導語：如何才能寫好一篇計劃生育意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】計劃生育；檔案；工作；意義

我國古代檔案工作起源的邏輯起點，一般地說起源于距今4500年----4100年的黃帝至禹時期，國家尚未形成，社會管理組織已產生。因為部落聯盟是由多個部落組成的，地域廣，人口多，單靠口頭描述難以實施管理，這個時候文書形成，逐漸又有了檔案，準確地傳遞整個部落聯盟，又促進了生產發展和社會進步。計劃生育檔案管理工作十分重要，要管理的內容非常繁雜，工作量大。計劃生育檔案管理工作還存在著內容弄虛作假，人員素質低，管理制度不鍵全，手段落后，檔案立卷不規范等問題。因此提高計劃生育檔案管理水平，加強人員培訓和繼續教育是一個亟待解決的問題；提高檔案管理人員的業務素質，全面提高計劃生育檔案管理工作的重要性，向新思路、新方法邁進，促進社會穩定和諧有序發展。

一、計生檔案管理人員存在的主要問題

（一）業務不強。檔案材料收集不完整，部分有價值的檔案材料容易被遺漏，導致計生工作無法順利開展。不僅會對檔案材料的完整性造成影響，同時還會影響到檔案材料的開發利用。大多數檔案管理人員雖然文化程度較高，但經過專業培訓的人員卻較少，缺乏必要的檔案專業知識，知識面比較狹窄，很難勝任工作。（二）知識老化。檔案管理人員綜合能力有待提升。不具備檔案管理和檔案開發的相關知識；另一方面是檔案管理人員思想認識不到位，在檔案信息化建設過程中不注重自身能力的培養、缺乏基礎的計算機知識和檔案信息化知識。現有的檔案管理人員由于業務工作纏身，天天忙于應付，得不到深造的機會，自學也很難抽出時間，知識得不到更新，只好吃老本。還有一部分檔案管理人員依靠老同志以傳幫帶的方式成長起來，知識、經驗難免受局限，缺乏現代管理方式和方法。（三）缺乏技能。檔案材料的實際利用價值不高。計生檔案材料種類繁多，數量較大，專業性較強。很容易在日常的管理過程中出現缺漏現象，手抄記錄已經不適應當今社會的發展，工作效率低，質量差，速度慢等缺點，更不能勝任本職工作。

二、提高計生檔案管理人員素質的基本途徑

(一)要不斷提高計生檔案人員自身素質，搞好素質建設，計算機網絡使檔案管理更加快捷，辦公效率高，更好地掌握辦公自動化的基本技能，市檔案局每年都向機關和事業單位檔案管理人員進行培訓，系統的正規化教育，提高業務水平，盡快成為精通本職工作的內行。（二）要不斷提高計生檔案人員的政治素質和業務水平為目標，制定學習制度，在工作中培養和鍛煉求真務實的精神，要持之以恒，堅持不懈，逐步提高檔案管理人員專業知識水平，推進計生工作健康發展。

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關鍵詞：計劃生育；異位妊娠；因素異位

妊娠主要指受精卵在孕婦子宮體腔之外的其他部位著床，也稱為宮外孕，是臨床上的一種十分常見的急腹癥[1]。近年來發病率不斷上升。異位妊娠的發病及病程發展較快，如果治療不及時可能會危及患者生命。隨著醫療水平的不斷進步，各種先進的醫療檢測設備也在不斷地投入到臨床上，所以異位妊娠的早期發現率也在增加。臨床上對于異位妊娠一般采取保守治療，近些年來其治療的成功率也在逐漸增高，但不排除有手術治療的情況。本研究主要分析計劃生育手術和異位妊娠的相關臨床因素，取得滿意成效，現報道如下。

1資料與方法

1.1資料。對118例異位妊娠患者進行分組治療，其中對照組50例采取保守治療方法，觀察組68例采取開腹或者腹腔鏡等手段治療。對照組的年齡為21-43歲，觀察組的年齡在22-45歲。所選擇的病例差距較小，差異無統計學意義（P>0.05）。1.2研究方法對每一位患者的臨床資料進行分析，對兩組患者的慢性炎癥發病率進行對比，對觀察組患者術中體格檢查結果以及術后病理檢查結果進行對比，最后對計劃生育手術與異位妊娠的相關性進行分析與探討。1.3臨床表現。陰道會出現不規則出血現象，同時帶有持續性腹痛墜脹，嚴重會出現休克狀態。一般情況下，異位妊娠的臨床表現主要有下腹疼痛、引導流血、停經、暈厥和休克等癥狀。下腹疼痛是輸卵管患者的主要癥狀[2]。當輸卵管妊娠未發生破裂或流產的時候，輸卵管內的胚胎生長過程中，導致輸卵管膨脹而產生腹痛。此種患者發病時，由于輸卵管胚胎破裂或流產，內出血大多數都是存留在子宮直腸凹陷的地方，因此會有墜脹感。隨著此種患者病情的加重，會有下腹疼痛現象，導致整個腹部疼痛。嚴重者甚至會出現胃部疼痛現象，因此會出現惡心、嘔吐、暈厥現象。同時，對于引導流血患者來說，主要就是因為胚胎死后陰道內會出現褐色的、不規則的點滴狀血塊，通常情況下，也可發生在腹痛之前，但也會發生在腹痛之后。另外，停經患者大多數停經8周左右，也有少數患者月經延遲數日。當異位妊娠患者出現腹痛，陰道內有不規則褐色點滴血塊的時候，流血量越多，患者越嚴重，伴隨著腹痛的癥狀，會出現頭暈、眼花、惡心、嘔吐、心慌、四肢發涼，嚴重的甚至出現暈厥、休克狀態。1.4統計方法。使用SPSS17.0統計軟件對結果進行統計學分析，計量資料以（—χ—±s）表示，計數資料采用χ2檢驗。

2結果

2.1計劃生育手術與異位妊娠發病率的關系。118例異位妊娠患者中，96例患者具有計劃生育手術史，在所有患者中所占的比例為81.35%，其中，人工流產史患者73例，帶環史患者16例。不存在計劃生育手術史的患者22例中，在所有患者中占比18.64%，兩者比較差異較大，差異有統計學意義（P<0.05）。2.2病理檢查結果。經過對比分析，觀察組中的患者在病理檢查中有過人工流產史的患者占比61.86%，帶環史和輸卵管結扎術史的各占13.55%和5.93%。說明計劃生育手術是導致異位妊娠發病的主要原因[3]。

3結果

近年來我國育齡女性宮外孕的發生率在不斷升高，對于宮外孕患者，如果處理不及時或不恰當，可能會導致患者的妊娠的破裂，導致患者出現盆腔內大出血情況，嚴重可能會導致患者死亡。異位妊娠主要指患者的受精卵在孕婦子宮內腔的其他部位著床，臨床上稱為宮外孕。這是臨床上一種十分常見的急腹癥狀，其發病率在逐年的上升。異位妊娠的病程發展較快，因此如果治療不及時可能會危及患者的生命。近年來醫療手段在不斷進步，B超和其他醫療設備的臨床應用也越來越廣泛，這使得異位妊娠的早期被發現率也有所增加。臨床醫師一般采取保守治療治療異位妊娠患者，其治療成功率也在逐年增加。對于沒有進行過計劃生育手術的患者，早期終止妊娠，大部分患者都獲得了有效的治療效果，但是計劃生育手術可能會導致異位妊娠的發生率增加[4]。本研究主要分析計劃生育手術和異位妊娠的相關因素，結果表示，計劃生育會增加異位妊娠的發生率。因此我們在進行臨床治療的時候，應重視進行計劃生育手術的患者，并將計劃生育手術作為異位妊娠的主要促成因素。需要采取相關的措施進行有針對性的預防和干預，以更好地減少計劃生育異位妊娠的發生率，確保患者的生命健康。從目前計劃生育手術的實施來看，之所以會出現計劃生育手術之后患者容易出現異位妊娠的風險，其主要原因是現有的計劃生育手術還存在一定的不足，無論是手術方法還是手術中的防護及術后護理措施，都存在一定的不足。要想提高計劃生育手術實施效果，減少對患者身體的損傷，就要根據計劃生育手術的實際情祝，對計劃生育手術進行必要的優化和改良，減少后遺癥的發生。從根木上提高計劃生育手術的實施效果和術后護理效果，降低患者摧患異位妊娠的風險，使異位妊娠的患病概率能夠得到有效地降低，保證計劃生育手術能夠達到預期目標，更好地為患者服務。所以，做好計劃生育手術的優化和改良，對解決計劃生育手術所產生的風險以及計劃生育手術水平的提高具有重要意義，同時也是推動計劃生育手術發展的重要措施。

