導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

基層反映村民參與建設(shè)鄉(xiāng)村振興意愿不高

為了進(jìn)一步提升村民參與建設(shè)鄉(xiāng)村振興的意愿，我縣開(kāi)展了鄉(xiāng)村振興政策宣傳活動(dòng)和村民調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)村民關(guān)于鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)進(jìn)行了收集，通過(guò)引領(lǐng)群眾提高對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)要求、特點(diǎn)以及現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)知，并根據(jù)各村情精準(zhǔn)定位，科學(xué)合理做好村里發(fā)展規(guī)劃。

主要措施：

一、堅(jiān)持宣傳為主導(dǎo)，加大鄉(xiāng)村振興政策宣傳力度

1、成立宣傳小組，通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、道路橫幅等多樣化進(jìn)行鄉(xiāng)村振興政策宣傳，提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的知曉度。

2、做好村民調(diào)查問(wèn)卷工作，通過(guò)收集村民對(duì)鄉(xiāng)村振興的參與意愿、相關(guān)意見(jiàn)建議等，分析村民對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的支持度，并整理出解決措施。

3、做好鄉(xiāng)村振興模范村的宣傳工作，通過(guò)新聞報(bào)道、微信公眾號(hào)等形式，讓更多的村民了解鄉(xiāng)村振興工作對(duì)村內(nèi)的建設(shè)、環(huán)境的改變及生活上的便利，從而提高村民的存在感和幸福感。

二、因村精準(zhǔn)定位，科學(xué)合理做好村里發(fā)展規(guī)劃

4、科學(xué)制定縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下，以推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集為目標(biāo)，以縣域統(tǒng)籌、以鎮(zhèn)帶村為途徑，科學(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著眼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，助推綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、旅游觀光農(nóng)業(yè)打造、民宿農(nóng)家莊園建設(shè)等，讓農(nóng)村綠水青山變成金山銀山。

篇2

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建加速交通運(yùn)輸體系

近年來(lái)潮陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持“多條腿”走路，多方籌資，交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃總投入125億元，這是該區(qū)有史以來(lái)交通建設(shè)項(xiàng)目最多、投資額最大的時(shí)期。

該區(qū)著力抓住廈深鐵路和汕港、揭惠、潮惠3條高速公路經(jīng)過(guò)本區(qū)的契機(jī)，做好綜合交通體系總體規(guī)劃編制工作，將交通規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合，與高鐵、港口、國(guó)省干道、高速公路等有效銜接，與粵東地區(qū)及珠江三角洲地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的有序?qū)?，融入汕頭半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的思路，著手構(gòu)建安全、暢通、綠色、高效的一體化綜合交通體系。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和節(jié)約集約發(fā)展

潮陽(yáng)區(qū)集中精力建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好海門(mén)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、梅花工業(yè)園區(qū)三個(gè)園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)的集聚作用和經(jīng)濟(jì)效益。2012年全區(qū)各工業(yè)園實(shí)現(xiàn)規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值約200億元，占全區(qū)規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值近一半，園區(qū)經(jīng)濟(jì)正逐步成為支撐潮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)多年發(fā)展，潮陽(yáng)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)24個(gè)，面積近3萬(wàn)畝。各工業(yè)園區(qū)以綜合型產(chǎn)業(yè)形態(tài)為主，主要集中了紡織、服裝、音像、塑料、文教用品、廢舊電子器拆解和回收利用等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。

記者采訪了地處潮普揭三市（區(qū)）交界的純農(nóng)經(jīng)濟(jì)的山區(qū)老區(qū)金灶鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)總?cè)丝?4萬(wàn)人，近千年的歷史孕育了韻致清幽的老區(qū)。如今，這里紅色、綠色、古色交相輝映，見(jiàn)證了一段激蕩的歲月，造化了一派峻偉靈秀的自然風(fēng)光。該鎮(zhèn)打破以農(nóng)業(yè)為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立“一帶二區(qū)”，3.81平方公里工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，0.94平方公里的東片工業(yè)園區(qū)和2.65平方公里的西片工業(yè)區(qū)，吸引資本、項(xiàng)目進(jìn)入園中。

做大做強(qiáng)汕頭次中心城區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

篇3

一、亮點(diǎn)紛呈

1.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的主題活動(dòng)已經(jīng)成為該市旅游市場(chǎng)的節(jié)慶品牌。如贛南國(guó)際臍橙節(jié)、會(huì)昌米粉節(jié)、贛縣的客家文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，既推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)繁榮，充分展現(xiàn)了贛州休閑農(nóng)業(yè)的品牌特色。

2.星級(jí)示范的創(chuàng)建已成為該市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范。2013年以來(lái)，全市涌現(xiàn)了一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)和示范企業(yè)，不斷豐富和拓展了休閑農(nóng)業(yè)功能和文化內(nèi)涵。2013年，該市石城縣成功創(chuàng)建為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，贛縣成功創(chuàng)建為全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣，江西省紅土娃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、贛縣寨九坳風(fēng)景區(qū)等6個(gè)企業(yè)成功創(chuàng)建為全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。截至2013年底，該市成功創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)，全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣2個(gè)，全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)18個(gè)。同時(shí)，定南縣九曲明峻度假村獲得2013年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)企業(yè)；石城縣的荷花、崇義縣的上堡梯田、信豐縣的臍橙3個(gè)公眾喜愛(ài)的農(nóng)事景觀，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為2013年中國(guó)最美的田園。

二、舉措得力

1.強(qiáng)化規(guī)范管理。為了進(jìn)一步深化該市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范管理，2013年初，市農(nóng)糧局出臺(tái)下發(fā)了《贛州市2013年休閑農(nóng)業(yè)工作意見(jiàn)》，為各縣（市、區(qū)）理清發(fā)展思路、明確工作重點(diǎn)起到了很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。各縣（市、區(qū)）把握《意見(jiàn)》精神，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，突出重點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，涌現(xiàn)了贛縣桃花島、嘉匯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、寧都東龍古村等一大批休閑農(nóng)業(yè)先進(jìn)典型。同時(shí)石城、大余、贛縣等縣以縣政府名義出臺(tái)了推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，初步形成了“政府支持、多方協(xié)作、上下努力、共同推進(jìn)”的工作格局。

2.強(qiáng)化規(guī)劃編制。組織專(zhuān)門(mén)力量在對(duì)全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，完成了《贛州市2013-2020年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，目前該規(guī)劃已通過(guò)批準(zhǔn)執(zhí)行；研究制定了休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各縣(市、區(qū))也相繼編制了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3.強(qiáng)化部門(mén)合作。市農(nóng)糧局、市旅游局等部門(mén)不斷加強(qiáng)溝通和協(xié)作，形成了共同推動(dòng)全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。為落實(shí)國(guó)務(wù)院振興蘇區(qū)發(fā)展意見(jiàn)，市農(nóng)糧局積極配合市旅游局編制《贛州市百里臍橙觀光帶發(fā)展規(guī)劃》。

4.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2013年，該市舉辦休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)從業(yè)人員500余人。通過(guò)培訓(xùn)，全市休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的管理服務(wù)水平有了很大提高。

5.強(qiáng)化宣傳推介。充分利用各類(lèi)媒體，加強(qiáng)了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的宣傳推介。在江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)的休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)欄中，全市展示了12多家規(guī)模企業(yè)的風(fēng)采，起到了較好的效果。

三、方向明確

1.進(jìn)一步總結(jié)提升，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)八類(lèi)休閑農(nóng)業(yè)。依托贛州農(nóng)村和農(nóng)業(yè)良好的生態(tài)、生活和生產(chǎn)等“三生”資源，重點(diǎn)發(fā)展以下類(lèi)型的休閑農(nóng)業(yè)：①以田園花果為資源，發(fā)展體驗(yàn)型的田園游；②以江河湖泊為資源，發(fā)展垂釣型的垂樂(lè)游；③以農(nóng)耕文化為資源，發(fā)展體驗(yàn)型的科普游；④以古村古樹(shù)古宅為資源，發(fā)展觀光型的農(nóng)家游；⑤以民族民風(fēng)民情為資源，發(fā)展觀賞型的歡樂(lè)游；⑥以名勝景區(qū)景觀為資源，發(fā)展度假型的觀光游；⑦以都市周邊環(huán)境為資源，發(fā)展休閑型的購(gòu)物游；⑧以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為資源，發(fā)展品嘗型的采摘游。

2.加緊實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。以《贛州市2013-2020年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為主線，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，實(shí)施全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2020年，全市重點(diǎn)培育5個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣，40個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

3.建立與大旅游相配合的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。市農(nóng)糧局已成立專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)與省農(nóng)業(yè)廳銜接，建立休閑農(nóng)業(yè)投入機(jī)制；爭(zhēng)取政府與部門(mén)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目建設(shè)的投入；研究制定休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)。今年該市打算在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地方，繼續(xù)予以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。

4.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要依托“陽(yáng)光工程”，將休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工作納入本部門(mén)工作計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。2014年，該市將在“陽(yáng)光工程”技能培訓(xùn)計(jì)劃中培訓(xùn)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員1000人次。

5.完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與推介。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，廣泛利用新聞媒體和大型會(huì)展，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳推介。今年將繼續(xù)籌劃各類(lèi)農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)事節(jié)慶、節(jié)會(huì)活動(dòng)，特別是進(jìn)一步配合相關(guān)部門(mén)辦好贛州國(guó)際臍橙節(jié)。

篇4

鹽津，自秦開(kāi)“五尺道”以來(lái)，即成為“南方絲綢之路”的重要組成部分，素有“咽喉西蜀，鎖鑰南滇”之稱(chēng)。境內(nèi)人文資源豐富、自然景觀雄奇。人文資源有：豆沙關(guān)唐袁茲摩崖、秦開(kāi)五尺道、隋古城堡、夷都山烏蒙王遺址、僰人懸棺、東漢巖墓群等歷史人文景觀；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有：勞作民歌“打鼓草”、古樸獨(dú)特的草龍、獨(dú)具匠心的牛燈、扣人心弦的高桿獅舞、氣壯山河的關(guān)河號(hào)子等民俗文化資源；自然旅游資源有：雄鎮(zhèn)滇川的石門(mén)關(guān)、巍峨俊美的老黎山、百態(tài)千姿的長(zhǎng)勝溶洞、飛流直下的三股水瀑布、古樹(shù)參天的大佛山、延綿百里的方竹等奇觀絕景。

近年來(lái)，鹽津縣堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘文化旅游資源，大力提升旅游的思想文化內(nèi)涵，使文化繁榮和旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。先后榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”、“中國(guó)·楨楠之鄉(xiāng)”、“云南旅游強(qiáng)縣”、“云南省生態(tài)文明縣”等稱(chēng)號(hào)。2019年，全縣共接待游客509.4萬(wàn)人次，旅游綜合收入35.66億元。

