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團場作為兵團履行屯墾戍邊使命的基礎和主要載體，既是經濟實體，又是社會實體。團場以第一產業為主體，二、三產業全面發展。因此，團場的基本經營制度就是以職工家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制。提出團場基本經營制度：

一是符合團場產業結構的實際要求。團場以發展農業為主，農業是團場經濟的基礎，也是兵團經濟的基礎。農業在當前和今后一個時期內，依然是團場的主要產業和基礎產業，在團場經濟中占有很重要的地位和較高的比例。即使團場現有的二、三產業和今后二、三產業的發展，也主要是依托和圍繞團場農業產業形成的農產品加工、流通和農業產前、產中、產后社會化服務。因此，以農業為主的產業結構是團場經濟的突出特點。

二是符合團場職工隊伍和從業人員的實際要求。團場連隊一線農牧職工是團場職工隊伍的主體。兵團從事農牧業生產的職工35.2萬人，占團場職工人數的74.4％，占兵團職工人數的53％。從事大農業的從業人員約占團場從業人員的85％以上。農牧業職工和從業人員在團場經濟社會發展和履行屯墾戍邊使命過程中發揮著重要作用，以連隊農牧職工為主體是團場職工隊伍的顯著特點。

三是符合團場農業深化改革的實際要求。改革開放以來，兵團借鑒農村改革經驗，在團場農業連隊一直推行職工家庭承包經營責任制。目前全兵團約有14萬戶職工家庭實行承包經營，還有約3萬個開發性家庭農場，也實行承包經營。職工家庭承包經營已經成為團場內部農業生產的主要承包經營組織形式，充分調動了承包職工家庭生產經營積極性，極大解放和發展了團場生產力。

正是由于團場的農業基礎地位、農牧職工的主體地位和農業生產經營形式，以及圍繞職工家庭承包經營形成的團場統一管理和服務方式，才決定了團場基本經營制度就是實行以職工家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制。這是團場基本經營制度的核心。

二、團場基本經營制度的主要內涵

團場基本經營制度的主要內涵概括為四句話：即“土地承包經營、產權明晰到戶、農資集中采供、產品訂單收購”。這四句話相互聯系，有機統一，簡明扼要，內涵豐富，便于廣大職工群眾理解記憶。

一是明確了團場和職工兩個經營主體的地位和關系。團場基本經營制度規定了團場必須雙層經營、有統有分、統分結合。其中，職工家庭經營是雙層經營體制的基礎，主要體現在生產管理環節上。團場統一經營是發揮雙層經營體制綜合效益的重要保證，主要體現在管理和服務環節上。團場基本經營制度的內涵既明確了團場兩個經營主體的地位，也明確了兩個經營主體的關系。

二是體現了團場農業生產的特點。實行職工家庭經營是由農業生產特點決定的，它可以在家庭范圍內完成農業生產任務并達到最優化狀態，這符合世界農業發展的普遍規律。兵團的農業生產及職工家庭承包經營與我國農業及農民家庭承包經營、與國外農業及家庭農場經營除了土地性質不同，土地經營規模不同外，其他都是基本相同的，核心都是以家庭經營為基礎。團場基本經營制度的內涵集中反映了團場農業生產這一普遍性和適應性特點要求。

三是體現了團場大農業和組織化程度高的集團優勢。團場是兵團履行屯墾戍邊使命的基礎和載體，組織化程度高，集團優勢明顯，可以集中力量辦大事，發揮優于農村一般社會化服務組織的作用，為分散經營的廣大承包職工和人員提供優質、便利、快捷、健全的社會化服務。團場基本經營制度的內涵使團場大農業和組織化程度高的優勢十分突出地得以體現。

四是體現了團場發展現代農業和產業化經營的要求。發展現代農業和加快農業產業化經營是兵團農業發展的方向和必然要求，也是致富職工群眾，增強團場屯墾戍邊實力的必然選擇。團場基本經營制度雙層經營體制有統有分、統分結合的內涵特點，適應了農業現代化和農業產業化發展的要求，為加快實現團場農業現代化和發展產業化經營提供了制度保障和動力支持。

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【關鍵詞】新制度經濟學 農村 合作經濟組織

一、發展新型農村合作經濟組織的重大意義

發展新型農村合作經濟組織，是新時期新形勢下新的生產力發展的必然要求，是破解“三農”問題的有效形式。通過合作，把小型分散的生產、加工、營銷的農民組織起來，實現利益最大化。歸納起來，這種新型合作組織的重大意義主要在于能夠解決生產力和生產關系的矛盾，改變農民自身的弱勢地位。

1.發展新型農村合作經濟組織是適應新的生產力發展水平的必然要求

黨的，農村實行以家庭聯產承包為主，統分結合的雙層經營體制，這種新的農村生產關系適應了我國農村生產力的發展要求，農業生產力水平得到飛速提升。隨著農業生產力的不斷提高，農民技術和管理水平不斷提高，資金積累不斷豐富，經營領域不斷拓寬，繼續按照原來的家庭小規模經營方式不能擴大再生產，生產力水平不能繼續提升，農民不能持續增加收入。

建設社會主義新農村，發展農村生產力是第一要務。當前農村發展的新型合作經濟組織就是適應新的生產力發展的新的生產關系，通過合作，整合各種生產要素，提升生產力水平，這是一種全新的合作，現代化的合作，是生產力發展的必然要求，是自然過渡，符合事物發展規律，具有強大的生命力。黨的十六屆三中全會《決定》中明確指出，“支持農民按照自愿、民主的原則，發展多種形式的農村專業合作組織”，是創新農村經營體制、推進農業產業化經營，增加農民收入的重要載體，對完成農業現代化，保持農業和農村經濟持續穩定的健康發展，建設農村小康社會都具有重要的現實意義和歷史意義。

2.發展新型農村合作經濟組織是改變農民弱勢地位，實現市場公平競爭地位的有效選擇

通過合作帶來規模效應。農民為擺脫市場經濟條件下遇到的各種困境，改變自己的弱勢地位，一些富有遠見的技術和管理方面的能人，率先帶領農民組織專業性的合作組織，使產業形成一定的規模，提高產業化水平。有了規模，產品數量多了，就有了市場，價格也隨之上升，解決了增產不增收問題。

通過合作規避市場風險。分散經營的農民人單力薄，經常遇到難以規避的市場風險。遇到天災人禍，血本無歸，傾家蕩產，難以進行生產再生產，導致貧困。遇到技術難題不知所措。進入市場不知價格高低，經常上當受騙。自產自營增加銷售成本，降低經濟效益。封閉經營，生產不會決策，市場信息不靈，生產經營盲目從眾，彼此模仿，導致多時都多，少時都少，經常增產增收。合作經營方便科學技術的應用，市場談判地位明顯提高，市場信息能夠快速掌握，實現互助。

通過合作帶來農業產業化經營的發展。小戶之間合作，變成大戶，打破家庭的界限，打破村屯的地域界限，合作領域逐漸擴展，合作范圍的逐漸擴大，實現勞動力、資金、土地、技術等生產要素的優化配置和聯合。實現專業化分工，有從事生產的、有從事運輸的、有從事銷售的，產業鏈條不斷延長，推動了農業產業化經營的快速發展。

二、農村合作經濟及其組織在發展中存在的問題

1.規章制度不健全，運行不規范。農村合作經濟發展的水平較低，在發展與運作上普遍的不規范，合作的知識貧乏、缺少管理經驗，大多數只有理事會而無監事全，雖有規章制度，但沒有按規章制度辦理，實際上處于放任自流中，即重建輕管或缺乏管理人才。

2.經費不足，融資困難，制約了農村合作經濟組織的發展壯大。農村合作經濟組織無固定經濟來源，會費收取十分困難，技術交流、技術服務又都是無償服務，因此，基本上沒有資金積累，導致許多活動無法正常開展，降低了服務功能、服務質量、凝聚力和影響力，可謂“巧婦難為無米之炊”。

3.缺乏政策、法規支撐。政府及部門對農村合作經濟組織的發展重視不夠，雖然在有關文件中給予了支持，但缺乏明確可行的優惠措施，至今尚未找到專門針對農村合作經濟組織設立、登記、發展的規章制度及其優惠政策，經常有相關部門打關著各種旗號來檢查、收費、收稅、罰款，使協會無法經營下去。

4.合作意識不強。一是合作意識差，有“恐合心理”；二是對合作經濟的作用和意義缺乏足夠的認識，積極性不高；三是普遍存在“小富即安”的思想，缺乏開拓進取的市場競爭意識；四是許多干部對發展農村合作經濟組織的重要性、必要性缺乏足夠的認識，認為那是農民自己的事，讓農民自己辦；五是理論界重視不夠，不能給決策者和實踐者提供強大的理論支持。

三、由新制度經濟學得出要盡快建立農村合作組織的相關措施

1.清晰產權，變農民承包的土地的債權性質為物權性質，賦予農民對農地擁有完整的經濟所有權

制度經濟學認為產權界定越完整越能提高效率。因為市場交易過程存在交易費用，如果所要交換的物品沒有明晰和專一的可以自由轉讓的產權，那么為交換的順利進行所需的各種費用支出就非常高，甚至高到交易無利可圖的程度，所以必須首先明晰產權，優化產權配置是降低市場機制運行的社會費用，優化資源配置的首要前提。農地產權制度作為正式規則，通過其強有力的實施機制的建立并充分發揮作用，能有效地增強農民交易談判能力。它能有效遏制利益集團通過重構產權而對收益進行再分配的謀利行為。農民因有獨立的經濟所有權，而具有了維護自身利益的土地權利基礎和組織法律保障。所以要從法律上使農民得到了長期而又穩定的土地使用權，把土地使用權物權化。

2.各級政府部門要對農村合作經濟組織實行優惠政策，促進健康發展

目前，各級政府部門對農民成立的合作經濟組織沒有資金、物資、稅收、技術、項目等方面的政策支持。農業是弱質產業，農民是社會弱勢群體，文化技術水平和市場知識缺乏，興辦合作經濟組織經驗不足，政府應給予政策支持，特別是興辦合作組織的活動資金，財政給予一定的貼息，銀行給予貸款。對合作組織提出的成熟項目，通過專家論證可行，政府和科技管理部門要給予立項。在技術和管理方面，農業技術管理部門的技術和管理人員應經常主動上門進行服務。對合作組織自產的農產品要開通綠色通道，少收或不收稅費。

3.堅持因地制宜，因利勢導農村合作經濟組織的發展

選擇適宜各地優勢產業發展各類農村合作經濟組織，圍繞加快農業產業化進程，以龍頭企業、基地、農戶三結合的模式，實行產加銷一體化經營，緊密企業與農戶的關系。發展區域特色農業，形成多種形式的經濟合作，提高農業效益和農產品競爭力，組織實施良種、優質高效農產品基地等科技興農工程，提高農業科技競爭力。引導農民重點發展各種購銷專業合作社，解決農民買難賣難問題，增加農民收入。

參考文獻：

[1]諾思.制度、制度變遷與經濟績效.1994.

