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關鍵詞：城市空間形態 社會空間結構 沈陽市

中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：

1.1古代沈陽城市空間形態與社會空間結構

1.1.1古代沈陽的城市空間形態

古代沈陽城市大致經歷了誕生期、發育期、成熟期和蛻變期，從原始居民點衍生，經歷軍事哨所（燕斥候所）、軍事要塞（漢代侯城）、軍事私城（遼沈州），發展到交通樞紐（金沈州）、東北重鎮（元沈陽路、明中衛城），至一國之都（清盛京），清政權遷都北京后作為“龍興之地”蛻變為清陪都。總結古代沈陽市城市空間形態的演變過程，大致經過了如下幾個階段：城市形制經歷“口”字形土城——“田”字形方城——“九宮格”棋盤式——內方城、外圓郭，雙重城邑體系；城市交通網絡經歷了“十”字形街——“井”字形街——蛛網形道路網。

1.1.2古代沈陽的社會空間結構

在此階段，沈陽的社會空間與居住空間出現了一定的等級分化。皇宮居于內城正中，下設的六部兩院等官府衙署布局于皇宮前的街坊，沿街而建。皇宮后面為繁華的街市。王公貴族居住于內城的東西及北側，環繞皇宮，呈現簇擁拱衛之勢。宮殿群左右間隔一段距離建太廟和社稷壇，但后被拆除。城市建設基本體現“左祖右社，前朝后市”的傳統建城理念。內城與外城之間所住則多為從事農耕的平民百姓。

但在努爾哈赤與皇太極統治時期，沈陽的社會空間和居住空間并沒有出現隔離。主要原因是此時對外矛盾遠大于內部矛盾，統治者的關注點與主要力量集中于對外防御，城市建設側面反映了這一特殊的社會背景，甚至呈現出城市空間與宮殿空間疊合的獨特建設形制：努爾哈赤建東路殿宇群時甚至未設圍墻（現有紅墻為后期加建），且“宮殿分離”，所住王宮建于城中北門附近，登殿朝政需穿越城市。此時皇宮與城市可謂完全交融。

1.2近代沈陽城市空間形態與社會空間結構

1.2.1近代沈陽的城市空間形態

近代沈陽的城市形態由“內城外郭，城方郭圓”的封閉形態逐漸演變為“雙城并立，多元拼貼”的開放形態。圍繞鐵路附屬地的建設形成脫離老城之外新興城市板塊，成為新的城市中心；商埠地的建設連接了鐵路附屬用地和老城區，形成中外文化的交匯；老城區及其東部周邊地區則在奉系統治時期得到極大的建設，推動其現代化發展。沈陽城市整體形態形成了東西帶狀發展的格局。

在這特殊的歷史時期，政治結構多元化，城市建設各自為政，必然導致城市形態多元拼貼的空間格局。鐵路附屬地、商埠地、老城區及后建的鐵西工業區、大東工業區，雖然各具特色，自成系統，但各區之間缺乏聯系，不成體系。城市空間處于“小整而大亂”的局面。

1.2.2近代沈陽的社會空間結構

這一時期的沈陽的社會主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾，城市社會空間分異主要表現為俄、日兩國殖民勢力與中國人民的對立，又以中日的對峙為主要分異。反映于城市空間上，表現為中日在沈陽的東西對峙：

沈陽老城區及東部城區、西部商埠地為奉系政府控制區，滿鐵附屬地則是日本在沈陽的殖民空間。奉系政府控制區按由東到西控制強度減弱，商埠地作為其經濟開發空間又與鐵路附屬地最近，成為奉系政府與日本殖民勢力之間的緩沖空間。

日偽統治時期編制的《奉天都邑計劃》一定程度上促進了沈陽的城市建設，如鐵西工業區的建設，但帶有明顯的殖民地建設色彩，城市基礎設施建設嚴重失衡，市政公共設施集中于日偽行政辦公所在地和日本人居住地，中國人居住區市政設施建設脫節，生活環境較差。

1.3現代沈陽城市空間形態與社會空間結構

1.3.1現代沈陽的城市空間形態

現代沈陽城市的空間布局依然繼承了近代城市形態演變的精華，部分保留了近代城市的空間風貌，對原有城市職能有所延續并強化。

建國后至20 世紀末的近半個世紀，1956、1979 兩版總體規劃突出強調沈陽的單一的生產，因此城市空間形態未有重大突破。城市在原有基礎上進行形態融合，逐漸呈由內而外的圈層填充式發展。

在1996版總體規劃的指導下，經過十幾年的快速發展，沈陽的城市建成空間已經拓展至渾河以南、三環以外；同時，中心城區內部結構也有所調整，包括老鐵西工業用地的臵換，太原街、中街等市級商業中心區以及沈陽金融商貿開發區的建設，‚金廊‛和‚銀帶‛等空間更新概念的實施等。總體而言，城市空間正從單核心向多核心轉變。

1.3.2現代沈陽的社會空間結構

在計劃經濟體制時期，社會階層劃分主要是職業差別，社會空間結構單一。居住受單位制度的影響，形成“單位大院”式的社會空間單元。其居住差異很小，主要表現在居民職業和單位性質的差別上。

改革開放以后，在市場經濟作用下不同社會群體的個人收入差距日漸加大，形成社會階層分化。同時住房市場逐步建立，我國對土地的利用由無償劃撥轉變為有償使用，土地競標、拍賣成為主要形式。這就使得以家庭財富為基礎的居住空間分異逐步形成。表現于沈陽的城市空間上即居住空間分布由同質走向分異，規模由分散過度向大盤。

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[6]王鶴，董衛，中日對峙背景下的自主城市建設——近代沈陽商埠地研究，現代城市研究，2010/6

[7]中國沈陽政府門戶網

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一、文獻價值

《萬歷會計錄》是明隆慶六年（1572年）年由戶部尚書王國光開始主持編寫的明朝財政收支總冊，萬歷六年（1578年）由時任戶部尚書張學顏主持加以訂正，萬歷九年（1581年）修成后再加磨算增訂，于萬歷十年（1582年）得萬歷皇帝批準刊行，頒發全國，作為相關部門管理財政收支的依據。全書43卷，約百萬字，卷1為戶部所掌全國賦稅收入、支出舊額、見額；卷2至卷16為十三布政使司與南北兩直隸田賦；卷17至卷29為遼東等十三軍鎮餉額；卷30為內府諸庫、監、局、司供應；卷31為光祿寺供應；卷32為宗藩祿糧；卷33為戶部職官設置；卷34為文武官俸祿；卷35漕運；卷36倉場；卷37營衛官軍俸糧；卷38屯田；卷39鹽法；卷40茶法；卷41錢法；卷42鈔關船料商稅；卷43雜課；各卷皆附相關沿革事例。其中惟卷6“山東布政司田賦”闕如，其余完整。各部分主要分類收錄戶部綜合《大明會典》、歷朝條例、戶部檔案冊籍、各省直續報文冊，乃至官員家藏文獻，詳加考核而后形成的大約4.5萬個財政收支數據，其中主要為萬歷六年數據，其次為相關沿革事例及戶部職官設置與分工。

中國在漢、唐、宋時代就已出現政府編制的財政收支簿冊，但皆散佚不存。清朝未編制體現全國財政一體狀況的“會計錄”。順治年間開始不斷編纂的《賦役全書》是由朝廷統一布置而由各地方衙門分別編制的地方賦役冊籍，光緒年間出現的幾種會計錄、會計表則皆是私人所為，篇幅甚小。所以，《萬歷會計錄》實為現存中國帝制時代官修最具系統性的全國財政數據冊籍。這樣一部冊籍，提供了帝制時代特定時間橫斷面的系統財政數據，呈現明萬歷年間中央財政管理的基本概念與規制，也透露出明初至萬歷初年相關政策演變的軌跡，無疑具有多重文獻價值。如欲完成系統可靠的明代財政史，或欲澄清萬歷前期財政數據，此書皆不可不用。

然而，明代財政史研究雖經長期積累，重要成果繁多，但迄于此書出版之前，并無系統運用《萬歷會計錄》而作的精深研究問世。以“財政史”冠名者多于明代財政部分敘述籠統；研究賦稅、財政專門問題者則多聚焦于某一具體線索而難見全局。即使在國際學術界影響廣泛的黃仁宇《十六世紀明代中國之財政與稅收》，也僅在《萬歷會計錄》中擷取幾個數據而不及其余。其中原因，主要是研究者憚于文獻浩繁。其次因為財政數據分析，必須精準記錄、排比，方能分析其中關節、透視全局，而大量數據處理非積長年累月之功不見成效，故人多選擇規避。此外，《萬歷會計錄》僅有明萬歷刊本，在近年《續修四庫全書》將之影印收入之前，取用不易。種種艱難，使得《萬歷會計錄》這樣一部明代財政史研究的核心文獻，竟然運用不多。如今，《明代整理與研究》出版，《萬歷會計錄》全書內容、數據盡在其中，而且通過歷史學家與數學家合作，重建了散失不見的山東布政使司數據，緒論提供該文獻編纂原委、文獻價值說明，研究篇析出各省、直、邊鎮田賦貨幣化程度數據，而且將全部數據核對后做表格化處理。明代財政史研究至此登上一個新的文獻系統平臺。

二、方法特色

《明代整理與研究》合文獻整理與研究為一體，發凡起例，頗有新意。今人整理古籍，主流方法是校勘、標點，欲略加研究之意于其中，則加考證性注釋。此類工作，看去簡單，其實非有扎實功力者不能成其功。時或見有不精之作，還需索取舊本查核，以定取舍。且時下大量古籍影印出版，研究者于明清書籍類文獻，多可使用舊本，好在直取原貌，免為加工所誤。《萬歷會計錄》為原始文獻，底本外并無他本，無諸本校勘必要，若取其他文獻對勘，更易失離原貌，而該文獻使用者主要為專業研究人員，標點也非亟需。況且原本影印出版，查找亦已不難。此種情況下，著者將全書文字內容保留而將全部數據轉換為阿拉伯數字書寫的表格，研究者可將此書與舊刊本參酌使用，最得津梁之便。

計量史學在中國早有嘗試，成績也稱可觀。然而明代財政雖為最適合計量研究領域，僅梁方仲先生《明代戶口田地及田賦統計》為重大成果，且限于戶口、田地、田賦范圍，于明代政府各門類財政收支數據的系統量化，尚未實現。此書經整理形成統計表555個，附圖28個，研究篇另外提供大量折算數據，處理數據凡20萬條有余，分類覆蓋萬歷初期財政收支狀況及管理體制信息，終于形成明萬歷前期財政的系統量化數據庫。其中以現代數學方法重建缺失的明山東布政使司財政數據，計量之復雜，尤非一般排比統計可比。明代財政研究由是而得巨大便利不言而喻，中國古代史的計量研究得以推進，也是顯而易見之事。

以白銀貨幣化為線索，將明代中國財政研究置于當時世界v史演變大勢之中考察，是該書另一特色。中國帝制時代貨幣，多數時期以銅錢為主，間用布帛、紙鈔，白銀在宋、金時期頗為流通，但并未達到穩定主導貨幣程度。明代初用銅錢，不久強力推行紙鈔，禁止金銀作為貨幣流通。然而紙鈔旋即廢壞，民間率多用銀，雖經政府遏制，其勢不止，政府只得適應市場、民心，逐漸接受白銀交易。隨后白銀成為主導貨幣，銅錢為輔幣，紙鈔只作賞賜之用。此過程發生原因，本由明代中國內生，適逢域外白銀通過國際貿易大批量進入中國，推動中國貨幣流通根本轉化，形成稱量白銀主幣體制，促使明朝財政體系由實物中心轉向貨幣與實物兩元體制，并使得中國貨幣體系與國際貿易所用貨幣融合無間，帶動中國融入全球化歷史轉變。基于白銀主導貨幣體制連動國家財政體制變革與中國空前幅度融入世界貿易體系的意義，《明代整理與研究》突出了白銀貨幣化的線索，尤其是在研究篇計算了大量財政收支中的貨幣化數字、比率。這不僅提供了以統一尺度衡量原本以多種收支形態記載的財政數據的新數據系統，而且更真切地將明代貨幣與國家財政體制轉變安置于世界大變遷的景深之中，揭示出明代中國變遷與世界范圍歷史變革間的共振關系。

三、研究啟示

前揭之外，《明代整理與研究》提出諸多明確的學術主張，涉及明代財政史及更大范

圍歷史問題的認識，值得學術界特別關注。

首先，關于《萬歷會計錄》的性質與價值。此書在比前人更為詳明地梳理《萬歷會計錄》編纂背景、過程、參與者情況、基本內容基礎上，就《萬歷會計錄》的性質與價值提出了明確看法。認為該文獻“是明代國家財政會計總冊”；“容納了明代財政制度演變的軌跡，包括財政的收支結構及其運行機制的實態，也涵蓋了明代經濟、政治、文化、社會等諸多領域的問題，特別是反映了明朝興衰的癥結”；據此文獻可知“明代戶部已經有以白銀作為部分計量標準的會計總賬”；可資以“探討16世紀明代財政收支總量、規模、結構及其貨幣化程度”。這些看法，不僅精當概括了《萬歷會計錄》的基本性質，并且揭示出該文獻在狹義財政史以及更大范圍領域的研究價值。學界研究財政問題者，多將財政視為經濟史中一個門類，所見易為經濟視野所拘泥。實際上無論古今，財政運行皆橫亙于經濟與政治、國家與社會之間，是公共權力行使與維系的樞機，由中不僅可以查見政府收支情況，而且可以據以分析政治理念、狀況與運行特征，分析社會推演之脈動。在對萬歷時期財政運行分析的基礎上，對明代中國社會轉型跡象進行分析，正是此書超出前人研究的一個重要表現。

此間惟有一點可以再加推敲。該書認為，《萬歷會計錄》是“會計總冊”而不是“預算書”。理由在于，與近代國家預算相比，《萬歷會計錄》以編造年份的實際財政收入為基礎，而近代國家預算以預算年份的估計收入為基礎，前者關注現在，后者關注未來。就《萬歷會計錄》編制基礎及內容而言的確如此，只是中國帝制時期財政，以“量入為出”為主流觀念，而賦稅收入主要依據人口、土地，這些數字變動遲緩，因而財政收入盡量保持“額征”。萬歷初年土地作為稅收標的之地位上升，使歲入額數更形穩定――至于晚明加征稅收，是戰爭狀態下的舉措，與承平時代不同。在此意義上，《萬歷會計錄》實際上構成未來年度乃至未來若干年內財政收支的標準，雖然不是精密預算書，卻也并非完全不具預算功能。因此明朝才會將《萬歷會計錄》印刷頒行直省、邊鎮，要求“一體遵守”。若只是過往收支賬冊，各地如何“遵守”？“預算”之發生，不是突兀之事，也非僅有一種類型、途徑。

第二，關于白銀貨幣化及貨幣與實物兩元財政體制。萬明先生近年已發表多篇論文，闡釋白銀在明代基于經濟發展，自下而上地逐步演變成為完全形態的貨幣。此一重要觀點在《明代整理與研究》一書中得到系統貫徹。以往明代財政研究者，關注賦稅關系多，關注政府財政收支總體狀況少。而關注賦稅者，皆能看到賦稅由力役、實物形態向貨幣形態的演變，卻大多于賦稅所征的貨幣本身之形態缺乏深入考察，或者僅將賦稅中的貨幣作為一般貨幣而忽略其白銀特質。此書切實將賦稅暨財政體制中的白銀貨幣之特殊性作為考察的基本著眼點，將白銀貨幣化過程與對賦稅折銀、以銀計稅、商品經濟發展、國家轉型等問題密切結合起來。萬明指出，白銀貨幣化推動社會從馬克思所f的人類歷史三大形態中的“人的依賴關系”向“物的依賴關系”轉變，從自然經濟向貨幣經濟轉變，從小農經濟向市場經濟轉變，同時標志著君主壟斷貨幣的終結。在這種深刻的社會體制轉變過程中，明代人形成了以白銀作為財政計量標準的理念――這是中國帝制時代財政理念的一項重要發展，進而衍生出財政管理中統一會計賬冊的必要性與可能性。在此過程中形成的財政體制，是貨幣與實物并用的兩元體制，其方向是從實物財政轉向貨幣財政。這從貨幣、財政的角度，大大開闊了探索中國帝制時代社會形態轉變機制、歷程等重大問題的視野。

筆者在1984年完成的以晚明財政危機為題的碩士學位論文及稍后刊發的論文中，曾著眼于財政流轉主導價值標的為白銀而將晚明財政體制概括為貨幣財政體制。此種概括，輕視了當時依然存在的大量實物收支情況。此書中所說貨幣與實物兩元體制及過渡狀態說，無疑是一種更為周延的表述。

