導語：如何才能寫好一篇村級文化室建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、年度目標

一是對全區82個已退出貧困村文化室、村廣播室、農家書屋、閱報欄（屏）、體育設施及村級廣播接收終端，開展“回頭看”“回頭幫”工作，補充更換設施設備，保證基礎設施正常運行和使用，同時開展送文化下鄉活動。二是推進電視戶戶通“回頭幫”建設，采取“有線+無線”的方式，對2020年計劃脫貧的貧困戶和有需求但未進行電視戶戶通建設的貧困戶，實施電視戶戶通“回頭幫”建設，保障貧困戶基本收視權益。

二、重點工作

（一）文化服務中心“回頭幫”（責任股室：文化旅游股）

1.主要任務

（1）已退出貧困村綜合文化服務中心（文化院壩）提升

開展全區82個已退出貧困村綜合文化服務中心“回頭幫”,對村文化室、村廣播室、農家書屋、閱報欄和體育設施進行補充更換，確保設施設備正常使用。

（2）文化活動惠民工程

加大文化產品政府購買服務力度，開展貧困村送文化下鄉演出活動82場。加強貧困村宣傳文化隊伍建設，舉辦貧困村宣傳文化隊伍集中培訓2期。

2.進度安排

按照省市要求，提前實施完成。3月底前完成全面排查，制定“回頭幫”方案；5月底前完成招標采購；8月底完成項目建設；11月完成文化扶貧資料整理存檔，做好迎檢準備。

（二）廣播村村響“回頭幫”（責任股室：廣電事業股）

1.主要任務

按照省廣電局下發的應急廣播村村響技術標準，對82個已退出貧困村村級廣播室、廣播接收終端設施設備進行補充更換，確保廣播覆蓋無盲區，村級能自主播放廣播。

2.進度安排

按照省市要求，提前實施完成。3月底前完成建設方案制定；5月底前完成招標采購；8月底完成項目建設；11月完成建設資料整理存檔。

（三）電視戶戶通”回頭幫”（責任股室：廣電事業股）

1.主要任務

按照省廣電局下發的電視戶戶通建設技術標準，針對2020年計劃脫貧的貧困戶和有需求但未進行電視戶戶通建設的共2671戶貧困戶實施電視戶戶通“回頭幫”建設，保障貧困戶基本收視權益，滿足其精神文化生活需求。

2.進度安排

按照省市要求，3月底前完成建設方案制定；5月底前完成招標采購；8月底完成項目建設；11月完成建設資料整理存檔。

三、資金籌措

為確保2020年度文化扶貧確定的各項重點工作任務圓滿完成，2020年文化扶貧計劃投入資金173.885萬元，其中省級資金50.4萬元，區級資金123.485萬元，各項目投入情況如下：

（一）綜合文化服務中心建設

1.綜合文化服務中心（文化院壩）“回頭幫”

82個貧困村文化室、村廣播室、農家書屋、閱報欄和體育設施設備補充更換，計劃投入資金30萬元。

2.文化活動惠民工程

開展82個貧困村送文化下鄉82場，計劃投入資金16.4萬元；舉辦貧困村宣傳文化隊伍集中培訓兩期,計劃投入資金4萬元。共計投入資金20.4萬元。

（二）廣播村村響“回頭幫”

82個村級廣播室設備、廣播接收終端的補充更換，計劃投入資金30萬元。

（三）電視戶戶通“回頭幫”

對2020年計劃脫貧的貧困戶和有需求但未進行電視戶戶通建設的共2671戶貧困戶實施電視戶戶通“回頭幫”建設，按2016-2019年建設標準每戶350元計算，預計投入資金93.485萬元。

四、保障措施

（一）加強組織領導。文化扶貧工作是我局年度工作的重中之重，各責任股室在局脫貧攻堅領導小組的領導下，要主動承擔、勇于作為、狠抓落實，全力推進各項工作有序開展。

（二）加強經費保障。年度預算的建設經費，要全部用于文化扶貧專項建設，牽頭股室與業務股室做好聯系協調，有序推進項目建設工作，加強建設經費監管，確保資金使用程序合規、保障到位。

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一、村級財務管理的現狀

（一）建立組織機構、設立規章制度。1、根據縣人民政府及縣財政局的有關精神和工作要求，復興鎮成立了村級財務管理領導小組，由鎮長任組長、分管財務工作的副職任副組長，成員由政府辦公室主任、財政所和經管站同志組成，下設辦公室，財政所長任辦公室主任，會計由財政所同志擔任，出納由經管站同志擔任。在鎮信用社開設村帳鎮專戶。2、各村相繼成立了村級財務審核小組并報鎮領導小組審批。各村審核小組由3—5人組成，各村根據情況不同確定村長或書記為簽字人，秘書任報帳員。選出5-7名村民代表組成民主理財小組。由經辦人提供開支原始憑證，經村審核小組審核同意，民主理財小組簽字蓋章后由確定的簽字人簽字，然后村報帳員報鎮領導小組審批方可記帳支出。3、鎮里出臺了村帳鎮實施方案，具體規范和指導村帳鎮工作。辦公室負責各村財務清查、移交封存及村帳鎮日常工作。目前，各村財務移交工作已順利結束，各項工作正常開展。（二）、按章辦事，全面啟動“村帳鎮”工作。1、復興鎮幾年來村五大主干及退職村干工資全部按縣統一規定標準實現“一卡通”發放，發放成功率100%。2、縣財政按村核撥的村級經費及村級其他資金已全部按村建帳，存入專戶。村級資金嚴格按《保靖縣鄉鎮財政管理實施細則》的要求執行，即主要用于村組干部報酬、辦公經費、五保戶供養和村公益事業建設。嚴格按《復興鎮村帳鎮實施方案》的報帳程序進行報帳，各村都有報帳開支，開支幅度在75%—90%不等，均有余額。3、村級固定資產已建帳設卡，實行領用登記制度。