作者:黃燕 單位:內蒙古烏蘭浩特市婦幼保健院

參考文獻

[1]胡麗榮.計劃生育手術與異位妊娠相關因素的臨床研究[J].世界最新醫學信息文摘，2016，11:44-45.

[2]戴曉莉.計劃生育手術與異位妊娠相關因素的臨床分析[J].中國婦幼健康研究，2016，S2:338-339.

篇3

根據國家計生委、市計生委的有關要求，對照創建計劃生育優質服務先進區縣活動的目標、內容和評估標準，認真分析我區開展創建計劃生育優質服務先進區縣活動以來的工作（以下簡稱創建工作）情況，總結成績，通過本次評估驗收，展示我區成果，促進計劃生育優質服務工作進一步發展。

二、組織領導

為保證迎檢工作順利開展，成立區迎檢工作領導小組，成員組成情況與區創建計劃生育優質服務先進區縣活動領導小組一致。

各街道辦事處要建立相應的領導小組，各社區、各有關單位要明確任務，責任到人，認真落實各項工作。

三、工作步驟

申報國家級、天津市計劃生育優質服務先進區縣工作分兩步走：

（一）我區已經市領導小組認定為“市級計劃生育優質服務先進區”。

（二）經市領導小組推薦，我區作為國家級計劃生育優質服務候選區縣（共3個），將接受國家計生委評估小組評估驗收。（我市推薦的國家級計劃生育優質服務候選區縣，經國家評估驗收達不到創建標準的，天津市不再補充推薦。）

四、迎檢時間和工作任務

（一）國家計生委將于**年11月下旬開始對國家級計劃生育優質服務候選區縣進行檢查驗收。

（二）工作任務。

1.對照標準，搞好自查。各有關單位要按照國家計生委《關于創建計劃生育優質服務先進區縣的通知》要求，認真總結創建工作情況，對照國家計生委創建計劃生育先進區縣優質服務評估指標，抓好落實。區領導小組將深入各街及有關單位檢查落實。

2.結合年度考核評估進行督促。為保證迎檢工作的質量和效果，區計生委于**年11月中旬，結合我區**年度工作考核評估，再次對照評估標準進行自檢，針對不足，做好整改。

五、工作要求

（一）提高認識，明確思想。迎檢工作是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐，是檢驗人口與計劃生育工作的有效途徑。各級領導和廣大計劃生育干部要深刻認識其重要意義，提高工作自覺性和主動性，以一天也不耽誤的精神，高標準、高質量的做好各項工作。

（二）高度重視，精心部署。各單位領導要將這項工作擺上重要議事日程，精心組織，親自抓、負總責。區計生委要堅持高質量、高標準，加強具體指導，周密安排。各街道辦事處主要領導要高度重視，統籌安排好各項工作，在人力、財力、物力方面給予必要的支持。各級計劃生育干部人員要思想到位、組織到位、工作到位。充分發揮各級計劃生育協會、社會團體、社區志愿者和樓門院網絡的作用，調動群眾主動參與的積極性。

（三）明確職責，密切配合。國家評估組將對創建工作進行全方位、全過程的評估驗收。區計生委要全力以赴，做好各項迎檢工作，區衛生局、區民政局、區教育局、區婦聯等有關部門要密切配合，明確職責，樹立多方聯手、資源共享、優勢互補的意識，通過迎檢工作，達到促進工作的目的。

篇4

繆教授強調說，與其生出一個不健康的孩子，將來給他(她)用很多的藥，還不如在生孩子之前把自己先治好，把孩子得肝炎的危險性降到最低。這也是對您未來的孩子最負責任的做法。特別是父母的肝炎是活動性的，也就是說病毒處于活躍復制狀態、表現為轉氨酶升高的，那就更應該考慮“計劃生育”的問題了。

父母雙方患病對未來的孩子都有危險嗎？

是的，無論是夫妻的哪一方體內攜帶乙型肝炎病毒，都有可能導致將來的孩子患病。患乙肝的父母親任何一方對孩子而言都有垂直傳播的可能，如果父親是乙肝患者，可能會通過把病毒傳播給孩子，而不是以接觸傳播為主，所以預防有難度，做父親的最好先實施抗病毒“突擊治療”，再考慮要孩子。如果母親是患者，可能通過宮內傳播、分娩過程中通過胎盤/產道傳播或經哺乳傳播。然而，如果已經懷孕，在整個懷孕期我們都幾乎無法進行干預，因為給孕婦用藥需要特別小心，由于不恰當用藥導致胎兒先天畸形的概率很高，現有的抗乙型肝炎病毒藥物，尤其是化學藥物致畸的可能性不能排除。因此，這也是我一再強調患有乙肝的夫婦一定要實行“計劃生育”的原因。

“突擊治療”具體怎么做？

有兩個方面，一是“保肝”，二是抗病毒，要把病毒給清除掉，這是最好的方法。肝臟有損害、轉氨酶異常一定不能生育，尤其是婦女，因為一旦懷孕，會加重全身各器官的負擔。合適的患者可以選用如下的抗病毒藥物，如干擾素、拉米夫定(賀普丁)或苦參素。但目前所有抗病毒藥物對病期較長、乙肝病毒載量(含量)特別高而轉氨酶不高的病人來說，清除病毒的效果不好 ；如果有條件可以選用一種抗病毒藥物，再加上高效價免疫球蛋白(HBIG，它相當于抗HBsAg)和一些輔的藥物。3個月至半年我們就可以看到結果，如果乙肝病毒基因(HBV-DNA)含量下降甚至轉陰，e抗原轉陰，并出現e抗體，說明有效，再用3個月至半年的時間，就可以考慮受孕了。但是，如果使用化學抗病毒藥，不能在用藥中或停用后立即受孕，因為殘留藥物還可能對胎兒有影響，或者藥物已經對或卵子發生不良作用。當然，所謂“突擊療法”不過是我個人的一種提法，這種方法曾經對一些患乙肝的父母有效，可以效仿，不可“押注”。

您說的“合適”，是指什么？

任何藥物都有副作用，前面談到的致畸對打算生育的父母來說是要首先考慮的，除了致畸外，還有其他副作用。比如干擾素用了以后就有發熱反應，個別人用藥后體溫會升得很高，大多數人會在3針后退熱，但有的人可能會在用藥期間持續發熱；另外還會有乏力、肌肉酸痛等“流感樣”癥狀，也可能會使白細胞下降，不少人因為不能耐受副作用而停藥。拉米夫定在用藥期間沒有太多的副作用，但是它是化學藥物，另外它有可能在使用一段時間后導致病毒變異，也許還沒有懷孕呢，病毒就已經變異了。苦參素是中藥提取物，抗病毒作用也不弱，基本沒有大的副作用，但和其他抗病毒藥物一樣，療效達不到百分之百，所以我主張加上特異性的高效價免疫球蛋白，雙管齊下，短期見效，爭取到受孕的最佳時機。但是特異性的高效價免疫球蛋白比較昂貴，需要有一定經濟實力來支撐，不過在我們所說的“計劃生育”里，高效價免疫球蛋白不需用太久，一般用上去數周后，病毒載量就會迅速下降，其他抗病毒藥物可以發揮較好的作用，這也是一種序貫療法，值得嘗試。簡言之，所謂“合適”，包含了對副作用的耐受性、對藥物治療的反應性(有效性)，以及經濟條件的許可性3個方面。