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關鍵詞：醫保覆蓋面；經濟補償；醫療費用

農村新型合作醫療制度，又叫做“新農合”，就是由政府專門組織，引導、鼓勵、支持廣大農民資源參加“新農合”的組織。在“新農合”中，是由政府去組織，引導與支持廣大農民自愿去參加，并由政府、個人或者集體多方面籌集資金，建立以大病統籌為主的，新型的農民醫療共濟互助制度。在2003年開展，在我國農村開始試點了農村新型合作醫療經濟補償制度，并在全國范圍內獲得了大規模地推廣。這一制度的落實，對解決農民由于看病所造成的經濟負擔，解決在農民身上存在的基本醫療衛生問題，都發揮著重要的作用。然而，在農村新型合作醫療經濟補償制度實施的過程中，出現了若干問題。本文筆者就在工作實踐經驗基礎上，探討這些問題所在，并研究如何逐步完善農村新型合作醫療經濟補償制度的措施。

一、擴大醫療經濟補償制度之范圍

目前，農村新型合作醫療，社會滿意程度也都是比較低的。目前，大多數農民都獲得了醫療經濟補償的實惠。然而，在新型農村合作醫療制度中，農民獲得的資金來源都是比較窄的，來源于政府經濟方面的支持為主。在資金來源渠道方面，也是比較狹窄的。醫療經濟補償的實際收益很難滿足農民的預期需要。在醫療經濟補償制度的費用上，主要是面向參加合作醫療制度的農民，享受大規模的醫療經濟費用補償人員所占的比例是比較小的。同時，沒有享受大規模的醫療經濟優惠補償的農民，在參加農村合作社方面的積極性也是比較低的。因此，面對廣大農民對新型農村合作醫療經濟補償制度滿意比較低的問題，政府應該有必要把醫療報銷比例給進一步調高，把起付錢給降低，并且把封頂線給提高，不斷增大醫療經濟補償制度管轄的范圍。根據對患病農戶支出的醫療費用和困難程度，給予農戶二次補償，讓患病農民獲得比較多的醫療經濟補償優惠，著重解決由于患病導致貧困農民身上的醫療困難問題。同時，在醫療經濟補償制度全面推行和完善之過程中，應該把醫療保健工作包納在新型的醫療合作制度之中。同時，用專項資金的一部分，專門使用在對重點傳染疾病的預防經費方面。這樣保了大病也能預防疾病，對一切參合人員都有了必要的健康上保障，滿足層次不同的參合人員在健康上之需要。

二、建立統一的經濟補償模式

農村新型合作醫療經濟補償制度，應具有公平性的特征。然而，這一經濟補償模式在實踐推行過程中，沒有真正實現公平性的原則。甚至還存在患者在用一家醫院，在就醫過程中繳納的醫療費用金額相一致，但是在費用補償金額與費用補償模式上存在參差不齊的現象。如有些農村地區在醫療經濟補償制度上，采取是大病統籌加門診的家庭賬戶模式，有的實行是住院統籌且疊加上門診統籌的賬戶模式，有的賬戶模式是大病統籌的方式。這一種多重賬戶的存在，對新農合的公平性造成了嚴重影響，也對新農合發展造成了嚴重的影響。根據經濟補償模式存在的弊端，在建立統一的經濟補償模式，應根據公平性的原則來建立。在建立醫療經濟補償制度的時候，應根據地區為單位，結合本地的經濟發展情況，設計統一的醫療經濟補償標準，這樣能減少各個縣份、區域之間存在的差距。對于籌資水平和經濟發展水平互相接近的地區，在經濟補償水平上也應具相對的統一性，這樣才是公平性原則的真正體現。另外，在農民工群體逐漸壯大的過程中，在新農合制度設計上，應該突破各個地域之間的界限。在國家設計統一經濟補償政策中，農民工可以在全國范圍之地，去就地或者就近的地方參加各種醫療保險，享受一樣的醫療報銷政策。

三、簡化醫療費用報銷程序

目前，農村新型合作醫療經濟補償制度一個弊端，就是報銷程序太繁瑣與復雜。從參合醫療經濟補償制度農民的立場去看，復雜的理賠、登記手續增加了農民的麻煩。繁瑣的審批程序，增加了農民的經濟負擔。因此，為了完善農村新型合作醫療經濟補償制度，應該簡化報銷程序，切實為參合人員提供有效的服務，這是提高廣大農民對新農合制度滿意程度的一個強有力措施。目前，在建立農村新型合作醫療經濟補償制度的時候，可以采用醫保抵押一部分耗費醫藥費用的方式。簡單來說，就是在卡上直接交上醫療費用，在出院的時候再采用結算方式。在報銷醫療費用模式上，可以采用國外先進的經驗，讓醫院與保障中心進行聯系，轉變患者先全額交費、事后全部報銷的方式。針對大多數基層醫療人員采用先行墊付醫療報銷費用，造成收回周期長的弊端，政府可以靈活使用網絡直接報銷的模式，采用科學化的手段管理基層，減少報銷等待耗費的時間，提高效率，建立一個上下暢通的醫療經濟補償制度。

參考文獻：

[1]胡紹雨.新型農村合作醫療制度的執行評估與完善對策[J].農村經濟，2009(7).

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1.2013年1月份財政給教育系統撥款100萬，用于安裝空調項目，1月支出80萬，該項目年底時未完工，請做出1月份和12月份賬務處理，并填列1月、12月份以及年報報表。該單位已經實行國庫集中支付（授權支付）。

借“零余額賬戶用款額度100萬”貸“財政補助收入—項目支出—空調項目100萬”借“事業支出—財政補助項目支出—空調項目80萬”貸“零余額賬戶用款額度80萬”借“在建工程80萬”貸“非流動資產基金—在建工程80萬”1月的資產負債表：貨幣資金20萬元 ，在建工程 80萬元，非流動資產基金—在建工程 80萬元，財政補助結轉20萬元。1月收入支出表：財政補助收入100萬元，事業支出（財政補助支出）80萬元，本期財政補助結轉結余20萬元。12月30日的資產負債表：貨幣資金20萬元 ，在建工程 80萬元，非流動資產基金—在建工程 80萬元，財政補助結轉20萬元。12月收入支出表：財政補助收入100萬元，事業支出（財政補助支出）80萬元，本期財政補助結轉結余20萬元的。賬務處理：

借“財政補助收入—項目支出—空調項目100萬”貸“財政補助結轉—項目結轉100萬”借“財政補助結轉—項目結轉80萬”貸“事業支出—項目支出80萬”借“政應返還額度20萬”貸“余額賬戶用款額度20萬”年報的資產負債表：財政應返還額度20萬元 ，在建工程 80萬元，非流動資產基金—在建工程 80萬元，財政補助結轉20萬元。年報的收入支出表：財政補助收入100萬元，事業支出（財政補助支出）80萬元，本期財政補助結轉結余20萬元。年報的財政補助收入支出表：本年財政補助收入——項目支出——空調項目100萬元，本年財政補助支出——項目支出——空調項目80萬元，年末財政補助結轉結余——項目支出結轉——空調項目20萬元。第二年1月又支出10萬，項目完工，年底時經財政批準，上繳8萬元，留歸本單位2萬元，請做出1月和12月份業務處理及報表。

借“余額賬戶用款額度20萬”貸“政應返還額度20萬”借“事業支出—財政補助項目支出10萬”貸“零余額賬戶用款額度10萬”借“在建工程10萬”貸“非流動資產基金—在建工程10萬”借“固定資產90萬”貸“非流動資產基金—固定資產90萬”借“非流動資產基金—在建工程90萬”貸“在建工程90萬”1月的資產負債表：貨幣資金10萬元 ，固定資產90萬元，非流動資產基金—固定資產 90萬元，財政補助結轉10萬元。1月收入支出表：財政補助收入0萬元，事業支出（財政補助支出）10萬元，本期財政補助結轉結余-10萬元。12月30日上繳8萬，留存2萬。借“財政補助結轉—項目結轉8萬”貸“零余額賬戶用款額度8萬”

12月30日的資產負債表：貨幣資金2萬元 ，固定資產90萬元，非流動資產基金—固定資產90萬元，財政補助結轉2萬元。12月份收入支出表：財政補助收入0萬元，事業支出（財政補助支出）10萬元，本期財政補助結轉結余-10萬元。賬務處理：