二、村級財務管理存在的問題

（一）、鎮、村財務人員素質偏低。鎮村帳鎮辦公室、村級財務審核小組及民主理財小組財務知識匱乏，甚至有的認為錢既然是縣里撥給村級的，你就把錢給我村里，帳怎么做是鎮里的事，沒有財經紀律的基本概念。（二）、村干工資存在不公。村五大主干工資都是按縣確定的標準實行“一卡通”發放，工資結構單一，工資多少不一，大村小村工資不同，這樣無形中形成做不做事、做多做少、做好做壞一個樣，造成村干之間心里不平衡。復興鎮村干都是兼代，沒有脫產，少數村干部一年四季只有鎮長和書記才能調動，鎮沒有什么有效的管理措施來約束村干。（三）、財政安排村級經費有待改進。復興鎮9個村一個居委會，經費除去復興村是13000元，其余都是每個村一年10000元。大村和小村人口懸殊將進1000人左右，合并后村大了，自然寨多，交通條件差，組長就要多安排幾個，經費與工作量不成比例。（四）、村級資金開支不夠明確。《保靖縣鄉鎮財政管理實施細則》規定村級資金主要用于村組干部報酬、辦公經費、五保戶供養和村公益事業建設，但沒有明確具體開支比例，也沒有規定這四項開支都必需要有安排，造成80%以上的開支用于村組干部誤工補助，鎮領導小組也不好如何把關。（五）、村級組織建設嚴重不足。復興鎮9個村1個居委會都有村部，但村部在目前村級運轉中作用不明顯：其一，辦公條件不完善，水、電、辦公桌椅、防盜設施不齊全；其二，沒有強大的村級經濟作后盾，村部辦公不具備經濟條件；其三，村干部都是兼職，沒有脫產，村干部走到哪里辦公就到哪里，都是現場辦公。

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××鄉黨委、政府高度重視文化體育工作，大力倡導文化建設之風，明確1名政府班子成員為分管領導，形成了班子領導經常過問，文化站具體抓的工作格局;1年來，共召開2次以鄉綜合文化站建設為專題的班子會議;結合××鄉實際，實施經費實報實銷制，1年來共支出經費1000元，用于購置錄音機等設備和陀螺比賽經費;注重工作宣傳、痕跡檔案收集整理工作，正確引導社會廣泛參與;成立了××鄉竟凈化文化市場、文物普查等領導小組，并制定相應的工作方案;因××鄉文體基礎設施建設滯后，經費短缺等原因，村級文體工作開展難度大，成效不明顯。該項自評分為19分

二、文化體育服務體系建設(33分)

鄉綜合文化站建設項目已經完成前期工作于2009年11月6日破土動工，現已完成場地三通一平工作，其他后續工作正在有序推進;大城、下甸兩個村的業余文藝演出已經組建完成，全鄉50個村民小組已經有12個村民小組組建了業余演出隊;利用傣族潑水節、彝族火把節及縣三下鄉和企業文化下鄉活動，開展和繁榮農村群眾文化，已經完成文藝演出任務15場;統籌各種資源，以鄉老體協等團體為載體，積極創建“歡樂鄉村大家樂”文化建設活動，以鄉文化站為主把廣場踏歌等的培訓工作經常化，預計12月上旬舉辦××鄉“歡樂鄉村大家樂”活動廣場操舞培訓;積極開展數字電影進村放映工程，做好場地、電源、觀眾等協調宣傳，確保每村每月一場電影的任務，加強放映安全放映管理，上半年共完成60放映任務，收看觀眾達9000多人，《》、《夜襲》等國產故事片受歡迎;明確工作職能、職責，按時完成文體活動信息及其他工作的填制上報工作，已經上報文體活動信息4條;因部分工作系統性強，后續工作量大，無法在短期內做出正確的量化評定。該項自評分為33分

三、體育服務體系建設(20分)

積極做好云南省體育特色鄉鎮等的申報工作;以“健身月”活動為契機，由鄉文化站牽頭，縣文體局體育科具體指導，在上甸芒崗村民小組舉行1場全鄉陀螺手友誼賽，共有22名選手參加，最后優勝出四位陀螺選手;通過開展各種文化體育比賽，作好體育人才培養和選送工作，共舉行陀螺比賽13場，其中由小組自發組織12場，鄉文化站組織1場;認真開展老年人文化體育娛樂活動，計劃今冬明春開展1場農民體育運動會;但因××中學實施整體搬遷，校內田徑場建設和游泳池清理工作尚未完成，體育課程設置沒有設置田徑和游泳課，完成選送3名田徑選手和10名游泳選手的指標任務有困難。該項自評分為20分

四、文化遺產保護(12分)

配合縣文管所完成第三次全國文物普查的野外調查，共完成鄉內10座佛寺、1座清真寺和大城村雞腸水新石器遺址的野外調查;結合縣民宗局等部門，明確村組等單位對文物的責任制。該項自評分為12分

五、文化產業(4分)

作好轄區內紅橋網吧的日常監管，結合縣2009年文體工作會議，成立了鄉凈化社會文化市場的領導小組，并制定相應的實施方案;結合派出、安監、消防等部門的安全檢查和清查工作共開展了2次文化市場安全大檢查。該項自評分為4分

六、人才隊伍建設(10分)

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一、2013年省級公共文化體系建設中鄉鎮、村級固定放映點前期準備工作及建設完成情況

2013年省級公共文化體系建設任務下達，這對農村群眾觀看電影實現“兩個改變”起到了巨大的促進作用，十分振奮人心。2013年5月我局接到規劃任務后，迅速召開局務會安排布置相關工作，明確由分管副局長負責，社管股具體實施，與各鄉鎮協商篩選，并對初步確定的點進行前期調查，最終確定2013年度建設點。這四個點分別為：鄉鎮級固定放映點鎮、鎮，村級固定放映點鎮村、街道村，在對4個點實地勘察丈量的基礎上，于2013年5月底向上級申報。

為建設好放映點，保證購置的設備能發揮更大的作用，分局本著“綜合利用，節約不浪費”的原則，認真細致了解掌握各放映點的面積、容納人數、現有設備狀況以及實際需求，按照上級提供的采購指南、目錄，針對各個放映點的特點和已有的設備情況制定了即實用有效又符合規范的采購計劃。比如：鎮固定放映點設在鎮文化活動中心，該文化活動中心原是一座老電影院，面積300多平方米，能容納觀眾200人。但一個點5萬元建設資金，在購置了電影放映設備后，剩余的資金不能完全購置齊備200座的桌椅。經協商由鎮出資3萬元余元購置桌椅以彌補不足，這樣省市區鄉鎮資金整合以后，就能建成融文化活動、電影放映、會議召開為一體的鎮多功能文化服務中心。此項工程的招投標工作于2013年2月27日順利完成，2013年3月廠家組織專業人員對區四個建設點進行設備的安裝和調試，預計3月底完工。具體建設點的情況如下：

