導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理安全管理工作內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【摘要】工程監(jiān)理制度在我國工程領(lǐng)域已實(shí)行了近二十年,隨著工程項(xiàng)目管理的新變化,安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。文章分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎(chǔ)上,提出了有效實(shí)施工程安全監(jiān)理的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目安全管理工程監(jiān)理

我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,改變了過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)向科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負(fù)責(zé)的理念,我們一定要認(rèn)真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。

一、工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們在服務(wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。

無可置疑,安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行探討。

二、安全管理工作的現(xiàn)狀

在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中,相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,其實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項(xiàng)工作內(nèi)容的一小項(xiàng),而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來,使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設(shè)過程中發(fā)生,有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。

要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面,就要加強(qiáng)安全管理工作,使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目,配備這方面的人才,加強(qiáng)這方面的工作。

三、加強(qiáng)工程監(jiān)理中安全管理的建議

質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo),那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件,而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。

安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。

1、規(guī)范安全管理工作。為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全管理工作規(guī)范化,便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作,使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。

2、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況,建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、相關(guān)知識(shí)和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,提高監(jiān)理人員的安全管理水平。

3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全管理責(zé)任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報(bào)告制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等),把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。

4、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位,防止有位無人,形同虛設(shè)。

5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制,已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè),應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進(jìn)行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程,進(jìn)一步提高安全管理工作水平。

6、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進(jìn)行,安全管理工作也能順利開展。

7、切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局,所以項(xiàng)目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實(shí)到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實(shí),是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外,項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對各項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。

8、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場實(shí)施安全管理過程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實(shí)和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實(shí)、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見。特別強(qiáng)調(diào)的是,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評(píng)述,報(bào)建設(shè)單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到一定的作用。

安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應(yīng)該樹立“百年大計(jì),安全第一”的理念,安全管理的有效實(shí)施工作符合以人為本的精神,符合工程項(xiàng)目管理的理性思維,應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張昊:建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).

篇2

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；安全管理工作；建議

Discussion on Safety Management of Engineering Supervision

Chen Hui-jie，Lu Wei-rong

（Zhejiang Southeast Construction Management Co.， LtdHuzhouZhejiang313000）

【Abstract】Based on the analysis of the status quo and existing problems of safety management， this paper puts forward some practical safety supervision measures and countermeasures， hoping to have some reference and promote the development of safety management in engineering supervision.

【Key words】Engineering supervision；Safety management work

1. 前言

（1）我國實(shí)行工程監(jiān)理制度以來，安全管理工作經(jīng)歷了從工程監(jiān)理中是否應(yīng)該涉及安全管理的爭論到被動(dòng)接受安全管理，再到主動(dòng)承擔(dān)安全管理等三個(gè)階段，如今，安全管理業(yè)已成為工程監(jiān)理工作中至關(guān)重要的組成部分。本文從分析安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題入手，提出了若干具有實(shí)踐意義的安全監(jiān)理措施與對策，希望對工程監(jiān)理中的安全管理的發(fā)展有一定的借鑒和推動(dòng)作用。

（2）我國推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來，改變了過去建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的狀態(tài)，向開放型、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)向科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。

2. 工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

（1）工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)需要依據(jù)監(jiān)理委托合同，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的，由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們可以表現(xiàn)為：監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作；在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度，便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程建設(shè)水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。

（2）安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理。

3. 安全管理工作的現(xiàn)狀

（1）在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中，相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，其實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控，只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項(xiàng)工作內(nèi)容的一小項(xiàng)，而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員，只是由質(zhì)量工程師代管。這樣，在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來，使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來，建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏，有的在建設(shè)過程中發(fā)生，有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。

（2）要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面，就要加強(qiáng)安全管理工作，使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目，配備這方面的人才.加強(qiáng)這方面的工作。

4. 加強(qiáng)工程監(jiān)理中安全管理的建議

4.1質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。

4.2安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。

（1）規(guī)范安全管理工作。為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，新的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》也已出臺(tái)，增加了安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容，使安全管理工作更加規(guī)范化，便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作，使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。

（2）加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況，建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班，使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、相關(guān)知識(shí)和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，提高監(jiān)理人員的安全管理水平。

（3）建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強(qiáng)制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé)，承擔(dān)安全管理責(zé)任，規(guī)范安全管理行為。為此，監(jiān)理企業(yè)對安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度，把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去，對項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。

（4）建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具w情況，編制安全管理方案，建立安全管理機(jī)構(gòu)，合理配備監(jiān)理人員，明確相應(yīng)職責(zé)，確保人員到位，防止有位無人，形同虛設(shè)。

（5）將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制，已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件，或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié)，把安全管理置于程序文件中，并進(jìn)行有效控制，使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程，進(jìn)一步提高安全管理工作水平。

（6）加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位，監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此，只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合，才可能控制重大安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的，正確處理好與施工單位的關(guān)系，建設(shè)工程就能安全有序地進(jìn)行，安全管理工作也能順利開展。

（7）切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位，他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范，將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局，所以項(xiàng)目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案，并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗，現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實(shí)到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實(shí)，是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外，項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位，采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施（相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）進(jìn)行控制。

（8）嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場實(shí)施安全管理過程中形成的，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實(shí)和全面反映，也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映，所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實(shí)、完整，能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題，總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見。特別強(qiáng)調(diào)的是，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問題，亦應(yīng)有跟蹤整改、封]記錄。監(jiān)理月報(bào)對當(dāng)月安全施工、安全管理工作做出評(píng)述，報(bào)建設(shè)單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類、整理、匯總歸檔，可以預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)。

篇3

所以說要想做好安全生產(chǎn)工作，對于沒有任何權(quán)利的監(jiān)理單位的安全管理人員來講難度是相當(dāng)大的。

其具體表現(xiàn)是：

1、讓其申報(bào)安全資料困難，你不去索要施工單位是不會(huì)給你的，就是索要了施工單位也不一定給你。

2、施工單位的安全管理普遍都不到位，大部分安全管理都是在做應(yīng)付甲方，應(yīng)付監(jiān)理甚至應(yīng)付上級(jí)的工作，基本上找不到真正為安全生產(chǎn)安全做真正工作、真正投入，真負(fù)責(zé)的。

3、現(xiàn)在是農(nóng)民工參與國家建設(shè)，當(dāng)前對農(nóng)民工的管理就更是難上加難，任何單位面對對農(nóng)民工的安全管理都是頭痛的問題，這也跟國家建筑市場的大的趨勢有關(guān)，通過上半年的安全生產(chǎn)管理上看，我深深地知道搞好安全管理有多么的費(fèi)勁費(fèi)力。

4、在6月24日晚上8:00—10：00點(diǎn)，參加了一次施工單位組織的安全生產(chǎn)知識(shí)競賽，從整個(gè)過程看農(nóng)民工所掌握的安全知識(shí)太少，安全意識(shí)太差，干脆就不懂安全知識(shí)。

5、施工單位現(xiàn)在大部分都是書記來做安全生產(chǎn)工作的牽頭人，這實(shí)際上就是施工單位對安全上產(chǎn)工作的不負(fù)責(zé)。不是說書記的安全管理意識(shí)不到位，而是書記基本上就不懂安全生產(chǎn)技術(shù)，不懂安全管理，從而造成被管理人員不服氣、不配合。由于安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的相互叫勁，造成很多安全生產(chǎn)隱患問題不能得到及時(shí)的解決和處理。

根據(jù)上述情況，那么自己又是怎么來做這項(xiàng)工作的？下面從以下幾個(gè)方面向公司做一簡要的總結(jié)：

一、采用協(xié)商與溝通機(jī)制

二、學(xué)習(xí)、宣貫上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度，提高自身及所有安全管理人員的安全管理意識(shí)

三、制定不同施工階段的安全管理重點(diǎn)

四、參與與配合施工單位搞好安全生產(chǎn)工作

五、堅(jiān)持現(xiàn)場巡視及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令

六、督促施工單位及時(shí)對醫(yī)患進(jìn)行整改

七、做好監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理資料工作

一、安全生產(chǎn)工作需要更好的協(xié)商與溝通機(jī)制

1、在施工現(xiàn)場的安全管理過程中，要想搞好安全生產(chǎn)工作就必須要上級(jí)安全管理部門，建設(shè)單位、施工單位搞好溝通與協(xié)調(diào)工作，并且要搞好監(jiān)理單位的內(nèi)部溝通，每個(gè)問題在經(jīng)過三次的協(xié)調(diào)、溝通后不能得到及時(shí)的解決處理的，必須將問題的嚴(yán)重程度及時(shí)的向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，包括資料管理和現(xiàn)場管理，讓各單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道現(xiàn)場存在的較大安全生產(chǎn)隱患和危險(xiǎn)程度。

2、安全生產(chǎn)工作中存在的問題及隱患，能協(xié)商溝通解決的最好在會(huì)下協(xié)商解決，會(huì)下解決不了的要在安全專題例會(huì)上解決，安全專題例會(huì)解決不了的，要在監(jiān)理例會(huì)上解決，最終解決不了的要撥打12315電話向上級(jí)主管部門進(jìn)行投訴。

3、做好自己的安全管理資料，施工現(xiàn)場一旦出現(xiàn)事故的情況下做到有據(jù)可查，尤其是監(jiān)理日志、安全工作聯(lián)系單和安全監(jiān)理通知等，記錄一定要齊全。

二、學(xué)習(xí)、宣貫上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度，提高自身及所有安全管理人員的安全管理意識(shí)

1、必須認(rèn)真的學(xué)習(xí)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)文件，法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用國家規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容來審核施工單位報(bào)過來的方案、措施等，做到一步到位不做重復(fù)的工作。真正的做到以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩，使施工單位的安全管理人員心服口服。

2、利用自己掌握的安全知識(shí)，教育和影響從事現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的所有安全管理人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理意識(shí)，也便于有效的開展安全生產(chǎn)管理工作。

3、要記住安全生產(chǎn)工作做的好與壞，不是只靠一個(gè)人的努力就能達(dá)到要求的，安全生產(chǎn)工作要由從事現(xiàn)場安全管理工作的全體人員共同努力才能完成的。

三、制定不同施工階段的安全管理重點(diǎn)

1、做好安全生產(chǎn)工作首先要抓住安全管理的重點(diǎn)，要根據(jù)施工現(xiàn)場的進(jìn)度而制定，安全生產(chǎn)工作不是說只抓重點(diǎn)就不管其它，其重點(diǎn)工作是在做好正常的安全管理的同時(shí)而制定出來的，這一點(diǎn)必須要分清。

