導語：如何才能寫好一篇村級干部述職述廉報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一年來，在鎮黨委、政府的領導下，在上級有關部門的大力支持下，在部門同志的通力協作下，通過自己的努力工作，圓滿完成了分管的各項工作，下面就一年來的工作情況和廉潔自律情況做如下述職述廉報告。

一、今年工作的整體情況

我在政府班子成員中分管村鎮建設工作，一年來完成鄉村公路大修任務三個村即工部、北芮、馬莊。全長2.43公里。完成鄉村公路上兩座橋梁的大修任務，即老艾莊橋和梁家莊橋。完成鎮區寶新路段1.2公里的大修工程完成環境綜合整治工作對主干公路寶新路沿線的溝渠進行了清整、建成了垃圾中轉站，初步完成了塘承高速公路的前期工作，在宅基地管理工作中完成了土地二次調查的前期工作。查處9起違章建筑，調解矛盾糾紛30起。在包村工作中自己是用心呵護村級政府的團結，穩定發揮村干部作用。工作中自己總是身先士卒，站在一線解決問題，在工作中積極主動努力設法化解矛盾，讓鄰里更加和諧，在工作中遇到問題不躲不讓，在時間上，不管是早不管是晚，還是公休日，節假日，只要問題不解決，決不回家，在寶新路大修前期工作中，今年十一長假七天一直在工地解決問題，一天沒休，等等。

二、廉潔自律方本文面

認真學習貫徹區委關于廉政建設廉潔自律的相關規定。在工作生活中堅持說話辦事始終想到自己的一言一行，一舉一動都代表著黨委政府的形象嚴格要求自己，同時對部門同志也嚴格要求自己，要求部門同志做到的自己首先做到。無論是八小時之內還是八小時之外，管住自己的嘴，管住自己的腿，做到該去的地方去，不該去的地方堅決不去。

三、存在的不足

在工作中有時存在急躁情緒，對矛盾的發展的預期性還有待進一步提高，在提高村干部解決問題的能力上還不夠強包辦的多于指導。

四、今后的努力方向

在今后的工作中，一要認真學習，領會黨的路線，方針政策和機關的業務知識做到學深學透并用于工作當中去。

二要在工作中發揚一竿子插到底的精神，辦事情解決問題要深入一線，早發現早解決

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近幾年，隨著農村經濟的迅速發展，農村黨員干部違法違紀呈高發態勢，成為腐敗的重災區。據統計，近五年來，瑞安市紀委監察局收到反映農村黨員、干部違紀問題舉報件年均320件，占舉報總量的48.1%；查處農村黨員干部違紀違法案件年均150件，占案件總量的78.9%。2006年至2012年，瑞安市人民檢察院立案查辦涉農職務犯罪案件30件39人，占貪污賄賂案件總量的29%。“村官”雖然不是“官”，卻是農村基層的管理者，其作風和言行如何，直接關系到廣大群眾的切身利益，影響到黨委和政府在人民群眾中的威信。鑒于此，該市在廣泛調研的基礎上，決定開辦“村官廉政學校”，推進農村廉政教育工作規范化、常態化。“村官廉政學校”不僅僅對村干部進行廉政教育，還包括村級財務規范化管理、工程建設招投標知識、安置留地建設與住房改造監管、職務犯罪預防等等方面知識的學習。先行試點的飛云街道農村基層黨風廉政教育學校以社區干部、村“兩委”成員及各線負責人為主要教育對象，教學主要內容為村級財務規范化管理、工程建設招投標操作程序、安置留地建設與住房改造的監管、職務犯罪等當前工作重點和群眾關心的熱點問題，實行分期式、輪番式、多形式、常態化教育。一年辦班三期，每四個月辦班一期。一期學習四天，一天學時六小時。每期辦班培訓內容、教學方式、學員人員、課程安排等事項由農村基層黨風廉政教育學校研究決定。飛云街道馬道村支書黃智光是農村廉政學校的首期學員，對于參加此次培訓，他覺得很有必要：“不少村干部在重大項目建設上法律意識不強，容易受誘惑、犯錯誤，我希望通過這個學習，能多懂點法律知識，更自律，積極參與到村建設。”

二、以“村官廉政學校”為抓手，構筑預防長效機制

以“村官廉政學校”為抓手，開展“村官”崗位廉政風險防控，構筑農村預防職務犯罪長效機制”。

1.搭建職務犯罪的警示基地，著力打好“預防針”，強化懲處威懾作用。將預防職務犯罪法制教育納入“村官廉政學校”教學計劃，充分利用農村黨員干部現代遠程教育網絡，建立“村官預防職務犯罪”網絡教育平臺，創新廉政教育的內容和形式。采取“法庭庭審旁聽”、“以案說法（紀）”等多種形式，對村官違法違紀典型案件進行深入剖析，實現“懲處一個、教育一片”的警示效果。瑞安市預防職務犯罪工作領導小組組織飛云、仙降街道28個村50多位村干部赴浙江省法紀教育基地――蕭山南郊監獄參觀，接受反腐倡廉警示教育。瑞安市紀委還組織錦湖街道部分“村官”參加了村委會主任潘某涉嫌非國家工作人員的庭審旁聽。通過這些活動，使農村基層黨員干部更加直觀地接受鮮活的反面警示教育，時刻提醒大家要高度重視黨風廉政建設，遵紀守法，警鐘長鳴。

2.搭建黨紀法規的學習中心，著力上好“廉政課”，強化示范引導教育。在教育內容上，堅持《村民委員會組織法》、《》等內容作為“必修課”，教育“村官”切實增強紀律意識和法制觀念，做到嚴格依紀依規、依法依章辦事。同時，立足于什么問題突出就開展什么教育。如，在一些村農房改造工程建設項目現場，有針對性設置了學習《瑞安市村干部在村集體工程項目建設管理中廉潔自律若干規定》等內容，讓村干部知道什么事可以干、什么事不可以干，守住法紀的高壓線。在教育形式上，采取了集中授課和座談討論相結合，走出去和請進來相結合，引導村官樹立法治觀念，提高自律意識。在授課方法上，組建預防職務犯罪宣講團，選取優秀村干部和行業專家等“活教材”，利用身邊的人講述發生在身邊的典型事例激勵黨員干部，增強“村官”預防職務犯罪的免疫力。

3.搭建村情“勤廉”的交流園地，著力建好“陽光區”，強化村務監督職能。“村官廉政學校”為村干部、村監會成員及群眾間搭建了互動、交流的平臺，滿足了村民的知情權、參與權和監督權，為陽光公開、陽光監督創造了條件，對村干部形成了“不敢犯、不能犯”的制約。一是決策公開。開通“村官論壇”，通過“村官論壇”開展村務政務交流，研討有關農村政策制定，并向村民公開，接受村民質詢，使村務決策更加公開透明。二是村務公開。開通“陽光村務”電子平臺，將農村基層黨務、村務有關情況在網上公開，并逐步推行“三資”市、鎮（街道） 、村三級聯網信息化管理。我們通過在“村官廉政學校”、村級教學點購置計算機、電子觸摸屏等設備，建立了村務公開查詢點，方便村民查閱。三是“勤廉”公開。對村干部述職述廉實行“四公開”，即述職述廉報告公開、評議結果公開、整改措施公開和整改結果公開。“勤廉”評議情況記入“村官”個人檔案，與績效報酬掛鉤。

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一是加強領導，狠抓落實。為確保民主法治示范創建活動取得實效，我鄉專門成立了分管領導為組長，司法所、派出所、社會事務辦和綜治辦為成員單位的領導工作小組，并下設領導小組辦公室在綜治辦，負責全鄉民主法治示范村創建的日常工作。同時，各村也成立了以村黨總支書記為組長，村委會主任為副組長的村民主法治示范村領導小組，形成了一級抓一級層層抓落實的工作格局。

二是制定方案，扎實開展。結合三鍋鄉實際，制定了民主法治示范村創建實施方案，明確指導思想、重要意義、標準及內容和實施步驟等內容，并以文件的形式下發到各村委會，同時，要求各村委會按照文件精神的要求，結合各村委會實際制定實施方案。通過實施方案的制定，使民主法治示范村創建活動的開展做到有的放矢，有序開展。

三是強化宣傳，營造氛圍。抓住新農村建設、林權制度改革和災后重建的有利時機，下村重點對加強民主法治示范村建設內容、標準、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解，特別是在促進新農村建設的重要性和必要性作了系統全面的講解，得到村兩委主要負責人的大力支持和配合，為民主法治示范村建設創造良好的環境。

四是健全和完善民主決策制。涉及本村重大事務先由村黨支部研究通過，再由村委會提交村民代表會議討論決定，充分發揮群眾的主人翁作用，使群眾的民主決策權得到充分的保障。對涉及到群眾關心的熱點、難點問題，在聽取廣大群眾或村民代表的意見后，由村委會歸納拿出實施辦法，提交村民代表討論決定，嚴厲禁止一個人或少數人說了算。特別是在災后重建中，路怎么修、墻面怎么包裝、庭院怎么布置規劃、沼氣池怎么建設擺布等方面的內容都廣泛地征求了群眾的意見和建議；另外，在林權制度改革中，實施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群眾切實利于的大事都召開群眾會進行討論，最終由群眾敲定實施方案。

