導語：如何才能寫好一篇消防安全小論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1高校建筑的隱患

（1）高校的建筑結構比較復雜

比如河南中醫藥大學的教學樓是亞洲第一長樓。這些漂亮的建筑使一些不熟悉建筑結構的人員在遇到火災時很難找到安全通道。尤其是晚上，學生在“迷宮”的宿舍休息，一旦遇到過火災學生是否能在最短的時間順利的逃生？在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有45%的學生不熟悉所在學校建筑物的構造，這是一個巨大的安全隱患。

（2）高校建筑消防設施不健全

目前各個高校都在開足馬力的擴招，而老校區的建筑又很難承受如此之大的“壓力”，為了緩解壓力，各高校紛紛的將新招的部分或全部學生轉移到剛建成的校區。然而，經過實地的觀察一些高校建筑，其有的建筑沒有消防設施，有些建筑消防設施處于“癱瘓”狀態。這些高大威武的建筑給我們帶來了安逸的環境，同時也給我們帶來了消防安全隱患。

2消防安全意識比較薄弱

（1）高校學生安全用電和用火意識薄弱

高校的學生在學校相對比較自由，一些學生在宿舍用電比較自由，在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有46%的學生在宿舍用大功率電器；有70%的學生在宿舍吸煙。事實也證明，在一些高校發生的火災就是因為學生缺乏消防安全意識，違規在宿舍使用大功率電器，或在宿舍內吸煙從而引起火災，造成不同程度的嚴重后果。如2008年11月14日上海商學院的602女生寢室發生失火，失火原因是該宿舍一名女生將未拔電源的熱得快放在床上，引燃床單，導致4人死亡的悲劇。

（2）高校學生不關注消防通道

在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有90%的學生熟悉所在學校教學樓的消防通道的位置；36.2%的學生熟悉所在學校實驗室樓的消防通道的位置；75%的學生熟悉所在學校宿舍樓的消防通道的位置；36.2%的學生熟悉所在學校餐廳樓的消防通道的位置；27.5%的學生熟悉所在學校圖書館樓的消防通道的位置；僅僅16%的學生熟悉所在學校所有建筑的消防通道的位置。

（3）高校學生對于發生火災時的逃生路線關注過少

在學校中，只有更多的關注所在建筑物的發生火災時自己的逃生路線才能更好的逃生。然而，在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有30%的學生規劃過一條所住宿舍發生火災時自己的逃生路線。5%的學生規劃過多條所住宿舍發生火災時自己的逃生路線。多達65%的學生從來沒有規劃過所住宿舍發生火災時自己的逃生路線。一旦發生火災對沒有規劃過逃生路線的同學來說是個巨大的威脅。

3消防知識與技能比較欠缺

（1）高校學生了解、知道的消防安全知識較少

然而目前大部分高校把教學工作重心放在了大學生的專業技能、英語水平、計算機應用以及人際關系等素質的培養方面，對消防教育重視不夠。一部分大學的一些主管領導對安全教育尤其是消防安全教育工作僅僅停留在口頭上，學校消防安全教育更多的是形式。一些學生對學習消防知識的積極性也不高，有些學校雖然開設了消防安全知識選修課，但是選擇上課的人數并不是很多。即使一些選課的學生也存在逃課和課堂效率不高等問題；在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有30%的同學在小學學習過消防知識；對初中學生學習過消防知識的有40%；高中階段學習過消防知識的學生有68%；37.1%的同學在大學學習過消防知識；僅僅有12%的同學從小學到大學都學習過消防知識。因此，對于高校的消防知識教育工作是一個亟需解決的問題。

（2）高校學生消防技能欠缺

消防技能是在遇到初起火災時能在第一時間用一切可以撲滅火災的工具消滅火災。消防器材的使用、利用繩子或者床單從高層建筑中逃生、在火災現場對受傷的人員在送往醫院簡單的處理這些消防技能要在消防演練中得到提高。然而，在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有66%的同學進行過消防演練；僅僅有22%的同學使用過滅火器。

4學校管理相對滯后

（1）高校有關消防宣傳較少

高校的消防安全是屬于學校管理的重要一方面。同時，高校也應對一些實用性強的消防知識經常進行宣傳教育。但是在實際的調查問卷中得出78%同學認為所在學校偶爾或極少進行過消防安全逃生自救方面的宣傳；8%同學認為所在學校從不進行過消防安全逃生自救方面的宣傳；14%同學認為所在學校經常進行消防安全逃生自救方面的宣傳。學校在消防知識的教育、宣傳方面還是有一定的欠缺。

（2）高校消防安全責任落實不到位

大學雖然建立了消防安全責任制度但是很難落實。在高校的發生火災的概率相對不高，所以一些高校的負責消防安全責任的領導，對高校的消防設施的日常維護和相關消防安全工作的規章制度的執行并沒有真正的落到實處。

（3）學校消防通道經常關閉

學校為了更好的約束學生，時常關閉部分消防安全通道僅僅開個別出口作為日常進出的通道；還有個別院校將學生宿舍的窗戶安裝上防盜窗，一旦遇到火災，給學生的逃生和專業人員救援工作帶來了很大的困難。某些院校因受學校條件所限，男、女在同一棟宿舍樓住，為防止男女亂竄宿舍，在樓道中間加門或者分隔裝置，這些對于人員密集的宿舍是一個巨大的安全隱患。比如河南警察學院的宿舍，每兩棟宿舍樓是相連的，每棟宿舍樓有六層，每層宿舍樓有29個宿舍，每個宿舍住4個人。如果兩棟宿舍樓住滿有1392個人。平常宿舍只開一個門作為日常學生出入。再比如華北水利水電大學的部分宿舍每棟宿舍樓有六層，每層樓有49個宿舍，每個宿舍有6名學生，如果一棟宿舍樓住滿學生有1764個人，平常宿舍也只開一個門作為日常學生出入。假如晚上一旦發生火災對于這個人員密集的場所，學生是否能在最短的時間離開宿舍樓，這是一個值得我們思考的問題。

（4）高校有關消防的監督檢查較少

消防安全不僅在于制定規章制度，更在于監督檢查。如果監督不到位，就會產生發生火災的隱患。在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有49%的同學認為學校經常進行大功率電器的檢查；35.3%的同學認為學校偶爾或極少進行大功率電器的檢查；15.7%的同學認為學校從不進行大功率電器的檢查；學校的監督有利于從源頭控制火源。

二高校消防安全管理對策

1合理規劃

高校建筑對于高校計劃在建的建筑，在規劃之初應當把樓房的實用性及安全性放在第一位考慮，其次，再考慮樓房的美觀。應當優先考慮配套相關的消防設施，尤其是對于有經濟實力的學?？梢栽谒奚岚惭b火災報警系統。在宿舍樓的建設時增加限壓設備客觀上阻止學生使用大功率電器。同時，要優先考慮“簡體”樓房，少見甚至不建“迷宮”樓房。對于已經建好的“迷宮”樓房應該增加相關的安全通道指示標志，使初次進入樓房的人員能在最短的時間了解樓層的基本構造。

2擴大宣傳力度，增強消防安全意識

高校應當宣傳結合自身的情況開展有關消防法律法規、消防工作的方針、消防知識、消防工作的先進事跡和典型案例等內容。

（1）加強消防法律法規的宣傳力度

法律是人們日常的行為準則。通過對消防法律法規的宣傳是廣大師生了解消防相關法律規定的內容和要求知道哪些事能做，哪些事不能做，一旦違反應當承擔的后果。逐步的養成遵守消防法律法規的習慣，能夠把《中華人民共和國消防法》規定：“預防為主，防消結合”的方針落實到日常的學習、工作中去，能夠把“誰主管，誰負責”的消防工作原則在學校日常工作的各個方面中體現出來。通過宣傳提高學校師生的消防法律意識。