1、鎮：放映點面積300平方米，容納200人觀影，地址：鎮文化活動中心。

2、鎮：放映點面積240平方米，容納160人觀影，地址：鎮政府新樓底樓會議中心。

3、村：放映點面積45平方米，容納40人觀影，地址：村黨群活動中心底樓。

4、村：放映點面積100平方米，容納80人觀影，地址：村文化活動中心二樓。

二、2013年省級公共文化體系建設中鄉鎮、村級固定放映點資金落實和使用情況

區農村公益電影固定放映點建設工程資金為20萬元，省、市補助資金18萬元和區級配套資金2萬元先后于2013年12月到位。區農村公益電影固定放映點實際招標金額為23萬元，其中電影設備18.2萬元，配套設施4.64萬元（包括鎮自己出資購買的3萬元椅子）。

三、2013年擬建鄉鎮（村）固定放映點情況

鎮：鎮綜合文化站會議室，建筑面積180平方米，可容80人觀影。

鎮紅山堡村：村辦公室樓下，露天水泥壩160平方米，可容80人觀影，電源安全、放映設備存放有保障。

鎮：政府禮堂，建筑面積約300平方米，可容120人觀影。

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一、指導思想

以科學發展觀為統領，全面貫徹落實中央關于推進社會主義新農村建設的總體要求，準確把握和積極貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，統籌城鄉發展，貫徹“產業富村、科技興村、生態建村、人才強村、民主治村”的理念，力爭用三年時間將我區村莊建設成為“經濟發展、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、社會穩定、文明進步”的社會主義新農村。

二、基本原則

（一）科學規劃，合理布局

結合*區農業發展規劃，系統規劃我區村莊建設、產業發展和改造方案，做到村莊改造與區域整體規劃相結合，產業發展與現代農業發展要求相結合，管理理念與現代產業經營理念相結合，全面提高*區農村經濟和社會事業發展水平。充分聽取農民意見，尊重農民和農村的風俗習慣，保證規劃切合實際，符合民意。堅持改造與保護并舉，重在保護與修繕。突出鄉村特色、地方特色和民族特色，做到風貌各異、類型多樣、特色鮮明、多姿多彩。

（二）因地制宜，量力而行

對不同區位條件、不同經濟發展水平的村莊，因地制宜，實行分類指導、有序推進。在改造中，要以農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業為前提，以改善農村生活環境、提高農民生活質量為目標。同時，必須考慮區、鎮財政和村級集體經濟的實力，量力而行，控制標準，節約土地和投資，講究實效，不大拆大建，不增加基層和農民負擔。

（三）政府引導，農民自愿

正確處理好政府主導作用與農民主體地位、政府引導扶持與農民積極參與的關系。發揮好政府的組織、引導、協調和服務功能，調動好農民的積極性，發揮好農民的主動性和創造性，實現二者的有效互動。要尊重民意，以村民民主決策、村級集體經濟組織出資出勞為前提，政府給予獎勵補助，使政府投入和村級集體經濟組織出資出勞相結合，共同推進村級公益事業建設，努力形成“農民家園農民建”、“建家園、愛家園”的良好氛圍。

（四）突出重點，兼顧全面

按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，突出改造重點，做到統籌兼顧。村莊改造要與基本農田劃定、土地整理復墾、違法搭建整治、“清潔家園”建設及設施糧田、設施菜田建設等有機結合起來，為發展休閑旅游農業打好基礎，夯實產業基礎，發揮特色優勢，在認真總結后全面推開。

（五）規范管理，陽光操作

建立健全各項制度，嚴格按照基本建設程序管理項目，確保籌資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞務使用管理公開透明、公平公正，接受群眾監督。

三、*區村莊改造的條件、內容和要求

（一）條件和重點

1、實施改造的村莊，原則上應同時符合以下四個條件：一是屬區城鄉規劃體系中確定保留的中心村或規劃保留的農村居住點；二是農民居住相對集中，一般不少于50戶；三是有良好的群眾基礎，農民有參與改造的愿望，能自覺配合工程建設；四是村級集體經濟組織在群眾中有威信，組織動員和協調能力較強，管理民主，自覺接受村民監督。

2、重點改造的村莊為符合以上規定條件并列入市計劃改造范圍的村莊。

（二）要求與內容

1、重點村莊改造（列入市計劃改造范圍）的總體要求是“公建配套齊全、生態環境優美、民宅村容整潔、農村特色濃郁、居家安全文明”；一般村莊改造（列入區計劃改造范圍）的總體要求是“自然、整潔、舒適、安全”。

2、村莊改造的主要內容：包括村內道路及橋梁改修建、村內河道清淤整理、村內污水治理、村公用公共設施完善、村莊綠化景觀建設、民宅房屋墻體外立面整修、宅前屋后環境改造等。

3、村莊改造的具體標準要求：

（1）村內道路改造：道路改建要節約用地與投資，按村交通需求確定道路寬度。一般自然村落的主要道路，有條件的可實施道路綠化、設置路燈。村內主干道、通往自然村和進農戶的路要硬化。

（2）村內橋梁修繕和改造：相關橋梁應按道路寬度及負載要求實施同步改擴建，現有無法滿足通行負載要求、存在安全隱患的危橋應全部實施改造；對橋面、接坡、護欄破損的橋梁應按規定要求進行修繕。

（3）村內河道疏浚：基本消除河道黑臭淤積，疏通水系；清理河岸垃圾，加固岸坡；清除岸邊違章建筑和河道阻水物；岸旁基本覆綠，根據河道實際可修建生態岸坡、河岸邊設置護欄和親水平臺等。

（4）墻體外立面整修：對于破舊房屋的外立面，按規劃方案及多數村民意見實施修繕粉刷；村主要道路和景觀附近的建筑物可實施一定的美化處理。

（5）宅前屋后環境整治：拆除影響村容村貌的違章建筑、構筑物及其他設施；整理破敗空心房、空閑宅基地和其他空閑地；清除民宅前后亂搭亂堆雜物。

（6）生活垃圾處理：配置垃圾箱和垃圾運送設備，生活垃圾收集率和清運率達到100%；引導實施垃圾分類收集、促進農戶使用有機肥、探索有機垃圾資源化途徑。

（7）生活供水設施改造：自然村落的現有供水管網破舊或口徑過小、供水水壓不足的，可按村莊建設規劃要求對供水管網實施標準化改造；在供水質量達標的前提下，可采取局部調整、改造的辦法給予解決。

