導語：如何才能寫好一篇初審部門的審核意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、各鄉鎮街道、區政府有關部門要嚴格按照《通告》要求，切實加強耕地、林地保護，所有擬建農業項目必須通過審批方可實施。

二、凡擬建農業項目必須編寫項目建議書，主要包括以下內容：

1、項目建設的必要性：主要說明擬建項目的建設理由和重要意義等；

2、項目建設的可行性：主要說明擬建項目已具備的各種有利條件、項目發展前景等；

3、建設地點：主要說明擬建項目建設地點的選擇理由，建設地點的地理、地貌、交通、運輸、通訊、電力、燃料概況，其他協作配套情況等；

4、建設內容與規模：主要說明擬建項目的生產能力目標、業務能力目標等建設目標和具體的建設內容以及用地面積等；

5、投資估算及資金籌措：主要說明擬建項目的投資估算、資金來源、籌措方式等；

6、經濟效益、生態效益和社會效益評價。

三、擬建農業項目先由所在村、鄉鎮按照《通告》要求進行初審。初審通過的項目由區農業和林業部門牽頭，組織區規劃、國土等部門及項目所在鄉鎮、村負責人現場踏勘，并提出項目建設許可初步意見。按照分類管理原則，油茶、花卉苗木、生物防火林帶建設等項目由區林業局牽頭，云霧茶、設施農業等利用耕地進行農業產業結構調整類項目由區農業局牽頭。

四、區政府根據農業項目申報、初審情況及現場踏勘結果評價，不定期組織區委農工部、區發改、財政、農業、林業、規劃、國土等部門和有關鄉鎮召開農業項目聯合審批會，研究批準實施具體農業項目。主要從以下幾個方面進行審核：

1、所有農業項目用地均不占用基本農田，且不在城市規劃區內和工業園區規劃范圍。單個農業項目建設必須有新增10畝以上集中連片的生產用地，且按規定辦理土地流轉手續。

2、具備生產和檢驗等技術人員資質條件。

3、具備必要的資金條件。

4、法律法規規定的其他條件。

通過區聯合審批會的農業項目，按以下程序審批：農業項目申報單位（個人）準備齊全申報材料后提出申請；村委會提出意見；鄉鎮審核意見；區規劃部門審核意見；區國土部門審核意見；區農業部門審核意見；區林業部門審核意見；區政府審批意見。

五、農業項目通過區政府審批后，由區農業、林業部門按照項目類別依照程序辦理項目建設具體手續，并分別建立健全臺帳管理制度。

篇2

第一條為落實財政部駐各地財政監察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）對國家部分儲備商品財政補貼就地審核監督政策，規范專員辦審核監督行為，根據《財政部、國家經貿委、全國供銷合作總社、中國農業發展銀行關于對部分國家儲備商品補貼實行就地審核監督的通知》（財建[2001]533號）和《財政部、國家經貿委、中國農業發展銀行關于對部分國家儲備商品補貼實行就地審核監督的補充通知》（財建[2002]428號）等有關文件規定，制定本操作規程。

第二條本操作規程所指的部分國家儲備商品包括：國家儲備棉花、國家儲備食糖、國家儲備農藥、中央救災儲備化肥、國家儲存邊銷茶、國家儲存羊毛、國家儲備肉及其他國家儲備商品。

第三條專員辦負責對部分國家儲備商品中央財政補貼資金實行就地審核監督。

第四條負責國家儲備商品的中國儲備棉管理總公司、華商儲備商品管理中心、中國食品總公司、各儲備公司、儲備庫點等承儲、代儲單位須接受專員辦的就地審核監督。

二、審核原則和要求

第五條專員辦的責任足及時出具審核意見，保證審核意見的準確性和合法性；各承儲、代儲單位的責任是建立健全內部管理制度，保護儲備商品的安全、完整，保證申報材料的真實性、完整性。

第六條各專員辦要安排專人負責國家儲備商品日常審核監管工作，明確崗位職責，建立相應的內部控制制度。

第七條各專員辦要本著實事求是、客觀公正、廉潔奉公、依法辦事的原則開展審核監督，按時、保質、保量地完成審核工作，在承儲、代儲單位利息費用申報表、儲備商品購銷存情況表等有關資料送達后5個工作日內完成審核工作，并出具審核意見。

第八條專員辦應加強對國家儲備商品審核材料的日常管理，建立對審核材料和審核過程的信息化管理手段，提高審核丁作效能。

第九條各專員辦應建立健全國家儲備商品檔案管理制度，分年度按類別、品種建立國家儲備商品資料檔案，集中管理，妥善保管。

三、審核程序和內容

第十條負責國家儲備商品儲備的各承儲、代儲單位應在規定時間內將涉及國家儲備商品的類別、品種、數量、金額、等級、存放庫點以及國家儲備商品的收儲、動用、輪換、結存等情況資料報送當地專員辦。包括：

（一）上級主管部門（單位）下達的國家儲備商品儲備任務、收儲計劃、調出計劃、銷售計劃、輪換計劃等文件。

（二）承儲、代儲單位購銷國家儲備商品的合同，國家儲備商品入庫或出庫數量的驗收單據等資料。

（三）承儲、代儲單位與貸款銀行簽訂的國家儲備商品借款合同及借款憑證。

（四）承儲、代儲單位銀行貸款利息結息單。

（五）承儲單位和代儲單位國家儲備商品進、出、存統計表。

（六）承儲、代儲單位國家儲備商品利息和費用補貼申報表。

各承儲、代儲單位報送的資料應做到材料完整、內容真實、數據準確，承儲、代儲單位不能及時提供上述資料而影響專員辦對國家儲備商品審核工作的，由承儲、代儲單位承擔責任。

第十一條專員辦接到承儲、代儲單位的申報材料后，應按要求完成審核工作，并出具審核意見。具體程序足：

（一）經辦人初審。主要審核企業申報材料是否完整。依據足否充分，申報數據之間的勾稽關系是否正確；與上期有關數據是否銜接一致。

（二）主管處室復審。復核仞審的審核依據是否充分和審核結果是否合理、準確，并對初審巾提出的問題進行界定、確認。

（三）專員辦有關領導終審。重點審定主管處室的復審程序是否規范，發表意見是否符合有關政策規定。

第十二條對專員辦審核提出的國家儲備商品財政補貼調整意見，申報單位如沒有異議，應立即調整申報材料；如有異議，須將雙方意見同時上報。由財政部會同有關部門復核處理。

第十三條專員辦在審核國家儲備商品利息費用補貼時，應重點審核以下事項：

（一）根據國家計委、財政部和業務主管部門等下達的國家儲備商品的收儲、動用、輪換、移庫計劃與承儲、代儲單位的國家儲備商品賬面變動情況和相關報表核對，檢查企業賬面儲備與儲備計劃是否相符，是否未經允許擅自動用國家儲備商品。

（二）審核承儲、代儲單位的國家儲備商品總賬、報表與倉庫保管賬等是否一致，有無虛報庫存數量的現象。

（三）審核承儲、代儲單位庫存國家儲備商品的數量、質量、價格以及相關的調運費、出入庫費用等是否符合規定，有無虛報庫存成本的現象。

（四）審核承儲、代儲單位國家儲備商品占用的國撥資金是否按規定用于商品儲備及其相關方面；儲備貸款是否與銀行賬一致，是否按規定實行專戶管理。

（五）根據承儲、代儲單位的國家儲備商品平均庫存成本、平均占用結算資金、貸款合同、貸款利息結息單、規定的利率審核承儲、代儲單位申報的國家儲備商品利息補貼是否真實、合理，有無多報、虛報利息補貼現象。

（六）審核承儲、代儲單位對收到的中央財政補貼資金是否按規定設立資金專戶管理，是否按規定用途使用，有無擠占、挪用現象。

（七）審核承儲、代儲單位動用、輪換國家儲備商品產生的價差盈虧，以及盈虧處理是否符合國家有關規定。

（八）實地抽審國家儲備商品賬實是否相符，實際盤點的儲備商品數量是否與保管賬一致，實際保管的儲備商品足否與入庫質量檢驗報告書的數字一致，是否存在變質、虧庫、挪用或擅自置換等情況。

第十四條對國撥儲備資金使用情況的審核。審核國撥儲備資金是否按規定專項用于商品儲備及其相關方向，承儲、代儲單位有尢擠占、挪用國撥儲備資金和相應虛報利息補貼現象。

四、審核問題的處理和總結考核

第十五條各有關專員辦應當建立儲備商品補貼審核重大事項報告制度，發現以下事項，應及時向財政部報告：

（一）擅自動用、置換國家儲備商品的。

（二）未按儲備計劃儲備國家儲備商品，或以其他商品充當國家儲備商品，騙取財政利息費用補貼的。

（三）未按國家儲備商品規定的品種、等級、規格儲備的。

（四）其他重火事項。

第十六條專員辦發現承儲、代儲單位一股性管理問題，可直接提出處理意見，并通知和監督承儲、代儲單位立即糾正。

第十七條專員辦發現承儲、代儲單位重大違規違紀問題，要立即提出處理和處罰意見，及時上報財政部處理。對承儲、代儲單位、、，造成國家儲備商品重大損失、儲備資金損失和虛報冒領國家財政補貼資金的，要建議有關部門追究單位領導和直接責任人員的黨紀政紀責任，觸犯刑律的，移交司法機關追究其刑事責任。

