導語：如何才能寫好一篇食品安全管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以黨的xx大、xx屆二中、三中全會精神為指導，認真貫徹縣有關食品安全專項整治工作的安排，以規范鎮轄區內建筑工地、幼兒園、集中交易市場、餐飲企業食品安全監管機制建設為目標，以全面貫徹實施縣政府有關規定為主線，創新監管手段、強化試點規范、建設長效機制、總結提煉經驗，為在全縣范圍內推廣實施切實發揮示范和帶動作用，全面提升我縣食品安全監管水平。

二、工作目標

1、建筑工地：保證轄區范圍內所有建筑工地內食堂有場所，有固定人員，持有餐飲服務許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛生情況良好、從業人員持有健康證明；

2、幼兒園：保證轄區范圍內所有幼兒園食堂有場所，有固定人員，持有餐飲服務許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛生情況良好、從業人員持有健康證明；

3、集中交易市場：一是規范轄區內集貿市場經營行為。強化市場開辦者責任，市場開辦者與所在工商分局簽訂責任狀；對食品流動攤點實行備案管理制度，持《食品、餐飲攤點備案登記卡》從事經營活動；規范食品流動攤點的經營行為，粘貼散裝食品標簽；推行《食品銷售小票》制度；建立健全食品安全社會監督員制度，聘請食品安全監督員。二是規范食品商場、超市經營行為。強化證照管理，要求做到證照齊全，合法有效，亮證經營；建立健全各項食品經營管理制度，制作成規范展牌懸掛上墻，建立健全食品進（銷）貨臺賬，配備統一的專用檔案盒；推行“一票通”電子監管軟件，經營者要配備電腦、寬帶、打印機和機打發票，安裝“一票通”電子監管軟件；強化食品質量檢測，按計劃開展食品質量檢測活動；強化消費維權，公示工商監管執法人員的照片、姓名、投訴舉報電話，懸掛上墻。

4、餐飲企業：規范鎮域餐飲企業食品安全工作。選擇一家小型餐館、一家中型餐館作為餐飲企業規范試點單位，通過強化監管，有效解決小餐飲企業食品安全隱患大、設施設備不全、加工經營條件差等餐飲食品加工突出問題，明確餐飲經營者是第一責任人，推進基礎衛生設施改造，建立建全索證索票制度，餐飲具消毒制度，規范加工經營行為落實食品安全管理制度，提高餐飲服務人員素質和食品安全保障能力，有效防控群體性食物中毒事件發生。

三、成立組織

為確保工作落實，鎮聯合住建局、教育局、工商局、藥監局成立專項整治工作領導小組。

（一）建筑工地食堂食品安全專項整治工作領導小組

（二）幼兒園食堂食品安全專項整治工作領導小組

（三）集中交易市場食品安全專項整治工作領導小組

（四）餐飲企業食品安全專項整治工作領導小組

四、實施步驟

（一）確定試點階段（2月15日至2月20日）。確定南五里綠宸萬華城建筑工地、呂營幼兒園、西關大眾超市（百合興超市）、縣大集（縣集中交易市場）、巴蜀東坡酒樓、蜀南紅川菜館為試點單位，將各項整治任務逐項進行落實。

（二）動員籌備階段（2月21日至3月1日）。對各試點單位進行摸底，與試點單位簽訂責任書、承諾書。動員各試點單位按要求進行整改。

（三）組織實施階段（3月2日至3月15日）。各工作領導小組深入試點單位，進行檢查、指導、規范、整改，要求按照工作任務要求完成整治任務。

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第二條國家食品藥品監督管理局和國務院其他有關部門在各自職責范圍內食品安全監管信息適用本辦法。

第三條本辦法所指的食品安全監管信息是國務院有關部門在食品及其原料種植、養殖、生產加工、運輸、貯存、銷售、檢驗檢疫等監督管理過程中獲得的涉及人體健康的信息，主要包括：

（一）食品安全總體趨勢信息。能夠對我國的食品安全總體趨勢進行分析預測、預警的信息。

（二）食品安全監測評估信息。通過有計劃地監測獲得的反映我國食品安全現狀的信息。

（三）食品安全監督檢查（含抽檢）信息。通過有計劃的、有針對性的監督檢查（含抽檢）而獲得的食品安全信息。

（四）食品安全事件信息。包括食物中毒、突發食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。

（五）其他食品安全監管信息。

第四條食品安全監管信息應由政府及其有關部門。

國家食品藥品監督管理局負責收集、匯總、分析國務院有關部門的食品安全監管信息，對國內食品安全形勢作出分析，并予以；綜合國家食品安全監管信息。

國務院其他有關部門依據有關法律、法規的授權在各自職責范圍內負責向社會各部門的食品安全監管信息。其中，農業部門有關初級農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；質檢、工商、衛生和食品藥品監管四個部門聯合市場食品質量監督檢查的信息。必要時，單位應當在信息前與相關部門溝通，征求相關部門的意見。

