導語：如何才能寫好一篇工業(yè)行動計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（2021-2023年）

 

一、工作目標

緊扣高質量發(fā)展主題，以企業(yè)為主體、市場為導向、創(chuàng)新為動力，通過實施重點項目帶動、行業(yè)對標、新產品開發(fā)、關鍵技術攻關、創(chuàng)新載體培育等行動，支持企業(yè)加速提升裝備水平，優(yōu)化工藝流程，加大產業(yè)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈力度，擴大產業(yè)集聚效應，推動工業(yè)邁向產業(yè)鏈高端、價值鏈頂端、技術鏈尖端。到2023年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成一輪高水平技術改造，工業(yè)技術改造投資年均增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達到35%以上。技術改造投資占工業(yè)投資的比重提高到30%以上。工業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，核心競爭力不斷增強，逐步構建創(chuàng)新驅動、高端引領、特色鮮明的產業(yè)體系。

 

 

技術改造年度目標

——2021年，工業(yè)技術改造投資增長10%，技術改造投資占工業(yè)投資的比重達到28%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達到30%以上。

——2022年，工業(yè)技術改造投資增長10%，技術改造投資占工業(yè)投資的比重達到29%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達到32%以上。

——2023年，工業(yè)技術改造投資增長10%以上，技術改造投資占工業(yè)投資的比重達到30%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達到35%以上。

二、重點任務

（一）重點項目引領行動。

時間節(jié)點：每年滾動實施100個重點技術改造項目，工業(yè)投資穩(wěn)步回升，技術改造投資年均增長10%以上。到2023年,全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成一輪高水平技術改造。

實施重點：《自治區(qū)工業(yè)企業(yè)技術改造投資指南》，進一步明確裝備制造、化工、冶金、建材、食品、醫(yī)藥、紡織等行業(yè)領域的技術改造重點和方向。建立重點技改項目協調推進機制，發(fā)揮技改貼息和綜合獎補財政資金引導作用，自治區(qū)層面重點推動投資在1億元以上（含1億元）100個重點技術改造項目，各地市重點推動5000萬元以上（含5000萬元）200個左右重點技術改造項目，各縣（市、區(qū)）重點推動其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造項目。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳，寧東管委會，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（二）對標提升行動。

時間節(jié)點：到2023年樹立10家以上達到國內領先水平的行業(yè)標桿企業(yè)。

實施重點：推動對標工作向更高水平更深層次展開。修改完善《自治區(qū)對標獎勵管理辦法》，圍繞自治區(qū)確定的重點特色產業(yè)，推動對標工作由普遍覆蓋向重點深化轉變，組織開展對標能力提升示范工程，引導電子信息、新型材料、清潔能源、綠色食品等領域企業(yè)找準對標對象、對標要素和對標方法，每年樹立5家左右國內領先的行業(yè)標桿企業(yè)并給予獎勵，示范帶動更多企業(yè)在高端化、綠色化、智能化、融合化上取得突破，不斷提升全要素生產率。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，寧東管委會，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（三）創(chuàng)新能力提升行動。

時間節(jié)點：2021年全區(qū)新增高新技術企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)30家，培育1家自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點、5家以上企業(yè)技術中心。到2023年，全區(qū)高新技術企業(yè)達到350家、科技型中小企業(yè)達到1600家以上，國家和自治區(qū)級企業(yè)技術中心達到100個以上，工程( 技術)研究中心50個，制造業(yè)創(chuàng)新中心試點3-5家，各類國家和自治區(qū)級科技創(chuàng)新平臺達到220個。

實施重點：梯次培育科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、高新技術企業(yè)。在現代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、電子信息等領域，每年培育3-5家具有持續(xù)創(chuàng)新能力、自主知識產權、引領行業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新示范企業(yè)。支持企業(yè)建立技術中心、技術創(chuàng)新中心、工程（技術）研究中心等科技創(chuàng)新平臺和產業(yè)研究院等新型研發(fā)機構。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)牽頭成立產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，與國內外一流科研院所、知名院校合作建設科技成果轉移轉化中心。圍繞產業(yè)發(fā)展重點，在各工業(yè)園區(qū)布局建設若干產業(yè)技術基礎公共服務平臺，為重點產業(yè)領域的技術創(chuàng)新和產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供質量可靠性試驗驗證、標準驗證與檢測、計量檢測、認證認可關鍵技術、產業(yè)信息、知識產權等基礎支撐和公共服務。支持具有行業(yè)影響力的企業(yè)聯合高校、科研院所、上下游單位，組建優(yōu)勢互補、成果共享的制造業(yè)創(chuàng)新中心，每年培育1家制造業(yè)創(chuàng)新中心試點。（責任單位：自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，寧東管委會，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（四）關鍵技術攻關行動。

時間節(jié)點：攻克一批先進基礎工藝、基礎零部件和關鍵基礎材料“卡脖子”技術，開發(fā)一批具有標志性、帶動性強的首臺（套）重大技術裝備。到2023年，實施重大科技項目15項以上，產業(yè)關鍵共性技術攻關40項以上，爭取20項首臺（套）重大技術裝備和關鍵零部件列入國家目錄，一批產業(yè)創(chuàng)新短板和難點得到突破，并達到國內領先或國際先進水平。

實施重點：聚焦現代煤化工、裝備制造、新材料、綠色食品、電子信息等重點產業(yè)領域，每年實施5項左右重大科技研發(fā)項目和15項左右關鍵共性技術揭榜攻關。鼓勵企業(yè)、科研機構等單位開發(fā)具有自主知識產權、技術含量高、經濟效益好的首臺（套）重大技術裝備，重點在高端裝備領域突破一批關鍵核心技術，加大首臺（套）重大技術裝備的推廣應用，提升我區(qū)裝備制造業(yè)整體水平和企業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)承擔國家工業(yè)強基工程。（責任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳，寧夏銀保監(jiān)局，寧東管委會，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（五）行業(yè)標準提升行動。

時間節(jié)點：到2023年，新增主導制（修）訂3個以上國家標準、行業(yè)標準，在重點領域打造3個左右具有全國影響力的標準化試點示范區(qū)（項目）。

實施重點：圍繞制造業(yè)基礎、智能制造、資源綜合開發(fā)利用、新興產業(yè)、制造安全與服務、綠色制造、現代煤化工七個方面，構建系統(tǒng)協調、需求導向、創(chuàng)新引領的先進制造業(yè)標準體系，提升企業(yè)產業(yè)標準化和質量管理創(chuàng)新能力。依托寧東能源化工基地，構建寧夏煤化工產業(yè)標準體系。建立寧夏智能制造標準體系，制定智能刮板輸送機、焊接機器人等一批具有智能化要素產品的團體標準，在高端軸承、新能源裝備、新材料等領域，制定若干“領跑者”標準。鼓勵企業(yè)加快新產品開發(fā)和推廣應用，爭創(chuàng)中國工業(yè)大獎、中國質量獎、國家級質量標桿。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場監(jiān)管廳，寧東管委會，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

（六）服務型制造轉型行動。

時間節(jié)點：2021年培育和認定國家、自治區(qū)級服務型制造示范企業(yè)（項目、平臺）15個、工業(yè)設計中心3個。到2023年，培育和認定國家、自治區(qū)級服務型制造示范企業(yè)（項目、平臺）50個，工業(yè)設計中心10個。

實施重點：推動創(chuàng)新設計發(fā)展，鼓勵、引導企業(yè)加大對設計的投入和應用，重點強化創(chuàng)新設計對綠色食品、紡織、電子信息等重點行業(yè)的服務支撐，鼓勵重點領域、重點行業(yè)建設創(chuàng)新設計公共服務平臺，支持設計領域共性關鍵技術研發(fā)。鼓勵引導工業(yè)企業(yè)以價值鏈延伸與再造為重點，從提品向總集成總承包服務轉變，增強咨詢設計、項目承接等系統(tǒng)解決能力，面向重點工程和重大項目，承攬設備成套、工程總承包（EPC）和交鑰匙工程。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)提高供應鏈管理水平，中小制造企業(yè)建立戰(zhàn)略聯盟，推動供應鏈上下游企業(yè)、第三方物流、金融等各環(huán)節(jié)有機融合，推廣集中采購、供應商管理庫存（VMI）、精益供應鏈等模式和服務，提高供應鏈的市場響應效率和產品服務質量穩(wěn)定性。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳、市場監(jiān)管廳，寧東管委會，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

三、保障措施

（一）強化優(yōu)惠政策落實。認真貫徹執(zhí)行進口設備免稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊、高新技術企業(yè)、工業(yè)強基等政策。 落實自治區(qū)推動企業(yè)技術改造的各項政策，確保“要素跟著項目走”，協調解決重點項目用水、用地、用能等要素保障問題。發(fā)揮制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金引導作用，主要通過財政貼息等方式，有力撬動企業(yè)擴大投資，加大技術改造力度。   

篇2

今日投資個股安全診斷：

事件：

公司2010年1季度實現營業(yè)收入1725億元，歸屬上市公司股東的凈利潤4192.33萬元，分別同比增長78.3％和266.0％，每股收益0.063元。公司中報業(yè)績預告：同比增長500％-600％。

評論：

增長主要來自烯烴

公司主營業(yè)務大致分為四部分：第一部分是以生產PVC糊樹脂為主的氯堿化工業(yè)務；第二部分是DCC煉油裝置，主要生產汽柴油和丙烯，第三部分是以自產丙烯為原料，生產丙烯酸及酯和環(huán)氧丙烷；第四部分是最近剛投產的CPP裝置，主要生產乙烯和丙烯。公司去年9月份CPP裝置開始試車，經過多次調整，在今年2月份負荷達到了100％，進入了平穩(wěn)的運行期，特別是今年2月以來國內外烯烴進入高利潤期，乙烯EBIT達到4000元／噸，成為公司今年2季度利潤大幅增長的主要原因。

烴及衍生物進入盈利高增長期

因烴類下游產品近期漲價幅度遠高于原料石腦油價格漲幅，目前乙烯、丙烯等烴及衍生物EB IT已經高達4000元／噸，烴及衍生物打開了石化行業(yè)盈利空間，如同2003年的楊子石化一樣，烯烴會帶動芳烴等烴及衍生物價格上漲，從而使三大合材料毛利高漲，目前三大合成材料價格已經上漲至歷史最高水平的75-85％左右，而原料原油、石腦油價僅為歷史最高水平的50-60％，毛利顯然已經明顯上升，我們認為烴及衍生物帶動的三大合成材料高盈利狀況將會持續(xù)1-2年，歷史上每次烴類復蘇都有2年左右時間。受全球經濟好轉，化工出口持續(xù)上升，烴及衍生物帶動石化產品總經銷量和產品價格持續(xù)高增長，超出了市場預期。