第三，關于張居正改革與“國家轉型”。張居正改革歷來為明史研究者重視，多以整頓吏治、全面推行一條鞭法、強化邊疆防御等為中心，然而相當一段時期以來，舊說難以深化，而新見每流于牽強。此書則指出，一條鞭法并非張居正改革時期重點推行的政令，《清丈條例》和《萬歷會計錄》方為張居正改革時期的兩種核心文獻。其目標是針對前此一百多年間實物折銀、征銀曲折歷程造成的原有財政結構混亂與財政狀況異常局面進行財政體制重組。清丈為賦稅統一征銀和國家財政運行進入白銀貨幣主體形態奠定了基礎，《萬歷會計錄》落實了白銀貨幣為主體的統一財政會計體系，中國歷史上的貨幣財政由此正式開端，并對明末及清代財政形成深遠影響。這場改革及其帶來的財政轉型，有別于歷代改革的賦役合一與統一征銀，“是中國歷史上二千年亙古未有的劃時代變革，與晚明傳統社會的轉型和全球化的開端緊密聯系，具有所謂唐宋變革所不具備的全新內涵”；“開啟了現代的貨幣財政，也開啟了現代貨幣財政的管理體制”；是一場“史無前例的中國古代國家與社會向近代的轉型”。任何明史、中國財政史、中國經濟史、中國現代化歷程研究者，面對這些在對《萬歷會計錄》進行全面深入研究基礎上做出的論斷，都不能不感受到震撼。其中，關于張居正改革重心為財政體制改革的看法，關于《清丈條例》與《萬歷會計錄》為張居正改革核心文獻的主張，關于張居正改革影響深遠而非“人亡政息”的見解，關于張居正改革與世界性歷史變遷關聯的看法，皆理據充實，允為不刊之論。關于張居正改革具有所謂唐宋變革所不具備的全新內涵的看法，雖然未加詳論，然而于筆者看來，也是一語中的。有心者沿此思路，對所謂唐宋變革與晚明變遷進行聯系的、比較的研究，必有所獲。惟有“國家轉型”一說，筆者深受啟發，然而尚有遲疑。啟發之處在于，明代經濟領域的諸多新異性變化，與現代社會要素、運行法則可以契合，貨幣財政肯定比實物財政更接近于現代財政、經濟形態。因此認為張居正改革增進了中國廣義社會體制與現代社會的趨同性，可以成立，并擴展了研究中國現代性發生歷程的思路。遲疑之點在于，“國家轉型”關涉甚廣，需與政治、思想領域研究再加印證，核心概念與理論架構也需定義和更透徹的闡明。

篇3

關鍵詞：城市綜合體；古代城市；商業空間

中圖分類號：C912.8 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2013）-09-24（5）

引言

城市綜合體是現代城市“市”的重要表現形式，基本具備了現代城市的全部功能，被稱之為“城中之城”。從概念上來講，城市綜合體就是將城市中商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的3項以上城市功能設施進行組合，并在各部分建立一種相互依存、相互助益的能動關系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體。縱觀世界發達地區的現代化都市，無論是美國紐約的洛克菲勒中心、法國巴黎的拉德芳斯，還是日本東京的六本木、中國香港的太古廣場，不但很好地滿足了城市生產和生活的各類需求，而且避免了城市商業中心功能分區的弊端，也逐步發展成為每個城市的文化象征地標。所以，我們有必要重新回顧國內外城市商業空間的演變歷程，從中總結出每次商業空間革新的動力機制及其不變的內在因素，以供當今國內如火如荼的城市綜合體項目建設參考借鑒。

1 國內外古代城市商業空間的演變過程

1.1 中國城市商業空間的產生與發展

距今8000年前的新石器時代，在我國的黃河流域和長江流域已經出現了原始農業，隨之產生了永久性的村落和氏族社會，并產生了具有防御功能的壕溝或圍墻。距今6000至4000年前，開始出現有城墻包圍的居民點，成為中國城市的萌芽，并在夏商周時展成為真正意義上的規模性城市，至春秋戰國時期形成完整意義上的“城”與“市”，如出現眾多區域性商業都會和最早的封閉式里坊制，其商業經濟功能得到強化和完善。進入封建社會以后，按照商貿中心或商業空間的興盛狀況，可以將中國古代城市劃分為4個典型階段，分別包括秦漢時期、隋唐時期、兩宋時期、明清時期。

1.1.1 秦漢、隋唐時期的商貿城市

自秦統一天下到東漢末年（公元前221年～公元220年），共歷時440年，是中國封建社會形成、發展及走向定型的時期。秦漢時期城市結構形成了中國城市傳統的里坊制度。先秦以來，古代城市的居民區“坊”和商業區“市”被嚴格分開，各自用圍墻封閉起來，白天開放，黃昏關閉。坊是隨著城市的興起而興起的，哪里有城市，哪里便會有居民區的存在，城市的基本特征就是永久性的人類聚居區；市則是伴隨著人類對商品經濟的需求而產生的，具有商品交易的功能。秦代的市大多是原始市場，故有“市朝則滿，夕則虛”的說法；漢代城市商業較先秦發達，市的數量和規模擴大，漢代長安有九市，其中“六市在道西，三市在道東。凡四里為一市”。

隋唐時期（公元581～907年）是中國封建經濟走向鼎盛的階段，長江流域開始成為與黃河流域并重的經濟區域。據統計，當時全國超過10萬人口的大城市約15個，其中北方5個、南方10個。同時，百萬人口特大城市的出現和城市結構里坊制度的成熟。隋唐時期的工農商等各種業態經濟得到充分發展，全國人口最高達到6000萬，成為封建社會的一個巔峰期，也推動了具有百萬人口規模的特大城市形成，例如隋唐都城長安和東都洛陽。唐代長安城市結構仍然延續了周朝《考工記》的規劃格局，并傳承了秦漢時期的里坊制度，設兩大市肆——東市和西市在外城，各占兩坊，約1km2大小，市內有四條南北或東西向的街道將坊分成九區，區內四面店鋪臨街，兩市共有220行，著名詩人白居易曾描述為“百千家似圍棋局，十二街如種菜畦”。

1.1.2 兩宋的商品經濟與城市復興

兩宋時期（公元960～1279年）的城市商業經濟，屬于中國城市發展史上繼春秋戰國之后的第二個高峰時期，由于耕作技術的改進和科學技術的發明，農業商品經濟和手工業經濟得到進一步發展，商品流通領域出現紙幣，城市財政收入開始征收商稅，反映在城市建設中則表現為傳統里坊制度被打破，街市格局逐步形成，由此進入了政治、經濟職能并重的城市發展階段。

第一，城市商業職能突出，城市新經濟凸現。兩宋時期實施了重商的國家政策和積極的貨幣經濟，晚唐以后商業中心的興起至兩宋而大盛。百萬人口城市相繼興起，發展成為全國重要的商業城市，如開封和杭州；對外貿易港口城市得到持續發展，繼廣州之后新增杭州、寧波、溫州、泉州、密州、上海等9個市舶司城市。在北宋的經濟中，非農和農業經濟各占一半，至南宋城市商業稅收更是超出農業稅收。據統計，北宋人口超過10萬的大城市超過40座，開封和杭州均超過百萬人口，兩宋時期具有全世界最大的10座城市中的5座。

第二，新市民階層崛起，消費性社會形成。兩宋時期城市商業經濟的繁榮與新社會階層的出現息息相關，首先，統治階層形成了皇帝與士大夫階層共治的新中央集權政體，特別是后者造就了一次中國式的“文藝復興”，促使兩宋在經濟、藝術和科學發展上均達到了歷史高峰；其次，由大小商人所構成的新城市資產階級出現，其人數眾多，財富力量超出士大夫階層，其貿易商品滿足海外出口、大眾百姓及自身的需求，而不再僅僅依賴于對王室、貴族和官僚的供給；再次，以店員、奴仆、販夫走卒等組成位居社會中低階層的市井之徒，與上流階層共同孕育出了酒樓、茶藝館、妓院、酒肆、勾欄、浴堂、賭場、當鋪等繁榮的城市商業業態。

第三，傳統里坊制崩潰，街市綜合體出現。兩宋時期商品經濟的繁榮發展全面突破了傳統里坊制的桎梏，市場交易時間不再受白天定時限制，“夜市”逐步形成，商業區的“市”和居民區的“坊”已沒有嚴格界限，破墻開店開始出現。到北宋中期，東京開封的街路變遷已完成了從坊內店肆——臨街店肆侵街店肆——夾街店肆的演變過程，而南宋杭州城的東、西、北三處，各數十里，“人煙生聚，市井坊陌，數百經行不盡”，是居民區和商業區錯雜的地方。同時，古代都市綜合體——瓦子在兩宋時期出現，這是位居城市中的一種方形市場，四周有酒樓、茶館、妓院和各種商鋪，中間是定期集市，屬于里坊制打破以后的城市綜合性市場，其中也包括多個文娛演出場所——勾欄。據《東京夢華錄》和《武林舊事》記載，北宋開封瓦子有10座，南宋杭州有23座。

1.1.3 明清及近代城市商業空間的崛起

至明清時期，古代城市經濟未能在兩宋時期的基礎上取得全面突破，甚至有所倒退，依賴于傳統農業的新儒家思想長期控制著城市經濟的轉型，城市的發展仍然依賴于封建農業經濟。同時，明清的海禁政策也阻礙了港口城市發展和全國經濟貿易的對外交流，直至清朝末年西方列強的侵入，才誕生出東亞地區最繁榮的港口城市——上海。到清代中后期全國人口已達4億，難以通過傳統農業達到自給，新技術、新思維引入和新城市經濟重建已經到了至關緊要的階段。

該時期最大的城市是都城北京，至清末已經形成了繁榮的商業市井景象。例如，20世紀初期的北京東安市場是一個集幾百家店鋪、茶樓、飯館、雜耍場、戲院、棋社等多種功能為一體的綜合性市場，始建于清光緒年間，因市場鄰近東安門，故得名東安市場，至今已有100多年的歷史。由于市場地點適中，交通便利，一時商賈云集，店鋪日增，形成了街巷縱橫、店鋪林立，具有集吃、喝、玩、樂、購為一體的經營特色，屬于20世紀北京最早的一個商業街區綜合體。

隨后1930年代的上海也已經發展成為全國工業制造中心和東亞地區金融貿易中心，并產生了以外灘為中心的中國第一個CBD。中央商務區北至蘇州河，南至南京東路，方圓近4km2，集中了上海28家外資銀行、58家華資銀行總行，以及證券交易所、信托公司等金融機構。同時，以南京東路為中心形成了上海的中心商業區，擁有全國最大的4家百貨公司，其中，永安百貨公司可以被認為是中國最早的建筑商業綜合體。1934年落成的24層國際飯店是當時東亞最高的建筑，凸現了上海在整個遠東地區顯赫的經濟地位。

1.2 歐洲城市商業空間的發展歷程

1.2.1 奴隸社會時期城市商業空間特征

歐洲最早的城市出現在公元前2000～前1700年，位于地中海中克里特島上的王宮城市。克里特島是由山巒形成的海上島嶼，獨特的地理位置形成了它相對獨立、安全的環境。溫和的氣候、肥沃的土地及其來自小亞細亞的移民使得農業成為島嶼的主要經濟部門，加上海外商業貿易所帶來的大量商品供給著統治階層的奢華生活。之后由于地震和戰爭的原因，約在公元前4世紀末歐洲文明中心逐漸轉移至古希臘城邦。

以雅典為首的這些城邦集政治中心、軍事中心、經濟中心為一體，成為工商業相互促進的大都市，城中聚集著大量各行各業的手工作坊，由神廟、集會堂與長廊圍合而成的廣場空間，面向遠方海港，人們聚集在廣場可以舉行討論、議事、朗誦、演說等活動，同時為商業貿易提供了場所。至古羅馬時期，更是將政治、軍事與經濟中心的功能發揮到極致，商業格局也是以商業街道和商業廣場為主的開放式空間，如古羅馬公共浴場將運動場、圖書館、音樂廳、演講廳、商場等城市功能組合在一起，比較著名的有卡拉卡浴場和戴克利提烏姆浴場。然而，羅馬帝國滅亡后，歐洲整體陷入黑暗之中，城市經濟也不可避免地逐步衰落。

1.2.2 封建社會時期城市商業空間演變

公元10～11世紀，隨著新式輪犁技術的普及和歐洲封建土地所有制的推動，自給自足的莊園經濟開始解體，商業逐步有了較大的發展空間，同時手工業者進一步專業化，為市場的繁榮奠定了物質基礎，中世紀的城市開始重新崛起，并成為經濟和政治中心。例如，地中海沿岸的意大利威尼斯和熱那亞屬于以國際貿易為主的商業城市，法國的馬賽和巴黎、英國的倫敦、德國的科隆均是當時著名的工商城市。然而，將城市規模與同時期的中國相比則較為遜色，如14世紀的倫敦約4萬人口，巴黎約6萬人口，都是當時很大的城市。

當時城市的主要商業空間是集市，屬于城市居民定期集會的場所，也是商品交易的中心。在形式上，很多集市采用了城市廣場的形式，或者借用以前的教會廣場和集會廣場，如意大利的一些城市；而東歐、中歐的新興城市直接為商業活動興建城市廣場。同時，隨著商業的發展，一些城市還形成根據商品不同而分開交易的專門市場。憑借軍事上控制地中海的政治地理優勢，意大利是當時商業最發達的地區，如威尼斯、熱那亞、米蘭和比薩等商業城市；而比利時、荷蘭等地屬于另一個歐洲的商業發達地區，主要以毛紡業為主；在德國以及北歐地區也出現了一系列的商業城市，著名的“漢薩同盟”即是當時幾十個商業城市所結成的同盟，以經營各地的農產品為經濟來源。

1.2.3 近現代城市商業空間的發展態勢

18世紀英國蒸汽機的改良及應用促使紡織、建筑、采礦、交通、冶煉等行業紛紛加入工業革命的大潮中，由此實現了西方城市從手工業生產到大機器生產的轉變過程。工業化的快速發展有力地推動了城市化的進程。據統計，從1800年到1900年的100年中，發達國家具有10萬人以上的大中城市數目，從28個遞增至195個，平均每年新增1.7個。

由此，城市工業的集聚和人口的集中促使商業業態更為繁榮，金融、保險、法律、公共設施、教育、醫療、文化、消費等服務功能逐步完善，并出現了第一次世界博覽會——1851年英國倫敦的“萬國工業博覽會”。與此同時，巴黎、紐約、柏林、東京等發達國家特大城市紛紛興起，之后又有上海、加爾各答進入世界前10位城市。截止1950年二戰結束，世界10萬人口的城市增至484個，前十大城市人口均超過300萬，其中紐約、倫敦達到了1000多萬。

該時期大城市的商業空間結構已經具有了中央商業區、工業區、居住區等明顯的區分，城市CBD（中央商業商務區）開始形成，并出現了城市規模的擴大和郊區化現象。倫敦城、巴黎塞納河兩岸、紐約曼哈頓等均是該時期著名的中心商業區，這里分布著銀行、保險公司、企業總部、大學、文化機構、政府機關等服務業行業。以東京為例，19世紀后期相繼出現了針對中心區銀座的大規模再開發、采用柜臺陳列式銷售的大型百貨商場、設有電梯的高層商業大廈等現象。

2 基于消費者群體的城市商業空間演進機制

人類發展與城市興盛密切相關，其中商業形態、消費群體和城市結構互動發展。農業經濟時代的集貿市場屬于行政型城市的產物，除了大量商品要供給權力階層之外，其他消費群體主要是農民和手工業者；工業經濟時代的百貨商場所產生的中心集聚效應促進了單中心城市結構的強化，其消費群體是由工人階層所組成的中產階級；由于信息網絡技術的興起，服務經濟時代所誕生的新業態與多中心郊區化城市形態密切相關，數量日益增多的服務階層屬于主要消費群體（表1）。

農業經濟時代的集貿市場發揮的是最原始的交換功能，其中固定的小店面多屬于單一商品經營的“業種店”，除了簡單的買賣之外，基本沒有附加價值，而古代城市中心布局著政治機構，當時的商業僅是熱鬧而不集聚，發達而不經濟。進入工業社會以后，大規模生產促進銷售形式的轉變，百貨商場（Department Store）的出現，將豐富商品匯集在一個大空間的現代商業零售業態誕生后，極大刺激了人們的消費欲望。在此過程中，商業空間的主角讓位于消費者，商業空間轉化為消費空間，之后讓消費者感覺到更為自由而便捷的自選商場、連鎖超市、便利店乃至大型購物中心快速興起。