2、制定安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)時(shí)必須要掌握施工動(dòng)態(tài)過程中和關(guān)鍵施工部位存在的重大安全生產(chǎn)隱患，特別的要求施工單位有針對性的寫出具體的安全方案、預(yù)案和措施來保證其關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)和施工。

3、做安全管理工作不能管進(jìn)度，就管安全生產(chǎn)。無論施工進(jìn)度要求的有多緊張，但是必須要在保證安全生產(chǎn)的情況下才能進(jìn)行。

四、參與并配合施工單位搞好安全生產(chǎn)工作

1、監(jiān)理在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理過程中，必須要與建設(shè)單位、施工單位以及上級(jí)安全管理部門保持好溝通與配合，及時(shí)的了解上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)政策，建設(shè)單位對施工現(xiàn)場的管理意識(shí)及重視程度，了解施工單位所有管理人員的管理思想和管理方法，以及對安全生產(chǎn)工作的盡職盡責(zé)情況，做到知己知彼方能百戰(zhàn)百勝。

2、現(xiàn)場存在的不易解決的問題，要與經(jīng)常來現(xiàn)場檢查巡視的上級(jí)安全管理人員溝通，使其能理解我們工作的難度，并及時(shí)的反應(yīng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)中存在的問題，借助政府部門的管理人員的力度來處理現(xiàn)場存在的且施工單位又不重視的安全生產(chǎn)問題。

3、與建設(shè)單位配合做好施工現(xiàn)場的安全檢查工作，檢查過程中必須有監(jiān)理、建設(shè)、施工、分包等單位的安全管理人員參加，并且要分組進(jìn)行，防止施工單位在巡視過程中發(fā)現(xiàn)問題不反饋，造成檢查過程中的漏洞。

五、堅(jiān)持現(xiàn)場巡視及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令

1、為了搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作，所有的監(jiān)理人員都要抓安全、管安全！因?yàn)槊课槐O(jiān)理工程師都負(fù)有安全生產(chǎn)管理的責(zé)任，每位監(jiān)理工程師都要對現(xiàn)場的施工安全進(jìn)行有效的管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)告知安全監(jiān)理人員或總監(jiān)代表和總監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理人員，總監(jiān)代表，總監(jiān)理工程師視隱患的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的措施，（如：下發(fā)工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、隱患報(bào)告書、停工令等）來控制隱患及事態(tài)的發(fā)展。

2、提前預(yù)知下一步工序施工過程中將要出現(xiàn)的隱患，提前告知施工單位及時(shí)做好施工過程中的安全管理工作，提前要求施工單位做出防止事故發(fā)生的措施和管理辦法，保證施工安全。

六、督促施工單位及時(shí)對醫(yī)患進(jìn)行整改

1、按照上級(jí)要求監(jiān)理單位每個(gè)月都要對施工現(xiàn)場進(jìn)行兩次安全檢查工作，這兩次的安全檢查對監(jiān)理公司的安全管理工作來講非常重要，所以每位監(jiān)理工程師都要認(rèn)真對待并積極參加，并且要在專題例會(huì)上對發(fā)現(xiàn)問題的部位及嚴(yán)重程度要進(jìn)行有效的描述，記錄人要將所描述的內(nèi)容記錄到監(jiān)理的安全會(huì)議專題紀(jì)要中，一旦發(fā)生事故監(jiān)理的安全專題會(huì)議紀(jì)要也能為監(jiān)理提供管理依據(jù)，僅次于監(jiān)理通知的有效性。

2、對檢查出來的問題，要制定整改日期，督促施工單位對危險(xiǎn)部位及隱患部位進(jìn)行監(jiān)督整改，對危險(xiǎn)及隱患嚴(yán)重的部位要有整改前與整改后的照片，這也是做到有據(jù)可查，為上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門對我們監(jiān)理單位的檢查提供有效證據(jù)。

七、做好監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理資料工作

1、安全管理工作過程中產(chǎn)生的資料，對事故發(fā)生后的事故調(diào)查有很重要的價(jià)值，我們平時(shí)所收集的安全生產(chǎn)方面的資料都是為事故調(diào)查而準(zhǔn)備的，一旦事故出現(xiàn)，調(diào)查組首先就要對安全資料進(jìn)行封存，如果平時(shí)資料管理不到位，那么再想補(bǔ)充是不可能的。

2、非常重要的資料有，基坑支護(hù)，塔吊、電動(dòng)吊籃、施工電梯，方案審核，高大腳手架搭設(shè)以及比較重要的、危險(xiǎn)程度較大部位的安全生產(chǎn)技術(shù)措施等。

八、結(jié)束語

總之，安全生產(chǎn)工作無論是現(xiàn)場管理還是資料管理，都是一項(xiàng)非常重要的工作，為了協(xié)助公司搞好安全生產(chǎn)工作，自己每天都非常關(guān)注施工現(xiàn)場的施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)形勢，時(shí)時(shí)的密切關(guān)注施工單位的安全管理工作是否到位，為了做好安全生產(chǎn)工作，自己在每個(gè)月都對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次總結(jié)(詳細(xì)內(nèi)容見每月的安全工作總結(jié))，從中查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題和問題存在的原因，并對現(xiàn)場安全生產(chǎn)中存在的問題原因進(jìn)行分析，查找紕漏處，制定相應(yīng)的管理對策，以便于更好的做好下一步的安全生產(chǎn)工作。

自己在努力做好安全工作的同時(shí)，還要做好電氣專業(yè)的質(zhì)量檢查和質(zhì)量控制工作，利用閑暇的時(shí)間對施工圖紙進(jìn)行熟悉，掌握和理解設(shè)計(jì)意圖，為了便于自己的工作，將整個(gè)電氣工程的系統(tǒng)、平面都進(jìn)行了表格式的標(biāo)注和系統(tǒng)性的管理，并且深受建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的認(rèn)可，雖然兼職安全生產(chǎn)工作，但是投入到安全生產(chǎn)工作的精力已經(jīng)達(dá)到了整個(gè)工作的80%，一旦施工單位對電氣專業(yè)的施工重視不夠，將會(huì)產(chǎn)生預(yù)留預(yù)埋不到位，造成質(zhì)量上的問題，所以說自己覺得的工作壓力太大，雖然工作壓力很大，但是自己還是要盡100%的努力來完成自己的工作，自己認(rèn)為既然在Xx研究院工作一天就要為公司負(fù)責(zé)一天。

篇4

關(guān)鍵詞：總監(jiān)理工程師；履行安全監(jiān)理責(zé)任

1、總監(jiān)必須樹立極高的安全觀

總監(jiān)理工程師經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)，代表公司全面履行理合同，主持監(jiān)理組日常工作，其自然成為項(xiàng)目上監(jiān)理安全責(zé)任的第一責(zé)任人，其必須有極高的安全觀，時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這個(gè)神經(jīng)，把安全管控放在第一位，做到長效管理，才能最大限度避免安全事故的發(fā)生。

2、總監(jiān)在施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

2.1組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀圖紙，明確本工程存在哪些危險(xiǎn)源，存在哪些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，存在哪些超過一定規(guī)模需要專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

2，2總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師收集與本工程相關(guān)安全法規(guī)、條例、部門規(guī)章，并著重收集工程所在地相關(guān)安全規(guī)章制度，因此部分規(guī)章一般超過國家標(biāo)準(zhǔn)，如蘇州地區(qū)基坑開挖深度超過4米就需要專家論證，板厚超過15厘米就需要編制專項(xiàng)施工方案。

2.3總監(jiān)組織各專監(jiān)收集各專業(yè)安全規(guī)范

2.4總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃，并應(yīng)在規(guī)劃中編制履行安全監(jiān)理責(zé)任相關(guān)內(nèi)容。

2.5總監(jiān)安排各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)本工程特點(diǎn)及施工單位施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，專監(jiān)編制完成后總監(jiān)認(rèn)真審批，審批通過后做為后期實(shí)施依據(jù)

2.6組織建立現(xiàn)場安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理監(jiān)理人員，對現(xiàn)場安全管理進(jìn)行明確分工，責(zé)任落實(shí)到人。

3、總監(jiān)在項(xiàng)目實(shí)施階段安全監(jiān)理

3.1審批施工單位安全保障體系，重點(diǎn)檢查施工單位是否具備相應(yīng)施工資質(zhì)，尤其是關(guān)注專業(yè)分包單位，往往這些單位只有營業(yè)執(zhí)照無資質(zhì)，檢查安全生產(chǎn)許可證是否在有效期間、施工安全組織機(jī)構(gòu)是否完善，相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及教育制度是否健全，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是符合實(shí)際，最后要關(guān)注施工單位特種作業(yè)人員是否齊全，是否持證上崗

3.2：審批時(shí)應(yīng)檢查其安全安全保障措施是否到位、是否有違反強(qiáng)制性條款內(nèi)容

3.3、總監(jiān)應(yīng)定期組織現(xiàn)場各相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，掌握現(xiàn)場安全管理的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)并暴露現(xiàn)場存在的安全隱患，并及時(shí)解決

3.4、總監(jiān)應(yīng)充分利用每周監(jiān)理例會(huì)聽取各單位對安全生產(chǎn)情況的匯報(bào)，并指出現(xiàn)場存在安全問題，并應(yīng)著重檢查上周例會(huì)指出的安全問題的落實(shí)情況，同時(shí)總監(jiān)應(yīng)利用監(jiān)理例會(huì)對各單位安全管理人員進(jìn)行安全宣傳和教育工作

3.5、總監(jiān)應(yīng)充分利用工程款支付的手段來做好安全管理，如嚴(yán)格審批施工單位措施費(fèi)中安全部分，不提前支付同時(shí)也不克扣

3.6總監(jiān)應(yīng)充分利用合同中安全違約處罰條款做好安全管理，施工合同中往往明確了對安全違規(guī)違章的處罰，總監(jiān)應(yīng)充分利用這些條款對現(xiàn)場違規(guī)進(jìn)處罰，通過處罰避免或減少此類現(xiàn)象再次發(fā)生

3.7總監(jiān)應(yīng)定期召開監(jiān)理組內(nèi)部安全管理會(huì)議，聽取各專監(jiān)對現(xiàn)場安全管理的意見，對前一階段安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，明確下一階段安全管理的重點(diǎn)，并學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)及施工 規(guī)范中安全內(nèi)容，提高項(xiàng)目組人員安全知識(shí)水平，同時(shí)對項(xiàng)目組人員進(jìn)行安全教育，提高項(xiàng)目組安全管理意識(shí)。

3.8、總監(jiān)應(yīng)安排專人定期檢查施工單位安全資料收集整理工作，檢查其安全資料是否及時(shí)齊全，重點(diǎn)檢查作業(yè)人員安全交底及三級(jí)教育是否及時(shí)齊全，特種設(shè)備定期檢查及維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全、施工用電檢查記錄是否齊全等