病人治療后，達到什么指標才能考慮懷孕？

現在我們強調要看病毒的基因是否仍存在，是否變異，肝組織損害的情況如何(通過做肝臟穿刺檢查可以看出)，肝功能是否正常，這些都很重要，但是真正能夠衡量療效的指標是HBV-DNA長期陰性，這是最理想的狀態。

疫苗對患乙肝的夫婦有何意義？

我們現在使用的疫苗實際上就是乙型肝炎病毒的表面抗原，過去是從病人血液里提純出來的，有一定的危險性，現在用的疫苗是基因工程的，沒有傳染乙肝病毒的危險。如果夫妻雙方有一方是乙肝患者，我們主張其另外一方要注射疫苗，尤其是剛剛結婚的人。但是如果已經結婚兩三年了，再用疫苗就沒意義了。如果男方是乙肝患者，女方用了乙肝疫苗后產生了抗體，他們懷孕生的孩子得肝炎的概率就會明顯減少。對慢性乙型肝炎患者來說使用疫苗是毫無意義的，這很容易理解，因為在他(她)體內本來就存在很多“疫苗”――表面抗原，病人對病毒已經耐受了。

眾所周知，乙肝的治療并不是那么容易的，如果病人在接受治療后仍然沒有使HBV-DNA轉陰，但卻懷孕了，臨床上能否預防胎兒的宮內感染呢？

目前還無法肯定。如前所述，我們不可以給孕婦隨便用藥，所以在懷孕后我們不主張用抗病毒藥物。懷孕以前使用高效價免疫球蛋白(HBIG)可以降低新生兒乙肝病毒感染率比較肯定。也有研究表明，在懷孕之后第6個月開始，每月使用一次HBIG可以降低新生兒感染率。具體數據還有待進一步積累，相信將來醫學研究會給大家一個“說法”。

現在臨床上能不能診斷出來胎兒是否被乙肝病毒感染了呢？能不能從母體的指標來診斷有無宮內感染？

目前還不能做出這方面的診斷，因為胎兒的血我們根本就無法抽到。你也許要問，過去診斷遺傳性疾病是怎樣做的？是通過羊水。胎兒的代謝產物都在羊水里面，羊水也是循環的，也代表母親的產物。如果母親是乙肝呢？她的指標怎么能夠代表嬰兒呢？畢竟并非所有的乙肝患者的胎兒都會有宮內感染。所以我們可以說，如果母親是陽性，你做任何胎兒的檢測都沒有意義。另外一種情況，如果父親是陽性，而母親正常，但我們突然發現羊水是陽性的，這時我們倒可以基本推斷胎兒已經宮內感染了。所以，檢查結果不能完全說明情況。

但是在孩子出生時馬上抽血，或者通過直接檢驗臍帶血來判斷胎兒在宮內是否已經感染了乙肝病毒是有意義的。

您提到可通過臍帶血來檢測有沒有宮內感染，這個指標是什么？

基本和成人一樣：“兩對半”加基因檢測。但是“兩對半”不一定可靠，因為它們是免疫學指標，胎兒的免疫功能尚未完全發育，所以推薦基因檢測。基因檢測包括定性和定量。有時人們會問乙型肝炎病毒基因定量檢測的正常值是多少，而這恰恰就是一個連許多傳染科醫生都會犯的錯誤。乙肝病毒定量還能有正常值嗎？正常值只有一個：0！只要不是0，這就說明有病毒感染了，就不正常了。很多醫院在病毒基因定量報告單上這樣標注：“正常值：小于103”，其實這是把概念搞錯了，這個值只能說明檢測手段的敏感度是多高，只能說明低于103就測不出來了。我們不能說103以下就是正常的！

不過，有趣的是，根據我們的臨床觀察，乙肝病毒基因定量檢測水平一旦小于103，大多數都是陰性了，尤其是乙肝患者在治療前病毒濃度比較高，治療后檢測基因水平從原先的108，降到106、105、104、103，可以認為治療是有效的。

前面您提到了“抗病毒”和“保肝”，在孕期和孕前的用藥上有什么不同？

孕期用藥要特別慎重，應該盡量不用藥。如果母親在懷孕之前轉氨酶(ALT)是正常(并不意味著肝功能正常)的，但懷孕之后ALT不正常了，這時我們一定要干預，不得已只能做人工流產，舍棄孩子。但是如果已經到了妊娠的后期，就只好進行保肝治療，醫生會根據病人的情況給予“簡單”的保肝藥物。盡管保肝藥的種類很多，但是真正能起到保護作用的不多，道理很簡單，對病毒性肝炎而言，病毒是罪魁禍首，只要病毒在體內復制，肝是保不住的，這可以用中醫治標和治本的道理來解釋。

為什么對于患有肝炎的孕婦，建議她進行剖宮產？

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關鍵詞：以人為本 計劃生育 企業

1.當前企業計劃生育教育工作中存在的主要問題

1.1計劃生育思想認識不全面

首先，隨著現代企業經營管理方式和企業發展的轉變，企業的內部組織結構順應新的形勢進行轉變，企業組織中更多的重視經營管理直接相關的組織工作。其次，企業的計劃生育思想政治教育工作是企業計劃生育工作的基礎，只有做好企業計劃生育的思想政治工作，才能更好的指導企業計劃生育工作的全面展開和企業計劃生育政策的有效實施。但是在部分企業計劃生育工作中存在著部分從業人員對計劃生育的思想政治工作的認識不到位，錯誤的認為計劃生育思想政治教育工作就是看不見和摸不著的，計劃生育思想政治教育工作主要在于過場，多少和時間長短不存在很大關系，因此，往往存在不作為或者不盡力作為的狀況。

1.2計劃生育工作缺乏與實際情況的聯系

現階段，企業計劃生育工作中普遍存在計劃生育教育和工作與企業實際和社會實際關聯度不夠密切的問題。一方面，企業計劃生育思想教育中，少數企業計劃生育工作從業人員對企業計劃生育工作的性質和智能理解不全面，認為企業計劃生育工作平時就是傳達政策思想，計劃生育工作的形式局限于報告會、念念文件等。計劃生育工作嚴重缺乏針對性和實效性，計劃生育教育工作對于實際情況和空洞理論之間的聯系嚴重缺乏。另一方面，企業計劃生育工作需要突出企業內部對于企業女員工的計劃生育工作的關懷，體現以人為本的理念。

1.3企業計劃生育工作機制不健全

企業計生工作機制是保證企業計生工作運行執行力的重要保證。但是，現階段企業計生工作中，由于企業組織結構和企業重心的轉變，企業計生干部普遍存在不得罪人的思想。企業計生工作機制未建立或者不健全，企業計生工作缺乏一個有效的長效機制，對于計生工作中的錯誤人存在大事化小，小事化了的狀況，或者對計生工作錯誤的責任人的處理體系嚴重不健全，導致企業計生工作中造成部分失誤。

2.企業計生工作新理念

計劃生育工作是我國的一項長期而艱巨的歷史性任務，新形勢下，隨著社會發展，企業計生工作在整個計生工作中的地位越來越重要。企業計生工作是一方面有利于企業計生工作一方面有助于企業員工家庭的長期幸福，另一方面也是對企業快速健康持續發展的有力保障，對于企業的發展有著重要的意義。