第十八條財政部對承儲、代儲單位的處理和處罰決定，由所在地專員辦監督執行，并將有關執行情況報財政部備案。

第十九條各專員辦要開展對國家儲備商品補貼資金管理和使用情況的調查研究工作，及時向財政部提出完善政策的意見和建議。

第二十條各專員辦應于年度終了對審核工作進行總結，以書面形式向財政部提交報告，并附按《財政部、國家經貿委、全國供銷合作總社、中國農業發展銀行關于對部分國家儲備商品補貼實行就地審核監督的通知》和《財政部、國家經貿委、中國農業發展銀行關于對部分田家儲備商品補貼實行就地審核監督的補充通知》規定填報的有關統計表格，專項總結和統計報表要一式兩份分別報送財政部經濟建設司和監督檢查局。

第二十一條財政部將對專員辦國家儲備商品審核工作進行考核，考核內容主要是日常審核是否符合本操作規各的要求，手續是否完備，操作是否規范，審核是否及時，重大問題是否處理上報，年終總結是否認真等。

篇3

農業部

2014年12月10日

1 適用范圍

本標準規定了農業部負責的農藥正式登記的審批依據、審批程序、審查內容、辦理時限、結果公開等內容。

本標準適用于農藥正式登記審批項目。

2 審批依據

2.1 《中華人民共和國行政許可法》。

2.2 《農藥管理條例》。

2.3 《農藥管理條例實施辦法》。

2.4 《農藥登記資料規定》。

3 審批程序、審查內容和辦理時限

3.1 省級農藥檢定（管理）機構初審。

3.1.1 審查內容

a） 申請事項是否符合國家相關法律法規、規章和產業政策;

b） 申請人資質及基本信息是否真實可信，申請表填寫是否完整、清晰、準確;

c） 申請產品為新農藥的，其通用名稱是否經相關機構確認及依據;

d）產品摘要資料、產品化學、毒理學、藥效、殘留、環境影響、標簽或者所附具的說明書、產品安全數據單、其他資料等是否齊全、有效，裝訂是否規范;

e） 各項登記試驗是否由農業部認可的單位完成，申請人是否與試驗單位簽訂委托試驗合同，試驗單位受理試驗的時間是否在有效資質時限內;

f） 對產品的有效性和安全性進行初步審查。

3.1.2 辦理程序

省級農藥檢定（管理）機構對申請材料進行初審，形成初審意見，連同申請材料一并報送農業部行政審批辦公大廳農藥窗口。

3.1.3 辦理時限

20個工作日。

3.2 農業部行政審批辦公大廳農藥窗口接收材料并受理。

3.2.1 審查內容

a） 申請內容是否屬于農藥正式登記受理范疇;

b） 申請表內容填寫是否完整、清晰、準確;

c） 省級農藥檢定（管理）機構各方面初審意見是否完整、清晰和真實。

3.2.2 辦理程序

3.2.2.1 農業部行政審批辦公大廳農藥窗口對申請材料進行初步審查，向申請人出具材料接收通知書，同時將申請材料和材料接收單送農業部農藥檢定所進行形式審查。

3.2.2.2 農業部農藥檢定所對申請材料進行形式審查，提出是否受理的建議，反饋農業部行政審批辦公大廳。

3.2.2.3 農業部行政審批辦公大廳農藥窗口進行受理審查，審查合格的，向申請人出具受理通知書;審查不合格的，向申請人出具不予受理通知書，并詳細說明理由。

3.2.3 辦理時限

5個工作日。

3.3 農業部農藥檢定所技術審查。

3.3.1 審查內容

a） 申請事項是否符合國家相關法律法規、規章和產業政策;

b） 申請人資質條件是否符合正式登記相關要求;

c） 省級農藥檢定（管理）部門各項初審意見是否完整、清晰、真實;

d） 產品化學、毒理學、藥效、殘留、環境影響等資料是否齊全、有效，相關指標是否符合規定。

3.3.2 辦理程序

農業部農藥檢定所相關處室對產品化學資料、毒理學資料、藥效資料、殘留資料、環境影響資料和標簽等進行技術審查，分別提出審查意見。

3.3.3 辦理時限

9個月。

3.4 農藥登記評審委員會綜合評審。

3.4.1 審查內容

a） 農業部農藥檢定所技術審查意見;

b） 申請事項是否符合國家相關法律法規、規章和產業政策;

c） 產品是否有效、質量是否可控，對人畜、作物、農產品質量、生態環境等是否安全。

3.4.2 辦理程序

3.4.2.1 國務院農業、工業產品許可管理、衛生、環境保護部門和全國供銷合作總社審查并簽署意見。

3.4.2.2 新農藥由全國農藥登記評審委員會全體委員會議評審，其他農藥由全國農藥登記評審委員會有關委員會議評審，提出審評意見。

3.4.3 辦理時限

3個月。

3.5 農業部種植業管理司審核報批。

3.5.1 審查內容

a） 申報事項是否符合國家相關法律法規、規章和產業政策;

b） 技術審查和綜合評審程序是否規范、內容是否全面、意見是否真實有效;

c） 農業部農藥檢定所審查意見及全國農藥登記評審委員會評審意見。

3.5.2 辦理程序

3.5.2.1 農業部種植業管理司相關業務處室提出審核意見，新農藥經司長審簽后報主管部長審批，其他農藥報司長（根據農業部部長委托）審批。

3.5.2.2 將審批決定提交農業部行政審批辦公大廳農藥窗口予以辦結;予以批準的，反饋農業部農藥檢定所。

3.5.3 辦理時限

18個工作日。

3.6 農業部行政審批辦公大廳農藥窗口辦結。

3.6.1 審查內容

a） 審批決定與審批意見復核;

b） 不予批準理由表述是否準確規范。

3.6.2 辦理程序

3.6.2.1 農業部行政審批辦公大廳農藥窗口對審批決定進行復核。

3.6.2.2 復核通過的，及時予以辦結。予以批準的，將辦結通知書通過網上審批系統反饋申請人;不予批準的，將書面辦結通知書送達申請人;復核未通過的，退回農業部種植業管理司重新辦理。

3.6.3 辦理時限

2個工作日。

3.7 農業部農藥檢定所制作并送達證書。

3.7.1 審查內容

a） 審批決定與審批意見復核;

b） 證書內容與審批信息是否一致。

3.7.2 辦理程序

農業部農藥檢定所根據審批決定制作并送達農藥登記證。

3.7.3 辦理時限

10個工作日。

4 行政審批結果公開

農業部行政審批辦公大廳農藥窗口在辦結行政許可申請的同時，將審批結果及證書內容在農業部門戶網站公開。

5 文件歸檔

農業部農藥檢定所負責申請登記資料、技術審查意見、評審意見等歸檔，農業部種植業管理司負責審批意見簽發稿等歸檔，保存時間按照檔案管理有關規定執行。農業部行政審批辦公大廳農藥窗口負責辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

新農藥、新制劑農藥田間試驗審批規范

1 適用范圍

本標準規定了農業部負責的新農藥、新制劑農藥田間試驗的審批依據、審批程序、審查內容、辦理時限、結果公開等內容。

本標準適用于新農藥、新制劑農藥田間試驗審批項目。

2 審批依據

2.1 《中華人民共和國行政許可法》。

2.2 《農藥管理條例》。

2.3 《農藥管理條例實施辦法》。

2.4 《農藥登記資料規定》。

3 審批程序、審查內容和辦理時限

3.1 省級農藥檢定（管理）機構初審。

3.1.1 審查內容

a） 申請事項是否符合國家相關法律法規、規章和產業政策;

b） 申請人資質及基本信息是否真實有效，申請表填寫是否完整、清晰、準確;

c） 申請產品為新農藥的，其通用名稱是否經相關機構確認及依據;

d） 產品化學摘要資料、毒理學摘要資料、藥效資料、其他資料等是否齊全、有效，裝訂是否規范，是否符合《農藥登記資料規定》田間試驗有關要求，是否完整、有效;

e） 申請試驗區域是否科學合理。

3.1.2 辦理程序

省級農藥檢定（管理）機構對申請材料進行初審，形成初審意見，連同申請材料一并報送農業部行政審批辦公大廳農藥窗口。

3.1.3 辦理時限

20個工作日。

3.2 農業部行政審批辦公大廳農藥窗口受理。

3.2.1 審查內容

a） 申請內容是否屬于本許可受理范疇;

b） 申請表內容填寫是否完整、清晰、準確;

c） 省級農藥檢定（管理）機構初審意見是否完整、清晰、真實。

3.2.2 辦理程序

3.2.2.1 農業部行政審批辦公大廳農藥窗口對申請材料進行審查，并做出是否受理決定。

3.2.2.2 審查合格的，向申請人出具受理通知書，同時將申請材料和辦理通知書送農業部農藥檢定所;審查不合格的，向申請人出具不予受理通知書，并詳細說明理由。

3.2.2.3 辦理時限

3個工作日。

3.3 農業部農藥檢定所技術審查。

3.3.1 審查內容

a） 申請事項是否符合國家相關法律法規、規章和產業政策;

b） 申請人資質條件是否符合農藥田間試驗許可證管理相關要求;

c） 省級農藥檢定（管理）部門的各項初審意見是否完整、清晰、真實;

d） 產品化學摘要資料、毒理學摘要資料、藥效資料、其他資料等是否齊全、有效，相關指標是否符合規定;

