導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基本經(jīng)濟制度的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、按勞分配的原因：生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提。生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因。多種分配方式的原因：這種分配方式也是由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟并存的所有制結(jié)構(gòu)決定的。

社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。社會主義市場經(jīng)濟的基本特征是：

1、堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志；

2、以共同富裕為根本目標；

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[關(guān)鍵詞] 城鎮(zhèn)；醫(yī)療保險；籌資制度；困境與出路

[中圖分類號] F270 [文獻標識碼] B

一、我國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資制度的現(xiàn)狀考察

（一）我國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的籌資方式

我國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險組成：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險針對有工作單位的在職職工和退休人員，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險針對當?shù)爻擎?zhèn)戶口的非從業(yè)人員。二者互為補充，但在籌資模式上有較大差異：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的方式，即職工將一定比例工資納入醫(yī)保費用的個人賬戶，職工單位按職工工資總額的一定比例納入社會統(tǒng)籌賬戶，退休人員則不用再交個人繳納部分；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險則是政府和個人共籌，即城鎮(zhèn)居民以個人和家庭繳費為主，政府再給予一定的補貼。

圖1 我國衛(wèi)生總費用的籌資構(gòu)成

《2013中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》、《2013年中國衛(wèi)生統(tǒng)計提要》中衛(wèi)生總費用的數(shù)據(jù)可了解我國醫(yī)保籌資來源的組成情況。如圖1所示，目前的醫(yī)保籌資以自付費、社會支出、政府預(yù)算作為主要資金來源，政府和社會支出屬于公共籌資。2009年新醫(yī)改以來，我國政府和社會衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重越來越大，居民個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出比重不斷下降，反映出我國醫(yī)保籌資正從過度依賴個人籌資向以公共籌資為主的方式進行轉(zhuǎn)變。

（二）我國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資的困境

1.公共籌資不足

國民生產(chǎn)總值（GDP）的增長是影響衛(wèi)生總費用水平的重要因素。由圖2可見，衛(wèi)生總費用表現(xiàn)為整體上升趨勢，但與我國社會發(fā)展的速度相比仍不相匹配，衛(wèi)生總費用占GDP比值增速遠不及GDP的增長速率。我國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資中公共籌資比重雖在逐步增加，但仍顯不足，這是實現(xiàn)全民醫(yī)保道路上的“攔路虎”。

圖2 我國GDP增長與衛(wèi)生總費用占GDP比值的增長曲線圖

2.地區(qū)投入不平衡

我國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資制度上還存在地區(qū)投入不平衡的問題。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不但衛(wèi)生支出總體水平高，政府支出和社會支出的公共籌資水平也高；經(jīng)濟落后地區(qū)雖由政府強力扶持，但衛(wèi)生支出仍然偏低。對此，有學(xué)者認為是因為地方政府對國家劃撥的財政未投入到衛(wèi)生領(lǐng)域，也有學(xué)者認為是政府權(quán)力尋租和腐敗導(dǎo)致。筆者認為中央與地方事權(quán)、財權(quán)關(guān)系不明晰是問題的根源所在。現(xiàn)實中，中央集中了財權(quán)，地方掌握著事權(quán)，地方政府是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)籌資事權(quán)的主要承擔者，地方醫(yī)保等公共衛(wèi)生的投入還是要靠地方財政，從而產(chǎn)生了地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的懸殊和衛(wèi)生保障公平性的不足。

3.逆向選擇影響籌資可持續(xù)性

逆向選擇，是指信息不對稱造成市場資源配置扭曲的現(xiàn)象。逆向選擇在我國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險領(lǐng)域普遍存在，很少患病的人會因自身健康風險較低而放棄繳納醫(yī)療保險費，往往疾病高風險的人會自愿參保，這將導(dǎo)致醫(yī)保資金的收不抵支。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的非強制性也會因自愿參保人員較少阻礙全民醫(yī)保的實現(xiàn)。

4.政府職能失位

政府職能失位表現(xiàn)為職能的越位與缺位。越位就是“管了不該管”的，即政府超越自身行政職能而僭越立法機關(guān)職權(quán)或過度干預(yù)市場對醫(yī)保資金保值增值的運營。缺位就是“該管的不管”（既包括“不去管”的失權(quán)，也包括“不會管”的亂權(quán)），如政府未能充分履行財政監(jiān)管職能，過分強調(diào)企業(yè)和個人的繳費責任而在其應(yīng)的承擔的賠償責任上僅僅是彌補差額等。

二、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資制度的財稅法理論思考

（一）城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的性質(zhì)分析

公共選擇理論認為在消費上同時具有非排他性及非競爭性的物品為公共產(chǎn)品，而只具非排他性和非競爭性之一的物品是準公共產(chǎn)品。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資中的政府支出部分具有公共物品的屬性，其對所有公民實行普惠性提供，具有排他性和非競爭性；而納入個人賬戶部分則屬私人物品，其有消費上的競爭性――邊際成本會因參保人員的增加而提高，又有收益上的排他性――每個人獨立享用權(quán)利和義務(wù)是對等的醫(yī)療保險。因此，綜合起來看，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險是混合物品，具有準公共產(chǎn)品性。

（二）城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資中政府與市場的角色定位

1.城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資中的政府職能與市場作用

在城鎮(zhèn)基本醫(yī)保籌資制度中，政府應(yīng)發(fā)揮其適度干預(yù)的職能：第一，政府是醫(yī)療保險計劃的承辦者，這就需要國家根據(jù)醫(yī)療保險發(fā)展的需要確定基本的制度框架，制定時要體現(xiàn)醫(yī)療保險籌資制度的公平性和公益性，同時也需要政府保證施行。第二，政府以保障社會公共利益為本位，應(yīng)為社會公眾供給必要的公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品。第三，政府要調(diào)控宏觀經(jīng)濟，調(diào)節(jié)社會再分配，最大程度地實現(xiàn)社會的資源優(yōu)化配置。

城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險要求國家財政支持，但并不意味著完全靠政府投入來為這種混合物品“買單”，市場機制也要參與其中。如今醫(yī)療保險改革也意識到了引入市場競爭機制的重要性。市場介入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險領(lǐng)域的優(yōu)勢在于能夠通過競爭提高效率、減輕公共財政壓力，從而提高整個體系運行的活力。

2.城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資中的市場失靈與政府失靈

城鎮(zhèn)醫(yī)療保險作為混合物品，在準公共物品的供給上，市場失靈和政府失靈都可能會出現(xiàn)。

由于醫(yī)療保險這種混合產(chǎn)品在市場競爭中存在外部性、信息不對稱以及市場的經(jīng)濟周期等問題，醫(yī)療保險會出現(xiàn)道德風險、逆向選擇、壟斷等難題，造成市場失靈。而政府失靈表現(xiàn)為：政府在實踐對市場干預(yù)往往采用單一的行政手段，或直接包攬本可通過市場進行的公共物品的生產(chǎn)，使得政府不但沒有發(fā)揮其矯正市場失靈的作用，反而在自己不擅長的市場運營領(lǐng)域過度干預(yù)，使資源配置偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)，浪費公共衛(wèi)生資源；政府的集體有限理性會形成本位利益，進而產(chǎn)生權(quán)力尋租、政府預(yù)算偏離社會需要、責任不完全等。

（三）城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資的稅費之爭

城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險該繼續(xù)公共統(tǒng)籌與個人繳費相結(jié)合，還是完全以稅代費，也即稅費之爭由來已久。筆者認為，相比繳費制度，繳稅制更能體現(xiàn)醫(yī)療保險中的資金需求。

1.城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險繳費制強制性不足

城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資中存在逆向選擇是因為醫(yī)療保險具有特殊性與復(fù)雜性的特點。特殊性在于它同其它醫(yī)療保險項目的定額現(xiàn)金給付不同，對醫(yī)療費用的參與者的賠償與預(yù)付款多少無關(guān)。疾病發(fā)生的不確定性、疾病風險的差異性和醫(yī)保關(guān)系中的多方利益沖突帶來了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的復(fù)雜性，必然會面對繳費制帶來的信息不對稱、道德風險和逆向選擇的難題。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險中的個人繳費所具有的強制性在公民自愿參保方面顯得力所不及，這顯然無法滿足醫(yī)療保險的資金需要。

2.城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險繳稅制具有必要性和可行性

（1）實行繳稅制有助于提高醫(yī)保資金的征收力度

實行繳稅制具有天然優(yōu)勢，因為稅法本身具有權(quán)威性與規(guī)范性。因而繳稅制可依靠稅收的強制性和統(tǒng)一性提高醫(yī)保資金的征收力度和統(tǒng)籌層次，克服資金籌集中的阻力與統(tǒng)籌層次低的問題。此外，在政府監(jiān)管強度上，稅明顯強于費。法律明確規(guī)定各部門管理職責，可以遏制醫(yī)療保險資金的不合理流動，提高醫(yī)保經(jīng)費的安全性。

（2）實行繳稅制可以保證繳款的及時足額征收

在強制的稅收法律規(guī)定下開征醫(yī)療保險稅能消除低健康風險者的逆向選擇行為，從而更好地實現(xiàn)全民醫(yī)保；各國通常都規(guī)定醫(yī)療保險繳稅可在企業(yè)所得稅和個人所得稅前扣除，基于這種聯(lián)系，繳稅制在使醫(yī)療保險繳稅基數(shù)真實可靠和及時征收的同時，也有利于企業(yè)所得稅和個人所得稅的足額征收，有效降低國家的征收成本。

（3）稅收的公平性和再分配性更強

從社會公平和社會再分配中利益博弈的角度看，稅收籌資模式在分擔成本上強于商業(yè)化的健康保險和醫(yī)療儲蓄個人賬戶，更強于公平性和再分配性最低的個人現(xiàn)金支付。強調(diào)公平和再分配之余也要注重效率，而開征醫(yī)療保險稅可以同時滿足以上三點需求，保證不同醫(yī)保體系間的順暢銜接。

三、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資制度的財稅法路徑探索

（一）政府與市場通力合作

政府應(yīng)依據(jù)醫(yī)療服務(wù)外部正效應(yīng)的大小來提供適當?shù)难a助，對企業(yè)與個人起到的引導(dǎo)和激勵作用將有利于籌資長效機制的形成。而非盈利性組織可以代替私人主體參與市場經(jīng)濟，這樣可以消除公共產(chǎn)品或公共服務(wù)消費中無人付費的難題，也避免了營利性組織參與公共產(chǎn)品或公共服務(wù)提供可能帶來的公益性和公平性降低問題。

但市場介入有限應(yīng)該受到政府的嚴格監(jiān)督。一方面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的籌資方式要由政府來確立，籌資運行要由政府來實施并對其進行有效的監(jiān)督。另一方面，也不能忽視市場的作用，政府反過來還要接受市場干預(yù)，市場要對國家偏好和國家干預(yù)進行必要的理性控制。這就要求理順政府與市場的關(guān)系，讓政府和市場做其該做的事。

（二）促進政府籌資責任上移

美國和歐洲的英國、法國、德國等發(fā)達國家的衛(wèi)生支出責任都主要集中在聯(lián)邦和州政府。[4]而在我國，政府預(yù)算衛(wèi)生支出“以縣為主”，事權(quán)與財權(quán)的極不匹配又加深了籌資的不公平性。針對中央與地方的財權(quán)與事權(quán)改革問題，理論上可以調(diào)整事權(quán)，將部分地方政府事權(quán)向上一級政府尤其是中央政府轉(zhuǎn)移；也可以調(diào)整財權(quán)，將中央政府的財政多多下放地方。但從財政部的審計報告來看，中央財權(quán)下放地方的空間很小。

因此，根據(jù)我國國情，筆者認為目前可優(yōu)先選擇向中央上劃部分事權(quán)為改革突破口。針對醫(yī)療保險，上移的事權(quán)主要是籌資責任，即充分體現(xiàn)中央和省級財政在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險方面的籌資責任，盡快從縣級統(tǒng)籌向市級和省級統(tǒng)籌過渡，以事權(quán)劃分帶動財力重新配置，提高衛(wèi)生籌資統(tǒng)籌水平。

（三）實行稅費分征制度

因逆向選擇導(dǎo)致的保費征繳不足可采用強制性較強的征稅方式進行修正。但在現(xiàn)階段，我國的財政能力還難以實現(xiàn)完全用稅收代替保費的任務(wù)，因此筆者認為可以采用稅費分征進行過渡。采取稅費分征的方式，既可以保持繳費籌資的靈活性和針對性，又可利用稅收的強制性拓寬醫(yī)療保險的覆蓋范圍。

稅費分征即堅持統(tǒng)帳結(jié)合基本模式不變，醫(yī)療儲蓄賬戶歸個人所有，這部分資金采取繳費的籌資方式，仍由社會保險機構(gòu)負責征收；而對于單位和雇主應(yīng)該繳納的社會統(tǒng)籌部分已經(jīng)超過了參保人個人的承擔能力，為了達到互濟的目標，采取征收醫(yī)療保險稅的籌資方式，由國家稅務(wù)部門負責征收。因不同職工工資水平不同，統(tǒng)一征收的話所征稅的稅基要設(shè)置的低一些，且需依據(jù)不同收入合理制定稅率。而程序上則要求納稅在先，繳費在后，繳費必須提供稅務(wù)發(fā)票，個人繳費基數(shù)不得高于納稅基數(shù)。

（四）配套制度供給

除以上舉措外，筆者認為還要從其他方面對城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的籌資制度進行完善。如：

第一，開辟多種籌資渠道，進行資源整合。鼓勵社會資本進入醫(yī)療領(lǐng)域，促進醫(yī)療服務(wù)市場的多元化；引入商業(yè)醫(yī)療保險模式，實現(xiàn)可持續(xù)的補償水平。考慮將現(xiàn)行分散的基本醫(yī)療制度改造為城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療“三位一體”的醫(yī)療保險融合與轉(zhuǎn)移接續(xù)體系，改進制度運行效率，推進資源整合和制度融合。

第二，與時俱進建立并完善立法與制度供給。如形成嚴肅而透明的預(yù)算法案及相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生財政規(guī)則、財政制度和管理辦法，建立和完善財政補貼的法律規(guī)制，公眾參與醫(yī)保籌資決策制定以增強民主化，公共政策和基金管理及時公開，決策失誤責任追究制度等。

第三，完善監(jiān)督機制。既包括對醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)管與內(nèi)部行政的監(jiān)督，也包括社會監(jiān)督與法律監(jiān)督，以增強城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險籌資的保障功能和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全社會醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展的終極目標。

[參 考 文 獻]

[1]趙云，馬迎教.醫(yī)療保險付費方式改革：體制障礙與策略選擇[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2013，10（318）：23-25

[2]王藩.中國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險逆向選擇研究[D].第二軍醫(yī)大學(xué)博士學(xué)位論文，2009

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高一政治一經(jīng)濟制度知識點

(一)公有制經(jīng)濟的含義、內(nèi)容和作用.

1.公有制經(jīng)濟是主體地位——其表現(xiàn)有二：一、 .公有資產(chǎn)占優(yōu)勢,既要有量的優(yōu)勢,又要注重質(zhì)的提高.二、 .