（2）通過各種形式宣傳消防知識

產生火災的原因是多種多樣的，只有掌握相關的消防常識和滅火技能，才能更好的與火災相斗爭。通過宣傳使廣大師生了解并并掌握基礎的消防知識。比如燃燒的原理；電氣線路與設備防火；靜電的防火措施；雷電的防火措施；危險化學品的防火措施；火災的現場如何正確的使用滅火器，如何在最短的時間逃生等消防安全知識。在宣傳教育時，根據教育的對象的不同，宣傳的內容也應該有所側重。

（3）加強對先進事跡和典型案例的學習、宣傳

提高在校師生的消防安全意識。通過對每年度消防工作有突出貢獻人員的實際工作經歷的總結，并加以宣傳教育。同時組織學校的師生參觀火災現場，或者觀看相關的影視作品，解讀發生火災的原因，讓活生生的例子在師生腦海中留下深刻的印象，從而加強在校師生的消防安全意識。

3加強大學生消防知識的教育，提高消防技能

（1）有針對性的加強大學生的消防安全知識的教育

大學生來源的多樣性，有來自偏遠的農村，有的來自城市，他們有的學習過消防知識，有的沒有學習過?！陡叩葘W校消防安全管理規定》其中第五條規定學校應當開展消防安全教育和培訓，因此大學應將消防安全知識納入教學內容。在開學初，放寒（暑）假前，對學生普遍開展專題消防安全教育。結合大學生的軍訓,對其進行有關的消防安全知識的培訓教育。在日常的教學過程中結合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育。因此大學教育應當重視消防安全教育，并把消防安全教育作為一門必修課。

（2）開展不同形式的活動，提高學生的消防技能

大學應當結合學生已經學習過的關于消防安全的理論知識，有針對性的開展具體的消防訓練?！陡叩葘W校消防安全管理規定》其中第五條規定加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。第十一條第三項規定開展經常性的消防安全教育、培訓及演練。對于有條件的學校應當讓每一個學生都練習如何使用滅火器。每個學期組織全校學生開展消防逃生演練，尤其是宿舍的緊急疏散演練，讓學生真正的能夠掌握一些基本的消防器材的使用方法，火災現場逃生的技能。每個學校可以結合所在城市的實際情況，邀請當地的公安消防部門的專業人員來學校組織學生進行更專業的消防演練，使學生能夠學習，掌握更專業的消防技能。

4學校創新管理模式，使消防管理日常化

（1）建立學生消防監督隊

在學校成立學生消防隊，隊員主要對學校的學生宿舍、教學樓、實驗室、圖書館、餐廳的防火設備系統進行檢查，如消防栓、滅火器、應急照明燈設施與安全出口標志等，發現問題及時上報。同時，消防隊員還要經常開展消防安全知識的宣傳教育的活動。學校有關部門要有針對的加強對消防隊員的培訓、演練，提高他們的業務技能。

（2）落實相關的消防法律法規

《高等學校消防安全管理規定》對大學的有關消防工作有詳細的規定，需要各個高校的領導重視高校消防工作，落實相關法律法規。各個高校的結合法律規定與本校的實際情況，要經常開展對消防知識和消防技能的宣傳教育的活動，開展相關的消防演練的活動，切實做好高校消防工作。

（3）學校要加強監督檢查

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1.1財產損失嚴重近十年來，科研院所和高等院校與病原微生物相關的實驗室從數量和裝備質量上都得到發展。據調查，全國22個省(自治區、直轄市)中，共有負壓生物安全二級實驗室358套[8]，不同類型的病原微生物實驗室擁有的不同儀器設備，有些儀器復雜先進，耗資巨大，如高通測序儀、激光共聚焦、電子顯微鏡等。

1.2病原微生物菌（毒）種資源及科研成果損失病原微生物實驗室從事病原微生物的分離鑒定，保存有不同類型的菌毒種及樣本資源。而病原微生物菌（毒）種資源是我國傳染病防治研究的重要基礎材料和基本信息來源，是評價病原微生物疾病防治措施效果的基礎和前提。這類實驗室出現火災勢必造成病原微生物菌（毒）種資源的破壞，阻礙科研工作的展開，而且可能破壞前期的科研進展，破壞實驗的連貫。1988年5月，美國的杰克遜實驗室發生大火，50萬只實驗用白鼠（用于遺傳學等研究）被燒死，而這次意外大火，大大降低了全球遺傳學研究的速度[9]。

1.3病原微生物暴露的風險病原微生物是指引起感染癥或傳染病的病原體。病原微生物因火災等事故出現暴露，尤其高致病性病原微生物暴露極易引起傳染病的流行和暴發，可致人員死亡?！恫≡⑸飳嶒炇疑锇踩芾項l例》規定了第一類和第二類為高致病性病原微生物，可致疾病暴發流行和死亡，如SARS冠狀病毒、埃博拉、禽流感[10]。此類實驗室一旦發生火災，尤其有高致病性病原微生物的實驗活動時，火場形勢的緊迫、場面的復雜混亂，火災處置過程中使用液態噴淋設備，或出現爆炸等，會引起實驗室病原泄漏事件的發生。

1.4引起社會恐慌由于人們對病原微生物的了解不夠，加之病原微生物的傳播途徑異常復雜，對于病原微生物實驗室，一旦發生火災，特別是火災對實驗室產生破壞性影響過后，極易對周邊民眾造成心理恐慌，尤其是通過呼吸道傳播的病原微生物，如2003年SARS疫情[11]、2010年甲流疫情[12]等事件，就是很慘痛的例證。

2加強實驗室消防管理措施建議

2.1健全實驗室消防安全管理體制

2.1.1建立健全消防安全員責任制度，明確第一責任人為了全力應對火災突發事故，有必要建立一個長效的、職責明確的火災應對處置機構，各盡其職，各負其責，按照職責要求，響應應急反應機制。每一個實驗室為單元，確立1名生物安全員和消防安全員。消防安全員在火災突發事故應急處置機構框架內，協助本單位管理部門和本實驗機構負責人，完成消防安全保障工作。其工作職責應該包括長效的火災預防和火災突發事故應對。定期排查火災隱患，檢查消防設施情況，及時處理存在的問題。

2.1.2建立健全病原微生物實驗室生物安全及消防安全管理制度為保證病原微生物實驗室生物安全，國家已制定一系列法規和相關要求，實驗室管理部門和消防管理部門應根據國家規定，結合本單位實際情況，建立細化可操作的生物安全和消防安全的管理規章和制度。同時，應建立一套切實可行的執行機制。

2.1.3營造實驗室消防安全氛圍，突出全員消防意識營造消防安全文化氛圍是提高全員消防安全意識和增強全員消防安全觀念的有效途徑。新實驗室投入運行前和新實驗項目開始前要有重點地開展消防安全教育。新員工、新學生進入實驗室前，還要開展有針對性的消防教育與培訓。實驗室消防安全文化不僅加強職工的消防安全教育，也讓研究生、學生、進修人員在實驗室消防安全文化氛圍中受到教育和熏陶，以提高消防安全素質，牢固樹立安全意識。

2.2規范易燃易爆危險物品存放和使用病原生物實驗室首先應根據《危險貨物品名表》（GB12268－90）中規定的易燃易爆危險物品明細，做好本實驗室所使用的易燃易爆物品的分類。其次，對已確定的易燃易爆物品設置專門、固定的場所存放，這些場所要杜絕火源、通風蔭涼，設有充足和運行良好的消防設施、設備。在使用易燃易爆物品時，遠離火源、輕拿輕放，防止泄漏。

