導語：如何才能寫好一篇監理考核辦法和考核細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：“業主+PMC+EPC”；項目管理模式；HSE管理

引言

大型LNG項目建設一般分為儲罐工程、工藝工程、碼頭工程等3部分，建設周期一般為36個月，參建人員高峰期達到2600人左右，有大量高處作業、射線作業、起重作業、水上及水下作業等，現場作業面小，交叉作業集中，存在諸多風險，HSE管理難度較大。中國石油某大型LNG項目在“業主+PMC+EPC”管理模式下，建立HSE管理體系，控制消減風險，努力建設HSE文化，營造HSE氛圍，在HSE管理方面做了有益的嘗試。

1“業主+PMC+EPC”模式下HSE管理

1.1“業主+PMC+EPC”模式簡介

2004年中國石油集團公司在西部原油成品油管道項目建設過程中進行“業主+PMC+EPC”的管理模式試點。目前在大型項目建設中，越來越多的采用“業主+PMC+EPC”的管理模式。在“業主+PMC+EPC”的管理模式中，業主就是建設單位；PMC是項目管理承包商，代表業主進行整個項目建設過程的管理并提供技術支持。另外業主根據儲罐區、工藝工程區、碼頭區的特點，分別選擇具有類似工程監理經驗的監理單位進行全程監督管理，EPC對一個項目負責進行“設計、采購、施工”管理。這種“業主+PMC+EPC”模式的優點之一就是發揮各方的專長，集中力量建設好一個項目。

1.2建立安全管理機構

LNG項目施工現場實行“HSE五級監管”，建設單位設立質量安全環保處、PMC、監理單位設立安全管理組、總包商設立HSE部、分包商設立HSE部，都配備具有注冊安全工程師及項目HSE管理經驗的人員，對本項目安全監督全面負責。目前現場有各級HSE專職人員62名及部分生產班組的兼職安全員，達到20:1，HSE專職人員全部佩戴“HSE監督”袖標上崗，現場貫徹HSE管理要求。

1.3建立項目HSE管理體系

LNG項目各單位建立自己的HSE管理體系，各管理體系之間設立接口，并側重不同。建設單位HSE管理體系包括HSE手冊、程序文件、作業文件，側重于總體宏觀管理；PMC、監理編制《HSE監理（PMC）實施細則》，側重于HSE監督重點；總包商、分包商編制《HSE實施計劃》，側重于如何實施現場HSE管理。從“人、機、料、法、環”5個方面規范了項目建設人員安全教育培訓、安全管理、應急救援管理、事故處理、防護用具（品）等。

1.4堅持現場HSE五級監管

LNG項目現場堅持強化HSE五級監管，即：業主、PMC、監理、總包商、分包商五級HSE監管，通過不斷健全并完善項目參建各單位的HSE管理組織機構，層層落實安全生產責任。

1.5堅持HSE培訓和經驗分享

LNG項目施工現場始終把安全培訓作為首要任務來抓，HSE培訓分四個級別：國外專家級培訓、業主級培訓、監理級培訓以及施工單位級培訓。每一位入場施工人員必須經過入場安全教育，如果是特殊工種的還需進行特殊工種專項培訓，另外根據施工內容和需要開展相關的專項安全培訓和技術交底，真正的實現了員工入場培訓100%、特殊工種專項培訓100%。同時項目非常重視經驗分享，每周定期選出具有典型代表的安全生產案例進行剖析，并緊密聯系施工現場實際對現場類似的安全隱患進行對比舉一反三，改進風險防范措施杜絕此類事故的發生。2012年底，對經驗分享進行篩選和分類，形成了HSE經驗分享匯編共46個，匯編形成《LNG項目施工現場經驗分享》，并給現場各施工單位發放進行宣傳教育。

1.6堅持HSE周聯合檢查和日常自查自改

LNG項目大力推行自查自改制度和HSE周檢查制度：一是周一由分包商自查；二是周二由總包商檢查；三是周三由業主和監理進行周HSE聯合檢查；四是周六進行專項檢查。每周三HSE聯合檢查后現場召開會議，五級監管者代表參加，對上周不符合項整改關閉情況進行總結，對本周違章行為和不符合項進行分析、講評，對檢查中發現的隱患和問題按照《現場HSE考核細則》進行考核并及時下發不符合項整改通知單，制定措施及時整改并關閉。

1.7堅持作業前安全分析（JSA）

要求各承包商把JSA作為項目建設期風險管控的重要抓手，組織要求項目各參建單位根據項目工作分解結構（WBS）細化風險單元，確保風險因素識別全面覆蓋。編制過程中，由施工班組協同HSE工程師共同討論編制。編制完，必須經過監理審批，必要的時候部分JSA需要由PMC聘請國外HSE專家進行審核。審核通過的JSA發放到施工現場，通過每天早上施工隊的班前喊話，將JSA中的風險防范措施告知所有施工人員，讓施工人員真正能夠了解作業風險并知道如何防范。

1.8堅持風險辨識和風險監控

LNG項目結合專家審查意見制定了《風險管理程序》、《HSE管理程序》、《HSE檢查處理規定》及《危害因素辨識與風險評價細則》，對參建單位開展的風險辨識、評價及控制進行了規范和加密，風險辨識由以前的每年初修訂/更新一次，調整為每半年修訂/更新一次。同時請國外HSE專家對每年編制的《風險因素辨識清單》及《風險登記冊》進行審查，并組織監理和承包商進行修訂完善。要求施工單位依據風險清單和JSA進行HSE監管，確保風險控制措施得到落實，各類隱患得到及時發現、整改并關閉。

1.9堅持嚴把現場“HSE五關”

一是嚴把入場關。在每個分包商隊伍入場前，要求監理、總包商嚴格審查分包商各級HSE人員資質，并通過對各項工程施工組織設計、專項施工方案、HSE兩書一表、應急預案、工作前安全分析（JSA）等開工資料的嚴格審查，切實把好開工入場第一關。二是嚴把培訓關。LNG項目每年初組織編制HSE培訓年度計劃，指導項目HSE培訓工作的開展，對入場培訓、作業許可、特種作業、事件學習、應急管理、風險管理開展了各類培訓。三是嚴把事前風險控制關。LNG項目以工作前安全分析（JSA）為抓手，強化事前風險管控，明確風險防范措施并落實到基層。四是嚴把程序文件執行關。要求參建各單位按審批的HSE報審資料和LNG項目HSE體系文件要求嚴格執行。同時，在全項目建設范圍內推行《承包商管理考核辦法》、《監理管理考核辦法》，從HSE、質量、進度、設計、采購、施工等方面進行考核，確保程序文件執行力。五是嚴把不符合項整改關。

1.10堅持安全目視化管理和非常規作業許可管理

LNG項目編制了《項目現場安全目視化管理規定》，對現場目視化進行了統一和規范，明確各類標識、標牌、現場宣傳條幅等要求，確保項目參建各單位能夠統一、規范地開展現場目視化管理工作，為施工人員創造了一個文明和諧的施工環境。同時在項目現場強化作業許可管理，明確吊裝作業、高處作業、挖掘作業、臨時用電、射線作業等19項非常規作業必須辦理作業票，規范了作業許可管理。通過嚴格作業票管理，強化了非常規作業的監管，減少了違章作業，杜絕了事故發生。

1.11堅持班前喊話，確保措施落實到基層

LNG項目明確規定，各參建單位每天早上開展班前喊話。監理、總包每天參加，項目業主每周抽查，督促班組把JSA內容和安全防范措施納入到每日班前喊話中，讓基層作業員工了解施工中的風險，掌握風險防范措施。

1.12堅持應急管理

LNG項目編制《唐山LNG項目總體應急預案》（B版），作為應急工作的指導；承包商入場后，編制《應急預案》和《現場應急處置方案》，并到集團公司和政府部門備案。每年編制《唐山LNG項目應急演練計劃》，按照應急演練計劃，開展了觸電急救演練、人員落水應急演練、高處墜落演練、生活區消防演練等19次有效的應急演練，通過演練增強了廣大員工的風險防范意識，提升了出現緊急情況時的應急處理能力。

1.13堅持嚴格考核

LNG項目的考核主要分2個部分，一是組織制定《承包商管理考核辦法》、《監理管理考核辦法》等，從HSE、質量、進度、設計、采購、施工等方面對各單位進行考核，確保程序文件執行力；二是制定《施工現場員工HSE考核辦法》，從PPE配備、施工現場管理、“三違”行為、目視化管理、特種作業等方面對員工進行考核，有效地規范了員工的行為，提升了現場管理水平。

2結束語

在LNG項目3年的施工過程中，規范現場管理，建立HSE文化，強化特種作業管理，不斷提升HSE執行力，提升HSE管理績效，獲得了河北省“平安工地”稱號。

參考文獻

[1]章澤華,李偉.實踐“業主+PMC+EPC”建設模式的幾點做法及思考[J].石油工程建設,2011(02).

[2]馬朝輝.工程建設項目管理體制模式探討[J].企業研究,2012(12).

