鄉鎮敬老院工作總結范文
時間:2024-01-31 17:58:45
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篇1
2020年我鎮民政工作在市民政局的正確指導下,在鎮黨委政府的堅強領導下,通過鎮村兩級的共同努力和政府各職能部門的大力配合,圓滿的完成了全年的工作任務。根據黨委政府安排,現將全年的工作總結如下:
一、社會救濟
2020年,民政辦對全鎮427戶因病、因學或突發原因照成的困難戶進行了救濟,為他們解決救助資金18萬余元,切實解決了困難群眾的燃眉之急。
二、五保工作
我鎮現有五保老人304人,其中集中供養的68人,分散供養的263人。分散供養的五保戶在生活費的使用和發放上,嚴格執行上級的標準,做到每月每人700元發放到五保戶手中,五保戶的醫藥費實行實報實銷。集中供養的五保老人都統一在中心敬老院生活,并配備了專門的工作人員照顧老人的衣食住行,每月定期為老人洗澡、理發、清洗被褥、衣物等。敬老院無論是院內、室內都能保持清潔衛生,為五保老人營造一個良好的生活環境,敬老院的伙食標準是每餐兩菜一湯,早餐除外,并做到葷素搭配,保證了老人的營養均衡,并給老人每月發放30元的零花錢。
三、社會最低生活保障
民政辦嚴格按照《低保條例》對農村和城鎮低保對象進行動態管理,做到應保盡保,不符合條件的堅決不予納入。2020年民政辦對全鎮37戶城鎮低保家庭和765和農村低保戶進行了入戶走訪和核實。全年新增符合低保條件的農村低保333戶、城鎮低保3戶。全年按時足額的進行了最低生活保障金的發放,保證了低保戶的基本生活。
四、老齡工作
根據市民政局要求,在以鎮黨委政府主要領導為組長的領導小組指導下,積極穩妥的開展工作,制定了一系列規范性文件和相關制度,為下一步創建敬老模范鎮奠定了良好的基礎。
篇2
2016年敬老院活動總結一
今年的工作,具體匯報如下:
一、建制度全面實行規范化管理
在加大軟硬件投入的同時,更加注重制度建設,努力實現人性化管理。一是健全各項規章制度。堅持做到以人為本,以制管院。在廣泛征求供養對象基礎上,制定了院長責任制、崗位目標責任制、院務公開制、食堂管理制、財務、衛生、醫療、文化娛樂等一系列制度,而且定期組織院民學習討論,促使各項制度不斷健全完善。并做到上墻公示,接受院民監督。二是強化院務管理委員會作用。為確保院內規范有序運作,實行民主管理,文明辦院,選舉7人組建了院務管理委員會,負責敬老院日常事務管理及重大事項決定,同時負有監督院長及管理人員工作職能。并定期檢查各項規章制度落實情況。三是加強服務人員素質教育。堅持把提高服務人員的思想素質和服務能力放在首位。平時組織學習業務知識,解決實際困難。針對院內老人熱點、難點問題,經常展開討論,商量對策,在學習探討中提高服務能力。為強化服務意識,優化服務質量,增強責任感與自覺性,對照崗位目標責任制,實行定期考核,并同個人利益掛鉤。
二、加強管理,不斷改善五保老人入住環境,努力提高生活質量。
首先,加強對敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作責任制,嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包干制度等,做到人人人有責任,事事有人管。五保老人也按住宿區選舉舍長,加強對各住宿區環境、安全檢查和對老人外出的管理。
其次,定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進行更換,保持老人始終有一個良好的生活狀態。保證日常文娛活動不斷,定期組織開展較大的文體活動,使五保老人心情好,并有正常的情感交流。
第三,組織開展生產活動,既提高院內生產自給水平,又使有勞動能力的五保老人有事做,滿足他們勞動和創收的需要。
三、強幫扶致力形成尊老敬老氛圍
為形成全社會關心支持敬老院工作良好局面,促進敬老院健康發展,我們積極爭取,努力實現敬老院與社會的互動。在鎮民政辦、婦聯、團委等部門的協助下,充分利用鎮廣播臺、有線電視和各種媒體大力宣傳尊老愛幼美德,營造共助氛圍,收到了顯著效果。幾年來,每逢節日縣民政局、鎮政府、學校、商聯、殘聯、地稅、社區等單位門都送來關愛之心,而且一些社會各界人士也紛紛前來慰問老人;平時中小學校經常組織學生到敬老院為老人打掃衛生、種植花木;醫院醫護人員經常為老人體檢、宣傳健康知識,開展咨詢服務;學校學生和民間藝術團多次來慰問演出;鎮政府在鎮財政相當緊張狀況下,每年還千方百計擠出資金投入建設和改造。我鎮敬老院的社會幫扶機制逐步趨于完善。
存在的問題:
1、管理人員工資低,缺少工作的熱情,影響管理質量和管理水平。
2、敬老院擴建后,入住率有待進一步提高。
這些年來,我鎮敬老院建設快速發展,敬老事業不斷上新水平。雖然我鎮敬老院的工作取得了相當明顯的成效,但對照上級要求和先進鄉鎮比,我們仍有一定差距。今后我們將進一步強化基礎工作,創新機制,突出特色,把我鎮敬老院建成美好和諧的老人家園,不斷為推進社會福利事業而努力。
為進一步提高敬老院管理人員素質,選好配強敬老院院長和工作人員,龍南縣民政局面向全縣了招聘公告。采用了公開招聘,擇優錄取的辦法,招聘了一批人員素質高、服務理念強的敬老院工作人員。現將有關工作總結如下:
一、分工明確,組織規范化。
為了規范招聘程序,做到公開、公正、合法、有序,龍南縣民政局以局長趙明競為組長,副局長劉金華為副組長,業務股所有成員為組員專門成立了敬老院工作人員招聘工作小組,對宣傳、測試、審核等進行了明確的分工,并將具體工作落實到個人。形成了一個監督與協作相協調的系統化、規范化的招聘體系。
二、大力宣傳,廣納賢才。
為最大限度的選配一支精干、高效的敬老院服務隊伍,經研究決定,龍南縣民政局面向全縣了電視招聘廣告,并下發了《關于向社會招聘中心敬老院工作人員的公告》至各個鄉鎮進行張貼。公告中對報名條件,工資待遇和工作職責有了明確的規定,要求報名人員符合:
1、堅持四項基本原則,擁護黨的路線、方針、政策,有較強的責任心,熱愛老人事業,初中以上文化,男女不限;
2、有一定的組織協調和工作能力,年齡在50周歲以下(優秀者可放寬至55周歲);身體健康,無傳染病的龍南籍公民。
3、懂管理、財會、烹飪、種養者優先。
三、全面測試,嚴格選拔。
對符合條件的報名者,按要求填寫了《龍南縣中心敬老院工作人員聘用審批表》,經過半個多月的報名篩選共有38人通過了初審。
對通過初審的報名者,龍南縣民政局對其政治時事、語言表達和計算能力進行了嚴格的筆試,按筆試成績由高到低以1:2的比例確定了面試名單。對通過筆試的應聘人員,縣民政局組織了面試小組,就應聘人員的管理能力,對老人的愛心關懷以及如何協調家庭與敬老院工作等方面進行了面試評分。隨后,對相關人員進行了政審,對政審合格者進行了鄰里走訪,對其日常的為人也進行了全面的了解。根據綜合測評分數,由高到低確定了擬錄用名單,并向全縣公布,對無異議的擬錄用人員組織簽訂了《聘用合同書》。總共有三所敬老院院長進行了更換,三所敬老院的管理人員進行了調整,更新率達到50℅。
四、強化業務水平,做好過渡工作。
為使新招聘的敬老院管理人員盡快熟悉業務,幫助其盡快適應新工作,縣民政局舉辦了敬老院管理人員崗前培訓班,組織學習了國務院《農村五保供養工作條例》和江西省實施《農村五保供養工作條例》辦法,以及農村敬老院建設和服務管理規范。通過學習,廣大管理人員進一步明確了工作職責,增強了責任感和事業心。他們紛紛表示:要以院為家,愛崗敬業,努力把我縣的敬老院管理工作邁上一個新臺階。
總的來說,通過本次招聘工作,我縣在敬老院管理和服務上有了很大突破,也取得了一些成績,但與上級的要求還有差距,與兄弟縣市相比仍有不足。我們將繼續努力,將敬老院工作推向一個新的高度、新的水平,切實做到老有所養、老有所樂。
2016年敬老院活動總結二
x月x日上午院團委青年志愿者去敬老院進行慰問活動。
同著溫暖的陽光,志愿者們帶了精彩的節目,衛生打掃工具,真誠燦爛的笑容和最真摯的問候走進敬老院,看望那里的老人們與老人們談心。老人們綻放了慈祥的笑容,就似這個季節里最美麗的,溫馨、溫情、真誠,和善。和老人們聊天是我最開心的事,也是老人們最幸福的瞬間。看著老人們幸福的笑容,每一位志愿者的心里就灑滿了陽光,志愿者們的心愿就是讓老人們開心。
秋風吹落了樹葉,可吹不走志愿者的熱情。志愿者們拿起自帶的打掃工具為老人們打掃院子,為了不讓灰塵亂飛揚小姑娘們也挽起衣袖,興致勃勃地灑起水來。當然,分工合作部分志愿者就為老人們整理床褥,打掃房間曬被子,陪老人拉起家鄉話敬老院里洋溢著志愿者們燦爛的笑容和濃濃的真情實意。