2.3做好消防安全檢查，消除火災隱患根據病原微生物實驗室的消防安全制度，做好病原生物實驗室消防安全的定期檢查，包括火種管理、供電和用電設施設備的運行和維護、易燃易爆物品存放和使用、消防設備設施狀態、消防應急演練效果等，對檢查中發現的消防隱患及時進行整改。在病原生物實驗室的改、擴建工程項目，其消防設計應向公安消防機構申報、審核，竣工后應申報消防驗收，從源頭消除消防隱患。

2.4制定行之有效的火災突發事件應急預案

2.4.1制定火災突發事件應急預案應急預案的制定應切實可行，能夠迅速、有效開展施救行動和疏散行動，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。預案中應涉及到具體滅火行動、通訊聯絡、疏散保障、醫療救護、現場情況匯總等相關內容。在預案中，各項工作落實到具體人頭，明確職責分工。

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俄羅斯每年都會在夏季和冬季舉辦“安全校園”活動，在這方面，共和國可謂是經驗豐富。在過去的15年里，他們將活動規模從本地區擴大到了全俄范圍內。該地區的第一場比賽舉辦于1998年，地點是在“曙光”促進兒童健康發展基地，在此之后，兩支優秀的隊伍就被派去參加了全俄范圍內的比賽，并取得了第三名的好成績，從此開啟了獲勝的傳統。2009年，在烏德穆爾和國舉行了全俄少年救援人員比賽20周年大賽，來自16個聯邦主體的20支參賽隊伍參加了此次活動。但“安全校園”這一活動只是培養青少年生活安全意識的階段之一，為完成這項工作，烏德穆爾和國制定了“幼兒園—中學—中專—大學”完整的培訓體系。這個問題在三個涉及消防安全的針對性計劃中也有一定程度的體現。基礎階段的安全行為教育主要由一些專業和學校的班組團體構成，其中包括依熱夫斯克市第57中學、烏德穆爾和國沃特金斯克市海上救援隊，以及少年消防隊，少年消防員、少年救援者、少年水上救援人員小組等。通過這些專門設定的課程，孩子們不僅獲得了應對緊急情況所需的知識和技能，而且還接受了道德教育，隨時愿意去幫助遇險的人們。

每年俄羅斯教育與科學部都協同俄羅斯烏德穆爾和國緊急情況總局一起舉辦消防主題的兒童創作比賽、夏令營防火工作組織競賽、少年安全人才節。還組織地區和跨地區“少年救援員”野外訓練營，定期舉辦少年消防隊消防應用運動會。經過培訓孩子們不僅獲得了實用的安全生活技能，而且對消防救援工作更加尊重，男女青年都愿意加入志愿消防隊。在以М．Т．卡拉什尼科夫命名的伊熱夫斯克技術大學還建立了名為“烏德穆爾和國教育機構志愿消防隊”的社會機構。很多人在志愿消防員、救援人員、志愿者俱樂部學習。

如今在共和國已經有138個志愿隊了，共計1675人。這些活動的開展卓有成效地離不開正確和良好的方法。為了引進創新工作方法和形式，烏德穆爾和國緊急情況總局和聯邦國有機構“聯邦消防總局烏共和國消防局第1消防大隊”防火宣傳和公共關系中心共同舉辦了研討會。參與其中的還有另外兩個部———教育與科學部和青年事務部，以及共和國兒童繼續教育中心。培訓班中有兩門討論課很受歡迎，一門是《為孩子和父母開展消防安全培訓的方法與形式》，另一門是《第112中隊》，這主要是為志愿消防隊的領導者們開設的。

二、培訓效果顯著

電腦為我們提供了一種新的信息傳播手段，它的出現對傳統技術進行了一次革新。白俄羅斯已將現代化信息技術廣泛應用于生命安全基礎知識的培訓體系中，緊急情況部的這個想法得到了共和國的大力支持。俄羅斯2011—2015年國家創新發展計劃中一項重要內容就是《建立利用現代信息技術模擬緊急情況的安全創新教育中心》項目。并規劃逐步建立一系列這樣的培訓中心，中小學生在那里可以接受緊急情況下行動技能和急救方法的培訓。培訓方法的基礎是將學員置于最大限度模擬緊急情況的虛擬環境中，并通過感知模擬環境深入研究材料?？紤]到學員人數，所有的培訓都是以有趣的游戲形式進行的，這一點非常重要。戲劇性的效果、對形勢和結果的不可預測性都激起了學員的興趣，并促使他們尋找逃離困境的方法。當前專家們正在致力于開發一種綜合的培訓方法，該方法基于以下的場景得以開展:居民住宅火災、自然災害和森林里的行為，從充滿濃煙的房間撤離，在火場中進行呼救，向災害救援人員尋求幫助以及如何進行急救護理(使用模擬練習器械)。

三、總結

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我們平時所熟知的的病毒攻擊和計算機犯罪就屬于這一類。此類攻擊可以分為兩種類型：一種是網絡攻擊，以各種網絡攻擊技術有選擇和針對性地破壞對方信息的有效性和完整性，以達到其不同的目的；另一類是網絡偵察，這種也是在網絡犯罪中經常遇到的，網絡偵察的主要目的是在不影響偵察目標正常使用網絡的情況下，進行截獲、竊取、破譯，以獲得對方重要的機密信息，包括賬號、密碼，甚至是網上銀行的賬號和密碼，以盜竊他人的財產等目的。這兩種攻擊均可對計算機網絡以及用戶造成極大的危害，并導致機密數據的泄露。

高校機房的網絡安全的防范措施

（1）建立安全防范意識：提高系統管理人員的技術素質和職業道德修養。具體做法為對機房的電腦裝上功能強大的殺毒軟件和防火墻，及時查毒和備份重要的數據，以免造成不必要的損失。

（2）網絡訪問控制：進行對網絡的控制訪問是保障網絡安全的一個主要方法，網絡訪問控制的主要目的是確保網絡資源不被非法使用和訪問，它是保證網絡安全最重要的范疇之一。

（3）數據庫的備份與恢復：數據庫的備份與恢復是數據庫管理員維護數據安全性和完整性的重要操作。備份是恢復數據庫最容易和最能防止意外的保證方法。恢復是在意外發生后利用備份來恢復數據的操作。在我們平時所用到的備份方法中，一般采用的有三種方法：只備份數據庫、備份數據庫和事務日志、增量備份。

（4）應用密碼訪問技術：在高校的計算機機房中可能前來使用網絡的人員比較雜，甚至有可能存在很多非該校的老師或者學生，為了防止一些非法人員在高校計算機機房中進行惡意操作，植入病毒進行攻擊等有違網絡安全管理的操作的行為。因此，在用戶進入系統之前一定要使用合法的身份登入系統，而對網絡安全至關重要的文件和資源進行訪問和操作時也一定要做好密碼訪問技術。

（5）杜絕傳播途徑：對可能被病毒感染的硬盤和計算機進行徹底殺毒處理以清除安全隱患，不要使用可疑的U盤和程序，也不要訪問一些非法網站，防止計算機被植入病毒。

（6）提高網絡系統的抗病毒能力：病毒入侵是高校計算機網絡安全中最重要的一部分，我們日常所指的網絡安全在絕大程度上就是指的病毒危害，因此安裝病毒防火墻，實時的對可能入侵的計算機病毒進行過濾是高校計算機機房安全管理的一項重要舉措。另外，對網絡中的資源進行定期的掃描和監測。

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關鍵詞：化工園區；事故分析；消防；安全管理

隨著科技的不斷發展，人們的生活水平不斷的提高，化工園區的設備也是越來越高端，化學合成的每個反應所涉及的設備是很多的，而且各個化學反應都不相同，因此各個化工園區所發生的事故類型就會各不相同。因此，必須要針對不同類型的化工園區制定出相應的消防安全措施，這樣才能夠有效避免化工園區的事故發生的概率。減少事故發生，概率杜絕隱患，是需要與時俱進的學習新的消防和演練方法的。