2.國有經(jīng)濟是主導(dǎo)作用——其表現(xiàn)有二：一、對 的控制力上,如金融、通訊、鐵路、航空、電力、石油、天然氣、冶 金、化工等. 第二：國有經(jīng)濟要 ,引導(dǎo)和影響 并在 .

3.我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)營體制:家庭承包承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制.

4.十六大關(guān)于農(nóng)村“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”的新觀點：

(1)堅持黨在農(nóng)村的基本政策長期穩(wěn)定;(2)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營;(3)尊重農(nóng)戶的市場主體地位.

(二)公有制的實現(xiàn)形式應(yīng)該多樣化:1、一切映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以利用.2、這也是由生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的規(guī)律決定的.3、只要符合‘三個有利于’,各種形式都可以利用.

(三)我國現(xiàn)階段的主要非公有制經(jīng)濟

非公有制經(jīng)濟的地位和作用：是社會主義初級階段的重要的非公有制經(jīng)濟(或：社會主義市場經(jīng)濟的重要的經(jīng)濟形式或組成部分).

注意一個易錯的說法：不能說是“社會主義經(jīng)濟的重要組成部分或重要經(jīng)濟形式.

(四)我國初級階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度(即所有制結(jié)構(gòu))

1.這項基本經(jīng)濟制度存在的客觀必要性.

從根本上說是,是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展狀況的客觀規(guī)律決定的,具體說來,是由我國的社會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的.

1)我國是社會主義國家,必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ).

2)我國處在社會主義初級階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟.

(生產(chǎn)力整體水平還比較落后,發(fā)展也不平衡,生產(chǎn)力呈現(xiàn)多層次性)

3)一切符合三個“有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù).“一切有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力……綜合國力……生活水平的所有制形式……)

2.十六大提出了兩個必須：必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟.必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展.

3.堅持公有制為主體,促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,不能把這兩者對立起來.各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互促進,共同發(fā)展.

 

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篇4

一、問題“導(dǎo)思”：依據(jù)教材的內(nèi)容，提出問題，激疑找難，引導(dǎo)學(xué)生對問題進行思考，在思考中獲取知識

思考總是和問題聯(lián)系在一起的。許多創(chuàng)造性思考，總是由適宜的問題引導(dǎo)出來的。巴爾扎克認為：“打開一切科學(xué)的鑰匙都毫無異議是問號”。如何巧設(shè)疑問，引導(dǎo)學(xué)生思考呢？孔子曾經(jīng)說過“不憤不啟，不悱不發(fā)”。教學(xué)實踐也告訴我們，巧設(shè)問題是很有學(xué)問的。這個“巧”應(yīng)表現(xiàn)在能否激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲上，能否把握學(xué)生的學(xué)習(xí)心理上，能否促進學(xué)生達到最佳的學(xué)習(xí)境界上。一句話，就是能否真正觸發(fā)學(xué)生心靈的琴弦，調(diào)動思維的積極性，激發(fā)智慧的潛力，達到智力的升華。為此，問題“導(dǎo)思”應(yīng)體現(xiàn)以下原則：一是表現(xiàn)出教師對教材的深入研究；二是與學(xué)生的智力和知識發(fā)展水平相適應(yīng)；三是能誘發(fā)學(xué)習(xí)欲望；四是有助于實現(xiàn)教學(xué)過程中的各個具體目標；五是富于啟發(fā)性，能激起學(xué)生思維的火花。

一般來說，教學(xué)的重點、難點以及學(xué)生的困惑點和矛盾點，最容易撥動學(xué)生的心弦，點燃學(xué)生的好奇之心，打開學(xué)生的思維閘門。教師應(yīng)針對教材中的基本概念、原理，巧妙地提出問題。這類問題主要是學(xué)生沒能提出而又是教學(xué)中非常重要的問題，一般是在重點、難點、社會熱點和思維盲點處提出問題。這類問題要有一定的深度，能引起學(xué)生認識的升華。在提出問題的基礎(chǔ)上，教師要注意引導(dǎo)學(xué)生沿著問題思考，引發(fā)學(xué)生去探究、思考、解決問題，從而點燃學(xué)生思維的火花，培養(yǎng)學(xué)生獨立思維能力。例如針對“切好蛋糕共同富裕”這一教學(xué)內(nèi)容，我設(shè)置了以下三個問題：①我國現(xiàn)在實行怎樣的分配制度？這種分配制度有何好處？②我國現(xiàn)在的分配制度能實現(xiàn)共同富裕嗎？為什么？③我們應(yīng)該怎樣走上共同致富之路？問題提出來后，同學(xué)們置身于思考探究的氣氛之中，教師引導(dǎo)學(xué)生對各種答案進行評議、爭論，形成自己的看法，最后指導(dǎo)學(xué)生閱讀和小結(jié)，當學(xué)生看到教材中表述的內(nèi)容與自己的見解基本一致并有新的見解時，由衷感到一種成功的喜悅。

當然，衡量以問題“導(dǎo)思”成功與否，關(guān)鍵還在于啟發(fā)學(xué)生自己質(zhì)疑。學(xué)生能不能提問，會不會提問，是檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)深度和思維廣度的重要標志，是達到知、信、行的必經(jīng)階段，也是培養(yǎng)學(xué)生能力的重要途徑。教師要善于創(chuàng)設(shè)問題意識環(huán)境，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生獨立思考，讓學(xué)生提出不同的看法和見解。只有在活躍、寬松、民主的課堂氛圍中，學(xué)生具有的問題意識才能充分表露和發(fā)展。教學(xué)活動中應(yīng)特別愛護和尊重學(xué)生的個性，讓他們積極思維。愛因斯坦說過“提出一個問題往往比解決一個問題更重要。”對學(xué)生的質(zhì)疑，哪怕只有一點點新意，都應(yīng)充分肯定，對其合理的、有價值的一面，教師還應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生進一步思考，擴大思維中的閃光因素。引導(dǎo)學(xué)生自己質(zhì)疑的方法有：①在預(yù)習(xí)中質(zhì)疑，即在預(yù)習(xí)時把不理解的地方做上記號，作為自己的思考目標，或在討論時提出，作為集體研討的問題。②在討論中質(zhì)疑，即同學(xué)們在討論某個問題時相互質(zhì)疑，以追求問題的真諦。③在教師講課中質(zhì)疑，即聽了老師講解，還有哪些不理解、哪些還不能服人。④在練習(xí)中質(zhì)疑，即讓學(xué)生在練習(xí)中碰釘子，對解題思路甚至答案質(zhì)疑。

學(xué)生自己質(zhì)疑，相對于老師設(shè)疑而言，前者是主動的，后者是被動的，但二者又是緊密聯(lián)系的，統(tǒng)一于教學(xué)活動中。因為興趣要靠培養(yǎng)，疑問要靠激發(fā)，思維要靠引導(dǎo)。總起來說，問題“導(dǎo)思”的基本路子就是：教師有意識地引導(dǎo)學(xué)生在“生疑———釋疑———置疑”的循環(huán)往復(fù)中，在“提出問題———解決問題———再發(fā)現(xiàn)問題”的矛盾運動中，去掌握知識，獲得能力。

二、舉例“導(dǎo)思”：依據(jù)講授的知識內(nèi)容，用事例引導(dǎo)、幫助、啟發(fā)學(xué)生思考，舉一反三，從而獲得對知識的理解

思想政治課具有理論性強，概念原理多，知識更新快的特點，它給學(xué)生學(xué)習(xí)帶來認識和理解上的困難。要解決這個問題，就要求教師在教學(xué)過程中依照課程的內(nèi)在規(guī)律，寓基本理論于具體事實之中，深入淺出，使概括、抽象的理論問題在具體形象的事例說明下為學(xué)生所接受、理解與消化。尤其是當學(xué)生對新知識、新問題還處于混沌不清、迷惑不解時，一個恰如其分的舉例，引導(dǎo)他們?nèi)シ治鏊伎迹o學(xué)生以豁然開朗，茅塞頓開的感覺。

例如為了講清“弘揚和培育民族精神”，我們除了可以從民族精神的內(nèi)容、意義以及歷史作用等去講述弘揚和培育民族精神的必要性，更能令學(xué)生接受和引發(fā)他們思考的是，通過列舉能體現(xiàn)民族精神在各個歷史階段起著巨大作用的典型事例，誘導(dǎo)學(xué)生思考：假設(shè)沒有民族精神的支撐，那么，中國社會的狀況將會怎么樣？從中國近現(xiàn)代歷史可以證明，無論是天災(zāi)，還是人禍（戰(zhàn)爭），民族精神都是鼓舞我們民族迎難而上、團結(jié)互助、戰(zhàn)勝強敵與困難的不竭力量之源。教師這樣循循善誘，能有效地消除學(xué)生的疑惑。

在教學(xué)過程中，舉例應(yīng)掌握以下幾個基本原則：一是真實可靠，切忌道聽途說：二是簡明直觀，切忌錯綜復(fù)雜；三是貼近生活，切忌脫離現(xiàn)實；四是緊扣題意，切忌例不切題；五是生動活潑，切忌枯燥無味；六是雙向交流，切忌唱獨角戲。總之，舉例“導(dǎo)思”，既要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，更要充分調(diào)動學(xué)生的主體作用。做到事例師生共舉，分析師生共動，認識師生共明，這樣方會收到應(yīng)有的教學(xué)效果。

三、多角度“導(dǎo)思”:對教材中的重點、難點等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度進行思考研究，主要是培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維

發(fā)散思維具有開放性、廣闊性的特點，它是對某一問題，從不同的角度，不同的側(cè)面去觀察、思考、想象，尋找解決問題的多種方法、方案或者假說的一種思維方式。實踐證明，在教學(xué)過程中，圍繞問題進行發(fā)散思維，既有利于打破墨守成規(guī)的思維模式，使學(xué)生能用前所未有的新知覺去認識事物，提出新的創(chuàng)見，又有利于提高學(xué)生運用知識分析問題和解決問題的能力。在教學(xué)中，教師應(yīng)結(jié)合教材內(nèi)容，多提一些發(fā)散型問題，因為這類提問能發(fā)揮學(xué)生的主動性和想象力，從多角度、多層次分析問題，解決問題。

政治課教材的內(nèi)容涉及面廣、概念、定義多，觀點、原理抽象，它們之間既相互聯(lián)系、相互滲透，又相互區(qū)別、相互對立，既有內(nèi)涵的聯(lián)系，又有外延的交錯。而這些概念、原理又多半是教材的重點或難點。對此，引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度進行思考，可以使學(xué)生較快地掌握有關(guān)概念原理，準確把握其內(nèi)涵，并能在實際中應(yīng)用。

1.縱向“導(dǎo)思”。就是向縱深發(fā)展，是對概念觀點的內(nèi)涵和外延的延伸。此舉的目的在于使學(xué)生對知識的理解系統(tǒng)化、條理化、深入化，培養(yǎng)學(xué)生運用知識、實現(xiàn)知識遷移的能力。例如在學(xué)習(xí)“充滿生機和活力的基本經(jīng)濟制度”這一內(nèi)容時，先讓學(xué)生理解我國基本經(jīng)濟制度的具體內(nèi)容。然后延伸：我們要堅持基本經(jīng)濟制度不動搖，因為它與我們的基本國情相適應(yīng)。堅持基本經(jīng)濟制度不動搖就其內(nèi)容來說，包含兩個基本方面：毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。再延伸：現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度能完成社會主義的根本任務(wù)，實現(xiàn)社會主義的根本目的，符合“三個有利于”的判斷標準，我們必須堅持不動搖。這樣，學(xué)生對社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度有了深刻的了解。當然還談不上已有了分析問題的能力。最后讓學(xué)生運用“三個有利于”的判斷標準分析我國改革開放30年來取得巨變的原因。這樣層層深入，引導(dǎo)學(xué)生思考，既使知識系統(tǒng)化、條理化，又培養(yǎng)了學(xué)生運用知識的能力，實現(xiàn)了知識的遷移。

2.橫向“導(dǎo)思”。指教學(xué)要注意橫向的聯(lián)系。因為課與課之間、節(jié)與節(jié)之間、知識點與知識點之間都有一定的聯(lián)系。此舉的目的在于使知識擴展和綜合化，培養(yǎng)學(xué)生全面的、辯證的綜合分析能力。橫向“導(dǎo)思”主要在復(fù)習(xí)課中進行。

例如：在復(fù)習(xí)“黨的基本路線”內(nèi)容時，結(jié)合時政熱點我設(shè)計這樣的訓(xùn)練：

跨入新世紀，我國進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)共同理想，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。請運用所學(xué)的知識回答：（1）全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)共同理想，為什么必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力？（2）請你談?wù)勎覈鴳?yīng)如何“不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力”？并簡要說明原因。

篇5

中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592-（2014）05-017-02

一、法律本土資源

20世紀90年代初，蘇力先生提出了法治的本土資源論，運用了大量的事例證明法律移植不足以解決我國的實際問題，必須充分利用我國的本土資源。他認為，中國的法治之路必須注重利用中國本土的資源，注重中國法律文化的傳統(tǒng)和實際。①本土資源不是一個地理意義上概念，法律本土資源應(yīng)當是一個廣域意義上的概念，不僅包括原始本土意義上的法源，還包括在法治現(xiàn)代化進程中經(jīng)過移植已經(jīng)本土化的各種法源；不僅包括事實層面的具有法律意義的做法，還包括規(guī)范層面的各種法律制度；不僅包括具體制度，還包括具有法律意義的思想觀念。

本土資源論者從地方性知識的法律知識論立場出發(fā)，指出外來資源的有限意義，強調(diào)本土資源的主導(dǎo)地位。中國的法治只能從中國的本土資源中演化創(chuàng)造出來，不可能靠變法或移植來建立。他們認為本土資源，一是中國的歷史傳統(tǒng)，即實際影響億萬中國人的生活行為的觀念以及在行為中體現(xiàn)出來的模式；二是當代中國人的社會實踐中己經(jīng)形成或正在萌芽發(fā)展的各種非正式的制度。法律是地方性知識，從本土資源中演化出法治的重要性還在于，與外來法律制度相比，本土資源中產(chǎn)生的法律制度更容易獲得人們的接受和認可，便于貫徹實施，減少國家強制力和社會交易成本，建立比較穩(wěn)定的社會預(yù)期。該理論還強調(diào)法律是地方性知識。這里所說的“地方”，不僅僅是一個空間概念，而是指一定時間、一定地點、一定人群、一定文化中的法律。社會活動中所需的知識有很大部分是具體性的和地方性的，這種地方性知識不可能“放之四海而皆準”。在中國社會，特別在農(nóng)村中，許多帶有傳統(tǒng)法律文化色彩的民間規(guī)范正組織著社會生活，調(diào)整著各種矛盾和沖突，這種民間規(guī)范不可能僅僅被一套書本上的、外來的理念化法條所代替。