干凈整潔的庭院,一張張快樂的笑臉,一幅幅和諧甜美的畫面定格在了這濃濃秋意中。志愿者們準備的文藝節目開始獻給老人們。主持人激情卻又溫馨的開場讓老人們歡欣鼓舞,一首《母親》的演唱讓人重溫那溫暖歲月,朗誦詩篇《祖國啊,我親愛的祖國》讓老人們似乎回到了那段激情燃燒的歲月,手語表演《和你一樣》新奇而感動,小品表演《心愿》讓老人們多次開懷大笑,也讓老人們感動老歌重唱,有時老人也開始打著拍子,輕輕地和表演者一起唱,精彩的表演不時一陣陣贏得老人們的掌聲,也得到了老人們的積極響應和熱情的回應,互動環節,溫情無限。
一位老奶奶,87歲高齡,仍是精神抖擻,饒有回味的給我們講時期的歲月和她年輕時期的生活,告訴我們要珍惜今天的幸福生活。老奶奶還為我們演唱了一首老歌,志愿者們輕輕地為老人打著節拍,靜靜地聽老人重溫歲月的旋律。最后,在全體青協成員大合唱《明天會更好》的柔美歌聲中結束了我們的文藝表演。
當我們的志愿者努力為老人服務時,老人們甚至微笑著流下了感動的淚水,看著老人們的笑容大家覺得很心酸,我們小小的努力卻可以讓他們那么感動,使我們更加堅定做為一名志愿者的責任和義務!我們答應他們一定會常去看看他們。
快樂的時光總是那么短暫,2個小時悄悄地溜走ile幸福的時光,11點了,老人們到了吃飯的時間我們也該離開了,同學們攙扶著老人進入食堂的飯桌,叮囑老人注意身體,依依不舍地離開了,老人的眼中含著不舍的淚花,志愿者們也流下了牽掛的淚水。
通過這次活動,更加深化了關愛老人,尊敬老人的意識。鼓勵提倡社會群體能將愛付諸行動,也增進了志愿者之間的感情和合作力,更提高了青年志愿者協會的團隊戰斗力和凝聚力。
篇3
(一)城鄉一體的社會救助體系逐步完善,推進社會保障事業發展
1、城市低保工作逐步規范。根據上級城市低保的一系列政策措施,年根據居民生活水平的提高,不斷提高保障水平,目前,全鎮共有城市低保對象104戶198人,月人均補差170元,全年發放城鎮低保金37萬元。
2、農村低保工作運行良好。按照省市的要求,對農村低保進行了全面審核審批,自查自糾。目前全鎮共有農村低保對象693戶1352人,平均補助水平為每人每月105元,全部實行了社會化發放,全年發放農村低保資金170萬元。
3、城鄉困難群眾醫療救助工作有序開展。開始實城鄉居民醫療救助政策。經過幾年的不斷完善,形成目前對城鄉低保戶、五保戶、重點優撫對象的醫療制度,救助工作逐步得到規范。目前困難群眾醫療救助平臺已基本建立,困難群眾在本市范圍內看病可直接在醫院結算救助金額。
4、災民救助制度得到有效落實。堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針,全面落實《自然災害應急預案》,積極爭取上級損房補助資金1.8萬元,6戶危房改造得到資助。
5、落實無固定收入重殘人員補助,從7月起補助標準由每人每月50元提高到每人每月65元。目前我鎮享受重度殘疾人補助的人數達410人。
(二)進一步健全基層民主政治建設體系,努力構建和諧社區、和諧村鎮。
完成了九屆村(居)委會換屆選舉工作,認真推進和諧社區建設,開展村(居)務公開、民主評議,提高村(居)民自治能力。加強社區基礎設施和公共服務設施建設,拓展服務領域,增強服務功能,對新當選的村委會主要領導進行了培訓,認真落實社區實險全覆蓋工作,農村社區均成立了社區管理委員會、社區服務中心、社會保障服務站、治安調解服務站、民政工作站、計生服務站、社區志愿者協會、居家養老服務站等。
(三)進一步健全雙擁優撫安置體系,提高服務軍隊和國防現代化建設的能力和水平。
春節期間,積極做好現役義務兵的優撫慰問工作,早做方案,早安排,優撫費、立功受獎人員獎勵、春節慰問金,及時足額發放到位,確保了義務兵家庭的思想穩定。
制定了全鎮雙擁創建工作三年計劃,深化國防教育和雙擁宣傳,著力創新活動載體,不斷豐富創建內容,努力打造軍地構建和諧社會新平臺。進一步健全烈士家屬、犧牲及病故軍人家屬、老復員軍人、殘疾軍人、病退軍人、參戰人員等重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制,復退軍人得到妥善安置,發放優撫金約245萬元。
(四)進一步完善社會福利服務體系,積極推進社會福利社會化。
建成具有敬老院、老年公寓、愛心超市、老年活動中心、社會救助工作站、救災物資貯備站的綜合性社會福利中心。向上積極爭取“關愛工程”補助資金23萬元,新增敬老院床位30張。推動社會化養老體系。進一步完善老齡工作機制,落實老年人社會優待服務政策,13個村居建立了居家養老服務站。貫徹落實《農村五保供養工作條例》。完善農村五保供養,嚴格按規定確定供養對象,我鎮目前五保供養人員有255人,供養標準集中供養3920元人/年,分散供養3320元/年。鎮敬老院被評為江蘇省文明敬老院。
(五)積極做好慈善工作。宣傳發動,建立組織,組織募捐,募集慈善基金32余萬元。嚴格把關,配合市慈善基金會為低保戶學生、孤兒實行慈善助學,為低收入尿毒癥、惡性腫瘤等患者進行慈善助醫。
民政工作打算
繼續認真貫徹五保供養條例,不斷改善五保老人居住條件和護理、娛樂條件,強化院內建設和管理,提高入院率。
認真做好城鄉低保核查工作,實行動態管理,做到應保盡保,資金列入財政預算,確保資金及時到位發放。
進一步落實優待優撫政策,認真做好雙擁工作,爭創雙擁模范鄉鎮,保障廣大優撫對象的生活略高于當地群眾。
加強查災報災信息網絡建設,完善查災、報災、核災程序,做到發現災情現象及時報災,做到報災準確,信息暢通。
鞏固村民自治模范鎮工作,爭創省級村民自治模范鎮。
認真貫徹執行國務院的《殯葬管理條例》和《江蘇省殯葬管理辦法》,杜絕骨灰裝棺重葬現象,完善村級公益公墓(骨灰堂),保證火化率達100%,進一步提高骨灰入墓率。
認真做好老齡工作,完善居家養老服務站軟硬件建設,熱情為老年人為服務。
篇4
今年來,遂平縣槐樹鄉計生辦開展一系列“關愛農村留守婦女”活動,使她們盡情沐浴“計生陽光”。建立以鄉人口學校和村 “文化大院”為主的技術培訓網絡,聘請科技專家下村培訓,深入田間地頭向農村留守婦女手把手傳授生豬養殖和無公害蔬菜種植管理等技術。今年以來,該鄉已舉辦各類實用技術培訓班6期,培訓農村留守婦女320人次,發放科技資料2000多份,提供農產品產銷信息80多條。 (李西云)
葉縣開展計生基礎信息核查工作
近期,葉縣人口計生委嚴格按照平頂山市計生基礎信息核查工作安排部署要求,及時開展基礎信息核查工作,初顯成效。縣人口計生委領導高度重視,及時組織召開動員會議,明確核查工作的重要意義、目標任務和保障措施等。縣計生委協調教育、衛生、公安等部門,收集相關信息;鄉鎮計生辦工作人員深入派出所、衛生院、農戶家中,全面采集基礎信息,并認真填寫基礎信息核查表,與WIS數據庫進行認真核對。組成督查組,分階段對鄉鎮工作開展情況進行督查。 (王偉 張留陽)
商水縣計生文藝送下鄉
12月1日,商水縣計生文藝免費演出專場以歌曲、小品、三句半、戲曲、二人轉等形式宣傳單獨二孩政策,傳播婚育新風,歌頌新農村、新家庭,讓舒莊鄉的廣大群眾大飽眼福。入冬以來,商水縣人口計生委、文化局聯合編排的計生文藝節目已在農村巡回演出28場次,觀眾達3萬多人次。 (文圖/喬連軍)
蘭考縣計生協召開第七屆二次常務理事會
11月28日,蘭考縣計生協召開第七屆二次常務理事會,會議聽取了2013年計生協工作總結和下一步工作安排的匯報。縣委副書記毛衛豐指出,計生協要密切聯系群眾,樹立全局觀念和大局意識,有創造性地開展工作;要根據群眾不斷增長的需求,擴大活動范圍,拓展服務意識;要求計生協與時俱進、開拓創新,努力提高工作水平,充分發揮計生協在促進社會穩定和經濟建設中的特有作用。 (陳海濤 張越綱)
鄭州市督查計生條例、規定落實情況
11月28日上午,金水區人口計生委互查組在二七區人口計生委主任任書慶、副主任裴佐湃和大學路街道統戰委員馮海娜的陪同下對大學路街道辦事處落實國家《流動人口計劃生育條例》、河南省《流動人口計劃生育工作規定》、河南省人口計生委《關于方便群眾辦證的通知》和鄭州市計生委關于開展流動人口便民服務情況進行專項督查考核。首先,對10名流動人口接受街道、社區計生便民服務情況進行了詳細的詢問和了解;接著,聽取了辦事處落實工作情況匯報,并現場查看了流動人口經費投入、便民服務等資料。 (李雪飛 王芳)
靈寶市計生志愿者為敬老院老人送快樂
11月23日,靈寶市計生志愿者同義工聯盟愛心人士30余人,走進焦村鎮敬老院,幫助60余名老人梳頭、按摩、剪指甲,與他們下棋、談心、拉家常,為他們送去蛋糕、水果等食品,還為老人表演節目。志愿者用實際行動把快樂帶給了每位老人。 (文圖/李盤銘)
項城市舉辦婦女學法培訓班
11月28日上午,項城市蓮花辦事處工會、婦聯、計生辦聯合舉辦婦女學法培訓班,各社區、企事業單位的女工委主任、計生人員和婦女代表60多人參加了培訓。培訓會上,主講人、蓮花辦事處女工委主任重點講解了《婚姻法》,還結合典型案例講解了結婚證辦理、離婚財產處理、離婚后子女撫養等方面的內容。通過培訓,使與會婦女增長了法律知識。 (雷家偉 )
篇5