3.9總監(jiān)應(yīng)盡量調(diào)動(dòng)施工單位安全管理能動(dòng)性，因施工方是安全管理的第一責(zé)人，只有施工方安全管理意識(shí)提高了，現(xiàn)場安全進(jìn)行主動(dòng)管理，監(jiān)理組從旁協(xié)助引導(dǎo)，整改工地安全管理水平才能上去，才能最大限度避免安全事故的發(fā)生

篇5

__縣位于__市南部，全縣轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、480多個(gè)村，總面積334萬畝，總?cè)丝?5萬多人，是一個(gè)典型的大巴山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。近年來，__縣農(nóng)機(jī)安全管理工作在前進(jìn)中與時(shí)懼進(jìn)，在發(fā)展中開拓創(chuàng)新，多次受市、縣政府及省、市業(yè)務(wù)主管部門的表彰。但是隨著《中華人民共和國道路交通法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的先后實(shí)施，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理出了許多新問題，并亟待加以認(rèn)真解決。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、交通事業(yè)的發(fā)展和國家對貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的扶持，農(nóng)業(yè)機(jī)械以12的速度逐年遞增。特別是農(nóng)村加工、機(jī)電提灌等作業(yè)機(jī)械已進(jìn)千家萬戶，農(nóng)用車、拖拉機(jī)已成為農(nóng)村運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ?。目前，全縣擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械20715臺(tái)，占總?cè)丝趽碛辛?4‰，其中農(nóng)用車721臺(tái)，拖拉機(jī)504臺(tái)，加工機(jī)械9357臺(tái)，提灌機(jī)械6565，微耕機(jī)、制磚機(jī)、彈花機(jī)等其它農(nóng)業(yè)機(jī)械3568臺(tái)。全縣現(xiàn)已修通村社道路671條，總長1430公里。當(dāng)前,在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作中,農(nóng)機(jī)行業(yè)重點(diǎn)存在三個(gè)方面的隱患：

（一）農(nóng)村道路運(yùn)輸安全隱患。由于受山區(qū)地理?xiàng)l件的限制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和文化素質(zhì)落后的影響，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸安全嚴(yán)重地存在著“三差”。一是駕駛員安全意識(shí)差。盡管20__年以來，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站采取每季度進(jìn)行一次農(nóng)用車、拖拉>！教育，并以《安全學(xué)習(xí)查驗(yàn)卡》督查形式增強(qiáng)駕操人員參訓(xùn)自覺性，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)事故案例等內(nèi)容的安全教育，但是農(nóng)機(jī)駕駛員忽視和放松安全駕駛?cè)匀淮嬖冢簾o證駕駛，報(bào)廢車、帶“病”車、“黑”車從運(yùn)，酒后駕車，疲勞駕車，超速、超載、載客搭人，不辦理保險(xiǎn)，不按期參加車輛檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為常有發(fā)生。二是從運(yùn)的路況差。山區(qū)村社道路路面窄窩坑多、坡度大、彎道多，加之受雨水沖襲、養(yǎng)護(hù)管理不到位，相當(dāng)一部份村社道路存在著嚴(yán)重的安全隱患。三是駕駛的車況差。一方面駕駛員安全意識(shí)淡薄，重掙錢，輕機(jī)車保養(yǎng)、維修，超負(fù)荷裝載運(yùn)行；另一方面由于路況差，更容易造成機(jī)械安全性能損害，從而加速了機(jī)車“老化”影響安全運(yùn)行。

（二）農(nóng)村加工作業(yè)機(jī)械安全隱患。一是農(nóng)村加工作業(yè)機(jī)械數(shù)量多、分布廣，安全管理難度大，一些安全隱患不能及時(shí)得到督查整治；二是絕大部份操作手缺乏正規(guī)的操作技術(shù)培訓(xùn)，安全意識(shí)差；三是機(jī)器維修缺乏專業(yè)技術(shù)人才，購買配件極不方便，易造成“病機(jī)”作業(yè)，潛伏著很多安全隱患；四是加工房設(shè)置簡單，安裝電線極不規(guī)范，危險(xiǎn)區(qū)域、部位警示標(biāo)志、防護(hù)措施設(shè)置不齊，時(shí)常會(huì)發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故；五是無證操作農(nóng)業(yè)機(jī)械較為普遍。

（三）農(nóng)機(jī)企業(yè)安全隱患。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)機(jī)企業(yè)面臨著資金困難、人才缺乏等突出矛盾，從而造成農(nóng)機(jī)企業(yè)逐步走向衰亡，一些安全隱患長期得不到有效整改。__縣軸承廠，80年代擁有職工800多人，廠房面積2、5萬平方米，受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，企業(yè)負(fù)債1000多萬元，90的職工下崗，破舊的廠房、職工住房及老化電線無力維修，地質(zhì)滑坡隱患無力整改，嚴(yán)重地威脅著職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、影響農(nóng)機(jī)安全管理的主要原因

隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量的增多和農(nóng)機(jī)事故對人民群眾的損害，從國家到地方黨委、政府都十分重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。但是，一些措施不完善制約著農(nóng)機(jī)安全的管理。

（一）地方政府要求與國家法律規(guī)定不一致，農(nóng)機(jī)監(jiān)理操作難。《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施后，取消了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)“三權(quán)”（路檢路查權(quán)、處罰權(quán)、事故處理權(quán)），農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)拖拉機(jī)入戶、檢驗(yàn)及其駕駛證辦理、審驗(yàn)等工作，道路交通安全管理的執(zhí)法機(jī)關(guān)是公安交警部門。但是，為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通管理，__市人民政府《關(guān)天印發(fā)加強(qiáng)交通安全管理工作實(shí)施辦法的通知》（巴府發(fā)[20__]17號(hào)）又明確了農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)任務(wù)，要求農(nóng)機(jī)部門“組織農(nóng)機(jī)管理人員深入鄉(xiāng)村道路開展農(nóng)機(jī)交通安全檢查，嚴(yán)管嚴(yán)治拖拉機(jī)違章作業(yè)、非法載人、客貨混裝等交通違法行為，維護(hù)鄉(xiāng)村道路交通秩序”。同時(shí)，__市編辦、市人事局、市公安局、市農(nóng)機(jī)局《關(guān)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)部份職能劃轉(zhuǎn)及人員分流安置的實(shí)施意見》（巴市編辦[20__]30號(hào)）還進(jìn)一步明確“對道路行駛的拖拉機(jī)系列，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門依法履行公安交通部門的管理職權(quán)”。由此可見，農(nóng)機(jī)監(jiān)理在實(shí)施拖拉機(jī)、鄉(xiāng)村道路動(dòng)態(tài)安全管理工作中，存在著很多難以操作的因素。

（二）農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作量大，人員編制不足， 財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款偏少。__縣農(nóng)機(jī)安全管理人員共有35人，其中縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站編制8人（含正、副站長），27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備1人，顯然現(xiàn)有編制人數(shù)與崗位設(shè)配要求人數(shù)嚴(yán)重不夠。一是縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站應(yīng)設(shè)置“三股一室”（安全教育股、技術(shù)考核股、證照股及辦公室）、18個(gè)崗位。二是工作面寬量大，人員不足，管理工作難以到位。按照全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)35名農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，人平擔(dān)負(fù)農(nóng)用車、拖拉機(jī)35臺(tái)、加工作機(jī)械557臺(tái)、村社道路41公里的安全管理。三是按照國家法律法規(guī)規(guī)定單人不能執(zhí)法。四是縣財(cái)政從未解決農(nóng)機(jī)安全管理工作經(jīng)費(fèi),而且縣監(jiān)理站人頭工資只撥90，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老財(cái)政全額供給的農(nóng)機(jī)管理員僅占33，67配備的農(nóng)機(jī)安全管理員只撥財(cái)政工資的60。

（三）上級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門對基層農(nóng)機(jī)安全管理工作還應(yīng)加大重視力度。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用及安全生產(chǎn)具有十分重大的影響，各級(jí)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、支持基層農(nóng)機(jī)管理工作，幫助解決具體困難和實(shí)際問題。一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員按編制系事業(yè)管理人員，按照規(guī)定，事業(yè)管理人員不符合行政執(zhí)法。二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員著裝、專用車輛未經(jīng)認(rèn)可，影響農(nóng)機(jī)安全管理力度。三是監(jiān)理收費(fèi)省、市、縣留存的比例不合情，農(nóng)機(jī)安全管理本身在于縣一級(jí)，工作任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)開支大，而留存的比例縣一級(jí)最少，嚴(yán)重造成工作經(jīng)費(fèi)不足。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的辦法和措施

針對當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全隱患和農(nóng)機(jī)安全管理存在的突出問題，我們認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)政府對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)高度的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的重要工具，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施。為此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)幫助解決農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的具體問題。特別是對各級(jí)農(nóng)機(jī)安全機(jī)構(gòu)、職能要結(jié)合國情、農(nóng)機(jī)安全管理實(shí)際，以國家法律法規(guī)的形式，確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)、職能的法律地位，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理走向法律化、規(guī)范化、制度化建設(shè)軌道。

（二）認(rèn)真解決地方政府要求與國家法律法規(guī)不一致，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作難進(jìn)行等具體問題。__市政府明確的縣、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對上道路行駛的拖拉機(jī)系列、鄉(xiāng)村道路實(shí)施安全管理具有實(shí)際意義，彌補(bǔ)了公安交警警力不足，在強(qiáng)化全市安全管理責(zé)任的同時(shí)，也加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全管理。但是，在管理過程中不能實(shí)施執(zhí)法主體。因而，要從保護(hù)國家利益、人民利益的實(shí)際出發(fā)，建立與此相適應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，提高可操作性和農(nóng)機(jī)安全管理水平。

（三）及時(shí)解決機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)理人員著裝、監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。__縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站編制8人，這是1988年核定的編制人數(shù)，而10多年來全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械增加了好幾倍，顯然這個(gè)人數(shù)管理上萬臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械必然是鞭長莫及，所以必須解決增編問題。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員如果便裝執(zhí)法，會(huì)影響農(nóng)機(jī)安全管理的力度和執(zhí)法的嚴(yán)肅性，況且，農(nóng)村加工作業(yè)機(jī)械的安全檢查、事故處理，國家法律法規(guī)規(guī)定屬農(nóng)機(jī)監(jiān)理范疇。必須統(tǒng)一解決著裝問題，并把農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員納入國家公務(wù)員管理范疇。農(nóng)機(jī)安全管理需要很多投入，（如車輛及燃修費(fèi)、裝備等），加之隨著《道路交通安全法》和《行政許可法》的實(shí)施，農(nóng)用車移交公安交警管理，監(jiān)理收費(fèi)項(xiàng)目明顯減少，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯降低。因此，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全管理裝備的投入，及時(shí)解決經(jīng)費(fèi)不足等問題。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理；工作制度；