1化工園區事故的分析

1.1不合理的布局。科技帶動社會的發展，化工園區的發展對于整個國家來說都是至關重要的，國家對化工園區的發展是大力支持的。然而，現在有些商家為了趕快將化工產品投入市場，并沒有將過多的精力投入到化工園區的建筑布局上?；@區在設計的時候就存在安全隱患，使工作人員的生命安全沒有辦法得到保障，有些化工生產車間與易燃易爆化工儲備室相鄰，而有些化工園區的防護措施并不完善，這就猶如在化工生產車間放置一枚定時炸彈。因此，不合理的化工園區布局，大大提高了化工事故發生的概率。1.2維護管理力度不夠。對化工園區內的消防設備的維護和管理至關重要，雖然我國法律明文規定各類建筑需要在設計和施工過程中通過消防審核，但是有些化工園區為了避免消防維修的巨大資金的消耗，導致消防設備的維修和管理處于無人管理狀態。有些化工園區的滅火劑甚至都失效無法使用，但是卻沒有管理人員進行替換。無人管理的設備，很有可能會出現巨大的安全隱患，尤其是化工園區的設備可能存在大型環境污染的潛在危機，因此，對化工園區的消防設備的維護管理力度的不夠也是影響事故發生的重要因素之一。1.3消防設備不全。有些化工園區大多是在之前的一些企業基礎上建立的，那些企業年代久遠消防設備已經無法滿足現如今的社會，但是化工園區管理者卻并沒有過多的關注消防設備不全的問題?；@區的起火事件一度非常頻繁，隨著化工園區內企業的，數量更加密集，人口更多，可能會大大增加火災的安全隱患，因此消防設備是非常重要的杜絕火災隱患的重要保障。隨著化工園區的不斷發展，對消防設備的要求也是越來越高，有些化工園區的消防設備出現損壞和無法正常使用情況，有些危險性較大的化工園區甚至缺少了重要的泡沫滅火器。消防設備的不齊全，導致事故發生的開始無法及時采用相應的消防措施避免事故的進一步擴大。

2化工區消防安全管理研究

2.1建立完善的消防安全政策。一個完善的安全政策是在消防安全源頭上避免了事故的發生，化工園區的管理者應當依據國家規定的有關消防法規制定出適當的消防安全政策，同時也要結合各個化工園區生產的不同情況進行消防安全政策的完善。消防管理人員需要監督將消防安全政策落實到位，不然所謂的消防政策只是一紙文件，絲毫沒有任何作用。消防管理人員必須要定期的進行消防設備的檢查，對于存在安全隱患的設備必須立即維修或者更換，建立完善的消防安全政策能夠大大降低事故發生的概率。2.2消防規劃的改善。對于化工園區來說，消防規劃與設計也是至關重要的一件事，如何將消防設備建設在最有利于企業的安全是消防規劃和設計中必須要考慮的問題。對于消防設備的規劃與設計，必須要能夠及時方便的使用，不能離化工園區距離過遠，而且需要均勻分布，這樣才能夠在事故發生的起初就能夠及時有效地采取措施，而且設置的消防設備必須數量要適當，不能過多也不能過少。對消防設備規劃和設計的完善，才能夠更好的發揮出消防設備的作用，而且也避免了事故發生時的進一步擴大，能夠保障工作人員的人身安全和減少企業的經濟損失。2.3完善人員管理制度。一個企業的成功與否是與管理制度的完善有著密切聯系的，無論是對管理人員還是工作人員，都需要制定相關的管理制度。企業的管理人員需要定期對消防設備進行檢查，發現破舊損壞不能使用的消防設備時必須要立即聯系維修人員，及時進行維修或者替換，管理人員還要時時監督生產車間的工作情況，避免工作人員在生產過程中因為不正當的操作而導致事故的發生。對于工作人員，企業需要定期進行消防相關知識的培訓，提高他們的文化水平，否則他們在面對車間出現的突發狀況，只能手足無措。人員管理制度的完善，能夠讓企業的人員各司其職，能夠大大提高工作效率和安全效率。2.4開展消防演練。俗話說“實踐出真知”，一味地傳授消防相關知識卻沒有進行實踐操作，導致工作人員在拿到消防設備的時候卻不知如何正確使用。企業的管理人員應該根據工作人員的實際情況適時開展消防演練，讓有經驗的消防人員在一旁指導，讓工作人員能夠熟練地掌握消防設備的使用方法和使用情況，這也進一步提高了企業應對突況的處理能力。完全杜絕火災是不現實的，因此，消防演練是非常必要的，在化工園區根據實際的布局和廠房分布，根據實際的情況來安排合理的消防排練和消防人員，將消防知識做到深入每一位基層員工的內心，才是防患于未然的基礎。

3結束語

化工生產在人們的生活中處于舉足輕重的地位，然而化工生產過程中伴隨著一定的危險性，因此對化工園區的消防安全管理至關重要。單一的消防安全管理無法有效避免事故的發生，必須綜合考慮企業的實際情況，制定適宜的消防安全政策，提高工作人員的消防意識才能夠有效降低化工園區的事故發生概率。

作者:龍潔 單位:南昌市公安消防支隊

參考文獻

[1]潘杰.化工企業消防安全現狀分析與管理對策探討[J].中國高新技術企業，2017，（2）：155–156.

[2]崔娟娟.化工園區事故分析與消防安全管理的研究[J].化工管理，2015，（18）：47.

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關鍵詞：高層建筑;自救;消防監督;施工質量

1高層建筑火災特點

隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展，城市化進展迅猛，大城市、超大城市不斷出現，城市中各種功能的大型建筑、高層建筑和超高層建筑以及地下建筑不斷涌現。在各種防火條件大體相同的條件下，高層建筑比多層建筑、單層建筑火災危害性大，并且高度越高，其危害性會相應增大，容易造成重大財產損失和人員傷亡事故。其火災特點主要是:

（1）火勢猛烈，火災蔓延速度極快。高層建筑裝修豪華，室內含有大量的可燃物質，如家具、窗簾、地毯、吊頂裝飾等，發生火災時燃燒猛烈。加之高層建筑的豎向井道多，如電梯井、樓梯井、通風井、管道井、電纜井、垃圾道、排氣道等，它們都是火災蔓延的通路，形成“煙囪效應”；加上這些豎井的抽風作用，一旦發生火災，火勢蔓延迅速，樓層越高，抽風越強，火勢越猛。據測定，初期的火災，煙氣水平擴散速度約為0.31m/S;在火災猛烈燃燒階段，水平擴散速度為0.5～0.8m/s，而豎向擴散速度高達3～4m/s,例如，美國希爾頓飯店8層起火，火災蔓延到30層的頂部，僅用了20分鐘，濃煙翻滾直上，高出樓頂達150米。

（2）火災撲救工作復雜。高層建筑消防設計立足于“自救”，其滅火設備復雜、自動化程度高、只要任何一個環節有問題，滅火設施便不能充分發揮作用。撲滅初期火災至關重要，但現場人員卻對滅火設備不會使用或無力使用,等消防人員全副武裝從駐地趕到現場，登上高樓，不僅體力消耗人，還可能與消防中心、水泵房等聯系不便、配合困難，樓高風大、火勢猛，消防隊員在高熱、濃煙下操作，比一般火場難度大得多。目前國產登高消防車輛尚不能滿足高層建筑安全疏散和撲救火災的需要，不能將人員及時疏散到室外。