根據《實施〈珠三角洲地區改革發展規劃綱要〉實現“九年大跨越”工作方案》要求,結合民政工作實際,現將我局開展情況總結如下。
一、完成情況
(一)加強和創新社會管理
1、社會組織的培育和發展方面。一是加強對社會組織的培育發展和監督管理,截止2016年12月底,全縣共有法人登記的社會組織152家,其中社會團體109家,民辦非企業單位43家;已進行備案登記的社會團體176家;二是大力推進社會組織等級評估工作。印發了《**縣民政局關于開展2016年全縣性社會組織評估工作的通知》,并成立了**縣社會組織評估委員會,全縣獲得4A級的社會組織有一家,3A級的有兩家。三是大力推進政府向社會組織購買服務制度,推動社會組織承接政府職能轉移。目前,我縣已經實施困難空巢老人、低保失能老人由政府向社會購買服務形式,同時有**縣龍和社會工作服務中心、惠州市孝仁社會工作服務中心、惠州市陽光社會工作服務中心等社工機構分別進駐龍城街道城郊村、林村和平陵鎮平陵社區部分社會組織以委托、購買服務等各種方式承接了一些政府部門職能和事項。
2、推進基層社會管理體制改革方面。一是推進農村公共服務站工程建設。截止至2016年12月,全縣156個行政村、23個社區基層公共服務站均已完成建設。二是繼續推進“社區約請政府部門現場辦公”制度。截止至2016年12月全縣共開展16場社區(村委)約請縣直單位現場辦公,進一步加強和改進我縣社區(村委)建設工作,轉變機關工作作風,提高辦事效率,形成解決問題“直通快辦”機制,更好地為社區居民及時解決問題、有效化解矛盾、促進社會和諧。
3、社工人才隊伍進一步壯大。截止至2016年12月,全縣累計考試通過審核取得證書的共有353人,完成市委本年度考核我縣的社工人才指標任務的185%。
(二)著力健全就業和社會保障體系
1、社會救助方面。一是加強自然災害救助體系建設。制定了《**縣自然災害救助應急預案》,健全應對自然災害救助體系和運行機制,規范應急救助行為,提高應急救助能力。目前我縣有避災場所168個,縣級救災物資儲備倉庫一間,面積約150平方米,現儲備有:應急包200個、帳篷100頂、折疊床100床、手電筒68支、棉被35床、毛巾被1500張、草席500張、棉衣70件、衣服200件、羊毛上衣1600件。二是啟動縣救災儲備倉庫建設和縣救災避護中心。縣救災儲備倉庫選址在縣民政社會福利院旁,占地面積約1000平方米,建設一棟二層總建筑面積605平方米,功能齊全和附屬設施完善的縣級救災物資儲備倉庫,目前已竣工。救災物資儲備倉庫(新庫)啟用后,庫容比原臨時倉庫面積大幅增加儲備物資將比原來增加5倍。縣救災避護中心選址在縣救助管理站右側的空地上新建一棟框架結構二層占地面積130平方米,建筑面積286.57平方米的功能齊全和附屬設施完善的救災避護中心,現已完成主體工程建設。三是從2016年1月起低保標準從每人每月550元提高到610元;四是建立健全低保醫療救助金管理制度。出臺了《**縣城鄉困難居民醫療救助實施細則》,細則中明確了救助對象范圍、救助標準和確定定點醫院。其中,農村五保、城鎮“三無”人員的基本醫療保險政策范內醫療費用的自付部份實行全額救助,城鄉低保對象基本醫療救助的比例達70%。
2、社會福利體系建設。一是提高農村五保供養標準。從2016年1月份起農村五保供養標準從原來每人每月900元提高至每人每月1020元;二是落實老年優待和老齡津貼政策。截止至2016年12月,我縣共有4800人辦理了《惠州市老年人優待證》,老年人可憑《優待證》享受免費乘坐縣城內公共汽車和瀏覽公園、風景區、旅游景區(點)等惠老政策。逐步提高80周歲以上老年人政府補貼。從2012年9月份起,提高80周歲以上老年人政府補貼,80-89周歲老年人100元;90-99周歲老年人200元;100周歲以上老年人500元;三是健全完善社會養老服務體系,首期投入近160萬元完成首期3層框架主體工程建設,建成床位總數100個。二期已正式動工,截止12月底共投入700多萬元。建設2家社區、村級居家養老機構;四是福利院建院共投入資金120萬元,建筑面積800平方米,累計收養社會棄嬰(童)28人,目前收養孤殘兒童、棄嬰10人。從2016年1月份起,機構供養和散居孤兒從原來每人每月1290元統一提高至每人每月1390元。
三、存在問題
1、社會組織功能不夠完善,能承接政府職能下放的社會組織寥寥無幾。
2、五保戶集中供養率要進一步提高。我縣鄉鎮敬老院改擴建工作已基本完成,但敬老院的設施不夠完善,入住率較低。
3、養老體系建設不盡人意,沒有一間民營養老機構,居家養老機構廖廖無幾。
四、下一步工作計劃
(一)全面擴大評估范圍,鼓勵符合評估條件的社會組織積極參加等級評估,加強等級評估結果的管理;爭取縣政府、財政部門的支持,落實社會組織等級評估和扶持資金,并納入縣財政預算。
(二)進一步完善社會救助體系和社會福利體系建設。堅持把保障和改善民生作為第一要務,進一步健全完善社會救助體系,切實加強救助工作規范化管理,不斷提高保障能力和救助水平。進一步加大公共財政對社會養老服務場所建設的投入力度,通過積極爭取政府投入、激勵社會投入、發動慈善捐助等各種渠道來加強對養老服務中心建設資金保障,確保在2016年6月底前建成。
(三)進一步加大宣傳民辦養老事業發展各項優惠政策,引導民營企業家積極參與養老事業發展,爭取2018年底在**縣建成一家民辦養老機構。
篇6
一、低保和救災、救濟工作
1、農村低保工作
規范操作,嚴格法定程序,加強農村低保工作。我們嚴格按照國務院《城市居民最低生活保障條例》,從嚴審批,規范運作。一是在工作方法上以入戶調查為主,全面實行透明管理,陽光作業。二是將低保政策、保障標準、保障金額、發放程序、發放時間等向保障對象公開,三是將申請保障的人員名單、確定的保障對象的情況、補助標準等在村、居委會張榜公布,四是鼓勵勞動自救,救窮不救懶,力求公正、公平、不徇私情。五是在調查認定低保對象時,層層把關,堅持實事求是,公開辦事,讓群眾參與到整個過程中來,征得群眾認可。六是按民政工作會議精神,針對重點和難點問題,進行了深入的調查研究,同時建立健全了低保工作的各項規章制度,把發放標準制成版面公示上墻,現在全鎮共有低保戶87戶,134人。
2、認真開展農村低保核查工作
堅持與本地最低工資標準和失業保險標準相銜接,對不同人員實行不同的保障標準,使保障標準更加科學,更加符合實際,全面摸底調查。調查采取“一看家底、二問收入、三查就業情況,四了解隱性收入”的有效措施,堅持符合條件的一個不漏,不符合條件的一個不保,完全按政策規定,嚴格把關,同時發放。據統計,全鎮到今年12月共保障87戶人,本年調整4戶,減少5人,銷戶5戶,12人,實現動態管理下的“應保盡保”全年共新增低保戶12戶,12人。切實維護了困難群眾的基本生活權益,為全鎮的政治穩定起到了安全保障作用。
3、救災救濟工作
20*年4月,我鎮南倉村遭受洪水襲擊,近10000只雞被洪水淹死,給人民群眾的生產生活造成巨大的損失,面對災情,積極開展抗災救災工作,我們組織人員深入到村,掌握其生產、生活情況,并登記造冊,認真核實災情,及時上報信息。我們一方面積極向縣民政局反映情況,爭取救災資金,以解決受災群眾的基本生活。一方面組織生產自救、生活互助。為切實解決好困難群眾的生活問題,根據需救助困難群眾的分布情況,把救災款發放到救助對象手中,確保了受災群眾的基本生活。一年來,我鎮救濟受災戶149戶,發放救災資金29200元。
二、優撫工作扎實有效,雙擁工作有序開展
(1)、我鎮現有優撫對象400多人,其中定期補助傷殘軍人、老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰人員33人,義務兵家屬21人。20*年,我們按照民政局要求,及時、足額、存款折式發放各種定補和撫恤金,并認真地為優撫對象解決三難問題。
(2)、慰問工作有序開展,將在春節、八一期間,鎮黨委政府的統一部署下,認真開展走訪慰問活動,兩次走訪慰問,共發放慰問金一萬余元。
(3)、全鎮各村、各部門都要根據實際情況,不同程度的、積極支持和開展雙擁工作。每年春節走訪優撫對象,發放慰問品每人在100元左右。
三、五保戶管理工作
我鎮現有五保戶17人,全部集中白洋敬老院供養。為使農村五保對象生活無憂,我們按民政局的要求,及時發放五保金。為解決他們小病就診的問題,20*年啟動的農村新型合作醫療保險工作中,將五保對象納入農村新型合作醫療保障范圍,妥善解決了五保對象的就醫問題。
四、村務公開、政務公開
村務公開、政務公開是村民自治的一種形式,擴大了基層民主、保證了人民群眾直接行使民利的精神的貫徹,村務公開不僅促進了黨在農村政策的落實、密切了干群關系,同時對維護農村穩定,促進經濟發展也起到了重要的作用。把干部群眾關心的熱點、難點問題和直接涉及干部群眾切身利益的事項、政治生活、工作制度、臨時事務、經濟活動、干部廉潔自律,把宅基地、項目、錢物審批、計劃生育指標安排、救災救濟、糧食綜合直補款發放、扶貧資金使用等個方面的內容定期公開,讓正直無私、在當地有威望的村民擔任村監督員。