五是健全和完善民主管理和民主監督制。健全了《村民自治章程》和《村規民約》以及民主法治示范創建的標準、內容。并要求村“兩委”領導班子成員及黨員帶頭學習，模范遵守該章程和民約的規定，為其他村民樹立了榜樣。建立健全了村帳代記制度，實行收支兩條線，全鄉各村的一切帳務由鄉上的會計核算中心集中管理，每年年終由鄉上組成財務清理小組對村上的財務進行清理,之后清理小組寫出清理報告上交鄉黨委政府,同時召開由村民代表和黨員代表參加的村務財務質詢聽證會，自覺接受監督。健全村兩委主要負責人述職述廉制度。在鄉工作組的監督下，召開有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會議，首先由村兩委主要負責人分別作工作報告，然后由鄉財務清理小組宣讀清理報告，之后由村民代表和黨員代表就工作報告進行審議，并提出關系到群眾生產生活的產業結構調整、新型農村合作醫療、新農村建設、林業采伐、惠農政策的落實、矛盾糾紛調解等民生問題，村兩委主要負責人進行答復。最后由參會人員分別對村兩委班子、領導干部進行民主評議，評議結果作為鄉上對該村兩委和干部的考核依據之一。值得一提的是在災后恢復重建中，涉及到各村的都成立了在群眾中德高望重、說話公道、辦事公平、為人正直的老黨員、老干部組成的監督指導組，對災后重建進行全程監督指導。

六是強化普法教育，提高村民素質。結合結合人民調解工作，抓好《民法通則》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》以及各種權益保障方面的法律的學習宣傳。特別是林權制度改革、新農村建設和災后重建等方面的法律法規及政策向干部和群眾作了系統講解。另外在普法的形式上，堅持“五個有”即：黨課教育活動中要有法制教育的內容；新型農民培育中要有法制教育的內容；對青少年教育要有法制教育的內容；糾紛調處中要有法制宣傳的內容；“平安家庭”創建評比要有法制教育的內容。

七是典型帶動，以點促面。按照“新農村建設到那里，民主法治示范村就建設到那里”要求，我們選取了群眾基礎好、村組干部積極性高的楊柳、東陽兩個村委會為民主法治示范村創建試點村，完善了《村民自治章程》和《村規民約》。在黨員活動中心戶或村小組長以及調解員家中掛上了法制宣傳骨干的牌子，配齊了相關的法律書籍，并利用農閑時節組織群眾學習與群眾生產生活相關的法律和法規。

二、存在的問題

一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農活繁忙，家務事多，認為村子的發展是村干部的事情，與自己無關；

二是少數村干部對民主法制化管理的認識不到位。認為民主法治示范村建設可整可不整，沒有弄清民主法治建設與新農村建設、農村經濟發展和社會穩定之間的相輔相成，互為促進的關系。

三是缺乏創建工作經費。由于村級集體經濟薄弱，司法所無工作經費，就連就起碼的做牌子、做版面、做固定標語和配備書籍的開支不得不到保障。

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一、認真開展廉潔自律各項工作

1、精心組織、明確職責，全面深入落實黨風廉政建設責任制。街道紀工委始終把黨風廉政建設工作擺在突出位置，作為一件大事常抓不懈。年初，協助街道黨工委、辦事處制定出臺了《北侖區__街道20__年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》，具體包括堵源廉潔自律、糾風治亂等23項工作內容，緊緊抓住責任份工、責任考核、責任追究三個環節，創造性地落實黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀工委組織協調，部門各負其責，依靠群眾參與和支持的反腐敗領導體制和工作機制，有力地推動了黨風廉政建設的深入開展。

2、以領導干部為重點，開展了對干部執行廉潔自律各項規定的監督工作。認真抓好領導干部收受禮金登記上繳工作，今年上半年共登記上繳各類禮金、禮品、禮券折合人民幣8700元，2名黨員干部向組織自覺填報了個人重大事件報告表，18位黨政領導進行了屆中述職述廉。街道紀工委還先后開展了在春節期間禁止收受禮金、禮券和反對鋪張浪費行為等活動。

3、進一步完善日常監管機制。一是嚴格各項制度，進一步落實機關內部上下班制度、公車管理制度、食堂管理制度等25項制度，有力地促進了機關高效有序運行。二是加強對農村財務收支行為的監管，實行村、社區“廉情指數”評估制度，全面推行農村干部廉政激勵金和村級現金記賬逐月逐筆公開制度，督促各村嚴格執行村級公務“零接待”，切實規范村務、財務、黨務的決策流程，廣泛接受群眾的監督。三是進一步完善小型工程項目招投標中心和招投標監管辦公室職能，充實力量，健全制度，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞，上半年，對5個工程項目的招投標進行了專門執法監察，加強了對招投標工作的監管。

二、積極推進反腐倡廉宣傳教育工作

1、 借助各種有效載體，深入開展以“清正、廉潔、為民、務實”為主題的廉政文化建設活動。在“五月清風”取得良好成效的基礎上，街道紀工委又推出了內容更貼近實際、警示效果更明顯的“警示.共勉”刊物，受教育對象也從機關擴大到村、社區、學校等重點單位。街道紀工委還利用召開機關干部和村干部大會契機，播放廉政錄像進行集中警示教育。

2、 有序推行“六進”工作。堅持社區廉政文化建設“一區一品”特色做法，鳳凰社區繼續開展“廣播廉政文化景觀帶”建設，新浦社區開展“廉政短信”教育活動，黃鸝社區開展“廉政小廣播”教育活動。啟動“廉政文化進校園”活動，努力構建敬廉崇潔、廉潔從教、廉潔從政的校園環境。另外，以編發小冊子形式實現廉政文化進農村、進家庭、進企業的目的。

三、繼續加強案件工作

加大案件查辦力度，且注意發揮查案的政治、經濟和社會效果，力求做到以查促教、以查促管以查促建。上半年街道紀工委共受理群眾來信來訪7件，辦結7件，立案查處違法違紀行為1起，期間未發生一起越級集體上訪。

四、深入開展糾風工作

1、嚴格獎金福利發放制度，規定所有獎金福利發放必須經過書記辦公會議討論，并由組織辦開具抄告單形式發放，做到不亂發濫發。

2、深入開展“群眾滿意基層站所”創建活動。今年年初，街道紀工委召集各基層站所負責人進行了活動動員和部署。 在去年創建的基礎上，各基層站所提出了整改問題和創新思路，其中，__衛生院在去年考評中以總分第一的成績獲得了群眾滿意基層站所的榮譽稱號，今年，提出了創建市級群眾滿意基層站所的目標，并在制度、設施上進行了充分的完善。

3、 啟動為期一個半月的“深入基層、化解矛盾、破解難題、推進工作”專項活動，通過這項活動切實轉變基層和機關工作作風，樹立良好、廉潔的基層干部形象，逐步實現鎮村聯動，政令暢通的的格局。

存在問題：

1、 部分農村黨員干部政治思想素質相對偏低，

缺乏大局觀念。如有存在在工作中拍腦袋作決策，盲目蠻干，缺少長遠考慮，在工作中互相拆臺，胡扯后腿，對上級下達的有關政策采取陽奉陰違的態度。

2、 個別黨員干部自身形象不夠注意。在上班期間，在一些公開場合搓麻將，或同別有用心的“小混混”一道經常光臨娛樂場所。

3、 個別村實行民主形式多于實效。目前，在基層農村中或多或少存在著一些“黑惡勢力”，在其干擾、沖擊下，一些原本想實實在在搞民主決策、民主管理的村干部不得不放下初衷，以擺平為原則，使得村級民主流于形式。下半年工作打算

一、深入開展黨風廉政教育。一是加強對村一級干部的思想道德建設和黨性修養，不斷提高廉政意識。二是切實抓好黨政紀條規和正反典型教育，筑牢拒腐防變提防。三是扎實有序推進“廉政文化進校園”系列活動。四是探索廉政文化建設新思路，如怎樣有效地將廉政文化滲透到國際物流園區和陳華浦社區等新的區域化管理模式中。

二、繼續加強源頭預防和治理。一是認真抓好懲防體系建設，健全反腐倡廉防范工作機制，認真抓好落實。二是繼續抓好黨風廉政建設責任制嚴格責任考核，嚴肅責任追究。

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工 作 計 劃

__年是我區建設“四宜”城區的重要一年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀檢監察工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的十、__全會精神，按照省市區黨風廉政建設干部大會和省市區紀委全會的安排部署，堅持圍繞中心，服務大局，加強以密切黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以嚴明黨的政治紀律為重點的反腐倡廉建設，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明，為建設廉潔政治、推動“四宜”__建設提供堅強的政治和紀律保障。根據這一總體要求，現制定__年工作計劃如下：

一、堅決維護黨的各項紀律，進一步強化監督檢查。

1、加強對黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律執行情況的監督檢查。

2、加強對街道黨工委、辦事處工作部署落實情況的監督檢查。緊貼中心、服務大局，重點抓好城中村改造項目、安全、穩定和民生事項以及階段性工作的綜合監督檢查。

二、圍繞執行八項規定，切實加強作風建設

3、落實中央“八項規定”、省委“三個實施辦法”、市委“五項要求”和區委“29條規定”，正文風、改會風，轉作風、樹新風，做到言必信，行必果。大力發揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優良作風，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，在開展森林防火、森林防火、環境衛生整治、安全生產等重點工作中，在全街道形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚，實現干部作風和精神面貌新轉變。

4、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在街道開展森林防火、環境衛生整治、安全生產等重點工作中，督促干部深入一線，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