（3）人員疏散困難。高層建筑層數多，垂直疏散距離長，疏散到室外地面、屋頂直升飛機停機坪或避難層所需的時間也相應增長。由于高層建筑人員眾多，不少公共活動場的人員相對集中，火災時增加了疏散的難度，容易造成重大傷亡事故。高層建筑發生火災后，常因通訊聯絡失控，往往下層發生火災，上層仍然未知有其事。尤其是在高層酒店中，人員眾多，人地生疏，給安全疏散增大了困難，更易導致慘重事故。

2高層建筑自救滅火的主要措施

（1）消火栓滅火系統。該系統在我國被作為最基本的滅火設備，在每一個高層建筑中都設置。消火栓系統實施滅火需要有兩個基本要素：一是消火栓設備，二是使用消火栓的消防隊員，二者缺一不可。滅火時，趕到火場的消防員從墻上消火栓箱內取下水槍及水龍帶，在距火焰約10m的范圍內用水槍噴水滅火，以此控制火勢，最終撲滅火災。

（2）防火分區系統。防火分區系統的設置在我國幾乎和消火栓系統一樣普遍。它是采用相應耐火性能的建筑構件或防火分隔物，將建筑物人為劃分的能在一定時間內防止火災向同一建筑物的其他部分蔓延的局部空間。該系統主要由防火墻、板、防火門、防火卷簾、擋煙垂壁、防火閥等及相應的火災探測裝置構成。探測裝置探測到火情后，防火門及防火卷簾等自動關閉，把火勢封閉在局部空間內，阻止其蔓延，以有利于消防撲救。防火分區系統本身并不能滅火，必須有其他滅火系統配合才能把火滅掉。否則火勢會把該區內可燃物燃盡，或破壞掉分隔物，向其他部分蔓延。

（3）火災自動報警系統。火災自動報警系統是由觸發器件、火災報警裝置、火災警報裝置，以及具有其他輔助功能的裝置組成的火災報警系統。它是人們為了早期發現通報火災，并及時采取有效措施控制和撲滅火災，而設置在建筑物中或其它場所的一種自動消防設施?？刂浦行膱缶到y是功能最復雜的火災自動報警系統。火災探測器通過煙感、溫感、紅外線等探測到火情后，該系統便發出火災報警、應急照明、廣播、消防控制聯動等指令，以便于人們采取安全疏散、滅火救災等措施?？梢钥闯?，火災自動報警系統本身并不能進行滅火，它是通知并配合人到現場去救火。它必須有其他的滅火系統與之聯動才能實現滅火，否則火勢將蔓延下去。

（4）自動噴水滅火系統自動噴水滅火系統，是當今世界上比較普遍使用的固定滅火系統。國內外應用實踐證明，該系統具有安全可靠、經濟實用、滅火成功率高等優點，是現代高大建筑不可缺少的消防設施。

3現階段高層建筑消防工作存在的問題

3.1設計圖紙不全，消防審核困難

少數地（州、市）縣的建筑設計人員不重視建筑防火設計，有關設計專業的技術人員缺乏，建筑消防設施設計不配套，加之一些建筑工程建設時間緊，設計周期短，設計人員只圖簡便，而各專業設計人員不相互配合協商，建筑工程設計圖紙缺圖、漏圖以及設計圖紙不能滿足施工要求等現象屢見不鮮，甚至極個別的建筑工程僅憑幾張設計草圖就進行施工。以上各種原因，導致建筑工程消防安全隱患突出，例如，建筑之間的防火安全距離、消防通道嚴重不足，內部防火分區過大，安全疏散樓梯不足，缺乏室內外消防水源等等。

3.2監督不力，源頭關把不嚴

有的消防監督人員不嚴格按程序、規范等把好建審、施工檢查、竣工驗收關。例如有的消防監督人員未能及時地發現設計圖紙存在的問題，不能全面、準確地提出審核意見，甚至對比較簡單的諸如疏散門的開啟方向、室內消火栓安裝位置等問題也提不出意見來，對缺乏主要的消防設施設計圖的設計圖紙，草率地下發同您設計的審核意見書；在施工檢查中，有的消防監督人員對消防監督檢查程序不熟悉，對被檢查的場所束手無策、無從下手，對一些明顯的問題查不出來；有的消防監督人員對消防產品、消防設施不熟悉，不會使用。這些都百接影響了建筑消防監督的力度和作用。

3.3施工質量差，消防設施運行難

有些施工安裝單位在工程投標中隱瞞工程量，采取低報價投標，造成工程總造價缺口過大，影響了工程質量；一些施工安裝單位專業技術人員對標準、規范不熟悉，甚至完全不了解，不按規程、規范施工，造成安裝的技術性錯誤。例如，沒有將末端試水裝置安裝在管網最末端，雖然也能測試壓力和水流量，但所測得的結果是不準確的；防排煙系統線路錯接，造成排風閥送風，送風閥排風；應急照明燈亮度不夠，疏散指示標志標識方向錯誤；消防水泵電機的連接線相序接錯，致使水泵反轉；防火卷簾無聯動功能和應急操作裝置，不能遠程控制和應急操作；火災事故廣播不能在控制室強行切換、無選層功能等等。而有些施工安裝部門為了索要欠款，竟人為造成消防設施故障，導致一些設施無法投入正常運行；有的消防工程公司無固定的專業技術人員和施工操作人員，承包到工程后臨時招聘施工人員；一些工程同時分包給幾個施工安裝部門出現問題后互相推諉，造成消防設施從安裝調試投入運行起，就無法穩定工作、不斷維修的現象。

4對策建議

4.1重視施工質量，實行施工人員上崗證制度

隨著高層建筑的檔次和使用功能的提高，建筑防火也越來越復雜，對消防設施的施工安裝要求越來越高，因此，消防設施的施工安裝單位必須重視施工安裝質量，嚴格按規程、標準、規范和設計圖紙進行施工。安裝消防設施的單位一定要取得經公安消防機構考核合格的消防設施施工安裝資質，并應有相對穩定的專業技術人員及施工操作人員，除專業技術人員要加強自身的業務建設外，對施工操作人員也要進行基本操作技能的培訓，經考核合格取得上崗資格后方能允許持證上崗。在施工安裝中從班組到施工工段都要配備施工安裝質量檢查人員，對每一項工程、每一道工序的施工安裝質量都要全面、細致地檢查到位，逐步實行項目經理負責制。為了對施工安裝質量進行有效的監督，特別是對一些隱蔽工程施工安裝質量的監督，同時，也為解決消防監督人員工作多、人員少的矛盾，建議實行消防設施施工安裝監理制度，開展消防設施安裝的質量評定，這樣才能確保工程施工安裝質量。由于國家目前尚沒有制定消防設施質量評定標準，建議出臺消防設施施工安裝質量檢驗的評定標準，如《火災自動報警系統施工質量檢驗評定標準》、《自動噴水滅火系統施工質量檢驗評定標準》等。

4.2嚴把設計質量關，實行消防設計資格證書制度

為保證高層建筑自身具有火災防消能力和減少火災損害的能力，建筑設計單位必須嚴格執行《消防法》及各項技術標準和有關設計規范，不得隨意降低防火設計標準，特別是高層建筑的防火設計應按照公安部的有關規定，必須有建筑、結構、電氣、暖通、給排水等方面的消防專編。設計單位應當建立消防設計責任制，并應有取得消防設計資格證書的技術總負責人對消防設計圖紙進行審定。參與高層建筑的消防設計人員，從事建筑、結構、電氣、暖通、給排水等各專業設計的人員應參加國家統一的消防設計資質考試，根據所取得的考試資格專業和人數，劃分設計單位消防設計資質等級，取得消防設計資質等級證書的單位萬能設計相應類別的高層建筑。凡沒有取得消防設計資質等級證書的單位，一律不得從事高層建筑工程消防設計。設計管理部門應對取得消防設計資質等級證書的單位進行定期復查，對設計單位防火設計質量和防火設計審批情況等進行積極有效的動態管理，并作為單位設計資格審查和建筑評優等項工作的依據，從工作的各個環節上加強高層建筑的防火設計管理。為此，要盡快加緊實施《消防設施專項工程設計證書管理辦法》和《消防設施專項工程設計資格分級標準》。

據不完全統計，2000年至今，全國發生高層建筑火災超過10萬起，其中60％以上屬于居民住宅火災。一些老式高層民用住宅普遍存在建筑消防設施匱乏、樓內消火栓丟失或損壞、疏散指示破損嚴重及缺少滅火器等問題，加之樓層高不易逃生等特點而成為火險的集中地。本文就以高層建筑火災的特點為出發點，介紹了高層建筑消防系統的主要組成，指出了目前我國高層建筑消防工作存在的一些問題，并針對問題提出了一些可行性意見和建議。

參考文獻

［1］蔣永棍主編.高層建筑消防設計手冊［M］.上海:同濟大學出版社，1995,(3).