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有效提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，并對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了促進(jìn)作用。建筑工程施工的主要特點(diǎn)包括露天作業(yè)多、施工周期長、場地狹小、手工作業(yè)多、施工工藝復(fù)雜多變等，因此建筑業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，其安全方面存在的問題也越來越突出，在我國所有行業(yè)部門中建筑業(yè)是僅次于采礦業(yè)的高危行業(yè)。

1、建筑工程安全監(jiān)理工作方法

1.1 高度關(guān)注安全監(jiān)理工作策劃工作

1.1.1 監(jiān)理工程師要在開工之初對項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的安全特點(diǎn)分析

（1）工期短，進(jìn)度快，工程體量巨大，投入集中，作業(yè)強(qiáng)度大，持續(xù)趕工。

（2）參與人員數(shù)量眾多，最多時(shí)高達(dá)7000人，難以控制工人安全行為。

（3）共布置28臺(tái)塔吊，數(shù)量過多不易控制。

（4）眾多的大型機(jī)械設(shè)備控制困難，如履帶吊、塔吊、樁機(jī)、汽車吊、吊籃、龍門架等。

（5）施工期間天氣炎熱。

（6）深基坑作業(yè)。

（7）鋼構(gòu)吊裝高空作業(yè)。

（8）不易對臨電進(jìn)行控制。

（9）跨度大，層高5～8m，難以進(jìn)行外架拉接。

（10）文明施工，注意對環(huán)境進(jìn)行保護(hù),以項(xiàng)目安全特點(diǎn)分析為基礎(chǔ)開展安全監(jiān)理工作。

1.1.2 安全策劃

（1）安全監(jiān)理文件策劃要基于項(xiàng)目安全特點(diǎn)分析,并將該文件作為工作綱領(lǐng)。

（2）隨著工程進(jìn)展完善安全監(jiān)理文件，安全監(jiān)理文件要具備高操作性，指出工作要點(diǎn)，起到指導(dǎo)安全監(jiān)理工作的作用。

（3）根據(jù)項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃、安全特點(diǎn)和實(shí)施細(xì)則，分析工程可能存在的危險(xiǎn)源；列出不同施工階段可能存在的危險(xiǎn)源，隨著工程進(jìn)展定期更新危險(xiǎn)源清單；安全監(jiān)理工程師針對清單上提出的危險(xiǎn)源對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查與督促。

1.2 明確工作流程并建立健全的安全管理機(jī)構(gòu)

（1）監(jiān)理工程師在開工之初對安全監(jiān)理工作程序要有明確了解，并督促各單位建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（2） 為了提高緊急情況下的處理能力，確保有效的應(yīng)急指揮，為項(xiàng)目制訂專門的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）針對項(xiàng)目B的特點(diǎn)，為了統(tǒng)一管理思想以及明確安全責(zé)任，成立消防保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和安全管理委員會(huì)，并制定事故的報(bào)告流程。

（4）工程安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和保證是項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)理工作程序。

1.3.嚴(yán)格監(jiān)督施工單位安全管理工作的開展情況

（1）監(jiān)督對進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育并記錄名單。

（2）監(jiān)督施工單位進(jìn)行安全宣傳的情況，提高工作人員的安全意識(shí)。

（3）對施工單位的安全組織體系進(jìn)行核查，確保安全管理人員持有相應(yīng)資格證書和確認(rèn)到崗、到位情況。

（4）核查施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備，不僅要檢查挖機(jī)、汽吊、自卸車、樁機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的合格證書，還應(yīng)對駕駛?cè)藛T進(jìn)行核查。

（5）督促和認(rèn)真審核施工方案的編制工作。根據(jù)實(shí)際情況的需要，認(rèn)真審核施工單位制訂的基坑支護(hù)、臨時(shí)用電等安全方案。審核方案時(shí)監(jiān)理工程師不能只是走過場，沒有對方案完全了解就簽字認(rèn)可，甚至在工程實(shí)踐中根本不了解方案的情況也不少見。 這些情況都對安全監(jiān)理工作的開展造成了極大影響。

（6）監(jiān)理工程師要書面記錄下所有審核工作的情況并保留。

1.4.安全監(jiān)理工作制度

（1）每日巡查制度

監(jiān)理工程師每天例行組織分包單位、總包單位的安全人員和業(yè)主巡查工地。 由于項(xiàng)目的規(guī)模較大，應(yīng)將現(xiàn)場分劃為多個(gè)區(qū)域進(jìn)行巡查。巡查完成后要組織安全會(huì)議對主要存在的安全問題進(jìn)行講解，并提出整改要求和期限。

（2）不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，定期進(jìn)行全面安全檢查

在每周五上午定期對7，000人規(guī)模的工人生活區(qū)進(jìn)行安全文明檢查。不定期專項(xiàng)檢查28臺(tái)塔吊、80臺(tái)吊籃以及1000多臺(tái)（套）施工機(jī)具，每月都要根據(jù)工程進(jìn)展制訂專項(xiàng)檢查計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施。

（3）每天進(jìn)行的安全監(jiān)理巡查記錄

此制度創(chuàng)新了項(xiàng)目B的安全監(jiān)理工作，并且整理研究發(fā)現(xiàn)的問題，將其巡查記錄使用文字與相片相互結(jié)合的形式總結(jié)出來，并于次日上午八點(diǎn)之前將其發(fā)往項(xiàng)目經(jīng)理部，早會(huì)期間，項(xiàng)目經(jīng)理部將現(xiàn)場存在的各種安全問題進(jìn)行通報(bào)，并將其落實(shí)到各個(gè)責(zé)任人。在項(xiàng)目B的安全監(jiān)理工作中采用日安全監(jiān)理巡查記錄的形式，工作效果得到了顯著提高。

（4）專題安全形勢分析報(bào)告、安全月報(bào)、安全周報(bào)制度

以周與月為周期對安全監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)，形成安全周報(bào)以及安全月報(bào)，提前計(jì)劃下一周期中的安全監(jiān)理工作的內(nèi)容。并且不定期地編寫專題安全形勢分析報(bào)告，以專題的形式對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種安全問題進(jìn)行分析，尋找對策，確定安全監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。

（5）安全監(jiān)理工程師、安全信函通知單制度

普通安全問題用安全信函的形式將發(fā)給施工單位，并且主要是安全信函，將壓力轉(zhuǎn)嫁到施工單位安全管理組織人員。督促其落實(shí)安全信函，安全監(jiān)理的工作成果一定能夠得到顯著提高。并且采用安全監(jiān)理工程師通知單的形式將關(guān)鍵的問題非常慎重地發(fā)出，確保全部得到落實(shí)。所有的信函、 通知單采用文字與相片相互組合的形式可以取得更好的效果。

1.5設(shè)立獎(jiǎng)罰制度以提高安全管理工作的成效

為了提高安全管理工作效果，獎(jiǎng)罰制度是一個(gè)很好的方式。并在開工之前制定統(tǒng)一的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。工人和安全管理人員一定要有相同的獎(jiǎng)罰制度。總包單位要與項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)理工程師合作，以發(fā)衣服和日常用品為形式，在每周一上午進(jìn)行先進(jìn)安全個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，有利于形成良好的安全氛圍。對于違規(guī)人員，只需照下管理人員和工人安全帽上的帽號(hào)就可以了。

2、建筑工程安全監(jiān)理感悟

2.1 對于安全監(jiān)理工作的開展

從二零零四年二月一日起，國家頒布實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》使得監(jiān)理工程師可以適當(dāng)忽視安全監(jiān)理的必要性、合理性、合法性，進(jìn)而更認(rèn)真地投入到安全監(jiān)理工作、提高安全監(jiān)理工作水平之中，對現(xiàn)場細(xì)化管理，盡量減小風(fēng)險(xiǎn)。在本人近幾年參加的安全監(jiān)理工作之中，證明了只要安全監(jiān)理工作的做到位，建筑工程安全管理工作水平就可以顯著提高，高水平的安全監(jiān)理工作對提高建筑工程安全管理工作水平是十分有效的。

2.2 安全監(jiān)理工作開展有難度

（1）建筑工程的人群主要以農(nóng)民工為主，由于大多為露天作業(yè)易受環(huán)境影響，某些施工單位抱有僥幸心理，安全投入小，受諸多因素影響，建筑工程安全管理難度升高，安全監(jiān)理工作的開展難度極大。

（2） 由于安全監(jiān)理工作伴隨著極強(qiáng)的綜合性，因此就要求安全監(jiān)理人員在機(jī)械、電氣等領(lǐng)域有專業(yè)特長，熟悉施工現(xiàn)場，并且要了解安全管理理論還要了解建筑工程的基本理論，還要具有一定的文字能力。假若符合以上的條件，這樣的安全監(jiān)理工程師屬于稀缺人才，建筑工程安全工程專業(yè)的本科生要進(jìn)行幾年時(shí)間的磨礪才可以勝任此職位。

（3）建筑工程管理層與勞務(wù)層之間不能有分離，在工程的管理中，最困難的就是勞務(wù)隊(duì)伍的管理工作了，總包單位的勞務(wù)分包管理工作十分難進(jìn)行，使得安全監(jiān)理工作也難以進(jìn)行。

2.3 全員參與安全監(jiān)理

安全監(jiān)理涉及到很多專業(yè)并且工作繁雜，由于如此多的知識(shí)工程師無法同時(shí)掌控，因此要想增強(qiáng)安全監(jiān)理工作效果，安全監(jiān)理工程師就要全程負(fù)責(zé)，并且全員都要參與到這個(gè)過程中來。比如結(jié)構(gòu)工程師負(fù)責(zé)高支模架體的控制，臨時(shí)用電管理工作則交給機(jī)電工程師處理，通過全員參與來保證安全監(jiān)理工作的實(shí)效。另外在項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目監(jiān)管人員關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的安全保障問題和施工的安全問題,而項(xiàng)目施工人員對安全生產(chǎn)也有責(zé)重要作用。因此，對于項(xiàng)目施工人員有著更高的要求，必需要做到以下兩點(diǎn)：

加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)：

建筑項(xiàng)目的施工作為一項(xiàng)戶外危險(xiǎn)性較大的行業(yè)來說，除了加強(qiáng)施工設(shè)施的安全保障外，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)也是項(xiàng)目施工人員的必要工作。在高風(fēng)險(xiǎn)的施工過程中，作為施工人員必須時(shí)刻保持警惕，安全事故隨時(shí)都有可能降臨。