借“財政補助結轉—項目結轉10萬”貸“事業支出—財政補助項目支出10萬”借“財政補助結轉—項目結轉2萬”貸“財政補助結余2萬”借“財政應返還額度2萬”貸“零余額賬戶用款額度2萬”

年報的資產負債表：財政應返還額度2萬元 ，固定資產90萬元，非流動資產基金—固定資產90萬元，財政補助結余2萬元。

年報的收入支出表：財政補助收入0萬元，事業支出（財政補助支出）10萬元，本期財政補助結轉結余-10萬元。年報的財政補助收入支出表：年初財政補助結轉結余----項目支出——空調項目20萬元，本年上繳財政補助結轉結余——項目支出——空調項目8萬元，本年財政補助支出——項目支出——空調項目10萬元，年末財政補助結轉結余——項目支出結余2萬元。

2.2013年1月某事業單位上級專項補助資金200萬，專項支出了190萬，請做出1月和12月份業務處理及報表。借“銀行存款200萬”貸“上級補助收入200萬”借“事業支出—專項支出190萬”貸“銀行存款190萬”

1月的資產負債表：貨幣資金10萬元，非財政補助結轉10萬元。1月收入支出表：事業收入200萬元，事業支出190萬元，本期事業結轉結余10萬元。資產負債表：貨幣資金10萬元，非財政補助結轉10萬元。12月份收入支出表：事業收入200萬元，事業支出190萬元，本期事業結轉結余10萬元。對于非財政的專項資金年底12月31日時，要將相應的收入和支出轉入非財政補助結轉賬戶。借“上級補助收入200萬”貸“非財政補助結轉200萬”借“非財政補助結轉190萬”貸“事業支出—專項支出190萬”年報的資產負債表：貨幣資金10萬元，非財政補助結轉10萬元。年報的收入支出表：事業收入200萬元，事業支出190萬元，本期事業結轉結余10萬元，本年非財政補助結轉結余10萬元，減非財政補助結轉10萬元，本年非財政補助結余0元。

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[關鍵詞] 小企業會計制度 地位 作用

財政部于2004年4月27日頒布了《小企業會計制度》，要求從2005年1月1日起在全國小企業范圍內實施。廣州市財政局、廣州市國家稅務局、廣州市地方稅務局聯合發文（穗財會[2005]168號），轉發粵財會[2004]72號《關于加強貫徹實施工作》，要求廣州市有關部門結合實際貫徹執行。三年多過去了，據筆者實地調查發現，廣州市小企業貫徹執行《小企業會計制度》的情況不容樂觀。因此，我們有必要重新認識《小企業會計制度》在廣州市經濟發展中的地位和作用。

一、廣州市小企業的特點

長期以來，作為中國改革開放前沿陣地的重鎮，廣州市各類小企業有如雨后春筍，發展迅速。據廣東省“中小企業管理局”提供的相關數據，在廣州市工業企業法人中，按照新的企業劃分條件，小企業占工業企業法人總數的98% 以上。小企業的機制一般比較靈活，產權比較明晰，已成為廣州經濟發展中的新增長點，提供了大量的稅收和就業機會，創造和開發了大量的科技成果，成為社會經濟生活中不可缺少的組成部分。

1.機制靈活，創新能力較強，工作效率高

與其他地區比較，廣州市的小企業組織更簡單，經營更富有彈性，生命力更旺盛，比其他企業有更強的市場應變能力。為了在激烈的競爭條件下謀求生存和發展，往往依靠其靈活的機制和創新能力，大多采用集中一點戰略，尋找空白戰略、特色經營戰略、競爭戰略聯盟，突破戰略等。這也是廣州市小企業能夠創造和開發大量的科技成果的根本原因。但同時也要看到，由于小企業的規模 、資金 、政府的支持程度等在競爭中均處于弱勢，融資困難，技術創新能力不足，市場開拓能力不強困擾著小企業的發展。

2.企業規模小，行業涉及面廣，業務品種單一

由于廣州市“寸土寸金”和融資主要靠內部積累和向親朋好友借款等解決等原因，廣州市的小企業資金投人量不大，資產總額小，從業人員較少，年營業額較小，大部分屬于小規模納稅人；涉及的行業門類較齊全，既有批發也有零售，既有服裝加工、食品加工，也有機械、化工甚至于高科技等，但大部分仍從事勞動密集型、產品附加值較低的加工單；往往只側重于某一項產品或業務的經營，很少多元化經營，更少涉及對外投資，其業務流程及會計核算相對簡單。

3.組織結構簡單，缺乏現代組織制度，權力過于集中

小企業組織結構相對較簡單，一般采用獨資和合伙的形式，與其他地區比較，廣州市小企業較多的是采用有限責任公司的形式，但這些“有限責任公司”往往實際情況與登記注冊上報的資料不符。無論采用哪種組織形式，小企業的組織結構多采用集權制，經營機構和內部組織機構較簡單，沒有太多的管理層次。很多企業都沒有設立相應的管理決策機構，即使有限責任公司有董事會，也只是一個人或少數幾個人說了算。管理制度、工作規范、技術規范等都很少，即使有也不全面。管理人員十分有限，一個人身兼數種職務的現象普遍存在。

4.管理粗放，家族式、家長制現象普遍，經營風險較大

小企業管理者大多沒有經過正規的管理學教育，經過科學化管理的熏陶。首先表現在管理觀念陳舊，人員選用上任人唯親，相信血緣關系，強調忠誠老實，不注重才能；其次，管理方式上過度集權，不夠民主，管理隨意性強，缺乏管理的制度化、規范化和程序化，獎懲沒有制度，財務不透明等，不重視精神激勵，只注重物質激勵等，往往易傷害從業人員的積極性。特別是小企業，家族式管理現象普遍存在，強調家族利益。有的小企業負責人的素質較低，在經營中偏好投機取巧，想方設法打球，把違法當成習慣，毫無風險意識。

5.“三角債”問題較為突出，逃避納稅和債務的愿望較強烈

小企業在經營過程中往往缺乏相應的品牌意識，不注重質量管理和市場開發，產品進入市場一般采用預先免費提供一部分貨物給銷售商的鋪底形式，造成這部分貨物的款項在今后的經營中難以回收。而對于欠別人的債務，因為信用體制的缺失，當外部的有效監管不足時，小企業還款的積極性往往不高，在經營狀況不好的時候，逃避債務的愿望往往比較強烈。同時，不少小企業往往把應該繳納的稅款看成一筆較大的開支或成本，為了自身的利益有通過逃避納稅來增加企業財富的想法。

6.會計信息需求程度相對較低

小企業會計信息的主要使用者、投資者已經內化成為企業的內部人，他們對小企業會計信息的需求可以直接從日常的生產經營過程中獲取。對于小企業的外部信息需求來講，稅務機關和銀行是這類企業會計信息的主要需求者， 他們僅需要概括性強的信息。小企業數量眾多，行業分布十分廣泛，作為稅務部門或銀行無需了解每一個企業的詳細情況，只要對其發展狀況有個大致了解即可。

二、《小企業會計制度》在廣州市經濟發展的地位和作用

小企業不僅繳納了大量稅款，而且吸納了眾多勞動力，是促進廣州市經濟結構調整、國民經濟發展和維護社會穩定的重要力量。從長期效果來看，小企業對于擴大就業、啟動民間投資、優化經濟結構、加快生產力發展、建立政治文明，在廣州市經濟發展中具有舉足輕重的地位。

1.實施《小企業會計制度》是廣州市經濟健康發展的必然要求

長期以來，小企業所提供的會計信息普遍失真，缺乏可靠性，這與會計制度的不合時宜密切關聯。《小企業會計制度》的頒布實施，就是治理我國會計信息失真的一個非常重要的舉措，用以規范小企業會計行為來促進小企業發展，從而促進市場經濟的發展。

廣州市的小企業無論是在數量上還是規模上發展勢頭都十分強勁，成為廣州市國民經濟的重要組成部分，在繁榮市場、充分就業、發展高新技術、推動專業化分工方面發揮著不可替代的作用。小企業99%以上是民營企業，根據黨的十七大“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，“推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展”的精神，廣州市的小企業必將進入新的發展階段。因此，小企業執行《小企業會計制度》是關系到改革戰略實施的重要問題，是廣州市經濟健康發展的必然要求。

2.實施《小企業會計制度》是整頓和規范會計工作秩序的重要步驟

實施《小企業會計制度》并非只是企業的自我行為，而是貫徹實施《中華人民共和國會計法》和《企業財務會計報告條例》等有關法律法規、整頓和規范會計工作秩序的重要舉措，加快我國會計工作的法制化建設進程，實現與國際接軌，從而降低社會的交易成本，創造一個公平、健康的經濟環境，促進小企業健康發展。有調研表明，小企業普遍賬目混亂、會計數據失真，政府對小企業會計信息披露行為的監管缺乏具體尺度，監管無力，這就導致了小企業普遍存在偷漏稅、稅務部門主要為完成征管任務而征稅的現象。根據《中華人民共和國會計法》，“各單位必須依法設置會計賬簿，并保證其真實、完整。單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”可見，對眾多符合條件的的小企業而言，實施《小企業會計制度》是必然的選擇。因為，根據財政部、國家稅務總局《關于印發加強〈小企業會計制度〉貫徹實施工作》的通知(財會[2004]15號)，“小企業在進行會計核算時，應當按照《小企業會計制度》的規定，結合本企業實際情況制定適合于本企業的具體會計核算辦法，并做好新舊會計制度之間的銜接。”“稅務部門在征收所得稅時，以按照《小企業會計制度》核算的利潤總額作為納稅調整的基礎。對于沒有按照《小企業會計制度》核算或者賬目嚴重混亂的小企業，稅務部門依法加強稅收征管”。對于這些企業的負責人而言，應該考慮的不是執行不執行新制度的問題，而是怎樣更好地貫徹落實新制度的問題。