5、深入開展整治慵懶散奢專項行動，堅決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風氣，嚴肅整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為，狠剎“三股歪風”，做到“五個不準”。

6、深入推進機關作風和效能建設。認真開展“強化服務意識、提升服務水平、優化發展環境”主題活動，全面推進非行政審批部門行政效能建設，建立完善街、村政務服務監管體系，強化效能問責，推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。

三、圍繞黨的純潔性要求，堅持懲治和預防兩手抓。

7、貫徹落實黨風廉政建設責任制，要求各村3月底前召開支委（總支）會議和廉政建設工作會議，結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確班子成員在黨風廉政建設中的職責和任務分工，并按照計劃推動落實；

8、深入推進黨務公開、村務公開，完善崗位承諾制、首問負責制等制度，嚴格執行“四議兩公開”民主決策程序，提升黨務政務工作水平，完善和拓展“城區陽光農廉網”功能，充分發揮公開平臺、管理平臺、監督平臺、服務平臺等作用，打造“陽光村務”，強化社會監督，有效預防腐敗。重點整治南山頭、北石槽兩個難點村。

9、注重對反腐倡廉網絡輿情的收集、分析和研叛，充分發揮“大宣教”格局作用，深入推進廉政文化“七進”活動，建設馬坊頭、北董村兩個廉政文化精品示范點。

10、認真落實《廉政準則》。加強對執行《廉政準則》情況的監督檢查，堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為，認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，督促領導干部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導干部違規收受禮金問題，一經查實，嚴肅處理。繼續開展黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作，鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果，嚴格執行公務接待經費預算管理。

11、堅持有案必查、有腐必懲，暢通渠道，凡有群眾舉報都要及時受理，實名舉報優先受理。

12、加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的檢查。

13、繼續加強政風行風建設，全面推行公開辦事制度，推動政風行風評議進一步向基層站所引深。

四、深入開展專項治理，切實維護群眾利益

14、重點抓好工程建設等關鍵環節的治理工作和工程領域突出問題的治理，嚴厲查處安全生產責任事故及背后的腐敗問題和違紀違法行為，建立重大事故報告制度。

15、嚴格執行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，嚴格按照農村集體“三資”管理辦法、集體資產資源處置辦法，建立健全“三資”管理工作制度，切實做到“三資”管理流程化、資產資源處置市場化、監督檢查長效化，進一步對村級“三資”進行清理。

五、圍繞抓班子帶隊伍，提升干部隊 伍自身素質

16、切實加強黨員干部教育監督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育，積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監督、習慣被監督”專項教育活動，全面實施干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的實施辦法，鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度，形成干部廉政教育的長效機制。

17、繼續開展比工作、比紀律、比團結活動，完善創先爭優常態化長效化機制建設。

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20__年換屆，由于工作需要，組織上繼續任命我為__x區委常委、統戰部部長，分工負責全區統戰、民族宗教、對臺和工商聯工作。任職三年來，我在區委的正確領導下，在班子成員以及同志們的支持幫助下，努力學習，勤奮工作，廉潔奉公、盡責履職，較好完成了各項工作任務。現把我三年來履職和廉政方面的情況簡要報告如下：

一、加強學習，不斷提高綜合素質

面對新形勢、新任務，我注重政治理論和業務知識學習，特別是十報告中關于統一戰線的新思想、新要求，從而堅定自己的理想信念，努力提高組織協調能力和服務工作水平。

二、服務指導，經濟統戰工作出成效

我注重利用統戰工作的優勢，服務好非公經濟的發展。一是加強領導。成立區工商聯黨支部和工商聯黨組，從而確保了黨的方針政策在工商聯各級組織和會員中能更好地貫徹落實；在一____x區中率先成立了__x區非公有制經濟工作協調領導小組，并明確了成員及成員單位的工作職責，加強對我區非公有制經濟工作的領導；推動區委召開了非公有制經濟代表人士座談會；完善《__x區四家班子領導聯系非公有制經濟代表人士和非公有制企業工作制度》。二是以活動為載體，加強與非公經濟人士的聯系，服務好非公有制企業的發展。三年內，通過每年組織開展區工商聯的迎春酒會、非公經濟發展座談會、銀企洽談會、四家班子領導走訪慰問企業活動等，積極幫助企業解決發展和生產經營中存在的困難和問題，增強企業發展的信心。三是搭建服務平臺，服務企業發展。成立__x區納稅人權益維護中心，構建民營企業納稅人權益維護工作機制；舉辦__x區中小微企業融資洽談會，幫助企業解決融資困難；組織企業參加各類招聘活動，解決用工難問題；組織非公企業到外地學習考察，增進交流，拓寬視野，增強非公企業發展后勁。四是加強對非公有制經濟代表人士學習培訓和思想政治工作。通過開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，組織他們參與扶貧開發、捐資助學、公益慈善、社會主義新農村建設、清潔鄉村活動等，引導他們感恩社會，回報社會。據不完全統計，三年內會員企業捐款捐物達到__x多萬元。

三、不斷創新，文化統戰工作顯亮點

工作中，我注意利用好中心城區文化氛圍濃的優勢，著力推進文化統戰工作。一是舉辦了__x區統一戰線“同心共建和諧社區”基地建設啟動儀式暨慶祝建黨91周年文藝晚會，以文化促進統一戰線事業發展；二是深入開展了海外鄉情文化的宣傳活動。積極宣傳好第24屆世界客屬懇親會，配合市委統戰部做好大會服務和接待工作；充分利用春節、清明節、端午節等節日，廣泛向回__x過節的海內外朋友推介了我區的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等，更好地團結和凝聚起海外鄉親，為家鄉建設獻計出力。三是加強社區文化統戰工作。以____社區為示范點，引導各社區中文藝工作者帶領和指導社區群眾開展豐富多彩的文體活動，將文化統戰工作很好地融入到社區文化活動中，深入開展社區文化統戰工作。四是支持區工商聯會員企業__x市____文化中心有限公司積極打造企業文化品牌，樹立了我區非公企業的良好形象。

四、凝心聚力，和諧統戰工作創特色

一是組織“同心共建和諧社區”活動，開展文化科技、醫療衛生、法律政策、關懷溫暖“四進社區”活動，實施“五個一”工程；二是推動區委落實好協商會、座談會和情況 通報會等制度，確保了各派和無黨派人士有效進行參政議政和民主監督；三是組織各派圍繞社會關注的熱點、難點問題開展獻策和調研活動；四是指導建立健全民族工作機制。開展民族團結進步模范區創建活動。三年來積極爭取上級少數民族發展扶持資金__x萬元，實施__x村、__x村和驛__x村的村級道路建設等；五是完善統戰系統應急工作機制，防止涉民族宗教、對臺工作突發事件的發生，促進社會和諧穩定；六是加強與港澳臺人士的聯系交流，做好服務和爭取民心工作，為建設和諧__x作出積極貢獻。

五、健全制度，黨外代表人士隊伍建設進一步加強

貫徹落實中發[20__]4號精神，印發了《__x區黨政班子領導重點聯系黨外代表人士工作的實施辦法》配合組織部門把黨外干部的“六支隊伍”建設納入城區干部培訓計劃，掛牌成立了“__x區黨外干部掛職實踐鍛煉基地”，并進一步加強了黨外代表人士的物色、發現、培養和管理工作。3年內，共有__x名黨外干部得到了提拔使用。

六、嚴于律己，嚴格遵守廉政的新要求

篇7

（一）深入開展加快轉變經濟發展方式政策措施落實情況監督檢查。緊緊圍繞區第九次黨代會確定的目標任務，牢牢把握轉變經濟發展方式的主攻方向和重點內容，繼續對管理通脹預期有關工作、水利改革發展、保障性安居工程建設、重點產業振興和技術改造專項投資項目、科技重大專項實施及配套經費管理、節能減排和環境保護、耕地保護和節約用地等政策措施落實情況進行監督檢查，加強對經濟結構調整、做好“三農”工作、安全生產等政策措施執行情況的監督檢查，確保政令暢通。積極開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，會同相關部門組織開展“藍天工程”監督監察，解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題。繼續開展保障性安居工程效能監察，著力解決建設、分配、運營、管理等方面存在的問題。

（二）切實加強對推進科學發展措施落實情況的監督檢查。緊扣建設“四個”推進“五項工程”的工作部署，加大對“612”工程的監督檢查力度，及時跟進，主動督查。重點加強對責任單位和責任人工作責任落實情況的監督檢查，對檢查過程中發現的一些嚴重問題和典型案件選擇適當時機予以曝光，保障群眾的知情權和監督權。建立完善聯合督查機制，會同相關部門適時召開工作推進會、情況匯報會，加大督查力度。對那些工作不力、行動遲緩的地方和部門，強化行政問責，嚴肅追究責任。

二、秉公執紀為民，著力解決群眾反映強烈的突出問題

（三）堅決糾正違法違規強制征地拆遷問題。開展“公廉拆遷”工作，督促各街道、區各有關部門嚴格執行《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規，加強對征地拆遷行為的監管，嚴格執法程序，糾正非法拆遷，杜絕暴力拆遷行為，實現和諧拆遷、陽光拆遷、廉潔拆遷，推進重點項目建設。

（四）堅決糾正食品藥品安全監管方面的突出問題。加大對食品藥品安全的監管力度，督促有關部門進一步落實食品藥品安全監管責任，嚴肅追究食品藥品安全事故的責任。會同相關部門開展食品藥品安全專項整治，嚴肅查處食品藥品安全監管中的失職瀆職、吃拿卡要等行為。

