導語：如何才能寫好一篇企業知識產權獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、繼續開展全方位宣傳教育活動

為深入開展好以“文化、戰略、發展”為主題的知識產權宣傳周活動，我區制定了具體實施方案，圍繞工作重點，以創建知識產權示范區為契機，有針對性地開展了系列宣傳活動：

一是積極開展知識產權宣傳活動。利用轄區固定宣傳欄，選擇人員密集地區張貼《國家知識產權戰略綱要》宣傳掛圖；舉辦科普知識圖片展示活動，進一步提高了全社會知識產權意識，營造出知識產權戰略綱要宣傳工作的良好氛圍。在區機關人員中開展了“知識產權知識試題”競答活動；印發簡報12期，在市知識產權局、區政府、省亞太中心等網站刊登知識產權工作宣傳稿件48篇。

二是組織知識產權進校園活動。分別在省實驗中學和濟南大學舉辦“青少年科技創新與專利”專題講座。6月5日，時逢《國家知識產權戰略綱要》頒布實施整一周年,為全面落實國家知識產權戰略綱要中提出的“應制定并實施全國中小學知識產權普及教育計劃，將知識產權內容納入中小學教育課程體系”的要求，中國知識產權培訓中心舉辦的“全國中小學知識產權教育師資培訓首站巡回講座”在我區經十一路小學拉開序幕。全區中小學科技輔導老師和部分學生代表300多人參加培訓。

三是兌現獎勵政策。召開全區中小學校科技創新表彰大會，及時兌現獎勵政策。隆重表彰獎勵2008年度在專利申請方面取得較好成績的學校、優秀科技輔導老師以及在省科技創新大賽中獲獎的中小學生。對轄區14所中小學校在校學生362件專利給予了補助，金額達3.62萬元。

通過開展系列宣傳活動，區營造出濃厚的創新發明的良好氛圍，為實現全年目標，全面提升知識產權工作水平打下了良好基礎。

二、切實抓好知識產權示范區建設

今年3月，我區榮獲“省知識產權示范單位”之后，我們立即對知識產權工作進行了全面總結；以此為契機，進一步強化工作創新、在促進成果轉化，專項資金保障和知識產權服務上繼續加大力度，努力推動知識產權工作再上新水平。

一是組織召開全區14個成員單位參加的知識產權聯席會議。及時通報知識產權工作情況，商議知識產權示范區建設和加強合作的新途徑。

二是加強知識產權制度建設，完善知識產權工作體系。制定了示范區工作方案。制定并準備出臺《濟南市區專利獎勵辦法》。

三是努力抓好為企業服務工作。緊緊圍繞擁有自主知識產權的企業和有市場發展前景的企業開展全方位的服務。分別到省電力設備廠、省金州科瑞節能設備有限公司、濟南德華一機床設備有限公司和濟南大可汽車改裝有限公司等10余家企業現場調研，就科技創新和專利申請等方面內容進行深入交流座談。先后與轄區電力研究院、省優生醫療科技有限公司、機床一廠等35家企業進行了密切聯系，及時掌握專利申請方面的動態并給他們送去省市區三級知識產權部門在專利工作方面的扶持及獎勵政策。

金鐘衡器、金州科瑞已提交企業知識產權戰略研究申請報告并積極做好開展知識產權戰略研究的前期籌備工作。有3家企業（個人）提交濟南市第四屆專利獎申報材料局。

四是結合我區實際情況，著手制定全區知識產權戰略綱要。

三、全區青少年科技創新活動取得豐碩成果

我區依托青少年科技創新發明活動基地，在各中小學校舉辦科技節（月）活動，并組織開展了豐富多彩的小發明、小創造活動。通過科技創新選拔賽，推選出了部分優秀作品，參加了省第24屆青少年科技創新大賽。我區選手經過現場展示、現場答辯，在初中、小學組創新項目評選中，取得2金1銀的優異成績（此組別，濟南市共獲金牌4枚，十四中學是初中組唯一的金獎），另外還獲得4個一等獎、6個二等獎和2個三等獎。

在第六屆省青少年機器人競賽中，我區選手取得3個冠軍（育文中學獲初中組、小學組常規賽冠軍，經五路小學和永長街小學聯隊獲VEX項目冠軍，獲得參加全國總決賽資格）、6個亞軍的優異成績。

在7月18日至20日舉辦的“尚德電力杯第三屆中國青少年創意大賽暨知識產權宣傳教育活動總決賽”中。我區緯二路小學獲得“團體金獎”，其中6人獲得個人一等獎、4人分獲二、三等獎，2人獲得商標創意獎，3名教師分獲“百佳創新教師獎”。該校還被授予“全國太陽能試驗基地”。

四、全力抓好知識產權聯合執法工作

繼續加大執法力度。對轄區商業流通領域中存在的侵犯知識產權的行為進行重點排查，先后對八一銀座商場、國美、蘇寧電器、易初蓮花超市、世紀聯合超市等客流量較大的商場進行檢查，取得專利商品信息49件，對4件涉及兩冒的專利商品信息及時上報市局。我局還積極參加了市局法律事務處組織的在舜耕國際會展中心專利執法行動，對兩家涉嫌專利侵權的展品依法予以立案并進行調查取證。通過開展保護知識產權專項行動，增強了社會各界保護、尊重知識產權的意識。

年，按照《區知識產權示范單位工作方案》的要求，重點是完善各項配套措施。

一是繼續加強基礎建設，規范工作程序。力爭出臺《區專利獎勵辦法》

二是繼續抓好宣傳教育活動。組織好對流通領域知識產權培訓工作。

三是挖掘新的專利申請增長點，繼續保持專利申請總量持續增長，注重提高質量，提高發明專利申請的比例。

四是繼續做好服務工作。深入基層了解情況，根據各單位實際，制定詳細的工作方案，及時滿足企業提出的服務要求。協助企業做好知識產權戰略研究工作。同時，對申請專利的企業和個人實施獎勵，在我區形成良好的創新發明氛圍。

篇2

[關鍵詞]獎勵機制 專利技術轉化 創新活力

中圖分類號：F244.3 文獻標識碼：F 文章編號：1009914X（2013）34028401

一、知識產權戰略逐步完善，知識產權管理初見成效

試點單位進一步明確知識產權工作的重要性和迫切性，深刻認識到知識產權工作與科研開發、項目建設、成果轉化的密切關聯。在知識產權的戰略部署上進一步明確了相關內容，將規范知識產權管理制度作為科技創新、保持活力的必要保障。試點單位基本是從三個方面來加強管理的，第一，結合單位實際情況，制定新的知識產權管理辦法，規定了科研成果所涉及的知識產權管理條款，設立專門的知識產權管理辦公室。第二，強化技術秘密的保護工作。隨著各項新技術的開發運用，以及保護技術成果的意識增強，試點企事業單位與技術人員簽訂了保密協議，按月發放保密津貼。在勞動合同中增加了競業限制條款，并制定了詳細的保密獎罰制度，進一步規范了技術人員行為，兼顧了企業和員工的合法利益。第三，將復合型知識產權人才的培養，納入知識產權戰略部署的重要環節。通過長期學習，試點單位的自我宣傳、培訓意識也逐步增強，將專利宣傳培訓納入職工培訓計劃，對內聘請專家授課、訂閱知識產權刊物、開辦網絡交流平臺，對外增派技術人員參加國家、省、市、開發區舉辦的各種專利知識產權培訓，取得了良好的效果。

二、試點單位創新活力增強，實現專利數量、質量雙提升

專利數量的多少是技術創新能力大小的體現，也是知識產權保護意識強弱的體現。2011年，西安市專利申請量達27717件，創歷史新高，特別是發明專利授權量增幅達65.84%，躍居十五個副省級城市首位，發明專利申請量居副省級城市第二。西安市企業專利申請量達16921件，創歷年來最高，較上一年增長62.50%，占西安市專利申請量的61.05%；其中企業發明專利申請量為6526件，較上年增長了89.21%。截至2011年底，全省企業有效發明前十名中七家為西安市在地企業。試點期間，經過西安市知識產權局的重點培育和支持，試點單位領導高度重視核心技術創新，組織相關領導和技術人員對于技術含量高、經濟效益好、有市場前景的優勢技術，開展專利戰略研究，采取重點專利申請，加大保護力度。試點單位知識產權意識不斷增強，充分發揮了其龍頭帶動作用，用專利武裝技術，走在了行業前列。

三、專利成果轉化程度不斷提高，專利技術應用廣泛

專利只有經過成果轉化，才能服務于經濟和民生。以項目扶持、資金引導等的多種方式加大知識產權工作力度，幫助試點單位將專利技術產業化，努力促進專利成果轉化為現實生產力，發揮好知識產權服務社會經濟的作用。

專利技術的應用不但能使生產技術得到革新，提高產品的質量和生產效率，同時也利用先進的生產方法提升了競爭力和經濟效益，并產生一定的社會效益。本次試點單位的專利產品被廣泛應用于航空航天、國防軍工、生物醫療、能源交通等多個領域，服務國防，造福百姓。

四、知識產權資金投入加大，獎勵機制逐步健全

隨著經濟全球化和知識經濟的加速發展，重視、創造、管理、保護、運用知識產權，已經成為經濟競爭的決定性因素。為了推動試點單位保持創造活力，尊重知識、尊重人才，市知識產權局制定了各種相關政策鼓勵發明創造。在西安市營造的良好創新氛圍下，試點單位積極建立知識產權工作專項資金，制定專利獎勵辦法，鼓勵新產品、新材料的研發，新工藝，新的生產技術的應用。

五、專利信息應用廣泛，政府扶持帶動作用凸顯

兩年來，市知識產權局積極開展國家知識產權示范城市創建工作，助推知識產權“一個戰略”和“七項工程”的實施，把加快完善知識產權制度、激發自主知識產權創造、提高知識產權信息服務質量作為重點，通過實施“創建國家知識產權示范城市工作專項”和“知識產權運用與保護能力建設”計劃項目，投入資金145萬元，深入開展國家知識產權示范城市創建工作，以知識產權綜合能力建設為核心，完善知識產權保護體系、服務體系建設，促進自主知識產權的有效運用。通過市、區（縣）知識產權聯動、政府部門與科技企業、中介服務機構聯動，共同促進我市知識產權能力建設均衡發展。

篇3

關鍵詞：政府　知識產權　文化

中圖分類號：C961

文獻標識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）005-157-02

1 我國知識產權文化培育中的概況

1.1 知識產權文化培育中的立法概況

我國加入WTO的最近10年來，對專利法、商標法、著作權法、音像制品管理條例、計算機軟件保護條例等一系列涵蓋知識產權保護主要內容的法律法規進行了全面修改，在立法精神、權利內容、保護標準、法律救濟手段等方面，更加注意在促進科技進步與創新的同時，做到與WTO《與貿易有關的知識產權協議》以及其他知識產權保護國際規則的相一致。

除此之外，與知識產權有關的其他法律法規《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國科學技術進步法》也相繼出臺為規制知識產權濫用行為提供了有力依據。全國各地知識產權立法方面的工作——在國家立法宏觀指導下，紛紛制定出臺地方法律文件。

1.2 知識產權文化培育中的執法概況

在知識產權執法方面，我國已初步建立起具有鮮明特色的知識產權執法保護體系，實行司法審判與行政執法“兩條途徑，并行運作”的工作機制，我國知識產權管理體系的建設取得了較大進步。近年來，在國家的統一執法帶領下，各地紛紛開展“雷雨”、“天網”等專項保護工作，集中整治侵犯商標專用現象，及時處理專利惡意侵權案件、查處假冒專利行動，遏制專利詐騙，有力打擊了專利侵權假冒行為。

1.3 知識產權文化培育上的信息化交流概況

(1)專利電子審批系統。中國專利電子審批系統是國家知識產權局的重點信息化建設項目之一，該系統一方面將實現國家知識產權局專利審批的全流程的電子化，即在專利審批的整個過程中采用基于電子信息傳輸并且以電子件作為審批依據的審批流程，專利案卷的紙件可以不必再執行審批工作的各個部門之間流轉，從而降低了紙件案卷的流轉和存儲成本。

(2)專利檢索與服務系統。2008年新收集了歐洲、美國、加拿大等國家和地區的數據，并在對國家知識產權局信息資源進行梳理、分析的基礎上，將全部數據重新清理，整合和加工，為中國專利電子審批系統和中國專利檢索與服務系統提供了必要的數據準備。同時中國完成服務系統，為兩大系統投入使用，提供了必要的技術保障。

1.4 知識產權文化培育中的教育培訓概況

知識產權人才工作大力實施千百萬知識產權人才工作，首先是在湖南設立知識產權培育基地（全國首個）；選拔來自全國各省區市知識產權系統研究機構企事業單位高等院校以及知識產權中介服務機構等單位人才培養。展開高層次人才培訓，中長期進修。（制定國家知識產權局中長期出國（境）培訓管理辦法（試行），加強中長期出國培訓管理工作）；此外，政府在知識產權文化培育中的教育及在人才培訓當中不斷深入，分級別、分層次、分類別地培養人才。

1.5 知識產權文化培育中的創造運用的概況

(1)多措并舉，統籌謀劃，加快完善知識產權支撐體系。全國專利技術展示交易平臺專利技術市場建設步伐加快，展示交易中心38家，各類型大型展會，對接會相繼成功舉辦。

(2)著力培育知識產權市場化運作機制，建立知識產權投融資機制。規范專利質押貸款行為，培育和促進知識產權融資機制的形成，幫助企業拓寬融資渠道。各級工商行政管理機關創造性地開展企業幫扶工作，積極支持企業運用金融等手段緊密結合，實現商標無形資產的資本化工作，切實幫助企業解決融資難問題。

1.6 知識產權文化培育中的宣傳概況

近幾年，中國知識產權各相關部門組織開展了大量宣傳工作，知識產權保護環境不斷優化。國家知識產權局精心組織了2010年全國知識產權宣傳周活動， 聯合等25個部（委）成立宣傳周活動組委會，通過舉行啟動儀式，召開新聞會等形式，在全國范圍內開展以“創造·保護·發展”為主題的知識產權宣傳普及。通過音視頻、網絡等多種媒體報道28萬余條，全國各地共舉辦了500余項宣傳活動，參與人數達上千萬，取得了較好宣傳效果和社會反響。

2 中外知識產權戰略的差異

(1)保障力度不同。中國知識產權戰略由國家知識產權局制定，其是國家知識產權局眾多工作內容之一，而國家知識產權局是國務院主管專利工作和統籌協調涉外知識產權事宜的直屬機構；其次，知識產權的立法，都是基本的法律，附帶法規不足；再次，知識產權侵權的懲罰力度不足，屬于補償性賠償，威脅力度低。在日本，建立了知識產權總部，部長是日本首相，成員包括了內閣成員和專家，其地位較高；而且其修訂的附帶法規較多，能夠全方面深入保護。在美國，根據知識產權戰略需要，通過制定專門法律法規，大大加強知識產權的保護力度。另外，外國對于知識產權侵權一般采取懲罰性賠償，其威脅力較大。

(2)可操作性不同。相對于中國知識產權發展戰略，韓國的知識產權戰略更具有可操作性，明確了具體單位的具體目標與行為方案，以及相關的評價標準，而中國的知識產權發展戰略只停留在理論階段上，附帶指導方案不足。日本也堅持每年制定推進計劃和明確的指標、完成方式、方法，促進知識產權戰略的有效實施。

(3)目標明確性不同。韓國知識產權發展戰略目標較為明確，細分目標較多，例如對創新技術產權化、商業化和對中小企業的發展戰略，而中國知識產權目標性不強，沒有較為明確集中的戰略目標，較多泛泛而談。而美國對于知識產權戰略的實施，也制定了較為明確的工作步驟和五年計劃目標。

(4)創新型程度不同。過去中國知識產權戰略中甚少學習外國的優秀做法，只是一些知識產權發展的基本要求，但近年的知識產權戰略有明顯的進步；而韓國、日本作為新生知識產權強國，其知識產權戰略結合了多國的優秀經驗，通過模仿創新，成為了自身的戰略工具。

3 對我國知識產權文化培育的建議

3.1立法方面

構建完整的專利獎勵措施，對于專利獎勵既要有針對性，又要有普遍性。既要有專利獎勵辦法，也要有專利申請資助辦法。針對性在于對于國民經濟和社會發展規劃綱要確定的重點行業或重點領域，并取得顯著經濟效益或社會效益的，對解決產業結構調整、經濟增長方式轉變、節能降耗減排等該地區地區面臨的現實疑難問題起到重要作用的專利進行重點獎勵。普遍性體現在對所有專利授權人進行專利資助，對其專利申請一系列費用付出進行合理的補償；與此同時，對于沒有獲得專利、但其發明創造仍有一定創新性或新穎性的人給予少量補償，鼓勵其再接再厲。這對于形成知識產權文化氛圍也有較好的提升作用。

3.2 執法方面

完善知識產權執法方面的工作，我國的各個政府部門應該要加強合作，通過立案協作，案件協辦，聯合執法等方式降低維權的成本，提高行政執法效率；明確自己的職責，才能夠更好地開展職責范圍內的工作，提高效率；各個地區由于社會，經濟，環境等因素的不同，其知識產權報不的重點也會有所不同。因此，各個地區的政府應該結合本地區的發展實際，制定相應的戰略措施，有針對性地開展知識產權專項打擊侵權行動。

3.3 信息化交流方面

(1)加強與完善網絡知識產權管理和服務體系。充分利用“中國專利電子審批系統及其相關配套項目”和“專利檢索與服務系統局內部分”這兩大系統，一方面實現專利審批的全程電子化；另一方面，充分收集各國關于知識產權的數據，并對其進行整合梳理，充分發揮其系統完整、可用性好的優勢，推進了信息資源建設和標準化工作。

(2)積極推進知識產權保護和交易平臺建設，發展網上技術交易市場。知識產權文化的培育離不開國際的合作，走向國際舞臺是構建知識產權文化的必然要求，開展各種交流活動能更好地促進知識產權信息的國際交流。組織開展升級專利技術展示交易中心認定工作；強化產學研聯合，促進專利技術轉化實施。通過信息傳播網絡技術形成信息化平臺，為知識產權創造運用打造更加便捷的渠道。

3.4 教育培訓方面

(1)建立完善的知識產權文化系統，橫向縱向深化發展。全國知識產權文化系統相關部門應深化人員培訓，提高人才素質，展開相關培訓。不同部門結合部門業務開展特色活動。

(2)把知識產權文化教育作為知識產權文化培育的一個重要戰略手段方針來實施。目前廣東佛山南海、浙江已經成功將知識產權教育嵌入到中小學教學當中，下一階段應該加快實施其工作的大規模推廣。與此同時，運用信息技術網絡傳播手段，構建一系列另孩子喜聞樂見的文化宣傳新模式。

(3)關于知識產權專業培訓必須注重其專業性與技術性。培訓也需要集中性針對性。吉林省通過政府牽頭，根據地方特色產業舉辦產業內知識產權培訓，針對性集中性極強，取得的效果也明顯。與此同時，行業內部交流學習得到加強，特別是在國際貿易當中，行業內形成更具強大力量迎接外國的挑戰。

3.5 創造運用方面

(1)逐步構建完整的知識產權交易平臺，完善知識產權交易服務項目。讓知識產權交易更加方便，以減少交易成本。同時，也有利于審查知識產權無瑕疵且承購辦理轉讓手續，給交易者帶來安全的交易環境。最后能夠有效地規范知識產權交易市場，有利于政府對知識產權交易信息的掌控，而作為政策制定、施行的風向標。

(2)降低服務手續費用。在知識產權項目初建伊始，政府應該放寬進入這一市場的條件，激發企業進入市場的積極性，降低手續費用，全程由由專業知識人員指導，提供更加便捷，更加安全的知識產權服務方式。這有助于形成繁榮的知識產權交易市場。

(3)建立專家與中小企業聯絡制度，加強點對點技術扶持；深入實地走訪、進入企業調研；建立合理有效專家與中小企業聯絡方式。有利于企業信息及時反饋到政府，使政府服務能夠及時有效地落實到企業當中。也有利于政府決策信息第一時間傳達至企業，幫助企業完成經營調整。

3.6 宣傳方面

全國范圍內各省的宣傳工作迎合了時代特色緊扣時代主題，如奧運、世博、亞運等時代主題，在日后的宣傳工作中宜結合大型賽事、博覽會等宣揚知識產權文化宣傳方式多樣化、創新化：傳統宣傳方式如山東省的宣傳手段有發放宣傳資料、舉辦培訓班、高層論壇、召開新聞會、知識產權問卷調查、開展知識競賽等等。在宣傳工作中提倡運用現代化手段，如網絡、移動媒體、戶外廣告等多種方式，更加全面地展開工作，使得宣傳對象普及化，分層次多方位地進行。

篇4

其中，《關于支持科技型中小企業上市融資加快發展辦法》旨在加快企業改制上市步伐，著力培育自主創新主體，支持金融創新和場外交易市場建設，以及建立多方共同參與的企業上市促進機制，其支持對象主要包括在濱海新區注冊的，擬在國內外資本市場(主要是國內主板和創業板)上市的科技型中小企業，其中包括在天津股權交易所掛牌交易的新區企業。專項資金總規模1億元，主要通過貸款貼息、風險補貼、資金墊付、專項補貼等方式列’符合條件的企業進行支持。

《天津市濱海新區科學技術獎勵辦法》明確設立科學技術突出成就獎、技術發明獎、科學技術進步獎和科學技術合作獎四大科技獎項。濱海新區科學技術獎設立獎勵專項經費400萬元，用于對近150項科技成果的獎勵，每年評審、表彰一次。目前，該獎勵辦法已經開始實施。

《天津市濱海新區高新技術企業培育資金管理辦法(試行)》規定由濱海新區政府設立全國首項“高新技術企業培育資金”，新區政府將自今年起每年安排5000萬元專項用于扶持培育高新技術企業，專項用于支持科技型企業增加研發投入、設立研發機構、引進高端創新人才、形成擁有自主知識產權，發展成為國家高新技術企業。

此外，《天津濱海新區關于加快北方國際航運中心建設的若干意見(試行)》提出力爭用五到六年時間，將濱海新區初步建成服務中國北方、東北亞、中西亞的北方國際航運中心。為此，新區政府組織設立“加快北方國際航運中心建設專項資金”，制定了16條具體的資金支持政策，主要用于加快培育集裝箱物流網絡，增強東疆保稅港區和國際貿易與航運服務區對航運產業的聚集能力，提高現代航運服務水平，吸引航運人才教育資源聚集等方面。天津濱海將投

140億建立低碳產業集群涉及六類

篇5

中小企業占我國企業總數99%以上，創造了我國60%以上的GDP。其中科技型中小企業僅占中小企業的3%，但他們造就了我國改革開放以來約65%的專利、75%以上的技術創薪和80%以上的新產品。科技型中小企業特別具有創新能力，已成為推動整個社會技術創新的重要力量，已經成為高新技術產業的重要組成部分。

在我國，科技型中小企業是指以科技人員為主創辦，主要從事高科技產品研發和服務等業務，具有規模較小，員工較少，企業結構簡單、技術與經濟效益增速較快等特征的企業。專利激勵機制是專利管理制度的核心之一，研究科技型中小企業專利激勵制度是我國經濟和社會發展的客觀需求，有利于增強科技型中小企業專利管理水平，促進企業科技水平快速提高，不斷提升企業核心競爭力。

一、科技型中小企業專利激勵機制存在的一些不足

1.缺少知識產權專職管理人員，專利激勵管理落后。建立一個權力集中、機構嚴密、制度健全的知識產權管理體系，是企業知識產權管理的有力保障。就科技型中小企業而言，存在著人員少，管理制度不健全等問題。企業缺乏知識產權專業人才，目前多數企業是由其他管理人員兼職，由于缺乏專業知識，無法建立切合企業實際的專利激勵制度。

2.專利獎勵到位不及時。2002年版《專利法實施細則》第七十四條規定：“被授予專利權的國有企業事業單位應當自專利權公告之日起3個月內發給發明人或者設計人獎金。”在我國，發明專利申請一般也要自申請日起3年以上才能授權，專利周期較長。而隨著職場競爭壓力加大，高學歷技術人員流動性呈現逐年加快的趨勢，高學歷人才平均流動周期遠小于專利授權周期，而法律條文規定等發明專利授權后才發放獎勵，這種獎勵辦法明顯具有滯后性，激勵效果不顯著。

3.專利實施效益難以確定。2002年版《專利法實施細則》第七十五、七十六條規定：被授予專利權的國有企業事業單位在專利權有效期限內，實施發明創造專利后，每年應當從實施該項發明或者實用新型專利所得利潤納稅后提取固定比例作為報酬支付發明人或者設計人。

對于企業來說，計算專利實施收益比例異常復雜，專利實施所得利潤是多方面因素共同作用的、具有不可能操作性。專利產品實施收益除了該專利的技術因素外，還可能涉及其他專利技術、原有技術以及商業、技術秘密等因素，企業在確定這些因素的貢獻比例時存在困難。另外，專利產品實施收益不僅僅涉及產品技術層次因素，也涉及產品戰略、銷售、管理、生產等多個方面因素，企業在確認專利的實際貢獻比例存在困難，專利實施收益難以確定。科技型中小企業在按照法律法規發放專利獎勵過程中存在困難和漏洞，有可能會打擊技術人員的創新積極性。

4.專利獎勵片面性。專利能否為企業創造實際收益需要多部門，甚至是全體員工共同努力才能實現，目前企業的專利獎勵普遍存在僅獎勵專利發明人的問題，其他為專利實施做出貢獻的部門和人員并沒有獲利，專利獎勵的覆蓋面過于片面，不能完全體現市場導向作用。

企業專利戰略不僅包括專利申請事宜，專利信息資源的利用尤其重要。企業科技人員可通過專利信息分析進行技術預測，確定技術發展方向，避免盲目立項和低水平重復開發；提升研發起點，縮短開發周期和減少開發費用；預知專利侵權風險、及早提出解決方案等。僅對職務發明創造獎勵是非常片面的，專利信息資源的利用方面也需要加大獎勵力度，激勵技術人員檢索、分析、利用專利信息。目前國內企業普遍存在重視專利申請而忽視專利信息資源利用顯現，僅對職務發明創造進行獎酬，容易造成企業產生大批低價值專利或問題專利，同時企業的專利侵權風險也無法提前規避。

5.專利獎勵在發明人團隊與個人間存在二次分配不公。專利一般是企業項目組的共同成果，由于存在人員的離職、內部調動、項目組解散等原因，團隊流動性較大，專利獎勵往往不能獎勵到所有職務發明人；另外，中國傳統文化也造成了專利申請中企業或部門領導掛名等現象。企業的專利獎勵流程一般都是將專利獎勵直接給予專利申報團體或其上級部門，再由其進行二次分配，容易造成專利獎勵分配不公。

二、科技型中小企業專利激勵制度的改革思路

1.引進知識產權專業人才，創新專利激勵機制。通過引進知識產權專業人才，創新知識產權管理理念，逐步完善企業的專利激勵機制。科技型中小企業應以市場為導向，逐步過渡到以專利激勵為主的獎勵制度，將科技人員個人收益與企業利益掛鉤，使其在為企業創造價值的同時也在為自己創造價值。在企業內部營造形成吸引人才、發揮人才和留住人才的環境，促進技術的持續創新和企業的長效發展。

2.專利獎勵政策分解到專利事務的多個階段。我國法律規定，發明專利具有申請、受理、公開、實質審查、公告授權、維護等多種法律階段；同時在企業內部還存在專利申請相關審批階段。企業可根據專利申請從內部審批、申請、受理、公開、授權、轉讓或實施等多個階段進行劃分，予以不同程度獎勵，更加及時的激勵發明人的發明創造，迅速調動科技人員的積極性。

3.建立授權專利綜合評價體系并分等級獎勵。為了使專利獎勵客觀公正，企業可建立授權專利綜合評價體系，邀請行業專家對授權專利進行綜合評價。評價體系須綜合考慮專利的技術水平、實施與否以及實施后效益增長情況等方面，以市場價值來評定專利等級，企業再根據專家組的評審等級確定授權專利的獎勵幅度。

4.采取多元化的專利激勵方式。專利激勵方式除了物質獎勵外，企業還可采取精神獎勵方式。企業可根據自身情況設置專利申請、授權、實施、專利信息分析等標準的優秀個人或先進集體，從精神層面給予激勵。

專利激勵方式除了正激勵外，負激勵也是非常必要的。有些員工在申請專利前擅自，專利申請不及時而晚于產品上市，造成專利無法申報，技術秘密泄露等后果；或者采取反向工程而不做出專利檢索的、明知侵權而不規避或瞞報的等等違規行為，企業都應該通過負激勵方式進行懲戒與約束。

企業還可將技術人員的專利授權、實施等指標納入職稱申請、個人績效和部門績效的考核中，使得專利工作真正成為企業日常管理中的一部分。

5.專利獎勵須細化到位，力求突出重點，并兼顧全局。為了使獎勵真正發揮積極效果，避免負面影響，專利獎勵必須細化到位。企業可根據個發明人在項目中承擔工作的貢獻程度來確定相應獎勵，貢獻大的多獎勵。對于個別被漏列入職務發明人的技術人員，在發放獎金時，也應提醒予以補全；對于掛名人員也應嚴格區分。

對于一些具有突出貢獻的專利項目，企業除對專利發明人的固定獎勵外，還可獎勵一定配額的公司股份，充分調動科技人員進行專利實施的積極性，將科技成果轉化為生產力。

在對技術創新人員進行獎勵的同時，企業也應對銷售、管理、生產等部門進行適當獎勵，調動全體人員的工作積極性，加強其工作責任心，保證企業各部門員工團結合作，共同努力，促進企業不斷創新。

三、結語

科技型中心企業知識產權管理和保護需要依靠管理人員和科技人員共同參與完成，構建切合企業自身實際的專利激勵制度有利于發揮員工自主意識，管理并保護其職務發明，為企業創造最大的經濟價值，促進企業不斷創新與發展。專利激勵機制的構建是一個長期、復雜的過程，需要在國家法律、法規的框架下，積極探索，努力實踐，借鑒先進國家和國內領先企業的經驗和做法，結合企業自身特點不斷完善，促進企業技術創新和知識產權工作。

參考文獻：

[1]徐道宣、黃棟梁.科技型中小企業知識管理的問題與對策.黃石理工學院學報[J].2008，25（2）：52-55

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一、2017年工作總結

（一）全面推進創新創業，著力打造創新驅動發新新引擎。一是積極推進雙創工作，營造創新發展大環境。結合區情，研究制定了《XX區推進眾創空間載體建設五年規劃暨行動計劃（2017-2021）》，明確了“到2021年建成30個總計139萬平米眾創空間載體，培育科技型小微企業達到1000家以上，聚集和服務創客1萬人以上”的五年規劃，已經區委常委會討論通過并印發執行；制定出臺了《XX區促進眾創空間發展的若干政策》，從硬件建設、服務能力、投融資等多方面對創業者創新創業給予獎勵支持；每月組織召開1次“逐夢XX”?創業行活動，由區委、區政府主要領導與轄區眾創空間負責人、創業者代表及有關服務機構開展座談活動，了解和掌握創業者的成功經驗及面臨的困難和問題，組織區級相關部門配套提供政策支持，暢通創新創業通道。截止目前，全區累計建成眾創空間載體14個，投入運營面積為24.47萬平方米；入駐企業或團隊392個，吸納創業人員2411人；2017年新增企業和團隊189個，新增就業人員1342人；獲得專利158項，在孵企業獲得融資320萬元；轄區眾創空間舉辦創業大講堂、創新實踐大賽、項目資本對接會、創業導師座談會等各類創新創業活動累計143場次，參與人數達到1萬余人次，在全區營造了濃郁的創新創業氛圍。二是強化計劃項目管理，持續培育科技創新主體。組織推薦轄區科技企業積極申報各級各類科技計劃項目，幫助企業爭取相關政策支持，截至目前，推薦轄區企業爭取各級各類科技支持資金1057.53萬元，其中：5家企業列入“2017年陜西省重大科技創新專項計劃”，獲得支持資金210萬元；5家眾創空間列入“XX市小微企業創新基地城市示范第一批計劃項目”，獲得支持資金570萬元；27家企業列入“2017年XX市科技計劃項目”，獲得獎補資金320.91萬元（其中：2家企業獲得“社會發展引導計劃項目”80萬元；17家企業獲得“高新技術企業獎補項目”165萬元，8家企業獲得“科技金融結合業務貸款貼息項目”75.91萬元。）持續培育區級科技小巨人企業，嚴格按照區級科技計劃項目立項程序，篩選評審本年度擬支持的科技企業小巨人項目，今年經專家評審等一系列嚴格程序考察篩選后，擬確定5個項目列入區級科技計劃予以支持。大力培育高新技術企業，幫助企業積極申報市級高新技術企業認定，目前已向市科技局推薦認定市級第一批高新技術企業13家，第二批高新技術企業22家，做好已認定高新技術企業的配套服務支持，今年擬對17家高新技術企業實施創新獎勵補助。加強已列區級科技計劃項目管理工作，委托第三方機構對2014年列項的15家區縣小巨人項目進行項目驗收，邀請區財政局進行全程監督。三是細化服務企業工作，提升科技創新能力。積極推進科技金融合作，與XX科技金融中心共同舉辦金融產品推介會3次，聯合區金融辦舉辦培訓會2次，幫助企業了解科技金融政策，爭取市級科技金融結合信貸業務貼息，今年我區擬對8家科技企業實施科技金融結合貸款貼息。加快完善科技信息綜合服務平臺，實時更新科技綜合服務、知識產權、創新創業、科技金融等模塊相關信息，進一步完善平臺服務功能。四是深化知識產權工作，營造鼓勵發明創造的法治氛圍。制定出臺了《XX區專利資助與獎勵辦法（試行）》，對專利創造、運用、保護和管理等進行獎勵補助，擬定了《在商品流通領域開展企業專利保護制度體系建設試點工作的實施方案》，舉辦知識產權專題培訓會1次，開展專利執法專項檢查2次，檢查并登記專利產品100余件，圍繞“3.15”、“4.26”和XX青博會等大型活動，開展知識產權宣傳活動4次，在大明宮XX購物廣場設置知識產權宣傳欄，定期投放知識產權宣傳資料，形成長期、固定的知識產權宣傳平臺。

（二）開展形式多樣的科普宣傳活動，不斷提升轄區群眾科學文化素養。一是廣泛開展主題宣傳活動，營造濃厚科學氛圍。3月份組織了以“科技引領美好生活”為主題的XX區第二十五屆“科技之春”宣傳月大型宣傳活動，9月份組織策劃了以“創新驅動發展，科學破除愚昧”為主題的“全國科普日”系列科普宣傳活動。全區30余個部門及各街辦廣泛參與，面向群眾積極開展食品藥品安全、綠色節能、環境保護、科技創新、法律法規、勞動者創業等方面的宣傳培訓活動，營造了濃郁的科普宣傳氛圍。二是不斷豐富科普宣傳載體，提升全民科學素養。投入10萬余元資金，在全市率先建立了2個社區科普e站和4個社區科普信息化管理平臺示范點，有效利用現代科技手段開展科普宣傳，大大提升了社區科普智慧化、信息化管理和服務能力，解決了科學傳播的“最后一公里”問題。9月20日，XX區2017年社區科普大學分校第二學期開課暨社區科普e站、社區科普信息化管理平臺示范點授牌儀式在電子城街辦西京社區舉行。舉辦了中國科協流動科技館XX巡展活動，組織轄區20余所學校師生和1500余名機關干部、社區居民參加巡展體驗活動，切身感受科學魅力。加強社區科普大學教學管理，全年開展科普講座、社區第二課堂活動等科普進社區活動380場次，讓市民在家門口與豐富多彩的科普知識“零距離”接近。三是深入開展青少年科普工作，提高青少年科學素質。組織開展了XX區第三十二屆青少年科技創新大賽，評選出212項優秀作品代表我區參加全市、省、國家級評選，獲得市級獎共187項，其中一等獎33項；獲得省級獎項32項，其中一等獎7項；區科協獲得省、市優秀組織獎；有3個項目代表陜西省參加全國青少年科技創新大賽。組織開展了機器人創客講座、青少年心理健康講座、“科普大篷車”進校園等“創新創客校園科普行”系列活動。組織參加了第十七屆陜西省青少年機器人競賽市賽和省賽，承辦了陜西省2017年"大手拉小手-弘揚科學精神"科技體育夏令營示范活動暨XX區青少年科技模型比賽。四是積極爭取科普項目，著力打造科普工作示范社區。駕坡街辦陽光社區、大XX街辦翠華北路社區獲得XX市社區科普益民計劃項目實施單位，分別獲得3萬元資金扶持；XX社區獲得2017年陜西省“社區科普益民計劃”先進集體，獲得6萬元資金支持；我區獲得2017年XX市基層科普行動計劃項目資金16萬元，社區科普大學教學點市級項目資金7.2萬元，中國流動科技館巡展活動市級項目資金5萬元。全年共計爭取上級項目資金支持40.2萬元。

（三）完善防震減災體系建設，不斷增強轄區地震綜合防御能力。一是全面部署，積極落實全市創建國家防震減災示范城市工作任務。制定下發了《XX區落實XX市創建國家防震減災示范城市工作實施方案》，明確工作任務、責任單位、責任人和完成時限，及時跟進督促各成員單位扎實落實完成各項工作任務。二是加強地震監測預報，有效提升數據監測水平。認真做好臺站運行管理和維護工作，與省、市地震局臺網中心實時傳遞地震信息數據；制定了地震短臨跟蹤監測工作方案，及時更新全市防震減災信息化管理系統數據；按時報送PDA災情系統信息，認真做好東晁、綠葉園2個強震臺看護工作。三是積極落實抗震設防要求，切實推進震害防御能力建設。規范防震減災各項行政審批行為，制定辦事指南，繪制辦理流程圖，扎實落實“最多跑一次”要求，目前區內新、改、擴建建設工程備案6項；新建了長安大學附屬中學1所區級防震減災科普示范學校，配備了必要的應急設備和宣傳資料，指導205所社區、黃渠頭社區積極申報市級防震減災示范社區創建。四是健全地震應急救援體系，提高應急綜合處置能力。開展了XX區2017年度地震應急準備自查工作，強化應急日常準備工作管理；對區內2000?以上的應急疏散場所情況開展了調查統計，新建了205所社區Ⅲ類應急避難場所1處，與XX美術學院積極接洽擬建立1處Ⅱ類應急避難場所；聯合區教育局、區紅十字會在長安大學附屬中學組織開展XX區中小學地震應急演練；舉辦了地震應急管理工作培訓班，全區創建國家防震減災示范城市領導小組成員單位、各街道群測群防人員、地震應急救援志愿者和區地震應急現場工作隊共50余人參加了培訓。五是廣泛開展宣傳，不斷提高群眾防震減災意識。充分利用“5.12”、“7.28”等時機，廣泛利用社區科學大學、科普宣傳欄、科普e站等宣傳載體，開展形式多樣的《防震減災法》和防震減災科普知識宣傳活動。九寨溝地震后，為了使轄區群眾消除恐慌情緒，及時組織策劃防震減災科普知識進企業、進社區、進機關、進學校等系列活動，有效增強群眾的防震減災意識和能力。

二、2018年重點工作任務及措施

科技工作：

1、加快推進眾創空間載體建設。落實各級扶持政策，跟蹤美苑樓尚、大都薈等大型項目打造亮點，突出特色，以各街辦、魚化工業園、XX科技產業園、科技創新基地、小寨商圈為重點，摸清轄區閑置樓宇情況，推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，開展招商工作，規劃建設一定數量的低成本、便利化、全要素、開放式眾創空間，打造眾創空間載體。

2、加快補齊創新轉化能力短板。按照《XX區落實“五新”戰略任務加快補齊“十大短板”工作方案》要求，研究制定工作方案；圍繞區級領導走訪高校、院所、企業情況，抓好有關創新創業、成果轉化等方面工作的對接，促進技術成果轉化；加強與市科技金融服務中心、區金融辦合作，搭建科技企業與金融單位的橋梁，解決企業融資需求。

3、積極培育創新主體。按照“分類劃檔，扶優助強”的原則，繼續培育科技企業小巨人；廣泛宣傳《XX市高新技術企業認定管理辦法》，繼續做好政策、信息服務工作，幫助符合條件的企業積極開展國家級高新技術企業認定，促進轄區高新技術企業發展。

4、繼續做好知識產權工作。積極落實《XX市專利資助管理辦法》和《XX區專利資助與獎勵辦法（試行）》；結合“3.15”全國消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、“科技活動周”、“12.4”全國法制宣傳日等活動，開展點面結合、形式多樣、特色鮮明的知識產權宣傳活動；在商品流通領域選擇1-2家企業開展流通領域保護專業試點工作；選擇2-3家重點企業做好有針對性的特色專利服務，開展小巨人企業專利提升工作。

科協工作：

1、廣泛組織科普宣傳活動。積極策劃組織“科技之春”宣傳月、科普日、學術金秋等全區性重大科普活動，開展形式新穎、特色鮮明、氛圍濃厚的科普宣傳活動，全年深入社區開展科普宣傳活動40場次，努力打造全區科普宣傳品牌。

2、不斷提升科普陣地水平。以創建科普示范社區為抓手，積極實施“基層科普行動計劃”項目，打造1-2個省級和市級科普示范社區；加強社區科普大學教學管理，新建社區科普大學教學點2個，全年開展社區科普講座活動300場次。利用陜西自然博物館科普宣傳陣地組織參觀體驗活動，開展經常性科普宣傳活動。

3、充分利用現代科技手段開展科普宣傳。繼續做好科普中國V視快遞落地應用工作，并向有條件的社區拓展延伸，擴大全區科普信息化網絡化宣傳覆蓋面，選擇有條件的社區新建2個社區科普e站和4個社區科普信息化平臺，大力提升社區科普公共服務的精準度。

4、著力提升青少年科技創新能力。創新青少年科技教育活動載體，舉辦我區第33屆青少年科技創新大賽，推進青少年主題科技實踐活動，開展科普大篷車進校園、大手拉小手科普知識進校園活動、青少年科普夏令營、青少年機器人競賽等活動。

防震減災工作：

1、全面落實創建國家防震減災示范城市工作任務。以積極推進創建工作為抓手，深入實施XX區防震減災“十三五”規劃，全面提升轄區地震綜合防御能力。

2、切實增強震害防御能力。加強臺站和臺網運行管理和維護，強化震情監視，提高地震監測預報工作的科學性；創建1個市級防震減災科普示范學校和1個市級防震減災標準化社區。

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1.1組織機構較為分散

集群創新是企業個體行為與產業群體行為的有機結合，它強調企業之間的互動與合作，并形成一條由市場、協作企業和制造企業等多個成員組成，包含需求創新、設計創新、技術創新、檢測創新等多項內容的創新鏈。產業集群的知識產權管理也是如此，需要形成穩定的組織機構和協作流程。然而通過調查我們發現，松山湖高電產業企業尚未形成一個相對固定的行業組織，地方政府主管部門雖然下設知識產權管理部門，面向轄區企業提供知識產權和科技項目服務，但并未專門針對產業進行分類管理，這也在一定程度上導致產業集群企業缺乏統一的歸屬管理。

1.2知識產權尚存風險

在集群創新里，加工出更好的成品是集群最終的創新目標，各節點多企業之間在現有制度框架下的有效協作，是完成技術創新目標的關鍵。交流是合作的必經之路，但同時也為企業帶來了眾多知識產權風險。松山湖高電產業的知識產權風險主要表現為：①企業關鍵技術和商業秘密暴露給對方，造成知識產權流失；②合作創造出的知識產權歸屬不明；③企業間存在著侵權現象；④人員流動造成知識產權外泄等。這些風險的發生，導致了技術創新鏈中的連鎖反應，并影響了整個集群創新的運行，阻礙了集群信任機制的建立，降低了對外競爭能力。

1.3戰略規劃有待成熟

松山湖高電產業企業均為科技創新型企業，企業內部知識產權管理相對規范，除了具備常規知識產權創造、保護和運用基礎能力外，還對企業未來的知識產權發展方向進行了規劃，并納入了企業整體戰略當中。然而通過調查我們發現，一些企業的自我發展戰略定位偏高，缺乏對整個產業集群的系統考慮，戰略內容中未能融入所在集群的發展目標，缺少與地方及合作企業的協調。此外，一些戰略規劃在制訂時也未進行充分的國內外行業調查和情報分析，專利等知識產權指標更多的是定位在數量增長而非質量的提升上，且在當前國內外市場環境多變的形勢下，戰略規劃的可行性和應變能力均將受到考驗。

1.4專業服務未成體系

由于當前各地知識產權高級人才十分奇缺，專利技術標準不一，部分新興行業的產業鏈不完整、產業結構不合理，這些都給知識產權專業服務市場的發展帶來了阻力。作為園區行政管理機構，松山湖管委會一直在創新管理方法，為服務園區企業努力，并且在產業規劃、規范市場、提高行政效率、凈化投資環境等多方面取得了有目共睹的成績，通過引進知識產權中介機構、組建科技服務部門、協同國內高校和科研機構參與園區創新等，為園區產業發展營造了較好的服務環境。然而由于人才、資源等客觀原因，園區知識產權策劃、信息咨詢、專利導航、專利評估、知識產權質押和交易等服務依然缺失，專門針對松山湖高電產業等產業集群的特色化、專業化服務尚未形成體系。

1.5創造運用能力不高

產業集群的優勢在于縮小了創新型企業之間的地理空間范圍，并且通過共享技術和資源，實現上下游企業配套銜接，推動知識和技術的轉移與擴散，從而形成了較強的產業競爭能力，知識產權創造和運用是實現這些優勢的基礎。對比松山湖高電產業知識產權管理工作實踐，我們發現部分企業自主知識產權核心技術比較缺乏，可供集群受用或共享的技術資源有限，企業之間的研發實力差距較大。此外，在當前快速多變的技術市場環境中，高端電子信息產品的集成度和復雜度不斷提高，這也迫使集群內不同領域企業在創新問題上必須密切合作、協同攻關。然而我們發現松山湖高電產業在知識產權轉讓、引進和技術合作的過程中，缺乏企業間以及與科研機構間的協同與合作，專利技術市場的運作深度還需進一步提升。綜上所述，產業集群的核心功能是集群創新，而知識產權又是技術創新的核心要素，因此知識產權的創造、保護和運用是產業集群創新發展的關鍵。為此，下文將從知識產權相關政策、服務和管理等角度，探索知識產權提升地方產業發展的有效途徑。

2知識產權政策保障集群發展

基于產業升級目標，結合當前集群產業運作環境，地方產業集群企業的推進政策須具有一定的層次性，目前正在實施的產業集群扶持政策包括知識產權申報、高端技術開發、知識產權保護、知識產權價值維護、知識產權戰略等不同內容。下文將從制度運用、政策實施和措施推進三方面提出集群發展的政策保障途徑。

2.1熟練運用現有制度

產業集群是介于企業和市場之間的一種組織形態，集群生存和發展是存在于一定的制度背景當中，除了宏觀層面的政治、社會與文化因素外，微觀層面的知識產權制度和產業規范也對集群的運行和發展起到了重要的規范和約束作用。為此，松山湖高電產業需要不斷深化對于知識產權法規及地方產業制度的理解和運用，通過制度中的利益補償和驅動激勵產業創新，并促進知識產權成果的商品化，推動產品和技術貿易保護，在協調平衡權利人利益和社會公眾利益的同時，有效實現產業技術創新價值，為產業集群發展營造誠信與合作的制度氛圍，隨著集群中的社會資本的形成和積累，逐步形成統一市場、規范產品標準，共同實施產業專利技術和商標等知識產權規劃。

2.2強化實施激勵政策

政府在推動產業集群發展中作為一個重要的行動主體，它通過產業規劃、布局，選擇合適的企業、機構進駐集群，維護集群秩序，并通過特定的集群政策，形成適合有利的機制等來促進集群發展。目前國內一些高新技術園區探索實施了集知識產權創造、運用、保護和管理四位一體的區域政策，然而在實施過程中，依然存在用力不均、協同缺位的現象，這也導致園區內產業集群企業“重企業創造的資助，輕產業定位的指向”、“重專利申請的保護，輕資產運用的企劃”。松山湖可以針對高電產業現有基礎及外部市場需求，強化實施產業基礎設施建設、技術創新激勵和技術產品轉化等各項激勵政策，引導產業集群形成有效的協同發展機制。

2.3落實推進專項措施

為了推動地方企業創新發展，東莞市目前已經實施了多個專項激勵措施和辦法，其中包括《東莞市科學技術獎勵辦法》、《東莞市專利促進項目資助辦法》等。然而由于產業集群缺乏穩定、統一的組織機構和歸口管理部門，這些措施在實際的實施過程中，依然存在“頭重腳輕”的現象。為此，應對各項與產業相關措施進行集體研究和討論，并加強與政府部門的溝通，積極落實推進各個專項激勵措施，共同推動地方產業創新發展。此外，地方行政部門也要積極探索良好的政府服務，打造由傳統到高端的創新服務體系，積極發揮財政的杠桿作用和市場資金的帶動作用，引導更多集群企業進行科技成果轉化。

3知識產權服務助力集群創新

創新是決定產業發展的關鍵因素，通過集群創新，集群企業可以共享資源、降低風險、分擔成本，獲得知識溢出效應和創新擴散效應，提升集群創新能力和競爭優勢，從而推動地方經濟發展。知識產權服務作為產業集群專業化管理的子集，貫穿于產業知識產權創造、運用、保護、管理的各環節之中。下文將從服務產品開發、服務平臺搭建和服務體系建設等方面重點闡述集群創新的助力途徑。

3.1開發新型服務產品

知識產權服務可以降低成本、提高效率、節約資源和快速實現知識產權成果的轉化。近年來，松山湖把實施知識產權戰略，健全專業服務體系作為建設“創新松山湖”、營造科技創新軟環境的重要工作來抓，為園區企業在知識產權創造、管理、運用、保護等方面給予更多的扶持。從服務內容角度，松山湖高電產業集群的知識產權服務可從以下幾個方面尋求創新：一是以專利服務為核心，開發面向產業集群的知識產權策劃和咨詢服務；二是以專利的轉讓和市場化為目標，培育、開發直接專利價值評估、技術轉讓、質押融資等服務；三是以知識產權信息化為基礎，構建專利申請、法律狀態、情報分析等信息交互。最終通過凝聚服務人才，提供專業化、高端化的創新服務，強化知識產權對于產業的導航作用，為產業創新發展提供輔助。

3.2搭建專業服務平臺

建立基于集聚創新的知識服務平臺也是近年來開放創新和眾包商務模式的直接反映，建設系統、專業的服務平臺已經得到眾多產業集群管理機構的重視。我們認為松山湖高電產業集群可從以下幾個方面搭建專業服務平臺：一是參照上海、江蘇等地成功模式，由政府投入啟動資金，依托地方專利信息中心，建設集成知識產權技術、法律、市場和服務的信息分析系統、專家咨詢系統和網絡支持系統，形成覆蓋園區政府、公眾和企事業單位的知識產權服務中心；二是建立高電產業專業化的知識產權交易機構，通過建設網絡平臺，并與金融、產權市場進行銜接，鼓勵知識產權轉移和轉化；三是通過組建由政府、集群企業、科研院所、金融機構、行業協會等組成的產業技術聯盟，推動技術創新主體之間的技術學習與合作，擴大集群邊界和影響力，拓展產業集群的成長空間。

3.3建設完善服務體系

產業集群的創新發展不僅需要政府行政的引導和調整，還需在現有市場環境中建設完善的知識產權服務體系。對于松山湖高電產業而言，知識產權服務體系就需要通過將集群企業及所在園區的專項資金、先進技術手段、知識產權信息資源、知識產權專業人才整合起來，建設以產業集群知識產權創造、保護、運用為核心的知識產權系統服務，實現知識產權信息資源共建、共享，并發揮最大的社會和經濟效益。具體來說，應具備以下三種要素：一是知識產權信息資源，包括產業集群企業的專利技術信息、法律信息和市場信息；二是知識產權專業人才，包括知識產權法律人才、知識產權管理人才、知識產權技術人才以及知識產權信息人才等；三是知識產權服務手段，主要包括基于區域或產業知識產權信息的分析工具、信息檢索和服務平臺。

4知識產權管理推動產業升級

知識產權管理水平和效率將直接影響到產業集群企業創新能力的發揮和創新活動的開展，產業集群視角下的知識產權管理，是以實現產業鏈群效應為主旨，以融入園區產業集群發展為主線，以加大知識產權資源投入為手段，通過政府推動、行業驅動、企業發動等共同促進產業集群的知識產權創造、運用、保護能力全方位提升的行為。下文將從行政管理機構、行業協會、企業三個方面闡述知識產權管理推動產業升級的現實途徑。

4.1提高行政管理效能

我國產業集群的管理機構一般以開發區管委會的形式存在，這為以產業集群為單元的知識產權管理工作提供了基礎條件。加強園區產業集群知識產權行政管理，應從產業發展過程的角度，強化園區行政的知識產權引導、推動和協調職能，利用各級行政管理部門的行政職能和權力，通過制定知識產權激勵政策、知識產權保護規范和知識產權管理標準等手段，使知識產權成為產業經濟和技術發展的重要工具。此外，還要從政府行政管理的角度，加強管理效率和手段的提升，構建知識產權行政績效考核評價體系，不斷挖掘產業所在園區的知識產權發展潛力，為產業知識產權管理模式創新和服務提升提供保障。

4.2加強行業組織協作

產業集群的多企業合作創新模式為地方社會經濟發展提供了強大的驅動力，推動集群企業各方共同致力于某一研發項目，彼此投入資金、技術、設備、人才等資源，在合作過程中形成了知識產權等無形資產，并以協議形式所共有。然而集群成員合作與競爭共存，導致集群企業在合作時伴生了許多知識產權風險。為此，要加強產業集群組織協作，形成制度完善、自主運營的行業管理機構，實施知識產權技術的集體保護和運用。對于松山湖高電產業來說，可以參照國外經驗，建立產業鏈聯盟，推動地方產業鏈的演進和形成，并通過搭建公共信息服務平臺，打通產業聯盟互通瓶頸。此外，還要努力推動地方專利聯盟發展，發揮專利技術的擴散效應和聯盟的規模效應，改變企業單打獨斗的維權戰術模式，實現以聯盟集體名義進行專利許可、訴訟等知識產權談判的戰略維權方式。

4.3規范提升企業管理

對于集群企業來說，知識產權管理可以促進企業提升核心競爭力，以擴大企業市場占有率，為此企業知識產權管理是推動產業集群知識產權發展的內生動力。知識產權管理是企業為了規范知識產權工作，發揮知識產權制度作用，促進自主創新和形成自主知識產權，推動知識產權創造、保護和運用，最終使企業發揮最大經濟效益和社會效益的經營管理活動。對于松山湖高電產業集群來說，應在廣東省貫徹實施《創新企業知識產權管理通用規范》的政策背景下，積極組織集群企業參與貫標工作，密切配合貫標輔導機構，完善企業知識產權管理組織、豐富知識產權管理手段，并加強集群企業之間的交流與合作，從管理機構、管理方法和管理評價等多方面，實現集群內的同步發展，從而共同提升集群產業的知識產權管理水平。

5結語

篇8

關鍵詞：知識產權；高科技戰略；創新企業

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）20-0001-04

1 概述

知識產權（Intellectual Property）一詞最早出現于17世紀中期，由法國學者卡普佐夫提出，后又為比利時學者皮卡第所發展。但該詞在出現之后并未得到普遍使用，直到1967年《成立世界知識產權組織公約》（簡稱“WIPO公約”）的問世，該詞才被國際社會所承認并流行起來。在WIPO公約里面，知識產權被分為兩大類：一是保護智力創作活動，包括著作權和專利權；二是保護產業活動的識別標志，主要指商標權、商號權。

我國近幾十年經濟增長飛快，但我國過去的工業類型多為勞動密集型，企業的自主創新能力不足。在科技作為第一生產力的今天，中國許多企業都努力向知識技術密集型轉變，其中也確實有一些企業成功突圍，如聯想、華為等等，但多數企業都失敗了。2012年4月，首批國家知識產權示范城市出爐，選取寧波、深圳、杭州三地相關企業比較分析為例，原因有三：一是深圳市與杭州成功列為國家知識產權示范城市，對于寧波企業發展知識產權戰略具有借鑒意義，其中，深圳作為全國最具經濟活力的城市之一，其人均攤專利擁有量居全國第一，可以作為全國企業知識產權戰略的典型代表。而杭州與寧波其地理位置、地方政策等客觀環境較為相似，能為寧波高科技創新型企業發展知識產權戰略提供一個范本。二是以這三地相關企業的比較分析探索出我國高科技創新型企業未來發展知識產權戰略的道路。三是據國家知識產權局統計，2011年，我國發明專利授權量排名前十位的企業包括：深圳11826件、杭州4509件、南京3457件、廣州3146件、西安2738件、武漢2585件、蘇州2486件、成都2403件、無錫1819件、長沙1767件。由此可看出，深圳和杭州兩個城市的知識產權意識較其他城市要強，所以被認為是我國城市知識產權保護的典型。

2 高科技創新型企業知識產權戰略概述

2.1 高科技創新型企業的含義與特征

高科技創新型企業是指高科技行業中具有很強創新能力的企業。因此要理解什么是高科技創新型企業以及什么是高科技行業以及界定創新型企業的標準。

高科技產業，一般指電子信息產業以及一些以電子信息產業為依托的其他產業，比如互聯網、IT硬件制造、精密儀器制造等。其主要特點可以用“八個高”來概括：高技術密集、高知識密集、高資金密集、高難度、高競爭、高速度、高效益、高風險。世界各國都是根據其生產要素配置的狀況來界定高科技企業的。

2.2 企業知識產權戰略的概念

我國對于知識產權戰略的研究起步較晚，研究還不夠深入。對于知識產權戰略的定義，不同的人有不同的認識。

馮小青（2005）在《企業知識產權戰略》中將知識產權戰略定義為企業運用知識產權保護制度，為維護自身的合法權益，保持或獲得競爭優勢，謀求最佳經濟效益而做出的整體性籌劃和采取的相關手段和策略。

譚佐唏和黃威（2007）在《創新型企業的知識產權戰略》中指出，知識產權戰略是以知識產權制度為基礎，健全和完善知識產權管理體系，激勵知識產權創造、保護、轉化、應用，提高創新能力，提高國際競爭力，同時推動經濟持續發展的行動方案和相關措施。

作者認為企業知識產權戰略就是企業為了維護自身合法權益、保持競爭優勢并獲得最大經濟利益，所采取的一系列以創造、保護、應用知識產權為目的的措施和手段。

2.3 企業知識產權戰略的特征

企業知識產權戰略的特征可概括為以下四點：

2.3.1 全局性。知識產權戰略的全局性主要表現在兩個方面：一是企業對于知識產權基本地位的認識，二是知識產權對企業發展實際起到的作用。

2.3.2 保密性。知識產權戰略是企業整體發展戰略的重要組成部分，與企業的經營戰略息息相關。它常常涉及一些帶有商業秘密性質的內容，比如：市場預測、情報分析、新產品研發、企業經營戰略等，一旦外泄，勢必會給企業帶來難以估量的損失和不利影響。因此，企業應該對這些內容加以保密。這使得知識產權戰略具有了保密性的特點。

2.3.3 時間性。知識產權具有時間性，是指知識產權只在法律規定的日期內受到法律保護，一旦超過了法律規定的有效日期，這一權利就自行消滅。

2.3.4 地域性。企業知識產權戰略的地域性表現為企業在制定和實施知識產權戰略時必須考慮知識產權的地域性。第一，一項發明創造在一個國家能夠獲得知識產權，但在另一個國家并不一定也能獲得知識產權；第二，由于各國的法律不同，國家間對于專利權的授予也是不同的。

2.4 企業知識產權戰略的內容

企業知識產權戰略包括以下四方面內容：（1）建立知識產權管理制度。（2）設立專門的知識產權管理機構。（3）建立知識產權信息管理系統。（4）提高企業的創新能力，促進知識產權的形成。

3 寧波、深圳、杭州三地高科技創新型企業知識產權戰略的比較

3.1 寧波高科技創新型企業知識產權戰略

寧波高科技創新型企業知識產權戰略個案分析-吉利汽車。浙江吉利控股集團有限公司（吉利集團）創建于1986年，是我國最早最大的生產汽車的民營企業。在知識產權方面，吉利集團內部成立了專門的知識產權部門來管理集團內部知識產權的研發、保護以及應用，在汽車行業創造了多個第一。同時，吉利集團為了在知識產權方面取得更大的成績，聘請了知識產權方面的具有多年實戰經驗的美國專家親自指導。表1是吉利集團自成立以來到2010年的申請專利情況。

從表1可以看出，截止2010年，吉利集團共申請專利將近3500項，其中實用新型專利最多，達到了2624項，占到申請專利的75.6%。2010年，吉利集團發明專利340項，可謂是專利的豐收年，同比2009年的申請專利，增長了4%。

2003年8月，由于汽車商標權和汽車行業的不正當競爭引發的我國第一起知識產權案在北京第二中級人民法院開庭，訴訟案的原告是日本豐田，被告則是吉利集團。日本豐田認為吉利汽車商標侵害了日本豐田的汽車商標權，而且在吉利汽車銷售過程有構成對日本豐田產生的不正當競爭。該有關汽車知識產品的訴訟案例是我國加入世界貿易組織以來的首起案例，因此被稱為“中國汽車知識產權第一案”。

下面將從本案所設計的兩點爭議進行分析：第一點爭議就是吉利汽車的所使用的商標是否對豐田汽車的商標構成侵權；另一個爭議的焦點就是吉利汽車在銷售過程中所使用的“豐田”是否構成了不正當的競爭。

最終，北京第二中級人民法院通過審理認為：吉利汽車的商標圖案以及所使用的豐田公司生產的8A發動機均不構成對豐田汽車商標圖案的侵權和不正當競爭。這是因為，盡管從一定的角度分析吉利汽車的商標圖案和豐田汽車的商標圖案有一定的相似性，但是這種相似還不能使得公眾產生混淆，消費者可以很清晰地分辨出二者的不同。關于吉利汽車所使用的發動機，而且在宣傳中使用“豐田”字樣，在我國的現有法律當中，還未能達到讓公眾對產品性能或者用途誤解的程度，同時吉利汽車所使用的發動機本身來源就歸屬于日本豐田，而且在宣傳中不會對豐田品牌產生任何的影響，因此也不構成不正當競爭行為。最終，北京第二中級人民法院根據《商標法》以及《不正當競爭法》認為，原告的理由不充分，駁回原告訴訟請求，并且判決原告豐田公司賠償吉利集團訴訟中所產生的8萬多元的訴訟費。

3.2 深圳市高科技創新型企業知識產權戰略

深圳高科技創新型企業知識產權戰略個案分析――華為公司。華為公司也就是華為技術有限公司的簡稱，創建于1987年，總部設在中國深圳，是全球第二大通訊供應商，致力于為電信運營商、企業和消費者提供有競爭力的通訊硬件設備和產品。2011年，華為為保護自身知識產權，向美國芝加哥聯邦法院提訟，將摩托羅拉其中一個公司告上了法庭，也就是現在摩托羅拉分拆成兩個公司之后的其中一個叫做摩托羅拉解決方案的有限公司（以下簡稱摩托羅拉），該訴訟案成為中國企業在國外為保護知識產權而國外公司的第一案，也被人稱為是中國企業走出的第一步。華為公司將摩托羅拉告上法庭的原因是由于摩托羅拉將其無線電網絡業務出售給華為的競爭對手，也就是與華為在無線電網絡業務方面競爭的諾基亞西門子網絡有限公司。

就在華為向美國芝加哥聯邦法院提交之后的不長時間內，芝加哥聯邦法院的莎倫?約翰遜?科爾曼于1月25日發起了一項限制令。芝加哥聯邦法院限制令的主要目的就是要立即終止摩托羅拉和諾基亞西門子網絡有限公司的這項交易，因為這兩家公司都還處于仲裁中，所以在此期間不能發起任何的交易。

綜上述，在華為技術有限公司的整個訴訟過程中，限制令發揮了極大的作用，及時有效地保護了受害方的利益不受損失，有效組織了知識產權侵害行為的繼續。同時，根據知識產權的實務操作來看，大部分的知識產權侵害案都是通過庭外進行和解的，這是因為知識產權本身具有一定的時效性和地域性，而知識產權的案件訴訟，不僅要浪費大量的人力、物力和財力，而且耗時很長，甚至要幾年的時間，而這達不到保護知識產權的目的。本案中，華為技術有限公司通過提出限制令的動議申請，是依法走民事訴訟救濟的主要手段之一，這樣也是美國企業常常用到的方式。可以說禁止令的頒發是對知識產權侵害行為的最直接最有效的手段。

3.3 杭州市高科技創新型企業知識產權戰略

杭州高科技創新型企業知識產權戰略個案分析――阿里巴巴公司。2001年1月18日，北京正普公司將阿里巴巴（中國）網絡技術有限公司以及中國互聯網信息中心（CNNIC）告上了法庭，北京正普公司認為，阿里巴巴中國網絡技術有限公司以及中國互聯網信息中心因為中文域名“阿里巴巴”侵害了其合法權益。4月25日，北京市第一中級人民法院公開審理了此案。這成為我國由于中文域名而發起的第一個案件，也是第一個由于中文域名而被法院審理的第一個案件。

阿里巴巴公司是一家全球性的電子商務公司，其主要為中小企業提供B2B的電子商務服務。當前，阿里巴巴中國網絡技術有限公司旗下有四大業務群：分別是淘寶、雅虎、阿里巴巴和支付寶業務。中國互聯網信息中心是一家域名管理機構，此次案件也是首次以被告的形式出現。

此次案件的基本情況是，中國互聯網信息中心在推出了中文域名試驗系統之后，北京正普公司通過在線注冊申請了“阿里巴巴”中文域名，而中國互聯網信息中心對此域名進行了申請，并且最后被阿里巴巴中國網絡技術有限公司申請注冊得到。為此北京正普有限公司認為，中國互聯網信息中心構成了對北京正普公司的侵權和違約。而對于阿里巴巴中國網絡技術公司而言，在申請注冊“阿里巴巴中文域名前，明知道會產生糾紛仍然注冊了“阿里巴巴”中文域名，侵害了北京正普公司的合作權益。

北京市第一中級人們法院在審理此案時認為，由中國網絡信息中心制定并出臺的《中文域名暫行管理辦法》僅僅是提出了中文域名申請的一般程序和條件，并不是針對特定的人的，該暫行管理辦法是面對社會大眾的，因此按照我國合同法的有關規定，并不能構成我合同法中所提到的要約，也就是說，《中文域名暫行管理辦法》不構成具有約束力的要約，鑒于這一點，北京正普公司所申請的“阿里巴巴”中文域名也就不能算作是合同上的承諾，所以北京正普公司認為，中國網絡信息中心未能履行北京正普有限公司申請阿里巴巴中文域名的請求屬于違約和侵權，針對這樣的主張法院不予支持。

通過上述的分析，最終北京第一中級人民法院做出判決，北京正普公司訴訟中國互聯網信息中心和阿里巴巴中國網絡科技技術有限公司侵權一案不能得到支持，并且判決阿里巴巴中國網絡技術有限公司所擁有的“阿里巴巴”中文域名合法有效。

4 從三地比較談我國高科技創新型企業知識產權戰略的實施

4.1 三地各自的問題與成因

4.1.1 寧波。從目前看來，雖然寧波市的知識產權工作取得了顯著的成績，但知識產權對高科技企業經濟發展方式轉變的作用還遠遠沒有得到充分發揮。這主要表現在以下四個方面：

（1）企業實施知識產權戰略，缺乏知識產權服務平臺，缺乏專業人才。

（2）專業人才的匱乏是妨礙企業實施知識產權戰略的主要因素。

（3）知識產權公共服務體系滯后，許多企業對于寧波目前的知識產權公共服務平臺了解不多，應用不夠，同時寧波的專利機構僅有6家，從業人員120余人。學歷結構一般為本科，具有碩士學位的人員數量較少，而且具有專利人資格的比例較低，能夠撰寫外文專利的人數相對更少，專利機構的整體水平亟待提升。

（4）知識產權保護機制有待完善，機制尚在探索起步階段，與先進國家和地區比，寧波的發展仍相對滯后，已經嚴重影響到企業知識產權戰略的實施。

4.1.2 深圳。從目前的發展情況看，深圳市在知識產權方面仍存在著一些問題，可歸納為以下三點：

（1）實施知識產權戰略的企業行業分布不平衡。2010年，深圳發明專利申請的前23家單位共申請國內專利18493件，其中發明專利15132件，按相關行業領域進行分類（由于國家知識產權局暫時不能提供專利申請中的行業情況，現通過發明專利申請前23家單位的專利數據進行初步分析）。深圳市的專利申請主要集中在IT等產業優勢領域，生物醫藥、新材料等領域的專利申請較少，不足以支撐產業健康快速發展，科研院所的申請量也很小。

（2）高科技企業實施知識產權戰略，積極進行專利申請數量少。2010年，深圳僅有64%的企業有一件以上專利（比2009年的調查結果提高了6%）。大量的企業沒有申請過專利，2萬多家從事技術類的企業和機構，僅有不到20%申請了專利，反映出深圳的高科技企業的知識產權意識還比較薄弱。

（3）企業實施的知識產權戰略，以申請專利為主。目前，深圳的專利申請還主要是專利申請，核心專利申請、國外專利申請還較少。核心專利指的是制造某技術領域的某種產品必須使用的技術所對應的專利，企業不能也無法通過采用一些規避設計或手段繞開；專利是相對核心專利而言的，它的研究、改進是基于核心專利進行的。

4.1.3 杭州。杭州市高科技企業目前在實施產權戰略問題上存在的問題主要表現為：

（1）企業缺乏實施知識產權戰略的管理機構。

（2）政府資金投入不足是企業無法實施知識產權戰略的主要原因。

（3）企業對于知識產權戰略的實施缺乏研究，許多杭州高科技企業在制定知識產權戰略時，缺乏對知識產權戰略進行深入的、系統的研究，導致了展示產權戰略結構單一、規劃不系統等問題。