二、主要做法

（一）抓規(guī)劃促融合。結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)具體規(guī)劃，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局”的工作思路，編制完成《鹽津縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《鹽津縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《鹽津縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)確定了“兩核引爆、一帶延伸、四片聯(lián)動(dòng)、一環(huán)串聯(lián)”的文化旅游發(fā)展布局，近三年目標(biāo)確定了豆沙特色小鎮(zhèn)、牛寨田園綜合體和黃草美食小鎮(zhèn)項(xiàng)目。統(tǒng)籌編制完善豆沙關(guān)5A級(jí)景區(qū)、落雁龍?zhí)翇{谷濕地4A級(jí)景區(qū)、夷都山烏蒙迷城景區(qū)、安農(nóng)村農(nóng)文旅兼容示范項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成了縣、鄉(xiāng)、村較為完善的旅游規(guī)劃體系。

（二）抓項(xiàng)目促融合。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任成果化的“四化”管理要求。結(jié)合鹽津縣育好“黑鳳凰”、養(yǎng)好“致富?！薄⒎N好“搖錢(qián)竹”的三大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加上沿河沿路種植槐花，竹子套種槐花等項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)半縣槐花滿(mǎn)縣香，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中講好文化故事，做好全域旅游面上的工作。圍繞“兩核引爆”，用“第一景區(qū)”的理念重點(diǎn)打造水田新區(qū)和豆沙關(guān)旅游特色小鎮(zhèn)；圍繞“一帶延伸”，以烏蒙峽國(guó)家地質(zhì)公園為引領(lǐng)，以大佛山、夷都山文化體驗(yàn)帶作為補(bǔ)充進(jìn)行整體打造進(jìn)行延展；圍繞“四片聯(lián)動(dòng)”，以特色集鎮(zhèn)、特色村莊，并結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和人文資源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)打造，用“鄉(xiāng)村驛站”的理念打造農(nóng)村；圍繞“一環(huán)串聯(lián)”，用“景觀長(zhǎng)廊”的理念打造主干線，著力提升全縣景區(qū)品質(zhì)；在景觀節(jié)點(diǎn)打造中挖掘好文化資源，全面做好全域旅游點(diǎn)上的工作。

通過(guò)推進(jìn)豆沙關(guān)景區(qū)、水淹池花鄉(xiāng)酒谷、云藥花鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、鹽碘溫泉旅游度假中心、牛寨安家村“農(nóng)文旅兼容”示范項(xiàng)目、落雁萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)主題公園、興隆萬(wàn)畝茶花等骨架支撐性景區(qū)建設(shè)。相繼建成豆沙關(guān)3A級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)1處及南絲路特色小鎮(zhèn)1個(gè)，花鄉(xiāng)酒谷3A級(jí)景區(qū)1個(gè)，牛寨安家村“農(nóng)文旅兼容”示范項(xiàng)目和落雁萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)主題公園鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)旅游特色村2個(gè)（豆沙萬(wàn)古、中和上村），省級(jí)民族特色旅游村寨1處（興隆大坪），國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)村1處（灘頭生基），三星級(jí)旅游酒店1個(gè)，二星級(jí)旅游酒店2個(gè)，縣級(jí)旅游定點(diǎn)接待單位11家，旅游要素企業(yè)43家，旅游分社1家，旅行社門(mén)市部3家。

（三）抓資本促融合。全縣旅游發(fā)展在一張藍(lán)圖描繪，多項(xiàng)規(guī)劃融合，項(xiàng)目全面布局下。為解決政府建設(shè)資金不足，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本投入，政府配置資源輔助，出臺(tái)優(yōu)惠政策幫助，分節(jié)點(diǎn)分項(xiàng)目引進(jìn)社會(huì)資本逐一推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前正在與昭通航旅集團(tuán)進(jìn)行合作將豆沙關(guān)提擋升級(jí)。

（四）抓產(chǎn)品促融合。深入挖掘全縣歷史文化特色和文旅產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施“旅游+”“文化+”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是著力于文創(chuàng)產(chǎn)品打造。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，打造金麗剪紙、王青烙畫(huà)創(chuàng)意產(chǎn)品，編排《背山的女人》《關(guān)河船工號(hào)子》《雄關(guān)倩影》等一批反映鹽津特色舞臺(tái)藝術(shù)作品，深受觀眾喜歡。其中《背山的女人》獲省群眾文化“彩云獎(jiǎng)”并在省內(nèi)巡回演出，《背山的女人》《關(guān)河船工號(hào)子》還參加CCTV-3大型群眾文藝展示欄目《群英匯》展演。二是著力于活動(dòng)品牌打造。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和法定節(jié)假日，積極打造鹽津文化旅游活動(dòng)品牌。先后組織開(kāi)展“五尺道杯”全國(guó)象棋公開(kāi)賽、山地自行車(chē)越野賽、廟壩油菜花文化旅游節(jié)、牛寨玫瑰花文化旅游節(jié)、興隆茶花文化旅游節(jié)、豆沙美食文化節(jié)等一系列文化旅游活動(dòng)，鹽津文化旅游品牌形象得到有效提升。三是著力于特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。立足于鹽津產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極打造茶葉、烏骨雞、竹筍、白酒、石門(mén)三粑等文化旅游商品，召開(kāi)旅游商品推介認(rèn)定會(huì)議，認(rèn)定旅游商品11種。著眼于鹽津特色飲食文化，舉辦鹽津廚藝大賽，評(píng)選出花生豆花、清燉烏骨雞、酸菜米豆湯等“鹽津十大名菜”。

（五）抓服務(wù)促融合。協(xié)同推進(jìn)公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)，為居民服務(wù)和為游客服務(wù)，發(fā)揮好綜合效益，深化文化和旅游融合發(fā)展。一是統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在景區(qū)景點(diǎn)，加大停車(chē)場(chǎng)、游客接待服務(wù)中心、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、旅游廁所、書(shū)店（書(shū)院）等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做到在建設(shè)中增加文化內(nèi)涵、彰顯地方特色，有效提升公共服務(wù)能力。截至目前，建成景區(qū)停車(chē)場(chǎng)4個(gè)、游客接待服務(wù)中心1個(gè)（在建4個(gè)）、旅游廁所24個(gè)、書(shū)店32個(gè)、豆沙鄉(xiāng)愁書(shū)院1個(gè)，文化活動(dòng)廣場(chǎng)20余個(gè)。二是統(tǒng)籌公共服務(wù)功能設(shè)置。開(kāi)通“鹽津旅游”微信公眾號(hào)、“鹽津全域旅游”微博公眾號(hào)。加快智慧旅游建設(shè)步伐，大力宣傳推介“一部手機(jī)游云南”APP服務(wù)平臺(tái)，上線百度地圖APP旅游廁所24個(gè)，旅游特色商品店4家。

（六）抓管理促融合。縣委政府按照“三個(gè)一”工作法，在全縣一盤(pán)棋布局，一根指揮棒指揮下，選派86名副科級(jí)以上的優(yōu)秀年輕干部駐村指揮。堅(jiān)持以文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革為契機(jī)，推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)培育監(jiān)管工作一體部署、一體推進(jìn)。一是推動(dòng)市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍整合。深入推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見(jiàn)》《關(guān)于深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，整合成立鹽津縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，全面落實(shí)文化文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職能。二是推動(dòng)市場(chǎng)主體聯(lián)合。鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)對(duì)接合作，支持文化和旅游跨業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)形成一批以文化和旅游為主業(yè)、以融合發(fā)展為特色、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。三推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管融合。加大融合發(fā)展新業(yè)態(tài)的關(guān)注、引導(dǎo)，不斷更新監(jiān)管理念。建設(shè)信用體系，上傳涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)500余家，暢通文化和旅游市場(chǎng)“12315”舉報(bào)電話，積極開(kāi)展重大案件評(píng)選、舉報(bào)投訴受理、證件管理等工作，切實(shí)做到文化市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)一并考慮、一并研究。

三、存在的困難和問(wèn)題

一是文旅服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。全縣旅游公路數(shù)量不足、等級(jí)不高，通達(dá)條件較差，在建旅游公路推進(jìn)緩慢；停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、標(biāo)示牌匾等配套設(shè)施嚴(yán)重不足。缺乏游客接待服務(wù)中心，景區(qū)免費(fèi)WIFI覆蓋不足，大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)遲緩，缺乏旅游信息公共服務(wù)網(wǎng)上咨詢(xún)平臺(tái)，旅游公共服務(wù)不健全。

篇5

上午好！過(guò)去的一年，我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作在縣委、政府的正確決策下，在社會(huì)各界的廣泛支持下，在系統(tǒng)干部職工的共同努力下，已成為近年來(lái)“謀劃城市建設(shè)最實(shí)、資金投入力度最大、工程推進(jìn)速度最快、廣大群眾點(diǎn)贊最多”的一年，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不斷增強(qiáng)，市容市貌顯著改觀，城市整體呈現(xiàn)跨越發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，廣大人民群眾切實(shí)感受到了城市發(fā)展帶來(lái)的獲得感。2018年，住建系統(tǒng)將繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)在縣委、政府周?chē)凑铡叭h一城”發(fā)展目標(biāo)，緊抓列入全省第二批百城建設(shè)提質(zhì)工程縣大好機(jī)遇，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、勇于擔(dān)當(dāng)，為全力打造三門(mén)峽副中心城市奮發(fā)有為。著力抓好以下四方面工作：

一、精準(zhǔn)規(guī)劃，提高城市品位

全面開(kāi)展城區(qū)道路、綠化、雨污水、電力、通訊、熱力等20余項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及控規(guī)編制，達(dá)到城區(qū)控規(guī)全覆蓋和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃即相對(duì)獨(dú)立，又互相銜接，共同服務(wù)城市發(fā)展。積極開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，在各出入市口和城區(qū)重點(diǎn)部位，規(guī)劃修建一批彰顯我縣地域特色的標(biāo)志性建筑，打造“城市名片”。緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大好機(jī)遇，全力推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

二、精心實(shí)施，狠抓項(xiàng)目建設(shè)

按照“副中心城市”建設(shè)目標(biāo)，以百城建設(shè)提質(zhì)工程為平臺(tái)，深入推進(jìn)道路貫通、管網(wǎng)暢通、城市雙修、棚戶(hù)區(qū)改造“四大工程”，按照“完成項(xiàng)目抓配套、實(shí)施項(xiàng)目抓推進(jìn)、謀劃項(xiàng)目抓落地”的原則，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。在推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，嚴(yán)格日常監(jiān)管，把質(zhì)量安全放在項(xiàng)目建設(shè)的首要位置，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”要求，全面打造優(yōu)質(zhì)工程、民心工程和百姓放心工程。

三、精細(xì)管理，打造宜居城市

充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心作用，加大對(duì)市容市貌的治理力度，進(jìn)一步提高城市管理執(zhí)法效能；全面實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)保潔和垃圾處置力度，消除衛(wèi)生死角；繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)綠化提升，利用春季植樹(shù)大好時(shí)機(jī)，開(kāi)展補(bǔ)植補(bǔ)栽和主干道綠化提升，全力推進(jìn)韶園三期建設(shè)進(jìn)度，逐步形成“一路一景，特色鮮明”的綠化效果，保障年底成功創(chuàng)建“省級(jí)園林縣城”。