五、工作
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根據全省冬季防火工作電視電話會議和省政府辦公廳《關于集中開展冬季消防安全大檢查的通知》(*政辦發明電〔20*〕86號)要求,市政府決定在全市集中開展冬季消防安全大檢查。現就有關事項通知如下:
一、指導思想
本次檢查工作要堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和“生命至上,安全第一”的原則,以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故為目標,全面貫徹落實《*市人民政府消防安全目標責任書(20*-2009年)》、《*市人民政府行業系統消防安全目標責任書(20*-2009年)》和《*市今冬明春消防安全工作方案》,扎實開展消防安全大檢查,及時排查整治火災隱患,確保人民群眾生命財產安全。
二、檢查的范圍、重點和內容
(一)檢查的范圍、重點
1、人員密集場所:歌舞廳、夜總會、網吧等公共娛樂場所,賓館、飯店、商場、市場、學校、幼兒園、醫院、敬老院、學生宿舍、民工集體宿舍、博物館、展覽館、體育館、勞動密集型企業,各旅游景點及車站候車場所。
2、重要機構:黨政機關、科研單位、金融、通訊、電力等重要部門。
3、火災危險場所:高層、地下建筑,“三合一”、“多合一”建筑。
4、元旦、春節、元宵節節日慶典等大型活動場所。
5、易燃易爆化學危險品生產、經營、儲存、使用場所。
6、各級政府掛牌督辦的重大火災隱患單位。
(二)檢查的內容
1、建筑物或場所的消防安全合法性。
2、建筑物或場所使用性質、疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防通道、防火防煙分區、防火間距、消防設施、滅火器材、裝修材料等是否符合國家規定。
3、消防安全責任制是否落實。
4、重點崗位人員是否經培訓合格上崗。
5、是否定期開展滅火和應急疏散演練等。
三、職責分工
冬季消防安全大檢查工作由市政府統一領導,有關行業主管部門按照職責分工,牽頭組織本行業冬季消防安全大檢查工作;各縣區人民政府負責本行政區域內冬季消防安全大檢查工作;各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責鄉鎮居民區和城市社區冬季消防安全大檢查工作;市*局、市*消防支隊負責全市冬季消防安全大檢查工作的協調和督促落實。市直相關部門分工如下:
(一)市教育局負責組織學校消防安全大檢查工作,并集中力量組織開展以學生宿舍為重點的消防安全治理活動。
(二)市衛生局負責組織醫院消防安全大檢查工作。
(三)市外事旅游局負責組織旅游景點等場所消防安全大檢查工作。
(四)市交通局、*火車站分別負責組織汽車站、火車站消防安全大檢查工作。
(五)*供電局和農電*分公司分別負責組織開展所屬電力企業消防安全大檢查工作。
(六)市*消防支隊負責組織商場、市場公共娛樂場所、賓館、飯店、勞動密集型企業等人員密集場所消防安全大檢查工作。
(七)市文化局負責組織網吧消防安全大檢查工作。
(八)市糧食局負責組織糧食加工企業和糧食儲備庫冬季消防安全檢查工作。
(九)市文化局負責組織文物古建筑消防安全大檢查工作。
(十)市電信公司、移動公司、聯通公司、網通公司負責組織所屬電信運營企業消防安全大檢查工作。
(十一)市商務局負責組織各類油、氣儲存銷售企業消防安全大檢查工作。
四、工作步驟
冬季消防安全大檢查工作按照三個階段進行:
(一)組織部署階段(12月20日前)。各縣區政府和市政府各工作部門結合實際,制定具體的實施方案,明確職責,周密部署消防安全大檢查。
(二)檢查落實階段(12月21日至2009年2月9日)。各縣區政府組織各行業主管部門,深入各單位、村莊和社區開展冬季消防安全大檢查,督促整改火災隱患。市政府各有關行業主管部門按各自職責分工組織開展消防安全檢查、整改工作。
(三)總結驗收階段(2009年2月10日至2月16日)。各縣區、各行業系統適時組織檢查驗收,對存在的問題及時督促整改。市政府將下派督查組,分別對市直各部門和各縣區消防安全大檢查情況進行督查和驗收(分組安排見附件)。
五、工作要求
(一)突出工作重點。各縣區、各部門要緊密結合各自實際,突出對消防安全重點行業、重點領域、重點部位進行檢查。同時,要按照市政府《消防安全目標責任書(20*-2009)》、《*市今冬明春消防安全工作方案》的要求,對照檢查,尋找差距,再添措施,全面完成。
(二)加大整改力度。各縣區、各部門要認真履行各自的職責,切實加大力度,確保把各類火災隱患整改到位。要嚴把消防審查驗收關,從源頭上預防和減少火災事故。特別是對一些重大火災隱患,要明確責任,掛牌督辦,跟蹤督查,限期整改。
(三)加強宣傳監督。廣播、電視、報刊等宣傳媒體要積極配合這次消防安全大檢查,大力宣傳冬季消防安全大檢查的重要性和必要性。要充分發揮媒體的監督作用,對存在違法行為拒不整改的單位,要予以曝光。
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本學期,在縣教育局的正確領導下,在各級領導的關懷支持下,南劉集中學堅持以教育科研為先導,以教學工作為中心,以發展創新為主題,以感恩勵志教育為手段,立足課堂教學,細化學校管理,通過感恩勵志特色文化建設、文明校園創建等,推動學校各項工作順利開展,達到了預期目標,現總結如下:
一、德育工作
1.學校德育工作以社會主義核心價值觀為主線,以豐富多彩的校園文化活動為載體,以學生日常行為規范教育為切入點,結合節假日(紀念日)、國家大事件等,扎實開展人文教育,有效地促進了良好校風和學風的形成。
學校于開學初由政教處牽頭制定學期德育教育實施方案,對課程開設、課程安排、活動內容的確定進行了統籌安排。
每周一上午大課間舉行升旗儀式,由學校團委組織,全校師生全員參與,每周一主題,由學校領導作國旗下講話。
國旗下講話以各種節慶、紀念日、上級安排的主題教育以及學校的教育教學工作等為主題。如慶祝教師節、養成好習慣,爭做文明人、重陽敬老、在書香中快樂成長、學會感恩、勿忘國恥、反欺凌、反體罰、爭做文明好學生、緬懷先烈,傳承美德、預防盜搶騙、珍愛生命,拒絕等。
升旗儀式后由各年級結合本年級學生中存在的問題進行針對性教育。各班在每天第三節晚自習進行一次5分鐘專題教育。
班會課時間為每周一下午第三節,內容由各年級確定,一周一主題,教案(課件)統一。班會主要圍繞以下主題開展:
校規校紀、常規教育(雙12條、30條約定)、感恩、慶中秋、愛國主義教育、重陽節敬老、憲法宣傳、誠信教育、反欺凌、做文明好學生。
2.扎實開展主題教育
我校除了開展課程教育外,還結合重大節日、傳統節日、八禮四儀等開展主題教育。我校開展了以下主題教育:
(1)愛國主義教育。
①在9月3日國家公祭日和“一二﹒九”運動紀念日之際,學校開展紀念活動,使學生懂得今天的幸福生活來之不易,激發了他們的愛國主義情懷。
②在《反間諜法》實施六年之際,在全校開展《反間諜法》宣傳教育活動。
(2)開展志愿服務活動。
①組織部分學生在重陽節之日,到南劉集鄉敬老院為老人服務。
②組織志愿者利用午休時間到南劉集街清掃街道。
(3)①開展“反欺凌、反體罰”和做“四有”好老師,做文明好學生主題教育
②開展“拒絕校園欺凌”、“做文明好學生”和“關愛女生”等主題教育系列活動:如主題班會、演講比賽、手抄報評比、征文比賽、集中宣誓簽名等。
(4)以創建文明城市為契機,召開交通安全教育主題班會、舉辦主題征文和手抄報評比等活動,開展安全教育活動
3.進行法治宣傳教育。
學校結合“12﹒4”國家憲法日暨法治宣傳日開展《憲法》、《預防青少年犯罪法》、《未成年保護法》等相關法律法規宣傳教育活動。
4.結合《中小學生守則》和《中學生日常行為規范》,開展“八禮四儀”和社會主義核心價值觀教育活動。
德育課程的實施和各項主題教育的開展,使我校師生的精神面貌煥然一新,文明素養得到了很大提升,遵紀守法的意識得到強化,校園人際關系和諧,真正形成了校風清、班風正和學風濃的文明校園。
二、規范辦學
1.嚴格執行課程計劃。我校按照國家、省課程計劃的規定安排教育教學活動,嚴格做到“五要五不準”:要堅持按標準課時開課,不準隨意增減課時;要堅持按課程設置開課,不準隨意增減科目;要堅持按課程標準開課,不準隨意提高或降低教學難度;要堅持按教學計劃把握教學進度,不準隨意提前結束課程和搞突擊教學;要堅持按規定的檢測要求,不準隨意增加檢測次數。
2.嚴格執行全縣統一作息時間。嚴格執行節假日放假通知。從不利用課余、星期天和節假日時間安排學生集體補課或上課。