（五）堅決糾正損害農民利益的不正之風。加強對強農惠農富農政策落實情況的監督檢查，嚴肅處理少數基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產、侵吞集體收益等問題。繼續加強對農民負擔監管，堅決糾正面向農民和村級組織的亂收費和集資攤派行為，嚴肅查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為。

（六）堅決糾正教育、醫療領域損害群眾利益的不正之風。會同文教、財政、物價等部門，進一步規范教育領域的收費行為，堅決查處以勞務費、延時費、刊物、資料輔導費等巧立名目，變相收費的行為，建立健全責任追究制度，對設立“小金庫”行為發現一起、查處一起、通報一起。會同衛生等部門加大對藥品集中采購全程監督力度，繼續推動基本藥物制度的實施，切實規范藥品和醫用耗材集中采購工作，糾正和查處診療服務中收受“紅包”、開單提成等行為。

（七）堅決糾正其他領域損害群眾利益的突出問題。進一步加強對社保基金、扶貧和救災救濟資金、政府專項資金管理使用情況的監督，認真糾正和查處違法違紀行為，確保資金安全和效益。會同相關部門進一步規范事業單位招聘工作，嚴肅查處違法違紀行為。建立健全糾風預警監測機制，及時發現、快速處置、主動防范，努力把損害群眾利益的不正之風遏制在萌芽狀態。

三、深化治理成果，扎實推進專項治理工作向縱深發展

（八）深入推進工程建設領域突出問題專項治理。繼續深化國土、交通、水利等重點領域以及資質資格審批、項目決策、招標投標、土地出讓、規劃管理、建設實施、資金管理等重點環節治理，加強質量安全管理，嚴肅查處各種違紀違法行為。以《招投標法實施條例》頒布實施為契機，進一步深化工程建設專項治理成果，全面推進網上招投標工作，切實提高網上招投標工作效果，向政府采購、交通運輸、水利工程等領域不斷拓展。繼續抓好工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設，加快健全面向社會開放的綜合信息檢索平臺，及時、準確、規范地信息。支持和配合建設行政主管部門加強建筑市場信用管理，積極推進價格因素、技術因素、信用因素“三合一”招投標綜合評估法，實現守信激勵和失信懲戒。精心組織開展好“廉潔示范工程”的創建活動，確保“工程優質、干部優秀”。

（九）嚴格規范舉辦慶典、研討會、論壇、博覽會等活動。嚴格審批程序和經費管理，加強對舉辦節慶活動、公祭類紀念活動、黨政機關主管的社會組織舉辦的研討會、論壇活動的監管，將規范博覽會、體育運動會舉辦活動納入工作范圍。堅決制止和取消增加基層負擔、形式重于內容的活動。嚴肅查處違規使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇、研討會、博覽會為單位或個人謀取私利等問題。嚴格邀請領導干部出席上述活動的報批程序，嚴格控制經批準舉辦活動的規模，嚴肅查處違規違紀行為。研究制定規范節慶活動管理辦法，建立長效監管機制。

（十）深化公款出國（境）旅游、“小金庫”、公務用車等問題專項治理成果。嚴格執行《黨政機關違規公務用車處理辦法》，繼續深化黨政機關公務用車專項治理工作，扎實做好違規車輛的糾正處理，鞏固公車治理成果，建立管理長效機制。認真開展村級事務用車清理工作。積極對已經取得階段性成果的制止公款出國（境）旅游、規范津貼補貼等專項工作，抓緊建章立制，強化監管措施，建立長效機制，促進規范管理。鞏固治理“小金庫”成果，對中辦、國辦《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》印發后再設立或者變換方式繼續設立小金庫的，嚴肅查處有關人員責任。深化事業單位收入分配制度改革，加強行政事業單位國有資產出租處置收入、會議費、培訓費和勞務費等管理。

四、強化廉政監察，大力推進重點領域和關鍵環節改革和制度建設

（十一）實施“懲防體系深化工程”。認真貫徹落實省委“5+1”文件精神，健全完善五大機制的配套制度，扎實推進懲防體系建設。以“懲防體系深化工程”為抓手，開展“科學發展護航、廉潔文化潤德、權力監督防控、從嚴治腐懲戒、治本抓源預防、廉政實事惠民、基層基礎強化、工作創新引領”等行動，精心打造具有特色的懲防體系品牌。整合已經制定出臺的反腐倡廉法規制度，嚴肅查處違反制度的行為，切實提高制度執行力。注重調查研究，堅持系統構建，認真謀劃好下一個五年懲防體系建設的思路舉措。圍繞反腐倡廉工作中的熱點難點問題，組織開展課題研究，提升行政監察理論水平。（十二）深入推進行政權力公開透明運行工作。進一步提升行政權力網上公開透明運行的實際功效，力求實現行政權力網上公開透明運行與行政服務中心審批業務辦理、與部門核心業務、與政府績效管理“三個融合”。完善“三合一”電子監察系統，加強對行政權力網上運行的監管，堅決杜絕關鍵數據不報送或延時報送、事后補錄、雙軌運行等逃避監察的違規行為。加強網上權力運行數據的統計、匯總、研判工作，充分發揮電子監察平臺的決策輔助功能。

（十三）強化對權力運行的監督制約。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、民主評議、監督及對科級黨政領導班子主要負責人監督等制度。建立健全領導干部電子廉政檔案，設立廉情查詢功能，整合資源，動態監管。積極探索建立“三色監督卡”預警監督制度，著眼于事前防范。發揮輿論監督和黨風聯絡員、特邀監察員作用，增強監督合力。強化村級集體“三資”信息化監管，發揮好村務監督委員會的作用。組織開展對全區村級財務的檢查工作，加強村黨支部書記經濟責任審計。

五、提升服務效能，積極推進行政機關管理創新

（十四）創新監督模式，加強行政機關效能建設。整合四網平臺（12349平臺、遠程監控系統、清風網、村居廉線）資源，探索建立“數字效能”監督模式，將監督體系向基層扎根、向事中延伸。繼續開展“雙十佳”評選暨機關效能建設“服務品牌”創建活動，創新評議手段，建立健全民意調查和征求群眾意見制度，開展動態性評議和關鍵點評議，引入第三方評價機制。健全服務承諾、限時辦結、失職追究等制度，努力倡導敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的工作作風，繼續加大明查暗訪的力度，堅決糾正推諉扯皮、吃拿卡要等行為，進一步轉變作風，提升服務效能。健全行政效能投訴受理機制，深入治理庸懶散問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。科學考評，建立完善績效管理和行政問責體系。

（十五）規范行政執法行為，推進政風行風建設。認真貫徹落實國務院、省政府關于加強法治政府建設的有關精神，規范行政執法行為，嚴格執行執法依據公開和執法過錯責任追究制度，規范自由裁量權，切實解決和糾正執法中態度粗暴、方法簡單、、辦事不公、假公濟私等問題。認真開展民主評議工作，加大對發現問題的督促整改力度，進一步提高服務質量和水平。深入推進政風行風建設，完善機關政風行風民主評議機制，繼續開展創建人民滿意基層站所、服務窗口示范點活動，爭創一批省市級示范點。組織開展民主評議體系規范化專題研究，深入開展對公共服務行業的重點評議工作。

（十六）暢通群眾訴求渠道，提升公共服務水平。積極配合做好“政風熱線”工作，根據“上線”安排，主動做好前期準備工作，充分發揮監察職能，督促職能部門落實群眾訴求事項，進一步改善黨群、政群關系。進一步整合公共服務資源，拓展“12349”政府公共服務熱線監察功能，健全群眾訴求事項辦理督查制度，幫助群眾解決實際困難和問題，強化政府門戶網站、電話投訴、網上咨詢投訴辦理平臺等服務功能，提高群眾反映問題的辦理時效和質量。完善舉報快速處理和反饋機制。及時回應、處理網絡等媒體反映的國家公職人員的問題。充分發揮區、街道、村（社區）三級行政（便民）服務中心的作用，整合資源，推進各類行政審批事項、公共服務事項和公共資源交易納入服務范圍，真正實現政務服務功能的全覆蓋。

六、堅持從嚴治政，堅決懲處違紀違法行為

（十七）認真解決廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行《廉政準則》，認真落實領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度。繼續整治領導干部收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡問題。嚴禁參加可能影響公正執行公務或用公款支付的高消費娛樂、健身活動。落實領導干部離職或退休后從業有關規定。

（十八）切實加強社會領域防治腐敗工作。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，繼續抓好村（社區）懲防體系信息化“555”工程建設，深入開展“村居廉線”進萬家活動，深入開展村干部“勤廉指數”雙向綜評工作，督促社區干部廉潔履行職責、熱忱為民服務。會同有關部門加強對公益類社會組織的監督管理，積極探索非公經濟組織、新社會組織反腐倡廉建設。

（十九）加大查辦案件工作力度。重點查辦領導機關和領導干部貪污賄賂、失職瀆職、的案件，嚴肅查辦發生在工程建設、房地產開發和土地管理等重點領域的案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，既嚴厲懲處受賄行為，又加大對行賄行為的懲處力度。嚴肅查處、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為以及事故背后隱藏的腐敗問題。嚴厲查辦嚴重損害群眾利益案件。建立和完善重大典型案件剖析制度，通過查辦案件發現體制機制制度中的漏洞和行政管理中的薄弱環節，督促有關部門和單位深化改革、健全制度、強化管理，發揮查辦案件的治本功能和警示作用。