使用重油　技術過關　未來成本優(yōu)勢明顯

由于遼河油田原油中輕油含量偏低，直餾石腦油和輕柴油不到原油的30％。因此，在沈陽發(fā)展重質油裂解技術研究具有極其重大的現實意義。DCC技術是中國石化股份有限公司石油化工科學研究院于1990年在重油催化裂化基礎上開發(fā)了以最大量生產丙烯和丁烯為主要目的產物的催化裂解DCC新工藝。DCC副產較多的丙烯，但其乙烯產率較低。沈化的50萬噸DCC裝置，其煉化產品生產能力為：汽油19萬噸／年、柴油13萬噸／年、丙烯16萬噸／年和乙烯1萬噸／年。CPP是以重質油為原料，采用專門研制的酸性分子篩催化劑，以催化劑流化輸送的連續(xù)反應再生循環(huán)操作方式，在提升管反應器中進行催化裂解及高溫熱解、擇形催化、烯烴共聚、歧化與芳構化等綜合反應，在比傳統(tǒng)的蒸汽裂解制乙烯緩和得多的操作條件下制取乙烯和丙烯的新工藝路線。CPP工藝特點是，適合直接加工重油，尤其是石蠟基油，還可摻煉適量的減壓渣油，也可以直接加工常壓渣油。目前CPP是按照中間方案運行的，乙烯的收率在17％，丙烯在20％，此外輕油、燃料氣和裂解石腦油各自的收率在10％、15％和16％。公司使用重油，技術過關，未來成本優(yōu)勢明顯。

丙烯酸酯貢獻將逐步增加

在丙烯酸生產中，粗(未精制)丙烯酸幾乎都用于生產丙烯酸酯(最重要的有丁酯、甲酯、乙酯和2乙基己基酯)，其主要用于涂料、造紙、紡化、粘結劑和油墨工業(yè)用其他衍生物。占到了60％左右(國內占到80％)。冰丙烯酸用于生產超級吸水劑聚合物(高吸水性樹脂，SAP)，占世界需求量約32％，以及洗滌劑聚合物。少量用于生產聚丙烯酸酯用作增稠劑、分散劑和流變控制劑。國內的需求經歷金融危機打擊之后，在逐步回升。公司13萬噸丙烯酸酯項目是利用沈陽石蠟化工有限公司生產的丙烯原料，引進日本三菱化學丙烯酸及酯關鍵技術，建設了一套8萬噸丙烯酸裝置及兩套總產能13萬噸丙烯酸酯裝置，總投資額為12.9億元，建設期歷時兩年零兩個月。13萬噸的產能分布是1萬噸／年丙烯酸、8萬噸／年丙烯酸丁酯、2萬噸／年丙烯酸辛酯、1萬噸／年丙烯酸甲酯、1萬噸／年丙烯酸乙酯的生產產能。其中甲酯乙酯可以切換生產。根據我們的估計，按照當前丙烯酸酯的平均價格，單月的業(yè)績貢獻在3400萬元左右。

篇3

一、指導思想

按照黨的十六屆六中全會和省委八屆十次全體會議的要求，在建設和諧吉林的進程中，以省政府批轉的《吉林省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》為指導，深入貫徹落實省政府辦公廳批轉的《關于切實加強殘疾人就業(yè)工作的意見》，繼續(xù)實施“自強就業(yè)助殘行動（2006—2008年）”二期工程，全面加強殘疾人就業(yè)的法規(guī)政策體系、教育培訓體系、就業(yè)服務體系、信息網絡體系和工作組織體系建設，努力構建市場經濟條件下促進殘疾人就業(yè)的長效機制。不斷提高為殘疾人提供就業(yè)服務的能力和水平，在促進更多殘疾人就業(yè)的同時，不斷提高殘疾人就業(yè)質量和就業(yè)的穩(wěn)定性。在穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)工作的同時，重點做好農村殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務工作。

二、任務目標

——積極推進殘疾人就業(yè)“五個體系”建設。

——全省新增殘疾人就業(yè)5,000名。

——收繳殘疾人就業(yè)保障金5,000萬元。

——投入殘疾人職業(yè)教育與培訓經費2,000萬元，培訓殘疾人10,000人（次），培訓后就業(yè)率達到60%以上。

——投入殘疾人就業(yè)保障金等資金2,000萬元，扶持4,000名殘疾人就業(yè)。

——新開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位2,000個。

三、主要措施

（一）加強殘疾人就業(yè)法規(guī)政策體系建設，加強政策落實情況的監(jiān)督。

——結合貫徹國務院即將頒布的《殘疾人就業(yè)條例》，會同有關部門制定本省的實施辦法

——深入貫徹落實省政府批轉的《關于切實做好殘疾人就業(yè)工作的意見》（吉政辦發(fā)[2006]28號），指導各市州全部制定出臺操作性較強的具體實施意見，全面落實促進殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策。

——配合監(jiān)察部門對殘疾人就業(yè)法規(guī)政策的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。

（二）切實加強殘疾人就業(yè)保障金的管理和使用。

——協調有關部門制定我省使用殘疾人就業(yè)保障金扶持殘疾人就業(yè)的資金管理辦法。

——協調有關部門建立殘疾人就業(yè)保障金省級調劑金，鼓勵工作成效顯著的縣（市、區(qū)）更好的開展工作，幫助經濟基礎薄弱縣（市、區(qū)）提高服務能力，確保全省殘疾人就業(yè)工作全面發(fā)展。

——協調有關部門修訂《吉林省助殘獎學金管理使用暫行辦法》。

——切實加強殘疾人就業(yè)保障金管理使用，調整支出結構，確保殘疾人就業(yè)保障金足額投入殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)扶持工作，發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金促進殘疾人就業(yè)的應有作用。

（三）努力提高殘疾人職業(yè)教育與培訓水平。

——制定出臺我省《關于進一步健全和完善殘疾人職業(yè)培訓體系的規(guī)范意見》。

——堅持以市場需求為導向，以社會化培訓為重點，培訓與就業(yè)相結合的方針，確定一批質量高、就業(yè)效果好的社會培訓機構作為殘疾人職業(yè)培訓定點機構，全面開展殘疾人職業(yè)技能培訓，不斷提高殘疾人參與市場競爭的能力。發(fā)揮省殘疾人職業(yè)技術培訓中心作為首批全省職業(yè)技能公共實訓基地的作用，重點做好全省服裝制作技術工人的培養(yǎng)和培訓工作。

——組織有自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)愿望的殘疾人參加創(chuàng)業(yè)能力培訓。

——從第三屆全省殘疾人職業(yè)技能競賽獲獎選手中選拔部分人員進行集訓，參加第三屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽。

——繼續(xù)做好全省殘疾人職業(yè)教育工作，發(fā)揮長春職業(yè)技術學院特殊教育基地的作用，逐步擴大規(guī)模。

（四）不斷拓展殘疾人就業(yè)服務領域。

——制定出臺《關于進一步健全和完善殘疾人就業(yè)服務體系的規(guī)范意見》。

——協調有關部門制定《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放使用管理辦法，切實加強《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理工作，確保持證殘疾人享受扶持政策和相關服務。

——繼續(xù)積極爭取政府出資購買的公益性崗位，安置一批殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。

——組織開展求職登記、能力評估、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務工作。

——積極創(chuàng)建各級殘疾人扶貧就業(yè)基地，安置和帶動一批殘疾人就業(yè)。

——開展殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人評選活動，建立一支殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人隊伍，確定和扶持一批殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人，獎勵一批殘疾人創(chuàng)業(yè)典型。

——規(guī)范殘疾人失業(yè)登記工作，確保失業(yè)登記的殘疾人及時領取《失業(yè)就業(yè)登錄證》，享受國家相關的優(yōu)惠政策。

——制定殘疾人參加基本養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策，通過給予適當補貼等措施，擴大殘疾人參加養(yǎng)老保險的覆蓋面，使更多的殘疾人受益。

——探索建立庇護性工場，集中安排精神、智力殘疾人就業(yè)。

——組織實施“創(chuàng)建殘疾人扶貧就業(yè)基地”、“助殘創(chuàng)業(yè)優(yōu)質服務”和“盲人按摩妙手興業(yè)”活動。

（五）推進殘疾人就業(yè)信息網絡體系建設。

——充分利用現已形成的覆蓋省、市、縣三級的殘疾人就業(yè)服務信息網絡，全面實現殘疾人就業(yè)工作信息的網上傳輸。

——建立和完善各級殘疾人就業(yè)數據庫，實現殘疾人求職和用工單位招工信息網上，提高服務效率。

篇4

關鍵詞 科技傳播;產業(yè)化;公益性;國家創(chuàng)新體系

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）125-0192-02

20世紀90年代以來，經濟全球化和信息技術革命浪潮推動了知識這一生產要素在世界范圍的傳播和共享，人類社會逐漸邁入了以知識為基礎的知識經濟時代，其基本特征在于知識的生產、傳播和應用直接影響著經濟的發(fā)展，知識創(chuàng)新可以為經濟質的發(fā)展提供強大動力。作為當代知識范疇的重要組成部分，科學技術的影響力越來越受到各國的廣泛重視，建立暢通高效的科技傳播體系成為國際社會的共同話題。在信息技術日漸普及和知識大爆炸的時代背景下，如何明確科技傳播的公益性和產業(yè)化雙重角色適用的具體領域，以及構建適應當前國情的國家科技傳播體系，這些問題將對進一步構建國家創(chuàng)新體系產生深遠的影響。

1 科技傳播的內涵與主要分類

科技傳播是指科技知識在不同個體之間實現共享的過程，具有跨時空和中介性質，通過聯系知識的生產者和消費者而擴大知識的影響。形象地講，科技傳播體系類似一個交通運輸網絡，其宗旨均在于消除轉移過程中的障礙，降低轉移成本甚至實現自由流動。“要致富，先修路”不但說明完善的交通運輸環(huán)境對地區(qū)經濟發(fā)展的重要性，也從側面反映科技傳播體系對知識經濟發(fā)展的直接影響。

從科技傳播的內涵出發(fā)，可以從三個層面對其進行分類。第一，從科技傳播的參與主體角度，可以分為傳播者導向型、受傳者導向型和中介導向型。傳播者作為知識的生產者，在科技傳播中起著先導作用，因此科技傳播體系要力求激發(fā)傳播者對知識的分享意愿;受傳者作為知識的接收方，對最大限度挖掘知識潛力和實現知識價值有著重要意義;科技傳播中介是聯系傳播者和受傳者的關鍵橋梁，包括媒體、期刊雜志、出版集團、博物館等。第二，從科技知識的專業(yè)程度來劃分，科技傳播包含“高位”的專業(yè)交流、“中位”的科技教育和“低位”的科學普及和推廣。不同層面的科技傳播需要不同的載體，例如高端專業(yè)知識必須經過易讀性和大眾化的修飾才能有助于科學的普及，這就給充分挖掘各層面需求的市場化和產業(yè)化運作提供了發(fā)展沃土。第三，從實施途徑來劃分，科技傳播包含公益性和產業(yè)化兩個基本方面，知識作為一種生產要素，最初都是被私人占有，通過跨越時空的擴散而為多數人所吸收，成為公共知識，在“私人知識”到“公共知識”的轉換過程中，前者和后者分別對應知識的產業(yè)化和公益性，因此健全的科技傳播體系需要充分考慮科技知識的屬性特征。

2 科技傳播的產業(yè)化運作和公益性存在時空上的關聯性

蒸汽機的發(fā)明與應用引致了人類技術史上一次空前的革命，作為工業(yè)革命發(fā)源地的英國借此歷史機遇迅速成就了其世界經濟霸主的地位。現如今，科學技術在解放和發(fā)展生產力方面發(fā)揮著越來越重要的作用，知識創(chuàng)新對推動民族進步和國家興旺發(fā)達意義重大，科技是第一生產力的論斷已成為共識。科技知識從一國傳入他國，從今天傳承至明天，從私有到公有，這些均屬于科技傳播的范疇，這也是本文闡述其產業(yè)化和公益性關聯性的著力點。