3.實施《小企業會計制度》是壯大廣州市小企業隊伍的唯一選擇

從小企業與大、中型企業競爭的角度來看，由于小企業在規模效益、資金渠道、資本成本以及政府的支持程度等方面在競爭中處于劣勢，相形之下產生了巨大的生存壓力。而為數眾多的小企業為了在市場競爭中獲得生存與發展，通常容易因一些利益的誘惑可能出現短期行為。在執行《小企業會計制度》后，由于小企業需要披露更多的信息，違規經營也會受到遏制，違規盈利會相對減少，這樣會使小企業在競爭中處于更加不利地位。但這是必不可少的陣痛，是小企業發展壯大的必修課。因為小企業普遍存在著重銷售、輕理財的現象，財務管理基礎薄弱，財務管理體制不協調，財務信息不真，財務風險巨大。這種局面對于小企業的進一步發展壯大十分不利。一方面財務信息是一個企業的晴雨表，一個企業的危機首先會表現在財務報表上。財務報表上的許多指標可以幫助企業管理者判斷經營狀況，進而發覺危機征兆，提早采取措施防患于未然；另一方面，根據資產邊際報酬率遞減規律，小企業達到一定規模后，就不可能再保持原來的發展速度。因此，小企業要真正發展壯大，必須符合國際運作慣例，必須正視自身的財務背景，重視財務管理功能的發揮，重視會計信息職能作用的發揮。一般而言，除規模較大或準備上市融資的企業應該選擇《企業會計制度》外，符合條件的小企業都要執行《小企業會計制度》，大力規范財務管理體制，加強財務管理工作，以降低經營風險，并實現健康持續發展。

參考文獻:

[1]中華人民共和國財政部.小企業會計制度 [M] .北京：經濟科學出版社，2004

篇6

【關鍵詞】環境會計信息披露；可行路徑；制度體系；上市公司

1.我國環境會計信息披露制度的現狀

1.1 現有的法律法規

1979年，我國開始頒布第一部試行的環境保護法以來，截止至今，已經有國家自然資源和環境保護管理法律10多部，行政法規30多部，環境標準360多項。

目前，我國的法律法規可以分成兩部分對企業起到有效作用，分別是對企業污染的補償和防治污染的鼓勵。對企業排污的補償費用有關固體廢棄物污染、大氣污染、水污染，國務院頒布的《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》和《征收排污費暫行辦法》具體的規定了基金的提取比例、對以上處罰的賠償。通過借鑒國外的做法，我國還規定外商提供節能和防治污染方面的創新型技術，可減征、免征所收取的使用費；企業利用三廢（廢水、廢氣、廢渣）等廢棄物為主要原料進行生產，可在5年內減征或免征所得稅。①

1.2 披露形式

披露的形式按貨幣性可分為貨幣與非貨幣信息，基本上貨幣信息都是定量的，而非貨幣信息中又可分為實物方面的定性信息，和技術指標表示的定量信息。

從我國的披露現狀來看，按披露方式分既有獨立的公布的，又有隱晦包含在各種會計報告中的。據調查結果顯示，企業目前的披露方式分為五種：（1）單獨報告；（2）內部工作會議記錄；（3）包含于董事長報告；（4）包含于年度報告；（5）包含于會計報表附注。

上市公司披露環境信息的形式主要有三種：通過年報、通過獨立的環境報告（通常為社會責任報告，也有附于年報之后），以及通過互聯網和新聞媒體等平臺公開披露其環境信息。

1.3 基本內容

第一點披露的基本上都是政策方針方面的內容，企業會對某個項目進行分析，考慮新投資項目資金、設備等的預算，以及預期產生的污染；第二點是在生產的過程中，環保因素方面的費用，企業實際產生的污染，支付的治理費用與投資，乃至罰款賠償，或者是國家的補貼及基金；第三點，企業則會從長遠的角度考慮環保方面的收益，新投資項目是否符合國家“三同時”的要求，以及投入的資本性研發費用，及國家環保認證等。沒有目前沒有一個企業真正能夠嚴格的從會計角度去衡量環境信息，能用貨幣表示的就是資金方面，其實除了排污費和環保設備投資費用，環保項目的投資回收期也是值得披露和探討的。

1.4 披露的自愿與強制

我國的披露目前是自愿披露為主，強制披露為輔。針對13類重污染的行業、上證標準治理、上證金融、上證海外三個板塊的上市公司、入選深證100指數和發生環保重大事件的上市公司，國家是有強制規定的。但是據統計，2009年，上交所公布社會責任報告的企業數量占到總數的32.97%，深交所公布社會責任報告的上市公司占到深市上市公司總數的17.75%，以上數據均不到半數。②而國家對其他企業是否披露環境會計信息，是以企業自愿的原則來執行，可見在我國環境信息披露中自愿披露仍處于主要地位，強制披露無法全面實施。

1.5 存在的不足

法律法規上面，可以建立一些技術性的指導政策與法規，在條例中就能明文規定有關標準和技術性手段，這點日本就值得借鑒。對于企業或者民眾來說，細節方面的處理更加易于操作。在法例中就大力倡導環保的重要性，調動企業和民眾支持的積極性，激勵購買和使用環保商品，并負責向企業和民眾披露環保商品的相關信息。我國現有的法律法規也不在少數，但是反思這些法律法規得不到預想的效果的原因，即所涉及的內容太過形式和空洞，只是對一些標準進行了規定，根本沒有具體的操作步驟或流程可依，無法成為企業在披露中可以參照的一個基準，失去了一個法律法規政策頒布后應該起到的指引使用群體規范操作的的功能。

因此，對于我國目前亟待解決的問題，就是參照日本的一些條例，加強可操作性，逐漸將標準細化到具體的小方面中，使有關環境方面的會計處理有依據可循。

從目前我國的現狀來看，只有上市公司對環境會計信息披露方面稍有起色。對于上市公司來說，股票市場在我國發展得較為規范，證券交易所也是一個較成熟的平臺。所以證券交易所的網站、證監會制定的報刊或雜志、以及公司年度的社會報告，都是披露的載體。銀行業有銀監會，保險業有保監會，而對于其他企業來說，本身就缺少監管部門和代表性的機構可以規范他們的操作，使他們對政策的學習就會出現問題，更何況是整體的規范和完善。目前，是否亟需一個機構，或者環保局加大職能，可以牽頭組織這項工作，一個載體去披露這些內容，是值得深思和研究的問題？

2.我國環境會計信息披露制度的設計

2.1 披露依據

防治方面可制定《綠色購買法》，生產環保的設備的廠家或購買者在納稅方面都可以得到一定的優惠。同時在會計方面就應該作為折扣入賬，最終計入管理費用。補償方面可制定《超級基金法》，若不主動繳納污染費，在原有的污染費基礎上還要根據拖欠的天數，每日累計一定的“利息”，納入環保局的“環保基金”項目中。

2.2 披露時間

前期來說，對現有的財務報表進行修改之后增加的一些明細科目，在每年年報公布之后相應的會一起公布。對后期獨立的環境資產負債表、利潤表和環境公告書來說，在每年年后財務報表一起，但是對于環境公告書來說，在年中若有披露的必要，一些項目發生改變，隨時都可以。

2.3 披露內容

環境對資產價值的影響，主要通過“消耗”和“產生”來披露。“消耗”表示消耗的能源和機器、設備等，從而導致較高的成本，降低其相對價值。“產生”表示因排放的各種污染物而引起的資產減值，比如受污染的土地、水源需要恢復則需要支付額外的治理費用，生產污染產品等待清理的機器設備，其價值也會低于賬面價值。環境對負債的影響，通常是體現在“修復”和“補償”上。企業生產過程中引起的環境污染，需要通過排污治理費用進行修復和補償，若沒有及時治理，還要支付罰款和賠償，如果環境污染對他人造成了人身傷害或者財產損失，還要通過法律的途徑解決，需要訴訟招致賠付。

三、環境利潤

環境對支出的影響，應注意區別費用化支出和資本化支出的界限。對于企業在生產及研發過程中，可以使其獲得長遠利益的支出，視為資本化支出，應該列示為資產，并在一定時期內通過折舊或者攤銷將其轉入費用，比如購入的排污權、國際認證等；不能視為資本化支出的，則以當期費用的形式計入當期損益。③同時，企業還要關注，環境保護活動為其帶來的收益——潛在的業績。環境活動業績可能在短期內無法從企業的賬面上獲得，但是卻有助于從長遠的角度影響財務狀況和經營成果，無形之中為企業樹立了良好的形象。比如，企業通過IS014001體系認證或產品取得綠色標志時，企業對環保責任的履行情況，所排放污染物的種類和排放量，“三廢”產品的利用情況和減免的稅款，員工的環保意識培訓，以及企業參與社會公益環保活動等，這些都可能會使企業商譽或商標價值提高。

3.我國環境會計信息披露制度的報告

前期過渡時段，可以采用非獨立的報告形式，將貨幣量化的環境會計信息包含在財務報表之中。分別在資產負債表、利潤表和現金流量表中增加輔助核算環境會計信息的科目，來披露有關的環境會計信息：環境資產、環境負債以及環境成本和費用。

不能貨幣量化進入目前的財務報表體系的重要環境信息，可以利用通過在附注中增加圖表和文字，將非貨幣形式的量化指標和無量化指標予以披露。此時就可以引入有關經濟效益的指標，使企業的效益更加明朗。量化指標縱向可以有投入收益指標：用以衡量企業對環境保護方面投入的資金設備量與收到的環境效益的比值，即投入收益指標=環境固定資產/環境無形資產；量化指標橫向可以通過廢氣排放總量、廢氣中某種污染物的排放量的環比來說明。非量化指標多采用文字形式，說明企業的環境保護政策、方針等等。

后期階段，可以對環境信息進行深入，逐漸向會計方面靠攏，通過獨立的環境會計報表和環境報告書，從會計方面和企業文化方面對企業進行量化和非量化的雙向披露及考核。制度中涵蓋的是從會計角度出發的環境信息披露。以下為環境會計信息報表（見表2、表3）。

注釋：

①顧曉敏，封曄.中美日環境會計信息披露差異研究[J].經濟經緯，2006（3）：69-71，85.