（8）生活污水處理：村莊雨、污水完成分流，有條件的村莊應促進雨水循環利用；農戶生活污水進入化糞池，再通過新設管道進行集中收集處理。有條件的可實施污水納管工程，納入城鎮污水管網；暫不具備條件納管的，可采用區自然村落改造試點單位經驗處理達標。

（9）村內綠化：在村莊道路和河道兩旁、民宅及單位前后的空地中，保留原有樹木，并利用體現農村自然氣息的經濟作物和本土植被實施因地制宜的綠化，做到村莊及房前屋后無空地荒地。

（10）農宅改廁：配合污水納管工程糞便排入化糞池，通過新設管道進行污水的集中收集處理。

（11）村內照明裝置：根據村內道路和河道兩旁實際，因地制宜設置路燈。

（12）其它：在改造過程中，經確定有歷史文化價值的建筑物與構筑物應嚴格加以保護，破損的按原貌整修恢復；村莊內的古樹名木不得砍伐；林地、濕地、水面等不得隨意填挖更改。

四、*區實施村莊改造的措施和資金的籌措

（一）措施

1、建立工作小組。成立由區新農村建設領導小組辦公室牽頭，區委政研室、區農綠局、區財政局、區發改委、區規劃局、區建管局、區房地局、區水務局等部門分管領導和浦江鎮、馬橋鎮、華漕鎮等行政負責人參加的區村莊改造工作小組；鎮成立由鎮行政負責人任組長的鎮村莊改造工作小組。

2、落實工作職責。區新農村建設領導小組辦公室、區委政研室負責村莊改造的組織協調；區農綠局負責村莊改造的方案上報及環境綠化；區財政局負責村莊改造的資金安排、使用與監督管理；區發改委負責村莊改造的項目立項審批管理；區規劃局負責村莊改造的規劃與設計指導；區建管局負責改造區域的基礎設施和公共設施建設；區房地局負責改造區域的用地管理和土地開發整理復墾；區水務局負責改造區域的村宅河道整治。浦江鎮、馬橋鎮、華漕鎮等鎮村莊改造工作小組負責編制和組織實施本鎮的村莊改造方案。

3、加強組織領導。要切實加強領導，層層落實領導責任制。區相關職能部門要盡職盡責，努力形成工作合力；鎮政府是實施村莊改造的第一責任人，要制訂好村莊改造的方案和實施計劃，和村級集體經濟組織一起積極引導村民充分行使民利，鼓勵開展村莊改造工作。鎮、村要按有關規定辦理項目手續，認真組織項目實施，確保村莊改造工作健康有序進行。村莊改造方案及項目計劃須經區村莊改造工作小組審核，報區政府批準后組織實施。

4、建立監管制度。按照“公平、公正、公開”的原則，建立工作公示制度，廣泛征求村民意見；建立資金運用監督管理機制，及時公開財務收支狀況，接受社會和農民的監督；對違規操作、截留挪用資金的行為，要責令糾正，追回資金，并按照規定，追究相關當事人的責任。要匯總相關資料，建立檔案，規范管理。

5、建立長效機制。建立健全部門協調機制，充分調動各方面積極性和創造性；建立健全民主管理機制，確保農民群眾的知情權和參與權。堅持階段性集中改造與日常性管理相結合，建立健全全體村民共同保護環境的責任機制和約束機制，形成農民自我管理的長效機制，鞏固和發展改造成果。

6、工作步驟和要求。

（1）制定“三年行動計劃”。區工作小組開展調研，制定“*區村莊改造工作三年行動計劃”（以下簡稱“三年行動計劃”）。（*年5月～6月）

（2）工作方案的制訂。各鎮按照“三年行動計劃”制訂*年工作方案，工作方案包括改造方案和工作計劃。改造方案應詳細說明改造項目、建設標準、投資預算等（基本達到可實施操作的深度）；工作計劃包括基本情況（戶數、人數及年齡結構、現狀條件等）、改造項目、資金預算和來源、時間進度和有關建議等。（*年6月～7月）

（3）工作方案的修訂。各鎮在完成工作方案編制后，報區村莊改造工作小組討論，對工作方案進行修改和完善。（*年7月～8月）

（4）工作方案的審批。工作方案經區村莊改造工作小組審核，并報區政府批準后，由各鎮和區府相關部門按照工作職責組織實施。鎮工作小組根據方案編制項目概算后報送區工作小組評審和核定；委托有資質的設計單位編制施工圖及預算書,報區工作小組備案。（*年8月）

（5）項目的實施。項目由各鎮按*年政府采購目錄組織實施，凡屬集中采購項目，統一進入區政府采購平臺操作。其余項目，各鎮要引入競爭機制，自行招標（即不進入區招投標交易平臺），以行政村為標段，按規范程序選擇施工單位，邀請三家以上施工單位競標。自行招標必須貫徹招投標四要素，即組建招標工作小組和評標工作小組、制作規范招標文件和評標辦法、組織投標單位現場踏勘、選擇價廉質優的投標單位中標，確保招標公開、公平、公正。鎮村要與施工單位簽訂書面施工合同，明確承、發雙方權利和義務。施工期間，要按規定委托施工監理和造價咨詢機構現場監督，做好施工監理，確保質量，控制造價。（*年9月～11月）

（6）項目的驗收。按照村莊改造工作進度，由區、鎮村莊改造工作小組分別組織階段性檢查，對改造過程中出現的問題和矛盾及時研究解決。村莊改造工作結束后，進行項目竣工驗收和評估總結(各鎮要委托有資質的審價單位予以審價)，由鎮工作小組先行檢查和預驗收，并向區工作小組提出驗收申請。區工作小組受理后，將組織區府相關部門進行檢查和驗收（屬重點改造的村莊，由區工作小組向市村莊改造工作小組提出驗收申請）。在各級驗收中，凡不合格的單位和項目，都要及時進行整改。(*年11月底前完成改造工作、12月上中旬區預驗收、12月下旬市驗收)

（二）資金的籌措與撥付

1、村級集體經濟組織出資出勞。在村民房前屋后環境整理、拆除違章建筑、鋪設進宅路、改廁改灶和庭院綠化等方面都要體現村級集體經濟組織的主體作用，以出資出勞為前提，政府給予獎勵補助。

