導語：如何才能寫好一篇社區食堂建設實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據《紹興市愛衛辦關于印發紹興市2013年愛國衛生工作總結和紹興市2014年愛國衛生工作要點的通知》（紹市愛衛辦〔2014〕5號）要求，今年我區滅蚊、滅蠅工作將接受紹興市愛衛會的復查驗收。為確保“滅蚊、滅蠅先進城區”復驗工作有序開展，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

以提高人民群眾的環境生活質量和健康水平為宗旨，圍繞復查達標工作目標，通過廣泛發動、全民動員、認真組織、科學指導、標本兼治，使城區的蚊蠅密度始終控制在國家允許標準之內，確保“滅蚊、滅蠅先進城區”復查工作順利達標。

二、組織機構

成立由區政府分管領導為組長，區府辦分管主任和區衛生局、百官街道、曹娥街道辦事處主要負責人為副組長，區直有關部門單位負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生局，下設四個專業工作小組，負責復查達標的宣傳、指導、督查、保障等具體工作事宜。各重點部門和百官街道辦事處、曹娥街道辦事處成立相應的領導小組和工作班子，明確分管領導和具體工作人員。其他部門單位確定專職人員負責滅蚊、滅蠅工作。各社區、行政村等單位也要建立由3——5人組成的滅蚊、滅蠅專業隊伍，負責做好本轄區范圍內滅蚊、滅蠅工作的摸底調查、藥物統計、登記造冊、檢查考核等工作，確保實施方案的貫徹落實。繼續推行除“四害”市場化消殺模式，城區除“四害”消殺實行市場化招標，對城區范圍內的公共區域外環境、“五小行業”、沿街店鋪、重點工地及重點單位開展消殺服務，區愛衛辦采取不定期抽查、集中督查等措施，了解滅蚊、滅蠅效果，提高消殺服務質量。

三、區域范圍與重點場所

1.區域范圍：城區東至區計生指導站，南至城南中學（南復線），西至春暉立交橋（329國道），北至三環線，總面積約16平方公里。在此范圍內的所有單位、社區、行政村、個體工商戶以及公園、河道、下水道、垃圾站（箱、房）等環境，均屬滅蚊、滅蠅實施對象。城區規劃擴大部分為滅蚊、滅蠅防護區。

2.重點場所：滅蚊重點場所是指積（存）水處、下水道、建筑工地、廢品存放處等需要綜合治理環境衛生的特殊場所。滅蠅重點場所為城區賓館、酒家、飯店等飲食行業和食品、糧食、釀造、水產、肉食加工、農貿區場、個體工商戶等服務行業及垃圾箱（房）、垃圾中轉站、廁所、下水道、園林綠化帶、河道等。

四、實施標準

通過全方位、大面積的多次滅殺，要求大幅度降低城區蚊、蠅分布密度，達到國家規定標準。

（一）滅蚊具體標準

1.居民住宅、單位內外環境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹的陽性率不超過3%。

2.用500ml收集勺采集城區大中型水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3%，陽性勺內幼蟲或蛹的平均數不超過5只。

3.特殊場所白天人誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成蚊數不超過1只。

（二）滅蠅具體標準

1.重點單位有蠅房間不超過1%，其它單位不超過3%，平均每陽性房間不超過3只；重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%；加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅。

2.蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。

五、工作任務與職責

（一）主要任務

1.集中開展環境綜合整治活動，及時清理衛生死角，徹底消除蚊、蠅孳生地，保持城區衛生清潔度。

2.規范生活垃圾袋裝化及收集、運行環節。

3.食品生產經營行業、個體飲食攤點、單位食堂等特殊行業，設置完善的防蠅設備，落實滅蠅措施。

4.以化學噴殺為主，同時采用拍、粘、誘等物理方法，在全社會全面開展蚊蠅消殺工作。

（二）職責分工

遵循“誰主管、誰負責”的原則，各責任單位承擔相應的工作職責。

1.區愛衛辦：統籌協調，統一安排，具體負責制定計劃、牽頭協調、督促檢查、資料匯總、迎檢考核。

2.區委宣傳部：組織各新聞單位廣泛開展多種形式的社會宣傳發動，營造濃厚氛圍，動員全社會人人動手、消滅蚊蠅。

3.區財政局：負責滅蚊、滅蠅經費的保障落實。

4.區經信局：負責城區各中小企業的滅蚊、滅蠅工作，做好環境整治、垃圾袋裝及食堂防蠅設施的督查工作。

5.區教體局：負責城區學校、幼兒園的滅蚊、滅蠅工作，做好環境整治、垃圾袋裝及食堂防蠅設施的督查工作。

6.區建設局：負責抓好公共衛生設施的建設和改造，環境的整治和保潔，落實垃圾袋裝化管理工作，定期清洗垃圾桶、垃圾房。在做好日常消殺工作的基礎上，配合專業消殺公司做好城區垃圾處理廠、垃圾中轉站、下水道、公廁、公園及公共綠地等的滅蚊、滅蠅工作（經濟開發區下水道、公園、公共綠地等滅蚊、滅蠅由經濟開發區管委會配合做好）。

7.區交通運輸局：負責對各汽車站、客運車輛的滅蚊、滅蠅工作，做好環境整治、垃圾袋裝及防蠅設施的督查工作。

8.區水利局：負責城區河道及兩岸的環境整治及滅蚊、滅蠅工作。

9.區文廣局：負責文化市場、娛樂行業和各影劇院的滅蚊、滅蠅、環境整治、垃圾袋裝工作；配合專業消殺公司做好小網吧、小歌舞娛樂場所的滅蚊、滅蠅工作。

10.區衛生局：負責滅蚊、滅蠅技術方案的制定和技術指導，蚊蠅密度監測、評價、抗藥性試驗等；負責醫療衛生單位的滅蚊、滅蠅工作，做好環境整治、垃圾袋裝及防蠅設施的督查工作。

11.區市場監管局：負責食品及糧食加工場所、大中型餐飲單位、醫藥商店、農貿市場、商店、超市及其他監管對象的滅蚊、滅蠅工作，做好環境整治、垃圾袋裝及防蠅設施的督查工作；配合專業消殺公司做好小餐飲店等“五小行業”及沿街店鋪的滅蚊、滅蠅工作。

12.區城管執法局：配合專業消殺公司做好亂搭亂建地段及公共環境地段的滅蚊、滅蠅、環境整治、垃圾袋裝工作。

13.區機關事務管理局：負責行政中心、市民中心的滅蚊、滅蠅工作，做好環境整治、垃圾袋裝及食堂防蠅設施的督查工作。

14.區服務業發展局：負責大中型商場、美容美發店、旅館招待所的滅蚊、滅蠅工作，做好環境整治、垃圾袋裝及防蠅設施的督查工作。

15.區建管局：負責城區范圍內建筑工地的滅蚊、滅蠅工作，做好環境整治、垃圾袋裝及食堂防蠅設施的督查工作。

16.區糧食局：負責糧庫、糧油店的滅蚊、滅蠅工作，做好環境整治、垃圾袋裝工作。

17.區旅游局：負責星級酒店的滅蚊、滅蠅工作。

18.區供銷總社：負責所屬農批市場、水果批發市場的滅蚊、滅蠅工作，做好環境整治、垃圾袋裝、防蠅設施的督查工作。

19.區國土局：配合專業消殺公司做好尚未落實單位的待開發地段的滅蚊、滅蠅等工作。

20.鐵路上虞站：負責火車站的滅蚊、滅蠅工作及環境整治、垃圾袋裝、防蠅設施的督查工作。

21.廣電總臺、上虞日報社：開辟專題、專欄，進行滅蚊、滅蠅工作及相關健康知識宣傳。

22.百官街道辦事處、曹娥街道辦事處：做好各社區、行政村和下屬企事業單位的滅蚊、滅蠅組織管理工作；對各社區、行政村和下屬企事業單位的滅蚊、滅蠅工作進行督促、指導；對城郊結合部的旱廁、露天糞坑進行整治，開展居民小區及防護區內衛生整治；配合環衛部門實施垃圾袋裝化管理，清除蚊、蠅孳生地。

各部門單位要搞好環境衛生，及時清運垃圾，清除蚊蠅孳生地，食堂要配置滅蚊、滅蠅、防蠅等設施設備。各星級賓館、飯店、酒家及車站候車室要做到絕對無蠅及室內外無蚊蠅孳生地。

六、實施步驟

（一）準備階段（2014年5月）

1.建立健全各級除“四害”工作領導小組和辦事機構，成立專兼職除“四害”工作隊伍。

2.做好調查摸底工作，制訂滅蚊、滅蠅工作實施方案和技術方案。

3.廣泛發動，全民動員，開展宣傳教育，逐級簽訂滅蚊、滅蠅達標責任狀。

4.選擇藥械，進行藥效試驗，落實滅蚊、滅蠅工作經費等。

5.編發滅蚊、滅蠅宣傳資料，開展滅蚊、滅蠅技術骨干培訓。

（二）實施階段（2014年6月至8月）

1.加強垃圾袋裝化管理。

2.各部門單位、社區、村開展環境整治工作，清除衛生死角和蚊蠅孳生地。

3.滅蚊、滅蠅達標區和防護區的所有單位、場所統一時間，統一藥物，實行五次大面積噴殺。第一次噴殺在6月10日左右，以后每隔20天定期噴殺一次。

4.在大面積統一噴殺的基礎上，各單位、家庭要堅持日常噴殺工作，原則上隔天進行一次。

5.開展達標自查，制訂鞏固方案；做好資料、數據的匯總工作。

（三）驗收階段（2014年9月）

1.9月上旬，百官街道辦事處、曹娥街道辦事處及有關職能部門組織對下屬單位進行復查。對復查不合格的及時整改，合格后將達標考核驗收情況報區“滅蚊、滅蠅先進城區”復查達標工作領導小組辦公室。

2.9月中旬，區“滅蚊、滅蠅先進城區”復查達標工作領導小組辦公室組織人員對百官街道辦事處、曹娥街道辦事處和有關職能部門滅蚊、滅蠅工作進行達標復查驗收。未達標的單位要及時整改，直到達標。

3.9月中下旬，區“滅蚊、滅蠅先進城區”復查達標工作領導小組辦公室整理滅蚊、滅蠅資料，匯集成冊，報請紹興市愛衛會考核驗收。

七、管理考核

滅蚊、滅蠅工作實行目標管理，區“滅蚊、滅蠅先進城區”復查達標工作領導小組與百官街道辦事處、曹娥街道辦事處和區直有關部門（單位）簽訂工作責任書；街道、部門與所屬企事業單位、社區、行政村等簽訂工作責任書。在復查達標驗收中，凡發現蚊、蠅密度超標單位，給予通報批評，并限期達標，必要時追究相關領導責任。對復查達標工作成績顯著的單位，給予表彰和獎勵。

附件：上虞區“滅蚊、滅蠅先進城區”復查達標工作領導小組成員名單

附件：上虞區“滅蚊、滅蠅先進城區”復查達標工作領導小組成員名單

組 長：方 靜

副組長：錢宏偉 區衛生局

夏萬土 百官街道辦事處

杜永剛 曹娥街道辦事處

杜秀麗 區府辦

成 員：區委宣傳部、經信局、教體局、財政局、建設局、交通運輸局、水利局、文廣局、廣電總臺、衛生局、市場監管局、城管執法局、機關事務管理局、服務業發展局、建管局、糧食局、旅游局、供銷總社、上虞日報社、國土局、鐵路上虞站、百官街道辦事處、曹娥街道辦事處等單位分管領導。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生局，衛生局分管領導兼任辦公室主任。

辦公室下設四個專業組：

宣傳組：組長：王勝堅 宣傳部

成員：章亞芳 疾控中心

趙忠夫 百官街道辦事處

夏湘濃 曹娥街道辦事處

技術組：組長：方海平 疾控中心

成員：余曉峰 疾控中心

李 軍 疾控中心

謝凱蕾 疾控中心

督查組：組長：陳亦明 衛生局

成員：糜大雄 百官街道辦事處

章來興 曹娥街道辦事處

過 政 建設局

余 權 市場監管局

陳建夫 交通運輸局

孫衛國 教體局

徐建棟 衛生局

楊國權 衛生監督所

后勤組：組長：糜大雄 百官街道辦事處

成員：吳麗萍 曹娥街道辦事處

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十七大報告精神為指引，以科學發展觀為統領，圍繞關注民生、構建和諧和平的目標，按照“政府統一領導，部門指導協調，各方聯合行動”的原則，著力打造食品安全示范區，把日常監管與專項整治，打假治劣與扶優扶強，嚴管重罰與弘揚誠信有機結合，加快“從農田到餐桌”全過程食品安全保障體系建設，全面提升安全食品的市場占有率，確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標

1、區、街道、社區三級食品安全監管體系健全，責任明確，層層簽訂食品安全責任書。

2、食品安全“三網”建設成效顯著，基層群眾監管隊伍健全，管理規范；連鎖超市實現全覆蓋，放心店覆蓋率達90%以上，食品集中配送率達80%以上。

3、食品安全信息收信、報送網絡健全，信息統一、規范。食品安全宣傳深入持久，宣傳工作涉及到社區、城鄉結合部等基層領域。

4、食品安全專項整治工作有計劃、有部署，重點突出，成效顯著。全面掌握轄區內食品生產經營單位基本情況，組織開展食品安全信用體系建設。

5、實施農產品定期藥殘檢測，蔬菜高毒農藥殘留檢測合格率達95%以上，鮮活畜（水）產品抽檢合格率達95%以上。

6、全面實施食品質量安全生產經營市場準入，組織實施巡查、回訪、年審、監督抽查等制度，食品質量抽檢綜合合格率達95%以上。

7、生豬定點屠宰率達100%，無注水肉、病畜肉上市，積極推進牛、羊、禽類定點屠宰。

8、食品生產經營許可制度執行嚴格，轄區內食品生產經營單位營業執照、衛生許可證、生產許可證及食品從業人員健康證持證率達100%。

9、積極實施食品衛生量化分級管理制度，轄區內學校食堂實施率達100%。

10、小作坊（小加工廠）、小飲食店（小餐館）、小超市（小食品店）、小鹵菜店、小熟食店（小攤點）等“五小”食品生產經營單位管理規范，食品安全有保證。

11、實行重大食品安全事故一票否決制，轄區內不得發生ⅳ級以上食品安全事故或負面影響較大的食品安全事件。

12、食品安全事故投訴處理率達100%。

13、食品安全消費滿意度達80%以上。

三、工作重點

（一）強化食品生產加工企業的日常監管，切實提高食品質量安全。

1、強對食品生產加工企業的分級監管，強化食品企業法人是食品安全第一責任人的意識。

2、嚴格實話食品質量安全市場準入制度。積極開展食品生產許可審核，嚴厲打擊濫用添加劑、添加違禁藥物等違法行為。

3、逐步做好食品生產加工小作坊的整頓和規范工作。按照既要管好，又要便民的原則，創新監管方式，完善監管措施，提升監管能力，失去食品小企業小作坊走整合、規范、特色、品牌發展之路，提高食品質量安全控制能力，保障居民消費健康安全。

（二）加大市場巡查和抽檢力度，加強食品流通領域的監管。

1、在流通領域建立健全各項制度。加強流通領域的巡查和日常檢查，督導流通企業建立協議準入、經銷商管理、索取票、購銷臺帳、不合格食品退市等制度，建立企業內部質量安全管理機構，加強食品的日常檢查。

2、完善監督抽查和食品安全例行監測制度。加大對重點食品的抽檢力度，強化對散裝食品、生鮮食品、清真食品的日常監管。

3、逐步規范集貿市場的食品經營行為。改善市場的軟硬件建設，提升市場的食品質量安全控制水平，建立經營者的誠信檔案。

4、集中開展食品市場專項整治行動。以城鄉結合部為重點，積極排查食品安全隱患，規范食品市場秩序，打擊制假的違法行為。

5、加強生豬定點屠宰的日常監管，確保肉類市場安全有序。

（三）加強食品餐飲消費環節的監管，嚴把食品“入口關”。

1、認真做好餐飲業和集體食堂的食品衛生量化分級評定工作。按照餐飲業、集體食堂食品衛生監督量化分組管理的要求，加強對餐飲企業和集體食堂的分級監管。

2、完善食品污染物和食源性疾病監測體系建設。在餐飲企業和集體食堂推行原料進貸溯源制度，加強對餐飲單位管理人員和從業人員的培訓，建立集體就餐提前申報備案制度，加強現場監管。加強日常巡查，規范巡查記錄。

3、強化餐飲單位的衛生監督。制訂可行措施，強化對旅游景區、學校、社區、建筑工地等集體就餐環境的衛生監管，嚴防集體性食物中毒事件的發生。

（四）開展食品安全示范創建，積極推進食品安全信用體系建設。

1、積極開展食品安全示范企業（基地）、社區、市場創建活動。細化創建條件和標準，完善食品安全示范單位的動態管理制度，通過各類典型的示范和引導，全面提升食品安全水平。

2、加快食品安全信用體系建設。通過政府監管、行業自律和社會監督，加快食品安全作用體系建設步伐，加大失信懲戒力度，強化食品生產經營者的責任意識。通過加強食品生產經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，逐步建立較為完善的食品安全信用體系。

（五）加強食品安全信息管理和綜合利用，建立順暢的信息渠道。

1、建立食品安全信息綜合利用和渠道。加強監管部門的信息互通共享，構建信息匯集和通報網絡，盡快建成反應靈敏、快速有效的食品安全信息系統。

2、建立食品安全預警機制。提高食品安全風險評估分析能力，對食品安全問題要做到早發現、早預防、早整治、早解決。

3、建立和完善舉報獎勵制度。充分調動群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報渠道，增強市場監管工作的針對性和有效性。

四、工作要求

（一）建立健全食品安全工作機制，切實加強創建食品安全示范區工作的領導。結合街道食品安全監管工作的實際，建立健全“政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”的創建食品安全示范區工作機制。對各社區要落實相應的監管責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全監管責任網絡。各監管部門依據相關法律法規對各自監管環節實行嚴格監管，著力營造全社會齊抓共管的良好氛圍。

（二）進一步理順食品安全監管職能，明確監管職責。按照分段監管為主、品種監管為輔的方式，進一步理順食品安全監管職能，明確創建工作責任。各相關部門要密切配合，協調聯動，形成工作合力，因不履行或不正確履行職能造成具有重大影響損失或后果的，要追究相關部門及有關負責人的責任。

（三）加強領導，落實經費。各部門，各單位要高度重視創建食品安全示范區工作，成立相應的組織領導機構，明確職責，分解任務，責任到人。同時，要結合工作實際把創建食品安全示范區所需經費列入預算，為創建工作提供強有力的經費保障。

（四）加大食品安全宣傳教育力度，營造濃厚的社會氛圍。要加大食品安全宣傳教育力度，廣泛宣傳創建食品安全示范區的工作舉措。做到食品安全知識進企業、進學校、進社區、進機關。各單位和部門要加強與新聞媒體的密切聯系，采用多種形式，廣泛深入開展食品安全宣傳教育和知識的普及。宣傳部門要及時宣傳食品安全政策法規和食品安全知識，切實提高人民群眾的自我保護能力，要正面報道各部門、單位加強食品安全工作的成果以及優質食品和優秀企業，曝光生產、銷售假冒偽劣食品的典型案件，營造人人關注、人人重視食品安全的社會氛圍。

五、領導機構

和平街道辦事處創建食品安全示范區領導小組名單：

組 長：李亞樓 辦事處主任、街道食品安全委員會主任

副主任：車 敏 辦事處副主任、街道食品安全委員會副主任

成員：有關科室負責人和各社區主任。

領導小組辦公室設在街道綜合安全科，孟凡軍兼任辦公室任。

六、實施步驟

（一）啟動階段（2010年2月）

學習創建標準，制訂實施方案，召開工作會議，進行專項研究，形成有關決定和規定等。

（二）全面實施階段（2010年2月-2010年4月）

按照實施方案，對照創建標準，分解任務，具體部署和組織實施。

（三）檢查驗收階段（2010年4月）

街道辦事處委托街道食品安全委員會組織考評，發現問題，限期整改，認真做好總結和迎檢準備工作。

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一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的大和屆四中、五中全會精神，以國家及省、市醫藥衛生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹立健康也是生產力的新理念，培育健康文化，養成科學的生活方式，推動全民健身行動，創建全民健康環境，打造健康型社會，以人民群眾的身心健康促進社會的和諧。

（二）基本原則。一是堅持政府主導、全民參與。切實發揮各級政府和有關部門的組織協調作用，動員廣大群眾參與其中，讓人民群眾成為活動主體，形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍。二是堅持以人為本、民生至上。把創建“健康城市”活動作為民心工程，緊緊圍繞全民健康來開展，真正讓全縣人民身心受益。三是堅持立足實際、注重特色。從與廣大群眾身心健康息息相關的關鍵環節和具體問題抓起，深入開展針對性、操作性、現實性強的活動，充分體現群眾意愿，體現地域特色。四是堅持城鄉統籌、協調推進。兼顧城鄉人群的實際特點和不同需求，統籌安排實施，逐步縮小城鄉健康距離，形成城鄉聯動，共促共進共享的居民健康發展格局。五是堅持開放創新、全面提高。加強交流，引進先進的健康理念、健康行為模式，全面提高健康水平。

二、活動目標和主要指標

通過5年的努力，到年，初步實現人人享有基本醫療保障和基本醫療衛生服務的目標，全縣人民健康水平明顯提高，城鄉健康環境明顯改善。主要指標為：

（一）健康環境指標

1.環保指標：全年二級及二級以上天數（全年API指數<100的天數）>85%；集中式飲用水水源地水質達標率達到100%；城市生活污水集中處理率≥90%；垃圾集中處理率達到100%。

2.綠化指標：全縣森林覆蓋率達到30.5%，人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率、綠地率進一步提高。

(二)健康服務指標

1.縣、鄉（街道）、村建立完善的基本醫療衛生服務體系；

2.縣疾病預防控制機構檢驗服務能力達到B級，具備職業衛生監測、評價服務資質；

3.建立比較完善的突發公共事件應急處理和醫療緊急救援體系，形成完善的職業病防治網絡；

4.建立食品藥品安全長效機制；

5.城鄉社區有較完善的健身活動場所；

6.建立比較完善的精神衛生服務體系；

7.建立比較完善的國民體質監測體系。

（三）健康人群指標

1.全縣人均期望壽命達到76歲左右；

2.孕產婦死亡率、嬰兒死亡率繼續下降;

3.慢性病防治知識人群知曉率、慢性病高危人群管理率、人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率不斷提高；

4.人群吸煙率明顯降低；

5.居民健康行為形成率、基本衛生知識知曉率明顯提高；

6.居民保持中等以上強度運動的比例、居民經常參加體育鍛煉的人數大幅度提高。

三、主要任務

實施六大工程、25個重點項目。

（一）健康教育工程

1.健康教育進家庭項目，向每戶居民免費發放《居民健康指南》，內容包括傳染病防治、營養膳食、居民健康素養等內容。(縣衛生局、縣委宣傳部負責)

2.健康教育進校園項目。中小學校開設健康教育課、學校設置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎征文、陽光體育運動、小手拉大手活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。（縣教育局、縣衛生局負責）

3.健康教育進醫院項目。各級醫療單位醫務人員在對患者進行醫療救治的基礎上，要有針對性的為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識、健康行為引導活動。醫學專家面向社會舉辦健康知識、衛生救護講座，提高目標人群對疾病的預防、控制能力。（縣衛生局負責）

4.健康教育宣傳項目。各鄉村、社區基層組織定期開展健康知識講座，組織醫學專家深入社區舉行講座。（縣衛生局負責）

5.媒體健康宣傳項目。在媒體開設創建“健康城市”活動專欄，宣傳普及衛生知識；在縣廣播電視臺播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識大講座；開設“就醫指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動，擴大健康教育引導覆蓋面。(縣衛生局、縣委宣傳部、縣廣播電視臺負責)

6.禁煙、控煙項目。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控煙干預活動，通過加強社會宣傳，提高廣大煙民禁煙、控煙自律意識；大力實施“無煙學校”、“無煙機關”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創建活動，在禁煙場所設置專門吸煙區。人群吸煙率在現有基礎上逐年遞減。（縣愛委會、縣衛生局、縣教育局、縣委宣傳部、縣廣播電視臺負責）

（二）健康服務工程

1.居民健康信息管理項目。為每人制定一個健康計劃、建立一個電子健康檔案。年，城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達到50％左右，到年為全部城鄉居民建立起健康檔案。每年對城鄉居民的健康現狀進行抽樣調查，科學分析和全面掌握健康現狀。調查數據錄入微機數據庫，撰寫和轄區居民健康狀況報告。進一步強化政府衛生監管、建立健全衛生監督體系。（縣衛生局、縣財政局、縣人社局、縣計生局負責）

2.基層衛生服務體系建設項目。全面完成縣級醫院和城鄉基層衛生機構建設任務。完善農村三級醫療衛生服務網絡，構筑20—30分鐘的醫療服務圈。支持沒有衛生室的行政村衛生室建設，實現全縣每個行政村都建有一個標準的衛生室，一個能看病的醫生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設備。基本實現一般疾病不出村，常見病、多發病不出鄉，基層醫療衛生服務機構門診量占醫療機構門診總量的比例明顯提高。建立完善醫療緊急救援體系，加強縣級醫院的緊急救援服務能力建設。

加強城市社區衛生服務體系建設，實行計算機網絡化管理，規范化運行，實現科學化管理。將符合條件的社區衛生服務中心納入醫保定點范圍，制定居民慢性病報銷辦法，引導居民到社區看病就醫，實現“小病到社區、大病進醫院、康復回社區”的雙向轉診模式。（縣衛生局、縣人社局負責）

3.基層醫療衛生人才保障項目。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設。實施大學生村醫工程。通過對口支援、定向培養、轉崗培訓、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫療衛生機構都有合格的全科醫生。（縣發改局、縣衛生局、縣人社局、縣教育局負責）

4.慢性病干預項目。開展高血壓、高血脂、心腦血管病、糖尿病等常見慢性病干預措施進社區、進機關、進學校、進企事業等活動。（縣衛生局負責）

5.職業相關疾病防治項目。對工礦企業管理者和各種作業人群進行有針對性的健康知識培訓，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（縣衛生局、縣人社局負責）

6.精神衛生項目。深入學校、企業、社區，傳播心理衛生知識，引導及時心理咨詢，實施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、憤怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價值取向，建立良好的人際關系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高。加快精神衛生服務人才隊伍培養，加快建設功能比較完善的精神衛生防治體系。（縣衛生局、縣教育局負責）

（三）健康飲食工程

1.食品安全專項整治項目。對所有食品和食品生產加工企業、相對集中食品加工作坊、銷售企業、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊非法添加和濫用食品添加劑等食品生產經營違法違規行為，嚴格實行“五個一批”，即關閉取締一批、停產整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監督員入駐企業監控一批，確保食品質量安全。（縣衛生局、縣食品藥品監督管理局、縣商務局、縣工商局負責）

2.建立食品藥品安全長效機制。在食品安全方面，建立食品安全聯合執法機制、食品安全監測預警機制、食品安全質量保證機制、食品安全應急處置機制、食品安全社會監督機制、食品安全責任追究機制等六個機制；在藥品安全方面，建立藥品安全質量保證機制、藥品安全檢測預警機制、藥品安全社會監督機制、藥品安全應急處置機制、藥品安全責任追究機制等五個機制，確保人民群眾飲食用藥安全。（縣衛生局、縣食品藥品監督管理局、縣商務局、縣質監局負責）

3.放心飲水項目。加強城鄉居民生活飲水衛生安全監測，建立生活飲用水衛生安全監督監測機制。集中式供水單位建檔率達100%。（縣衛生局、縣水務局負責）

4.安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農獸藥殘留超標為重點，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導食用無公害農產品和綠色食品。加強對食品生產加工單位和食品經營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年提高。（縣衛生局、縣食品藥品監督管理局、縣商務局、縣農業局、縣工商局負責）

5.平衡膳食促進項目。倡導居民平衡膳食，合理營養，實現“吃動兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全縣每戶家庭免費發放一把定量鹽勺和定量油杯，發放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（縣財政局、縣衛生局負責）

(四)健康信息服務工程

1.醫藥衛生信息化項目。加快以公共衛生、醫療服務、醫療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點的衛生信息化建設。加快農村衛生信息化建設，提高公共衛生、醫療保障和衛生行政管理水平。突出抓好居民就醫“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。（縣人社局、縣衛生局負責）

2.醫院信息化項目。積極推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設，推廣患者滿意度電子評價系統，加快遠程診療服務系統建設。（縣衛生局、縣人社局負責）

（五）健康文體工程

1.全民健身項目。貫徹落實《全民健身條例》，切實保障公民參加體育健身活動的權益，廣泛開展全民健身系列活動，提高全縣人民身體素質和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學生活方式。加快城市社區、行政村體育場地設施建設，到年全民健身體育設施基本實現全覆蓋，經常性體育鍛煉人數明顯提高。倡導累加式、鑲嵌式等多種形式的運動方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設置體育運動量的標識。（縣教育局、縣文廣新體局負責）

2.文化活動項目。每個鄉鎮、農村和社區都有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動普及到每一個社區、鄉鎮和農村。創作健康教育劇目，定期舉辦農民秧歌大賽、社區居民歌詠大賽、中、小學生街舞、健身操比賽、國際標準大賽和交誼舞大賽等活動。（縣文廣新體局、縣教育局負責）

3.民間組織健康促進項目。以現有各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發展一批新的有益健康的疾病康復類社團、健身中心、俱樂部等民間組織，全縣民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。（縣民政局、縣教育局負責）

（六）健康環境工程

1.碧水藍天項目。以我縣節能減排、企業治污減排、飲用水環境綜合整治、綠化攻堅行動等專項行為重點，不斷擴大綠化面積，改善我縣城鄉大氣、水環境質量，使環境、綠化等主要指標達到環保目標要求。積極推廣利用天然氣等清潔和準清潔能源技術，對燃煤鍋爐進行改造；大力推動清潔能源的使用和普及，城區燃氣普及率達到99.1%以上，管道燃氣使用率達到83%以上，集中供熱普及率達到80%以上。（縣環保局、縣住建局負責）

2.廁所改造項目。大力推行“三格式”、“雙翁式”、“沼氣池式”無害化衛生廁所建設。（縣衛生局、縣農業局負責）

3.除害滅病項目。全縣城鄉每年集中開展兩次大規模的衛生整治和“消殺”行動，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標準以內，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發生。（縣愛委會、縣衛生局負責）

四、方法步驟

第一階段（年6月－年8月）：制定方案。根據市《實施方案》，制定我縣實施方案。

第二階段（年9月－年12月）：組織實施。全面啟動實施創建“健康城市”活動，年12月底前，六大工程、25個重點項目實現階段性目標。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發揮示范作用。

第三階段（年1月－年）：深化成果。鞏固和深化前階段活動成果。推廣先進健康模式，建立健全全民健康的長效機制，推進此項工作持續向更深層次邁進，實現五年活動目標。

五、組織實施

（一）開展創建“健康城市”活動由縣深化醫藥衛生體制改革領導小組統一領導，縣醫改辦會同衛生、財政、食品藥品監管等相關部門，對開展創建“健康城市”活動實施具體指導。

（二）各相關部門要按照《實施方案》對本部門開展“健康城市”活動作出相應部署，相應開展“健康縣（單位、鄉鎮、村）”活動，把各項工作落到實處。

篇4

為認真貫徹落實省委省政府部署的“四項排查”工作，加強安全生產工作，維護社會和諧穩定是全鎮當前一項十分重要的政治任務。安全生產工作事關國家和人民利益，事關社會安定和諧，事關黨的執政能力建設。為加強“中秋、國慶”節期間全鎮的安全生產工作，堅決杜絕安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，讓全鎮人民群眾過一個歡樂、祥和、安全的節日，特制定如下實施方案：

一、高度統一思想，增強憂患意識

各村（社區）、各部門要認真貫徹落實市安全生產會議工作部署，以深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會理念為指導。牢固樹立“警鐘長鳴，長抓不懈”和“萬無一失，一失萬無”的理念，切實落實好安全生產“一崗雙責”，加強領導，落實主體責任。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產監督管理，全面深入開展事故隱患排查和整治，加大事故隱患排查力度，消除事故隱患的盲點、黑點。進一步鞏固全鎮安全生產形勢持續好轉的成果，為創建“平安和諧江安”打下堅實的基礎。

二、精心統一部署，強化責任意識

為切實加強對安全生產工作的組織、協調和領導，成立江安鎮“中秋、國慶”節期間安全生產大檢查領導小組：

領導組成員：三套班子其他成員、派出所、企業服務中心、安監所、建設服務中心、社會事業服務中心、中心初中、供電所、各村（社區）

具體分工：

1、工業組帶隊領導

參加單位：企業服務中心、派出所、供電所

負責園區工礦企業、非煤礦山（磚瓦廠）、治金鑄造行業安全生產的監督檢查；煙花爆竹、危險化學品生產、經營、使用、儲運過程中的隱患檢查；鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備安全隱患檢查。

2、文衛組帶隊領導：

參加單位：中心初中、衛生所、交警中隊

負責檢查各中小學、幼兒園、醫院、自來水廠，重點檢查學校接送車輛安全、食堂、危房、壓力容器檢測檢修及特種作業人員持證上崗情況。

3、國土、建設、城建帶隊領導

參加單位：建設服務中心、土管所、城管中隊

負責對建筑施工單位的監督檢查。要重點檢查建筑施工單位安全生產責任制落實情況，工人安全生產教育培訓情況，特種作業人員持證上崗情況，建筑施工安全防護情況，登高作業的保護裝置和保護措施落實情況，電氣機械設備漏電保護情況，模板支撐和塔吊使用情況。要嚴肅查處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為，防止墜落、坍塌、觸電等傷亡事故發生。

4、政法組帶隊領導

參加單位：公安派出所、供電所

負責檢查各化工企業、加油站、液化氣站，網吧、超市等人員密集場所以及紡織、服裝企業、油漆店、經營煙花爆竹店的消防安全。

5、農業組帶隊領導：農村各片片長、分工鎮干

各村（社區）負責對轄區內生產、經營單位及危險廠房（不含園區企業）、農民用電進行安全檢查，對轄區內的危橋、進行安全監管，尤其是紡織、服裝、羊毛衫等企業三合一廠房或二合一廠房進行排查（三合一指廠房、倉庫、宿舍三位一體）并進行上報，鎮政府將協調各部門對“三合一”廠房進行限期整改。農業服務中心負責對農業機械生產安全、電灌車口的安全檢查，并負責檢查各農藥經營網點、農藥的規范儲存、銷售行為。尤其要加強對農用車輛、變型拖拉機的檢查工作。

三、檢查時間安排

9月20日至10月8日，派出所、企業服務中心、供電所負責對全鎮煙花爆竹經營單位、化工企業、非煤礦山企業進行拉網式檢查。

9月20日至9月30日，各分工片負責人組織人員按照分工對所分管村（社區）、單位進行安全檢查。各部門、各村（社區）對所管轄范圍內的實體、企業、建筑工地、個體經營店、農戶用電安全等進行拉網式檢查。

四、檢查要求

1、要高度重視，加強領導。要充分認識此次安全生產大檢查對做好“中秋、國慶”期間安全保障工作的重大意義，把大檢查工作作為當前安全生產的重要任務，加強領導，認真抓實抓好。

2、精心組織，務求實效。各班子成員認真組織各部門、各村（社區）、各生產經營單位要根據本實施方案，周密安排，責任到人。要改進方式方法，增強針對性和實效性，確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監管，深化安全整治，夯實安全生產工作基礎。

3、深入檢查，及時整改。各村（社區）、各部門要結合本單位、本村（社區）實際扎扎實實組織開展安全生產大檢查，確保安全生產檢查工作取得實效。要以“責任重于泰山”的理念認真對待這次安全生產檢查工作，務必按照要求進行落實；還要搞好宣傳教育，教育群眾在歡慶節日時不忘自身安全。在檢查中，要把握重點，尤其要對特種設備檢測檢修、操作人員持證上崗情況進行檢查，煙花爆竹店有無許可證、進貨渠道（查進貨單）是否正規（從煙花批發公司進貨）、銷售人員是否經過培訓等。對檢查出來的安全隱患，要責令其整改。對一時難以整改的重大隱患，要實施重點監控，落實應急預案等防范措施，指定專人盯守，限期整改，跟蹤落實。各條線在檢查中要注重做好檢查記錄，檢查人員、被檢查人員要簽字，要起到檢查人員盡職，被檢查單位接受責任的效果。

五、嚴格制度，保證安全生產信息暢通

篇5

區人大常委會對我局進行了工作評議，2009年11月。這既是對衛生工作的關心和重視，更是對衛生工作的監督和促進，對我區衛生事業發展起到積級推動作用將無可估量。評議過程中，區人大衛生工作評議調研組共提出了五個方面的意見，局對此高度重視，成立了整改工作領導小組，通過召開不同對象參與的座談會和書面征求社會各界的意見等多種形式廣泛收集對衛生改革發展的建議和良策，并專門召開局務會議，研究討論整改方案，明確整改目標和措施，落實整改工作的責任制和時間表，全局上下的共同努力下，整改工作已取得了初步進展，現匯報如下：

一、對“技術人才缺乏。

技術人才缺乏，衛生機構嚴重缺編。年齡結構斷層是多年來困擾我區衛生事業繼續發展的現實問題。針對這一問題，局大力實施衛生人才戰略，創新人才培養、引進和使用的體制、機制，加強衛生人才資源能力建設，推進衛生人才結構調整，推動我區衛生事業繼續、協調、健康發展。目前主要采取爭取編制、提高醫務人員待遇、加強教育培訓的解決方式，力求逐步緩解衛技人員不足、技能偏低給衛生事業發展帶來的壓力。

現有在崗在編人數103人。血防防疫婦幼保健站2000年定編13人，1爭取編制。人民醫院從2000年改制以來核定編制人數143個。現實有在編人員11人。鄉鎮衛生院、衛生監督所、社區衛生服務中心、農合辦一直沒有配編。按省醫療衛生事業單位機構編制規范，人民醫院應配編為210個；血防防疫婦幼保健站應配編為60個；5個鄉鎮衛生院應配編50人；衛生監督所、社區衛生服務中心、農合辦分別應配6204名。合計缺編236名。面對衛生機構缺編嚴重的現狀，局積級向區委、區管委反映情況，爭取按政策配置編制。2009年12月區委同意給衛生系統配編33人（鄉鎮衛生院15人，社區衛生服務中心13人，血防防疫婦幼保健站5人）2010年3月22日，局制定了編制實名制實施辦法，按文憑、工齡、獎勵、職稱、投票五分項合計計分的方法，依次從高分錄至低分，錄取了5名同志實名列入編制。目前，局正在制定《管理區2010年衛生系統公開招聘衛生技術人員實施方案》實行公開招聘、考試考核、擇優聘用28名衛技人員補充到社區衛生服務中心和血防防疫婦幼保健站。

深化事業單位人事制度改革。依照政事職責分開、單位自主用人、政府依法監管的要求，2提高待遇。以推行聘用制和崗位管理制度為重點。建立符合醫療衛生單位特點的用人制度。推行聘用制和崗位管理制度，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。規范按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環節，做到人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低。貫徹按勞分配與按生產要素分配、效率優先、兼顧公平的分配原則，逐步建立重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。建立量化績效考核體系，堅持群眾公認、注重實績的原則，完善定期考核和日常考核制度。今年我局為貫徹落實全省推進醫藥衛生體制改革工作會議精神，做好人員工資收入的摸底和相關政策性問題的調研，為公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資作準備。

不時加大對人才工作的投入力度，3加強培訓。牢固樹立人才投入是效益最大投入的觀念。專業技術人才系統培養工程。一是堅持以人為本，充分開發本系統人才資源，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。二是堅持把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要規范。加強衛生行業作風建設，弘揚救死扶傷精神，使衛生人才全面協調發展。三是開展衛技人員崗位技術培訓和繼續教育培訓工作。為著力提高區級醫院兒科醫療水平和服務能力，組織人民醫院3名兒科醫生參與全省縣級醫院兒科專業、心臟B超專業培訓；據《基層罕見病多發病中醫藥適宜技術推廣實施方案（20092010年）要求，組織衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心90名衛生技術人員參與4項適宜技術培訓；根據《省全科醫師崗位培訓實施方案》要求，組織3名衛生技術人員參與2010年度全市全科醫師崗位培訓。

二、對“醫療設備陳腐。

合理布局醫療機構。2005-2009年基本上完善了醫療衛生基礎設施建設，1加大基礎設施投入。對全區所有醫療機構業務用房全部進行了新、改擴建，改善了老百姓的就醫環境。2005年投資40萬元，對鄉和鄉衛生院進行改擴建。2008年投資80萬元，對我區鎮和鄉衛生院進行新建。2009年投資270多萬元，歷時100天完成了社區衛生服務中心改擴建項目（國土使用面積5100平方米，房屋建筑面積1824平方米）今年正制訂我區衛生事業“十二五”發展規劃，依照《省村衛生室建設指導規范（試行）爭取在3年時間內對75個村級衛生室進行規范建設。

提高資源利用率。醫療設備是衛生事業發展的物質基礎，2加大醫療設備投入。也是衛生事業現代化的一個重要標志。近年來，省政府不時加大醫療設備投入，為我區鄉鎮衛生院裝備心電圖機、生化分析儀、尿液分析儀、婦產科器械和防疫保健基本設備，基本解決了群眾就近看病的問題，滿足廣大農村居民的預防保健和基本醫療需求。今年為進一步提高村衛生室的服務能力，使廣大農村居民得到平安、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務，局爭取中央財政補助公共衛生專項資金項目，為全區75個村衛生室統一配置健康檔案柜、高壓消毒器等十余種基本醫療設備。由于我區沒有準行政區碼，人民醫院的升級改造難以納入國投資金項目，近2年，區人民醫院為了更新醫療設備，集資和貸款430萬元購買彩超、CT新建放射樓。為有效整合全區醫療衛生資源，將中心衛生院的醫療設施整合到區人民醫院，提高醫療設備利用率。

三、對“衛生監督職能缺失。服務不到位”問題的整改落實情況

各級食品藥品監督管理部門負責《餐飲服務許可證》申請受理、頒發工作，中華人民共和國食品平安法》2009年2月28日）規定自2009年6月1日起。并加強對實施餐飲服務許可的監督檢查。區未成立食品藥品監督局，區食品、藥品經營許可證只能到市食品藥品監督局操持，衛生監督與食品藥品監督和質量技術監督部門職能交叉模糊不清，衛生監督執法在運行中顯得非常尷尬，但為了防止監督、監測、監管脫節和缺失，有效地防止了惡性食物中毒事故的發生。以完善餐飲業、食堂等消費環節的食品衛生為重點，履行衛監依法行政之職，進一步提高食品衛生監管能力。

推進量化分級管理制度。全面啟動了食品衛生監督量化分級管理工作。向社會公示監督量化分級管理的規范、內容及進展情況，1實施分級管理。將食品衛生監督量化分級管理制度落實到日常衛生監督工作中，提高了監管效果。目前，區學校食堂量化率已達100%12所學校食堂達A級單位，10所學校食堂達B級單位，餐飲單位108家，已完成量化的有78家，量化率為72.2%

確保食品衛生平安。今年我全面加強衛生監督執法工作，2加大監督力度。共出動執法人員35人次，行政處罰12戶次，沒收銷毀食品8戶次、177公斤，有力地震懾了違法經營行為，凈化了食品市場。

3月份我重點開展職業衛生監督檢查，3加強職業衛生和放射衛生監督管理。根據我區重點職業病危害因素、重點職業病危害人群、重點職業病危害企業（行業）等情況。加強職業健康監護監督工作，擴大對重點職業病危害勞動者的監護覆蓋面，督促落實職業監護、建設項目職業病危害評價制度等工作。

對全區范圍內的幼兒園、旅店、醫療單位及個體診所、藥店進行一次消滅檢測，4加強衛生監測檢驗工作。對全區飲食店將進行一次抽樣檢驗。有效杜絕食物中毒事故和醫療事故的發生。

四、對“醫療服務質量不高。

以提高醫療質量”為主題，開展“醫院管理年”活動。堅持“以病人為中心。不時深化“醫院管理年”活動和創建“醫德醫風滿意院”規范化收費醫院活動，完善了臨床、醫技科室質量控制體系，成立了臨床檢驗質量控制中心，促進了全區醫療機構服務質量的整體提高。加強醫院收費管理，有效地規范了自立項目、分解項目等重復收費、多收費、亂收費行為，認真落實“一日清單制”住院費用認定制”等制度；不時完善便民措施，簡化就醫流程，實行限時服務，確保患者就診方便、快捷；實施“優質導診臺”優秀服務窗口”醫護患聯系卡”等便民措施。

做白求恩式醫務工作者”教育活動，2開展職業道德教育活動。開展“弘揚白求恩精神。不時強化“以人為本”理念，增強服務意識，提高廣大衛生工作者的思想道德素質。通過組織廣大醫務人員深入學習“三個代表”重要思想，學習《公民道德建設實施綱要》和醫德醫風教育讀本《大醫精誠》開展職業道德討論、優質服務競賽等一系列活動，廣大醫療衛生人員的思想認識不時提高，職業道德水準不時提升，進一步增強醫務人員全心全意為病人服務意識。

緊緊掌握“抓規范，建立健全規章制度。建立健全了醫務人員執業行為日常監管制度。抓檢查，抓懲處”這個重要環節，不時規范醫務人員的行為；實行了醫療機構執業信息公示制度，通過多種方式，及時向社會公示醫療機構的綜合信息，醫政監督、重大案件及服務投訴等情況，自覺接受群眾監督；實行《醫療機構處方點評制度》加強處方管理，促進合理用藥，逐步建立公開透明、規范運作的藥品購銷機制。

濫檢查、濫收費等違法違紀行為的查處力度，查處醫療行業違紀行為。進一步加大了對醫務人員收受“紅包”開大處方、花處方。局成立了糾風監查組，延長檢查時間，擴大檢查范圍，增加檢查內容，并采取對重點問題一跟到底的方法，使我區醫療衛生單位行風建設明顯好轉，有效地遏制了各種不正之風問題的發生。

精心制定工作方案，開展治理商業賄賂專項工作。依照市政府廉政工作會議精神。密切與紀檢監察、檢察、工商、公安等部門合作，摸清醫藥購銷中的不正當行為的基本情況；堅持“教育為主，掌握政策，區別對待”原則，認真開展自查自糾工作；加強與執紀執法部門的溝通與協調，嚴肅查處醫藥購銷中的商業賄賂案件。

五、對“個別診所無證經營和個別醫務人員無證上崗的現象依然存在問題的整改落實情況

切實加強醫院內涵建設、促進醫患和諧，今年醫政及醫院管理工作目標就是進一步深入開展醫院管理年活動。讓患者平安就醫、讓醫師平安執業，把醫患關系回歸到相互溝通、相互理解、相互信任的實質上來。依照衛生部提出的深化和擴展“以病人為中心”服務理念，加強醫政及醫院管理工作，提高醫療服務質量，構建和諧醫患關系。

規范執業行為。強化依法執業意識、提高醫療質量是醫院工作的核心，堅持依法執業管理。堅持依法執業、依法管理是醫療質量和醫療安全的重要保證。通過醫院管理年活動，認真清理醫師和護士執業資格，依法執業意識得到加強，把依法執業作為醫院管理的重要手段。進一步加大依法執業、依法管理工作，進一步拓展依法執業、依法管理的范圍，認真貫徹《執業醫師法》和《護士管理條例》基礎上，進一步學習貫徹《污染病防治法》藥品管理法》醫療機構管理條例》品和管理條例》醫療廣告管理方法》處方管理方法》等法律法規，把依法執業作為加強醫院內涵建設的一項重要任務抓實抓好。

落實醫療管理制度。結合我區醫療單位的實際情況，健全崗位責任制。依照衛生部醫院管理制度、工作人員職責的要求，進一步明確各工作崗位的職責和要求，通過健全崗位責任制來促進醫療管理制度的貫徹落實。醫院的規章制度進一步健全，流程也比較清晰，醫療風險得到有效防范.

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【學校提升公眾安全感方案一】

為進一步深化平安建設，夯實基層基礎，全面提升公眾安全感指數，積極加強和創新社會管理，全面落實綜合各項工作措施，切實維護社會大局穩定，特制定活動實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持統籌兼顧，強化為民意識，狠抓措施落實，努力實現治安狀況進一步好轉、各類矛盾糾紛及時有效化解、群眾安全感穩中有升、平安創建再上新臺階。

二、領導組織

本次活動成立領導小組，組長由校長萬仁忠擔任，副組長由副校長萬淑平擔任。組員分別是校領導班子成員及各班班主任。

三、工作措施

從即日起，針對公眾安全感測評中的重點，細化措施、各司其職、各負其責，確保公眾安全感測評各項工作落到實處。校園安全以內為主、以外促內、內外并舉。

(一)動員發動

學校組織一次本單位教職員工參加平安建設宣傳教育會，要加大平安建設、提升安全感方面的宣傳教育，相互影響 。

(二)加大宣傳

1、橫幅標語宣傳。 至少要在校大門口懸掛一條平安建設宣傳標語，在學校家屬院懸掛一條標語。

2、專欄宣傳

利用學校宣傳欄，開辟平安建設黑板報，刊登學校平安建設工作成績、治安防范常識、技防措施等內容，每月更新。 3、宣傳教育

學校以設立板報、開設法制課等形式，讓每一個學生都了解、參與平安創建活動;向學生、家長發放平安宣傳頁、平安問卷，通過小手拉大手的形式，讓每位家長知道平安建設，參與平安建設。 (三)加強治安巡邏

學校自行組成巡邏組，對本校及所屬居民樓院開展治安巡邏。 (四)通力合作，加強校園周邊環境治理

學校積極配合公安、城管、工商等部門，繼續凈化校園及周邊環境，取締和清理整頓校園及周邊地區音像書刊點、不潔飲食攤點和其他各類非法經營的商業攤點;整治校園及周邊的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡;加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，加強 學校內的食堂治理，嚴防食品飲料等中毒事件的發生，為學校教育教學創設良好的環境,全力打造和諧平安校園。

(五)狠抓矛盾糾紛，排查調處

學校組織拉網式排查矛盾糾紛活動，落實領導包掛工作職責，走訪師生、群眾，集中化解一批矛盾，切實幫助群眾解決實際問題。同時，認真結合萬名教師訪萬家、家校合力促行評及萬名家長進校園、評師評校促發展活動，了解學生家長對我校教育的意見和建議，掌握全校學生家庭成員職業狀況、文化素養、家教方式、家庭經濟狀況等，探索學校、家庭、社區教育有機結合的途徑和方法，切實加強未成年人思想道德建設。

(六)認真做好自查和督查

各班認真做好自查，學校將抽調專門人員對此項活動進行督促檢查。

四、工作要求

(一)周密部署

學校把提升公眾安全感工作作為平安建設工作的重要內容，高度重視，制定工作方案、強化人力、財力、物力保障，明確工作時間，細化工作措施，落實到部門、落實到人，確保各項工作落實到位。

(二)加強督導

為督促各項工作措施的有效落實，學校將組織有關人 員，走訪到戶，調查工作落實情況。

(三)落實責任

校長作為平安建設工作的第一責任人，對提高公眾安全感負總責，要嚴格按照方案要求，組織好、安排好、落實好各項工作措施，確保公眾安全感穩中有升。

【學校提升公眾安全感方案二】

為進一步深化平安建設，夯實基層基礎，全面提升公眾安全感指數，圍繞我縣創建全省社會管理綜合治理安全縣和蘇魯豫皖接壤地區最具安全感的縣目標要求，確保全縣公眾安全感在93%以上。特制定活動實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設平安X縣、構建和諧社會的總目標，堅持統籌兼顧，強化為民意識，狠抓措施落實，努力實現治安狀況進一步好轉、各類矛盾糾紛及時有效化解、群眾安全感穩中有升、平安創建再上新臺階。

二、領導組織

本次活動成立領導小組，組長由校長XXX擔任，副組長由副校長XXX擔任。組員分別是校領導班子成員及各班班主任。

三、工作措施

從即日起到12月31日，針對公眾安全感測評中的重點，細化措施、各司其職、各負其責，確保省、市、縣公眾安全感測評各項工作落到實處。

(一)動員發動(X月X日前落實到位)

學校組織一次本單位教職員工參加的平安建設宣傳教育會，要加大平安建設、提升安全感方面的宣傳教育，相互影響。

(二)加大宣傳

1、橫幅標語宣傳。(X月X日前懸掛完畢)

至少要在校大門口懸掛一條平安建設宣傳標語，在學校家屬院懸掛一條標語。

2、專欄宣傳

利用學校宣傳欄，開辟平安建設黑板報，刊登學校平安建設工作成績、治安防范常識、技防措施等內容，每月更新2次，并收集保留底稿歸檔。

3、宣傳教育(X月X日落實到位)

學校以設立板報、開設法制課等形式，讓每一個學生都了解、參與平安創建活動;向學生、家長發放平安宣傳頁、平安問卷，通過小手拉大手的形式，讓每位家長知道平安建設，參與平安建設。

(三)加強治安巡邏

學校自行組成巡邏組，對本校及所屬居民樓院開展治安巡邏。

(四)通力合作，加強校園周邊環境治理

學校積極配合公安、城管、文廣體、藥監、建設、工商等部門，繼續凈化校園及周邊環境，取締和清理整頓校園及周邊地區音像書刊點、不潔飲食攤點和其他各類非法經營的商業攤點;整治校園及周邊的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡;加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，加強學校內的小商店治理，嚴防食品飲料等中毒事件的發生，為學校教育教學創設良好的環境,全力打造和諧平安校園。

(五)狠抓矛盾糾紛，排查調處

學校組織拉網式排查矛盾糾紛活動，落實領導包掛工作職責，走訪師生、群眾，集中化解一批矛盾，切實幫助群眾解決實際問題。同時，認真結合萬名教師訪萬家、家校合力促行評及萬名家長進校園、評師評校促發展活動，了解學生家長對我校教育的意見和建議，掌握全校350名學生家庭成員職業狀況、文化素養、家教方式、家庭經濟狀況等，探索學校、家庭、社區教育有機結合的途徑和方法，切實加強未成年人思想道德建設。

(六)認真做好自查和督查

各班認真做好自查，學校將抽調專門人員對此項活動進行督促檢查。

四、工作要求

(一)周密部署

學校把提升公眾安全感工作作為平安建設工作的重要內容，高度重視，制定工作方案、強化人力、財力、物力保障，明確工作時間，細化工作措施，落實到部門、落實到人，確保各項工作落實到位。

(二)加強督導

為督促各項工作措施的有效落實，學校將組織有關人員，走訪到戶，調查工作落實情況。

篇7

食品安全專項整治重點品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發制品等。

食品安全專項整治重點地區為:城郊結合部和農村。整治環節要向兩頭延伸，一頭向農業投入品使用環節延伸，一頭向食品生產、加工環節延伸。加大對種植、養殖環節中農業投入品使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。

今年工作的預期目標是：蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降，平均超標率下降2～3個百分點；肉品質量穩定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個百分點，城區和各區縣城關鎮注水肉、病害肉基本絕跡；推進食品質量安全市場準入制度，力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業90通過生產許可證的現場審查；全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂、餐飲業食品衛生監督量化分級達到90以上；全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，大型市場、超市進貨索證、索票率達到90以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經營行為得到規范；建立1個食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。

二、組織領導和工作分工

食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組，并下設辦公室（簡稱食品安全辦）具體負責該項工作的組織協調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監局、商貿局、工商局、衛生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成，辦公室設在市衛生局。

全市食品安全專項整治工作實行條條指導，塊塊落實，以塊為主、條塊結合。各區縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協調工作。

三、主要任務和具體措施

（一）強化食品源頭污染治理力度

1、加強農業投入品的監管。農林等部門要加強農業投入品的管理，進一步開展農業投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監測力度的同時，實行蔬菜農藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內抽檢結果。繼續開展農（漁）藥經營市場秩序整頓，規范農（漁）藥經營行為，推行獸藥分柜銷售，加強對農業、漁業用藥的指導和監督。

2、加強對食品添加劑使用的監管。衛生等部門要組織開展對食品生產企業使用添加劑的專項整治，加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監部門要重點落實“十查十找”任務，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物質，一經發現徹底收繳物品、設備。

（二）加強生產和加工環節的監管

1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監等部門要加大農業標準化示范區、無公害農產品基地、養殖小區、示范農場、出口產品生產基地的建設力度，推進產地環境污染監控工作。20__年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上，加快國家無公害農產品認定申報工作，申報國家無公害農產品認證30個；綠色食品、有機食品10個 ；認定無公害農（水）產品產地25個。

2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監、衛生部門要加強食品生產加工環節的監管，嚴格執行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發證的基礎上，逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度；衛生部門要組織對食品衛生許可證即將到期的食品生產企業進行專項清理與整頓，嚴格食品衛生許可準入要求。

3、進一步規范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上，進一步加強對定點生豬屠宰廠（場）的監督管理，開展牛羊肉定點屠宰工作，整頓和規范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度，強化消毒管理和檢驗檢疫，檢疫率達到100，嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。

4、強化監督抽查和執法檢查力度，特別是對重點品種要實行定期質量監督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業的相關稽查工作，強化生產加工環節的監管；質監、衛生、工商等部門要加大對整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點（月餅）等生產企業的專項監督檢查。對違規行為多發企業施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。

（三）加強食品流通環節的監管

1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業、個體工商戶的主體資格，嚴格執行前置審批規定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農（水）產品質量安全準入試點，積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式，實行IC卡農產品的監管，加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實現農（水）產品全程質量控制。

2、建立和完善流通市場的監管網絡。質監、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉所有農產品批發市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系，所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區。進一步健全三級檢測體系，農副產品批發市場要建立檢測室，配備檢測設備；農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統，有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監局要定期開展農副產品的質量監督抽檢，并及時公布抽檢結果。

3、加強進出口食品的監管。檢驗檢疫部門在進出口環節要依法嚴密監管，嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作，加強進口預包裝食品包裝標簽審核，制定并實施“進口食品監控檢測方案”，嚴格執行預包裝食品憑標簽審核證書報檢，確保相關企業辦理進口食品備案和口岸檢驗，嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續。

（四）加強消費環節的管理

1、衛生部門要加強對學校食堂、餐飲業，特別是小餐館、個體門店飲食安全衛生的檢查和監督。以學校食堂、餐飲業為重點，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛生管理，嚴格執行《河東市學校食品衛生安全管理的基本要求》，做好學校集體用餐安全的監督、指導工作。

2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》，衛生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項檢查，各區縣要在轄區范圍內確定2—3個食品商場（超市）作為重點，使其90以上的單位達到管理規范的要求。

3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛生要求。

（五）積極探索建立長效監管機制

1、加強食品安全監管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監管職

能，理順關系，明確職責和權限，做到監管不缺位、權限不越位，各領域、各環節不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理網絡體系。

2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監等部門對農產品質量安全工作將繼續強化三個體系（質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系）、三項制度（農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監測制度、農業投入品綜合整治制度）、一個建設（無公害農產品生產基地建設）；工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規程（標準）、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準，基本滿足農產品生產、加工、流通等環節對標準的要求，使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。

4、街道（鎮）、社區（村）要加強出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務院《無照經營查處取締辦法》有關規定的，執法部門將依法追究其責任。

5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業進行試點，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。

（六）嚴厲打擊違法犯罪行為

各行政執法部門要充分發揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監管結合起來，以集中整治強化日常監管，以日常監管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發現、早控制，及時予以查處打擊；對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察，依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發市場和城郊結合部、農村地區作為查處重點，集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛生標準及假冒偽劣食品案件，依法嚴懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強大的震懾效應，凈化食品市場經營環境。

四、實施步驟

第一階段為動員部署階段，時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案

部署到各區縣人民政府及市有關部門，各區縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。

第二階段為集中實施和督查階段，時間從20__年6月中旬至12月上旬。各區縣人民政府要嚴格按照方案要求，分解任務，明確目標，扎扎實實開展食品安全專項整治工作，各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案，組織2次以上的專項集中整治活動，確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統專項整治工作的檢查監督。市食品安全辦將會同有關部門對各區縣、各部門 的整治工作進行督查，發現問題及時提出整改意見。

第三階段為總結驗收階段，時間為12月中旬。各區縣人民政府及市有關部門，對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收，并將本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的情況，于年底前上報市食品安全辦。

五、工作要求

（一）加強組織領導

各區縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工，對本方案提出的任務、目標進行分解，抓好落實。相關部門之間要加強協調，相互配合，確保整治工作取得實效。

（二）建立食品安全信息報告及信息制度

各區縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發食品安全事故多部門聯動的應急處理機制。重大事故及經省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。

（三）加大督查督辦工作力度

加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是：既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區和問題；信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時，市食品安全辦將加強對各區縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核，對工作不力的將按相關規定追究有關領導和責任人的行政責任。

篇8

1、全面實施建制公立鄉（鎮）衛生院（站）標準化建設。一是以“五統一”（統一規劃、統一標準、統一風貌、統一標識、統一配置）為核心，對公立鄉鎮衛生院的基礎設施、設備進行標準化改造和完善，以進一步優化功能布局、美化院容院貌、改善基礎設施，進而提高公立衛生院的整體服務水平。截止6月底，全市224個（其中彭州新興鎮因建水庫該鎮衛生院暫不建，即全市實際應建223個）標準化建設項目，已開工222個，占總數的99.5%；已完工190個，占開工總數的85.6%；二是按照《**市村衛生站建設標準（試行）》、《**市村衛生站標準化建設實施方案》對村衛生站的管理體制、人員、設備、設施等方面制訂了統一的標準。對全市2230個行政村、471個涉農社區按項目建設規劃設置，共需建設村衛生站2336個，現已完成1072個，其余的1264個村衛生站將在2007年底全面完成。

2.大力推進規范化建設。在定編、定崗、定責、定員的基礎上，以“三分開一委派”（管辦分開、醫藥分開、收支分開、會計委派）為切入點，再造公立衛生院的管理體制和運行機制。本著先易后難，先試點后推廣的原則，**區、彭州市、都江堰市等分別在3個、4個、5個公立衛生院進行了試點工作，在成立了醫院管理中心，藥品集中配送，內部運行機制改革方面作了很好的嘗試。新津縣遵循“先調查、后商討、再定案”的原則，制定了一套完善、可行的鄉（鎮）公立衛生院規范化建設實施方案，一是鄉（鎮）公立衛生院在編人員的基本工資納入財政預算，財政為全縣鄉（鎮）公立衛生院交納養老保險金、基本醫療保險金、失業保險金、住房公積金等，并財政按照原經費補助渠道撥付公共衛生經費，通過強有力的監管，充分調動醫務人員的工作積極性。其余區（市）縣也正在進行積極穩步探索和推行。

今年3月市委書記李春城在作客央視《小崔會客》節目時，將農村衛生院標準化建設作為**市推進城鄉一體化工作成效的重要內容進行了介紹。

經過標準化、規范化建設后的公立衛生院，其就醫環境、功能布局得到了進一步完善，管理體制得到了進一步規范，整體服務水平得到了進一步提高，門診人次、住院人次與同期相比相應增加，而每門診人次費用、住院人均費用下降了15%以上，不僅為農民提供了一個舒適、優美、方便、實效的就醫場所，也為新型農村合作醫療制度實施構建了一個優質、高效的服務載體。可以堅信，這項工作全面完成后，必將對提高我市農村縣、鄉、村三級衛生服務機構能力，更好地發揮公立衛生院的樞紐作用，從而推進城鄉衛生一體化，解決農村群眾看病難、看病貴，建設**和諧的社會主義新農村起到了很好的促進作用。

二、加快社區衛生服務體系建設

1、順利完成國務院在**召開的全國城市社區衛生工作會。吳儀副總理參觀了青羊區新華社區衛生服務中心；大會代表300多人參觀了五城區（高新區）的12個社區衛生服務中心。

2、出臺了支撐社區衛生發展的政策措施。一是經過近一年的時間起草、征求意見、修改，出臺了《**市人民政府關于加強城市社區衛生服務工作的實施意見》（成府發[2007]38號）；二是形成了齊抓共管的工作格局和綜合配套的政策支撐：勞動保障、財政、人事等相關部門相繼出臺了20多個配套文件，如財政對社區公共衛生經費按服務人口進行補助，中心城區的補助標準已從年人均5元提高到20元，其余區（市）縣不低于年人均10元。

3、統籌規劃、加強標準化建設。合理布局社區衛生服務機構，按照“八統一”要求，加快中心城區社區衛生服務中心標準化建設，目前已完成70%的建設任務。

4、扎實推進雙向轉診制度建設。作為四川省對口支援的試點城市，在省衛生廳的大力支持下，啟動了16家駐蓉部、省、市三甲以上醫院對口支援中心城區51家社區衛生服務中心的工作。目前有綜合醫院和專科醫院64家對口指導全市86家社區衛生服務中心，實現了全市社區衛生服務對口支援的全覆蓋。

5、啟動了社區衛生服務運行機制改革工作。一是實行收支兩條線管理。武侯區、青羊區已啟動收支兩條線的試點工作，高新區、金牛區正在論證中；二是武侯區實行了藥品零差率等工作。

6、加快全科醫師轉崗培訓工作。一是開始了全市710名社區全科醫師轉崗培訓工作；二是舉辦短期短缺專業班4期487人。

三、完善公共衛生體系建設

按照中央關于社會主義新農村建設要求，結合推動城鄉一體化的戰略規劃，完善疾病預防控制體系、衛生執法監督體系、醫療衛生應急救治體系、信息網絡體系、應急指揮體系。

重點建設六個中心：**市疾病預防控制中心、**市公共衛生醫療救治中心、**市精神衛生中心、**市緊急救援中心、**市婦女兒童醫學中心、**血液中心。

1、不斷提高突發公共事件應對能力。一是制定了《**市突發公共衛生事件應急預案》（送審稿）、《**市突發公共事件醫療衛生救援應急預案》（送審稿）上報市政府。指導各區（市）縣制定了突發公共衛生事件社區（鄉鎮）應急預案；二是加強衛生信息體系建設的步伐，在全市20個區（市）縣分別舉辦了該系統使用培訓學習班；三是加強衛生應急隊伍建設。舉辦全市急救技能大賽，參加省市“2007天府”生化反恐演練、市大面積停電事故演練；四是加強衛生應急信息報送。進一步統一規范了突發公共衛生事件報告標準和要求，提高信息報送、分析質量；五是建立突發公共事件的市、區(市)縣、鄉三級聯動機制。

1—5月，**市急救指揮中心受理呼救電話289217個，救治傷病員數38263人。上半年，共接警處理重大突發公共事件25起，均得到及時處理

2、疾病預防控制體系不斷完善。完善了傳染病、地方病、食物與職業中毒等的監測、報告和處理應急網絡體系。進一步加強重大疾病防治工作，加強人感染高致病性禽流感、非典、霍亂等疾病的監測工作，著力控制艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的發生和流行。認真做好中央補助經費艾滋病、結核病、計免等項目工作，強化慢性病防治工作，注重疾控機構能力建設，提高技術水平。全面貫徹國務院《艾滋病防治條例》，落實“四免一關懷”政策，積極開展艾滋病綜合干預措施，使艾滋病在我市得到有效遏制。2006年我市人均期望壽命為74.78歲。

3、衛生監督工作不斷加強。舉辦了食品、學校、醫療執法、公共場所、職業衛生、依法行政培訓；對農民工進行了《職業病防治法》宣傳教育活動；開展行政審批改革試點；全面推行餐飲業量化分級管理，繼續推行學校食堂食品衛生監督量化分級管理；公共場所衛生監督量化分級管理推廣到游泳池、美容美發和洗浴等場所；加大食品衛生執法力度；開展部門聯動，與整規辦、工商局、公安局、監察局、計生委、科技局等聯合重拳打擊非法行醫；做好大型活動（會議）的衛生保障工作。

4、信息網絡體系。在現有衛生防疫信息系統基礎上，實施了向鄉鎮（街道辦事處）、村延伸，形成了比較完整的公共衛生信息網絡，實現疫情與突發公共衛生事件的在線報告。

5、醫療救治體系。制定了《**市突發公共衛生事件醫療救治體系建設方案》。重點建立多維子體系，即傳染病救治體系、緊急醫療救援體系、職業中毒和核輻射應急救治體系、傳統醫學診療體系。

6、強化婦幼保健的公共衛生職能。一是重點加強孕產婦系統管理，積極開展出生缺陷干預工作，實施母嬰安康項目；二是在對貧困孕產婦實施500元一次性救助的基礎上，要求區（市）縣衛生行政部門會同當地民政、財政部門建立“貧困孕產婦急救專項經費”。龍泉驛區撥付100萬元專款建立“貧困孕產婦生育救助專項資金”，對轄區內貧困孕產婦孕期檢查、住院分娩、新生兒疾病篩查、母子系統保健及高危孕產婦搶救等一系列費用實施救助，救助金額最高可達5萬元。

今年上半年我市孕產婦死亡率為25.75/10萬（36.17/10萬，含流動人口）。

四、繼續做好各項衛生工作

1、繼續推進科技教育工作。一是規范經費使用范圍、程序，積極推薦3項市重點學科申報省重點學科；二是83個項目申報省衛生廳科研項目；三是對1項適宜技術進行推廣，覆蓋12個區（市）縣；四是繼續開展鄉村醫生中專學歷教育；五是實施與蒙比利埃市醫學院簽定的醫療衛生合作項目；六是深化衛生信息化建設。完善《**市衛生執法監督信息管理-執法辦證系統》、《**市疫情和突發公共衛生事件信息報送及處理分析系統》、《**市衛生系統繼續醫學教育管理信息系統》、《**市衛生信息數據中心》的建設。建立**市衛生信息數據中心機房，實現全市衛生系統信息化建設資源整合和有效利用。:

2、加強中醫藥體系建設。

（1）上報市政府《關于進一步加快中醫事業和中藥產業發展的決定》（代擬稿）。正式下發了《**市中醫藥發展“十一五”規劃》。

（2）進一步加強城鄉中醫藥服務體系建設。一是為啟動我市14家縣級中醫醫院的房屋改造及設備配置項目進行了基礎調查；二是將鄉鎮公立衛生院中醫科、中藥房建設和社區衛生服務機構中醫藥服務網絡建設納入年度目標考核。截止6月底，全市鄉鎮公立衛生院中醫科設置已達97.9%，村衛生站75.1%能提供中醫藥服務。中心城區社區衛生服務中心中醫科設置已達100%，中醫藥人員配置比例達到16.21%，社區中醫藥服務量達到29.25%，社區衛生服務站90%以上能提供中醫藥服務。青羊區已建成為我市第一家全國中醫藥特色社區衛生服務示范區；三是5月19日，衛生部副部長兼國家中醫藥管理局局長王國強視察了**中醫名醫館、新華社區衛生服務中心和都江堰市中醫醫院，對**市在抓“三名”建設和城鄉中醫藥服務體系建設中所取得的成績給予了高度評價。

（3）組織開展了“**市首屆十大名中醫評選”，評選結果已通過政府常務會審議。對**市首批老中醫藥專家師承工作進行了結業考核。

（4）積極組織申報國家中醫藥管理局“十一五”重點專科（專病）建設項目。繼續做好中醫藥治療艾滋病試點項目工作，目前我市已有14個艾滋病人正在接受中醫藥治療。

（5）加強縣級中醫院急診急救能力建設和感染性疾病科建設。**區中醫醫院、**縣中醫醫院已被列入了國家中西部地區縣級中醫院急診急救能力建設單位；郫縣中醫醫院、龍泉驛區中醫醫院已被確定為國家中西部地區縣級中醫院感染性疾病科建設項目單位。

（6）繼續舉辦鄉鎮衛生院中醫臨床骨干培訓班，有52人報名參加今年的培訓。繼續開展鄉村醫生中醫學中專學歷教育，已印發相關報名通知，招生工作正在進行。我市上述兩項工作的成功經驗在今年國家中醫藥管理局召開的全國農村中醫人才培訓項目會議上進行了交流。

3、嚴格規范醫療秩序。著力加強對醫療機構監管，整頓和規范醫療服務市場，堅決打擊和取締非法行醫，維護正常的醫療秩序。繼續開展“醫院管理年”活動，加強對醫療機構監督管理，依法執業，嚴格制度，規范行為。制定下發了《**市醫學檢查結果互認暫行規定（試行）》、《**市衛生局關于實施市級醫療機構標準化建設的通知》、《醫院醫師考核實施方案》、《**市衛生局關于大力開展“惠民行動”的實施意見》、《**市關于進一步加強醫療機構管理的緊急通知》、《**市衛生局關于對醫院儲備點血液安全監督檢查的情況通報》、《**市特殊優惠醫療服務補貼辦法》等文件。切實抓好“醫療質量評價”工作，建立醫療質量與醫療安全監控體系，強化醫療質量管理，定期醫院醫療質量信息，完善住院費用清單制，實行醫療收費及藥品價格查詢制度。鞏固無償獻血成果，確保臨床用血100％來自無償獻血，保證臨床急救用血需要與安全，維護人民健康。

篇9

又迎來了保守的重陽節,在這金桂芬芳、碩果累累的日子里。我在這此謹代表衛生局,向各位老領導、老干部、老年前輩們道一聲節日的問候，同時也祝愿衛生系統的所有職工身體健康、萬事如意!必定把科學發展觀作為今后工作的指導,開拓進去努力奮斗,為全區衛生事業的進步做出新的更大的貢獻。

我國自古以來就以農歷月日重陽節作為尊老敬老的重要習俗，重陽節和國際老人節是一個重要的節日。國際社會從年開始將每年的月日定為“國際老人節”市委、市政府和上級衛生部門的領導下，近年來。全體干部職工的共同努力下，大力支持下，衛生局的工作取得了有目共睹的成果，這是衛生人的驕傲。霜染秋楓葉正紅”過去，霞披夕陽情無限。崗位上以滿腔熱血，為發展奉獻了自己的青春和力量，為經濟社會發展付出了辛勤的汗水，建立了光輝的業績。今離開了工作崗位、但仍然“老驥伏櫪，天。志在千里”用臨時積累起來的豐富知識和寶貴經驗，通過各種方式繼續為萬多父老鄉親服務，為服務，為改革、發展、用心血和智能澆鑄了為我鋪就了今日繼續前進的道路；現在繼續堅持一個健康向上的心態、樂觀積極的精神，穩定和衛生事業的騰飛譜寫了新的篇章；當年。對對我工作十分支持，衛生局的事務十分關注。從不提過分要求，從不添點滴麻煩，表示出極高的政治素質和大局意識，表示出老員的優秀品格，確實值得我大家學習再次向你表示衷心的感謝！和尊重。對此。區委、區政府的正確領導下，今年以來。市衛生局業務指導及各級醫療單位的大力協助下，以進一步加快衛生體制改革，促進衛生事業發展，提高人民群眾健康素質為總以衛生工作目標為著眼點，體目標。全系統團結一致，理清思路，扎實工作，各項衛生工作都有了新的進展。

一、醫療衛生體制改革邁出新步伐。

堅持“醫院發展、群眾滿意”宗旨，今年。因院制宜，不時深化改革，釋放活力，推進了區醫療機構的體制創新、機制創新和管理創新。區醫院在區籌建了區第一家全部院辦院管、規模較大、設備完備、醫、護、技人員齊全的門診部，圍繞解脫困境抓改革。認真調研、反復論證的基礎上。將于月份開診，開發利用社會公益資源，使醫院在經營管理。拓寬醫療市場上開辟了新途徑，并使貧困人群享受救醫療服務的新方式，引導醫院走向自我生存，良性發展的軌道。醫院整體搬遷，圍繞資源調整抓改革。隨著地區的改造。目前與拆遷方已達成協議，給予一定的彌補金，醫院在和兩個社區衛生服務站為當地居民提供醫療保健培育新的經濟增長點提供了平臺，務。醫院的改造為地區醫療資源重新配置。有力地促進了醫院的發展。加強了基礎調研和醫療服務領域的法制化建設，加強醫療質量管理。把醫療質量管理作為轉變職能、轉變作風的切入點。依照《市醫療機構管理方法》市醫療市場清規范、有序、有效地實施專項整頓，理整頓實施方案》要求。有力凈化了醫療市場，逐步完善了醫療平安的預警機制，屬地化管理規范了醫療事故受理順序。

二、農村衛生改革與發展穩步推進。

針對村衛生室大多為鄉村醫生個人承辦的實際情況，農村衛生管理體制改革逐步深化。區去年月份實現了統一業務管理，統一醫療文書，統一購藥途徑、統一藥品價格、統一規得到市局的認可。此基礎上，章制度、統一收費規范等“六統一”松散型鄉村衛生組織一體化管理。今年，對現有的農村衛生室逐步實施整改提高，衛生局為臺地村、梁家美化、亮化了村衛生室，村、威寧村購買了藥柜。改善了就醫環境，激發村醫的工作熱情，切實加強三級醫療預防保健網建設，開展了近郊區衛生服務鄉村試點，由主動服務向主由坐等病人向上門服務轉變，動服務轉變。為農村居民提供醫療、預防、保健、康復、健康教育，計生指導等全方位的衛生服務，為實現--年人人享有初級衛生保健工作目標奠定了基礎。

完成了省、市、區部署的醫療扶貧行動，衛生支農和醫療扶貧工作取得了實效。免費為三鎮的三老一特、貧困人群和敬老院送醫送藥，宣傳醫學知識，累計診治病人余人，發放藥

品價值萬元。

三、社區衛生服務體系不時完善。

社區衛生服務站也相繼成立，隨著新建居住小區的增加。上半年我區又新增設三家社區衛生服務站，目前城鄉共有社區衛生服務站家，居全市之首。今年，市衛生局指導下，依加強對社區衛生服務的監管，據《醫療機構管理條例》就社區衛生機構類別規范及社區衛生機構管理規范制定了相關措施和標準。從社區衛生機構人員、技術等加強準入管理，轉以加強職業道德建設為主題，變服務理念。以貫徹各項規章制度和技術操作規程為重點，引導社區衛生服務人員樹立以人為本的親情、愛心”服務理念，為社區居民提供人性化服務。

四、疾病預防控制體系建設取得新成效。

區防疫站已正式更名為區疾病預防控制中心和衛生監督所，今年初。兩副牌子，一個機構，以疾病預防控制為中心，加強衛生監督體制改革，轉變工作職能，立足本職，各司其職。

從年_月份起開展了污染病疫情信息分析工作，污染病防治工作方面。去年加強疫情網上直報工作基礎上。每月做出一次疫情簡報，并對疫情動態變化進行分析。防治流行性根據市政府指示精神及《市流行性出血熱高發地區疫苗接種實施方案》結合我區實際情況，出血熱工作中。制定了區流行性出血熱高發地區疫苗接種實施方案》動員和協調社會各部門有組織、有計劃、有系統地開展流行性出血熱防治工作。全區共對食品、公共場所從業人員健康體檢余人，食品衛生監督工作方面。從年月--月。完成全年受檢人數的%重新發放衛生許可證戶，完成全年總戶數的%同時，根據嚴格執行順序，食品衛生法》和《行政許可法》要求。對不符合要求的業戶，提出改進意見，改進后主任簽字，監督員簽署意見后，方可發放衛生許可證，做到監管到位，責任人。

今年月份，大力開展食品衛生專項整治。先后次對學校食堂，飲用水及學校周邊食品業戶進行專項整治，對轄區內家自備水源單位及鎮村飲水衛生進行了衛生監督，消毒率僅并責令限期改正。為%為此區疾控中心向供水單位下達了衛生監督意見書。

五、婦幼衛生工作不時鞏固和提高。

以控制孕產婦死亡為重點，今年全區婦幼工作以貫徹“一法兩綱”為中心。進一步加強基層婦幼保健人員的業務培訓，婦幼保健網絡的健全，依照《孕產婦死亡過錯責任追究制度增強了各級政府和衛生行政人員的責任感，要求。上半年共篩查出高危妊娠人，全部系統管理并住院分娩，有幾例不配合，因衛生局、保健站、醫院的高度重視，頻繁疏導而得及時有效的控制。

六、行業作風建設凸顯新亮點

大力開展“以病人為中心”愛崗敬業、行醫為民”為主題的教育活動，今年以來。使廣大黨員和醫務人員的服務宗旨意識進一步增強，黨群關系、醫患關系得到新的改善。通增強醫務人員誠信服務過深入學習《公民道德建設實施綱要》醫務人員醫德規范》和《醫務人員“六條禁令和衛生行政執法人員”八不準”等行風建設方面的有關規定。提升醫院的核心競爭力。區醫院率先實行了深受群眾歡迎的導診、陪診等服務方式，人文服務和情感服務的理念。各醫院實施了醫療衛生服務收費的陽光工程”認真落實醫嚴格杜絕不合理用藥，療衛生服務價格管理規定。不合理檢查，亂開貴重藥品的行為。全市醫療收費專項治理活動中，區沒有一例錯收項目，切實維護廣大群眾的切身利益，樹立醫務工作者的良好形象。

也清醒地看到區衛生事業發展還存在不少矛盾和問題，肯定成果的同時。主要表示在：

（一）公共衛生比較單薄，社會主義市場經濟體制下的衛生管理機制還沒有真正形；

（二）醫療投入缺乏，成。設備短缺，人才匱乏，區直醫療單位仍然缺乏先進的醫療檢測設備，院大專生寥寥無幾，醫護人員奇缺，鄉醫隊伍也不穩定；

篇10

2020年以來，在區委、區政府的堅強領導下，在區創城辦的安排部署下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高城市文明程度和市民幸福指數為宗旨，以建設美麗幸福新為目標，以落實《全國文明城市測評體系》為主線，按照創城工作提速、城市品位提升、市民素質提高和“一年強基礎、兩年見成效、三年達目標”的工作要求，精心組織、周密安排，強化責任落實，采取動員學習、廣泛宣傳、環境整治、提升服務、開展志愿服務、加大資金投入等多項措施，扎實開展市第六屆全國文明城市創建工作，圓滿完成了承擔的各項創建目標任務，使創城工作真正達到了“創城為民、創城靠民、創城惠民”的目的。

二、主要措施及成效

（一）加強領導，落實創建責任。高度重視創建全國文明城市工作，成立了以黨組書記、局長為組長，領導班子成員為副組長，各股室負責人為成員的創建全國文明城市工作領導小組，下設辦公室于局辦公室，負責日常工作。為確保創城工作有效開展，結合實際制定了《區財政局創建全國文明城市實施方案》，把創城工作納入全局年度績效目標考核，壓實工作責任。在全局上下形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保了創城各項工作任務圓滿完成。

（二）全面動員，統一思想行動。通過局內QQ群、微群信、職工會等形式轉發區上創建全國文明城市工作方案、局內創建全國文明城市實施方案，以及創建全國文明城市的目的、重要意義、總體要求、目標任務和全國文明城市測評體系相關內容等，在全局上下廣泛宣傳，全面動員，切實增強干部職工政治意識、責任意識和服務意識，把思想和行動統一到區委、區政府的工作部署上來，使創建全國文明城市成為每名干部職工的自覺行動，在全局形成濃厚的創建氛圍。

（三）加強宣傳，營造濃厚氛圍。在局機關院內懸掛創建全國文明城市宣傳標語、張貼宣傳海報，并在財政局圍墻防護欄懸掛固定宣傳展板，大力宣傳創建全國文明城市知識、社會主義核心價值觀和關愛未成年人等內容，普及創建知識，確保文明知識入戶，文明意識入腦入心，讓職工及社會公眾在潛移默化中受到教育、提升素質。組織財稅金融口各單位利用LED宣傳創建文明城市的相關內容、標語口號等，形成創建全國文明城市的濃厚氛圍。組織職工學習并積極實踐《文明市民手冊》活動，掀起了學習《文明市民手冊》、遵守《公民道德規范》、爭做文明市民新，促進職工文明習慣養成。

(四)整治環境，助推創建工作。堅持每周一大掃、每天一小掃，組織干部職工加強經常性的環境衛生整治，對各自責任區域的衛生進行經常性打掃。每季度對機關大院花草進行集中修剪，并在機關樓道、辦公室添置擺放花草，美化環境。對機關院內停車位進行統一規范，嚴禁車輛亂停亂放。持續開展愛國衛生月、周末衛生大掃除活動，不定期對景樂廣場至天合佳苑路段進行徹底清掃，為創建全國文明城市、建設美麗幸福新貢獻力量。

（五）廣泛動員，參與垃圾分類。一是普及垃圾分類知識。組織干部職工觀看市生活垃圾分類知識培訓講義，普及垃圾分類知識，提升垃圾分類意識。二是加強垃圾分類宣傳。在局機關通過QQ群、微信群、設置宣傳欄、張貼宣傳海報等形式開展垃圾分類宣傳，組織財稅金融口各銀行、保險公司通過LED顯示屏滾動播放垃圾分類宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。三是加大垃圾分類經費投入。先后投入1萬余元添置四分類垃圾桶、辦公室兩分類垃圾桶，引導干部職工從日常小事開始實施垃圾分類處理。機關食堂餐廚垃圾由專門的餐廚垃圾收集處置企業進行收集和處理。四是開展垃圾分類工作督導。不定期組織財稅金融口各銀行、保險公司召開垃圾分類工作推進會，安排部署垃圾分類相關工作；不定期到各銀行、保險公司進行督導，指出存在的問題，要求相關單位及時整改反饋。

（六）優質服務，樹立良好形象。以創建工作為契機，著力加強機關效能建設，加大治庸問責力度，全面提升行政效能。督促局各股室加強自身建設，以為預算單位提供優質服務為宗旨，注重從服務語言、服務態度和服務環境等工作細節入手，于細微處體現財政形象，在服務語言上，使用文明禮貌用語；在服務態度上，熱情周到，不拖拉推諉，做到門好進、臉好看、話好聽、事好辦，切實提高服務質量和服務效率，樹立財政部門良好形象。

（七）全員參與，開展志愿服務。組織本單位、口內各單位志愿者走進社區、走上街頭、走進貧困戶家中，開展鄰里關愛、文明勸導、交通秩序維護、環境衛生整治等志愿服務活動，面對面向群眾宣傳創建全國文明城市的重要意義，引導群眾主動參與、積極行動起來，共創文明、衛生、美好家園。疫情期間，每天組織志愿者開展文明勸導，黨員志愿者分散在萬安鎮金雁、麓峰等多個社區開展疫情防控志愿服務。持續開展“愛我志愿”周末志愿服務活動、人居環境治理志愿服務活動。幫扶干部每周深入貧困戶家中走訪，開展政策宣講、環境衛生整治及指導等志愿服務活動。

（八）加大投入，提高資金保障。結合財政職能，切實增加創建文明城市資金投入，全力支持創建工作正常開展。在年度預算資金安排上，盡可能向文明城市創建工作傾斜。2020-2020年，區財政共安排創城工作經費1210萬元，助力全區文明城市創建工作，同時持續加大全區精神文明、基礎設施建設、鄉村振興的投入力度，為完善城市功能、提升城市品質，創建全國文明城市提供了有力的財力支持。

（九）明確分工，報送測評資料。網上申報材料的收集整理報送是文明城市測評的重要基礎性工作，其質量直接影響我市文明城市測評成績。高度重視，選派責任心強、業務素質高的同志專門負責，集中人員、時間、精力，按照責任分工和指標要求，高質量地做好網上申報材料的收集整理報送工作。

三、主要問題及下一步打算