導語：如何才能寫好一篇健康養老產業發展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]前景;預測分析;健康產業;政策解讀

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.095

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-01

黨的十明確提出了2020年全面建成小康社會的目標，健康是促進人民群眾全面發展的必然條件，并堅持為人民健康服務的方向，堅持預防疾病為主，完善國民健康的政策。2012年8月公布的《“健康中國2020”戰略研究報告》提出，到2020年為止，主要健康及其相關指標基本達到中等發達國家水平，其中包括“國民主要健康指標進一步改善，人均預期壽命達到77歲”等目標。同時，該文件還強調，要以“預防為主”，實現醫學模式的根本轉變，以公共政策、科技進步，著力解決長期威脅我國人民身體健康的重大疾病及相關健康問題。

1 大健康產業前景分析

縱觀產業發展趨勢來看，健康產業及其相關產業將會繼續保持較為高速的增長，同時，產業融合、產業形態交織，將會為未來5到10年健康產業發展提供強大動力。未來產業發展的三大趨勢是：一是產品形態的多樣化、多元化，傳統的健康產業僅僅是給病患提供診療、護理服務等服務，而未來的健康產業不僅限于此，有著更為廣闊的發展空間;二是新興的產業形態正在不斷變化，養老、保健和中高端醫療器械等代表未來發展方向的業界形態在國內已初見雛形，并且聚集了足夠強而大的產業技術力量和資本力量，是一個非常好的發展契機;三是新一代技術的出現會推動國內大健康產業的快速轉型和發展，升級產業及產品形態。新一代技術未來會成為大健康產業重要的動力，為戰略發展提供有力保障，包括云計算、物聯網、移動互聯網等。很多醫療健康機構非常關心信息技術在醫院管理和健康管理等方面的應用?；ヂ摼W技術能提供實施智能安防，對醫療機構和健康機構重要區域實施監控自動化。養老（服務）是未來最有前景的產業之一，但養老產業的發展并不僅僅是簡單的修建養老機構場所，而是應當用新技術去構建虛擬技術，提升養老服務的專業化、遠程化水平、信息化水平，提高老年人的健康水平和生活質量。穿戴技術的應用能提供更加多的功能性產品，幫助老年人更好地融入社會生活，提高老人幸福感。生物醫藥是健康產業最關注的，目前投資最多的產業。穿戴技術能通過對預防和觀察的對象進行實時、分布、移動式的監護，極大提高數據和信息采集的效率和精度。通過云計算來集成不同地區的特定數據，并加以整合，運用大數據管理技術提高模型的效率，從而提高研發的速度，非常有助于生物醫藥的發展。

2 未來3～5年醫療健康市場走勢分析

第一個趨勢，中國醫療健康市場在全球的占有的市場份額越來越大并且重要性越來越強。在過去3～5年間，中國醫療健康市場可能只占全球市場不到2%的份額。過去的10年，以中國為主的“金磚四國”新興市場，對全球醫療健康市場絕對值的貢獻只有6%，截止到2008 年，“金磚四國”新興市場的貢獻達了近30%。預測在未來數年內，以中國為首的“金磚四國”在內的高速發展中國家仍然將以高速度增長，并且這樣的增長率會增加相應的商機。

第二個趨勢，中國成為全球醫藥、醫械研發基地之一的趨勢越來越明顯。有很多在美國工作的中國健康產品制藥專家開始回國，隨著時間的推移，全球醫藥研發中心會慢慢從西方發達國家向中國轉移，中國就會成為與美國、歐洲研發并列的基地。

3 未來3年大健康產業市場預測分析

2013年8月28日，國務院總理主持召開國務院常務會議，研究部署促進健康服務業發展，提出把健康產業作為國家支柱型戰略產業。此次國務院常務會議把加快發展健康服務業提升到“有效擴大就業、形成新的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手”的層面，顯示了大健康產業在國家戰略中的重要位置。而在美國，健康服務是美國第一大產業，截止到2009年占美國國民生產總值的17.6%。我國的健康產業及其相關服務業剛剛起步，僅占國內生產總值的5%左右，隨著全國城市人口老齡化和城鎮化加速，未來市場前景非常廣闊。對市場放寬和相關支撐產業的培育，將有效快速的推動健康產業和相關服務業的快速發展?？梢娊】诞a業和相關服務業的前景非常廣闊，面臨著重大發展機遇。雖然健康產業是朝陽產業，然而目前仍存在一些制約著健康產業健康發展的因素：法律法規不健全，導致無法可依，無章可循;行政主體不到位，部門監管不力;傳統觀念根深蒂固，影響國人科學地接受現代醫療保健產品和服務，市場理性對待意識有待強化;醫療技術基礎薄弱，產業個性化服務不足。大健康產業只有充分認識到這些方面的問題，逐個突破，穩步發展。

4 結 語

健康產業已成為全球熱點，繼蒸汽機引發“機械化時代”以及后來的“電氣化時代”“計算機時代”和“信息網絡時代”之后，當前已經到來是“健康保健時代”，而健康產業也將成為繼IT產業之后的全球“財富第五波”。在整個健康產業遇到前所未有發展契機的背景下，產業出現了重要的轉折點：一是大健康產業開始逐漸形成閉環，并且其商業模式開始凸顯――整個行業從粗放式發展模式向精細化發展轉變;二是以移動醫療、云計算、大數據、物聯網為代表的信息技術已經開始滲透到產業的各個環節，支撐了上述兩個方向上的轉變，在服務健康行業的同時，壯大了醫療信息服務產業。

主要參考文獻

[1]胡琳琳，劉遠立.積極發展健康產業：中國的機遇與選擇[J].中國藥物經濟學，2008（3）.

篇2

美國著名經濟學家保羅?皮爾澤在《財富第五波》中將健康產業稱為繼IT產業之后的全球“財富第五波”。如今，“財富第五波”奔向中國，在互聯網上搜索關鍵詞“健康產業”，自動附加的相關搜索有“健康產業發展前景”、“健康產業的創業項目”、“健康產業加盟”、“未來賺錢的行業”等等。從這些高頻搜索的關鍵詞中可以看出，健康產業已經成為備受人們關注的、蘊藏著巨大市場潛力的新興產業。

健康攪熱多領域市場

11月23日，第九屆全球健康促進大會進入“中國國家日”主題活動。在當天的“健康中國建設”論壇上，國家發改委社會發展司副司長劉宇南進一步透露了中國發展健康產業的政策趨向。

不久前，《“健康中國2030”規劃綱要》（以下簡稱為《綱要》）印發，發展健康產業被列為推進健康中國建設的重要任務。

《綱要》提出，積極促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。發展基于互聯網的健康服務，鼓勵發展健康體檢、咨詢等健康服務，促進個性化健康管理服務發展，培育一批有特色的健康管理服務產業，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫療移動應用服務等發展。

“健康概念的拓展，已經從純粹的醫療拓展到了很多方面，可以帶動養老、養生、健身、環境污染等領域的發展。整個健康產業也會得到非常大的發展?！比蚪】到洕c社會發展項目主任、哈佛大學醫學院助理教授盧春玲對《小康》記者說道。

劉宇南指出，要積極發展健康服務新業態，融入養老、文化食品、健身休閑、旅游、互聯網等領域催生健康產業的新模式；積極發展基于互聯網的健康服務，探索健康產品和健康服務的發展；促進醫療與體育的結合，發展體育醫療康復產業；促進醫療與旅游的結合，打造一批有影響的健康旅游目的地；在此過程中培養有競爭力的健康產業服務集群。

劉宇南同時強調：“中國各地對發展健康產業熱情很高，很多地方在規劃建設健康產業的集聚區，一定要瞄準市場的需求，綜合自身優勢，避免一哄而起，同質化的發展。”對此他提出兩點建議，一是避免將集聚區發展成為圈地和地產項目；二是要避免政府和市場的錯位。“健康產業的發展一定要發揮市場的決定性作用，市場為主體，政府做好服務?！?/p>

劉宇南表示，要提高醫療醫藥技術對健康服務的支持能力，改革藥品和醫療器械審評制度，加快高端藥品和醫療器械的研發，積極發展保健產品、康復輔具器具產業，大力發展數字化醫療、互聯網醫療、健康物聯網。

事實上，無論從技術還是商業模式角度，創新已成為發展醫藥產業的核心競爭力，同時也被產業資本視為衡量投資并購的一項“硬指標”。

那么，作為傳統醫藥生產企業，如何在未來大健康服務產業中擔當重任？北京清月堂大健康服務集團董事長、北京北衛藥業有限責任公司董事長周秀英指出：“提升生物醫藥研發制造技術，打造高科技醫療設備、涉老產品的一線品牌，開拓新興的健康服務產業，勢在必行?！?/p>

“健康產業與我們的雙創，創新、創業息息相關，并且非常具備引導性?！敝袊r業大學教授、美國喬治亞大學公共衛生學院衛生管理與政策系副教授方顯明說道。在他看來，蘊藏著無數商機的健康產業的發展是不可阻擋的，它在GDP所占的比例將會越來越高。

“首先，因為我們現在的平均壽命越來越長，所以對健康的需求就在無形地增加。其次，隨著人們生活水準的增高、生活收入的增高，對健康會投入更多的關注。”方顯明非常自信地表示，健康產業一定是中國未來最重要的一個產業。

沒有回報，為什么要投資？

伴隨著“健康中國”戰略的不斷推進，資本市場對大健康產業的關注逐漸升溫，大量資金流入相關領域。

青松康復護理集團總裁王燕妮認為當前是健康產業的最佳機遇期。早在十幾年前就已進入健康行業的王燕妮，曾認真思考過“老了怎么辦”的問題，不過在很長一段時期內，她都覺得，健康產業的大環境不是特別成熟。

近年來，養老產業成為了健康產業里備受關注的關鍵產業。

“2015年末，我國60周歲及以上老年人口已經達到2.22億，占到總人口的16.1%，老年人口已經接近印尼全國總人口。目前，我國空巢和獨居老年人已經接近1億人，家庭養老功能弱化亟待社會養老補位?！边@是《中國養老產業發展白皮書》 中披露的一組數據。

根據預測，到21世紀50年代，我國的老年人口數量將達到峰值，老年人口數量將超過4億人，平均每3個人中就有1個老年人。

“與龐大的養老護理人員需求相比，包括機構養老和家庭養老的需求，養老護理人員缺口達到千萬數量級。”《中國養老產業發展白皮書》認為，我國高齡老人和失能、半失能老人占比較高，醫養結合的養老服務需求迫切，基于高齡老人和失能老人的身體和健康狀況，需要具有較強針對性的、專業性的醫養結合的長期護理服務，才能夠讓老年人過上有尊嚴的晚年生活。

王燕妮在多年前思考過的“老了怎么辦”的問題，似乎也有了新的答案?，F在，王燕妮自己也感覺到，健康產業的發展越來越快了，不僅政策好，老百姓的意識、觀念也都不一樣了?！耙郧叭藗冇X得健康怎么能用商業模式來做？現在大家都意識到了，人們對健康產業有了新的定位和期望。”

這對于健康企業來說，無疑是有利的。首先，由于健康產業有了新的角度定義，更多優秀的人才會愿意加入健康領域，其次，由于擁有長期回報的機會，更多的資金就會涌入。

“投資必然是要看回報的，沒有回報為什么要投資？”世界衛生組織助理總干事Oleg Chestnov對《小康》記者表示，雖然他希望能夠實現健康的平等性，但是也要力求務實。

“在一些發展中國家，比如說在非洲地區，如果投資看不到回報，從這個角度來看，我們怎么辦？”Oleg Chestnov表示，這就需要更多地開展宣傳工作、市場工作，讓這種投資能夠帶來更多的回報?！斑@是一個種子基金，是一個催化劑基金。不是說我們用這個錢就可以‘授人以漁’，我們希望讓這個基金產生倍增效應、放大效應，有更多的其他資金聯合一塊兒投入。”

