導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)工程現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Abstract： Ecological concrete technology can relieve the earth environmental burden develop coordinately with ecological system， and create comfortable life environment. This article describes the applications of ecological concrete in slope protection works and water pollution projects.

關(guān)鍵詞： 生態(tài)混凝土；護(hù)坡工程；治理水污染工程

Key words： ecological concrete；slope protection works；water pollution projects

中圖分類號：TU528 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）35-0105-02

0 引言

混凝土材料使用廣泛，雖然給人類提供了便利，但也對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危害。生產(chǎn)水泥和混凝土需要開采大量石灰、砂石和粘土，造成了山體自然景觀與綠色植被破壞，河床位置及形狀改變，水土流失等嚴(yán)重后果。產(chǎn)生的CO2、SO2、NOx等氣體破壞環(huán)境、危害人類健康、影響地球生態(tài)平衡。為此，必須發(fā)展一種新型混凝土，能夠節(jié)約資源和能源、減少污染以及保護(hù)環(huán)境。生態(tài)混凝土能夠適應(yīng)生物生長、對美化環(huán)境景觀、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、實現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)，又被稱為環(huán)保型混凝土[1]。

1 生態(tài)混凝土在護(hù)坡工程中的應(yīng)用

利用生態(tài)混凝土進(jìn)行河道護(hù)坡，在保障河流岸坡的安全與穩(wěn)定的同時，修復(fù)了河流岸坡的生態(tài)，提高水體自凈能力，改善了水體生態(tài)環(huán)境。植物的根系直接生長在生態(tài)混凝土中會對邊坡的防護(hù)產(chǎn)生以下四方面的影響[2]。

①根的錨固作用。植物的垂直根系穿過坡體軟弱層，通過摩擦作用把根系與周邊土體聯(lián)系起來，以起到加固作用，作用類似于錨桿。

②淺根的加筋作用。植草的根系在邊坡表土層中盤結(jié)纏繞，使邊坡土體成為土與草根的復(fù)合材料。根系的加筋作用變?yōu)樵黾油翆拥哪哿蛯ν亮５木W(wǎng)兜包裹效應(yīng)。

③降低坡體孔隙水壓力。誘發(fā)滑坡的重要因素之一就是降雨，坡體孔隙水壓力會造成邊坡失穩(wěn)。植物通過吸收水分和蒸騰作用使得土體的孔隙水壓力降低，從而不僅提高了土體的抗剪強(qiáng)度，還提高了邊坡的穩(wěn)定性。

④控制土粒流失。如果地表徑流帶走被滴濺分離的土粒則會引起進(jìn)一步的片蝕和溝蝕。由于植被能夠有效抑制地表徑流并削弱雨滴濺蝕，因此，植被能夠很好的控制土粒流失。

2 生態(tài)混凝土在治理水污染工程中的應(yīng)用

生態(tài)混凝土具有良好的透水性，這主要是因為它通常用粗骨料而不用細(xì)骨料，從而在混凝土內(nèi)形成很多的連通孔。依靠多孔混凝土具有的物理、化學(xué)以及生物作用而達(dá)到凈水目的[3]。

①物理凈化。凈水生態(tài)混凝土的孔隙率一般為15%～35%，連續(xù)空隙的孔徑為集料平均粒徑的25%～27%，平均空隙直徑為4～5mm。在制備生態(tài)混凝土的過程中，加入了緩釋材料，從而增加了生態(tài)混凝土內(nèi)部的微孔結(jié)構(gòu)而成為了良好的過濾材料。較小的孔徑和較大的接觸面積使生態(tài)混凝土具有良好的過濾和吸附功能，使水質(zhì)得到凈化[4]。

②化學(xué)凈化。水泥作為混凝土的組成材料之一，當(dāng)混凝土浸泡在水中或水化過程中都會溶Ca（OH）2。除了能夠調(diào)節(jié)PH值外，還可以作為無機(jī)混凝土將水中的懸浮物質(zhì)絮凝沉淀，在澄清的同時減少了水中的污染物質(zhì)[5]。混凝土?xí)徛尼尫沛V離子與水中的銨離子發(fā)生離子交換，由于巨大的混凝土表面積很容易吸附銨離子，在硝化細(xì)菌生物的作用下逐步硝化成氨氣。另外，生態(tài)混凝土中脫離出來的鎂離子，也會和污水中的磷酸根離子反應(yīng)，生產(chǎn)一種磷酸氫鎂三化合物沉淀：

Z2-Mg2++2NH+42Z1-NH+4Mg2+

Mg2++HPO2-4+3H2OMgHPO4.3H2O

由于生態(tài)混凝土中會緩慢的釋放出鋁離子，與水結(jié)合會形成膠體氫氧化鋁，而氫氧化鋁會包裹污水中的懸浮物質(zhì)，通過共同沉淀達(dá)到凈水的目的。因此，摻加在生態(tài)混凝土中的鋁、鎂離子等緩釋性凈水材料，不但能夠阻緩鈣離子的溶出，還能有效去除污水中的營養(yǎng)物質(zhì)，如氮、磷等[5]。

③生化凈化。由于生態(tài)混凝土的多孔結(jié)構(gòu)為微生物的生存提供了一個適宜的生存空間，因此，在污水處理過程中，通過吸附各種微生物而形成生物膜。由于生物膜是一種蓬松的絮狀結(jié)構(gòu)，因此具有很大的表面積，從而吸附能力很強(qiáng)。流經(jīng)生態(tài)混凝土的污水，吸附以及沉積在生物膜上的有機(jī)物質(zhì)為微生物提供了營養(yǎng)，其中一部分轉(zhuǎn)化為細(xì)胞物質(zhì)而進(jìn)行繁殖生長，成為生物膜中新的活性物質(zhì)；另一部分則會轉(zhuǎn)化為排泄物，轉(zhuǎn)化過程中釋放的能量供微生物生長。目前已發(fā)現(xiàn)有藻類（硅藻類、綠藻類、藍(lán)藻類、渦鞭藻類），細(xì)菌類（硝化細(xì)菌、甲烷菌、脫氮菌等好養(yǎng)型和厭氧型細(xì)菌），原生動物（根足蟲類、輪蟲類），后生動物等多種生物發(fā)揮作用。微生物在生態(tài)混凝土中的生化凈水方面起到了主導(dǎo)作用。因此，為了適應(yīng)微生物的生長，不僅要求生態(tài)混凝土具有系統(tǒng)的環(huán)境溫度和PH值，還要為微生物提供足夠的生存空間，即足夠的表面積。

3 存在的問題

雖然生態(tài)混凝土是改善人居環(huán)境的重要措施，但是在護(hù)坡工程及凈水工程中還存在許多有待進(jìn)一步研究的方面[6]：第一，降堿處理問題。如果沒有處理好護(hù)坡工程，無論是植株的高度還是茁壯程度都不如普通土壤中的植株長勢好。此外，生態(tài)混凝土經(jīng)過降堿處理后，還需進(jìn)一步研究其力學(xué)強(qiáng)度等是否會對植株造成較大的損傷和破壞。第二，植被組合簡單，生態(tài)適應(yīng)性差。目前，我國國內(nèi)選用的植被種子類型多以草坪草種為主，由于品種單一且組合簡單，因此，對于后期的管理要求較多。由于目前大多的管理都忽略了植被的生態(tài)功能以及適應(yīng)性，而過于的追求景觀效果，從而造成坡面人工植被群落的生態(tài)穩(wěn)定叉，并且常常由于環(huán)境因子的劇烈變化或周圍野草的侵入而消亡。第三，配合比設(shè)計。生態(tài)混凝土雖然有著廣泛的實用功能，但是由于缺乏統(tǒng)一而規(guī)范的配合比設(shè)計方法，從而嚴(yán)重阻礙了混凝土的發(fā)展。在具體的實施過程中，必須根據(jù)實際情況進(jìn)行配合比的計算，這是因為不同研究中的水灰比、灰骨比相差很多，與選擇的粗骨料、水泥以及外摻料密切相關(guān)。第四，孔隙的擁塞。污水中的固體物質(zhì)沉積在混凝土上，由于擁塞了空隙而失去了凈水功能。

4 結(jié)語

生態(tài)混凝土不僅是傳統(tǒng)混凝土走可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是在建筑材料方面保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和必然選擇，更是低碳城市建設(shè)的重要組成部分。人們隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生活質(zhì)量的不斷提高，越來越重視生態(tài)環(huán)境，因此，在理論化的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)保混凝土必將產(chǎn)業(yè)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡勇.配筋混凝土砌塊砌體框支剪力墻房屋抗震性能研究[D].湖南大學(xué)，2005.

[2]羅仁安，樊建超，馮輝榮，盧衛(wèi)中.生態(tài)混凝土護(hù)坡與邊坡穩(wěn)定性[J].土工基礎(chǔ)，2005（5）：48-49.

[3]李晨，曾麗璇，呂向紅.生態(tài)混凝土凈水技術(shù)及其研究現(xiàn)狀[J].混凝土，2011（9）：125-126.

[4]陳志山，劉選舉.生態(tài)混凝土凈水機(jī)理及其應(yīng)用[J].科學(xué)技術(shù)與工程，2003（4）：371-373.

篇2

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)人類共同關(guān)注的熱門話題，也是世界各國政府和人民為之不懈努力解決的焦點問題。基本建設(shè)的快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了人類賴以生存環(huán)境的生態(tài)破壞，同時也制約了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對人類的生存和社會發(fā)展構(gòu)成了威脅。因此，項目開發(fā)與環(huán)境保護(hù)兼顧是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題，在工程建設(shè)中合理利用資源、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境，是我們必須正視和認(rèn)真對待的問題。

公路、鐵路、水利等工程建設(shè)與自然環(huán)境密切相關(guān)。其工程規(guī)模大、項目多、涉及面廣，土石填挖工程形成的大量土石裸露邊坡，破壞了既有植被，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響較大，以往通常采用單純的工程防護(hù)，如漿（干）砌片石、噴錨防護(hù)等，這些工程措施都導(dǎo)致原有植被破壞、水土流失、滑坡、邊坡失穩(wěn)等一系列生態(tài)環(huán)境和工程問題。國家已經(jīng)十分重視工程建設(shè)中的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，國務(wù)院下達(dá)了［2000］31號文件“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)綠色通道建設(shè)的通知”，工程建設(shè)中的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)已提上議程，這對整個工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施起到了推動作用。

2.邊坡生態(tài)防護(hù)現(xiàn)狀

近十多年來人們開發(fā)出了多種既能起到良好邊坡防護(hù)作用，又能改善工程環(huán)境、體現(xiàn)自然環(huán)境美的邊坡植物防護(hù)新技術(shù)，與傳統(tǒng)的坡面工程防護(hù)措施共同形成了邊坡工程植物防護(hù)體系。

根據(jù)不同的邊坡土質(zhì)條件，采用不同的施工方法和施工工藝可將邊坡植物防護(hù)技術(shù)分為：①人工種草護(hù)坡；②平鋪草皮護(hù)坡；③液壓噴播植草護(hù)坡；④土工網(wǎng)植草護(hù)坡；⑤OH液植草護(hù)坡；⑥行栽香根草護(hù)坡；⑦蜂巢式網(wǎng)格植草護(hù)坡；⑧客土植生植物護(hù)坡；⑨噴混植生植物護(hù)坡。各類邊坡植物防護(hù)技術(shù)的主要作用及應(yīng)用條件各不相同。