地方政府及其有關部門負責地方食品安全監管信息的。

第五條食品安全監管信息的應該遵循科學的原則，保證準確、及時、客觀、公正。信息人對的信息承擔責任。

第六條國務院有關部門應當加強食品安全監管信息的科學管理和信息隊伍建設，建立食品安全監管信息評估制度，完善食品安全監管信息程序。

第七條國家食品藥品監督管理局負責食品安全監管信息的溝通、協調工作，并會同公安部、農業部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局、海關總署建立國家食品安全監管信息協調機制。

第八條國務院有關部門可以根據食品安全監管信息的目的確定信息的形式。

的食品安全信息應當包括來源、分析評價依據、結論等基本內容，其中食品監督檢查（含抽檢）信息還應包括產品名稱、生產企業、產品批號以及存在食品安全問題的具體項目等內容。

第九條國務院有關部門應當及時將本部門食品安全監管信息通報國家食品藥品監督管理局。

國家食品藥品監督管理局應當及時將有關部門的食品安全監管信息通報其他有關部門。

第十條國務院有關監管部門應當根據本辦法制定本部門食品安全監管信息的管理辦法。

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一、指導思想

在市局的領導下，以“百縣萬村放心示范商店”創建活動為契機，按照屬地管理的原則，堅持標本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理，負責做好本轄區內流通環節食品安全的監督管理，維護轄區食品市場交易秩序。

二、工作內容

本所在食品安全監管工作中主要履行下行職責：

㈠根據派出機關的委托依法辦理從事食品生產經營的個體工商戶的登記注冊工作；

㈡按照經濟戶口管理和企業、個體工商戶信用分類監管工作要求進行食品經營者信用信息的采集、錄入和上報；

㈢指導、監督轄區食品經營企業和個體工商戶（以下簡稱食品經營者）建立并執行食品經營管理自律制度；

㈣根據國家法律法規的規定和派出機關的授權，依法對轄區食品經營者的經營行為和食品質量進行監督檢查，取締無照經營食品違法行為，查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質量違法行為，查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為以及違法食品廣告、商標侵權行為，清查轄區內禁止入市經營的食品；

㈤受理并處理消費者有關食品安全的咨詢、申訴和舉報；

㈥按照食品安全信息公示制度的規定及時公示食品安全信息；

㈦宣傳有關政策法規和食品安全知識；

㈧辦理派出機關交辦的其他事項。

三、具體工作步驟和時間安排

㈠加強對轄區食品經營者的經濟戶口管理，建立健全食品經營者的經濟戶口檔案，運用計算機手段進行網絡化管理，推行信用分類監管，有針對性地加強重點監管。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈡建立食品安全預警、快速反應和處置機制，制定食品安全重大事件預警和處置預案，明確食品安全預警和處置的聯系方法、信息傳遞、啟動方式、處理程序、保障措施。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈢在辦公場所設置“食品安全信息公示欄”，及時將上級工商行政管理機關公示的食品安全信息進行轉載公示，并按規定公示監督檢查中發現的轄區內食品安全有關重大信息。指導、監督轄區內經營食品的商場、超市、集貿市場和批發市場等重點食品經營場所設置“食品安全信息公示欄”，向消費者公示相關食品安全信息，及時進行消費警示和提示。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈣加強對轄區食品經營者的宣傳教育，提高食品經營者質量意識，引導食品經營者建立健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質量承諾、協議準入、食品質量自檢、食品退市等食品經營管理自律制度。積極開展“百縣萬村放心店”創建活動，普遍推行農村小商店商品準入，引導農村小商品走正道、售正貨、樹正牌，規范經營行為，有效維護農村消費者合法權益。時間：長期，責任人：××××。

㈤加強食品市場準入管理，禁止食品經營者經營不符合國家、行業保障人體健康和人身安全標準等違反法律、法規規定的食品。完成時間：長期，責任人：××*。

㈥建立健全市場巡查工作制度，對轄區范圍的食品經營者，劃分責任區，分片劃段，落實巡查人員、監管責任和監管任務，定期或者不定期地對轄區食品經營者進行巡查和日常監管。完成時間：長期，責任人：××*。