4.2 從三地看我國發展高科技創新型企業知識產權戰略的整體現狀與成就

世界知識產權組織的報告顯示，2010年，中國的國際專利申請量增幅高達56%，國際專利申請總量已經位居世界第四位。2006～2010年，中國國內發明專利申請數量達到145.1萬件，是十五時期總量的2.6倍。國內發明專利申請，十一五期間達到145.1萬件，實用新型和外觀設計專利申請分別達到了128.9萬件和155.4萬件。通過專利合作條約途徑提交的國際專利申請十一五期間達到了3.6萬件，是十五期間的4.3倍。

企事業單位運用知識產權制度和知識產權資源的能力顯著增強。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，我國企事業單位的技術創新能力與知識產權創造、運用、保護和管理能力正在逐步提高。2007年，國內企業發明專利申請量為7.3893萬件，發明專利授權量為1.2851萬件，占國內發明專利申請和授權總量的比例分別為48.3%和40.2%，和前5年前相比分別提高了5倍和8.8倍。

越來越多的企業重視知識產權在發展和運營中的作用，制定并實施了知識產權戰略，有效地保護和使用了知識產權，提高了市場競爭力，為自身的良性長期發展打下了基礎。在一些高科技行業中，涌現出了一批重視高科技研發、創新的企業，比如：吉利汽車、阿里巴巴、華為、三生、高科等。

一些企業在內部成立并建設了專門的職能部門，管理專利的申請與授權、侵權與被侵權、對外關系等。同時引入了一定數量的專利理人才和技術人員。同時還定期參加有關機構舉辦的知識產權論壇、講座等，了解相關的最新資訊。

4.3 從三地看我國發展高科技創新型企業知識產權戰略的不足

從對寧波、深圳、杭州三個城市高科技企業實施知識產權戰略的分析，可以看出我國企業知識產權戰略存在的問題，可以從宏觀與微觀兩方面來看：

4.3.1 宏觀上，知識產權制度不完善，立法不配套，司法環境不樂觀。

4.3.2 微觀上，企業知識產權的制定與實施嚴重脫節。

4.4 我國高科技創新型企業知識產權戰略的實施對策

4.4.1 加快知識產權戰略組織結構組建。企業內部組織結構的不配套，是阻礙一些企業制定和施行知識產權戰略的主要因素。企業必須建立關于知識產權管理的部門負責管理有關企業知識產權的一切事務。

4.4.2 形成企業知識產權戰略文化。知識產權戰略是一個復雜而完整的體系，要建立企業文化，首先要將知識產權的創造、管理、運用能力作為企業的核心競爭力，自下而上地轉變企業的核心價值觀和經營理念。其次要提高企業的專利意識。這種專利意識應體現為在尊重他人知識產權的同時，注重創造和保護自己的知識產權。

4.4.3 構建企業內部知識產權法律制度。為促進知識產權戰略的順利實施，企業應在內部建立完善的知識產權法律管理制度。包括：知識產權的具體內容、知識產權管理部門的主要職責、對于職務智力勞動成果的認定、對于成果的分配、相關的獎勵措施與懲處措施、關于專利保護的具體要求等。

4.4.4 建立企業人員實施知識產權戰略激勵機制。獎勵辦法包括：技術創新項目完成目標獎、技術創新成果獎、技術創新成果轉化獎等。將獎勵與完成技術創新項目的難以程度和項目取得的經濟效益掛鉤，設立不同的獎勵等級，使員工的發明創造能夠體現其應有的機制。目前，我國的許多企業都建立了知識產權激勵機制。因此，對于一些無法自行制定知識產權激勵機制的企業，可以去參考或照搬一些著名企業、國有企業的激勵辦法，同時要注意，在制定知識產權激勵機制時，必須結合自身的現實條件。

4.4.5 完善知識產權戰略實施體系與步驟。企業在制定和實施知識產權戰略時，必須要對企業的現實情況進行深入調查和分析，要確保所制定的知識產權戰略具有很高的可操作性。也就是說，知識產權戰略的實施，是一個長期而復雜的過程。因此，企業的知識產權戰略必須是完善的、分階段逐步進行的。對于企業在不同階段所要完成什么任務，達到什么目標效果，都要有明確規定。在實踐中，一些企業為獲得短期利益，沒有從長遠角度出發，盲目建立和實施了知識產權戰略，導致知識產權戰略成了

空話。

5 結語

知識產權是企業資產的重要組成部分，是一種重要的資源，能夠使企業在激烈的市場競爭中獲得有利地位，促使企業長期健康發展。知識產權戰略是企業為了獲得、運用、保護知識產權，并獲取最大化經濟效益所采用的策略與手段。目前，在我國，許多企業都制定并實施了知識產權戰略，使知識產權在生產與經營過程中，能夠得到有效保護。

參考文獻

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[11] 馮曉青.企業知識產權戰略、市場競爭優勢與自主創新能力培養研究[J].中國政法大學學報，2012，（2）：32-46.

篇9

第一條　為實施人才強市戰略，根據我市經濟社會發展形勢對海外高層次人才的需求，以及國家有關政策規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　市委組織部負責本市海外高層次人才有關工作的統籌協調。

市人事局負責海外高層次人才的資格認定；市科技局會同市發展改革委負責海外高層次人才科技創業項目的認定；市財政局負責有關扶持資金的審核及核撥。

市經貿委、市教育局、市公安局、市勞動保障局、市國土房管局、市外經貿局、市國資委、市工商局、市僑辦、市金融辦、市信息辦、中國留學人員廣州科技交流會辦公室等部門按照各自職責協同實施本辦法。

第三條　本辦法所稱海外高層次人才為在海外獲得博士學位，引進后每年在本市工作一般不少于9個月，并符合下列條件之一的人才：

(一)掌握電子信息、生物醫藥、新材料、數控裝備、汽車、重大成套和技術裝備制造、現代物流等我市重點發展的高新技術產業、先進制造業、現代服務業的核心技術，或擁有獨立自主知識產權，其技術成果領先、能夠填補國內空白，并具備良好市場潛力和產業化條件的科技創業領軍人才。

(二)在世界500強企業中擔任中級以上管理職務，精通相關領域業務和國際規則，善于經營管理，有較豐富實踐經驗的管理專家；或在著名金融機構、律師、會計師、審計師、建筑師或設計師事務所擔任高級職務的管理人員。

(三)在境外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務，或對某一專業或領域的發展有過重大貢獻，在國際著名的學術刊物發表過有影響的學術論文，或獲得有國際影響的學術獎勵，其成果處于本行業或本領域學術前沿，為業內普遍認可的專家、學者。

(四)在國外政府機構、政府間國際組織、著名非政府機構中擔任中層以上管理職務的專家、學者。

(五)具有特殊專長并為本市急需的特殊人才。

海外高層次人才由市人事局組織有關專家進行認定：對經認定符合前款規定條件的，頒發《海外高層次人才證書》。

《海外高層次人才證書》有效期5年，是海外高層次人才享受本辦法規定的有關優惠政策的憑證。

第四條　鼓勵海外高層次人才依法采取以下方式為本市經濟社會發展服務：

(一)以技術入股或投資的形式創辦具有自主知識產權、技術領先、成果產業化前景廣闊的高新技術企業、先進制造業。

(二)利用先進科學技術、設備和資金等條件，與高等院校、科研院所、各類企業等進行合作研究或建立合作研究開發基地。

(三)在市屬的高等院校、科研院所、企業、醫療機構、文化藝術院團、新聞媒體、金融機構、專業服務機構、重點實驗室、工程技術研究中心等單位，受聘擔任專業技術職務或高級管理職務。

(四)擔任我市重大工程、重點項目的高級管理或技術職務。

(五)以其他方式為本市經濟社會發展服務。

第五條　市政府設立高層次人才專項扶持資金2億元。該資金按以下規定使用：

(一)著重扶持海外高層次人才創業。

1、對在我市創辦高新技術企業，且其項目具有獨立自主知識產權，技術成果國際領先、能夠填補國內空白，并具有較高科技含量、良好市場潛力和產業化條件的，給予最多不超過500萬元的創業啟動資金；市、區或縣級市政府提供相應的工作場所，3年內免收租金。

2、從事符合我市重點發展領域的科技開發項目，并由海外高層次人才控股或擁有不低于20％股權的企業，經論證和審核，根據其項目的投資需求，由政府引導廣州市屬風險投資公司給予不超過500萬元的股權投資，股權投資比例最多不超過項目實際投資總額的30％。

3、對具有市場需求的高新技術產品產業化生產過程中流動資金不足向銀行申請項目貸款的，給予50％的貸款貼息，貼息總額不超過100萬元，貼息期不超過2年。

4、海外高層次人才在我市創業期間，其應納稅年收入在12萬元以上部分，由市財政每年按其所繳納的個人所得稅額的本市留成部分的50％給予補貼，每年最高補貼不超過30萬元。補貼期不超過5年。

5、對于特圳優秀的海外高層次人才，在我市創辦符合我市重點發展領域的高新技術企業的，一次性給予30～100萬元不等的安家費。

(二)對受聘來我市工作的海外高層次人才給予補助。

1、在我市擔任重大科技項目、重大工程項目首席工程技術專家、管理專家的海外高層次人才，由市財政按用人單位提供的科研經費資助的同樣數額給予支持，其中市財政資助金額最多不超過50萬元。

2、在本辦法第四條第(三)項所指的市屬單位工作的海外高層次人才，如用人單位提供安家補貼的，由市財政按用人單位提供的同樣數額給予安家補貼，其中市財政的補貼額最多不超過50萬元。

3、在本辦法第四條第(三)項所指的市屬單位工作海外高高層次人才的個人所得稅補貼政策參照本條第(一)項第4款規定的標準執行。

(三對在我市經濟社會發展中有突出貢獻的海外高層次人才以及創新和科研團隊給予獎勵，獎勵辦法由市政府另行制定。

第六條　市政府組織或引導、引進社會力量設立創業投資引導基金和高新技術產業、先進制造業、新材料和現代服務業等各類產也基金以及各類創業投資機構。

市政府引導、鼓勵組建涵蓋股權投資、信用擔保、產權交易等機構參與的投資戰略聯盟，引進資本和實力雄厚的中介機構，建立有效的投融資機制。

第七條　海外高層次人才以持有的科技成果投資入股的，經具有資質的評估機構、驗資機構的評估和驗資，憑市人事局出具的有關證明，可以享受工商登記綠色通道待遇。

海外高層次人才在本市創辦的獨資、合資企業，可登記注冊為外商投資企業并享受相關優惠政策。

第八條　來本市工作或創業的海外高層次人才，其本人、配偶、未成年子女可依照本市有關規定向市人事局申請辦理入戶所需相關證明，公安部門憑市人事局證明及《入戶指標卡》辦理有關入戶手續。

來本市工作或創業的海外高層次人才，其本人、配偶、未成年子女，可依照本市有關規定向市人事局申請《廣東省居住證》。

第九條　對持有有效期3年以上的《廣東省居住證》和省人事廳或市人事局證明，按規定引進的海外高層次人才，其子女人讀幼兒園、小學、初中、高中與本市戶籍學生享

受同等待遇，并按就近入學原則，安排在其父母或委托監護人居住地段的學校就讀。

對持有市人事局印發的《海外高層次人才證書》的海外高層次人才，其子女入讀義務教育階段學校的，與本市戶籍學生享受同等待遇，報讀高中階段學校時加10分投檔錄取。

第十條　海外高層次人才在本市創業和工作期間的住房，由聘用單位或本人自行解決。如小能解決，且在本市沒有住房的，可向房管部門申請以成本價租住臨時周轉房，租住期限不超過2年；到期確有困難的，可以申請按當時的市場價與房管部門約定租住時限后續租。

海外高層次人才可優先購買限價商品房。

第十一條　用人單位應積極為海外高層次人才隨同來本市工作的配偶(含外國籍、港澳臺籍)安排就業；對就業確有困難的，由政府人事、勞動部門協助推薦安排；配偶暫無工作單位的，其人事關系按有關規定免費掛靠當地人才交流服務中心。

第十二條　海外高層次人才來本市設立的外資、合資、合作企業取得的人民幣利潤，或在本市工作期間取得的合法人民幣收入，或需對外支付進口貨款，可按有關規定到指定銀行辦理相應手續。