［2］GB50045-95《高層民用建筑設計防火規范》(2001年出版)［S］，北京:中國計劃出版社，2001.

［3］蔣永琨，王世杰主編.高層建筑物防火設計實例［M］.北京：中國建筑工業出版社，2004,(1).

篇7

主題詞：高層建筑　安全疏散　疏散樓梯　疏散通道　避難間

一、前言

隨著國民經濟的迅速發展，我國城市建設突飛猛進，高層建筑如雨后春筍般崛起，特別是出現了不少大體量的綜合性的高層建筑，這對改善城市景觀和人民居住條件起到了積極作用。建筑能夠發揮其正常的功能作用，除了合理的功能分區之外，還必須有合理的安全疏散和交通組織設計，尤其是高層建筑，特別是高層大型公共建筑，功能多樣，交通路線錯綜復雜。一旦發生火災，后果不堪設想。由于高層建筑的特殊性，安全疏散設計成了高層建筑中的重要問題，已經引起了相關部門的重視。從已有的火災案例來看，高層建筑存在較大的火險隱患，特別是在安全疏散方面問題突出，其防火設計必須受到重視。高層建筑的安全疏散設計在滿足《高規》規定的基礎上，還應有其更嚴格和具體的要求。

二、高層建筑安全疏散的重要性和必要性

高層建筑的特點，一是層數多，垂直疏散距離長，人員需要較長時間才能疏散到安全場所；其二是發生火災時，在“煙囪效應”作用下，煙氣和火勢豎向蔓延快，增加了安全疏散的困難，而平時使用的電梯由于不防煙火和停電等原因停止使用；其三是人員集中，容易出現混亂，擁擠的情況。而且在疏散過程中人往往具有一種恐懼心理，往往是向熟悉的路線疏散，向明亮的路線疏散，也增加了疏散的困難。

高層建筑的功能分區合理，交通路線通暢，人員安全疏散快捷，不僅反映了一個建筑物的實用性和經濟性，同時還涉及到人民生命財產的安全性問題。對高層建筑進行防火設計，應從其建筑及使用特點出發，充分考慮建筑功能與消防安全的合理關系。安全疏散和避難設計攸關人員生命安全，要求高、難度大，無疑是高層建筑防火設計中的重點和難點。

三、高層建筑安全疏散設計的若干對策

對于綜合性的大型建筑，主要安全疏散設施是指疏散樓梯、公共走道和門；對于高層旅館、飯店和寫字樓，還有安全疏散輔助設施，如疏散陽臺、緩解器、救生袋等，超高層建筑還有避難層或避難間等。合理布置安全疏散設施，為人們安全疏散創造條件，對于避免和減少人員傷亡事故和嚴重經濟損失有著十分重要的意義。

1、合理布置安全疏散路線。

在發生火災時，人們在緊急疏散時，一個階段比一個階段安全性高，即人們從著火房間或部位，跑到公共走道，再由公共走道到達疏散樓梯間，然后轉向室外或其他安全處，一步比一步安全，不會產生“逆流”情況，這樣的疏散路線即為安全疏散路線。因此，在布置疏散路線時，既要力求簡捷明了，便于尋找、辨別；又要不致因受某種阻礙反向而行，并要特別注意疏散樓梯的位置，一般地說，疏散樓梯靠近電梯布置是恰當的，因為發生火災時，人們往往首先考慮并經常使用的路線和火災時緊急使用的路線有機地結合起來，有利于迅速而安全的疏散人員。同時，要防止疏散樓梯與消防電梯合用一個凹廊作前室。因為這種布置方法，在火災時會發生疏散人員與消防人員的流線交叉和相互干擾，有礙安全疏散和消防撲救。

2、合理布置環形、雙向走道或無盡端房間的走道。

在高層建筑設計中，應根據建筑物不同使用性質、采用結構類不同等因素，盡量布置環形走道、雙向走道或無盡端房間的走道、“人”字型走道。這樣布置交通的優點是，既方便平時使用，火災時又能迅速使人們安全疏散?，F舉有代表性的高層住宅、辦公建筑、旅館實例如下：高層住宅建筑，一般采用無盡端房間的外廊式或內廊式走道，對于塔式住宅，其特點是以電梯、樓梯和公共走道組成一個平面核心，所有的住戶都分布在核心的四周。這種平面形式布置緊湊，既方便平時使用，又便于火災時緊急疏散。辦公和旅館高層建筑，凡采用大空間辦公室的，大多采用環形走道或雙向走道。

3、合理布置疏散出口

為了保證人們在火災時向兩個不同疏散方向進行疏散，一般應在靠近主題建筑標準層或其防火分區的兩端或接近兩端出口處設置疏散出口。在火災時人們常常是沖向熟悉、習慣和明亮處的出口或樓梯疏散，若遇到煙火阻礙，就得掉頭尋找出路，尤其是人在驚恐、失去理智控制的情況下，往往會追隨他們盲目行動，如只有一個方向得疏散路線是極不安全的。

在建筑物中任何部位最好同時有兩個或兩個以上的疏散方向可供疏散。避免把疏散走道布置成袋形，因為袋形走到的致命弱點時只有一個疏散方向，火災時一旦出口被煙火堵住，其走道內的人員就很難安全脫險。

在條件許可時，疏散樓梯間及其前室，應盡量靠近外墻設置。因為這樣布置，可利用在外墻開啟窗戶進行自然排煙，從而為人員安全疏散和消防撲救創造有利條件；如因條件限制，將疏散樓梯布置在建筑核心部位時，應設有機械正壓送風設施，以利安全疏散。

有的綜合性高層建筑有多種用途，如地下一、二層為汽車停車庫，地上幾層為商場營業廳，商場營業廳以上若干層為辦公室，在辦公室以上若干層是旅館或公寓。為了便于安全使用，有利于火災時緊急安全疏散和營救，在設計中必須做到車流與人流和消防營救安全分隔，百貨商場與其上各層得辦公、住宿人員分隔。

安全出口（門或樓梯出口）的布置應均勻，具有不同方向的出口。如北京長城飯店，但必須注意的是，有的高層辦公建筑，將兩座樓梯相近布置，而且在同一個方向，這樣的設計是不合理的，不利于火災時緊急安全疏散和營救，兩者之間至少應保持5m以上的間距。

4、合理布置疏散樓梯

這是疏散道上的第二安全區域。為保證在火災時人們迅速安全疏散，對于旅館、辦公建筑、教學建筑、科研建筑、醫院、商業建筑、郵政建筑、電力調度建筑、廣播電視建筑、通廊式住宅等或其每個防火分區，應設有兩個不同疏散方向的疏散樓梯。

從安全疏散角度看，上述布置方式有以下作用：

（1）由于是兩個不同疏散方向的安全出口，就可以避免將兩個疏散出口（主要是樓梯）布置在建筑物同一層平面相距很近的一側，在發生火災時就可避免人群擁擠而出現混亂的情況，也可避免兩個出口全被煙火封住，失去兩個出口的作用，造成不應有 的損失；