科技傳播的基本內容是科技本身，沒有科技，傳播就是空中樓閣，而科技又是生產力的一個組成要素，因此科技傳播的產業(yè)化和公益性辯證最終回歸至生產力角度。馬克思在論證生產力的本質時指出，生產力不是一種精神本質，而是一種物質力量。由于物質稀缺性和人類需求無限性之間的矛盾無法調和，科技知識中必然有一部分屬于私人所有，如何促進這些私人知識的轉移和轉化為物質生產力，便與科技的產業(yè)化息息相關，這就表明科技傳播的市場化和產業(yè)化運作具有現實必要性。與產業(yè)化相對應，科技傳播的公益性也是經濟社會發(fā)展的重要組成部分。一般地，公共知識具有公益性，當16世紀麥哲倫通過兩次環(huán)球旅行證明大地球形說的正確性之后，如今我們可以通過基礎的知識普及和教育輕松獲取這一結論，公共知識通過公益性的傳播途徑為更多人吸收，這對社會的發(fā)展與和諧具有極其重要的價值。以教育為例，九年義務教育顯然屬于科技傳播的公益性范疇，而數目龐雜的培訓機構則是科技傳播產業(yè)化運作的直接結果。

因此，由于人類知識在時空上的繼起性，使得科技傳播的產業(yè)化運作和公益性普及存在時空上的關聯性，這種關聯性表明在任何時期都不能將科技傳播的兩個基本方面分割出來，而應推動產業(yè)化和公益性協同發(fā)展。針對上述兩種屬性，政府和市場在科技傳播中的角色和分工不盡相同，政府主要通過自身影響力和社會福利考量，采取公益事業(yè)管理措施促進科學技術的傳播和普及;市場在科技傳播產業(yè)化方面發(fā)揮著重要作用，受信息技術的影響，出版集團、技術培訓、信息服務與傳播等行業(yè)大都實行以國家產業(yè)政策為基礎、以市場為導向的發(fā)展戰(zhàn)略，它不僅能夠挖掘和拓寬科技傳播的渠道，也能有效連接科學技術和潛在市場，推動科技知識和經濟發(fā)展的良性互動。

3 重視科技傳播產業(yè)發(fā)展，構建完善的國家科技傳播體系

科技傳播的產業(yè)化和公益性需要從全局角度進行融合，這就表明構建國家層面的科技傳播體系是十分必要的。所謂國家科技傳播體系，是指由承擔專業(yè)交流、科技教育、科學普及與推廣等任務的機構組織所構成的有機體系。這一體系是否完善，直接影響著知識的傳播效率和創(chuàng)新潛力，進而影響國家創(chuàng)新體系的運行質量。一個人即使天資聰穎，如果沒有知識的注入和及時的知識更新，也很難在創(chuàng)新方面做出質的突破。因此，筆者認為，應該把科技傳播體系建設成為類似交通運輸網絡的基礎性產業(yè)，為實現科技知識的暢通流動和普及應用提供強大

支撐。

我們重點以專業(yè)交流和基礎教育為例進行說明。由于知識的專業(yè)性和領域性較強，專業(yè)交流大多以文獻研讀、會議論壇等形式為主，受眾相對較窄，現實應用存在時滯，這部分知識起初只為少數人獲知，因此是科技傳播的源泉和擴散對象，很大程度上需要產業(yè)化運作來滿足不同領域的知識訴求。專業(yè)交流的典型案例是中國知網，它一方面是國家的一項知識基礎設施，另一方面通過產業(yè)化運作來整合大規(guī)模的知識信息資源并在此基礎上建設高效便捷的網絡資源共享平臺以實現知識的傳播過程，堪稱“知識的高速公路”，兼具公益性和產業(yè)化兩個方面。基礎教育是面向年幼群體的一種知識傳播過程，在此之前科學知識需要通過通俗化處理來降低兒童吸收獲取的難度，鑒于受眾極廣，影響較大，它必須通過公益性甚至義務性建設的方式來實現。第六次人口普查數據顯示，與2000年相比，我國文盲率（15歲及以上不識字的人口占總人口的比重）為4.08%，下降2.64個百分點，這與義務教育的廣泛開展直接相關，因此基礎教育這一傳播方式具有顯著的公益性，如果將基礎教育產業(yè)化則有悖于和諧社會建設的總體目標。

可見，建立國家科技傳播體系是社會不同群體各盡其職與通力合作的結果，僅僅依賴政府或企業(yè)不能構建一個完善體系。對于政府職能下的科技傳播，政府需要搭建平臺做出榜樣，而不能完全放權給市場，以防止市場混亂和無人監(jiān)管等現象;同樣，對于需要產業(yè)化的科技傳播，可以在國家基本政策框架下充分發(fā)揮市場的主觀能動性，讓市場挖掘需求，產業(yè)化分配供給，以滿足社會不同群體的知識需求，為科技知識的廣泛傳播和文化多樣化提供堅實基礎，這是國家科技傳播體系完善的必要條件。此外，在科學分工的基礎上，科技傳播主體之間也需要相互合作，這是因為國家科技傳播體系是一種多層次多維度的聯絡機制，沒有相互之間的密切配合，這種聯絡機制就無法順暢運行，傳播效率也會大打折扣。從現實經驗看，國內外出版集團之間通過達成戰(zhàn)略合作加強了科技在世界范圍的傳播力度;網絡知識資源和高校圖書館之間的無縫銜接提升了專業(yè)交流的速度和效率;媒體（包括新媒體）與社會大眾的距離越來越近，使得科學普及和推廣方式越來越多樣化，為科學走進尋常百姓家奠定了現實基礎;現在流行的產學研互動模式大大縮短了知識從生產到轉化為物質生產力的時間，為經濟快速發(fā)展提供了智力支撐和強大動力。因此，正如英國哲學家培根所說，“知識就是力量”，而這種力量必須通過完善的科技傳播體系才能得以施展，并最終轉化為第一生產力。

4 科技傳播與國家創(chuàng)新體系的構建

如果根據知識的公益性和產業(yè)化特征建立起比較完善的國家科技傳播體系，那么該體系對國家創(chuàng)新體系會產生怎樣的影響？換句話說，科技傳播體系在創(chuàng)新體系中處于什么樣的地位？這是進一步需要關注的問題。從知識的時間維度來看，國家創(chuàng)新體系大體分為知識生產、知識傳播和知識應用三個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)之間相互銜接、相互促進，按照這種劃分方法，科技傳播體系在國家創(chuàng)新體系中處于承前啟后的位置，其重要性不言而喻。首先，知識的生產即創(chuàng)新階段是國家創(chuàng)新體系的基礎設施，沒有知識創(chuàng)新就談不上知識傳播與應用，在這個過程中，科技傳播的作用顯而易見。創(chuàng)新需要堅實的知識儲備，沒有學習和借鑒的所謂“創(chuàng)新”大多時候站不住腳，我們可以從Google學術的口號“站在巨人的肩膀上”看出科技傳播對知識創(chuàng)新的支撐和引領作用。其次，知識的應用更需要知識的注入并轉化為現實生產力，在這一階段，完善的科技傳播體系將公益性和產業(yè)化的科技知識通過多元化渠道輸送至各行各業(yè)，從而推動知識的普及應用和企業(yè)創(chuàng)新，有研究表明，科技傳播是企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的助推器。由此可見，科技傳播體系是構建國家創(chuàng)新體系的物質支撐，“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，知識創(chuàng)新和科技傳播相伴相生，相互促進，進而為下一輪的創(chuàng)新注入新的活力。

總之，不論是科技傳播體系，還是國家創(chuàng)新體系，都與知識本身密切相關，即知識是兩種體系的核心要素。鑒于知識創(chuàng)新是創(chuàng)新體系的基礎，那么與其相關的知識產權問題便應引起足夠重視。我們知道，知識創(chuàng)新初期歸私人所有，如果沒有健全的法制措施激勵和保護知識生產者分享知識，那么創(chuàng)新的源泉極易枯竭無力，一部分人會退而求其次坐等以低成本的方式獲取別人的創(chuàng)新知識，這對國家創(chuàng)新體系的構建來說著實是一場災難。科技傳播與知識產權相互依存、相互促進又相互約束，這就要求后WTO時代的科技傳播應遵循知識產權規(guī)則，完善科技傳播中的知識產權管理機制和風險防范機制，以適應新時期國際科技傳播的新特點和新要求，從而為構建國家創(chuàng)新體系提供不竭動力。

參考文獻

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篇5

關鍵詞：新型工業(yè)化；信息化；新型城鎮(zhèn)化；農業(yè)現代化；耦合；機理

一、 引言

當前，在新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化建設中存在很多問題，集中體現在發(fā)展的不同步、不協調。首先，雖然我國是一個世界工業(yè)大國，但工業(yè)化與信息化融合的深度不夠，導致我國工業(yè)深陷全球產業(yè)鏈中低端的困境之中。其次，工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化之間的良性互動不足，出現了工業(yè)化超前而新型城鎮(zhèn)化相對滯后的局面。再次，農業(yè)現代化遠遠落后于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，導致農業(yè)基礎薄弱，城鄉(xiāng)收入差距甚大，反過來限制和阻礙了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展。最后，作為最先進生產力的信息化沒能充分融入其他“三化”之中，從而發(fā)揮其強大的支撐和拉動作用，當然其他“三化”也未能很好的促進信息化的發(fā)展。這些問題阻礙了我國現代化的發(fā)展進程以及“中國夢”的實現。因此，黨的18大明確提出了新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化（簡稱“新四化”）同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，為解決我國現代化建設中出現的問題提供了一個系統(tǒng)而又科學的指導。毫無疑問，同步推進“新四化”將成為推動我國經濟社會發(fā)展的最大引擎，也是我國實現現代化的基本途徑。

然而，“新四化”是一個極其復雜的系統(tǒng)工程，“四化”之間不是孤立存在，而是環(huán)環(huán)相扣、相互促進的。其復雜性也決定了“四化”同步不可能一蹴而就，更不能盲目行動。要想通過“新四化”推進深度改革，從而有條不紊地打造“中國經濟升級版”，首先必須理清四化之間的內在聯系，深刻、準確地把握四者之間的耦合規(guī)律。因此，對“四化”之間耦合關系的研究有著很大的理論和現實意義。

二、 新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的內涵界定

1. 新型工業(yè)化。十六大對新型工業(yè)化這一概念的描述是：堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。和傳統(tǒng)的工業(yè)化不同，新型工業(yè)化重點強調了信息化的帶動作用，更加注重人力和科技對工業(yè)化的貢獻，在經濟發(fā)展的同時兼顧生態(tài)和環(huán)境的保護，協調好其與人口、資源、環(huán)境之間的關系，同時信息化又在這一過程中獲得新的發(fā)展。