從馬斯洛需求層次理論來看，原始的集貿市場僅僅能夠解決人類生理溫飽的基本需求，這也是古代城市經濟依附于農村經濟的主要原因，固定店招、商號的出現則滿足了人們對商品的安全與誠信的需求，從而實現了古代社會消費層次的升級。至工業社會時期，城市經濟擺脫了對農業生產的依賴，用于日常生活的商品大量涌現，百貨商場、超級市場的產生既容納了多樣化的商品，也滿足了消費者的諸種需求。當代社會的購物中心是以體驗、休閑消費為主，物質商品的消費則處于其次，實現了馬斯洛需求層次的頂端——“自我實現”的需求（圖1）。

由此可見，古代城市屬于權力型或行政型城市，商品的重要供給對象是權力階層，導致了城市商業空間的萎縮，如《周禮·考工記》所記載的周王城，以及隋唐長安城。近代城市興盛于西方發達國家，其城市規劃是基于理性經濟人的生活行為假設，以地租形式所表現出的商業空間更為考慮到眾多階層的生活需求，然而卻忽視了人類自然本性的需求，由此出現了“田園城市”的理想模型。現當代城市空間形式更加豐富多彩，相繼出現了多中心都市區、大都市帶或都市圈等城市形態，并伴隨著郊區化、逆城市化現象，人們的生活空間不再局限于傳統城市，郊區都市、衛星城、中小城鎮和鄉村同時可以成為城市居民長期生活的地方，百貨店、大賣場、連鎖超市、24小時便利店和城市綜合體等新型消費空間與城市化進程步調一致，真正并同時體現了人類群聚的需要以及回歸自然的精神追求。

3 結語

美國學者喬爾·科特金指出，歷史上存在的著名城市都是“神圣、安全、繁忙之地”。縱觀人類與城市的發展歷史，相繼經歷了農業經濟的古代城市和工業經濟的近現代城市兩個階段，人類向城市集聚是歷史發展的必然趨勢，而人口數量的增多和城市規模的擴大最終仍然要歸結于城市文明的興起，即商業貿易、工業制造、科學技術等產業形態與產業創新的不斷進步，同時，城市消費與生產群體的擴大也持續刺激和推動著城市經濟的發展。所以，本文認為以下幾個方面是國內外商業城市所擁有的本質性因素。

第一，城市商業服務與工業制造功能。馬克思在《資本論》中指出：“商業依賴于城市的發展，而城市的發展也要以商業為條件”。從農業經濟和工業經濟時代的城市發展史來看，那些中西方興旺發達的城市均具有較強的商業服務功能，其次是手工業或工業制造職能較為突出，與商業貿易形成互動發展的趨勢，直到人類進入信息化時代，工業職能才開始從這些城市中脫離出來，但仍在大都市區范圍內發揮著舉足輕重的作用。

第二，城市人口規模及其消費群體。城市的繁榮離不開人口的集聚，保持一定的人口規模是城市產生消費群體的基本條件，而具有經濟活力的城市往往擁有相應的消費群體。例如，北宋時期開封的新市民階層和近現代歐美的中產階級，均是能夠促使城市繁榮發展的動力主體，他們不但具有生產能力而且也擁有較強的消費實力。

第三，城市商業空間的主導地位。世界上可以有沒有工業的城市，但絕不存在沒有商業的城市。縱觀古今中西方城市發展歷程，可以發現那些將商業空間置于主導地位的城市往往能夠日益興盛，反之則日漸衰落。所以，在國家政治鼓勵下的中西方港口城市均能夠實現快速繁榮發展，近現代上海的幾經跌幅即是由于如此。若從到城市內部空間結構考察，西方工業城市均是將商業區布局在城市中心位置，特別是百貨大廈的興起更是強化了城市商業集中的趨勢。

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篇4

關鍵詞：多樣性；宗教園林；造園文化；昆明市

宗教園林堪稱龐大的園林分支，它既包括佛寺道觀、伊斯蘭園林，還包含供奉各類神靈、歷代圣賢的紀念性祠堂在內，創造性地將寺廟建筑、宗教景觀與自然山水完美有序結合。研究中發現，昆明地區宗教園林在整個造園活動歷史中占據主導地位，后期發展的諸多園林類型多是依托在宗教園林的基礎上衍變而來的。無論從發展歷史、文化淵源角度，還是從其地域特點、造園要素上講，均有較高的研究價值。

1 昆明地區自然地理概況

昆明位于云南省中部，東經103°40′，北緯26°22′。屬北亞熱帶氣候，地處云貴高原，總體地勢北部高，南部低，山脈多成近南北走向。以湖盆巖溶高原地貌形態為主，大部分地區海拔在1500～2800m之間。城區坐落于滇池壩子，市中心海拔1891m，三面環山，南臨滇池，河流縱橫。低緯度高原山地季風氣候，四季以西南風向為主，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季如春，全年平均氣溫15℃左右，年均日照約2250小時，年均降雨量約1035mm，無霜期240天以上。鮮花四季，草木常青，享有“春城”美譽。早期的詩歌描述其特點為：“昆明臘月可無裘，三伏輕棉汗不留，梅綻隆冬香放滿，柳舒新歲葉將稠” [1]。

2 多元文化分析

云南地區文化是一種與中原文化不同，卻又密切相關的多元文化群體，正是這種文化特色，為昆明地區宗教園林的發展打上了深刻的烙印。

2.1 早期文化對環境開發的啟蒙

幾萬年以前，滇池流域就已有人類活動的跡象。西周時期，這里生活有叟族和傣僮族的“蒲”、“僚”部落人民，先人們在這片土地上繁衍、勞作、棲息。自然經濟類型下的游牧、定居生活使他們認識到自然的重要性，與自然達成了和諧共榮的生產生活狀態。

2.2 復合性文化產生自然審美觀

云南自古便以境內多元的民族構成著稱，不同種族在斗爭融合下共同發展，奠定了復合性文化萌生的搖籃。春秋末年至東漢初，以滇池流域及撫仙湖至星云湖之間為中心向輻射的滇國疆域，表現為以青銅器為代表的“古滇文化”，當時滇人使用的各種生產、生活用具均由青銅打制，一些器物上還刻有精美的裝飾性圖案，題材均取自于自然及生活場景，具有較高的藝術審美價值，體現了先人們對自然美的欣賞程度。

隨后在一系列文化形式的演變下，本土基因和四方文化充分交流融合。特別是南詔、大理國文化的發展，在云南文化中舉足輕重。寬松的對外政策使得本地文化與外來印緬東南亞文化及吐蕃文化、土著文化緊密結合，復合性文化應運而生[2]。精神文化的多元復合造就了豐富的藝術表現形式，表現在詩文繪畫、建筑雕刻及民間文學創作當中，城南東西寺塔，祿勸縣密達拉村三臺山石刻、安寧城東大小桃花村毗連的洛陽山法華寺石窟等均為南詔、大理國時代興建，其造型優美，雕刻技術精湛，無論是從建筑結構還是藝術構造上看，都帶有典型的中原漢式風格及異域宗教色彩，反映了當時云南與各地文化之間的交流。寺廟石窟經幢、石刻雕像、壁畫等宗教建筑元素的創造應用，無形地推廣了寺廟宗教文化，對于社會后期自然觀乃至宗教園林審美的形成產生了至關重要的影響。

2.3 元代以來繼續深化造園理念

元明清及近代以來，繼續保持前期態勢，在多樣的格局中發展。1276年，云南正式被納入中央王朝，成為行省，相應的昆明成為云南的政治、文化、經濟中心。元、明之際的戰爭加之朱元璋推行的屯田制度，加快了中原文化在昆明地區的傳播及深入程度，漢文化開始在地方文化中占據主導位置。

明代伴隨著新的政治秩序和文化秩序，科舉制度推行正常化，造成儒學思潮社會習尚，到后期，儒家文化已高度發展，催生了一批真正意義上的文人群體，這些名儒恪守禮學，飽讀詩書，涌現了大批的詩文詞話。如嘉靖年間詩人、學者楊慎，時與本地文人唱和于山水之間，寫下了不少詠嘆昆明名川大山的詩文。同時他們積極地把對山水文化的認識納入到營造宗教園林的氛圍當中，在妙高寺與涌泉寺的開發上，充分利用山地周圍的清泉、瀑布景觀，將其充分納入到寺廟建設之中。將經營寺塔與自然景觀開發相結合，標志著宗教園林開始走向世俗化。

明末清初年間，戰亂使得內地大量文人涌向昆明，包括一批貶謫人士，他們隱逸山林，禮佛養性，在與禪僧長期接觸，相互影響下，文學藝術才華得到充分發揮，詩文題材、書法創作被大量地引入到宗教園林的楹聯牌匾、造像題記中，為園林文化表現技法、意境的創造與形成注入了深厚的理念。大觀樓長聯便是這一時期的經典作品，孫鬢的百字長聯洋洋灑灑，氣勢磅礴，被稱為曠古巨作。

3 昆明宗教園林的演化發展

宗教園林發展中最為重要的是多元對其產生的影響，宗教文化始終貫穿于昆明地區歷史。早在新石器時代，原始信仰就已形成，并且其崇拜對象多種多樣，特別是在農耕、畜牧文化的影響下，古人對自然天然有一種敬畏、崇拜之情，因此祭拜天地、祖先被教化成一種風俗習慣，已然成為全民信仰，意識形態根深蒂固。隨著佛教、道教、伊斯蘭教等外來宗教的傳入，漸而形成了多教并存、各主其責的民族宗教環境。少數民族自由，各派教民和睦相處，顯現出昆明古城宗教領域的多元化和開放性。

昆明地區寺廟發軔于漢朝，據《漢書·地理志》記載，益州郡滇池縣的黑水祠（即今昆明黑龍潭），便是先民為祭祀主管水的神衹而建[3]。南詔大理國時期，在多元文化的影響滲透下，佛、道、儒教迅速發展，昆明地區寺觀園林相繼出現，陸續建成了法華寺、補陀羅寺、常樂寺、東西寺塔、曹溪寺、地藏寺等寺廟塔窟。除道教、佛教寺觀外，元代伊斯蘭教也大規模地傳入，在昆明當地修建了許多清真寺院。

受到封建文化的影響及君王、地方政府的推崇，宗教雖然傳入較晚，但興盛頗快。元代昆明部分地區水患嚴重，當地政府、居民亦通過修建祠廟的方式來祭祀神靈，震懾蛟龍。在大環境的影響下，各類宗教迅速在昆明地區發展，明清期間，寺廟興建愈演愈烈，士大夫施石橋的曾孫甚至將其宅園捐出建寺。除新建佛寺外，亦對舊式佛寺重修重建，再次促成了宗教寺廟發展的。這一時期寺廟布局形式已趨于定式，多為與民居結構相似的合院式寺院形態。各宗教派系也仿造佛教禪院以群體化布局，并且寺院內部的審美傾向性逐漸取代原有的宗教實用性，向風景化發展，統治者紛紛選擇在自然風景區中建寺，形成了兼具游覽觀賞功能的宗教活動場所。

為迎合當地傳統文化，吸引民眾參與，這一時期寺廟園林具有了更為復雜的功能，寺廟內除了講經傳教外，還定期舉辦游俗、集會貿易活動，如春節期間真慶觀舉行的廟會、法事活動，二月十九官渡舉行的土主廟會等，年節慶典的引入使其更加深入民心。

清代在社會環境的促成下，宗教園林一改單一的宗派寺院形態，形成以二教并祀或三教合一的形式布局[4]。調查發現，大部分寺廟同時供奉有孔子、佛、道教諸神，譬如圓通寺內的建筑、碑刻造像就兼有佛、道2種宗教特色，筇竹寺中除在大殿內供奉佛像雕塑外，殿后亦立有關羽、關平等民居塑像造型。在總布局大體不變的情況下，寺院內部通常根據自身宗教派別及功能環境的需要，對部分殿堂布局加以調整。宗教種類的增多對昆明地區園林藝術的發展也有很大影響，在不同的信仰文化相互協調下，藝術表現上愈發全面綜合，僅以興國寺彩塑分析，大殿內就同時塑有送子觀音像、真武大帝、文昌帝君，百尊道教神仙、佛教菩薩星羅棋布。各宗教元素并置在同一空間，可見其強大的包容性。

清末民初年間，受到西方造園文化影響，昆明地區對一些寺廟園林進行改建、擴建，最終形成了大眾性質的城市公園。自1919～1958年，先后改建了黑龍潭公園、西山森林公園、圓通寺公園、曇華寺公園等[5]。改革開放以來，近代城市公園也在園林工藝和技術的成熟發展下，范圍日趨擴大，同時在園林的內容、功能和藝術表現形式上有所拓展，呈現出一派可喜的繁榮景象。

4 昆明地區宗教園林造園文化

4.1 場地空間分析

由于承載了天人合一的中國傳統美學思想，佛寺道觀多擇勝而立，場地處理上也更為注意順應自然之勢，因地制宜、因山就勢。在空間布局上盡可能保持宗教空間的中心領域地位，以便形成均衡對稱、有序的內部空間秩序。在地形上往往沒有嚴格要求，通過各種組合方式靈活布局軸線，巧妙分割園林群體空間，比如龍門石窟，拔起于懸崖峭壁，沿山體塑造景觀，建成9層11閣危崖式建筑群，突破了宗教寺院中建筑物相對集中的格局，群體組合疏密有致，與自然環境充分融合。圓通寺更是別開生面地于水中建寺，在布局上也一反常規，結合地勢前高后低，初入“圓通勝境”坊即可俯瞰全寺，氣勢恢宏。

4.2 園林建筑特色

隨著各式寺院及道觀的廣泛興建，先進的建筑工藝技術在南北工匠間流傳，建筑形式在民族宗教文化與漢式建筑文化的雜糅下趨于地方化。宗教建筑中大殿多采用單檐或重檐式歇山頂，抬梁式或穿斗式木構架，磚墻琉璃瓦。另外，本地清真寺建筑也是在漢式傳統合院式布局和土木結構的基礎上，加入了以圓頂、尖塔為象征的阿拉伯清真寺外觀建筑風格，出現了庭園化的轉變，譬如順城清真寺、金牛寺等，因殿內無偶像供奉，空間較為靈活，庭院組織周詳，蒔花栽木，成為具有鮮明地域特色的伊斯蘭教地方建筑。

與此同時，一些寺院在群體布局上也突破了中原地區傳統制式。例如在寺院方位選擇上，傳統格局基本是按照中軸線走向坐北朝南，而昆明的寺院布局則較為靈活，除了多數仍遵循坐北面南格局外，其余各種方位的布置都有。如坐西向東的華亭寺，坐南向北的法定寺，坐東向西的曇華寺等等。建筑在布局中亦未完全模仿舊式式樣，而是采用了諸多創新手法，塔式建筑的一些細部構造中也區別于漢式作法。比如在東、西寺和官渡的妙諶寺塔頂上均放置金翅鳥，便是由于本地多山易釀水患，因此以金雞來降龍，防止自然災害。此外，在材料的使用上也有所調整，金殿的建造完全采用金屬銅鑄，工匠們大膽有益的設計使得昆明地區的宗教寺院形成了獨特的藝術特色。

4.3 園林植物及材料應用

宗教園林中多就地取材，選用樸素靈活的地方性材料，植物栽植方面，由于昆明地區得天獨厚的自然資源優勢，無疑為園林的相地選址、空間營造、植物選取增添了更多種可能。首先以地帶性鄉土植物為主要構景題材[6]，如云南山茶、杜鵑、玉蘭、滇樸、松柏類等。外部環境以多層次、多結構、多功能的自然植物群落為主，內部庭院點綴古樹名木，并將喬木以群植、叢植、孤植手法搭配在各種香花類或觀果類的植物類型之中。自然式的種植設計將植物體態掩映于建筑物當中，植物隱喻的氣節品質寓于空間序列之中。其次，每一寺廟都被賦有特殊的景觀特色，如太華寺以銀杏、玉蘭造景，龍泉觀以古梅應景，因由曇花得名的曇華寺，曾以茶花、蘭花的培植而盛名遠揚。

4.4 小品及意境分析

設計中側重于融入歷史空間，宗教傳播者在營建過程中為招攬信徒，在園林中增添了富有濃郁地方特色的文物景觀，如石刻、石窟藝術以及羅漢群雕等，景點的構成還包括一些有趣的民間神話傳說，為寺廟賦予了一道神秘色彩。比如現太和宮內照壁上的“鸚鵡春深”的題字，便源于鳴鳳山間有鳳凰鳴曉這一傳說，當時也被譽為滇中勝景。