2.1人工種草護(hù)坡

人工種草護(hù)坡，是通過人工在邊坡坡面簡單播撒草種的一種傳統(tǒng)邊坡植物防護(hù)措施。多用于邊坡高度不高、坡度較緩且適宜草類生長的土質(zhì)路塹和路堤邊坡防護(hù)工程。具有施工簡單、造價低兼等特點。但由于草籽播撒不均勻，草籽易被雨水沖走，種草成活率低等原因，往往達(dá)不到滿意的邊坡防護(hù)效果，而造成坡面沖溝，表土流失等邊坡病害，導(dǎo)致大量的邊坡病害整治、修復(fù)工程，使得該技術(shù)近年應(yīng)用較少。

2.2平鋪草皮護(hù)坡

平鋪草皮護(hù)坡，是通過人工在邊坡面鋪設(shè)天然草皮的一種傳統(tǒng)邊坡植物防護(hù)措施。具有施工簡單、工程造價較低等特點。適用于附近草皮來源較易、邊坡高度不高且坡度較緩的各種土質(zhì)及嚴(yán)重風(fēng)化的巖層和成巖作用差的軟巖層邊坡防護(hù)工程，是設(shè)計應(yīng)用最多的傳統(tǒng)坡面植物防護(hù)措施之一，但由于施工后期養(yǎng)護(hù)管理困難，平鋪草皮易被沖走，且成活率低，工程質(zhì)量往往難以保證，達(dá)不到滿意的邊坡防護(hù)效果，而造成坡面沖溝，表土流失、坍滑等邊坡病害，導(dǎo)致大量的邊坡病害整治、修復(fù)工程。近年來，由于草皮來源緊張，使得平鋪草皮護(hù)坡的作用逐漸受到了限制。

2.3液壓噴播植草護(hù)坡

液壓噴播植草護(hù)坡，是國外近十多年新開發(fā)的一項邊坡植物防護(hù)措施，是交草籽、肥料、粘著劑、紙漿、土壤改良劑上、色素等按一定比例在混合箱內(nèi)配水?dāng)噭颍ㄟ^機(jī)械加壓噴射到邊坡坡面而完成植草施工的。其特點是：①施工簡單、速度快；②施工質(zhì)量高，草籽噴播均勻發(fā)芽快、整齊一致；③防護(hù)效果好，正常情況下，噴播一個月后坡面植物覆蓋率可達(dá)70%以上，二個月后形成防護(hù)、綠化功能；④適用性廣；⑤工程造價低。目前，國內(nèi)液壓噴播植草護(hù)坡在公路、鐵路、城市建設(shè)等部門邊坡防護(hù)與綠化工程中使用較多。

2.4土工網(wǎng)植草護(hù)坡

土工網(wǎng)植草護(hù)坡，是國外近十多年新開發(fā)的一項集坡面加固和植物防護(hù)于一體的復(fù)合型邊坡植物防護(hù)措施。該技術(shù)所用土工網(wǎng)是一種邊坡防護(hù)新材料，是通過特殊工藝生產(chǎn)的三維立體網(wǎng)，不僅具有加固邊坡的功能，在播種初期還起到防止沖刷、保持土壤以利草籽發(fā)芽、生長的作用隨著植物生長、成熟，坡面逐漸被植物覆蓋，這樣植物與土工網(wǎng)就共同對邊坡起到了長期防護(hù)，綠化作用，土工網(wǎng)植草護(hù)坡能承受4m/s以上流速的水流沖刷，在一定條件下可替代漿（干）砌片石護(hù)坡。目前，國內(nèi)土工網(wǎng)植草護(hù)坡在公路、堤壩邊坡防護(hù)工程中使用較多，鐵路部門相對較少。

2.5 OH液植草護(hù)坡

該項技術(shù)是國外近十多年新開發(fā)的一項邊坡化學(xué)植草防護(hù)措施。它是通過專用機(jī)械，將新型化工產(chǎn)品HYCEL_OH液用水按一定比例稀釋后和草籽一起噴灑于坡面，使之在極短時間內(nèi)硬化，而將邊坡表土固結(jié)成彈性固體薄膜，達(dá)到植草初期邊坡防護(hù)目的，3～6個月后其彈性固體薄膜開始逐漸分解，此時草種已發(fā)芽、生長成熟，根深葉茂的植物已能獨(dú)立起到邊坡防護(hù)、綠化雙重效果，具有施工簡單、迅速，不需后期養(yǎng)護(hù)，邊坡防護(hù)、綠化效果好等特點。盡管OH液植草護(hù)坡具有理想的邊坡防護(hù)、綠化效果，但由于該技術(shù)所用的這種HYCEL_OH液還末能實現(xiàn)國產(chǎn)化，使得其工程造價較高綜合造價達(dá)40元/m2左右，故目前還無法推廣應(yīng)用。只是在京九鐵路等個別工點進(jìn)行了嘗試性試驗。

2.6行栽香根草護(hù)坡

香根草是近十多年才被人們“重新發(fā)現(xiàn)”的一種禾本科植物，具有長勢挺立，在3～4月內(nèi)可長成茂密的活籬笆；根系發(fā)達(dá)、粗壯，一年內(nèi)一般可深入地下2～3m；根系抗拉強(qiáng)度大，達(dá)75MPa，耐旱、耐澇、耐火、耐貧瘠、抗病蟲、適應(yīng)能力極強(qiáng)等特點。行栽香根草護(hù)坡就是在土質(zhì)邊坡上行栽香根草進(jìn)行邊坡防護(hù)的一種工程措施，該技術(shù)充分利用了香根草的優(yōu)良特征，具有顯著增強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性和理想的固土護(hù)坡功能，大有取代傳統(tǒng)片石護(hù)坡之趨勢。目前國內(nèi)應(yīng)用較少，還有待于在公路、鐵路、堤壩、城市建設(shè)等邊坡防護(hù)工程中進(jìn)一步試驗推廣。

2.7蜂巢式網(wǎng)格植草護(hù)坡

蜂巢式網(wǎng)格植草護(hù)坡，是一項類似于干砌片石護(hù)坡的邊坡防護(hù)技術(shù)。是在修整好的邊坡坡面上拼鋪正六邊形混凝土框磚形成蜂巢式網(wǎng)格后，在網(wǎng)格內(nèi)鋪填種植土，再在磚框內(nèi)栽草或種草的一項邊坡防護(hù)措施。該技術(shù)所用框磚可在預(yù)制場批量生產(chǎn)，其受力結(jié)構(gòu)合理，拼鋪在邊坡上能有效地分散坡面雨水徑流，減緩水流速度，防止坡面沖刷，保護(hù)草皮生長。這種護(hù)坡施工簡單，外觀齊整，造型美觀大方，具有邊坡防護(hù)、綠化雙重效果，工程造價適中，略高于漿砌片石骨架護(hù)坡，該技術(shù)多用于填方邊坡的防護(hù)。

2.8客土植生植物護(hù)坡

客土植生植物護(hù)坡，是在邊坡坡面上掛網(wǎng)機(jī)械噴填（或人工鋪設(shè)）一定厚度適宜植物生長的土壤或基質(zhì)（客土） 和種子的邊坡植物防護(hù)措施。該技術(shù)的特點是可根據(jù)地質(zhì)和氣候條件進(jìn)行基質(zhì)和種子配方，從而具有廣泛的適應(yīng)性，多用于普通條件下無法綠化或綠化效果差的邊坡。由于客土可以由機(jī)械拌和，掛網(wǎng)實施容易，因此施工的機(jī)械化程度高，速度快，無論從效率和成本上都比漿砌片石和掛網(wǎng)噴砼防護(hù)要優(yōu)越，而且植被防護(hù)效果良好，基本不需要養(yǎng)護(hù)即可維持植物的正常生長。該技術(shù)在公路邊坡防護(hù)中已被大量應(yīng)用，在日本等國家已經(jīng)被作為邊坡綠化的常規(guī)方法加以應(yīng)用。

2.9噴混植生植物護(hù)坡

噴混植生植物護(hù)坡，是在穩(wěn)定巖質(zhì)邊坡上施工短錨桿、鋪掛鍍鋅鐵絲網(wǎng)后，采用專用噴射機(jī)，將拌和均勻的種植基材噴射到坡面上，植物依靠“基材”生長發(fā)育，形成植物護(hù)坡的施工技術(shù)，具有防護(hù)邊坡、恢復(fù)植被雙重作用，可以取代傳統(tǒng)的噴錨防護(hù)、片石護(hù)坡等圬工措施。該技術(shù)使用的種植基材由種植土、混合草灌種子、有機(jī)質(zhì)、肥料、團(tuán)粒劑、保水劑、穩(wěn)定劑、PH緩解劑和水等組成，其種植基材的配方是成功的關(guān)鍵，良好的配方能夠達(dá)到在陡于1∶0.75的巖質(zhì)邊坡上既具備一定的強(qiáng)度保護(hù)坡面和抵抗雨水沖刷，又具有足夠的空隙率和肥力以保證植物生長。該技術(shù)已廣泛應(yīng)用于鐵路、公路、水利等各類巖石邊坡綠化防護(hù)工程。

轉(zhuǎn)貼于 3.邊坡綠化工程中的難點問題

隨著邊坡植物防護(hù)技術(shù)的推廣應(yīng)用，各類邊坡植物防護(hù)技術(shù)已發(fā)展成為公路、鐵路綠色通道建設(shè)中的重要組成部分，但也存在一些難點問題。

3.1邊坡植草的退化

在公路、鐵路等工程建設(shè)中，其邊坡綠化防護(hù)上投入的資金比例較低，在低投入、低養(yǎng)護(hù)或無養(yǎng)護(hù)情況下，邊坡草坪處于自生自養(yǎng)狀態(tài)，極易退化、死亡。因為人工種植草種生長較弱、品種單一，隨著時間的增長，在養(yǎng)分水分供應(yīng)較差的邊坡上都會呈現(xiàn)不同程度的草坡退化現(xiàn)象，這是一個十分突出和嚴(yán)重的問題，若草被退化得不到解決，不僅造成重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)，而且起不到邊坡綠化防護(hù)效果，最終可能會引起水土流失、坡面坍塌等許多不良后果。

3.2噴播時的植物種子配比與最終植物狀態(tài)

在較短的時間內(nèi)把開挖的邊坡恢復(fù)到自然狀態(tài)，施工者將面臨：①植物種子的配比如何確定；②如何考慮當(dāng)?shù)刈陨鷥?yōu)勢群落的結(jié)構(gòu)特點進(jìn)行種子配比；③如何確定噴播時的植物配比與最終形成的植物群落之間的動態(tài)關(guān)系。只有對這些問題作詳盡的調(diào)查研究分析，才能正確指導(dǎo)施工，否則邊坡的植物生長將無法實現(xiàn)人工強(qiáng)制綠化向原始植物群落的順利演替。

3.3干旱對土體很薄的坡面植物構(gòu)成威脅

開挖后的巖石邊坡，巖石層厚、整體性好，坡體高陡，對邊坡進(jìn)行植物綠化后，隨著時間的增長，秋冬季干旱、夏伏季炎熱，土體養(yǎng)分逐漸流失，土壤肥力降低，如何解決邊坡呈現(xiàn)的無土、缺水、缺肥的狀態(tài)及邊坡植被面臨的干、熱威脅，這將直接影響到邊坡最終的綠化效果和生態(tài)效益。

4.邊坡綠化工程可持續(xù)發(fā)展的著眼點

可持續(xù)發(fā)展，是指在人類與自然和諧的前提下，不斷提高人類的生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力，滿足當(dāng)代人的需求又不損害對子孫后代的需求；滿足一個區(qū)域或一個國家的需求面又不損害其他區(qū)域或國家的需求。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的要求，邊坡綠化工程中應(yīng)著眼于與自然環(huán)境（生態(tài)系統(tǒng)）的協(xié)調(diào)性和環(huán)保生態(tài)功能，結(jié)合目前國內(nèi)邊坡綠化防護(hù)工程現(xiàn)狀及問題，提出以下對策與建議。