②李勤.談完善我國企業環境會計信息披露[J].財會月刊，2010（10下）：16-19。

③魏素艷，肖淑芳.環境會計信息披露的有關問題[J].北京理工大學學報（社會科學版），2002，4（1）：65-66，69.

④肖序.建立環境會計的探討[J].會計研究.

⑤鄭曉青.企業環境會計信息披露體系構建[J].財會通訊綜合版，2008（8）：30-32.

參考文獻：

[1]梁小紅，黃曉榕，陳佳佳.環境會計信息披露的有效機制及模式探析——基于福建省上市公司環境會計信息披露狀況的調查[J].福建論壇·人文社會科學版，2008（9）：30-32.

[2]李連華，丁庭選.環境會計信息披露問題研究[J].經濟經緯，2001（1）：59-61，64.

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[5]喬引花，張淑惠.企業環境會計信息披露行為研究——基于信號傳遞的分析[J].當代經濟科學，2009，31（3）：119-123.

[6]耿建新、劉長翠.企業環境會計信息披露及其相關問題探討[J].審計研究，2003（3）：19-23.

[7]羅金明.企業社會責任信息披露制度研究[J].經濟縱橫，2007（6）：71-73.

篇7

論文摘要:首先利用信息化指數模型，按照《國家信息化指標構成方案》，測度了河南省18個省轄市當前的信息化建設水平。然后利用線性回歸模型，對省轄市信息化建設水平與國民經濟發展之間進行了相關性量化分析，依此實證了信息化建設對當前河南省國民經濟發展的積極影響作用。

經濟全球化和信息化是當今世界社會發展的總趨勢，信息化水平已成為衡量國家、地區經濟社會綜合發展實力及文明程度的標志，信息產業也成為帶動一個國家、地區經濟發展的主要力量。河南省信息產業建設起步于20世紀80年代，經過20多年的發展已取得了巨大的成就，而與此同時，河南省近年來的國民經濟發展也取得了令人矚目的成績。那么，在當前信息經濟的大背景下，河南省的地區信息化建設究竟處于一個怎樣的水平，信息化建設因素與國民經濟發展之間究竟存在著怎樣的相關性等，是十分值得關注和探究的問題。

一、河南省轄市信息化建設水平測度

地區信息化是以城市信息化發展為基礎的。根據國家信息產業部所公布的《國家信息化指標構成方案》工以及河南省的實際情況，我們利用信息化指數法(Index of information)對當前河南省各主要城市的信息化發展水平進行測度。信息化測度指標的選擇有一定的相對性，不同的地域或時期，指標體系的構建可能有所不同。為合理測度河南各省轄市的信息化水平，本文按照代表性、簡便性、可比性和準確性原則，選擇了以下五類建設因素共14項明細指標，共同構成圖I所示的信息化水平測度體系。

基于以上指標體系，本文對2008年度河南省18個省轄市各項指標的數值進行了統計。由于信息化指標之間不同質，為進行對比我們以鄭州為基準，將各地市的指標值進行指數化處理。由于指標加權目前尚沒有一個統一的模式和標準，而取決于如何判斷各指標在信息化中的地位或作用，考慮到城市間同類指標具有可比性，為方便計算本文采用相同權數簡單算術平均法來測度各省轄市的信息化指數。具體算法是:將鄭州的各項指標值指數定為1，將各地市的同類指標值除以鄭州對應的值求得該市各項指標值指數。然后將各項指標值指數相加除以指標個數，計算出該市各信息化因素標準指數。最后對各信息化因素標準指數進行平均，求得各地市的信息化發展指數。那么本文測度的河南各省轄市的各項信息化主體指數及綜合指數如表1所示。由表1可以看出，在河南18個省轄市中，地區信息化發展水平是不平衡的。發展程度較高的城市多集中在豫北和豫西地區.如鄭州、焦作、洛陽、新鄉等。而程度較低的城市多集中在豫東和豫南地區，如商丘、信陽、周口、駐馬店等。

二、河南省區域信息化水平與國民經濟發展之間的相關性分析

考慮到人口和其他自然因素方面的不同，本文選擇人均GDP作為經濟發展的對比分析指標。表2列示了河南18個省轄市2007年度人均GDP及其指數化處理后的指數，以及與信息化指數的對比情況。

可以看出，河南18個地市在經濟發展上同樣也存在著較大的差距，地區間不平衡較為明顯。其中仍然是豫北和豫西地區城市經濟發展較快(如鄭州、濟源、焦作、洛陽等);而豫東和豫南地區城市經濟發展相對緩慢(如信陽、商丘、駐馬店、周口等)。這顯示出地區信息化建設水平與國民經濟發展之間存在著一定的相關性。我們不妨用人均GDP指數與信息化指數作如圖2所示的折線圖。

從圖2可以看出，各地市GDP與其信息化建設之間存在著較明顯的線性相關性。下面將信息化指數作為解釋變量，而將人均GDP指數作為被解釋變量建立一元線性回歸方程:

夕=a+bx。利用最小二乘法計算參數a，b，則可得到:b=0.8395 ， a=0.227。于是得到回歸方程為:夕=0.227+0.8395x。對回歸方程進行顯著性檢驗，則有: =0.7156 ， r=0.846

a=0.005單尾以16)=2.12 t=6.347>2.12為顯著。

由以上結果可以看出，回歸方程顯著性強。這說明當前河南省各地區的經濟發展與其信息化建設之間存在較為密切的線性相關性。河南省各地市的信息化建設，正在對當地的經濟發展產生著顯著的積極影響作用。按照現代經濟學增長理論，可以對這種實證的現象和結論給出如下的一般解釋:在信息經濟大背景下，信息產業已成為帶動一個國家、地區經濟發展的主要力量。這種帶動力量可以表現為兩個方面:一是對經濟發展的直接影響作用。主要表現為信息產業不僅本身創造了大量的社會財富，成為國民經濟的重要組成部分，而且其發展速度直接影響著國民經濟的增長速度，成為國民經濟發展的助推器。隨著經濟結構的調整，信息產業已逐漸成為國民經濟的基礎性、支柱性產業。如信息產業中的郵電通信、網絡基礎設施建設等，目前都已經發展成為國民經濟的基礎性產業，其發展規模和水平直接制約著國民經濟的發展速度和質量;其二是對國民經濟各部門的間接影響作用。信息產業對各傳統產業具有催化、倍增和優化作用。首先信息產業具有擴散效應(即乘數效應)，當一種信息被利用后會產生一連串的連鎖反映，表現為當信息產品作為生產資料使用時，會提高使用者的勞動生產率，從而產生第二層次間接經濟效果，以此類推可產生更深層次的間接經濟效果。這些間接經濟效果的總和就構成了信息產業的擴散效應，使得信息產業間接為國民經濟所創造的經濟和社會效益要數倍甚至數十倍于信息產業自身的效益;其次信息產業對產業結構調整，特別是優化傳統產業格局、提升傳統產業競爭力，也都發揮出十分重大的作用。

事實上，經濟發展相對超前的日本和歐美地區信息化經歷，也充分說明了信息化建設對經濟發展的積極影響作用。在1990-2006年間，日本的高技術產業總產值由3 000億美元上升至32 000億美元，增長了10.67倍，西歐由5 000億美元上升到200 000億美元，增長了40倍。美國所以能在當今世界的經濟發展中居于領導地位，與其信息技術產業的迅速崛起也密不可分。目前，美國信息產業創造的附加值已占國內生產總值的50%以上，高新技術部門在美國國內銷售和出口中已成為最大的部門，其產值占GDP的80% 。

篇8

馬克思對制度變遷的經典表述就是人們所熟知的在《<政治經濟學批判>序言》中的精煉語言概括。此外，恩格斯在《反杜林論》的“第三編：社會主義”中也經典地揭示了制度變遷的宏觀過程。在上述經典表述中，馬克思、恩格斯著眼社會基本矛盾構建一個制度分析的系統框架，論證和解釋了社會基本矛盾之間的相互作用和社會運動規律。從經濟制度視角看，這一宏觀制度理論的內容主要包括以下幾個方面：首先，生產力是經濟制度變遷的根本動力。馬克思認為，社會經濟制度變遷的物質前提和根本是生產力的發展，要從生產力這個物質原因中尋找生產關系乃至經濟基礎和上層建筑變革的根源。“人們不能自由選擇自己的生產力——這是他們的全部歷史的基礎，因為任何生產力都是一種既得的力量，是以往的活動的產物。可見，生產力是人們應用能力的結果，但這種能力本身決定于人們所處的條件，決定于先前已經獲得的生產力，決定于在他們以前已經存在、不是由他們創立而是由前一代人創立的社會形式。”[31532在整個社會矛盾關系中，生產力起著主導性的作用，生產力的水平決定著經濟基礎和上層建筑的水平和狀況，生產力的發展會造成特定生產關系的歷史地位和作用意義。社會經濟制度形式作為經濟增長和社會發展的重要因素，它的影響作用具有雙重性，符合生產力發展的制度和制度變遷會使生產關系更適合生產力的本性和發展要求，就能夠成為促進經濟增長和社會發展的巨大推動力；不符合生產力發展的制度和制度變遷會使生產關系繼續制約生產力的發展，就會阻礙經濟增長和社會發展。所以，馬克思一方面肯定資本主義私有制的歷史進步作用，另一方面又指出隨著生產力的發展，資本主義私有制已經成為生產力發展的阻礙，必須進行制度變革，消滅私有制，實現所有制關系的社會化才能適應生產力社會化的要求，達到解放和發展生產力。