（2）可為人們迅速安全疏散創造有利條件。由許多火災實例和試驗得知，人們常常尋著平時的行動習慣進行緊急情況下的行動。例如，在火災情況下，首先向熟悉的疏散路線沖去，但由于爭相逃命，驚慌異常，有可能奔向窄狹地點，以致不能很快脫險；再次失去理智控制的人，往往追逐別人盲目行動等。若有了不同疏散方向的安全出口，就能較好地與平時疏散活動結合起來，火災緊急疏散就可避免上述情況的出現?？磥?，只設有一個疏散方向的安全疏散出口是不夠安全的，而在建筑物或其每個防火分區的走道端部或走道端部的附近，設置樓梯，形成不同方向的安全疏散是十分必要的。但由于建筑物類型的不同，標準層面積和性質不同，不分清紅皂白地一律要求高層建筑設置兩個或兩個以上的雙向安全出口，實際上對一些塔式建筑和單元式高層住宅的每個單元就有困難。因此，《高層民用建筑設計防火規范》對此作了規定。

對于那些平面面積較小的高層建筑，設置室內樓梯有困難，可設置一座室外疏散樓梯或在面積較大的其他公共建筑設置兩座及兩座以上的室外疏散樓梯。室外疏散樓梯的優點是不占用使用面積，有利于降低建筑造價，又是良好的自然排煙樓梯，因為煙流到樓梯前室（敞開前室）很快就擴散了，比較安全。為了保障人員的安全疏散，在設計室外疏散樓梯時，需要滿足一下要求：為有利于迅速而安全地進行疏散，室外樓梯的最小凈寬按通過一個消防員攜帶滅火器所需的尺寸，其凈寬不應小于0.9m，傾斜度不得大于45°，欄桿扶手的高度不應小于1.1m。

為了防止火災時火焰從門內竄出而把樓梯燒壞，則室外樓梯和每層處平臺，應采用非燃燒材料制作，平臺的耐火極限不應低于1h，在樓梯周圍2m范圍內的墻面上，除了可以設置疏散門外，不應開設其他門洞口，疏散門應采用乙級防火門，且不應正對樓梯段。

5、合理設置疏散門

建筑物底層公共疏散門各種高層建筑（如高層醫院、旅館、飯店、酒店樓、商業樓、展覽樓、綜合樓、財貿金融樓、科研樓、辦公樓、住宅樓），有的安全出口與樓梯的數量與寬度相同。這對整個建筑物人員安全疏散式十分有利的，在設計中如遇到上層工作人數（每層）和底層工作人數基本相同的情況，可以仿效。不過，在許多情況下，高層公共建筑物的底層或其上一、二、三層為公共活動用房（如商業、餐廳、大會議堂、多功能廳、酒吧、舞廳等），人數集中，在這種情況下，必須分別設置，其外門的總寬度要比樓梯總寬度寬些，出口數量多些。

房間的疏散門安全出口的疏散能力，除了與總寬度有關外，還與一個房間的安全出口數有關，如果人員較多的房間，只布置一兩個寬大的出口，平時通行不便，火災時應急困難，容易造成人員傷亡。因此，凡人員較集中的房間，既要考慮平時疏散的方便，又要滿足緊急情況下的需要。應在安全出口的數量、分布、距離方面綜合考慮確定。

6、避難層（間）的合理設計

設置高層建筑避難層（間）是十分必要的。設置避難層（間）是保障高層建筑內人員在火災時安全脫險的一項有效的措施。就高層公共建筑來說，人員眾多，緊急疏散是個大問題。層數在25層以上的辦公、旅館等人員較多的高層公共建筑，均宜設置避難層（間），但為既基本滿足安全疏散需要，又能節約投資，宜縮小設置范圍。在一般情況下，建筑高度超過100m的高層旅館（含飯店、賓館）、辦公樓和綜合樓，應設置避難層（間）。

設置避難層（間）的歧視高度，主要與當地擁有消防登高車的作業高度和消防隊員能承受的最大體力消耗等因素有關。目前某些城市的登高、舉高消防車，最大作業高度在30-45m之間，個別少數城市的登高、舉高消防車在50m左右。根據對消防隊員實測，登高超過10層時，心跳和呼吸次數明顯加快，不適應撲救的需要，會給滅火工作帶來不利的影響。根據上述因素，自地面層起到10-15層設第一避難層。避難層（間）的層數亦為10-15層。避難層的形式，大體有兩種，一種是與設置層結合（采用的較多），另一種是專用避難層。前者形式的避難層要做到：一是設備、管道應集中布置，并用耐火極限不低于1h的墻圍護起來；二是要滿足疏散人員的停留面積要求，例如避難層管15層，每層平均100人，共1500人，假設人均停留占用面積5人/m2,1500÷5＝300m2，則需要凈面積300m2.。專用避難層核心部位的設備和垂直交通設施，必需用耐火極限不低于1h的墻圍護起來，人均占用面積應滿足上述要求。

篇8

[論文關鍵詞]古城 消防安全管理 問題 立法建議

中國四大古城分別為云南麗江古城、安徽歙縣古城、山西平遙古城和四川閬中古城，同時各地不同程度地保留著古鎮或遺址。四大古城和這些古鎮、遺址都是中國千年文化的傳承。在現代商業經濟快速發展的時代，古城以其悠久的歷史文化底蘊、特有的建筑風貌和人文風情，成為了熱門的旅游地。然而，眾多的游客，各種商家集聚，以及古城特有的木式建筑使得古城消防安全管理也成了現代消防的一大難題。通過分析古城消防安全管理問題以及現行古城保護條例對消防安全的忽視，建議出臺專門的古城消防安全管理規定來實現古城消防安全正是本文著力研究的內容。

一、古城消防安全管理存在的問題

我國眾多古城在消防安全管理上都存在著一些共性問題，主要表現為以下七個方面：

（一）消防設施設備的配置和安裝問題

古城內因旅游業的興起，大多數家庭院落被改造成賓館、餐館，但與其配套的消防設施沒有進行相應的改造，部分室內消防栓使用的是居民生活用水，未接入市政管網，導致消防用水流量不夠、水壓不足。城市建設中也未加強市政消防設施的配套工作，最大的問題是消防用水，市政消防供水和消火栓的配置安裝問題得不到根本解決就無法有效保護木質建筑；部分城市對市政消防設施不能及時維護，設施蝕銹、損壞等現象嚴重，造成消防設施無法使用。

（二）建筑自身耐火等級和耐火性能問題

古城區內建筑多數為木質結構，室內采用木質材料搭建木閣樓及上下樓梯。隨著歷史的推移木質材料陳舊風干，有些腐蝕、腐爛。根據科學統計現代建筑的火災荷載是20kg/m2，而木質建筑的火災荷載是500kg/m2以上。按照現行消防規范，此類建筑耐火等級為四級，加之古建筑群體是相連建造，一旦發生火災事故，處置不及時很容易引發火燒連營，后果不堪設想。

（三）監管主體和責任單位（人）自身管理問題

對于古城鎮管理單位普遍存在責權不明確的問題，在古城居住的居民、經營商家、文物保護單位和景區景點的管理主體是不同的，但因管理單位較多，比如工商、文化旅游、公安、安監、街道辦事處、城管等諸多部門在參與管理，這就造成對存在的消防隱患找不到具體負責的單位主體，單位之間相互推卸責任，使消防安全問題無法得到有效整改。

（四）火災自防自救能力問題

古城的不少居民和商家大都抱著經濟至上的思想，普遍存在消防法制意識不強的問題。近年來，雖然各地消防機構加大了社區的消防宣傳教育培訓，但沒有做到入腦、入心，大部分居民的消防安全意識仍很淡薄，嚴重缺乏消防基本常識和火災預防與自防自救能力。