e） 是否具有試驗風險，是否具備相應的防范措施。

3.3.2 辦理程序

3.3.2.1 農業部農藥檢定所相關處室對產品化學摘要資料、毒理學摘要資料、藥效資料、其他資料等進行技術審查，分別提出審查意見。

3.3.2.2 經農業部農藥檢定所負責人審簽后，提交農業部種植業管理司。

3.3.3 辦理時限

3個月。

3.4 農業部種植業管理司審核報批。

3.4.1 審查內容

a） 申報產品是否符合農藥登記相關法律法規要求;

b） 技術審查程序是否規范、內容是否全面、意見是否真實有效;

c） 農業部農藥檢定所技術審查意見。

3.4.2 辦理程序

3.4.2.1 農業部種植業管理司相關業務處室提出審核意見，報司長（根據農業部部長委托）審批。

3.4.2.2 將審批決定提交農業部行政審批辦公大廳農藥窗口予以辦結;予以批準的，相關信息反饋農業部農藥檢定所。

3.4.3 辦理時限

15個工作日。

3.5 農業部行政審批辦公大廳農藥窗口辦結。

3.5.1 審查內容

a） 審批決定與審批意見復核;

b） 不予批準理由表述是否準確規范。

3.5.2 辦理程序

3.5.2.1 農業部行政審批辦公大廳農藥窗口對審批決定進行復核。

3.5.2.2 復核通過的，及時予以辦結。予以批準的，將辦結通知書通過網上審批系統反饋申請人;不予批準的，將書面辦結通知書送達申請人;復核未通過的，退回農業部種植業管理司重新辦理。

3.5.3 辦理時限

2個工作日。

3.6 農業部農藥檢定所制作并送達證書。

3.6.1 審查內容

a） 審批決定與審批意見復核;

b） 證書內容與審批信息是否一致。

3.6.2 辦理程序

農業部農藥檢定所根據審批決定制作并送達農藥田間試驗批準證書。

3.6.3 辦理時限

10個工作日。

4 行政審批結果公開

農業部行政審批辦公大廳農藥窗口在辦結行政許可申請的同時，將審批結果及證書內容在農業部門戶網站公開。

5 文件歸檔

農業部農藥檢定所負責申請資料、技術審查意見等歸檔，農業部種植業管理司負責審批意見簽發稿等歸檔，保存時間按照檔案管理有關規定執行。農業部行政審批辦公大廳農藥窗口負責全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

農藥正式登記審批標準

1 項目類型

前審后批。

2 審批內容

2.1 申請人的資質;

2.2 申請事項是否符合國家有關法規和政策的規定;

2.3 申請資料是否完整、規范，數據是否真實、有效;

2.4 產品是否有效、質量可控，對人畜、作物、農產品質量、生態環境和其他生物是否安全。

3 審批依據

3.1 《農藥管理條例》。

3.2 《農藥管理條例實施辦法》。

3.3 《農藥登記資料規定》。

4 辦事條件

4.1 境內申請人的資料應當經省級農藥檢定機構簽署初審意見。

4.2 需提供以下材料（一式兩份，其中1份應為原件）：

4.2.1 《農藥正式登記申請表》。

4.2.2 申請原藥正式登記的資料：

a） 產品摘要資料;

b） 產品化學資料;

c） 毒理學資料;

d） 環境影響資料;

e） 標簽或者所附具的說明書;

f） 產品安全數據單;

g） 其他資料，包括在其他國家或地區已有的毒理學、環境影響試驗和登記情況資料或綜合查詢報告等。

4.2.3 申請制劑正式登記的資料：

a） 產品摘要資料;

b） 產品化學資料;

c） 毒理學資料;

d） 藥效資料;

e） 殘留資料;

f） 環境影響資料;

g） 標簽或者所附具的說明書;

h） 產品安全數據單;

i） 其他資料，包括在其他國家或地區已有的毒理學、藥效、殘留、環境影響試驗和登記情況資料或綜合查詢報告等。

4.3 不同類型農藥正式登記資料具體要求按《農藥登記資料規定》提供。

5 辦理程序

5.1 農業部行政審批辦公大廳農藥窗口審查申請人或省級農藥檢定機構遞交的《農藥正式登記申請表》及其相關材料，申請材料齊全的予以受理。

5.2 農業部農藥檢定所根據國家有關規定對申請材料進行技術審查。

5.3 新農藥產品，經國務院農業、化工、衛生、環境保護部門和全國供銷合作總社審查并簽署意見后，提交全國農藥登記評審委員會評審。

5.4 農業部種植業管理司提出審核意見，報部長審批后辦理批件。

6 承諾時限

20個工作日（技術審查和專家評審時間不超過12個月）。

7 收費標準

2500元/產品（變更使用范圍：100元/作物）

――《國家物價局、財政部關于農業系統行政事業性收費項目和標準的通知》（ [1992]價費字452號）

――《國家計委、財政部關于調整農藥登記費標準的通知》（計價費[1996]1718號）

――《國家計委、財政部關于統一涉及境內外雙重收費標準的通知》（計價格[2001]523號）

新農藥、新制劑農藥田間試驗審批標準

1 項目類型

前審后批。

2 審批內容

2.1 申請人的資質。

2.2 是否符合國家有關法規和政策的規定。

2.3 申請資料和數據是否真實可信。

2.4 產品是否有效、質量可控，對人畜、環境和其他生物是否安全。

3 審批依據

3.1 《農藥管理條例》。

3.2 《農藥管理條例實施辦法》。

3.3 《農藥登記資料規定》。

4 辦事條件

4.1 境內申請人應當經省級農藥檢定機構簽署初審意見。

4.2 需提供以下材料（一式兩份，其中1份應為原件）。

4.2.1 《農藥田間試驗申請表》。

4.2.2 產品化學摘要資料。

4.2.3 毒理學摘要資料。

4.2.4 藥效資料：

a） 作用方式、作用譜、作用機理或作用機理預測分析;

b） 室內活性測定試驗報告;

c） 對當茬試驗作物的室內安全性試驗報告;

d） 混配目的說明和室內配方篩選報告（對混配制劑）;

e） 試驗作物、防治對象、施藥方法及注意事項等。

4.2.5 其他資料，包括在其他國家或地區已有的田間藥效、毒理學、殘留、環境影響試驗和登記情況資料或綜合查詢報告。

4.3 不同類型農藥的田間試驗申請應按照《農藥登記資料規定》的要求提交。

5 辦理程序

5.1 農業部行政審批辦公大廳農藥窗口審查申請人或省級農藥檢定機構遞交的《農藥田間試驗申請表》及其相關材料，申請材料齊全的予以受理。

5.2 農業部農藥檢定所根據國家有關規定對申請材料進行技術審查。

5.3 農業部種植業管理司提出審核意見，報部長審批后辦理批件。

6 承諾時限

20個工作日（技術審查和專家評審時間不超過3個月）。

7 收費標準

篇4

河南省鄭州市的網吧業從98年開始興起，并隨著它的發展達到興盛時期。現在回憶起那幾個年頭，不少網吧業主都會表現出甜美的微笑，應該肯定的說那個時候的網吧大多是賺了不少錢的。發財的行業，誰都想分一杯“羹”。眼下的網吧多了，但真正屬于合法經營的卻少了。國家對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動雖說施行許可制度，但并不是讓其滋意橫生，打亂市場規律。《互聯網上網服務營業場所管理條例》明確規定：“未經國務院授權的行政機關相關部門許可，任何組織和個人不得設立互聯網上網服務營業場，不得從事互聯網上網服務經營活動。”

鑒于此，一些地區都紛紛出臺了開辦網吧的新規定，并組織大規模的清查，堅決取締那些沒有營業資格，擅自開門攬客的“地下網吧”。經過大力整頓后，大量非法網吧被取締。這無疑告訴我們很重要的兩條信息：一、網吧生意好做了，黑網吧的取締使客源更為集中；二是網吧具備資格后，但同時開網吧的證照審批也嚴格了。

自己作為網吧經營者，又擔任著鄭州市網吧行業協會的會長一職，不可避免的經常會有人詢問：“開辦網吧都需要哪些手續，具體的流程是什么?”那么開辦網吧到底應該具備什么資格、辦理哪些手續呢?在這里，我想根據自己的經歷以及鄭州市的實際審批政策，對申辦網吧的具體流程作個小總結，也算是給詢問者一個回答。

目前開辦網吧相關部門有：工商部門，文化部門、消防部門，公安部門、通信部門等。

具體的流程是：

一、咨詢受理

有許多人，是對網吧的開辦整個過程一無所知的，在這種情況下，可以向當地文化部門辦事大廳咨詢，問清政策規定以及有無可能開辦，如何開辦。

二、申報必須具備的條件

在相關的申報材料準備齊全情況下，必須達到如下條件才能得到核準審批。

1、場地安全可靠，服務配套設施齊全，且配套必要的消防等安全器材。同時要符合國務院文化行政部門規定的最低營業面積、計算機等裝置及附屬設備、單機面積的標準備。文化部2002年《關于加強網絡文化市場管理的通知》，規定“直轄市、省會城市和計劃單列市的每一場所的計算機設備臺數不得少于60臺，且每臺占地面積不得少于2平方米。”隨著網絡業的發展，鄭州市也相應的有了提高，目前，鄭州市規定每個新開的網吧經營場所里電腦臺數必須達到150臺或者以上，并規定電腦機房面積為300平方米以上，單機面積不變。