從制度上講，就是生產力的發展必然要求生產關系的相應變化，這種變化首先在經濟制度上體現出來，而經濟制度的變化進而對政治制度和意識形態的變化提出要求，政治制度和意識形態對經濟制度起反作用，也就是從經濟制度內在矛盾的發展、變化來說明經濟乃至整個社會制度的變革。在馬克思的制度理論中，制度變遷的動力系統其實是復雜的，生產力的發展是導致生產力與生產關系矛盾的前提，這一矛盾構成了制度變遷的最主要動力，或者說是內動力；而一定階級認識到推進制度變遷有必要時，他們才會產生制度變遷的外在動力，內動力和外動力相統一才會促使制度變遷，僅有內動力或外動力，制度變遷的條件是不成熟的。其次，經濟制度變遷的實質是利益關系的調整。馬克思指出，經濟制度的本質是社會中不同人、團體、階級等主體之間的利益關系，它確認不同利益主體在社會中的地位，協調不同主體之間的利益活動，通過制度自身的約束性和強制性來保障一定主體的利益。經濟制度的本質是利益關系，經濟制度變遷的根本目的也在于改變和調整不同主體之間的經濟利益關系。建立經濟制度是因為一定社會經濟制度中不同利益主體之間存在利益矛盾，當利益主體之間的矛盾尖銳化，這種矛盾及其行動就直接推動經濟制度變革和變遷，經濟制度只有根據社會不同主體的利益需求和博弈適時地調整，才能處理和規范好人們在社會活動中的利益關系，達到促進社會良性發展的目的。

然而這并不意味著一定社會關系下的不同利益主體在謀求經濟制度變革時，他們的出發點都是正當的或者說都是著眼于社會生產的發展和社會長遠的進步，只有代表先進生產力的發展要求、符合社會長遠發展目標的利益主體才是社會經濟制度變遷的積極推動力量。在馬克思看來，需要和私人利益是把人和社會連接起來的紐帶，追求利益是人類一切社會活動的動因，利益推動生產和生活，決定和支配政治權力與活動，也是思想的基礎并決定思想，制度要滿足現實人的物質和精神的需要，關注現實人的利益問題，從現實生產關系出發才能說明利益的本質。當然，現實的利益關系也區分為共同利益與個人利益，要正確分析兩者之間的關系，他認為，在資本主義私有制下，個人利益與共同利益之間實質是矛盾的，個人利益向共同利益轉化，實際上轉化成資產階級自己特殊的階級利益，所謂的共同利益是與廣大勞動者異己的資產階級少數人的特殊利益；而工人階級的根本利益在于消滅資本主義社會的私有制，消滅階級剝削，并隨著生產力的發展消滅階級直至無產階級本身，建立個別利益和共同利益完全融合的理想社會。在社會主義經濟制度下，個人利益與共同利益基本上是一致的，不具有對抗的性質，但兩者并沒有完全融合起來，只講目前利益而忽視長遠利益或者空談長遠利益而忽視目前利益都是不正確的，需要把兩者協調起來，通過互動來實現。一方面，共同利益通過個人利益實現。共同利益是在個人利益的不斷追求和實現過程中形成的，不能離開個人利益而獨立發展，共同利益存在于雙方、多方以及各方的獨立之中，不通過個人利益是難以實現的，要反對抽象地講自我犧牲，反對忽視個人利益的道德說教。另一方面，個人利益通過共同利益實現，個人利益追求受社會現實條件的制約和規定，離開既定社會所提供的共同目標、需要和生產資料等等前提，脫離社會所設定的條件、手段，個人利益也難以實現甚至是虛幻的。再次，基本經濟制度的變革是馬克思經濟制度研究的重心。馬克思制度理論是以社會經濟制度為基礎來研究整個社會制度變遷的，研究經濟制度又是圍繞生產資料所有制這個基本經濟制度展開的，這是馬克思經濟制度理論的核心。在他看來，生產資料所有制對社會生產力的發展和經濟效益的提高產生根本影響，是不同社會經濟制度的基礎性的前提。面對時代提出的任務，他明確提出要實現公有制替代私有制，因為公有制是合乎人性、具有最高經濟效益的制度。

但提出問題不等于解決問題，實現公有制對私有制的替代和變革本身是一個復雜的過程，公有制的實質內容與它的具體表現和實現形式之間的統一也是復雜的，因此還需要具體研究經濟體制制度，它反映社會基本經濟制度并直接聯系著社會基本經濟制度的運轉，對生產力的發展和經濟效益的提高產生宏觀的直接影響，但其本身不屬于社會基本經濟制度的領域。促進生產力的發展和經濟效益的提高需要合適的經濟體制模式，經濟體制模式的選擇需要在一定社會基本經濟制度條件下，根據現實具體環境和可能條件確定，既要滿足生產力的性質即現代社會化生產的客觀要求，又要滿足經濟形式即社會資源基本配置方式的客觀要求。當然，馬克思也研究一定經濟體制下經濟運行中的資源配置和決策機制等微觀制度，這是馬克思制度理論的重要內容，但馬克思研究這些微觀制度的旨趣在于闡述基本經濟制度。變革私有制的時代任務決定他研究問題的重心在于根本變革社會基本經濟制度，在此基礎上，論述經濟制度以及由經濟制度所決定的政治制度等的變遷，闡述它們之間互動機制。最后，社會基本制度作用機理具有相互規定的非線性特點。

馬克思把制度研究的側重點放在基本經濟制度，論述了生產力是制度變遷的根本動力，但在論述社會制度的作用機理問題時，并沒有簡單地把宏觀制度變遷和具體制度變革看做是線性的甚至是有人誤解的“經濟決定論”。生產力是最終的決定因素，但生產關系或經濟制度也會對生產力發生促進或阻礙作用，經濟基礎和上層建筑的關系同樣如此，在考察社會經濟制度變革時，要充分注意意識形態等上層建筑的反作用，不能機械地理解為絕對的單向的決定和被決定的關系。同時，要辯證看待生產力是具體制度變遷的最終決定力量的觀點，它并不意味著就是直接的推動力，而是從“最終”、“歸根到底”、“根本上”意義上而言的，如果認為任何具體制度的變遷都是由生產力的變化引起的，這是對馬克思制度理論的誤解。馬克思、恩格斯為了防止孤立分析經濟層面而陷入片面性，有時甚至用“交互作用”、“決定性”這些詞語來強調“反作用”的重要性，這并非理論上存在矛盾，相反正是體現了科學辯證法，因為他們認為上層建筑對經濟基礎的反作用，并不能完全概括社會中復雜的非經濟因素在制度變遷中所發揮的作用。

馬克思認為，一定社會中在一定地方以一定形式表現出來的人的關系和職能會對物質生產發生或多或少是決定的作用。生產力是經濟制度變遷的根本動力，但相同或相近的生產力發展水平未必一定發生相同的經濟制度變遷，決定社會經濟制度變遷的因素是多種多樣的，各種因素的交互作用使各個國家和民族的經濟制度變遷具有豐富性和差異性。因此，他對社會形態發展的統一性認識中包含著多樣性的認識，統一性僅僅是指各個國家和民族的歷史發展過程的一般規律和客觀必然性，但不能反映它們各自歷史發展的全部變化和細節，不能說明它們彼此之間差別性和復雜性，統一性并不意味著它們的歷史過程是按照固定模式整齊劃一地發展而沒有多樣性。總之，不承認生產力、經濟基礎一般地表現為主要的決定的作用，就不是唯物論者；不承認生產關系、上層建筑在一定條件下又表現為主要的決定的作用，就不是辯證法者。對于馬克思制度理論的互動問題，科爾奈講得很深刻：“他(指馬克思)能夠被認為是制度范式的鼻祖，是因為他不把自己限于去檢驗資本主義的特定領域(政治領域或者經濟的、社會的或者意識形態領域)。

他將所有的領域放在一起來觀察，并分析它們之間的互動關系。從那以后，這些領域相互之間的影響，它們之間的因果關系的主要趨勢才被依據制度范式進行思考的研究者納入其從事研究的主要課題之中。馬克思不將自己囿于檢驗資本主義或其他體制的某些方面的制度，而是觀察其制度的總和——不是這一部分或那一部分，而是作為總體的制度，從而提供了一個系統性觀點。”_4既然馬克思極力反對人們把他的理論簡單化，反對人們片面地將歷史唯物主義歸結為“經濟唯物主義”，為什么單線決定論的思想還這樣普遍流行呢?恩格斯晚年對此有深刻的反思，指出這與他們有直接的關系。他1893年給弗•梅林寫信講：“只有一點還沒有談到，這一點在馬克思和我的著作中通常也強調得不夠，在這方面我們大家都有同樣的過錯。這就是說，我們大家首先是把重點放在從基本經濟事實中引出政治的、法的和其他意識形態的觀念以及以這些觀念為中介的行動，而且必須這樣做。但是我們做的時候為了內容而忽視了形式方面，即這些觀念等等是由什么樣的方式和方法產生的。這就給了敵人以稱心的理由來進行曲解或歪曲。”此前在1890年給約•布洛赫的信中也表達了同樣的意思。

恩格斯晚年的論述表明，由于特定的原因即他們在創立唯物史觀時，必須把主要精力放在與唯心主義的斗爭方面，全力從理論上闡述經濟生活對建立唯物史觀的意義，這樣就對政治、意識形態的反作用重視不夠，對特定經濟基礎上社會意識形態怎樣形成、社會意識形態反映社會生活的具體方法和形式等重視不夠，而這些正是經濟基礎、政治、意識形態交互作用所構成的運行機制方面非常重要的內容。