增加工作經(jīng)驗(yàn)

建筑工程項(xiàng)目的施工人員在施工過程中往往需要憑借自身的工作經(jīng)驗(yàn)去完成某些工作。而且建筑工程施工本來就是一個(gè)對施工者工作經(jīng)驗(yàn)要求比較高的工作，在突況，憑借豐富的工作經(jīng)驗(yàn)甚至可以化險(xiǎn)為夷。在建筑施工行業(yè)，豐富的施工經(jīng)驗(yàn)在一定程度上能夠降低事故發(fā)生的幾率。

2.4 安全監(jiān)理文件的重要性

（1）安全監(jiān)理的工作成果有兩部份，其一是工程安全，其二是安全監(jiān)理文件監(jiān)理工程師的安全風(fēng)險(xiǎn)由于高水平的安全監(jiān)理文件的參與可以得到有效降低。

（2）過程中形成的各類安全監(jiān)理文件是體現(xiàn)安全監(jiān)理工作的時(shí)效的有效途徑。

（3）安全監(jiān)理文件要準(zhǔn)確描述問題點(diǎn)，可以加入圖片進(jìn)行輔助說明。

（4）安全監(jiān)理文件的可追溯性。

（5）整理安全監(jiān)理文件要及時(shí)并且規(guī)范。

（6）安全監(jiān)理文件的收發(fā)要遵守文件收發(fā)手續(xù)，避免失去法律效力。

2.5安全監(jiān)理工作的系統(tǒng)性

（1）安全監(jiān)理工作的開展要成一定的體系，參建各方的積極性要得到保證，并且都把安全工作放在首位。

（2）安全監(jiān)理工作開展的命脈在于監(jiān)理工作的進(jìn)行要按照程序來進(jìn)行。多次重大安全事故證明了安全監(jiān)理工作要執(zhí)行好，不能有任何的偷工減料。

（3）安全監(jiān)理工作的開展必須伴隨著反思。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行PDCA制度來對優(yōu)化之中出現(xiàn)的問題進(jìn)行改正，前期出現(xiàn)的種種問題必須在后期工程之中得到反饋，避免出現(xiàn)同樣的問題。

2.6 在安全監(jiān)理工作當(dāng)中，安全，進(jìn)度，質(zhì)量三者之間的關(guān)系要處理好。安全監(jiān)理工作開展的難點(diǎn)也在于處理安全與進(jìn)度之間的關(guān)系。

2.7安全監(jiān)理工作不能離開數(shù)據(jù)的支持。在進(jìn)行架體扣件擰緊力矩的檢查工作時(shí)，安全監(jiān)理工作的進(jìn)行用數(shù)據(jù)進(jìn)行放映，大大提高其工作效率。

2.8安全監(jiān)理工作的思路要清晰，并要持之以恒的做下去，要有高度的責(zé)任心，嚴(yán)格保證每一環(huán)節(jié)不出錯(cuò)。

3、結(jié)束語

安全監(jiān)理工作主要目的是消除施工現(xiàn)場安全隱患，規(guī)范參建各方安全行為，保證了工程的順利開展，規(guī)避安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。 本文結(jié)合安全監(jiān)理工作開展的實(shí)際情況，將安全監(jiān)理工作開展的原則歸納為“程序化地開展安全監(jiān)理工作”，還要點(diǎn)明安全監(jiān)理文件形成體系來體現(xiàn)安全監(jiān)理工作的過程，使其重要的追溯性不至于失去。具有毅力，并且思路清晰，持之以恒，安全監(jiān)理工作一定可以取得良好的效果。在項(xiàng)目B全面實(shí)施上文所述的思想方法，取得了良好的效果，參建各方一起將輕傷率控制在3‰以內(nèi)。

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篇7

主題詞：施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀分析對策

中圖分類號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著國家各種建筑工程法律法規(guī)的出臺(tái)，建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管及工程監(jiān)理制的推行，工程建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高，但與之不相適應(yīng)的是，施工過程的安全管理工作卻未與建筑工程質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。雖然導(dǎo)致安全事故發(fā)生的內(nèi)因是施工單位，但我國現(xiàn)階段的工程建設(shè)安全監(jiān)理工作還存在一些不容忽視的問題，需要認(rèn)真分析總結(jié)加以改進(jìn)。

一、建筑工程安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容和重要性

建筑工程安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及合同文件，對施工單位的安全保證體系和工程安全生產(chǎn)實(shí)體實(shí)施的監(jiān)督檢查和安全管理活動(dòng)。日常主要監(jiān)督內(nèi)容如下：

（一）開工前審查施工單位的安全資質(zhì)和主要管理人員的安全資格，檢查施工單位是否制定了確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，是否建立安全崗位責(zé)任制。

（二）審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

（三）按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查批準(zhǔn)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案。

（四）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。

（五）檢查施工現(xiàn)場使用的大型起重機(jī)械，是否按照規(guī)定進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及定期檢查和保養(yǎng)，達(dá)不到條件的由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位進(jìn)行整改并報(bào)告建設(shè)單位。

（六）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查），參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，抽查現(xiàn)場管理人員安全職責(zé)的履行情況和特種作業(yè)持證上崗情況。

（七）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，積極配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作，協(xié)助事故調(diào)查分析，督促施工單位按照“四不放過”原則進(jìn)行處理。

由上可見，監(jiān)理單位的安全監(jiān)理行為涵蓋了施工企業(yè)安全資質(zhì)審查、安全保證體系核查、施工現(xiàn)場安全實(shí)體檢查、施工過程安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)，是一種全方位全過程的安全監(jiān)督管理方式?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)部門法規(guī)的出臺(tái)，又為監(jiān)理單位安全監(jiān)理提供了強(qiáng)有力的法律基礎(chǔ)。在安全管理過程中，監(jiān)理單位的安全監(jiān)理行為比業(yè)主的管理更專業(yè)系統(tǒng)，比安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)行政主管部門的程序行政管理更細(xì)化更注重過程管理。因而，規(guī)范、全面、認(rèn)真地做好工程建設(shè)安全監(jiān)理工作，必將進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平，有效杜絕、控制和減少各類安全事故的發(fā)生。

二、目前安全監(jiān)理存在的主要問題

（一）監(jiān)理市場不規(guī)范，影響安全監(jiān)理工作的正常開展

目前監(jiān)理市場競爭日益激烈，為了攬到監(jiān)理任務(wù)，一些監(jiān)理單位之間采取不當(dāng)手段相互壓價(jià)，惡意競爭，而很多建設(shè)單位在選擇監(jiān)理單位時(shí)，不是優(yōu)先考察監(jiān)理的資質(zhì)，人員的素質(zhì)，而是以最低的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為選擇的首要標(biāo)準(zhǔn)，從而使監(jiān)理企業(yè)承攬工程項(xiàng)目收取的監(jiān)理費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本來就較低的國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致這些工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)只能壓縮投入，安全監(jiān)理人員配備不到位，專業(yè)不配套，不能正常有效地開展安全監(jiān)理工作。

（二）監(jiān)理單位安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)理作用發(fā)揮不到位

在日常監(jiān)理工作中，一部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視，不按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則，對涉及施工安全的控制資料審核不到位，只把安全監(jiān)理視為質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個(gè)分項(xiàng)，不愿投入過多精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識(shí)欠缺，意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心差，不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，該進(jìn)行檢查不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，對施工單位安全生產(chǎn)問題聽之任之，不能有效發(fā)揮安全監(jiān)理作用。在實(shí)際工作中，監(jiān)理對施工組織設(shè)計(jì)中涉及的安全措施，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，起重機(jī)械安拆方案，施工單位安全檢查記錄、三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底等的審查工作，往往只重表面，不重內(nèi)容，流于形式。而監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患后，監(jiān)理人員往往只是發(fā)出隱患整改通知書了事，停工的權(quán)利也成為虛有，起不到實(shí)際作用。

（三）監(jiān)理隊(duì)伍人員配備不足素質(zhì)參差不齊，工作難以有效開展

根據(jù)目前實(shí)際情況，大部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作重視不夠，針對工程項(xiàng)目未設(shè)置專門安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁。一個(gè)注冊監(jiān)理工程師同時(shí)擔(dān)任幾個(gè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)?，F(xiàn)場不配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理員身兼數(shù)職的現(xiàn)象不同程度存在。同時(shí)，高水平的專業(yè)安全監(jiān)理人員比較緊缺，相當(dāng)一部分監(jiān)理單位的安全監(jiān)理人員有的是從其他部門轉(zhuǎn)行半路出家，有的是退休兼職，有的是非專業(yè)人才通過“短、平、快”培訓(xùn)上崗，缺乏必要的安全專業(yè)知識(shí)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管理論，素質(zhì)水平參差不齊。有的安全監(jiān)理人員對安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，看不懂安全專項(xiàng)施工方案，施工現(xiàn)場不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)問題，難以適應(yīng)目前安全監(jiān)理工作的需要，很容易因監(jiān)管不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。

（四）安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大，職責(zé)難以發(fā)揮

監(jiān)理作為工程建設(shè)第三方責(zé)任主體，本應(yīng)獨(dú)立公正地處理和協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問題，但在實(shí)際工作中，由于監(jiān)理單位不能堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)責(zé)，常常弄得身不由已，有的建設(shè)單位、施工單位及政府行政部門，為了趕工期搶進(jìn)度，對安全監(jiān)理工作橫加干涉，制造不必要的障礙，造成施工工序混亂，安全管理制度形同虛設(shè)，安全監(jiān)理工作無法正常開展。

（五）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容缺失，執(zhí)行落實(shí)有限

規(guī)范安全監(jiān)理活動(dòng)的法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都較為原則和粗略，實(shí)際操作性不強(qiáng)?，F(xiàn)行規(guī)范安全監(jiān)理行為的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000），法律法規(guī)方面主要是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，這兩個(gè)規(guī)范性文件對于安全監(jiān)理工作只是做了原則性的要求和規(guī)定，沒有具體細(xì)化的制度和細(xì)則作支撐。另外，從出臺(tái)的時(shí)間看，也都沿用了較長時(shí)間，難以適應(yīng)當(dāng)前的安全監(jiān)理實(shí)際。而對于國家新近出臺(tái)的一些安全管理方面部門法規(guī)如《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》等，都涉及到施工安全管理，但在實(shí)際工作中，監(jiān)理企業(yè)理解認(rèn)識(shí)程度不高，貫徹執(zhí)行力度明顯不夠。

三、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理的措施

（一）強(qiáng)化安全監(jiān)理理念，提高全員責(zé)任意識(shí)