對于該理論，既有贊成者也有反對者。有學(xué)者認為，蘇力本土資源的含義十分狹隘，由于蘇力的“裁剪”或“切割”并不包含“新傳統(tǒng)”（亦即有法律移植所形成的各種新的“本土資源”），而事實上，不僅蘇力意義上的“本土資源”支持的民間法進入中國社會實踐并獲得了一定的合法性，而且與國家法相一致或相接近的制度與理念也獲得了進入實踐的機會及合法性。②此外，歷來也有一些學(xué)者主張本土資源論。例如薩維尼的“民族精神”，薩姆納的“民俗與民德”，狄冀的“客觀法”都對此有不同程度的體現(xiàn)。移植論者從功能主義的邏輯出發(fā)，認為中國傳統(tǒng)法律文化建立在自然經(jīng)濟、專制政治和宗法家族文化的基礎(chǔ)之上，不可能為發(fā)展與市場經(jīng)濟、民主政治、精神文明相適應(yīng)的現(xiàn)代化法制提供充分的制度資源。其主張借鑒或移植國外的法律制度，解決本土資源不足的問題。

物權(quán)法的本土資源不僅包括習(xí)慣、民俗、社會大眾輿論、民族傳統(tǒng)禮儀等本國歷史傳統(tǒng)之外，也包括物權(quán)習(xí)慣理念、物權(quán)習(xí)慣規(guī)范以及物權(quán)習(xí)慣制度。本土資源不是絕對的，是一種相對概念，處在不斷發(fā)展變化之中。各國的政治制度、經(jīng)濟制度和民族的文化傳統(tǒng)、法律習(xí)慣也不一樣，所以物權(quán)體系構(gòu)建均有不同。中國的法治之路必須注重利用中國本土的資源，聯(lián)系中國法律文化的傳統(tǒng)和實際，處理好外國法律與本土資源兩者的關(guān)系。物權(quán)法與本土資源有著密切的聯(lián)系，物權(quán)是人類社會最基本的權(quán)利，物權(quán)法不僅關(guān)系到重大國計民生，同時也是社會主義市場經(jīng)濟的基本法律制度，我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系中的重要組成部分。法律的本土資源是指能夠為法律體系形成所用的、存在于本國體制發(fā)展過程中的各種法律現(xiàn)象、法律理念或者要素的總和，主要包括中國傳統(tǒng)法律、習(xí)慣法以及各種非正式制度。本土資源在社會發(fā)展過程中自然而然形成，具有穩(wěn)定性和恒常性。

二、我國物權(quán)法本土資源的歷史發(fā)展

我國古代法中并無物權(quán)一詞，物權(quán)概念和物權(quán)法的制定最初來源于清末變法。1911年《大清民律草案》仿照大陸法系民法的體系和結(jié)構(gòu)，制定了五編，物權(quán)法置于第三編。物權(quán)編的基本內(nèi)容在于保護所有權(quán)人的私有財產(chǎn)和保護土地所有人的權(quán)益。保護所有權(quán)人的私有財產(chǎn)是西方國家憲法的基石，也是民法中的核心。1925年，民國時期的第二次民律起草完成。該草案中，物權(quán)編共計9章。未設(shè)定“擔保物權(quán)”的章名，將抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)分開，各占一章，另外再規(guī)定了典權(quán)，最后該草案并未正式頒行。1929年，舊中國頒布了民法典中的物權(quán)法。從立法形式和內(nèi)容看，這部民法典中的物權(quán)法編主要參考了德國、瑞士和日本民法中的物權(quán)立法與體系設(shè)計，也參考了對本土的社會資源的調(diào)查而確立的典權(quán)制度。

自1949年到1956年，我國盡管沒有通過制定施行于全國范圍內(nèi)的民法典來建立所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)以及占有制度，但散見于當時地方立法中的民事法律文獻，以及當時最高人民法院和司法部所做的批復(fù)和解釋中，均可以表明這一時期中國是肯定物權(quán)制度的。1956年后，中國建立起了社會主義公有制經(jīng)濟制度，此前存在的私人土地所有權(quán)不復(fù)存在，以之為標的物的物權(quán)權(quán)利，如地上權(quán)、地役權(quán)也隨之消失。1986年我國頒布了《民法通則》，因長期排斥并且批判物權(quán)概念及其知識體系，該法并沒有采用物權(quán)概念，而是使用了“財產(chǎn)所有權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)”這一名稱。

2007年通過的《中華人民共和國物權(quán)法》維護我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用。物權(quán)法本質(zhì)上為財產(chǎn)法，規(guī)定有形財產(chǎn)歸屬和利用關(guān)系，確認并保護產(chǎn)權(quán)，保障交易安全，提高財產(chǎn)的利用效益。按照上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)、所有權(quán)與所有制關(guān)系的學(xué)說，所有權(quán)制度作為與所有制這一基本經(jīng)濟制度相對應(yīng)的法律制度，其最主要的任務(wù)是定紛止爭，確認財產(chǎn)在法律上的歸屬。③在法律意義上，交換是物與貨幣上權(quán)利的移轉(zhuǎn)，是物權(quán)在交易主體間的移轉(zhuǎn)，當事人通過交換而形成債權(quán)，最終獲得物權(quán)或發(fā)生物權(quán)轉(zhuǎn)手。最能體現(xiàn)出我國物權(quán)法對本土資源的利用是土地承包經(jīng)營權(quán)制度，《物權(quán)法》第59條規(guī)定了農(nóng)村土地的集體所有制。我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，地少人多，承認土地承包經(jīng)營權(quán)制度 符合我國的基本國情。在進行物權(quán)立法時，要經(jīng)過系統(tǒng)的分析和論證，吸收有實用價值的良性制度，摒棄落后的制度習(xí)慣，促進法律的良性發(fā)展。

三、物權(quán)法本土資源探究的現(xiàn)實意義

第一，物權(quán)法本土資源的確立有利于維護物權(quán)法的固有屬性。物權(quán)法因各國政治、經(jīng)濟、文化、民族、歷史傳統(tǒng)及國民性之差異而往往互不相同，這稱為物權(quán)法的固有法性或“土著法”屬性。④物權(quán)法的固有性要求物權(quán)法首先要體現(xiàn)一國的經(jīng)濟制度，反映一國市場經(jīng)濟的客觀需要。我國《物權(quán)法》第3條規(guī)定，國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。國家實行社會主義市場經(jīng)濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。物權(quán)法的固有屬性是指物權(quán)法要順應(yīng)一國國情，基于一國歷史與當下實踐，是土生土長的法制資源，其產(chǎn)生與存在的基礎(chǔ)與物權(quán)法之固有法屬性契合；此外，物權(quán)法本土資源通過國家權(quán)威和內(nèi)心信仰來發(fā)生作用，與固有法之物權(quán)法的作用機理有相似之處，加上物權(quán)法本土資源對于物權(quán)制定法的天然先在性，二者在內(nèi)容上也有重合之處。那么，重視并發(fā)掘物權(quán)法本土資源的價值有利于維護對物權(quán)法之固有屬性。

第二，物權(quán)法本土資源的確立有利于物權(quán)體系的建構(gòu)完善，有利于物權(quán)文化的豐富發(fā)展。有學(xué)者認為：“國家在創(chuàng)制自己的正式法律體系時，需要對包括民間習(xí)慣、風俗、禁忌、教義等在內(nèi)的法律文化本體資源進行整合，實現(xiàn)兩者之間的溝通與互動。”⑤國家機關(guān)在立法時充分考慮現(xiàn)實需求和本土資源，在不出現(xiàn)價值沖突的前提下，尊重吸收習(xí)慣、慣例，聽取各方意愿，保障立法的有效性。通過國家制定法吸納或認可物權(quán)習(xí)慣法中各種優(yōu)質(zhì)的物權(quán)制度，擴張物權(quán)體系，滿足物權(quán)當事人的各種需求，順應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。物權(quán)法的定位有利于物權(quán)文化的豐富完善，物權(quán)文化反過來影響著物權(quán)法基本內(nèi)容的構(gòu)建和發(fā)展。其一，物權(quán)法是私法，當中內(nèi)涵意思自治理念。作為物權(quán)法基本內(nèi)容的物權(quán)體系、內(nèi)容、功能等也應(yīng)當反映當事人的自治意思。但是，作為依靠國家意志強制推行的制定法不可能滿足每個主體的需求，它有自身難以克服的適用缺陷，于是，產(chǎn)生了對物權(quán)習(xí)慣法的適用需求。物權(quán)習(xí)慣具有天然的個體意志表達與服從的特性，可以滿足個體關(guān)于物權(quán)意志的需要，有一定的普適穩(wěn)定作用；其二，物權(quán)法是固有法，必須反映一國的經(jīng)濟制度和基本國情。而物權(quán)習(xí)慣是在某些特定區(qū)域的慣行做法，已經(jīng)形成特定群體的信仰，本身已經(jīng)內(nèi)涵了集體主義，與我國公有制社會國情產(chǎn)生一定共鳴。其三，物權(quán)法在現(xiàn)代社會由其固有性產(chǎn)生了一定的強制性特征。在物權(quán)法領(lǐng)域，物權(quán)法本土資源的確立必然有利于物權(quán)文化的培養(yǎng)與發(fā)展，物權(quán)文化的成長也能促進物權(quán)法的不斷拓展與延伸。

第三，物權(quán)法本土資源的確立可以保障物權(quán)法便利的實施。法律的真正要義在于法律實踐。隨著歷史的不斷發(fā)展，我國的社會民主程度越來越高，市場經(jīng)濟基礎(chǔ)也越來越穩(wěn)定完善，人們的法律意識也越來越強，這些為物權(quán)法的實施提供了優(yōu)越的社會條件。然而物權(quán)法實施以來，有關(guān)糾紛層出不窮。房屋產(chǎn)權(quán)登記糾紛、土地征收及城市房屋拆遷等鮮活的案例比比皆是。一個很重要的原因就是物權(quán)法本身制定的并不十分完善。比如物權(quán)法定主義的缺陷沒有解決，不動產(chǎn)登記制度不夠完備，很多具有重要價值的物權(quán)制度如添附、優(yōu)先權(quán)、居住權(quán)、所有權(quán)保留、浮動擔保等沒有規(guī)定，這正好給物權(quán)習(xí)慣法的適用留下了寶貴的空間。物權(quán)習(xí)慣法或者說物權(quán)法本土資源可以為物權(quán)法的實施提供制度和價值理念的支持，從而保障物權(quán)法實施的便捷。

三、權(quán)利質(zhì)權(quán)競存及效力關(guān)系

有關(guān)權(quán)利質(zhì)權(quán)競存的問題，不能夠一概性否定，而應(yīng)該依照權(quán)利質(zhì)權(quán)的設(shè)立要件的不同，進行分別的對待。根據(jù)法律上權(quán)利質(zhì)權(quán)標的不同，設(shè)定了轉(zhuǎn)移權(quán)利憑證的占有和辦理出質(zhì)登記兩種不同的公示方法。移轉(zhuǎn)權(quán)利憑證的占有，應(yīng)當以移轉(zhuǎn)占有進行其公示；不能移轉(zhuǎn)權(quán)利憑證占有的，以出質(zhì)登記方式進行其公示。因公示方式存在差別，同一財產(chǎn)權(quán)利能否設(shè)立數(shù)個不同權(quán)利質(zhì)權(quán)，就有了不同情況：

1. 以票據(jù)如匯票、支票、債券、存款單、提單出質(zhì)的，當事人應(yīng)訂立書面合同，權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時設(shè)立質(zhì)權(quán)；沒有權(quán)利憑證的，自相關(guān)部門辦理登記時設(shè)立質(zhì)權(quán)。此類權(quán)利質(zhì)權(quán)設(shè)立要件中的要求權(quán)利憑證交付，故這一類財產(chǎn)權(quán)利上不能夠設(shè)立數(shù)個質(zhì)權(quán)也不會發(fā)生質(zhì)權(quán)的競存問題。

2.“以知識產(chǎn)權(quán)如注冊商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等其財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，當事人應(yīng)訂立書面合同。自有關(guān)主管部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立質(zhì)權(quán)。這類權(quán)利質(zhì)權(quán)，以登記作為公示的方法，故完全有可能并且應(yīng)當允許數(shù)個經(jīng)過登記的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)之間發(fā)生競存，其效力應(yīng)以登記先后順序為準；同時登記的，其效力處于同一順序。

3.依新《物權(quán)法》第226條的規(guī)定，“以基金份額、證券登記結(jié)算機構(gòu)登記的股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機構(gòu)辦理出質(zhì)登記時設(shè)立；以其他股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立”。法律沒有要求以有價證券出質(zhì)得轉(zhuǎn)移證券的占有、以股權(quán)出質(zhì)得交付出資相關(guān)證明書。然而有的學(xué)者依照《公司法》有關(guān)規(guī)定并且結(jié)合證券、股票特性，指出了以股份有限公司記名股票出質(zhì)的，應(yīng)當以股東（出質(zhì)人）在其股票上面背書并且交付于質(zhì)權(quán)人作為必要要件，其向證券登記機構(gòu)處辦理出質(zhì)登記大可不必；以無記名的股票設(shè)立權(quán)利質(zhì)權(quán)的，應(yīng)向證券登記機構(gòu)辦理出質(zhì)登記作為公示方式；以有限責任公司的股份設(shè)立權(quán)利質(zhì)權(quán)的，側(cè)應(yīng)當以股東向質(zhì)權(quán)人交付出資相關(guān)證明書作為必要要件。依此類推，在有限責任公司的股份之上和記名股票即不能夠發(fā)生質(zhì)權(quán)競存，僅有以無記名的股票出質(zhì)的，方能設(shè)定數(shù)個質(zhì)權(quán)，其效力當以辦理出質(zhì)登記的先后順序確定。

四、結(jié)語

質(zhì)權(quán)作為一種擔保物權(quán)當中重要的權(quán)利之一，它往往在影響與引導(dǎo)人們民事行為的同時也在潛移默化中也影響人們的價值取向乃至社會法制觀念的深入。因此，能否正確、合理的處理質(zhì)權(quán)之間的競存，哪一個位次在前，效力優(yōu)先等問題，就顯得尤為重要，必須對競存作出具體的規(guī)制，找到正確的解決方法，在法律上應(yīng)設(shè)定合理的規(guī)則以最大限度地化 解權(quán)利沖突、平衡各方利益。

參考文獻：

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[2] 《瑞士民法典》第886條.

[3] 《瑞士民法典》第893條.

[4] 史尚寬.物權(quán)法論.臺灣榮泰印書館.1979年版.

[5] 《德國民法典》第1205條第2款.