㈦開展轄區食品市場專項檢查，配合上級工商行政管理機關開展流通領域食品質量監測工作。完成時間：長期，責任人：××*。

四、工作要求

㈠高度重視，精心組織。充分認識加強食品安全監督管理工作的重要性和必要性，加強對食品安全監督管理工作的組織領導，成立所長任組長，副所長任副組長的××工商所食品安全監督管理領導小組，組長：××*，副組長：××*，成員：××*\××*。下設辦公室，××*任辦公室主任，××*任辦公室工作人員。所辦公室（注冊廳）、監管一隊、監管二隊為責任單位，共同抓好食品安全監督管理工作的組織實施。食品安全監督管理工作列入所月度考核，實行獎優罰劣，各監管大隊負責片區食品安全監督管理工作的具體實施，在規定時間內保質保量完成。

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虛擬仿真平臺是一種充分利用現代信息技術的高效教學方法,它可以通過虛擬技術與真實崗位相結合,使學生不進工廠就能感受真實的食品生產場景,掌握食品生產、流通、消費環節食品安全管理的操作過程,提高學生的認知效果、認知效率、培養學生綜合能力。目前常見的建設虛擬仿真平臺的軟件有LabView,Multisim,VRML,Java等,html5是最新的網頁富客戶端展現標準,與其他工具相比,它具有跨平臺、跨分辨率、版本控制簡單、傳輸數據量小、節省客戶端資源等特點,有利于它在互聯網上傳輸,方便實現網絡教學。

目前虛擬仿真教學系統的建設典型有:北京化工大學將虛擬工廠安全仿真系統應用于食品生產企業的安全培訓,安徽工程大學生物與化學工程學院將三維虛擬仿真技術用于發酵工廠設計,取得了較好的教學效果。香港中文大學研發的“農場狂想曲”,是一種基于動機策略理論和任務驅動的體驗類教育游戲,通過扮演農場主的角色來學習農場中種植養殖及經營管理知識,胡林等用虛擬三維可視化技術實現了農業虛擬環境的構建,中國藥科大學、重慶醫科高等專科學校、大連理工大學、廣東藥學院等高校已經應用了虛擬儀器分析實驗系統。在食品安全管理體系領域的虛擬仿真軟件,偶見類似報道,但是截至目前沒有收集到成熟的建設案例報道。

二、交互式虛擬食品安全管理仿真平臺建設思路和要點

本研究以食品消費環節為例,利用html5+JSP+SQL技術,以《餐飲服務許可審查規范》、《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規為依據,構建現代餐飲服務行業交互式虛擬食品安全管理仿真平臺,讓學生可根據食品安全管理員的工作任務,采用圖片、表格、空間信息、虛擬現實等表達方式,通過網絡平臺,在計算機的虛擬環境中設計廚房平面布局、工藝流程,并模擬不同的崗位對建立起來的虛擬廚房模型進行實時仿真食品安全管理,使受訓者“身臨其境”的體會場地設計防真、生產流程仿真、檢驗技能仿真、安全管理仿真,該平臺可并通過網絡傳輸和遠程教育提高便捷性和可用性,實現網絡互動教學,豐富和完善教學形式,降低教學成本,增強教學效果,同時帶動“工作任務導向”課程教學改革的實施,從而提高食品安全管理體系教學的質量和水平。本系統總體由四個子系統組成,分別是前端展示子系統(由html5實現)、WEB子系統、食品仿真模型庫和食品知識庫子系統和學習管理子系統、考核評價子系統。

1.前端展示子系統

提供了本系統的用戶界面,用戶通過遠程登錄后,選擇特定級別的食品安全管理員身份,選擇一種類型的餐飲服務企業,按照規定完成特定的十個指定工作任務,用戶可在虛擬平臺中任意設計,并實現可視化現場互動,以加深對食品安全管理的認識。如果操作錯誤,系統提示正確操作,并記錄錯誤的知識點,以便進行學習管理。同時每個任務學習完成后可從數據庫中生成考核試題,以便進行考核評價。該子系統應用了html5技術。

2.WEB子系統

作為整個系統的中間層,為知識庫子系統與前端展示子系統提供數據傳輸服務。該子系統利用于JSP技術。

3.食品知識庫和食品仿真模型庫子系統

食品知識庫子系統:作為整個系統的底層,根據軟件給出的十項工作任務,儲存《餐飲服務食品安全操作規范》的知識要點信息及相應的模板信息、幫助信息、題庫信息,供學生學習中調用和參考。同時,包涵了所有的用戶信息、用戶實踐和考核信息等。食品仿真模型庫:包括了上述10個任務中所需用到的各種設備設施的仿真模型,如消毒、更衣、盥洗、容器、采光、照明、通風、防塵、防鼠、防蟲、垃圾筒等；食品原料,如肉、魚、蔬菜水果。該系統利用了SQL技術。