2、鎮政府加大投入。有條件的鎮要加大對村莊改造資金投入的力度。

3、實行財政獎補政策。村莊改造實行“一事一議”財政獎補政策。村莊改造的建設標準為2萬元/戶(其中還包括項目改造方案設計、施工圖設計、施工監理和審價等費用)，其中市、區財政獎補70%，鎮承擔20%，村承擔10%（主要以出勞出工體現）。獎補資金在項目開工后分三次下撥，即項目開工支付1/3，項目完工支付1/3，出具審價報告后支付1/3。村莊改造中如出現超支情況，超支部分由各鎮統籌自負。凡列入城鄉統籌項目，按區、鎮分擔比例列入區重大項目投資計劃。

4、合理調整財政支出結構，優化資金投向，重點對基礎設施、社會事業等農村公共事業加大投入。村莊改造中涉及的村主要道路、危橋改造、供水與生活污水處理等項目，由區相關職能部門結合工作方案并優先納入年度專項補貼建設計劃。項目由區發改委立項審批，資金按區相關職能部門同類項目原負擔比例區、鎮分級承擔。項目按規定進行政府采購。區級資金可按工程進度撥付至80%，待出具審價報告后再支付余款。審價單位由區財政局、區招管辦按規定排序確定。

本實施意見由區委政策研究室負責解釋。

篇6

一、一事一議財政獎補試點工作的指導思想、基本原則和目標任務

開展一事一議財政獎補是加強農村基礎設施建設，統籌城鄉發展，促進城鄉公共服務均等化的重要舉措，是深化農村綜合改革的一項重大制度創新。開展好專項工作，有利于激發村民參與一事一議籌資籌勞的熱情，調動農民參與公益事業建設的主動性，引導和鼓勵村民出資出勞，促進社會主義新農村建設；有利于調動基層干部群眾民主議事的積極性，運用民主方式解決涉及農民切身利益的問題，并不斷完善民主議事機制，推進農村基層民主建設；有利于形成村級公益事業建設多渠道投資的新機制，讓農民切身感受到黨和政府的關懷，促進城鄉協調發展，構建社會主義和諧社會。

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展的方略，圍繞社會主義新農村建設，積極探索以農民自愿出資出勞為基礎、政府獎補資金為引導、廣泛爭取各方支持的村級公益事業建設投入新機制，充分調動農民籌資籌勞開展村內公益事業建設的積極性，加快村內道路、人畜飲水、村容村貌整治為主要內容的農村公益事業建設步伐。

（二）基本原則

1．民主決策,籌補結合。一事一議財政獎補公益事業建設項目必須尊重民意，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎勵補助，使政府投入和農民出資出勞相結合，共同推進村級公益事業建沒。

2．量力而行，注重實效。一事一議財政獎補公益事業建設項目必須考慮村級集體經濟組織、農民和地方財政的承受能力，縣（區）、鄉（鎮）人民政府要統籌規劃、加強引導，優先支持農民積極性高、需求最迫切、反映最強烈、受益最直接的村級公益事業建設項目，適當向貧困村傾斜，提高項目效用。

3．規范管理，陽光操作。建立健全各項制度，確保籌資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞務使用管理公開透明、公平公正，接受群眾監督。

（三）目標任務

爭取用5年左右的時間，使全市絕大部分自然村村內道路基本實現硬化，村民喝上清潔衛生的水，村容村貌有較大改觀，社會事業明顯進步，推動農村物質文明、精神文明和政治文明躍上新臺階。

二、一事一議財政獎補的范圍、標準和程序

（四）一事一議財政獎補范圍

我市行政區劃內的村級組織，包括有農村人口的街道辦事處、國有農場的生產隊，主要是對以村民一事一議籌資籌勞為基礎，目前支農資金沒有覆蓋的自然村村內戶外道路、小型農田水利、人畜飲水、環衛設施、植樹造林、文化體育設施等村民迫切需要并直接受益的公益事業建設項目，實行分類獎補。跨村以及村以上范圍的公益事業建設項目投入，應主要由各級人民政府分級負責，由現有的投入渠道解決，原則上不向村民籌資籌勞；農民宅前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，應由農民自己負責。

（五）一事一議財政獎補資金來源

一事一議財政獎補資金主要由中央和省通過財政轉移支付安排，縣（區）人民政府要積極調整支出結構，加大對村級公益事業建設的支持力度。鼓勵和支持村級組織發展集體經濟，提高自我發展和自我建設的能力。倡導社會各界捐贈贊助，形成政府補助、部門扶持、社會捐贈、村組自籌和農民籌資籌勞相結合共同推進村級公益事業建設的投入新機制。

（六）一事一議財政獎補辦法

獎補辦法按照《省村級公益事業建設一事一議財政獎補試行辦法》（云財農改〔〕8號）執行，一事一議財政獎補的具體標準，由縣（區）人民政府根據自然村的不同情況，按項目類別、工程大小及投資額度、村民籌資籌勞、鄉村投入、社會捐贈等因素確定，報省、市財政部門和農村綜合改革領導小組辦公室備案。一事一議項目的財政獎補資金實行限額控制，以自然村為單位，原則上不得超過50萬元。因特殊情況超過50萬元的，報市農村綜合改革領導小組審批。

（七）一事一議財政獎補項目審批程序

1．項目申報。一事一議財政獎補實行項目申報制。需申請財政獎補資金的一事一議籌資籌勞項目，由議事主體（村民委員會或村民小組）根據村民議事情況填寫《省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目申報表》，報鄉（鎮）人民政府審核確定上報縣（區）農村綜合改革領導小組辦公室。

2．項目審批。縣（區）接到鄉（鎮）人民政府的申報材料后，由縣（區）農村綜合改革領導小組辦公室牽頭，會同財政、農業、新農辦、交通、水利等相關部門，對所申報項目的一事一議程序的合法性、合規性以及項目規劃的科學性、合理性、可行性和工程預算、村民籌資籌勞、鄉村投入等情況進行審核。經審核確認符合財政獎補范圍的項目，由縣（區）農村綜合改革領導小組辦公室提出獎補方案，匯總上報縣（區）人民政府審批。擬報縣（區）人民政府批準立項的一事一議財政獎補項目，上報前由縣（區）農村綜合改革領導小組辦公室予以公示，廣泛征求各方面的意見和建議，公示內容包括：議事主體、項目內容、工程概算、施工期限、村民籌資籌勞數額、社會捐贈、鄉村投入和縣級財政獎補資金安排情況等。