篇6

一、理論體系比較

(一)邏輯起點和起始范疇

任何經(jīng)濟學(xué)理論體系都有其邏輯起點和相應(yīng)的起始范疇或概念。

1《資本論》體系的邏輯起點

《資本論》體系的邏輯起點是商品理論，其起始范疇既不是資本，也不是產(chǎn)權(quán)，而是“商品”。當然，這個“商品”是資本主義的商品，不是前資本主義社會存在過的商品。馬克思認為，“商品”是整個資本主義生產(chǎn)關(guān)系最一般的形式，“商品”范疇是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的最一般的范疇，在其中包含了能夠發(fā)展成為資本主義矛盾的各種矛盾或矛盾的萌芽。

這一邏輯起點是與資本主義生產(chǎn)關(guān)系的歷史演變順序一致的。商品既是馬克思資本理論體系的邏輯起點，也是資本關(guān)系發(fā)展、演變的現(xiàn)實起點。資本并非一開始就表現(xiàn)為資本，它經(jīng)過勞動力的購買并實現(xiàn)了貨幣的增殖，才轉(zhuǎn)化為資本。資本主義的占有規(guī)律也是由商品所有權(quán)規(guī)律演變而來的。所以，商品關(guān)系是資本關(guān)系的歷史演變的現(xiàn)實起點。

馬克思分析了商品的二重性和決定商品二重性的勞動二重性，揭示了蘊涵在商品中的矛盾：使用價值與價值的矛盾、具體勞動與抽象勞動的矛盾、私人勞動與社會勞動的矛盾。從而建立了科學(xué)的勞動價值論，而資本的一切矛盾，也在商品分析中得到初步的揭示。這些矛盾正是資本內(nèi)在矛盾的胚芽，是資本矛盾最抽象和最一般的形式。

2制度經(jīng)濟學(xué)的邏輯起點

制度經(jīng)濟學(xué)的邏輯起點，是對企業(yè)性質(zhì)和存在原因的分析，“企業(yè)”是其起始范疇。

“企業(yè)”是一種組織，是市場經(jīng)濟中的主要的微觀主體或經(jīng)濟細胞。正統(tǒng)微觀經(jīng)濟學(xué)對企業(yè)的研究構(gòu)成了其廠商理論，但它把企業(yè)視為一個既定的主體，一個既定的存在，一個與其他個體一樣的追求利益最大化者來看待，它所分析的是企業(yè)如何運行以達到利潤最大化。至于企業(yè)的本質(zhì)是什么?為什么會產(chǎn)生?企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)如何?正統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)沒有回答。科斯的理論構(gòu)建，則從探討企業(yè)的本質(zhì)及產(chǎn)生原因開始。

制度經(jīng)濟學(xué)的核心是交易費用理論，“交易”是其對經(jīng)濟活動分析的基本單元，又是現(xiàn)實經(jīng)濟活動中最普遍、最一般的活動。科斯從企業(yè)分析開始切入，對企業(yè)本質(zhì)、產(chǎn)生及規(guī)模變動原因的邏輯追問，直接引出了“交易費用”的存在，從而修正或否定了正統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的“零交易費用假設(shè)”，也開始了交易費用理論的構(gòu)建。“交易費用”理論是整個制度經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)，后面的分析都是圍繞著各種各樣的交易及其成本展開的。科斯認為，市場交易不一定在任何情況下都是最優(yōu)的或最有效的。因為市場交易本身是有代價的，即存在交易費用。然而，為什么不能把所有交易都納入企業(yè)內(nèi)部呢?因為企業(yè)內(nèi)部交易也是有成本的。于是，在二者之間就有選擇的必要，企業(yè)規(guī)模與市場交易就有一個邊際均衡點。這樣就進入了交易方式或交易規(guī)則的選擇問題，也就是制度選擇問題了。

科斯在分析“企業(yè)本質(zhì)”、“企業(yè)存在及規(guī)模變動原因”等問題時，已經(jīng)將“交易費用理論”的基本框架建立起來了，后繼的其他產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)家無非做了兩個方面的工作，要么補充和完善交易費用理論，要么是將這一理論作為分析工具，運用到其他具體領(lǐng)域。

(二)核心范疇

馬克思經(jīng)濟學(xué)的核心范疇是“資本”與“剩余價值”。它們本質(zhì)上是一個范疇。因為“資本”是“能夠帶來剩余價值的價值”。剩余價值體現(xiàn)的關(guān)系就是資本關(guān)系。而對“資本”和“剩余價值”的分析也就是對資本主義經(jīng)濟制度，即對資本產(chǎn)權(quán)制度的分析。

產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)的核心范疇是“交易”與“交易費用”。不過，與“資本”和“剩余價值”的關(guān)系不一樣，“交易費用”并非是“交易”的本質(zhì)，“交易”是人們從事的活動，“交易費用”是人們在活動中消耗的資源或代價。“交易費用”只是揭示了“交易”中有成本這一事實而已。

(三)理論主線

所謂理論主線是指貫穿一個理論體系的邏輯主線，它將各個理論構(gòu)件或組成部分串成一個整體。

《資本論》的邏輯主線是對剩余價值或資本增殖的分析，剩余價值理論是貫穿整個體系的主線。整個《資本論》，從頭到尾，都以剩余價值的分析為核心。從總體框架看，《資本論》第一卷研究資本如何增殖或剩余價值如何產(chǎn)生；第二卷研究剩余價值如何通過流通，使其增殖部分得以實現(xiàn)；第三卷研究剩余價值如何在不同的資本家階層之間分配；第四卷研究剩余價值理論的發(fā)展史。其不同卷、篇、章、節(jié)中的具體理論，也都貫穿這一主線。

新制度經(jīng)濟學(xué)的理論主線是產(chǎn)權(quán)的交易費用分析，交易費用理論貫穿在其理論體系中任何一個組成部分。

兩條主線各自在其理論體系中發(fā)生作用的方式或把理論構(gòu)件聯(lián)系起來的方式是有差異的。

剩余價值理論是作為馬克思經(jīng)濟學(xué)一切理論構(gòu)件的內(nèi)核而存在的，它是任何一個理論組成部分的實質(zhì)。例如，勞動價值論是為剩余價值理論奠基的，揭示商品價值的源泉，其真正目的和作用在于揭示剩余價值的源泉；對資本生產(chǎn)過程的考察，實際上是研究剩余價值生產(chǎn)的理論；對資本循環(huán)、周轉(zhuǎn)，對資本再生產(chǎn)的分析，是為了研究剩余價值實現(xiàn)的規(guī)律；對利息、利潤、地租等的分析，是研究剩余價值在資本家階層分享的轉(zhuǎn)化形式。

“交易費用”并非每個理論構(gòu)件的實際內(nèi)容，而是其中的方法或工具。用它分析企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論；分析制度變遷，構(gòu)建制度變遷理論，等等。

(四)主要理論組成部分

馬克思經(jīng)濟學(xué)體系的組成有兩種劃分意見：一是按《資本論》四卷的邏輯順序，分成剩余價值生產(chǎn)理論、剩余價值流通或?qū)崿F(xiàn)理論、剩余價值分配或分割理論和剩余價值理論史；另一種則超越四卷的先后順序，將其劃分為勞動價值理論、剩余價值理論、再生產(chǎn)理論、資本積累理論、經(jīng)濟周期和經(jīng)濟危機理論、資本主義發(fā)展趨勢理論等。兩種劃分都能成立，而且不矛盾。

制度經(jīng)濟學(xué)的理論構(gòu)件是松散的。“交易費用理論”是其核心部分。以交易費用理論作為工具分析的理論，包括：(1)企業(yè)性質(zhì)理論；(2)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)理論；(3)制度變遷理論；(4)法律經(jīng)濟學(xué)等。

二、方法論比較

從整體上看，兩種理論范式建立在不同的世界觀和價值觀基礎(chǔ)上，有著不同的分析方法、概念和理論邏輯。

馬克思經(jīng)濟學(xué)的基本方法論是辯證唯物主義和歷史唯物主義。其含義和內(nèi)容一般概括為：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，上層建筑也反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的變化都是由客觀規(guī)律決定的，具有必然性，最終的決定因素是生產(chǎn)力，人類社會的不同歷史時期，生產(chǎn)力發(fā)展狀況不同，生產(chǎn)關(guān)系和支配分配、交換關(guān)系的規(guī)律也不同。這是一種唯物主義的和整體主義的分析方法。

新制度經(jīng)濟學(xué)的基本哲學(xué)基礎(chǔ)是個人主義、功利主義和自由主義。三者合一，本質(zhì)是自由地追求個人功利。它遵循的是古典主義的個體分析方法。這種方法認為，一切社會現(xiàn)象都應(yīng)追索到它們的個人行為基礎(chǔ)，都必須從個人的角度來分析闡發(fā)；個人的目的或偏好是經(jīng)濟學(xué)分析的出發(fā)點和基石，必須把個人的有目的性放在首位。因為，個人根據(jù)他們自己的利益采取行動，個人的有目的性乃是一切社會行為的起因。三、產(chǎn)權(quán)理論比較

馬克思經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)權(quán)與新制度經(jīng)濟學(xué)定義的產(chǎn)權(quán)有許多共同之處。(1)它們都認為產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)權(quán)，不是單一的權(quán)利，而是一系列權(quán)利的組合體；(2)它們都認為產(chǎn)權(quán)可以分解；(3)它們都認為產(chǎn)權(quán)是一種法權(quán)。盡管如此，通過比較，我們還會發(fā)現(xiàn)二者有許多不同之處。

(一)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)

馬克思經(jīng)濟學(xué)認為生產(chǎn)資料的歸屬是所有制的本質(zhì)規(guī)定，財產(chǎn)權(quán)利是所有制的法律形式，經(jīng)濟上的所有制關(guān)系決定法律上的財產(chǎn)權(quán)利。而諾斯則認為“產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種排他性的權(quán)利”，是一種私有權(quán)。產(chǎn)權(quán)是其制度理論的核心范疇，并認為法權(quán)(產(chǎn)權(quán))關(guān)系決定經(jīng)濟關(guān)系。

(二)產(chǎn)權(quán)的形成

馬克思經(jīng)濟學(xué)認為所有制及所有權(quán)(產(chǎn)權(quán))的形成與發(fā)展同社會生產(chǎn)力水平及變化相聯(lián)系。而諾斯則認為“產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)是國家統(tǒng)治者的欲望與交換當事人努力降低交易費用的企圖彼此合作的結(jié)果”。

(三)產(chǎn)權(quán)的功能

馬克思經(jīng)濟學(xué)強調(diào)所有制對社會制度的性質(zhì)以及社會公平的影響。而新制度經(jīng)濟學(xué)則強調(diào)產(chǎn)權(quán)的激勵功能與效率功能。

四、制度變遷理論比較

新制度經(jīng)濟學(xué)的制度變遷理論仍然是建立在經(jīng)濟人假設(shè)基礎(chǔ)上的。(1)經(jīng)濟人是制度變遷理論的基點，只有個人才進行選擇和行動，集體是無法選擇和行動的；(2)與經(jīng)濟人相聯(lián)系的成本一收益法是“標準經(jīng)濟學(xué)方法”，也是制度變遷理論的核心分析方法；(3)制度變遷取決于制度需求與制度供給的平衡，是制度非均衡走向均衡的過程，是經(jīng)濟人在成本約束下追求收益最大化的趨利過程；(4)國家擁有利用暴力“規(guī)定和強制實施所有權(quán)的地位”，它以提供“保護”和“公正”的服務(wù)換取統(tǒng)治者的收益，一旦制度創(chuàng)新會使統(tǒng)治者私人收益超過私人成本，制度調(diào)整就勢必發(fā)生；(5)意識形態(tài)是個人與其環(huán)境達成協(xié)議的一種節(jié)約費用的工具，它有利于克服搭便車問題，并在一定程度上解決資源的非市場配置及降低社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的費用。

馬克思經(jīng)濟學(xué)認為：(1)人類的生產(chǎn)活動是“一切歷史的基本條件”，因此，人類社會制度和意識形態(tài)的變遷，主要應(yīng)由社會生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變遷來解釋；(2)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，引起社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾與激化，從而引起社會經(jīng)濟制度乃至社會經(jīng)濟形態(tài)的變革與革命；(3)人類社會的兩大基本矛盾，在社會經(jīng)濟關(guān)系中，主要體現(xiàn)在不同社會利益集團之間的矛盾或不同階級之間的矛盾，不同的社會生產(chǎn)方式?jīng)Q定了不同社會制度變革的性質(zhì)、方式和程度；(4)制度變遷的主體是代表生產(chǎn)力的社會集團或階級，階級斗爭在制度變遷中起著杠桿作用；(5)制度變遷的動力源泉在于現(xiàn)有的各種法權(quán)關(guān)系或社會制度不能適應(yīng)潛在生產(chǎn)力的實現(xiàn)和發(fā)展，致使掌握新的生產(chǎn)力的社會集團為獲取自己所能控制的、潛在的、新的收益而推動制度的變革；(6)由于社會基本矛盾和不同社會利益集團矛盾的性質(zhì)不同，決定了制度變遷的方式是不同的；(7)盡管國家、社會意識形態(tài)對制度變遷有一定的推動作用，并且不同的民族文化差異會影響到制度變遷的模式與方式，但起決定性作用的仍是社會生產(chǎn)方式，生產(chǎn)方式的差異是世界各民族文化差別與制度變遷模式差別的客觀根據(jù)與決定因素。

五、幾點結(jié)論

1馬克思經(jīng)濟學(xué)從人類社會歷史變遷的寬廣角度，研究資本主義制度的產(chǎn)生、發(fā)展與滅亡的規(guī)律，著重分析資本與雇傭勞動、資本家與工人階級的對立，指明社會制度變遷的方向，為無產(chǎn)階級的解放提供思想武器；而新制度經(jīng)濟學(xué)則是在肯定資本主義制度的基礎(chǔ)上，研究如何修補、完善私有產(chǎn)權(quán)制度，以減少制度的磨擦，提高經(jīng)濟績效。前者是宏觀的、整體的、深刻的，對人類社會基本經(jīng)濟制度的變遷具有很強的解釋力；后者是微觀的、個體的、精細的，對調(diào)整企業(yè)、個人和政府之間的關(guān)系，提高經(jīng)濟效益，有一定的借鑒意義。

2馬克思經(jīng)濟學(xué)從社會存在決定社會意識的歷史唯物主義出發(fā)，引入了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的范疇，分析了人們在歷史形成的生產(chǎn)方式中所處的不同地位及其相互關(guān)系，分析了由這種關(guān)系所決定的不同的利益集團或階級，揭示這些集團和階級在生產(chǎn)力發(fā)展過程中相互關(guān)系的變化，從而較好地解釋了人類歷史上重大社會制度的變動。

但由于它把研究的重點放在揭示資本主義制度的內(nèi)部矛盾、發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢上，而對資本家之間、資本家的企業(yè)與企業(yè)之間以及像個人的心理活動、行為選擇等微觀個體的行動特征的揭示，沒有列入自己的分析框架內(nèi)，或者沒有作為自己研究的重點，因而，它對基本經(jīng)濟制度相對穩(wěn)定條件下的、日常的、微觀的企業(yè)制度變遷缺少針對性較強的分析。

3新制度經(jīng)濟學(xué)以個體主義的分析方法來解釋人與人之間的關(guān)系，解釋制度變遷的原因與機制，強調(diào)個人理性與個人選擇在制度變遷中的作用，把制度變遷歸結(jié)為個人之間相互博弈與相互交易的結(jié)果；但它沒有分析決定個人理性與個人選擇的社會經(jīng)濟條件，以為個人可以隨意地進行選擇，這就難免陷入唯心主義泥坑，無法解釋社會經(jīng)濟制度變遷的內(nèi)在動因與實現(xiàn)條件。