2. 新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是指隨著一個國家或地區(qū)社會生產力的發(fā)展、科學技術的進步，農村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，第二、三產業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數量不斷增加，城鎮(zhèn)人口規(guī)模與地域規(guī)模不斷擴大的一種自然、社會歷史過程。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化不同，新型城鎮(zhèn)化注重城鎮(zhèn)質量、內涵的提升，強調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、生態(tài)宜居，其核心是農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境的協調發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化、平等化，最終實現共同富裕。

3. 信息化。《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》指出：“信息化是充分利用信息技術，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經濟增長質量，推動經濟社會發(fā)展轉型的歷史進程”。可見，信息化是一個動態(tài)演進的過程，此過程突出信息技術的應用價值以及信息資源的交流和共享，通過人機互動合作潛能的充分發(fā)揮，社會資源的充分利用，來推動經濟社會的進步和生產力的重大變革。

4. 農業(yè)現代化。農業(yè)現代化是指從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉化的過程。這個過程伴隨著農民綜合素質的全面提升以及農業(yè)生產工具、生產方式、管理方法的現代化。農業(yè)現代化的標志是農業(yè)優(yōu)質、高效、綠色生產體系的完善，以及農業(yè)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的的協調發(fā)展。

5. “新四化”。“新四化”是指新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化。與以往的“四化”不同，“新四化”更加注重發(fā)展的路徑，更加凸顯“以人為本”的基本理念。新型城鎮(zhèn)化的以提高“人”的生活質量、造福百姓、富裕農民為宗旨，新型工業(yè)化突出智能工業(yè)、節(jié)能環(huán)保，農業(yè)現代化追求高效農業(yè)、強調食品安全，信息化則強調與其他“三化”的融合和滲透。“新四化”的“新”集中體現在“四化”融合集成、相輔相成。在加快經濟發(fā)展方式轉變的同時，著重推進信息化和工業(yè)化的深度融合。轉變工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，實現二者的良性互動。推動工業(yè)化反哺農業(yè)，新型城鎮(zhèn)化帶動農村，信息化裝備農業(yè)現代化，實現“四化”協調同步發(fā)展。

三、 新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化之間的耦合關系及其模型

1. 新型工業(yè)化、信息化、農業(yè)現代化之間的關系。人類社會發(fā)展歷史上依次經歷了農業(yè)社會、工業(yè)社會、信息社會三個階段，顯然信息化的產生要晚于工業(yè)化，工業(yè)化水平和科技水平的不斷提高催生出了信息化。信息化無疑是工業(yè)化高度發(fā)達的結晶，具有強大的生命力，與工業(yè)化之間有著天然的不可分割的聯系。同時，在工業(yè)社會的發(fā)展中，農業(yè)總體上要落后于工業(yè)，而農業(yè)又是工業(yè)化發(fā)展的基礎，因此在現代化建設中必須重視農業(yè)現代化，并兼顧各方，以實現同步發(fā)展。三者之間的關系如圖1。

（1）新型工業(yè)化與信息化。

一方面，信息化引領了新型工業(yè)化的發(fā)展方向，帶動工業(yè)化發(fā)展。信息化對工業(yè)化的帶動源于信息化形成的網絡外部性，即信息化的外溢效應，這種外溢效應提高了傳統(tǒng)工業(yè)的生產效率，或者對新興工業(yè)內部的組織與生產帶來新的生產率的變化。信息化給工業(yè)化的發(fā)展注入了強大的動力、提供了先進的手段。通過信息技術向工業(yè)領域的滲透和應用，促使生產裝備的智能化以及生產過程的自動化，提高生產要素的綜合利用效率，推動產業(yè)結構調整和經濟增長方式的新轉變，從而有效加快我國新型工業(yè)化進程。

另一方面，新型工業(yè)化是信息化的基礎，推動信息化的發(fā)展。信息化是從工業(yè)社會向信息社會演進的動態(tài)過程。工業(yè)化的高度發(fā)展為信息化的產生和發(fā)展提供了必要條件，新型工業(yè)化對信息技術的巨大需求是信息化發(fā)展的動力。因此，新型工業(yè)化是信息化發(fā)展的重要依托和平臺。“信息化與工業(yè)化融合是促進產業(yè)升級和實現現代產業(yè)體系的重要條件”，二者深度融合的切入點是“智能工業(yè)”，在現代化建設中應積極參與新一代互聯網、云計算等信息技術的創(chuàng)新，把先進的信息技術全方位嵌入工業(yè)生產領域，形成柔性、智能、服務型的特色生產方式，這種“智能工業(yè)”的實現必將提升我國工業(yè)在全球產業(yè)鏈上的層次。

（2）工業(yè)化與農業(yè)現代化的關系。

一方面，工業(yè)化為農村剩余勞動力的轉移創(chuàng)造了有利條件。工業(yè)化進程中第二、第三產業(yè)的不斷擴張產生了大量的就業(yè)需求，必然吸引大量農村剩余勞動力的轉移，這種合理有序的轉移是農業(yè)現代化實現的前提。同時，工業(yè)化產生的科技成果裝備農業(yè)現代化建設，提高農業(yè)機械化水平，增加科技創(chuàng)新對農業(yè)增長的貢獻率，從而實現對農業(yè)的反哺。此外，工業(yè)化過程中積累的社會財富為農業(yè)現代化提供了堅強的后盾。工業(yè)化發(fā)展促進了農業(yè)專業(yè)化分工，提高農業(yè)生產的專業(yè)化水平，有利于實現農業(yè)規(guī)模化經營，帶動高附加值作物和特色作物的開發(fā)以及農產品加工業(yè)的發(fā)展，從而提升農業(yè)生產效率和經濟效益，加速農業(yè)現代化的實現。

另一方面，農業(yè)的現代化的發(fā)展又給工業(yè)化提供了有力的支撐。隨著農業(yè)現代化不斷發(fā)展，農村剩余勞動力逐步從農業(yè)部門解放出來，并轉向非農業(yè)部門，這為工業(yè)化進一步發(fā)展提供了充足的人力資源。同時，農業(yè)現代化為新型工業(yè)化的發(fā)展提供基本的原料供應。工業(yè)化發(fā)展的任何階段，都不開農業(yè)的原材料支持，隨著農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化、生產效率的提高，將會有更加豐富的原材料流入工業(yè)生產過程，充實了工業(yè)化發(fā)展的物質基礎。

（3）信息化和農業(yè)現代化的關系。

一方面，信息化是一個過程，同時也是一種手段，信息化的實現以及信息化支撐作用的發(fā)揮都需要一定的載體，即與之相適應的場所和空間。農業(yè)現代化則可以為它提供廣闊的平臺和足夠的空間。因此農業(yè)現代化無疑是信息化賴以生存的載體，農業(yè)現代化的發(fā)展也將推動信息化進程。

另一方面，信息化對農業(yè)現代化的發(fā)展起到了帶動和加速作用，是推進農業(yè)現代化快速發(fā)展的引擎。隨著信息化在農業(yè)現代化過程中的逐步滲透，將大幅提高農業(yè)綜合生產能力和宏觀決策水平，為農業(yè)發(fā)展帶來新思路、新技術以及和新的管理方式、經營模式。以農業(yè)現代化為載體，將信息作為一種生產要素融入農業(yè)現代化之中，產生了“高效農業(yè)”，從而提高農業(yè)現代化的品質，推動農業(yè)現代化建設的進程。

2. 新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化、農業(yè)現代化的關系。新型城鎮(zhèn)化是當代社會發(fā)展的主旋律，其宗旨在于解決“人”的問題，而新型工業(yè)化、信息化、農業(yè)現代化則更偏重于經濟范疇，因此，這里將新型城鎮(zhèn)化單列出來，介紹其與另外三者之間的耦合關系。

（1）新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化的關系。

一方面，新型工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎，為新型城鎮(zhèn)化提供了強大的物質保障以及充分的產業(yè)支持。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要以工業(yè)的進駐為前提，工業(yè)生產經營帶來的經濟利益是城鎮(zhèn)焦聚效應的基本動力。循環(huán)累積因果關系理論認為：在工業(yè)化經濟利益的驅使下，人力與資本等生產要素大量向城市聚集，使得工業(yè)化和城鎮(zhèn)化呈現出明顯的正相關現象。新型工業(yè)化導致城鎮(zhèn)經濟結構調整、非農產業(yè)擴張，加快推動城鎮(zhèn)產業(yè)的集聚和優(yōu)化，促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

另一方面，新型城鎮(zhèn)化是新型工業(yè)化重要的空間載體，為新型工業(yè)化提供充分的生產要素支持。城鎮(zhèn)集聚效應的發(fā)揮、輻射能力的增強以及公共服務功能的完善吸引著人、財、物和信息等要素匯集于此，使其成為新型工業(yè)化發(fā)展的空間載體。同時，人力和信息等要素的組合可以產生原始創(chuàng)新，有力地支持新型工業(yè)化的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的逐步推進，城鎮(zhèn)需求規(guī)模的擴大和層次的提升，能夠有效促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，從而推動工業(yè)化進程。基于二者之間的上述關系，在實踐中應著重推動城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)發(fā)達之間的良性互動。新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化之間的關系如圖2。

（2）新型城鎮(zhèn)化與信息化的關系。

一方面，新型城鎮(zhèn)化是信息化賴以生存的場所，是信息化發(fā)展的空間載體。城鎮(zhèn)化集聚效應帶來的優(yōu)秀人才能夠推動信息技術創(chuàng)新，提高信息化水平。而且隨著城鎮(zhèn)基礎設施的逐步完備，信息化所需的硬件條件也可得到滿足。信息技術的先進成果最先在各種要素聚集的城鎮(zhèn)中嘗試和應用，這種市場需求是信息化發(fā)展的源動力，當代城鎮(zhèn)生活、管理等方面已經離不開信息技術和信息產品，大量高層次、專業(yè)化的信息需求是信息化的快速發(fā)展的根源，總之，新型城鎮(zhèn)化為信息化的發(fā)展提供了穩(wěn)定的平臺和巨大的空間，是信息化發(fā)展的基礎。

另一方面，信息化能夠帶動新型城鎮(zhèn)化，加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。信息化過程中涌現的一大批高級人才以及先進的信息技術給城鎮(zhèn)發(fā)展注入了新的活力，能夠很好的為新型城鎮(zhèn)化服務。信息化與新型城鎮(zhèn)化的相互融合將優(yōu)化城鎮(zhèn)結構，提高城鎮(zhèn)化水平。以網絡組合為基礎，將信息技術嵌入并應用于城鎮(zhèn)生產生活、社會管理等各個領域，這種信息化與新型城鎮(zhèn)化融合的模式就是“智慧城市”，“智慧城市”不僅擴大了信息化應用空間范圍，而且可以有效提升新型城鎮(zhèn)化的內涵。新型城鎮(zhèn)化與信息化之間的關系如圖3。