3.嚴格控制學生的作業量。嚴格控制作業時間,提高作業質量,嚴格作業批改要求,規范作業管理,每學期只進行期中、期末兩次統測。
4.遵循教育規律辦學,實行均衡編班。我校各年級均隨機進行分班,任課教師由班主任抽簽組成。
三、加強隊伍建設,提高教師整體素養。
1.認真開展教師職業道德培訓,開展“拒絕有償補課”承諾活動。不斷提高廣大教師教書育人,為人師表的職業道德和師德修養。
2.積極組織教師參加省市縣骨干教師培訓和中小學教師信息技術能力提升培訓等,不斷提高教師教育教學理論和科研能力。
3.建立教師繼續教育管理制度和教師繼續教育培訓業務檔案,嚴格考評,鼓勵教師通過繼續教育提高教學水平,以適應新課程的要求,教師學歷結構合理,崗位合格率達到100%。
為保障教師參加繼續教育和各類培訓,學校把培訓經費納入預算,保證不低于總公用經費的5%用于教師培訓,提高教師專業水平。
四、加強教學教研工作管理,切實提高課堂教學效率
1.學校根據縣局有關文件,落實工作要求,完善規章制度。積極落實縣局“教育內涵提升三年行動計劃”。修訂完善了《南劉集中學教學教研要求》、《教學工作檢查細則》、《南劉集中學巡課制度》、《南劉集中學控輟保學制度》、《南劉集中學教學獎懲制度》。堅持教學業務年級組周查、教務處月查,從細節抓起,以課堂教學常規的檢查落實帶動教學規范,促進課堂教學效率的提高。、
2.加強教研活動,提高教師的教研水平。建立健全了備課、教研制度。明確了每次教研活動、集體備課的時間、地點、主題,保證了活動的有效開展。教師之間相互聽課、評課已成風氣,全校教師人均每學期聽課超過20節。
3.認真做好校級優質課評比工作,為教師專業成長搭建平臺。積極組織教師參加縣級以上優質課和基本功大賽。本年度,潘號文、胡巧霞、劉婷婷、陳惠璇、王小婷等老師分別在縣教師基本功大賽和優課中獲得一、二等獎。
4.扎實開展“大閱讀”活動
(1)加強閱讀組織網絡和陣地建設。我校成立了以胡校長為組長的閱讀領導小組,業務校長主抓,教科室督查,英語、語文教研組長負責實施,語文、英語老師全員參與,年級主任、班主任大力配合,班班成立閱讀小組,建立圖書角、習作園地,開展圖書漂流和佳作展示活動。制定閱讀計劃,落實閱讀課程和閱讀時間。
(2)落實圖書數量,按照課標要求,配足配齊閱讀書籍。學期開學初,學校在安排清查、核對圖書存量基礎上,結合縣局編印下發的必讀書目和選讀書目,對相關書籍進行采購,保證學校圖書室圖書的數量和質量,確保了每個學生都有相應的課外閱讀書籍。落實圖書室定時開放制度,確保學生能夠在規定的開放時間借還圖書和自行到閱覽室閱讀報刊、雜志等。
(3)通過開展經典誦讀大賽、名著知識競賽、讀書征文評比、手抄報評比等,營造濃厚的書香氛圍。
五、加強體、藝工作,促進學生素質全面發展。
1.全面實施《學生體質健康標準》,11月份完成對學生的健康體質測試工作,96﹪以上的學生達到了《標準》的要求,體育成績合格率達97%以上。
2.進一步加強大課間的管理。利用課間活動和課外集體體育鍛煉時間,開展規范的、內容豐富的、形式多樣的體育活動,保證學生每天鍛煉一小時,使每位學生身心得到健康發展,從而增強學生的體質,促進學生強體益智、全面發展。
3.通過舉辦田徑運動會,調動師生體育鍛煉的積極性,促進學校體育活動的開展。
4.全面推進藝術教育,保證音體美課程的開設節次,通過開展組建音、美社團活動,培養了學生欣賞美、感受美、展現美、創造美的能力。上好音樂、美術課,強化書法教育。分班級組織迎元旦文娛晚會,鼓勵學生廣泛參與,提高學生藝術鑒賞能力與感悟力。六、強化安全管理,守住安全底線。
學校修訂完善了各項安全管理制度,切實落實安全工作“一崗雙責”,層層簽訂安全責任書,各類安全值班有效落實,“人防、技防、物防”落實到位,有效保證了學生在校期間學習、生活安全。一學期來學校未發生重大安全事故。
本學期,我們取得了以下成績:
1.2019年慶祝教師節大會上,我校被縣委縣政府表彰為“教育工作先進單位”。
2.本學期被市教育局表彰為“基礎教育先進單位”。
3.教學質量穩固提升,本學期,在縣組織的期末質量檢測中,初一、初三總評均居全縣鄉鎮中學前列。
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一、指導思想和目標原則
(一)指導思想
依照中央擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩定的總體要求,以科學發展觀為指導。堅持自力更生和政府扶持相結合,科學規劃,精心組織,認真實施農村危房改造試點工作,切實改善農村困難群眾住房條件,進一步促進社會和諧穩定。
(二)目標任務
農村危房改造任務。根據各鄉鎮農戶數,依照省里統一部署。危房數及今年遭受洪災農房損毀情況等因素,進行分配,確保年春節前完成900戶倒塌農房恢復重建和農村危房改造任務。
(三)基本原則
1重建優先、統籌兼顧的原則。把年遭受洪澇災害倒房戶的恢復重建放在優先的位置。
2堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際動身。充分體現平安、經濟、適用、節能、節地、環保等要求,確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
3堅持公開、公平、公正的原則。規范操作順序。陽光操作,接受群眾監督。
4堅持自愿自主的原則。農村困難戶是農村危房改造的主體。充分聽取他意見,充分調動他積極性。
5堅持科學規劃、節約用地的原則。優先安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。原則上不能占用耕地。做到一戶一宅、建新拆舊。
6堅持整合資源的原則。市、鄉(鎮)政府發揮統籌協調作用。集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
二、補助對象和補助標準
1補助對象。今年我市農村危房改造補助對象重點是年遭受洪澇災害倒房戶和居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技則(試行)鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)房屋。
2補助規范。根據《農村危房改造專項資金管理方法》要求。屬于分散供養五保戶的對象,每戶補助規范1.5萬—1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補助規范1.3萬—1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助規范1萬—1.1萬元。維修加固房屋的困難農戶。由各鄉(鎮)街道辦根據房屋破損水平實施分檔補助,每戶最高不得超越1500元。
三、危房改造的基本要求
1改造方式。農村危房鑒定屬整棟(D級)危險的房屋要拆除重建。也可進鄉(鎮)街道辦敬老院集中供養。堅持以分散分戶改造為主,同等條件下,優先安排新農村建設點困難農戶、受地質災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。
2改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震設防要求。滿足基本居住功能和安全的前提下。翻新新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以內,其他貧困戶建筑面積控制在60平方米以內,同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。建筑面積可根據家庭人口規模適當調整。
3強化質量管理。建立農村危房改造質量平安管理制度。市建設部門要組織技術力量。對檢查不合格的限期整改;開設危房改造咨詢窗口,為農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。
四、資金籌集與發放
1加大資金籌集力度。除國家和省級補助資金外。整合相關項目和資金,將自然災害倒房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農村危房改造有機銜接。通過整合政府補助、社會捐助、新農村建設和農戶自籌等資金,加大農村危房改造和配套的基礎設施建設投入。
2資金發放與管理。財政部門在財政社會保證基金專戶”下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶(以下簡稱財政專戶)資金實行專戶管理、封閉運行、專款專用。上級下達的補助資金及本級財政預算布置的補助資金。及時撥付資金。扶貧和移民建房等資金管理渠道不變。