3．項目實施。縣（區）人民政府批準立項實施的一事一議財政獎補項目，在鄉（鎮）人民政府的統一組織、統一管理、統一監督和縣級有關部門的指導下，由項目議事主體組織實施。

4．資金兌現。一事一議財政獎補資金由省直接撥付到縣，實行事前預拔和事后報賬制度，由縣（區）人民政府統籌安排，采取實物或現金方式，專項用于村級公益事業建設。一事一議財政獎補可采取實物或貨幣方式兌現，直接用于項目建設。采取貨幣方式兌現的，由縣（區）財政部門根據縣（區）人民政府審核批準的獎補標準，將獎補資金分項目撥付到鄉（鎮）財政所，由鄉（鎮）財政所兌現到實施項目的行政村或自然村。實行實物方式兌現的，由縣（區）或鄉（鎮）按政府采購的相關規定組織公開招標，統一采購，按標準補助到實施項目的行政村或自然村，招投標費用和運費不得用獎補資金開支。

5．考核驗收。省和市對縣（區）一事一議財政獎補工作，分年度進行考核和驗收。未完成計劃的，相應扣減次年對縣（區）的獎補資金；違反政策和規定安排使用的，依照相關規定予以處罰。一事一議財政獎補項目竣工后，由議事主體（村民委員會或村民小組）和村民民主理財小組將財政獎補資金（實物）的安排使用情況向全體村民公示，經公示后得到大多數村民認可的，填寫《省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目驗收清算報告表》，由鄉（鎮）人民政府組織鄉（鎮）財政所、農經站等相關部門進行檢查驗收，經鄉（鎮）人民政府檢查驗收，確認財政獎補資金使用合法合規、項目建設符合規劃要求、工程質量達到規定標準的，上報縣（區）農村綜合改革領導小組組織有關部門進行復審。經縣（區）農村綜合改革領導小組組織復審驗收合格的一事一議財政獎補項目，由縣（區）農村綜合改革領導小組辦公室分年度逐級匯總上報省財政廳清算。

三、一事一議財政獎補試點的相關措施

（八）統籌規劃一事一議財政獎補項目

一事一議財政獎補項目工作以縣（區）為主組織實施。各縣（區）人民政府根據當地農村經濟社會發展的總體規劃，結合農村公益事業的發展現狀，與新農村建設、扶貧開發整村推進、鄉村道路建設、飲水安全工程、村容村貌整治、災后重建、移民搬遷、農村民居地震安全工程等有機結合起來，以自然村為單元，在充分尊重農民意愿的基礎上，按照“統一規劃、突出重點、因地制宜、連片推進”的要求，統籌作出一事一議財政獎補項目計劃，區分輕重緩急，分期分批組織實施。除已有進村入戶項目外，每年一事一議財政獎補項目的覆蓋面，不得低于自然村總數的20%。規劃實施一事一議財政獎補項目，應先易后難，逐步覆蓋。優先支持以村內道路硬化為主要內容，整村推進，群眾受益面廣的村內公益事業建設項目；優先支持村民積極性高，主動要求籌資籌勞并有村集體投入或社會捐贈贊助的一事一議項目；優先支持村級領導班子得力，村務財務公開制度健全，村規民約完善的行政村和自然村。

（九）建立健全一事一議民主議事機制

認真貫徹《省村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法》（云政辦發〔〕146號），遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規范議事程序，明確議事范圍，確定限額標準，細化管理措施，正確引導農民自愿出資出勞。嚴格執行一事一議籌資籌勞的有關規定，所議之事要符合大多數農民的需要，議事過程堅持民主程序，實施過程和結果接受群眾監督，加強農民負擔監督管理，保護農民的合法權益。

村民一事一議籌資籌勞的議事范圍為建制村，根據受益主體和籌資籌勞主體相對應的原則，可適當縮小議事范圍，以村民小組或者以自然村為主體議事。籌資籌勞原則上實行上限控制，每年人均籌資不得超過本縣（區）農民上年人均純收入的1%，每年每個勞動力投勞的數量最高不得超過10個標準工日。根據實際需要和經大多數村民同意，可以分年籌資，也可適當提高籌資籌勞標準。超過上限標準的籌資籌勞，須逐級報農民負擔監督管理部門審批。屬于籌勞的項目，不得強行要求村民以資代勞。村民因外出務工等原因無法出勞的，可以請人代為出勞或者以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，可同意以資代勞。以籌料（按人均或戶均籌集沙、石、土等）形式開展農村公益事業建設的，每年人均籌料量原則上不得超過當地10個標準工日所能籌集的料量。

（十）建立健全監管制度

一事一議財政獎補項目的建設內容、籌資籌勞數量、獎補金額等要作為村務財務公開內容，及時向村民公布。縣（區）、鄉（鎮）要建立一事一議財政獎補項目檔案或數據庫，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、出資或投勞憑證、獎補項目的申請表等相關原始材料匯總歸檔，規范管理，接受監督。充分利用“金財工程”、“數字鄉村”等信息網絡平臺，建立一事一議財政獎補動態監控機制，加強對一事一議財政獎補項目及資金使用情況的督促檢查和跟蹤問效。對違規操作、截留挪用獎補資金的行為，要嚴肅查處。

（十一）推進村級公益設施管護體制改革

按照“誰投資、誰受益，誰所有、誰養護”的原則，明確一事一議公益設施的所有權，落實養護責任主體。一事一議財政獎補形成的資產，歸項目議事主體所有，由村級組織負責管理和養護。鼓勵社會各界投資農村公益事業，對現有的農村小型公益設施，可通過承包、租賃、拍賣等形式實行市場化運作，提高使用效率和養護水平。村級組織要立足自身實際建立健全村內公益設施管護體制，做到建管結合，確保村內公益設施長期發揮應有效益。

四、加強一事一議財政獎補試點工作的組織領導

（十二）加強組織領導

為加強對我市一事一議財政獎補試點工作的組織領導，成立市村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作領導小組，實行聯席會議制度，領導小組下設辦公室在市財政局綜改辦，從相關職能部門抽調工作人員，切實做好一事一議財政獎補試點工作。