新的計生工作理念要堅持以人為本的工作理念。以人為本的工作理念是科學發展觀的核心。以人為本出發與“人”，著眼于“本”。以人為本的管理思想就是把人作為管理的基本要素，通過創造良好的環境，促進人與企業的和諧發展。

3.企業計生工作新措施

在新的環境要求下，筆者認為，當前企業計生工作應該轉變企業計生工作的理念，針對企業計生工作現階段存在的問題提出具有針對性的科學合理的建議，從而將企業計生工作由被動轉為主動，促進企業計生工作的順利進行。

3.1企業計生工作堅持尊重、理解和服務的原則

首先，企業計生工作要尊重企業員工的職工的人格、遵從企業員工的各項合理的要求，尤其是計生方面的意見和要求。同時要尊重企業員工應該享受的各項合法權利。其次，企業計生工作要主動理解員工的態度和對于計生你工作的意見。

3.2企業計生工作要堅持責任，顧全大局，敢于創新

其一，企業計生要堅持責任。計生工作的從業人員要本著求真務實的態度，調整心態，加強對于企業的歸屬感和責任感，從而做好本職工作，及時了解企業計生工作的不足，妥善解決企業計生工作的問題。其二，企業計生工作要顧全大局。企業計生工作涉及到企業的各個部門和環節，其復雜程度和廣泛性直接影響著企業正常運行，因此，企業的計生工作要顧全企業的正常運行的大局，增強企業計生工作的全面性。其三，企業計生工作要敢于創新。

3.3企業計生工作要改革思想理念和工作方法 企業計生工作需要正確的思想觀念的指導和輔助。在新的環境中，既要積極轉變企業員工的計生理念和思想方法，同時要轉變企業計生從業人員的工作思想觀念的認識和工作方法。首先，企業計生從業人員做好自我轉變，“正人先正己”，企業計生從業人員要端正態度，做好計生工作的表率，既要強化對計生工作的認識，又要從自身做起，遵從計生工作的政策。其次，企業計生工作方法中要采取職工普遍接受的形式，通過不同的計生工作方式，將企業計生的理念和計生工作的政策更好的傳達給企業員工，使其更好的為企業的員工所接受。

3.4企業計生工作要做好企業女員工的關懷工作 企業計生工作要扭轉長期以來思想政治工作和計生政策實施工作與企業員工尤其是女員工實際相脫節的狀況，企業計生人員必須深人基層.深入企業女員工調查研究，了解掌握企業女員工工作，生活等方面遇到的問題，通過各項服務？措施，竭盡全力地滿足女員工的需求和解決對于計生工作的擔憂。

總之，企業計生工作是國家計生工作的重要組成部分，和企業長期健康發展的重要保障。新時期企業計生工作必須結合企業實際，樹立新的工作理念，采取新的企業計生工作措施，促進企業計生工作的科學性和實效性，從而增強企業的活力和生命力。

參考文獻：

[1]陳國華.對我國企業計劃生育工作的認識與建議[J].健康必讀，2011（3）.

[2]朱銀雪.新形勢下如何做好企業的計劃生育工作[J].科技信息，2010（32）.

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關鍵詞：計劃生育手術；異位妊娠；因素；關系

在當前臨床婦科，異位妊娠是一種較為常見的急腹癥狀，指受精卵著床位置是在子宮體腔以外的地方而進行的一種妊娠狀況，且近年來異位妊娠呈現出逐年上升的趨勢。有很多早期終止妊娠的患者均通過計劃生育手術來達到相關效果，能夠獲得突出的治療。但是有研究指出計劃生育手術會給患者帶來一定程度的負面影響，其中以增加異位妊娠發病率最為明顯[1]。為了深入了解計劃生育手術和異位妊娠的因素與關系，對本站2011年-2012年收治的異位妊娠患者臨床資料進行回顧性分析。現總結如下。

1 資料與方法

1.1一般資料

選自本站2011年-2012年間婦科收治的確診為異位妊娠患者共40例。年齡最大的為41歲，年齡最小的為22歲，患者的平均年齡為33.5歲。在所有患者中有5例患者以往接受過藥物保守治療，余下35例患者接受腹腔鏡或者開腹手術進行治療，手術之后經過快速病理診斷為異位妊娠。

1.2分析方法

對患者的臨床資料以回顧性的方法進行分析，分析內容分別為：病例患者檔案中的不同屬性與層段，對其百分率做出計算并記錄。

1.3統計學方法

本次研究所有患者的臨床資料均采用SPSS15.0統計學軟件分析，計量資料采用均數加減標準差表示（X ±s），計量資料用t檢驗，計數資料用X2檢驗，組間對比采用X2檢驗，P

2 結果

2.1計劃生育手術和異位妊娠的聯系

在本次研究中的40例患者，以往不存在計劃生育手術史的有7例，33例患者以往接受過計劃生育手術，其中25例患者人工流產，6例患者有帶環史，2例患者有輸卵管結扎。7例不存在計劃生育手術史患者，共占據所有患者比例17.5%，相對于以往接受計劃生育手術33例患者，比例為82.5%，兩者有顯著差異性，對比具有統計學意義（P

2.2異位妊娠手術中檢查結果

本次35例接受手術治療的患者，其手術方式分別為腹腔鏡或者開腹手術，對其健側的輸卵管進行通液檢查，結果顯示輸卵管通液不通的患者有13例，占據所有患者比例37.1%，17例患者結果顯示為通而不暢，占據所有患者比例為48.6%，5例患者結果顯示為通暢，占據所有患者比例14.3%。有16例患者，其盆腔出現一定程度的粘連，占據所有患者比例45.7%。

2.3術中快速病理結果

35例接受外科腹腔鏡或者開腹手術治療的患者，其快速病理檢查結果具體如下：33例患者為輸卵管妊娠，占據所有患者比例94.3%，余下2例患者均為卵巢妊娠，占據所有患者比例5.7%。

3 討論

近年來隨著人們生活方式還有飲食結構發生變化，很多疾病均呈現出逐年升高的趨勢，其中異位妊娠的增長率引起了人們的廣泛關注，異位妊娠需要接受及時正確的處理，一旦延誤治療一旦妊娠囊發生破裂，有可能會導致出現盆腔內大出血，對于早孕患者甚至會有生命威脅。因此我們要對異位妊娠相關因素有全面的了解，這對于預防還有治療異位妊娠均有著重要的臨床意義。已經有相關研究結果顯示計劃生育手術和異位妊娠之間存在直接聯系[2]。

輸卵管是通過輸卵管平滑肌收縮作用還有粘膜細胞上面纖毛擺動來達到運輸效果的。輸卵管收縮的強度越大則粘膜細胞上面的纖毛擺動也會越多，強烈的擺動能夠將傘端的卵子運輸到壺腹部。如果受精卵到達子宮過程中出現延遲或者受到阻滯，都有可能導致出現異位妊娠。在進行人工流產手術的過程中，術者無菌意識還不夠強烈，手術之后出現慢性輸卵管炎的概率極高，對輸卵管平滑肌的蠕動功能造成負面影響，致使子宮內膜發生缺損，子宮內膜和孕卵之間難以同步發育，印象孕卵正常著床進而導致異位妊娠。

宮內節育器是計劃生育手術中極為重要的一種工具，過于頻繁的使用宮內節育器會增加異位妊娠的發生概率，但是該工具的使用時間則不會產生明顯影響。放置宮內節育器之后會使得患者宮內出現非細菌性的炎癥反應，宮內的白細胞還有巨噬細胞有了良好的聚集環境，在對宮內環境進行改變之后對孕卵著床產生阻礙影響，但是又不能完全的讓卵子受精著床被阻止，所以異位妊娠的概率也會顯著增加。