（3）新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化的關系。

一方面，新型城鎮(zhèn)化帶動農業(yè)現代化。新型城鎮(zhèn)化加快了農村剩余勞動力的轉移，提升了農業(yè)生產效率，推動農業(yè)產業(yè)化水平的提升以及農業(yè)產業(yè)結構調整。城鎮(zhèn)產業(yè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化集聚效應帶來的公共服務和基礎設施投資，產生了巨大的就業(yè)需求，為農村剩余勞動力的轉移和就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件，新型城鎮(zhèn)化有利于促進城鄉(xiāng)生產要素的合理分配和平等交換，改變生產要素單向流動的發(fā)展模式，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的發(fā)展壯大，從而為農業(yè)現代化發(fā)展提供技術和資金支撐。而剩余勞動力的轉出提高了農村人均資源占有量，這都有利于農業(yè)規(guī)模化經營的發(fā)展和農業(yè)生產效率的提升，進而推動農業(yè)生產的規(guī)模化、專業(yè)化。伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農民的素質也會逐步得到提升，高素質的勞動者將成為農業(yè)現代化的主角，這也客觀的帶動了農業(yè)現代化的發(fā)展。另外，大量人口進城增加了對優(yōu)質農產品的需求，促進了農業(yè)產業(yè)結構的更新，從而有效帶動農業(yè)現代化的發(fā)展。

另一方面，農業(yè)現代化是新型城鎮(zhèn)化的基礎。實現農業(yè)現代化不僅是我國農業(yè)發(fā)展的目標，還是保證新型城鎮(zhèn)化持續(xù)、健康發(fā)展的重要基礎與途徑。新型城鎮(zhèn)化包括人的城鎮(zhèn)化和土地的城鎮(zhèn)化兩個方面，這就客觀的產生了對人力資源和土地等生產要素的需求，而農村剩余勞動力的轉移擴大了城鎮(zhèn)勞動力的來源，滿足了城鎮(zhèn)經濟發(fā)展中對勞動力的需求。農業(yè)生產的現代化極大地提高了農業(yè)生產率，使農業(yè)用地更加集中，土地資源相對富裕，為城鎮(zhèn)地域規(guī)模的不斷擴大提供了便利。此外，農民收入的提高增加刺激了消費需求，同時，規(guī)模化農業(yè)的發(fā)展對農機、農藥、化肥等產品的需求也大幅增加，這都為城鎮(zhèn)相關產業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場機會。通過上述分析不難發(fā)現，新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化的協調發(fā)展是有效解決農業(yè)短板的途徑之一，二者之間的關系如圖4。

3. 新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化耦合關系模型。新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化之間相互依托、相互耦合。“新四化”中，新型工業(yè)化是主導，信息化是手段，新型城鎮(zhèn)化是重點，農業(yè)現代化是基礎。新型工業(yè)化推動新型城鎮(zhèn)化、裝備并帶動農業(yè)現代化；新型城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化、推動農業(yè)現代化；農業(yè)現代化為新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化提供堅實的基礎，并促進二者的發(fā)展；信息化為新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化提供強大的支撐，通過技術外溢帶動三者的發(fā)展。同時，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化農業(yè)現代化為信息化提供了發(fā)展的空間和平臺，勢必促進信息化的發(fā)展。四者之間的耦合關系模型如圖5。

四、 結語

新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化之間緊密聯系、相互耦合，構成了一個完整的現代化建設體系。在實踐中要充分認識并遵循“新四化”之間內在的耦合規(guī)律，以系統(tǒng)學思想為指導，科學規(guī)劃、嚴格論證，尤其要注意信息化和工業(yè)化的深度融合、工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動以及新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的相互協調，充分發(fā)揮四者之間的協同作用和集成效應，開創(chuàng)我國未來經濟增長新格局。

參考文獻：

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篇6

【關鍵詞】電力系統(tǒng)；配網自動化；技術

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

隨著國民經濟的高速發(fā)展和改革開放的深入，電力用戶對電能質量和供電可靠性的要求越來越高，電壓波動和短時的停電都會造成巨大的損失。因此，需要結合電網改造在配電網中實現配電自動化，以提高配電網的管理水平，為廣大電力用戶不間斷地提供優(yōu)質電能，大大減少了停電范圍，提高了供電可靠性。

一、電力系統(tǒng)配網自動化的技術分析

（一）配網自動化的技術原則

1)可靠性原則

實施配網自動化的首要目標是提高配電網的供電可靠性，因此配電網絡必須具有可靠的電源點(雙電源進線，備自投、變電所自動化)、具有可靠的配電網網架(規(guī)劃、布局、線路)、具有可靠的設備(一次智能化開關，二次戶外FTU、TTU)、具有可靠的通信系統(tǒng)(通信介質、設備)、具有可靠的主站系統(tǒng)(計算機硬件、軟件、網絡)。

2)分散性原則

由于配電網的地域分布性特點，建立配網自動化系統(tǒng)希望功能分散、危險分散，采用具有智能的一次設備(如重合器)，故障可就地解決。對于縣級規(guī)模的配電網，復雜性并不高，提高可靠性供電，通常雙電源即能滿足實際要求。為進一步提高整體系統(tǒng)的安全可靠性，主站軟件功能分散，以SCADA為主體的實時監(jiān)控功能獨立運行，以GIS(地理信息系統(tǒng))為主體的在線管理功能獨立運行，電網分析計算功能獨立運行，各功能間內核(數據庫、微內核調度等)一體化設計，保證信息的可靠、高效、優(yōu)質共享。

二、配電自動化的合理規(guī)劃

配網自動化的基本原理是將環(huán)網結構開環(huán)運行的配電網線路通過分段開關把供電線路分割成各個供電區(qū)域。當某區(qū)域發(fā)生故障時，及時將分割該區(qū)域的開關跳開，隔離故障區(qū)域，隨后將因線路發(fā)生故障而失電的非故障區(qū)域迅速恢復供電，從而避免了因線路出現故障而導致整條線路連續(xù)失電，大大減少了停電范圍，提高了供電可靠性。

（一）配電設備的選擇

要做到利用計算機網絡和通信技術，實現對配網正常運行的控制、檢測和故障時的快速處理(故障檢測、故障定位、隔離和非故障區(qū)的恢復供電)以及配網的生產管理、設備管理的自動化，正確的設備選型是關鍵。在配電自動化系統(tǒng)中，配電設備應包括一次設備——配電開關，二次設備——饋線遠方終端(FTU)、配變終端單元(TTU)等，以及為一、二次設備提供操作電源和工作電源的電源設備。實施配電自動化，必須以重合器、分段器、負荷開關等具有機電一體化特性的自動配電開關設備為基礎，在架空線路上作為分段和隔離故障用的開關應該具有免維護、操作可靠、體積小和安裝方便的特點，并且能適應戶外嚴酷的環(huán)境條件。饋線遠方終端(FTU)用于采集開關的運行數據、控制開關的分合，為了達到“四遙”功能，必須具有通信功能。配變終端單元(TTU)用于采集配電變壓器低壓側的運行數據，控制低壓電容器投切用于無功補償，通信的實時性要求低于FTU。需要特別注意的是，配電設備都在戶外布置，其工況條件惡劣，必須達到特定的運行環(huán)境要求，否則實施配電自動化不但無法提高供電可靠性，還會降低供電可靠性。

（二）通信系統(tǒng)建設

通信系統(tǒng)是電力系統(tǒng)與配電網終端設備聯接的紐帶，電力系統(tǒng)與終端設備間的信息交互都是通過通信系統(tǒng)完成，因此必須有穩(wěn)定可靠的通信系統(tǒng)，才能實現配電自動化的功能。通信方式有：光纖通信、電力線載波、有線電纜、無線擴頻、借助公眾通信網等多種。配網自動化的通信具有終端設備多，單臺設備的數據量小，實時性要求不同的特點，因此應因地制宜，根據當地環(huán)境和經濟條件確定合理的通信系統(tǒng)，同時要考慮調度自動化通信系統(tǒng)的建設。

（三）配網主站建設

配網主站是整個配網自動化系統(tǒng)的監(jiān)控管理中心，其功能包括SCADA實時監(jiān)控、GIS(地理信息系統(tǒng))在線管理、電網經濟運行分析等，主站框架要突破傳統(tǒng)的單一調度自動化系統(tǒng)C／S模式，以P—P—C／S—B／S一體化架構，充分體現分布式網絡的管控一體的綜合集成系統(tǒng)特點，計算機網絡與軟件平臺技術充分體現功能與開放，并提供與異構系統(tǒng)跨平臺接口，與調度、負控、MIS、CIS等自動化子系統(tǒng)實現無縫集成。

三、配網自動化實用化模式

根據故障處理的具體形式，配網自動化可以分為分布智能模式和集中智能模式兩種。

（一）分布智能模式

分布智能模式是指現場的開關(斷路器)具備自動故障判斷隔離及網絡重構的能力，不需要通信與主站系統(tǒng)參與。主要有電壓時間型(根據變電站保護重合閘到再次出現故障電流的時間確定故障區(qū)域)和電流計數型(根據開斷故障電流重合器動作次數確定故障區(qū)域)兩種。其主要設備是FTU結合斷路器或負荷開關構成的具有重合功能的分段開關。

此類方法的顯著優(yōu)點是成本低，不需要主站參與。但受原理的局限，不可避免地具有以下缺點：

(1)故障處理及供電恢復速度慢，對系統(tǒng)及用戶沖擊大：

(2)需改變變電站速斷保護定值及重合閘次數

(3)同一線路上、下級重合器動作缺乏選擇性。此外，網絡重構后需改變重合器的整定參數，多電源多分支的復雜網絡，其參數配合困難。并且故障點后面的分段開關的重合閉鎖要依靠檢測故障時的異常電壓來作為閉鎖條件，而故障情況不同，異常電壓特征也變化較大，因此閉鎖條件較復雜。

（二）集中智能模式

集中智能模式是指現場的開關(斷路器)將檢測的故障信息上傳給主站，由主站根據配電網的實時拓撲結構，按照一定的算法進行故障定位，下達命令給相關FTU、開關(斷路器)跳閘隔離故障。此后主站通過計算，考慮網損、過負荷等情況確定最佳恢復方案，控制開關(斷路器)完成負荷轉供，這種模式的特點是適用于任意結構的配電網，并且可以處理一些特殊情況(如多重故障)。由于主站的故障處理算法是在酉己電網的實時拓撲結構基礎上完成的，因此，即使是多電源復雜的網絡同樣適用，并且時間上幾乎相同。這種模式能適用于架空線路、電纜線路(包括環(huán)網柜方式、開閉所方式)。它具有以下特點：

(1)作為電網調度自動化的一個子系統(tǒng)，能滿足電網調度自動化的總體設計要求，其配置、功能包括設備的布置都能滿足電網安全、優(yōu)質、經濟運行以及信息分層傳輸、資源共享的要求。

(2)能夠將開關(斷路器)的開關量和電流、電壓等實時數據上傳到調度主站或控制中心，并且能夠對其進行遙控操作，具有很好的上行和下行通信功能。

(3)與繼電保護的整定、重合閘、備自投等配合，系統(tǒng)本身具有自動判斷故障點和自動切除故障點的功能，能夠將故障范圍縮小到最小程度。

(4)系統(tǒng)的正常運行方式和故障時的運行方式能夠實現自動最優(yōu)化，調度靈活，也可以根據調度員或者操作員的指令(檢修狀態(tài)下的運行方式)選擇預定的運行方式。

(5)能與配變計量監(jiān)測終端及電壓無功補償裝置相兼容，實現配網的VQC電壓無功自動控制功能。故集中智能模式是配網自動化較先進、高級的模式。

四、結束語

目前，我國配網自動化系統(tǒng)的建設還處于起步和探索階段，主要是以提高供電可靠性、經濟性和電能產品質量為主要目的，以系統(tǒng)達到實用化為最終目標。如何使配電系統(tǒng)自動化系統(tǒng)適應電力市場環(huán)境的要求，并通過實施配電系統(tǒng)的綜合自動化來降低供電企業(yè)的運行成本，同時提高對客戶的服務質量，將成為今后各級供電企業(yè)共同關注的問題。開發(fā)出技術先進、功能實用的配網自動化系統(tǒng)是大家共同的目標。

文獻參考

[1]姚薇薇.供電電網建設[Z].啟東年鑒:2009,.

[2]徐翔.供電電網建設和技術改造[Z].漢陽年鑒:2008,.

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黨的十鮮明地提出了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化新四化的發(fā)展點，而工業(yè)是實體經濟的主戰(zhàn)場，如何利用信息化來實現工業(yè)化的轉型升級對于國民經濟快速健康發(fā)展具有重要的意義。在我國兩化融合進程中，我們總結了推動工業(yè)轉型升級的五條路徑。需要說明的是，這五條路徑并不是相互排斥的，我們已經看到了大量的企業(yè)在每一個路徑上都在積極地嘗試、應用和創(chuàng)新。

第一條路徑是從單向業(yè)務應用向多業(yè)務綜合集成轉變，優(yōu)化企業(yè)經營管理方式。我們的工業(yè)企業(yè)信息化不是一蹴而就的，大多數情況下企業(yè)會先開展單項的業(yè)務應用，比如財務的應用、協同辦公自動化的應用，由它們逐步轉向多業(yè)務應用。多業(yè)務的應用指隨著企業(yè)對于信息化提出來的新的要求，從人事、生產、研發(fā)、制造等重點環(huán)節(jié)來提升信息化能力。然后就是綜合集成，各條業(yè)務線如果不在一個信息集成平臺上，企業(yè)是沒有辦法打造一個反應迅速的市場主體的。所以，多業(yè)務集中應用是未來行業(yè)信息化的發(fā)展方向。同時基于這樣的信息集成平臺，我們看到更多代表著未來發(fā)展方向的新興技術領域已經出現，比如說基于大數據的商業(yè)智能、電子商務等，它們會支撐企業(yè)業(yè)務的發(fā)展。

國家電網公司（國網）是央企信息化評比當中排名較為靠前的企業(yè)，我們可以從國網的信息化進程清晰地看到從單一部門級應用向綜合應用集成方向轉型的路徑。在十五至十一五期間，國網建成了縱向貫通、橫向集成的一體化信息平臺，有人事、財務、生產、安全管理、營銷等業(yè)務應用體系。未來五年國網的信息化建設體系還將進一步完成數據集中，這樣多業(yè)務的集成和智能的決策將成為國網全面提升分析決策水平、實現生產過程自動化、業(yè)務處理數字化的重要手段。

第二條路徑是從單一的企業(yè)應用向產業(yè)鏈協同應用轉變，提升產業(yè)鏈整體競爭力。現在的市場競爭更多的是強調產業(yè)鏈和產業(yè)鏈的競爭，甚至是產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的競爭。單一的企業(yè)要通過信息技術和合作伙伴展開緊密的互動，推進ERP、CRM等管理控制系統(tǒng)的建設，在企業(yè)上下游之間深化應用，來實現企業(yè)間的信息協同。同時也要實現產品的開發(fā)、生產制造等一系列關聯信息在不同企業(yè)之間的共享和協同。當前，很多戰(zhàn)略管控型企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下已經將信息進一步下放，打通產業(yè)鏈的信息技術應用，從而增強競爭力。

東風商用汽車公司采用供應鏈協同交互平臺來提升產業(yè)鏈協同水平。在采用平臺之前，它們與下游營銷企業(yè)、上游供應企業(yè)是簡單的上下游關系，企業(yè)和企業(yè)之間充滿博弈。由于它們的核心數據沒有及時共享，所以沒有辦法打造一個利益共同的、協調一致的經營鏈條。在完成交互平臺建設以后，所有采購業(yè)務都在平臺上進行，不但極大提高了訂單效率，節(jié)約了企業(yè)成本，還使得供應商和制造商無縫銜接，加強了它們的協同聯動能力。

第三條路徑是從局部的流程優(yōu)化向全業(yè)務流程再造，構建符合市場需求的組織模式。事實上，業(yè)務流程再造和局部的企業(yè)業(yè)務流程優(yōu)化有著非常大的差別。海爾集團近年來在推動整體的企業(yè)的組織架構和經營模式，從正三角向倒三角再向網狀組織轉型。傳統(tǒng)的組織形式，經營者在上，基層員工在下，基層員工是被動執(zhí)行和響應。海爾董事局主席近年來大力推動組織變革，通過業(yè)務流程的完全再造，打造了一個面向終端市場經營服務的組織架構，讓一線員工建立起自主的經營體，后端職能部門和企業(yè)管理團隊變成經營體里面的支持資源。以前完成企業(yè)銷售的標準就是企業(yè)回款，一旦有回款返回來整個銷售就完成了。而在現有以客戶為中心的自主經營體的架構面前，拿到了回款是另外一個銷售的開始，因為經營體會根據客戶數據進行分析，對產品提出持續(xù)的改進建議，從而為客戶提供更多服務。

第四條路徑是從傳統(tǒng)的生產方式向柔性智能的生產方式轉變，增強企業(yè)智能制造能力。柔性智能生產方式，比如說堆積制造，代表著第三次工業(yè)革命。我們認為非常有代表性的技術都可以看成是柔性生產技術的代表，廣義上來講傳統(tǒng)的敏捷制造也可以看成智能制造的代表。智能制造不僅僅代表了生產設備信息化程度提高，同時也帶來了工業(yè)產品智能化程度的進一步提高。一個案例就是武昌船舶重工有限責任公司通過建船的全三維虛擬制造形成了數字化產品生產線與現實產品生產線并行協同的工作模式。

篇8

Abstract： Based on the analysis of the status of Xuzhou industrialization， the development direction of the high-tech industry model is analyzed， thus to improve the development of industrialization in Xuzhou.

關鍵詞： 高新技術產業(yè)；高新技術產業(yè)發(fā)展模式；徐州市；經濟發(fā)展

Key words： high-tech industries；development model of high-tech industry；Xuzhou city；economic development

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）08-0199-02

0 引言

1962 年蕾切爾卡遜發(fā)表《寂靜的春天》，自此人們的環(huán)境意識開始覺醒，工業(yè)化的發(fā)展使人們的生活越來越豐裕的同時也對生態(tài)環(huán)境污染的負面影響越來越顯著，全世界人們開始行動起來捍衛(wèi)我們共同的也是唯一的地球。

1 徐州工業(yè)化發(fā)展的現狀

城市發(fā)展是國家發(fā)展的前提和基礎。徐州作為資源型城市和老工業(yè)化基地，一直以來為國家的經濟發(fā)展做出了重要貢獻，GDP排名在全國50強之列，近年來有持續(xù)提高的趨勢（如表1所示）。但同時我們也看到與經濟持續(xù)發(fā)展相伴隨的是資源、能源使用的成本過高、生態(tài)環(huán)境壓力大等問題。據國家環(huán)保部2013年1月1日至2013年12月29日監(jiān)測的74個城市空氣質量結果顯示：徐州36天優(yōu)、176天良、84天輕度污染、32天中度污染，31天重度污染、4天嚴重污染，超標天數比例為41.6%。一時之間，徐州的工業(yè)化發(fā)展與空氣中灰塵的濃度形成了正比。企業(yè)對生態(tài)資源的超常規(guī)利用和生態(tài)環(huán)境的破壞和損失是空氣中灰塵的主要誘因。徐州向新型工業(yè)化轉型勢在必行。

2 高新技術產業(yè)

高新技術產業(yè)是科技與工業(yè)的結合，以知識經濟為核心要素的產業(yè)，是自然資源高效利用、配置的產業(yè)，也就是意味著該產業(yè)存在提升生態(tài)環(huán)境質量的可能性，是治理環(huán)境的無污染的產業(yè)，人類已經步入探索如何利用高新技術領域新的創(chuàng)新性成果來維護生態(tài)自然環(huán)境系統(tǒng)良性運行的階段。因此，高新技術產業(yè)應較能迎合時展的主題，這也就決定了它的發(fā)展將是可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

在08金融危機的影響下，國家發(fā)改委于2009年年底提出新能源、新材料、信息產業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動汽車——七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)將成為我國繼四萬億投資和十大產業(yè)振興規(guī)劃之后的新一輪刺激經濟的方案。在“產業(yè)立國”的新使命下，中國的工業(yè)化之路也面臨新的選擇，各省市響應國家的號召，積極為自身新的產業(yè)方向定位籌謀，而高技術產業(yè)作為全球經濟增長的新動力對城市未來的經濟增長的作用不容忽視。

3 徐州高新技術產業(yè)發(fā)展模式

3.1 高新技術產業(yè)模式的界定 高新技術產業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式的構建，要慎重思考諸多影響因素，比如社會、政治、生態(tài)資源、經濟、科技等等，從各個影響因素入手進行具體分析，統(tǒng)籌考慮如何與產業(yè)的現實情況相結合[1]。因此，高新技術產業(yè)模式是注重生態(tài)效益的模式，它不是僅僅孤立的考慮經濟的發(fā)展，而是把社會、經濟、環(huán)境有機地進行了統(tǒng)一。在利用經濟、社會、生態(tài)3個方面為基礎構建的國際指標體系對江蘇省城市產業(yè)發(fā)展的評價結果顯示[2]，徐州的經濟發(fā)展水平較為落后；為生態(tài)環(huán)境的保護治理提供的經濟、技術支持不足；人口資源環(huán)境與經濟協調的矛盾較為突出。高新技術產業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式基本為兩個方面[3]，一是從創(chuàng)新的角度出發(fā)，主要集中在技術系統(tǒng)、細節(jié)創(chuàng)新模式上進行研究；二是從循環(huán)經濟的角度出發(fā)，以“減量化、再利用、資源化”為依據，實現“低耗、低污、高效”的目標，擺脫傳統(tǒng)的高能耗、高物耗發(fā)展模式，把生態(tài)化理念注入產業(yè)發(fā)展的全過程中去，大力的提倡，引導綠色消費理念，積極使產業(yè)資源進行回收再生，進而使產業(yè)的發(fā)展具有循環(huán)性，讓高新技術產業(yè)進入循環(huán)發(fā)展的軌道。

3.2 徐州高新技術產業(yè)模式的選擇

3.2.1 高新技術產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但結構不合理 受2009年國家新的歷史階段所指定的使命的引導，徐州市委、市政府大力加強高新技術產業(yè)發(fā)展，1-12月份實現高新技術產業(yè)產值518.74億元，比08年同期增長77.52%。到2011年底，徐州高新技術企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)、不含軟件企業(yè)）有434家，占規(guī)模以上工業(yè)的16.4%。一個以科學儀器設備制造業(yè)、機械設備制造業(yè)、電子通訊設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、新材料產業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)為代表的高新技術產業(yè)正在蓬勃發(fā)展。

雖然徐州高新技術產業(yè)發(fā)展上取得了一定的成就，但產業(yè)結構還不夠合理，主要表現為：國家高新技術產業(yè)中的航空制造業(yè)暫時空白，計算機以及辦公設備制造業(yè)和電子通信設備制造業(yè)產值占徐州市高新技術產業(yè)產值的比重均不到10%。電器機械及設備制造業(yè)、新材料產業(yè)占比較高，超過15%，但技術水平并不高。

3.2.2 產業(yè)相對集聚，但關聯效應不明顯 高新技術產業(yè)發(fā)展中產業(yè)的集群化，是在區(qū)域發(fā)展中，各個產業(yè)結合在一起，形成一個群體性的產業(yè)群落，發(fā)揮“1+1>2”的效果，表現出一種極具群體力量的重要作用。徐州的高新技術產業(yè)集聚主要以產業(yè)園、科技園區(qū)的構建為基礎的，其中，徐州銅山高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)；徐州經濟技術開發(fā)區(qū)綜合實力躍居全省前10位，成為蘇北唯一的低碳經濟試點園區(qū)；礦大科技園通過國家大學科技園績效考核有望進入國家大學科技園A級行列；徐師大大學科技園已被認定為省級大學科技園，并啟動了申報國家大學科技園工作。現有的高新技術產業(yè)中新材料產業(yè)、機械設備制造業(yè)兩大行業(yè)產值所占的比值已約70%，但自主創(chuàng)新，即擁有自己知識產權的不多。有些企業(yè)雖然名義上為高新技術型企業(yè)，但實際從事的還是較傳統(tǒng)的以密集型勞動力為依托的加工組裝工作，而不是所謂的高新技術產業(yè)中的實體。這種情況必然造成了一些高新技術產業(yè)同其他產業(yè)關聯度較差，產業(yè)內部企業(yè)之間的集群效應不明顯，難以真正意義上對傳統(tǒng)模式進行產業(yè)升級。

3.2.3 企業(yè)科技人才匱乏，自主研發(fā)能力較弱 相對長三角其他城市，徐州市在經濟發(fā)展以及地理位置上不占優(yōu)勢，一方面難以吸引優(yōu)秀人才進入；另一方面人才流失現象嚴重，一定程度上對徐州經濟發(fā)展不利。雖然徐州市高校數量、規(guī)模上和其他城市相比具有一定優(yōu)勢，但駐徐高校對徐州市高新技術產業(yè)發(fā)展所需技術和管理等方面的支持作用有待進一步提高。目前全市每萬人擁有專業(yè)技術人員數約為260人，僅為蘇南城市的1/3。按國際上的劃分標準，R&D經費占企業(yè)銷售收入的10%以上，才能跨入高技術的門檻，低于3%的，只能是低技術的范疇。而我市企業(yè)R&D投入大都不超過銷售收入3%，許多企業(yè)沒有自己的科研開發(fā)機構，甚至沒有科研開發(fā)活動，與蘇南城市差距較大。

3.2.4 產業(yè)發(fā)展對生態(tài)資源的利用效率偏低 近年來，徐州主導產業(yè)正面臨重要的轉型期，徐州市政府注重生態(tài)環(huán)境的培養(yǎng)，生態(tài)生長力呈現逐年增長的趨勢。但生態(tài)壓力仍然很大，生態(tài)增長力明顯滯后于經濟增長能力，生態(tài)承載壓力日趨減弱，說明徐州市可持續(xù)發(fā)展的壓力逐漸增大。這種結果的出現也一定程度上說明徐州產業(yè)的自主創(chuàng)新能力的不足。

鑒于目前徐州工業(yè)化轉型過程中經濟發(fā)展與社會環(huán)境的不夠和諧。徐州高新技術產業(yè)發(fā)展模式應采取以創(chuàng)新為主導的循環(huán)經濟型產業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。這里的創(chuàng)新包括：管理、制度、理念、技術的創(chuàng)新。所謂循環(huán)經濟模式主要依托“3R（減量化、再使用、再循環(huán)）”原則進行三個層次過程運行[3]：第一層，以減量化為原則，控制生產要素輸入，從減量的角度合理開發(fā)利用物質資源，從根本上集約資源和控制廢棄物產生量；第二層，以再利用為原則，本著節(jié)約的理念，增強資源的利用率，并且提高一次性生產用具的使用率，在過程中減少一次性產品的重復浪費；第三層，以循環(huán)回收為原則，控制生產結果，盡量對產品使用后進行資源性回收，使得產品作為資源性物質循環(huán)再進入第一層。

參考文獻：

[1]李維勝.高技術企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D].吉林：吉林大學，2006.

篇9

關鍵字：國防科技工業(yè)；市場化；轉型；升級

國防科技工業(yè)作為國家經濟和科技的重要組成部分，是促進國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產業(yè)和帶動國家科技進步的源動力。隨著我國社會主義市場經濟體制改革的不斷推進，國防科技工業(yè)的市場化改革也在各個方面和各個層次全面展開。當前，國防科技工業(yè)已進入了重要的轉型升級階段。陜西省作為國防科技大省，擁有雄厚的國防科技實力，加快市場化步伐，對于推動陜西國防科技工業(yè)轉型升級具有重要意義。

一、陜西國防科技工業(yè)發(fā)展現狀

改革開放以來，陜西一直是國家重點投資的國防科技大省，其國防科技工業(yè)發(fā)展成果顯著：全省現有國防科技工業(yè)企事業(yè)單位143個，職工在崗人數21.29萬人，占全國國防科技工業(yè)職工總數的13.27%；產業(yè)總資產占全國國防科技工業(yè)總數的8.35%；科研院所占全國國防科技工業(yè)科研院所的12.5%。陜西國防科技工業(yè)從業(yè)職工數，產業(yè)資產總值，科研能力都具有較為明顯的優(yōu)勢。

“十五”期間，陜西國防科技工業(yè)經濟總量以年均20%以上的速度快速增長。2002年實現全行業(yè)扭虧，徹底扭轉了連續(xù)12年虧損的局面。2005年實現利潤比2000年增加9億元。陜西省軍工在軍品任務非常繁重的情況下，積極發(fā)展民用產業(yè)，使民用產業(yè)在激烈的市場競爭中得到穩(wěn)步發(fā)展。民品產值從2000年到2005年年均遞增11.02%。已開發(fā)的十大類上千種民用產品中，近300種產品形成一定規(guī)模，一批具有軍工技術背景的主導民品和優(yōu)勢民品迅速崛起，市場占有率大幅提升。西飛集團的新舟60飛機批產并出口，實現了我國渦漿支線飛機出口的重大突破；船舶柴油機迅猛發(fā)展，陜柴重工公司已成為國內支線船舶動力配套最大供應商，目前手持合同總額超過23億元；航空產品轉包生產交付突破1億美元，2005年實現出付額1.6億美元，居各省市首位。陜西的國防科技工業(yè)擁有一批國內領先、世界一流的高科技、高品質的軍用和民用裝備制造業(yè)產品。雄厚的國防科技實力和相對較集中、合理的國防工業(yè)布局，為陜西國防科技工業(yè)轉型升級奠定了堅實的基礎。

二、市場化程度低制約陜西國防科技工業(yè)的發(fā)展

近年來，陜西國防科技工業(yè)領域的一系列改革在一定程度上帶動地方經濟的快速發(fā)展，同時也推動了國防現代化建設。但是，我們也應該看到市場化程度低始終制約著陜西國防科技工業(yè)的發(fā)展，具體表現在以下幾個方面：

一是軍品市場壟斷程度較高，企業(yè)市場競爭能力相對較弱。陜西國防科技工業(yè)的發(fā)展主要依賴于其軍品任務增加，民品產值在陜西經濟的比重仍然較低。我國軍品市場由于市場進入壁壘較高，能夠提供軍品生產的企業(yè)為數不多，從而形成了賣方的壟斷地位。這樣的市場結構決定了陜西國防科技企業(yè)長期處于封閉的市場當中，不利于企業(yè)的開展技術創(chuàng)新降低成本。相反，軍品成本加成法的定價方式促使企業(yè)增加成本獲得更高的利潤。因此，軍品市場壟斷程度較高，市場競爭機制未能有效地發(fā)揮作用，導致國防科技企業(yè)技術創(chuàng)新動力不足，市場競爭能力較弱。

二是金融市場發(fā)展滯后制約了國防科技企業(yè)的做大做強。國防科技企業(yè)的做大做強，資金投入必不可少。長期以來，陜西國防科技企業(yè)主要依靠國家財政撥款以及企業(yè)自身的積累來發(fā)展。雖然近年來國家軍品投資的逐年增加推動了陜西國防科技企業(yè)的較快發(fā)展，但是我們也要看到軍品投資也具有周期性，不會一直增加下去。因此企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就需要其借助金融市場。我國金融市場近年來發(fā)展較快，但仍然不能滿足市場需要。陜西國防科技企業(yè)的融資手段僅通過銀行貸款、政府財政撥款等傳統(tǒng)融資渠道，資本市場、企業(yè)債券市場的融資渠道并未有效打開，嚴重制約了陜西國防科技工業(yè)的發(fā)展。

三是中介服務市場效率低下制約了國防科技企業(yè)的合作創(chuàng)新。建設和完善中介服務市場，加強國防工業(yè)技術創(chuàng)新，實現軍民互動發(fā)展是我省國防科技工業(yè)轉型升級所面臨的主要問題。我省的中介服務市場發(fā)展緩慢，中介服務機構數量較多，但是規(guī)模較小，專業(yè)技術咨詢服務人員匱乏，中介服務交易平臺未能有效建立，軍地產、學、研各部門的交流合作不能有效進行，合作技術創(chuàng)新成果較少，軍民互動發(fā)展速度較慢。

四是國防科技企業(yè)未能建立起符合市場經濟要求的現代企業(yè)制度。國防科技工業(yè)市場化要求國防科技企業(yè)建立現代企業(yè)制度。當前陜西省現有國防科技工業(yè)通過改制建立起現代企業(yè)制度的企業(yè)并不多，在滬深證券交易所上市交易的股份公司僅有6家，且并未真正實現集團資產的整體上市。一股獨大的情況仍然存在，公司的法人治理結構仍然不夠合理，激勵約束機制未能有效建立，內部人控制的局面仍然存在，企業(yè)員工的研發(fā)水平以及整體的創(chuàng)新能力有待進一步提高，軍民產品的市場競爭力較弱。

三、加快市場化步伐 推動陜西國防科技工業(yè)轉型升級

發(fā)達國家的經驗告訴我們，要加快國防科技工業(yè)轉型升級首要條件就是加快市場化的步伐。對于陜西來說更是如此，通過建立完善市場經濟制度，并充分利用其競爭機制合理配置軍工、民用資源，開展自主創(chuàng)新以及合作創(chuàng)新，促進軍民互動，帶動陜西國防科技工業(yè)轉型升級。

1．打破軍品市場壟斷地位，積極引入競爭主體。打破軍品市場壟斷,改革軍品價格體系，完善軍品定價機制，不斷擴大軍品市場的競爭范圍和程度,是國防工業(yè)市場化改革的核心內容。一方面應該逐步放開軍品價格管制，形成以市場價格為基礎的軍品價格體系，對于軍民通用性較強的軍品，建立以社會成本為主的定價機制；另一方面陜西國防科工委應該根據《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，結合我省實際引入市場競爭機制，積極促進非公有資本進入國防科技建設領域，逐步形成競爭的市場格局，增強陜西國防科技企業(yè)的市場競爭力。