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一、總體情況

本次檢查共抽查工程項目80項，建筑面積170萬平方米,其中：政府工程7項，房產開發工程24項。檢查內容主要包括企業市場行為、工程實體質量、施工安全、農民工工資等方面。抽查范圍涵蓋了目前在*市從事房屋建筑工程主體結構階段總包施工、監理活動的所有企業。

檢查情況表明，工程建設各方主體對此次檢查都比較重視，認真組織了節前安全生產自查，對現場安全隱患進行了排查和整改。絕大多數項目部建立了工程質量、安全保證體系并能有效運轉，質量安全意識有了普遍提高。

被查項目大部分質量控制資料、安全臺賬比較齊全和規范；大型起重設備都能及時檢測和登記備案；使用冷拔加工處理箍筋的現象已經明顯減少，建筑節能的各項標準正逐步得到全面落實；檢查期間未發現有明顯拖欠農民工工資的情況，被查項目都及時足額繳納了農民工工資保證金。大多數監理項目部能根據工程特點及時制定工程監理規劃和細則，及時督促施工單位消除質量、安全隱患。總體來講，工程實體質量安全處于受控狀態。

對于檢查發現的市場行為、質量安全等方面的問題與隱患，檢查組向相關責任主體發出了整改通知書，責令立即整改，切實糾正各類違法違規行為，及時消除質量安全隱患。檢查組當場簽發《建設工程綜合執法檢查整改通知書》67份，提出整改意見310余條；4項工程因市場行為不規范、質量安全隱患嚴重被責令局部停工整改。

二、存在問題

1．市場行為方面。部分工程項目經理、項目總監到位率較低，管理人員變更手續不及時。項目部管理人員配備不足，實際在崗人員與備案承諾的不相符，資料代簽字的現象比較普遍。個別項目在二季度綜合檢查通報批評后，整改態度不認真，整改措施不到位。如：蘇州市春業建筑工程有限公司承建的蘇州浙甌房地產開發有限公司*分公司中央花苑1#~7#商業樓、8#~12#住宅樓（50203平方米）工程。

2．工程質量方面。施工組織設計針對性不強，節能施工方案或內容不齊全。砌塊和砌磚、保溫砂漿等原材料有先使用、后復試現象。標養、同條件試塊不按規范要求標示、放置。一些工程的商品砼強度控制不到位，砌筑砂漿強度偏低。構造柱鋼筋綁扎搭接不符合規范要求，個別鋼結構工程地腳螺栓出絲長度不足。

3．安全文明方面。部分施工現場長效管理制度落實不到位，對文明施工不重視。安全管理通病還存在，如模板支撐搭設不按方案實施，臨邊防護不到位，腳手架及卸料平臺搭設不規范，卷揚機等臨時用電方面安全隱患未徹底根治，工人宿舍仍然有使用大功率電器的現象。

4．監理管理方面。部分項目部管理制度落實不到位，管理設備較少；對施工企業管理人員資格審查不嚴格，對進場原材料及分包單位資質審核不嚴格，對質量安全監管職責履行不到位，對塔吊等重大危險源安全控制缺乏監督指導，對需回復的監理聯系單、通知單缺乏核實情況說明。監理日志、旁站、平行、巡視記錄內容不齊全，閉合性較差。20*年10月1日后開工項目未及時使用《江蘇省建設工程施工階段監理現場用表》（第四版），工序報驗滯后現象較普遍。

5．民工工資方面。工資單上墻公示的項目部不多，代領工資現象較普遍，民工工資自查自糾工作較多流于形式，項目部在用工管理、工資發放等環節數據不全，內容不清，臺賬不齊全，許多資料僅僅為了應付檢查，這給建設主管部門摸底調查帶來了一定的難度。

三、處理意見

（一）對檢查中查實的違法違規行為、失信行為和其它不良行為，我局將按照《*市建筑施工企業和項目經理信用考核辦法》、《*市房屋建筑工程監理企業和項目總監信用考核辦法》的規定，分別錄入其行為主體的信用記錄。

（二）對總體情況相對較好的1個工程施工項目部給予通報表揚：

*市梅堰建筑工程有限公司、*市常青愛心幫困會老干部活動中心工程項目部，項目經理:徐雪紅。

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關鍵詞：監理；合同；管理；檢查

中圖分類號：U415.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）05-（頁碼）-頁數

第一、根據招標文件和監理合同的要求及所監理工程的需要，組建項目監理機構，確定現場監理人員，落實各級監理人員的分工和職責，并制定考核辦法和建立考勤制度。在職責分工中要注意專業配套，分工明確，進退場人員安排到位。分別把項目監理機構的前期籌備工作、施工準備階段的監理工作、工程施工階段的監理工作、工程竣工驗收階段的監理工作、施工合同管理、監理資料的管理工作進行分工，責任到人，誰管理誰負責，認真落實到位，充分發揮監理人員的積極性和主觀能動性，積極鼓勵現場監理人員把在監理過程中的好見解、好方法，及時寫成論文進行發表。合理的項目監理機構組成，在實施監理過程中能起到事半功倍的效果。

第二、充分理解和領會《江蘇省項目監理機構工作評價標準》，該評價標準的評分標準分為符合、不符合、部分不符合三類，不符合者按扣分標準全部扣除，部分不符合者可在扣分值的范圍內酌情扣分。單項評分標準用“黑體”標注的內容為重要評價項目，屬于必須遵守的國家法律、法規或可能導致工程質量、安全重大隱患的內容，此項內容不符合要求，則該單項評價為不合格。示范項目監理組一定要認真把重要評價項目作為重點來控制，確保此項不失分。用“”標注的內容為次重要評價項目，關系企業或個人不良行為的內容，此項內容不符合要求，該評價項內容為不合格。次重要評價項，只要現場的監理人員認真負責，及時檢查施工企業及個人的資質、施工許可證、安全生產許可證，認真編制監理規劃和細則，監理見證取樣、旁站、平行檢查記錄等做到位，此評價項目控制好是不難的。特別是要引起示范項目監理機構注意的是：如有重要評價項目，次要評價項目為不合格，該工程項目不得參加江蘇省示范項目的考核。單項評分表得分=可評分評價項目實得分之和/可評分項目應得分之和×100%。單項評價等級：優秀：得分≥90，良好：75≤得分

第三、首先，根據委托監理合同的范圍、工作內容、監理責任及工程進度的不同，根據《江蘇省項目監理機構工作評價標準》，專門編制“創建示范監理項目”監理細則：包括如何認真履行監理合同，如何組織監理機構與人員的配備、人員的數量、專業配套情況，以及人員的持證率，必須達到要求，如何做好監理服務、工作質量、工作績效等內容，做到對示范監理項目有指導性和針對性。其次，總監應熟悉監理招標文件、中標通知書、監理合同的主要內容，對監理的義務有個清醒認識，了解監理標的范圍、規模、目標，熟知建設單位建設意圖。根據所編制的監理細則，專門召開本項目監理機構內部交流會議，對本項目監理機構人員進行交底，使項目監理人員明確工作目的，提高工作效率，為下一階段的監理工作打下基礎，有針對性地服務于建設單位。

第四、思想上高度重視，建立完整的管理體系和管理制度，建立合理有效的監理組織機構，令行禁止，是創建示范監理項目的基本保證。針對具體工程的實際情況，全面開展安全、質量、進度、投資控制，進行合同管理，進行信息資料收集管理。其中的難點是按示范監理項目要求進行資料收集整理，尤其是資料的及時性、有效性，齊全，完整性的控制。總監應落實專人負責整理、收集、發放監理資料；組織監理機構人員落實《評價標準》要求；全面負責資料管理的工作。在資料管理方面要注重利用信息化平臺的管理；正確使用監理表式；完善監理日記、監理月報等監理文件；建立歸檔制度，逐步規范、正規化管理資料。總監應對所收集的資料及時進行簽署。

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關鍵詞：工程質量，檢測，問題

Abstract: this article through to in our province at this stage of the project quality to detect the present situation of the industry is discussed, and the development of the industry of the problems in discussion and put forward some Suggestions.

Keywords: engineering quality, detection, problem

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

就我國目前的形式來看,建設工程質量檢測業存在著各種各樣的問題,也正是因為這樣,我國的相關部門必須及時的、積極的加強對建筑工程質量檢測業的監督以及管理,這樣才能夠從本質上去確保建設工程質量檢測方法以及所檢測數據的真實性、科學性以及有效性,才能夠解決問題,進而才能夠促進建筑工程質量檢測業的向前發展,促進建筑業的發展,最終促進社會的進步。

1、主要問題

1.1深化改革，進退兩難

原建設部141號令《建設工程質量檢測管理辦法》自2005年11月1日起施行以來，截至目前尚無相關的配套政策和文件出臺。湖北省為貫徹部令連續出臺了《湖北省建設工程質量檢測管理實施細則》、《湖北省建設工程質量檢測巡查管理辦法（試行）》、《湖北省建設工程示范質量檢測機構考核辦法》等配套文件，并于去年3月底前完成了全省檢測機構資質就位工作。一些檢測站雖在工商主管部門取得了獨立企業法人營業執照，但基本上維持原來的組織機構形式，與當地的建設行政主管部門和質量監督站明脫暗不脫，檢測費必須上交，仍然屬行政事業單位性質。而企業試驗室就位的檢測機構，大部分還是由原企業投資控股，也沒有完全脫鉤。主要原因是：檢測機構與原主管部門或施工企業脫鉤改制涉及國有資產的剝離及流失問題，造成目前湖北省的檢測市場運行和監管模式沒有根本上的改變，進一步深化檢測機構改革顯得進退兩難。