楹聯匾額、碑刻詩文等歷史元素的引入，更是以多層次的審美角度，為賞園者構造了一種仿與古人同游的樂趣。宗教園林借古明真，寓意深遠，這種虛實相濟，心景交融的理景手法，也為宗教園林增添了更多感官之外的體驗，頗具藝術性。

綜上，昆明地區宗教寺院在多源并流的文化傳統影響下，以其特殊的場所環境及世人虛懷若谷、廣泛接納的博大包容胸懷，映射出一個樸實淡雅、自然含蓄、詩意棲居的地域園林文化，賞園過后，不得不使我們贊嘆先人不受派別羈束、勇于追求美的自然精神，這些例子足以說明昆明宗教園林高超的造園水平。

宗教園林是在漫長發展過程中潛移默化形成的，它在悠久的歷史下必然蘊藏著許多文化、藝術方面的價值，作為民族地區遺留下來的特殊地域文化，值得后人去珍惜和研究。宗教園林文化應得到科學合理的開發，在開發中保護傳承，在保護傳承中（下轉第77頁）（上接第61頁）開發。當下盛行的景觀旅游開發中，許多細節應引起我們的關注，比如宗教園林空間的整體場所精神，應當基于它的自身特色進行配套設施設計與管理，景觀建設中要順應空間“生長”的需要，充分考慮預留生長空間，因勢利導。在設計中，運用已有評價度高的地方性園林植物材料，并定期開展檢查維護與修復工作，方能保證宗教園林在時代潮流中繼續前進。

（收稿：2013-01-04）

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篇5

關鍵詞：城市化 模式 創新 大鎮設市

“大鎮設市”：由城鎮化轉向城市化

由于“我國農業人口向非農業人口轉變的一個重要特色是農民通過發展鄉鎮企業自己轉移自己，相應地城市化主要不是農民轉向現有的城市，而是農民在發展鄉鎮企業的同時就地發展鄉鎮小城鎮，于是城市化被改為城鎮化，并進一步被發展為小城鎮化”（洪銀興等，2000）。應該看到城鎮只是一個地域概念，城鎮化也只是農業人口進入城鎮，由原來從事農業轉向從事工業、建筑、服務等非農行業，是農村人口向農村區域內的小城鎮轉移和積聚的“鎮化”過程。而城市化的內涵決不是簡單的農村人口“洗腳上田”進入城鎮。根據近代西方國家城市化理論，城市化的內涵既有農村人口“洗腳上田”進入城鎮，由從事農業轉向從事非農行業，農村地域轉化為城市地域這樣的城鎮人口數量增加和城鎮數量增加的數量城市化過程，更有增強城市功能、提高城市質量的發展城市本身現代化的和把城市文化、城市生活方式等城市文明向農村地域推廣和延伸的質量城市化過程，最終消除城鄉差別，達到城鄉一體化。也就是說，城市化不只是人和物的數量的城市化，更是人和物的質量的城市化，要讓進城人員真正融入城市，接受城市生活，享受城市文明。由此來看，城鎮化只是城市化的初期階段，是整個城市化體系中的一個底層部分，它不僅涵蓋不了城市化的全部內涵，也體現不了城市化的最重要內容。因此，城市化的發展也必然由以發展小城鎮為特征的城鎮化走向以強化城市功能和提高城市質量為內容的城市化。

在我國，城市往往是與“市”的行政建制相聯系的，有“市”的行政建制的稱為城市，沒有“市”的行政建制的則稱為城鎮，通常指縣城及中心城鎮。根據我國現行城鄉行政管理體制，只有行政建制的“市”才有城市建設、規劃、管理等城市行政管理權，沒有“市”的行政建制的鎮則沒有城市行政管理權。因此，“大鎮設市”，并不是指鎮的行政級別的提高，而是把小城鎮建設上升到城市高度，賦予其城市定位和相應職權，以使小城鎮由城鎮化轉向城市化。其實質是一種強鎮擴權的鎮的城市化運動。“大鎮設市”打破了我國現行城鄉區劃對鎮的限制，改“鎮”設“市”的鄉鎮，有望改變以往在土地、財政等各種要素資源配置上缺乏的窘境以及鎮級行政機構在城市行政管理權限上的限制，從而發展與完善鎮的城市功能，增強鎮對周邊農村地區的福射能力，帶動周邊農村社會經濟的發展。

“大鎮設市”與推進城市化

“大鎮設市”將成為我國城市化發展中的有效途徑和重要推進方式。

“大鎮設市”有助于緩解大中城市壓力，發展城市本身現代化。城市化發展是與工業化進程緊密相關的，城市化是隨著工業社會的發展與深化而不斷發展與前進的。但長期以來，我國的城市化發展與工業化進程并不同步，在城市建設中強調“先生產，后生活”的思想，導致城市化長期滯后于工業化。這也表明我國還會有大量的人口涌入城市，城市的人口、規模還會不斷擴大，這在一定程度上無疑是有利于推動我國城市化發展的。但是，由于“我國城市化水平的提高、城市人口的增多并不是一個自然吸收農村人口的過程，我國城市的發展與擴張，是靠大量外來人員的涌入而得以實現的，其中就包括大量的農村剩余勞動力”（李浩等，2011）。這種狀況使得我國城市人口結構不合理，外來人口大于城市戶籍人口，而且大量涌入的外來人員沒有真正融入城市，城市人口數量的增長跟城市實際功能的增強并不同步，最終給城市帶來了一系列諸如環境污染、交通擁堵、人口擁擠、上學就醫難等我們稱之為“大城市病”的問題，影響和阻礙了城市本身的建康發展。“大鎮設市”，賦予了鄉鎮城市定位，消除了鄉鎮在城市建設和城市管理等方面的職能限制，必將極大的促進鄉鎮城市建設和經濟發展。而隨著鄉鎮城市建設和經濟發展的不斷改善，鄉鎮與大中城市的差距將進一步縮小。改善了城市基礎設施、優化了投資生活環境的美麗鄉鎮必然會增加對農村剩余勞動力和城市人才的吸引力，使農村人口在向城市人口轉變的過程中得到合理、有序地分流，有助于緩解大中城市的壓力，發展城市本身現代化。

“大鎮設市”有助于消除小城鎮“鄉”的形象與心理，促進城鎮城市化。伴隨著經濟發展和小城鎮建設取得的巨大成就，尤其是在經濟發達地區，涌現出一大批超級大鎮，這些超級大鎮無論是在人口規模、經濟實力，還是城區面積、城市建設等方面，都幾乎與城市無異。然而，由于我國行政執法權以縣一級政府為主體，鄉鎮行政執法權的缺乏導致其在行政管理上缺乏成效，對很多社會事務管理力不從心，使其對眾多的違法、違章行為無法進行有效管理，以致這些鄉鎮盡管有現代城市的雛形，卻呈現出“走了一村又一村，村村像城市；過了一城又一城，城城似農村”的景象，無法擺脫“鄉”的形象與心理。“大鎮設市”，將使這些鄉鎮獲得更多的行政管理權限，有了行政執法權，能使這些鄉鎮合法、有效地解決違法、違章行為；土地使用權的擴大，將使這些鄉鎮城市建設得以合理、科學規劃；擴大財政支配權，將會使這些鄉鎮在基礎設施以及教育、衛生、社會保障等其他公共服務的建設與投入上得到更多資金支持與保障。“大鎮設市”，讓農村居民在城鎮享受到城市人的物質和文化生活方式，必能極大地消除小城鎮“鄉”的形象與心理，使農村地區的群眾改變舊的農村生活方式，接受新的城市生活方式，享受城市文明，促進城鎮城市化。

“大鎮設市”有助于推動鎮域經濟進一步發展，推進城鄉一體化。江浙等經濟強省的發展表明，省域經濟的強弱在一定程度上取決于縣域經濟，而縣域經濟的強弱又取決于鎮域經濟。而現實是：一方面，鄉鎮經濟的快速發展，致使其城鎮規模不斷擴大，城鎮社會事務更加復雜，城鎮功能多樣，需要更多、更好的公共產品與服務；另一方面，現行城鄉行政區劃的約束，鄉鎮管理部門又無相應的財權、公共服務能力、管理機構，導致鄉鎮管理部門在提供更多、更好的公共產品與服務上又心有余而力不足。鄉鎮“小馬拉大車”矛盾日益突出，嚴重影響了鄉鎮經濟的進一步發展。“大鎮設市”一方面使鄉鎮獲得了更多、更為直接的社會事務行政管理權，增強了鄉鎮對其行政轄區內的社會事務等各方面的綜合治理，從而有利于營造良好的社會生態環境；同時，有了一定行政審批權的鄉鎮，就能簡化行政審批程序，縮短行政審批時間，從而提高了行政效率，再加有了相應的財權，鄉鎮城市基礎設施和醫療、衛生、教育等公共產品將得以不斷建設和完善，鄉鎮的投資環境將會極大提升。環境的改善，行政效率的提高，再加上鄉鎮的獨特魅力和現實發展前景，必將帶來鎮域經濟新一輪的發展。而鄉鎮經濟的繁榮又為農村剩余勞動力就近轉移創造了條件，有利于推動整個社會經濟均衡發展，縮小城鄉差距，推進城鄉一體化。

“大鎮設市”：破局體制的“頂層設計”

“鎮級市”的試點改革使“大鎮設市”由理論構想走向了實踐操作。然而，要使“大鎮設市”由試點走向全面推行，還需要解決好其在實行過程中所遇到各種問題和困難，尤其是“大鎮設市”所存在的諸多政策體制方面的障礙，需要在最高層次和全局立場上進行破局體制的“頂層設計”：

在統領城市和城鎮共同城市化的最高層次上考慮“大鎮設市”在制度方面的“頂層設計”，就要涉及到調整城市化發展思路和城鄉規劃修訂的問題。“盡管我國城市化道路方針隨著我國工業化和城市化發展在不斷調整，但總體上遵循了1980年國務院批轉的《全國城市規劃工作會議紀要》提出的‘嚴格控制大城市規模、合理發展中等城市和小城市’的方針，只是隨著社會經濟的發展，在2006年通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出‘堅持大中小城市和小城鎮協調發展’，在2008年1月新實施的《城鄉規劃法》中取消了‘控制大城市規模’規定”（王佃利，2011）。因此，我國現行城市化發展思路，概括起來講就是城市和小城鎮共同發展，即實行城市城市化和鄉鎮城鎮化。由于城鄉規劃是指導城鄉發展工作的綱領性文件，是開展城市和城鎮發展工作的依據和指導。因此，推行“大鎮設市”就必須要調整城市化發展思路，修訂城鄉規劃，為“大鎮設市”取得在城鄉規劃上的指導與政策支持。調整我國城市化發展思路，修訂城鄉規劃，就是要把小城鎮建設上升到城市建設高度，以現代城市的標準來建設和發展鄉鎮，在城鄉規劃中明確提出由發展小城鎮（城鎮化）到推進城鎮城市化。

在兼顧基層政區設置改革的全局立場上考慮“大鎮設市”在制度方面的“頂層設計”，就要涉及到市縣管理體制改革和推行“縣轄市”的問題。在行政管理體制上，我國《憲法》中規定地方行政區劃體系分為省、縣、鄉三級，但在實際中，省縣之間卻存在著一級建制―地區或地級市，并逐漸形成了市管縣的行政管理格局。“撤縣建市、市管縣”的辦法，在城市化的初期，確實起到了積極作用。但我國現處于城市化快速發展期，再靠“撤縣建市、市管縣”的辦法來推進城市化發展，已是弊大于利。因此，改革市縣管理體制己是必然要求。從世界范圍來看，美國、法國等國家設置了“縣轄市”，日本也實行“縣轄市”，我國臺灣地區也有“縣轄市”。由此，“可把中央、省、縣、鄉這四級作為行政管理的機構不變，增加‘縣轄市’（即‘鎮級市’）這一全新（但與國際接軌）的城市建制”（連曉鳴，1999）。推行“縣轄市”是對我國長期實行的省級市、地級市及縣級市的三級城市管理體制的重大改革。對照西方發達國家城市層級管理做法，再加上我國小城鎮發展到今天所面臨的改革需求及小城鎮長期發展建設所奠定的物質基礎，都為推行“縣轄市”，變現有的三級城市管理體制為四級城市管理體制提供了良好的實行條件和基礎。“縣轄市”將消除“大鎮設市”在行政管理體制上的障礙，使“大鎮設市”有了體制上的保證。

從現實性和可操作性角度來說，“大鎮設市”制度方面的“頂層設計”，還需要改變城市觀念，修改設市條件。城市，從其發展演變過程來看，是社會經濟發展到一定階段的產物，人多了，經濟活動的場所固定了，自然就形成了城市。因此，要盡量淡化城市“市”的行政概念，破除“城市”神秘觀點。“城市只是某一國家或地區政治、經濟、文化的中心，所謂‘中心’即是‘點’，或者稱之謂‘結點’”（連曉鳴，1999），城市既然只是大大小小的結集點，能大則大，該小即小，不要過多去考證它的行政級別和設立條件。根據國外經驗，如法國，只要人口在2000人以上的居民點就可以劃定為城市，所以國土面積僅為55萬平方公里，人口總數只有5000多萬的法國就有3萬多個城市；再如美國，以2500人口為劃定城市的最低標準，只要人口數達到2500人以上的鄉鎮，都可以設為城市。而我國現行的設市標準是1993年國務院制定的一個復合標準，不僅有較高的人口狀況、經濟情況和基礎設施要求，而且設有不同的行政層級，最低行政層次為縣級市，鄉鎮被排除在市以外。如果我們能破除對城市的“迷信”，取消城市的行政層級限制，不設置過高的城市設立條件，或是參照國外設市作法，只把人口數量作為設市主要條件，那么這既與城市化發達的國家的成功經驗相一致，也使“大鎮設市”更具現實性和可操作性。

參考文獻：

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2.李浩，朱文武.鎮級市：城市化進程中的新選擇[J].人民論壇，2011（24）

篇6

區域經濟史研究是在一定時空坐標中，描述出一地方的經濟結構和經濟發展狀況，并在此基礎上對不同區域的研究結果進行比較、歸納，以使我們對整個社會的經濟史現象有更為深入的了解。

以宋代的區域經濟研究為例，目前學者們對區域經濟研究的內容主要關注在如下幾個方面；（1）經濟中心南移問題。所謂經濟中心南移，是指唐宋以來全國經濟中心自北向南的轉移，使得江南地區成為全國經濟的中心。這個論題最初由張家駒先生在40年代提出，并由他本人在50年代進一步擴充（注：張家駒：1942年，《宋代社會中心南遷史（上）》，商務印書館；1957年，《兩宋經濟重心的南移》，湖北人民出版社。）。70年代末以來，關于這一問題的討論有一定發展，鄭學檬的著作可為代表（注：鄭學檬：1995年，《中國古代經濟重心南移和唐宋江南經濟研究》，岳麓書社。）。近來有關的研究，已經深入到了諸如經濟中心南移的階段性以及在各方面的具體表現等問題。（2）地區性的個案綜合研究。地區性個案研究自80年代起進入，選題范圍多集中在當時經濟比較發達的地區，如楊德泉、荀西平對北宋關中社會經濟的發展有專門論述（注：楊德泉、荀西平：1987年，《北宋關中社會經濟試探》，《宋史研究論文集》，浙江人民出版社。）；斯波義信對宋代江南地區的經濟發展，如對高技術與高生產、高技術的傳播對生產的影響等問題提出了自己的認識（注：斯波義信：1988年，《宋代江南經濟史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。）。以及對不同經濟部門的個案研究，如關履權的《宋代廣州香藥貿易史述》，指出宋代廣州的香藥貿易作為中國歷史上一種販運性的商業活動，為封建統治者服務，是變態的繁榮（注：關履權：1982年，《宋代廣州香藥貿易述論》，《宋史研究論文集》，上海古籍出版社。）。龍登高的《宋代東南市場研究》，認為在宋代兩浙區域市場，產業結構中經濟作物與商品生產比重小，區域內的專業分工，更多地以自然地理為基礎，與外地市場的聯系稀疏，缺乏全國性市場的配合（注：龍登高：1988年，《宋代東南市場研究》，中國社會科學出版社。）。吳旭霞的《宋代江西農村商品經濟的發展》，認為宋代江西農村中農作物大量投入市場，農民與市場聯系加強（注：吳旭霞：《宋代江西農村商品經濟的發展》，《江西社會科學》，1990年第6期。）。韓茂莉的《宋代川峽地區農業生產述論》，通過對宋代川峽地區人口密度和土地墾殖率兩項指標的考察，指出宋代是川峽地區農業生產發展的重要時期（注：韓茂莉：《宋代川峽地區農業生產述論》，《中國史研究》，1992年第4期。）。有關論著數量不少。（3）對全國經濟區域性不平衡現象的分析。80年代，漆俠最早通過對宋代各區域經濟發展水平的考察，得出“北不如南，西不如東”的結論（注：漆俠：1987、1988年，《宋代經濟史》（上、下冊），上海人民出版社。）。程民生的《宋代地域經濟研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發區域不平衡性略論》則從宋代國家財政制度存在的區域性差異的角度，來分析由此造成的對社會經濟的影響（注：包偉民：2000年，《宋代賦稅征發區域不平衡性略論》，張其凡編等《宋代歷史文化研究》，人民出版社。）。