四、廉潔擔(dān)當(dāng)，深化“效能革命”

篇6

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“jasonanger”為你整理了這篇關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告

為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日，縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專(zhuān)題視察?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況

通過(guò)視察，委員們認(rèn)為，近年來(lái)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門(mén)共同發(fā)力，積極開(kāi)展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，建立健全工作體系?？h委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立了由縣委書(shū)記為第一組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記及縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）多措并舉、抓點(diǎn)示范，充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，均選擇1—2個(gè)條件相對(duì)較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指出，責(zé)令限期整改；西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評(píng)比制度，實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度；陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門(mén)前衛(wèi)生”三包制度，明確了村民的責(zé)任義務(wù)；大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)抓點(diǎn)示范，為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。

（三）加大投入、突出重點(diǎn)，整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來(lái)，縣委、縣政府整合力量，累計(jì)投資7278萬(wàn)元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè)，積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車(chē)、垃圾箱，為各戶(hù)配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施，垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域，通過(guò)扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八?！?，利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季，積極組織開(kāi)展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫(huà)亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門(mén)通過(guò)通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式，定期對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過(guò)集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

（四）廣泛宣傳、正面引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好氛圍。自整治工作開(kāi)展以來(lái)，相關(guān)職能部門(mén)和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)群眾會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)98條，召開(kāi)群眾會(huì)議53場(chǎng)次，通過(guò)移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬(wàn)余條，我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日?qǐng)?bào)》省市媒體刊載，營(yíng)造了良好工作氛圍。

二、存在問(wèn)題和不足

雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農(nóng)村居民居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高，且僅僅來(lái)源于財(cái)政資金的投入，難以滿(mǎn)足各方面的需求；另一方面，鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約，引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問(wèn)題，致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。

（二）工作推進(jìn)不均衡，環(huán)境整治不徹底。一是部門(mén)、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門(mén)和鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高，沒(méi)有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識(shí)和站位，存在等待、觀望心態(tài)，整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶(hù)房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低，質(zhì)量不高，環(huán)境美化不夠。

（三）協(xié)調(diào)配合不緊密，作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門(mén)，具體工作開(kāi)展過(guò)程中，各職能部門(mén)協(xié)作配合不夠，沒(méi)有形成“一盤(pán)棋”的思想。二是缺乏有效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前，各鎮(zhèn)村還缺乏長(zhǎng)效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制，存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來(lái)自建檔立卡貧困戶(hù)，管理相對(duì)松散，缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。

（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識(shí)不足，配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、思想嚴(yán)重，主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮，影響了整治活動(dòng)的深入開(kāi)展。

三、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各類(lèi)相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用，得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門(mén)要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭(zhēng)跑力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制，探索通過(guò)村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式，委托專(zhuān)業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度，通過(guò)“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法，向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用，由村級(jí)集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用，栽好“梧桐樹(shù)”，引來(lái)“金鳳凰”，通過(guò)良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌，吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。

（二）明確重點(diǎn)、厘清責(zé)任，確保整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細(xì)規(guī)劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理設(shè)定整治目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化各鎮(zhèn)辦、各職能部門(mén)及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責(zé)任，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，扎實(shí)開(kāi)展“八清一改”，做到“八不八?！保鉀Q全縣村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題。二是加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)。制定管理制度、落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問(wèn)題，確保各類(lèi)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，提倡農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)處理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，資源持續(xù)利用。四是嚴(yán)格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及縣委、政府要求，積極推進(jìn)舊房拆除、舊宅騰退、土地復(fù)墾工作，拆除閑置破舊房屋，進(jìn)一步提升村莊整體面貌。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾集中居住點(diǎn)公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶(hù)庭院綠化美化的指導(dǎo)，切實(shí)改善人居環(huán)境。

篇7

為探索一條不同于珠三角的可持續(xù)發(fā)展道路，和粵東西北其他地級(jí)市一樣，梅州市開(kāi)啟了新一輪新型城市化進(jìn)程，擴(kuò)容提質(zhì)正從戰(zhàn)略變成現(xiàn)實(shí)：各縣（市、區(qū)）一系列重大平臺(tái)的建設(shè)，使城市發(fā)展空間大為拓展；而城市管理理念和手段的創(chuàng)新，則讓城市變得更加宜居，有助于提升百姓的幸福感。豐順新區(qū)便是實(shí)施‘一園兩特帶動(dòng)一精’發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的主要載體和平臺(tái)之一。

“豐順新區(qū)，要打造的是梅州對(duì)外開(kāi)放的‘南風(fēng)窗’，廣東梅州文化旅游特色區(qū)的‘橋頭堡’，幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極?！必S順縣委書(shū)記陳志寧談到新區(qū)規(guī)劃時(shí)表示，豐順新區(qū)通過(guò)溫泉宜居城、生態(tài)工業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)“一城兩區(qū)”的建設(shè)，全面拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是豐順經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞建設(shè)“梅州南大門(mén)、潮汕后花園、溫泉宜居城、生態(tài)工業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位和“城是宜居區(qū)、鄉(xiāng)是生態(tài)園”的總體目標(biāo)，按照“總體規(guī)劃、分期建設(shè)、同步招商、統(tǒng)籌推進(jìn)”的要求，著力將豐順新區(qū)打造為50萬(wàn)人口規(guī)模的梅州城市副中心。至10月31日，豐順已完成新區(qū)概念性規(guī)劃，完成征地3500多畝，正全力開(kāi)展連片整合土地萬(wàn)畝以上；同時(shí)深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)”工程，著力引進(jìn)一批成長(zhǎng)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)參與豐順新區(qū)開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已有碧桂園、南雅集團(tuán)、大北農(nóng)集團(tuán)、匯威科技、鼎新科技、旺興達(dá)光電設(shè)備、藍(lán)科爾數(shù)碼電子等多家實(shí)力企業(yè)進(jìn)駐開(kāi)發(fā)。

以溫泉宜居城為引領(lǐng)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

在豐順縣城湯坑鎮(zhèn)，有一個(gè)廣東省規(guī)模最大的天然溫泉公共浴池，為明末鄉(xiāng)賢集資筑建，幾經(jīng)擴(kuò)建，現(xiàn)占地1800平方米。歷史上不少騷人墨客前來(lái)游玩、就浴、賦詩(shī)，泰國(guó)鄉(xiāng)賢徐仲熙就題詩(shī)云：“湯坑此地命名奇，湯井馳名遠(yuǎn)近知。地凍天寒湯水浴，泉水沐浴洗凝脂。沸騰熱水益身體，清澈溫泉松骨肌?！必S順也因此而得名“溫泉之城”。

素有“九湯十八礤”之稱(chēng)的豐順，是全國(guó)地?zé)豳Y源最為豐富的縣份之一，全國(guó)第一座地?zé)岚l(fā)電站——鄧屋地?zé)犭娬揪徒ㄔ谪S順湯坑。其溫泉以?xún)?chǔ)量大、水溫高、水質(zhì)好、流量大和自然出露點(diǎn)多等特點(diǎn)被贊譽(yù)為“全國(guó)第一”。

依托豐富的溫泉資源，豐順在湯坑、湯南兩鎮(zhèn)規(guī)劃了控制面積130平方公里、核心區(qū)15平方公里的溫泉宜居城。以高端定位，全力打造集國(guó)際性酒店會(huì)議、康體文化體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生度假、高檔住宅等功能于一體的城市特色新區(qū)。據(jù)介紹，目前溫泉宜居城正按照今年年底前完成征地6000畝以上，到明年上半年連片整合萬(wàn)畝土地的目標(biāo)要求，嚴(yán)格按程序展開(kāi)征地工作。

同時(shí)，以溫泉宜居城建設(shè)為契機(jī)，豐順縣啟動(dòng)了“123”工程，抓好一個(gè)新區(qū)、一個(gè)縣城，3個(gè)特色鎮(zhèn)，5個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的建設(shè)，努力提高新型城鎮(zhèn)化水平?？h城將結(jié)合豐順新區(qū)規(guī)劃，以榕江北河為軸線，加快推進(jìn)“一城兩區(qū)”建設(shè)，擴(kuò)大城區(qū)面積，拉開(kāi)城市框架，推動(dòng)產(chǎn)城融合，提高人口集聚，打造帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。

“八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)要圍繞打造生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的定位，加快推進(jìn)生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。北斗鎮(zhèn)要發(fā)揮良好的人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高凈化、綠化、美化、亮化、藝術(shù)化水平，著力打造‘精致小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村’。留隍鎮(zhèn)要圍繞打造客潮風(fēng)情鎮(zhèn)的定位，加快‘賞韓江美景、走步行綠道、泡養(yǎng)生溫泉、吃特色食品’的旅游精品小鎮(zhèn)建設(shè)?！标愔緦幈硎?，該縣將堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)主唱”的建設(shè)路徑，把特色鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)、特色文化旅游產(chǎn)業(yè)和新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作結(jié)合起來(lái)，努力打造一批“功能分區(qū)清晰、產(chǎn)業(yè)特色明顯、村容村貌整潔、服務(wù)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)保和諧、基層組織堅(jiān)強(qiáng)、村民就業(yè)充分、農(nóng)民持續(xù)增收”的美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)：湯坑鎮(zhèn)要抓好梅溪村、石橋村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。湯南鎮(zhèn)要結(jié)合種玊上圍申報(bào)中國(guó)古村落、國(guó)家歷史文化名村工作，抓好新樓村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，努力使之成為生態(tài)公園、文化名村、特色村落。

實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，全力辦好生態(tài)工業(yè)區(qū)

“豐順如果不發(fā)展工業(yè)，就死路一條。”梅州市委書(shū)記朱澤君在豐順調(diào)研時(shí)曾這樣斷言。作為廣東省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)的豐順，早在1993年就成立了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)過(guò)20年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成了初具規(guī)模的電子、電聲、汽車(chē)配件、醫(yī)藥為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

豐順是國(guó)際知名的“電聲之鄉(xiāng)”，電聲產(chǎn)業(yè)具有一定的規(guī)模。截至去年年底，全縣擁有電聲企業(yè)630多家，從業(yè)人員近3.8萬(wàn)人；年產(chǎn)值超千萬(wàn)元以上的電聲企業(yè)有31家，億元以上產(chǎn)值企業(yè)有3家。電聲產(chǎn)品出口到世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。為推動(dòng)電聲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐順出臺(tái)了扶持政策，通過(guò)“暖企”行動(dòng)支持縣內(nèi)培英、泰昌、旺興達(dá)等龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)提效，引領(lǐng)電聲行業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，電聲行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超百億元，到2015年建成“中國(guó)電聲之都”。此外，豐順還積極支持珠豐、千江等礦業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)；加快發(fā)展一批環(huán)保型、節(jié)能型、效益型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)上規(guī)模、上水平。