1.2市場運行，模式依舊

目前，我省檢測市場的運行比較穩定，工程質量檢測業務仍然由施工方委托和交費，監理方見證取樣，委托方與檢測機構釆用委托單代替檢測合同的方式。就位后，原為行政事業單位的各級檢測站仍然控制著全省檢測市場，就位后的企業檢測機構主要承擔著本控股企業工程的部分檢測業務，而工程所在地的原為行政事業單位的檢測站要從中抽檢30%，并收取檢測費。省屬和民營中介檢測機構主要承接專項檢測業務，另有個別民營機構與市區檢測機構釆取聯營方式，承接檢測業務。此外，各地建設行政主管部門及質量監督站制定了不同程度的檢測項目和機構備案的規定，來限制外地專項檢測機構進入其轄區承攬業務。

1.3綜合監管，存在缺失

首先，我省各級建設行政主管部門為了確保建設工程質量，規范檢測行為，防止假報告的發生，定期重點對中介檢測機構的違規行為進行了查處。但是，對其所屬檢測機構、施工方和監理方的檢測行為監管不夠到位，不能及時發現問題，更不能及時處理問題。其次，各級質量監督站，對監理方、施工方及檢測機構的檢測行為的監督和查處力度顯得很不夠，也缺乏有效的科技監控手段，另對其所屬檢測機構的行為還沒有形成有力監督。三是各級監理公司對其監理工程的檢測行為雖然起到了一定的監督、把關作用，但有的監理公司在監理過程中對檢測行為監理不到位，而且對施工方提交的虛假報告，不能及時發現和處理。四是各檢測機構已基本健全了自身的質量監督體系，建立了相應的規章、制度和程序，但也存在著質量監督體系運行很不通暢，監督制度形同虛設，管理評審有名無實的問題。

1.4內部運行，尚待規范

資質就位后，我省的檢測機構健全了規章、更新了設備、改善了環境、培訓了人員，普遍增強了質量意識，提高了檢測能力和水平，檢測工作質量整體是穩定的。然而，還是有部分檢測機構未釆用計算機等高科技手段來控制檢測的全過程，自身的行為存在著很多問題，有待規范。

2、意見建議

針對湖北省檢測存在的實際問題，借鑒外省成熟的監管經驗，要進一步形成“宏觀調控、信息監管、監督巡查、競爭有序、優勝劣汰”的監督機制，建立一套比較完善的市場監管體制，實行“建設行政主管部門管理市場、工程質量監督站監督現場”的監管模式，釆取信息網絡高科技的監控手段，達到規范檢測行為的目的。具體建議如下：

2.1加強檢測資質管理，嚴格市場準入制度

鑒于湖北省的實際情況，要加強對檢測機構資質的監督管理，在暫時基本維持現狀的前提下，按照“穩步推進、宏觀調控”的思路，實行“適度競爭、優勝劣汰”的辦法，對新申辦的檢測機構按照《湖北省建設工程質量檢測管理實施細則》的規定，嚴格按資質標準進行資質把關和審批，同時，為加強節能、幕墻、智能化等專項檢測力度，要支持其發展。關于檢測市場的準入，建議在檢測市場準入上出臺明確規定，對外省檢測機構進鄂承接檢測業務進行嚴格控制，原則上不準進入，如要進入，則采取重新注冊、計量認證、現場考核和項目登記的管理手段；對省內檢測機構的見證取樣檢測不準流動，專項檢測應到工程所在地的建設行政主管部門辦理項目登記手續。

2.2健全檢測監管制度，明確各方監管職責

建議下一步出臺《關于進一步加強全省建設工程質量檢測監督管理的若干意見》，明確相關部門職責，構建湖北省檢測監管體系。主要內容如下：

（1）建立有效的檢測監管體制。

（2）建立檢測機構和人員信用檔案。

（3）建立建設工程質量檢測巡查制度。

2.3規范機構內部運行，提高檢測工作質量

一是加強見證取樣送檢制度

二是完善檢測試樣留置制度

三是強化不合格檢測結果報告制度

四是建立全省檢測信息網絡監控系統

五是加強過程控制，嚴把檢測工作三大關口

2.4提供檢測技術支持，大力規范檢測市場

一是盡快聯合省物價局出臺《關于規范湖北省建設工程質量檢測試驗收費有關問題的通知》調整檢測收費項目和標準，使之與新資質標準相適應，也為檢測市場提出合理的指導價格，同時規定價格波動幅度不得超過15%，以遏制檢測市場的壓級壓價、惡性競爭的違規行為。二是開展本省地方檢測標準的編制工作，為各檢測機構提供技術支持。

三是拓寬檢測能力驗證活動范圍。每年針對突出問題組織平行、比對試驗和能力驗證活動，通過能力驗證提高檢測機構的專項檢測能力，將能力驗證結果作為考核檢測機構能力的主要指標，并將結果記入檢測機構信用檔案。

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關鍵詞：建筑施工；安全隱患；原因分析；方法與措施

中圖分類號: TU714文獻標識碼：A文章編號：

國家對建筑工程安全管理工作十分重視，先后出臺了一系列相應的法律、法規，初步形成了較為全面的建筑安全生產監督管理體系，建筑工程安全事故發生率大為下降，安全管理取得了一定的成績。盡管如此，建筑工程現場安全工作依然存在著諸多問題。

1施工現場安全隱患及其安全管理的現狀分析

(1)在《建筑法》中，對建設各方的安全責任比較明確，但對現場的安全管理沒有過多描述。建設單位通過合同將現場安全管理工作全部交給了施工和監理單位，而且許多建設單位要么是為利益，要么是為了業績，往往還只關心工程質量、進度和投資問題，要求施工單位搶進度、趕工期而漠視了施工單位現場安全管理與監督工作。

(2)有的地區，一些建筑施工企業改制后變成了管理公司，自己沒有固定的、具有一定技術實力的施工隊伍，中標后只能依靠協作隊伍來完成施工任務。項目部的組成，要么中標單位自己派出全部的管理人員組成項目部；或者派部分管理人員與助協作單位的部分管理人員組成項目部；要么是全由借牌單位自己組成，收取管理費，只要不出事就不聞不問了。而作為現場安全管理第一責任人的項目經理根本就不到場，即使來了也是為應付檢查。

(3)建筑施工市場競爭激烈，低價中標后，為了獲取更大的利潤，便拼命節流。節流首當其沖的就是各種措施費的減少，造成了現場必要的安全投入減少，安全防護設施等不能配套到位，埋下了安全隱患，甚至發生安全事故。

2加強安全管理的方法與措施

2.1建立健全現場安全管理的各項制度

2.1.1建立安全業績考核制度和項目經理考評制度

在《建筑施工安全檢查標準》中，雖然檢查標準及內容比較全面，易操作，但是主觀因素多，不能真正反映發生安全事故造成的損失程度。為了科學地評價建筑施工安全生產情況，提高安全生產工作和文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發生，確保職工的安全和健康，有必要實現檢查評價工作的標準化、規范化，因此，政府應該出臺明確的既不受主管因素的影響，又能真正反映企業安全事故損失程度，也能提高企業安全管理水平的安全業績考核辦法。定期或不定期抽查，對項目上的安全管理情況進行考核。對于項目經理的考評，也可采取積分的考核辦法，如果沒有達到規定的最低分數，規定一年或兩年不得參與投標等；超過某個分值，在投標時可以加分，以表示獎勵，從而提高項目經理對現場安全管理的重視。

2.1.2將安全業績納入招投標中制度

招標文件中要求施工企業在投標文件中提供近3年的安全業績證明(包括施工企業和投標項目經理的安全業績證明)，并單獨列出評分細則，最后和其他的得分匯總。如果該投標單位不能提供滿足招標文件的安全業績證明，該單位的投標文件應視為廢標。

2.1.3建立安全文明管理保證金制度

要預防和杜絕安全事故的發生，就必須持續有效地進行安全投入，為避免承包商采取壓縮成本來獲取更大的利潤而減少安全投入的現象發生，應建立安全保證金制度，以確保現場的安全投入能有足夠的資金保證。一方面，投標單位在投標報價時，就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確，并在進場后繳納或在工程款支付時按比例扣留；另一方面，在施工檢查中若發現安全措施不到位，在責令項目部限期整改未果的情況下，監理或者業主可以直接動用項目安全保證金，以確保安全防護措施到位。

2.1.4措施費使用計劃和設施配置計劃的編制制度

在招標文件要求投標單位編制安全文明管理費用的使用計劃和安全設施投入計劃，作為實施過程中實施和監督的依據。一方面要求施工企業根據現場需要投入必要的安全防護設施；另一方面，可以用來監督項目部專款專用，不得儉用和挪用。

2.1.5中標單位組成項目部制度

該制度要求，無論是采取何種方式承接到工程，項目部的組成必須由中標單位組成；項目經理、質檢員和安全員等幾大員應由中標單位派駐，而不是將分包單位的管理人員納入組成項目部或者根本就不派管理人員，其中還應根據分包單位施工人員數量配置安全員。

2.1.6工序驗收過程中的否決權制度

工程質量與施工安全是相輔相成的，是密不可分的，質量隱患往往會導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。所以，控制質量就是控制安全，反之亦然。因此，應讓安全員參與到工序驗收過程中，而且要具有否決權，這樣才能從源頭消除不安全因素。

2.2安全員的權責應對等，充分發揮現場安全員的管理作用

從某種程度上講，安全員是屬于“不受歡迎”的人，工作認真就容易得罪人。所以，在許多施工現場的安全員不能發揮安全監督作用或作用不大，所做的工作都是諸如安全帽、臨邊維護等比較直觀的工作，或只能呆在辦公室閉門造車——做資料、迎接檢查，而沒有發揮他們真正的作用。導致這種狀況是因為安全員的權責不對等，當他們發現安全隱患或事故苗頭后，必須請示部門領導和項目主管領導才能作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管領導數次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施。鑒于此，加大安全員的權限是必要的，以提高安全員的管理積極性。