上述學者都對宋代區域經濟作了相當深入的探討，大大超邁了前人的研究水平，也反映了他們在史識上的獨具慧眼，但也應該看到，在區域經濟史領域仍有一定的學術空間可供拓展。在新世紀之初，對區域經濟史的研究內容進行反思與改進是必要的，盡可能地拓寬區域經濟史研究的領域，是我們目前面臨的任務。

如何劃分區域經濟史的“區域”，進而確定具體的研究范圍，是從事研究不可回避的基本問題。對此，歷史學家、經濟學家、人口學家、地理學家等不同領域的研究者們都分別立足于自己的學科基礎，從不同的角度出發，提出過各自的劃分標準。歸納而言，經濟史學界曾提出了三種不同意見：（1）傳統上以行政區劃為主要標準，理由主要是“我國現行經濟體制，也是以行政區劃為基礎，便于使研究成果的借鑒作用得到發揮。”（2）按自然經濟條件劃分，“因為經濟的發展往往不是行政命令或者行政區域硬性劃分所能割裂開的”。如冀朝鼎在其著作《中國歷史上的基本經濟區與水利事業的發展》中，依據農業生產條件與運輸設施條件的優劣提出了“基本經濟區”這一重要概念。施堅雅在《的城市發展》一文中，按分水嶺將中國劃分為地區，頗有見地，但此說的著眼點是市場系統理論（市場系統與河川流域有密切關系），因此對于市場系統相對成熟的清代中國來說，比較適宜，但對于處在10至13世紀的宋代而言，情況就未必如此了。（3）80年代開始，學者們越來越傾向于采取多元標準，既可以按行政區劃，也可以按山脈走向、江河流域、市場網絡和人文風俗的不同來確定（注：以上參見宋元強：《區域社會經濟史研究的新進展》，《歷史研究》，1988年第3期，第159頁。關于冀朝鼎的論述，參見冀朝鼎《中國歷史上的基本經濟區與水利事業的發展》，中國社會科學出版社1981年版，第10頁；關于施豎雅的論述，參見李伯重《斯波義信“宋代江南經濟史研究”評價》，《中國經濟史研究》，1990年第4期，第148頁。）。如：粟冠昌的《宋代的廣西社會經濟》（注：粟冠昌：《宋代的廣西社會經濟》，《廣西師院學報》，1981年第4期。）、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經濟作物的生產經營》（注：陳偉民：《宋代嶺南主糧與經濟作物的生產經營》，《中國農史》，1990年第1期。）、雷家宏的《宋代長江中游沿岸地區的商業貿易》（注：雷家宏：《宋代長江中游沿岸地區的商業貿易》，《宋史研究論文集》，寧夏人民出版社1999年版。）、龍登高的《宋代東南市場研究》、程民生的《宋代北方經濟及其地位新探》（注：程民生：《宋代北方經濟及其地位新探》，《中國經濟史研究》，1987年第3期。）等論著，都持這種觀點。另外，80年代末，斯波義信在施堅雅“地文地域”說的基礎上，提出“地文—生態地域”新說，即將生態環境的概念納入中國古代經濟區域劃分工作之中，使之更為全面。當然，區域的劃分也是與不同社會的不同背景相適應的。原始社會以山川自然的形勢進行劃分：夏商周時期，總體上按民族分布和自然區域進行劃分；秦代以后的帝制時期，在中原以郡縣（后為州縣）劃分，并逐漸地推廣到少數民族地區。在這個有序的發展過程中，區域劃分的內容越來越充實。

區域經濟史研究應關注多學科交叉與滲透的問題。經濟學、地理學、人類學、人口學、社會學、生態學、民俗學等方面的學術成果，都應予吸收。這種跨學科的新史學的最早嘗試可追溯到法國史學家H·貝爾在1900年創辦的《綜合歷史評論》。但使這一方法贏得學術聲望的是L·費弗爾和M·布洛赫1929年共同創辦的《經濟社會史年鑒》和由此得名的“年鑒”學派。他們反對西方傳統史學專注于政治史的作法，提倡包括經濟、社會、文化在內的“總體歷史”；反對純歷史學的研究方法，主張運用跨學科方法，開展綜合研究。“年鑒”學派對我們的啟發是應該從多個角度、立體地考察區域經濟。

檢討近幾十年來的國內區域經濟史研究，本文以為一個顯著的弱點是缺少概念的創新。相比之下，西方學者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看，“社會科學化”色彩過于強烈，大量的相關社科詞匯的借用，似乎給人以流行時尚的感覺。但新概念的提出極有可能標志著一次方法論轉換的完成，并為下一步的轉換積累了討論的前提，盡管這種轉換和積累的幅度不盡相同（注：參見楊念群：《美國中國學研究的范式轉變與中國史研究的現實處境》，《歷史學》，2001年第3期。）。任何研究都須時刻處于運動和發展之中，它需要史學工作者不斷努力與探索，同時還需要信心和勇氣。如在研究區域經濟史的過程中，可引入經濟學中用以描述區域間的經濟擴散和極化效應問題的“發展極理論”（注：參見張培剛主編：《新發展經濟學》，河南人民出版社，1993。）、用以研究區域專業化問題的“稟賦優勢理論”（注：參見周起業等著：《區域經濟學》，中國人民大學出版社，1989。）、以及像“專業化產業區”、“集聚效應”（注：“專業化產業區”是建立在比較優勢基礎之上的，專業化地生產其具有優勢的產品的區域。“集聚效應”指由于要素（主要是人口）的集中而產生的聯合需求，促進專業化分工和中介組織的興起。）等一系列在區域經濟學中經常使用的新概念，有助于更加富有邏輯性地分析區域經濟變化進程。當然，新概念的提出有時可以帶來深入探討之效，有時卻未必，只是產生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現，決非易事，必須建立在扎實的研究基礎上。

應該說，迄今為止的區域經濟史研究基本上以對大量史實的考察作為依據，就不同經濟類型的個案研究結論而言，有相當的科學性。但大多數學者或是僅僅停留在個案結論的階段，或是在試圖將其上升為普遍性規律時往往出現一個邏輯斷檔，即在由個別到普遍的擴展過程中，缺乏邏輯的必然性。如施堅雅根據中心地理論，在其對長江上游區域經濟結構的研究中提出，由于商業競爭、運輸效能等等因素的制約，使得各商業中心互相間處于相對均衡的距離中，因而形成一個近似六角形的市場結構模式。近年來，不少學者對六角形模式進行了一定的修正，向我們展示了理論模式與歷史實際之間存在的顯著差距（注：包偉民：1998年，《江南市鎮及其近代命運：1840■1949》，知識出版社，第44頁。）。

要切實把握區域特征，勾勒區域經濟發展概貌，需要進行不同區域間廣泛的互比，即通過橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產資源、交通條件等差異，造成地方經濟不平衡發展的事實，對地方經濟的區域性顯著特點有相互比較的研究需要。如斯波義信的《末代商業史研究》（注：斯波義信：1968年，《宋代商業史研究》，（日）風間書房。），通過對西北和東南兩大區域市場的經濟的詳細比較，說明兩宋商業發展的層次性。后者是由于時段不同，區域經濟具體的發展狀況也不同。一般來說，時段愈短，區域經濟變化就愈小：時段愈長，區域經濟變化愈大，所呈現的“歷史學”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經濟史》，各章研究所涉及的時間上限，遠者上溯至秦漢，近者亦至唐代；下限則近者及于明代，遠者延至民國，在這樣的時間范圍里，宋代的特點才顯現得比較清楚（注：參見前引李伯重文第150頁。）。當然比較研究要注意客觀與辯證性的統一，防止揚此抑彼。

目前，對區域特征動因的分析既是薄弱環節又是難點、熱點。它包括經濟的，也包括超經濟的因素，如地理、人文因素等等。前者從地理環境的演變過程中考察人與自然的動態和辯證的關系。這不僅體現了對人類的生存和未來命運的關懷，而且體現了對人類社會經濟發展道路空間異同的關心。因為地理、氣候、動植物等自然環境因素對經濟社會運動起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢塘江河口航道惡化對于寧波港所起的影響，并指出這是在地理環境上寧波港能夠獲得發展的關鍵性條件之一（注：參見斯波又信：2000年，《寧波及其腹地》，《晚期的城市》，中華書局，第470頁。）。后者包括家族關系、風俗習慣、社會心理等歷史上長期起作用的要素，對歷史進程有重大影響。以往的研究多集中于對某個要素的分析，缺乏對地理空間內各要素對區域經濟發展交互影響的總體認識。另外，區域經濟特別是小區域經濟，一方面是社會經濟不可分割的一部分，另一方面又不能完整地“代表”社會經濟發展現實，最多只能是一種關于社會經濟發展的“地方性認識”。近年來，不少學者試圖以充分的地方經濟的描述來體現社會經濟發展的特征與動因。但是，這種嘗試可否用來體現分化鮮明、類型多樣的社會經濟，引人深思。

二、關于方法論

任何科學的研究都涉及方法論問題，可惜在區域經濟史的分析框架中，關于方法論問題的學術積累顯然不夠豐富。

目前看來，至少就宋代區域經濟史的研究而言，雖然其研究對象是跨學科的，但是分析方法仍然停留在歷史學的框架里面，主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性：（1）敘事與論理。以往的研究多側重于白描，試圖復原歷史，理論創新不多，而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現象陳述之后的歸納與總結，缺少邏輯的檢驗。如漆俠的《宋代經濟史》，認為宋代生產力的不平衡發展表現在精耕細作的地區幾乎達到封建時代的最高水平，新的資本主義因素在這些地區脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經濟及其地位新探》，以河北與陜西兩地經濟頑強的發展為例及人口增長率高的現象，試圖說明該時期北方經濟發展的速度超過了南方，因此北宋時我國的經濟重心仍在北方。這些都只是通過對歷史現象的某一側面的敘述，從而歸納出一定的“理論”，卻缺乏整體的邏輯檢驗。例如對應該如何界定封建時代社會生產力的最高水平，并未見有理論性的討論：又程民生的論說，顯然只是就北方而論北方，未能從南北方整體比較出發來看問題。（2）具體與一般。沒有抽象就沒有科學，任何歷史首先都是具體的，但是作為歷史科學，在力圖描述歷史的具體性的同時，必須要有一般的抽象含義，否則，歷史分析將永遠沉淪于敘述過去的陷阱中。尤其是區域經濟史，其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區域經濟發展的歷程，更要抽象出具有一般意義的現實啟示以及在更大區域范圍上的解釋能力。（3）假設與實證。歷史學的研究傳統一直排斥假設，直至20世紀初，人文科學在方法論上開始青睞于實用主義。從一定的假設條件出發構建邏輯自洽的理論，再從歷史中尋找實證，比起在沒有任何框架下只作對歷史時間的復原性描述而言更顯理論的魅力。在區域經濟史的研究中，應該通過借鑒實用主義方法論，為研究提供分析框架，克服因史實的具體性而無法一般化闡述比較的困境。

在具體的研究方式上，近年來由于受新經濟史學的影響，為擺脫舊史學模式的束縛，區域經濟史研究開始主張用科學主義來規范史學的分析。如區域人口消長、生產增減、稅賦變化等許多問題，可采用數理統計，拋棄舉例式研究，以提高歷史結論的科學性、說服力。然而作為一種研究手段，這種計量史學的方法并不能包羅一切，盡管在形式上由于數理方法的運用有助于擺脫歷史分析中的過分主觀的判斷，但事實上由于受資料的限制，統計通常很難達到高度精確的水平，只能對歷史運動做出粗略的度量。近年來，許多研究者對區域經濟的考察不約而同的走入了過分依賴統計數字的誤區，忽略了對歷史本身演進邏輯的思考，以至認識上有失偏頗。新經濟史家要想盡可能掌握歷史復雜的真實情況，就不能過份依賴他們的幾何學。

制度經濟學的興起，被認為是西方經濟學的一場革命，實際上它的影響已經滲透到法學、政治學和史學等一系列相關的社會科學領域。制度經濟學強調有效率的組織是經濟增長的源泉，引導人們將制度因素作為考察經濟行為和績效的重要變量。如新經濟史學家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀到18世紀的產業革命的四百多年興盛史時發現，不同的國家（地區）面對相同的經濟問題時，由于采取了不同的政策、制度而導致了不同的經濟發展結果。最為典型的是當面對戰爭所需的財政問題時，英國、荷蘭采取了不同于法國、西班牙的制度而導致了后來長達幾個世紀的興盛。制度經濟學的從制度層面尋找經濟發展根源的研究方法無疑對研究區域經濟史有巨大的啟示和借鑒意義。

制度經濟學的另一個方法論的意義在于較好的結合了實證分析和規范分析、具體分析和一般抽象分析，而這正是區域經濟史研究中所缺乏的。制度經濟學強調案例研究的重要性，是尋找“真實世界”的經濟學，這同時也是歷史學所要完成的事。而在理解和解釋“真實世界”的時候，必須運用一定的理論框架來加以分析和解釋，并從中抽象出一般的可檢驗的理論來（注：參見周其仁：《研究真實世界的經濟學——科斯研究經濟學的方法及其在中國的實踐》，載《中國社會科學季刊（香港）》1999年春季號。）。因此，區域經濟史的研究就是要在歷史的“真實世界”中尋找研究素材，并在充分的分析比較的基礎上將事實作一般化的抽象，由此提出可檢驗的理論來。

三、學科體系

學科體系問題實際上涉及到區域經濟史的學科性質，涉及到區域經濟史與區域經濟學、歷史學的關系問題。區域經濟史作為一門交叉學科，理應具有區域經濟學與歷史學的雙重特征，即把區域經濟學側重研究經濟的“共時態”與歷史學側重研究經濟的“歷時態”相結合。但這種結合，不應是機械地拼湊，必須根據學科的根本屬性有所側重，從而顯示出自己的特征。區域經濟史的學科特性，決定了區域經濟史的研究只能立足于歷史學，著眼于從歷史看區域經濟。

區域經濟史與單純的地方經濟史研究不同。地方經濟史一般關注的是地方經濟發展的特殊性，而區域經濟史所關注的不僅僅是地方經濟特色，而是經濟發展的普遍性規律。因為即使在前近代時期，一個區域內的經濟也不可能完全孤立地存在，而是或多或少交織在整個國家的經濟體系之中。前人的一些研究，往往將兩者混為一談，“畫地為牢”，就地方談地方經濟，視野集中于一處，圍繞該區域的內部發展進行研究，這是需要加以提高的。區域經濟史研究類似于自然科學，只是尋找一個實驗室（區域），據此去研究那些帶有規律性的問題。具體到宋代區域經濟的研究，近年來已有一些較成功的典范，如張熙惟的《論宋代山東經濟的發展》，作者在對唐宋間山東經濟發展概述及水平評估基礎上，指出學界提出的“中國經濟重心南移‘到五代基本完成’，‘南方的經濟全面超過北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點，仍值得進一步研究（注：參見張熙惟：《論宋代山東經濟的發展》，《山東大學學報（哲社版）》，1993年第3期，第84-90頁。）。這種通過區域“小經濟”窺視社會“大經濟”的研究方法，正是區域經濟史研究的特點所在。上世紀60年代，美國著名學者施堅雅（C.W.Skinner）指出不管人類經濟活動的地理單元小到何種程度，它總是處于不均衡狀態，在空間上永遠存在中心地和區的差異。他的“區域——中心”研究理論，宣稱通過對具體區域的分析研究，可以中國社會經濟“停滯不前”的觀點，在史學界一度引起巨大反響。當然，一個區域性的范式可否在不同區域反復運用，進而推廣為普遍性的范式，仍需要認真推敲。

區域經濟史作為一門新興學科，在許多方面還不成熟，未形成多數史學家認可的一致的學科體系和學術規范。首先，學科體系的指導思想尚有待進一步明確。國內史學工作者，包括著作等身的大家在內，不少人習慣于把馬克思從西歐經濟史研究中得出的某些結論，奉為放之四海皆準的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向，曾使區域經濟史陷于十分尷尬的境地，使得現實與理論之間的差距無法彌補。以宋代區域經濟研究為例，就有許多學者按照馬克思描述的西歐社會演變歷程，堅持“資本主義萌芽”的傳統理論框架，并殫精竭慮地闡述我國古代經濟“典型”如何在宋生“變態”。經過了大半個世紀的研究，仍未能使問題得到解決。隨著研究的深入，學者們發現工場手工業和雇傭勞動生產關系幾乎出現于中國每一王朝的商業繁榮時期。