第十三條　海外高層次人才來本市工作因科研、教學急需，需從境外進口科教用品，或申請進口工作、生活的自用物品，由海關按國家有關規定辦理減免稅手續。

第十四條　受聘到本市科研、教學、衛生等事業單位或企業單位擔任專業技術職務的海外高層次人才，不受單位專業技術崗位職數限制。

第十五條　高層次留學回國人員可以申報評定專業技術資格。

在我市企事業單位工作的高層次留學回國人員，回國后首次申報評定職稱，可按實際專業技術水平和能力直接申報評定相應檔次的專業技術資格，其在國外取得的業績成果，可以作為申報職稱時的業績成果提交。

高層次留學回國人員申報評定職稱，可由廣州留學人員服務管理中心為其提供歸口代辦服務。

第十六條　接受海外高層次人才的企事業單位，應按有關規定為其辦理基本養老、失業、工傷、醫療等社會保險；也可為其購買商業性補充保險。

第十七條　回國服務的海外高層次人才購買自用的小汽車以及來華定居的海外高層次人才進口的自用小汽車，可憑有關證明文件，享受相關的車輛購置稅優惠政策。

第十八條　市人事局等有關部門應在市政務服務中心設立海外高層次人才服務窗口，對海外高層次人才實行動態、分類服務和管理。

第十九條　對引進海外高層次人才上作作出突出貢獻的機構和個人給予表彰和獎勵，獎勵辦法由市政府另行制定。

篇10

【關鍵詞】動漫產業 集群發展

動漫產業集群內部結構和關系遵循了產業集群的發展原則,但又有其特性。動漫產業具有知識密集和創新密集的特征,動漫企業的創新激勵和創新能力決定了城市動漫產業競爭力的高低。產業集群可以通過正式的和非正式的制度加強動漫企業之間的信息交流,這有利于降低動漫企業的知識搜尋成本,增強動漫企業的吸收能力和創新能力;同時動漫產業集群也有利于專用人力資本的積累和培育,強化區域品牌。

目前,沈陽動漫企業主要集中于渾南的動漫產業基地,沈北和東陵地區的動漫規劃項目尚在建設之中。2008年渾南國家動漫產業基地入駐企業注冊資金總額2.8億元,入駐企業105家,就業人數4000人左右。2008年動漫基地內原創動畫片制作完成12000分鐘左右,實現動漫產品產值15億元,提前進入全國前5名。而國際動漫產業城位于東陵區渾河南岸,根據規劃,動漫產業城將分為動漫產業區、動漫旅游區和動漫配套區,預計年產值達1000億元。此外,2008年深圳華強集團有限公司投資80億元人民幣,在沈北新區建設沈陽華強文化科技產業園項目,項目規劃總用地面積5500畝。政府對動漫產業發展應進一步合理規劃,逐步整合渾南新區、沈北新區動漫產業和東陵區動漫產業城的資源,幫助企業迅速成長,不斷增強國際競爭力。沈陽市動漫產業發展前景廣闊,但是在快速發展過程中仍存在一些問題亟待解決。

一、沈陽動漫產業發展存在的問題

1、動漫集群發展不夠成熟,產業鏈延展不夠完善

我市動漫產業不是通過產業群的自主機制和動漫產業的內在關聯性得到發展,而是通過政府建立動漫產業基地,搭建公共技術平臺,以稅收、土地等優惠政策來吸引動漫企業特別是原創公司入駐而形成企業空間集聚。企業之間配合不多,產業鏈缺乏延展。動漫產業具有跨行業的特點,幾乎與所有的行業都能實現無縫隙結合,實現雙贏。目前,我市尋求動漫形象作為自己品牌代言人的企業還寥寥無幾。從國際成熟的動漫業發展情況看,只有在產業鏈運作全面有效的前題下,動漫產業才可能實現贏利化的良性循環可持續發展。

2、動漫集群產業結構雷同,欠缺集群內部企業合作互補

我市動漫產業尚處在發展階段,由于渾南、沈北、東陵的資源類似、區位相近,且各政府部門的職能、目標和任務也大同小異,在產業定位和特色上存在雷同,導致競爭戰略的邊際成本遞增,阻礙了集群長期競爭優勢的形成。動漫基地內密集型競爭與合作機制尚未形成,幾年來企業雖然增長很快,但同一行業的企業數量少,企業單兵作戰,缺乏競爭,企業的學習與創新不夠普及,信息、技術、人才等創新要素的流動缺乏內在動力,創新主體之間缺乏競爭與合作的動力機制,無法形成以競爭與協作為核心、以創新和提高競爭力為主要目標產業集群。目前,我市動漫產業集中于動漫產業鏈源頭,原創、制作技術合成,作為產業鏈后端,游戲的開發制作、中介營銷、衍生品開發營銷企業少之又少,動漫人才的培訓機構配套不到位,與其他城市動漫產業群相比,缺乏產業鏈內分工和產業特色,企業趨同化現象比較嚴重,不利于產業集群的整體發展。

3、動漫產業集群發展資金短缺

目前,市政府和渾南新區共同出資設立了動漫產業發展基金,每年新區財政列支2000―3000萬元,對進駐基地的企業在房租補貼、動畫片播出獎勵、貸款貼息以及產業基金等方面給予扶持,進一步推動了動漫產業的發展。這些政策可以短時間推動動漫集群發展,但資金來源渠道單一,風險投資機制不完善,風險資本出口不暢;銀行為規避商業風險,加大動漫企業借貸難度;證券市場的門檻過高,使得證券市場很難成為動漫企業的融資渠道。從總體上看,風險投資規模偏小,滿足不了動漫產業發展的需要,擔保風險投融資的服務體系欠缺,嚴重制約了動漫企業的發展。

4、技術創新能力不足,地方根植性差

一是技術創新能力不足。技術創新和運用是產業集群保持競爭力的根本,而集群的創新一方面與集群式的創新有關,也與群內企業的研發投入有關。動漫企業對企業研發人員的需要更高,動漫企業研發人員占企業總體員工人數百分之八十以上,包括技術人才、創意人才等,高端人才供給不足嚴重影響企業創新動力。集群式創新強調的是集群內企業的協同競爭性、資源共享性和地方結網性,而目前入園企業多以市場競爭為主,協同效應不足,且這些入園企業的規模相對較小,研發投入力度不大。 二是地方根植性差。強調地方根植性其實是強調對于地方資源的結構性整合與促進地方競爭力的長期效應,發達國家的動漫產業集群已經做到了這一點,同時還能在更大范圍內整合資源。由于規劃性質,我市很難做到這一點,特別是所吸引的跨國公司具有很大的遷移性困難,需要很長時間形成產業集群。

5、動漫產品國外市場急需拓寬

參考《2007―2008年度國家文化出口重點企業目錄》,在廣播影視類中,大部分企業來自北京、上海、天津、浙江、杭州、湖南等地,而我市動漫基地內沒有任何一家企業上榜,這說明沈陽動漫基地企業與其他動漫產業發展快的城市間存在較大差距,亟待拓展動漫產品海外市場。

二、沈陽動漫產業集群發展的對策建議

1、發展動漫產業集群需要政府全方位的政策支持

在發達國家的動漫產業集群發展過程中,集群政策起到了關鍵的作用。集群政策是某國或某地區產業政策、科技政策和區域發展政策等的綜合和延伸,具有政策集成和政策協調效應,涉及立法保障、優惠政策、中介機構政策、需求政策、培訓政策、國際關系促進政策及環境政策多個方面。我市目前雖然也特別注重運用政府政策來促進企業的集群化發展,但政策缺乏系統性和集群導向性,特別是過于強調吸引外地原創企業投資,缺乏建立外地投資企業與本地企業之間良好的產業聯系。應借鑒國外經驗,在構建集群政策體系時遵循系統性、集群導向性和長遠規劃性的原則;在培育動漫產業集群時著力做到立足本地資源確定集群產業定位,吸引外資以促進技術創新,建設企業孵化器以扶持本地企業,提供公共服務以創造外部環境。

2、完善法律體系,保護知識產權

知識產權可以說是動漫產業的靈魂,知識產權保護問題已經成為動漫企業發展和生存的瓶頸。我國有關知識產權的立法雖在不斷的完善,但還是跟不上時代的發展步伐,就動漫知識產權立法而言,涉及網絡知識產權問題的相關法案急需完善。值得注意的是,保護知識產權不僅要靠政府的行政手段,每個動漫企業自身也有著重要的責任,上下游企業間共同利益的缺失在打擊侵犯知識產權活動中也將起到負面作用。由于知識產權保護成本相對較高,單靠某個人、某個企業的力量,效果是有限的,因此,上下游企業間需要通力合作,打擊侵權,保護各方利益,最終實現多贏的效果。同時,要保護原創者權益。動漫原創者缺乏一個強有力的社會組織保護其權利,許多原創者的概念、設計等一旦被投資人掌握后,其會采用種種手段甚至不惜觸犯法律迫使原創者離開核心團隊。這不但是原創者的一時損失,更是整個動漫行業的巨大損失,它會打擊創作者的積極性,同時影響創作者收入,直接影響其再創作活動。對此,需要政府出面,成立一個社會組織或在制度上完善對創作者的保護。

3、建立集群內部的創新激勵機制和組織協調關系

集群內部創新激勵機制和組織協調關系的建立依賴于企業之間基于市場機制的合作。競爭需要持續創新,而持續創新又必須強調企業之間、企業與其他機構廣泛而深入的合作。在動漫產業集群發展較好的國家,企業與大學合作緊密。我市對于動漫人才供給有得天獨厚的條件,如魯美學院、東北大學、遼寧大學等可供給人才。不僅如此,各大學不但對高度復雜的產業和創新活動感興趣,也更熱衷于參與本地產業合作的論壇和支持新技術企業的成長。加強這種合作,促進人才資源的開發與集聚效應的產生,能實現企業與企業、企業與高校多贏的局面。

4、建立和完善投融資體系

首先,政府要引導和鼓勵金融部門增加對動漫領域的投入,擴大社會融資,發展創業投資,建立多層次的資本市場;其次,應積極探索風險投資及其市場化運作機制,健全包括政府、民營在內的各種風險投資機構,設立風險投資基金;最后,要積極培養一批高素質的職業風險投資家隊伍,通過銀行和設立基金會的方式向動漫企業提供低息貸款和風險基金。目前,沈陽動漫產業發展基金還遠遠滿足不了動漫企業對資金的需求,應加大政府財政專項資金的支持力度。同時,動漫企業在融資方面也應采取靈活方式,在創作出作品時,要及時積極地與下游企業聯系,如衍生品發行公司,可以爭取企業投資,解決資金瓶頸問題。

5、完善動漫產業基地產業集群的服務設施系統

目前,我市動漫產業鏈中許多角色還沒有登場,最突出的是缺少中介公司、行業協會為上下游企業服務、為動漫制作服務,導致上下游企業、制作者與開發商、運營商與消費者等各個環節之間信息不對稱,既不利于制作者了解市場偏好設計原創作品,也不利于其他環節衍生產品的開發和原創作品的推廣。此外,上游設計工作缺乏對下游產品開發的考慮,造成不易于開發的后果也是一個重要的原因。通過完善中介機構的服務,搭建聯系平臺,加強上下游動漫企業之間的互動,實現產業鏈的順利延展。

同時,動漫基地管委會應大力支持集群機構的發展,以降低集群式創新的交易成本和風險。集群機構作為政府和集群的人,承擔集群內部的制度設計和行為規范,是集群技術創新系統不可缺少的構成因素。集群機構包括行業協會、企業家協會以及各類技術協會等,支持集群機構發展可以采取以下措施:一是給予集群機構一定的資金以及場地支持;二是鼓勵集群機構參與制定動漫產業集群發展規劃;三是鼓勵集群機構參與公共信息服務平臺和研發公共服務平臺建設工作;四是鼓勵和支持動漫基地內外的有關行業協會、商會在高新區開展活動。