計劃生育手術是導致異位妊娠的首要因素。雖然計劃生育手術能夠帶來良好的治療效果，但是其負面影響也不能夠忽略。為了有效讓異位妊娠發生率下降，需要考慮到以下幾個方面：（1）全面的提高手術操作工作人員的專業素質，以標準的操作規程為依據對患者進行計劃生育手術，手術之前要確認患者存在相關適應癥，排除其禁忌癥的影響因素，操作過程嚴格遵守無菌原則，手術之后要給予抗感染治療，最大程度避免患者出現術后感染，降低術后出現炎癥的概率，從根本上降低異位妊娠的發生概率；（2）對患者需要進行必要的宣傳教育，告知患者接受宮腔內手術操作可能引發的不良反應及并發癥。與此同時還要指導患者正確的避孕方法，囑咐患者有良好健康的性生活，降低流產率；提倡自然分娩，如非必要不建議患者接受剖宮產手術方式。

綜上所述，異位妊娠的誘發因素主要如下：計劃生育手術、腹部手術史還有感染等，要有效避免出現異位妊娠需要盡量的避免或者減少人工流產，而計劃生育手術是導致異位妊娠的一個重要原因，需要及時采取對應的防范措施，降低異位妊娠出現概率，這具有重要臨床意義。

參考文獻

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關鍵詞：計劃生育利益導向；人口素質提升；影響

一， 計劃生育利益導向因素與非計劃生育利益導向因素對人口素質的影響

眾所周知，影響出生人口素質的因素是錯綜復雜的，既有經濟社會因素的影響，也有育齡夫婦對提高出生人口素質重視程度與觀念因素的影響，還有生態環境因素的影響等。同時，在這些影響因素中，有些因素對提升出生人口素質起著正向功能，而有些因素則阻礙出生人口素質的提升，甚至使得出生人口素質呈下降趨勢。在諸多影響出生人口素質與出生后的人口身體素質的因素中，獨生子女保健費、獨生子女保險、免費孕前優生檢測、生育保險、生活質量、產業結構、醫療技術、婦幼保健、出生缺陷干預服務、健康意識與觀念、教育資源、技能培訓、母親受教育水平對提高人口素質具有正向功能，而環境與食品污染則會降低孩子的身體素質、提高出生缺陷發生率等。

其中，（l）計劃生育利益導向政策中的獨生子女保健費、獨生子女保險主要對出生后的獨生子身體健康具有重要影響，當育齡夫婦領取“獨生子女父母光榮證”后，政府即可為獨生子女投保或發放一定金額的獎扶金由父母為孩子購買健康保險等，這樣孩子可以定期進行體檢或孩子生病時不會因高昂醫療費而耽誤醫治等；免費孕前優生檢測、生育保險對出生人口素質的影響途徑是通過向符合生育政策要求的育齡夫婦免費提供婦幼保健服務或延長產假等，讓懷孕中或剛生完孩子的育齡夫婦有較充足的時間或較好的醫療服務照顧孩子。（2）生活質量對獨生子女素質的影響途徑是通過提高孕婦與孩子攝取的食物質量，從而提高孩子的身體、智力素質及減少出生缺陷的發生等。（3）婦幼保健與出生缺陷干預服務作為科學技術因素中的組成部分，直接影響著出生人口素質與出生后的獨生子女身體素質的高低。 （4）各級政府是否重視宣傳教育工作對提高人口素質也具有重要影響，因為通過廣泛的宣傳教育，可以讓廣大群眾了解提高人口素質的重要性及意義，除此之外，還應告訴人們怎樣提高出生人口素質及出生后人口的身體素質等。（5）健康意識與觀念是就人們對健康的認識以及日常生活中是否有意識提高自身的健康素質而言，當社會上大多人更注重自身的健康狀況與養成健康的生活習慣時，不僅能夠提高自身的身體素質，也會影響到后代人良好健康觀念的形成。（6）母親受教育水平不僅影響到孩子的身體素質，同樣對孩子的文化素質也具有重要影響。由于母親與孩子接觸時間最多，是孩子了解社會、認識社會的啟蒙老師，通常情況下，受過較高教育水平的母親能夠用更理性、科學的方法養育孩子，因此比僅靠經驗方法更利于孩子健康成長。（7）環境與食品污染是近些年日益受到重視的問題，主要指大氣污染、土壤污染、水污染以及由此而影響到的食品污染等，是近年來誘發疾病與出生缺陷發生率提高的重要原因，是阻礙出生人口素質與出生后的人口身體素質提高的較重要因素。

二，相關利益導向政策對提升出生人口素質的影響

出生是人類生命的起始階段，這一時期的人口質量決定著一個人素質的自然屬性的基礎。由于種種原因，我國出生人口質量存在著一些亞待解決的問題，如相當數量的亞健康新生兒出生等，而且隨著女性社會壓力的增大、環境污染的增強，出生缺陷兒、亞健康嬰兒的數量還會不斷累加，將會成為社會發展的沉重負擔和制約可持續發展的嚴重障礙。因此，要穩定低生育水平，就必須從提高嬰幼兒的身體素質著手，讓計劃生育家庭擁有健康的孩子。

研究表明，婚前保健與孕前保健是提高出生人口素質的重要舉措。婚前保健是避免不適當的婚姻和生育，保障雙方和后代的健康，防止一些疾病的傳播，特別是防止嚴重遺傳性疾病和先天性疾病的延續；而孕前保健為準備懷孕的夫婦提供健康教育與咨詢、健康評估、健康指導為主要的保健服務。通過這兩項保健措施，可以大大降低出生缺陷發生率及孕產婦、嬰幼兒死亡率等。同時孕前健康檢測、生育保險及其它一些旨在提高出生人口素質方面的獎扶政策對提高出生人口素質也有較大的影響。

在人們生活質量、醫療科學技術等因素相繼不斷得到提升的情況下，而出生缺陷發生率不斷攀高的主要原因在于環境與食品污染嚴重影響了育齡夫婦的健康，使得之前鮮見的一些疾病不斷出現，提高了遺傳病率，同時也會對發育中的胎兒健康產生影響。近些年在新聞媒體上不時出現有關環境污染、轉基因食品、有害食品對孕產婦、新生兒健康產生不良影響的報道。可見，目前環境與食品污染這已成為影響身體健康的一個全國性、甚至全球性的問題，而且是每個人每天都要接觸到的東西，無法躲避。所以，即使部分省市已采取免費孕前優生檢測的方法來增強孕產兒缺陷率的預防工作，但是其力度尚不能與環境、食品因素的影響相比。除此之外，出生人口缺陷發生率升高的原因也部分歸于近年來出生缺陷的檢測更為精細，使過去未發現的一部分出生缺陷個案檢測出來，以及現在醫務人員從人道主義考慮往往說服孕婦對患有兔唇、六個手指等胎兒不做引產。

三，相關利益導向政策對提升獨生子女身體素質的影響

目前旨在提升獨生子女身體素質的計劃生育利益導向政策僅有獨生子女保健費或獨生子女父母獎勵金。雖然獨生子女保健費或獨生子女父母獎勵金的用途應該旨在提高獨生子女身體素質，因為孩子素質的提高會減少孩子成長風險，這樣既能提高整個國家的人口素質，又能增強少生孩子的育齡夫婦對孩子成長過程的安全感，最終達到控制人口數量的目的。但是，從各級政府的文件報告中，多把這一獎勵金歸直接歸類為旨在控制人口數量上，而且在各省市的實際宣傳教育工作中，諸如“只要符合國家生育政策即可每月都能領取到一定金額的獨生子女獎勵金”等的宣傳思想到處可見，他們忽視了應引導廣大獨生子女父母加強重視孩子素質的宣傳教育，忽視了該項獎勵政策非常重要的中間作用。因此，在獨生子女父母拿到獨生子女保健費時，很多家庭并沒有把這筆錢為孩子購買健康保險或定期體檢等，而僅僅把它作為家庭一筆額外的獎勵金。由此，可以推斷，目前計劃生育利益導向政策對提高獨生子女身體素質的影響很小。