二、馬克思經濟制度理論的當代意蘊

馬克思經濟制度分析框架是唯物的，要求從生產力、現實的社會關系出發來安排經濟制度，進而依據經濟關系來理解和說明政治法律制度和倫理規范；又是辯證的，要求用聯系的方法研究經濟制度與一切方面之間的關系，用發展的觀點在制度運動變化中把握經濟制度變遷，用系統的思想使經濟制度安排符合現實世界中的各種關系，處理好不同層次制度之間的關系，在歷史形成的社會經濟結構的整體制約中分析個體經濟行為；更重要的是實踐的，要求用實踐的方法考察經濟制度安排的實際效果。這些方法論要求我們從生產力決定的客觀經濟關系的制約中來解釋人們的經濟行為，認識人們在一定生產關系中所處的地位，來理解政治制度和意識形態的作用，并在實踐中認識經濟制度變遷的規律，推動社會的經濟結構和上層建筑發生與生產力進步相適應的變革。它的當代意蘊在于：首先，經濟制度建設要把握馬克思經濟制度理論的基本要義，正確理解其基本價值和方法論。

第一，把原則性制度規定與具體性制度安排區別開來。馬克思一再強調自己的制度設想具有原則性，要求人們把握自己理論的方法論意義，而不是教條地用這些原則預料未來；他希望通過對資本主義私有制的批判來發現未來的理想制度，但不是設定未來和宣布一些適合于未來任何時候的一勞永逸的規定。他的這種經濟制度設想是一個高度抽象性、概括性的宏觀經濟制度安排，把它變為一套可操作的具體規則和方法則是艱難的過程。

第二，不能把時代性的制度設想看做超時空的實踐主題。馬克思的歷史任務具有時代性，從理論上論證取代資本主義經濟制度的必要性、設想未來社會主義經濟制度的可能方向是時代賦予他的任務，我們完全理解他設想的未來社會經濟制度和舊制度截然對立，但由于后來資本主義發展的歷史條件的變化，馬克思的結論未必完全正確，需要后來人在自己的時代環境下解決時代提出的問題，而不是把馬克思的時代性制度設想看做超時空的實踐主題。

第三，不能把空想性的制度設想演變為現實性的行動。不成熟的理論是由不成熟的實踐所決定的，馬克思在繼承空想社會主義合理性設想的同時也繼承了一些具有空想色彩的內容。f：L~n他充分論證了市場無序競爭的缺陷，但是對市場的積極作用以及它的存在條件估計不充分；他論證計劃能夠有效克服市場弊端，然而把計劃過于簡單化，賦予理想化的色彩，沒有考慮到實現計劃需要充分完全的信息，而掌握充分完全信息則幾乎是不可能的，同時，計劃調節本身也有其局限性。第四，有條件性制度設想不能無條件地運用。馬克思的經濟制度設想著眼于未來理想社會，它的實現需要生產力高度發展、物質資料極大豐富等必要的基礎和條件，實踐他的經濟制度設想要放在一定的歷史條件下。

我們在理解馬克思經濟制度設想時應該關注的是其方法論價值，而不能局限于其具體結論而不敢突破。其次，經濟制度建設要把握住馬克思經濟制度理論基本價值具體化、現實化的三個原則。

一是堅持以人為本原則。以社會主義實現共同富裕為核心，堅持的人的自由全面發展的基本價值理念并使之具體化，要在社會主義經濟制度基礎上，把人的自由全面發展和以人為本兩個命題真正統一起來，關照現實人的利益，關鍵是把共同利益與個人利益的關系處理好，在社會主義社會實現個人利益的最大化需要堅持社會的共同利益至上的前提，但不能像傳統社會主義經濟制度下只強調社會利益而忽略了個人的利益，要在追求社會共同利益的同時，積極為個性的逐步解放和利益實現創造歷史條件，提供最廣大的空間。

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關鍵詞：經濟制度；制度創新；制造業；國際競爭力

中圖分類號：F121.3文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2008）19-0005-02

一、制度與制度創新的功能

合理的制度是提高社會效率的前提，經濟制度的好壞一定程度上決定著資源配置的效率和經濟運行的質量。雖然先進的技術是生產力發展的必要條件，但合理的制度安排可以為技術進步創造寬松的環境和條件，進而降低生產成本，同時又為技術的進一步推廣與普及提供了保障，降低了技術應用中的交易成本，因此制度創新才是促進先進技術發展和應用，實現生產力提高的充分條件。道格拉斯?諾思在《西方世界的興起》中指出，18世紀以來西歐之所以能出現經濟迅速發展的局面，“有效率的經濟組織是增長的關鍵因素”，因此他認為：對經濟增長起決定作用的是制度因素而非技術因素。Bigsten（2000）等對8個非洲國家制造業的研究顯示，制度在市場發展中發揮了支持作用。中國經濟學家吳敬璉也曾指出，發展高新技術的關鍵在于創造一個有利于發揮人力資本潛力的經濟制度、社會環境和文化氛圍。

二、改革開放以來中國經濟制度創新的探索

經濟制度是一定社會占統治地位的生產關系的總和，它規定著該社會生產、分配和交換的基本原則，是該社會的基本制度。經濟制度反映了一個社會生產關系的根本性質。經濟制度的創新即指效率更高的經濟制度對現有經濟制度的一種替代過程。效率更高的經濟制度結構能帶來更高的資源配置效率，王國平（2001）提出經濟制度對資源配置效率的影響主要通過三個途徑去實現，一是影響經濟總量進而導致經濟波動及周期、二是影響運行機制（包括企業機制、市場機制和宏觀調控機制），三是影響管理和交易費用。

考察中國自改革開放以來經濟制度的變化，已經有許多學者做過歸納，如劉元春（2003）認為中國的經濟制度變革基本沿著三個方面展開：“一是資源配置方式的變革，建立以價格機制為核心的市場經濟體系；二是經濟主體產權制度的變革，壯大非公有制經濟，深化國有經濟的改革；三是發展戰略的全面調整，用外向型發展模式代替進口替代的內向型發展模式。”

本文準備研究三條主要的制度變遷：一是由傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的變遷；二是由封閉經濟向開放經濟的變遷；三是農村經濟向城市經濟的轉變。對于第三條制度變遷，本文認為城市化制度創新在實踐中也表現為對資源的配置，因為城市化“涉及社會各方面的利益關系，涉及資源開發利用的價值判斷和對人們的行為規范。”

三、經濟制度創新對制造業競爭力的影響路徑

（一）經濟市場化

美國經濟學家默瑞爾和奧爾森教授（Murrell and Olsen，1990）研究比較了計劃體制國家和市場經濟國家在1950―1965年和1965―1980年這兩個時期的經濟績效，研究結果表明，在1950―1965年期間計劃經濟國家高儲蓄率和高投資率在相當程度上彌補了其經濟體制中的其他缺陷，但隨著經濟的深入發展，在1965―1980年間，由于實際經濟效率遠遠低于潛在經濟效率使得計劃體制國家的經濟績效開始明顯落后于市場經濟國家。

對于市場化與工業化的關系，趙德馨（2001）認為，經濟現代化包括市場化與工業化兩個層次，市場化是基礎與前提，經濟現代化是從市場化起步到工業化，然后市場化與工業化互相促進的過程。劉佛丁（1999）認為，中國近代制度供給不足是中國近代工業化進程比西方國家緩慢的基本原因。這些研究都指出了市場化對工業化的重要性，而工業化與制造業國際競爭力的提高又有很密切的聯系，因此說市場化對制造業國際競爭力也有很重要的影響。

市場經濟最大的特征就是通過競爭的方式實現要素的重新分配。在激烈的市場經濟競爭環境下，企業只有提高效率、提高競爭力才能不被市場淘汰。

（二）對外開放

對外開放也能從多個角度促進制造業產業的國際競爭力。

首先，向國際市場開放對于促進國內市場的競爭起到很關鍵的作用。進口貿易把國際競爭壓力直接引入國內，出口通過讓國內企業參與全球市場的競爭間接導入這種壓力。而外商投資企業的進入，也降低了國內生產和市場的集中度、增強了市場的競爭性，進一步培養了國內企業“逆水行舟，不進則退”的心態，刺激他們進行創新、提高生產效率和競爭力水平。大量的實證研究都證明，對外開放能促進競爭，并因此提高效率，促進生產率增長。如Hoekman等（2001）的一項跨國實證研究發現提高對外開放程度有助于國內競爭性市場的發育。

其次，開放型經濟條件下，通過對外貿易和引進外資，一國能夠較快地吸收到外部比較先進的技術，加速企業的技術改造和產品更新，提高整個產業的資本和技術的密集度。一項研究通過比較德國、日本和美國的生產率發現，國際競爭比區域競爭和國內競爭的影響要大，原因在于國際競爭能使參與者獲得更有效的生產技術（《2002年世界發展報告》）。

第三，對外開放能使企業進一步符合“國際化”標準。隨著對外開發的進一步擴大，中國許多企業在與發達國家企業的經濟往來中了解現代企業的運作方式和規程，從而推動國內現代企業制度建設、經營管理水平的提高；同時對于“企業走出去”而言，通過合資、合作、控股參股、收購兼并、技術轉讓等多種形式進行跨國經營，也能使企業做大做強。外資的進入也有同樣效果，使國內企業制度建設趨向完善，企業經營更符合國際慣例。