2. 加快發(fā)展金融市場，拓寬國防科技企業(yè)的融資渠道。加快發(fā)展利用金融市場，積極推進陜西國防科技企業(yè)改制上市。陜西國防科工委以及省政府應該充分利用我國資本市場，拓寬國防科技企業(yè)的融資渠道。對于已經上市的6家國防科技企業(yè)，鼓勵其利用金融創(chuàng)新工具，通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉換債券、認股權證、融資券等方式拓寬融資渠道。對于未上市的國防科技企業(yè)，鼓勵其通過風險投資資金、政府專項建設資金、公司債券等方式獲取資金，迅速做大做強。

3. 加快中介服務市場建設。中介服務市場建設的好壞直接關系到國防科技工業(yè)的創(chuàng)新能力。在推進高新技術及其產業(yè)化發(fā)展過程中,不斷適應當前科技體制改革的新形勢和新要求,重點抓好國防科技信息服務、技術創(chuàng)新服務、成果轉化服務、技術咨詢與評估服務等科技中介服務體系建設,充分利用現有優(yōu)勢條件,實行雙向服務,有效提高軍工企事業(yè)單位的科技創(chuàng)新能力。陜西國防科工委應加強對中介服務機構的管理，積極引進高水平的科技人才提供專業(yè)咨詢。同時，依托陜西軍工網、西北工業(yè)技術研究院以及陜西國防科技與經濟發(fā)展研究中心等軍民信息交互平臺來實現信息的交流，促進軍地產、學、研各部門的合作創(chuàng)新，從而推動陜西國防科技工業(yè)轉型升級。

4.加快建立和完善現代企業(yè)制度。建立和完善現代企業(yè)制度是國防科技工業(yè)市場化的一個必要條件，是推動陜西國防科技工業(yè)轉型升級的基礎。借鑒國外經驗，結合陜西實際情況，加快建立和完善現代企業(yè)制度。首先，推進投資主體多元化。對于不同類型的國防科技企業(yè)采取不同方式。對于國防科研院所等事業(yè)單位進行企業(yè)化轉制，形成產權清晰，責、權、利相結合的現代企業(yè)。對于關系國家戰(zhàn)略安全的重點企業(yè)，主要指西安航天基地中少數核心企業(yè)，應保持國有獨資形式，但也要“改制”，改為由多個國有企業(yè)為投資主體的有限責任公司。對于一般武器裝備生產企業(yè)以及軍民通用產品生產企業(yè)應按照現代企業(yè)制度要求改為股份制公司，實現產權主體的多元化。其次，完善公司法人治理結構。建立起股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經理相互制衡的機制，防止內部人控制問題。最后，加強公司激勵約束機制的設計，激發(fā)公司員工的工作熱情，提升公司的工作效率。增強其產品的競爭力。

綜上所述，只有加快市場化步伐，逐步打破軍品市場壟斷地位，加快發(fā)展金融市場，完善中介服務市場，積極推進國防科技企業(yè)的股份制改革，才能夠發(fā)揮陜西國防科技工業(yè)的整體實力和行業(yè)優(yōu)勢，實現陜西國防科技工業(yè)的轉型升級，帶動地方經濟和國防現代化建設。

作者單位：西安財經學院經濟學院

陜西國防科技與經濟發(fā)展研究中心

參考文獻：

［1］果增明，丁德科.中國國家安全經濟導論[M].北京：中國統(tǒng)計出版社,2006.

［2］申瑞華.中國國防工業(yè)的市場化改革[J].改革與戰(zhàn)略,2005,3:56-58.

篇10

關鍵詞：三化；三動；應用型；電氣工程及其自動化；實踐教學改革

作者簡介：劉旭明（1975-），男，江蘇宿遷人，金陵科技學院機電工程學院，副教授。（江蘇 南京 211169）

基金項目：本文系教育部人文社會科學研究專項任務項目“工程科技人才培養(yǎng)研究”（項目編號：13JDGC018）、金陵科技學院教學改革項目（項目編號：40713017）的研究成果。

中圖分類號：G642.0     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2014）14-0170-03

金陵科技學院作為一所新建地方應用型本科院校，在人才培養(yǎng)中堅持以社會需求為導向，以培養(yǎng)學生能力為根本，堅持“知識、能力、素質”協調發(fā)展，培養(yǎng)“高素質、應用型、復合型、創(chuàng)新型”的高級應用型人才。電氣工程及其自動化專業(yè)作為一個應用型工科專業(yè)，始終把實踐教學作為培養(yǎng)學生應用能力和創(chuàng)新能力的主要手段，近年來在學校教學主管部門的領導下積極進行實踐教學改革的探索，不斷更新實踐教學理念和高實踐教學質量與水平，以“課程設置崗位化，課程組織模塊化，課程實施工程化”的“三化”標準構建實踐教學體系，以“技能推動，項目驅動，創(chuàng)新帶動”的“三動”理念促進實踐教學改革，全面促進了學生實踐應用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。“三化”與“三動”的關系如圖1所示。

一、以“三化”構建實踐教學體系

電氣工程及其自動化專業(yè)以“課程設置市場化，課程組織模塊化，課程實施工程化”的“三化”標準構建實踐教學體系。一是在實踐課程的設置上“崗位化”，即以就業(yè)崗位需要為目標設置了當前學生求職時所需技能必備的實踐課程。二是在課程的組織上“模塊化”，按照“基礎實踐課程、專業(yè)實踐課程、研究創(chuàng)新性實踐課程、社會生產實踐課程”設置了4個實踐課程模塊。三是在實踐課程的實施上“工程化”，即選擇工程化的課題實施實踐教學，課題的設置以滿足實際工程應用為標準。

1.課程設置崗位化

當前的工程教育是動態(tài)的，隨著電氣行業(yè)新產品、新技術的不斷出現，本科應用型人才的課程設置尤其是實踐課程的設置必須通過市場調研不斷進行更新和調整。電氣工程及其自動化專業(yè)在培養(yǎng)計劃的制訂中堅持高等應用型院校的工程教育須以求職為導向，在實踐課程課目的選擇和安排上堅持以市場需要為目標，在培養(yǎng)計劃中設置了當前學生求職時所需技能必備的實踐課程，重點培養(yǎng)學生學以致用、理論聯系實際以適應將來求職之需的能力和素質。在實踐教學效果評價上，將學生的從業(yè)能力作為檢驗人才培養(yǎng)質量的重要指標。

通過與企業(yè)及行業(yè)的專家交流，金陵科技學院結合對畢業(yè)生調查反饋，在歷年的培養(yǎng)計劃修訂中及時對實踐課目的選擇進行調整和完善。除了專業(yè)課程的基礎性實驗之外，本專業(yè)重點加強集中性實踐環(huán)節(jié)的課程教學，根據調查統(tǒng)計，電氣專業(yè)的畢業(yè)生在畢業(yè)后一部分從事企業(yè)的電氣控制與維護工作崗位，故安排了電工工藝實習、電機控制設計、電氣工程系統(tǒng)設計等集中性實踐課程；一部分學生從事電力系統(tǒng)工程實施和維護工作，故安排了電力電子實習、電力工程實習、電力系統(tǒng)設計等強電方面的集中性實踐課程；一部分從事單片機系統(tǒng)開發(fā)工作，故安排了電子技術設計、單片機系統(tǒng)設計、電工電子綜合設計等弱電方面的集中性實踐課程；還有的是從事自動化生產線方面的工作崗位，故安排了自控系統(tǒng)設計、系統(tǒng)仿真設計、綜合實踐等集中性實踐課程。

2.課程組織模塊化

在電氣工程及其自動化專業(yè)的人才培養(yǎng)方案修訂中，合理配置、循序漸進地安排基礎性實踐課程、專業(yè)性實踐課程、研究創(chuàng)新性實踐課程、社會實踐課程四個模塊組成的實踐教學內容，全面培養(yǎng)學生的基本實踐能力、專業(yè)應用能力、創(chuàng)新能力和綜合實踐能力，并將各專業(yè)課程教學的目標和任務落實到具體的實踐教學環(huán)節(jié)中，讓學生在實踐教學中掌握系統(tǒng)的電氣工程師必備的技能和技術，達到本專業(yè)具體的實踐能力標準。電氣工程及其自動化專業(yè)實踐課程模塊如圖2所示。

從上述實踐課程模塊中可以看出，電氣工程及其自動化專業(yè)的實踐教學體系按照“基礎實踐課程、專業(yè)實踐課程、研究創(chuàng)新性實踐課程、社會生產實踐課程”四個實踐課程模塊進行組織。其中基礎實踐課程模塊主要由各專業(yè)課程的課程實驗組成，目標是培養(yǎng)學生的基本實踐能力；專業(yè)實踐課程模塊主要由專業(yè)課程的集中性實踐環(huán)節(jié)組成，目標是培養(yǎng)學生的專業(yè)實踐能力；創(chuàng)新性實踐課程模塊主要由集中性實踐課程中的綜合性課程為主，配合各類創(chuàng)新實踐項目和學科競賽等，目標是培養(yǎng)學生的研究創(chuàng)新能力；社會生產實踐課程模塊主要由社會生產實習、畢業(yè)實習及畢業(yè)設計等課程組成，目標是培養(yǎng)學生的專業(yè)與社會適應能力。

3.課程實施工程化

在安排實踐課程的教學內容時，改變以往的實踐課程內容主要是驗證教材的原理性理論知識。在實踐課程的實施時，按照電氣工程行業(yè)的工程應用來設計教學內容，要求學生完成一個完整的工程化課題，以培養(yǎng)學生在電機及其電力拖動技術、電力電子與電氣傳動技術、電氣控制技術、電力系統(tǒng)自動化技術等方面的工程技能，增強學生在電氣領域的知識應用水平和綜合創(chuàng)新能力。在學校立項建設的“電氣工程及其自動化專業(yè)集中性實踐課程指導教程”編寫過程中，各個專業(yè)課程均在此作出了較為明確的規(guī)定，不拘泥于某一具體的課題，而是結合當前的工程應用進行開放式選題，在課題選擇時注重工程化應用。

二、以“三動”促進實踐改革

電氣工程及其自動化專業(yè)在實踐教學的建設與改革過程中逐漸形成了“技能推動、項目驅動、創(chuàng)新帶動”的“三動”并舉式學生實踐能力培養(yǎng)模式。“技能推動”是學生應用能力培養(yǎng)的三大動力之一，是一個“注入”的概念，是培養(yǎng)學生應用能力最直接的手段，通過對學生職業(yè)技能的培養(yǎng)推動實踐課程改革、優(yōu)化實踐課程結構、夯實學生實踐基礎。“項目驅動”是通過在集中性實踐教學環(huán)節(jié)具體實施中采用項目化教學，通過一個完整的項目對專業(yè)課程進行知識融合，是一個“集聚”的概念，是提升層次、促進知識結構調整的重要載體。“創(chuàng)新帶動”是依靠創(chuàng)新項目和學科競賽激發(fā)與帶動學生自主學習能力與創(chuàng)新能力的提升，是一個“轉化”和“釋放”的概念，是學生實踐能力培養(yǎng)的最終目標。