4.學習管理子系統、考核評價子系統

學習管理子系統:用于記錄、分析用戶完成任務的實踐過程,并給出學習過程的評價。考核評價子系統:對用戶完成學習后進行考核,做出學習成果的評價,以判斷學習的效果。以上兩個子系統應用了JSP技術。

三、虛擬食品安全仿真平臺的應用及前景

目前,我們將該系統應用在中高職學校的食品安全檢驗專業《食品安全控制技術》課程教學及廣東省餐飲服務食品安全管理員培訓中,它能使得一些難以想象、難以口頭表達、難以肉眼觀察到的枯燥管理制度以工作任務的形式、生動形象的動態模型展示出來,學生學習的主動性和自覺性大大增強,教學設計基本達到了預期的效果。另外,廣東省餐飲服務食品安全管理員考試的通過率也大大提高,有利于提高餐飲服務行業從業人員的職業素質。同時,這種信息化教學能實現遠程教育和考核,能大大節省教師、學生的時間和精力,深受大家的歡迎。但是,該系統在教學的實施過程中,也存在一些不足,如:教師需要熟悉該系統的授課技巧,教師和學生的計算機水平較低時會降低教學效果,作為虛擬仿真軟件,規模較小,模型有限,與真實的環境不是完全一致,對教學效果也有一定的影響。

四、總結

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為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發[20__]XX號)和《湖南省人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》(湘政發[20__]XX號)精神，切實加強縣（市）人民政府和有關部門對食品安全工作的監督管理責任，有效防止重大食品安全事故發生，保障廣大人民群眾的食品安全，州政府對全州食品安全工作實行目標責任制管理。具目標管理考核方案如下：

一、考核范圍

州食品安全委員會負責對縣、市人民政府和州食品藥品監督管理局、州農業廳、州質監局、州工商局、州衛生局、州商務局等部門進行考核。[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]

二、考核內容

1、州食品安全委員會根據被考核單位承擔的食品安全職責，結合實際工作，制訂考核工作方案和評分標準。

2、食品安全工作目標考核分為政府考核和部門考核。對縣、市人民政府的考核包括：組織領導、協調機制及制度建設、監管保障情況、依法查處重大食品安全事故情況、經費保障及宣傳教育、省政府確定的其他考核內容。

3、對部門的考核分為綜合部分和技術指標兩部分。綜合部分包括組織領導、制度建設、監督管理、保障措施等內容；技術指標根據部門職能對其職責范圍內的重要技術指標進行考核。

三、考核原則

1、求真務實，考核標準科學規范。

2、權責明確，促進工作全面開展。

3、宣傳與教育相結合。

4、狠抓落實與責任追究相結合。

四、考核辦法

實行季度自查、年中督查、年末考核的辦法。季度自查由被考核單位自行組織，對各項工作的進展情況進行自查；年中督查和年末考核由州食品安全委員會辦公室組織對縣、市人民政府和州級部門的食品安全工作開展情況進行檢查，對食品安全工作目標考核指標進行綜合評分，并提出相應的綜合考評意見，報州食品安全委員會審定。對于年中督查和年末考核中發現的問題，由考核組及時向被考核單位反饋，并提出整改意見。

五、考核程序

1、單位自評

縣、市人民政府和州級有關部門要在當年12月15日前，將年度食品安全工作目標完成情況自查報告報州食品安全委員會辦公室。

2、組織考核

次年收到各單位自查報告后1個月，省食品安全委員會辦公室組織有關人員對州、市人民政府和省級有關部門進行統一考核。

六、考核方式

1、聽取匯報。考核組聽取被考核單位年度內食品安全工作總體開展情況的匯報，全面了解食品安全工作目標責任制各項工作的完成情況。

2、召開座談會。聽取有關部門、協會、學會、食品生產經營企業及社區群眾代表的意見。

3、查看資料。查看被考核單位涉及食品安全工作的有關檔案、文件、記錄、各項制度等。

4、實地檢查。實地抽查農產品種養殖基地(場)，食品生產加工、流通企業，餐館，畜禽定點屠宰場，農貿市場，集體食堂等。

5、綜合打分。考核組成員按食品安全工作目標責任制考核指標逐項打分，滿分100分。縣、市人民政府按考核內容評分，滿分100分；州級部門綜合部分60分，技術指標40分，滿分100分。匯總考核組各成員評分后計算平均分值，得出考核總分。