第四，對外開放能促進產業結構調整，從而對提高產業競爭力帶來重大影響。當一個國家與外部發生經濟往來時，會引起內部的資源配置效率和產業結構發生顯著的變化，這一點從古典經濟學家那里就獲得了認同。亞當?斯密、赫克歇爾和俄林等提出的國際貿易原理都得出了貿易有利于深化勞動分工，促進資源的優化配置。而產業結構的優化對國際競爭力有重要影響。Salter（1960）就指出，通過對資源的重新配置，一個適合的產業結構能最大限度的利用技術創新，適合的產業結構是生產率增長的重要因素，他尤其強調了制造業內部的專業化和結構變遷對生產率增長的影響。此外，Fagerberg（2000）從全世界范圍內選擇了39個國家分析了制造業內部24個行業的結構變化對生產率增長的影響，研究得出產業結構對生產率增長有重要影響。

（三）城市化

1.城市化可以帶來各種生產要素的集聚效應和規模效應

城市化促進了制造業發展所需要素資源的聚集與流動，集聚的要素既包括土地、勞動、資本等有形要素，也包括了知識與信息、管理經驗等無形要素。這些有形無形的要素為制造業發展提供了必要的支撐和良好的環境，如計算機電子及設備，醫藥醫療設備等產業發展需要城市提供的服務系統；產業的發展離不開資本，而城市正是資本集聚地所在，無論是中國的金融機構還是外商投資基本集中在城市；高新技術產業發展的關鍵在于人才，而城市正是人才集聚地，無論大專院校還是科研機構，大多集聚在城市；此外城市匯集了核心產業生產商品的供求、成本、價格、技術等大量的市場信息，使各個企業和買賣雙方可以在較短時間里了解市場行情的變動，節省搜索市場信息的費用。

2.城市化通過規模效應和集聚效應為技術創新提供便利

城市化帶來的生產要素的集聚效應和規模效應可以降低區域內企業的生產成本和交易成本，為技術進步創造寬松的環境和條件，進而降低生產成本，同時又為技術的進一步推廣與普及提供了保障。因為技術創新與科教的發展、高素質人才的數量以及金融支持分不開。大城市集聚了各種人才，成為科學研究、高等教育和知識交流的中心，自然也是技術創新的主要發生地。另外，金融機構往往在城市區域比較完善，如股份制商業銀行一般只在大中型城市設置分支行，外資銀行一般只衷情于大城市，而金融中心更往往只集中于少數大型城市。因此，與農村地區相比，城市更能夠提供完善而多樣化的金融服務，以滿足企業融資的需求，從而對企業的技術創新予以更有力的金融支持。

3.城市化通過規模效應和集聚效應促進產業結構的升級

城市化為產業結構高級化提供了勞動力和必要的物質基礎。城市化的發展能為第二產業結構調整和升級提供廣闊的空間，為第二產業特別是工業的發展提供良好的外部環境。城市化程度提高后，促進了科學、文化、教育等設施的興建，提高了城市居民的文化水平，為產業向知識化、技術化的演變奠定了基礎。同時，各種知識、經驗和技術在城市區域內通過各種各樣的社會和信息交流，產生新的成果，促進新的生產工具和生產方式的出現，從而促進新產品的開發和生產，最終推動產業結構向高級化演變。總之，城市化可以促進制造業結構的整體升級，從傳統的低附加值領域轉向發展附加值高，以資金技術密集為主的行業。

參考文獻：

[1] Black，D.& J．V .Hendersoa.Urban Evolution in the USA[J].Journal of Economic Geography，2003，（3）:343-372.

[2] Fagerberg J.Technological progress structural change and productivity growth A comparative[J].Structural Change and Econom is

Dynamics， 2000，（4）:393-411.

[3] Murrell and Olsen，1990年，轉引自何帆，傳統計劃體制的起源、演進和衰落[J].經濟學家，1998，（2）:25-29.

[4] Saltcr，W.E.G.. Productivity and Technical Change[M].CamSridgc CamSridgc University Press，1960.

[5] 林國蛟.論城市化與高新技術產業發展的關系[J].浙江學刊，2001，（6）:53-57.

[6] 劉佛丁.制度變遷與中國近代的工業化[J].南開經濟研究，1999，（5）:64-72.

[7] 劉元春.經濟制度變革還是產業結構升級[J].中國工業經濟，2003，（9）:5-13.

[8] 呂玉印.城市發展的經濟學分析[M].上海:生活?讀書?新知?三聯書店上海分店，2000.

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關鍵詞：民族經濟體制 國家經濟體制 關系

一、民族經濟體制特點

民族經濟制度的具體存在就是民族經濟體制，其也是展開的民族經濟制度與階段性形式。民族經濟制度在社會形態中規定了民族經濟關系的整體性質，民族經濟體制集中體現出民族經濟階段性的矛盾，規定了社會形態中各階段的民族經濟的特殊關系性質。

民族經濟制度往往具有很長的存在時間，雖然生產資料在存續期間其所有制不會改變，也不會變動民族總體生產關系，但是伴隨著不斷變化的勞動者素質技能以及調整的生產力水平與經濟關系，不同歷史階段發展的民族經濟制度，民族經濟體制也會發生變化，進一步在延續的民族經濟制度中民族經濟體制發生了質變。民族經濟制度量變的重要體現就是民族經濟體制的質變，也是民族經濟體制階段性矛盾產生變化的結果。當轉變民族經濟體制時，并不表示否定了民族經濟制度，民族經濟體制轉變的基本前提就是民族經濟制度的一般性原則與本質，同時在轉化民族經濟體制過程中不斷堅持并和提升。

二、國家經濟體制內涵

國家經濟體制是指根據憲法與法律對將生產資料所有制作為核心的各類基本經濟關系的政策與原則進行的總稱。我們當前正處于社會主義的初級階段，這一階段的經濟制度就是將生產資料公有制作為主體，共同發展多種所有制經濟，在生產過程中充分體現勞動者的主人翁地位以及他們之間的平等合作關系，同時根據勞動的質量與數量對社會產品進行分配的制度總合。憲法與經濟制度存在著緊密的關聯，憲法的基礎是經濟制度，憲法的重要任務就是對統計階級的經濟制度進行確認與保護。資本主義憲法一般對私有制基礎的私有財產權進行確認，而社會主義憲法則是對各個方面社會主義經濟制度進行全面規定。

三、民族經濟體制與國家經濟體制的關系

（一）民族經濟體制是國家經濟體制發展的產物

民族經濟體制的出現要比國家經濟體制晚。國家與民族都屬于歷史范疇，可是民族與國家比較來說，其對經濟的內合性、政治集中性與文化同質性提出了更高的要求。國家是在人類歷史上式伴隨著社會階級的形成而產生的，即便是這個國家內部成員缺少內在的密切聯系，成員共同體僅處于氏族階段，但是只要統一政治公權力，就能夠認為是國家的產生。民族產生的形式就是國家。在國家發展時期，國家發展的初級時期是城邦式國家，此后，西方國家依次經歷了馬其頓、羅馬等軍事帝國。最終，英國與法國在13世紀開始逐漸孕育了民族，進一步產生了將民族作為根本的現代民族國家。西方民族國家的典型性就是在王權與教權之間的斗爭過程中逐步提升地位，伴隨著不斷下降的教權地位，原本被賦予了主宰世俗地位的國王的神圣性也逐步出現了喪失，國民將對國王的忠誠逐步轉變為具備相同特點，內在聯系共同生存的忠誠，隨著這一改變，也就產生了具有更強內在聚合性以及穩定的民族。通過對美洲、歐洲以及中國民族進行分析可知，民族就是國家發展到一定時期的產物。只有國家孕育了民族以后，才能產生民族經濟體制。

（二）國家利用民族凝聚力促進民族國家發展

民族經濟體制是民族共同生存體系積極作用的結果。在民族內部，達到各地域之間的整體需求，個體勢必會產生不同程度的關系，進一步產生經濟的整體聯系。

對于民族國家來講，一旦形成民族經濟體制并且獲得良性發展，就會極大提升國家的穩定性與內合性。并且，一般來講，國家擁有越高的發展程度，民族也會具有越深的國族化程度；國家的發展程度越低，情況則會相反，這已經是一種規律。主要原因，就是國家發育程度越高，政府行政能力與責任感也會越強，國家也會具有極大的建設規模與開發力度，國家整合經濟力度與社會信息的穿透力也就更加犀利，國民教育系統與傳播大眾文化網絡也就更加發達，基于繁榮的社會參與和國民文化的理性思維，其越具有影響力。這些對國內民族來講都表現出極為有利的促進與深入。近些年來，國家通常會借助于民族的凝聚力對自身的穩定性建設積極加強，利用國族的塑造推動民族國家自身的發展。民族國家的國家結構，已經被作為了近現代國家發展的重要潮流。20世紀之前已經形成了典型的民族國家，20世紀之后又產生了民族國家的發展浪潮。

（三）在民眾外延上民族與國家體的同一關系

針對現代國家來講，不管行使哪一種職能，都需要促使自己具備普遍的民族形式。雖然在階級屬性上各國的統治級具有不同的屬性，國家的階級內容具有本質差異，可是都憑借民族外觀進行體現，通過民族代表的身份在世界舞臺上進行活躍，每個民族都需要對國家形態進行依附，因此，每個民族的發展都與其所依附的國家產生了緊密的聯系。正是這種國家與民族互相依附的關系，促使在外延上民族經濟體制與國家經濟體制產生重合。

四、結束語

總而言之，民族經濟體制與國家經濟體制存在著緊密的聯系，由于國家經濟體制與民族經濟體制長期混淆，簡單的應用國家經濟體制代替民族經濟體制，造成了我國這方面的研究理論非常稀少，對民族經濟體制的運動特點缺乏充足認識，這不但對改革與發展民族經濟體制造成了制約，對于國家經濟體制來講也是一種限制。

參考文獻：