低水平半自給狀態。這就存在一種不良循環：“農村教育落后—一農村勞動者素質低—一農村經濟落后——農民收入水平低—一農村教育落后”。類似地，也存在這樣的不良循環：“城鄉教育發展不平衡一城鄉人力資本存量不平衡——城鄉經濟不平衡—一城鄉收入水平不平衡—一城鄉教育發展不平衡”。我們知道，循環總是帶有一種強大的慣性，要改變我國“城鄉發展不平衡”的不良循環，就需要借助某種力量打破舊循環的慣性，從而實現新的良性循環。教育的均衡發展對促進收入分配的平等化和經濟的均衡發展具有積極的作用，這無論在理論上還是從各國教育發展的實踐過程中，其真理性都已得到證明。鑒于我國經濟、社會發展的不平衡現狀，筆者提出農村教育優先發展戰略。認為城鄉教育發展不平衡是影響城鄉經濟發展不平衡的主要因素之一，優先發展農村教育，實現城鄉教育的均衡發展，是縮小城鄉收入差距、實現我國城鄉經濟均衡發展的有效突破口。

三、從教育與經濟發展的關系分析農村教育優先發展戰略

(一)優先發展農村教育，增加農村受教育的機會，有利于縮小城鄉收入差距

城鄉受教育機會的不平等，制約了農民在未來獲取社會升遷的機會；而低質量的農村教育使農村學生很少獲得高收入工作的機會，這使農村的整體收入水平提高緩慢。據統計，我國目前城市居民收入是鄉村居民的2．9倍。在資本市場不完全的情況下，城鄉收入水平與支付能力的差異使教育分配趨向不平等，而城鄉的教育分配不平等則進一步加大了城鄉收入的差距，并呈現出收斂的趨勢。Galor和Zeira(1993)的研究認為，個體在進行教育投資決策時存在投資門檻h，通過比較效用的大小，初始財富大于h的人進行教育投資是最優的，而初始財富在某一值f<h之下的人則不會進行教育投資。即富人將世代進行教育投資，收入較高；而窮人則放棄教育投資，世代只能作為不熟練勞動力，收入較低。Durlauf(1996)則從內生社區結構和人口分離的角度考察了收入分配演化。他認為收入分配的不平等導致富人集合起來組成同質的社區，這種分離減少了窮人得自富人或受過更多教育的鄰居的正外部性，從而貧窮家庭社會升遷的概率較小，收入不平等將持續化。全面建設小康社會的目標，包含著對教育均衡發展的要求。創造公平的受教育機會是現代教育的核心問題之一，平等的教育服務是每個人應當獲得的基本人權。自亞當•斯密以來，教育就和社會公平和經濟進步聯系在一起。比如說舒爾茨認為教育是減少收入不平等的基本因素，“總地來看，我們的初等、中等以及高等教育所取得的成就，已經成為減少個人收入分配不平等的手段”④。教育對收入的形成和分配有著重要的影響，讓窮人接受較多的教育會減少社會收入的不平等。與土地和物質資本相比，人力資本的平等分配對全面的經濟增長和貧困的減少更加重要。Comer(1988)在他的論著中指出，教育在減少未來的分化和社會不平等方面具有重要的作用④。在我國有限的教育資源條件下，將教育公共投資向農村教育傾斜，通過分配教育服務保證農民能夠獲得公平的受教育機會，有利于逐步縮小城鄉收入差距，實現經濟協調發展的目標。因此，社會應該通過制度安排優先發展農村教育，提高農村教育的辦學質量，改善農民受教育的機會和途徑。

(二)優先發展農村教育，有利于農村產業結構的調整，實現農村人口的城市化

現階段，農民科技文化素質低．已成為農業產業調整、農村剩余勞動力轉移的最大障礙。我國是一個人口大國，農村存在著大量的剩余勞動力。而農業產業結構的調整需要更多的農村勞動力從第一產業里走出來，進入第二三產業，這更加大了轉移農村剩余勞動力的壓力。據估計，到2020年將有2．2～2．3億的人都要從農村轉移到城鎮。農村剩余勞動人口的存在，首先，會造成勞動力資源的浪費；其次，大量農業剩余勞動力的存在會影響農民收入的提高，造成城鄉差距的進一步擴大；而且閑置勞動人口數量過大，會導致社會秩序惡化，社會治安混亂的嚴重后果。實現農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是中國現代化發展的必然選擇。加快小城鎮建設，推進農村城市化，是解決農村經濟持續發展和農民就業的根本出路。農民城市化戰略關系到農民脫貧致富和農業現代化的最終實現，是市場經濟體制最終確立和現代民主制度建立的根本保證，其創造的巨大市場需求將是推動我國經濟增長的持久的動力。目前，我國是一個城市化水平低的國家。隨著城市化和勞動力市場化的進程，必然會逐步放開農民進城的限制，而農村大量人口進城創業、就業，必將是今后的發展趨勢。在這個大的趨勢中，最大障礙將不再是政策限制，而是農民的科技文化素質問題。因此，優先發展農村教育，提高農民的素質，使之適應市場經濟的優勝劣汰規則是實現農村剩余勞動力轉移的根本。國家應通過各種途徑，從全民族、全社會的利益出發，加大農村人力資本投資，實現農村教育的優先發展。