其次，學科滲透的困境。不同學科理論的引進往往會帶來一場變革，但是由于理論來源復雜多樣，也可能出現一系列問題。如部分理論尚未形成可操作的方法，與傳統理論不能相互銜接等。因為在相關學科尚沒有很好溝通的情況下，對問題的理解、研究思路甚至闡釋語言，都往往難以提供很好的可對話的渠道。經濟學家熱衷于運用大量的統計資料和模型框架分析區域經濟問題，歷史學家則沉迷于對史料考證的精雕細啄。目前，離跨學科的融合仍然相距甚遠。

再次，學科發展的盲目性，這些年來，對生產關系的變革研究得多，對生產力發展規律研究得少；鄉村經濟研究得多，城鎮經濟研究得少；自然經濟研究得多，交換經濟研究得少；生產領域研究得多，流通領域研究得少；發達地區、漢族經濟研究得多，經濟落后地區、少數民族經濟研究得少；古代及近代前期研究得多，近代后期和現代經濟研究得少等等，學科發展的這種不平衡性，常常使得對區域經濟作出科學的理論歸納的努力，得不到成功。

最后，區域經濟史作為歷史學的一個分支學科，還應承擔一般歷史學所具有的為后人提供資政經驗的功能。因此，區域經濟史的研究，不應僅僅停留在對一般經濟問題的描述，而應著重分析產生這些問題的原因，以及總結歷史上解決這些問題的經驗教訓。對于今天的區域經濟史研究者而言，有意義的論題不是歷史上經濟區域社會地位的“上升”或者“下降”，而是應該以歷史的眼光去認識經濟區域實際社會角色豐富而復雜的內涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀湖南經濟開發的地區差異及原因》，在肯定湖南地區經濟開發的基礎上，對湘北、湘中、湘南、湘西四個地理區的開發水平作了具體分析與比較，并客觀地指出：“與全國發達經濟區相比，這一時期湖南的開發程度還不可過高估計，但畢竟為十三世紀以后的進一步開發奠定了基礎。”（注：朱瑞熙、徐建華：1995年，《十至十三世紀湖南經濟開發的地區差異及原因》，《徐規教授從事教學科研工作五十周年紀念文集》，杭州大學出版社，第181-197頁。）類似的著眼點，的確具有相當的學術意義。

四、現實意義

作為歷史學發展趨向的一種重大變化，區域經濟史的興起決不是學者在史學探尋之路上的心血來潮，也不是一代史家在史學絕路上的刻意追求。區域經濟史源于時代的需求，源于史學本身發展的需求。區域經濟史的研究，雖然純粹是一個歷史課題，但在當前卻富有現實意義。

近年來，學術研究的多樣化已成為中國史學發展的必然，區域經濟史研究的興起，正是順應了這種趨勢。根據“后現代主義”的看法，當現代人用自己所處的社會和意識形態狀況去“寫歷史”時可能會面臨一種困境，即理性解釋模式不具有普遍意義。這使得我們研究歷史十分注意典型學方法，避免追求普遍模式。這也是為什么區域經濟史研究逐漸受到多數歷史工作者重視的原因。一個自稱普遍性的模式，如無法在一個簡單的個案中得以證實，便不是一個普遍適用的模式。區域經濟雖不能稱為當時中國社會經濟的“縮影”，但它具有一定的說明意義，且是現實關懷的投影。

篇7

人類處理信息的能力標志著人類進化程度，整個人類社會以技術為標志的社會演變過程，實質上是人類在信息處理問題上的不斷進步、不斷更新的過程。至今人類的發展史經歷了四次信息革命。社會史前史階段發生的第一次信息革命，是以語言與數的革命。社會史前史階段發生的第一次信息革命，是以語言與數的觀念的產生、形成為特征的，它奠定了人類把自然信息轉化為文化信息的基礎。農業文明階段發生的人類第二次信息革命，是以文字的發明為特征的。在這時期，人類對文化信息的積累、儲存和處理水平及信息流動的范圍，有很大的提高。這次信息革命，不僅推動數學、天文、地理、歷法等的發展，對于積累和發展大腦，對全面處理信息的能力有很大的促進作用。中華民族在農業文明階段重人倫、輕生產，有意排除大量自然科學和生產信息，致使中國歷代知識分子的信息處理始終偏重于社會信息，而缺乏對自然科學技術的信息處理能力，這種現象嚴重阻礙中國從農業文明向工業文明的過度。工業文明階段發生的人類第三次信息革命，是以牛頓物理學為對力的數量化和分析數學的發明為特征的。對力的定量信息處理方法，滲透到幾乎所有經驗科學領域，近代自然科學體系是在牛頓力學和近代分析數學基礎建立起來。

第四次信息革命發生于20世紀中葉，是以信息的定量化和系統科學的產生為標志的。由于工業文明的發展，人類對信息處理的數量和速度要求越來越高。隨著“信息爆炸”，處理信息的手段也在不斷提高，從“電子管時代”進入“微電子芯片”的時代，大規模集成電路極大地提高了人類對信息的儲存和處理能力。例如，金融業計算機化、辦公計算機化、服務行業計算機化，工業領域實現計算機自動控制。在科學研究中，氣象和水文等預報系統的數據自動采集等不僅節省了大量人力，而且信息處理成了經濟社會主要運作手段，信息成了后工業經濟的主要財富。而且，信息選擇方式幾乎是人類和人類社會進化特有的方式，人們處理信息能力成了社會文明程度的測試。

信息分為自然信息和文化信息，所謂自然信息指的是物質系統結構及其運動狀態，能量傳送語言夜文字、符號、圖像等加工過的自然信息。科學和技術是人類對文化信息處理的結果。人類社會的發展正是由自然信息到文化信息轉化以及自然信息增殖和文化信息增殖的結果，信息增殖量的大小和信息增殖速率標志著一個社會的文明程度。信息增殖的原因是人類大腦具有信息的發生功能和信息的再造功能。大腦在信息處理過程中，可以把自然信息和文化信息進行綜合，產生新質的信息。這種新的綜合依賴于對自然信息和社會信息選擇。

人類社會進化過程中有自然選擇、行為選擇和信息選擇三種形式。自然選擇是生命體被動地接受外界選擇，只具有發生學意義；行為選擇是指自從生命體有思維以后，有了能初步處理與環境的相互作用的能力，對行為方式（反應）有了一定的選擇，這種主動性的行為選擇在人類進化過程中，具有重要意義；在文明社會里信息選擇處于主導地位，成了人類社會進化中唯一的選擇方式，因此決定著人類社會的文明走向。信息選擇對于人類社會的進化具有重要意義。

以自然信息為主導的信息選擇決定了農業文明的形式。工業文明也在對自然信息和文化信息選擇的前提下獲得了極大的發展。最近幾十年來，由污染引起的生態危機導致物種滅絕速度加快、生物多樣性降低，人類賴以生存的自然環境趨向單一，能為人類社會提供的自然信息也相應減少，這種減少無疑也將導致由自然信息向文化信息轉換量的減少。因此，人類社會發展對信息選擇不可避免地具有單面性，這將降低人類社會的信息增殖速率，必將減緩文明的進程。工業文明對信息選擇的單面性，還表現在對文化信息選擇方面。因為工業文明是在西方工業國家首先發展起來的。對文化信息的選擇，偏重分析，偏重人對自然界的征服與對抗。而對全球均衡發展的和諧性文化信息選擇較少，又加上受不同價值觀念的約束，只注重能促進“經濟增長”的文化信息，而不顧能促進人類“全面發展”的文化信息。生態文明應該克服工業文明對信息選擇的單面性，增加自然信息量，提高信息增殖的速率，用信息增殖部分取代人口增殖，同時增加對可持續發展方面的文化信息選擇，確保能實現人類的全面發展，這就是之所以要確立生態文明觀的深層原因。

正是由于信息增殖對社會發展的重要作用，信息產業才得到迅速發展，人類正迅速進入信息文明時代。1980年，著名未來學家托夫勒的《第三次浪潮》和另一位未來學家奈斯比特的《大趨勢――改變我們生活的十信方向》都預告著信息時代的到來。兩位未來學家宣稱，雖然我們仍然認為我們生活在工業社會里，但是事實上我們已進入了一個以創造和分配信息為基礎的經濟社會；信息的影響迫使我們盡快修正腦中儲存的形象，否則無力應付生存；信息流動加速，而且還深刻改變人們賴以行動處事的信息結構；不僅辦公計算機化，而且也改變了人們的思維方式；新的信息環境不僅極大地改變了社會記憶，而且計算機把以前難以想象的事情非常容易地解決掉。由于計算機的高度普及，不僅改變了人們的就業方式，改變了“藍領階層”和“白領階層”的本來含義，甚至也有可能改變人們的觀念，從而產生新的理論、藝術，甚至新的經濟和政治。

托夫勒在10年后又推出力作《權力的轉移》，他認為信息產生了權力轉移的動力。信息與數據表、態度、價值觀以及其他一些象征符號，再加上理論與實際經驗的概括則成為在權力轉移中具有重要意義的東西。信息文明的重要標志是社會經濟的信息化，這使得許多經濟發展的概念很快過時，礦產資源與廉價勞動力將不再是塑造經濟騰飛的必要條件。隨著多媒體信息網絡的出現，形成了超級信息符合經濟，信息化的經濟是一種快速運轉經濟，現存的經濟秩序也正在經歷著一場巨大的變革。

從亞當•斯密發表《國富論》以來，財富觀念逐漸從物質財富的視角轉向知識、信息。16世紀以前，人們認為財富主要是金和銀。到17世紀，人們認為財富不僅是金銀和錢，還應包括生活必要品，不論是農產品還是制造品。重農主義學派的魁奈認為，財富是由扣除生產成本后的剩余農產品和礦產品所創造的，商業只不過是重新分配產品，并不創造財富。亞當?斯密則認為財富是由個人或國家擁有的全部交換價值的總和，他相信只要勤奮、節儉就能創造財富。約翰?雷德認為，個人往往通過獲得早已存在的財富而致富，而一個國家則往往是靠創造新的財富來致富。他十分強調發明創造是創造財富的主要途徑。到了19世紀，李斯特認為，一個國家的昌盛是建立在生產能力的發展而不是建立在財富積累基礎上的。到了20世紀，觀念發生了重大變化，認為工具和機器不但是勞動儲存，而且更重要的是信息儲存，因為凡是投入生產性勞動的地方必須要同時投入信息。此外信息同資本一樣可以積累和儲存而備用，一國信息的儲存是它的主要寶貴財產，也是財富的最大潛在來源，因為信息可以通過把“非資源”轉變為“資源”，這已成為創造財富的基本原則。

在信息文明時代，人民是財富的創造者。新的創造財富的體系，主要依賴專門的技術知識和組織，才能與熟練勞動力配合，同時還要依賴那種善于識別和利用市場機遇的敏銳經營的頭腦。所有的技巧、能力和專業知識都來自于教育，因為教育不僅包含著個人對信息和實踐經驗的積累，而且也包含了社會對歷史文化信息的積累，因此教育應該是信息文明時代最大的財富創造行業。

湯姆?斯托尼爾《信息財富――簡論后工業經濟》一書中指出：信息已經部分取代了工業社會對土地、勞力和資本的需求，也減少了對原料的需求。信息創造了嶄新的產業部門，成了知識產業的原料。在后工業社會中，政府不但是最大的信息創造者、協調者和提供者，也因擁有最大的信息而成為后工業經濟的投資者。信息就是財富可以創造財富的觀點已經較符合生態文明的基本原則。

信息產業已成為發達國家經濟增長的主導產業。美國信息產業產值占GDP的比重現已超過70%。美國一直占據全球信息業市場份額的第一位，2006年美國信息產業增值達到1.03萬億美元；2006年日本電子信息產品制造業產值為2144.5億美元，信息服務產業銷售額約為1274.1億美元；2006年歐盟信息產業規模達到8641.7億美元；2006年中國電子信息產業實現銷售收入4.75萬億元，全國通信業務總量完成1.53萬億元。在信息產業方面，盡管發展中國家起步晚，但其差距要比工業方面的差距容易縮小。信息產業緩沖一部分人口就業的壓力，尤其是眾多的人從事這種低能耗、少污染的工作，這就為在生態文明時代解決人口就業而進一步解決工業代謝污染問題帶來希望。

盡管中國目前仍處于工業文明中級階段，農業文明占有重要地位，但是只要扶植信息產業，這樣便可以花很短時間使處在工業文明時代的社會迅速轉入信息文明時代。信息產業將為中國大量人口從事低耗能工作提代機會，這將有利于減少中國工業化過程中所必須支付的環境代價。

信息就是財富的觀念對于生態文明有著極其重要的意義。中國特色的可持續發展道路應該是集中投資，大力扶植信息產業，充分利用信息財富也可創造財富的特點，創造新的財富，利用信息對有限的資源進行優化管理，發展現代集約持續農業，在工業化的過程中采用綠色工藝和綠色技術，避免再走“先污染后治理”的老路。

“信息高速公路”計劃是一場轟轟烈烈的第五次信息革命，他引發第五次產業革命。在這場產業革命中，芯片成了信息載體，成了信息的“物化”，使信息在文化意義上成為原材料。同時芯片不僅成為在流水線上原材料，而且也成了建設“信息高速公路”的原材料。“信息高速公路”興建的意義不僅僅在于它使“地球相對縮小”，人們相距“更近”而成為“地球村民”，而且還在于它進一步促進信息經濟的發展。

如果說工業文明是以物質生產為主，把某一國家、某一地區的經濟結合起來，充分利用知識和信息資源，大幅度提高產品的知識含量和高附加值，提高勞動生產率和經濟集約化程度，以知識和技術密集型產業取代勞動密集型產業，成為創造社會物質財富的主要形式，那么可以說信息文明將為宏觀經濟信息的采集、傳輸、存儲、共享、處理、分析、綜合提供全新的技術體系，使國家對經濟的調控建立在及時、準確和科學的基礎上。可以說信息和知識的差距、信息和知識匱乏是造成經濟落后的主要原因之一。

“信息高速公路”直接導致信息經濟的發展，它以電子信息技術為基礎的高新技術的廣泛應用，使經濟活動得以在廣闊的空間，以經濟、合理的方式運行，這可使信息財富的增殖空間擴大到全球乃至宇宙范圍。信息經濟又是典型的低碳經濟，由于電子信息技術、計算機等在生產過程中的廣泛應用，大大降低了物耗和能耗，在信息經濟中單位GDP所消耗的能源和原材料都是較低的。信息經濟可避免高物耗和高速資源消耗，減輕環境污染，進一步促進人與自然關系的協調發展，成為生物圈可持續發展和人類走向生態文明時代的必要資源節約手段。

“全球信息高速公路”的建設，一方面將為落后國家提供機遇，另一方面也有可能增大南北信息化程度的差距，進而增大貧富差距。中國應該抓住機遇，迎接第五次信息革命的挑戰，在建立“信息高速公路”時，應該考慮到東西差距、沿海和內地的差距。信息文明是以工業文明為基礎的，應該考慮先在工業文明程度高的城市間首先建立“信息高速公路”；在工業文明落后地區，應該在提高工業文明程度的同時加強農業文明建設。中國既有發達的工業文明與工業文明和農業文明的銜接。

1.5 互聯網到互感網的信息范型轉變為全球生態文明制度建設提供了全新的管理手段

1969年9月2日，美國加州大學洛杉磯分校著開網絡數據傳輸的先河，使互聯網誕生。它的誕生引起了人類政治、經濟、文化、軍事、社會等各個領域的又一次革命。互聯網使世界合為一體，使人類邁入了信息時代，極大地縮短了人們之間的空間距離，人類居住的地球成為一個名副其實的地球村，互聯網匯聚了地球上的各種信息，是地壞村的村民接觸世界、了解世界的最大平臺。在2002年，全球使用互聯網的人數超過5億，2006年這一數字超過10億，2008年全球的網民突破了15億。截至2010年初，中國網民數量已經突破4億，居全球第一位，中文網站數量已經超過了300萬個。可以說，信息實力已經是一個國家成為大國不可缺少的支撐力量。世界上已經有越來越多的國家進入了信息時代，通信技術和信息加工業會對人類社會產生巨大而深遠的影響。