篇8

**鄉黨委委員、武裝部長  **

我叫**，任原**鄉武裝部部長。按照**鄉黨委、政府分工，分管計劃生育、武裝、民兵等工作，聯系金寶村、琵琶村。一年來在鄉黨委和上級軍事部門以及上級計生部門的正確領導下，本人立足本職工作崗位，勤奮學習，努力工作。現我就2019年度的學習、工作、廉政建設等情況向各位領導和同志們進行匯報，不足之處，請領導和同志們批評指正。

一、加強政治理論、業務知識學習，努力提高自身素養

通過學習，牢固樹“立全心全意為人民服務”的宗旨觀念，做到“想群眾所想、急群眾所急”。時刻用黨的紀律約束自己，做到“學法、知法、守法、依法行政”。虛心向身邊的老同志學、向先進典型學、向先進單位學。更好的完成各項工作任務和服務好廣大人民群眾。

二、武裝工作

2019年度，在上級軍事部門及鄉黨委、政府的正確領導下，我們做好了以下幾項工作：

（一）政治教育全面落實

我們始終堅持“政治工作是一切工作的生命線”，以深化科學發展觀為指導，在新形勢下，搞好民兵的政治教育是做好民兵預備役工作的關鍵，因此，我們對民兵的教育想了一些辦法，采取了一定的措施：一是充分利用公共場所，書寫標語和墻報，宣傳《兵役法》和《國防法》；二是搞好對外處宣傳，向新聞媒體積極投稿；三是積極進行國防教育；四是結合民兵訓練、點驗、征兵等機會，集中人員進行教育。通過廣泛深入的民兵政治教育，增強了廣大民兵的國防觀念和愛國熱情，為各項任務的順利完成和民兵作用的發揮提供了有力保證。

（二）軍事訓練組織嚴密

按照縣武裝部相關文件要求，在今年6月我部組織應急分隊全體人員進行了軍事訓練（隊列訓練、森林防火演練、實彈射擊）。6月我鄉應急分隊骨干成員參加了縣武裝部組織的沖鋒舟集訓。認真組織民兵軍事訓練，嚴格要求，參訓人員能放下工作集中精力投身到訓練中去，使得業務能力、專業知識有了較大提高，為國防后備力量建設打下了堅實基礎。

（三）整組、征兵工作有序進行

整組和征兵工作都是預備役工作中的大事，民兵整組工作我鄉著重宣傳發動，嚴密組織。我鄉黨委高度重視，專題召開了黨委會議研究民兵整組工作。2015年我鄉應編1個30人的獨立應急排、18人的通訊保障報話排、15人的物資油料排、15人的安全警戒分隊，一個63人的裝備勤務保障，60人的作戰勤務分隊，共206人。應急分隊的成員為退伍軍人和民兵骨干。

征兵工作是一項政治性任務，我們時刻保持清醒頭腦，把送好兵作為自己工作的落腳點，嚴肅征兵紀律，嚴把兵員質量關，做到公正、公平、公開。為保證圓滿完成上級任務，鄉黨委專題召開了2019年夏秋季征兵工作會議，成立了征兵領導小組，以鄉長肖小年同志任組長，武裝部長張國強同志任副組長。鄉武裝部召開了全鄉機關干部和村支兩委、民兵營兵工作動員及征兵工作部署大會。我鄉在前期廣泛發動宣傳工作，利用移動信息平臺對龍口籍移動用戶發送征兵政策宣傳短信14000余條，制訂18條宣傳橫幅，書寫了900余張標語，還利用鄉鎮趕集的時期定點專柜發放2015年征兵政策宣傳手冊1000多份。為了保證政審的準確性，我們還到湘潭縣、市、郴州市、衡陽市等各所高校進行政審，確保政審100%地準確。2019年我鄉圓滿完成征兵工作任務，參加鄉體驗45人，送合格縣檢人數33人，政審合格13人，為部隊輸送了13名合格兵員。完成了縣武裝部2015年征兵工作對我鄉下達的任務。

（四）鄉人武部，基層民兵營（連）部建設

為把該項工作落到實處，鄉武裝部結合實際，做到武裝部設立辦公室，并達到有門牌、有文件資料柜、有辦公桌椅、有職責牌；退伍軍人檔案、歷年各種報表、資料等。一方面，抓住部分村興建村部等基礎設施為契機，加大協調力度，借力大抓民兵營（連）部建設。另一方面，建立嚴格的管理制度，依靠制度抓管理，抓好活動促建設，有效增強民兵組織的凝聚力和影響力。

（五）下一步工作方向

一、 加強武裝部基礎建設，正規化建設。

二、 加強專武干部業務學習，軍事素質。

三、 加強對鄉村兩級民兵登記，兵役登記。

2019年，我們取得一些成績，但按照上級要求還有一定的差距，主要表現在一是基層建設水平還不平衡，有的村基礎薄弱，設施陳舊簡陋，資料不齊全、不規范；二是少數同志精力不夠集中，武裝意識淡薄，部分營（連）長事業心、責任感不強，業務技能不熟，不能自覺學習，理清思路，甚至有令不行，有禁不止，下步工作中要認真研究，加以克服。

    三、分管計生工作

2019年以來，在鄉黨委政府的高度重視，縣人口和計劃生育局的正確領導下，我鄉認真查找、解決當前計劃生育工作中存在的主要問題，積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑，進一步強化計劃生育工作意識，全面推進了各項計生工作的落實。較好的完成了年初縣局下達的各項任務。

  （一）加強政策宣傳。在各村顯眼位置制作新的計生政策宣傳欄在原有宣傳欄的基礎上進行內容更新、補充，并在原有基礎上新增三塊宣傳欄。在全鄉內各主干道旁又新增了標桿宣傳牌30塊，確保宣傳政策全鄉全覆蓋。并通過多種途徑進行宣傳，今年我鄉制作了計生宣傳環保袋3000余個，計生政策宣傳日常用品1000個，集宣傳和實用于一體，既方便群眾又有宣傳價值。發放計劃生育宣傳資料5萬余份，包括計生寶典、方便群眾辦證、普查普治、政策推動、少生優生、計劃生育獎勵扶助政策解釋、免費孕前檢查宣傳單。

（二）抓好日常工作

1.全面完成人口計劃  2019年度全鄉共計出生326人，自然增長率7.37‰，性別比為102，政策內出生271人，符合政策生育率83.13%，政策外出生55人，其中多孩11人，多孩率3.37%。

2019年4月和9月 ，組織2次自查自糾，共計查出并及時糾正近兩年度人口計劃錯、漏報問題19個。2019年5月、10月，縣計生局、市計生委分別對董家坪村、潲江村、潭溪村進行了抽查，沒有出現重大統計問題。

2.全面落實分月任務 2019年度全鄉完成有男戶結扎76例，純女戶結扎完成13例，流產完成125例，引產完成15例，上環340例，社會撫養費完成126.3萬元，所有任務均超額完成。

3.堅持依法管理征收  社會撫養費征收對象立案率100%。全年共計立案97例，其中申請法院執行7例，結案8例。

4.認真做好利益導向工作  2019年辦理獨生子女父母光榮證123個，兩女戶證58個，發放獨生子女保健費321人；新增獎扶33人，全鄉184人享受計劃生育家庭的獎扶政策；認真開展民情月報工作，全年鄉、村兩級對28戶計生家庭特困戶進行了關愛，共解決救助資金1.3萬余元。

5.全面加強陣地建設  對全鄉18個村的村級標準化服務室進行合格驗收，目前17個服務室（1個正在建設）做到資料齊全，政務公開及時、正確，環境整潔干凈，極大的服務了辦事群眾。

6.創建優質服務窗口  制定了“優質服務窗口”方案，全面落實中央、省、市、縣方便群眾辦證的文件要求，全年辦理一孩生育證168個，二孩生育證146個，流動人口婚育證明255個，打造責任型、服務型、效能型、廉潔型的窗口形象。

7.重點打擊“兩非”落實舉報有獎制  今年在縣計生局的正確指導下，8月份破獲一起“兩非”案件，現還有1起正在跟蹤中。

（三）開展技術服務

1、定期開展人口與計劃生育基礎知識教育，宣傳計生政策法規和避孕、節育、優生優育知識，一年來接受咨詢的對象達2800人次。發放宣傳資料4500余份，對孕期保健、產后、術后的對象及時進行了隨訪服務，隨訪率達100%。

2、全年免費發放避孕藥具3295人次，婦檢9188人次，婦科病普查2085人，查出各類患病人數304人，免費孕前優生檢測155對。

3、對村專干進行避孕藥具、孕情監測、孕期保健知識的業余培訓12期，提高的專干的綜合素質。

   （四）全面加強綜合治理 

通過“實時通”對違法生育對象的動向，跟蹤協查，綜合治理，今年通過“實時通”共計征收社會撫養費10.1萬元，向縣級提交綜治個案5個，流引產個案2個，形成了計生工作齊抓共管的良好氛圍。