但記者在采訪中也了解到，目前，豐順現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已嚴(yán)重制約了城市擴(kuò)容提質(zhì)，因此，豐順在振興傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在湯南、埔寨兩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)75平方公里、核心區(qū)10平方公里的生態(tài)工業(yè)區(qū)，依托揭陽(yáng)潮汕國(guó)際機(jī)場(chǎng)的輻射，利用高鐵、城際輕軌等區(qū)域通設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、電子醫(yī)療設(shè)備、生物制藥、高端美容產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

“省委、省政府進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，大力支持各市、各縣抓好重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，無(wú)疑為我們加快推進(jìn)生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè)提供了重大的政策利好?！标愔緦幈硎?，豐順將按照“工貿(mào)新城、生態(tài)園區(qū)”的發(fā)展定位，堅(jiān)持以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真抓好埔寨新興產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；按照產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地集約利用、生活設(shè)施集中配套的原則，大力抓好園區(qū)征地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同步啟動(dòng)首期2000畝的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2014年完成“七通一平”和路網(wǎng)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載力；2015年達(dá)到初具規(guī)模，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)化快速發(fā)展。

今年以來(lái)，豐順突出產(chǎn)業(yè)招商、主題招商、以商引商，鼓勵(lì)外出鄉(xiāng)賢企業(yè)家回家鄉(xiāng)投資置業(yè)，引進(jìn)了一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高、環(huán)境污染小、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。計(jì)劃投資80億元、年產(chǎn)值可達(dá)500億元、年創(chuàng)稅20億元、提供就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)的南雅集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已簽約落戶(hù)豐順。匯威科技、鼎新科技等一批工業(yè)項(xiàng)目已入園動(dòng)工建設(shè)。

精致高效農(nóng)業(yè)帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民耕山致富

發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民耕山致富，是豐順新區(qū)的另一重要發(fā)展方向。

位于豐順縣龍崗鎮(zhèn)的馬圖村，四面峰巒重疊。通往該村的是一條坡陡、彎多、路窄的盤(pán)山公路，登上山頂，放眼望去，高山環(huán)抱的馬圖村宛如坐落在生態(tài)公園之中，山上那一個(gè)個(gè)茶園、一壟壟整齊的茶樹(shù)成了馬圖一道獨(dú)特的風(fēng)景。正是在馬山茶業(yè)股份有限公司的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)走上了致富路。

豐順大力扶持馬山等龍頭企業(yè)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持茶文化與茶生產(chǎn)并重，堅(jiān)持茶基地與茶養(yǎng)生并舉，堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)與茶農(nóng)參與相結(jié)合，堅(jiān)持馬山生態(tài)茶業(yè)與馬圖美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，帶動(dòng)農(nóng)民耕山致富，著力打造農(nóng)業(yè)生態(tài)園典范。八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)則依托豐富的萬(wàn)畝茶園、大峽谷等特色生態(tài)資源，挖掘開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，做到“林、果、茶、竹、藥、游”相結(jié)合，大做休閑觀光農(nóng)業(yè)文章。

在扶強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，豐順注重以發(fā)展工業(yè)的理念大辦農(nóng)業(yè)，以點(diǎn)帶面抓龍頭、擴(kuò)基地、深加工、精包裝、促營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，重點(diǎn)扶持豐聯(lián)投資、鳳山、馬山、泰源等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)收益高、發(fā)展前景好、示范效應(yīng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策、資金等扶持力度，積極培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提升耕山致富的能力和水平。

目前，豐順已有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社111家，以?xún)?yōu)質(zhì)茶、優(yōu)質(zhì)水果、仙草種植、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地為載體，重點(diǎn)發(fā)展了一批茶葉、橄欖等耕山致富特色產(chǎn)業(yè)，著力打響食用菌等一批特色農(nóng)業(yè)品牌。

發(fā)展生態(tài)旅游，走山區(qū)特色發(fā)展之路

十月的豐順，秋高氣爽、天氣晴好，返鄉(xiāng)及來(lái)豐順的游客絡(luò)繹不絕。據(jù)縣旅游部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，僅國(guó)慶長(zhǎng)假，全縣共接待游客25.17萬(wàn)人次，旅游收入9078.45萬(wàn)元。

豐順山清水秀、生態(tài)優(yōu)美，潮客文化底蘊(yùn)深厚。目前，主要大型景觀有千江省級(jí)溫泉度假區(qū)、國(guó)家AAA級(jí)龍?chǎng)L河漂流旅游區(qū)、龍歸飛瀑、豐良金日溫泉度假村，擁有鄉(xiāng)村旅游黃花村、太平寺、萬(wàn)佛園等景區(qū)景點(diǎn)以及畬家農(nóng)莊、貴田飯莊等特色農(nóng)家樂(lè)；現(xiàn)有四星級(jí)千江溫泉酒店，三星級(jí)風(fēng)度溫泉大酒店、逢源溫泉酒店和金日溫泉度假村，星級(jí)酒店接待床位2500多張；首家按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的寶豐溫泉酒店也已建成試業(yè)；正在裝修的有廣東韓江鹿湖溫泉度假村，規(guī)劃建設(shè)的有豐順溫泉宜居城和八鄉(xiāng)山生態(tài)旅游區(qū)以及韓山生態(tài)旅游區(qū)、銅鼓峰旅游區(qū)等。

為了發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，豐順縣還在“擦亮溫泉文化品牌”上做足功夫，下足馬力，包括借助溫泉文化節(jié)、央視《五一七天樂(lè)——走進(jìn)豐順》欄目和舉辦中國(guó)·豐順“喜德盛杯”全國(guó)自行車(chē)邀請(qǐng)賽、“我?guī)Т蠹矣呜S順”等活動(dòng)提升豐順知名度和影響力。

“豐順好山好水好生態(tài)，是粵東地區(qū)的重要生態(tài)屏障?！标愔緦幈硎?，豐順將堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、經(jīng)營(yíng)生態(tài)、消費(fèi)生態(tài)、享受生態(tài)，激活“生態(tài)資本”，變生態(tài)存量資源優(yōu)勢(shì)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，變生態(tài)資源為生態(tài)產(chǎn)品，變經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)為生態(tài)先發(fā)地區(qū)。

打通交通“大動(dòng)脈”，突破發(fā)展硬制約

縣域經(jīng)濟(jì)要振興發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)疑是關(guān)鍵。但從記者采訪了解到的情況看，當(dāng)前，豐順交通路網(wǎng)還不完善，密度偏小，等級(jí)偏低，與珠三角、海西等重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速通道尚未形成，時(shí)空距離較遠(yuǎn)，接受輻射能力較弱。2012年，公路通車(chē)總里程2308.9公里，公路密度每百平方公里85.2公里。

如何打通交通“大動(dòng)脈”，突破縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸？陳志寧表示，要搶抓由省承擔(dān)70%高速公路建設(shè)資本金的政策，積極配合做好大（埔）豐（順）（五）華高速公路、梅汕高鐵等重大交通項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)大豐華高速公路明年立項(xiàng)，2015年前動(dòng)工建設(shè)；梅汕高鐵項(xiàng)目今年啟動(dòng)，明年底前動(dòng)工，2016年建成通車(chē)，盡快融入以珠三角為中心的全省“2小時(shí)生活圈”，大力提升豐順的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成吸引資源要素集聚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

篇8

這次全縣城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是縣委、縣政府召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。

會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)X年全縣城鎮(zhèn)化工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)新。這次會(huì)議，不僅是一次城鎮(zhèn)化工作的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)、誓師會(huì)。

剛才，X同志宣讀了表彰決定，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，X等單位分別做了表態(tài)發(fā)言。停會(huì)，X書(shū)記還要作重要講話，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定打好城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

X年，我縣城鎮(zhèn)化工作集中實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大面積實(shí)施棚改拆遷，城市功能更加健全，宜居水平明顯提升，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）城建重點(diǎn)工程加速推進(jìn)。

投資X.X億元，新改建X等道路X.X公里，鋪設(shè)X路、X等雨污管網(wǎng)X公里，新增X等人行道鋪裝X萬(wàn)平方米，渠化改造主要路口X個(gè)，新增綠化面積X萬(wàn)平方米。X等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)?？偼顿YX億元的X兩座黃河大橋進(jìn)展順利，X路復(fù)線北延建成通車(chē)。X*公園開(kāi)始啟動(dòng)，X公園二期正在施工。XX陵文化旅游風(fēng)景區(qū)、X風(fēng)情帶、X綠色長(zhǎng)廊順利推進(jìn)。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃體系日益完善。

完成了老城區(qū)初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、“一區(qū)一園”總體發(fā)展規(guī)劃、X公園及護(hù)城河景觀規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)；啟動(dòng)了城市總體規(guī)劃評(píng)估修編、X旅游總體策劃等。完成了X、X、X、X等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編，完成了X個(gè)黃河灘區(qū)搬遷村莊規(guī)劃的編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃體系不斷完善。

（三）城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

投資X億元，新修、改造農(nóng)村公路X公里，實(shí)現(xiàn)了自然村“村村通”；重新規(guī)劃設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)公交線路X條，新建城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)X個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村通公交客車(chē)。

加強(qiáng)供水安全監(jiān)管，在全省城市供水規(guī)范化管理考核中，我縣自來(lái)水質(zhì)量奪得全市第一、全省第四的好成績(jī)。鋪設(shè)燃?xì)夤艿?/p>

X公里，累計(jì)完成“雙替代”X戶(hù)，超額完成市定階段任務(wù)。城市店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、違法建設(shè)得到有效治理，查處城區(qū)違法建設(shè)X余處、拆除X多平方米；清除沿街廢舊報(bào)刊亭、破舊板房X處，清理店外經(jīng)營(yíng)X余處。

不斷加大道路機(jī)掃力度，擴(kuò)大機(jī)械化濕式清掃、灑水降塵作業(yè)范圍；加強(qiáng)垃圾填埋工作，無(wú)害化處理率達(dá)到X%。集中開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，在全市兩次城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿(mǎn)意度調(diào)查中，分別獲得第X名、第X名的優(yōu)異成績(jī)。

（四）房屋征收取得歷史性突破。

搶抓國(guó)家棚改政策機(jī)遇，密集實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，力度之大、面積之廣、速度之快前所未有。實(shí)施棚改項(xiàng)目X個(gè)，完成拆遷X余戶(hù)；X等片區(qū)成功實(shí)現(xiàn)了集中征收；老城區(qū)東、西兩個(gè)安置區(qū)正在加緊建設(shè)，X回遷安置順利完成。