2.2.1安全員應該有優于項目經理的權限

從職務和級別上說，安全員是低于項目經理，受項目經理領導，但是在安全管理上，筆者認為，安全員應該有優于項目經理的權限，在一些原則性問題上至少應該有和項目經理一樣的權限。對于一些違規做法或不符合安全要求的做法有否決權，這樣安全員在現場才能發揮出他們的積極作用。

2.2.2對安全文明管理費的支配權

首先，安全員必須是投標單位派駐。其次，安全員應對安全文明管理費應具有支配權，特別對于那些掛牌的施工單位。因為中標單位將管理費扣除后，其他的所有開支都是由掛牌企業支出的，安全員要想從他們手上申請安全投入費用是很困難的，不是拖就是打折扣，甚至拒絕投入，以致現場必須的安全防護設施不能按時配置到位，容易發生安全事故。

2.2.3建立健全勞動安全生產教育培訓制度

雖然在法律上有規定，對剛剛進場的施工人員要進行必要的安全教育，但在實際工作中，很難落實。故要求安全員必須在施工前對進場的施工人員進行安全教育，采取考核、競賽等方式來提高施工人員的安全意識，合格頒發上崗證，并要求所有人員掛牌上崗，沒有上崗證的人不得上崗，工人上崗后隨時接受抽查，如發現施工沒有進行上崗前的安全教育，應對安全員進行處罰。要求安全教育要區分不同的工種、不同的施工內容，或分階段、分部分項、分工種進行，內容包括施工中的特殊問題和危險部分所應采取的安全技術措施。

2.3有效落實監理安全管理的權限

《建筑法》和《建筑工程安全生產管理條例》中對監理提出了安全管理要求，也賦予了安全責任，但是對監理如何做好安全管理的權限描述不夠。在實際工作中，發現不安全隱患或安全問題時，監理一般有三種方式：①“口頭通知”或在例會上提醒要求；②“書面通知”，由監理工程師下發通知單或停工令，其中停工令須征得甲方同意；③嚴重的情況通知安全監督主管部門。可見，監理對現場的安全管理存在權力上、能力上的不足。因此，法律既然要求監理進行必要的安全管理，并賦予安全責任，同樣也應該賦予監理一定的權利，如經濟處罰權。對施工單位不安全、不文明行為進行處罰。在日常的監理過程中，除了“質量”、“進度”、“投資”三大控制外，還必須對安全文明費用的使用情況，安全防護設施的配置到位情況，現場人員的安全文明行為情況，不安全文明行為等情況進行監管。

3結語

篇6

實施省級監理的工程，單項工程驗收合格后，由實施監理的項目縣農發辦給監理單位開具監理費用支出憑證，監理單位按照監理合同到省農發辦報賬支付監理費用。實施縣級監理的，監理費的支付實行縣級報賬制，按實際支出數計入工程成本。監理費報賬時，應按監理費總額的20%預留質量保證金，待項目驗收合格后再予以撥付。多年來，農業綜合開發工程監理在項目建設中的突出作用，得到了農業開發部門和項目區廣大干部群眾的一致認可：杜絕了工程以舊頂新，保證了工程建設真實性；提高了工程建設質量，農業開發系統工作效率顯著提升；保證了項目建設進度，工程按期發揮效益；保證資金運行安全，實現資金效益最大化；規范了項目管理，提高了項目管理水平。

二、存在的問題

（一）建設監理市場行為不規范。一是有掛靠監理單位現象。有的監理公司沒有資質或監理能力，掛靠有資質的監理公司，用有資質監理公司的資質和證件，然后給被掛靠公司付一部分管理費用。二是監理人員待遇偏低。一般監理人員月工資在2000元左右，總監理工程師月工資接近3000元，這樣的工資待遇吸引不了高智能人才，也很難留住高素質人才。

（二）監理單位投入力量不足。一是技術力量投入不足。監理公司兩、三個縣安排一個監理人員，有的監理人員年齡偏大，還有的監理人員專業資質不符合所監理工程的專業要求。二是監理設備投入不足。很多監理單位延續過去使用的鋼尺、米繩、坍落筒等檢查工具，沒有運用現代化設備和手段。如配備GPS定位儀及測量儀等有效、簡便、快捷的先進儀器設備。另外，監理工程師去項目區必須搭乘建設單位或施工單位的交通工具，工作效率不高。

（三）監理人員素質不過硬。一是有的監理人員專業素質不過硬。有的監理單位為降低成本，臨時雇傭一些年齡高或實習的技術人員，有的監理人員沒有監理工程師資格證書。有的監理人員在現場管理工作中不能及時發現問題、解決問題。有的竣工資料編寫不規范、表格填寫不清楚。個別監理人員甚至對合同條款、監理程序、監理方法不了解，不能按監理程序開展工作，想怎么管就怎么管。二是有少數監理人員政治素質不過關。由于工資待遇低，有的監理人員工作責任心不強，不能嚴格監理、秉公辦事，有的甚至向施工單位索、拿、卡、要，收施工單位紅包，工作中睜只眼閉只眼，不堅持質量標準，給工程質量留下隱患。（四）監理程序不規范。一是監理過程不規范。有的監理單位沒有編制項目監理規劃，工作沒有計劃性，無章可循。有的工程沒有開工就編制完成了竣工檔案資料。有的監理資料中建設內容與實際施工的工程不相符，甚至資料竣工日期與施工時間相矛盾。有的施工監理不到位，該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站，甚至不管工程是否合格都簽字。二是監理人員不駐守項目區。有的監理人員不能參與工程施工的全過程管理，開工時來一次，竣工時來一次，有些表格直接委托施工單位填寫，竣工時監理人員統一在上面簽字蓋章。

三、建議

（一）規范選擇監理單位。一是招標選擇監理單位。在項目實施前繼續通過公開招標形式，選擇綜合素質高、業務能力強、社會信譽好的監理單位進入農業綜合開發建設監理市場。對于以往的，在農業開發工程監理過程中有違規現象的單位、監理人員要取消其監理資格。二是明確監理人員配備計劃。監理工作要求監理人員必須具備高技能、高素質，對監理單位固定人員少于規定人數和專業不相符的監理單位不進行委托。在簽訂合同中，要明確監理單位監理人員配備數量、從事專業、配備檢驗檢測設備清單、交通工具，后勤保障等。

（二）加強對監理單位管理。一是加強檢查考核。省農發辦要建立監理單位考核辦法。在工程建設過程中，定期對監理單位監理人員數量、在崗情況、工作程序、工作方法、工作質量、設備配備數量標準、敬業態度和職業道德進行全面考核。縣級農發辦對監理單位制定的內部質量體系控制、監理業務處理、信息搜集傳遞、資料分類整理歸檔、監理資料規范性進行考核，發現問題及時糾正，并作為支付監理費用重要考核內容。二是對監理人員進行培訓。每年年初由省農發辦統一召開會議，總結上年工作，布置下年度監理任務，并組織對監理公司監理人員進行上崗培訓。一方面對監理人員進行農業綜合開發有關政策法規、專業知識培訓，使監理人員掌握工程建設的質量控制方法及儀器設備的使用；另一方面對監理人員進行職業道德培訓，強化監理人員廉潔自律意識，使監理人員在工作中做到守法、誠信、公正、公平。

（三）規范監理程序。一是明確監理單位工作程序。以書面形式明確監理委托單位、縣級農發辦、監理單位、施工單位四者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。要求監理單位制定施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、安全生產控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、工程變更竣工驗收程序等，在時間和空間范圍內保證監理監控不漏監，保證各個工作環節都在受控狀態。二是明確監理單位按照監理細則實施監理。工程開工前，監理人員要編寫監理規劃和實施細則，按照監理規劃、細則進行工程監理，規范開展監理工作，對不同專業、不同層次的監理人員要進行嚴格的職責分工。明確旁站、檢查與巡視的具體工程和具體部位。工程建設中或竣工后要及時匯總整理監理資料，分類歸檔，真實體現各個工程監理階段的工程進度和質量。

（四）規范監理內容。一是對工程質量進行監督控制。監理人員要對進場材料進行認真檢驗，堵住質量問題的源頭；要對施工工藝進行檢查，通過旁站、檢查與巡視對施工單位機械設備的配備、施工方法和施工程序進行監督和控制；要對竣工工程認真檢查，全面控制工程的整體質量和外觀質量。二是對項目工程進度控制。監理單位要在不同施工階段，制定有針對性的進度控制措施，提出各施工單位及主要設備、材料的進場時間表，對設備、材料供應商的供貨計劃及實施情況進行監督。認真審查施工單位的施工進度計劃，并檢查實施情況，隨時監控實際進度，發現偏差，及時督促施工單位提出調整意見，并提出監理審查意見。三是對工程費用控制。監理單位要嚴格審核施工單位提交的資金報賬申請，復核已完成工程量和單價組成，簽署工程付款憑證，嚴格控制工程變更。四是對合同履行管理。監理單位要按程序辦事，熟悉合同，準確理解合同，平時要注意資料和證據的搜集，一切憑原始材料和數據說話，督促縣級農發辦與施工單位履行合同中規定的職責。五是對信息資料管理。監理人員要對所需的技術信息進行搜集、定性、存儲、傳遞、歸檔等，重點是對施工現場監理會議記錄、監理日記、各類監理報表、監理現場監督檢查記錄資料、簡報以及監理報告等進行搜集和管理。六是做好協調工作。對建設過程中出現的各種矛盾進行組織協調，保證工程建設順利完成。