4.1注重邊坡生態(tài)防護(hù)的設(shè)計與資金投入

在公路、鐵路設(shè)計與建設(shè)中，人們常將設(shè)計重點和大量資金放在它的工程功能及安全功能上，而生態(tài)功能的設(shè)計與投資力度不足，生態(tài)防護(hù)工程往往采取低價中標(biāo)的方式，這種低投入、低質(zhì)量的惡性循環(huán)，使邊坡生態(tài)環(huán)境發(fā)展不夠好，抗災(zāi)能力不強(qiáng)等。應(yīng)建立和加大公路、鐵路邊坡建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專項資金，在設(shè)計上要深入細(xì)化，根據(jù)不同氣候條件、不同環(huán)境、不同區(qū)域結(jié)合具體情況單獨(dú)設(shè)計，注重落實邊坡的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。

4.2邊坡植草退化的防治技術(shù)

防治邊坡草被退化的重要措施就是喬灌草相結(jié)合，盡量模擬出當(dāng)?shù)氐闹参锶郝浣Y(jié)構(gòu)，走向本地化。實際上國外已經(jīng)開始流行以喬灌木為主的綠化方式。天然植被一般都是草木混生的，在較高的貧瘠土質(zhì)或石質(zhì)邊坡上，采用草灌結(jié)合的客土噴播或噴混植生技術(shù)施工，可以將草種和灌木樹種進(jìn)行混播，早期以草坪防護(hù)為主，后期以灌木防護(hù)為主，構(gòu)建喬灌草立體防護(hù)生態(tài)體系，達(dá)到恢復(fù)自然植被的目的。植物種子的選擇及配置應(yīng)走本地化的道路，以地帶性植被、鄉(xiāng)土植物為基調(diào)，適當(dāng)引進(jìn)適于本地生長條件的野生植物和外地植物。同時也應(yīng)考慮淺根植物和深根植物的結(jié)合、豆科植物與非豆科植物的結(jié)合，還要盡可能配置抗逆性強(qiáng)的植物和水、肥、光、熱利用率高的植物，這樣才能使植物更能適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚺c自然植被融為一體，建設(shè)一個具有生物多樣性的穩(wěn)定的、生命力強(qiáng)的立體生態(tài)群落。

4.3積極引進(jìn)開發(fā)邊坡生態(tài)防護(hù)新技術(shù)

邊坡綠化工程中的難點問題，是對邊坡生態(tài)防護(hù)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，邊坡生態(tài)防護(hù)技術(shù)涉及到工程力學(xué)、生物學(xué)、土壤學(xué)、肥料學(xué)、園藝學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等學(xué)科，必須不斷在這些理論領(lǐng)域有所突破，積極引進(jìn)開發(fā)新材料、新工藝及配套施工機(jī)械設(shè)備，充分吸收新的科研成果、先進(jìn)技術(shù)和工程施工經(jīng)驗，注重國際和行業(yè)間的技術(shù)交流與合作。總之，提高邊坡生態(tài)防護(hù)技術(shù)的科技含量，是邊坡綠化防護(hù)工程成敗的重要環(huán)節(jié)。

目前在邊坡綠化防護(hù)工程中，液壓噴播、客土噴播、噴混植生是具有典型生態(tài)防護(hù)施工技術(shù)；在邊坡綠化養(yǎng)護(hù)工程中，滴灌、滲灌、注水根灌、插管根灌、膜孔灌等是具有節(jié)約水資源、提高成活率、促進(jìn)草灌木植物生長的灌溉技術(shù)；在土壤肥力方面，ABT生根粉、菌根菌、農(nóng)菌及各種微生物肥料的應(yīng)用，具有促進(jìn)植物生根、生長和發(fā)育，提高植物的生理機(jī)能和抗逆性。在這些新技術(shù)的應(yīng)用過程中，還有許多問題和工藝需要探討、改進(jìn)，使其成本更低、操作更為簡單、效果更好。隨著邊坡生態(tài)防護(hù)各項科研技術(shù)的不斷深入，其各項新技術(shù)新工藝的應(yīng)用將日趨完善和成熟。

5.結(jié)論

①在邊坡植物綠化防護(hù)施工措施中，根據(jù)目前的國情、機(jī)械化施工程度、適用性、經(jīng)濟(jì)性和質(zhì)量效果比較，液壓噴播、客土噴播、噴混植生是具有典型生態(tài)防護(hù)施工技術(shù)，符合邊坡綠化工程可持續(xù)發(fā)展的理念，值得普遍推廣應(yīng)用。

②正確的決策必須建立在相關(guān)科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，在邊坡生態(tài)防護(hù)方面，針對難點問題有必要開展系列研究，加大這方面的科研投入，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，鼓勵和扶持施工企業(yè)朝生態(tài)防護(hù)專門化隊伍方向發(fā)展，為徹底解決邊坡生態(tài)防護(hù)可持續(xù)發(fā)展問題提供堅定的基礎(chǔ)。

篇3

1.項目概況

潮白河作為貫穿香河縣的主要河流，經(jīng)過多年運(yùn)用現(xiàn)狀行洪能力達(dá)不到原設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求。項目是通過加固堤防和擴(kuò)挖主槽，使治理后的河道防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇，并通過對灘地生態(tài)景觀的塑造，打造綜合濱水生態(tài)帶，治理長度為26.48km，主要包括防洪工程、生態(tài)景觀工程和水質(zhì)提升工程。

2.擬定方案

現(xiàn)狀河道灘地內(nèi)植被以耕地和林地為主，其中林地多為密植樹木、苗圃等，高水位行洪時對河道的過流能力有一定影響。此次生態(tài)治理是對灘地內(nèi)植被進(jìn)行“疏林草地”為主的生態(tài)化改造，“疏林”即順?biāo)鞑贾玫摹⑿虚g距較大的景觀樹木；“草地”即以地被草花為主、設(shè)計糙率較小的片狀、低矮植物。擬定行洪通道的目的是為了合理的確定灘地內(nèi)“疏林”和“草地”范圍，通過在灘地上分河段擬定一定寬度的行洪紅線，紅線內(nèi)為“草地”和觀光路，紅線外以“疏林”為主，僅以紅線內(nèi)主槽及灘地作為行洪斷面，通過計算達(dá)到以下目的：一是通過分段試算多個行洪通道寬度，計算各寬度行洪通道的過流能力；二是通過計算結(jié)果分析行洪通道寬度對水位和流速漲幅的敏感性；三是在擬定各段行洪通道寬度后，按擬定寬度進(jìn)行河道整體水面線計算，驗證行洪通道方案的合理性，并以此紅線作為優(yōu)化灘地內(nèi)景觀工程植被布置的重要依據(jù)。

3.方法路徑

行洪通道上、下游邊界分別起自工程起、終點，左、右邊界為設(shè)計主槽上口線以外一定寬度，此次分別擬定單側(cè)50m、80m和100m共3個方案進(jìn)行比選。結(jié)合生態(tài)景觀布置，紅線內(nèi)的灘地上以地被水生植物、觀光路等為主。根據(jù)《水力計算手冊》糙率經(jīng)驗值，行洪通道范圍內(nèi)的主槽和灘地糙率分別取0.0225和0.03。根據(jù)現(xiàn)狀河道堤距、現(xiàn)狀主槽斷面特征、現(xiàn)狀灘地地面附著物現(xiàn)狀，將整治范圍河段分為上、中、下游，分段情況詳見表1。結(jié)合擴(kuò)挖后的主槽，分別計算上述3個方案的行洪通道水位、流速，將上述3個方案的水位、流速與現(xiàn)狀水位、流速進(jìn)行對比，并分析行洪通道寬度的大小對水位漲幅的影響。根據(jù)上、中、下游河道特點，分段確定行洪通道寬度的最終方案；將最終方案與現(xiàn)狀水位進(jìn)行對比，分析水位、流速的變化對堤防、岸坡的影響。

3.1行洪通道寬度的敏感性分析

根據(jù)表2中水面線成果可見，上述3個方案水位抬升最大值均位于京哈高速附近。由于潮白新河堤距較小，行洪通道的寬度對水面線影響較大。在河道的中游，行洪通道水位與現(xiàn)狀水位差值逐漸加大，至京哈高速附近斷面達(dá)到最大值。隨著灘地行洪通道寬度增加，各方案水位變化幅度逐漸減小，大部分段流速均小于2.5m/s。

3.2行洪通道寬度擬定

根據(jù)河道兩堤堤距、考慮灘地內(nèi)現(xiàn)狀情況并結(jié)合景觀布置，分上、中、下游段擬定灘地范圍行洪通道寬度。3.2.1下游寬度由于潮白新河主槽、灘地分界不明顯，大部分灘地高程低于10年一遇水位，且現(xiàn)狀灘地寬度較小行洪通道的寬度占總灘地寬度比例較大，而行洪通道糙率取值小于現(xiàn)狀糙率取值，因此灘地行洪通道寬度對水位影響較大。當(dāng)寬度取50m時，自工程終點至秀水街大橋上游游范圍內(nèi)，行洪通道水位大部分河段低于現(xiàn)狀水位；當(dāng)寬度大于50m時，下游段行洪通道水位均低于現(xiàn)狀水位。下游河段各方案水位對比表見表3。根據(jù)上述對比分析，在不影響河道行洪能力前提下，考慮到后期景觀蓄水后灘地的景觀效果，此次下游段行洪通道寬度按單側(cè)50m選取。3.2.2中游寬度自1號橡膠壩向上游，堤距和灘地寬度的逐漸加大，河道現(xiàn)狀水位略有降低。因此，行洪通道水位與現(xiàn)狀水位差值逐漸加大，并在京哈高速附近斷面達(dá)到最大值。但由于現(xiàn)狀灘地內(nèi)高桿作物較多，灘地糙率相對較大，因此行洪通道寬度對水位影響也較為明顯。中游河段各方案水位對比表見表4。中游河段盡管堤距較下游段有所增加，但主槽擺動相對較大，局部灘地寬度變化幅度劇烈，在滿足防洪安全前提下，考慮到景觀工程布置效果，兼顧下游灘地行洪通道寬度，此次中游河段灘地行洪通道寬度單側(cè)取80m。3.2.3上游寬度上游河段灘地寬度較中游進(jìn)一步加大，灘地行洪通道所占比例也相應(yīng)進(jìn)一步減小。盡管上游河段堤距較寬，但與中游河段相比灘地內(nèi)高桿作物更加密集，北京市界右岸灘地尤為顯著，使得灘地行洪能力有所降低，但由于主槽上口平均寬度較中游有所增加，因此，上游河段主槽有效行洪斷面比例較灘地有所提高。工程起點位置30m～150m方案行洪通道水位分別高于現(xiàn)狀水位0.78m～0.20m。由此可見，行洪通道寬度對水面線影響仍然較為明顯。由于上游河段多為北京、河北相接，右灘地屬北京其中密植作物較多，因此考慮該河段行洪通道寬度在中游80m的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步適當(dāng)加大。考慮到京哈高速主橋現(xiàn)狀行洪斷面寬度，兼顧與中游河段灘地行洪寬度的銜接，此次上游河段灘地行洪通道寬度取100m。上游河段各方案水位對比表見表5。根據(jù)上述分段分析，此次治理范圍上、中、下游河段灘地內(nèi)行洪通道寬度分別為100m、80m和50m。