1999年，在“互聯網”的基礎上提出了“物聯網”的概念。物聯網指的是在無線射頻識別技術（RFID）的基礎上，將各種信息傳感設備（射頻識別裝置、激光掃描器、紅外感應器、全球定位系統等裝置）與互聯網結合起來而形成的一個巨大網絡。通過裝置在各類物體上的電子標簽、傳感器、二維碼等與無線網絡相聯，給物體賦予智能，從而實現人與物體的溝通和對話，實現物體與物體互相間的溝通和對話。物聯網用途廣泛，可運用于政府管理、公共安全、安全生產、環境保護、智能交通、智能家居、公共衛生、公民健康等各個領域。據預測，如果物聯網全部建成，其產業要比互聯網大30倍。2001年，美國加州大學伯克利分校的研究人員研制出了第一個智能灰塵（Smart Dust）它由微型控制器、傳感器、無線收發機組成。由于應用了納米技術，現在智能灰塵小到幾毫米甚至更小，配上不同的傳感器，智能灰塵就可以用到不同的地方，隨手撒出一把智能類塵，每個單體智能灰塵就能與相鄰的灰塵建立數據通信聯系，形成一個無線網絡。智能灰塵的出現，極大地推動了物聯網的發展。2005年11月17日，國際最信聯盟（ITU）的《ITU互聯網報告2005：物聯網》指出：無所不在的“物聯網”通信時代即將來臨，世界上所有的物體從輪胎到牙刷、從房屋到紙巾都可以通過國際互聯網主動進行交換，射頻識別技術、傳感器技術、納米技術、智能嵌入技術將得到更加廣泛的應用。中國的“物聯網”研發技術目前已處于世界前列，海爾集團于2010年1月23日推出了“物聯網冰箱”，除了普通冰箱的儲存食品功能外，可以通過與網絡的連接，實現冰箱與食品的對話，讓消費者隨時了解超市的商品信息，幫助人們制定合理的膳食方案，同時還具有強大的生活和娛樂功能，其意義不僅在于它代表了家用電器的發展方向，更重要的是它將逐漸改變人們的生活方式。

篇8

關鍵詞：城鎮化；涼山州；農村教育資源；創新配置

一、城鎮化背景及農村教育資源概述

城鎮化是我國現代化建設過程中不可或缺的內容，我國"十一五"、"十二五"和"十三五"規劃中均提到加快我國城鎮化建設步伐的內容。推進城鎮化的目的在于造福百姓，富裕農民，其重心應該是全面提高農民生活水平和發展農村經濟。

（一） 城鎮化背景概述

城鎮化概念的使用在我國最早見于辜勝阻《非農化與城鎮化研究》一書。現較為普遍的解釋為農村人口不斷向城鎮轉移，第二、三產業不斷向城鎮聚集，使城鎮數量增加，規模擴大的動態發展過程。一方面，城鎮化的核心要素之一是人的城鎮化，人的城鎮化是對城鎮化的必然要求。筆者認為，人的城鎮化并不僅是指人口從農村遷移到城市，使得城市規模擴大這種純粹空間意義上的城鎮化，還應該包括城鎮化地區人口整體受教育的水平、文化程度、思維方式的全面城鎮化。怎么在實踐中真正實現人的城鎮化與研究城鎮化背景下農村教育資源配置的問題具有十分密切的關系。另一方面，發展農村教育，完善、優化農村教育資源配置是推進城鎮化的主要內容之一。城鎮化是方法和途徑，而不是最終目的。通過城鎮化的手段來改善農村面貌，改變農村落后的生產生活方式，從而惠及群眾、提高全民文化素質、發展經濟才是最終目的。因此，城鎮化必然包含實現資源優化配置的內容。

（二）農村教育資源的配置

教育資源是指維持、組成、參與并服務于教育系統的一切資源。按照性質和組成內容不同，教育資源分類可以分為人力資源、物力資源、財力資源、時空資源、信息資源、文化資源、權力資源、制度資源、政策資源、關系資源等。1教育資源配置是教育活動中關系到教育公平與效率的最關鍵的環節，也是城鎮化過程中發展農村教育應該重點關注的問題。首先，農村教育資源配置面臨的最大問題是在城鎮化過程中縮小與城市教育資源存在的差異，其次，就農村教育資源本身而言，需要進一步優化各類資源之間的配置。

早在二十世紀七十年代就有不少外國學者給出教育資源配置好壞的標準2。而我國教育學界總結的現階段我國農村教育資源配置主要面臨著兩方面困難，分別是教育投資短缺、政府教育撥款不足和教育投資利用效率低下。農村教育資源配置首先要解決的問題是作為教育資源應該在國家財政體系中獲取多少支持，其次才討論城市教育資源和農村教育資源二者之間的配置，最后才是農村教育資源怎么配置的問題。農村教育資源除了給錢，還需要思考如何運用績效評價的支出管理方式建立以教育質量為中心的教育績效評價機制，科學評估農村教育資源利用率，通過研究評估結果促進農村教育資源配置的進一步優化。

（三）城鎮化視域下涼山州農村教育資源創新配置的必要性分析

1.城鎮化發展帶來的挑戰

黨的十報告多次提到城鎮化問題，隨著我國城鎮化步伐的加快，農村人口不斷向城鎮聚集，學齡人口的優質資源不斷向城鎮集中，城鎮化發展對農村教育產生了強烈的沖擊。城鎮化給農村，尤其是西南偏遠山區的教育帶來了辦學效率低下、教育不公平、教育質量下滑和社會效益不高等方面的困境。2016年3月召開的涼山州住房城鄉建設工作會議上對涼山州未來五年的城鎮化進程做了詳細的規劃，其中一點提到："到2020年，促進約30萬農業轉移人口落戶城鎮，常住人口城鎮化率達到41%左右。"3在城鎮化背景下，對涼山州的農村教育資源管理與創新研究，如果僅限于靜態層面的研究，明顯趕不上實踐發展的需要。因此，對城鎮化視域下農村教育資源配置創新的研究無論從理論上來講，還是從實踐層面來講，都具有十分重要的意義。

2.理論及實踐的客觀需要

從理論上來看，教育資源管理問題涉及到教育學、經濟學、管理學等多學科知識。本研究是教育行政學、學校管理學以及教育經濟學的學科理論的具體運用，因此，在城鎮化視域下研究以涼山州為代表的農村教育資源配置問題不僅有助于研究視野的拓展以及方法論的創新，促進教育科學的發展、推動和充實農村教育資源配置和使用效益理論以及"農村義務教育經費保障新機制"政策和理論的研究，而且將對在城鎮化背景下制定涼山州農村教育發展策略具有借鑒意義，同時對其他農村地區教育發展具有一定的理論指導意義。

從實踐上來看，對于涼山州農村教育資源管理與創新的研究，著重解決如何優化資源的配置，提升教育資源使用效率的問題，這有助于我們正確認識農村教育對農村社會經濟發展的作用，對探討農村勞動者素質的提高、勞動力資源質量的改善以及農村經濟的跨越式發展將產生積極的影響。在城鎮化背景下農村社會經濟發展的整體格局中，教育資源的需求和供給矛盾突出，而有限的教育資源又存在配置不當、使用效率低的問題，探索教育資源管理與創新，有利于各級政府在城鎮化過程中有效配置現有教育資源，提高資源的使用效率；有利于農村義務教育在經濟轉型中提高質量；有利于加快農村教育改革。國內對于西部少數民族農村教育的現狀披露與對策研究限于靜態層面，對于我國城鎮化進程大背景下的內容并無涉及。

二、城鎮化視域下涼山州農村教育現狀及問題研究

（一）涼山州地區社會狀況的特殊性

涼山州位于四川盆地和川西南山地之間，是中國東部濕潤亞熱帶氣候和西部干濕亞熱帶氣候的分界線，因山高氣寒，故被稱為涼山，但涼山這個詞到了清代才開始在文獻中出現。涼山州部分區域與云南省相接，全州面積約6萬平方千米，總人口超過470萬，是全國最大的彝族聚居區，也是一個擁有眾多民族居住的自治州。

1.涼山州地區長期處于貧困狀態

涼山州帶給大部分人的第一印象就是貧困。據相關資料顯示，涼山州是我國最后一個消除奴隸制的地區，1956年在全國的民主改革運動之后才擺脫了奴隸制、農奴制和封建制并存的落后局面。涼山州長期貧困的局面擁有著深刻的歷史背景，長久以來的貧困、生產效率低下、生活方式落后以及特殊的地理環境，讓涼山州地區的經濟發展舉步維艱。雖然六十多年來其依靠全國發展帶來的紅利、國家扶貧工作的幫助及自身的發展讓涼山州的貧困局面得到了一定改善，但是依舊貧困的現實仍然是涼山州地區發展時面對的最大窘境。由于財政供給能力不足，師資力量不夠，區域內的教育發展極度不平衡，城市與農村教育資源差距非常大。

2.涼山州地區民族狀況具有特殊性

作為全國最大的彝族聚居區，涼山州地區還有藏族、納西族等少數民族交錯雜居的特點，涼山州的人口狀況和民族狀況都有其特殊性。涼山州的少數民族思想觀念和生活方式，深深影響著這個地區的人口狀況，當地人普遍存在多子多福的傳統觀念，因此這里的出生率高于其他地區；醫療衛生條件的落后、生活方式不科學，又使得這里的死亡率較全國平均水平更高、人口平均壽命更短。在這個六萬平方千米的土地上，彝族的人口占全州人口一半以上，加上這個地區長期處于比較封閉的狀態，使得這里的地區發展帶有非常明顯的民族性。濃厚的彝族文化氛圍與漢族的文化觀念有著很大的不同，某些落后的彝族文化氛圍又體現了這個地區精神上的貧困：聽天由命、迷信鬼神、重男輕女。這些都大大制約了涼山州地區教育的發展與進步。

3.涼山州州內各地發展不平衡

由于涼山州地區的地勢起伏大，地形破碎，導致了這里的交通極不方便，兩個地點之間的距離不可能以直線距離來計算，交通建設也因此非常困難。而修建大型公路工程量極大，成本極高，很多技術難題難以攻破，導致了這里的道路建設舉步維艱。各個地形單元之間由于交通不便，聯系困難，所以相互之間非常閉塞。雖然成昆鐵路和雅西高速這樣的大型交通工程為涼山州的發展作出了很大貢獻，但是這兩條生命線未穿過的地區并沒有享受到最直接的便利，這也讓這些偏遠的地區相較于鐵路、高速公路沿線地區的發展更加落后，使得地區之間的差距逐漸擴大。另外，由于地區之間的自然差異明顯，例如礦產資源分布差異以及農作物種植選擇差異，也讓涼山州內各地區之間的產業比例有著很大不同，導致了各地區之間的社會經濟發展狀況差異明顯。

（二）涼山州農村教育所面臨的問題

1.涼山州農村群眾受教育程度低

涼山州農村地區整體教育狀況落后，尤其是彝族人口受教育程度大大低于其它少數民族。十年前，涼山州農村地區教育完全不被當地群眾重視，甚至有很多村民認為讀書不僅浪費時間，還浪費錢。這導致了在很長一段時間內，涼山州的農村教育體現了大多數西部農村教育的特點，即入學率低，升學率低，輟學率高。但實際上在涼山州的農村地區，"兩低一高"的狀況體現得更為突出，這也使得當地農村地區受教育程度提高面臨更大的困難。不僅如此，正如大多數西部山區農村地區，涼山州農村地區落后的性別觀念也讓當地的受教育程度在男女比例上呈現出極大的差異，甚至在近些年也還有大量的女性學齡兒童受教育的權利被剝奪。近幾年，在涼山州的農村隨處可見類似"窮不讀書，窮根難斷，富不讀書，富不長久"這樣的宣傳標語，這從一個側面體現了當地政府正在作出努力試圖改變教育不受重視的現狀。

2.涼山州農村地區硬件教育資源配置滯后且不合理

近年來涼山州的物質生活水平逐漸提高，但是在很多偏遠農村地區的校舍建設依然存在很多問題，這些校舍建筑很多都是用簡單的材料修筑，有些年久失修或是更為破敗的校舍甚至不能抵擋當地惡劣的天氣，這一現狀不僅對學生的學習造成很大的影響，也對學生的健康和安全產生著威脅。除此之外，涼山州農村地區學校的基礎設施和設備也存在很多問題。一些落后地區的學校，必備的課桌和凳子都很簡陋，高低不一，難以保證正常書寫。地形狀況的限制又讓一些學校連一塊像樣的操場都沒有。在這樣的硬件狀況下，讀書變成一種非常困難的事情。雖然近些年國家對涼山州農村地區教育的援助力度不斷加大，也取得了一些可喜的成果，但是該地區教育硬件基礎設施的建設仍然面臨著許多亟待解決的問題。

3.涼山州農村地區教育師資配置和學校管理不合理

首先，體現在涼山州農村教師的總體學歷水平低。以往有大量的初中畢業生被推上小學的教師講臺，這些教師的文化水平遠遠低于城市地區一個合格教師所要求的文化水平。其次，雖然有些條件稍好的學校聘用了一些有著正規師范學歷的老師，但這些老師所學的專業與他們的授課內容之間存在較大差距。在涼山州的農村學校，時常可見一個老師橫跨幾個科目，科目之間的隨意變動也是屢見不鮮。這些都不能嚴格保證教學的質量和效率。最后，涼山州農村地區的學校在管理上也存在很多問題。管理水平低、管理制度松散、缺乏民主決策等，都讓這些學校無論是學校管理學生還是學校管理教師都存在恣意和無序。

（三）涼山州農村教育所面臨困境的原因分析

1.貧困使得涼山州農村教育面臨困境

貧困的局面導致了這里的農村教育基礎設施建設沒有足夠的資金支持，校舍和必要的教學器材難以滿足教學需要。提供諸如村道、校車、圖書館這樣的輔助類設施和設備更是無從談起。貧困也讓更多的人稍有機會就會毫不猶豫地選擇逃避這里。該地區的年輕人非常憧憬大城市的生活，因為落后的經濟狀況，少有的能讀書的年輕人在大城市學成后并不愿意回到家鄉，外面的教師也很少愿意來到這里。涼山州與周圍其他地方經濟水平的巨大差距和其內部的農村與城市之間的差距，讓很多優秀的教師不愿意選擇涼山州的農村學校作為自己的職業歸屬。貧困與落后的教育資源又形成了惡性循環，讓涼山州的農村教育發展愈加困難。

2.思想文化落后讓涼山州農村教育難以擺脫困境

由于涼山州在民主改革運動之前長期處于蠻荒的奴隸制社會，現代教育在涼山州起步較晚，所以這里的思想文化大大滯后于其他地區，教育觀念的落后就是一個最大的體現。落后的文化和教育觀念仍然深深影響著一些偏遠的農村地區，這里的生產模式，生活方式很長一段時間處于相對保守和封閉的狀態，對外來文化持反對，排斥態度。家長教育意識相對薄弱，沒有站在發展的角度為孩子的未來做打算。涼山州的農村地區對待教育有一種特別普遍的思想：讀書太花錢，不如去大城市打工。誠然，沒有厚實的經濟基礎，確實讓這里的村民很難負擔長達十幾年的學費和生活費，年輕村民背起行囊到大城市打工確實彌補了一些經濟上的困難，但文化的匱乏和知識的欠缺，讓這些年輕人并不能創造更高的價值。接受教育才是長久之計。

3.教育資源投入失衡造成農村教育面臨困境

近年來中央政府對涼山州的教育資源投入逐年增加，但是這些教育資源的投入還是呈現了城鄉分配不均的特點。植根于少數民族地區的當地政府的教育投資主要是"自上而下"的模式，教育投資層層下發，教育資源的投入先滿足省會城市，其次是地、州級城市，再次是縣級城市，隨后是鄉鎮，最后才是邊遠農村地區，而"自上而下"的模式，會使城鄉之間教育的差距越來越大，城市教育與農村教育出現兩極化的發展態勢，這也導致涼山州偏遠農村地區的教育資源稀缺。4各級政府管理部門之間的上下級聯動不暢也使得教育資源的投入未達到預想的效果，投入缺乏針對性，精細化程度不足也造成了不同地區之間同時存在教育資源浪費和教育資源匱乏的情況。

4.城市化進程讓涼山州農村教育受到強烈沖擊

城市化帶來的是城市人口增多，農村人口隨之相對減少。越來越多的農村居民到城市工作和居住，也留下一部分人在農村，這里面就有很多留守兒童。留守兒童的教育一直以來就是一個非常棘手的問題，家庭教育缺失讓他們在接受教育的時候就少了一部分的教育約束，他們只能依賴于學校教育，這一特點導致了涼山州的農村學生，自身的學習動力就有很大的不足，也更容易輟學。城市化也讓城市的規模越來越大，城市規模擴大的同時或多或少會搶占一些農村的教育資源，這就使得涼山州的城市教育與農村教育出現兩極化的發展態勢，也導致了相對偏遠的農村地區教育資源相較于城市地區更加稀缺，城鄉教育的發展也更加不平衡。