（五）村鎮(zhèn)建設(shè)工作亮點(diǎn)凸顯。

X個(gè)省級(jí)示范村、X個(gè)市級(jí)示范村已基本完成建設(shè)任務(wù)，全縣A、B級(jí)村莊占比達(dá)到X.X%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站規(guī)范運(yùn)營(yíng)，新建社區(qū)污水處理廠X個(gè)。新創(chuàng)建旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個(gè)，旅游特色村X(qián)個(gè)。成功申報(bào)兩個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)，即：X街道“X旅游小鎮(zhèn)”、X“中藥養(yǎng)生保健小鎮(zhèn)”。全市美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

以上成績(jī)的取得，是全縣上下特別是城建戰(zhàn)線上廣大干部職工齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向在座的各位，向所有關(guān)心和支持我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作還存在一些問(wèn)題和不足：

我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程依然不快，城鎮(zhèn)化率明顯偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施功能不夠完善，城市管理水平有待加強(qiáng)，等等。

面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)人民群眾要求改善城市面貌、優(yōu)化居住環(huán)境的迫切愿望，各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)加快城建工作的重要性，把握好發(fā)展機(jī)遇，挖掘發(fā)展?jié)摿?，切?shí)增強(qiáng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化工作的緊迫感和責(zé)任感，以更大的氣魄、更強(qiáng)的舉措，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化工作再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)城鎮(zhèn)化工作新局面

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率在X%－X%之間，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的黃金時(shí)期。我縣城鎮(zhèn)化率為X.X%，新城建設(shè)剛剛起步，舊城改造全面鋪開(kāi)，小城鎮(zhèn)建設(shè)急需提檔升級(jí)，可以說(shuō)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的大幕才剛剛拉開(kāi)。

今年是我縣加快發(fā)展、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門(mén)一定要增進(jìn)共識(shí)，打破常規(guī)，緊緊圍繞“拆、建、通、清、綠、亮”的城建發(fā)展思路，以“城市形象提升年”為主線，以“創(chuàng)建省級(jí)園林城市”為目標(biāo)，聚焦老城區(qū)改造，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加速新老城區(qū)融合，打好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)大會(huì)戰(zhàn)。

（一）加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升檔次和水平。

要堅(jiān)持招大商引強(qiáng)商。要本著“建精品工程”的思路，圍繞實(shí)力雄厚的國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、具有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的建筑開(kāi)發(fā)企業(yè)，在招大引商上下功夫。對(duì)每一個(gè)城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，我們必須注重項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，督促開(kāi)發(fā)商聘請(qǐng)全國(guó)一流的單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。要解決好城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的遺留問(wèn)題。目前，X等城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，存在著一些遺留問(wèn)題，影響了項(xiàng)目進(jìn)展，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。

有關(guān)單位要繼續(xù)做好相關(guān)工作，積極尋找解決問(wèn)題的辦法，穩(wěn)定好群眾情緒，盡快解決問(wèn)題。要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)時(shí)XX等項(xiàng)目，要制定工程計(jì)劃，倒排工期，加快建設(shè)，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施棚改工程，拓展城市發(fā)展空間。

棚戶(hù)區(qū)改造是城市建設(shè)的龍頭，抓棚改，就是抓城市發(fā)展的新空間；抓棚改，就是抓安居樂(lè)業(yè)的新出路。抓好棚改對(duì)X發(fā)展至關(guān)重要，必須繼續(xù)把棚改工作作為今年城建工作的中心任務(wù)來(lái)抓。

一是要組建強(qiáng)有力的工作班子。

我們本著既統(tǒng)一指揮調(diào)度，又分線作戰(zhàn)的原則，研究成立了X年城建重點(diǎn)工程建設(shè)X大總指揮部和X個(gè)分指揮部。X大總指揮部分別是：棚改南區(qū)總指揮部、棚改中區(qū)總指揮部、棚改北區(qū)總指揮部、化工園區(qū)拆遷總指揮部、市政工程建設(shè)指揮部和總督導(dǎo)指揮部，每個(gè)總指揮部下設(shè)若干片區(qū)分指揮部，分別由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。X大總指揮部都已明確了政委、總指揮長(zhǎng)、辦公室主任和成員，各分指揮部只明確了指揮長(zhǎng)和責(zé)任單位，沒(méi)有明確副指揮長(zhǎng)、辦公室主任和成員。各分指揮長(zhǎng)要結(jié)合工程實(shí)際，自己挑選精兵強(qiáng)將，提出副指揮長(zhǎng)、辦公室主任和成員的初步人選，交縣棚改辦，由城建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)劑人員。各指揮部要組織成員認(rèn)真學(xué)習(xí)X等片區(qū)征收的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合本片區(qū)實(shí)際，拿出切實(shí)可行的工作方案，明確相關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)、工作責(zé)任、工作時(shí)限等，把任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限逐級(jí)分解，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到單位、到人頭，確?？焖偻七M(jìn)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)限內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是要明確棚改任務(wù)和開(kāi)工時(shí)限。

要在去年的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取把老城區(qū)該拆遷的片區(qū)全部拆除，把新城區(qū)納入搬遷計(jì)劃的村莊實(shí)施搬遷。老城區(qū)計(jì)劃啟動(dòng)X個(gè)片區(qū)的拆遷；新城區(qū)計(jì)劃實(shí)施X等X個(gè)村莊搬遷。按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我縣情況，所有改造項(xiàng)目（包括去年的），都必須把安置房建設(shè)作為首要工程來(lái)抓，爭(zhēng)取在X月底前開(kāi)工建設(shè)，確保群眾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回遷。希望各指揮部早動(dòng)手、早發(fā)動(dòng)、爭(zhēng)取主動(dòng)，組織開(kāi)展一次棚改工作“百日會(huì)戰(zhàn)”，確保X月中旬前各棚改項(xiàng)目都能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是要堅(jiān)決打擊違章建筑行為。

縣城管局、X*、X兩個(gè)辦事處要進(jìn)一步加強(qiáng)人員力量，加大棚改項(xiàng)目區(qū)域巡查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)突擊建房、亂搭亂建的，要采取強(qiáng)硬措施，堅(jiān)決組織力量迅速拆除，堅(jiān)決遏制住亂搭亂建蔓延的勢(shì)頭。公安部門(mén)要配合做好違章建筑拆除工作，對(duì)惡意阻撓、武力抵抗、蓄意攻擊執(zhí)法人員的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，特別是要快速處理，打擊他們的囂張氣焰，始終保持對(duì)違規(guī)建筑的高壓態(tài)勢(shì)。

四是要強(qiáng)力突破房屋拆遷工作。

征收拆遷是棚戶(hù)區(qū)改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最難的環(huán)節(jié)，各片區(qū)指揮部要堅(jiān)定信心，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。要實(shí)行陽(yáng)光征收。規(guī)劃方案、拆遷政策、補(bǔ)償安置方案、辦事程序、安置房源、補(bǔ)償安置結(jié)果等，要及時(shí)公開(kāi)，做到公開(kāi)、公正、透明。要實(shí)行依法拆遷。

各指揮部征收人員，必須熟悉掌握征收政策法規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，該提醒的要提醒，該告知的要告知，該拍照的要拍照，該簽字的要簽字。需要強(qiáng)制拆遷的，一定要嚴(yán)格按政策辦理。對(duì)個(gè)別嚴(yán)重阻撓拆遷的，要充分發(fā)揮司法部門(mén)作用，及早介入，通過(guò)法律手段解決。要保持政策的一致性。對(duì)征收拆遷的有關(guān)政策，每個(gè)指揮部必須嚴(yán)格遵守，不能為了一時(shí)好開(kāi)展工作，亂開(kāi)口子、亂表態(tài)、亂承諾，最后影響全縣整體工作。

（三）創(chuàng)建省級(jí)園林城市，改善居民宜居環(huán)境。

要制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案。創(chuàng)建省級(jí)園林城市是實(shí)現(xiàn)城市和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是營(yíng)造城市良好人居環(huán)境的需要。

為此，縣里已擬定了《X縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作實(shí)施方案》，還準(zhǔn)備召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，各有關(guān)部門(mén)和單位要提前做好準(zhǔn)備，按照創(chuàng)建要求，積極組織實(shí)施，全力打好創(chuàng)建省級(jí)園林城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要突出抓好城市綠化。堅(jiān)持“綠隨路建，有路皆綠，綠美結(jié)合”的原則，逐步拓展到所有路段，直至小街小巷。對(duì)新建街道，必須實(shí)行建設(shè)與綠化同步，做到路通街綠，并規(guī)劃建設(shè)不少于

X公里的健康步道（綠道）。積極實(shí)施環(huán)城河公園、X等綜合性公園建設(shè)。分散布局“口袋公園”，大力實(shí)施城區(qū)沿河增綠補(bǔ)綠工程，擴(kuò)大綠化受益面積。X要組織轄區(qū)大力開(kāi)展社會(huì)化綠化活動(dòng)。做好轄區(qū)內(nèi)單位庭院、工廠、企業(yè)及居住小區(qū)的綠化工作，實(shí)施見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠，消除裸露地面，擴(kuò)大綠化空間。

要加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。按照“四定一包”辦法，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，定期對(duì)綠地、公園進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，達(dá)到樹(shù)型整潔美觀，枝繁葉茂，綠地?zé)o雜草、無(wú)雜藤攀緣。建立亮化設(shè)施管理制度，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到位、考核獎(jiǎng)懲及時(shí)的管理體系，確保主次干道亮燈率和設(shè)施完好率保持在X%以上。配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，探索城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制，全面提高全縣環(huán)衛(wèi)管理水平。抓好主次干道、馬路市場(chǎng)、車(chē)輛停放、戶(hù)外廣告等專(zhuān)項(xiàng)治理，達(dá)到主干道無(wú)馬路市場(chǎng)、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛停放有序，次干道管理規(guī)范有序，戶(hù)外廣告整潔規(guī)范，無(wú)亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象，市容環(huán)境有較大改觀。嚴(yán)格落實(shí)市政設(shè)施管理巡查責(zé)任制，加大巡查管理力度，提高市政設(shè)施完好率。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市載體功能。

要加快城區(qū)道路建設(shè)。投資X.X億元，鋪設(shè)XX等管網(wǎng)X

公里，鋪裝X等人行道X萬(wàn)平方米，新建XX座橋梁，打通X等X條斷頭路。要搞好路口渠化。在去年路口渠化的基礎(chǔ)上，加大對(duì)城區(qū)主要交叉路口的渠化改造力度。今年重點(diǎn)建設(shè)X口渠化工程，把所有棚改區(qū)主干道十字路口納入渠化規(guī)劃并強(qiáng)力執(zhí)行。要提高夜景亮化效果。本著“節(jié)能環(huán)保、亮美和諧、凸顯特色”的思路，對(duì)既有建筑物進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，增設(shè)亮化設(shè)施；對(duì)新建筑實(shí)行建筑主體與亮化設(shè)施同步施工；在X等路段，安裝路燈X余盞。搞好公園、綠地景觀色彩亮化，使燈光、綠景相互襯托，構(gòu)建溫馨浪漫、舒適自然的生態(tài)夜光環(huán)境。要做好國(guó)省道及縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)。