篇7

黨的十七大報告強調(diào)促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，并指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。這是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。從“又快又好”到“又好又快”，由“快”字當頭到“好”字為先，全面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，深刻反映了我們黨經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)思想的升華，使我們對新階段發(fā)展規(guī)律的把握更加全面，指導(dǎo)發(fā)展的方針更加符合實際，破解發(fā)展難題的途徑更加明確。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本途徑。黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。變“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，體現(xiàn)的是對實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論認識的深化，順應(yīng)了時代要求，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

完善社會主義市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障。為了解決影響又好又快發(fā)展存在的突出矛盾和問題，黨的十七大報告對完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了明確要求。主要是深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系；進一步完善社會主義基本經(jīng)濟制度；堅持實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。通過深化經(jīng)濟體制改革，建立健全有利于自主創(chuàng)新和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機制，為科學(xué)發(fā)展提供制度基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和深化體制改革，二者相輔相成、相互促進。抓好這兩個重點，也就抓住了全部經(jīng)濟工作的牛鼻子。我們要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力；深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，切實在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制上取得重大進展。

篇8

（2015•龍巖中考）時政篇（14分）（1）閱讀上圖，你從中可以獲取哪些信息？（回答兩點，4分）時事二：2014年9月9日，在北師大與師生交流時說：“我很不贊成把古典詩詞和散文從課本中去掉，‘去中國化’是很悲哀的。應(yīng)該把這些經(jīng)典嵌在學(xué)生腦子里，成為中華民族文化的基因。”（2）請你運用九年級所學(xué)知識，說說這段話蘊含的道理。（回答兩點，4分）時事三：“中國制造2025”是我國為實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變推出的戰(zhàn)略規(guī)劃。按照規(guī)劃，我國將實現(xiàn)中國制造向中國智造、中國質(zhì)量、中國品牌的三大轉(zhuǎn)變。（3）從“制造大國”到“制造強國”，從“中國制造”到“中國智造”，都只有一字之變。這“一字之變”對我們有何啟示？（從國家和青少年角度回答三點。6分）

二、考查要求

1.命題立意此題為2015年龍巖市中考題的第29題。試題以最新三則時政素材作為背景材料，緊扣“2014年我國取得的經(jīng)濟成就”、“北師大講話”、“中國制造2025”等熱點，素材新穎，圖文并茂，信息量大，考查知識廣，設(shè)問開放，綜合考查學(xué)生審讀圖表及理解、分析、綜合、應(yīng)用、探究層次的思維能力。審讀圖表、理解的能力屬低階思維，分析、綜合、應(yīng)用、探究的能力屬高階思維。試題共三題，計14分，在整份試卷中屬難題。2.知識考點命題涵蓋了九年級經(jīng)濟、文化、科技等專題的知識，涉及以下知識點：了解我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度；了解中華文化的特點、地位和影響；理解實施科教興國戰(zhàn)略的意義和要求等。命題對應(yīng)體現(xiàn)了《2015年考試大綱》中的下列要求：知識目標：（1）了解我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度；（2）了解中華文化；（3）了解我國科技現(xiàn)狀，理解實施科教興國戰(zhàn)略的意義和要求。能力目標：（1）培養(yǎng)學(xué)生從圖表等材料中提取有效信息、歸納概括、分析運用的能力；（2）學(xué)會以自己的實際行動繼承和弘揚中華文化。情感態(tài)度價值觀目標：（1）感受個人情感與民族文化和國家命運之間的聯(lián)系，增強文化認同感；（2）認識科技創(chuàng)新的必要性，努力提高自身素質(zhì)。

三、解題講題

第（1）題“你從圖表中可以獲取哪些信息”屬圖表類試題。要求學(xué)生在分析圖表的基礎(chǔ)上綜合所學(xué)知識準確提取有效信息，知識能力目標要求為“分析”、“綜合”。該題4分，我市考生平均得分1.31分，得分率低；區(qū)分度0.33，屬于難題。學(xué)生已有能力發(fā)展區(qū)是能從柱狀圖中提取表面信息，有待提高的能力發(fā)展區(qū)是分析、綜合能力欠缺，無法提升到一定理論高度。考生答題或就圖答圖，未運用教材觀點作答；或作答角度較單一，只從“我國現(xiàn)階段基本經(jīng)濟制度”這一角度作答，沒有從兩點拓展作答。原因為考生對教材知識不熟悉，日常教學(xué)中對圖表題的訓(xùn)練存在明顯缺陷，導(dǎo)致考生審圖不仔細，只從大體上把握，未深入觀察、發(fā)散思維。根據(jù)學(xué)生答題情況可指導(dǎo)學(xué)生分三步解答：（1）審圖表。先審圖表的標題，“2014年我國各類企業(yè)出口情況”，提煉關(guān)鍵字詞“各類企業(yè)”、“出口”，初步了解該表的主要內(nèi)容。再審圖表的項目和內(nèi)容，明確圖表“國有企業(yè)”、“外資企業(yè)”、“民營企業(yè)”等三類企業(yè)介紹出口情況。最后對圖表內(nèi)容橫向和縱向比較，在數(shù)據(jù)比較中，提煉基本信息：“國有企業(yè)的出口總額最高”、“外商、民營企業(yè)的出口持續(xù)增長”。（2）看聯(lián)系。看圖表之間的聯(lián)系、圖表與教材的聯(lián)系，將圖表反映的基本信息與教材知識相聯(lián)系，找到切入點：“國有企業(yè)的出口總額最高”，“外商、民營企業(yè)的出口持續(xù)增長”分別體現(xiàn)了什么觀點？什么原因？從而提煉到“國有經(jīng)濟的地位、作用”、“非公有制經(jīng)濟的地位、作用”、“國家對非公有制經(jīng)濟的政策”、“對外開放的基本國策”等知識點。（3）巧作答。從上述知識點中回答兩點即可，每點2分。經(jīng)過以上指導(dǎo)，提高學(xué)生準確提取有效信息的能力。圖表類試題尤其重要的是審清圖表并找準與教材的切入點。第（2）題“說說這段話蘊含的道理”屬觀點概括類試題。重在考查學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識分析材料的能力，知識能力目標要求為“理解”和“應(yīng)用”。該題4分，考生平均得分2.46分，區(qū)分度0.65，屬于中檔題。學(xué)生已有能力發(fā)展區(qū)是結(jié)合材料進行分析，但有待提高的能力發(fā)展區(qū)是歸納概括得不深入、不全面。考生答題出現(xiàn)下列狀況：或無從下手；或分析得不全面；或照搬課本、資料，答偏。主要原因為學(xué)生對材料理解不到位，未深入讀懂材料，應(yīng)用知識的能力薄弱，過于依賴參考資料。對此，可以這樣指導(dǎo)：（1）認真審題，抓住中心意思。仔細閱讀所給材料，找出關(guān)鍵詞“很不贊成”、“去中國化”、“經(jīng)典”、“嵌”、“中華民族文化”、“基因”等，把握材料的中心意思有兩層：不贊成“去中國化”；讓經(jīng)典成為中華民族文化的基因。初步感知此題與“中華文化”知識相聯(lián)系。弄明白材料告訴我們什么（即“是什么”）。許多學(xué)生未抓全關(guān)鍵詞句，只提煉到第一層意思，導(dǎo)致分析不全。（2）仔細思考，明確概括方向。把握材料的中心意思（“是什么”）后，引導(dǎo)學(xué)生由表及里、由現(xiàn)象到本質(zhì)地歸納概括出其中蘊含的道理，可從“為什么”、“怎么樣”方向概括：為什么“不贊成去中國化”？怎樣“讓經(jīng)典成為中華民族文化的基因”？（3）回歸教材，概括整理答案。前一問為什么“不贊成去中國化”可從“中華文化的特點、地位、影響”分析。怎樣“讓經(jīng)典成為中華民族文化的基因”涉及民族精神的傳承問題，可從“弘揚民族精神的必要性、做法”歸納。觀點概括類試題重在把握材料的中心意思后，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，歸納概括出蘊含的知識點。一般可遵循“是什么-為什么-怎么樣”的規(guī)律概括。第（3）題“一字之變對我們有何啟示”屬啟示類試題。重在考查學(xué)生的運用能力，知識能力目標要求為“分析”和“探究”。該題6分，考生平均得分2.8分，得分率低；區(qū)分度0.73，屬于難題。學(xué)生已有能力發(fā)展區(qū)是能分析材料，結(jié)合材料回答。有待提高的能力發(fā)展區(qū)是分析探究能力。考生答題出現(xiàn)下列狀況：不理解“制造大國制造強國”的含義，答題存在闡述空泛的大道理，答案大包抄現(xiàn)象；能從科技方面作答的只從“怎么做”（做法）入手，面過窄，未從“國家”、“青少年”兩個角度梳理，導(dǎo)致未答到三點。原因為學(xué)生審題不清，角度單一，對材料分析不到位，運用遷移知識的能力較弱。該小題可按照“示—理—啟”（是什么—為什么—怎么做）的解題思路指導(dǎo)學(xué)生解答：（1）讀懂材料，明確材料反映的現(xiàn)象（是什么）。找出材料關(guān)鍵詞“制造大國”、“制造強國”、“中國制造”、“中國智造”，明確材料反映的是“科技戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”這一現(xiàn)象。（2）弄清設(shè)問的指向，明確回答內(nèi)容（為什么—怎么做）。先找出設(shè)問中的關(guān)鍵詞“一字之變”、“啟示”等，從“一字之變”中突破，明了“一字之變”是“大”到“強”、“制”到“智”的變化，尤其引導(dǎo)學(xué)生思考“大”到“強”、“制”到“智”的實質(zhì)是什么？即“重視科技創(chuàng)新”，進而明確要回答的是“科技創(chuàng)新”方面的啟示。在此基礎(chǔ)上分析“為什么要強調(diào)科技創(chuàng)新”、“怎么樣科技創(chuàng)新”，即“科技創(chuàng)新的原因、做法”。（3）回歸教材，組織表達。“為什么要強調(diào)科技創(chuàng)新”可從科技國情、創(chuàng)新重要性等角度回答。而“怎么樣科技創(chuàng)新”要求“從國家和青少年角度”回答。試題要求回答三點，每點2分，計6分。啟示類試題的關(guān)鍵點在于明確從什么方向回答啟示，可套用此模式：材料說明了什么？為什么（經(jīng)驗或教訓(xùn)）？怎么做？

四、變式拓展

1.拓展延伸知識此題可拓展延伸到下列知識：“如何正確對待合作與競爭”、“如何正確對待中華文化”、“自覺履行受教育的義務(wù)”、“黨的基本路線”、“建設(shè)社會主義精神文明”等。2.拓展設(shè)問（1）第1小題。可將問答題拓展為選擇題或辨析題；或?qū)D表文字材料拓展為漫畫材料；或?qū)⒃O(shè)問拓展為直問直答型“現(xiàn)階段我國基本經(jīng)濟制度是什么？”。（2）第2小題。將設(shè)問拓展為“不贊成把古典詩詞和散文從課本中去掉的理由是什么”？或“有人認為教材內(nèi)容必須去‘外國化’，全面‘中國化’。你的看法呢”？（3）第3小題。將設(shè)問拓展為“為什么要強調(diào)科技創(chuàng)新？”“取得科技成就的原因是什么？”或”青少年怎樣培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力？”。3.拓展時事材料時事二三可拓展聯(lián)系以下熱點材料：2015年屠呦呦獲諾貝爾獎、2015年中英文化交流年活動、我國自主研制的C9型客機正式下線、十八屆五中全會等。

五、試題價值

篇9

第一個要素看土地。在很多討論中我都一再強調(diào)：事實上，我們國家農(nóng)村的土地是不可能增加的，而且隨著人口的增長，人均土地面積在下降，再加上土地的不可移動性，使它不可能象其他生產(chǎn)要素一樣，可以用市場這個看不見的手來調(diào)節(jié)。這使我感到，微觀經(jīng)濟學(xué)的理論在中國農(nóng)村很難找到適用的前提。一是由于人均土地面積不斷減少；二是由于土地承載的雙重功能。在農(nóng)村政策研究領(lǐng)域中，人們都知道大包干以后國家不再承擔農(nóng)民的社會保障，而轉(zhuǎn)由土地來承擔，這樣就形成了土地的雙重功能。中國農(nóng)村的耕地不僅具有雙重功能，而且越來越多地轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿袚r(nóng)民的生存保障功能為主。

人們20年來約定俗成的共識是，中國農(nóng)村基本經(jīng)濟制度可以被簡化為“大包干”。但什么是大包干？

我在去年出版的《中國農(nóng)村基本經(jīng)濟制度研究》一書別強調(diào)了一個觀點：大包干其實是一種形成制度改變的交易。80年代初期政府集權(quán)控制的解體、允許農(nóng)民以集體所有的名義分戶承包土地，農(nóng)戶實際上占有了土地的完整使用權(quán)和大部分收益權(quán)。政府之所以同意做這樣根本性的制度改變，是由于在原來的制度框架內(nèi)交易費用太高。在這種以土地為中心的財產(chǎn)制度創(chuàng)新中，政府在放棄對農(nóng)村土地和其他資產(chǎn)的控制的同時，也放棄了對占中國人口70%左右的農(nóng)村人口的社會保障，例如對村社的行政管理、撫養(yǎng)鄉(xiāng)村鰥寡孤獨，以及其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一般公共品的供給等；這些公共責任作為農(nóng)民占有土地使用權(quán)的代價轉(zhuǎn)移到土地上。因此，在我們中國農(nóng)村現(xiàn)行的基本經(jīng)濟制度條件下，農(nóng)村土地不能被單純地當作一種生產(chǎn)資料來完全交給市場處理。

第二個要素是勞動力。農(nóng)業(yè)人口和勞動力嚴重過剩，是清末以來的長期問題，本來不是建國以來才有的現(xiàn)象。其實，人們只是對中國近代史上追求工業(yè)化導(dǎo)致二元結(jié)構(gòu)體制下城鄉(xiāng)差別擴大引起更多的關(guān)注。現(xiàn)在中國農(nóng)村有五億勞動年齡人口。另外，上到60歲以上的老頭老太太，下到半大小子，他們只要能動，總要到地里去干活，所以，農(nóng)村整、半勞動力加起來不止五億，估計有六億以上。農(nóng)業(yè)需要多少勞動力呢？一億多。那么總共有多少勞動力需要轉(zhuǎn)移呢？至少三四個億。往哪轉(zhuǎn)移？因此，如果勞動力不能轉(zhuǎn)移或者轉(zhuǎn)移得不那么順暢，在這種情況下，土地也不能增加，那么勞動力投入的邊際效用只能遞減到零以下。盡管如此，勞動力仍然不可能減少，怎么辦？農(nóng)民作為勞動力的擁有者，只能被迫減少勞動時間。按現(xiàn)行法律規(guī)定一個勞動力一年應(yīng)該勞動300天，然而卻只能在農(nóng)業(yè)上勞動20多天，那剩下90%以上的時間用來干什么呢，沒有用。但是這并不意味著勞動力不吃飯，不消費，結(jié)果呢，一個活勞動所有的消費，也就是勞動力的簡單再生產(chǎn)過程，都得由土地產(chǎn)出來保證，假如他沒有外出打工的話。因此，農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率就不可能提高，不僅不能提高，實際上這些年農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率一直在下降，大幅度低于社會勞動生產(chǎn)率的平均水平。在有些資源嚴重短缺的地方，農(nóng)業(yè)甚至連維持勞動力的簡單再生產(chǎn)都不行了。