監(jiān)理單位要積極貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，必須在作好“三控二管一協(xié)調(diào)”的同時(shí)，明確安全管理責(zé)任，提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，在任何情況下，堅(jiān)持把安全監(jiān)理工作放在各項(xiàng)工作的首位，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，無條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人。項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)與下屬監(jiān)理人員簽訂內(nèi)部安全監(jiān)理責(zé)任書，將安全監(jiān)理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，充分發(fā)揮每個(gè)監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化意識(shí)、牢記職責(zé)，樹立“安全第一，防預(yù)為主”的思想，正確理解安全與“三控制”之間對立統(tǒng)一的關(guān)系，把安全工作貫穿于工程監(jiān)理的全過程。

（二）健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系，配備足夠數(shù)量的持證安全監(jiān)理人員，建立企業(yè)各部門、各崗位、各級(jí)人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責(zé)任制，明確各部門的具體安全監(jiān)理職責(zé)，將安全監(jiān)理工作分解到各個(gè)崗位。將安全責(zé)任明確到位，落實(shí)執(zhí)行到位，定期考核到位，嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化對總監(jiān)理工程師和各級(jí)管理人員安全監(jiān)理工作的業(yè)績考核，建立安全監(jiān)理獎(jiǎng)罰機(jī)制，使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。

（三）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格人員持證上崗

安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)專業(yè)教育培訓(xùn)制度，對監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練地了解和掌握施工安全生產(chǎn)知識(shí)，安全技能以及各類機(jī)械設(shè)備性能，操作規(guī)程，安全法規(guī)等內(nèi)容。增強(qiáng)安全監(jiān)理的監(jiān)管能力，提高發(fā)現(xiàn)安全隱患，解決安全問題的水平。做好危險(xiǎn)源的分析和辯識(shí)，加大對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，把握工程安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，杜絕重特大事故的發(fā)生，未經(jīng)教育培訓(xùn)或考試不合格的人員不得上崗。

（四）完善安全管理制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理

沒有規(guī)距不成方圓。監(jiān)理單位在嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時(shí)應(yīng)完善安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，審查核驗(yàn)制度，檢查驗(yàn)收制度，督促整改制度，安全專題會(huì)議制度，安全監(jiān)理臺(tái)帳管理制度及安全資料歸檔制度。通過一系列規(guī)章制度的建立，確保各項(xiàng)安全監(jiān)理工作有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。監(jiān)理企業(yè)在對其各項(xiàng)目監(jiān)理部的管理方面，要建立定期檢查考核制度。要做到全覆蓋定期例行檢查，定期對各監(jiān)理部的工作進(jìn)行評(píng)比，以公司文件向各監(jiān)理部和建設(shè)單位通報(bào)。

（五）針對工程安全特點(diǎn)，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段編制總的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的時(shí)候，要把安全監(jiān)理專項(xiàng)方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，針對工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制切實(shí)可行的安全監(jiān)理細(xì)則，細(xì)則要內(nèi)容齊全，針對性強(qiáng)，有可操作性。同時(shí)監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案、查看是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否符合現(xiàn)場實(shí)際情況，從源頭上對施工單位安全控制措施進(jìn)行預(yù)控把關(guān)。

（六）事前預(yù)控重點(diǎn)監(jiān)管、多舉措全過程管理

建設(shè)工程安全監(jiān)理工作要堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針，在監(jiān)管方面要作好主動(dòng)控制、事前控制和事中控制。對出現(xiàn)的不安全因素，不安全行為，不安全隱患應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位制定切實(shí)有效的整改措施，逐項(xiàng)加以整改落實(shí)。要把工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源作為安全監(jiān)理的關(guān)鍵點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)管。對所監(jiān)項(xiàng)目建立監(jiān)理臺(tái)帳，對項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)部位及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要求施工單位立既進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)停工令并報(bào)告建設(shè)單位，對拒絕整改或整改不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。

（七）發(fā)揮監(jiān)理協(xié)調(diào)作用，建立安全長效機(jī)制

現(xiàn)場安全監(jiān)理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，應(yīng)注意建立長效機(jī)制。監(jiān)理單位應(yīng)主動(dòng)密切聯(lián)系建設(shè)單位，施工單位，定期召開安全監(jiān)督會(huì)議，不定期地進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集整理歸檔情況，認(rèn)真、及時(shí)、如實(shí)地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現(xiàn)的問題和安全隱患，應(yīng)及時(shí)通過工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書等形式明確下達(dá)，嚴(yán)格督促施工單位做好整改、落實(shí)、復(fù)查、驗(yàn)收工作，確保施工安全。同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)的宣傳，讓相關(guān)各方主體了解自己的安全責(zé)任和義務(wù)，形成各方重視安全、齊抓安全生產(chǎn)的良好局面。

安全生產(chǎn)事關(guān)千家萬戶的切身利益，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，安全監(jiān)理單位肩負(fù)的責(zé)任非常重大，目前監(jiān)理市場和監(jiān)理管理過程中還存在許多不規(guī)范的地方。但只要監(jiān)理單位引起足夠的重視，認(rèn)真處理好“三控”和安全管理的關(guān)系，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，落實(shí)人員職責(zé)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真發(fā)揮監(jiān)理能動(dòng)性，必將對整體建筑施工安全生產(chǎn)水平的提高起到積極有效的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

篇8

首先應(yīng)分析和總結(jié)軌道交通工程存在的各類風(fēng)險(xiǎn)與特點(diǎn)，利用理論分析、施工現(xiàn)場勘查以及專家評(píng)審等多種方式，通過定期或者不定期報(bào)告在建設(shè)期限內(nèi)展開建設(shè)質(zhì)量以及安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，嚴(yán)格督查并切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的質(zhì)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)要素的表現(xiàn)形式來采取針對性控制策略，有效控制工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)水平，最大化降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，以便于將風(fēng)險(xiǎn)事故所釀成的各方損失將至最低值。

2軌道交通工程的風(fēng)險(xiǎn)要素評(píng)估

(1)制定風(fēng)險(xiǎn)管理體系。應(yīng)結(jié)合軌道交通建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)與要求，著眼于軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀，針對軌道交通質(zhì)量安全策劃相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，其內(nèi)容涉及參建各方職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容以及各部分管理要求等。

(2)整體性評(píng)估。應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場情況、工程相關(guān)文件以及各類管理要求，根據(jù)工程自身特征、水文工程地質(zhì)條件以及周邊環(huán)境制約因素對軌道交通項(xiàng)目建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素展開綜合評(píng)估，由此對軌道交通項(xiàng)目形成整體性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對其管理要求以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)予以明確。組織專家小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作，與參建各方展開風(fēng)險(xiǎn)交底，明確關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，例如軌道交通建設(shè)線路是否穿越保護(hù)性設(shè)施、歷史建筑、局部不良地質(zhì)、立交橋與鐵路橋以及市政重要管線，或者在機(jī)場臨近區(qū)域施工、橋樁基礎(chǔ)施工風(fēng)險(xiǎn)以及盾構(gòu)小曲率推進(jìn)要點(diǎn)、下穿地表水體或穿越高速公路等等。

(3)動(dòng)態(tài)性評(píng)估。開工前應(yīng)根據(jù)工程水文地質(zhì)、施工工藝、總體籌劃、周邊環(huán)境以及施工工序，由監(jiān)理方指導(dǎo)參建各方評(píng)估本部單位工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)要素，明確管理過程中的各個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。然后由安全管理機(jī)構(gòu)對各單位提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行匯總，然后交由專家小組評(píng)估審核，制定初步的風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)文件，并向建設(shè)單位提交。

3軌道交通工程施工現(xiàn)場安全管理

安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為參建各方制定相應(yīng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，用于對安全管理標(biāo)準(zhǔn)化模式的執(zhí)行做出相應(yīng)的檢查和考核?，F(xiàn)場安全管理以規(guī)范化的行為和管理程序?yàn)橹饕獙ο?，而巡檢則是主要執(zhí)行方式。巡檢執(zhí)行者由專家工作組以及施工現(xiàn)場監(jiān)察小組組成，其工作內(nèi)容涉及如下幾個(gè)方面:

(1)參建各方。對現(xiàn)場各項(xiàng)建設(shè)程序進(jìn)行檢查，評(píng)估其規(guī)范與否;審核各項(xiàng)審批以及備案程序是否已經(jīng)到位;檢查工程關(guān)鍵部位、工序以及分部分項(xiàng)工程中具有較高危險(xiǎn)性的部分，尤其是具有較高危險(xiǎn)性且已超出一定規(guī)模的分項(xiàng)工程，應(yīng)確認(rèn)其遵循既定規(guī)程接受審批，或根據(jù)專家論證后施工技術(shù)方案貫徹落實(shí);應(yīng)對現(xiàn)場施工行為安全進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，關(guān)注現(xiàn)場危險(xiǎn)源以及各環(huán)節(jié)施工違規(guī)操作行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。

(2)施工企業(yè)。評(píng)估現(xiàn)場施工方是否就總分包行為構(gòu)建質(zhì)量安全保證體系;應(yīng)對施工企業(yè)施工資質(zhì)所發(fā)生的動(dòng)態(tài)性變化予以嚴(yán)格審查，同時(shí)還應(yīng)全面掌握企業(yè)工作人員資質(zhì)動(dòng)態(tài)變化、安全教育培訓(xùn)制度以及各項(xiàng)規(guī)章制度;應(yīng)對專業(yè)分包以及勞務(wù)分包進(jìn)行檢查，確認(rèn)其合法與否;確認(rèn)總承包方在主體工程結(jié)構(gòu)施工方面是否如約完工，或檢查其有無非法轉(zhuǎn)包行為;應(yīng)對施工方現(xiàn)場管理控制工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確認(rèn)其是否存在以包代管的行為，或者是否存在兩級(jí)管理(施工單位與項(xiàng)目部)現(xiàn)象。

(3)監(jiān)理方。應(yīng)對監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)變化予以檢查，掌握其工作人員資質(zhì)變化情況，了解其安全教育培訓(xùn)制度以及其他規(guī)章制度;應(yīng)對監(jiān)理方安全監(jiān)理工作人員以及監(jiān)理數(shù)量進(jìn)行檢查，確認(rèn)其有無違背合同之舉;應(yīng)在施工現(xiàn)場對監(jiān)理方執(zhí)業(yè)行為、總監(jiān)與工作人員到位情況、服務(wù)承諾是否實(shí)現(xiàn)等管理行為進(jìn)行檢查;應(yīng)就現(xiàn)場監(jiān)理工作展開評(píng)估，確認(rèn)其有無及時(shí)察覺施工違規(guī)行為，并提出相應(yīng)的書面整改要求，后期是否及時(shí)開展整改復(fù)查工作。