篇3

正本清源，才能使相關政策資源和社會資源集中投入到真正解決中國老年人問題的關鍵方面，“好鋼用在刀刃上”。

如何看待今天中國老年人的需求？全國老齡辦副主任吳玉韶接受了《望東方周刊》專訪。

2014年初，全國老齡辦了《十城市萬名老年人居家養老狀況調查》。吳玉韶強調，居家養老，是立足于當前老年人現狀的基本判斷。市場建設和政策引導，也將以此為核心。

市場對老年群體的真實有效需求了解不夠

《望東方周刊》：現在從市場到社會輿論皆出現“養老熱”，養老被稱為潛力巨大的朝陽產業。你如何評價這個市場的情況？

吳玉韶：2013年底，中國老人數量已達到2.02億，目前還在以每年增加900萬的速度增長。這樣一個龐大的群體蘊含的消費潛力，無疑是巨大的。

從已有的幾種預測來看，2015至2050年間，對中國老年人消費潛力的預測最低是在2050年達到19.67萬億元，最高則是5093.56萬億元。預測結果差距很大。

關于老年人的消費潛力，目前的預測普遍采用標準消費人的方法，即把處于勞動年齡的人作為標準消費人，然后按一定的比例把兒童和老人折算成標準消費人，通過計算標準消費人的平均消費水平，來預測老年群體的消費潛力。

我認為，對這個市場進行預測應綜合考慮，細分群體。

以對失能老人的養老服務床位預測為例，據中國老齡科研中心2010年“中國城鄉老年人口狀況追蹤調查”，我國老人中的失能比例為5.6%。假設失能比例不變，則可推算出未來的失能老人將由2015年的590萬增加到2050年的1893萬。

但如果以此推算未來我國城市失能老人所需的床位數是1893萬，就是高估了。因為這些老人中，有意愿入住養老機構的僅占11.3%。

其實，2010年的這個調查數據顯示，10年間，城鄉老年人愿意入住養老機構的比例一直在下降。居家養老的意愿始終占主流。

對比2000年的首次調查數據，2010年城鎮老年人的機構養老意愿10年間從18.6%降到11.3%。這個比例下降是正常的---應該還會再下降。

目前來看，居家養老和社區養老大約占97%，在養老院的不到4%。這樣的結構比例，我認為在相當一段時間內不會發生大的變化。

如果再考慮收入水平、市場價格、地理位置等因素，未來對床位的需求量顯然沒有那么大。

應該說，解決居家養老問題，是一段時期內解決中國老年人問題的主要方面。

老齡產業是為滿足老年人的特殊消費需求而提品和服務的生產部門和企業的集合，不是傳統意義上的一個獨立產業部門，而是涵蓋了多個產業領域的綜合性產業體系，是一個具有經濟和福利雙重屬性的特殊產業集群。

總的來說，這個市場前景很好。一是老年群體龐大，并且人們更趨長壽化；二是老人的自有財產越來越多，這塊剛需蛋糕必定越來越大。

但現在養老產業有個怪現象，一方面很多產品和服務無人問津，一方面又有相當部分的老人消費需求得不到滿足。這在市場經濟發展30年的其他領域是很少見的。我認為，歸根到底是市場對老年群體的真實有效需求了解不夠。

對老年人需求存在三大認識誤區

《望東方周刊》：按照你的說法，現在大家對于老年人產業和市場，還存在很多不準確的判斷？

吳玉韶：對老年人需求有三大認識誤區。

一是整體高估了老年群體消費水平。目前我們老人的整體收入水平還不高，2012年我國企業退休職工的月人均養老金為1721元，并且中國老人大部分在農村，他們的收入和消費能力更低。而且，大部分老人的消費觀念也偏于保守。

以養老機構為例，中國到底需要多少養老機構？2010年曾經有一項調查顯示，入住養老機構意愿：城鎮11.3%愿意入住，可承擔費用1016元；農村為12.5%，可承擔費用172元。這個調查是沒有前提的，如果加上前提，一個月5000元、一個月3000元、一個月2000元，再加上區域，比如在城里、在北京是五環以內、還是在五環以外，再加上子女的看法，我覺得這個數字會大幅度降低。

應該摸清真實有效的需求，包括現在我們國家提出的養老機構占4%。我認為應該實事求是地發展和對待。東西部、城鎮和農村、不同民族，都是不一樣的。全國各地都用一個標準建養老機構，未來可能出問題。

真正養老機構緊張的還是大中型城市、公辦養老機構，而不是所有養老機構都緊張。

二是過度關注高收入老年群體，普遍低估了中等收入老年人的消費需求。目前老齡產業尤其是老齡服務業，一個明顯的現象就是普遍走“高端”路線，市場開發和服務定位以高收入老年群體為主。但從市場發展前景來看，隨著城鎮化的發展，未來我國中等收入群體規模將在2020年達到6億，他們才是未來老年產業發展的主要消費力量。

三是重普需輕剛需。根據全國老齡辦“全國民辦養老服務機構基本狀況調查”數據，我國民辦養老機構中87.1%以提供日常生活照料服務為主，僅11.4%以提供護理康復為主，入住的老人中完全自理和半自理的比例達到69.7%，不能自理和臨終關懷的老人只占30.3%。

這說明很多剛需沒有得到市場足夠重視。還有精神障礙、心理服務、法律支持、房產處置、金融理財等，這些專業性比較強的需求也沒有得到很好的重視。

老年人的剛需是什么

《望東方周刊》：通過這次調查，老年人的主要需求都是哪些方面的？

吳玉韶：應該說，我們這次調查的樣本，整體文化程度高、經濟和健康狀況良好。不識字的比例只有7.1%，小學文化程度20%，初中文化程度30%，中專文化26%，大專及以上的有16.3%?？粘怖先说谋壤?1.1%，近九成被訪者以退（離）休金為主要經濟來源，月均2532.8元。超八成患有慢性疾病，88.5%生活完全自理。

中國老年人口達到2億，世界最多，但對他們的有效需求要作具體分析---有效需求是指消費者在一定價格條件下對商品的需求量，包括兩個條件，消費者的購買意愿和支付能力。

老人的需求是多樣的。比如老年餐桌，就是剛需，尤其是獨居的男性。

市場上餐飲供應一直很成熟，需求和供給的價格差也很微小---老年餐桌自報價格8.47元，期望價格8.51元---但缺乏針對老年人的特需供應，老人需要低鹽、清淡、易消化。

餐飲追求高利潤，但老人需要的是價格低廉又品質優良，所以老年餐桌一定是具有公益性的。我們鼓勵社區成立老年餐桌，也鼓勵大的餐飲公司配餐，這樣質量和成本都可以兼顧。

比如上海有助醫、助浴、助行、助急、助潔、助餐的“六助”服務，其中“助餐”最突出。在普陀區的真如鎮社區老年食堂，番茄炒蛋、清炒西蘭花、燒大排，再加一碗蛋花湯，二兩飯，定價10元。為了照顧糖尿病人，食堂還有少糖無糖類膳食。

現在面向老人的健康講座也是以公益為主。老人是慢性病的主要群體，需要管理控制的健康常識?，F在許多社區和社團、包括一些公司都有在做。

老人對健康的需求是很大的，比如照護和康復服務，在受訪者中的需求都超過20%。護理是剛需，尤其對失能半失能的老人。我們2012年統計，我國失能半失能的老人3600萬，占老人總量的19%。

北京從2010年開始實施居家養老（助殘）服務“九養”政策。按規定，80周歲及以上的老人每人每月可領取100元服務券，可在指定服務商那里購買生活照料、家政、醫護、心理慰籍等110多項服務。目前有1.1萬家服務商進行為老服務，包括北京青松居家康復機構。以這家機構為例，有了養老服務券，去那里康復的老人從幾千人增加到了十幾萬。

應重視老年人需求的差異性

《望東方周刊》：如何看老年人需求和可支付能力之間的差異？

吳玉韶：調查顯示，在被訪者的自報價格與期望價格中，請保姆和維權服務的差價最高。前者是每月2220.80元和1381.48元，后者是每次219.39元和52.82元。這一方面需要提高老年人收入，一方面需要建立長期護理保險制度。要讓老人有支付能力，消費無后顧之憂。

貧困、疾病、失能是老人面臨的三大風險，需要國家制度來保障。長期護理保險是養老里的專門險種，是國家的社會化保險。

當前最主要的是進行養老保險的實際全覆蓋，新修訂的《老年法》第30條規定已經指出“國家逐步開展長期護理保障工作。”上海和青島都在試點。

比如青島，需要長期依靠呼吸機等醫療設備維持生命體征的，患各種嚴重慢性病且全身癱瘓、偏癱、截癱并且生活不能自理的參保患者，在定點醫院接受醫療專護發生的醫療護理費可報銷90%。目前青島承擔這項服務的醫療專護機構達到13個。

調查顯示，被訪者購買服務的消費理念還沒普遍形成，市場在居家養老中的作用還沒有充分發揮。比如北京、上海，被訪者對由市場提供居家養老服務的意愿都超過45%，但成都僅24.2%。這個差異出自哪里？不同城市，對市場提供居家養老服務接受度會有差異。普遍來說，經濟越發達、人口流動性越強的地區越能夠接受。

老年人是一個差異性很強的群體，不僅是地域差異，文化水平、經濟狀況、健康狀況、風俗習慣的不同，都會導致老人對產品和服務的消費偏好不同。所以，老年人的需求具有特殊性、差異性、多樣性的特點。

提高老年人支付能力是治本之舉。

《望東方周刊》：政府在老齡產業的發展中應如何定位？發揮哪些作用？

吳玉韶：十八屆三中全會指出：“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用?！?/p>

在老齡產業中，如何提高老年群體收入，引導老人消費，是產業發展的基礎。從政府的角度來講，提高老年人的支付能力是發展老齡產業的治本之舉。

最主要的是進一步完善養老保障制度，在廣覆蓋的基礎上，不斷提高給付水平，完善低保、高齡津貼等各種養老福利補貼制度，并逐步建立長期護理保險制度，讓老人們不要為了顧慮未來的風險而不敢花錢。

同時，還要通過擴大宣傳、引導消費、體驗式服務來逐步提高老人的認識，轉變他們的消費觀念。

第二個方面，是加大對產業的扶持。目前，我們出臺了一系列鼓勵社會力量參與老齡產業發展的扶持政策與優惠措施文件，但這些文件都存在一個限制條件，就是把扶持政策和優惠措施的落實與強制企業為非營利性捆綁，這個問題就導致政府扶持老齡產業發展的初衷和民間資本的盈利發生本質沖突。

第三個方面，政府要減少直接參與市場活動。比如社區居家養老服務，政府不可以直接提供服務，但可以購買公共服務。

篇4

廣播內容產業不同于電視內容產業，發展前景、發展規模都具有很大空間。要想把廣播產業做大，只有以廣播媒體作為平臺，將廣播服務延伸到民生領域的各個方面，以民生服務領域作為廣播產業發展的方向，才能拓展出廣播產業發展的全新領域。

如何理解廣播產業發展的民生化方向？廣播媒體的各個專業頻率涉及到人民群眾生活、生產、生計的各個方面，比如交通頻率與群眾出行密切相關，健康頻率與群眾的身心健康密切相關，而新聞頻率、文藝頻率、民生頻率、都市頻率、農村頻率等更是在節目內容及定位上將群眾的生產、生活和生計作為服務對象。因此廣播產業發展的民生化方向，就是要將如何更深入地為人民群眾的生產、生活和生計提供服務作為廣播產業發展的方向。

為什么可以把廣播產業發展的方向瞄準民生服務領域？這是當前社會發展的形勢所需。發展型社會對改善民生提出了高標準的要求，也為廣播產業的發展提供了潛在的平臺。民生有兩個范疇，一個是生存型，一個是發展型。目前我國正在從生存型社會向發展型社會轉變，社會政策目標已經拓展到了緩解貧困、促進就業、生計支持、生態與環境保護、社會包容、促進人權等各個方面。而發展型社會與生存型社會相比，民生所包涵的內容最重要的一個區別，就是發展型社會對改進民生有了更高層次、更廣泛的要求，這些要求包含了民眾的生存、生活、生計。

政府關注民生，主要表現在完善政府購買公共服務機制，建立保障民生的公共財政。提供公共服務和公共產品是公共財政的主要職能。我國過去公共服務和公共產品的投入比例太少，導致民生問題成堆?，F在公共服務和公共產品的投入比例增大了，隨之要做的就是要大力培育社會組織，最大限度地發揮社會組織的作用。社會組織又稱民間組織，民間組織貼近實際、貼近生活、貼近基層、貼近民間，最了解民生的冷暖，政府應當向社會組織購買服務。

在中國，現在的社會組織基本上是指社會團體，而中國目前的社會團體都帶有準官方性質。《社會團體登記管理條例》規定，成立社會團體必須提交業務主管部門的批準文件。業務主管部門是指縣級以上各級人民政府有關部門及其授權的組織。社會團體實際上附屬在業務主管部門之下。因此，真正的社會組織現在發展得非常不充分，有的地方甚至基本上沒有發展起來，這就給了廣播媒體一個很好的進入機遇。從廣播媒體長遠發展的角度來看，如果能以廣播媒體為平臺，成立和發展一批社會組織，從而為社會提供政府不能承擔或者是不好承擔的民生產品，這將是廣播媒體產業發展的良好平臺。

作為精神產品生產單位的廣播媒體，是否可以或者有能力生產和提供為民眾服務的民生公共產品？有沒有這種可能性和可行性？只要仔細分析廣播內容產業發展的局限性、廣播媒體現在所處的環境和廣播自身所具有能力，我們就可以發現，廣播媒體在產業發展方面是完全有可能性和可行性的。

廣播產業的發展，很多人認為還是應該以廣播內容為基礎，但是，廣播產業的發展，如果只局限于內容，那么其發展空間及潛力將會受到很大的限制。受我國廣播電視體制的局限和廣播聲音產品價格的限制，僅僅依靠將廣播內容進行產業化，比如廣播節目的推廣、付費廣播的開發、廣播聲音產品的銷售等，是絕對難以做大廣播產業的。目前，我國廣播產業的發展步履維艱，難以形成規模，原因也源于此。廣播媒體資源的可用性，是建立在廣播人對相關領域的了解和對廣告收入的疲勞感基礎上的。僅僅是做足廣告，現在的媒體競爭已經使之趨于零擴張性，單純廣告和節目的捆綁與糅合還不足以充分釋放媒體資源。而媒體公信力帶來的超強影響力，這是任何一家企業都做不到的，廣播作為公眾媒體的這種超常規特性使其成為市場上炙手可熱的搶奪對象。因此，廣播產業的發展，終究要和廣播媒體本身發生關系，必需依靠廣播所特有的媒體資源。但是，在此基礎上，還必須充分延伸廣播的媒體資源，將廣播媒體資源與市場上其他產業進行結合。同時，利用廣播媒體資源參與市場競爭，這才是廣播媒體產業發展并且有可能壯大的必由之路。

廣播媒體的產業路子廣泛。因為從廣播媒體自身而言，關聯行業非常多，尤其是與民生相關的行業是廣播媒體一向關注的，也是廣播媒體正在竭力經營的領域。以江西人民廣播電臺為例，目前6個頻率，每一個都與民生相關。民生頻率自不待說，其節目構成、服務方向都是以民生相關行業為基礎的；交通頻率則緊緊抓住民生中的出行問題，將節目內容和服務產品延伸到了與群眾出行相關的各個領域和行業當中；都市頻率和農村頻率則分別將自己的節目產品和服務產品的提供鎖定了都市人群和農村人群，他們的節目和服務更是與民生息息相關。新聞頻率盡管以新聞宣傳為主，但是頻率專業化以后，他們的新聞宣傳和服務內容也更加民生化了。

由于廣播媒體提供的節目產品和服務產品大多都與民生相關，因此，廣播媒體的許多從業者都熟悉民生行業的相關內容，也了解民生行業發展的一些規律，這些都為廣播媒體產業發展的民生化方向提供了強有力的人力資源保障，也為廣播產業發展的民生化方向奠定了比較厚實的基礎。即使不走上層集團管理的模式，光是單頻率運作也是有可能的，而且也有比較寬廣的前景。廣播產業發展的單頻率運作，頻率節目的合理調配余地很大，相關人才的培養也可以在現有的基礎上快速成型。而這些又是媒體與產業粘連的復合型人才，有著媒體和產業的雙重屬性，有媒體人的縱觀萬象的高瞻遠矚，也有產業策略執行的特殊思路。只要充分調動這些人才的積極性，同時給他們提供相應的平臺，廣播產業為社會提供和生產公共產品、準公共產品以及相應的服務是完全有可能的，也是可行的。

廣播產業發展如果找準了民生化的方向，其發展模式和發展平臺應該如何來建立？首先，應該以長遠的、戰略性的眼光，組織和發展一批民間組織和社會組織。我國政府已經在向民生政府轉變，為社會提供民生方面的公共產品和準公共產品是政府最主要的職責。但是由于政府的職能是有限的，不可能為社會提供所有的民生公共產品和準公共產品，很大一部分要由民間組織和社會組織來承擔。而目前我國的民間組織和社會組織還不是很發達，正是廣播媒體發展民間組織的一個良好契機。如果我們能夠根據民生公共產品行業的實際情況和產業發展現實，在民生產品的各種行業著手成立一批民間組織和社會組織，將會為廣播產業今后的發展搭建起一個基礎的平臺。

廣播媒體成立民間組織，以其為平臺來發展廣播產業，應該擁有天生的和獨特的優勢。從廣播自身來說，現在的廣播媒體擁有一大批媒體與產業粘連的復合型人才，他們是廣播媒體成立民間組織、發展廣播產業的中堅力量；與此同時，各省級廣播電臺經過60年的發展，各種人力資源不但非常豐富，而且還有富裕，完全有能力去組織和成立相關的民間組織；從廣播媒體掌握的資源來說，各廣播專業頻率掌握了許多與群眾生活息息相關的信息與資源，與政府部門也有著非常緊密的聯系，能夠有效地了解、解讀和把握政府部門在民生方面的方針、政策及相關導向，能夠有針對性地成立相應的民間組織來提供民生公共產品和準公共產品。

廣播媒體如何以民間組織和社會組織為平臺，促進廣播產業的發展？這其中最主要的問題，就是廣播各專業頻率要以頻率專業特色為基礎，找準與本頻率專業特色相吻合的民生行業領域。

如廣播交通頻率在提供因汽車消費而帶來的交通延伸公共服務產品方面，現在正面臨著極好的機遇。國內新興階層的崛起，直接帶來消費能力的增強，在汽車及相關領域的消費夸張化地擴大，而與交通相關的部分基礎設施建設難以跟上這樣的飛速發展，矛盾對沖的結果就是一系列與汽車和交通有關的問題接踵而來。作為消費者與公眾利益溝通的橋梁，交通廣播很能在這復雜的網絡中間周旋。一方面，獲取了官方的信賴，甚至是某些領域合作的依賴；另一方面，更是成為了有車群體的“娘家”，不可或缺的交通伴侶，很多問題通過這樣的渠道都可以得到很好的解決。政府職能部門則因為其局限性，服務手段無法滿足日益增長的需求，汽車配件、汽車車務服務、相關配套產品和服務等有車群體需要的產品和服務，雖然不能都說是由政府部門提供的公共產品，但他們卻都是群眾汽車消費的必需品，其中有一部分也是必須由政府提供的。如果交通廣播能夠以頻率為依托，成立一系列的民間組織，開展相應的業務，提供與汽車消費相關的產品和服務，交通廣播產業將能夠有一個良好的發展前景。

健康及相關行業作為群眾生活基本的保障面，是廣播產業發展另一個可以涉足的領域。在我國，由于醫療體制改革的滯后及醫療資源的分布不足等原因，政府在醫療健康方面的公共產品提供上，短缺現象嚴重，從而也導致了目前我國看病難、看病貴現象。這對廣播產業的發展來說蘊含著無限的商機。比如，群眾看病難問題的產生，其中很大的一個原因是群眾對醫療資源信息掌握得不夠，因而造成了群眾在看病的時候花了不該花的時間，浪費了不該花費的金錢。如果廣播專業頻率能夠從解決群眾看病難的角度入手，成立相應的民間組織，取得衛生行政主管部門和各級醫院的支持，利用自己掌握的醫療信息資源，為群眾提供醫療信息資源的咨詢服務、醫療門診的預約服務、醫療專家的預約服務等，那么不但可以彌補政府在這方面的不足，同時也將成為廣播產業發展的一個可以大有作為的領域。

不僅如此，對廣播產業來說，在醫療健康行業還蘊藏著其他的商機。比如健康教育是衛生健康事業一個重要的組成部分，更是解決看病難問題的途徑。目前，已經越來越受到政府部門的重視，逐漸成為與民生相關的重要方面，政府部門的投入越來越多，甚至有國外資金的進入。這其中極富潛力，廣播媒體及時介入，一定會有很好的前景。

另外，還有一個廣播產業可能有所作為的行業是教育與培訓行業。廣播媒體產業發展最初的起點是教育與培訓，也取得了不錯的效果。目前的問題是如何進一步拓寬教育與培訓行業的范圍，做大做強。比如現在高考中，有很多藝術專業的考生，他們在高考前的培訓工作就是一個巨大的市場，文藝音樂專業頻率可以以自己的專業特色為基礎，進軍藝術考前培訓市場，這將開辟廣播產業發展新的天地。再比如，金融危機下，農民工失業、返鄉現象嚴重，他們也急需就業的再培訓，這就為廣播農村專業頻率提供了極好的商機。

廣播產業發展要想在民生方面取得進展，必須充分加強與政府部門的合作。政府是民生工程實施的主體，民生工程的決策、實施，公共產品和準公共產品的生產，都必須由政府相關部門來決定。因此，廣播媒體要想將產業觸角延伸到民生領域，與政府各部門加強合作是不言而喻的。這種合作不能只是淺層次，不是只在廣播宣傳內容上的合作，必須是廣播媒體與政府部門在民生工程實施上的深度合作。比如廣播媒體可以利用自己強大的宣傳優勢，與政府的民政部門開展社會化養老合作，由政府出一部分資金，為群眾提供養老方面的公共產品服務。這種深度的合作，將會使廣播產業的發展真正走上民生化的道路。

（作者單位：江西人民廣播電臺）

欄目責編：邵滿春

參考資料：

篇5

【關鍵詞】“候鳥式” 養老產業 發展現狀 海南省

一、海南省三亞市“候鳥式”養老產業的發展現狀

氣候統計數據顯示，三亞全年日照時間長達2563個小時，每年近300天為晴天，全年長夏，年均氣溫25.5℃。冬季受太平洋暖流影響，即便是最冷的1月，三亞的平均氣溫和海水水溫都在20度以上。三亞的溫暖相較于我國北方地區冬季的嚴寒，在療養寒濕疾病方面具有明顯的優勢，其作用對氣管炎、風濕病尤為明顯。

三亞是世界公認的宜居地。大氣環境質量全國排名第一，空氣中負離子含量高，達到每立方厘米3000以上，而北京、上海、南京等城市，其負氧離子僅有每立方厘米20左右。作為熱帶雨林原生地，三亞有林地12.1萬公頃，封山育林區6.2萬公頃，森林覆蓋率高達64%。此外，國家級、省級和市級自然保護區有9個，總面積13497公頃，城市綠化覆蓋率44.4%，人均公共綠地達到18.4平方米。良好的生態環境是三亞市發展“候鳥式”養老產業的極大優勢。

（一）“候鳥”老人不斷增加，需求旺盛

隨著三亞知名度的不斷提高，“候鳥式”養老領域占據了國內其他城市所不能比擬的領先地位，越來越多的老人開始將三亞作為他們養老的優先選擇地。

有統計數據表明：截至2014年，三亞市“候鳥”老人人數已經接近40萬，其中來自哈爾濱市的老年人就達到19萬。值得注意的是，這些老人獲知相關信息的渠道，大多為親友或同齡老人的介紹和宣傳，此類信息在老年群體間的迅速傳播決定了“候鳥”老人的人數仍然會以一個較快的速度繼續增長。

（二）“候鳥”養老機構少，設施不完善

與龐大的“候鳥”老人數量形成鮮明對比的是三亞數量較少的養老機構。當地民政部門的工作人員透露，截至2014年7月，在民政部門注冊的養老機構僅為七家，其中兩家為民營，四家為公辦，且僅對本地老人開放，而通過尋找卻發現這兩家民營養老院并不存在。七家中的最后一家是公辦民營的養老機構，床位數在150張左右。除已注冊的養老機構外，還有一家酒店專門成立了“候鳥部”對異地老人進行養老服務。該酒店主要針對候鳥老人到三亞養老的住房需要，為其提供床位，總床位數在100張左右。該酒店計劃在2015年夏天以前，建成300張床位的規模。以上就是三亞市所有正規養老機構的接待能力，而這一供給量遠遠無法滿足“候鳥”老人的需求量。不僅如此，“候鳥式”養老機構在硬件的資金投入方面較為薄弱，養老機構宣傳投入少且力度較小，消費者對養老機構的真實情況缺乏了解，導致許多問題隨之呈現：房屋面積較小;消防安全無法保障;衛生條件、醫療條件等較差;缺乏老年人需要的無障礙設施等。無論從數量還是質量，三亞市候鳥養老機構都無法滿足“候鳥”老人的需求。

（三）流動性強，經營成本高

“候鳥式”養老本質上屬于一種遷徙行為，其特點為流動性極強，即整個過程中老人的目的地不固定，這使得企業經營周期延長，節奏變慢，服務時間分為一個月、幾個月、半年不等，從而給企業經營帶來極大的不確定性。

目前選擇“候鳥式”養老的老人主要分三種類型：度假療養型、安家型、投資型，這三種類型的老人流動性較強。經營“候鳥式”養老的企業――萬福年華的管理者表示，從事“候鳥式”養老這一行業由于“候鳥”老人流動性強而導致獲利困難，有時甚至會面臨虧損的局面，不利于“候鳥式”養老企業的經營管理和投入資金的回收，許多同行都因此退出。而少數幸存下來的企業則屬于公辦民營性質，他們依靠政府的補貼來維持持續經營。

此外，冬季十一月到二月屬于“候鳥式”養老產業的旺季，“候鳥”老人在此期間蜂擁而至，床位往往供不應求，企業獲利頗豐。然而到了屬于淡季的夏秋季節，“候鳥”老人的回遷將會導致床位需求驟降，供大于求。養老企業空置床位較多，而務工費、設備維護費、房租等仍需開支，早期盈利不足以彌補后續開支，導致企業年終虧損，難以為繼。經營業務存在的季節效應決定了“候鳥式”養老企業經營的高成本和盈利困難。

二、海南省三亞市“候鳥式”養老產業存在的問題

（一）觀念落后

目前，我國大部分地區的老人受傳統觀念影響，對這一新型養老方式抱有偏見，認為只有居家養老才是最符合其內心愿望以及現實需求的養老選擇，而被送到養老機構則是子女不孝順的表現。老年人落后的養老觀念使得“候鳥式”養老產業發展受到制約。

（二）市場供需不平衡

相關企業或機構的發展滯后于養老老人激增的需求。這一方面是由于國內“候鳥式”產業處于發展尚不成熟的初期階段，冬季相關行業尚未具備足以吸納龐大需求人群的服務條件;另一方面是由于我國“候鳥式”養老在地區之間發展不均衡，海南三亞的產業基礎難以與其他地區形成良性互動的機制，地區之間的供給水平與需求數量難以在不同水平地區合理流動，以至于地區性供求不平衡問題突出。

（三）產業體系不完善

“候鳥式”養老產業的體系并不完善。其產業構成大部分為未經規范的個人經營的短租房。當地人把房子承包給個人，承包商與房主簽訂合同，再把公寓租給“候鳥”老人們。這些承包商有的會提供飯食，有的會組織老人去海邊娛樂，有的雇傭護工為老人提供相對周到的服務。但這些服務并未明碼標價，且尚未形成定則和規范。除了短租房，還有極少數的企業經營的“候鳥式”養老機構。但這些短租房和企業經營的養老機構只是獨立經營，與政府及其他類型養老機構并未產生緊密聯系，難以形成成熟完善的養老體系。

（四）未建立起專業化服務隊伍

目前，全市養老機構專業護工僅占護工總數的20%，剩余護工以下崗失業人員為主。這些下崗人員并沒有接受過專門的養老護理培訓，缺乏必要的專業素養和護理技能。護工對“候鳥”老人的護理只能在他們入住的集中時間才能進行，且工資沒有保障。工作的不穩定加上觀念上的排斥，使得不僅本地人不愿意做老年人的護養，外地人更加不愿意，專業養老服務人才嚴重缺乏。但是養老公寓對專業護工的需求量卻日益增大，專業化服務的供求極度不平衡。

（五）政府支持力度不足

海南省養老服務產業總體水平較低，還處于起步階段。“候鳥”養老機構經營存在不確定性，總體營業狀況不理想，容易出現虧本經營。針對以上情況，海南省政府在2012年出臺了《關于支持社會力量興辦非營利性養老服務機構若干政策的通知》，對非營利性民辦養老機構收住本地戶籍的老人給予床位補貼和運營補貼，但仍僅僅使少數一些海南三亞老年公寓實現了盈利。雖然海南省平均每年需支出財政補助資金2700多萬元，但是養老機構接收的對象大多是外地“候鳥”老人，因而無法享受到政策補貼。政府的支持力度過小，顯然不足以支撐當地“候鳥式”養老產業的快速發展。

三、促進海南省三亞市“候鳥式”養老產業發展的對策

（一）加快旅游、養老、醫療融合發展

“候鳥式”養老的發展離不開旅游業，二者相輔相成，而成熟的醫療條件是“候鳥式”產業的有力保障。要融合三者需要促進旅游、養老、醫療的協調發展，逐步健全養老機構或社區內部異地醫療費用報銷辦法，引入市場競爭機制，增加民間資本的投入，為三者的融合發展提供新的活力和長久的動力支持。

（二）養老度假產業規?；l展需由政府推動，企業化運行

養老產業是以服務而非開發為核心的產業，長投資、長回報的特點決定了良好的服務才是養老產業最終的盈利來源。國內的養老產業都處于前期階段，前期成本無法收回，日常收支失衡，給養老產業的運營帶來了較大的資金壓力，造成盈利困局，迫切需要更多政策的配合與支持。政府要從政策上引導，在土地、稅收、財政等方面給予優惠，創造更加良好的投資環境，吸引長期性資金投資建設養老度假社區，以及相關配套設施的投資建設，推進養老度假產業的健康高速發展。

（三）加強養老機構管理，完善“候鳥式”養老產業鏈

1、民辦養老院在經常性業務上實行酒店化管理，在“候鳥”老人較為集中的月份又采取更加特殊化的養老機構管理方式，從而在整體上提高盈利能力。當地酒店也可嘗試在“候鳥”老人集中的月份，開辟為“候鳥”老人服務的新型業務形式，在短期內提高城市總體接待能力。

2、建立起以企業經營為主、政府支持為輔的候鳥式養老產業發展模式。政府對養老機構進行補貼支持和監管，企業自身通過開展正常服務內容、擴展特色服務等方式，改善養老機構虧損的現狀。

3、加強同其他地區的聯系和合作、同其他產業的聯系和合作以及同產業內其他養老機構的聯系和合作，形成一定的產業規模，提升服務水平，加強基礎設施建設，為“候鳥”老人們提供更加優質的服務和生活環境，促進產業規模的擴大和不斷發展。

參考文獻：

[1]李晶.李丹.人口老齡化、家庭消費結構與中國養老模式改革――基于微觀數據對人口紅利的探討[J]沈陽工業大學學報：社會科學版，2013，6（1）.

[2]劉芳君，徐有鋼，趙群毅.海南國際旅游島建設的國際經驗借鑒[J].城市發展研究，2011（06）.

[3]陳標志，黨朝峰.三亞8成商品房賣給島外人 候鳥人群約45萬人[EB/OL].（2012-02-06）（2013-10-11）.

篇6

關鍵詞：信息技術;智慧養老;創新2.0

中圖分類號： TP231 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）30-155-2

1 背景和必要性

1.1 國家政策支持

2015年國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，明確提出了“促進智慧健康養老產業發展”的目標任務，標志著智慧養老已經開始上升到國家戰略層面。2016年4月9日，工信部電子信息司聯合衛計委家庭發展司、民政部社會福利中心在深圳市組織召開“信息技術和健康養老融合發展論壇”。論壇上，工信部副司長喬躍山明確表示，將全力支持國內智慧養老產業發展。

1.2 技術發展

在互聯網+技術支持下實現了互聯網上所有資源的互聯互通。IP over WDM以WDM 為傳輸技術、以IP為網絡通信協議，并在此基礎上承載了各種業務，是一種經濟的IP網絡體系結構。此外中國已經進入云計算技術的成熟階段，并且擁有一條完整的產業生態鏈，能夠很好地為企業或者個人用戶提供服務。

1.3 智慧養老現狀

就目前中國的現狀來說，智慧養老是有相當大的發展前景的，但是又同時充滿著挑戰。當前中國有多個城市都在進行養老服務業綜合改革，智慧養老產業在各地都有積極實施與發展。

江西省南昌信息化養老服務中心試點擁有一套信息平臺系統覆蓋全市，具有多項信息服務功能，同時還會有專業的接線員接收老人需求信息，幫助老人挑選、對接服務資源。

成立了“12349”便民為老信息服務中心，成功開發了“一鍵通”居家養老服務平臺，“一卡通”便民服務職能結算系統，搭建并且運營96200平臺，該平臺與多家家庭服務優質企業合作幫助眾多家庭解決家政、養老、陪護等各方面問題。

杭州市自2013年建立養老服務需求信息系統以來，近期也啟動了“智慧養老”服務項目，為13萬多名空巢、獨居、高齡及失能老年人安裝呼叫終端，并通過運營商服務平臺對接社會服務實體，為老年人提供了“四位一體”的智能養老服務。

雖然全國各地的養老服務產業試點都在運行，但是其中也存在不少問題。從以上實例我們可以看出中國養老服務消費市場仍然處于初級階段，養老產業也需要向社會各界進行宣傳，廣泛尋找客戶群;某些地區可能存在產業發展不平衡，專業護理人員缺乏，相關政策落實不到位的情況;同時智慧養老服務產業并沒有考慮到老年人的接受能力及使用能力，硬性地推行反而成為一種經濟和精神負擔。