第三個要素看資金。在上述情況下，作為龍頭要素的資金當然就進入不了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。因為資金投入必須要產(chǎn)生利潤。但是，農(nóng)戶家庭經(jīng)營條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是負效益的，導(dǎo)致每年農(nóng)業(yè)資金至少凈流出幾千個億。為什么農(nóng)業(yè)資金會流出呢？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連平均利潤都達不到，資金怎么會進來呢？有人說，可以通過政府的“農(nóng)業(yè)投入政策”，用政策性的政府資金來加強農(nóng)業(yè)投資，但這也是杯水車薪，且不說增加投入并不能增加產(chǎn)出，也不能增加產(chǎn)出效益，如果產(chǎn)出效益不增加，投資敢增加嗎？就算政府真投了，那高度分散的2億多農(nóng)戶到底應(yīng)該投給誰，怎么投才能到那些真正需要的戶？事實上這些年政府增加投入的結(jié)果是，投入大多數(shù)下達到有關(guān)部門，轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T收益和鄉(xiāng)村基層負債的增加。

而且，90年代以來農(nóng)業(yè)的硬成本每年增加10%，從90年代中期開始，中國農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)品幾乎沒有國際競爭力，大部分高于國際價格。這是硬投入方面。

軟投入呢？軟投入就是所謂服務(wù)，也同樣有成本問題。例如加強技術(shù)服務(wù)，提高技術(shù)含量，等等。硬成本在九十年代中后期每年增加了10%，軟成本年平均起碼增加了9%，其結(jié)果是農(nóng)業(yè)的負效益越來越嚴重。農(nóng)戶調(diào)查顯示，1997年以后，家庭經(jīng)營條件下，農(nóng)業(yè)資金和勞動力的投入產(chǎn)出比逐年遞減，純收益已經(jīng)是負值，1995年種植業(yè)畝均可以獲得340多元的現(xiàn)金收入，而到了2000年，畝均只能得到161元，下降了一半以上。如果農(nóng)民真的以土地收入為主，那么在那些占全國1/3的農(nóng)村人均土地不足一畝的地方，實際上一年一個人就只能收入100多元，這還沒有把勞動力的投入成本算在內(nèi)。這樣看來，農(nóng)村種植業(yè)人均每年一兩百塊錢的現(xiàn)金收入水平，怎么能保證農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展呢？

綜上所述，人們現(xiàn)在之所以終于接受了三農(nóng)問題的提法，是因為“好一個農(nóng)業(yè)了得”。這么多矛盾錯綜復(fù)雜地攪和在一起，使得我們至少在政策層次上不可能再討論純粹的農(nóng)業(yè)問題。

學(xué)術(shù)界一般性地跟我們這些長期搞農(nóng)村問題研究的人談市場經(jīng)濟的ABC，本來就意義不大。我們是1988年最早提出農(nóng)村改革是市場經(jīng)濟取向的，那時面上的提法還是“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，市場如何在農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮作用的道理，當時我們就已經(jīng)說得很清楚，有興趣的人不妨翻閱一下當時的資料再參與討論。但是，情況是在不斷變化的，十幾年過去，以現(xiàn)在這樣的國情矛盾制約，怎么搞單純農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場化？在目前這種三要素不能被市場這只看不見的手自發(fā)調(diào)節(jié)的情況下，假如農(nóng)業(yè)這個國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)跟不上的話，市場經(jīng)濟體制以及建筑其上的高成本的管理制度在農(nóng)村中如何體現(xiàn)？市場的話語在農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟的語境中變得很尷尬。而我們現(xiàn)在強調(diào)的這些政策，請問有多少在這樣的三農(nóng)問題上是不尷尬的？人們應(yīng)該知道，在過去的計劃體制中，農(nóng)業(yè)其實從來就不是一種符合計劃經(jīng)濟特征的生產(chǎn)，因此才有所謂“改造農(nóng)民”的問題。由于人們對農(nóng)村改革的認識過于意識形態(tài)化，以為農(nóng)村改革就等于市場經(jīng)濟。其實，無論計劃經(jīng)濟，還是市場經(jīng)濟，都無法根本解決與分散小農(nóng)的交易問題。但當人們把市場經(jīng)濟作為一種具有政治正確性的話語放在這里的時候，似乎對現(xiàn)實問題就失去了解釋力。

我們可以分析一下當前人們提出的失去解釋力的那些認識誤區(qū)。

當前第一個重要的認識誤區(qū)是私有化。切不要以為，只要土地私有化就能解決農(nóng)民問題，就能成規(guī)模地集中土地，而只要規(guī)模經(jīng)營能夠參與國際競爭。這個道理看上去邏輯完整，實際上似是而非。現(xiàn)在中國人均土地就是這么少，在南方有600多個縣，人均耕地面積都低于0.8畝，有三分之一的省人均耕地少于一畝。土地已經(jīng)基本上轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的社會保障，世界上有哪個國家把社會保障私有化？而那些人均耕地面積多于一畝的地方多在北方，然而北方缺水嚴重，旱魔肆虐，經(jīng)常是數(shù)以千萬畝的土地遭受干旱，中國水土資源都嚴重缺乏，總體上水太少。盡管有些地方土地資源相對寬松，但水資源缺乏，仍然不能以所謂的耕地私有化來形成規(guī)模經(jīng)濟，來提高生產(chǎn)能力，不可能依靠提高規(guī)模效益來參與國際競爭。這些所謂用西方現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論來考量農(nóng)業(yè)問題的思路，在目前我們這樣的資源環(huán)境中都要碰壁。

有人問，為什么不革新農(nóng)業(yè)技術(shù)？靠技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)效益。需知，任何一項技術(shù)都需要前期成本，這些前期成本誰來付？現(xiàn)在講知識產(chǎn)權(quán)保護，因為前期成本高才要知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)是要拿來賣的。更何況，分散的小農(nóng)經(jīng)濟條件下，哪個單家農(nóng)戶能夠成為這種技術(shù)和投入的載體？

又有人說，為什么不提高產(chǎn)業(yè)層次？只有搞產(chǎn)業(yè)化才能解決農(nóng)業(yè)的出路問題。不錯，這是一個很好的辦法。但在我們這里，農(nóng)業(yè)主要投入品中，資金、化肥、農(nóng)藥、種子等，以及產(chǎn)出品的加工、購銷領(lǐng)域基本上被壟斷了，產(chǎn)業(yè)層次如何提高？進一步看，能把追求利益最大化的企業(yè)與負效益的農(nóng)業(yè)結(jié)合起來嗎？當大部分涉農(nóng)經(jīng)濟領(lǐng)域幾乎都是被政府下伸的部門和政府控制的國有部門壟斷、并且憑借加強壟斷獲取利潤的時候，農(nóng)業(yè)能產(chǎn)生利潤嗎？再說，搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是要成本的，假如在不產(chǎn)生利潤的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營，組織成本從何而來？

所以，以前約定俗成的看法，在今天復(fù)雜的三農(nóng)問題面前都要重新思考。在最近一次座談會上，我提出，要“慎言三農(nóng)”。為什么要慎言呢？因為學(xué)術(shù)界已經(jīng)多年不了解基層情況，不做調(diào)查研究，往往習(xí)慣于在兩個極端上跳舞，往往缺乏對國情問題的常識，因此會犯一些幼稚的錯誤。

我說慎言三農(nóng)，并非要占有話語權(quán)。雖然首先應(yīng)該感謝大家關(guān)注三農(nóng)，這當然是一件好事。但我哪怕再謙虛謹慎，有時候也會不耐煩十幾年來總被人家“耳提面命”；不愿意聽“今天的你我還在重復(fù)昨天的故事”。因為，人們往往用基于各種理論的約定俗成的概念來套到三農(nóng)問題的解釋上，這的確有可能幫倒忙。如果沒有大量的實地調(diào)查資料的積累和政策經(jīng)驗的積累，套上去會出現(xiàn)很多問題。其實我們現(xiàn)在遇到的復(fù)雜局面，在一定意義上與長期照搬照套的做法有關(guān)。所以我大膽向?qū)W術(shù)界呼吁慎言三農(nóng)。

篇10

（二）

第二單元社會主義初級階段的經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟

一、本單元考點：

1、公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)：2、公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；3、以按勞分配為主，多種分配方式并存；4、市場經(jīng)濟的一般特征；5、國家的宏觀調(diào)控；6、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。

二、本單元的重點、難點：

重點：國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用；以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的必然性；以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的必然性；市場經(jīng)濟的一般特征；國家宏觀調(diào)控的必要性。

難點：公有制的實現(xiàn)形式是多種多樣的；堅持把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的必然性；市場經(jīng)濟與商品經(jīng)濟的區(qū)別和聯(lián)系；國家宏觀調(diào)控的手段及其之間的關(guān)系。

三、熱點：

正確認識當前國有經(jīng)濟布局上的戰(zhàn)略調(diào)整；當前非公有制經(jīng)濟的發(fā)展與地位作用；打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷；我國目前宏觀調(diào)控的問題與對策。

四、考點提要

考點一：公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟制度是一定社會中占主體地位（或統(tǒng)治地位）的生產(chǎn)關(guān)系的總和，它主要包括生產(chǎn)資料所有制形式和產(chǎn)品的分配方式。我國社會主義初級階段的經(jīng)濟制度包括以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)（我國的基本經(jīng)濟制度）和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（我國的分配制度）兩個方面。

1、公有制在社會主義經(jīng)濟制度中的地位（公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征。）。

2、社會主義公有制的含義社會主義公有制經(jīng)濟的含義

①含義：……

國有經(jīng)濟：……（主導(dǎo)）公有制的實現(xiàn)形式是多種多樣的，集體經(jīng)濟：……一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營

混合所有制經(jīng)濟中的國方式和組織形式，都可以利用。

有成分和集體成分：……如股份制、承包、租賃等。

②具體內(nèi)容：

國有經(jīng)濟集體經(jīng)濟混合經(jīng)濟

含義

范圍

作用

（公有制的實現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟在微觀領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。實際上是指資產(chǎn)的經(jīng)營方式或組織形式。）

③正確認識國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。

①國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。第一、……第二、……

（補充：國有經(jīng)濟的控制力：A表現(xiàn)在國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟命脈的支配力；B表現(xiàn)在國有資產(chǎn)整體質(zhì)量的增長力；C表現(xiàn)在國有企業(yè)在市場上的競爭力；D表現(xiàn)在國有資產(chǎn)對社會資本的廣泛輻射力和引導(dǎo)力；E表現(xiàn)在國有企業(yè)在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中所產(chǎn)生的支撐力；F表現(xiàn)在對社會經(jīng)濟運行整體態(tài)勢的調(diào)控力。如：以中央重點抓的512戶國有骨干企業(yè)為例，它們占國有工業(yè)企業(yè)總數(shù)一到1%，而資產(chǎn)總量則占55%，銷售收入占60%以上，向國家提供的利稅占85%）

②只要堅持公有制為主體，國家控制國民經(jīng)濟命脈，國有經(jīng)濟的控制力和競爭力得到增強，在這個前提下，國有經(jīng)濟比重減少一些不會影響我國的社會主義性質(zhì)，也不會削弱國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。（為什么？）

3、公有制的實現(xiàn)形式

①實現(xiàn)形式多種多樣的原因：③有哪些實現(xiàn)形式：

②探索實現(xiàn)形式多樣化的意義：④熱點問題

正確認識當前國有經(jīng)濟布局上的戰(zhàn)略調(diào)整

①調(diào)整的原因：

②調(diào)整的手段：

③調(diào)整的目的：

④調(diào)整不會削弱國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用：

⑤調(diào)整不會改變公有制的主體地位和我國社會主義性質(zhì)：

考點二：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

公有制經(jīng)濟：國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的

（主體）國有和集體成分

###我國社會主義

市場經(jīng)濟構(gòu)成

（我國經(jīng)濟成分構(gòu)成）個體經(jīng)濟：……（非公有制經(jīng)濟是

非公有制經(jīng)濟私營經(jīng)濟：……我國社會主義市

外資經(jīng)濟：……P。39場經(jīng)濟的重要組

（外商獨資；中外合資中的成部分，而不是

境外資本部分；中外合作補充）

中的境外資本部分）

1、我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟

個體經(jīng)濟私營經(jīng)濟外資經(jīng)濟

性質(zhì)（含義）

特點（內(nèi)容）

地位

作用

2、我國的基本經(jīng)濟制度

①是什么？

②這一制度的基本內(nèi)容：……P。39（既要堅持公有制為主體，又要堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展）

A、公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在：（兩個方面）

B、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

（多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，就是要繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)各種非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，依法保護各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭，并對它們進行監(jiān)督管理。）

3、確立以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的必然性。

①從根本上說，是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律決定的（根本原因）。P。40

②具體說來，是由我國的社會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的。P。40-41

③符合"三個有利于"的原則

④實踐證明，它有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會進步。P。42

社會主義的本質(zhì)和根本任務(wù)

（1）社會主義的本質(zhì)是：…（它包含兩個基本方面，即社會主義的根本任務(wù)和社會主義的根本目標或目的）

（2）社會主義的根本任務(wù)和社會主義的根本目的是一致的。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，使社會產(chǎn)品極大豐富，才能最終實現(xiàn)共同富裕；而只有實現(xiàn)共同富裕，才能保證生產(chǎn)力的發(fā)展符合社會主義的根本目的，保證發(fā)展生產(chǎn)力的成果歸人民享有。

4、熱點問題

當前非公有制經(jīng)濟的發(fā)展與地位作用

①發(fā)展：發(fā)展迅速，今后還要繼續(xù)鼓勵非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

②地位：社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

③作用：在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。

考點三：我國的分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存

1、按勞分配及其必然性

①按勞分配的含義：（社會主義制度下，個人消費品分配的基本原則是按勞分配。它的基本內(nèi)容是：……

②按勞分配的必然性：由客觀經(jīng)濟條件決定。

前提：……P。42

###個人消費品實行按勞分配是物質(zhì)基礎(chǔ)：……P。42

由客觀經(jīng)濟條件決定的

直接原因：……P。43

###按勞分配是社會主義經(jīng)濟制度的基本特征之一，是對資本主義"按資分配"原則的否定。在我國現(xiàn)階段，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。要依法保護合法收入，允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。

③按勞分配的作用

2、按勞分配以外的收入分配方式

按勞分配（國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟）

按個體勞動者的勞動成果分配（個體經(jīng)濟）

按資本要素分配（存在于混合所有制經(jīng)濟、

###我國個人消費品的分配方式按生產(chǎn)要素分配按技術(shù)信息要素分配私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟）