篇8

1.必須進一步提高對人口與計劃生育檔案工作重要性的認識

人口計生檔案是人口計劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實歷史記錄，是制定人口與計劃生育政策的重要資料記錄，是搞好人口和計劃生育工作的基礎。要提高人口與計生檔案管理水平，就必須對人口計生檔案的作用有一個充分的認識，只有認識到位了，思想重視了，才能把檔案工作搞好。

1.1人口計生檔案可為領導決策提供依據

人口計生檔案資料是許多人口計劃生育統計數字的來源。在工作中，分析、處理這些數據，其結果可用于統籌計劃，明確工作重點，量化人口計劃生育工作目標，可為人口計劃生育決策提供依據。

1.2人口計生檔案可為育齡婦女提供優質服務

利用人口計生檔案資料，通過從計算機中提取《育齡婦女基礎信息一覽表》和申請領取《生育證》資料，可成為對育齡婦女提供服務的依據。

1.3人口計生檔案可為流動人口提供優質服務

有效利用人口計生檔案，掌握流動人口動向，及時了解流動人口的婚育信息，可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案建立流動人口計劃生育信息交換平臺，互通信息，既可引導流動人口及時落實避孕節育措施，促進社會撫養費兩地配合征收，又可防止兩地因為“時空差”出現工作疏漏，如發錯證、重復發證等。

1.4人口計生檔案可利用群眾需求信息檔案，促使計劃生育工作方法進一步改進

讓群眾提出自己在計劃生育、避孕節育、生殖保健、優生優育、政策法規等方面的疑問、意見及建議，通過信息采集記錄簿收集整理，形成群眾需求信息檔案。人口計劃生育部門根據群眾的這些需求，不斷改進工作方式、方法，為群眾提供更加優質的服務，解決群眾的實際困難，不斷提高群眾的滿意度。

1.5人口計生檔案可保證計劃生育執法的嚴肅性

《中華人民共和國人口與計劃生育法》《流動人口計劃生育工作管理辦法》《計劃生育技術服務管理條例》《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規的相繼實施，使人口計劃生育行政部門承擔的監督執法任務越來越重。《行政訴訟法》《行政處罰法》《行政許可證》的實施，提高了群眾的維權意識，這對人口計劃生育監督執法人員提出了更高的要求，利用人口計劃生育檔案的真實信息，為計劃生育執法的嚴肅性打下了基礎。

2.認真分析和解決人口和計生檔案管理工作中存在的問題

2.1存在認識上的偏差

在實際工作中，有許多同志包括個別領導干部仍然沒有認識到檔案管理的重要性：認為計生檔案無實際意義，檔案與計劃生育工作無直接關系，只要職工不發生計劃外生育就行了，檔案管不管無所謂；加上計生檔案管理人員思想松懈，工作敷衍了事，致使檔案資料收集不全、歸檔不及時的現象時有發生。

2.2內容存在弄虛作假情況

由于實行計劃生育“一票否決”，少數單位在計生檔案中將單位內部用臨時工的情況隱瞞不報，停薪留職和下崗人員生育節育情況沒有管理，出現漏管漏擋、報喜不報憂的現象。極個別單位有造假資料、假文件、假證明現象，損壞了檔案資料的真實性。

2.3監督檢查流于形式

檢查組“走馬觀花”似的檢查不能認真解決檔案存在的問題，檢查過后人員思想松弛，易造成檔案管理的停滯不前。

2.4人員素質偏低

大部分單位計生檔案管理人員多是由老、弱、病的女同志承擔，文化素質不高、檔案專業知識缺乏、實際操作能力差等現象較為普遍，工作上被動的多、主動的少，影響檔案管理水平的提高。

2.5人員不固定

計劃生育干部多為兼職，在單位內部沒有相應職務、職稱，人員變動大，頻繁的人事調動使得檔案交接不完全、清理不徹底。造成檔案資料的散失，影響檔案的完整統一。

2.6管理制度不健全，手段落后

對建立計生檔案沒有統一要求，處于放任自流狀態，不能按照檔案的立卷原則規范計劃生育材料的收集，歸檔全部用手工操作，管理水平亟待提高。

2.7檔案立卷不規范

目前計生檔案管理大多是室藏內容龐雜，案卷數量繁多，時間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中，計生檔案管理僅以保管為目的，以案卷不丟失為原則；再加之每個歷史時期檔案的整理質量要求不同，整理的規格不統一等情況形成了檔案基礎普遍較差的局面。

3.認真抓好人口和計生檔案的規范化、標準化和管理現代化建設

3.1實行標準化、規范化的工作程序和方法，提高計生檔案管理基礎工作水平

（1）要提高檔案管理的水平就必須實行標準化、規范化的工作程序與方法，即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個環節都要按照統一的程序和科學的方法進行工作。

（2）要全面普查案卷，去糟取精。這是實現檔案管理標準化、規范化的第一步工作。因為一般的計生檔案由于多年來未作全面的清查，加之劃分保管期限不準，不可避免地存在許多重復或無查考價值的文件，所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機管理時出現重復與低效率的情況。

（3）要重新組合案卷，實現案卷規范化。將那些組卷過厚、內容混雜的案卷進行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。

（4）要統一分類號，保證檢索查全率。計算機檢索的顯著優勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性，在分類過程中，首先根據《中國檔案分類法》進行分類，再因事制宜制定出一些具體細則。

（5）要規范題名，保證檢索查準率。檔案的分類號保證了檢索查全率，而題名準確才能保證查索的查準率。但僅保證查全率還是不行的，還必須保證查準率。因此在著錄時要統一規范題名。

3.2加快數據準備，推進計生檔案現代化管理進程

（1）分輕重緩急，循序漸進。計生檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為計劃生育工作所用，而實現計算機管理檔案的目的是為了提高計生檔案的利用率。

（2）分級次著錄，省時省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄，即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄；對那些一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄；而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節約了時間、人力與財力，又提高了效率。

（3）分門另類，充分利用檔案原基礎。對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引，而對那些特殊形式的檔案如“病歷檔案”、“案件”等則可用計算機程序將人名、地址、時間用案卷目錄直接錄入，然后用計算機統一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環節，大大地提高著錄速度。

（4）用關鍵詞替代主題詞，簡化查找時間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端，怎樣取其利避其弊，可以采取以關鍵詞替代主題詞的做法，即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內容的詞匯――關鍵詞進行標識，待錄入計算機后，利用計算機批量處理的功能進行處理。

4.提高檔案管理人員素質，提高檔案管理水平

檔案工作者掌握知識和技能的水平，直接影響到檔案工作水平，必須做好檔案人員的素質培養工作，努力提高檔案的水平。

4.1重視高素質復合型人才的培養

信息時代檔案工作的特點要求檔案人員應該是既善于檔案管理，又具有較高的計算機水平和良好的信息處理能力、合理的知識結構，掌握現代信息技術的高素質“通才”。為此，檔案人員的素質培養工作應該著重提高檔案人員的管理能力、創新能力和對新技術的吸納、整合能力，在提高全面素質上下功夫。

4.2重視檔案人員的在職培訓

提高人員素質的根本途徑是抓好培訓和繼續教育。因此要積極組織檔案人員參加業務培訓和新技術學習班，提高檔案人員的知識結構和整體水平，并注重增強檔案信息觀念和提高檔案信息服務的能力。