2．新開網吧應選擇在一樓門頭房、公建房開辦。中小學校周邊200米以內和居民住宅樓(院)內不得設立互聯網上網營業場所。禁止通過擅自更改原建筑空間結構擴大經營使用面積。

3．申辦者應有必要的資金保證，注冊資金及驗資資金應不少于10萬元。

4．從業人員要經過網絡安全培訓，持證上崗。技術員或網管應具備大專以上計算機專業水平。

5．具備開辦“網吧”的設備，包括主服務器、計算機終端設備、電源和聯網的通信線路。通信線路的配置應滿足各營業用計算機能同時上網的要求。

6．建立有完善的安全保護管理的內部責任制，并配備專職或兼職安全員。

7．遵守國家法律，法規的有關規定。

具備以上條件，如果總量和布局上允許開辦，則需遞交書面審請。文化部門受理并現場勘察、公示無異意后，發給“同意開辦意見書”。在此基礎上方可與房東簽定租房協議，再向公安、消防、工商部門咨詢，申辦相關手續。

三、向各個部門需遞交的材料

(一)到文化部門辦理《網絡文化準營證》需提交的材料

互聯網上網服務營業場所應向文化行政部門提供以下書面材料：

1、申請報告(應當載明擬經營地址。場所面積和計算機臺數等內容)，

2、工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》；

3，公安部門簽發的《安全審核合格證》和《互聯網上網服務營業場所安全審核意見書》；

4、與互聯網接入服務單位簽訂的《“網吧”接入意向書》；

5、法定代表人、主要負責人身份證明及公安部門出具的無犯罪記錄證明文件；

6、場所所有權或使用權證明；

7、場所方位圖；

8、網絡拓撲結構圖和場所平面結構圖；

9、專業技術人員、專職或者兼職網絡信息安全管理人員的專業資格證明及與經營單位或法定代表人簽訂的聘用合同；

10、電腦游戲管理制度；

11、網絡安全技術措施報告；

12、設備清單。

(二)、到工商部門辦理《營業執照》需提交的材料

申辦互聯網上網服務營業場所經營許可證應當向工商部門提交的文件材料：

1、《互聯網上網服務營業場所申請表》；

2、縣級以上公安部門核發的《安全審核合格證》；

3，縣級以上文化部門核發的《網絡文化準營證》；

4、公司預登記證明(企業名稱預先核準通知書)；

5、與互聯網接入服務單位簽訂的《“網吧”接入意向書》和《信息安全責任書》。

(三)、到電信數據分局辦理“接入服務手續”需提交的材料

互聯網上網服務營業場所在最初申請帳號時應向電信數據分局提供以下書面材料：

1、申請報告：

2、工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》復印件；

3、公安部門核發的《經營公用上網服務業安全審批表》；

4、法定代表人、主要負責人身份證明；

5、場所所有權或使用權證明：

6、場所方位圖；

7、網絡拓撲結構圖和場所平面結構圖；

8、專業技術人員，專職或者兼職網絡信息安全管理人員的專業資格證明及與經營單位或法定代表人簽訂的聘用合同。

申辦互聯網上網服務營業場所者在最后開通賬號時應當提交的文件材料：

1、縣級以上公安部門核發的《安全審核批準文件》；

2、縣級以上文化部門核發的《網絡文化準營證》；

3、縣級以上通信管理部門核發的《經營許可證》；

4、工商營業執照有效復印件；

5、與互聯網接入服務單位簽訂的《網絡接人意向書》和《信息安全責任書》。

(四)，到公安部門辦理《安全審核合格證》需提交的材料

申請開辦新的互聯網上網服務營業場所，應填寫《互聯網上網服務營業場所申請登記表》和《互聯網上網服務營業場所安全審核意見書》(一式兩份)，并提交以下材料(一式兩份)：

(1)、工商行政管理部門《企業名稱預先核準通知書》復印件。

(2)，國際聯網單位出具的《“網吧”接人意向書》。

(3)、與國際聯網單位簽定的《協議書》和《安全責任書》。

(4)、單位負責人和經營人員的身份證復印件。

(5)、專業技術人員、專職或者兼職網絡信息安全管理人員的專業資格證 明及與經營單位或法定代表人簽訂的聘用合同。

(6)、營業場所的房產證復印件或租房合同復印件。

(7)、場所方位圖。

(8)、場所平面布置圖。

(9)、計算機網絡配置技術文件(技術說明和網絡拓撲圖)。

(10)、公安消防部門的符合消防安全的證明。

(五)，到消防部門辦理《消防安全檢查意見書》所需材料

(1)，《消防安全檢查申報表》；

(2)、營業場所消防驗收意見書；

(3)、消防安全管理制度；

(4)、滅火及疏散預案；

(5)、文化部門開出的立項批準書(復印件)

(6)、從業人員消防安全培訓證書(至少2人)

消防部門根據所提供的材料，進行審核，以及現場勘察，符合條的就簽發《消防安全檢查意見書》。

四、審核合格后發放證照

1．凡經審批的業主先到公安局領取《“網吧”經營申請登記表》。

2．各區公安局在5日內根據《“網吧”初審表》的內容到現場審查，認真填寫《“網吧”初審表》。

3．經分局初審合格的“網吧”，由業主攜帶《網吧初審表》到市局進行審核。

4．經市局審核合格的“網吧”，由業主攜帶《網吧初審表》到接入網單位簽訂《入網協議》和《信息安全責任書》。

5．“網吧”業主攜帶《初審表》，《入網協議》和《信息安全責任書》，認真填寫《“網吧”經營申請審批表》后到所在區公安局審批。

6．“網吧”業主攜帶《初審表》，《入網協議》和《信息安全責任書》，區公安機關審批合格的《“網吧”經營申請審批表》到市公安機關進行審批，合格者領取《安全檢查合格證》。

7．網吧經營者憑(業務協議)，(信息安全責任書)，(公共信息網絡信息服務場所安全合格證)到工商行政管理局申領營業執照。

8．在公安部門和工商部門取得《網吧安全合格證》和營業執照后，各復印一份交電信部門備案，并向電信部門申請電路、帳號。

9．并到物價局領取《網吧收費許可證》；

篇5

一、工作要求

1、認真做好生育政策咨詢指導工作。各鎮要結合“六五普法”活動和季度綜合服務，采取多種形式宣傳我省關于再生育一個孩子的條件，把政策交給群眾，引導群眾對號入座；要通過干部重點排查、上門走訪等形式，把符合再生育一個孩子條件的對象掌握到戶，提前告知到人，讓群眾自己決定申請再生育的時間；每年三、四月份，各鎮要集中做好符合再生育一個孩子條件對象的摸底工作。

2、嚴格依照法定程序辦事。按照便民維權的要求，各鎮要認真落實首問負責制，一次辦結或一次告知二次辦結制，充分發揮世代服務中心的作用，努力為群眾提供多種便利。堅決防止和糾正行政不作為、慢作為和推諉扯皮問題。對申請人直接向鎮提出再生育申請的，凡符合條件且材料齊全的，鎮計生辦應當及時受理，鎮、村兩級調查核實情況可一同進行，并根據調查結果補充村級審核材料或簽署審核意見。各鎮在受理、審核、審批再生育一個孩子過程中不得收費，不得增設前置條件，不得搭車開展有償服務。

3、牢固樹立優質服務理念。鎮計生辦工作人員一定要確立便民、維權、服務的觀念，認真依法履行職責，努力為群眾提供高質量的優質服務。各鎮在受理申請人提交申請時，要及時為申請人建立《免費孕前優生服務卡》，主動提供免費孕前優生健康檢查服務，并及時將《再生育一個孩子生育證》送發申請人。發證時要向申請人宣傳有關知識和規定，指導申請人優生優育，提高符合政策人群出生人口素質。

4、廣泛接受群眾監督。審核審批再生育一個孩子實行“兩級兩榜”公示制。即：村級在上報再生育一個孩子申報材料前，應當將申請人的申請條件在村務公開欄和群眾容易看到的地方張榜公示；鎮級對經初審符合再生育一個孩子條件的申請人名單應當在政府政務公開欄、計生辦政務公開欄張榜公示；鎮、村兩級分別要將擬批準再生育一個孩子的夫妻名單進行張榜公示，公示結果要以書面形式上報縣人口計生委。再生育一個孩子審批實行網上公開。

二、材料規范

（一）申請審批表的填寫。申請審批表除申請理由一欄由提出申請的人填寫外，其他各欄均由人口計生干部填寫，不得空缺。男、女方單位或村居委員會意見一欄內容，在調查清楚事實的前提下，填寫“情況屬實”；鎮政府意見一欄內容在審核無誤的前提下由鎮政府分管領導填寫“經審核，符合條件”；縣人口計生委審批意見一欄內容在集體討論決定后填寫“經集體研究，決定批準”。

（二）座談會記錄或調查筆錄。座談會由鎮人口辦工作人員組織，參加人員不少于5人（干部、群眾各2—3人）或被調查對象不少于5人（干部、群眾各2—3人），應緊緊圍繞申請人的理由是否屬實，實事求是地發表自己的意見，記錄或筆錄要簡明扼要，是非分明。

（三）證件材料。基本證件：夫妻雙方身份證、戶口薄、結婚證，孩子出生醫學證明、單位出具的婚育證明、特殊證件：贍養協議、病殘兒鑒定書結論通知書、肢體殘疾證、船員證、離婚證等。申請審批所需的證件的原件由鎮計生辦工作人員（法規員）審核無誤后退還申請人，同時由核對人在復印件上加蓋“經與原件核對無誤”的條形章并簽名。

（四）特殊情形申請再生育一孩。申請審批程序及文書格式參照一般情形執行，并注明“特殊情形”。

三、監督措施

（一）限時審批制度。對符合再生育一孩政策條件的對象，各鎮人民政府和縣人口計生委應該嚴格遵守審核、審批的時限規定。鎮審核不得超過15日，縣人口計生委審批不得超過1個月。各鎮要扎實做好生育政策服務，強化宣傳工作，防止未批生育現象的發生。

（二）事前監督審查制度。凡鎮或縣各部門副科級以下干部申請照顧再生育一孩的，鎮政府(單位)要組織專題研究，對鎮或縣各部門副科級以上干部申請照顧再生育一孩的，鎮政府或所在單位研究后，報縣人口計生委審核、研究。凡有群眾涉及到照顧再生育上有弄虛作假的，一律立案調查，調查情況屬實的，即由縣人口計生委依法作出撤銷再生育一孩的決定，并據實征收社會撫養費。

篇6

問：為什么要出臺新的管理法規？與之配套的相關文件有哪些？

答：原有的《健康相關產品審批工作程序》及健康相關產品申報與受理規定已實行7年，在初審、申報與受理、衛生許可延續與變更等方面與《行政許可法》存在著一些不一致的地方，已不能單獨指導企業申請衛生許可，必須結合或參照其他相關文件或內部請示才能把握。新《程序》出臺后，既能使行政主管部門遵循法定原則行使行政許可審批職能，又方便申報企業有章可循地申報健康相關產品的衛生許可，使衛生行政許可規定更加全面、系統，增強了可操作性。

與新《程序》配套的相關文件有：《健康相關產品生產企業衛生條件審核規范》、《衛生部化妝品衛生行政許可申報受理規定》、《衛生部消毒劑、消毒器械衛生行政許可申報受理規定》和《衛生部涉及飲用水衛生行政許可申報受理規定》。

問：新《程序》與原法規的主要區別是什么？

答：取消省級初審，增加了生產企業的衛生條件審核。遵循危險性評估的原則，新《程序》要求對產品生產環節的有關內容進行詳細核查，規定申請單位在申報國產特殊用途化妝品衛生許可之前，應向產品生產現場所在地的省級衛生監督機構提出產品生產能力審核申請，取得省級衛生監督部門出具的生產衛生條件審核意見之后才能送檢、申報。省級衛生監督機構根據對生產企業的監督情況，對企業提供的文本資料進行核對，確認該產品的生產條件是否與企業衛生許可和監督情況一致。當申請單位最近一年內在經營和產品衛生質量上有不良記錄時，需要在資料審核的基礎上進行現場審核。

省級衛生監督機構在接受申報單位生產能力審核申請后，10個工作日內出具書面意見，需要現場審核的，應于接受申請后5個工作日內指派2名以上工作人員前往現場執行審核任務。

問：化妝品衛生行政許可的受理范圍是什么 ？

答：《程序》中有關化妝品衛生行政許可受理范圍為，國產特殊用途化妝品衛生行政許可、進口特殊用途化妝品衛生行政許可、進口非特殊用途化妝品衛生行政許可（備案）和化妝品新原料衛生行政許可。產品衛生條件審核和產品檢驗屬于化妝品衛生許可的前置條件，因此不屬于衛生許可受理范圍。

問：化妝品衛生行政許可程序有哪些？

答：化妝品衛生行政許可程序包括申報與受理、審評與決定兩個階段。

一、申報與受理

申報單位應當直接向衛生部審評機構，即衛生部衛生監督中心提出化妝品衛生行政許可申請，按照《衛生部化妝品申報受理規定》提交有關材料，并對申報材料的真實性承擔相應的法律責任。

申請材料不符合相關規定，衛生監督部門應當當場或者在5個工作日內出具“申請材料補正通知書”，一次性告知申報單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；補正的申請材料仍然不符合有關要求的，可以要求繼續補正。申請材料存在當場更正的錯誤，允許當場更正，申報單位應當對更正內容予以書面確認；但涉及技術性的實質內容除外。

申請材料齊全、符合法定形式，或者申報單位按照要求提交全部補正申請材料并符合要求的，應當受理其衛生行政許可申請，并向申報單位出具“行政許可申請受理通知書”，告之技術審評的期限。

申請材料需補正時，申請材料不退還，因此申報單位應做好申報材料的備份工作。

二、審評與決定

1.審評

衛生部審評機構受理化妝品衛生行政許可申請后，對國產、進口特殊用途化妝品在規定的技術審查期限內，組織有關專家及技術人員對申請材料進行技術審查，并根據危險性評估的結果做出技術審查結論。

對需修改補充資料、需對生產現場或檢驗機構進行現場審查或核查、需進一步科學論證和需要進行驗證試驗的，出具“行政許可技術審查延期通知書”；申報單位根據“行政許可技術審查延期通知書”補充材料的，應當將有關材料直接報送或寄送衛生部審評機構。

申報單位對建議不予行政許可的技術審查意見（不予行政許可告知書）如有異議，可在規定時限內提出復核申請；自復核申請提交之日起，衛生部審評機構可以延長技術審查期限。

2.決定

衛生部自接收到技術審查結論之日起20日內完成行政審查，并依法做出是否批準的衛生行政許可決定；20日內不能做出衛生行政決定的，可以延長10日，并將延期理由告之申報單位，同時出具《行政許可決定延期通知書》。

審評機構自衛生部做出衛生行政決定之日起10日內，通知申報單位領取衛生行政許可決定書或者證明文件。

問：化妝品衛生許可批件有效期四年，如需變更相關事項或要求延續許可期限應如何辦理手續？

答：被許可單位在衛生行政許可有效期滿前要求變更衛生行政許可事項，應當向衛生部審評機構提出申請，并按照衛生部有關規定提交材料。配方或生產工藝等可能涉及衛生安全的內容不得變更，否則按照新產品重新申報。

被許可單位申請變更內容涉及改變或增加生產現場的，需要對其生產的產品進行相關檢驗。國產產品還應當按照要求經生產企業所在地省級衛生監督部門對改變或增加生產現場進行生產能力審核。對于進口化妝品，衛生部將在必要時對其生產現場進行審查或抽樣復檢。

被許可單位申請延續化妝品衛生行政許可有效期的，應當在有效期屆滿前4個月向衛生部審評機構提出書面延續申請，并按要求提交有關材料。超過規定時限提出延續申請的，將不予受理。衛生部在接受被許可單位的延續申請后，組織專家對產品重新進行技術審查，并在該衛生行政許可有效期屆滿前做出是否準予延續的決定。準予延續衛生行政許可有效期的，向被許可單位重新頒發衛生許可證明文件，繼續使用原批準文號；對不予批準延續的，書面告之原因。

問：國產化妝品與進口化妝品在申報衛生行政許可時有什么不同要求？

答：國產非特殊用途化妝品只要求在產品投放市場后兩個月內報省級衛生行政部門備案，不需要衛生部審批。進口非特殊用途化妝品雖然從2004年8月1日起簡化了衛生許可審批程序，改為備案管理，但所提供的資料和檢驗手續不變，要求在產品上市前由生產單位或進口單位向衛生部申請備案。衛生部對申請備案的進口特殊用途化妝品不組織技術評審，由產品生產單位或進口單位對其產品的衛生質量和安全承擔全部責任。

國產特殊用途化妝品申請衛生行政許可有兩個前置條件，一是產品生產企業的衛生條件審核，二是兩級產品衛生檢驗。所提交的材料有：

1.國產特殊用途化妝品衛生行政許可申請表；

2.省級衛生監督部門出具的生產衛生條件審核意見；

3.申請育發、健美、類產品的，應提交功效成份及使用依據；

4.企業標準；

5.經認定的化妝品檢驗機構出具的檢驗報告及相關資料；

6.申報的，應提供委托證明；

7.可能有助于評審的其它資料。

8.另附未啟封的樣品1件。

進口化妝品在申報衛生許可之前，只需在衛生部認定的檢驗機構申請產品檢驗，所提交的材料有：

1.進口特殊用途化妝品衛生行政許可申請表；

2.產品配方；

3.申請育發、健美、類產品的，應提交功效成份及使用依據；

4.生產工藝簡述和簡圖；

5.產品質量標準；

6.經衛生部認定的檢驗機構出具的檢驗報告及相關資料；

7.產品原包裝（含產品標簽）擬專為中國市場設計包裝上市的，需同時提品設計包裝（含產品標簽）；

8.產品在生產國（地區）或原產國（地區）允許生產銷售的證明文件；

9.來自發生“瘋牛病”國家或地區的產品，應按要求提供官方檢疫證書；

10.申報的，應提供委托證明；

11.可能有助于評審的其它資料；

12.另附未啟封的樣品1件。

問：新《程序》在與原有法規的銜接過程中有哪些需要注意的問題？

答：2006年6月1日以后擬申請衛生行政許可的國產特殊化妝品不再進行初審，由省級衛生監督機構對所申報產品生產企業的衛生條件進行審核，即對所申報產品生產環節相關內容進行核對，具體操作按照《健康相關產品生產企業衛生條件審核規范》進行。