篇7

1監理機構設置

當前，我國的監理組織機構尚無固定模式。我們總結和借鑒了同類型水電站工程建設監理的經驗，根據本工程特點，在現場設立了棉花灘水電站建設監理中心，實行總監理工程師負責制，組織履行監理合同。監理中心設總監一名，副總監二名。

在監理機構設置時，原規劃設4部一室，即計劃合同管理部、工程技術部、土建施工監理部、機電安裝監理部及辦公室。經分析認為：工程技術部與土建施工、機電安裝兩部工作密切相關，故將技術部的功能分解到土建施工及機電安裝部，并在兩部分別設技術主管，將原工程技術部的設計管理和施工技術工作，先由有關監理部具體人員完成后，交技術主管進行嚴格把關。圖紙審閱、施工措施批復，先由項目工程師提出初步意見，再由技術主管進一步審核。這樣項目工程師首先熟悉了圖紙及施工措施，便于現場監理，而技術主管又起到了技術把關的作用，減少了來往文件信息周轉環節，提高了工作效率。

原工程技術部的地質及試驗工作分解到土建施工監理部，各設兩名專職地質工程師和試驗工程師，他們除完成本職工作外，尚可兼顧其他監理工作。在土建施工監理部及機電安裝監理部，各單項工程設立項目負責人，即項目監理工程師，對現場的質量、進度、安全全面負責，并收集信息反饋到合同部，對控制目標進行分析，重大問題報總監決策調控。

通過精簡后的3部一室，在總監領導下職責分明，相輔相承，使工程質量、進度、投資得到了有效控制。實踐證明，這樣的機構設置在棉花灘水電站建設監理中是行之有效的。

2現場監理人員構成

首先各部室由素質較好的監理人員構成基本骨架，這部分人員相對穩定，以確保監理工作的連續性，有利于掌握整個建設情況。其次分階段替換、補充人員，在開挖階段監理人員可相對少一些，著重配置爆破和地質專業人員。進入混凝土澆筑后，人員應進行補充，調離部分開挖人員，補充結構工程師及有混凝土施工經驗的專業人員。進入機電安裝階段，則引進水機、金屬結構、電氣專業人員。

人員組成采用“橄欖型”結構。

①聘用一些擔任過設計總工程師或主管過施工的專家級人員，此部分人員約占1/5，以提高監理工作的層次；

②能夠獨立承擔監理工作，又有一定協調能力的監理人員約占3/5，這部分人員承擔主要的監理工作，是主力軍；

③一般的輔助監理人員即監理員占1/5，這些人員僅要求看懂圖紙，并有一定施工和監理經驗，能夠進行一般計量、統計等監理工作；

④對專業性較強的項目，則臨時聘請專家進行監理和咨詢，如：在生產能力為500t/h的人工砂石料系統、碾壓混凝土的配合比試驗、工程初期的洞挖爆破等項目，均聘請專家進行監理和咨詢。一些重大的技術問題、工程管理則依托后方強大后盾，進行咨詢服務。

在人員配備上，我們堅持實行一人多職，一專多能，人員相互調劑的原則，做到事事有人管，職能落實，人員精干。工程施工點多面廣，若都設專職質量、安全人員是無法保證的。為此，我們建立了總監或分管副總監、監理部部長和各工作面監理工程師的3級質量、安全監督責任體系，對質量、安全群防群治，得到了業主方的充分肯定。

3建立各項規章制度

為使監理工作科學化、標準化、規范化，監理初期，我們在投標階段的監理大綱基礎上編寫了監理規劃；爾后編制了各主要分項工程監理實施細則；制定了各級監理人員崗位職責制度和工作守則；規定了各部門的職能職責，明確了各項監理工作程序及內部管理程序，包括考核辦法。到目前為止已制定了24項規章制度，并統一了承包單位各類驗收、評定表格、資料及提交方式。

(1)在質量控制方面。對原材料（包括甲供、承包商自制或自行采購）統一規定了進場驗收、施工單位抽檢頻數、抽檢方法和成果報送程序。實行原材料監理審批簽認制，有效地控制了原材料的質量。嚴格實行“三檢制”，關鍵部位執行設計、監理、業主聯檢制；對重要工序實行旁站制，并在開工初期制定旁站計劃報業主批準后執行；對承包商的試驗、檢測成果按約10%的比例進行平行檢測。

(2)在投資控制方面。采取工程量簽證制，對各項工程報量要求有計量依據，計量計算方法，并附有有關工程量計算資料及驗收資料等，嚴格按合同規定的單價給予支付。對于合同外新增項目單價及費用，嚴格按有關程序（如設計變更、索賠程序）予以審核，使投資得到有效控制。

(3)在進度控制方面。制訂進度核定糾偏程序，由監理部工作面負責人每2周提交進度信息，合同部對照計劃后，提出是否有偏差，反饋監理部，由部長及項目監理工程師協調處理，重大的問題提交總監決策。該項目于1998年4月開工，2000年12月下閘蓄水，2001年4月第一臺機組發電．

篇8

今天我們召開一季度經濟活動分析會暨二季度工作會。會議的目的就是要認真總結開年以來的工作成績和經驗，全面分析和查找工作中的差距和不足，進一步明確目標，增添措施，全面抓好二季度的各項工作，確保各項工作“雙過半”目標的實現，以優異的成績向黨的生日獻禮。下面，我對公司一季度的行政工作做個簡要小結，并對二季度工作提出安排意見。

一、今年一季度經濟運行工作的主要特點

2011年開年以來，全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神，緊緊圍繞礦業公司年初確立的“安全創新年”、“發展攻堅年”、“質量提升年”工作目標，在各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下，有效克服了金融危機負面影響和節假日多、生產天數少等困難，較好的實現了一季度生產、經營、發展建設等各項預定目標。

概括起來，一季度主要工作特點體現在：

（一）工作部署早推進快

去年底今年初，公司及各單位堅持抓提前，爭主動，一方面認真抓好“十一五”收官年工作，總結過去一年工作經驗教訓，一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、安全工作會，及高產高效會、基建工作會等各專業會議，及時安排部署公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時，充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段，大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施，分解細化目標任務，落實工作責任，完善措施，狠抓落實，為收好尾開好頭，實現一季度主要生產指標計劃打下了堅實基礎。

（二）精心組織生產，主要指標完成效果較好

開年以來，公司和各單位始終抓住高產高效這條工作主線，堅持抓好生產組織不放松，及時分解落實生產任務，在優化部署、更新裝備、加強環節整治等方面著力，通過各單位的精心組織，取得了較好成績。一季度共生產原煤50.9976萬噸，完成年計劃的25.5%，同比增加產量5.383萬噸；掘進總尺17875米，完成年計劃的25.91%；外購煤29.5003萬噸，同比增加4.2815萬噸；精煤生產27.9806萬噸，同比增加0.4897萬噸；抽采鉆尺29971米，完成年計劃的27%，同比增加鉆尺量3061米；瓦斯抽放458.23萬立方米，同比增加36.83萬立方米。

（三）落實主題活動，百千萬增收創效工程啟動好

我們圍繞安全創新年、發展攻堅年、質量提升年三大主題，賦予“固本增效，科學發展”主題活動以新的內涵和表現形式，提出了開展“增收創效百千萬工程”這一有效載體，確定了主要產品產量增量增收1500萬元、原煤生產提質增收1000萬元、統銷實現保量提價增收目標、降成本管理費節支1000萬元、土地復墾創效500萬元、科技進步創效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發動、加強日常監督檢查等措施，推進了該活動的迅速啟動，并初見成效，為一季度經營目標的實現起到了積極的促進作用。一季度公司營業收入59928萬元，同比增加8160萬元，增長13.62%；有13個單位完成了季度盈虧計劃，占比62%；有8個單位沒完成。有12個單位項完成了“百千萬工程”降成本管理費任務，占比44%。同時，修訂完善了《資金管理辦法》、《招投標管理辦法》、《基本建設管理辦法》等辦法制度，深入推進工程建設領域專項治理和“小金庫”專項治理，進一步規范了企業管理行為。

（四）倒排工期，重點工程有序推進

年初一開始，公司按照全年工作安排部署，在著力抓好內部安全生產、經營管理的同時，倒排工期，明確責任狀，各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米，投資1320萬元，分別完成年計劃的31.9%和26.4%，地面工程建設同步推進，永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進，完成進尺2510米，完成年計劃的26.2%；云南富源新區納佐煤礦積極克服影響，工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進；在集團公司的大力支持下，經過各方面的積極努力，青鵬公司水泥廠環保技改工作取得突破性進展，獲得了工程建設立項批復。總醫院新住院大樓建設順利竣工投入使用。

（五）提高認識，安全作風建設有新進步

一季度，公司制定下發了嚴管理強作風建設決定，在全公司范圍內大力加強各級干部和管理人員作風建設，進一步增強各級干部深入基層一線，務實求實抓好工作的自覺性。國發23號《通知》、國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后，公司在集團內率先執行了礦領導下井帶班制度,及時為各礦配齊了機電副礦長，專門制定下發了《煤礦干部帶班下井管理辦法》，明確了礦領導帶班下井履職要求；公司組織聽取落實企業安全主體責任講座，切實落實企業安全主體責任和各級領導“一崗雙責”職責，配齊了人員，加強了安全監察執法工作，制定部署了“兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時，結合安全工作實際，進一步加大了安全工作風險抵押獎懲力度，扎實開展各專業競賽，著力構建“六大體系”建設，努力提升“六大能力”，抓好“四級隱患排查”和“五個重點”安全管理。