(4)應(yīng)做好薄弱部位的質(zhì)控工作，根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理辦法》可知，申請安全監(jiān)督手續(xù)辦理或者申領(lǐng)施工許可證時(shí)建設(shè)單位應(yīng)出具具有較大危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程清單以及相應(yīng)的安全管理策略。其次應(yīng)遵循《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》，由建設(shè)單位全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理工作。

4結(jié)語

篇9

【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理責(zé)任工作措施

目前在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中，相當(dāng)部分的監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，忽視安全監(jiān)理工作，只把安全監(jiān)理歸入質(zhì)量控制中，而且監(jiān)理單位也沒有專門配備安全監(jiān)理人員，實(shí)際工作中大多是由質(zhì)量工程師代管，從而導(dǎo)致工程建設(shè)安全監(jiān)管不力。在工程項(xiàng)目施工階段，施工現(xiàn)場安全直接制約工程進(jìn)度，并最終影響工程建設(shè)效益，是工程能否順利建成的前提。安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理。但是，如何將施工現(xiàn)場的安全管理納入監(jiān)理工程師的工作范圍，目前在理論界未有定論。考慮到現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的需要，監(jiān)理企業(yè)在科學(xué)界定其責(zé)任界線的前提下，必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師在施工階段的安全管理工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，發(fā)揮一定的作用，對施工安全進(jìn)行監(jiān)督。但是，監(jiān)督的范圍和內(nèi)容受限于業(yè)主的利益和權(quán)責(zé)范圍，更直接受限于業(yè)主的授權(quán)和委托。在此過程中，監(jiān)理對施工安全監(jiān)督的作用應(yīng)有正確的定位。

1、工程監(jiān)理是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工安全事故責(zé)任

首先要明確的是，無論工程監(jiān)理在施工安全管理中具體承擔(dān)了多大的責(zé)任，施工中的安全事故都不應(yīng)該由監(jiān)理獨(dú)立來承擔(dān)直接責(zé)任。其理由如下：

（1）、根據(jù)我國的《建筑法》及“誰生產(chǎn)，誰負(fù)責(zé)”的安全基本原則，施工安全責(zé)任應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé)，不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。同時(shí)，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中也沒有安全監(jiān)理的內(nèi)容，使得工程監(jiān)理承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任難以名言正順。

（2）、為了保障建筑施工安全，建設(shè)部先后出臺(tái)了一系列行業(yè)規(guī)范，如：《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》等。為了評(píng)價(jià)建筑施工安全情況，提高安全生產(chǎn)工作的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，又制定了《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。從執(zhí)行角度，這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都是從技術(shù)上要求施工單位遵守的準(zhǔn)則，而非工程監(jiān)理單位。從監(jiān)督角度，建設(shè)部第81號(hào)令《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第六條規(guī)定：“建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督?！边@里的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指具有一定行政執(zhí)法的專門機(jī)構(gòu)，而非目前的監(jiān)理企業(yè)。

(3)、實(shí)際的的工程建設(shè)中，監(jiān)理單位是在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、資金的全面控制，合同里面一般只會(huì)提到安全的管理目標(biāo)，比如：不發(fā)生重大安全責(zé)任事故等，沒有相關(guān)的處罰條文?？梢哉f監(jiān)理工作主要是對合同和信息的管理以及對工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，只是工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理者，而非生產(chǎn)者。從這些方面來說監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)施工安全責(zé)任，而只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。

2、工程監(jiān)理應(yīng)將施工安全問題納入監(jiān)理范圍

盡管現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)沒有強(qiáng)制性實(shí)行施工過程的安全監(jiān)理，并不表示監(jiān)理單位可以兩手一甩，完全置安全生產(chǎn)于不顧。監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，按照委托合同的內(nèi)容實(shí)施監(jiān)理，所以如果業(yè)主對安全監(jiān)理有特殊的要求，監(jiān)理單位就應(yīng)該按照委托合同的約定來執(zhí)行。因監(jiān)理過失造成施工安全失控，監(jiān)理方承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任，卻不意味著減少施工承包方自身安全管理的法律責(zé)任。所以，在目前這種情況下，作為工程建設(shè)管理主體之一的監(jiān)理單位，也確實(shí)應(yīng)該根據(jù)合同約定，責(zé)無旁貸地將自身應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任承擔(dān)起來。其理由如下：

（1）、監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師不承擔(dān)施工安全的直接責(zé)任，并不等于監(jiān)理工程師可以忽視施工安全，在一定的條件下，監(jiān)理工程師將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此一旦出現(xiàn)安全事故，深究下來，監(jiān)理工程師往往也是難辭其咎的。

（2）、現(xiàn)實(shí)中工程質(zhì)量與施工安全事故時(shí)有發(fā)生，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻(xiàn)綿薄之力。因此，現(xiàn)實(shí)需要就是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。

（3）、從一些工程監(jiān)理實(shí)際情況看，已經(jīng)出現(xiàn)業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)委托監(jiān)理合同中，明確提出實(shí)施除質(zhì)量、進(jìn)度、投資之外的工程安全控制，這也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)滯后于形勢發(fā)展的需要，因此我們完全可以創(chuàng)造性地開展工作，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。同時(shí)，從國際慣例來看，施工現(xiàn)場的安全都是完全納入監(jiān)理工程師的工作范圍以內(nèi)的。

（4）、將現(xiàn)場安全納入監(jiān)理范圍后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)就有義務(wù)為業(yè)主提供從工程開工到出合格產(chǎn)品全過程的安全監(jiān)理服務(wù)，使業(yè)主的操作人員能及時(shí)掌握工藝操作技術(shù)和崗位安全技能，有利于工程項(xiàng)目的安全順利投用。

（5）、工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量與施工安全相輔相成，試圖將兩者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立，不能說監(jiān)理企業(yè)有控制工程質(zhì)量之權(quán)，卻無因過錯(cuò)而承擔(dān)質(zhì)量事故之責(zé)。

當(dāng)然，監(jiān)理在工程中不能錯(cuò)位。按現(xiàn)階段定義：監(jiān)理工程師不是生產(chǎn)者，也不是生產(chǎn)的組織指揮者。監(jiān)理工程師是“放行”員，而這個(gè)“放行”是在承包商委托基礎(chǔ)上“放行”的。如果監(jiān)理工程師錯(cuò)位，把自己視為承包商的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者，直到組織操作施工、甚至強(qiáng)令操作人員在不具備安全生產(chǎn)條件下作業(yè)，違章指揮等造成安全事故的發(fā)生，監(jiān)理工程師將承擔(dān)錯(cuò)位責(zé)任，責(zé)任的大小將根據(jù)錯(cuò)位程度和事故性質(zhì)確定，情節(jié)嚴(yán)重的將負(fù)刑事責(zé)任。要摒棄這種被動(dòng)局面，不能僅僅糾纏于安全管理是否應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)理工程師的工作范圍這一表層的問題上，而應(yīng)當(dāng)從我國現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)的不完善上尋求更深層次的原因。

3、工程監(jiān)理在施工安全方面的主要工作

施工中若想搞好安全管理，就必須了解影響安全的主要因素，只有了解了影響因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相應(yīng)的措施，加強(qiáng)預(yù)控，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使得安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，抓住關(guān)鍵，監(jiān)督到位。對于監(jiān)理工程師而言，現(xiàn)場安全控制應(yīng)以業(yè)主為主，監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面介入，并側(cè)重于從技術(shù)性、操作性環(huán)節(jié)把關(guān)。其從事的主要工作見表： 施工階段監(jiān)理工程師在安全管理方面的主要工作

制定項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)進(jìn)行 a．審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)文件；b.審核進(jìn)入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；c.審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施；d.審核工地的安全組織體系和安全人員配備；e.審核新工藝新技術(shù)新材料新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；f.審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；g.審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；h.現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。

3

如遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達(dá)“暫時(shí)停工令” 施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改正措施或改正措施不合乎要求時(shí)；對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)；擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工時(shí)。

應(yīng)當(dāng)特別注意的是，監(jiān)理工程師在執(zhí)行上述工作任務(wù)時(shí)，必須擺正自己的位置，切記不可越俎代庖，否則極易承擔(dān)錯(cuò)位責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理是一種高智能有償技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的基本特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方案、施工技術(shù)等方面存在的隱患和缺陷，盡量避免發(fā)生質(zhì)量和安全事故，減少由此而產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)責(zé)任。

4、保證工程監(jiān)理在施工安全管理中發(fā)揮作用應(yīng)采取的措施

就目前來說，監(jiān)理單位應(yīng)考慮現(xiàn)實(shí)的需要，在科學(xué)界定安全責(zé)任后，積極介入建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。但也必須明確：監(jiān)理是對施工安全實(shí)施監(jiān)督，不是當(dāng)承包方的安全員。與此同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托，以合同約定的形式承擔(dān)施工安全責(zé)任和義務(wù)時(shí)，特別要考慮有無承擔(dān)的能力。為此，必須從以下幾個(gè)方面著手。

（1）、明確安全監(jiān)理的性質(zhì)和責(zé)任：首先，作為建筑行業(yè)的安全監(jiān)督和國家監(jiān)察一樣都屬于政府行為，是政府機(jī)構(gòu)的重要組成部分。為保護(hù)人民的生命和國家的財(cái)產(chǎn)，必須健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，保證必要的經(jīng)費(fèi)，在任何情況下建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能合并或消弱。政府應(yīng)賦予建筑安全監(jiān)督管理統(tǒng)一執(zhí)法的權(quán)力，維護(hù)建筑安全監(jiān)督管理部門的形象、公證性和權(quán)威性。其次，建筑安全監(jiān)督管理部門作為依法行政的責(zé)任主體，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全實(shí)施監(jiān)督管理，是具體實(shí)施監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，不應(yīng)是直接的專業(yè)技術(shù)責(zé)任主體。考慮到安全監(jiān)理費(fèi)的支付目的是為了保護(hù)廣大人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共利益，這筆費(fèi)用與安全生產(chǎn)的其他硬件投入是相同性質(zhì)的，因此，有關(guān)部門可以將安全監(jiān)理費(fèi)的比例同其他安全投入一樣計(jì)入工程造價(jià)，而這筆安全監(jiān)理費(fèi)由施工單位全數(shù)上繳當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門，再由監(jiān)督管理部門以安全監(jiān)理委托合同的方式支付給監(jiān)理單位。