3財政部門及時將資金撥付到補助對象賬戶(一卡通)要從實際出發,建設和民政部門要定期將核定的資金發放人數及金額報送同級財政部門。制定農村危房改造資金發放管理方法,不得挪用、擠占改造資金,確保資金平安運行。合理確定補助資金分階段發放比例,及時撥付資金到戶,保證項目動工時,按審批補助額度先支付50%補助資金,項目竣工驗收合格后一次性付清余款。
五、操作順序
1個人自愿提出申請。符合因災倒房重建和農村危房改造條件的家庭。并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明和危房照片等材料。
2集體評議。村委會接到農戶的申請后。議定是否屬補助對象,并予以公示;經評議認為符合補助對象條件,且公示無異議的填寫《市因災倒房恢復重建申請表》附件1或填寫《市農村困難戶建房申請表》附件2或《市農村困難戶住房維修申請表》附件3屬新建房屋的還要簽定建新拆舊協議,一并上報鄉(鎮)政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的要及時向申請人說明理由。
3入戶審核。鄉(鎮)政府、街道辦事處接到村委會的申報資料后。并說明理由。鄉(鎮)政府、街道辦事處審核結果要在村務公開欄公示。
4審批和公示。市農村危房改造工作領導小組接到鄉(鎮)街道辦事處上報的資料后進行實地復核。并根據專業技術人員對住房危險水平作出的鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的不予以審批,并說明理由。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。
5竣工驗收。住房竣工后。
6設置標識牌。翻建新建、修繕加固住房經驗收合格后。字體為紅色,標示牌下方標注“年”掛牌費用由市財政承擔。
六、實施方法和時間節點
1調查摸底、登記造冊階段。市建設、民政部門和相關鄉(鎮)街道辦要組織人員深入村組。并進行造冊,建立臺賬。調查摸底工作于前完成。
2入戶鑒定、確定等級階段。調查摸底的基礎上。依照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)組織專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶的危險房屋進行技術鑒定,確定危房等級,填寫《市農村房屋平安鑒定演講書》附件因災倒房戶鑒定工作由市民政局牽頭,依照《民政部關于印發自然災害情況統計制度的通知》有關規定實施。基本摸清翻建新建、修繕加固的危房數量,逐村逐戶建立農村危房改造檔案,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式,落實到戶。危房鑒定和補助對象確定工作在前完成。
3及時填寫《市農村困難戶危房鑒定情況統計表》附件5并上報市農村危房改造工作領導小組辦公室。根據省政府下達我市今年農村危房改造任務,明確任務、組織實施階段。因災倒房和農村危房鑒定任務完成后。及時將任務逐級分解落實到各鄉(鎮)街道辦和村委會,并迅速組織補助對象開工建房和維修加固房屋。因災倒房和農村危房改造要于月底開工,月中旬前完成。
4檢查驗收、總結工作階段。各鄉(鎮)街道辦因災倒房和農村危房改造任務完成后。并向市農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。月底,市農村危房改造工作領導小組辦公室將組織有關部門對各鄉(鎮)街道辦危房改造任務完成情況進行檢查驗收。
七、工作措施
1加強組織領導。市政府成立由市長任組長。副市長,市政協副主席、建設局局長為副組長,市發改委、市財政局、市民政局、市國土資源局、市環保局、市交通運輸局、市水務局、市農業局、市衛生局、市監察局、市審計局、市房管局、市宗教事務局、市殘聯和市氣象局等部門為成員單位的市農村危房改造工作領導小組,領導小組辦公室設在市建設局,畢長春同志兼任辦公室主任,辦公室工作人員從相關部門抽調。各鄉(鎮)街道辦也要成立相應的組織機構。落實工作人員和工作經費。要建立和健全鄉鎮規劃建設管理機構,配備鄉村建設助理員,具體負責困難農戶新建房屋的規劃選址、落實宅基地和建房質量監管等工作。要強化項目組織實施,加強建房質量監管,整合利用各方資源,落實危房改造資金,確保目標任務的順利完成。
2明確工作職責。各有關部門要各司其職。密切配合,搞好政策銜接,把農村危房改造工作與新農村建設、災后重建等工作結合起來,整合資源,形成工作合力。發改部門會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造規劃和安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補助。建設、房管部門負責抓好農村危房的技術鑒定、危房改造計劃布置、項目規劃選址、質量監管、農戶檔案管理、信息系統錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收,并組織實施因災倒房恢復重建工作。財政部門會同發改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保證工作經費,積極爭取中央財政補助。國土部門負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標,指導新舊宅基地整理、復耕。殘聯負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實。交通部門負責幫扶危房改造村莊的道路建設。監察部門負責對補助資金的管理使用情況進行監督檢查。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。環保、水務、農業、衛生、宗教事務、殘聯等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,尤其是對危房改造區域的基礎設施建設、人畜飲水安全、產業發展給予傾斜支持。
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一、指導思想及工作目標
以科學發展觀為指導,堅持以人為本,體現為民、便民、利民的城市管理理念,按照“各級政府組織實施,職能部門全程監管,行業系統監督指導,屬地鄉鎮(街道)全面管理,責任單位自行看護,廣大市民自覺遵守”的原則,嚴格落實“制訂方案、宣傳發動、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置”等工作措施,努力實現“禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,全縣不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構及工作職責
(一)縣政府組織機構和職責
縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱領導小組)由縣委常委、副縣長副主任,縣公安局、縣安監局、縣工商局、縣供銷社、縣交通局等單位抽調專人集中辦公。春節期間,縣煙花爆竹“打非辦”和縣燃放辦合署辦公。
領導小組主要職責:負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署協調全縣各鄉鎮(街道)和縣級有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
辦公室主要職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促鄉鎮人民政府(街道辦事處)和縣級有關部門切實履行監管職責;組織、協調有關部門開展全縣性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實縣政府和領導小組交辦的其他工作。
(二)鄉鎮人民政府(街道辦事處)職責
按照“條塊結合,以塊為主,屬地監管”、“誰主管誰負責,誰分管誰負責”的原則,各鄉鎮人民政府、街道辦事處是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,政府主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人。主要職責是組織實施本區域燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構,落實工作人員和經費,搞好動員部署;組織督促有關部門按照《市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)規定,認真履行職責,科學合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷售網點設置和安全監管,加大各類非法煙花爆竹行為查處力度,落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施;組織本區域燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。