七、考核等級

食品安全工作目標責任制考核分為好、良好、一般、差4個等級。考核結果總分在95分(含95分)以上為好，85分(含85分)以上為良好，75分(含75分)以上為一般，75分以下為差。

八、獎懲

考核結束后半個月內，由州食品安全委員會辦公室匯總各縣市及有關部門考核結果，報州食品安全委員會審定。對在年度考核中做出突出成績，工作完成出色的先進單位給予表彰。考核為差的，予以通報批評，責令寫出書面整改意見，并將整改效果作為下年度考核的重點內容之一。

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一、開展專項治理的目的意義

管好用好扶貧資金，使其真正發揮效益，直接關系到貧困地區的發展和扶貧成效，關系到社會穩定，關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理，確保扶貧資金專款專用，及時足額到位，防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進扶貧資金管理使用規章更加完善、管理使用程序更加規范、管理使用機制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。

二、開展專項治理的范圍和方式

范圍。根據省扶貧專項資金監管工作協調小組的工作計劃，今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數民族發展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環節的檢查監督。

方式。以縣為單位，采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合；二是項目檢查與資金檢查相結合；三是監督檢查與加強整改相結合；四是總結經驗教訓與完善管理相結合。

三、開展專項治理的時間安排

扶貧資金監管專項治理工作，從20xx年7月開始，到12月結束。分三個階段進行。

組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神，按照省、市扶貧資金監管專項治理工作要求，研究制定本縣及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務和要求，認真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。 總結，10月下旬將

總結材料報市老區與扶貧辦，市老區與扶貧辦將專項治理情況進行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。

總結總結，針對檢查中存在的問題，責成有關單位立即整改，同時提出加強和完善扶貧資金監管的措施辦法，進一步鞏固專項治理成果。

四、開展專項治理的工作要求

高度重視，加強領導。市、縣相關部門要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，高度重視扶貧資金監管專項治理工作，切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署，抽調業務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監督檢查力量，更要發揮審計部門的作用。

精心組織，明確責任。各有關部門要加強協調，相互配合，落實責任，共同做好專項治理工作。

老區與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動，協調其他部門統一行動，組織開展重點抽查。總結分析扶貧資金監管專項治理經驗，研究提出加強和完善監管措施的建議意見。

糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監督檢查。要充分發揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發現的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。

發展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發現的問題提出整改意見。

民族工作部門

負責對少數民族發展資金使用情況進行專項治理，查找問題，提出整改意見。

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（一）加強組織領導。舊院鎮高度重視學校食堂食品安全專項整治工作，制訂了工作實施方案，成立了以鎮長為組長的工作領導小組，保證了專項整治工作高效有序地進行。

（二）強化培訓宣傳。一是與學校領導座談，落實學校食品安全主體責任。二是食品安全知識培訓進校園，每檢查完一個學校，結合發現的問題，有針對性地進行現場培訓。

（三）嚴格開展整治。本次專項整治工作主要對學校食堂食品安全管理組織機構、食品安全事故處置方案及各種食品安全管理制度的制訂及落實情況，學校食堂食品安全監管信用信息，兩證情況，環境衛生、個人衛生、食品用工具及設備、食品容器及包裝材料、衛生設施、工藝流程情況，食品采購索證索票及臺賬登記情況，食品添加劑采購使用情況，食品貯存情況，食品加工、食品留樣情況，餐飲具消毒，餐廚廢棄物處置及臺賬登記情況等進行檢查。我所在檢查中給各學校食堂下發《學校食堂食品安全專項自查表》讓其自查，再結合自查情況及現場監督檢查填寫《學校食堂食品安全專項監督檢查表》，通過自查及督查，將問題及時暴露出來。一般問題下達整改意見書，能當場整改的立即整改，不能當場整改的限期整改。在這次專項檢查中，我所共出動執法人員12人次，共檢查餐飲單位15家，其中學校食堂10家，托幼食堂3家，學校周邊餐飲店2家。通過此次專項檢查，進一步強化了學校食品安全主體責任，落實了學校食堂食品安全管理制度，提高了學校食堂食品安全管理水平，保障了廣大師生的飲食安全。

通過檢查發現，各學校都重視食品安全工作，設有專門的食品安全管理機構，管理力度也有所加強，但仍有部分學校食堂的食品安全管理與學校現有的管理機構及管理制度脫節，管理制度得不到落實。本次檢查發現的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、食品留樣沒有嚴格按制度執行；