（2）、構(gòu)建適合于工程監(jiān)理進(jìn)行安全管理的支撐環(huán)境：作為監(jiān)理方應(yīng)承擔(dān)安全管理職責(zé)，必須有以下前提條件：①、在國家法律法規(guī)上明確規(guī)定監(jiān)理工作內(nèi)容有安全管理職責(zé)；②、在監(jiān)理委托合同中要明確約定監(jiān)理有安全管理職責(zé)，同時(shí)要有相應(yīng)的授權(quán)手續(xù)。一旦賦予監(jiān)理以安全管理職責(zé)，監(jiān)理公司為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，必然設(shè)置安全管理方面的專業(yè)監(jiān)理工程師，而且要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)，同時(shí)監(jiān)理費(fèi)用就要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

（3）、加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的建設(shè)：在施工安全的監(jiān)理責(zé)任難以明確的情況下，監(jiān)理工程師能否做好工程項(xiàng)目的施工安全管理工作很大程度上取決于監(jiān)理隊(duì)伍自身素質(zhì)的高低。作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，有責(zé)任也有義務(wù)為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻(xiàn)綿薄之力，這是目前建設(shè)監(jiān)理工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是監(jiān)理人員職業(yè)道德的根本所在。施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，使自己真正成為一名有“經(jīng)驗(yàn)”的專門人才，充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用。因此，必須加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的建設(shè)，塑造一批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，這對于施工的安全管理工尤為重要。

篇10

關(guān)鍵詞：平安工地；安全監(jiān)理；高速公路；

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、 工程概況

本人所屬徐州至明光高速公路安徽段路面工程，該項(xiàng)目是安徽“四縱八橫”高速公路網(wǎng)中“縱一”部分，已被列入交通部《促進(jìn)中部地區(qū)崛起公路水路交通發(fā)展規(guī)劃綱要》，項(xiàng)目的建設(shè)將構(gòu)筑又一條連接山東、蘇北、皖東北地區(qū)與長三角地區(qū)的便捷通道，有利于加強(qiáng)中部欠發(fā)達(dá)省市與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、特別是長三角經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)中部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，對促進(jìn)中部地區(qū)崛起、實(shí)施安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角、構(gòu)筑和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)等具有重要的意義和作用。

二、平安工地建設(shè)活動(dòng)監(jiān)理工作重點(diǎn)及范圍

駐地辦將緊緊圍繞徐明高速公路“事故重傷率1‰，無重大安全生產(chǎn)事故”這一安全管理目標(biāo)，在徐明高速公路管理公司、路面總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各節(jié)點(diǎn)工作的安排，做好駐地辦自身安全管理工作的同時(shí)，督促合同段切實(shí)做好安全管理工作，實(shí)行“零容忍”制度，努力做到“平安工地，工地平安”。

（一）健全責(zé)任體系，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，有效提升安全管理的水平

要求合同段按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任制，把創(chuàng)建活動(dòng)放到重要位置并納入日常工作。積極發(fā)揮創(chuàng)建“平安工地”主體的作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，建立健全創(chuàng)建“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。合同段要充分發(fā)揮各部門的職能作用，認(rèn)真抓好“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作，提高每一個(gè)管理人員和每一個(gè)施工班組的平安創(chuàng)建意識(shí)，以此有效提升安全管理的水平。

（二）落實(shí)防范措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力提高施工安全管理水平

注重發(fā)揮兩個(gè)方面的作用：一方面，注重發(fā)揮駐地辦“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，扎實(shí)抓好安全監(jiān)管工作。我們要始終牢記“安全第一”，對合同段的安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)懲重罰的態(tài)度，“將一切隱患扼殺在苗頭階段”，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。另一方面，注重發(fā)揮合同段的主體作用，有效提高施工安全管理的水平。合同段各部室要加強(qiáng)相互配合，聯(lián)合治理，各施工班組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，把機(jī)械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和交通事故作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容，及時(shí)排查分析事故源，有針對性地落實(shí)防范措施，發(fā)揮事前控制的主動(dòng)性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全教育制度

要求合同段建立工人動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，尤其對工地農(nóng)民工管理要做到情況清、手續(xù)全、名冊全，根據(jù)實(shí)際情況做到工人集體住宿，集中管理，符合安全管理的要求。對進(jìn)場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，上崗前進(jìn)行“班前會(huì)”的安全工作交底。

（四）施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)

在駐地辦自身搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要求合同段嚴(yán)格按照徐明高速公路管理公司下發(fā)的《徐明高速公路安全生產(chǎn)管理辦法》、《徐明高速公路路面工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》文件的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拌和站安全設(shè)施、消防設(shè)施、避雷設(shè)施等應(yīng)按要求設(shè)置，施工作業(yè)區(qū)域設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度

駐地辦對合同段的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保合同段的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、專家論證會(huì)費(fèi)用等。

（六）職工安全文明素質(zhì)提升

對于現(xiàn)場安全管理人員（三類人員）、特種作業(yè)人員要按要求持證上崗，文明操作、文明行車、文明施工，保證工地場容場貌文明、整潔、衛(wèi)生、有序。

（七）環(huán)境保護(hù)管理

運(yùn)輸建筑材料、垃圾等的車輛，要采取有效措施，防止建筑材料、垃圾飛揚(yáng)、灑落、流溢，保證不污染環(huán)境；施工現(xiàn)場對容易產(chǎn)生粉塵污染的作業(yè)面要采取遮擋圍蔽、噴水降塵等措施；并在場地施工結(jié)束后及時(shí)予以復(fù)墾、綠化或恢復(fù)。

三、平安工地建設(shè)活動(dòng)監(jiān)理工作要點(diǎn)及措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、安全專業(yè)監(jiān)理工程師、其他專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理人員在各自崗位上應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。

1、駐地辦高級(jí)駐地監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理第一責(zé)任人，對合同段的安全監(jiān)理工作負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任；安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面安全監(jiān)理工作；現(xiàn)場監(jiān)理人員協(xié)助安全監(jiān)理工程師進(jìn)行日常安全檢查、監(jiān)督整改的工作。

2、工程開工前，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

3、建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任到人制。

4、結(jié)合本駐地辦實(shí)際情況，制定各項(xiàng)安全監(jiān)理規(guī)章制度，加強(qiáng)全員安全意識(shí)教育，保證所有監(jiān)理人員都熟悉和遵守各級(jí)規(guī)章制度，層層落實(shí)，責(zé)任到崗到人。

5、要求合同段施工現(xiàn)場設(shè)置足夠的防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施，現(xiàn)場施工人員熟悉各種設(shè)施的性能和使用方法。

6、要求合同段在施工現(xiàn)場周圍配備適用的安全標(biāo)牌，為施工人員和其他人員提供方便與警示。

7、通過電話、網(wǎng)絡(luò)等手段及時(shí)掌握氣溫、暴雨等災(zāi)害預(yù)報(bào)，做好防范工作。

8、保證各種機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品處于完好狀態(tài)，并進(jìn)行定期檢驗(yàn)，不合格嚴(yán)禁使用。

9、操作人員上崗必須佩戴防護(hù)用品，現(xiàn)場監(jiān)理人員隨時(shí)檢查，不按規(guī)定佩戴防護(hù)用品的人員不得上崗，特殊工種作業(yè)必須佩戴專用防護(hù)用品，并對安全防護(hù)用品及時(shí)進(jìn)行檢測與維修更換。

10、合同段應(yīng)積極配合各級(jí)安全檢查，對提出的問題及時(shí)整改。

11、安全生產(chǎn)檢查、總結(jié)

（1）安全監(jiān)理工程師要經(jīng)常性地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并做好記錄，通知有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改并提交書面檢查整改結(jié)果。

（2）組織監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)的安全檢查，如易燃易爆品、大型設(shè)備安裝調(diào)試，重點(diǎn)工程施工，季節(jié)性安全檢查，如防火、防汛、防暑降溫等；重大節(jié)日的安全檢查，如春節(jié)、元旦、國慶等節(jié)日。

（3）合同段自檢。施工現(xiàn)場人員每天作業(yè)前對自己崗位或?qū)⒁M(jìn)行的工作進(jìn)行安全自檢，確認(rèn)安全可行后方可進(jìn)行作業(yè)，在作業(yè)過程匯總出現(xiàn)隱患要及時(shí)處理并上報(bào)。

（二）安全監(jiān)理措施

1、建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度；建立健全安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，明確安全組織機(jī)構(gòu)，并保證正常運(yùn)行；建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制，責(zé)任到人；制定安全監(jiān)理考核制度和獎(jiǎng)懲制度，并分階段、分部門進(jìn)行考核與獎(jiǎng)罰。

2、建立安全例會(huì)制度，定期組織安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管活動(dòng)，加強(qiáng)對合同段的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。

3、組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程，以及徐明高速公路管理公司和路面總監(jiān)辦下發(fā)的安全生產(chǎn)方面的文件，做好上崗前的安全教育工作和在崗培訓(xùn)工作，并建立安全教育學(xué)習(xí)檔案。

4、督促合同段貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)政府文件要求，督促合同段建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，建立并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)則制度。

5、檢查施工單位安全資質(zhì)及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)。

6、督促合同段建立施工安全技術(shù)交底制度和危險(xiǎn)作業(yè)審批制度并組織落實(shí)。

7、督促施工單位建立健全消防安全制度，備足備齊消防安全器材，落實(shí)消防安全措施。

8、檢查督促合同段建立健全職工安全教育培訓(xùn)制度并落實(shí)到位；檢查督促合同段建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并參與組織演練。

9、檢查駐地辦、合同段的駐地建設(shè)應(yīng)符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止火災(zāi)、觸電、食物中毒等事故的發(fā)生。

（三）安全監(jiān)理方法

1、以監(jiān)理人員日常安全巡查為主，以駐地辦組織集中的定期、不定期檢查為輔。

2、確定每月的安全例會(huì)制度，查找隱患制定措施。

3、高級(jí)駐地組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行安全檢查，對合同段的人員資質(zhì)進(jìn)行核查，對施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案、專項(xiàng)安全方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等進(jìn)行審核。要求安全監(jiān)理工程師通過現(xiàn)場巡查，核查經(jīng)審查的安全方案的落實(shí)情況、機(jī)具設(shè)備的完好情況、安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況、作業(yè)人員安全施工操作規(guī)程的執(zhí)行情況及安全防范措施的到位情況、查找并發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源或重大隱患。

4、實(shí)施月度安全監(jiān)理匯總上報(bào)制度，必要時(shí)抄送徐明高速公路管理公司、路面總監(jiān)辦備案。

四、平安工地建設(shè)活動(dòng)監(jiān)理工作的要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

要求合同段各部室、各施工隊(duì)要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施，積極落實(shí)

合同段應(yīng)要求各施工隊(duì)根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建的目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

要求合同段采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營造良好的活動(dòng)氛圍。

（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

駐地辦將嚴(yán)格按照徐明高速公路管理公司及路面總監(jiān)辦下發(fā)的有關(guān)“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容對合同段進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對于存在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程。