（六）集中力量，解決歷史問題，提高土地利用價值

按照集團工作部署，積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案，加強土地劃撥轉出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作，積極與地方政府協調，較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題，落實部分土地確權，整體工作取得了初步效果，土地劃撥轉出讓的資料已報地方國土部門，長河與雙橋區簽訂了首個土地劃撥轉出讓協議。

（七）改善民生，推進和諧礦區建設

1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求，實施職工增收工程，提高職工井下津貼，一季度人均同比增收1790元，增長23.9%。

2.順利推進棚戶區改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府，抽調專門人員，抓好工作協調，榮昌武城片區棚戶區一期工程建設已完工，5月初即將交付使用，永川片區棚改工作按計劃有序推進。

3.關心職工生活，積極推行中心橋職工食堂管理辦法，加強平價食堂建設。

4.積極反映和妥善應對“農轉非”家屬訴求，努力維護礦區穩定。

二、需要高度重視的問題

1.安全技術基礎、安全監管能力與安全發展不協調問題。今年以來“三違”多，受傷多，事故多，充分反映了一些單位安全技術基礎差，監管能力不強的突出問題；充分反映出一些領導安全認識不高，主體責任落實不好，安全工作系統性差，不重視安全科技，業務保安工作差，安全作風不硬，嚴不起來，落實不下去的突出問題；充分反映出一些職工安全素質不高，自主互助保安意識不強的問題。

2.勞動組織、管理方式與提高經濟效益不匹配的問題。今年以來，采掘招收215人，流失266人，全公司采掘缺員337人，而地面及管理人員超編比較嚴重，一些單位管理粗放，個別發電不講效益，內外勾結倒賣電煤，15個單位項降成本管理費任務未完成，40%單位未完成盈虧計劃，“百千萬創收創效”工作發展不平衡，50%單位沒有完成，沒有很好地體現深化、精細化管理工作，質量提升工作效果未顯現，經濟效益為中心的工作落實不好。

3.重點工程、結構調整與戰略發展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃，面臨新的挑戰，超前性預見性管理不強；小水泥、小火電面臨節能減排環保效益壓力大，還沒有新的解決途徑，增大了企業運行成本，嚴重影響了企業戰略發展。

4.礦（產）權、裝備標準與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題，采礦許可證不完善，礦井“九大裝備”、“六大系統”建設投入不足，裝備不到位；一些單位土地房屋產權不明晰等，將給企業依法管理，維護權益和可持續生產帶來嚴重影響，需要轉變觀念，落實責任，加快問題解決。

5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩定不適應的問題。隨著經濟社會的發展，職工家屬和農民的愿望訴求發生了新的變化，一些改革發展中的問題更加顯現，個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高，維護穩定的方法簡單，責任體系不深入細化，對生產經營活動帶來了一定的影響，需要引起高度重視。三、關于二季度工作安排意見

（一）總體工作目標：

1.原煤產量：52萬噸

2.掘進總進尺：18900米。其中：技改延深2600米，新區建設16300米

3.洗精煤：35萬噸

4.外購煤：37.7萬噸；自產入洗煤40萬噸

5.發電：16270萬千瓦時

6.水泥：14.78萬噸

7.安全：消滅工業死亡事故

8.利潤：完成集團下達的指標

二季度工作總的要求：

緊緊圍繞公司年初確立的“安全創新年”、“發展攻堅年”、“質量提升年”目標不松勁，鞏固和發揚成績，再鼓干勁，再添措施，進一步發動廣大干部職工，立足崗位，拼搏進取，推進二季度安全生產、經營管理、重點工程建設、和諧礦區建設等各項工作又好又快發展，圓滿實現“雙過半”，以安全生產的優異成績，向建黨90周年獻禮。

二季度的主要工作措施：

（一）開展“三大一打假”活動，進一步嚴管理強作風，扭轉安全被動局面

按照年初安全工作的總體安排，認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發23號文件和集團公司安全工作會精神，緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保障”工作思路，全面落實企業主體責任，堅持齊抓共管，深化企業安全文化和“平安永榮”建設；理清安全監察和業務保安職能，完善管理、業務和崗位責任流程，扎實推進“兩攻堅三整治”工作；扎實開展“三大一打假”（大培訓、大排查、大整治，打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案）安全活動，深化干部作風建設；落實規范開采責任狀，加大規范開采工作力度；健全新區開發業主方、建設方、監理方三位一體安全監管體系；繼續深化班組建設，打牢安全基礎；按計劃抓好礦井安全“六大系統”、“九大裝備”建設；創新安全管理，落實“四級隱患排查”機制，加強“五個重點”安全管理，努力構建和完善“六大體系”，進一步提高“六大能力”，狠反“三違”剎事故，堅決扭轉安全被動局面，爭創全國“安康杯”競賽示范單位，努力實現安全創新年目標。

（二）深入開展主題活動，落實好“增收創效百千萬”工程

一是深化精細化管理，開展好對標管理，努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創效工程為載體和龍頭，牢固樹立以效益為中心的觀念，進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標，大力開展好安全創新年、發展攻堅年、質量提升年活動、科技創新創效和“一節一控一降”節支、降耗、增效活動，實現增收創效目標；二是大力加強社會資源組織，以靈活務實的營銷策略，抓好營銷工作，實現經營目標；三是加強勞動力的組織和優化，做到生產一線滿員、二、三線精干高效，定員不超標；四是深化分配制度改革，修訂健全公司各管理層考核辦法，各單位也要突出經濟效益這個中心，健全完善考核辦法；五是理清理順機關部門管理職能，加強作風建設，增強服務意識，提高工作質量和效率；六是進一步開展好“兩個專項整治”工作，繼續加強對重點工程建設領域和“小金庫”的專項治理，健全制度，嚴格招投標及基礎檔案管理，杜絕“三邊”工程和“小金庫”，落實重點項目跟蹤審計，嚴肅追究違規違紀行為；六是總結推廣建新公司生產經營組織管理經驗，提高企業管理水平。

（三）落實部署，推進“雙高”建設

一是要加強部署攻關，要切實按照已明確部署的規劃，抓好趕家橋九采區、新興北翼采區巷道施工、永礦調整結構的部署落實等重點工作，確保新興第三塊工作面按期投產和趕家橋礦井生產正常接替，實現永礦經濟開采；二是要通過科學、合理的組織生產，確保自產煤千方百計增產增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關，提高快速掘進水平。持續開展高產高效建設，抓好規劃高產頭面的創水平工作；三是加強生產調度指揮和設備設施維修保養，實現無障礙生產；四是加強雨季“三防”管理；五是認真做好采礦證更換及生產許可證年檢工作。

（四）靠前指揮，加強力量，加速推進重點工程建設

要進一步加強組織領導，細化工作方案，靠前管理，堅決按照責任狀目標，落實好二季度發展攻堅計劃，加快推進新井開發和發展項目建設工作健康發展。一是抓好內部技改擴能工作，加快茶園、趕家橋技改擴能進度，永礦延深技改任務7月必須完成，新興過渡期正常接替必須保證；二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度，綜合推進地面各項工程建設，努力完成季度井巷攻堅計劃；三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標，高效推進兩工區井巷施工和地面工業廣場配套設施建設，同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作，成熟一項組織實施一項，以加快“332”戰略發展步伐；四是攻克礦石資源，加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設；五是落實好建新、建榮熱電聯產建設項目。

（五）提高認識，推進創新型企業建設，落實科技創效目標

一是要進一步提高企業是創新的主體，創新是企業的靈魂和不竭動力的認識，高度重視并切實抓好創新型企業建設，推動企業安全創新、文化創新、科技創新、管理創新，實現創新創效目標；二是抓好科技項目合同和任務書的落實，同時各單位要結合實際，認真做好小改小革和科技應用工作；三是發揮“三網”整合優勢，突出抓好科技信息化建設；四是研究推廣水治瓦斯工作，在石門揭突出煤層推行水力割縫技術，關注松藻增壓增透技術，適時推行高壓注水增透技術，提高瓦斯綜合利用水平；五是提高機械化水平，加強無人開采技術方案及極薄煤層綜采技術項目研究；六是加強技術推新，做好新工藝應用和采面大傾角采煤工藝、支護方式改進工作。

（六）落實責任，加強和諧礦區建設，維護礦區穩定

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Abstract: the engineering supervision belong to technology intensive service industry, enterprise products is that according to the service agreement provide engineering construction site management and technical services. Project supervision of the production of the enterprise organization management mode is the typical XiangMuZhi, project director be our core human resources, have connection with the company, the company between the employees and double bond effect.