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為貫徹落實國務院食品安全委員會第三次全體會議精神，切實加強學校食堂食品安全監管，消除全區學校食堂食品安全事故隱患，保障學校師生飲食安全和身體健康。根據區食藥監局、教育局的統一部署，決定從2011年5月上旬至7月底，全面開展學校食堂食品安全專項整治工作，現將有關事項通知如下：

一、整治目標

堅持突出重點、綜合治理、立足長效的原則，通過深化學校食堂食品安全整治，實現四個“進一步”工作目標：進一步增強學校食堂食品安全意識；進一步完善食品安全管理制度，落實食品安全管理職責和責任；進一步規范食品原料采購、貯藏保存、食品添加劑管理、烹飪加工制作和食品留樣行為；進一步落實環境衛生和飲用水安全保障措施。從各環節防控食物中毒事件發生，促進學校食堂食品安全保障能力再上新臺階。

二、整治重點

1．食堂食品安全責任制落實情況。進一步明確校（園）長為學校食品安全工作第一責任人，認真核查學校是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理和績效考核，是否對食堂有食品安全管理方面的具體規定和要求，各崗位工作職責、工作制度是否上墻，是否與相關責任人簽訂食品安全責任書，是否建立相應的日常管理工作檔案資料。

2．食堂合法經營資質情況。認真核查食堂衛生許可證是否過期，是否存在超范圍經營的問題，是否存在不具備條件而未及時申請改擴建的問題，是否存在許可條件發生變化，未及時辦理變更、注銷手續的問題。對新開辦的學校食堂要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務許可審查規范》辦理許可，對場所布局不合理、面積不達標、設施設備不完備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的，一律不發《餐飲服務許可證》。

3．食堂環境衛生情況。認真核查食堂粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐具清洗消毒等加工場所是否均設在室內，備餐間是否單獨設置；認真核查食堂用于盛裝原料、半成品、成品的工具（容器）是否有區分標識，分開存放，庫房食品原料、調味料、半成品是否分開存放并有明顯區分標識；認真核查食堂地面、墻壁、天花板裝潢是否符合規范，環境衛生是否定期清潔和保持良好，是否具有足夠的采光、通風和排煙裝置；認真核查食堂是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施。

4．食堂從業人員健康情況。認真核查是否具有從業人員健康管理制度和措施，從業人員是否具有健康合格證明，健康證明是否有效；是否建立從業人員健康檔案；當從事直接入口食品工作的人員患有有礙食品安全疾病時，是否及時將其調離工作崗位。

5．食堂索證索票和食品添加劑管理情況。認真核查食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收并索證索票，進貨查驗記錄是否完整、真實，保存期限是否在2年以上，庫存食品是否在保質期內。重點檢查食品及原料、食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用油脂、肉、米、面、蔬菜、調味品等大宗食品及散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。認真核查食堂添加劑使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛生標準》，是否達到專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬要求。

6．食堂清洗消毒保潔情況。認真核查食堂是否配備有效清洗、消毒、保潔設施，消毒池是否與其它水池混用，設置和數量是否科學合理，消毒人員是否掌握基本知識，餐飲具消毒是否符合相關要求。認真核查二次供水設施是否按規定定期清洗消毒，自備水源衛生防護和水質消毒措施是否落實，是否能有效防范介水傳染病的發生。

7．食堂加工管理制度落實情況。認真核查原料清洗是否徹底，蔬菜在使用前是否按規定進行農藥殘留快速檢測，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，運輸通道是否存在交叉污染，四季豆、豆漿等是否燒熟煮透，是否違規制售冷葷涼菜，是否供應生吃半生吃水產品、直接外購熟食品和剩飯、剩菜，備餐間是否具有空氣消毒溫控等設施，操作人員是否佩戴口罩，嚴查是否按規定留樣，留樣設備是否正常運轉。

三、時間安排

（一）自查自糾階段（5月18日～5月31日）。各學校要按照整治方案要求，從食品安全管理、餐飲服務許可證、環境衛生、健康證、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面進行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環節，并采取切實有效措施。

（二）集中整改階段（6月1日～6月30日）。區食品藥品監管局、區教育局將對各學校自查工作進行檢查和指導，幫助提出整改方案，落實整改措施。對發生過食物中毒或存在嚴重安全隱患的學校，將進行重點檢查和整改。

（三）督查評估階段（7月1日～7月20日）。區食品藥品監管局、區教育局將組織對全區學校食堂食品安全專項整治工作開展督查評估。

四、工作要求

學校食堂是食品安全的高風險場所，必須要從嚴監管。通過整治，要全方位構建學校食堂食品安全長效機制，建立學校食品安全的自律機制，完善現有條件下有效監管的防范機制，強化對違法行為的懲戒機制，建立起學校食堂食品安全的保障機制。

一是切實加強組織領導。各學校要高度重視食堂食品安全工作，成立專項整治工作領導小組，制定檢查評估方案，認真組織檢查和評估。嚴格落實學校主要負責人為食品安全第一責任人，確保整治各項工作全覆蓋并取得實效。

二是認真開展全面排查。各學校食堂要認真查找薄弱環節，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞，確保整治工作抓實抓細，抓出成效。

三是加強重點品種抽樣檢驗。區食品藥品監管、教育局將針對學校食堂餐用具消毒效果、重點食品品種進行抽樣檢驗，及時了解食堂食品安全狀況，對抽檢發現的突出問題，各學校要認真整改。

四是開展示范工程建設。區食品藥品監管、教育局共同開展學校食堂食品安全示范工程建設，在中小學和托幼機構中分別創建一批食品安全示范食堂，充分發揮示范食堂的引領和輻射作用。

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2009年昆山市衛生監督所張浦分所對轄區內14家學校及托幼機構食堂推行餐飲服務食品安全量化分級管理，取得了一定的成效。

1 推行前狀況

張浦鎮共有學校及托幼機構食堂14家，據2008年年底衛生監督檢查結果顯示，張浦鎮學校及托幼機構食堂食品安全衛生問題不容樂觀：

1.1 食品安全管理水平差 未制定并張貼衛生管理制度的單位占28.57%，14.28%的單位未配備專職衛生管理員，原料索證登記、成品留樣不規范的單位分別占21.43%、28.57%，餐具消毒合格率僅為29.65%，不能嚴格生熟分開的占71.43%。

1.2 場所布局不太合理 由于食堂規劃時未向監管部門申報，造成有42.86%的學校及托幼機構食堂不符合生進熟出一條龍流水生產線的要求，各功能區面積符合要求的僅占64.28%。

1.3 衛生設施達標率偏低 28.57%的學校及托幼機構食堂防蠅防塵設施不全，墻壁要求不達標的占50.00%，分餐場所洗手、消毒、二次更衣達標的僅占28.57%，空氣消毒、降溫設施達標的占21.43%，垃圾桶合格的占28.57%。

1.4 從業人員衛生狀況差 從業人員持有效健康證的占64.28%，從業人員初中以下學歷的占35.71%，就餐人數與從業人員比大于40：1，39.53%的食品從業人員食品安全應知應會知識考核不合格。

2 具體做法

2.1 宣傳培訓 一是下發通知明確張浦鎮學校及托幼機構食堂推行量化分級管理的工作步驟、要求、評價方法；二是應用各種形式反復宣傳餐飲食品安全量化分級管理要點，并組織張浦鎮學校及托幼機構校長（園長）、總務科長、校醫、食堂衛生管理員、食堂從業人員認真學習《食品安全法》和《實施條例》、《餐飲服務食品安全監督量化分級管理指南》等法律法規和規范性文件，共舉辦培訓班兩期，受訓人員62人。

2.2 限期整改 結合張浦鎮的實際情況，制訂張浦鎮學校及托幼機構食堂基本衛生要求：一是學校及托幼機構食堂功能分區必須符合生進熟出一條龍流水生產線的布局要求；二是加工面積與用餐人數比符合《餐飲服務食品安全操作規范》；三是各功能區在醒目處張貼用途標記；四是更衣場所設置沐浴、洗手、消毒設施；五是食品及食品用產品倉庫存放隔墻離地、分類分架；六是保證操作場所采光充足、空氣流通；七是與外界相通的門窗防蠅防塵設施健全；八是水源符合生活飲用水要求；九是地面有坡度且排污通暢等。要求學校及托幼機構食堂利用暑假按“衛生要求”整改。

2.3 自身評價 各學校及托幼機構根據評分標準自行對食堂進行評價，分析不足，采取有效措施加以完善。建章立制，健全食品安全管理組織和管理網絡，指定專人加強日常食品安全檢查，認真做好檢查和處理情況的記錄。食品從業人員均須取得有效健康合格證明上崗。