化妝品衛生行政許可批件有效期限在2006年12月31日之前的，可按照原時限要求或新《程序》的時限要求申請辦理延續，但無須提交初審意見。

2006年6月1日前，已經被認定的健康相關產品檢驗機構、省級初審機構或衛生部審評機構受理的國產特殊化妝品，可以按照衛生部印發的原申報與受理規定提交相關材料，但必須于2008年1月1日之前向衛生部審評機構提交許可申請，無需提交初審意見。

2006年6月1日前獲得衛生許可的化妝品，其批件或備案憑證格式及載明內容與新《程序》要求不一致的，可以在批件到期延續時一并變更。

篇7

關鍵詞：審計；質量；控制；流程

中圖分類號：G46文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0165-01

1 引言

國家教委審計局《關于加強工程決算審計工作意見》下達以后,一些院校的審計部門積極地開展了基建(修繕)工程審計。

高校建設投入所耗費的資源主要是公共資金，而高校工程審計所節約的資金體現了效益審計的經濟性特征。高校基建工程審計作為學校的一項必不可少的工作內容，在節約資金、增加效益、黨風廉政建設等方面起了積極的作用。當前高校內部審計機構受編制所限，審計人員偏少，工程審計人員更加缺乏。如何提高工程審計質量，取得建設項目效益審計應有的實際效果，建立和完善工程審計質量控制流程，是有效的途徑之一。

2 基建修繕改造工程項目審計中的關鍵環節

(1)基建工程的前期項目及費用的內容。按照規定， 工程前期費用包括規劃費、勘察費、設計費、招標費、監理費、配套工程費等多項， 所占比重較大。

(2)合同的訂立。合同內容的完整性、真實性， 要約表述的準確性和規范的適用性都對以后的審計影響很大。

（3）設計變更、材料差價和隱蔽工程的驗收非常關鍵，直接影響工程的質量和造價。

（4）工程量計算和定額基價子目套用。工程量不按規定計算，高估冒算， 導致虛增工程量；工程項目基價子目虛套或高套，子目換算魚目混珠，導致工程項目內容與實際不符，價格虛高。

（5）委托的審計項目。目前的社會中介機構，管理和監督機制不健全，業務運作尚欠規范。中介機構及其工作人

員業務素質和技術水平參差不齊，技術因素或人為因素都會直接影響工程的造價。

3 控制流程

學校的基建、修繕工程項目由各相關部門向審計處送審，而審計處簽發的審計報告和審計通知書作為財務結算的依據。該過程示意圖1如下：

我校審計處通過對基建和修繕項目的審計流程管理，為了控制審計質量，提高效益，主要從以下幾個方面來實施。

3.1 嚴格審查送審資料

基建、修繕項目的送審資料要由建設單位的項目負責人送審，并加蓋單位公章，列明工程名稱，建設單位、施工單位、監理單位名稱及項目負責人聯系電話應詳細列明，送審金額分為招標及變更金額。提供送審資料包括項目招投標文件：評標記錄；中標通知書；施工合同；補充合同；已初審的工程結算書；工程量計算書；施工圖；竣工圖；圖紙會審記錄；設計變更；工程簽證及會議紀要；由基建處、財務處、施工單位三方簽字認可的甲供材清單；相關責任人簽字并蓋章的乙供材料核價單；設備檢測報告；開竣工報告；施工單位的資質及取費證書等。

3.2 自審與外部送審相結合

為更好地提高審計效率，降低審計成本，凡工程造價沒有條件自審的項目交由社會中介機構審核。高校的工程項目繁多，時間緊，工程類別復雜，工程審計人員的缺乏且專業能力難以保障，引進社會中介機構實施審計，是保質保量做好審計工作的有效措施。社會中介機構業務水平及人員素質良莠不齊，把好中介機構的進門關特別重要。對專業審計機構的確定認真考核。首先審查該機構的資質、注冊造價工程師及中級編審的人數及專業配備，調查該機構業績，確定能否勝任本校的審計任務。

（1）自審項目的質量控制流程。自審的工程項目一般由一位主審人負責。分為四個流程進行審計：1、施工現場丈量工程量。2、審核工程結算。3、發出建設工程造價咨詢核定單。4、出具審計報告。流程示意如下圖2：

（2）外部送審項目的質量控制流程。委托審計，這里面有許多文章可做，必須做好委托審計全過程的監督、檢查和控制工作。委托審計前要對委托工程項目進行初審選好受托審計單位和審計工程師；委托審計時要簽好委托審計協議；委托審計后要加強對受托單位、施工單位和審計過程中各個階段的監控。

外部送審涉及數額大、關系復雜、環節多、完善和有效的流程控制，對保證工程審計質量起重要的作用。對于委托社會中介機構審核的項目，我們采取了項目責任人制度，專人跟蹤、專人負責，確保工程項目的審計質量。主要流程：

①交接送審資料：建立嚴格的與中介機構送審資料交接制度，清點資料，接收人簽字，并登記發出日期。②丈量工程量：對于每一項目均由審計處的項目責任人與中介機構派出的審計人員對施工現場工程量進行丈量，做好現場記錄，由承包單位、中介機構、發包單位及審計處的項目負責人簽字，對于無法丈量的工程量，做到現場情況與施工圖紙相核對，確保審核的工程量準確無誤。③溝通與協調：審計處的項目責任人協調并幫助聯系中介機構與發包單位、承包單位、監理單位，調解中介機構與承包單位的爭議，對于協調不了的爭議，由項目責任人向上一級主管負責人匯報解決。④審核初審意見：由審計處的項目責任人對于中介機構出具的工程審計結算書等初審意見，提出具體的審核意見。一是工程合同訂立的結算方式是否與招投標文件一致，項目評標文件中是否有承包單位的二次優惠，決算時是否進行調整。二是工程量的計算方法是否正確，有無重算和多算，是否與丈量的工程量相一致。三是定額的套用是否正確，是否響應了招投標文件以及施工合同中規定的計價依據。四是甲供材是否在工程結算中扣除，乙供材是否有完整的核價手續，沒有招標和沒有核價的材料，市場價格如何嚴格準確地核定。五是工程簽證是否與施工現場的工作量相符合，有無重復計算和多算。⑤發出建設工程造價咨詢核定單：中介機構的審計人員根據審核意見，再與承包單位充分溝通后，發出建設工程造價咨詢核定單，由承包單位、發包單位、委托單位、咨詢單位簽字并蓋章后，出具審計報告。⑥發出審計處人員的廉政情況征求意見書：在發出工程造價核定單的同時，對承包單位發出審計處人員的廉政情況征求意見書，對審計人員在審計過程中的廉政及客觀公正等情況征求意見，請承包單位以書面形式反饋。⑦出具審計通知書：審計處的項目責任人對中介機構的審計報告進行認真的核對后，出具由審計部門負責人簽發的審計通知書，中介機構的審計報告作為附件，為發包單位作為工程項目結算的依據。流程示意如下圖3：

以上七個環節的工程項目審計質量控制流程，特別是丈量工程量、溝通與協調和審核初審意見，為工程項目質量控制的重要步驟。①丈量工程量要求承包單位、發包單位的有關現場人員到場，對于施工步驟、材料品牌、工程進度等當時的施工狀況，掌握第一手資料。②由于中介機構專業水平的差異以及對學校審計環境的熟悉程度，使審核中介機構的初審意見成為控制審計質量的最后一步，從實際效果看，運用專業的知識，對中介機構審計的項目從招投標、合同、工程結算書進行復核，對控制審計質量收效顯著，也可促使中介機構對每一個項目無論大小認真對待。③溝通與協調是順利完成審計和控制質量方面非常重要的條件，缺乏溝通和協調不當，都會使工程項目審計陷入僵局或完全失控，這是審計工作應該盡力避免的。項目責任人是審計項目的組織者和管理者，在審計項目的實施進度和質量控制中處于項目相關主體的核心地位，對項目責任人的工作經驗能力和素質提出了有較高的要求，如下圖4所示做好相關各方的審計溝通與協調是完成任務所必須的。項目責任人同時開展幾個、十幾個工程審計項目相關主體的組織協調工作，又要對項目的問題和情況作出及時準確的判斷，如下圖5所示為各個審計項目的實施進度和質量進行控制。

經過幾年的實踐證明，該工程項目質量控制流程起到了提高審計效率，降低審計成本，控制審計風險，提高學校審計人員的業務素質，維護學校的利益的積極作用。

參考文獻

［1］戚安邦，孫賢偉.建設項目全過程造價管理理論與方法［M］.天津人民出版社，2004.