配合做好X口、X城兩座X大橋及連接線建設(shè)；實(shí)施X中修；積極向上級(jí)爭(zhēng)取，將X路升級(jí)一級(jí)公路、X人民路貫通兩項(xiàng)工程列入省市道路建設(shè)計(jì)劃。新建改建X等X條縣道，改造村級(jí)公路X公里，改造窄危橋X座；新增公交車(chē)X輛，新建農(nóng)村招呼站X個(gè)，形成上通市、下通村的城鄉(xiāng)公交一體化格局。

（五）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

城市與鄉(xiāng)村血脈相融，城市化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，農(nóng)村現(xiàn)代化也離不開(kāi)城市化。因此，在發(fā)展城市的同時(shí)，必須加快鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“布局合理、相對(duì)集中、配套完善、突出特色、方便群眾”的要求，采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村為主體、群眾參與”的模式，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少實(shí)施一個(gè)集居住、商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、休閑于一體的新型農(nóng)村社區(qū)，入住規(guī)模達(dá)到

X人左右。

要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)劃打造X個(gè)示范片區(qū)，力爭(zhēng)A、B級(jí)村莊覆蓋率達(dá)到X.X%。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村文明行動(dòng)取得的成果。實(shí)施垃圾、廁所、污水治理“三大革命”，完成改廁X.X萬(wàn)座以上。高水平打造鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個(gè)、旅游特色村X(qián)個(gè)。

要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高載體能力，積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)民向小城鎮(zhèn)聚集，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

（六）嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性。

要研究完善規(guī)劃評(píng)審制度。今后所有的規(guī)劃必須提交縣規(guī)劃委員會(huì)研究通過(guò)，將最終的規(guī)劃文本打印X本，由規(guī)劃服務(wù)中心主任、住建局（規(guī)劃局）局長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)共同簽字生效，分別存放在規(guī)劃服務(wù)中心、住建局（規(guī)劃局）、城管局、工程建設(shè)單位，防止規(guī)劃隨意變更、執(zhí)行不到位現(xiàn)象的發(fā)生。

如果因重大原因確需變更的，規(guī)劃單位要提交縣規(guī)劃委員會(huì)研究，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。要提高規(guī)劃水平。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要邀“高手”、請(qǐng)“能人”，遴選有資質(zhì)、水平高、信譽(yù)好的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，不能照搬照抄、跟風(fēng)效仿，不能做“先上馬、后規(guī)劃”“干一段、看一段”“今天建、明天拆”的事。要嚴(yán)格規(guī)劃管控。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人不能隨意變更。

要保持規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，堅(jiān)持一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，持之以恒加以落實(shí)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，加大對(duì)部門(mén)、開(kāi)發(fā)主體、居民個(gè)人違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處罰力度。

要重點(diǎn)做好幾個(gè)規(guī)劃的編制。完成X縣城市總體規(guī)劃修編及省政府批復(fù)，啟動(dòng)新一輪控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，做好灘區(qū)遷建、水務(wù)局等項(xiàng)目及部分村莊規(guī)劃的編制，搞好大項(xiàng)目建設(shè)、市政工程建設(shè)等規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。

（七）加大揚(yáng)塵治理力度，全面提升空氣質(zhì)量。

今年我縣棚改工程量大、施工和拆遷工地多，城區(qū)到處都是工地，做好揚(yáng)塵治理工作至關(guān)重要。

要強(qiáng)化工地規(guī)范化管理。對(duì)各類(lèi)建筑工地、拆遷工地、市政工程，要加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治落實(shí)情況的檢查，對(duì)落實(shí)“X

個(gè)X%”和“X個(gè)X%”不到位的，一律停工整改、頂格處罰。要強(qiáng)化商混企業(yè)揚(yáng)塵治理。對(duì)全縣攪拌站要進(jìn)行一次全面排查，對(duì)沒(méi)有手續(xù)的要堅(jiān)決予以取締；對(duì)未能?chē)?yán)格實(shí)施達(dá)標(biāo)排放要求、未配置強(qiáng)制網(wǎng)格式除塵噴淋?chē)娝O(shè)備、未采用封閉式骨料堆場(chǎng)、未進(jìn)行皮帶全封閉等配套建設(shè)的違法混凝土企業(yè)，依法依規(guī)責(zé)令其進(jìn)行關(guān)停、整改。

要加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔。要圍繞城市道路保潔質(zhì)量的提升，強(qiáng)化灑水、洗掃作業(yè)，全面提高道路揚(yáng)塵污染管控能力。

三、完善機(jī)制，精心組織，為全面完成工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

面對(duì)繁重的城建工作任務(wù)，必須時(shí)刻掌握項(xiàng)目進(jìn)度、隨時(shí)把握影響項(xiàng)目進(jìn)展的問(wèn)題，確保出現(xiàn)問(wèn)題有人主動(dòng)去解決、有人及時(shí)去解決。為此，要建立完善“四個(gè)一”工作措施：

一是建立一套觀摩考核機(jī)制。

確定每周五上午，對(duì)全縣城建、棚改工作的拆遷現(xiàn)場(chǎng)、安置區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、市政工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩。現(xiàn)場(chǎng)觀摩制度主要是現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。每周觀摩時(shí)，對(duì)觀摩項(xiàng)目進(jìn)行打分排名，每月一總結(jié)，每季度一公布。

二是完善一個(gè)例會(huì)制度。

確定每周二晚上，召開(kāi)城建工作例會(huì)，由有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人及城建指揮部指揮長(zhǎng)參加。主要任務(wù)是聽(tīng)取各單位工作進(jìn)展情況、存在的困難問(wèn)題及其解決辦法的匯報(bào)。只要哪個(gè)單位在城建工程中碰到問(wèn)題，必須盡快提交城建例會(huì)研究，如果因沒(méi)有提交而影響了工程進(jìn)度，要追究這個(gè)單位的責(zé)任。

三是樹(shù)立一種履職擔(dān)當(dāng)精神。

城建工作涉及方方面面，特別是直接涉及到群眾利益。在處理問(wèn)題的過(guò)程中，往往會(huì)擔(dān)責(zé)任，也會(huì)得罪一些人。有些人怕事，總是擔(dān)心這、擔(dān)心那，常會(huì)產(chǎn)生“寧可工作不開(kāi)展，也不能得罪人、擔(dān)責(zé)任”的想法，碰到難事、遇到壞人繞著走，助長(zhǎng)了壞風(fēng)氣，影響了工作開(kāi)展。

這是典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為。未來(lái)幾年，是我縣城市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否抓住機(jī)遇、能否趕上全市城建發(fā)展的大潮，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，關(guān)鍵看我們?cè)谧母魑怀墙ǜ刹?。在其位，就要謀其政、擔(dān)其責(zé)。只要有利于X發(fā)展，就毫不動(dòng)搖地去堅(jiān)持，義不反顧地去推動(dòng)，決不能見(jiàn)了問(wèn)題就躲、遇到困難就推、碰到矛盾就繞。

四是打造一支廉政隊(duì)伍。

建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的城建隊(duì)伍,是做好城建工作的基礎(chǔ)和前提。在廉政上，要抵住誘惑，經(jīng)住考驗(yàn)，保持一身正氣。有些干部，特別是一些單位的中層干部，雖然位置不高，但權(quán)力很大，經(jīng)常在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，與開(kāi)發(fā)商出現(xiàn)利益輸送問(wèn)題。

一些關(guān)鍵股室股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)，或者分管同志，在項(xiàng)目單位需要批項(xiàng)目、辦手續(xù)時(shí)，卻利用職務(wù)之便提要求、要利益。比如要求承攬投資方一些工程、要求人家購(gòu)買(mǎi)你的建筑材料等。這些不良風(fēng)氣，給我縣帶來(lái)了很壞的影響。對(duì)這些干部一定要嚴(yán)查、嚴(yán)辦，希望這些同志立即收手，心無(wú)雜念地為城市建設(shè)服好務(wù)，千萬(wàn)不能出現(xiàn)“高樓起來(lái)一大片、干部倒下一大片”的現(xiàn)象。

篇9

關(guān)鍵詞：巴拉河流域；旅游發(fā)展，SWOT分析，戰(zhàn)略研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.1.73　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-6959(2008)03-0154-06

一、引言

區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)區(qū)域旅游未來(lái)發(fā)展的宏觀謀劃。旅游發(fā)展戰(zhàn)略的制定既要考慮區(qū)域旅游發(fā)展的內(nèi)部條件，也要考慮旅游發(fā)展的外部環(huán)境和機(jī)遇，既要結(jié)合當(dāng)代旅游發(fā)展和旅游需求趨勢(shì)，也取決于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的要求。

巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)位于黔東南苗族侗族自治州首府凱里以東約12千米處，規(guī)劃面積約100平方千米，以三棵樹(shù)鎮(zhèn)為起點(diǎn)，沿巴拉河向南逆流而上20千米，至雷山縣境內(nèi)，東西寬約6千米。“巴拉河流域具備重要的歷史、文化特性，苗族村寨眾多。苗族是貴州省的主要少數(shù)民族之一，其獨(dú)特優(yōu)美的歌舞，多樣的傳統(tǒng)習(xí)俗，式樣繁多的服飾，別具一格的建筑，是一種極具吸引力的文化旅游產(chǎn)品”。所以該旅游區(qū)是《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中首選的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，“設(shè)立該示范項(xiàng)目的目的是確定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需的構(gòu)成要素。更為重要的是，示范項(xiàng)目還能為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的制定提供切實(shí)可行的方法。從如此眾多的地區(qū)中選中巴拉河地區(qū)作為鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目的原因如下：當(dāng)?shù)孛缱宕逭幕闹匾?，建筑和景觀質(zhì)量及其現(xiàn)有的便利交通；當(dāng)?shù)卮逭g合作性強(qiáng)，管理得當(dāng)，這便于在制定規(guī)劃的過(guò)程中召集村民開(kāi)會(huì)和開(kāi)展討論。此外，該區(qū)的旅游業(yè)已有了初步發(fā)展，而且游客從貴陽(yáng)出發(fā)很容易到達(dá)巴拉河區(qū)域”。

面對(duì)未來(lái)旅游發(fā)展趨勢(shì)和日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)能否審時(shí)度勢(shì)，制定科學(xué)合理的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，將決定其未來(lái)旅游發(fā)展的成敗。

二、巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的SWOT分析

(一)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

第一，政府重視，支持有力

發(fā)展鄉(xiāng)村民族旅游是貧困山區(qū)人民群眾脫貧致富的重要途徑，各級(jí)政府非常重視，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育，出臺(tái)了許多加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策?！顿F州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》把“巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游”確定為貴州省九個(gè)示范項(xiàng)目之一，這為巴拉河流域的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的行政和政策環(huán)境條件，加之本區(qū)域因地跨凱里市和雷山縣，為了統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，州人民政府專(zhuān)門(mén)成立了巴拉河流域發(fā)展鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)小組；新西蘭政府提供了50萬(wàn)新幣開(kāi)發(fā)巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