（五）疏散條件和疏散能力問題

古城內因歷史原因，街道普遍過長，而進入居民的巷道狹窄，一旦發生火災，稍大型的消防裝備無法攜帶進入，大大降低滅火效率，同時，也為疏散居民和物資帶來極大的困難；隨著旅游資源的開發和利用，一些古城居民為依靠旅游資源增加收入，在古城城區內私搭亂建房屋，開設飯店、商鋪，盲目追求經濟效益最大化，造成防火間距嚴重不足，消防通道不暢，給文物古建筑的消防安全工作帶來了新的火災隱患和問題。

（六）應急備用供電系統問題

古城鎮建筑面積相對較寬廣，城市街道狹窄，數量多，人員居住相對密集，商業經營較多，小商品相對存放量大，發生火災后，城市供電斷電，造成大面積停電，沒有獨立的應急備用供電系統造成火災撲救、人員和物資疏散困難，容易造成火勢蔓延，群死群傷的概率大大增加。

（七）新改擴建（修復）工程項目與國家技術規范沖突的問題

現代建筑和古建筑在設計理念和施工方式上都有著本質上的區別，古建筑往往相連建造，街道和間距相對狹小，與現代建筑設計規范有著很多矛盾沖突，古城鎮在新改擴建或修復工程中往往采取仿古建筑的要求，使用相同材料，建設仿古格局，這就與現有建筑設計規范要求不相符，不能滿足消防安全管理要求。

二、我國現行古城保護條例存在的問題

目前，國內很多古城專門制定了保護條例，如：山西的平遙、大同、晉陽、云南的麗江都制定了保護管理條例。四川的閬中也制定有古城保護條例，2004年7月30日四川省第十屆人大常委會以第18號公告頒布了《四川省閬中古城保護條例》，2007年11月，閬中市又出臺《<四川省閬中古城保護條例>實施細則》。這些條例對古城的消防安全建設起到一定的積極作用，但結合實務工作詳細分析后，發現這些條例普遍存在如下問題：

一是古城保護范圍的責任單位概括而籠統，看似有責任單位，但是又未明確具體的管理職責和權限。條例中往往只是簡單地概述一下涉及的部門，至于哪個部門具體負責的事務則沒有明確，甚至執法主體都存在混淆。部分保護條例中明確在保護范圍設置獨立的執法單位，行使執法機構權利，但未明確怎樣依法行使，造成執法主體不合法的情況出現。

二是保護條例變成商業管理規范。條例重點內容顯示的是對建設和經營的統一要求，如要求怎么建設、應該采用哪種建筑風格、只能采用哪些顏色等等。如，《<四川省閬中古城保護條例>實施細則》共五章36條，它重點是再次明確了古城保護范圍，并對古城保護區分成了重點保護區和建設控制區，對古城內建筑的建設、修繕、審批等程序作了明確規定，對古城內匾牌旗幌、店牌店招和禁止機動車輛等也作了詳細規定，把在古城內15種禁止行為作了詳細的界定，對古城保護、資源開發、古民居院落打造、文化挖掘、破壞古城保護的違法行為處罰等。保護條例應該主要是保護而不是修建，這是所有條例規范內容上出現的嚴重偏離。

三是消防管理內容普遍含糊其辭，缺乏防火管理和防火檢查的主體。從保護條例目的本身來看，應該規定采取怎樣的有效方式將消防管理工作滲透到每個居民院落和商家，應該如何堅決預防和及時處置火災事故的發生，這才能達到保護古城建筑的目的。然而，對此條例沒有涉及。以《四川省閬中古城保護條例》為例，該條例中涉及消防安全管理的只有兩條：第7條：“古城保護區內水、電、氣、交通、通信、環衛、消防等市政公用設施應逐步完善?！钡?2條：“古城保護區禁止生產、儲存易燃易爆危險物品。禁止燃放煙花爆竹。”

四是缺乏古城保護范圍的消防整體規劃規定。消防安全是一個整體安全，對古城消防尤為明顯。首先，由于古城區內建筑多數為木質結構，室內采用木質材料搭建木閣樓及上下樓梯。由于木質結構耐火等級低、火災荷載重，所以火災風險高，一旦發生火災事故，處置不及時很容易引發火燒連營，后果不堪設想。其次，古城建設較早、電線線路往往設置不合理，負荷不足，容易短路起火；再次、古城消防設施設備、網管建設等較為落后，不能滿足現代多商家營運和防火滅火的需要?？梢姡懦窍勒w規劃是古城安全的重要環節，應該在保護條例中予以明確。

五是消防安全管理能力的所有具體項目都未涉及。在條例中，消防基礎設施建設、專職消防隊伍建立，建設消防站（點）、消防裝備建設、消防通訊保障設施和消防經費等實質性問題全部未予以明確。

綜上所述，我國各地制定的古城保護條例內容大多是指導性規范，偏離保護實質，尤其缺乏消防安全管理的實質和可操作性規定。

三、完善古城消防保護的立法建議

目前，我國還沒有一個全國統一的專門適用于古城消防安全管理的法律。為解決古城保護問題，各地人大往往根據自己的需要制定了相應的保護條例。從上文總結可以看出，這些條例雖冠以“保護”一詞，但更多的是商業規范，離消防安全保護更差之千里。且以行政指導、建議為主，缺乏具體規定，缺乏操作性。而古建筑在消防安全管理上有別于現代建筑的特殊性，我國更應針對古城出臺有針對性的消防安全管理規定。在管理規定中，應明確以下幾點內容：

（一）明確政府相關部門單位的消防安全責任

應當要求當地政府明確居民院落、經營商戶、物業管理單位的消防職責和落實具體的管理部門，便于各地消防機構在具體實施過程中執行。

（二）古城所在城市在城鎮規劃中應制作消防專項規劃

目前各地古城在城鎮規劃中尚未對消防進行專項規劃，往往只在整體規劃中城市給水項目中簡單概述一下消防給水，這就造成城市建設中消防基礎設施建設沒有執行依據和具體參數，導致城鎮消防基礎設施建設與城市功能未配套，古建筑體得不到有效保護

（三）將先進的管理經驗注入到古城鎮消防安全管理中

從2009年伊始全國陸續開展了防火墻工程，提出政府四項制度、消防監督隊伍四個、農村四個基礎和企事業單位四個能力建設；2012年提出鄉鎮街道消防安全網格化管理，這些先進管理經驗得到了全國范圍的廣泛認可，取得了不可替代的消防安全管理實效，但是城市的發展和古建筑體間的時代矛盾導致這些先進的管理經驗未能有效注入。

（四）對古城鎮的商家住戶進行戶籍化管理建檔造冊

古城鎮幅員面積不同，但是消防管理的內容幾近相同，對營業的商家和居住在居民院落的居民建立專門的消防檔案時非常必要的措施之一，有了消防戶籍化檔案的建立和登記，我們可以掌握整個古城的基本情況，有利于消防的集中培訓和宣傳教育，更好地宣貫消防法律法規和逃生自救知識。

（五）明確建立專門的消防組織開展消防工作

目前，消防法只針對距離公安消防對教員、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位要求應當建立單位專職消防隊，承擔單位的火災撲救工作，這極大地限制了古城消防保護的發展，應當明確古城鎮建立專門的義務消防組織或者專職消防隊伍，明確消防職責范圍，開展日常防火巡查、消防法律法規知識宣傳教育、開展滅火演練和實施滅火救援等消防工作，并由當地消防機構指導業務工作或者歸屬當地消防機構管理，消防經費列入同級財政預算。

（六）根據古城鎮特點明確新改擴建建筑要求