4.3合理調配人才，優化人才結構

將不同專業、學歷、年齡、職稱的檔案人員進行科學整合，充分發揮各類人才的整體優勢，形成合理的人才結構。由此可以使不同層次的檔案人員互相配合、互相影響，以利于整體效能的發揮。

篇9

關鍵詞：企業 計劃生育 管理

隨著社會經濟發展，不斷進步的新形勢下，企業計劃生育工作方面更應該充分的體現出以人為本的理念，對于企業內部女員工計劃生育一定關心、關注、關懷，以促進企業主管計劃人員的計劃生育工作順利的開展。

一、當前企業計劃生育教育工作中存在的主要問題

1、計劃生育思想認識不全面。

首先，隨著現代企業經營管理方式和企業發展的轉變，企業的內部組織結構順應新的形勢進行轉變，企業組織中更多的重視經營管理直接相關的組織工作。因而，企業組織中后勤工作部分，以計生工作人員為例，大多對企業缺乏強烈的歸屬感，造成企業內部很多后勤部門員工抱著觀望和等待的態度，更有部分員工處于亟待跳槽的思想，因此，部分企業計生工作員工缺乏工作激情，對于企業的計生工作存在一些嚴重的認識不足和認識不全面的情況。其次，企業的計劃生育思想政治教育工作是企業計劃生育工作的基礎，只有做好企業計劃生育的思想政治工作，才能更好的指導企業計劃生育工作的全面展開和企業計劃生育政策的有效實施。

2、計劃生育工作缺乏與實際情況的聯系。

現階段，企業計劃生育工作中普遍存在計劃生育教育和工作與企業實際和社會實際關聯度不夠密切的問題。一方面，企業計劃生育思想教育中，少數企業計劃生育工作從業人員對企業計劃生育工作的性質和智能理解不全面，認為企業計劃生育工作平時就是傳達政策思想，計劃生育工作的形式局限于報告會、念念文件等。計劃生育工作嚴重缺乏針對性和實效性，計劃生育教育工作對于實際情況和空洞理論之間的聯系嚴重缺乏。另一方面，企業計劃生育工作需要突出企業內部對于企業女員工的計劃生育工作的關懷，體現以人為本的理念。但是目前很多企業計劃生育工作在一定程度上忽視了企業員工尤其是女員工的工作和生活實際，盲目的照搬照抄計劃生育政策，對企業女員工的關懷程度嚴重不足，從而行程員工的抵觸情緒。

3、企業計劃生育工作機制不健全。

企業計生工作機制是保證企業計生工作運行執行力的重要保證。但是，現階段企業計生工作中，由于企業組織結構和企業重心的轉變，企業計生干部普遍存在不得罪人的思想。企業計生工作機制未建立或者不健全，企業計生工作缺乏一個有效的長效機制，對于計生工作中的錯誤人存在大事化小，小事化了的狀況，或者對計生工作錯誤的責任人的處理體系嚴重不健全，導致企業計生工作中造成部分失誤。正是在這樣不健全的企業計生工作機制的影響下，企業計生工作執行力嚴重不足，企業計生工作不徹底，出現反復的錯誤，在一定程度上阻礙了企業的健康發展。

二、企業計劃生育工作理念

計劃生育工作是我國的一項長期而艱巨的歷史性任務，新形勢下，隨著社會發展，企業計生工作在整個計生工作中的地位越來越重要。企業計生工作是一方面有利于企業計生工作一方面有助于企業員工家庭的長期幸福，另一方面也是對企業快速健康持續發展的有力保障，對于企業的發展有著重要的意義。企業計劃生育工作一人為本的工作理念就是要堅持企業計生工作中企業的利益和員工的利益目標相一致，要在計生工作中為員工著想，體現對于員工的關懷思想。其次，企業計生工作要從“管理”轉為“服務”。傳統的企業計生工作以管理為目地，強調企業的主觀管理，忽視對于企業員工的人性化管理。新的企業計生工作理念要求企業計生工作從傳統的企業自上而下的管理轉變為自下而上的為企業員工利益著想，了解員工需求，為員工服務，體現企業計生工作中對內部女員工的關懷。

三、企業計劃生育工作的措施

在新的環境要求下，筆者認為，當前企業計生工作應該轉變企業計生工作的理念，針對企業計生工作現階段存在的問題提出具有針對性的科學合理的建議，從而將企業計生工作由被動轉為主動，促進企業計生工作的順利進行。

1、企業計生工作堅持尊重、理解和服務的原則。

首先，企業計生工作要尊重企業員工的職工的人格、遵從企業員工的各項合理的要求，尤其是計生方面的意見和要求。同時要尊重企業員工應該享受的各項合法權利。其次，企業計生工作要主動理解員工的態度和對于計生你工作的意見。企業計生工作理解企業與昂哦個需要以新人和體諒的態度來理解企業員工尤其是計生錯誤的責任人的心情和處境，計生政策的實施充分考慮員工的客觀因素。最后，企業計生工作要放下傳統的自上而下的管理企業計生心態，要能夠做到放下架子，關心企業員工關于計生的合理要求和意見，同時了解企業員工的處境，做到由管理到服務的轉變，服務于員工的工作和生活等。

2、企業計生工作要堅持責任，顧全大局，敢于創新。

其一，企業計生要堅持責任。計生工作的從業人員要本著求真務實的態度，調整心態，加強對于企業的歸屬感和責任感，從而做好本職工作，及時了解企業計生工作的不足，妥善解決企業計生工作的問題。其二，企業計生工作要顧全大局。企業計生工作涉及到企業的各個部門和環節，其復雜程度和廣泛性直接影響著企業正常運行，因此，企業的計生工作要顧全企業的正常運行的大局，增強企業計生工作的全面性。其三，企業計生工作要敢于創新。企業計生工作要積極探索適合新環境下企業計生工作的新模式和新方法，結合企業的發展的新特點，促進企業計生工作的活力和生命力。

3、企業計生工作要改革思想理念和工作方法。

企業計生工作需要正確的思想觀念的指導和輔助。在新的環境中，既要積極轉變企業員工的計生理念和思想方法，同時要轉變企業計生從業人員的工作思想觀念的認識和工作方法。首先，企業計生從業人員做好自我轉變，“正人先正己”，企業計生從業人員要端正態度，做好計生工作的表率，既要強化對計生工作的認識，又要從自身做起，遵從計生工作的政策。其次，企業計生工作方法中要采取職工普遍接受的形式，通過不同的計生工作方式，將企業計生的理念和計生工作的政策更好的傳達給企業員工，使其更好的為企業的員工所接受。同時要積極創新思想政治工作方式、方法，通過組織開展群眾性活動等深受職工喜愛的活動形式，針對企業計生工作對象的不同特點、不同情況，在充分理解企業員工的心情和處境的基礎上制定相應的政策措施，而不是盲目的指導管理企業的計生工作。

4、企業計生工作要建立健全工作機制和相關制度。

一方面，企業要建立調查研究機制，在通過計生工作人員深入企業員工之中，了解企業員工的情況、分析現存問題、提出新的方法，從而讓計生工作始從實際出發，尊重企業員工的個人情況，保障企業計生工作的活力。另一方面，要建立企業計生工作評判機制，通過企業員工普遍滿意的計生工作評判機制，根據企業員工對于企業計生工作的態度和滿意度評判企業計生工作的實效性。最后，要建立企業計生工作的大眾參與機制，將企業的計生工作納入到企業的日常績效考核之中，通過企業計生工作與企業綜合考評機制的掛鉤，使企業計生工作得到普遍的認同。