按土地要素分配

按勞動力要素分配（私營、外資經(jīng)濟）

福利性分配（國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟）和社會保障收入

①按個體勞動者的勞動成果分配

②按生產(chǎn)要素分配

③福利性分配和社會保障收入

（實行非按勞分配的幾種分配方式是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求）

3、社會主義把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的必然性

①這是與我國生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。

②這是由我國公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的

③這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求

1）我國生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定（最終原因）

2）由我國的所有制結(jié)構(gòu)決定（生產(chǎn)資料所有制決定分配方式）

###確立分配制度3）是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求

的客觀必然性4）實踐證明，這種分配制度對于加快經(jīng)濟發(fā)展和

實現(xiàn)共同富裕起到了促進作用

###基本經(jīng)濟制度和分配制度的關(guān)系

區(qū)別：含義不同

聯(lián)系：基本經(jīng)濟制度與分配制度都屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，基本經(jīng)濟制度決定分配制度。二者都反作用于生產(chǎn)力，生產(chǎn)力是二者的最終決定因素。

####注意的問題

問1：勞動所得（或勞動收入）從形式上看有哪些？（勞動所得除了按勞分配收入：工資、獎金、津貼、聯(lián)產(chǎn)計酬，還包括其他分配方式中的個人勞動所得。）

問2：科技人員的收入屬于何種分配方式？（A公有制經(jīng)濟中的科技人員提供新技術(shù)所得收入，應(yīng)屬于按勞分配。B科技人員以自己的科技成果入股而得到的收入，屬于按技術(shù)要素分配，也就是說屬按生產(chǎn)要素分配。C私營企業(yè)中科技人員的工資收入是勞動力的價值或價格，不屬于按技術(shù)要素分配。D一部分科技人員，脫離原所屬單位，自辦科技實體，利用自身科研條件，開展科學(xué)研究，其科研成果屬于歸自己所有的技術(shù)商品，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式把它賣給有關(guān)企業(yè)使用，屬正常的商品交換，其所獲得的收入屬于按個體勞動者的勞動成果分配，并不屬于按技術(shù)要素分配。）

問3：凡勞動所得，都應(yīng)給予保護，凡非勞動所得，都應(yīng)一律沒收。（分析：A你在國企工作，拿到的是工資、獎金和津貼。如果生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格甚至是偽劣產(chǎn)品，該不該保護？顯然，這種勞動所得不應(yīng)保護。個體勞動者在生產(chǎn)和經(jīng)營中偷稅漏稅，是法律所不允許的。因此，并非保護一切勞動所得，而是保護合法勞動經(jīng)營所得。B非勞動所得有哪些？銀行存款利息收入、經(jīng)營風險收入、按資本要素分配所得等均屬于非勞動所得。在現(xiàn)階段，合法的非勞動所得受法律保護。總之，合法的勞動所得、合法的非勞動所得，都受到法律保護，不合法的勞動所得、不合法的非勞動所得都不受法律保護。）

問4：我國現(xiàn)階段分配方式中的"五個不等式"：

A、社會主義初級階段的分配方式不等于社會主義分配方式。社會主義分配方式是按勞分配。我國現(xiàn)階段的分配方式還包括其他的非按勞分配方式。

B、按勞分配不等于每個勞動者都能等量勞動獲得等量報酬。①按勞分配是指……②但在現(xiàn)階段，在公有制經(jīng)濟中，不同行業(yè)、不同企業(yè)的職工等量勞動并不一定能夠獲得等量的報酬。③無效的勞動（如生產(chǎn)的產(chǎn)品積壓）不能獲得勞動報酬；在商品經(jīng)濟條件下，企業(yè)職工獲得的勞動報酬同企業(yè)的經(jīng)濟效益直掛勾，各個企業(yè)經(jīng)濟效益不同，職工的收入不一樣。④在現(xiàn)階段，等量勞動獲得等量報酬并非存在于每個個別場合，而是存在于許多場合的平均數(shù)中，使"不等量"圍繞"等量"上下波動。

C、勞動收入不等于按勞分配收入。在現(xiàn)階段，勞動者的勞動收入主要有國家機關(guān)工作人員和公有制經(jīng)濟中企事業(yè)單位職工的按勞分配的收入、個體勞動者的勞動收入、經(jīng)營風險收入中經(jīng)營者憑借復(fù)雜勞動而獲得的勞動收入。由于按勞分配的前提是社會主義公有制，在非公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)上獲得的勞動收入均不屬于按勞分配收入。

D、非勞動收入不等于剝削收入。剝削收入是指私營企業(yè)主和外商憑借資本所有權(quán)獲得的剩余價值。這種剝削收入是一種非勞動收入。而按資金分配收入（如股份分紅、銀行利息、債券利息），風險收入（如股票交易、期貨交易、企業(yè)承包者和經(jīng)營者的風險收入），等不能說是剝削收入。

E、收入懸殊不等于分配不公。收入懸殊不一定是分配不公造成的。現(xiàn)階段，由于分配方式多種多樣，會造成收入差距。對目前收入懸殊問題應(yīng)區(qū)別對待。要依法保護合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)高收入，規(guī)范收入分配，保障低收入者的基本生活。

考點四：市場經(jīng)濟的一般特征

1、資源和資源配置

2、市場和市場經(jīng)濟###市場經(jīng)濟的含義：……P。46

3、商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的區(qū)別和聯(lián)系

①區(qū)別

②聯(lián)系

比較市場經(jīng)濟商品經(jīng)濟

區(qū)

別

含義不同是社會化的商品經(jīng)濟，是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟，是有效的資源配置方式是商品生產(chǎn)和商品交換的總和

考察問題的角度不同相對于計劃經(jīng)濟而言，講的是資源配置方式相對于自然經(jīng)濟、產(chǎn)品經(jīng)濟而言，講的是是否為了交換

出現(xiàn)的時間不同形成于資本主義社會初期，自由競爭階段產(chǎn)生于原始社會末期，第二次社會大分工和私有制產(chǎn)生時期

聯(lián)系商品經(jīng)濟是市場經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的前提、基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟存在和發(fā)展的客觀要求

4、市場經(jīng)濟的一般特征：

①平等性

②競爭性

③法制性

④開放性

平等性（由什么決定？--價規(guī)的作用決定。價規(guī)要求交雙方遵守"等價交換"原則，這一原則決定了經(jīng)濟活動的參加者之間是平等的關(guān)系）

競爭性（為什么存在競爭？--商品經(jīng)濟的產(chǎn)物。其積極意義是：有利于社會勞率的提高和行業(yè)的技術(shù)進步，有利于消費者，通過消費促進生產(chǎn)的發(fā)展）

###市場經(jīng)濟的一般特征

法制性（市場經(jīng)濟在競爭中會引發(fā)利益矛盾。處理矛盾的準則是法規(guī)。所以，每個經(jīng)濟活動的參加者都必須學(xué)法、懂法、守法、用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律的規(guī)范，也能夠用法律維護自己的權(quán)益。這也是依法治國的要求。）

開放性（由什么決定？--社會分工和生產(chǎn)專業(yè)化的廣泛發(fā)展。開放性是市場經(jīng)濟的要求和內(nèi)在屬性，它促進了市場的形成和發(fā)展。）

（從市場經(jīng)濟的四個方面的特征及其關(guān)系可說明市場經(jīng)濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式。）

5、一般特征之間的關(guān)系：

###市場經(jīng)濟有哪些要素？市場經(jīng)濟如何通過它的要素來配置資源？

（1）供求：供求是市場機制的基本要求，是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)和前提。

（2）價格：價格是市場運行信號燈，引導(dǎo)資源配置的指示器。市場價格的升降，給供求雙方同時發(fā)出信號。價格提高，將會促進生產(chǎn)，增加供給；反之，則起到抑制需求的作用。通過價格的雙向調(diào)節(jié)，使供求在新的水平上實現(xiàn)平衡。價格是市場機制的核心要素。

（3）競爭：競爭是市場機制的本質(zhì)要素，是市場活動的靈魂。沒有競爭，價格的決定、

價值規(guī)律的作用都無從談起，也就無法發(fā)揮市場的配置資源功能。

總之，通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引導(dǎo)社會資源向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動，即資源得到優(yōu)化配置。

6、熱點問題：打破地區(qū)封鎖和行業(yè)、部門壟斷

考點五：國家的宏觀調(diào)控

1、國家宏觀調(diào)控的必要性

①市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的

②市場存在著固有的弱點和缺陷

2、國家宏觀調(diào)控的任務(wù)

①宏觀調(diào)控的含義

②宏觀調(diào)控的主要任務(wù)

3、國家宏觀調(diào)控的手段

經(jīng)濟手段法律手段行政手段

含義

內(nèi)容（作用）

###

解決辦法：

宏觀調(diào)控

注：對市場經(jīng)濟的內(nèi)涵一是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用；

應(yīng)注意把握兩方面：二是要有國家的宏觀調(diào)控。

（市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調(diào)控。只有加強國家的宏觀調(diào)控，才能克服市場的種種缺陷，把"有形的手"與"無形的手"結(jié)合起來，保證市場經(jīng)濟健康、有序地發(fā)展。不能認為只有我國社會主義市場經(jīng)濟體制下才有宏觀調(diào)控。資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，也離不開國家的宏觀調(diào)控。）（"手拉手，向前走"）

4、熱點問題：我國目前宏觀調(diào)控的問題與對策

①問題：各地不根據(jù)實際情況就亂上項目，高檔賓館、大型商品嚴重供過于求；陸續(xù)發(fā)生"彩電大戰(zhàn)"、"冰箱大戰(zhàn)"、"空調(diào)大戰(zhàn)"；不少地方水果賣不出去爛掉；大量的商品房無人購買而長期閑置等。

②產(chǎn)生問題的原因：第一，目前我國的市場經(jīng)濟還很不完善，特別是大多數(shù)國有企業(yè)還沒有真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的自我約束機制還不健全，不少企業(yè)的經(jīng)營活動還要受"長官"意志的支配。第二，市場不發(fā)達，信息不靈，導(dǎo)致盲目決策。第三，我國在市場經(jīng)濟體制下的間接宏觀調(diào)控體系還沒有完全建立和完善起來。

③對策：A、完善市場體系，發(fā)揮其優(yōu)化配置資源的作用；B、加強宏觀調(diào)控，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，進行調(diào)控經(jīng)濟。

###市場調(diào)節(jié)（不是市場經(jīng)濟）的弱點和缺陷：

原因后果

自發(fā)性商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者都是在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下追求自身的利益出現(xiàn)不利于經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展的現(xiàn)象

盲目性生產(chǎn)者和經(jīng)營者各自獨立，分散的地位造成經(jīng)濟波動和資源浪費

滯后性由它的自發(fā)性、盲目性和資源配置的實現(xiàn)方式?jīng)Q定導(dǎo)致經(jīng)濟波動和資源浪費，特別是在農(nóng)林及大型項目建設(shè)上影響更明顯

（正因為市場存在著固有的弱點和缺陷，所以，必須要依靠國家的宏觀調(diào)控。）

考點六：社會主義市場經(jīng)濟的基本特征

1、我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必要性

2、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征：①②③

####社會主義市場經(jīng)濟的基本特征（與資本主義市場經(jīng)濟的比較"資本主義市場經(jīng)濟的特征"內(nèi)容不考）

比較社會主義市場經(jīng)濟資本主義市場經(jīng)濟

區(qū)

別與社會制度結(jié)合不同社會主義基本制度資本主義基本制度

基礎(chǔ)不同堅持公有制的主體地位資本主義私有制

目的不同實現(xiàn)共同富裕獲得剩余價值

宏觀調(diào)控程度不同能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控

（為什么？P．60）雖然國家可以采取某些措施干預(yù)，但仍處于無政府狀態(tài)

相同點都具備市場經(jīng)濟的一般特征，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用

###市場經(jīng)濟條件下的計劃與計劃經(jīng)濟條件下的計劃的區(qū)別

（1）在調(diào)節(jié)經(jīng)濟中的地位、作用不同。前者是配置資源、調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要手段，起基礎(chǔ)性作用的是市場，計劃起輔助和補充作用；后者以計劃為基礎(chǔ)和主要手段進行資源配置。

（2）計劃的內(nèi)容不同。前者主要是在合理確定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，搞好經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測、總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局規(guī)劃，集中必要的財力物力進行重點建設(shè)等方面發(fā)揮作用；后者對每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)供銷、人財物等方面作具體規(guī)定和管理。

（3）計劃制定和實施途徑不同。前者自覺遵循價值規(guī)律，通過綜合運用稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿來實現(xiàn)；后者無視價值規(guī)律，主要依靠指令性計劃以及其他行政命令，通過直接指揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動來實現(xiàn)。

###市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系

（1）我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。發(fā)揮市場機制的作用和加強宏觀調(diào)控，都是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求，二者缺一不可。

（2）發(fā)揮市場機制的作用，實際上就是發(fā)揮價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。價值規(guī)律的三個方面作用，歸結(jié)為一點，即優(yōu)化資源配置。市場經(jīng)濟是有效的資源配置方式，以市場為基礎(chǔ)進行資源配置，會給整個國民經(jīng)濟帶來高效率。

（3）市場有其自身的弱點和消極方面，市場的自發(fā)性會帶來盲目性。市場雖有靈敏性特點，但不能反映供需的長期變化趨勢，具有滯后性。因此，必須加強和改善國家的宏觀調(diào)控，這也是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。

（學(xué)法指導(dǎo)：在現(xiàn)代商品經(jīng)濟條件下，資源配置的主要手段是什么？市場--什么是市場？--什么是市場經(jīng)濟？--市場經(jīng)濟的基本特征--市場的調(diào)節(jié)作用是否萬能的？（不是）--國家的宏觀調(diào)控--國家宏觀調(diào)控的必要性。）

典型題例

背景：近年來，由于對市場監(jiān)管不力，市場上不時傳出"毒大米"、"毒油"、"毒月餅"、"黑心棉"等事件。這些事件嚴重地破壞了市場經(jīng)濟秩序。

辨題：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，就是強化國家對市場的監(jiān)管。

答：（1）、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，需要國家的宏觀調(diào)控，加大對市場監(jiān)管力度，堅持依法治市。（2）從經(jīng)營者角度看，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，需要經(jīng)營者提高自身素質(zhì)，依法經(jīng)營。（3）規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，需要消費者提高權(quán)益觀念，敢于同違法行為作斗爭。（4）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，也離不開輿論和社會的監(jiān)督。（5）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，必須德法并舉，國家、企業(yè)和消費者共同努力。

允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，有利于生產(chǎn)力發(fā)展，也必然會引起貧富差距，導(dǎo)致兩極分化。

答：①我國社會主義初級階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度決定了我國實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。②允許和鼓勵按生產(chǎn)要素分配，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，充分利用和發(fā)揮生產(chǎn)要素的效能，提高生產(chǎn)要素的效率，發(fā)展生產(chǎn)力，也會造成社會成員的收入差距。③把按勞分配入和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，體現(xiàn)了效率優(yōu)先，兼顧公平原則，一方面，我們允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，另一方面，我們又要加強宏觀調(diào)控，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，建立社會保障制度，防止兩極分化。

"孔雀東南飛"，是人們前幾年對西部地區(qū)的人才等資源向東部沿海地區(qū)流動的這一形象說法。現(xiàn)今，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，將會出現(xiàn)"孔雀飛西北"的現(xiàn)象。請運用社會主義市場經(jīng)濟的有關(guān)知識簡要分析說明這種經(jīng)濟現(xiàn)象。