4.預(yù)期效果

工程終點至1號橡膠壩位置行洪通道水位低于現(xiàn)狀水位，自1號橡膠壩向上游，行洪通道水位與現(xiàn)狀水位差值逐漸增大，至京哈高速位置達(dá)到最大值，到京哈高速上游水位差值逐漸降低并趨于平穩(wěn)。由于灘地寬度較現(xiàn)狀明顯縮小，加之行洪通道糙率取值較小，故灘地行洪通道流速較現(xiàn)狀有所增加，但流速均小于1.5m/s。綜上所述，按擬定的行洪通道行洪，主槽、灘地流速的增加值對現(xiàn)狀堤防及岸坡影響較小。推薦方案與現(xiàn)狀水位對比表見表6。

5.結(jié)論與建議

篇4

【關(guān)鍵詞】：羅源縣；森林生態(tài)景觀；建設(shè)現(xiàn)狀

【前言】：羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀以營造自然和諧的城區(qū)周邊景觀效果和提供優(yōu)美舒適的生活環(huán)境為目的，充分肯定以人為本的設(shè)計理念，致力于打造空間錯落有致、季相變化豐富、色彩層次分明的森林生態(tài)景觀。形成“一環(huán)、一帶、多塊”的森林生態(tài)景觀格局。一環(huán)：即圍繞羅源縣中心城區(qū)一重山一面坡綠化形成的森林生態(tài)景觀；一帶：即沿104國道森林生態(tài)景觀帶；多塊：即羅源縣中心城區(qū)環(huán)城可造林地塊，通過景觀提升、林相改造等措施形成多塊森林景觀斑塊。

1 羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀工程概況

此工程綠化面積約為478畝，具體分三個地塊進(jìn)行綠化，第一地塊位于大同鎮(zhèn)羅坊村，綠化面積約46畝，擬補(bǔ)植套種觀葉、觀花有明顯主干的景觀喬木樹種，無患子、黃山欒樹大苗（胸徑5-6M），42株/畝，無患子：黃山欒樹=7：3；使林分常綠：落葉近7：3，初步達(dá)到提升森林生態(tài)景觀的效果。第二地塊位于大同鎮(zhèn)羅坊村綠化面積約118畝，現(xiàn)狀為2012年新種植馬尾松純林，樹高0.8m，150株/畝；擬補(bǔ)植套種觀葉、有明顯主干的景觀喬木樹種，設(shè)計無患子、楓香大苗（胸徑3-4M），80株/畝，無患子：楓香=6：4。使林分常綠：落葉約7：3，初步達(dá)到提升森林生態(tài)景觀的效果。第三地塊位于大同鎮(zhèn)羅坊村，綠化面積約314畝，現(xiàn)狀為郁閉度0.5以下馬尾松中幼林林分，90株/畝；擬補(bǔ)植套種觀葉、觀花有明顯主干的景觀喬木樹種，設(shè)計無患子、楓香、黃山欒樹大苗（胸徑5-6M），42株/畝，無患子：楓香：黃山欒樹=5：3：2。使林分常綠：落葉=7：3。工程施工投資額約為人民幣261.89萬元。

2 羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升建設(shè)現(xiàn)狀

此提升工程已經(jīng)初見成效，分布在鳳山鎮(zhèn)、白塔鄉(xiāng)、羅源國有林場。在建設(shè)過程中，堅持以下原則具體實施：其一，統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施。對項目區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按照不同的地塊進(jìn)行分類設(shè)計，分類指導(dǎo)，形成花繁林茂的符合景觀林帶和森林生態(tài)群落；其二，堅持適地適樹要求，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥琅c氣候條件，選擇適合當(dāng)?shù)厮使鉄釛l件的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行造林，并適當(dāng)選用少量外來樹種，在合理規(guī)劃的前提條件下保證發(fā)揮出生態(tài)景觀提升的功能，最大限度上適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件；其三，景觀協(xié)調(diào)原則。主要體現(xiàn)樹種多樣化、結(jié)構(gòu)層次化、色彩化的森林生態(tài)景觀；其四，突出生態(tài)惠民。各地將生態(tài)景觀林帶建設(shè)與實施綠色發(fā)展和生態(tài)惠民戰(zhàn)略有效的結(jié)合起來，將生態(tài)景觀所帶來的產(chǎn)業(yè)、旅游以及文化等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，增加農(nóng)民預(yù)期收益。羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升也正是以上述原則為核心，積極構(gòu)建與打造系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系。但不可否認(rèn)，在生態(tài)景觀提升建設(shè)方面也存在一定的問題：

問題一：苗木規(guī)格存在不達(dá)標(biāo)的問題。環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀建設(shè)涉及到多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且工程都屬于外包的方式，存在部分地區(qū)苗木質(zhì)量差，規(guī)格達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的狀況。

問題二：生態(tài)景觀與林帶的連通效果較差。在生態(tài)景觀提升建設(shè)的過程中要去有效解決租地問題，在規(guī)劃范圍內(nèi)存在沒有造林和造林不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響生態(tài)景觀的質(zhì)量。

問題三：工程建設(shè)質(zhì)量不高。存在部分工程樹種選擇、種植標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的問題。有些地方更是存在排水不良、水位較高的問題，雖然滿足生態(tài)景觀要求，但并不利于樹木成活和生長。

問題四：撫育與監(jiān)管不到位。撫育過程是生態(tài)景觀得以發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)的關(guān)鍵要素，需要做好監(jiān)管與優(yōu)化工作，滿足造林成效。

3 羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升建設(shè)對策

針對羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升建設(shè)的要求與目標(biāo)，需要滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)要求，真正展現(xiàn)出生態(tài)景觀提升對于本地區(qū)文化、產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)發(fā)展所帶來的效益。針對生態(tài)景觀提升建設(shè)方面存在的相應(yīng)問題，提出解決對策。

3.1 選用規(guī)格壯苗

在規(guī)格壯苗的選擇層面，需要依據(jù)相應(yīng)的要求規(guī)范去合理選擇。無立木地塊壯苗選擇標(biāo)準(zhǔn)為：①種植有明顯主干景觀喬木樹種：采用胸徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的綠化大苗，每畝種植株數(shù)≥80株，且均勻分布；②種植無明顯主干景觀喬木樹種：采用地徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的綠化苗，每畝種植株數(shù)≥80株，且均勻分布；郁閉度0.5以下以及擇伐改造地塊的壯苗選擇標(biāo)準(zhǔn)為：①補(bǔ)植套種有明顯主干景觀喬木樹種：采用胸徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的綠化大苗，且均勻分布；②補(bǔ)植套種無明顯主干景觀喬木樹種：采用地徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三級分叉、枝干健壯、形態(tài)優(yōu)美的綠化大苗，且均勻分布；③上述補(bǔ)植套種按80株/畝進(jìn)行折算補(bǔ)助面積，但折算后面積不得超過造林地塊面積。

3.2 落實目標(biāo)責(zé)任

依據(jù)選用規(guī)格壯苗的基本要求，做好綜合性把關(guān)。及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。堅持與領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的督導(dǎo)制度，加強(qiáng)工程建設(shè)檢查督導(dǎo)工作，了解工程進(jìn)度，有效的破解工程難題，為羅源縣森林生態(tài)景觀建設(shè)提升提供可行性條件。

3.3 依托科技支撐

森林生態(tài)景觀的提升根本是保證原有的生態(tài)景觀能夠發(fā)揮出應(yīng)有作用，在原有的生態(tài)景觀基礎(chǔ)之上全面提升工程建設(shè)質(zhì)量。加快先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，加大科技培訓(xùn)，為森林生態(tài)景觀的提升奠定基礎(chǔ)。運(yùn)用科學(xué)的種植方法，能最大限度確保造林質(zhì)量與任務(wù)的雙雙落實，為森林生態(tài)景觀建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

3.4 強(qiáng)化撫育監(jiān)管

對森林生態(tài)景觀的撫育與監(jiān)管提出較高要求。基于此，應(yīng)落實撫育監(jiān)管責(zé)任制，確保各項有關(guān)于生態(tài)景觀提升建設(shè)的內(nèi)容能夠符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。依托撫育責(zé)任制，將責(zé)任落實到具體責(zé)任人，以此強(qiáng)化撫育質(zhì)量。而在監(jiān)管用媯則需要從管護(hù)措施、管護(hù)人員以及管護(hù)經(jīng)費(fèi)等層面著手，滿足森林生態(tài)景觀提升建設(shè)目標(biāo)。

結(jié)論：總而言之，羅源縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升工程是多方面努力的結(jié)果。但在整個工程進(jìn)程中，要求工程參與主體協(xié)調(diào)多方工作，避免一些小問題的存在對整個森林生態(tài)景觀的影響。

篇5

隨著我國政府對生態(tài)環(huán)境問題的日益重視，政府對林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資逐年增加。一方面，我國已經(jīng)形成了以政府為主體的生態(tài)建設(shè)投資機(jī)制；另一方面，我國生態(tài)建設(shè)投資也存在著“政府失靈”的現(xiàn)象。因此我們應(yīng)針對當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投資現(xiàn)狀，采取必要的對策來對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投資加以引導(dǎo)。

二、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投資的對策研究

1、穩(wěn)定和拓展資金來源渠道，加大投入數(shù)量首先，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。通過多種渠道，多元化和多樣化地解決森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的來源。例如：以附加稅的形式向全社會征收，通過財政舉債、發(fā)行生態(tài)彩票等形式獲得。或者對依托森林獲得收益的單位，如水利、水電、旅游等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)情況、受益單位的性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)能力以及森林資源狀況，征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。其次，運(yùn)用政策調(diào)控手段，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵國內(nèi)外的企業(yè)及個人、金融機(jī)構(gòu)、出資公司積極參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)。動員人們自愿為生態(tài)環(huán)境建設(shè)捐款。采取一定的靈活政策，如通過授予冠名權(quán)，樹碑、建亭留名、種紀(jì)念樹、認(rèn)養(yǎng)綠地和野生動植物等多種形式，拓寬社會捐助渠道。吸引外資和社會各界資金用于公益林建設(shè)。最后、通過產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)和分配，積極培育薪林生態(tài)效益交易市場，從市場交換的角度實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的資金自積累。

2、調(diào)整投入方向，創(chuàng)新投入機(jī)制首先，調(diào)整投入方向，在投資結(jié)構(gòu)中，以工程建設(shè)為主，如公益林建設(shè)、封山育林和森林管護(hù)，而對于職工就業(yè)、社會保障以及企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項目投入相對薄弱，更不用說涉及天保地區(qū)長遠(yuǎn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。因此，必須調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，建議將投資分為短期投資和長期投資、公益性投資和產(chǎn)業(yè)性投資，對不同投資類型可以采用不同的投資渠道和方式，包括政府直接投入、稅收優(yōu)惠、貼息貸款、小額信用貸款等；其次，創(chuàng)新投入機(jī)制。建立“政府為主、多方參與”和“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的多方參與的靈活的投入機(jī)制。對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性和生態(tài)公益性為主的發(fā)展項目，建立“政府為主、多方參與”的機(jī)制，發(fā)揮政府的主體地位和主導(dǎo)作用。對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)性為主的科技，通過建立“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的機(jī)制，按照市場取向引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的行為，鼓勵和推動經(jīng)濟(jì)主體投身林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)建設(shè)。