(三)部門職責
根據《條例》規定,縣級有關部門要按照職責分工,認真制訂工作方案,各司其職、各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管,為燃放安全創造條件,確保市民安全燃放煙花爆竹。
林業、園林綠化、文物、民政、電力、公交、國土房管等部門和單位,分別負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位,開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段,要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施,對單位內部開展巡邏檢查。
三、工作時間及步驟
第一階段:制訂方案(年12月上旬至2012年1月上旬)。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門、有關單位要研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段:查堵整治(2012年1月上旬至中旬)。公安、工商、安監、交通等執法部門開展綜合執法,嚴格生產、經營源頭監管,打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(2012年1月中旬至下旬)。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門、有關單位要利用各種傳媒強化燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造輿論氛圍,做到宣傳工作多層次、全覆蓋,使煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。
第四階段:全面看護(2012年1月下旬至2月上旬)。2012年1月22日(農歷十二月二十九日)至2月6日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門、有關單位對禁放點建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制,落實守護力量部署,加強對限制燃放區域煙花爆竹燃放秩序的安全管理,強化對重點區域場所,特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理,嚴防死守,確保絕對安全。
第五階段:總結表彰(2012年2月10—28日)。對全縣2012年春節燃放煙花爆竹安全管理工作進行總結、考核(考核辦法另發),對工作突出的先進單位和個人予以表彰。
四、工作措施
(一)精心組織,周密部署,確保工作有力、有序、有效推進
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門、有關單位要加強領導、精心組織,通過落實“六個一”工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查,每月召開一次工作例會),達到“四個有”標準(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化檢查,嚴格執法,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法,堅持“三條戰線”協同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產企業防止違法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存,從零售網點防止非法煙花爆竹銷售,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,確保煙花爆竹產品質量安全。
1.查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。從即日起,公安、交通等部門要組織執法力量,在進入我縣的邊界要道、高速公路出入口及進入主城區的主要交通路口,設立煙花爆竹安全檢查站,采取定點檢查與巡邏查控相結合的方式,加大進出車輛及人員的盤查力度,禁絕非法產品流入流出渠道。對有《爆炸物品運輸證》的,認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質,并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等,是否與運輸證相符。春節前,公安、安監、工商、城管等部門要加強對商場、市場、村鎮集貿市場以及車站的巡邏查控力度,及時發現、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為,確保非法產品不流入群眾手中。
2.嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。春節前,有關部門要開展煙花爆竹集中整治,加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養殖場等重點場所的清理排查,對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的,安監、工商部門要堅決予以查處取締,沒收其非法煙花爆竹產品,行為人構成違反《治安管理處罰法》的,公安機關要依法予以處罰。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的,一經查實,安監、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。公安機關要積極配合有關部門開展執法工作,依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品,不符合本縣規定品種和規格的煙花爆竹,交由公安機關統一組織銷毀,不得再流入社會。
3.加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管,各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》(GB24284—2009)的有關規定,提前20日向公安機關申報,取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的,要依法嚴肅查處。
4.積極受理各類舉報線索。縣燃放辦要公布舉報電話,積極受理人民群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的,要按照有關規定對舉報人予以獎勵。
(三)廣泛宣傳,深入發動,提升市民依法、文明、安全燃放意識
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門、有關單位應將燃放煙花爆竹宣傳工作與“平安”建設和創建和諧環境迎接“十”召開相結合,以“依法、文明、安全燃放,共建平安,喜迎十召開”為宣傳主題,突出政策法規、燃放知識、安全措施、注意事項、提升素質等內容的宣傳,充分利用各種宣傳資源,引導市民依法、文明、安全燃放,切實提升市民的安全意識。
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門、有關單位要運用廣播、電視、報刊、網絡、通信等媒體和手段,以播放《煙花爆竹燃放安全宣傳片》、專題片、新聞報道、公益廣告、發送安全燃放煙花爆竹溫馨提示短信及在單位內部開展煙花爆竹安全管理宣傳等多種形式,開展宣傳活動。全縣各機關、團體、企事業單位和村(社區)等基層組織、駐梁部隊、市駐梁單位和物業小區,要采取懸掛標語、橫幅,設立板報、櫥窗、發放宣傳材料等形式開展宣傳活動。