（五）認真開展協會工作

建立健全了我鄉計劃生育協會網絡，加強計生協會組織建設，開展計生協會活動。將“兩為兩爭”、“5.29”和“7.11”活動貫穿于協會工作的始終，形成良好的激勵機制，利用花石有線電視、手機短信、發動全鄉師生書寫門板報，張貼標語，宣傳人口理論，堅持利益導向，引導廣大育齡群眾自覺實行計劃生育。鄉計生協創建“三結合”項目3戶；18個村委會計生協對18戶計劃生育困難家庭進行了關懷。年初，由縣計生協牽頭，對我鄉10戶計劃生育特困家庭、10戶計劃生育貧困母親、1戶困難計生工作者進行了慰問。鄉計生協5月份組織了“計劃生育和諧家庭”獎勵以及“貧困母親”的慰問活動，共發放學習用品100套，慰問了40名貧困母親，共計發放資金3萬余元，讓人民群眾感受到了我鄉計生協對他們關懷的溫暖。

(六)下一步工作方向

1、   繼續加強隊伍建設，強化責任，轉變作風。

2、   繼續加強宣傳教育，找準差距，轉變觀念。

3、   繼續加強平常工作，夯實基礎，提升水平。

篇9

一、構建創新型供銷社是供銷社可持續發展的必然選擇

（一）安徽"輝隆集團"--構筑現代農資流通網絡的成功范例。

安徽省供銷社在用現代流通方式改造傳統經營網絡中，以農資經營網絡的改造為突破口，大力發展連鎖配送經營，努力打造現代農資流通網絡，取得了明顯成效，并推動了日用工業品、再生資源、煙花爆竹等傳統經營業務網絡的現代化改造。

我們在安徽輝隆集團的實地考察中發現，他們的成功之處在于"四個創新"：

1、創新體制機制。安徽輝隆農資集團前身為省供銷社農資公司，上世紀八十年代以來，由于固守計劃經濟時期傳統的經營思想，公司經營萎縮，效益滑坡，市場占有份額下降，逐漸失去了農資經營的主導地位。2003年9月省農資公司按照現代產權制度要求，重新整合原有網點和存量資產，整體改制為輝隆農資集團有限公司。集團整個構架設置打破"省－市－縣－鄉"四級傳統模式，采用母子公司構架，下設14個控股有限公司。一是按照經濟區域、物資流向和現代企業管理理念，將全省17個市分為6大市場板塊，成立6個獨立核算的控股子公司各把一方。另有4個專業公司，分別負責化肥進出口貿易和農藥、種子、化工經營。二是由6個子公司分頭謀篇布局區域市場，按各自的市場區域，在全省60多個縣設置不獨立核算的配送中心，只按要求承擔農資的配送、銷售業務。直銷處的人、財、物、信息、資金、商品六大要素，均由子公司統一管理。初步形成以輝隆集團為龍頭，以區域子公司為依托，以配送中心為抓手，上聯資源廠商，下聯市縣基層供銷社、農業三站、個體經營戶等網點的自主可控、高效暢通、連接城鄉的現代農資網絡體系。此外，按照"省內抓連鎖，省外抓批發"的思路，各子公司相繼在10多個省設立直銷處，構建省外營銷網絡，開拓省外市場；輝隆還與15個國家和地區有貿易往來，20__年實現進出口貿易4000多萬美元，在全國省級農資公司中名列前茅。截止今年5月，集團公司已在省內外建立配送中心75家，發展連鎖店1100多家，極大地提高了網絡的分銷能力。20__年改制當年，實現銷售收入13億元，20__年銷售22億，20__年銷售27.76億，今年1-4月達到11億元，預計今年全年銷售有望突破30億元，銷售各類化肥160多萬噸，市場占有率可達20。

輝隆農資集團在進行經營體制創新的同時，也十分注重機制的創新，特別是把分配制度作為機制創新著力點。在輝隆，業績不是按年考核，而是按月考核，每個月的績效不一樣，工資、獎金就不一樣。其收入分配模式是"基本工資 職務工資 技效工資 按股分紅"。輝隆的激勵、約束、分配機制，一直在不斷調整、不斷完善、不斷深化過程中。

2、創新發展模式。20__年9月，輝隆集團在創新管理體制、整合組織架構的同時，同步啟動了輝隆農資連鎖網絡建設工程。輝隆集團連鎖網絡建設，堅持"自主可控"原則，根據農村"小農戶、大市場"的特點，確立了以絡織網、由點及面的工作思路，在實踐中走出了一條"配送中心 加盟店"的發展路子。

以絡織網，主要包括建絡和織網兩個方面。建絡就是按照現代物流的規律和要求，由六大區域公司在全省范圍內建立自主、可控、高效、暢通的配送中心；織網就是運用現代流通方式，在農村鄉鎮吸收基層供銷社、農業三站和個體農資經營戶加盟輝隆連鎖，構建現代連鎖經營網絡。六大區域公司由輝隆集團控股組建，是區域資源調度、經營指揮和管理控制中心，分擔了總部管理負擔；各配送中心由子公司全資設立，是縣（區）市場的網絡建設主體和農化服務中心。各區域公司及配送中心既貼近市場，人員力量又相對集中，有利于分頭出擊，建網速度快，覆蓋面廣，市場變化嗅覺靈敏，反映迅速及時。這種連鎖管理結構既穩定可靠，又便于快速推動網絡建設，走出了一條具有農業生產資料經營特點和輝隆自己特色的連鎖經營之路。

為保證連鎖網絡有充足和適銷對路的貨源供應，輝隆連鎖實行集團總部與子公司兩級集中采購，由配送中心統一配送到直營、加盟店的資源配置方式。這樣，輝隆連鎖既通過總部的批量采購獲取了規模效益，又通過子公司貼近市場靈活調整供應結構，避免了購銷脫節。在貨源組織上，一方面，輝隆集團十分重視發展供應商，控制上游資源。先后與國內外100多家體制新、實力強、信譽好的大中型化肥、農藥生產企業建立了緊密的長期合作和總關系，資源廠商遍布全國20多個省市，穩固了輝隆連鎖化肥、農藥骨干品種貨源。集團公司還是國家和省級化肥儲備單位，20__年承擔國家化肥商業儲備15萬噸，省級化肥儲備15萬噸。另一方面，為適應綠色農業、節約型農業發展形勢，輝隆集團積極參與測土配方施肥行動，針對當地土壤特點，投資興建生產基地，開發"輝隆"牌專用肥、配方肥等，如在桐城創辦了年產3萬噸的復合肥廠，在阜陽創辦了年產10萬噸的BB肥廠，為不同地區的農民供應專用肥料等特色產品投入連鎖網絡。再一方面，集團公司另有兩個外貿公司可以為輝隆連鎖提供進口化肥、農藥和種子。目前，輝隆集團年資源采購量達200多萬噸，有力地保證了輝隆連鎖體系貨源供應。

3、創新管理理念。輝隆集團成立兩年，發展迅速。輝隆人認為，一個快速成長的企業要具有持久發展的能力，既要靠創新發展，提高發展效率，還要靠創新管理，提高發展的質量。首先，是創新管理理念。兩年來，輝隆集團秉承"復雜問題簡單化，簡單問題格式化，格式問題數字化，數字問題考核化，考核問題獎懲化"的管理理念，把復雜的管理問題，簡單量化為數字，數字體現在考核，考核具體落實到獎懲上。其次，是強化管理規范：一是資金管理。由集團 財務公司統一籌集、統一調度、統一核算、統一管理。財務會計實行委派制，即子公司財務會計由總公司派駐，工資待遇由總公司承擔。資金使用實行內部銀行管理，把管理作為防范資金風險的前提和基礎，完善資金使用和審批制度，配送中心實行收支兩條線，推行網上銀行。二是商品管理。規范業務流程，實行ERP信息管理，增強計劃、預警和決策分析能力，建立商品實物負責制與市場巡查制度，減少跑冒滴漏；強化事前、事中、事后的審計監督，注意在過程中進行全面或專項審計，定期不定期組織互審。三是人的管理。子公司市場主管、委派會計、物流主管與各配送中心業務、財務、保管人員一一對應，扁平化管理，確保各崗位責任的落實與監督。再次，注重企業文化建設。給企業起名"輝隆"，寓意深遠。"輝"具太陽的光輝之意，輝光每天都是新的，激勵人每天向上；"隆"是快速、發展或為茂盛、昌盛之意。輝光日新，隆盛天長，寄托著全體輝隆人建設百年輝隆，期待企業持久發展的愿望。集團為培育企業核心競爭力，著力塑造"服務三農，奉獻社會"的理念和核心價值觀，開展創建學習型企業活動，堅持每季全員共讀一本書，全力打造"決不氣餒"、"永不滿足"的輝隆團隊。形成了"以人為本、以農為要、以絡織網、以貿促工、以道興業、以德治企"等一系列獨具特色的企業文化。

4、創新服務方式。把根牢牢扎在農村，真正做到"服務三農、奉獻社會"，是輝隆的宗旨，也是輝隆的定位。改革改制后，輝隆集團徹底改變過去"坐商"習慣，變單一銷售為專業分銷與綜合服務相結合。一是開展組合供應，綜合服務，滿足農民"一站式消費需求。各連鎖店實行化肥、農藥、種子、農膜等綜合經營，有的還嘗試著農產品收購和日用雜品經營。二是開展售前、售中、售后系列化服務，讓農民用上放心肥，種上"放心田"。每個輝隆連鎖店都配有一塊病蟲情報、商品信息公告板，及時向農民報告農情農事和農資商品信息，引導農民合理科學施肥用藥。各地輝隆連鎖店還大力開展商品配送到戶、技術服務到戶、質量承諾到戶的"三到戶"活動。輝隆連鎖實行銷售信譽卡制度，建立農戶檔案，給廣大農民吃"定心丸"。三是開展技術服務，指導農民科學種田。輝隆集團通過開設8008689977免費農技咨詢電話，不定期地與省農村廣播電臺和安徽農網等單位合作，聘請省內知名農業專家，解答農民施肥用藥難題，講解科學耕種知識。各子公司在發展加盟店時，把會施肥用藥用種技術作為選擇加盟店店長的必要條件，并采取聘用、加盟、聯合或請顧問方式，配備農技人員為經營、為農民服務，指導農民降低農業成本，提高了投入產出效益。

為了鞏固和完善上述四個方面的創新，他們還提出了將輝隆集團打造成中國農村現代商業流通知名品牌的戰略。輝隆集團在實施連鎖工程中，十分重視"輝隆"品牌的培育。一是向國家商標局申請注冊了9大類18個單項的"輝隆"服務商標和產品商標。二是全面導入企業形象識別系統，統一店面、配送車輛等標識，統一墻體廣告等視覺宣傳，編發《輝隆人》報紙等。三是積極參加農業、工商、供銷社等部門組織的護農、支農行動，向社會公開承諾"輝隆無假貨，件件都放心"，向社會展示"輝隆"品牌形象。四是不斷開發自產或貼牌的輝隆商品，豐富輝隆品牌內涵。目前，輝隆集團已發展為在安徽乃至全國較有影響的農資連鎖經營企業，不僅得到國務院和當地省委省政府的充分肯定，而且深受廣大農民的歡迎和一致好評。輝隆農資連鎖經營網絡的構建，在有力促進農業增產、農民增收的同時，也帶動了全省基層網點的改造。

我們也帶著同樣的問題對河南省供銷社構建農村流通網絡體系建設情況進行了進一步考察，與安徽省相比，我們把河南省的做法概括為"三四四"戰略。即突出"三項重點"：一是以超市進鄉村工程為重點，加強網絡終端建設。以便利店、農家店、綜合服務社等新型經營業態改造基層經營網點，從購物環境、商品購銷、服務內容、經營方式等方面進行全面提升改造，以嶄新業態改善農村購物環境，樹立供銷社形象，提升供銷社的市場競爭力。二是以"小超市、大連鎖"為重點，健全區域網絡。按照底層突破的原則，以網絡終端建設為基礎，把連鎖經營方式引入縣鄉村，發揮縣域經營網絡的優勢，建立相應的配送體系，整合區域網絡資源，形成縣鄉村三級聯動的縣域經營服務網絡。三是以傳統業務為重點，打造骨干網絡。主要是把連鎖經營等現代流通方式同供銷社傳統業務相結合，著力打造農資、日用消費品、煙花爆竹、農產品和再生資源五大骨干經營網絡。采取四種形式。一是自改，即自籌資金改造和盤活資產新建；二是聯改，即招商引資聯合改造；三是助改，即借助"萬村千鄉市場工程"進行改造；四是共改，即利用開放辦社吸收社會資本進行改造。堅持 四個結合。一是把網絡改造與新農村建設相結合。利用全省4萬多個遍布城鄉的經營網點，在發展新農業、提高農村生產力方面發揮促進作用，在開拓新市場，搞活農村流通方面發揮骨干作用，在建設新村鎮、改善人居環境方面發揮帶動作用。二是把網絡改造與自身改革相結合。按照投資主體多元化、機制市場化、經營連鎖化、管理規范化的要求，推進基層社、社有企業的體制機制的創新，優化資源配置，培育網絡龍頭，加強聯合合作，擴大開放辦社，為網絡改造提供條件，為網絡發展筑牢基礎。三是把網絡改造與完善綜合服務社功能相結合。圍繞農民生產生活需要，大力發展村級綜合服務社，不斷擴大經營服務范圍，完善服務體系，形成集物資購銷、科技信息、文化娛樂為一體的社區服務中心。四是把網絡改造與打造誠信供銷社相結合。把培育"供銷社"誠信品牌作為樹立嶄新形象、增強可持續發展能力的戰略措施，在全系統打造誠信供銷社活動。省政府辦公廳轉發了《河南省供銷社關于打造誠信供銷社實施意見》，制定了社員社、社有企業、基層示范門店和村級綜合服務社標準；對重要商品推行了公開承諾、具保獎勵制、責任追究制等。截止20__年3月，全省供銷社系統發展各類商品交易市場550個，發展連鎖企業391個，發展超市、連鎖門店、加盟店、配送中心12900個，全省40以上的縣級社建立了具有一定經營規模的超市，60以上的基層社建立了鄉村綜合超市。初步形成了以現代流通方式為主要特征的農資、日用消費品等網絡經營體系，讓農民足不出村就能享受到與城里人一樣的購物環境、消費方式和文化氛圍，正如省社王勇副主任所說："哪里環境好，哪里就有供銷社"。

（二）河南的"人才機制"--供銷社創新機制的核心和亮點。

近年來，河南省供銷社按照總社"四項改造"部署，堅持以改革統攬全局，結合實際進行了多項創新，特別是在人才機制創新方面走在了全國前列。他們的主要做法和經驗值得我們學習和借鑒：精心育人。省社機關每周安排一次專題學習，每月舉辦一次學習報告會，半年召開一次學結會，年終進行一次理論測試，測試不及格者，一年內不評先，不提拔；兩年不及格者，令其下崗，發給基本生活費。省社還要求處級以上干部輪流上黨課，機關工作人員三年內全部達到大學本科文化程度，電腦、外語水平基本達到二級以上，達不到者調離機關，另行安排工作。為了提升干部的工作能力，省社十分注重干部在機關與直屬單位之間、處室之間、直屬單位之間、黨務與業務工作崗位之間的交流，同時還注重選派機關年輕干部到上級機關頂崗鍛煉。全面看人。省社黨組采取"五看"、"五評"的方法，全面評價干部。"五看"，即：看在集體中的作用、看群眾公論、看工作實績、看發展潛力、看廉潔自律。"五評"，即：機關全體人員及直屬領導班子成員對機關處級干部，直屬單位中層干部及職工代表對本單位領導班子成員，機關全體人員對科級以下干部，機關處級以上干部對直屬單位領導班子成員，省社領導成員對直屬單位正職進行"五個層次"的民主測評與推薦。這為黨組全面看人、客觀識人、正確用人提供了重要依據。公開選人。省社黨組還不定期邀請省組織人事、紀檢監察、新聞單位等部門全程參與，采取考試、面試、答辯、考核等程序，在機關及直屬單位公開選拔干部，改變以往"少數人選任"、"伯樂相馬"的做法，推行"多數人選人"、"賽場選馬"的選人方式，杜絕了干部任用中的不正之風和腐敗現象，取得了顯著效果。金鷺公司原來只是一個鴕鳥養殖企業，累計虧損500多萬元。機關一位處長被任命到該公司后，帶領一班人理思路，搶市場，大力發展旅游產業，建成亞洲最大的鴕鳥養殖觀光園，年收入達1500萬元以上。在省社的指導下，直屬單位、市縣社供銷社普遍開展了公開競選干部和競爭上崗工作。票決用人。在干部任用上實行票決制。首先，黨組根據組織部門考核情況提出人選，進行集中討論，之后召開黨組擴大會，對擬調整任用干部進行無記名表決，當場宣布結果，形成任免決議。票決制充分發揮了黨組集體領導的作用，樹立了黨組在選人用人上的良好形象。嚴格管人。省社要求處級以上干部每年公開向全體干部職工進行一次述職述廉，并強力推行黨務、社務、企務、校務公開。同時，省社還制定了機關公開理財辦法，機關干部職工從財務處、辦公室、職工代表、紀檢組中推選四位同志組成理財小組，對機關財務報銷單據進行審核把關。實行重大投資項目報批制，要求凡10萬元以上的投資項目，必須報經省社理事會審批。

河南省供銷社的經驗表明，只有建好班子，才能增強號召力；只有用好干部，才能激發創造力；只有管好隊伍，才能產生凝聚力，最終為事業發展注入活力。

我們在安徽輝隆集團考察時也同樣感受到人才對供銷社的發展意味著什么。他們提出了一套具有輝隆特色的選才、用才、評價人才的理念。即人人是人才，就是把合適的人安排到合適的崗位上；崗崗出人才，就是保管、物流、業務等每個崗位都能造就人才；賽馬不相馬，就是能者上，庸者下，平者讓，這就是輝隆的人才觀。有德有才的人放膽使用；有德少才的人培養使用；無德有才的人拒不使用，這就是輝隆的用人觀。想干事是德的體現；會干事是能的體現；多干事是勤的體現；干好事是績的體現，這就是輝隆的人才評價觀。

（三）企業改革和資產管理力度大，效果好。

安徽省供銷社采取股份制改造、招商引資、資產出售、捆綁加盟等形式，對社屬棉花、農資、再生資源等社有企業進行以省社控股形式為主的產權多元化改造，其他企業采取租賃、兼并、承包等形式放開搞活，建立現代企業制度。在對省社所屬賓館-新世紀大廈的改革改制中，先對職工進行分流安置，對不愿分流的員工在進行身份置換后參與企業改制。改制的方式是由省社（省供銷商業總公司）授權機關服務中心和新世紀大廈共同發起組建的 酒店管理公司，對新世紀大廈全部資產進行承包經營，交納承包金，確保社有資產保值增值。目前，全省系統內企業改制面已達75，其中12家省社直屬企業已全部完成了改制，且全部盈利。

河南供銷社在推進企業改制的具體操作中，堅持一企一策，特別是對銀行債務沉重或資不低債的社屬企業，采取剝離改制的辦法，即將優良資產從原企業剝離出來，按照現代企業制度要求組建新的公司，原企業保留少部分人員，扛牌子，應對債務，管理好老干部。

我們在對企業改制進行考察了解的同時，對社有資產管理進行了重點考察。這兩個省供銷社對中央5號文件中關于各級供銷社理事會是所屬企業資產的所有者代表，享有資產的所有權、收益權和選擇管理者的權利的規定理解得非常透徹，運用得非常好。一是依法依規明確供銷社理事會的資產權益。安徽省供銷社將5號文件關于供銷社理事會資產權益的條款通過政府文件予以確認，進而奠定了成立資產經營公司的基礎，確定了在資產經營公司中投資的合法性；河南省供銷社也出臺了相關文件對此作出明確規定。二是成立資產經營公司或資產管理辦公室，實施對理事會資產的專業化管理，收益效果明顯。如，安徽省供銷社成立了省供銷商業總公司（由省政府批準的廳級單位），代表省社行使社有資產管理職能。在資產管理上主要有四種模式：1、省社對外投資和對系統內企業投資均以省供銷商業總公司的名義進行；2、將企業改制后的剩余資產交由改制企業有償使用，其中流動資產按同期銀行貸款利率收取資產占用費，固定資產按照同期銀行貸款利率的94收取資產占用費；3、對改制后企業剩余的營業用房產由資產管理辦公室統一管理，并委托機關服務中心收取資產租賃費，機關服務中心從中提取10作為其經營管理費用；4、對本級社歷年積累資產，在改革改制完成后實行帳務分離，集中優勢財力開拓新的業務，如在深圳寶湖工業區投入總股本的40股份與當地一家知名企業共同組建房地產開發公司，取得較好效益。這次改革，建立起了管資產、管人與管事相結合的社有資產管理體制，使社有資產每年以1000萬元以上的速度遞增，實現了保值增值。省供銷商業總公司還擬組建投資擔保公司，為省社參股企業搭建融資平臺。河南省供銷社成立了社有資產管理辦公室，具體負責制定社有企業發展戰略，組織實施企業改革，管理企業資產和股權，管理社屬企事業單位基本建設項目，下達資產保值增值目標并組織落實，對企業的經營狀況、資金流向等方面進行監督、檢查，定期進行稽核和督導等。

二、幾點啟示

考察小組所到之處，在充分感受供銷社極強親合力的同時，更感到了上述地區和單位改革和發展已經取得的巨大成就，感受到他們在成就面前不止步，發展路上不停息的寶貴精神。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們深切地體會到，要加快供銷社的改革發展，就必須堅持從實際出發，扎扎實實推進觀念創新、體制創新、機制創新和工作創新，就必須堅持為農服務的宗旨和合作制的理念不動搖，樹立強烈的憂患意識和發展意識，以時不我待，知難而進的精神狀態去真抓實干，把供銷社的改革發展融入到建設社會主義新農村的大局中，找準位置，有所作為，才能為打造新型供銷合作社贏得生機與活力。

啟示一：搶抓機遇，求實創新，銳意改革，是供銷社可持續發展的根本動力。自農村實行市場經濟體制以來，面對市場主體多元化的競爭，供銷社農村商業主渠道的地位面臨著嚴峻的挑戰。如何實現從"無為"到"有為"的跨越，成為困擾供銷社生存與發展的重大課題。安徽、河南兩省的成功經驗和做法較好地回答了這一問題。這兩省是較之于我區經濟和社會較為發達的地區，也是市場化程度較高的地區。供銷社發展的基礎條件比我區要好，但面臨的競爭更為激烈，在這種條件下，他們不等不靠，把每一次挑戰視為供銷社改革發展的機遇，大膽求實創新，銳意改革進取，走出了一條符合當地實際的發展之路。以安徽輝隆農資集團為例，其前身是安徽省供銷社下屬的一個普通農資公司，經營狀況與目前我區農資公司的現狀有相似之處，面臨著"線斷網破"的尷尬局面。20__年9月實行改制以來，在短短兩年多時間里，其商業網絡已覆蓋全省，業務領域已拓展至省外乃至國外市場，目前已擁有資產5.98億元，連鎖店達1100多個，年銷售額達到30億元。河南省供銷社棉麻公司、省豫農公司、鄭州貿易中心貨棧、南陽惠農達都實行了以產權多元化為主要形式的改制，也是在很短的時間內實現了由弱變強，由小變大，成為帶動行業發展的龍頭企業。這些有成就、有實力的供銷社企業既實現了幫助農民增產增收，為消費者提供多方位的服務，也爭得了供銷社企業的地位，有力地帶動和促進了當地供銷社的改革和發展。近年來，我區供銷社在改革發展方面進行了一些有益的實踐和探索，但是改革滯后的問題依然沒有得到很好的解決。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們強烈地感受到，我區供銷社與他們在經濟發展和為農服務上的差距，在思想觀念、思維方式和行為方式上都有不同程度的表現，具體表現在搶抓機遇的意識不夠，干事創業的勁頭不足，在困難面前妄自菲薄、不思進取，甚至是臨淵羨魚，無所作為。實踐證明，供銷社的改革發展不是沒有新路可走，不是已走到了盡頭，只要銳意改革，大膽創新，才能在激烈的市場競爭面前，在建設社會主義新農村中再創輝煌；只要我們堅定信心，實現我區供銷社事業的振興和崛起是完全有希望的。

啟示二：黨委政府的支持是供銷社贏得改革發展環境的根本保證。供銷社的改革與發展離不開各級黨委和政府的支持與關懷，但這取決于兩個方面，也就是說，供銷社通過自身的改革發展實現從"無為"到"有為"，政府和社會才能承認你"有位"。安徽、河南兩省的發展實踐證明，這兩者是相輔相成的，但我們更深切地感受到黨委和政府的支持是這兩省供銷社改革發展取得成功的關鍵。河南省委、省政府根據近年來中央國務院出臺的有關農村改革和發展的大針方針，結合當地實際，出臺了《關于進一步推進供銷合作社體制創新的意見》豫發[20__]9號文件，進一步明確了供銷社在新農村建設中的定位和性質，解決了長期困擾供銷社改革發展中政策不清，認識不明，支持不力等問題；同時給予了一些具體的政策支持，比如加大財政支持力度、加強項目扶持和金融信貸服務、土地劃撥和稅收減免、企業改制中職工分流安置和處理歷史虧損掛帳等方面都給予了政策優惠和傾斜。我區曾于1995年和20__年先后以黨委和政府的名義出臺過兩個指導性文件，但從現在來看，部分內容已不適應新形勢的要求，需要出臺新的扶持政策來指導供銷社的改革和發展。

啟示三：用現代流通方式改造傳統經營網絡是供銷社參與新農村建設、有效服務三農的必由之路。河南、安徽兩省的實踐證明，供銷社要在參與新農村建設中實現自身的價值，必須充分發揮現有的人、財、物等資源優勢，以現代流通方式改造傳統經營網絡為切入點，以培育龍頭企業為抓手，以打造品牌為努力方向，全方位地加入到農村現代服務體系建設中，才能實現富農強社的"雙贏"目標。正是基于這樣的啟示，我們認為區社在六屆二次理事會上提出的構建"四大經營網絡體系"的決策是完全正確的。現在的問題是我們必須堅定信心，按照既定目標，堅定不移地真抓實干，一定要干出樣子。當務之急是我們要緊緊抓住國家實施"萬村千鄉"市場工程這個機遇，以農資為先行，集中全力將中農寧夏金合農資公司打造成為全區農資流通領域的龍頭企業，以此來輻射和帶動日用消費品連鎖經營、農副產品雙向流通和再生資源經營網絡構建，逐步實現龍頭企業集團化、流通網絡連鎖化、經營方式現代化。金合農資公司要把自身打造成全區農資流通領域的行業品牌，通過在銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛市和固原市建立控股區域子公司，形成"配送中心 加盟店"連鎖發展模式。

啟示四：因企制宜，積極探索靈活多樣的社屬企業改制新路是壯大供銷社實力的客觀要求。從兩省和其他一些外省區的 成功經驗看，改制的模式盡管多種多樣，但總的原則是只要符合總社提出的三個"有利于"，都可以去試、去闖。當前，我們只有把區社本級的社屬企業做大做強，才能為"四大經營體系"建設提供有力支持，同時也為市縣社的企業改制提供可資借鑒的經驗。要根據企業的資產、經營情況的不同，因企施策，如：對區日雜鞭炮公司可實行整體改制，組建為由社有資本控股的規范的公司制企業。區農資公司由于資產多、債務重，可實行剝離重組，即與主要債權銀行協商，將有效資產剝離出來，吸收社會法人和職工入股，組成有限責任公司。原企業保留債權、債務及少量的人員。以投入到新企業的資產收益償還金融債務。當前，我社金橋賓館正處在改革攻堅階段，通過考察對比，我們認為，安徽省供銷社對新世紀大廈采取"先置換，后承包"的改制模式值得我們借鑒。在改制中我們一是要堅持供銷社改革不是改散的觀點，堅決制止一些地方出現的"賣光、放光、走光"的不良傾向，防止一些地方政府無償劃撥、平調供銷社資產的情況，要突出社有資產集體性質的特性，千方百計地保住供銷社資產。在這個問題上，各級聯社一定要做到"守土有責"。