第二，交通便捷，區(qū)位良好

巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)離凱里市12千米，有一級(jí)公路與之相連，離凱(里)玉(屏)高速的凱里東出口有6千米。凱里至榕江的爐榕公路(308)穿過(guò)整個(gè)旅游區(qū)。并以爐榕公路連通凱玉高速進(jìn)入湖南連接華中南、通過(guò)凱(里)麻(江)高速，連接貴新高速北上貴陽(yáng)和重慶，南下廣西、進(jìn)入珠三角腹地，湘黔鐵路途經(jīng)凱里。便利的交通條件加大了該旅游區(qū)對(duì)周邊客源市場(chǎng)的吸引力。

同時(shí)，該旅游區(qū)還是黔東南苗族文化的腹地，是從凱里到凱里一鎮(zhèn)遠(yuǎn)綜合旅游區(qū)和黎(平)榕(江)從(江)綜合旅游區(qū)的必經(jīng)之地。

在空間上位于第一圈層張家界、桂林和貴陽(yáng)的等腰三角形的中部，在第二圈層重慶、長(zhǎng)沙、南寧、昆明以及第三圈層成都、武漢、福州、廣州、深圳、香港和澳門(mén)的中心地帶。居泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何地理中心。

第三，資源稟賦好

該區(qū)是一個(gè)民族文化與自然完美結(jié)合、村寨與自然環(huán)境融為一體的區(qū)域，原生的民族文化、能歌善舞的人民、良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)、獨(dú)具特色的苗家藥浴體療等旅游項(xiàng)目，均有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。在更多的旅游者選擇親近自然的生態(tài)游、文化游、民俗風(fēng)情游、休閑旅游等旅游形式的情況下，巴拉河流域現(xiàn)有獨(dú)特的旅游資源，高文化品位、有一定參與性的旅游產(chǎn)品，符合未來(lái)旅游市場(chǎng)的需求。

第四，已經(jīng)初具規(guī)模

經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的努力，以郎德上寨和南花村為代表和中心的巴拉河流域民族旅游區(qū)，已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了以民族文化為核心的旅游產(chǎn)品，具備了一定的接待能力和進(jìn)一步發(fā)展的條件，形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭好。

(二)旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

第一，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)度低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

巴拉河流域旅游區(qū)單體旅游景點(diǎn)(區(qū))規(guī)模小，旅游環(huán)境容量較小，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與建設(shè)尚處初期，游客的參與性不強(qiáng)，民族特色建筑保護(hù)還不到位，且區(qū)域內(nèi)外旅游資源同質(zhì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，導(dǎo)致客源分散。區(qū)域旅游整體對(duì)外交流、宣傳促銷(xiāo)力度不夠，旅游產(chǎn)品尚未形成知名品牌，區(qū)域旅游的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平較低、區(qū)內(nèi)旅游市場(chǎng)協(xié)調(diào)不夠

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，一方面造成短程旅游市場(chǎng)需求不旺，另一方面，旅游業(yè)發(fā)展所必需的基礎(chǔ)、輔助和通暢工程等設(shè)施建設(shè)速度緩慢，束縛了旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。區(qū)內(nèi)各村寨旅游功能定位不準(zhǔn)、分工不明確，在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中互相配合協(xié)調(diào)不夠，從而產(chǎn)生無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。

第三，旅游管理體制與投資機(jī)制不完善

該旅游區(qū)地跨凱里、雷山兩縣市，雖然已經(jīng)成立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，相應(yīng)的法律法規(guī)不夠完善。由于旅游業(yè)發(fā)展特有的規(guī)律性，這種政出多門(mén)的管理模式，必然造成整體利益與局部利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與近期利益，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、生態(tài)效益等多種矛盾。同時(shí)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在環(huán)境上的制約，旅游融資渠道不暢，政府資金投放力度不夠，社會(huì)招商成效不大，沒(méi)有形成全社會(huì)共建“大旅游”的局面和良好的投入產(chǎn)出機(jī)制。

第四，旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，接待能力低

近年來(lái)，巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)的交通條件已經(jīng)有了很大改善，對(duì)外交通比較方便，但巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游尚處于培育發(fā)展期，旅游區(qū)(景點(diǎn))的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，相對(duì)于旅游整體發(fā)展需要而言，還存在交通制約、接待能力不足等問(wèn)題，影響游客進(jìn)出和消費(fèi)。

第五，旅游管理人才缺乏

由于巴拉河旅游業(yè)仍然處于培育的發(fā)展階段，旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)較低，各村寨的旅游管理委員會(huì)成員由村委擔(dān)任，干部年齡偏大、旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，中、高級(jí)旅游專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才極度缺乏，旅游組織安排與接待上存在著很多問(wèn)題，影響了旅游服務(wù)質(zhì)量的提高，制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

(三)旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇

第一，旅游業(yè)宏觀發(fā)展環(huán)境好

省、州、市、縣都把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。國(guó)家大力提倡假日經(jīng)濟(jì)，為旅游業(yè)的大發(fā)展注入了新的活力。通過(guò)振興旅游業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，解決“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為共識(shí)和重要策略。國(guó)內(nèi)外旅游企業(yè)已經(jīng)成功地進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行融資和運(yùn)作，無(wú)論在效益上還是在經(jīng)營(yíng)行為上都得到有效地提升。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為黔東南的發(fā)展帶來(lái)了重大的機(jī)遇。

第二，省、州、市(縣)的鄉(xiāng)村旅游優(yōu)先發(fā)展區(qū)

一是《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》將巴拉河流域作為貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范區(qū)，黔東南州的 旅游總體布局和凱里市、雷山縣積極配合省旅游發(fā)展的總體布局，也將巴拉河流域作為黔東南州和凱里市、雷山縣的鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域；二是該項(xiàng)目獲得了新西蘭政府提供的旅游外援；三是該旅游區(qū)內(nèi)的各村寨對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有較好的積極性。

第三，原生態(tài)的民族文化是當(dāng)今旅游重要吸引物

近年來(lái)，人們對(duì)原生態(tài)的參與性旅游逐漸成為旅游時(shí)尚。巴拉河流域作為“人類(lèi)疲憊心靈的最后家園”的重要組成部分，以其完好的自然生態(tài)和鮮明的民族文化為特色，必將成為人們返璞歸真、回歸自然的首選目的地之一。

第四，“節(jié)日經(jīng)濟(jì)”發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

“節(jié)日消費(fèi)”以旅游的方式拉動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了“節(jié)日經(jīng)濟(jì)”。民族節(jié)日文化是民族文化的重要內(nèi)容、是民族文化精粹的集中展現(xiàn)，民族文化開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)之一就是民族節(jié)日文化。最近的兩年，巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)的“五?一”、“十?一”黃金周旅游者紛至沓來(lái)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

第五，交通條件將得到巨大改善

黎平機(jī)場(chǎng)通航、凱玉高速通車(chē)、“貴(陽(yáng))廣(州)快速鐵路”和“廈蓉高速”即將啟動(dòng)，凱里至雷山公路重新進(jìn)行升級(jí)改造，加上三板溪庫(kù)區(qū)水網(wǎng)的形成，為黔東南作為旅游目的地“進(jìn)得來(lái)，散得開(kāi)，出得去”創(chuàng)造了交通網(wǎng)絡(luò)條件，貴廣高速鐵路的建設(shè)，理論上使凱里與廣州的時(shí)間距離只有四個(gè)半小時(shí)，黔東南成為廣州及珠三角核心區(qū)的真正郊區(qū)，成為珠三角的外置腹地和泛珠三角的內(nèi)置腹地。巴拉河流域成為珠三角的后花園，整體上提升該區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第六，泛珠三角區(qū)域合作

珠三角是我國(guó)發(fā)展最好、人口最密集的地區(qū)，有我國(guó)三大城市群之一的“珠江三角洲”城市群。這里已經(jīng)發(fā)展成為全球最大的輕工業(yè)生產(chǎn)基地。大珠三角已成為輻射中國(guó)、影響東南亞及世界上最繁榮、最具活力的經(jīng)濟(jì)重心區(qū)和大都市圈之一。以珠三角為核心的泛珠三角經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)的空間位置處在這一經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，在發(fā)展過(guò)程中將既受東部的拉動(dòng)、同時(shí)也受到西部的推動(dòng)。借助經(jīng)濟(jì)―體化帶來(lái)的物質(zhì)流、信息流以及人才流的大規(guī)模的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，使之從旅游資源的獨(dú)特品位和等級(jí)高地轉(zhuǎn)換為泛珠三角具有強(qiáng)磁場(chǎng)將就的旅游目的地。

(四)旅游業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

第一，與周邊旅游產(chǎn)品的同質(zhì)性強(qiáng)

在巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)所依托的凱里市和雷山縣的周邊地區(qū)，存在著大量的同類(lèi)型的旅游活動(dòng)項(xiàng)目、景區(qū)和景點(diǎn)。旅游業(yè)發(fā)展面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這些旅游景點(diǎn)或者距客源市場(chǎng)較近或者景點(diǎn)的級(jí)別較高，旅游業(yè)的發(fā)展擁有良好的基礎(chǔ)，形成了“屏蔽”效應(yīng)，在相當(dāng)程度上會(huì)對(duì)客流進(jìn)行截流和分散。

第二，周邊旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展的挑戰(zhàn)

周邊區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展既產(chǎn)生了互補(bǔ)、互動(dòng)的效應(yīng)，同時(shí)更多會(huì)產(chǎn)生客源市場(chǎng)的爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)，特別是發(fā)展得好、勢(shì)頭正旺的廣西龍勝、貴州的黔南、安順和黔西南，他們都有較為獨(dú)特的民族文化旅游資源。

第三，自身投資能力有限，區(qū)域協(xié)作能力有待于加強(qiáng)

巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)的自身財(cái)力很小，要大規(guī)模地進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有相當(dāng)大的難度。區(qū)域合作是巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)融入大區(qū)域經(jīng)濟(jì)甚至世界經(jīng)濟(jì)、分享發(fā)展成果的重要手段，旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，區(qū)域合作是減少旅游風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要手段。

第四，思想和觀念創(chuàng)新不夠

在現(xiàn)今旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的情況下，旅游業(yè)的發(fā)展存在著相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)性，必須解放思想、創(chuàng)新觀念，創(chuàng)造條件吸引資本到巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)投資。

第五，原生態(tài)民族文化保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

原生態(tài)民族文化是巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)的最大特色，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入，思想觀念的改變，生活條件的改善，新一代“打工潮”帶來(lái)的外來(lái)文化沖擊，以及眾多游客帶來(lái)的異質(zhì)文化的影響，原生態(tài)民族文化有可能發(fā)生改變而使優(yōu)勢(shì)喪失。如何在開(kāi)發(fā)利用中和現(xiàn)代化沖擊下保持民族文化的原汁原味將是巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游開(kāi)發(fā)面臨的又一難題。