宣傳工作要堅持“九進”,即進單位、進學校、進工地、進農村、進社區、進部隊、進禁放點、進公交、進影劇院;做到“十有”,即電視有圖像、廣播有聲音、報紙有篇幅、網絡有點擊、街面有活動、公路有橫幅、小區有展板、手機有短信、單位有提示、禁放有標識;強化“四個禁放”提示,突出對禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為的宣傳,提高宣傳工作的針對性和有效性。節前要以重點宣傳打擊非法、禁放區域為主,節中要以宣傳安全文明燃放、維護燃放秩序為重點,節后要以宣傳禁放、回收剩余產品為重點。特別是節前應加大對非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度,做到查處一起、宣傳一起,對典型案例進行專題報道,以教育群眾,震懾違法行為。2012年1月15日為全縣安全燃放煙花爆竹“集中宣傳日”,全縣各鄉鎮(街道)要精心組織、周密安排,開展宣傳活動,使煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。
(四)依法劃定禁放和限放區域,設立禁放標識
2012年1月4日前,縣燃放辦、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要嚴格按照《條例》有關規定,科學、合理地劃定縣城、本地區禁放、限放區域,并向社會公布。所劃定的限放區、燃放點要遠離城區環境監測點。年1月10日前,車站等交通樞紐及鐵路安全保護區,可燃、易燃、易爆物品生產經營單位,輸、變電設施安全保護區,醫療機關、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃重點防火單位和文物保護單位、重要軍事設施以及小區化糞池等禁放區域、場所、部位的產權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作。各單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,也不得變更統一的禁放標志。
(五)嚴格市場監管,確保燃放產品質量安全
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣級有關部門要嚴格執行煙花爆竹專營管理“六統一”要求,加強煙花爆竹經營環節的安全監管,嚴把產品質量關,控制燃放總量,嚴禁禮花彈、超標準和不符合市規定的產品流入市場,有效降低燃放煙花爆竹的本質風險。公安、安監、交通、質監、供銷等部門和單位要嚴格生產許可、經營許可、運輸許可、車輛許可、品種許可,落實煙花爆竹生產、經營、運輸等全環節監督管理。
1.允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環保污染小、質量合格、觀賞性佳”的原則,我縣限制燃放區2012年春節期間允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為:C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外)、升空類、組合煙花類(飛行軌跡與地面小于70°夾角的品種,即扇形、V型、W型、Z型、S型等特殊造型煙花及在空中爆炸后有垂柳、雷、金屬漂浮物、漂浮物帶等燃燒效果的組合煙花產品除外),共7大類164個品種;具體品種、規格由市燃放辦于年11月30日在煙花爆竹網上向社會公布。
2.允許儲存數量。對具備安全儲存條件的銷售網點,面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件;低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
3.運輸許可與安全監管。公安機關要依照相關法律法規規定的程序、時限、條件等,嚴格審查托運人提交的供貨單位從事煙花爆竹生產、經營的資質證明材料,對不符合條件的,不得辦理煙花爆竹道路運輸證,并加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查,依法查處違法違規運輸煙花爆竹行為。交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。
(六)開展隱患排查,消除安全隱患,創造良好的安全環境
開展安全隱患排查,做到“五個堅決”,即發現隱患要堅決,整改措施要堅決,復查結果要堅決,逐級反映要堅決,盯住進展要堅決。堅決防止發現隱患不排查、不整改,整改不了不上報,上報以后沒跟進,必須將隱患消除在萌芽狀態。
1.排查建(構)筑物隱患。春節前,縣級有關部門要開展可燃物清理專項行動,最大限度地消除各類消防安全隱患。重點是清除城鄉棚戶區、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網、農村房前屋后等重點部位的可燃物,準備數量充足的消防器材,保持消防器材完好及消防通道暢通。市政管理部門要組織力量,對城市地下管線、檢查井、下水道、化糞池進行專項檢測、維護、清理,做好防燃、防爆排查和防范工作。對排查中發現的問題,要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限。
2.排大危險源隱患。2012年1月10日前,縣級有關部門和行業單位完成對本行政區域內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況,制訂嚴密的安保方案和處置預案,明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。
3.排查銷售點隱患。對經許可的銷售網點,安監、公安、工商、供銷部門要采取聯合檢查的方式,對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查,發現安全隱患及時整改。同時,安監部門要加強對銷售網點從業人員的安全教育和培訓,落實安全管理責任。
(七)強化現場監管,落實應急救援措施
1.維護限制燃放區域燃放秩序。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要建立社區燃放秩序自治組織,組織社區志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段,要組織黨政機關干部、村(社區)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,劃定維護力量責任區域,開展街面、小區、大院巡邏監控,保證維護力量責任區無縫對接,真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場所由各單位組織力量進行嚴防死守,要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案,做好應急處置準備,確保禁放區域和禁放場所絕對安全。
2.強化重大危險源守護。2012年1月22日至2月6日,縣級有關部門和單位對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制,采取“一對一”24小時守護,確保守護目標絕對安全。
3.嚴密銷售網點安全防范。安監、供銷部門要組織專門力量,加強銷售點安全監管,每個銷售點必須落實1—2人專門看護,尤其是除夕、初一、十五等重點時段,要做好周邊燃放秩序維護工作,防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。
4.落實消防滅火和傷員救治措施。縣公安局消防大隊要針對春節期間集中燃放煙花爆竹容易導致火災事故的情況,組織開展滅火演練,做好滅火準備。一是制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是監督燃放區域內的機關、團體、企事業單位和社區組織自備消防力量,并組織進行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點時段,啟動二級戰備方案,派出消防車在各主要道路上進行巡視,在煙花爆竹儲存倉庫、重要目標駐地周邊等重點地區部署消防車現場備勤。公安、工商、城管等部門要在巡邏車上配備滅火器、滅火毯等消防設備,隨時撲滅發現的火情。縣衛生局要組織各級醫療機構,制訂傷員救治工作預案,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。
、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)和縣級有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個核心,從學習實踐科學發展觀,堅持以人為本,構建和諧社會和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,加強領導,精心組織,周密部署,保證縣委、縣政府工作部署在本區域、本部門得到全面認真的貫徹落實。