三、國外對農村教育資源配置的經驗及借鑒

農村教育資源配置不僅僅是我國農村地區面臨的重要問題，從某種程度上來講，日本和韓國這類同屬亞洲的國家在教育事業發展進程中曾同樣面臨過這個問題。因此，他們在解決農村地區教育資源供給與配置優化的相當一部分措施，對于我國諸如涼山州地區的農村教育發展存在著一定的啟示意義。

（一）韓國

1960年后韓國，隨著城鎮化和產業化的飛速發展，出現了城市農村地區發展不平衡，貧富差距拉大，社會矛盾劇增，農村地區人口流失逐年上升的狀況。從1970年41.1%的城市化水平到2006年高達90.2%，到目前為止城市化還在呈上升趨勢。5為應對城鄉失衡問題，1970年4月，韓國時任總統樸正熙提出在全國范圍內開展"新村運動"，內容涉及基礎設施建設、農業生產、工業發展以及新村教育，其中"新村教育"作為新村運動的核心，具有"二元經濟"轉型期的特點，包括掃盲教育、文化教育、道德教育等。

農村社會的急劇變化引發了許多農村教育的問題，農村學齡人口減少、教育經費短缺、教師資源不足等問題突出。為了改善農村教育的現狀，針對農村教育的突出問題，韓國政府頒布并實施了一系列的政策措施，使得農村教育得到穩步發展。

1.相關法律的制訂頒布過程

1949年《教育法》中明確規定，所有國民都有接受六年制初等教育的權利，國家和地方公共團體要為義務教育的順利進行設置必要的學校設施，學齡兒童的監護人有讓其監護的兒童接受初等義務教育的義務。6此后，由于初等教育的學校數量迅速增多，升學競爭也越顯劇烈，對此韓國政府于1969年出臺"初中免試升學制度"，九年制義務教育由此全面實現，并在1984年將"九年制義務教育"新修訂定進《教育法》。為了在全國范圍內普及義務教育，1967年，韓國還頒布了專門法《島嶼、僻地教育振興法》，在農村、漁村、山林開始實施免費的義務教育。其主要內容包括：優先解決島嶼、偏僻地區學校用地、教室和學校網站等必要教學設施設備；給予島嶼、偏僻地區的在職教師優先研修的機會，并支付研修所需的經費；按照地區的級別劃分向教室支付津貼等。

2.農村小規模學校合并政策

1981年韓國教育部準備開展"小規模學校合并政策"旨在解決農村適齡教育人口日益減少的問題。以"面"（韓國的行政區劃單位，相當于我國的"鄉"、"鎮"）為基礎開始推行，以學校人數為標準進行合并，統一組織與管理。該政策的推動實施提高了學生的學習能力，減輕了教師負擔，同時還促進了閑置校舍的有效使用。在忠清北道，從1982年到2014年間，成為"廢校"的235所鄉村學校中有4所被造成為運動員的訓練場等教育設施，10所被改造成為免費的公共文化場所，5所被改造成為地方性政府的盈利性公共場所。7這樣的利用方式既在一定程度上提高了地方的財政收入，又豐富了當地農村居民的生活，促進了社會的和諧發展。

3.義務教育外的扶持、特惠政策

2009年，韓國教育科學技術部實施了以針對國內所有的幼兒園，對低收入家庭進行資助為項目主要的內容的"幼兒學費支援計劃"。為弱勢群體兒童提供無償的學前教育，減輕低收入家庭的經濟負擔，同時也相當于普及了學前教育。為增加農村大學生的入學機會，韓國政府還修改相關法案，頒布農村學生大學入學特惠政策，從1994年開始，為農漁村出身的大學生提供無息貸款；從2004年開始，為農漁村出身并學習農學專業的大學生提供學雜費補貼。8

4.農村教師的鼓勵政策

按規定，每隔2至4年，部分韓國教師要在城鄉學校之間進行調動換班，為鼓勵教師自愿到農村地區任教，政府為農村教師提供津貼，增加工資外的教學獎金，改善教師膳宿條件等。除鼓勵政策外，也有一定的強制手段，持有教師資格證的教師在申請教職時，必須服從分配，到同一行政區劃內的不同地區的學校去。以此吸納更多的優秀教師到農村任教。

（二）日本

近代日本教育始于1872年的《學制》，到1879年廢止并公布《教育令》，再到1947年的《日本教育法》和《學校教育法》，成為日本義務教育的制度演變過程。基于二戰的特殊歷史背景，戰創后的日本農村教育面臨崩潰，校舍被毀，許多教師學生被迫疏散或者被動員參加勞動，放棄學業。為此日本政府先后頒布了《教育基本法》與《學校教育法》，明確了在日本農村教育史上一個劃時代的原則--教育機會均等原則。在此大原則下，日本政府依據《學校教育法》，在農村教育方面做出以下的努力。

1.重視普及邊遠地區的義務教育

1954年日本制定了《邊遠地區教育振興法》，以提高條件設施差的山區和交通不便的邊遠地區的中小學教育水平，拉小差距。主要體現在對學生住宿費的補助，對偏遠學生的走讀費補助，特殊地區的餐食補助等，保證每一個兒童都有受教育的權利。

2.建立完善的農村教育財政保障機制

日本的《教育基本法》、《義務教育費用國庫負擔法》和《義務教育諸學校設施國庫負擔法》規定："日本的農村義務教育經費主要由國家財政負擔，其中包括由國家財政直接出資部分和地方財政中以轉移支付形式分擔的部分構成。地方的義務教育學校和公立學校教育費用，分別由都道府縣和市町村二級財政按教育財政法令規定各自負擔。"9地方財政分擔的轉移支付金即國家按照一定的比例將地方交付稅返還給地方行政團體，日本農村義務教育中的地方分擔費用，實則地方稅收的返還。其大部分用于教職工的工資、學生的補助、福利保障費以及教育基礎設施的建設上。因此，所有的教育經費實質上是由國庫直接和間接負擔的，保障了經費的有效到位。

3.提高教師地位，建立教師交換、輪崗制度

日本明確規定，教師的社會地位與一般官吏相同，并根據教齡的增長，給予不同程度的加薪。為提高農村教師的綜合素質，保障農村教育師資的充足，還建立了教師的交換、輪崗制度，保證師資力量與教學水平的均衡發展。具體實施表現為，每3到5年期間內，各學校要進行師資輪換調整的工作，同一教師不得在同一所學校連續工作超過5年。

4.合并小規模的農村學校

根據相關資料顯示，1991年的日本農村，人數在499以下的小學數量占全國小學總數的68%，且近年來此數據有逐年下降的趨勢。10可以看出，日本正大興將農村學校合并，且按照在校生人數的標準劃分合并。

（三）對韓日農村教育資源配置的經驗借鑒

根據以上對日韓農村教育資源配置的經驗分析，可以發現兩國在某些方面有相似的做法，比如：重視振興邊遠貧困地區的教育并頒布對應的法律，農村小規模學校的合并，加大教育經費的投入，提高教師的工資福利、學生補助與教學設備基礎建設資金投入以及城鄉教師流動換崗制度。作為同為我國邊遠貧困地區的涼山州，國家、政府應重視緊抓涼山州的教育，學習韓日的先進經驗。首先頒布相關法律法規政策，從立法上規范建議；其次加大教育經費的投入，改變貧困現狀，將教育資金作為首要經費投入；最后學習借鑒城鄉教師流動換崗制度，保證優秀教師資源的注入。

當然，韓國與日本在各自的農村教育上也有比較特色的制度值得借鑒。一是，韓國義務教育外的扶持與特惠政策，在義務教育前的學前階段與義務教育后的大學階段給予貧困農村地區的學生扶持和幫助，保障他們受教育程度的完整性，降低輟學率。二是，日本的教育相關法律的頒布較為系統完善，比如，僅僅關于國家實施就學獎勵的法令就有很多部，《學校給食法》、《學校保健法》、《學校安全法》等，均對學生的學習用品費、餐食費、偏遠地區走讀費等補助予以詳細規定。三是，日本的農村教育財政保障機制，學習日本的財政轉移制度，加大財政轉移支付的力度，確保其成為一項制度，縮小城鄉差別。

四、涼山州農村教育資源創新配置的建議研究

城鎮化背景下涼山州所面臨的教育資源配置與創新問題也正是很多類似農村地區正在面臨的問題。一方面，農村教育是我國整個教育的重要組成部分，加快農村基礎教育的發展，不僅關系到我國農村的繁榮，而且關系到我國21世紀現代化建設全局。另一方面，資源總是稀缺的，在一定時空條件下，可利用的教育資源總量是恒定不變的，因此，如何使有限的教育資源得到有效利用，從而實現可利用教育資源效益最大化是一個值得探究的問題。因此，筆者根據涼山州農村地區的特殊情況，對該地區農村教育資源創新配置提出了四點建議。

（一）資源配置理念--"公平高效"

在教育資源配置中，要做到"公平"，就要盡可能地考慮到地區及類別差異，因地制宜，因人制宜，在實際工作中不斷地進行調節和修正。不僅要保證資源配置從計劃實施的一開始就是公平且科學的，也要保證資源配置的結果是符合"公平"要義的。而要做到"高效"，一般從市場的角度來說，我們往往用投入產出比來考量項目的經濟效果，那么在教育方面，我們也同樣要考慮到投入的經濟成本以及這些成本會給本國帶來的效益來考量教育制度的合理性。況且，教育本身的特殊性，帶來的影響絕不僅為經濟上的，更會產生極其廣泛的囊括社會、政治、文化，科技等方面的影響。涼山州地區的教育問題，對于該地區是否能夠擺脫貧困，更是至關重要。而在配置方式的選擇上，無論是采用混合型資源配置方式、市場型資源配置方式、計劃型資源配置方式等的哪一類，教育其本身作為國家產業，其最終還是要以盡可能多地取得效益作為發展的目的，同時，也可以相應地促進國民經濟的增長和社會發展水平的提高。

（二）對財力資源配置--"專項轉移"

"專項轉移"作為一種被廣泛適用的財政的宏觀調控手段，同樣作用于教育領域。而基于我國自身的特點，如版圖遼闊，地區發展不平衡，東、中、西部地區間各方面發展差異較大等。教育轉移支付制度，對于縮小地區間財力差異，推進基本公共服務均等化起更是到了不可替代的作用。

涼山州作為貧困地區，其義務教育工程屬于專項撥款項目。要完善教育轉移支付制度，我們應做到：完善事財匹配的管理機制，中央和地方政府分清主次，按區域擔責；完善項目設計的科學機制，統一設計，專項管理；完善項目整合的工作機制；完善提前告知的工作機制，做到中央與地方預算編制同步，那么就必須保證地方預算編報的完整性，確保地方配套的資金能夠及時落實到位，以利于專項轉移支付資金的及時落地執行，這樣才能有利于人大和各方面監督；完善項目績效的評價機制，制定一體化績效評價機制，將績效和專項轉移支付掛鉤，；完善透明公開的監管機制，專項轉移支付環節的主要環節可以公開進行，建立科學的定期報告與審計制度，要做到地方緊跟中央，對地方轉移支付進行管理和約束，要使教育專項真正獨立，提高資金使用率，不被其他項目挪用擠占，真正做到專款能夠專用。11只有這樣，才能從制度上確保西部農村義務教育發展的基礎性供給，確保教育的可持續發展。

（三）對人力資源配置--"靈活分配"

我國現在的教育資源分配模式通常為"城市優先"，農村與城市的教育往往被人為割裂看待，這樣根深蒂固的傳統思維模式使得現如今部分發達城市地區與偏遠農村地區的資源差距達到了令人瞠目的境地。分配不均而產生的教育上的嚴重差異會進一步地影響地區的經濟、文化發展，這樣不均等的社會發展程度又會反作用于教育本身。因此，我們要做的，就是要從源頭上，阻斷這樣的一種惡性循環。

想要補足現存的這種"二元教育制度"，在人力資源的分配上，就要做到整體合理與部分傾斜相結合，強調農村地區教育資源的重要性。要促進和保障優秀教師到涼山州地區從教，就必須建立教育公務員制度，保障農村教師入編，穩定教師群體；完善農村教師財政投入制度，保障農村教師在當地的各項福利與社保納入國家財政預算，并且建立相應的監督與審計制度；盡快解決農村教師代課問題，制定代課教師的聘用、考核、辭退整體標準，提高代課教師的待遇水平，爭取將長期代課教師入編，保證教師簽訂勞動合同，明確各項事由；必須完善涼山州農村地區中小學教師的培訓制度，由各級地方政府制定具體的培訓措施，建立對各地教室培訓質量的監督和管理體制，培訓要立足于當地的農村教育的基礎實踐，提高教師的教育素質和教學能力。12

雖然前文強調了教師的安置工作，但是在市場化的大背景下，必須考慮到市場對教師資源配置起到的決定性作用。如果僅由各地方以行政強制手段直接干預教師流動的話。只會導致教師調動困難，打擊教師群體的工作積極性，也違背了市場經濟的一般原則。因此，若要采取行政手段調控教師群體的流動，首先就要為來到涼山州工作的教師提供良好的勞動力價格以控制教師的流動走向，應包括三個方面：一是教師待遇的合理調整；二是提供流動成本對流動教師進行經濟補償；三是對不同的流動教師進行差異補償（包括地區差異和校際差異等）。其次，根據實際情況調整流動模式，是"教師交換"和"對口支援"等補足型模式，還是教師定期輪換的全員流動模式。當然，選擇不同的模式后具體應如何操作還需由涼山州本地政府因地制宜，因時制宜。13

（四）對信息資源配置--"遠程共享"

涼山彝族自治州地處偏遠，其復雜的地理環境，特殊的地貌特征使得這里長期交通不便，信息閉塞，其基礎設施建設難度也遠遠大于其它地區。那么，從發展教育的角度來說，一方面，既然短時間內還沒有辦法改變當地的地理環境，那么也可以暫時用其他手段彌補當地的地理與師資缺陷，使當地人能夠接觸到發達地區的先進教育；另一方面，也要改變當地人對傳統教育的錯誤認識，糾正他們的"讀書無用論""女孩讀書無用論"，讓他們真正地知道讀書能夠帶來的好處。這時候我們就需要用到"遠程共享"這一信息武器了。現代遠程教育是利用計算機網絡及衛星數字通訊技術進行的先進技術手段，具有空間自由、資源共享、系統開放、簡便快捷等優點。一般來講，學校各自發揮自身的學科結構和師資優勢，選派優秀的老師前往涼山州進行交流，傳授先進的教育經驗，并且與對方學校互聘短期教師并承認教學工作量，允許學生跨校選擇網絡課程，實行教材資源共享，合作訂購教材，互通有無，兩校學生之間互相幫助，共同進步；兩校合作培養學生，合作培訓在職教師等。

對于涼山州等貧困地區的學校來說，其可利用的自身優勢不多，且沒有遠程通信設備，那么就應由政府出面，組織在學校內部或者一定區域范圍內安裝遠程信息交流設備，組織學校與發達城市的學校達成定點的長期一對一友好合作關系，借助先進的信息交流公共平臺，讓涼山州的孩子能夠遠程學習到其他學校的課程，同時與該校學生結成學習小組互幫互助，借助有趣新穎的現代教學模式和同齡人的相互鼓勵激發孩子的學習興趣。電化教育其本身的靈活性，沒有時間、空間的限制，可以有效地克服該地區地理位置偏遠，交通不便，師資不足的問題。同時，涼山州的老師們也可以借助遠程信息技術與對方學校進行交流，定期學習最新的學科知識和教學理念，提高當地教師的職業素質。此類幫扶項目也不光僅利于涼山州學習，對方學校也可以由此學習彝族自治區當地的風俗文化和語言，了解我國不同民族的差異，開闊學生和老師的視野，豐富學生的課余生活。

結語

本文的完成離不開學院的支持與老師的指導。在此，特別感謝四川省社會科學院給予項目的支持，感謝涼山州美姑縣侯播乃拖鄉板諾洛村小學的能子爾衣校長及吉列阿佳老師的支持。

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作者簡介：

施喬（1994-），女，四川安岳人，就讀于四川省社會科學院法學研究所，碩士研究生學歷，主要從事憲法與行政法學研究。

張伯駿（1990-），男，四川溫江人，就讀于四川省社會科學院法學研究所，碩士研究生學歷，主要從事訴訟法學和司法制度研究。

陳雪歡（1992-），女，四川成都人，就讀于四川省社會科學院法學研究所，碩士研究生學歷，主要從事金融法研究。