三、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

第一，政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略

政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，就是按照旅游業(yè)自身的特點(diǎn)，在以市場(chǎng)為主配置資源、提供旅游基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)旅游資源的跨地域協(xié)調(diào)、加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，爭(zhēng)取旅游業(yè)更大的發(fā)展。加速資本的集中、促進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展，提高整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，實(shí)施精品戰(zhàn)略

實(shí)施精品戰(zhàn)略是巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)民族文化與生態(tài)旅游相結(jié)合的實(shí)際需要和必經(jīng)之路。在該區(qū)中各村高品位的旅游資源都有，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開(kāi)發(fā)條件的限制，現(xiàn)階段只能是以規(guī)劃創(chuàng)意為基礎(chǔ)，以發(fā)展創(chuàng)新為龍頭，按照“高起點(diǎn)、高立意、高水平”的要求，突出重點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、擇優(yōu)開(kāi)發(fā)，著力打造富有民族文化內(nèi)涵、突出獨(dú)具特色的旅游“精品”和“絕品”，構(gòu)建本區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)布局的基本骨架。著力打造郎德、南花、季刀，使之成為該區(qū)的旅游精品。

第三，差異性戰(zhàn)略

巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅游資源，無(wú)論在貴州、在華中南，還是在我國(guó)仍至世界都有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在旅游產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展中，要突出差異性，通過(guò)差異性特色旅游開(kāi)發(fā)，形成與周邊競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)差異性明顯的特色旅游產(chǎn)品，占領(lǐng)更多的細(xì)分市場(chǎng)。

第四，旅游扶貧戰(zhàn)略

旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不一樣，在扶貧方面具有突出功能，對(duì)扶貧工作具有涉及面大、不存在返貧現(xiàn)象、以發(fā)展式扶貧為主等特點(diǎn)，因而在推動(dòng)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)地區(qū)間平衡發(fā)展方面具有特殊功能。凱里市的南花村、雷山縣的郎德村，是典型的通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的實(shí)例，成為全省旅游扶貧的示范村。因此，通過(guò)這一戰(zhàn)略，既可以繼續(xù)推動(dòng)南花和郎德快速發(fā)展、起帶動(dòng)作用，又可以促進(jìn)該區(qū)其它村寨實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

第五，區(qū)域合作戰(zhàn)略

資源共享、客源共享是大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，區(qū)域合作開(kāi)發(fā)是現(xiàn)代旅游發(fā)展模式的必然戰(zhàn)略選擇。任何一個(gè)地區(qū)的旅游資源都有自己的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊各大旅游區(qū)的合作，形成旅游資源和旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；通過(guò)合作來(lái)進(jìn)行聯(lián)合選線、整體促銷(xiāo)，分享周邊旅游發(fā)達(dá)區(qū)的旅游信息流、游客流等資源。

第六，民族文化戰(zhàn)略

獨(dú)特的民族文化已成為國(guó)內(nèi)外旅游者所鐘情的旅游資源，民族文化旅游已經(jīng)進(jìn)入了黃金時(shí)節(jié)，據(jù)有關(guān)資料顯示，旅游吸引物為民族文化的占了旅游者的70％，民族文化是國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的一大趨勢(shì)。黔東南被世界旅游組織確定為“返璞歸真、回歸自然”的旅游首選地之一，有“人類(lèi)保存最古老的歌謠”，是“我們疲憊心靈的最后家園”。苗族文化核心地的巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)，最重要的旅游資源是苗族文化。由于地方特色和民族特色是旅游資源開(kāi)發(fā)的靈魂，也具有獨(dú)特性與不可替代性，因此，必須在民族文化的開(kāi)發(fā)上做好文章、做大旅游產(chǎn)業(yè)。

第七，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

旅游業(yè)發(fā)展對(duì)可持續(xù)發(fā)展有著內(nèi)在的和更高的要求，同時(shí)也對(duì)旅游環(huán)境產(chǎn)生正向效應(yīng)。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是保持原生的旅游生態(tài)環(huán)境與獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。既要求旅游區(qū)的產(chǎn)品、服務(wù)、管理和環(huán)境協(xié)調(diào)有序，也要實(shí)現(xiàn)調(diào)控區(qū)域景觀和環(huán)境的整體和諧，更應(yīng)實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)與周邊社區(qū)、旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、與城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)同步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)政府、公眾、經(jīng)營(yíng)者的互利共贏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，為旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第八，人才戰(zhàn)略

旅游人才奇缺是巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙，因?yàn)槿魏萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須以素質(zhì)優(yōu)良的從業(yè)人才隊(duì)伍給予支撐，當(dāng)?shù)氐穆糜稳瞬诺呐囵B(yǎng)必須納入該區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃之中，才能確保該區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、可持續(xù)發(fā)展。

篇10

 

臨夏回族自治州人民政府辦公室印發(fā)

《關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化

營(yíng)商環(huán)境的工作措施》的通知

 

各縣（市）人民政府，州直各有關(guān)單位：

《關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作措施》已經(jīng)州政府第143次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

          臨夏回族自治州人民政府辦公室

             2021年6月29日

（此件公開(kāi)）

關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作措施

 

為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕15號(hào)），提高自然資源配置效率，發(fā)揮土地要素集成效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合國(guó)土空間布局，在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)土地要素保障能力，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下工作措施。

一、發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)

（一）加快規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照國(guó)家《市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制指南》，加速推進(jìn)州、縣（市）國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，9月份完成報(bào)批。同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。做到國(guó)土空間規(guī)劃編制與省州縣“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃高度契合。

(二)做好三線劃定。依據(jù)國(guó)家和省上的編制規(guī)則，核準(zhǔn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，同步建立國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)和規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系，嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)。

(三)統(tǒng)籌項(xiàng)目清單。州、縣（市）將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目納入國(guó)土空間開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)，切實(shí)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目用地提供充足的規(guī)劃空間。

（四）保障項(xiàng)目建設(shè)。在州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和《甘肅省土地征收成片開(kāi)發(fā)方案》前，對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行規(guī)劃承諾的方式，應(yīng)保盡保、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

二、科學(xué)配置用地計(jì)劃指標(biāo)

（五）爭(zhēng)取用地指標(biāo)。積極爭(zhēng)取將我州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目納入省上支持范圍，爭(zhēng)取省上統(tǒng)籌安排的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障全州各類(lèi)項(xiàng)目用地審批。

（六）注重閑置和批而未供土地處置。提高土地資源配置效率，加大全州批而未供和閑置土地處置力度，使全州存量建設(shè)用地使用工作達(dá)到全省“增存掛鉤”要求標(biāo)準(zhǔn)。

（七）鼓勵(lì)節(jié)地挖潛。在全州統(tǒng)籌土地資源配置工礦廢棄地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，騰退出的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。

三、用足用好增減掛鉤政策

（八）做好前期基礎(chǔ)工作?？h（市）政府組織開(kāi)展前期工作，嚴(yán)格執(zhí)行省自然資源廳驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目區(qū)地塊逐一甄別、精準(zhǔn)認(rèn)定、外業(yè)核實(shí)，真正建立起以“政府主導(dǎo)，自然資源部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮主體作用”的政策落實(shí)運(yùn)行機(jī)制。

（九）爭(zhēng)取掛鉤指標(biāo)。州自然資源部門(mén)要積極銜接省自然資源廳和東西協(xié)作省市，全力以赴爭(zhēng)取增減掛鉤交易指標(biāo)，促進(jìn)全州鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

四、優(yōu)質(zhì)高效申報(bào)審批建設(shè)用地

（十）合并批準(zhǔn)流程。將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)與用地預(yù)審合并為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)一證辦理；將建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)書(shū)合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證一證辦理。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的土地劃撥類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行承諾制，由縣（市）政府承諾納入國(guó)土空間規(guī)劃，容缺辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)及建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對(duì)于以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的所有建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂土地出讓合同后，無(wú)需辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)，直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

(十一)推進(jìn)多測(cè)合一。在工程項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收階段“多測(cè)合一”基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)包含建設(shè)用地選址供地、工程施工定位測(cè)量等全流程的“多測(cè)合一”工作。

(十二)完善用地綠色通道。各級(jí)自然資源部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)用地單位、項(xiàng)目業(yè)主和主管部門(mén)，做到各類(lèi)項(xiàng)目用地“即來(lái)即辦、快審快批”，全力保障我州各類(lèi)重大建設(shè)項(xiàng)目依法落地。

 五、加大耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實(shí)

（十三）爭(zhēng)取土地整治項(xiàng)目。州自然資源局要積極爭(zhēng)取新增耕地潛力大的國(guó)土整治項(xiàng)目，有效增加耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。

(十四)引導(dǎo)集約節(jié)約。各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地盡可能不占或少占耕地，對(duì)確需占用耕地的項(xiàng)目，做到明確建設(shè)用地單位的補(bǔ)充耕地責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)充耕地方案。

(十五)異地購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充占補(bǔ)指標(biāo)。爭(zhēng)取通過(guò)省級(jí)占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易平臺(tái)向指標(biāo)富余地區(qū)購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)，易地補(bǔ)充耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，全力保障我州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目指標(biāo)落實(shí)。

六、積極鼓勵(lì)多方式供應(yīng)土地

（十六）建立土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)。完善推進(jìn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)，州、縣自然資源部門(mén)建立土地交易平臺(tái)，提供服務(wù)場(chǎng)所，辦理交易事務(wù)，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，提供信息、歸集和查詢(xún)服務(wù)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；明確土地二級(jí)交易市場(chǎng)各交易環(huán)節(jié)和流程基本規(guī)則，建立“信息—達(dá)成交易—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程；加強(qiáng)交易管理與不動(dòng)產(chǎn)登記的有序銜接。

（十七）鼓勵(lì)多方式供地。科學(xué)安排國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，平等對(duì)待各類(lèi)投資主體，合理確定土地供應(yīng)方式。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，探索推動(dòng)土地復(fù)合利用，實(shí)現(xiàn)兩種或兩種以上使用性質(zhì)的用地類(lèi)型，提高土地利用效率。產(chǎn)業(yè)用地可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)。現(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

七、主動(dòng)做好項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)服務(wù)

（十八）加強(qiáng)用地組織協(xié)調(diào)。州自然資源局成立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面做到提前介入、靠前服務(wù)、清單式管理，實(shí)時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)展。

（十九）實(shí)行臺(tái)賬管理。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目從用地預(yù)審、規(guī)劃選址、用地報(bào)批等方面建立起工作臺(tái)賬，全力保障建設(shè)項(xiàng)目順利報(bào)批實(shí)施。

（二十）強(qiáng)化銜接配合。州自然資源局向州直有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位發(fā)出工作協(xié)調(diào)函，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)實(shí)施機(jī)制，建立工作群，形成工作會(huì)商機(jī)制，保姆式服務(wù)保障全州各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。

八、穩(wěn)妥化解歷史遺留用地問(wèn)題