3、完善“政府提供+市場生產(chǎn)”的投資運(yùn)行機(jī)制對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照購買者和提供者分離的方式，加快推行“代建制”，實行政府投資，市場化運(yùn)作，工程化管理的模式。如通過招標(biāo)投標(biāo)等方式，確定林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目的設(shè)計單位，選擇有資質(zhì)的造林工程隊承包造林，同時，聘請具有造林監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行全過程的監(jiān)理，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期。在這一過程中，林業(yè)主管部門只要按照報賬制的要求，驗收造林公司提報的造林成果，再按合格的造林面積兌現(xiàn)資金即可。生態(tài)林業(yè)建設(shè)政府提供資金、公司企業(yè)化經(jīng)營的運(yùn)作模式，實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的政企分開，企業(yè)化市場化經(jīng)營，不僅能夠吸引社會各界積極參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)，也提高了有限資源的配置效率，使得建設(shè)成本得到有效控制。

4、健全資金安全運(yùn)行和績效評價機(jī)制應(yīng)認(rèn)真構(gòu)建包括從發(fā)現(xiàn)警情、分析警兆、尋找警源、判斷警度以及采取正確的預(yù)警方法將警情排除的全過程的預(yù)警機(jī)制，使決策部門對資金安全態(tài)勢進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，為決策提供科學(xué)依據(jù)。并不斷完善和健全資金安全運(yùn)行的組織體系和相關(guān)制度，以確保資金運(yùn)行的安全、高效。另外，只有合理有效的使用好資金才能真正確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。應(yīng)形成一套健全的資金運(yùn)行的績效評價機(jī)制，分別不同層次確定績效評價的主體和客體，制定評價的方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，逐漸健全政府組織評價與非政府組織評價相結(jié)合的機(jī)制，以確保績效評價工作的有序進(jìn)行。

篇6

【關(guān)鍵詞】流域；水資源；生態(tài)需水；供需研究

1、流域概況

奎屯河流域位于新疆天山北部，準(zhǔn)葛爾盆地南部，流域氣候干燥，其中灌區(qū)多年平均降水量161.5mm，多年平均蒸發(fā)量1785mm，屬大陸性干旱氣候。流域水系主要由奎屯河、四棵樹河、古爾圖河三條河流組成，均發(fā)源于天山北麓，屬山溪性多泥砂河流，三河流經(jīng)奎屯市、烏蘇市和農(nóng)七師灌區(qū)后，在下游匯集于奎屯河，最終注入艾比湖。三河多年平均徑流量為12.58億m3，其中奎屯河6.43億m3、四棵樹河2.90億m3、古爾圖河3.25億m3。流域中下游屬塔城地區(qū)烏蘇市林場和博州精河縣林場，是我國最大的野生白梭梭自然保護(hù)區(qū)的所在地，保護(hù)區(qū)之外約600萬畝范圍由河谷林、梭俊林和其它旱生型植物琵琶、瑣瑣、紅柳、蒿屬、胡楊等形成的荒漠植被區(qū)，是奎屯河流域西北部的天然屏障。這些天然荒漠植被區(qū)主要依靠適宜的地下水位提供水源，同時當(dāng)?shù)氐奶烊唤邓矠槠涮峁┝瞬糠值乃础?/p>

2、存在的主要問題

近些年來，由于河道上中游引水量大大增加，在正常年份已無水進(jìn)入艾比湖，進(jìn)入三河下游的甘家湖水量也大量減少，國家級白梭梭保護(hù)區(qū)已呈現(xiàn)衰敗景象。山區(qū)因過牧，使流域水源區(qū)的山區(qū)水土流失嚴(yán)重，災(zāi)害性洪水增加。 新興工業(yè)及城市水資源極度短缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受水資源制約嚴(yán)重。近年來，流域的小城鎮(zhèn)城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對水資源提出越來越多的要求，水資源緊缺矛盾日益突出。山區(qū)缺少控制性工程，洪水災(zāi)害嚴(yán)重，現(xiàn)有平原水庫帶病運(yùn)行。

3、奎屯河流域水資源供需分析及方案研究

在現(xiàn)有水資源配置格局下，對奎屯河流域水資源現(xiàn)狀水平年進(jìn)行供需分析，可以充分了解流域水資源開發(fā)利用中存在的問題，為規(guī)劃水平年合理配置水資源打下堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)掌握資料，對水資源供需“四次”平衡分析，形成四個方案（詳見表1）。

第一方案：在優(yōu)先考慮流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)條件下，在不同規(guī)劃工程組合的情況下，對國民經(jīng)濟(jì)需水預(yù)測提出的“一般節(jié)水”方案進(jìn)行各水平年供需平衡計算，提出流域不同水平年的生態(tài)環(huán)境缺水量和國民經(jīng)濟(jì)缺水量。奎屯河流域水資源第一方案“一次次平衡”分析綜合成果。多年平均總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀2.41×108m3增到2040年4.68×108m3，P=75%總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀m3增到2040年6.51×108m3。在該需水方案下，奎屯河流域缺水延長到了幾乎整個灌溉期，流域缺水主要集中在4-7和11月份，本流域的水資源已無法滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境也在進(jìn)一步惡化。

第二方案：優(yōu)先考慮流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)條件下，在不同規(guī)劃工程組合的情況下，對國民經(jīng)濟(jì)需水預(yù)測提出的“強(qiáng)化節(jié)水”方案進(jìn)行各水平年供需平衡計算，提出流域不同水平年的生態(tài)環(huán)境缺水量和國民經(jīng)濟(jì)缺水量。第二方案奎屯河流域“二次平衡”分析綜合成果，多年平均總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀2.41×108m3增到2040年3.84×108m3，P=75%總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀3.16×108m3增到2040年5.66×108m3。在該需水方案下，奎屯河流域缺水延長到了幾乎整個灌溉期，流域缺水主要集中在4-7和11月份，本流域的水資源已無法滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境也在進(jìn)一步惡化。

第三方案：在優(yōu)先考慮流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)條件下，統(tǒng)籌考慮外調(diào)水與當(dāng)?shù)厮Y源聯(lián)合運(yùn)用和合理配置，在不同規(guī)劃工程組合的情況下，分別對“一般節(jié)水”下的需水方案進(jìn)行各水平年供需平衡計算，由此提出分期的調(diào)水時間、需調(diào)水量和調(diào)水量的分配。第三方案分析綜合成果可以看出：調(diào)水6×108m3多年平均總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀1.56×108m3降到2040年0.46×108m3，P=75%總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀2.62×108m3降到2040年0.51×108m3。在該需水方案下，奎屯河流域僅個別月份缺水，基本上滿足了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

第四方案：在優(yōu)先考慮流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)條件下，統(tǒng)籌考慮外調(diào)水與當(dāng)?shù)厮Y源聯(lián)合運(yùn)用和合理配置，在不同規(guī)劃工程組合的情況下，分別對“強(qiáng)化節(jié)水”下的需水方案進(jìn)行各水平年供需平衡計算，由此提出分期的調(diào)水時間、需調(diào)水量和調(diào)水量的分配。調(diào)水5億m3。多年平均總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀2.41×108m3降到2040年0.02×108m3，P=75%總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀3.16×108m3降到2040年0.18×108m3。在該方案下，奎屯河流域不缺水，可以滿足國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

供需方案比較及評價：奎屯河流域現(xiàn)狀水平年供需平衡分析表明，流域P=75%缺水量3.16×108 m3。其中，國民經(jīng)濟(jì)缺水量1.51×108 m3，生態(tài)缺水量1.65×108 m3。考慮到國民經(jīng)濟(jì)用水現(xiàn)狀和今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在節(jié)水和開源方面雖能節(jié)約一定的水量，但從總體上看，奎屯河流域水資源承載能力不足。同時，在充分考慮節(jié)水、利用回用水的不同方案下，如果不從外流域調(diào)水，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河道外耗水將進(jìn)一步增加，將擠占更多的生態(tài)用水，流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

4、結(jié)論與建議

（1）應(yīng)率先建設(shè)節(jié)水型社會。水資源的高效、科學(xué)、持續(xù)利用，關(guān)系艾比湖流域生存與發(fā)展的大事，因此在奎屯河流域應(yīng)率先在新疆甚至為西北地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會。全社會必須轉(zhuǎn)變觀念，將節(jié)水作為一種新的生活方式。節(jié)約用水、科學(xué)用水應(yīng)成為水資源合理利用的核心和水資源管理的首要任務(wù)。

（2）加強(qiáng)以流域為基礎(chǔ)的水資源統(tǒng)一管理。奎屯河流域水資源開發(fā)利用過度，水資源利用布局和利用方式不盡合理，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重擠占了生態(tài)環(huán)境的合理用水要求，造成極其嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。主要原因是缺乏以流域為基礎(chǔ)的水資源統(tǒng)一管理，地方和兵團(tuán)、各部門之間分割，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，重發(fā)展而輕視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要實現(xiàn)奎屯河流域的可持續(xù)發(fā)展、水資源的可持續(xù)利用，迫切需要加強(qiáng)以流域為基礎(chǔ)水資源統(tǒng)一管理。

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)林業(yè)；林業(yè)工程；現(xiàn)狀；原則；措施

1引言

改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但相應(yīng)的環(huán)境與人口、資源的矛盾也越來越嚴(yán)重，生態(tài)破壞問題引起了社會的廣泛關(guān)注，加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)恢復(fù)中的作用，促進(jìn)人口、資源、社會經(jīng)濟(jì)的和諧可持續(xù)發(fā)展十分必要。

2生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀

這些年來，通過不斷的努力探索和實踐，我國的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，在植被恢復(fù)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上獲得了很大成就，但總體上看，我國的林業(yè)工程建設(shè)依然存在很多不足，面臨很多問題，還有很長的路要走。比如，我國林業(yè)工程建設(shè)的推廣面還需要加強(qiáng)，邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村基層對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性認(rèn)識還不足，缺乏生態(tài)保護(hù)觀念，濫砍濫伐、毀林開荒、亂占耕地、損壞珍稀樹種的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重；林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)沒有形成一個全民性的工程，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)沒有納入各級政府的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，形成長期清晰明確的發(fā)展路線，或者已有的政策落實沒有到位，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，林業(yè)執(zhí)法沒有有效的落實下去，很多有利的扶持項目、扶持政策沒有落到實處，林業(yè)工程建設(shè)比較孤立，沒有引起全社會的生態(tài)建設(shè)的廣泛共識，缺乏全民參與；林業(yè)生態(tài)建設(shè)缺乏市場導(dǎo)向，生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有有效結(jié)合起來，缺乏穩(wěn)定開放的林業(yè)市場，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)營人員的積極性不足，經(jīng)營粗放、管理模式落后，沒有獲得生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)的最大效益；林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的資金、技術(shù)等投入不足，缺乏長遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，制約了我國生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的長期規(guī)劃發(fā)展等。

3推動林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的有效措施

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項需要長期規(guī)劃，循序漸進(jìn)推進(jìn)的系統(tǒng)性工程，要想推動林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，必須積極尋找有效策略。

3．1林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)應(yīng)遵循的原則

3．1．1可持續(xù)發(fā)展原則

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)要想高效長遠(yuǎn)發(fā)展，必須堅持可持續(xù)原則，從戰(zhàn)略的高度將林業(yè)的永續(xù)利用作為發(fā)展目標(biāo)，堅持林業(yè)經(jīng)濟(jì)能力、林業(yè)資源、林業(yè)發(fā)展資金、林業(yè)信息的可持續(xù)利用，將林業(yè)對社會人口素質(zhì)、公共文化、公共道德、生活方式等可持續(xù)的影響納入林業(yè)工程的建設(shè)中，長久的發(fā)揮林業(yè)的社會效益；生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)應(yīng)遵循林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)支持力，即發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)的自我調(diào)節(jié)、生態(tài)還原、資源承載、環(huán)境美化等方面的可持續(xù)支持力。總之，遵循可持續(xù)原則的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，才能實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益的最大化，為森林資源的有效增長和合理開發(fā)提供重要保障，實現(xiàn)森林管理、維護(hù)的最終目標(biāo)。