2.4 監管部門評審 餐飲服務食品安全監管人員進行現場量化分級管理評分，對存在問題的提出限期整改意見。復查后給予最終評分。

3 結果

量化分級管理工作宣傳發動后，張浦鎮14家學校及托幼機構食堂進行了改建、擴建，總投資303萬元。張浦鎮學校及托幼機構食堂食品安全各項指標除因2008年國際金融危機復蘇后，外來務工人員再次大量涌入張浦，導致隨遷學生劇增，造成食堂總體面積絕對數雖然明顯上升，但食堂加工場所面積與學生人數比例反而下降的狀況外，其它如布局流程、三防設施、生熟分開等各項指標合格率均呈上升趨勢，學校及托幼機構食堂通過整改，布局流程更趨合理，外在形象更趨美觀。5家學校及托幼機構食堂被評為A級，8家被評為B級食堂，評為C級的食堂僅有1家。

4 討論

4.1 量化分級管理方案須簡明實用 整改前，食品安全監管人員必須根據食堂的具體情況，制定符合各單位實際的簡明整改方案。食堂的布局流程設計既要符合食品安全管理要求，也要便于食品從業人員的操作使用，既要強化監管，又要體現服務。

4.2 量化分級管理實施須循序漸進 學校及托幼機構食堂推行量化分級管理應找好突破口，根據“先易后難，循序漸進”的思路，對一些積極性高、規模大的單位先行推行，待取得一定的經驗后再全面推廣。在推行量化分級管理過程中，應注意收集和積累資料，培植樣板單位，以點帶面，推動整個餐飲行業開展量化分級管理工作。

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一、領導重視，責任落實，行動迅速，工作有序

食品安全關系到師生的生命健康安全，關系到學校教育教學工作的正常開展，關系到辦人民滿意教育和和諧社會的構建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作，縣教育局下發了《XX年食品安全專項整治工作方案》（長教發[XX]26號）并對此項工作進行了專題部署，各鄉鎮中心學校、局屬各學校根據教育局的整治方案，分別制定了切實可行的工作方案，成立了以校長任組長的工作專班，明確了工作任務和要求，并迅速行動起來，扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮中心學校以石牌小學為現場召開了全鎮食堂改革現場會。高家堰鎮中心學校在流溪小學召開現場會，與會人員參觀了流溪小學食堂建設，帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規范建設。榔坪鎮中心學校以創辦“滿意食堂”為主題，召開全鎮校長和食堂管理員會議，并對食品安全整治工作進行安排部署。漁峽口鎮中心學校召開了各校校長和食堂管理員會，對食品安全工作進行了專題培訓，并對各校食品安全專項整治工作情況進行交流。由于領導重視，措施得力，安排部署到位，全縣中小學食品安全專項整治工作開展得有聲有色。

二、加強宣傳，營造氛圍，強化培訓，提升素質

為了更好地抓好食品安全專項整治工作，營造聲勢，擴大影響，全縣中小學加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標語；二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式，宣傳食品安全知識，提高廣大師生的法律意識和自我保護能力；三是利用校園網、長陽教育信息網宣傳各地開展食品安全整治工作情況，龍舟坪中心校，資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校，縣一中、白沙坪小學、潘家塘小學等學校分別在網上交流了整治工作情況；三是開展各種形式的專題培訓活動，提高管理人員、從業人員以及師生的食品安全知識，縣實驗小學組織師生聽取縣衛生監督局的食品安全專題講座，都鎮灣中心校分校對從業人員進行專題培訓，縣民族高中對食堂、門店從業人員進行食品安全知識的培訓。通過宣傳培訓工作，提高了廣大師生的安全知識和自我保護意識，提高了從業人員的基本素質。

三、加大檢查力度，強化全面整改

在這次專項整治行動中，縣教育局把打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作和食品安全專項整治作為重點，要求各學校全面排查，不留空白，發現問題，現場整改，并和縣工商局、衛生監督局一起開展聯合檢查，同時派專班深入到各鄉鎮，深入到僻遠、規模小的學校進行抽查。四月份以來，縣后勤與勤工儉學管理中心一行人，分別到高家堰、賀家坪、榔坪、漁峽口、資丘等鄉鎮二十多所學校進行檢查，對食堂、商店存在的食品安全問題進行現場處理，對學校的食品安全管理工作進行指導。各鄉鎮中心學校、局屬各學校分別成立了領導小組和工作專班，校長掛帥，逐校逐店進行檢查，發現問題現場整改。從整體情況看，食品安全制度得到了進一步的健全，無證經營的情況得到了有效扼止，購銷臺帳和索證票制正在逐步規范，食品安全的“五關”得到了較好地落實，食品安全的長效機制正在逐步建立。總之，這次食品安全專項整治行動，認識到位，行動迅速，措施得力，效果明顯。