各縣（區）人民政府要明確一事一議財政獎補試點工作的主管領導和責任部門，層層落實領導負責制，切實擔負起村級公益事業建設的組織規劃、指導協調、宣傳引導、管理監督等工作，并保證一定的工作經費，確保政策落實和工作順利開展。鄉（鎮）人民政府要加強農村基層組織建設，選好配強村級領導班子，做好組織實施工作。村級組織要建立完善村規民約，廣泛開展民主議事，鼓勵和引導農民積極籌資籌勞，實施好一事一議財政獎補項目。

（十三）加強督促指導

各級各部門要切實加強對試點工作的督促檢查和指導，加強動態跟蹤管理，及時掌握財政獎補項目的實施進展和獎補資金的兌現情況，及時解決存在的問題，確保試點工作健康發展。財政部門主要負責財政獎補政策和獎補辦法的制定，獎補資金的分配、管理和監督，指導開展財政獎補工作。農業部門主要負責一事一議制度的完善，指導鄉村開展一事一議籌資籌勞工作，加強對村民籌資籌勞的監督管理。新農辦要將一事一議財政獎補納入社會主義新農村建設范疇，負責統籌規劃把關，協調相關部門支持村級公益事業建設。交通、水利、林業、建設、發改、扶貧、教育、文化廣電、衛生等部門，要積極支持、指導一事一議財政獎補項目的規劃、設計和實施。各新農村建設掛鉤幫扶部門，要多方整合項目資金支持村級公益事業建設。監察、審計和農民負擔監督管理部門，要加強一事一議財政獎補的跟蹤檢查和審計監督，對群眾舉報和違反相關政策的問題，要及時查處，堅決維護廣大農民群眾的合法權益。部門負責做好涉及一事一議財政獎補試點的上訪、事件處理工作。宣傳部門要采取各種有效形式，廣泛深入宣傳一事一議財政獎補的重要意義、主要政策和相關的措施辦法，掀起一事一議財政獎補試點宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，充分調動廣大農民參與公益事業建設的主動性和積極性。

（十四）嚴明政策紀律

各級、各部門要嚴格執行相關政策規定，最大限度發揮一事一議財政獎補資金的引導作用，規范管理和及時兌現一事一議財政獎補資金，確保農民群眾直接受益。嚴禁超出規定范圍向農民籌資籌勞或以行政命令方式下達籌資籌勞任務。不得因一事一議加重農民負擔或產生新的鄉村債務，不得將一事一議財政獎補項目變成上級立項、農民配套的釣魚工程，不得將一事一議財政獎補項目變成勞民傷財的形象工程，不得平調、挪用籌集的資金、勞務及財政獎補資金。因違反政策規定，發生嚴重問題，造成不良影響的，要依照相關規定追究責任。

篇7

一、各鄉鎮人民政府要按照“防疫有人管、上崗有標準、誤工有補助”的原則，切實加強村級動物防疫協助員隊伍建設工作。

二、各鄉鎮人民政府要從本鄉鎮動物防疫工作的實際需要出發，做好村級動物防疫協助員的選聘工作，原則上每個村配備1-2人，并建立健全村級協助員管理制度。

三、村級動物防疫協助員應具備以下條件：

(一)擁護黨的路線、方針和政策，遵紀守法，熱愛動物防疫工作;

(二)具有初中以上文化程度;

(三)基本熟悉動物免疫、檢疫、疫病普查、疫情報告、動物常見病診療、消毒等獸醫常用知識和操作技能;

(四)基本了解動物防疫有關法律、法規和政策;

(五)能勝任動物防疫協助員的各項工作;

四、村級動物防疫協助員在基層動物防疫監督機構的指導下，具體負責強制免疫、疫情普查報告，并協助動物防疫監督機構做好有關動物疫病的防控工作。

五、各鄉鎮可根據當地動物養殖和動物防疫工作量，參照當地自然條件、經濟狀況和生活水平，合理確定村級動物防疫協助員的補助標準,將補助金額納入財政預算，并及時發放。

六、規模養殖場(養殖小區)也要配備動物防疫協助員，其聘用、報酬及管理由場方負責。同時接受當地動物防疫監督機構的監督指導。

篇8

一、考核辦法

對各村新農村建設的考核，采取定量考核與定性考核相結合的辦法，由區新農村建設工作領導小組辦公室、區考核辦牽頭組織考核。其中，新農村建設定量考核占80%，定性考核占20%。先行村考核得分達85分以上（含85分），即為達標，可評為當年新農村建設先行村。區政府視情況給予適當的以獎代補。（當年發生不良影響的村不得參評新農村建設先行村）

二、考核內容

（一）定量考核

1.人均集體可支配收入或集體可支配收入：

目標值≥100元或≥15萬元

2.農民人均純收入：目標值≥6000元或增幅≥12%

3.農村自來水入戶率：目標值為100%

4.新型農村合作醫療覆蓋率：目標值≥98%

5.農村社會養老保險覆蓋率：目標值≥40%

6.農村年度計劃生育指標完成率：目標值≥95%

7.農村有線電視行政入戶率：目標值≥75%

8.農村道路硬質化率、亮化率

（指通往居民集中居住點的道路）：目標值為100%

9.垃圾集中處理率：目標值≥95%

10.村莊衛生保潔覆蓋率：目標值為100%

11.河塘清潔率：目標值≥95%

12.無害化戶廁普及率：目標值≥90%

13.清理線路亂拉亂設：目標值為100%

14.清理亂搭亂建：目標值為100%

15.改造農戶土灶：目標值≥80%

16.有新農村建設宣傳欄、文化室、健身休閑場地、公共廁所、簡易污水處理設施：目標值為100%

17.村莊環境綜合整治收益人口覆蓋率：目標值≥90%

18.林地覆蓋率：目標值≥20%

19.村務公開規范化程度：目標值為100%

20.村級班子群眾滿意率：目標值≥95%

上述各項指標，達到的得基本分，達不到的同比例扣減分。定量考核按百分制考核，考核得分×80%等于最終考核得分。（考核細則另發）

（二）定性考核

1.組織領導情況（5分）。各村建立健全社會主義新農村建設工作領導小組，明確專人負責，分解落實任務指標，新農村建設工作運轉正常，落實長效管理制度。達到上述要求的得基本分，達不到的按規定扣分。

2.規劃方案實施情況（10分）。新農村建設的規劃落實、村莊建設和農民建房已按新規劃實施，制定新農村建設先行村方案并組織實施。達到上述要求得基本分，達不到的按規定扣分。

3.積極探索新農村建設投入機制（5分）。圍繞“發展新產業、構建新環境、創造新機制、培育新農民、建設新班子”的要求，安排專項資金推進新農村建設，不亂攤派、亂集資。達到上述要求的得基本分，達不到的按規定扣分。

三、考核程序

篇9

每當夜幕降臨，河南省遂平縣和興鄉恒興村的村民們就三五成群地來到村人口文化大院，或讀書看報開闊眼界，或上網咨詢了解農業信息，或吹拉彈唱娛樂健身……60多歲的村計生協會會長王鐵頭樂呵呵地說：“這個文化大院有會員之家、 生育文化長廊、乒乓球室、圖書室、電腦室，閑下來的時候，群眾都愛到這里尋找樂趣，學知識、受教育、享歡樂……這大院現在真是咱村民的精神樂園!”