3．1．2效益協(xié)調(diào)一致原則

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，能有效的提高植被覆蓋率，增強(qiáng)森林質(zhì)量，優(yōu)化林分，減少水土流失等自然災(zāi)害，保障生物多樣性，也能優(yōu)化人類的生存和發(fā)展環(huán)境，所以林業(yè)生態(tài)工程具有強(qiáng)大的生態(tài)效益和社會效益。同時，林業(yè)生態(tài)工程中的經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對人民的增收致富，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。長期以來，我國的林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都比較分離，然而，要實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將兩者有效結(jié)合和平衡，做到生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的共同的發(fā)展，不可以經(jīng)濟(jì)效益犧牲生態(tài)效益，林業(yè)的生態(tài)效益也應(yīng)適度的轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣б婧徒?jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)生態(tài)工程的長期建設(shè)提供支持和動力。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)遵循適度開發(fā)原則，將林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和資源情況有效結(jié)合起來，在保障生態(tài)效益的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行林業(yè)技術(shù)的革新，更新管理、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以提高經(jīng)營效益。

3．1．3生態(tài)工程技術(shù)配套原則

我國的林業(yè)工程建設(shè)起步較晚，經(jīng)驗不足，這方面的研究還很缺乏，但現(xiàn)代林業(yè)在許多地方已逐漸開展開來，在具體的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，應(yīng)加大現(xiàn)代林業(yè)的普及和推廣，加強(qiáng)林業(yè)科技研究，提高科技和管理在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的貢獻(xiàn)率。應(yīng)發(fā)展林業(yè)生態(tài)工程的相關(guān)配套技術(shù)，遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，在林地規(guī)劃技術(shù)、林種分配、育種、培苗、土壤管理、病蟲害防治、林業(yè)檔案管理監(jiān)測、林產(chǎn)品的多向開發(fā)、林業(yè)相關(guān)科技人員的教育培訓(xùn)等跟林業(yè)生態(tài)工程息息相關(guān)的技術(shù)上堅持共同進(jìn)步，共同推動林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展。

3．2應(yīng)加強(qiáng)觀念建設(shè)，鼓勵全民參與

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)必須加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)科技等方面的教育、宣傳和推廣。首先，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重要性、原則、目標(biāo)、意義及一些基本林業(yè)技術(shù)等應(yīng)充分的滲透到林業(yè)相關(guān)部門和全體國民中，使得生態(tài)保護(hù)和林業(yè)發(fā)展成為全體國民的共識，使相關(guān)部門自覺主動的將生態(tài)林業(yè)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中并付諸于行動，切實的保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策、資金、技術(shù)、人員等支持，使全體國民自覺的參與到愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)林業(yè)的行動中，并在此基礎(chǔ)上推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然后，應(yīng)建立健全林業(yè)法律建設(shè)，在森林的立法、執(zhí)法等全過程和全環(huán)節(jié)都建立相關(guān)法律保障，保證有法可依，在森林執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行，堅決打擊林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的違法、違規(guī)行為，發(fā)揮法律的效用，維護(hù)法律尊嚴(yán)。最后，應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)林業(yè)項目的審批、實施情況、完成程度、驗收、各項支出、相關(guān)人員的選拔和考核的情況等，都應(yīng)納入統(tǒng)一的監(jiān)督體系中，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和管理，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效率。

3．3應(yīng)保障資金投入，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高人才素質(zhì)

生態(tài)林業(yè)的建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，無法一蹴而就，是一項需要長期堅持的、逐步培育和擴(kuò)展的偉大工程，是造福當(dāng)世、澤被后代的壯舉。我國已將建設(shè)生態(tài)文明定為了基本國策，為恢復(fù)生態(tài)發(fā)展和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了長遠(yuǎn)的規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上不斷的堅持資金、技術(shù)、人員的投入，各級省市區(qū)及基層單位應(yīng)在基本國策的指導(dǎo)下制定本地區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)資金的可持續(xù)投入，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基本項目的正常實施、機(jī)械設(shè)備購入、信息系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)扶持、人員的教育培訓(xùn)等提供基本的資金保障；各級政府和相關(guān)單位必須將科技興林的方針落到實處，鼓勵林業(yè)科技研發(fā)，對在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵和通報表揚(yáng)，加強(qiáng)林業(yè)科技的宣傳推廣，強(qiáng)化林業(yè)科技的作用；應(yīng)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的進(jìn)步離不開強(qiáng)有力的人才保障，應(yīng)加強(qiáng)與高校或相關(guān)林業(yè)專業(yè)院校的合作，培養(yǎng)一批具有林業(yè)規(guī)劃設(shè)計、造林育林技術(shù)、研發(fā)才能并具有較高職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神的生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、工程學(xué)、計算機(jī)學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域并能投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)的高素質(zhì)人才，為生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)提供智力支持。

3．4提高造林質(zhì)量，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，不僅要提高生態(tài)林業(yè)的覆蓋率，更要提高林業(yè)科技工程的質(zhì)量，提高林業(yè)工程的質(zhì)量，首當(dāng)其中的是要提高造林質(zhì)量。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，應(yīng)堅持林業(yè)發(fā)展的規(guī)律，充分研究預(yù)造林地的自然地理環(huán)境，堅持工程建設(shè)原則，科學(xué)、合理的造林。比如，在平原地區(qū)，要以增強(qiáng)林網(wǎng)的防護(hù)功能為標(biāo)準(zhǔn)來造林，在丘陵山區(qū)地區(qū)，要強(qiáng)調(diào)林種、樹種對土壤的改善能力以及對水土流失、滑坡、泥石流的防固能力，水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)以提高植被覆蓋率和保護(hù)現(xiàn)有林地不被破壞為主，荒漠地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)防風(fēng)固沙的生態(tài)工程建設(shè)等。在上述標(biāo)準(zhǔn)下，應(yīng)根據(jù)區(qū)域氣候、地形、水文、土壤條件、微生物條件、原有物種情況及分布等選擇合適的樹種，優(yōu)化配置樹種結(jié)構(gòu)，以鄉(xiāng)土樹種為主的前提下加強(qiáng)優(yōu)勢外來樹種的搭配，優(yōu)化灌、喬的比例，提高造林質(zhì)量。育苗質(zhì)量對造林質(zhì)量有重要影響，應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)苗木，做好中幼苗撫育管理，加強(qiáng)災(zāi)害防治，保障林木順利生長。

4結(jié)語

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是實施生態(tài)文明的基本國策，保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)環(huán)境、人口、資源之間的矛盾，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，近年來，在多方努力下，我國的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，但依然存在許多不足，制約了生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。研究分析了我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的現(xiàn)狀，并從建設(shè)原則、觀念和法制建設(shè)、資金、技術(shù)、人才投入、造林質(zhì)量改善等方面，提出了推動林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的有益意見和建議，具有一定的價值和意義。

參考文獻(xiàn)：

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［2］劉文麗．淺談新形勢下的林業(yè)工程建設(shè)管理［J］．中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（12）．

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［4］楊燕．生態(tài)脆弱區(qū)林農(nóng)經(jīng)營行為對森林資源消長變化的影響研究［D］．沈陽：沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016．

篇8

關(guān)鍵詞：天然林保護(hù)工程；森林管護(hù)；現(xiàn)狀；問題；對策

Abstract: the forest management is to protect and develop our country cherish the fundamental guarantee of forestry resources work, make the most of the forest management in the natural forest protection engineering work to the day have an important role and positive significance. In order to realize our country forest area expanded, this article from the forest of the management of the work of actual experience of grass-roots, by describing the current natural forest protection work of the present situation of forest management, analyses the existing problems, and on this basis to provide the day of forest protection project management work countermeasures.

Keywords: natural forest protection project; Forest management; The present situation; Problem; countermeasures

中圖分類號：F840文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

十分珍惜、利用和開發(fā)我國的林業(yè)資源是我國既定的國策，天然林保護(hù)工程是我國為了實現(xiàn)豐富林業(yè)資源、擴(kuò)大森林面積、建立多層次生態(tài)環(huán)境等目的而實行的一項重要的經(jīng)濟(jì)、林業(yè)和生態(tài)工程。做好天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)的各項工作實現(xiàn)林業(yè)資源科學(xué)、合理、有序的開發(fā)是林業(yè)工作者重要的任務(wù)和使命。應(yīng)該科學(xué)描述天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析導(dǎo)致天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作存在問題的原因，找到一系列提高天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作質(zhì)量的辦法和策略，為踏實搞好天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作，實現(xiàn)天然林保護(hù)工程的目的和作用，提升林業(yè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的潛力和后勁而努力。

1天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作的現(xiàn)狀

1.1天然林保護(hù)工程的概述

天然林保護(hù)工程是新時期我國提出的一項經(jīng)濟(jì)、林業(yè)和生態(tài)建設(shè)工程，通過對我國天然林的重新分類和區(qū)劃，規(guī)范森林資源的開發(fā)、經(jīng)營和保護(hù)工作，促進(jìn)天然林資源的管護(hù)、培育和發(fā)展，維護(hù)和改善目前不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，滿足我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)事業(yè)的各項需求。天然林保護(hù)工程的宗旨是：遏制生態(tài)環(huán)境惡化，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2森林管護(hù)工作的定義

森林管護(hù)工作是指對林業(yè)事業(yè)范圍內(nèi)的森林資源進(jìn)行管理和保護(hù)，通過國家政策的引導(dǎo)、科學(xué)合理的規(guī)劃、規(guī)范化的操作確保森林管護(hù)工作的有序進(jìn)行，為提高森林資源的開發(fā)利用，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。森林管護(hù)工作應(yīng)堅持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，對森林管護(hù)人員實行合同制管理，明確管護(hù)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及相應(yīng)的報酬。

1.3天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作的現(xiàn)狀

首先，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作在各地得到較好地執(zhí)行，實施單位的管護(hù)責(zé)任落實率高。其次，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作因各地情況不同采取了多種方式對森林資源進(jìn)行管護(hù)，確保了森林管護(hù)效果。最后，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作的機(jī)制、辦法和體系正在建立，并將實現(xiàn)對天然林保護(hù)的重要作用。

2天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作存在的問題

2.1天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作資金困難

天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和管護(hù)人員待遇低一直是困擾管護(hù)工作進(jìn)一步發(fā)展的重要制約性因素，其一，管護(hù)工作主要以靜態(tài)投資為主，工程設(shè)計、實施和管理是按工程初始時期的數(shù)據(jù)進(jìn)行，不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和物價水平的上升，其二，于管護(hù)人員工資待遇低，社會保障體系不完善，隊伍不穩(wěn)、人員變動頻繁、工作積極性不高。其三，新增的森林面積沒有相應(yīng)的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，相對地減少了天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)人員的收入。

2.2天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作合同簽訂不規(guī)范

首先，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作合同的條款不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不齊全、合同無編號和管護(hù)合同與實際管護(hù)范圍不一致。其次，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)合同簽訂不規(guī)范，合同簽訂不嚴(yán)肅。其三，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)合同后期執(zhí)行不嚴(yán)格。

2.3天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作量大

天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作中人均管護(hù)森林面積偏大的情況較嚴(yán)重，隨著天然林保護(hù)工程營造林工作的持續(xù)推進(jìn)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，加重了管護(hù)人員的負(fù)擔(dān)不利于森林資源的有效保護(hù)。