答：（1）這是社會主義本質(zhì)的客觀要求。共同富裕目標的實現(xiàn)，要求讓一部分地區(qū)先富起來，然后先富帶動后富，最終達到共同富裕。因此，就先有"孔雀東南飛"，再有"孔雀飛西北"的現(xiàn)象。（2）社會主義市場經(jīng)濟既要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，又要加強國家的宏觀調(diào)控，是市場調(diào)節(jié)作用與國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一。過去的"孔雀東南飛"是市場作用的結(jié)果，而現(xiàn)在的"孔雀飛西北"，則是國家宏觀調(diào)控和市場共同作用的結(jié)果。

五、典型題例

1、（單選）在我國現(xiàn)階段，必須堅持公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。這就要求在社會總資產(chǎn)中（全國高考D）A、非公有制經(jīng)濟所占比重逐步下降B、公有制經(jīng)濟所占比重逐步上升C、公有制經(jīng)濟所占比重超過私營經(jīng)濟D、公有制經(jīng)濟所占比重超過非公有制

2、（單選）"非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分"與"非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟必要的和有益的補充"，這兩種不同提法的區(qū)別在于（全國高考A）A、是否把承認非公有制經(jīng)濟視為社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的有機組成部分B、是否承認非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟生活中是不可缺少的C、是否認為非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟生活中起主導(dǎo)作用D、是否認為公有制經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中的作用有所下降

3、（單選）在我國現(xiàn)階段，不同國有企業(yè)的職工，付出同樣的勞動，獲得的勞動報酬也會有所差別，這是因為（全國高考題B）A、貫徹按勞分配能使企業(yè)中的一部分人先富起來B、按勞分配的實現(xiàn)程度與企業(yè)的效益是聯(lián)系在一起的C、按勞分配的實現(xiàn)程度與企業(yè)的利益是聯(lián)系在一起的D、按勞分配與按資金分配是結(jié)合在一起的

4、（單選）1993年至1997年，我國政府對經(jīng)濟運行采取有效的宏觀調(diào)控，國民經(jīng)濟由"高增長、高通脹"轉(zhuǎn)變?yōu)?高增長、低通脹"，世界輿論認為我國成功實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的"軟著陸"。這充分說明社會主義條件下（全國高考B）A、市場經(jīng)濟以宏觀調(diào)控為基礎(chǔ)B、宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟的基本內(nèi)容C、低通脹以高增長為必要條件D、高增長和低通脹是相互相成的

5、（單選）我國正在建立的市場經(jīng)濟不同于資本主義國家的市場經(jīng)濟，主要表現(xiàn)為（全國高考B）①我國的市場經(jīng)濟是有計劃指導(dǎo)的②我國的市場經(jīng)濟與公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)相聯(lián)系③我國的市場經(jīng)濟與按勞分配為主體的個人收入分配制度相聯(lián)系④我國實行市場經(jīng)濟的目的，是讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用A、①②B、②③C、③④D、①④

6、（全國高考，辨析）在我國現(xiàn)階段，"共富"必須"先富"，"先富"必然"共富"。

答：（1）共富指的是共同富裕，先富指的是允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來。（2）在我國現(xiàn)階段，由于生產(chǎn)力水平發(fā)展不平衡，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度能調(diào)動廣大勞動群眾的積極性，共同富裕不等于也不可能是全體人民同時同等程度地富裕起來，因此，共富必須先富是正確的。（3）先富的根本目的是共富，國家只有一方面提倡先富幫后富，另一方面對于收入過分懸殊的現(xiàn)象實行干預(yù)和調(diào)節(jié)，才有助于防止兩極分化，最終達到共同富裕，否則，先富未必共富。

六、基礎(chǔ)訓(xùn)練

（一）單項選擇題

1、據(jù)報道，在浙江，國有經(jīng)濟總量借調(diào)整之機，迅速從一般競爭性行業(yè)退出，20多年來，在高速發(fā)展的個體、私營經(jīng)濟包圍下，國有經(jīng)濟以年均增長18%的高速度發(fā)展。這說明（D）A、國有經(jīng)濟和個體、私營經(jīng)濟是對立的B、個體和私營經(jīng)濟的發(fā)展太快C、國有經(jīng)濟總量越小，經(jīng)濟發(fā)展越快D、國有經(jīng)濟能夠在競爭中發(fā)展壯大

2、根據(jù)上述材料，國有經(jīng)濟從一般性競爭性行業(yè)退出意味著（B）A、國有經(jīng)濟是否在國民經(jīng)濟中占主體地位，不影響社會主義經(jīng)濟制度的性質(zhì)B、國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用，并不要求在各行各業(yè)都占支配地位C、國有經(jīng)濟只要退出一般性競爭行業(yè)，就能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用D、國有經(jīng)濟不要與其他所有制經(jīng)濟比高低

3、深圳建材集團作出決議，同意留英博士沈浩以個人專有技術(shù)作價510萬入股國有企業(yè)。沈浩博士所獲得的510萬元屬于（C）A、按勞分配所得到的收入B、按資本要素所得到的收入C、按技術(shù)要素所得到的收入D、按信息要素所得到的收入

4、上題中深圳建材集團作出這一決議的事實表明（C）①科學(xué)技術(shù)也是生產(chǎn)要素，可以參與收益分配②技術(shù)也可成為商品，有使用價值和價值③沈浩收入由按勞分配和按生產(chǎn)要素分配組成④國家鼓勵個人以技術(shù)入股國有企業(yè)A、①②④B、①③④C、①②③④D、②③④

5、多年來，音像市場走私、盜版音像制品的情況屢禁不止，在一些地方甚至泛濫成災(zāi)，音像制品集中經(jīng)營場所淪為非法音像制品集散地這一事實反映了（B）A、競爭是市場經(jīng)濟的特征B、市場調(diào)節(jié)具有弱點和缺陷C價格和供求存在著相互影響、相互制約的關(guān)系D、生產(chǎn)經(jīng)營者不懂得經(jīng)濟活動應(yīng)依照市場經(jīng)濟的法規(guī)進行

6、非法音像制品在一些地方泛濫成災(zāi)，這就要求國家（D）A、取締、關(guān)閉音像市場B、對走私、盜版音像制造者課以重稅C、充分發(fā)揮市場對資源配置的調(diào)節(jié)作用D、加強對音像市場的管理調(diào)控

（二）不定頂選擇題

7、我國現(xiàn)階段堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。下列做法符合這一分配制度的有（AB）A、把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來B、允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配C、憑借行業(yè)基礎(chǔ)和某些特殊條件獲得個人額外收入D、規(guī)范收入分配，消除收入差距，防止兩極分化

8、商品經(jīng)濟與市場緊密聯(lián)系在一起，表現(xiàn)為（AB）A、市場是和商品經(jīng)濟同時產(chǎn)生和發(fā)展的B、商品經(jīng)濟越發(fā)達，市場的規(guī)律、作用也必須相應(yīng)地擴大和加強C、市場對資源的配置作用是區(qū)分不同類型商品經(jīng)濟的標準D、在商品經(jīng)濟條件下，資源配置就是依靠市場的調(diào)節(jié)作用

9、國家宏觀調(diào)控是指國家運用各種手段對國民經(jīng)濟進行控制和調(diào)節(jié)。宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是（ABCD）A、保持經(jīng)濟總量平衡B、抑制通貨膨脹C、促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化D、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長

（三）辨析題

10、

###補充練習(xí)題：

1、國統(tǒng)一開通舉報電話，是政府運用（C）進行宏觀調(diào)控。（2001年全國高考）A、經(jīng)濟手段B、輿論手段C、行政手段D、法律手段

2、經(jīng)過15年的艱苦談判，中國在2001年12月11日正式成為WTO的成員國。加入WTO后，我國市場上國內(nèi)外企業(yè)間的競爭將日趨激烈。這是因為（B）（2002年春季高考）A、中國企業(yè)國際競爭力迅速提高B、中國市場將成為開放統(tǒng)一的市場C、中國市場的商品需求基本飽和D、中國政府不再調(diào)控市場經(jīng)濟活動

3、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，應(yīng)完全由企業(yè)自主制定價格。（2001年京、皖、蒙春季高考）

答：（1）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須建立以市場形成價格為主的價格機制，企業(yè)應(yīng)當享有價格自。（2）商品的價格是由價值決定的，企業(yè)自主定價應(yīng)遵循價值規(guī)律，任意提高或降低價格是違背價值規(guī)律的。（3）價格變動事關(guān)整個經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，企業(yè)之間發(fā)生的各種不正當?shù)膬r格競爭，會損害社會的整體利益。因此，政府必須對市場價格變動進行調(diào)控。

4、過去不少企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營上遇到問題是"不找市場，找市長"，而今是"不找市長，找市場"。這一變化說明了（BC）A、企業(yè)和政府脫離了關(guān)系B、市場對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)作用增強C、在商品經(jīng)濟條件下，資源配置主要是依靠市場調(diào)節(jié)作用來實現(xiàn)的D、我國政企關(guān)系已完全理清

5、在我國，堅持公有制的主體地位與堅持堅持生產(chǎn)力標準是一定的，這是因為（B）A、公有制生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力是完全適應(yīng)的B、要促進生產(chǎn)力發(fā)展，就必須堅持公有制的主體地位C、公有制能適應(yīng)不同層次的生產(chǎn)力D、只有公有制才能促進我國生產(chǎn)力的發(fā)展

6、"分配方式本質(zhì)上畢竟要取決于可分配的產(chǎn)品的數(shù)量"。這就是說（B）A、實行按勞分配是社會主義的一個本質(zhì)特征B、生產(chǎn)力發(fā)展水平，是決定分配方式的物質(zhì)基礎(chǔ)C、生產(chǎn)資料所有制決定產(chǎn)品的分配方式D、產(chǎn)品多少直接決定產(chǎn)品的分配方式

7、上海市250戶現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)，平均每100元資本金中，59元是國有資本，41元是包括海外資本在內(nèi)的社會資本。安徽美菱集團公司國有經(jīng)濟控股33%，只有3。8億元國有資本，支配推動了20億元的社會資本。這說明（D）A、公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢B、國有經(jīng)濟控股比例達到33%，就對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用C、國家和集體控股的比例應(yīng)在50%以上D、國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上

8、在我國國有企業(yè)改革過程中，根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，把一些小型企業(yè)出售給私人，這不是實行私有化。因為（B）A、企業(yè)資產(chǎn)的所有制性質(zhì)沒有變B、私有經(jīng)濟在國有經(jīng)濟中的地位沒有改變C、企業(yè)向國家承擔的納稅義務(wù)沒有改變D、企業(yè)受國家法律、政策的制約沒有變

9、三峽工程建設(shè)進展順利，預(yù)計2009年并網(wǎng)發(fā)電。三峽工程的興建表明（D）A、我國具有世界上最強的綜合國力B、各地區(qū)、各部門、各企業(yè)利益是完全一致的C、國家直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動D、國家能夠集中力量辦大事

10、在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的同時仍需計劃，這種計劃應(yīng)（D）A、對資源的配置起基礎(chǔ)性作用B、主要通過經(jīng)濟杠桿，以指令性計劃來完成C、通過直接指揮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動來實現(xiàn)D、自覺運用價值規(guī)律，以指導(dǎo)性計劃為主

11、近年來，我國先后頒布了《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》等法令。這些法令的頒布和實施說明（ABC）A、市場經(jīng)濟實質(zhì)上是一種法制經(jīng)濟B、市場經(jīng)濟條件下，人們的經(jīng)濟效益多元化，必須用法制來規(guī)范C、社會主義統(tǒng)一開放的大市場，必須是公平競爭和有序的，必須有法律來保證D、法制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的特征

12、2001年4月3日《經(jīng)濟日報》報道，一副O(jiān)K眼鏡國內(nèi)的價格最高可達7000多元，而在美國的售價不到200美元。OK鏡療法需要各種醫(yī)療技術(shù)和豐富的臨床經(jīng)驗作支撐，但這種尚不成熟的療法在中國各地遍地開花，不少醫(yī)院轉(zhuǎn)入OK鏡專診室的眼科大夫?qū)Υ瞬o專門研究，一些基層醫(yī)院甚至普通商店都在經(jīng)營OK鏡。因戴用OK鏡引起急性細菌性結(jié)膜炎、角膜炎而到醫(yī)院就診的近視患者日益增多。（1）上述材料主要反映了什么經(jīng)濟學(xué)道理？（2）針對（1）的結(jié)論，你認為應(yīng)如何解決上述問題？

答：（1）上述材料反映了市場存在著弱點和缺陷，市場調(diào)節(jié)具有盲目性和自發(fā)性。在市場經(jīng)濟中，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者都是在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下追求自身的經(jīng)濟利益，這樣，在市場利益驅(qū)動下，市場上就可能產(chǎn)生一些不正當?shù)慕?jīng)濟行為。（2）國家應(yīng)加強對OK鏡市場的宏觀調(diào)控，運用經(jīng)濟的、法律的、行政的手段加以調(diào)節(jié)。一方面，要制定進入OK鏡市場的相關(guān)標準；另一方面，要嚴格規(guī)范經(jīng)營OK鏡的經(jīng)濟行為，對損害消費者利益的行為要堅決加以制裁。

13、某企業(yè)改為股份制企業(yè)時，企業(yè)負責人購買了該企業(yè)面值60000元的股票，年底分紅時，該負責人獲得了10000元股息。這10000元收入屬于（BD）A勞動收入B、資本收入C、經(jīng)營收入D、按生產(chǎn)要素分配收入

14、

15、2000年5月29日，《人民日報》報道，增加品種，擴大規(guī)模，提高市場占有率，是廣州本田汽車有限公司面對激烈競爭提出的四項對策之一。提高市場占有率所體現(xiàn)的經(jīng)濟學(xué)道理是（BD）A、市場占有率越高，其商品價值量越大B、交換是實現(xiàn)商品價值的關(guān)鍵C、市場占有率越高，商品的使用價值就越大D、競爭是市場經(jīng)濟的基本特征

16、國家冶金局確定，2000年我國壓產(chǎn)1200萬噸鋼，鋼產(chǎn)量不超過1。1億噸，鋼及鋼材產(chǎn)量均減產(chǎn)約10%，以促使鋼鐵價格逐步回升，效益增長。這表明（B）A、商品價格由價值決定性B、我國經(jīng)濟是在社會主義國家宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟C、供求關(guān)系決定企業(yè)效益的狀況D、我國鋼鐵行業(yè)市場調(diào)節(jié)生產(chǎn)的能力還不強

17、國家對社會經(jīng)濟活動實行宏觀調(diào)控，其特征有（ABCD）A、主要通過價格、利率、稅率、匯率等經(jīng)濟手段實施調(diào)控B、國家計劃以市場為基礎(chǔ)，總體上屬以指導(dǎo)性的C、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動不再直接干預(yù)D、法律規(guī)范、信息指導(dǎo)，成為調(diào)控的重要手段

18、

19、實施西部大開發(fā)是政府行為而不是市場行為。