這是河南省加大基層計生協會組織網絡建設的真實寫照。

近年，特別是中央《決定》下發后，河南省立足省情，從推進會員之家標準化建設、加強企業和流動人口協會建設和促進村組協會組織規范化建設三方面著力，加強基層計生協會工作基礎，增強了協會的凝聚力、影響力。

在推進會員之家標準化建設方面，各地以計劃生育服務機構標識化建設為有效載體，按照“五有”標準，強化責任，保證投入，確保會員之家、人口文化大院建設扎實有效。經過近兩年的建設，全省54083個村級會員之家建設合格率達到了70%，融指導服務、信息交流、寓教于樂于一體，極大豐富了農村群眾的文化生活。

為做好流動人口計劃生育服務與管理工作，河南省強調發揮計生協的作用和優勢，把在企業中建立流動人口計生協會作為提升計生工作水平的關鍵環節，大力推廣。截至目前，全省共建立企業協會12758個，流動人口協會3182個，基本形成了全覆蓋的流動人口計劃生育服務管理網絡。

2006年以來，河南省投入1.6億元，為計劃生育技術服務機構購置裝備，推進規范化建設。全省利用國債資金2450萬元，新建、改建了31個縣級計劃生育服務站和31個鄉鎮計劃生育服務中心。全省自籌資金，改擴建縣計劃生育服務站43個、鄉鎮計劃生育服務中心812個。覆蓋率高、功能完備、專業特色突出、環境舒適溫馨的農村計生服務網絡，已成為河南穩定低生育水平、提高出生人口素質、開展優質服務、構建和諧計生的骨干力量，成為河南新農村建設的一個亮點。

2007年6月份，河南省計生協下發了《河南省村級計劃生育協會規范化建設試點工作方案》，確定2個省轄市、18個縣（市、區）為村級計生協規范化建設試點單位，提出了“三抓兩促兩規范”的工作要求，即抓機構健全、抓陣地完善、抓制度落實，促活動經常、促作用發揮，規范日常管理、規范工作臺賬，推進了村級協會規范化建設的穩步開展

行動創造碩果

三月的中原大地，春天的氣息撲面而來。3月29日一大早，河南省確山縣三里河鄉后樓村計生戶陳年忠就來到自家的蔬菜大棚忙活開了，松土、施肥、打枝。看著郁郁蔥蔥、長勢旺盛的黃瓜、辣椒、西紅，陳年忠臉上露出了舒心的微笑：“多虧了計生協會和農業局的同志救了急，不然這幾個大棚的蔬菜就全毀了！”

今年年初的一場大雪壓塌了陳年忠家的4個蔬菜大棚。正在他一籌莫展的時候，縣計生協請來縣農業局專家服務隊幫他復建起大棚，向他提供保苗技術，使 4個大棚的蔬菜重新煥發生機，為他挽回經濟損失7萬多元。

像陳年忠這樣受到生育關懷惠澤的計生家庭在河南省有4萬多戶。

在河南，計劃生育家庭可以享受諸如上學、就醫、建沼氣池、上致富項目等諸多方面的優惠，可以得到生產、生活、生育、醫療、再就業等面對面的咨詢和服務，可以得到緊急救助、經濟幫扶、志愿服務。這是河南省開展“生育關懷行動”所帶來的成效。

2007年，河南省委宣傳部、文明辦等10部門聯合下發了《河南省關于廣泛開展“生育關懷行動”的實施意見》，并確定19個縣、 318個鄉鎮作為試點，探索 “生育關懷行動”的運作模式。

篇10

一、目標任務

通過實施道路暢通工程，進一步優化我市路網結構，完善路網功能，提高農村公路的通達深度和暢通程度，提升路網服務質量和水平，為群眾提供安全、通暢、便捷的路域環境，為全市經濟社會發展提供強有力的交通保障。

二、工作內容

1、縣鄉道路改造工程。市交通運輸局完成縣道線和線改建工程；明水辦事處、相鎮完成鄉道大道改建工程；鎮完成鎮文化路、鎮西外環南延改建工程。縣鄉路改建工程涉及5條道路共計14.97公里。

2、村級公路網化工程。根據省交通運輸廳、市交通運輸局的部署要求，新（改）建涉及20個鎮街的村級道路339公里，總投資2.2787億元，優先對影響群眾生產生活的村級斷頭路、村村連接路進行硬化。

3、創新農村公路管理養護，大力推行日巡查和片區管理制度。交通運輸局安排交管所對縣道每天巡查一次；各鎮街根據片區工作安排對鄉村道路實施巡查。同時，根據各自實際，將本區域劃分為養護片區，集中片區養護人員全部參與養護活動，確保農村公路安全暢通。

三、實施步驟和完成時限

1、縣鄉道路改造工程。計劃年3月份開工建設，5月底麥收前實現主路通車，9月底前完成附屬工程。

2、村級公路網化工程。由項目所在鎮（街道）成立項目工作組負責組織實施，年3月底前完成規劃、設計、招標等前期準備工作，4月份開工建設，12月底完成主體工程，并由市交通運輸局對完工項目進行檢查驗收。

四、推進措施

1、嚴格工程招標。委托省經緯招標造價咨詢有限公司線和線改建工程的施工和監理招標，其他項目由各鎮（街道）負責招標并上報工程進展情況。

2、嚴格建設程序和標準。嚴格項目技術標準以及辦理施工許可、施工階段管理、工序間交接檢驗、交（竣）工驗收等程序。