2 系統的總體架構

管理系統總體架構如圖1所示，智慧養老管理系統包括一級應用和二級應用。智慧養老管理系統通過接口調用一級應用和二級應用中的相關服務，運用物聯網、大數據、云計算等技術采集、分析老人的各項信息數據，如健康情況、既往病史、飲食運動等。敬老院及醫院可以下載相應數據，使他們的工作更加順利地進行。此外，智慧養老管理系統還建立了各項服務傳達系統，如醫療服務系統、保潔服務系統、安保服務系統等。各服務系統收集老年人的具體需求信息，利用平臺對這些信息加以分析，并將老年人的需求情況傳達給專業養老服務機構及其子女。養老服務機構根據得到的信息安培人員進行服務。建立遠程視頻對話系統，子女和工作人員可以遠程監護老人的生活。建立信息公布平臺，服務系統的整體運作情況，接受公眾的監督的建議。

智慧養老管理系統通過網絡支撐為養老服務企業、敬老院、醫院、老人等機構和個人提供數據接口，上述機構和個人通過數據接口可獲取平臺提供的智能服務。

圖1 管理系統總體架構

3 系統接口設計

3.1 智能終端接口

老人如需使用智能養老管理系統，只需向系統管理機構提交一份申請。管理機構通過申請后，會對老人進行體檢、調查，收集老人的相關情況。例如身體情況、健康情況、飲食習慣、作息時間等，并將這些數據輸送到服務器的數據儲存處。老人在家時，通過家中的一些智能設備可以對老人進行全方位監護。

圖2 一鍵求助功能

3.1.1 家用終端設備

①防止老人摔倒的摔倒監測（高度監測和碰撞監測）。

②監測老人睡眠情況的翻身監測（活動監測和壓力監測）。

③方便老人使用服務的一鍵呼叫（呼救）功能，如圖2所示。

④老人一個人在家也可以用血壓監測（通過無線上傳），數據將會上傳到服務中心，服務人員可以對老人的血壓情況進行分析了解。

⑤門窗安裝報警設備，防止陌生人的闖入。

⑥家庭安裝火災監測，發現火情后會在第一時間報警并向服務站發送信號，使老人能在第一時間獲救。

⑦子女和護理人員可以通過可視攝像頭與網絡通話同老人進行溝通交流。如圖3所示

圖3 視頻服務

3.1.2 外出可穿戴設備

設備及時與子女、護工通訊，保證老人外出安全。如果在外老人突發疾病，設備將及時向外界求助以及撥打急救電話搶救老人生命。

3.2 養老院接口

養老院通過云端網絡或者是有線網絡連接到智慧養老管理系統的數據庫，通過信息認證的方式，可以讀取到養老院中每一個老人的詳細信息，方便養老院對老人進行管理。智慧養老管理系統還可與醫療部門、消防部門、治安部門、食品部門進行互聯，將他們所需要的信息發送相關單位，使他們能夠提供更好的服務。

3.3 醫院接口

醫院也可運用智慧養老管理系統。醫院通過調取老人的既往病史和健康情況，可以快速地了解老人身體情況，并準確地對老人進行身體檢測。并將數據存儲到數據庫中，服務于其他的終端接口當中。醫院自身也可利用相關信息對老年人進行服務。

①網絡掛號，節省排隊時間成本：老人可以通過智慧養老管理系統進行網絡掛號，服務平臺會在掛號時間前的一到兩個小時通知老人，避免老人因為記憶力差而忘記掛號前去就診。

②及使用藥提醒，防止誤用少用藥品：醫院在給老人開好藥后，可將具體服藥時間和劑量的信息發送到管理系統的醫囑區，管理系統會將這些信息發送到老人所攜帶的智能穿戴設備，通過智能穿戴設備的服藥提醒功能，就可以實現對老人服藥的精確掌握。

3.4 社會公益平臺監控接口

智能養老管理系統還會將各種信息到網絡上，使信息公開化、透明化，并廣泛接受人民的監督和建議。網民還可以通過服務平臺申請義工或志愿者，管理系統會對申請人的信息進行審核分析，符合條件就可以成為義工，使更多的人可以參與到養老工作中來。

3.5 政府機構接口

政府在養老基礎設施建設和宏觀調控中起到重要作用，由于信息時代各種平臺眾多，充分了解城市的各項設施狀況，合理配置資源，減少浪費和重復投資。政府部門必須起到主導作用。公共部門及民用企業互聯互通，形成老齡人信息資源共享交換機制;最終建成基于云計算的網絡化運行環境的養老信息服務系統，為政府決策、社會公益服務以及養老行業提供基礎的信息服務。

4 系統的建設與運營

該系統可由政府主導，運營商負責建設和運營，政府適當補貼，運營商自主經營。運營商可以以低價方式，大規模推廣智慧養老管理系統，甚至幫老年人定制簡化網絡功能的智能手機，以規模帶動效益。同時，運營商可以根據服務類型和內容收取服務費，大量的、基礎性的服務以極低的價格提供給絕大部分用戶，個性化的、高端的服務提供給高端老年人群，向他們收取高額的服務費。這即符合邊際價值的理論，也能體現社會的公平性。

5 結語

本文利用新興的信息技術初步實現了智慧養老系統的設計及應用，該系統以互聯網等新興技術為依托，研發面向老人的管理系統和信息平臺，為老年人提供更為實時、安全、便捷、高效、低成本的智能化、物聯化、互聯化養老服務，真正提高了老年人的生活質量。

參 考 文 獻

篇7

的智能養老服務。SWOT的分析。南京市

·

的《2017年南京市老年人口信息與老齡化事業發展綱要》顯示，2013年至2017年，南京市老年人口數量從120多萬增加到141多萬，就老年人口比例而言，從18.78%增加到20.85%[1]，如圖1所示。隨著物質生活水平的提高和醫療技術保障水平的提高，南京市老年人的平均預期壽命將延長，深度老齡化的趨勢越來越明顯。

圖1南京市60歲及以上老年人的戶籍及其比例變化（單位：%）

，由于老年人口的快速增長，南京市的養老服務面臨更大的壓力。智能養老服務彌補了傳統養老服務的不足，為當前養老困境提供了新的解決方案，智能養老服務充分利用互聯網和大數據在信息交換、處理、存儲、維護等方面的優勢并大量挖掘，借助計算機、服務器、信息管理中心、移動終端設備等物聯網，為老年人提供更優質、更全面的服務[2]。

1.1優勢分析

1.1.1豐富南京市養老服務內容

的傳統養老服務有基本生活服務，如在南京市的膳食援助、沐浴援助、醫療援助、緊急援助、清潔援助和步行援助，但老年人需要更加注重細節、安全、優質、功能齊全的養老服務，加入現代養老技術元素可以使養老服務全方位、立體化。例如，智能養老服務可以通過智能手鐲、一鍵通話等智能養老產品24小時監控老年人的健康和安全，收集的老年人健康數據可以為老年人提供有針對性的醫療服務，滿足老年人的健康需求。

智能養老服務更加關注老年人的精神文化需求。通過互聯網社交平臺和APP手機社交平臺，老年人可以與親友在線交流，滿足老年人的情感需求。老年人還可以向智能養老信息平臺提交其過去的職業、技能等信息。這不僅充分利用了老年人的資源，也使老年人在服務社會中實現了自身的價值和意義。因此，養老服務與信息技術的結合，不僅可以彌補傳統養老基本生活服務的不足，而且更注重精神服務需求

1.1.2提高南京市養老服務的效率

南京市養老服務的信息溝通主要依靠線下，導致供需信息不對稱，需求方很難迅速找到合適的養老機構。由于缺乏養老機構的信息來源和線下實地考察，養老服務機構容易受到時間和精力的限制。通過智能養老服務應用信息平臺，可以在線展示各公司的服務內容介紹、圖片、視頻等用戶評價。老年人或其家庭可以通過在線平臺選擇合適的養老服務公司，解決了信息不對稱問題，提高了匹配效率。同時，供應商可以通過平臺獲取訂單信息，安排就近的服務人員提供服務，實現線上線下結合，降低信息溝通成本。例如，南京市浦口區通過虛擬養老院的建立，依托信息平臺和第三方運營，加強線上數據流和線下服務落地，提供更便捷的養老服務。綜上所述，服務供需雙方都可以通過智能養老服務信息平臺降低各自的成本，從而提高養老服務的效率。

1.2劣勢分析

1.2.1投資成本高，利潤難。

養老服務業的早期投資成本相對較高，無論是養老院等傳統服務機構和社區服務中心，或使用信息技術的智能養老服務。對于智能養老服務行業，其服務產品（如智能服裝、智能家電）在遠程醫療的研發（等）將消耗巨大的資金。除了早期的研發，后期的設備和軟件調試、維護和編程，以及專業人才團隊的建設，都將導致運營成本的增加。高昂的成本使得老年人購買的服務價格昂貴。這不僅是引出了老年人的參與，也導致企業盈利能力低下，難以迅速收回成本。

1.2.2缺乏產品技術標準。

智能養老服務的發展還沒有形成大規模。它只是在一些領域的試點，還沒有形成成熟的市場商業模式全國化，社會資源沒有得到充分利用，原因是市場上政府對智能養老產品沒有制定統一的技術規范，導致不同地區的產品差異化，沒有統一的技術標準，產品不兼容，造成社會資源的浪費。缺乏標準化的技術標準指導將阻礙產品研發和經驗總結，不利于產品優化和推廣，也制約著智能養老服務業的發展。

1.2.3

專業服務人才短缺y智能養老服務行業發展迅速，市場對養老專業人才的需求急劇增加，但據調查，從事養老行業的從業人員中，有只有不到20%的服務人員具有專業資格，大部分養老服務人員只有初中及以下學歷。這使得養老行業人才隊伍整體專業素質較低，供給遠遠不能滿足市場需求。而且，目前社會對老年護理服務人員的要求已不再是簡單的保姆式護理。社會期待的是更全面的人才。除了服務知識外，他們還應具備醫療、互聯網等方面的專業技能。

1.3機會分析

1.3.1養老市場發展潛力巨大

南京市老年人口比例高，老年人口數量多，對養老產品和服務的剛性需求強，客觀上促進了養老市場的發展。此外，老年人也經歷了生活財富的積累。同時，他們有家庭作為物質經濟的后盾，有隱性消費能力。此外，社會進步將潛移默化地改變老年人的消費觀念，老年人的購買力將不斷提高。由此可見，中國養老服務市場具有廣闊的市場前景。隨著社會經濟的不斷發展和醫療水平的不斷進步，老年人口的數量和預期壽命將不斷增長，這也表明養老市場具有廣闊的前景、穩定性和巨大的開發潛力。

1.3.2政府的優惠政策支持

南京市政府向養老服務業釋放優惠信號，并出臺一系列政策扶持養老服務業的發展養老服務市場，包括預留養老建設用地、補貼養老服務、鼓勵社會資本進入養老產業等，這些政策積極引導養老服務產業發展，引導社會所有資源進入養老產業，說明養老產業的發展具有良好的政策環境，如表1所示。

1.3.3技術有助于智能養老的發展

·

的互聯網和物聯網技術的快速發展，技術的不斷突破也有助于智能養老產業的發展。借助技術手段，為當前養老問題提供新的解決方案或解決方案，為老年人提供智能化、多元化的產品和服務，實現智能化服務，促進社會養老資源的高效配置。同時，科技在其他行業的應用，如金融業，也有很好的成功示范作用。借助其他地區或行業的成功應用案例，總結成功經驗，避免一些錯誤，幫助南京市智慧養老服務業發展。

1.4威脅分析

1.4.1智能養老服務的接受度較低。根據

的主觀分析，由于文化水平、社會經驗和年齡等因素，老年人對智能養老服務產品的心理接受度較低，對高科技產品的排斥?？陀^上，一些養老科技產品確實有著復雜的使用方法，不考慮老齡化問題。甚至一些所謂的智能養老產品“玩概念”在市場上也沒有真正考慮到老年人的生活習慣和實際需求。這不僅無助于老年人的日常生活，還可能導致老年人對智能養老的抵制，因此他們更不愿意接受和使用智能養老服務和產品。智慧養老服務普及率低，只有少數老年人了解智慧養老相關概念，接受智慧養老服務。

1.4.2政府法律法規缺失

智能養老服務尚處于起步階段，許多法律法規尚屬空白。一方面，雖然政府了有關智慧型養老的標準文件，但大多是建設性意見，沒有實際約束力，主要體現在缺乏頂層統籌、資本參與、市場運作的具體規章制度。另一方面，政府的監管體系并不完善。對于使用智能技術的養老服務，政府仍然關注傳統養老服務可能帶來的問題，沒有及時補充智能養老服務的監管內容。不完善的監管體系將損害老年人和智能養老服務企業的權益，降低市場參與的積極性。

2.1改進養老服務產品核心競爭力

表1南京市利好政府政策總結（2015-2019）

在“銀發潮”背景下，養老市場的發展前景十分廣闊。因此，智慧型養老企業應積極把握優惠政策，跟上時代科技的發展步伐。發揮智能養老的固有優勢，注重提高對老年人的服務質量，給予精神關懷，幫助老年人實現自我價值。在產品服務層面，養老企業應充分調研養老服務市場，了解老年人的實際需求，有針對性地研發智能養老產品，形成養老服務企業發展的核心競爭力。對于開發的產品，企業應加強營銷推廣，提高服務質量，打造老年人信賴的養老品牌，拓展和細分智能養老服務市場。

2.2改變老年人的認知方式

老年人對新事物的認知是影響用戶體驗的關鍵因素。要讓老年人接受并愿意使用智能養老服務，最大的障礙是老年人思維和認知方式的轉變。在這方面，我們應該首先呼吁老年人的子女幫助他們建立求知欲和信心，幫助他們克服對高科技服務和產品的恐懼，讓老年人擁有相關的基本知識和技能。社區在為居民服務時，可以開展老年人應用科技知識的宣傳指導、培訓課程等活動。第二，研究人員可以開發適合老年人的人性化產品，讓科技適應人而不是讓人適應科技，讓產品成為“傻瓜化”。最后，政府應加強對老年人的公共服務提供，加強對網絡安全環境的監管，改善老年人網絡的生活環境。

2.3提高人才培訓團隊的規模和質量

針對智能養老服務行業人才匱乏的現狀，需要政府、社會和高校的密切合作。各高職院校和普通高等院校應及時拓展與智慧養老服務業高度相關的學科，繼續推進養老服務業人才培養和人才儲備。積極與企業合作，根據市場需求設置相關專業，系統實施分層人才培養，充分滿足智能養老服務行業需求。政府要做好智能養老服務人才培養的政策支持和引導，落實養老服務生助學金、降低學費、設立專項獎學金、畢業生就業創業等優惠政策。

2.4完善法律法規，建立市場準入機制

為整個智能養老服務市場，一方面，政府應建立健全智能養老法律法規，完善監管機制，明確政府、社區、企業、家庭在智慧養老服務中的責任和義務。另一方面，政府應建立市場準入機制，積極鼓勵社會資源進入智慧養老服務行業，通過建立合理的市場競爭機制、價格機制、供求機制，利用資本力量反向推動管理規范化、效率提升，智慧養老產業的科學治理和資源配置優化，為智慧養老服務市場注入新的活力和充足的資本動力。

參考文獻[

篇8

關鍵字：銀發產業老齡化社會老年人市場廣闊

正文：

我國已成為世界上老年人最多的國家，60歲以上老年人口已達到1．34億，并正以每年3％的速度急劇增長。與此同時，我國老年人購買能力總和也相當可觀。目前我國老齡產業每年市場潛在消費能力高達3000億元。“銀發產業”前景廣闊，大有可為。

根據中國老齡科學研究中心調查，城市老人中有42．8％的人擁有存款。目前每年老年人的離退休金、再就業收入、親朋好友的資助可達3000億元至4000億元，這將使老年市場成為未來國民經濟各行業中有較大影響的消費市場之一。

此外，隨著經濟的發展，老年人的收入將呈不斷增長之勢。有關專家預測，僅退休金一項到2010年就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030年為73219億元。全國社會保障基金理事會理事長項懷誠表示，人口普查及人口研究中心預測數據顯示，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預計將增至4億左右，相當于現在歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數將分別達到4.5億和3.35億，這意味著每3個人中就有1個老人。

根據中國國家老齡委提供的數據，目前中國老年人用品市場的需求量為4000億元(每年僅老年人的服飾穿著消費潛力至少也有1000億元)，到2010年將達到10萬億元，而現階段全國為老年人提供的產品不足10%，離市場需求差距很大。

近幾年來，中國社會老齡化趨勢日益明顯，也引起了各有關方面的關注。全國老齡工作委員會辦公室常務副主任李本公表示，2004年底我國60歲以上老年人口為1.43億，2051年達到最大值4.37億，之后將一直維持在三四億的規模。到2100年總量仍高達3.18億，占總人口的31.09%，“人口老齡化將伴隨21世紀始終”。我國現在雖然還處于勞動力黃金時期，但60歲以上人口超過14%，65歲以上人口超過10%，按照國際社會標準，已經跨進了老齡化社會的門檻。而去年5月，世界銀行公布了一份關于中國未來養老金收支缺口的研究報告。報告指出，在一定假設條件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年間，我國基本養老保險的收支缺口將高達9.15萬億元。此外，許多學者也認為，老齡化問題將從多方面給中國社會帶來巨大壓力和挑戰。

老齡化社會雖然給中國帶來了新的問題和挑戰，但是從某些方面來看，人口老齡化也會給我們的發展帶來新的機遇，其中最大的機遇就是老年人群消費所帶來的產業發展機遇。在一些發達國家，老年人成為市場關注的焦點，“銀發產業”也成為市場的寵兒，有人認為“人類在18世紀發現了兒童，19世紀發現了婦女，20世紀發現了老人”。我國的“銀發產業”也將具有廣闊的發展前景，有專家甚至指出，“銀發產業”將與汽車、房地產等產業共同構成21世紀“最賺錢的十大行業”。

雖然“銀發”市場有潛力，但市場大不等于回報高，商家自然不會忽視行業的風險。除了回收期長的問題外，投資老年市場也要考慮到競爭，從環境競爭到服務競爭，再到爭取政府的政策支持，都有一個不斷完善的過程。如發展中國家的老年公寓要達到完全成熟，還有一些特殊的問題要解決。社會保障、醫療保健和養老金制度也相對不如發達國家成熟，因此發展中國家老年服務市場的風險大于老年商品市場。但發展中國家可以面向國際市場，如為歐美國家提供家政和護理人員服務等。

目前，我國“銀發產業”受到的最大制約就是老年人消費能力較弱。因為我國農村的老年人基本上都是靠子女贍養，沒有獨立的經濟地位和消費自由。對于現階段的城市老年人來說，工作時期處于中國經濟比較落后的階段，沒有充裕的積蓄，基本上是依靠退休金維持生活，而目前我國的退休金標準偏低，在大部分地區僅能維持基本生活，因此消費能力有限?？墒请S著中國的經濟高速發展，老年人的退休金也將不斷增加，老年人的經濟實力和消費能力將顯著增強。預測表明，到2010年，我國老年人的退休金總額將達到8383億元；到2020年時將達到28145億元；到2030年，將增加到73219億元。而且，隨著經濟的發展，老年人的儲蓄額也會不斷增加，例如日本的老年人占全國總人口的17%，而儲蓄存款額卻占其儲蓄總量的55%。

現在中國的老年人大多經歷過歷史上的困難時期，生活十分節儉，不愿意在生活必需品之外消費。而隨著新一代人口的老齡化，他們的獨立消費能力日益增長，越來越多的老年人將不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費觀念，愿意為自己的健康和娛樂支出更多的費用，老年市場的服飾、保健、娛樂、休閑產品需求量也將隨之不斷增大。

應該看到，老年人的消費品位將不斷提高?，F在社會較高收入的中年群體具有與上一代不同的消費特點，他們的消費更追求生活品位和質量，汽車、旅游、住宅、健身等市場的發展主要依靠他們在支撐。隨著這部分人群的逐步老齡化，將整體提高中國老年人的消費品位，提升“銀發產業”內各類產品和服務的檔次，也必將推動“銀發產業”的迅速發展。

當然，“銀發產業”不應當僅僅是推動經濟增長的一項產業，也應當發揮提高老年人生活質量、保障他們身心健康的重要社會功能。特別是對于其中具有重要社會意義、卻難以盈利和吸引投資的行業，政府應當積極引導和鼓勵社會投資的進入，借助產業發展緩解老齡化問題給社會帶來的壓力。

隨著人民生活水平的不斷提高和老年人生活方式的進步，中國對智能化、人性化、對象化的涉老產品和服務市場需求越來越大，開發一些適應“銀發族”的事業，是大有前景的。當前，可開發的有8種產業。

一、老年人自費安養機構。市場化、現代化、城市化促使家庭功能縮小，老年人的家庭照顧發生困難。老年人的經濟情況較以前為佳，老年人自費的安養機構，已成為老年人的新寵。

二、中老年人百貨公司。當前老人購買自己生活及醫療用品，總是要跑上好幾家商店，市面上很需要一些老人專用購物中心，提供生活所需的各種衣、食、住、行、樂、醫療保健等器材與用品，這些東西需要一些特殊材料設計與制作，為符合中、老年人身心之需要。

三、老年人療養機構(康復機構)。針對癱瘓、臥床及其他慢性病者的需要，興建合乎現代化設施、小型療養設施(康復設施)，也是目前老年人社會的需要。這類機構需要醫師、護士、服務人員以及社區工作人員等，提供生活、醫療、護理及社區服務，養生、送葬均需俱全。

四、中老年餐廳。由于老年人一般味覺不好，對飲食品味與消化均不如青年，中老年的食物配方均需針對其生理配方有所調整，如能針對這些因素提供餐飲服務，想必會受到“銀發族”的喜愛。

五、中老年服務機構。如中老年人咨詢顧問公司、健康及康復中心、交友服務、文娛康樂及旅游服務、職業訓練及再就業服務。

六、老人專用輔助器材產業。例如，老人專用床、浴缸、淋浴器、馬桶、尿壺、保溫電瓶、書桌、電話、電動輪椅、按摩器材等等。

七、金融、保險服務業。退休之后，完全依賴退休金養老，日子可能會過得較清苦，不如在中年時期買一些終身保險單，等老年后可定期領到一些保險金額補貼老年生活的不足。保險公司可開展多項保險業務，如醫療、意外傷亡以及老年投資、資產管理、生活融資等等。

八、社區居家老年人服務公司。此類公司所提供的為老人服務，正迎合老人家庭中子女上學、上班人手不足情況的需求，一般來說如老人生活上所需的清潔、淋浴、購物、煮炊、醫藥、護送看病、讀書(讀報)、寫信、聊天等等的家事服務，以及臥病者(老年人)的護理和緊急事件的處理。

與發達國家相比，我國老齡產業只能說是剛剛起步。目前我國老齡商品主要以老年保健營養品為主，其他老年人專用品開發得很少。

據了解，一些發達國家非常重視老年人用品市場的開發。廠商為了迎合老年人的需要，千方百計發展老齡商品和服務市場，從藥品到寵物食品、家居防盜安全系統、適合老年人假牙咀嚼的口香糖、自動配藥服藥定時器等都很受老年人的青睞。

老齡產業能否真正發展起來，取決于老年人的消費能力。因此專家認為，提高老年人的保障水平和收入水平至關重要，貧困不會有老齡產業的發展。國家通過政策調整，增加老年人福利，提高老年人養老保障水平，是發展老齡產業的消費基礎。

據了解，目前我國一些保險公司盯上了養老保險這一商機，開發了多種適合老年人的保險品種。在北京召開的“2005年中國金融形勢預測、分析與展望專家年會”上，瑞泰人壽保險有限公司總裁曾冬漉認為，完善養老保險制度，引導國人在年青時即要著手有節奏地儲蓄投資，以保障自身晚年的財富安享，從而協助國家政府建立健全的個人經濟保障體系。

曾冬漉認為，中國建設和諧社會面臨著嚴重的“421”家庭問題（即一對夫婦要承擔贍養四位老人、一個孩子的家庭負擔問題），解決方案需要從多方面入手，一方面需要政府積極地改革和完善養老保險制度，另一方面，國內保險企業也要開展互的活動，提供一整套科學合理的“長壽社會的保險化生存”解決方案。曾冬漉認為,“保險企業有責任和義務為消費者提供相應的保障、投資產品，但當前最急需解決的問題，首先則是要強化人們對‘長期儲蓄投資’觀念和意義的理解。”

與會專家學者認為，如何解決中國“未富先老”的問題，保證中國未來長壽社會的和諧發展，商業保險尤其是那些倡導長期理財觀念的保障和投資的保險產品，無疑將承擔著一定的歷史使命。據了解，瑞泰人壽自2004年1月成立以來，就一直倡導建立個人經濟保障體系的長期理財觀念，而瑞泰的外資方——瑞典斯堪的亞保險集團在全球所倡導的“長期儲蓄投資”的理念，在過去的幾十年中，對幫助人們建立起自己的個人經濟保障體系一直起著重要的推動作用。

我國的老齡產業目前處在起步階段，還沒有形成對商家有誘惑力的消費市場，而且老齡產業是面對老年人這個弱勢群體的，某些方面帶有社會福利的性質。因此，有關專家建議，在初期階段，國家和政府應制定一些優惠扶持政策，促進老齡產業的發展。同時，結合實際情況制定包括市場準入制度、業務范圍約定、對口管理方面等內部統一的行業評估標準。

有關專家提出，今后不僅要加大老齡產品和服務的宣傳力度，而且要擴大老齡產品和服務的宣傳范圍，積極引導老年人更新消費觀念，不斷擴大老年消費市場在總市場的份額。此外,引入市場機制，才能進一步推動老齡產業的發展，比如老年家政和護理服務、老年用品、老年公寓建設等都是具有良好市場前景的朝陽產業。

參考：

篇9

一、海南具備建立養老基地的先天條件

當代社會結構的一個顯著變化是老年人比例越來越大，事實上“421家庭”（4位老人，2位年輕人，1個孩子）大量涌現，越來越多的老年夫婦將不太可能與他們的子女一同居住。因為由兩個獨生子女結合的年輕夫婦，無力同時贍養和伴隨四位老人，這就決定了中國社會沿襲幾千年的“家庭養老”模式必然向“社會化養老”模式轉變，諸多的社會養老機構和養老基地將承擔以往子女“盡孝”的任務；同時，人們的觀念也在發生著深刻的變化，“社會養老”逐漸被更多的人接受，到養老基地歡度晚年不再為眾人恥笑，相反成為一種時尚。

海南年平均氣溫23.8℃，擁有豐富的熱帶雨林資源，全島綠化率達55%?？諝庵械呢撾x子濃度達5～10萬個立方厘米，是天然的“大氧吧”。據中國環境監測總站的報告，按生物豐度、植物覆蓋、水網密度、土地退化和污染負荷等5項指數評價，海南匯集了最優質的空氣、陽光、海水、沙灘、森林、溫泉等，環境質量名列全國第一。中國人均壽命為68.55歲，海南人口平均壽命82歲。

羅時祥提出“建設消費島”，把國家關于投資、出口、消費協調拉動經濟的方針與海南旅游特色和優勢結合起來，把海南建成熱帶度假旅游勝地、現代服務產業示范區、休閑健康產業和消費產業中心。衛留成提出，要把海南建設成為氣候宜人、環境優美、交通便捷、生活舒適的宜居地區，成為理想的“第二居住地”。因為素以健康島、綠色島、長壽島享譽中外的海南，一直都是人們休閑、度假、康復、養老的理想場所。一些社會名流如李敖、余秋雨、楊振寧都曾說過海南是全球華人最為理想的養老勝地，他們愿到海南終此一生。同時，海南是中國面積最大的四季果園，物產豐富。海味海鮮有魚、蟹、蝦、貝等；鮑魚、魚翅、梅花參更是極品中的極品，有嘗不盡的鮮美；肥沃的五指山擁有5，000多種珍奇野生動植物，具有極高的觀賞價值，看不盡的美景。

海南交通便利，?？谝衍Q身國內十大航空港；美蘭、鳳凰兩大國際機場，已開通國內國際各大城市多條高密度航線；粵海、西線鐵路通道早已開通；東線鐵路通道也即將開通。

海南的經濟也正在快速發展。除旅游經濟的蓬勃發展外，在保護生態環境的基礎上，政府注重培育一批長遠發展的支柱型產業，堅持“大企業進入、大項目帶動”戰略，投資600億元以上的項目就有十個；“十一五”期間海南將計劃建成中國海洋運輸、石油、醫藥的重要基地。借助于中國澳門、美國拉斯維加斯、韓國的濟州島等典型“國際旅游特區”的成功經驗，海南省政府部門已向國務院正式提出申報“建設中國第一個旅游特區”，計劃投入5，000多億元全力改造海南基礎設施，樹立中國唯一生態省；還邀請國際規劃大師和國外大財團、描繪藍圖。海南正以其良好的投資環境和得天獨厚的生態資源吸引著世人的眼球，有著令人矚目的發展前景。華人商業巨頭李嘉誠、李澤楷父子將在海南巨額投資；上海家化也表示要在三亞海棠灣開發67km2的亞洲旅游度假勝地；香港霍英東集團也籌劃將在三亞投資數百億元。中國科學院中國現代化研究中心編著的《中國現代化報告2008――國際現代化研究》中提出，建立海南島自由貿易區，提升中國與亞洲國家的合作水平和互動能力。中國科學院中國現代化研究中心有關負責人說，未來的海南將成為一個“生態型自由島”，成為亞洲國家聯合會的理想會所、“海上明珠”、資本人才技術高地，最后發展成為政治和文化高地。由此可見，海南建立養老基地大有天時地利的優厚條件。

二、海南作為養老基地存在的現實條件

老年產業蘊涵著巨大的市場和商機，被稱為“銀色產業”、“朝陽產業”。來自民政部門的統計數字表明，到2010年，中國老年人口將達到1.6億，約占人口總數的12%。每年老年人的離退休金、再就業收入、親朋好友的資助達3，000～4，000億元。預計到2025年，老年人潛在的市場購買力可望達到1.4億元，社會化養老的市場相當廣闊、潛力巨大。

由于到海南的老人越來越多，海南萬勃投資有限公司、三亞東鑼島地產有限公司共同打造了“三亞清平樂”項目。這個“依山而建，傍水而居”的、作為中國老年學學會老齡產業專業委員會老年住宅產業研究示范的養老基地，通過體現人性化設計及專業的老年住宅標準，營造出了一處能夠真正實現“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂”的生活場所。社區內設有餐廳、洗衣店、綜合超市、餐館、銀行、老年用品專賣店等，提供齊全配套的服務設施；同時還設有健身步道、泳池、健身房、舞蹈教室、多功能培訓教室、圖書報刊閱覽室、書畫室，滿足了老年人娛樂、學習、健身等方面的需求。此外，社區醫療中心為老年人設置了一套健康保障服務體系：戶戶建立健康檔案，配置個性化健康方案、緊急求助按鈕、社區無線求助追蹤；為重病、行動不便者提供上門接診、免費送藥上門服務，使老年人多了一份健康的保障。除“三亞清平樂”之外，還有位于海南文昌市政府對面占地面積300余畝，緊鄰東郊椰林灣，集度假、休閑、養老等功能于一身的“金椰園”，只是因規模小，難以滿足養老市場的需求。因此，隨著首屆中國老齡產業前沿論壇2006年10月22日在?？谡匍_，大力發展海南養老產業、建立養老基地的呼聲再一次高漲。

三、海南作為養老基地存在的主要問題

（一）專門養老機構偏少，政策扶持不到位。目前，海南的專門養老機構不到10家。政策扶持不到位，特別是對民營養老機構扶持不夠。

（二）整體規劃性不強，部分資源閑置。據《南國都市報》報道，海南目前的養老產業并未像想像中那樣紅火。由于養老基地沒有規?；?，很多條件簡陋、配套設施欠完善的養老機構，常年入住率偏低。

（三）海南醫療條件整體水平不高，存在著公費醫療體系不銜接等問題。很多外地老人來海南養老主要是為了避免當地的不適氣候或者環境誘發的老年病，如支氣管炎患者，到海南后往往不治而愈。但有些老年病，比如心臟病、腦血栓等疾病爆發力強，死亡率高，需要較高的醫療技術和醫療設備。遺憾的是，海南現有的醫療條件相對落后、整體水平不高，同時公費醫療體系不銜接。例如，內地省市的許多離退休老干部享受公費醫療，規定只能在所在地區看病報銷，但是來海南養老，看病需要自費，加重了經濟負擔。

（四）文化建設滯后，歸屬感不強。由于文化建設滯后，老人難以擁有適合的休閑方式，缺少一種歸屬感。一些老人離開了原來的生活圈子，面臨著新的人際關系網絡的建立。如何消除老人對海南的游離感，需要養老基地以及老人自身雙方面的磨合。

四、海南建立養老基地的基本思路與策略

民政部門有關人士指出，社會化養老既代表了一種新的思維觀念，也是一項新興產業，政府應該大力提倡和支持企業、個人參與社會化養老業這種創新行為。特別是養老產業具有投資大、風險大、長效微利的特點，發展初期尤其需要政策法規支持。

（一）明確海南省養老基地發展的目標，成立養老基地發展的工作協調小組，積極開展養老基地的試點工作

1、成立工作協調小組，整體協調解決養老基地試點工作。明確有關各方的職責，建立以土地和城市為依托，大型的、綜合的、連鎖的、企業化的、有經濟活力的養老基地。

2、規劃海南養老基地建設、位置資源等。選擇東線一帶，以三亞為核心，輻射到周邊地區。該區域經濟發達，交通便利，有海、山、湖、溫泉，氣候適宜。同時，養老基地的面積至少在20km2以上，形成規模優勢，利于服務配套、各種設施規劃。

（二）爭取各級黨政機關、社會團體、企事業單位參與養老基地建設。由政府有關部門率先出臺系列促進養老產業發展的相關政策，保證各種社會力量參與養老產業的開發。積極鼓勵和引導社會各個方面參與、發展養老事業，并逐漸使之成為一項新興產業。基本形成以國家興辦的社會養老機構為示范、其他多種所有制形式的社會養老機構為骨干、社區老年福利服務為依托、“居家養老”為基礎的社會化養老服務網絡。同時，將各級老齡組織設為養老基地的主管部門，制定基地管理、資金管理等具體政策，組織協調科研部門加強技術指導，科學管理等。

（三）夯實養老基地的根基。隨著老年人對養老服務的需求急劇增加，許多老人有進入養老基地養老的意向。而另一個現實是，海南擁有眾多各級各類療養院，近年來由于養員不足，普遍處于閑置和虧損狀態，閑置了大量廠房、招待所、托幼所等，為建立養老基地提供了有利條件。建議在不斷增加政府對養老事業投入的基礎上，以社區養老服務網絡建設為重點，以“三亞清平樂”為示范，國辦、民辦、內資、外資，高、中、低檔一齊上，力爭十年之內將海南建成全國最大的養老基地。

（四）促進多元投資，始終堅持“壯大一批、扶持一批、發展一批”這一政策思路。所謂“壯大一批”，即不斷壯大國有養老機構實力，若財政允許，政府部分出資，對福利院進行改造擴建，全面興建高標準的養老基地。

“扶持一批”，即政府對社會力量興辦的各類社會養老事業給予積極支持和幫助，可參照其他省市（如大連市）的先進管理經驗。

“發展一批”，即以經濟、法律手段，鼓勵引導社會力量參與養老基地的建設與發展。為此，規定建立養老基地的各類經濟實體在征地、配套、審批、稅收以及注冊時，可以享受國家、省、市給予的優惠政策，支持社會團體、企事業單位、個人和跨區域組織采取獨資、合資、合作等形式開辦養老院、老年人公寓、日托護理中心，開發養老產品、興辦養老基地。

在發展養老產業的過程中，注重加強體系建設，不斷提升養老基地的發展水平。通過加大對國辦福利機構的投入，引導和扶持社會力量參與養老基地建設，促進多元化的投資新格局，把老年服務機構納入到社區服務管理之中，有效整合社會各方面的力量。

同時，為達到養老與就業雙贏的目標，必須大力培養各類養老服務人才；強化教育培訓制度，嚴格按照國際養老服務標準，對新從業人員，先培訓、后上崗，嚴格執行持證上崗制度，定期組織專業培訓班，借鑒國際養老機構的先進服務管理模式，建立全覆蓋的服務質量管理體系；開辟老年服務專業教育新路，與職業技術學院合作，開辦老年服務管理教育等。

（五）做好海南養老基地的老年人醫療服務等工作。如何解決海南養老基地的老年人就醫問題，并非是一蹴而就的。但把急救工作做好，見效快、投入少，因此目前海南醫療部門的關鍵是做好急救工作。同時，建議有關政府部門制定與之配套的異地養老政策，落實異地養老領取養老金、解決公費醫療報銷等方面的限制問題。

篇10

    1.風險投資(venturecapital)在當今的金融市場上是一支新興的正在成長中的金融力量。風險投資有廣義和狹義之分。廣義的風險投資泛指把資金投向具有高風險領域以期取得高收益的投融資行為。狹義的風險投資是指將資金投入創建時間不長、迅速發展的、有巨大競爭潛力的企業,以期獲得高額投資收益的一種投資行為。風險投資中的風險并不是傳統意義上人們在從事經濟活動中遇到的不可預測和不可避免的不確定性(risk),而是投資主體基于自己對投資目標的分析、判斷、預測,為了實現高額的利潤而主動去承擔的風險(venture),即是一種冒險。但這里的高額的利潤已經被市場均衡理論證明其是正當且合理的回報:

    市場均衡理論假定市場處于均衡狀態

    π(1+γ)=1+λ附圖=1-π

    這里,π=風險投資成功概率

    γ=風險投資預期收益率

    λ=市場均衡收益率

    附圖=風險投資失敗概率

    在其他條件不變的情況下,風險投資失敗概率附圖越高,其預期收益γ與市場均衡收益λ之間的差異也就越大。更重要的是,風險投資家對風險企業提供了及時有益的管理幫助,這種管理服務極大地提升了風險投資的報酬水平。所以一種好的風險投資的運作和管理方式是獲得高額風險投資回報的關鍵。

    2.風險投資不僅是一種投資行為還是一種融資行為,即是投資融資的相互融合。融資決策往往比投資決策更困難。風險投資的融資不同于一般的融資。風險投資所融到的資金主要是靠風險投資家的個人魅力,投資人通常是憑著對風險投資家的信任和對投資家以往業績的肯定來做出決策。另外資金短缺仍然是風險投資業的普遍現象,是風險投資進一步發展的障礙。所以對于風險投資融資是的風險遠遠要高于投資的風險。但反過來投資又對融資產生影響,一個好的投資項目會使融資變得更加順利。同時投資的過程往往伴隨著第二輪或第三輪的融資。融資和投資構成了不可分割的有機整體,這便是風險投資的特征之一。

    3.風險投資即是一種投資行為同時又滲透著管理因素。風險投資一般是以股權的形式來對一家公司或企業進行投資。風險投資家的自身利益與企業的利益息息相關。企業生產的好壞,成本的高低,市場的營銷狀況等等直接影響到風險投資的收益率。所以風險投資家不僅參與企業的長期或短期的發展規劃,企業生產目標的測定,企業營銷方案的建立,還參與企業的資本運營過程,甚至參與企業重要人員的雇傭,解聘。

    4.風險投資雖然是以股權等權益資本作為投入,但他們的目的不是獲得企業所有權。風險投資家常說:“我們并不想控股,我們要的是增長。我們要的是收益”。這句話道出了風險投資家的目的。他們投資的目的卻不是控股,他們的目的是退出,是帶著豐厚利潤和顯赫功績從風險企業退出。退出政策是風險投資公司規劃中至關重要的一部分。

    風險投資運作的因素分析

    一、風險投資的運作機制

    我們從(圖1)中可以看出,風險投資的運作機制是在微觀和宏觀兩方面因素共同作用的結果。

    風險投資的第一步,就是風險投資家根據風險企業的創業需求到金融市場上融資,一般是以風險企業提交商業計劃書為開端,是通過私人資本、各種基金、大公司資本、銀行資本和國外資本等融資渠道形成有限合伙的風險資本的過程。

    第二步,投資者根據自身的資本實力、投資經驗、投資策略以及本身的投資偏好對高技術的產業的發展前景進行戰略性判斷。對創業的投資項目進行篩選。

    第三步,就篩選得到的項目,進行審慎調查和專業評估。調查和評估的內容有:該項目技術的先進型、成熟性、市場性以及可模仿性(指企業的產品是否易于其他公司仿效以及仿效的成本多大);該項目創業者的能力、經營管理水平、信譽道德、需要給予的幫助;創業的風險因素以及可控性、所需要的風險成本及自身的承受能力;風險投資后的收益分析以及風險投資的現金流量分析。

    圖1國外風險投資發展的運行機制示意圖

    附圖

    第四步,根據以上的分析做出決策。如果方案可行,則通過發達的金融市場機制,運用金融創性工具和投資手段對該企業進行注資。同時運用投資管理方法對該風險企業進行監督和管理以及對該企業的生產和銷售提出相應的建議等。

    第五步,在投資之后,風險企業成長價值如何,是否有增值的價值。如果沒有增值,則進行清算,將清算回收的風險資本投回到風險資本市場上或投資者手中;如果有增值的價值,則根據投資者的戰略和市場情況,選擇上市或購并,或讓創業者回購或其他方式,從風險企業中撤出已增值的資金。投資者將該資金在投入到風險資本市場或在進行下一個項目的風險投資。

    另外,我們從圖中也可以看到風險投資的除了以上微觀主體的運作外,同時風險投資業也是在發達的市場機制、完善的金融市場、健全的法律政策體系的宏觀的環境中孕育、發展起來的。

    二、風險投資成功運作的微觀和宏觀因素

    通過上面對風險投資運行機制的分析我們不難發現風險投資運作的成功是要靠微觀主體和宏觀環境共同發揮作用。宏觀環境的有效性是靠微觀主體來體現,微觀主體正常運作是以宏觀環境的有效作為保障。下面我們將對風險投資運作的微觀和宏觀因素分別加以分析:

    1、微觀因素

    (1)融資。風險投資的第一步就是融資,即風險投資基金的形成。其包括風險投資融資主體(一般指風險投資公司(i))和風險投資融資對象(即資金來源(x))。對于風險投資公司其不僅是風險基金籌集的發起人而且還是風險基金的管理者。他決定著對風險企業的投資規模、投資期限以及根據投資戰略選擇退出方式等。風險投資公司必須具有立項、構建投資、聯合、監督增值和促銷等技能?？梢姵墒於行У耐顿Y公司是風險投資成功運作的第一步。融資對象一般是穩定且具有一定規模的資金,因為,風險企業成功的概率較小(成功、持平、失敗的概率一般是2:3:5),風險投資冒的風險較大。所以必須具備上述特點的資金才能承擔該種風險。下面是美國風險投資的資金來源渠道(表1)。可以看到其主要是以資金規模大、信譽高、相對穩定的公共養老基金和公司養老基金為主。

    (2)審慎調查(s)。當風險投資基金形成后,下面的問題就是這筆資金投向。該過程是風險投資公司對風險企業提供的融資計劃做出審慎調查的過程。其內容包括:企業發展所處的階段、企業產品的市場前景、市場規模、企業家和企業管理團隊狀況、企業的信譽和知名度、需要資本、經營范圍、技術水平等。審慎調查是風險投資家在此獲取收益和損失的地方,其決定了風險投資的安全運作、增值和以后的順利退出。

    (3)監管(w)。對風險投資的監管是風險投資家避免損失和獲得收益的必要手段。在風險投資運作初期很多風險企業會遇到S曲線陷阱問題(圖二),而通過風險投資家的服務和監管協助企業發展、實現企業利潤,使那些不愿意向股份公司追加資本的風險投資家于后一階段投資,即公司完全走出了S曲線陷阱,不必再考慮企業破產失敗的可能性。

    所以風險投資家必須每月都對公司的運營情況進行嚴密的監督,審核企業財務月報是否與投資合同相符,如果不符則及時提出警告并重新審視下一期投資。為企業提供有益的產品銷售分析,協助企業進行市場調查服務,參加董事會議,利用風險投資家在投資領域的優勢為公司在銀行貸款等金融業務方面提供幫助以及運用投資計劃來促使風險企業進行人動等。這里風險投資家必須成為風險企業中自由、而又能夠提供幫助的職員,以致最終實現風險投資的增值,形成增值的風險資金。

    (4)退出機制(r)。風險投資公司敢冒風險大膽投資,就是為了獲得高額回報。風險投資家應使創業者清楚,風險投資家的五年內當投資達到最高值的時候賣出。退出的方式有公開上市發行、出售、股票回購、兼并以及清算或破產等方式。風險投資公司必須學會從他們的投資組合中獲取流動性的方式。在擁有比較發達的金融市場的美國,據統計(見表2),約30%的風險投資是通過公開上市發行的方式退出的,有力地推動了這些企業資本結構和財務結構的調整。出售可分為一般收購、第二期收購和股票回購等三種形式。統計表明,通過這三種形式退出的美國風險投資的比例分別為23%、9%和6%,三項合計共38%,比公開上市發行所占的比例還高。另外,風險投資的巨大風險反映在高比例的投資失敗上。美國有32%的風險投資是通過清算方式退出的,損失為原投資額的36%。

    2、宏觀因素

    (1)法規和政策因素(L)。在市場經濟條件下,法律和政策是風險投資得以生存和發展的所必須的宏觀因素。在進行風險投資的運作過程中必須涉及到相關的《公司法》、《合同法》以及《知識產權法》等法律條款,完善這些法律保障體系可以規范風險投資市場,保護投資人和企業雙方的利益。政府也可以相應的制定《風險投資法》、《風險投資公司法》、《風險投資基金管理法》等約束投資者的行為,規范風險投資運作,使風險投資健康有序的發展。而政府的政策能夠為風險投資主體提供利益驅動。政府的稅收政策直接影響風險投資的發展。各國政府為發展風險投資均有相關的具體政策出臺(見表3),其函概了對資金來源渠道、中介機構、審查機構、投資領域、稅收政策以及交易制度作相應的規定。比如,在增值稅問題上,臺灣對投資于風險企業的投資者實行個人投資抵扣(相當于減稅制度),而對于投資于一般公司或行業的個人無此項相應的稅收優惠政策。政府也可以提供軟貸款鼓勵風險投資支持高技術中小企業,為風險投資走出S曲線陷阱提供條件。