3提高天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作質(zhì)量的對策

3.1增加天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的投入

各級管理部門要適時調(diào)整、提高天然林保護(hù)工程投資標(biāo)準(zhǔn)，增加對新造林面積管護(hù)資金的投入，確保天然林保護(hù)工程區(qū)內(nèi)森林資源得到全面有效保護(hù)。提高管護(hù)人員待遇，林業(yè)企業(yè)極籌措資金，確保森林管護(hù)工作中必要的物質(zhì)條件的具備，全面落實中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。

3.2規(guī)范天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)合同的管理工作

各地主管部門應(yīng)按照《國家林業(yè)局天然林資源保護(hù)工程管理辦法》、《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》、《合同法》的要求簽訂格式統(tǒng)一的森林管護(hù)合同，將合同的簽訂和執(zhí)行情況納入森林管護(hù)工作管理、檢查驗收、績效考核等相關(guān)制度之中，提高基層主管部門和管護(hù)人員對合同重要性的認(rèn)識，實現(xiàn)科學(xué)、合理、有效的森林管護(hù)工合同管理。

3.3加強(qiáng)天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)的檢查和監(jiān)督工作

規(guī)范森林管護(hù)人員和森林管護(hù)巡山記錄等工作的檢查與監(jiān)督，對相關(guān)人員進(jìn)行定期或不定期的抽查、考核等監(jiān)督工作，確保各項森林管護(hù)制度和森林管護(hù)要求落實到位。

結(jié)語

綜上所述，在建立生態(tài)友好的環(huán)境和構(gòu)建和諧發(fā)展社會的前提下，我國推出天然林保護(hù)工程，希望通過社會各界的共同努力實現(xiàn)森林保護(hù)、開發(fā)和利用工作的科學(xué)化和合理化，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。林業(yè)工作者以此為契機(jī)做好天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作，從本職工作入手，加強(qiáng)對天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作經(jīng)驗的總結(jié)，認(rèn)真研究分析天然林保護(hù)工作中森林管護(hù)的現(xiàn)狀，找到提高天保護(hù)工程中森林管護(hù)工作質(zhì)量的辦法。在文章最后還應(yīng)重點強(qiáng)調(diào)天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作者積極性和主動性的培養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)林業(yè)工作者傳統(tǒng)的“主人翁意識”，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展做出本職和基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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篇9

關(guān)鍵詞：水利工程；環(huán)境影響；評價方法

中圖分類號：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.17.051

目前我國建設(shè)的水利工程數(shù)量已經(jīng)很多，在滿足了人們的期待，防洪抗旱等災(zāi)害中發(fā)揮了極大的作用，但是有利也有弊，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。而且影響范圍很大，且影響因素眾多，在其建設(shè)可行性研究階段必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，對建設(shè)中會造成環(huán)境影響進(jìn)行有效的把握，掌握其對環(huán)境造成影響的程度和范圍，通過各種評價方法做好水利工程建設(shè)環(huán)境影響評價是十分重要的。可以根據(jù)評價來對水利工程進(jìn)行引導(dǎo)，將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合，使其能夠在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上滿足人們需求。

1水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境帶來的正負(fù)面影響

（1）在正面影響方面，主要體現(xiàn)在兩個方面：①水是一種可再生的清潔能源，其開發(fā)和利用可以有效緩解國內(nèi)能源資源匱乏的情況，減少化石燃料在燃燒時產(chǎn)生的SO2、NO2等有害物質(zhì)排放，進(jìn)而減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。②水利工程建設(shè)具備較好的防洪減災(zāi)等功能，可以在一定程度上減少惡劣氣候?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成的影響。

（2）在負(fù)面影響方面，主要體現(xiàn)在五個方面：①水利工程建設(shè)可直接影響其所在區(qū)域的氣候，如蒸發(fā)大大增加，在大氣循環(huán)的作用下會使得當(dāng)?shù)氐撵F天氣、降雨天氣甚至極端天氣的發(fā)生率提高；②水利工程建設(shè)減緩了水循環(huán)和水汽交換速度，使得污染物擴(kuò)散遷移能力降低，直接影響著當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)；③大型水庫水流比較緩慢，水面比較寬，易形成一種特殊水溫結(jié)構(gòu)而造成蓄水水溫升高，直接影響著一些低溫生物的正常生長；④水利工程占地面積大，會對各種陸地植被造成一定程度的破壞，使得一些動物發(fā)生遷移或者植物滅亡；⑤水利工程建設(shè)改變了土地養(yǎng)分，降低其酸堿性與肥力，提高了鹽堿化與沼澤化的發(fā)生率等等。

2環(huán)境影響評價概述

2.1環(huán)境影響評價內(nèi)涵

所謂環(huán)境影響評價，就是對規(guī)劃或者建設(shè)項目在實施后可能會產(chǎn)生的環(huán)境影響開展分析、預(yù)測以及評估，進(jìn)而提出緩解或預(yù)防不利環(huán)境影響措施，最后實施跟蹤監(jiān)測的一種方法及環(huán)境保護(hù)制度。

2.2環(huán)境影響評價功能

在水利工程建設(shè)中，環(huán)境影響評價主要有以下一些功能：首先，對水利工程影響區(qū)的社會環(huán)境、自然環(huán)境的特征進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括區(qū)域主要污染源、主要污染物種類及其分布、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀等。其次，在水利工程建設(shè)中對當(dāng)?shù)厣鐣⒆匀慌c生態(tài)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測與評價。然后，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃要求等，對項目實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響提出針對的污染防治措施和生態(tài)修復(fù)方案，從而減少水利工程建設(shè)中對環(huán)境造成的不良影響。最后，從環(huán)境保護(hù)的角度為水利工程建設(shè)的設(shè)計、施工以及運(yùn)營等過程提供環(huán)境保護(hù)管理依據(jù)。

3水利工程建設(shè)中環(huán)境影響評價方法分析

3.1水利工程環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法

在水利工程建設(shè)中對環(huán)境影響進(jìn)行評價前先對區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，為后續(xù)評價工作提供有效的參考依據(jù)。因此，要保證現(xiàn)狀調(diào)查過程中所獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)與資料具有準(zhǔn)確性。因此，水利工程建設(shè)中的環(huán)境狀況調(diào)查就是需要對水利建設(shè)評價范圍內(nèi)相關(guān)社會狀況與自然狀況展開調(diào)查，掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀及其演變趨勢在進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查時，需要涵括社會環(huán)境與自然環(huán)境兩個部分，其中社會環(huán)境包括人口、經(jīng)濟(jì)、土地、文物以及政治軍事設(shè)施等；而自然環(huán)境則包括地質(zhì)、水文、地形、氣候、水質(zhì)以及生物等。

3.2環(huán)境影響預(yù)測的評價方法

在水利工程建設(shè)中，對環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，即是對水利工程建設(shè)后可能會產(chǎn)生的變化及其影響進(jìn)行預(yù)測。通常而言，環(huán)境影響預(yù)測的結(jié)果分為兩種，即定性分析與定量分析。

3.2.1定量分析預(yù)測評價

部分環(huán)境因素可通過量度單位進(jìn)行表示，可借助物理模型或者數(shù)學(xué)模型開展定量的預(yù)測與估算。比如在水庫興建后，對其局部氣候、水庫水質(zhì)與水溫變化等方面產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測，可通過數(shù)學(xué)模型實施科學(xué)的估算；也可以采用物理模型和數(shù)學(xué)模型共同對庫區(qū)泥沙淤積、下游河道沖刷等產(chǎn)生的影響進(jìn)行科學(xué)的定量分析。

3.2.2定性分析預(yù)測評價

部分環(huán)境因素很難采用量度單位予以表示，那么可以采用類比分析方法進(jìn)行預(yù)測。也就是說，采用和擬建水利工程相似的自然環(huán)境、社會環(huán)境、工程特性的工程展開對照分析，進(jìn)而作出合理的判斷與預(yù)測。對于陸生與水生生物產(chǎn)生的影響，一般可以選擇生態(tài)機(jī)理分析法來進(jìn)行預(yù)測與評價，也就是針對其對環(huán)境要求以及環(huán)境變化表現(xiàn)出的適應(yīng)性等進(jìn)行分析，根據(jù)水利工程興建之后的相關(guān)環(huán)境實際狀況，對生物在數(shù)量、種群或者群落方面發(fā)生的變化進(jìn)行預(yù)測與評估。

3.3水利工程環(huán)境狀況分析

基于環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)與資料，結(jié)合水利工程特點，可以找出相關(guān)環(huán)境影響因素，并對其加以全面的分析與預(yù)測。每一種因素對環(huán)境造成的影響程度都不相同，因此可以有主次地展開分析，結(jié)合各項因素的相關(guān)權(quán)重而進(jìn)行綜合平衡評價。因此，在這個方面可以包括四種評價方法。

3.3.1基于清單法的環(huán)境狀況評價

此評價法把所有可能會對環(huán)境造成影響的因素，按照其影響程度的大小以表格的形式進(jìn)行排列，進(jìn)而形成一份清單。這種方法又可細(xì)分為簡單清單法、提問式清單法以及分級加權(quán)清單法，尤其是最后一種方法運(yùn)用較為廣泛。

3.3.2基于矩陣法的環(huán)境狀況評價

把水利工程建設(shè)中所有環(huán)境影響因素有序地排在縱列上，同時將環(huán)境效益排列在橫行上，進(jìn)而構(gòu)成一個陣列。各項效應(yīng)對環(huán)境造成的正負(fù)面影響會根據(jù)其影響程度的表現(xiàn)為不同的等級。一般而言，還可以使用加權(quán)法來對各項因素在整體環(huán)境中造成影響的總和進(jìn)行識別。

3.3.3基于網(wǎng)絡(luò)法的環(huán)境狀況評價

網(wǎng)絡(luò)法作為一種流程圖結(jié)構(gòu)運(yùn)用在環(huán)境狀況評價中，一般由箭頭和方框形成有序組合，借以表達(dá)人類活動在工程建設(shè)中可能造成的逐漸性影響。網(wǎng)絡(luò)法的運(yùn)用特點就是能夠?qū)θ祟惢顒印h(huán)境效應(yīng)及其與環(huán)境因素之間產(chǎn)生的因果關(guān)系進(jìn)行直觀形象的反映。

3.3.4基于疊置法的環(huán)境狀況評價

疊置法在環(huán)境狀況評價中的運(yùn)用，即是先對環(huán)境影響類型進(jìn)行區(qū)分，進(jìn)而具體形成環(huán)境質(zhì)量等級分布閣，再將這些分布圖進(jìn)行疊置，從而進(jìn)行識別與篩選，最終形成相應(yīng)的環(huán)境狀況評價。

3.4環(huán)境影響綜合評價方法

在環(huán)境影響評價中，采用綜合評價方法就是結(jié)合環(huán)境影響預(yù)測的結(jié)果，對水利工程建設(shè)中對環(huán)境因素正在造成的影響或者已經(jīng)造成的環(huán)境問題實施綜合性的分析，從而對水利工程建設(shè)對環(huán)境造成的影響進(jìn)行綜合評價，最終提出預(yù)防或者減緩這些不利影響的對策在水利工程中，其建設(shè)活動對各項環(huán)境因素造成的影響具有錯綜復(fù)雜的特點，而且環(huán)境效益之間存在著一定的聯(lián)系，使得綜合評價也具有一定的復(fù)雜性與困難性。

4結(jié)語

隨著水利水電工程的建設(shè)和發(fā)展，水利工程可以控制河流流量，在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，很多水利工程會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，所以在今后的發(fā)展過程中，應(yīng)該加以運(yùn)用對水利工程生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評價方法，實現(xiàn)水利水電工程經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

關(guān)鍵詞 林地；保護(hù)利用現(xiàn)狀；問題；對策；湖北宜昌；夷陵區(qū)

中圖分類號 F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0151-02

1 林地保護(hù)利用現(xiàn)狀

1.1 森林資源現(xiàn)狀

根據(jù)“2016年林地變更調(diào)查暨與國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)對接工作”調(diào)查成果，夷陵區(qū)土地總面積331 705.91 hm2，其中林地面積280 657.36 hm2，占土地總面積的84.61%；有林地面積190 556.41 hm2，占林地面積的67.90%。森林蓄積量1 074.71萬m3，森林覆蓋率為73.81%。

1.2 林地保護(hù)利用成效

1.2.1 林業(yè)工程建設(shè)成效顯著。通過上輪（夷陵區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃2011―2015年）規(guī)劃的實施，林地資源穩(wěn)步增長，林業(yè)工程建設(shè)步伐加快。2011―2015年，完成鞏固退耕還林成果項目新造林3 300 hm2、低效林改造1 300 hm2；完成天然林保護(hù)工程人工造林933 hm2、封山育林5 600 hm2；完成國家級重點公益林建設(shè)66 647 hm2，省級重點公益林建設(shè)22 566 hm2；完成長防林工程人工造林333.3 hm2、封山育林800 hm2；完成石漠化綜合治理人工造林391.2 hm2、封山育林5 844.6 hm2。

1.2.2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)高效推進(jìn)。①綠化美化行動。夷陵區(qū)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、項目對接、資金捆綁”的工作思路，扎實開展“綠化美化大行動”，穩(wěn)步推進(jìn)“綠色示范鄉(xiāng)村”建設(shè)，強(qiáng)力打造宜昌現(xiàn)代化特大城市生態(tài)綠圈，取得了顯著成效[1]。全區(qū)累計完成人工造林6 066.7 hm2，興建核桃、山胡椒、木本中藥材等產(chǎn)業(yè)基地3 000 hm2；義務(wù)植樹、四旁植樹364.4萬株，通道綠化1 242.4 km，公共綠地142.6萬m2；新建村鎮(zhèn)廣場83個，新增、改造綠化面積312.7萬m2。全區(qū)綠化美化累計總投資5.7億元，有116個村基本達(dá)到“綠色示范鄉(xiāng)村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成龍泉“森林城鎮(zhèn)”，下堡坪、鄧村2個“綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和雷家畈等10個“森林村莊”建設(shè)。②綠滿荊楚行動。2015年以來，夷陵區(qū)按照省委、省政府“綠滿荊楚行動”的統(tǒng)一部署，以“綠滿夷陵”“清水綠山、亮城潔村”兩大行動為抓手，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。全區(qū)完成“綠滿荊楚”行動造林綠化558.7 hm2，其中：宜林地造林148.7 hm2，無立木林地造林15 hm2，通道綠化43.1 hm2，村莊綠化352 hm2。全區(qū)造林綠化總投資1.18億元，有60個村基本達(dá)到“綠色示范鄉(xiāng)村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.3 林業(yè)生態(tài)效益明顯提高。林地保護(hù)利用規(guī)劃實施以來，全區(qū)森林植被不斷增加，林地面積不斷擴(kuò)大，林地生產(chǎn)率得以提高。即林地面積由前期的265 007.92 hm2增加到280 657.36 hm2，增加5.9%；單位面積蓄積量由前期的46.3 m3增加到56.4 m3，增加10.1 m3。隨著生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，野生動植物生存環(huán)境不斷改善，生物多樣性得到有效恢復(fù)，旱澇、泥石流等自然災(zāi)害明顯減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活環(huán)境日益改善。

1.2.4 林地管理水平不斷提升。通過國家重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，將工程管理、工程監(jiān)理、工程招投標(biāo)等規(guī)范化的管理方法引入到工程建設(shè)中，林業(yè)管理人員和技術(shù)人員在組織實施和管理重點生態(tài)建設(shè)工程上積累了豐富的經(jīng)驗，提高了管理水平和管理能力；建立健全了林業(yè)行政執(zhí)法、森林資源管護(hù)、森林防火、森林病蟲害防治的新體制、新機(jī)制，森林限額采伐和林產(chǎn)品市場規(guī)范有序，重點公益林保護(hù)全面加強(qiáng)，野生動物疫源疫病監(jiān)測和森林病蟲害得到了有效防控。亂砍濫伐、亂捕濫獵、違章運(yùn)輸木材等違法現(xiàn)象得到了明顯治理。全區(qū)古樹名木掛牌保護(hù)率達(dá)到100%，林業(yè)案件綜合查處率在95%以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下，森林病蟲害成災(zāi)率控制在0.5‰以下，防治率和監(jiān)測覆蓋率均提高到90%以上。

2 存在的題

2.1 林地保護(hù)與利用矛盾突出

夷陵區(qū)在大力實施林業(yè)建設(shè)與保護(hù)工程，努力增加森林植被總量和林地面積的同時，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類建設(shè)項目用地需求量日益增大，占用林地面積不斷增加。而夷陵區(qū)是山區(qū)縣，有限的耕地資源使得林地需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的供地責(zé)任。因此，林地既要承擔(dān)滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需求任務(wù)，又要承擔(dān)滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求的任務(wù)，林地保護(hù)與利用矛盾日益突出。在生態(tài)治理中，礦區(qū)生產(chǎn)活動與生態(tài)保護(hù)的矛盾依然突出，喀斯特地區(qū)石漠化治理任務(wù)依然較重。

2.2 林地保護(hù)與管理任務(wù)繁重

生態(tài)公益林建設(shè)、退耕還林工程后期鞏固、天然林保護(hù)和管理等長效機(jī)制還沒有形成，尚未建立起符合生態(tài)建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制。公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，林權(quán)所有者因禁止采伐林木而造成的損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，給林地保護(hù)與管理帶來了困難；利用林地資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，破壞森林資源，造成管理難度較大；違法使用林地屢禁不止；雖然近幾年來林業(yè)自身發(fā)展能力建設(shè)得到加強(qiáng)，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面如林業(yè)科研、防火設(shè)施、林區(qū)道路、病蟲害防治等還很不足。防火隔離帶和防火林道等設(shè)施年久失修，功能發(fā)揮大大弱化。松毛蟲和松材線蟲等林業(yè)有害生物危害不斷發(fā)生，危害面積不斷擴(kuò)大，在當(dāng)前資金和技術(shù)條件相對不足的情況下，給林木病蟲害和林業(yè)有害生物防治工作帶來較大難度。

2.3 林業(yè)經(jīng)營管理集約化程度不高

近年來，夷陵區(qū)林業(yè)建設(shè)得到了很大的發(fā)展，但林業(yè)經(jīng)營管理還處于較低水平，重造輕管、撫育管護(hù)未得到有效落實等狀況依然存在。科技應(yīng)用率不高，科技轉(zhuǎn)化率低，機(jī)制不活，集約化程度不高；政府部門對林業(yè)發(fā)展不夠重視，缺乏完善的投入機(jī)制，林業(yè)專項資金投入少，林業(yè)建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)低，難以滿足林業(yè)生態(tài)建設(shè)的需求；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化。尤其是西部石灰?guī)r地區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成難，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。同時，林業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)輻射體系不成熟，在林業(yè)建設(shè)中帶動能力尚無法體現(xiàn)。

3 林地保護(hù)利用對策

3.1 實行林地分類管理

按林地類別劃分，全區(qū)林地劃分為公益林地和商品林地兩大體系，其中公益林地為220 270.55 hm2，商品林地為60 386.81 hm2。①公益林地用途管制。不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的公益林體系建設(shè)規(guī)劃，確需變更的，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報上一級林業(yè)行政主管部門備案；嚴(yán)格控制各類建設(shè)征用占用公益林地，不得擅自變更、改變林地用途，確需征占用的，在征得原公益林批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意的前提下，須按照等量置換的原則，實行公益林地面積的占補(bǔ)平衡；按規(guī)劃要求對公益林區(qū)內(nèi)的宜林荒山、荒地及荒灘限期造林綠化。補(bǔ)植、套種或更新改造現(xiàn)有的針葉純林、郁閉度0.2以下的疏殘林；依法處理違反公益林建設(shè)管理有關(guān)法律、法規(guī)的單位和個人[2]。②商品林地經(jīng)營管理。科學(xué)經(jīng)營商品林地[3]。實行資產(chǎn)化與市場化管理，允許進(jìn)行使用權(quán)流轉(zhuǎn)；以市場為導(dǎo)向，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營商品林地。政府及其主管部門要鼓勵高科技、高投入、高產(chǎn)出和規(guī)模經(jīng)營、企業(yè)化管理，引導(dǎo)并提倡全社會辦林業(yè)；規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理。按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)制度要求，堅持穩(wěn)定所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)的原則，積極引入市場競爭機(jī)制，推進(jìn)自留山、承包山和集體統(tǒng)管山使用權(quán)的合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)[4]。

3.2 實行林地分級管理

夷陵區(qū)林地面積280 657.36 hm2，其中：Ⅰ級保護(hù)林地13 295.67 hm2，Ⅱ級保護(hù)林地79 587.74 hm2，Ⅲ保護(hù)林地149 622.80 hm2，Ⅳ級保護(hù)林地38 151.15 hm2。對Ⅰ級保護(hù)林地實行全面封禁保護(hù)，嚴(yán)格禁止開展除管護(hù)、觀察、監(jiān)測之外的一切人為活動；實行全面封育，使林地盡可能地保持其自然原生狀態(tài)，排除任何外來的影響和干擾，不得轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；對Ⅱ級保護(hù)林地實施局部封禁管護(hù)，鼓勵和引導(dǎo)撫育性管理，禁止商業(yè)性采伐。除必需的工程建設(shè)占用外，不得以其他任何方式改變林地用途；對Ⅲ級保護(hù)林地嚴(yán)格控制征占用森林，適度保障基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)用地，從嚴(yán)控制商業(yè)性經(jīng)營設(shè)施建設(shè)用地，限制勘查、開采礦藏和其他項目用地。重點商品林地實行集約經(jīng)營、定向培育。生態(tài)公益林地在確保生態(tài)系統(tǒng)健康和活力不受威脅或損害下，允許適度經(jīng)營和更新采伐[5-6]；對Ⅳ級保護(hù)林地嚴(yán)格控制林地非法轉(zhuǎn)用和逆轉(zhuǎn)，限制采石取土等用地。推行集約經(jīng)營、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，在法律允許范圍內(nèi)合理安排各類生產(chǎn)活動，最大限度地挖掘林地生產(chǎn)力。

3.3 實行林地分區(qū)管理

依據(jù)夷陵區(qū)生態(tài)區(qū)位、自然條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展林地需求程度及夷陵區(qū)相關(guān)規(guī)劃，將全區(qū)劃分為以下三大主體功能區(qū)。①重點開發(fā)區(qū)。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，鼓勵建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)森林公園、郊野公園[7]。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)，提高區(qū)域森林覆蓋率。②限制開發(fā)區(qū)。對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)，適度支持環(huán)境友好型的特色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、公益性建設(shè)及資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的中心城鎮(zhèn)建設(shè)使用林地。通過實施生態(tài)退耕、修復(fù)治理生態(tài)脆弱區(qū)和退化生態(tài)系統(tǒng)、水土保持等提供生態(tài)產(chǎn)品的能力。③禁止開發(fā)區(qū)。嚴(yán)格控制人為因素對區(qū)域的干擾[8-9]；禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動，確需開展的，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；嚴(yán)格控制在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確因國家重點基礎(chǔ)設(shè)施和國防重點工程建設(shè)需要以及受自然條件限制，必須穿越自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)的，應(yīng)報有關(guān)部門審批。

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