篇8

第一條為進一步適應改革開放的需要，加強對中外合資、合作醫療機構的管理，促進我國醫療衛生事業的健康發展，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《醫療機構管理條例》等國家有關法律、法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中外合資、合作醫療機構是指外國醫療機構、公司、企業和其他經濟組織（以下稱合資、合作外方），按照平等互利的原則，經中國政府主管部門批準，在中國境內（香港、澳門及臺灣地區除外，下同）與中國的醫療機構、公司、企業和其他經濟組織（以下稱合資、合作中方）以合資或者合作形式設立的醫療機構。

第三條申請在中國境內設立中外合資、合作醫療機構，適用本辦法。

第四條中外合資、合作醫療機構必須遵守國家有關法律、法規和規章。中外合資、合作醫療機構的正當經營活動及合資、合作雙方的合法權益受中國法律保護。

第五條衛生部和對外貿易經濟合作部（以下稱外經貿部）在各自的職責范圍內負責全國中外合資、合作醫療機構管理工作。

縣級以上地方人民政府衛生行政部門（含中醫/藥主管部門）和外經貿行政部門在各自職責范圍內負責本行政區域內中外合資、合作醫療機構的日常監督管理工作。

第二章設置條件

第六條中外合資、合作醫療機構設置與發展必須符合當地區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，并執行衛生部制定的《醫療機構基本標準》。

第七條申請設立中外合資、合作醫療機構的中外雙方應是能夠獨立承擔民事責任的法人。合資、合作的中外雙方應當具有直接和間接從事醫療衛生投資與管理的經驗，并符合下列要求之一：

（一）能夠提供國際先進的醫療機構管理經驗、管理模式和服務模式；

（二）能夠提供具有國際領先水平的醫學技術和設備；

（三）可以補充或改善當地在醫療服務能力、醫療技術、資金和醫療設施方面的不足。

第八條設立的中外合資、合作醫療機構應當符合以下條件：

（一）必須是獨立的法人；

（二）投資總額不得低于2000萬人民幣；

（三）合資、合作中方在中外合資、合作醫療機構中所占的股權比例或權益不得低于30％；

（四）合資、合作期限不超過20年；

（五）省級以上衛生行政部門規定的其它條件。

第九條合資、合作中方以國有資產參與投資（包括作價出資或作為合作條件），應當經相應主管部門批準，并按國有資產評估管理有關規定，由國有資產管理部門確認的評估機構對擬投入國有資產進行評估。經省級以上國有資產管理部門確認的評估結果，可以作為擬投入的國有資產的作價依據。

第三章設置審批與登記

第十條設置中外合資、合作醫療機構，應先向所在地設區的市級衛生行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）設置醫療機構申請書；

（二）合資、合作雙方法人代表簽署的項目建議書及中外合資、合作醫療機構設置可行性研究報告；

（三）合資、合作雙方各自的注冊登記證明（復印件）、法定代表人身份證明（復印件）和銀行資信證明；

（四）國有資產管理部門對擬投入國有資產的評估報告確認文件。

設區的市級衛生行政部門對申請人提交的材料進行初審，并根據區域衛生規劃和醫療機構設置規劃提出初審意見，并與申請材料、當地區域衛生規劃和醫療機構設置規劃一起報所在地省級衛生行政部門審核。

第十一條省級衛生行政部門對申請材料及設區的市級衛生行政部門初審意見進行審核后報衛生部審批。

報請審批，需由省級衛生行政部門向衛生部提交以下材料：

（一）申請人設置申請材料；

（二）設置地設區的市級人民政府批準實施的《醫療機構設置規劃》及設置地設區的市級和省級衛生行政部門關于擬設置中外合資、合作醫療機構是否符合當地區域衛生規劃和醫療機構設置規劃的審核意見；

（三）省級衛生行政管理部門關于設置該中外合資、合作醫療機構的審核意見，其中包括對擬設置中外合資、合作醫療機構的名稱、地址、規模（床位、牙椅）、診療科目和經營期限等的意見；

（四）法律、法規和衛生部規定的其它材料。

衛生部應當自受理之日起45個工作日內，作出批準或者不批準的書面決定。

第十二條申請設置中外合資、合作中醫醫療機構（含中外合資、合作中西醫結合醫療機構和中外合資、合作民族醫醫療機構）的，按本辦法第十條和第十一條要求，經所在地設區的市級衛生行政部門初審和所在地的省級衛生行政部門審核，報國家中醫藥管理局審核后轉報衛生部審批。

第十三條申請人在獲得衛生部設置許可后，按照有關法律、法規向外經貿部提出申請，并提交以下材料：

（一）設置申請申報材料及批準文件；

（二）由中外合資、合作各方的法定代表人或其授權的代表簽署的中外合資、合作醫療機構的合同、章程；

（三）擬設立中外合資、合作醫療機構董事會成員名單及合資、合作各方董事委派書；

（四）工商行政管理部門出具的機構名稱預先核準通知書；

（五）法律、法規和外經貿部規定的其它材料。

外經貿部應當自受理申請之日起45個工作日內，作出批準或者不批準的書面決定；予以批準的，發給《外商投資企業批準證書》。

獲得批準設立的中外合資、合作醫療機構，應自收到外經貿部頒發的《外商投資企業批準證書》之日起一個月內，憑此證書到國家工商行政管理部門辦理注冊登記手續。

第十四條申請在我國中西部地區或老、少、邊、窮地區設置中外合資、合作醫療機構或申請設置的中外合資、合作醫療機構所提供的醫療服務范圍和內容屬于國家鼓勵的服務領域，可適當放寬第七條、第八條規定的條件。

第十五條獲準設立的中外合資、合作醫療機構，應當按《醫療機構管理條例》和《醫療機構管理條例實施細則》關于醫療機構執業登記所規定的程序和要求，向所在地省級衛生行政部門規定的衛生行政部門申請執業登記，領取《醫療機構執業許可證》。

省級衛生行政部門根據中外合資、合作醫療機構的類別和規模，確定省級衛生行政部門或設區的市級衛生行政部門受理中外合資、合作醫療機構執業登記申請。

第十六條中外合資、合作醫療機構命名應當遵循衛生部的《醫療機構管理條例實施細則》規定。中外合資、合作醫療機構的名稱由所在地地名、識別名和通用名依次組成。

第十七條中外合資、合作醫療機構不得設置分支機構。

第四章變更、延期和終止

第十八條已設立的中外合資、合作醫療機構變更機構規模（床位、牙椅）、診療科目、合資、合作期限等，應按本辦法第三章規定的審批程序，經原審批機關審批后，到原登記機關辦理相應的變更登記手續。

中外合資、合作醫療機構涉及合同、章程有關條款的變更，由所在地外經貿部門轉報外經貿部批準。

第十九條中外合資、合作醫療機構合資、合作期20年屆滿，因特殊情況確需延長合資、合作期限的，合資、合作雙方可以申請延長合資、合作期限，并應當在合資、合作期限屆滿的90天前申請延期。延期申請經省級衛生行政部門和外經貿行政部門審核同意后，報請衛生部和外經貿部審批。審批機關自接到申請之日起45個工作日內，作出批準或者不予批準的書面決定。

第二十條經批準設置的中外合資、合作醫療機構，應當在審批機關規定的期限內辦理完有關登記注冊手續；逾期未能完成的，經審批機關核準后，撤銷該合資、合作項目。

第五章執業

第二十一條中外合資、合作醫療機構作為獨立法人實體，自負盈虧，獨立核算，獨立承擔民事責任。

第二十二條中外合資、合作醫療機構應當執行《醫療機構管理條例》和《醫療機構管理條例實施細則》關于醫療機構執業的規定。

第二十三條中外合資、合作醫療機構必須執行醫療技術準入規范和臨床診療技術規范，遵守新技術、新設備及大型醫用設備臨床應用的有關規定。

第二十四條中外合資、合作醫療機構發生醫療事故，依照國家有關法律、法規處理。

第二十五條中外合資、合作醫療機構聘請外籍醫師、護士，按照《中華人民共和國執業醫師法》和《中華人民共和國護士管理辦法》等有關規定辦理。

第二十六條發生重大災害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，中外合資、合作醫療機構及其衛生技術人員要服從衛生行政部門的調遣。

第二十七條中外合資、合作醫療機構本機構醫療廣告，按照《中華人民共和國廣告法》、《醫療廣告管理辦法》辦理。

第二十八條中外合資、合作醫療機構的醫療收費價格按照國家有關規定執行。

第二十九條中外合資、合作醫療機構的稅收政策按照國家有關規定執行。

第六章監督

第三十條縣以上地方各級衛生行政部門負責本行政區域內中外合資、合作醫療機構的日常監督管理工作。

中外合資、合作醫療機構的《醫療機構執業許可證》每年校驗一次，《醫療機構執業許可證》的校驗由醫療機構執業登記機關辦理。

第三十一條中外合資、合作醫療機構應當按照國家對外商投資企業的有關規定，接受國家有關部門的監督。

第三十二條中外合資、合作醫療機構違反國家有關法律、法律和規章，由有關主管部門依法查處。對于違反本辦法的中外合資、合作醫療機構，縣級以上衛生行政部門和外經貿部門可依據相關法律、法規和規章予以處罰。

第三十三條地方衛生行政部門和地方外經貿行政部門違反本辦法規定，擅自批準中外合資、合作醫療機構的設置和變更的，依法追究有關負責人的責任。

中外各方未經衛生部和外貿部批準，成立中外合資、合作醫療機構并開展醫療活動或以合同方式經營診療項目的，視同非法行醫，按《醫療機構管理條例》和《醫療機構管理條例實施細則》及有關規定進行處罰。

第七章附則

第三十四條香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的投資者在大陸投資舉辦合資、合作醫療機構的，參照本辦法執行。

第三十五條申請在中國境內設立外商獨資醫療機構的，不予以批準。

第三十六條各省、自治區、直轄市衛生、外經行政部門可依據本辦法，結合本地實際制訂具體規定。

篇9

本人系單親家庭子女，父親于20xx年xx月病故，家中留有一系列欠款，如今的家庭生活非常艱難，全家都要依靠母親一人在外打工來支持。現在，母親要供養我與妹妹兩個人一起上學，同時也要維系家庭日常開支。因此，生活非常不易!

我于20xx年9月入學之初就向學校遞交了相關貧困證明，可是至今未有資助下發。經過相關咨詢，得知是貧困生名額有限，未有及時審核。

特此，我向學校領導遞交我的貧困生資助申請，望學校領導予以批準!

為了完成我的學業，圓我的上學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們!

此致

敬禮!

申請人：xxx

日期：xx年xx月xx日

申請農村低保，一般由戶主向鄉(鎮)政府或村民委員會提出申請，村民委員會開展調查，組織民主評議提出初步意見，經鄉(鎮)政府審核，由縣級政府民政部門審批。鄉(鎮)政府和縣級政府民政部門要采取措施對申請人的家庭經濟狀況進行核查，了解其家庭收入、財產、勞動力狀況和實際生活水平，結合村民民主評議意見，提出審核、審批意見。

1、戶主申請：持有當地農村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當地農村低保標準且實際生活水平低于當地農村低保標準的戶主本人，向戶籍所在地的鄉鎮政府(含街道辦事處)提出書面申請并如實提供下列有關證明材料及復印件：

(1)戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明

(2)民政部門、勞動部門、殘聯頒發的傷殘證、指定醫院出具的勞動能力狀況證明;

(3)用工單位或村委會出具的家庭成員工資性收入證明;

(4)村委會出具的家庭經營性收入及承包或承租的擁有使用權或經營權的耕地、山林、水面等生產資料數、質量情況證明;

(6)共同生活的家庭成員戶口不在一地的，應提供戶籍所在地派出所和鄉鎮政府出具的有關證明;

(7)其它證明材料(下崗證、退休證、就業狀況證明、養老保險證明、醫療保險證明、失業保險證明、有關裁決判決材料等)

2、村委會評議：受鄉鎮政府委托，村委會組成由村干部、鄉鎮村低保待遇評議小組，負責對申請人家庭收入及實際生活評估與計算的初審工作，召開村評議小組會議進行民主評議，提出初步意見，并將評議結果公示不少于3天(公示內容包括申請人的家庭人口、家庭成員勞動能力狀況、家庭年人均純收入)。符合規定條件且經公示后群眾無異議的，發給并填寫(農村低保申請審批表)，由評議小組負責人簽屬意見后，連同有關證明材料一起報鄉鎮政府復審，不符合規定條件的，將申請和證明材料退還申請人，做好解釋工作，公示后群眾有異議的，提請鄉鎮政府復審。

3、鄉鎮政府審核：鄉鎮政府組成由主管領導、民政、財政、統計、工商及各村黨支部和村委會干部等成員參加的農村低保待遇評審委員會，負責對村委會上報的申請材料進行審核，必要時評審委員會可對申請人的家庭收入和生活水平進行調查評估，符合規定的，由鄉鎮主管領導在《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽屬審核意見后，連同申請人的有關證明材料報縣級民政部門，不符合規定條件的，退回村委會并通過村委會向申請人做好解釋工作。

篇10

第二條本規定中所稱民房是指獨立擁有土地使用權屬證件的居（村）民個人（家庭）投資，新建、擴建、改建、翻建僅供本人（家庭）居住生活的低層建筑，包括新建、擴建、改建、翻建現有住房的圍墻、大門、樓梯等附屬構筑物或設施。

第三條縣城規劃區內民房建設活動適用于本規定。一切民房建設活動應符合縣城總體規劃。

第四條縣城規劃區域劃分

規劃區：東至規劃東環路、西至河、南至河、北至規劃北環路。（規劃面積約53.8平方公里）

中心城區：東至路，西至高速公路，南至省道，（規劃面積約10.8平方公里）

第五條民房建設控制范圍

（一）中心城區區域，原則上只限建設一層平房。

1、經專業機構鑒定屬危房的建設劃分：

（1）對位于近兩年內沒有拆遷改造計劃地塊的民房，經核實批準后同意原址翻建。

（2）對已確定開發主體或已列入建設開發計劃地塊的民房，不準建設，由拆遷主體先期拆遷或者由屬地政府租用同等條件的房屋供其居住，所發生的費用待該地塊開發時一并計入拆遷成本，由該地塊開發主體承擔。

2、對近兩年沒有拆遷改造計劃，位于成片居住區內，且周邊民房基本建成的地塊，經審核批準后，同意按與周邊建筑整體環境相協調建設。

3、二層及二層以下的片住宅區內不符合日照、消防、施工安全要求的，不準新建二層（含二層）以上的住宅。

（二）規劃區內、中心城區外的區域，符合相關規定，經批準后可建低層住宅建筑。

1、縣規劃建設行政主管部門根據縣城總體規劃和村莊發展需要，確定建設控制范圍，在該范圍內經批準后允許建設民房（重要節點除外）。在確定建設范圍外，原則上不準新建民房。

2、經專業機構鑒定屬危房的，且該地段近兩年內沒有拆遷改造計劃的民房，經核實批準后同意原址翻建。

第六條民房建設建筑面積控制規模

民房建筑面積原則上每戶小于300m2，若一戶超過300m2，按其它相關建設程序另行審批；個人所建建筑超過居住使用范圍的，僅限于沿城市主次干道兩側、有利于城市景觀且符合縣城總體規劃。

第七條民房《建設用地規劃許可證》申報內容

（一）居（村）民向縣規劃建設行政主管部門提出頒發民房《建設用地規劃許可證》申請，并提交以下資料：

1、申請書；

2、土地使用來源或權屬證明復印件（涉及其它管理部門的，應當附有管理部門的意見）；

3、選址位置圖（1/5000—1/10000），用地平面圖（1/500—1/2000）；

4、戶主身份證復印件及家庭常住人口證件復印件；

5、海外華僑，港、澳、臺同胞須持回大陸定居證件復印件及相關部門的意見；

6、居委會（村委會）、建管所、國土所、鄉鎮人民政府的初審意見；

（二）居（村）民取得《建設用地規劃許可證》以及土地批準證件后，申請縣規劃建設行政主管部門頒發民房建設工程規劃許可證。

第八條民房《建設工程規劃許可證》申報內容

（一）居（村）民向縣規劃建設行政主管部門提交以下資料：

1、申請書；

2、戶主身份證復印件及家庭常住人口證件復印件；

3、《建設用地規劃許可證》復印件；

4、土地使用權屬證明；

5、原有房屋產權證明；

6、房屋位置示意圖；

7、房屋建筑施工圖；

8、居委會（村委會）、建管所、國土所、鄉鎮人民政府的初審意見；

9、根據《行政許可法》規定，須提交建房相關利害關系人的意見。

（二）居（村）民在取得《建設工程規劃許可證》之日起一年內未開工，或雖開工又長期停工，且停工時間超過6個月，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向縣規劃建設行政主管部門申請延期。逾期未申請延期、申請延期未獲批準或延期又到期的，該《建設工程規劃許可證》自行失效。延期期限最長不得超過6個月。

（三）居（村）民建房開工前，向縣規劃建設行政主管部門申請放線（復線），工程竣工后，須向縣規劃建設行政主管部門申請規劃驗收，驗收合格后，縣規劃建設行政主管部門發放規劃工程驗收合格證。

第九條村民宅基地選址

（一）村民宅基地應選擇在不影響城市總體規劃、土地利用總體規劃的建設用地，每戶宅基地面積不超出200㎡。

（二）按照規劃要求，需要搬遷的村莊不得新批村民宅基地。

（三）位于中心城區、工業區及城市規劃需要控制的區域，禁止新批宅基地。

（四）列入農地掛鉤拆舊區規劃范圍內的村莊禁止新批宅基地。

（五）新批宅基地由國土管理部門以及所在鄉鎮進行資格審查。

（六）村民宅基地不得私下轉讓、買賣，否則國土管理部門不予對其辦理相關證件。

第十條《建設工程規劃許可證》遺失補辦需提供資料：

（一）書面申請；

（二）縣城建檔案館原規劃證件存檔復印件；

（三）在有效媒體上刊登的遺失聲明（需報刊原件）。

第十一條《建設工程規劃許可證》變更程序

（一）審批內容變更：符合規劃及公示無異議后予以變更，并提供如下資料：

1、書面申請；

2、變更圖紙。

（二）《建設工程規劃許可證》核發后，不得因土地權屬改變而變更建設工程規劃許可證內容。

第十二條民房建設高度控制標準

成片居住區內，一層層高控制在3.6米以內，二層層高控制在3.4米以內，沿主次干道兩側，底層層高控制在4.2—4.5米，標準層控制在3.5米以內，隔熱層控制在60厘米以內，室內地坪高度不得高出最近處城市主次干道45厘米。

第十三條未按規定程序取得《建設用地規劃許可證》、《居民建住宅用地批準書》、《建設工程規劃許可證》等擅自開工建設的，由縣規劃建設行政主管部門依法責令停止建設，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或違法收入；以不正當手段騙取的，吊銷違法證件，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條有下列情況之一的，視情節嚴重程度，由縣規劃建設行政主管部門處以工程造價5%至10%的罰款直至拆除。

未按規劃要求退讓道路紅線的；擅自改變建筑結構的；擅自改變建筑主要立面的；擅自改變建筑色彩的；擅自增加或減少建筑面積的；擅自改變建筑性質的；擅自改變建筑高度、室內平面的；其他違反規劃審批內容的。

第十五條民房建設規劃審批程序

（一）居（村）民持相關必備資料提出建房申請；

（二）建房相關利害關系人意見；

（三）居委會（村委會）意見；

（四）鄉鎮建管所、國土所意見；

（五）鄉鎮人民政府初審意見；

（六）規劃建設行政主管部門審核意見；