5、企業計生工作要做好企業女員工的關懷工作。

企業計生工作要扭轉長期以來思想政治工作和計生政策實施工作與企業員工尤其是女員工實際相脫節的狀況，企業計生人員必須深人基層．深入企業女員工調查研究，了解掌握企業女員工工作，生活等方面遇到的問題，通過各項服務 措施，竭盡全力地滿足女員工的需求和解決對于計生工作的擔憂。

總之，企業計生工作是國家計生工作的重要組成部分，和企業長期健康發展的重要保障。新時期企業計生工作必須結合企業實際，樹立新的工作理念，采取新的企業計生工作措施，促進企業計生工作的科學性和實效性，從而增強企業的活力和生命力。

參考文獻

篇10

現在我受XX鎮全體人大代表委托，向大會作評議發言。

根據市人大常委會關于開展對市國稅局、計劃生育局執法工作評議的決定，我們代表團本著對執法機關和人民群眾高度負責的態度，在全市評議工作動員會議后，立即召開全鎮市人大代表專題會議，研究部署評議工作。通過組織市人大代表深入調查摸底，召開三次代表意見征求會，實地視察，（來自）走訪選民等多種形式，廣開言路搜集群眾意見，結合單位自查剖析情況，對2003年以來市國稅局、計劃生育局的執法工作，進行了認真細致的評議。現就有關評議情況匯報如下：

一、對市國稅局執法工作的基本評估和存在問題

近幾年來，市國稅局在上級黨和政府的領導下，認真履行職責，嚴格依法行政，大力組織收入，落實優惠政策，服務地方經濟，積極完成年度各項稅收執法工作，為瑞安財政收支平衡和經濟發展做出了應有的貢獻。幾年來多次被評為市級先進集體和文明單位。

但是，在這次市人大代表執法評議工作中，代表們在充分肯定市國稅局工作成績的同時，也發現了不少的問題和不足。意見比較強烈的有如下幾點：

（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣

稅收是國家的命脈。近年來，市國稅局多次組織開展了稅法和有關稅收征管業務知識宣傳，但總體來說，仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問題，如只在市區和主要鄉鎮設點開展咨詢服務和掛幾條橫幅標語宣傳一下，而在農村地區宣傳力度就很是薄弱，沒有使廣大稅收征管對象充分認識到稅收的重要性和必要性，沒有真正使他們形成“依法納稅光榮，違法逃稅犯罪”的意識觀念。從另一方面來說，稅務機關也沒有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內容宣傳到人，在全社會沒有形成一種強有力的依法納稅監督機制，不能充分調動廣大人民群眾監督納稅的積極性。

（二）窗口服務質量不高，態度不好

“上門看八字”，機關單位窗口服務優劣直接關系到一個單位的整體形象。雖然市國稅局開展了“全程服務、樹立品牌”活動，但是個別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦事效率不高、服務態度較差甚至出現脫崗等現象。如去年11月份一個人大代表去一國稅開一張發票，手續齊備，跑了五趟路才辦成。其中兩次當事人不在崗，兩次無理由回絕，直至第五次求情才開了一張發票。又如第十代表小組反映一個建筑單位去這個國稅所開一張發票，被窗口工作人員訓了一頓回去，類似情況經常出現，導致納稅人敢怒不敢言，嚴重損害了稅務部門整體形象。

（三）稅務執法不公正，重情輕法。

當前由于稅法不健全，稅制缺乏科學性，逃漏稅自由裁量處罰權彈性大，導致一些稅務執法人員憑人情關系辦事、定處罰標準，不一視同仁，被查企業關系好的少罰，有人情面子的少罰，有請客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務執法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現象，但一旦聽到批評意見，就出現威脅報復現象。如前年年底，國稅所召開行風評議座談會，因我團第十代表小組一個代表不指名提了個別稅務干部吃喝問題，結果當天晚上分管該片區稅務專管員立即打電話警告所有企業主，造成該片區企業主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長親自出面處理才得以解決，但直至現在后遺癥仍無法消除。這次評議又出現個別稅務人員發出口訊，誰提意見，查他六親九族，導致廣大企業主沒有一個敢反映情況，造成對國稅評議成形式，走過場。

二、對計劃生育局執法工作的基本評估和存在問題

近年來，市計劃生育局認真貫徹執行《計生法》和《省計生條例》等法律法規，堅持求真務實，勇于創新，突出重點，攻堅破難，使人口計生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區人口與計生目標管理考核的創新獎。在這次執法評議工作中，代表們既肯定了成績，也提出了不少問題和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計生工作出現松動現象。

計生是國策，人人都有責。二十多年來，各級組織堅持全黨動員、全民發動，機關部門齊抓共管，一年時間有半年精力投入計生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級抓一級，層層有職責，促使計生工作年年上臺階。但是現在市里不重視，局里不深入，鄉鎮有松動，村居泄了氣，導致違法生育全面回潮，出現“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴重困境。特別是《計生法》的實施，既導致行政措施弱化，又對計劃生育工作提出了更高要求。我們鄉鎮干部一時不適應，又沒有得力措施，沒有好的工作方法，仍以原來的標準要求干工作，使計生工作有“法”變為無法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計外超生二胎等現象。如XX鎮2005年1-9月份（含補報）計劃外生育多達130人，符合率為82.15%，計外出生最多一個村達9人，符合率為59.16%。全鎮性別比高達152：113，這又說明女孩瞞報還有一定比例。長此以往發展下去，計生工作很可能會前功盡棄。但作為職能部門計生局，至今沒有深入調查研究，沒有及時掌握信息，沒有專題商討對策和措施，沒有創新工作方式方法，致使計生工作處于松動局面。

（二）基層基礎工作不扎實，計生隊伍不穩定，關心支持又不夠，基層組織全面弱化。

由于今年村級組織換屆，新上任的村兩委干部大多對計生政策不懂，對計生形勢認識不足，思想不重視，工作消極，造成計生員工作壓力大、困難多。同時，又多較多的村計生員調換，出現新手多、業務生疏，且待遇不高甚至部分村計生員的報酬多年得不到兌現，工作積極性受到嚴重影響。這些問題致使基層計生組織出現全面弱化現象。但計生局對農村出現這種新情況、新局面沒有引起足夠重視，沒有出臺相應政策予以引導，而且對鄉鎮和村級計生員又關心支持不夠，致使基層基礎工作不扎實。

（三）計生執法力度不大，方法對策不多，征收管理困難重重。

多年來，計生工作一直實行“三為主”工作方式，近幾年又推出了“知情選擇優質服務”活動，這強化了計生工作人員的服務職能，卻無疑弱化了管理執法職能，計生人員的執法意識薄弱，且執法人員數量不夠（僅限于計生員），執法能力有限。如談話程序是征收社會撫養費工作的第一關，如果對象逃避談話，我們沒有任何措施對付，征收撫養費只能是一句空話，這種例子在工作中已經碰到很多。而在孕環檢時有些對象經多次通知仍然不來檢查，駐村干部只能束手無策。此外，在實施放環、結扎、人流、引產等節育措施時，計生對象不簽字表示同意施行，計生指導服務站怕承擔責任就不予實施節育手術，導致駐村干部辛辛苦苦動員來的對象只能予以放行。以上表明，計生部門執法力度不大，方法對策不多，工作措施不力，導致計生對象不配合執法管理，造成計生工作處于落后被動局面。

三、整改意見

針對上述國稅、計生部門在執法和工作過程中存在的問題和不足，代表們建議，要從以下幾個方面認真做好整改，務求實效。

第一，切實加強學習教育，不斷提高國稅、計生部門干部隊伍的整體素質。要加強學習，切實提高思想政治水平；要轉變作風，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨；要自查自糾，及時糾正和克服存在的缺點和錯誤。