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：

在較長的一段時間里，監理企業人力資源一直相對匾乏，嚴重地困擾了行業的發展。主要表現在兩方面:一是總監和注冊監理工程師少、經驗不足，再是現場監理人員結構不合理、素質低。總監經驗不足多是大學畢業后就在監理公司任職，雖然通過了注冊監理工程師的考試，有一定的理論知識，能夠堅持原則，但缺乏機動靈活、溝通協調等現場經驗，工作容易被動。因待遇等問題，現場監理人員多為建筑施工企業退休人員和剛剛畢業的學生，缺乏年富力強的專業技術人員，導致現場監理發揮作用甚少。監理行業要發展，首先要解決兩個問題：一是隊伍素質的提升，二是隊伍穩定性的保持。這兩方面工作中起關鍵作用的就是項目的總監理工程師。這就要求總監在處理好技術問題的同時要抓好以下幾方面的工作：

一、隊伍人員素質培養

1職業道德的培養

良好的思想品質和職業道德是干好工作的前提，監理人員的培養應先從思想品質、職業道德教育抓起，達到人人遵守職業道德、個個品德高尚的要求。

監理部成立之初即應進行職業道德素質教育，總監要根據公司的制度制定“現場監理人員工作紀律管理辦法”、“項目監理管理細則”等一系列部門規章，并督促學習、遵守;項目過程中，定期組織政治理論、法律法規學習和職業道德教育等.根據制定的“現場監理人員考核辦法”，每季度(或半年)、年終進行考核，獎勵優秀、敦促中間、淘汰落后。對德行不好的一般給予批評教育、留用察看，嚴重的實行一票否決(報公司開除)，不管其專業能力如何；表現良好的應給與表彰、獎勵，大力宣傳，重點培養。

2技術能力的培養

2.1配備相關資料，定期組織專業學習

監理規范、注冊監理工程師培訓教材是監理入門的首選資料，監理班子組建后要優先學習，施工過程中加深學習;建筑專業知識可根據項目進展情況逐步學習各分部分項工程的規范、標準、規程，學習要注意結合地方的要求、規定。

總監應有針對性地搜集或編寫學習資料或樣本。如本人在工作期間編寫了“如何寫好監理日志”、“如何寫好監理旁站記錄”、“監理資料的分類”、“各施工階段容易發生的問題”、“監理機構在施工階段的投資控制”、“抓好施工過程的安全管理”、“網絡圖與橫道圖的比較”等文章，還編寫了各種內容的監理通知單、工作聯系單，搜集了大量相關專業知識的文章和書籍等，整理后發放到每人手中，定期組織學習，起到了很大作用。

2.2派員參加各類培訓

一般省、市、公司等各級單位每年都組織一些專業培訓，如監理員培訓、新標準新材料新工藝推廣、保溫節能規范貫徹、安全監理培訓等等，講課老師多為教授、專家，層次高、經驗豐富，知識易接受。總監應積極安排現場監理人員參加培訓，并要求培訓結束后每人提交一份學結。

2.3提倡和鼓勵參加再教育和執業資格考試

高學歷的取得宜鼓勵參加成人高考、自學考試。再者就是鼓勵參加執業資格考試，在不斷地學習中提高專業知識水平。這些方式的學習基本不耽誤工作。總監要注意在工作、生活、精神等方面給與大力幫助、支持和鼓舞。

2.4利用集體巡視現場進行指導

巡視監理在施工過程中是一項極為重要、極為關鍵的工作，適時的巡視檢查不僅能夠嚴密監控施工質量和安全，還能避免增加額外費用，保證施工進度的正常進行。監理日常工作的主要形式就是巡視檢查，經驗豐富、業務能力強的監理人員在巡視時能敏銳地發現問題及其潛在的發展苗頭，從而能采取及時有效的措施進行控制。總監利用集體巡視，進行現場指導和說教，能夠大大提高監理人員專業技術能力。

2.5定期組織內部培訓與考試考核

現場監理人員掌握專業知識的程度一般應根據其現場工作表現和專業知識考試成績確定，也就是進行專業技能的考試考核，一般宜每季度組織一次，年終綜合，其結果作為評選先進和獎勵的重要依據。各專業知識考題應參考《建設工程監理規范》、《建設工程施工質量驗收規范》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等，并結合監理項目的內容(施工圖紙、問題處理、下一步計劃、監理重點等)編制。

3運用各種培養方式方法

3.1建立制度

建立監理部內部培養、學習制度，利用制度約束學習。教育現場監理人員樹立危機意識、風險意識;應樹立學習榜樣，遏制學習懶惰的思想和行為，敦促專業技能的提高。

3.2常抓不懈

制定培養計劃、年度學習計劃，備足備齊學習資料，堅持持續學習。各類規范的學習應分階段組織，總監可以要求抄寫、背誦以加深鞏固。

3.3區分層次

對新從事監理工作的人員進行監理員層次的培養:有3年以上監理工作經驗，以及施工單位技術管理出身的宜進行專業監理師層次的培養;在專業監理師崗位工作達到3年且至少監理過2個項目，并具備總監條件的應代公司培養總監。

3.4方法多樣

總監可以利用現場講解、旁站指導、檢查督導、相互交流、外派培訓、督促自學和定期組織學習等方式施教和培養，并通過工作檢查、考試考核判斷學習提高程度，找出問題，針對解決。

3.5培養學習自覺性

主動學習和被動學習，效果會有很大差異，自覺學習和良好的學習習慣是后天培養養成的。知識是需要積累并及時更新的，總監應帶頭學習、以身示范。可以提出諸如“每晚學習一小時，天天提高你自己”的學習口號，張貼在醒目位置.

二、隊伍穩定性的保證與提高

1建立項目定期例會制度，及時傳遞公司和項目信息

監理從業人員屬于知識型群體，相比較于其他人群，更關注個人在公司的成長等非物質的因素.因此如何使項目員工分享企業成長的喜悅和公司尊重關心員工成長等信息對員工隊伍的穩定顯得尤為重要。

鑒于監理項目分散、信息獲取困難等實際情況，總監應該建立項目例會制度，通過例會來傳達公司各類信息，使員工了解公司發展，了解公司各種規章制度和企業文化，并通過研討等方式聽取員工對公司和項目的意見。這樣，既能提高員工自我價值實現的滿足感，也能使員工自覺將自己融入企業，有效提高員工隊伍的穩定性。

2提高總監領導能力與領導藝術，增強員工的核心凝聚力

對下屬用溫暖去感化他們，如果一味地強逼壓制，會使人產生極強的心理壓力和逆反心理。領導行使權利的類型和下屬的反映之間存在一定的必然關系。筆者認為，在實施領導管理時，總監應該更多地使用非職務權利，使下屬的服從和尊敬來自心甘情愿而非被迫。

總監在工作和生活中要時刻記住監理項目部管理的是知識型員工，需求理論和現代心理學理論認為，處于一定社會關系中的人有被尊重、被承認的需求。作為知識分子群體，這種需求表現得尤為強烈。這種需求具體表現為:個人的性格、興趣、建議、努力等需要得到尊重和肯定，員工有參與管理、決策和提出建議以表達自己意見和能力的強烈愿望，一些成功企業如萬科、迪斯尼、柯達在人力資源開發上，充分尊重個人的個性、興趣，將個人興趣意愿與工作安排相結合，極大地激發了員工的積極性和創造性。

3總監要提高處理問題的針對性，預先或及時平息好員工的思想波動

在平時的工作和相處中，總監要做一個有心人，要時刻關注每一個員工的思想動態，主動及時消除員工心理的不偷快。小問題及時處理好了，小情緒及時化解了，就不至于因為諸多小問題的堆積導致員工從量變到質變，憤然辭職了。同時，營造良好和諧的內部環境可以使員工忽略小的不愉快，有效提高員工的穩定性。

4總監要營造項目公開、公平、透明的人文環境和工作環境

根據公平理論，在一定的工作環境中，員工不僅關心自己報酬(包括工資、獎金、職位、榮譽等)的絕對值，也關心自己獲得報酬的相對值，員工會自覺或不自覺地選擇參照物對工作和報酬進行比較，以尋找心理的平衡。這些被選擇的參照物包括:不同階段的自我、自我與環境內部的別人、自我與外部同等條件下的別人。當員工感到不公平時，會采取改變自己的投入和產出、降低對企業的滿意度和忠誠度甚至采取離職等方式來表達不滿情緒。

總監通過績效輔導明確指出員工的優點和成績以及缺點和不足，明確日后的要求，有利于員工與總監之間建立互信，這種將批評和獎勵建立在互動交流基礎的信息交流方式，會增強員工的公平感。

5建立監理項目良好的溝通交流平臺

現代管理學和管理心理學的研究成果表明，組織內的有效溝通體系有利于決策者思想、決策被下屬理解和自愿支持并得以貫徹，并及時反饋信息，為修正決策提供準確的依據，建立良好的上下級關系，有利于群體各個個體之間的交流、認知和理解，并建立良好的人際關系。不通暢的溝通會造成信息的失真和相互間的誤解，造成上下、左右的人際關系緊張，從而使員工內心產生緊張、焦慮與不安，從而影響組織的凝聚力和向心力。

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關鍵詞：管理體系；建筑工程；完善與實施

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

工程項目管理的核心在于管理，如何更好的實施就要落實到具體的細節：對工程進度、質量成本的控制，合同、安全的管理，對組織的有效協調，安全、質量是重點，合同管理是核心，成本管理的手段，經濟與社會效益是最終目的，唯此才能做好工程項目的管理。

二、目前工程項目管理的重要性分析

目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理、經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法相比的,對投資方而言,要配建各專業齊全的基建管理班子,是很不經濟的舉措。正因為這樣,工程項目管理企業,則為業主提供了可以解決這些困難的途徑,這也是工程項目得以發展的基礎,項目管理的重要性表現如下:

1.對工程進行全過程管理,強化了管理職能。

工程項目管理是項目管理代表業主方,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務;而我國很長時間施行的工程監理企業或公司則是一種有償的技術、技能服務,不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責,而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展,改革原有的建設管理模式。

2.可以培養高素質的人才隊伍。

項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目評估等一系列過程,因此有高智能、高素質人才的需求,并能提供這些人才得以鍛煉的平臺。建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。

3.建立管理標準,規范管理措施。

各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范,項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。

4.注重市場開拓,適應發展需要。

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,即使已經轉型過來的項目管理公司也不可能接手工程項目的全部管理,但是作為有實力的建設監理公司承擔這些工作則是今后的發展方向。

三、工程項目管理體系的建立與實施內容

1.建立項目管理組織。

建筑工程項目管理的主體是項目部,項目管理的第一步是建立項目管理的組織--項目部。針對工程項目的不同規模和技術復雜程度,確定管理層次和跨度,既要保證能達到管理的目的,又能節約管理成本。根據項目組織原則和工作內容,確定稱職的項目負責人,組建項目管理機構(項目部),根據工作需要選配合格的項目管理人員,明確各成員的分工和責任,確定各個工程階段的項目管理內容,制定項目管理制度和管理辦法。

2.進行項目管理前期規劃。

項目管理策劃是對項目組織、內容、方法、步驟及重點進行預測和決策,做出具體安排的綱領性文件。根據項目的內容及投資計劃,確定管理的重點和難點,列出項目管理工作清單,并根據工程建設不同階段的要求,選擇適當的管理手段和方法,制定項目推進計劃,工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都要有明確規定。

3.確定項目管理的具體實施內容。

3.1項目建議書階段。項目建議書是為項目的立項服務,由項目發起單位提出并撰寫,項目立項通常是由決策層決定,項目部一般不參與。

3. 2可行性研究階段。成立項目部,明確可研階段的工作要求,進行現場調研,考察項目建設的必要性問題。為保證可行性研究的質量,項目部要做好準備工作,占有充分信息資料,進行科學分析比選論證,提出項目可能存在的問題,提出有效的項目方案。項目部組織撰寫項目可研報告,經過評審,同意項目的實施后,進入編制設計圖階段。

3. 3設計階段。①編制擬定詳細設計要點,擇優選擇勘查、設計單位。②組織勘察工作,審查勘查單位提供的勘察大綱和勘察成果。③向設計單位提供完整、可靠的設計基礎資料。④需要進行專項報建的項目,委派專門人員進行報建工作,并要求設計單位根據批復意見完善設計。⑤檢查設計進度,對設計確定的項目的使用功能、對生產工作的滿足程度進行評價。審查設計文件,重點審查設計文件的深度是否滿足實際施工工作開展的要求,各專業的設計圖紙是否滿足設計要求。⑥審查設計單位編制的投資概算和施工圖預算,確保預算不超過概算。

3. 4建設準備階段。①開展項目單體的報建工作。②項目部配合組織或者委托有相應資質的招標機構,依法進行施工單位和監理單位的招投標工作。③參與合同條款的協商談判,配合施工和監理合同的簽訂。④參與由專項部門負責的物資采購和設備招標。

3. 5建設實施階段。①提供“三通一平”的施工條件,審批開工手續;審查監理單位提交的監理規劃和實施細則;審批預算,確定工程預算價。②組織設計單位、監理單位與施工單位進行技術交底、圖紙會審和管線調查。③監督檢查監理單位對工程質量、投資、進度、安全方面的工作,及時解決施工中出現的問題,檢查監理單位和施工單位對施工文件資料的收集整理工作,并針對監理工作制定考核辦法和要求。④督促監理單位和施工單位對施工中可能出現的危及安全生產的事件做好應急預案;對施工現場進行安全檢查,制止違規現象,并要求監理負責檢查整改工作。⑤督促監理和施工單位及時做好施工進度的上報工作,按照合同約定審批工程驗工。嚴格控制工程變更,避免由于工程管理工作不到位而造成的變更,以避免出現結算超預算的現象。

3. 6竣工驗收階段。該階段主要任務是組織施工、設計、監理、使用單位、接收單位對工程進行正式驗收。監督施工單位在規定期限內向業主辦理工程移交手續;督促檢查監理、施工單位竣工資料的整理歸檔和移交;審查竣工結算,辦理工程決算;監督監理單位及施工單位在工程保修期內履行應盡的義務。

四、工程項目管理實施過程中的強化措施

1.完善機構明確職責。

健全組織機構、明確管理職責是規范工程項目管理的前提工程項目實施階段,每一個項目應根據工程規模大小和類別,配備相應的管理力量,組建高效精干的項目管理班子,并按各自的職責明確相應責任。加強對項目管理班子的監管,項目管理班子成員必須經過企業有關部門考察,按規定程序發文聘任。選配項目管理班子時,應注意知識結構、專業結構、決策才能等方面的優勢互補、合理搭配,以提高項目管理能力。保持項目管理班子的穩定性,項目管理班子一經確定,不允許隨意變動,項目經理更不得隨意撤換;若遇特殊情況確需調整項目經理時,須經全面審計,分清經濟責任,建立責任追究制。

2.健全完善制度是規范工程項目管理的關鍵。

2. 1完善安全質量保障機制。嚴格執行企業安全質量管理體系標準,所有工程項目必須編制施工組織設計、專項施工方案、安全質量計劃目標,實行安全質量技術交底制。嚴格項目質量控制,制定施工準備、施工過程、竣工驗收等各階段的質量控制辦法。

2. 2實行資金集控管理。項目內部成立資金結算中心,對項目資金進行集中管理、統一調配、監督控制,提高資金使用效率。內部應為每一個項目設立專戶進行資金結算,項目部所有資金往來均通過資金結算中心辦理,特殊情況除外。項目部工程款進入后,企業內部銀行按項目目標責任書規定,扣除一定比例的上交額后,再轉入該項目帳戶。

2. 3規范項目合同管理。項目管理是以實現合同目標和獲取最大經濟效益為根本目標的管理活動。因此,必須建立完善的合同管理體系,并將合同管理融人工程項目施工全過程。規范各類合同文本,建立合同簽訂前的審核會簽、登記備案和合同執行過程中的信息反饋、檢查監督制度,并對合同的簽約、履約實行過程監控。在合同簽約前,組織有關人員研究合同條款,認真分析,權衡利弊,盡量規避風險;在施工各階段,對各作業層次的合同執行情況進行統一協調,監督指導;系統地積累合同執行過程的各種信息資料,建立詳細臺帳,如工程項目施工過程中,一旦工程有變更,應及時辦理施工簽證和聯系單,收集所有與合同有關的資料,確保項目的合法收益。加強合同的索賠管理,注意索賠時效性,落實責任人員組織索賠,避免項目經濟利益受損失。

2. 4加強項目成本控制。建立項目成本造價控制管理中心,制定具體可操作的控制管理辦法,形成以項目經理為中心的完整的項目造價控制系統。項目部根據工程項目的造價總體控制目標,結合施工實際情況,合理確定項目目標成本;明確成本管理職責,簽訂項目成本控制責任書,落實項目成本控制措施,將各分部分項工程的目標成本分解到每一單項。優化資源配置,材料、設備采購和施工單位實行公開市場競標,擇優選用。管理費用采取定額包干使用,降低非生產性支出。加強經濟核算,制定人工、材料、機械、間接費等核算辦法。建立工程項目核算帳表,對工程項目實行分段分項核算。定期開展項目成本分析,對比實際成本與目標成本存在的差異,尋找差異產生的原因,及時發現問題并糾正偏差,控制和降低各項費用開支。工程項目竣工驗收后,加強結算審核與管理,促進造價目標的實現。

2. 5加快項目技術創新。建立技術進步責任體系,加大技術創新投入,推廣應用新工藝、新設備、新材料、新技術;組織開展技術攻關.對施工中的重點難點問題開展科技攻關;總結推廣技術創新成果,形成項目技術不斷完善積累的機制。重獎技術創新有功人員.采取有效措施,聚積人才,讓人人有用武之地,使人才引得進、留得住。

3.加大監控力度、嚴格考核兌現是規范工程項目管理的保證。

3.1落實項目審計制度。對項目進行事前、事中和竣工審計,將審計貫穿于工程項目施工的全過程,形成有效的監督約束機制。突出過程審計,在工程施工過程中,每月每季都對項目部經濟運行情況進行監控,內容包括工期、進度、質量、安全、資金、成本核算、材料采購、人工費支付、依法納稅等,并對每一項細致檢查,認真考核,堵塞漏洞。通過審查項目部的生產經營運行,核定項目部完成的各項經濟指標,及時發現項目管理中存在的問題和薄弱環節,提出整改意見,并對項目經濟效益進行預測。

3. 2建立嚴格有序的考核體系。工程項目竣工后,及時全面審定項目部各項經濟指標完成狀況。總經濟師會同工程管理、預結算、財務、審計等部門組成經濟考核小組,對照項目管理目標責任書進行全面細致的考核,實施主指標和輔助指標考核,主指標即根據項目規模確定的控制指標基數。輔助指標為項目安全、質量、工期控制等。

五、結論

綜上所述,工程項目管理要收到預期效果,離不開人的要素。要不斷通過各種管理手段創建有團隊精神、有戰斗力的項目管理隊伍,采用各種激勵措施和培訓手段,不斷提高項目管理人員的業務水平和素質,增強項目管理能力,提高項目管理的水平,實現項目管理的預期目標。

參考文獻: