導語：如何才能寫好一篇鄉鎮為民辦實事工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工作總結，以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。就其內容而言，工作總結就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經驗。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。總結與計劃是相輔相成的，要以工作計劃為依據，訂計劃總是在總結經驗的基礎上進行的。其間有一條規律：計劃——實踐——總結——再計劃——再實踐——再總結。小編為大家準備了學黨史，我為群眾辦實事活動總結，歡迎閱讀！

學黨史，我為群眾辦實事活動總結一

今年以來，我們按照市加大為民辦實事的要求，制定了詳細的工作計劃，引導廣大黨員干部認真落實，截止11月份，機關、農村共為群眾辦各種好事、實事367件，取得了良好的效果，群眾滿意度較高。

一、加快推進市“111”重點惠民項目，切實解決群眾關心的熱點難點問題

1、解除老年人的養老之憂。我們積極宣傳新型農村養老保險政策，充實養老保險工作人員，使全鎮符合參保條件的老人享受到養老保險待遇，超額完成了xxx萬元的征收任務。在5個村建立了社區服務中心，為10余個村修建了村級活動場所，為老年人提供了良好的休閑娛樂環境。

2、加強農村基層組織建設。在全鎮開通了“民情熱線”，使群眾更好地反映問題，使村干部的工作處于群眾的監督中，建立起了有效的溝通渠道，接到群眾來電300多個，處結率達100%。開展“百名機關干部千戶大走訪活動”，深入89個村排查摸底，了解群眾呼聲，做好換屆選舉的準備工作，配強配優干部隊伍。

3、建立農村垃圾集中處理機制。投資xx多萬元，在鎮區新建一處垃圾中轉站，加強生活垃圾的收集和轉運，使全鎮50%的村實現生活垃圾城鄉一體化處理。

4、建立自來水管護機制。鎮自來水公司保證各村的用水安全和正常運行，水利站指導6個村進行了自來水改造，提升了運行質量。

5、完善落實連村路養護機制。由公路站和村共同對連村路進行了管理養護，每天安排專人分段打掃，目前89個村的連村路狀況良好，正常通行。

6、提高農村環境綜合整治覆蓋面。對去年完成的6個威海環境整治示范村進行了“回頭看”，確保整治成效，“三大堆”現象沒有反彈。今年在5個村完成了環境整治，實現了環境的“綠美亮凈”，群眾的保潔衛生意識得到了進一步提高。

二、落實市“兩個五千”目標，切實形成全社會共同參與的民生工作格局

（一）機關辦實事情況

1、水淹地土地整理1128畝。在廟西村開展了水淹地整理工程，3月份工程完工，在改善環境的同時，拓寬了群眾增收致富的途徑。

2、改造鎮中學餐廳。原有的餐廳已拆除，圖紙設計和招投標工作已經完成，餐廳正在建設中。

3、亮化工程。在機場路和軍民路安裝了120盞路燈，方便了群眾夜間通行，提升了機場和鎮區形象。

4、開展鎮區環境整治。對3條街道26000平米進行整治，新增垃圾箱12個，廣告牌40個，改善了鎮區環境。

5、為大河村修橋。在大河村修建一座40米長、6米寬的大橋，目前大橋主體已完工，將為村民解決出行、耕地的難題。

6、建設健身廣場。為6個村提供健身器材，建起了健身廣場，增加休閑鍛煉設施。

7、“一對一”幫扶活動。繼續開展機關干部結對幫扶困難戶活動，為90戶群眾送去價值2萬多元的慰問物資，在青海抗震救災中捐款2萬多元。

（二）各村辦實事情況

我們今年的原則是“各村每年完成3件以上辦實事項目，其中市50強村要達到5件以上”，各村都能夠按照要求，積極落實為民辦實事項目，完成了“三夏”、“三秋”生產，機耕路整修、自來水維護、硬化小街小巷、整治環境、招商引資等工作，其中口子、南洼、北洼、初家、嶺上王家等村表現突出，得到了群眾的廣泛好評。

明年，我們將緊緊圍繞上級的要求，結合群眾的所需所盼，將為民辦實事工作推向深入。一是加大為民辦實事是資金扶持。在農村環境綜合整治、污水處理廠等方面加大鎮資扶持力度。二是動員企業和雙管單位行動起來。這方面是我們工作的弱項，要及時加強改進，爭取更多的力量，在全社會營造為民辦實事的良好氛圍。三是加強管理考核。定期檢查驗收為民辦實事成效，對落實情況進行通報，加大對典型的宣傳推廣力度，形成為民辦實事的熱潮。

學黨史，我為群眾辦實事活動總結二

以民為本，實事辦實

今年來xxx瑤族鄉緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以轉變干部作風為重要抓手，以加強黨員領導干部執政能力建設為著力點，以“群眾利益無小事”作為一切工作的出發點和落腳點，團結務實，真抓實干，真心實意為民辦實事，贏得了全鄉廣大群眾的好評。

一、延壽鄉老院成為五保老人的“安樂窩”。延壽瑤族鄉敬老院是縣為民辦8件實事之一。該鄉高度重視，立足建成全省一流敬老院目標，把關注弱勢群體生產生活、解決群眾熱點難點問題等作為全面落實科學發展觀，構建和諧社會的重要舉措。

一是科學選址。該鄉多方考察，結合當前的學生生源不足的教育現狀，將留觀村小合并到延壽瑤族中心小學，將教學樓出租給鄉改建中心敬老院。

二是成立了敬老院改建工作領導小組，明確分管領導具體抓，民政助理員負責抓。

三是積極籌措資金，在人力物力財力上給予了充分保障。四是對工程質量和進度進行嚴格監督。鄉黨政主要領導經常到施工現場進行督查，隨時掌握工程進度和質量。從今年6月開始動工到10月22日五保老人入住新家歷時4個月時間。通過狠抓工程質量和進度，9月初全面完成了敬老院改建及附屬工程，對室內進行了裝修，房內日常生活用品一應俱全。同時設立了五保老人活動室、醫務室，硬化了過道，鋪設了草皮，栽種了花草，美化亮化了院內環境.還從退休的村支部書記中挑選一名優秀的、責任心強的人員負責管理。延壽鄉敬老院的建成，使30名入住的孤寡老人有了“安樂窩”，受到了全鄉廣大群眾的交口稱贊。

二、通鄉通村公路成為農民致富奔小康的“助推器”。該鄉想群眾之所想，急群眾之所急，多方向上級爭取項目和資金，得到了上級領導的高度重視和大力支持。今年來，全鄉有4個村修建通村公路。先后啟動了農貿市場至郭家村水泥公路建設、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路，公路總長11.2公里。在施工中，各村支書、主任親自帶頭負責整個公路的施工進度和質量，出現問題或矛盾糾紛，鄉、村干部一起解決，確保工程的順利進行。目前，農貿市場至郭家村水泥公路建設、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成，順利通車；九如村至松西村公路建設已完成工程量的80，預計12月底可全部完工；該鄉群眾期盼已久的銅田橋，在克服資金困難和協調好各種關系下已于10月27日正式動工修建，該橋得到了廣大群眾積極支持配合，工程進展順利。

三、農村九年寄宿制綜合樓成為知識的“搖籃”。百年大計，教育為本。該鄉通過積極爭取，終使中國鐵路工程總公司扶貧建校資金落戶延壽，總投資70余萬元，總面積達1800個平方米，設20個教室，12個住宿公寓的延壽瑤族鄉中心小學綜合樓。為保證工程質量和進度，學校成立了工程監督組，工程已10月底全部完工，順利通過了市縣的驗收。

四、農民教育健康行動讓農民有了“護身符”。今年，該鄉認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加強農村衛生工作的決定，堅持以人為本，針對現階段影響農民健康的主要公共衛生問題，爭取國債資金新建鄉衛生院門診大樓980平方米，新增配置設備4臺，大大改善了該鄉的醫療衛生條件，有效地緩解群眾看病難的問題；在鄉財力緊張的情況下，于11月27日開始在全鄉范圍內開展萬名農民健康教育行動，對全鄉農民免費進行體檢，以此切實解決群眾“看病難”“看病貴”的問題，構建和諧醫患關系。該活動得到了全鄉廣大群眾的熱烈擁護和好評，每天各村村民按照規定的時間進行免費體檢。

五、移動富民惠農工程架起黨群干群“連心橋”。該鄉于20xx年建立第一個手機信號發射臺，但手機信號覆蓋面不寬，而且經常沒有信號或信號質量不好。為使手機信號覆蓋全鄉，改善手機信號質量，今年該鄉積極與縣移動公司聯系，科學選址，在城江村位置處另建了一個手機信號發射臺，10月中旬正式開通，手機信號覆蓋全鄉80的地方，有效地解決了手機信號不好的問題。8月，汝城縣移動公司實施的“富民惠農”工程在該鄉啟動后，移動公司推出的集團內農村本地通每月1元包干得到了全鄉廣大群眾的積極響應，移動集團內本地通每月1元包干使農民真正得到了實惠。

六、沼氣建設成為新農村建設“排頭戲”。今年，為了落實縣為民辦8件實事，完成沼氣建設任務，一是成立了沼氣建設領導小組，明確兩名干部負責抓，駐村干部包村、村干部包戶共同抓的工作格局。二是要求鄉、村干部每天進村入戶幫農戶選址，監督工程進度和質量。三是加大沼氣建設宣傳力度，發揮好已建沼氣戶的典型示范作用，特別是抓好了三個沼氣示范村，使不少群眾主動找鄉、村干部要求建沼氣池。目前，該鄉沼氣建設任務全面落實，已建好240個，是全縣沼氣池建設最多的鄉。

據統計，利用沼氣池，一個農戶每年可節約用柴xxxx公斤，增加庭院經濟收入最低標準xxx元，一年可增收節支xxxxx元。沼氣的應用既為農民增加了收入，也保護了自然生態環境。

學黨史，我為群眾辦實事活動總結三

半年來，我們以“三個代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認真貫徹落實湘貧辦字[2xx4]15號《關于印發<全省扶貧開發系統落實省政府為民辦8件實事的實施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實事”中各項扶貧任務的全面按時按質按進度完成，我們從強化組織領導、狠抓任務落實、強化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設1532口，在建911口；在建鄉鎮衛生院10所；“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。

一、上半年工作情況

（一）強化組織領導。

主要是建立“四項制度”，即

1、建立領導責任制。全市扶貧辦系統成立了“為民辦實事”領導小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負總責；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負責，專人聯絡工作責任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。

2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發了《關于認真抓好“為民辦實事”的通知》，通知中結合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求，更進一步分解了各縣的扶貧任務，明確了上報“為民辦實事”的進展情況的時間規定以及相關人的責任，力求扶貧任務件件有著落，個個有任務，人人有責任。

3、建立部門協調制度。為民辦實事是一項系統工程和社會工程。為抓好這項工作，我們與市統計局、市發改委、市財政局等單位建立了專人聯絡、定期聯系制度，并隨時與各單位保持信息互通，資源共享。

4、建立考核通報制度。市扶貧辦定期（每月、每季、每年）對“為民辦實事”扶貧指標任務的完成情況予以通報，目前已通報進度結果兩次（1-4月、5月）；并根據各縣完成任務情況，在年底予以考核，考核評定的結果分為達標和不達標兩個等級。考核評定的結果將作為年終優秀評定的主要依據之一，對評定為“不達標”等級的，將取消其各類評獎資格。

（二）狠抓任務落實

據各縣上報數據統計，2004年1-6月期間，我市兩個國扶縣和兩個省扶縣的四大類目標任務完成進度如下：

l、貧困人口減少。四個縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總任務xxx萬人的25%；減少低收入人口11080人，占任務2萬人的55%；

2、幫助貧困農戶建房。四縣目前已完成建房戶數計288戶，占總任務的46。5%。其中桂東縣完成62戶占其任務數的41%；汝城縣完成136戶占其任務數的31。7%；xx縣完成20戶占其任務數的71%；安仁縣完成70戶占其任務數的700%。另有，343戶為在建數，其余的建房任務四縣均已落實到項目區、項目戶。

3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達建設沼氣池的專項資金，但是我市的沼氣池建設工作仍啟動迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務率達44。2%；尚有在建沼氣池911口。

4、幫助貧困鄉鎮建衛生院。今年四縣幫助貧困鄉鎮建衛生院任務數為10所。為做好這項工作，1-6月，各縣辦已會同縣財政局、縣衛生局奔赴10個鄉鎮衛生院了解情況，掌握各所衛生院急需添置的醫療設備情況，并確定了大件醫療器械的配備地點及相關技術人員培訓情況。

（三）強化增收措施

1、堅持扶貧開發進村入戶，整體推進的扶貧開發方式。按照“一次規劃，兩年實施，逐村驗收，分批推進”的扶貧開發方法，我們指導貧困村制定了20xx-20xx年扶貧開發規劃并加大調研工作力度。

2、堅持“以人為本”的發展觀，為民務實，抓好項目增收和勞務輸出增收兩件實事，切實增加農民收入。項目增收一塊，各縣辦重點抓好基礎建設類項目、龍頭企業類項目、產業基地建設類項目和生態項目建設四大類項目建設，以改善貧困地區的生產生活條件，實現貧困地區的可持續發展；勞務輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓、298名農民工實用技能培訓和市辦136名農民工訂單培訓人員的選送工作。

3、堅持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實加強管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市20xx年一20xx年兩年扶貧資金的審計整改報告，并開展了xxxx-2xxx扶貧資金使用情況調研工作。

4、堅持做好產業扶持基金的投入、使用監管工作，確保產業扶持項目順利如期完成；1-6月份，已投入產業扶持基金xxx萬元（桂東縣xx萬元，安仁縣xxx萬元），引導貸款近xxx萬元，幫助xxx農戶開發種養項目，增力口收入。

5、堅持做好農村科技扶貧和衛生扶貧工作，確保各縣貧困鄉鎮工。生院設備到位、人員參訓。在科技扶貧方面，一是組織農民青年勞務技能培訓。二是各縣利用圩日開展“三下鄉”活動，贈送科技資料。向廣大農民贈送《農家致富顧問》、《農民致富方法與技術》、《億萬農民健康促進廣播稿》等一系列科普資料12000余冊。其中汝城縣還向有關貧困村發放通豐植物營養液。通豐植物營養液是國務院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養液，它對提高水果、瓜菜、水稻等農作物的產量及品質有明顯效果。汝城縣辦購買了價值1x萬元共190件（1萬瓶）通豐植物營養液，發放到永豐鄉山口村、馬橋鄉馬橋村、田莊鄉新復村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農村基層干部培訓。三是勞務輸出培訓。，四是黨員干部遠程教育培訓等。衛生扶貧主要是抓好10所鄉鎮衛生院的設備申報與到位。

二、存在問題

從統計的數據來看，目前我市為民辦實事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務指標的完成情況尚不容樂觀，離預期目標還有一定差距，這主要與省財扶資金下達太慢太遲有關，致使一些年初確定的扶貧項目因資金缺少的原因，無法如期完成。

三、下半年工作打算

（一）狠抓項目資金落實到位。

（二）狠抓為民增收措施落實。

（三）狠抓為民辦實事的統計考核評價工作。

篇2

一、基本公共衛生項目完成情況

1.孕產婦健康管理項目

我市活產數5324人（含雙胎50人），高危2039人，產后訪視5001人，訪視率93.93%；早孕建冊4954人，早孕建冊率93.93%;產后42天4850人，產后42天管理率91.09%；健康管理5190人，健康管理率98.40%；系統管理4850人，系統管理率91.09%。其中高危孕產婦2039人均已平安分娩。

2.0-6歲兒童健康管理項目

新生兒家庭訪視人數：5001人，訪視率：93.93%，已達90%及以上要求；0-6歲兒童數：36836人，0-6歲健康管理人數：33521人，管理率：91.00%，已達90%及以上要求；0-3歲以下兒童數：16726人，系統管理人數：15054人，管理率：90%，已達90%及以上要求。

3.0-3歲兒童中醫藥健康管理項目

0-36月兒童數22401人，0-36月兒童中醫藥管理人數：15980人，管理率：71.34%，已達65%及以上要求。

4.0-6歲兒童殘疾篩查項目（初篩）

0-6兒童殘疾篩查人數：33153人，篩查率：90.00%，異常人數：31人，異常率：0.09%，已達到90%及以上要求。異常人數已按相關流程辦理殘疾證，享受民政相關政策。

5.婦女常見病檢查及“兩癌”篩查項目

任務按照省級方案和相關文件精神，我市不允許送檢第三方機構檢測，必須送檢定點機構檢測，耗材采購不到位等問題（詳見附件3），導致未能開展。

二、重大公共衛生項目完成情況

1.預防乙肝梅毒艾滋病母嬰傳播項目

**年共為4942例孕期保健的孕婦免費提供艾梅乙檢測。

2.醫院出生缺陷檢測項目

**年1—3季度市人民醫院監測點活產數2147人，出生缺陷76人，死胎、死產11人，0—6天內死亡4人，雙胞胎20例，三胞胎及以上0人，嚴重多發致殘出生缺陷0人，第四季度的數據未達監測時點。

3.農村婦女增補葉酸項目

**年全年任務量4000人，我市主要工作通過19個鄉鎮衛生院、7個社區衛生服務站、3個農場醫院篩查、發放葉酸藥片。截止目前我市完成葉酸新增婦女服用人數870人，調查人數92人，知曉人數89人，知曉率96.73%。

4.5歲以下兒童營養監測項目

**年我市兒童營養監測工作監測點共完成5歲以下兒童營養監測563人，并按要求系統填報，完成監測工作。

5.5歲以下兒童死亡監測項目

**年我市監測點，我市5歲以下兒童死亡，其中3例新生兒死亡，3例嬰幼兒死亡，5歲以下兒童死亡率為5.49‰。

6.新生兒死亡評審項目

**年我市機構內無新生兒死亡，所以未開展新生兒死亡評審工作。

7.孕產婦死亡監測項目

**年我市共發生1例孕產婦死亡病例，死亡原因：腎上腺腫瘤，評審結果為：可避免死亡；孕產婦死亡率為18.78/10萬（兩綱婦幼衛生監測指標：孕產婦死亡率<20/10萬）

8.婚前醫學檢查項目

強化婚前衛生保健指導和婚前衛生保健咨詢，以滿足服務對象的不同需求，拓展孕前保健，提高服務質量。**年我市婚姻登記3415對，已為2193對進行婚前以學檢查，婚檢率64.21%，查出疾病147例，并及時對患病者進行治療和提出醫學意見。

三、為民辦實事項目完成情況

1.學生眼疾病篩查項目

學生眼疾病篩查我市今年任務為16000人，截至7月10日，眼疾病篩查項目共完成16078人，項目完成率100.48%，在項目規定時間內提前完成了項目工作，并對視力異常的病例進行電話隨，把此項為民辦實事辦實、做好，增強群眾獲得感。

2.新生兒科能力建設

已配置三套新生兒復蘇培訓教具派送3名新生兒科醫護人員進修培訓三個月,5名新生兒復蘇市縣級師資培訓及考核認證培訓。二級助產醫療機構配備必需的新生兒搶救設備補助5萬元已全部支出（主要用于購買新生兒可視喉鏡、經皮黃疸儀和新生兒窒息示教模型等設備）。

3.新生兒先天性心臟病篩查項目

新生兒先天性心臟病篩查已篩人數4299人，未篩轉診81人，篩查率91.37%,陰性數:4242人，陽性數57人，發現心臟問題9人，未發現心臟問題8人，心臟問題待確認80人，，已達到省定90%以上的篩查目標。

4.孕期地中海貧血項目

積極完成孕期地中海貧血篩查任務，在全市各級產檢機構開展孕期地中海貧血篩查工作，**年上半年累計完成篩查7059例，基因檢測1740例（MCV值低于82fL送檢），產前診斷32例，干預6例。

5.新生兒遺傳代謝病篩查項目

我市機構活產數4705人，新生兒遺傳代謝病已篩人數4618人，完成率98.1%；蠶豆病初篩異常243人，召回復篩240人，復篩異常194人，確診陽性194人；甲低初篩異常56人，召回復篩54人，確診10人，PKU初篩異常1人，確診1人。

6.新生兒聽力篩查項目

新生兒聽力篩查巳篩人數4618人，達標率98.1%l。初篩通過人數4507人，復篩人數391人，復篩異常121人，確診人數37人。轉省82人，其中正常聽力45人，單側7人，輕度21人，中度3人，重度1人，極重度5人。

四、服務窗口業務

截止**年12月31日共補辦出生證 326 張，《母嬰保健技術考核合格證書》換發52本，幼兒園《衛生保健合格證》發放21張。

五、目前存在的問題

1、由于政府投入不足，經費缺少，婦幼保健院及各承擔婦幼工作的鄉鎮衛生院基礎設施、醫療設備、隊伍建設、技術水平等方面發展滯后，經濟實力仍然較薄弱，市婦幼保健院與市級婦幼保健機構的標準和要求在硬件上存在相當大的差距。2、三級保健網絡網底薄弱，村衛生員業務水平、服務能力參差不齊，一些產、兒科危重急癥在基層無法得到及時的診斷和有效的治療。

3、婦幼人員缺乏，從市級保健院到鄉鎮衛生院，婦幼工作人員嚴重不足，婦幼工作人員編制無法滿足目前**市20萬婦女兒童的保健工作，提高醫技水平和增加婦幼工作人員都是目前亟待解決的重要問題。

六、下一年年計劃

1、不斷提升服務水準，穩定和發展醫療保健業務；強化制度落實，確保醫療安全，努力做好重大公共衛生和基本公共衛生服務工作；

2、拓寬婦女兒童保健服務項目，切實提高婦女兒童健康水平；

3、加強培訓效果，提高婦幼保健隊伍和產科醫護人員整體素質。

篇3

一、先入為主，提前介入，為“8小時”重點工程保駕護航

（一）以宣傳打基礎，路政管理法規深入人心

在新的《市路政管理條例》尚未頒布之時，憑著敏銳的路政管理意識，我隊就參與了二級路的規劃和管理。一是為積極為新線走向提供參與建議；二是參與二級路征地拆遷工作，在工程指揮部、規劃、國土、公安、鄉鎮政府等部門召開的鄉鎮、村民協調會議上，宣傳路政管理規定，印發路政法規傳單，向群眾宣傳路政管理法律法規知識，收到了良好的效果；三是在新建公路即將成形的路段，我隊印發了新建樣板路的管理通告、傳單，明令告知公路沿線群眾許可行為、禁止行為，處罰幅度和依據；四是積極為工程建設保駕護航，協調關系、解決問題、排除困難。如在“2小時”（江）（家）樣板路建設中，因房屋搬遷問題，在工程指揮部與當地政府多次給村民作工作沒有結果的情況下，我隊出面，根據當時建房協議，廣泛宣傳路政管理法規，曉之以利弊，動之以情，最后村民終于作出了支持和讓步。在“8小時”重點工程建設中，我隊出面成功協調了水廠搬遷、電纜搬遷、補償等問題，不但為重點工程建設掃除障礙，而且節約了大筆補償搬遷費用。

（二）依法行使路政管理職能，有力維護國家權益，樹立執法隊伍文明形象

在路政管理工作中，我們的深切體會是“有所為，才有所位”，不理直氣壯地去管理，路產路權就會被侵蝕，甚至路政這支隊伍也會成為“配牌”的紙老虎。比如：在二級路建設中，征用的土地、荒山，花費了國家大量資金，但在二級路建設和即將竣工交付驗收路段，當地群眾甚至個別部門擅自在征用土地內構建永久性建筑。對此，我隊與工程指揮部、國土等相關部門一起，勘劃出征用土地邊界，明確臨時和永久性用地范圍，即及時清理和制止侵權行為，使國家路產得以及時、有效維護；二是在新建二級路即將交付使用時，亂開口子亂接道現象十分嚴重，工程指揮部統一規劃的防護欄，在個別群眾的強烈抵制下無法進行安裝，在此情況下，我隊組織人員，在公安部門的配合下，強制性按規劃安裝上防護欄，為今后文明樣板路的路政管理打下良好的基礎，為行車、行人提供了安全保障，同時也有力維護了路政隊伍形象；三是拔釘子、樹典型。在我區冊山段二級路改建的同時，公路邊違法建房也悄然興起，其中有三家違法建房戶在下建房基礎時，我隊路政人員就予以嚴厲制止，但建房戶仍然我行我素。甚至通過關系，在路政部門未簽署任何的意見情況下，越級辦理了全套審批手續。我隊為維護法律尊嚴，嚴格按審批程序辦事，在程序合法、適用法律適當、違法事實清楚的情況下，申請法院予以。后來在區政府相關領導的協調下，違法建房被，越級審批部門受到追究，并承擔了相應的行政賠償。路政管理法規的嚴肅性、權威性得到相關部門的進一不重視，路政隊伍的威信得到進一步提高，釘子戶的囂張氣焰也受到了有效打擊。

二、爭取支持，網絡化管理

初步形成齊抓共管的鏈式管理模式隨著我區工程建設進度加快，“8小時”三改二工程已有50％合同段交付使用，20％的合同段即將交付使用，60%的重要鄉鎮“2小時”樣板路已交付使用，而我區八百多公路的路政管理戰線，大隊僅20個管理人員編制，在戰線長、人員少、經費緊張的情況下，如何充分挖掘潛力，管好公路，鞏固交通建設的心血和成果，是擺在我們面前的困難和難題。為此，大隊及時制定措施，調整工作思路。

（一）工作分片，責任到人

我隊在年初制定了目標管理制度，一是將大隊路政管理人員分為兩個中隊，一中隊分管北面片區，二中片分管南面片區，各中隊再具體分工、落實責任，包干到人。一是制定切實可行的周計劃表，日巡查路線，對重點路段特別是樣板路，確保每日必須巡查，較為偏遠路段，確保每周一次巡查；二是嚴格執行督查制、講評制。大隊領導、分管領導堅持不定點、不定時地全線檢查，尤其是新建公路、樣板路堅持每周一次重點檢查。對發現問題，以口頭通知、督辦通報的形式，及時處理，確保小案件不過夜，大案件不拖拉；三是周五實行講評制，在每周五的職工會上講評周內工作，首先由中隊長作工作總結，分管隊長、大隊長根據督查情況，定成績，指出問題，提出改進要求。

（二）建立社會舉報監督網絡

群眾的眼睛是最亮的，要及時發現公路上存在的問題，必須依靠群眾的力量。我隊廣泛建立社會舉報監督網絡，受到較好效果。一是在公路沿線覺悟較高的群眾家里設立舉報電話，以獲得最快的舉報信息；二是與公路沿線村委、村干部簽訂友好合作協議，充分發揮村干部的作用，帶頭制止、監督、舉報違法違章行為；三是與養路段、道班簽訂協議和文明公約，道班班長為第一責任人，及時制止公路上的違法行為，反饋存在的問題，同時我隊也按照其立功大小，給予舉報者和責任人一定的物質獎勵，加強他們的責任新，提高他們的積極性，取得了立竿見影的良好效果。

（三）爭取部門的幫助和協作是管好樣板路的必要條件

路政管理涉及面廣，牽涉的職能部門多，相關部門的支持和配合是管好樣板路必不可少的基本條件。比如國土部門對公路及公路用地共同審批與管理；規劃部門對城市集鎮規劃與公路建筑區控制的規劃與控制；公安、法院對路政強制執行案件的支持與配合等，我隊路政管理工作得以有效進行和推進，與相關部門的支持與配合是休戚相關，密不可分的。

（四）爭取領導的支持與重視，是做好路政工作的堅強后盾

樣板路是政府的形象和門面，黨委、政府的支持和重視是路政工作得以順利開展和長足發展的關鍵，當地鄉、鎮領導的支持與配合是順利解決路政案件的根本。比如：今年在治理公路“三亂”工作中，我隊了一個設置不合理的林業檢查站，由于職能部門所處的立場和角度不同，造成了較大的矛盾和誤解，為此，交通部門積極匯報工作，爭取領導支持，在區委、區政府的協調下，林業檢查站從抵觸、對抗轉變為主動拆除和整改，治理公路“三亂”工作得以有效、積極地推進。我隊在取締國道319公路邊一家長期違法占道作業的沙場時，其子女所在部隊以正式函件的形式發送到區政府，要求取消路政大隊的行政處理決定，我隊一方面將其占道作業影響行車安全，大量的灰塵和噪音既污染旅游環境，又擾亂當地居民正常生活等危害性回復來函部隊，另一方面積極主動爭取當地鎮黨委、政府的支持，在當地政府的努力和幫助下，該沙場實現了順利轉產和安置，終于獲得了順利取締違法作業沙場的滿意結果。

篇4

今年上半年，我局在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的具體指導及各鄉鎮、辦事處的密切配合下，緊緊圍繞全年工作任務及目標，以市場為導向，以經濟效益為中心，以農民增收為目的，不斷調整養殖業結構，改善養殖生產環境，勤政務實，認真執法，搞好服務，使我市的養殖業生產保持了良好的發展勢頭，畜牧水產工作取得了可喜的成績。一、上半年工作情況（一）各項指標完成情況1、生豬出欄25.86萬頭，存欄30.9萬頭，分別比去年增長10.2%和1.6%；2、商品肉牛出欄1.4萬頭，比去年增長16.6%；3、家禽出籠476.2萬羽，存籠656萬羽，分別比去年增長3.3%和0.5%；4、禽蛋產量5258噸,比去年增長5.2%;5、肉類總產30250噸,比去年增長8.5%;6、水產品產量16100噸，其種水產品產量7100噸，分別比去年增長6.6%和16%。(二)上半年養殖業運行特點1、生豬市場價格持續上漲，仔豬補欄快。全市生豬散養戶空欄率小于5%，規模養豬場生豬生產總量呈上升趨勢。上半年生豬生產呈現良好的發展勢頭。2、家禽生產逐漸恢復。今年年初，由于受禽流感的影響，家禽特別是水禽生產明顯滑坡，禽流感過后，家禽養殖呈恢復性增長。目前，家禽生產比去年同期略有增長，所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。3、牛、羊及牧草生產有所突破。今年以來，活牛及肉牛市場保持平穩增長勢頭，奶肉牛工程項目的實施和各鄉鎮辦出臺的一系列扶持種草養牛政策，極大地調動了農戶養牛的積極性，一批種草養牛戶、繁殖小牛戶發展起來。養羊生產由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續發展，養羊4、水產養殖模式發生變化，名優特新水產品養殖力度加大。水產養殖由過去的混養、人放天養向主養、單養、精養模式改變，立體化養殖模式在我市的一些山塘水庫得到了推廣。今年上半年，水產品價格直線上揚，養殖效益大大提高。名特優新水產品如：樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產品落戶我市，并形成規模化養殖勢頭。

(三)上半年工作成績

1、畜禽生產由數量擴張向注重質量的無公害方向轉變。

在生豬生產保持良好增長的過程中，我們以無公害生產為突破口，培植養豬大戶發展無公害優質生豬，并在硬件建設和軟件服務方面給予大力支持和扶助，今年，我們以發展生態牧業小區為重點，加快無公害生產基地建設步伐。

2、種草養畜和奶肉牛工程建設有一定的發展。今年，全市種草養牛、養羊發展勢頭較好，養牛、養羊生產在畜牧業中的比重提高，特別是奶肉牛工程項目的實施，不僅改善了肉牛品種，還培植了一大批養牛專業戶，為今后牛產業的發展打下了堅實的基礎。

3、動物防疫工作走上規范化、法制化軌道。今年年初，我市對口蹄疫、豬瘟實施強制免疫，使重大動物疫病防治工作邁出了新的一步，全市牲畜強制免疫密度達100%。特別是4月份實施的仔豬調入準調證制度，有效地控制了我市動物疫病的傳播和流行，大大地促進了畜牧業的健康發展。

4、名優特新水產品呈現前所未有的發展趨勢。樟樹銀鯽已初具產業化規模，全市異育銀鯽（樟樹銀鯽）養殖水面達7000多畝，其它特種水產如彭澤鯽、鱖魚、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對蝦、淡水珍珠等發展速度較快，經濟效益可觀。

、養牛成為畜牧業增長的一個亮點。

二、下步工作要點

(一)抓疫病防治，嚴控重大動物疫病發生。

在動物疫病防治上，一是認真貫徹預防為主的方針,抓好重大動物的防疫工作,加強消毒滅源,做到不留防疫空白點,確保防疫密度達100%，嚴防W病、Q病發生和流行；二是狠抓動物疑難病的診斷，不斷提高獸醫人員的業務水平和診斷準確率，及時為養殖戶排憂解難；三是嚴把檢疫關，重點把好“五關”,即產地檢疫關、進場(點)檢疫關、宰前檢疫關、宰后檢疫關、市場監督檢查關，防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場交易。

（二)抓市場整頓,確保畜禽產品安全。

認真執行《飼料和飼料添加劑管理條例》，嚴厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養殖業生產、經營環境的不法行為，確保養殖業順利發展和人民群眾的身體健康。

（三）抓隊伍建設，提高畜牧獸醫人員服務水平。

一是加強獸醫人員的業務培訓，提高他們的從業水平和服務意識；二是大力開展新技術和實用技術的推廣應用，使養殖技術和養殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人員整體素質的提高，對本系統工作人員嚴格行崗位責任制和目標考核制，實行競爭上崗，優勝劣汰。

（四)抓好科技下鄉服務,大力推廣新技術。

大力宣傳和推廣養殖業新技術、新成果，積極指導群眾引進良種，調整品種結構，組織專業技術人員，深入基層，深入養殖戶，開展各項技術服務，以此做給農民看，帶著農民干，為優化產業結構，帶領群眾致富奔小康，盡職盡責做好自己的本職工作，努力實踐“三個代表”。

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一、20*年工作總結

（一）監管水平逐步規范

一是規范藥械監管。健全責任片區工作機制，加大日常監管力度，檢查藥店248家，基層醫療機構628家，品使用單位19家，品經營單位1家，醫療器械經營企業37家。完成12家一類及8家二類醫療器械生產企業共57個產品的注冊資料真實性核查工作。開展12家市級醫療機構和民營醫療機構使用藥械情況普查工作，立案6起，書面反饋整改建議12份。配合*市局開展浙江巨能樂斯藥業有限公司葡萄糖注射液等23個藥品注冊文號的清查工作及3家三類醫療器械企業的7個產品注冊資料核查。規范審批，優化服務，截止11月底，共受理審批新開辦藥品經營企業48家，受理藥品經營企業變更83家。在把好準入關口的同時，加強認證后的監督管理，開展68家藥品經營企業實施GSP追蹤檢查。加強從藥人員的隊伍建設，建立《藥品零售企業人員登記冊》，完善登記管理。召開醫藥營銷人員座談會，成立*市藥業協會營銷分會，規范企業營銷行為。組織53名人員崗前培訓，協助開展了170余名人員上崗證培訓，其中市藥業協會組織1497名會員和藥品銷售人員開展4期藥事法規培訓，完成64名藥師審評的初評工作。

二是強化食品安全綜合協調。20*年3月*市人民政府正式出臺了《關于加強食品安全綜合監管工作的意見》（樂政發〔20*〕29號），標志著*市食品安全綜合監管工作進入更加成熟的發展階段。根據文件精神，市食品安委辦對各項措施進行了分解細化，制訂8個配套性文件，我市食品安全綜合監管體系日趨完善。出臺《*市20*年食品安全工作要點》和《*市20*年食品安全專項整治工作方案》，成為全年工作的指導性文件。嚴格執行《*市食品安全工作責任制實施方案》，強化政府對食品安全負總責的意識。市政府與各鄉鎮人民政府和食品安全各主要監管部門簽訂《*市20*年食品安全工作目標管理責任書》，落實鄉鎮政府和有關監管部門食品安全工作責任。各鄉鎮政府分別與所轄村（居）簽訂責任書，進一步完善了一層抓一層、層層抓落實的責任體系。印發《20*年*市食品安全重點工作及責任分解落實方案》，明確職能部門的職責任務，確保責任到位。出臺《*市食品安全暗察暗訪工作意見》，正式建立食品安全暗察暗訪制度。印發《*市食品安全聯合執法實施辦法》，進一步完善部門聯合執法機制，形成強大合力打擊食品安全違法行為。出臺《關于加強食品安全信息管理工作的通知》和《*市食品安全信息工作考核辦法》，召開了2006年度食品安全新聞會，構建更加完善的食品安全信息體系，規范食品安全綜合信息工作，增進食品安全工作的公開、公正。

（二）專項整治有序開展

以專項行動為抓手，建立專門的藥情隱蔽力量，完善食品藥品監管部門與*機關的協調機制，嚴厲打擊無證經營藥品、非法回收藥品以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為，整頓和規范藥械經營秩序。今年以來，共查處違法案件102起（包括簡易程序處理13起），作出處罰94起，罰沒款93萬多元。其中，查處劉俊立涉賺無證經營藥品案、陳兆富涉賺無證經營藥品案及蔡明連涉賺無證生產藥品案等3個案件移交*機關，并批準刑拘3名當事人。全力推進全市藥品安全專項整治工作，共出動2527人次，檢查醫療機構628家，藥店248家，檢查面達100%，立案24起，涉及貨值3.1萬，罰沒款25.76萬，取締無證、無照企業14家。銷毀保健品宣傳單300份，不規范廣告牌匾5個，藥械安全提高到一個新水平。針對我市個別鄉鎮發現疑似以陳化糧等不合格原料制售粉干、米面問題，開展了粉干、米面生產加工行為的執法檢查。出臺《*市食品重點行業和區域專項治理工作方案》，啟動大荊鎮飲用水行業等六個食品行業和區域的治理工作，從源頭上消除食品安全隱患。根據省食安辦《關于印發<全省開展“三網”建設情況暗察暗訪工作方案>的通知》（浙食安委辦[20*]56號）精神，開展了食品安全“三網”建設暗查暗訪工作。加大藥品抽檢力度，依法對178批藥品進行抽樣檢驗，已檢不合格9批。查處違法廣告3起，及時移送工商部門處理。受理投訴舉報56件，全部在規定的時間內調查處理并回復投訴舉報人，無上訪、再投訴和再舉報現象發生，有效凈化了市場，確保了廣大群眾飲食用藥安全。

（三）應急事件處理妥當

3月27日、3月28日，我市虹橋鎮、蒲歧鎮先后發生疑似食物中毒事件，引起*市食品安全委員會高度重視。在妥善處理該中毒事件后，為有效防控此類事件的再次發生，*市食品安全委員會組織開展了全市飲食攤點和農村食品安全專項整治活動，下發了通知，明確了各有關職能部門的整治任務。按照部署，衛生局對全市餐飲業進行了一次全面的整治檢查，落實衛生管理制度；教育局加強了對全市學校食堂的管理和整頓規范，并加大學校食品安全宣傳力度；工商局突出重點地區、市場和品種，對農村食品市場進行全面整治檢查；各鄉鎮政府組織人員對我市學校周邊的無證流動飲食攤販進行治理整頓，凈化校園周邊環境。完善舉報投訴制度，制作食品藥品投訴電話小卡片發放到食品藥品信息員和廣大人民群眾手中，實現投訴渠道暢通、信息來源廣泛、應急反應迅速。

（四）隊伍素質不斷提高

一是加強黨風廉政建設。制定《20*年黨風廉政建設的組織領導和責任分工》及《20*年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》，牢筑拒腐防線。二是加強理論與專業知識學習。制定《關于20*年局黨組中心組和機關干部理論學習的意見》，嚴格遵守“周五”學習制，規定組織形式、參加對象及學習形式；明確中心發言者、導讀人員和主持人，不斷提高隊伍綜合素質。三扎實開展“作風建設年”活動。開展了以“學習、效率、服務、廉政”四項內容為主線的活動，通過“兩種方式三個層面”全面開展調研工作，確定“作風建設年”專題學習月，突出健全制度主動學，創新機制促動學，能者為師帶動學，走出去、請進來互動學。以“會、細、快、實、重”五字要求做好第一階段工作，以“深、心、身”三字要求開展第二階段工作，以“嚴、恒、實”三點要求扎實推進第三階段工作，做到規定動作做到位，自選動作有特色，隊伍作風進一步加強。四是深入學習貫徹十七大精神。出臺《關于開展認真學習貫徹十七大精神活動的通知》，從10月19日起到12月28日，利用三個月8個星期的時間開展局機關人員集中學習會活動，采用導讀、中心發言、自由討論等形式，深刻領會十七大精神的內涵。

（五）社會宣傳日漸擴大

為進一步擴大食品藥品監管系統在居民群眾中的影響面，提高食品藥品安全知識的知曉率，3月15日，以假劣藥品展覽為主要形式開展宣傳咨詢活動，展出50余種假劣藥品標本，發放宣傳小冊子3000余份，現場接受群眾咨詢800余人次。4月30日，出臺《20*年*市食品安全宣傳教育工作要點》，圍繞“五進”要求制定了重點宣傳任務。5月，將國務院辦公廳《關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》、《國家食品藥品安全“十一五”規劃》及同志《以對人民群眾高度負責的精神，做好農業標準化和食品安全工作》的重要講話簡輯專刊分發給*市四套班子成員及政府各主要部門負責人，宣揚行政監管的動態。6月，啟動了食品藥品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”宣傳活動，通過在晨沐廣場大屏幕循環播放食品藥品安全宣傳DVD、通過“農民信箱”向農民群眾科學種養殖常識和科學飲食知識、與8890市民服務中心合作進村入戶開展食品安全宣傳等形式拓展宣傳面。6月2日，參加全市“陽光投訴”活動，現場發放宣傳資料1000余份，受理舉報投訴1起，當日給予解決。7月18日至24日，組織大學生社會實踐隊開展食品安全宣傳，深入普及食品安全意識。9月，開展食品安全宣傳周活動，先后在*中學、樂成七小等舉辦中小學生食品安全知識講座和有獎征文比賽，共有3000余名學生參與活動，營造了良好的校園食品安全氛圍。

二、亮點工作

（一）食品藥品監督網絡建設有新突破

根據《關于加強全市食品安全監管網絡建設的意見》，將食品安全“三網”進行整合，確定1名人員同時兼任食品安全聯絡員、消費監督員和質監協管員。2006年底，將藥品安全信息員也納入到整合范疇，實現“四員合一”。20*年，不斷地對監管網絡進行充實和完善，重新確認了941名村居食品藥品信息員的詳細檔案，做到一人一表，一鄉鎮一冊。8月份，蒲岐鎮率先在全市開展公共安全管理員的大整合，將村居食品安全信息員、藥品安全信息員、消費監督員、質監協管員、公共衛生聯絡員、安全生產管理員進行“六員合一”。同時，進一步強化藥品監督網的建設，在各藥品(制劑)生產企業、藥品批發企業、二類以上醫療器械生產經營企業及縣級以上醫療機構中設立藥械安全信息員37名，在村衛生室中聘任片區食品藥品安全信息員42名，建立隱蔽力量作為藥情專用信息員10名，形成了覆蓋全市各鄉村和鞭及涉藥械各行業的食品平汪汪益藥品監督網絡。

（二）食品藥品安全示范村試點工作有新局面

今年，食品藥品安全示范村試點工作被列入“20*年十大為民辦實事項目”之一。為推動該項工作，制定《創建新農村食品安全村試點工作方案》，明確提出各項工作措施。現已確定10個食品藥品安全試點村，并予以掛牌，成立各試點村領導機構，明確工作職責掛牌上墻。同時以此為契機，出臺《*市食品安全示范市建設工作實施方案》，確定5個示范鄉鎮試點單位，增強示范輻射面和影響力，認真推進我市食品安全示范縣創建工作。

（三）“兩網一規范”工作有新拓展

在前幾年“兩網一規范”工作基礎上，今年我局申報創建浙江省農村藥品“兩網”建設示范市。*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，召開了建設動員會議，把食品藥品安全工作，列入20*年為民辦實事十大工程。日前，全面完成醫療機構檢查驗收560家，不合格4家；藥品零售企業檢查驗收222家，不合格4家，現進入“示范藥房”和“示范放心藥店”推薦程序。深入推進誠信體系建設，對143名誠信記分30分以上的藥店負責人和質量負責人進行重點培訓。出臺《關于在*市農村偏遠地區藥柜設置優惠政策的通知》，組織*市康盛堂大藥房醫藥連鎖有限公司在龍西、仙溪等鄉鎮無醫療機構或無藥品經營企為業的行政村“萬村放心店”中設置乙類非處方藥店（柜）6家，完善藥品供應網絡。進一步拓寬采購渠道，積極引進外地合法企業參與競爭，成立*市藥業協會營銷分會，使農村地區的藥品藥價、質量和服務上進一步優化。

（四）藥品從業人員管理有新方法

針對從藥人員結構復雜，人員流動頻繁，出現無上崗證人員直接上崗、營業人員隨意變更等現象，進一步健全從藥人員登記管理制度，統一制作了《*市藥品零售企業人員登記冊》，該手冊包括從業人員登記表和從業人員新增表，在手冊上直接反應了在崗人員的基本信息，如職稱、崗位、簡歷、工齡等。若有從藥人員離職、新增等變更情況，憑登記冊實行變更登記，讓我們及時準確的掌握*市從藥人員的流動去向。日前，已有1800名從藥人員在*局實行了登記備案，實現了“一企一冊，動態監管”的目的。

（五）工作運行機制有新舉措

為推進民主、科學、依法決策工作，上半年以來對本單位所行使的所有行政權力，進行全面清理，逐項登記。在此基礎上，進一步規范依法審批程序、規范行政執法程序、規范日常監管行為、規范內部管理行為。目前，已完成審批程序規范的修訂工作，新規定的辦理時限比原來縮短了50%以上，簡化了審批程序，為相對人提供了更加簡便、高效、優質的服務。修訂局機關內務管理相關性工作制度，匯編成《局工作制度》，規范內部運行機制。完善《藥品監督行政處罰工作規范》，進一步規范藥品監督執法行為。

篇6

新農村建設工作隊員擔任“六大員”的職責，針對沒有農村工作經驗的實際，我不斷學習，以提高自身農村工作的理論水平和政策引導能力。一是認真學習學院組織人事部出臺的相關文件和工作隊員管理規定，聽取前兩批工作隊員的經驗報告；二是認真學習省、州、縣三級出臺的管理措施；三是認真學習元謀縣新農辦下發的工作簡報和材料匯編。通過學習，迅速彌補了自己農村工作經驗缺乏的困難，對新農村建設的性質、特點和要求有了較深的認識，為工作的開展奠定了良好的基礎。

在認真學習文件和材料的同時，通過參加各級各部門召開的新農村工作會議，進一步提高了自身素質，如楚雄師范學院召開的動員會、省級下派新農村建設工作隊視頻動員會、元謀縣第三批新農村建設工作動員會和元謀縣2012年農村工作會議等。我認真領會會議精神，使會議精神轉化為促進自身工作熱情和能力提升的強大動力。

二、深入基層，走村串戶開展工作調研

前期工作以調研為主。姜驛鄉是一個集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區鄉鎮，民族眾多，社會結構復雜，黨的方針政策和各項惠農措施在執行過程中的難度很大。在鄉黨委政府的關心領導和村委會干部的支持配合下，我利用到各村委會進行2012年度工作考核的機會，深入全鄉開展工作調研，對全鄉的土地、人口、民族、男女比例、年齡結構等自然情況作深入了解，并專題調研姜驛鄉基層黨建工作。其間，我們幾次上白果，下太平，徒步翻越馬臘梁子，深入民族宗教復雜的貢茶村委會，與基督教堂負責人面對面地交談，宣傳黨的民族宗教政策。調研結束后，撰寫出《加強組織建設提高執政水平——姜驛鄉基層黨建工作調研》的報告，為進一步加強全鄉黨建工作提供理論支持。此外，還重點調研各村委會、村組的經濟發展情況，認真分析當地經濟支柱產業運行情況，對比出優劣勢，幫助當地干部群眾積極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。

三、傾聽群眾呼聲，力所能及地為干部群眾排憂解難

爭取資金支持地方建設。針對調研過程中發現的困難，我作了認真對比和思考，并將工作思路向原派出單位領導作了匯報。學院黨委李云峰副書記不辭辛勞，遠赴姜驛看望指導，并協調資金給予大力支持。其中，為姜驛鄉中心學校購置了總價值為13000余元的700冊圖書建成一個圖書室，為姜驛、糯拉蚱兩個村委會的部分農戶購買了1000余元的農用物資作結對幫扶。

協助村干部做好日常工作。在工作過程中，我以滿腔的熱情和責任感，積極協助村委會干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪，協助辦理相關事項；二是認真填寫抗震救災及各類扶貧救助物資發放數據，配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動員工作，整理村委會個人和集體抗震救災先進事跡材料；三是協助村干部制定村規民約和工作制度，清理各種檔案材料，完善議事程序，規范工作程序；四是協助村干部做好姜中村自來水管道架設的勘探和測量工作，協助貢茶村委會實施好少數民族散雜居工程項目；五是到小海子村統建點參加綠化植樹活動，參加水平石、姜驛等村委會的河道、溝渠的疏浚工作；六是協助相關部門舉辦黨員培訓班和農村致富能手培訓班，共培訓黨員、致富能手300人次；七是圍繞中心，協助鄉村干部做好新農合收繳和林業改革工作，以扎實的作風展現工作隊員的風采。

當好黨委政府的得力助手。一年來，我緊緊圍繞鄉黨委政府的中心工作，出色完成各項任務，確保工作有條不紊著力推進。首先，拓展宣傳途徑，通過廣播、報刊和互聯網等信息平臺，及時傳遞黨委政府的聲音，反映姜驛鄉經濟社會發展的成就。一是對鄉九屆人大二次會議進行及時報道；二是對鄉黨委紀念建黨88周年慶祝暨表彰活動進行及時報道；三是對姜驛鄉新農村建設工作的開展情況進行及時報道，所撰寫的新聞稿件，已被各類媒體采用。其次，發揮特長，以文學作品的形式反映姜驛的歷史文化與現實面貌，讓外界更多地認識姜驛，了解姜驛，所撰寫的長篇散文《風雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后，被新浪網、中國龍韻書畫交易網等網站以顯要位置轉載，以此文為腳本的dv拍攝正在進行之中，產生了一定的社會影響。再次，圓滿完成“8.30”地震周年紀念活動的相關任務。一是經過艱苦奮戰，做成五塊反映地震周年建設成就的宣傳展板，圖文并茂，視覺效果強烈，受到了上級領導和當地干部群眾的好評；二是完成專場文藝演出舞臺的搭建、管理及現場秩序的維護工作。

全心全意為群眾辦實事。我非常重視與基層群眾的關系，把一點一滴為民辦實事作為永恒的理想信念與工作要求。面對基層群眾上街照相難的實際，我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照，無償地為他們洗印照片、辦理低保和健康補貼等各項手續。于細微處見精神，這些事情，在我們看來微不足道，卻為當地群眾提供了極大的便利，解決了實際困難，受到了干部群眾的感激與好評。

當好人民群眾的調解員。基層工作紛繁復雜，矛盾突出，在工作中，協調解決矛盾糾紛成了重要的任務之一。在村干部的帶領下，我對轄區內出現的多起群眾糾紛作了調解，其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾，干群矛盾等。在耐心細致的宣傳解釋和教育下，各種矛盾均得到了圓滿的解決，沒有造成不良的社會影響。

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四、服從安排，抓好分管的各項工作

1、為進一步加強校園安全管理，帶領鄉文化、教育、公安等部門聯合對校園周邊環境進行專項整治，對娛樂場所、網吧、文化活動室、商店進行督察，確保文化市場的整潔和規范。

2、在2012年中考期間，作為姜驛鄉中考工作領導小組成員之一，全程負責考試的監督與指導工作。一是召開中考工作會議，明確醫療、衛生等各職能部門的職責；二是協同相關部門對校園周邊環境進行整治；三是加強試卷在接送過程中的安全管理，做好試卷的保密工作；四是嚴格監考過程的各項程序，確保中考工作順利進行。

3、熱情接待群眾來訪，指導并協助鄉黨政辦公室處理日常事務。對姜驛村黨支部第三批學習實踐科學發展觀活動作督促檢查，指導黨員干部撰寫學習心得及其他匯報材料。

4、加強對工作隊員的教育管理。定期召開工作隊員會議，學習和傳達相關文件和會議精神，通報工作進展，交流工作經驗，對工作中出現的困難，集思廣益加以解決。加強隊員的紀律教育，對工作中出現的脫崗、麻痹、推諉、責任心不強等行為進行教育。

5、嚴于律己，以身作則，嚴格執行新農村建設指導員的相關管理規定。一是對各種出差，如到縣城開會、制作宣傳展板等發生的生活費用自理，沒向鄉政府報過任何賬目；二是對縣農辦給予工作隊的活動經費實行資金與賬目分開管理，集體討論決定資金使用，定期公布使用情況，接受縣農辦及全體隊員監督。

篇7

上半年工作總結

__公路 截止今年6月底，共計完成投資24474萬元（其中今年完成2439萬元）。工程全線完成清理路基表土29.6萬m2，路基挖土方71.5萬m3，三座橋梁工程建設已接近尾聲，完成邊坡種草2.8萬m2，攔水帶8200m；因五、六月份多次暴雨造成全線多處邊坡發生山體塌方或損毀路基路面、水溝以及農田，已清理挖方地段塌方累計4萬余方。

S346__公路和G320過境公路 兩個項目自6月12日開工以來，人員和機械設備全部到位。截止到6月底，S346完成路基工程土石方5000m3，擋土墻 400 m3，石方開挖600 m3，清表10000 m3，清淤4000 m3，試驗路段正在建設之中。G320完成土石方3000 m3，清表20000m3，清淤8000 m3，開辟施工便道0.8㎞，已做好試驗路段的準備工作。

S240隆回繞城公路

工可評審中的10個專項評審報告已編制完成，但因環評涉及到縣城的飲用__搬遷問題，工可評審暫時難以推進，爭取盡快完成工可批復。

“十三五”規劃 隆回縣“十三五”交通運輸發展規劃編制已完成初稿，進入評審階段。

1.危橋改造：我局我們堅持以“人民利益為最高利益，以道路安全暢通為最高準則”，全面貫徹落實全壽命理念，把危橋改造工程作為“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”來抓。上半年完成了6座村道危橋設計工作；完成了__鎮__橋改造的前期準備工作，準備進行工程發包；完成了S240葉家橋加固工程的設計工作；完成了麻塘山鄉新興橋設計工作，并將工作移交給業主單位麻塘山鄉人民政府。

2.通暢工程：上級下達農村公路通暢工程建設任務112.1公里，已完成78.7公里，完成目標任務70.2%，完成投資5198.7萬元，到位資金2340.8萬元。

3.安保工程：上級下達農村公路安保工程建設任務58.3公里，已完成32.1公里，完成目標任務55%，完成投資191.6萬元。

4. 交通建設融資平臺： 成立了融資平臺建設籌建機構，相關人員已到位，并完成了前期考查和論證工作，擬定了融資公司組建方案和公司章程，待縣主要領導審定后，報有關部門批復。

5.客運站場建設：1個鄉鎮客運站建設已進入設計階段，239個農村客運招呼站建設工作已完成線路勘驗，正在編制建站規劃，預計7月中旬可正式施工。

1.春運工作。2015春運期間，我縣共投入客運班車24720車次，（其中加班143車次）安全運送旅客74.16萬人次。我局再次被縣人民政府評為春運工作先進單位，我縣被省政府評為春運工作先進單位。

2.“打非治違”工作。上半年，我局開展了全縣客運企業安全管理人員培訓、“平安交通”創建活動、“打非治違”專項活動和“安全生產月”活動四項活動，共查處安全隱患15個，發出責令整改通知書15張，并已督促整改到位。同時不定期對湘運、經緯兩家公司GPS監控平臺運行情況進行突擊檢查，對存在問題的企業和司乘人員進行約談和通報，至目前，已召開安全隱患約談會5次，約談19人。

3.行政執法工作：上半年，我局下屬運管局認真開展行政執法工作，共出動執法人員2500余人次，查處違章車輛1600余臺次，無一起行政訴訟案件和違法違紀投訴案件。

4.源頭治超工作：源頭治超是運管部門的一項中心工作，我局由分管局長帶隊，安排專項經費，層層簽訂責任狀，嚴把營運車輛年審關，建立了“非

法改裝改型車輛查處臺帳”，對于非法改裝改型全部按要求恢復車輛原狀，加大打擊短途超限超載行為，有力的保障了治超成果，始終保持治超高壓態勢，截至目前，我局共出動執法人員2000人次，檢查源頭企業143個，檢查維修企業71個，檢查車輛5千余輛，罰款70萬余元。1.日常養護工作：我局堅持公路巡查制度，搞好小修保養，及時處置路面病害，做到了路面平整、路容整潔，最大限度地延長農村公路的使用壽命。上半年，我局完成六西線、文臘線、長六線等9條線路的安保工程設計，進入招標階段。完成了全縣所有鄉鎮通校車的農村公路安保工程調查，為縣委縣政府針對全縣所有鄉鎮校車線路的安保工程工作方案的制定提供真實可靠的依據。組織開展公路綠化，投入資金5萬元。對__線進行了全面綠化，共植樹900株。

2.搶修公路水毀工作。今年3月以來，我縣普降大雨，農村公路受到極大的損害。我局及時啟動防汛應急預案，率領縣農村公路管理局全體干部職工第一時間趕赴現場，晝夜奮戰，及時搶通了大部分線路，最大限度的確保了人民群眾生命財產不受損失，同時也確保了人民群眾的安全通行。半年來，我局累計已投入水毀資金近150萬元，共清理山體塌方及路面淤沙 16000立方米，搶修擋土墻1800m3，修復水毀涵洞80延米，及時保障了農村公路的安全暢通。

3.路政管理工作。上半年，我局組織了對新上崗執法人員的上崗培訓，加強了路政管理條例的宣傳工作，加大了公路路政巡查力度，及時清除路障。上半年，我局下屬縣農村公路管理局路政大隊共制止挖掘公路11起；制止私設公路減速帶7起；查處違法建房72起；查處超限運輸車輛40輛，卸載貨物80余噸；查處擅自設置非公路標志2起；查處違法架設、埋設管（桿）線2起；查處危及公路安全作業2起；清除路障1500余處；辦理路政行政許可2起。執法過錯率為零。

1、水路春運運輸工作。2015年春運，我縣水路春運平穩有序。全縣共投入水路客渡船30艘，完成旅客運輸量2.6萬人次，為去年春運同期的95.15%，與去年同期略有減少。出動海事執法人員105人次，檢查船舶75艘次，糾正船舶違章50艘次；手機信息350條；編輯水路春運簡報2期，下發督辦指令2份。

2、水上基礎設施建設工作。上半年，我局在縣委、縣政府、的大力支持下，做到人員配備到位、經費落實到位。完成付家渡口和秦倫灣渡口標準化改造；將__鄉__渡口、__鄉__灣、__渡口、__鄉__渡口，__鎮__山、__納入了省交通廳十二五2015年改造計劃中以及省水運局渡口數據庫及省交通廳規劃處、省公路局十二五規劃中，有力保障了隆回水上交通安全工作正常開展。

3、水上安全知識培訓工作。上半年，我局舉辦了2015年渡工、簽單員水上交通安全知識培訓班和2015年采砂、運砂船舶業主水上交通安全知識培訓班，多層次全方位的對水上交通從業人員進行水上安全知識培訓。圓滿完成__省第二屆群眾性龍舟賽__賽區選拔賽的水上安保任務，獲得市、縣領導及群眾的一致好評。

4、水上交通安全視頻監控管理工作。上半年，我局組織對全縣7個重點渡口實行實時監控，實行了24小時值班制度。半年來，我局共向涉水鄉鎮送達了《關于水上交通視頻巡查情況的函》56份；向縣移動公司送達了《關于水上交通視頻設備運行情況的函》7份，通過視頻監控語音喊話糾正違章100余起。今年超載、不穿（拿）救生衣（浮具）過渡等違法行為基本得到了遏制。

今年，我縣涉及交通運輸方面的人大代表建議和政協提案共79件，其中人大代表建議67件，政協提案12件。主要涉及農村公路建設、縣鄉公路管養、農村客運公交等當前交通管理工作中的熱點、難點問題。我局收到縣政府交辦的人大建議和政協提案后，第一時間成立了建議提案專辦組，對建議提案相關項目進行了認真調查分析，召開了由局黨委成員和相關單位參加的建議提案承辦工作會議，把所有建議和提案按班子成員和各股室的工作職責分成五個人大代表建議和政協委員提案辦理組，全部明確到人。并于6月2日開始，建議提案辦理組下基層走訪重點建議案和提案所在的現場，與代表、委員、當地群眾交心談心，向群眾解釋了目前農村公路建設和管理的相關政策，對馬上能辦理的建議提案擬從農村公路養護專項資金和燃油稅費改革專項經費中調取資金，立即加以實施；對需做長遠規劃的及實施條件尚未成熟的重點道路建設的人大建議、政協提案，我們擬認真做好解釋工作，回來后及時上報縣委、縣政府協調，積極創造條件促進建議和提案的落實。

篇8

年，我局以“加快發展，富民強縣”的目標為中心，實現了時間過半，任務過半，各項工作按年初計劃進展有序。

一、強化思想教育，加強作風建設

為了認真落實縣委號文件精神，我局多次召開局黨組、局長辦公會議，專題研究貫徹執行方案，并召開交通系統干部職工會議進行動員布署，將縣委號文件作為教材，對干部職工進行大力弘揚理論聯系實際；大力弘揚求真務實，真抓實干；大力弘揚敢抓敢管敢負責的作風整頓教育活動，著力培養一支用得上、靠得住、過得硬的交通鐵軍隊伍，并將落實縣委號文件與公路建設、為民辦實事結合起來；與隊伍建設和黨風廉政建設結合起來；與爭創市級文明標兵單位、原創：創人民滿意基層站所結合起來。通過學習教育，干部職工的思想更加開放，工作更加積極，為全年工作任務的落實打下了堅實的基礎。

二、公路建設穩步推進

上半年，全縣公路建設繼去年建設熱潮，穩步推進。

、銅湯高速公路開工前的各項準備工作在沿線鄉鎮的努力下，通過安徽省世行辦專家組的檢查驗收，并于月日召開了“銅湯高速公路青陽段施工、監理單位見面會”，青陽境內個標段月份相繼動工建設。

、農村公路繼續以“出口路、斷頭路、旅游路、經濟路”建設為突破口。上半年除完成了丁橋—南陵縣界續建工程外，陵陽—南陽公路建設經過對施工隊伍的整頓和管理力度的加強，進度加快，質量有所提高，進展順利。

上半年，安排了國債項目青陽—高坦公路廟杜段（路基寬米，路面寬米）公里瀝青碎石路面建設。通達工程楊田—朱備公里（路基寬米，路面寬米）四級油路建設工程。目前，兩條公路的建設正按計劃有序進行。

、通村公路建設全面啟動。今年是國家啟動中央車購稅（費）投資建設通村公路的第一年，為搶抓機遇，我局草擬并由縣政府簽發了全縣通村公路建設實施意見，意見明確通村公路一是抓好不通村公路的建設；二是抓好通中心村或聯結多個村，受益人口多的通村公路建設；三是抓好貧困山區的通村公路建設；四是抓好具有特殊政治、社會、旅游、經濟意義的通村公路建設。為此，上半年我們安排了條計公里的通村公路建設任務，并適時召開了涉及到通村公路建設的個鄉鎮分管領導和路管員會議，進行通村公路建設的布置和培訓，截止月底，啟動了條通村公路建設。

、認真開展了第八個路政宣傳月活動，印制了資料余份向全縣發放，在所有接養公路路口懸掛了宣傳橫幅，并對路障進行了清除。

、上半年還對全縣公路地質災害進行了全面的普查，制定了預防和搶修方案，特別在月日山洪暴發后，組織力量對水毀工程進行了摸底和搶修。

三、以人為本，規范行業管理

運輸市場管理工作又艱巨又繁重，為此，上半年我們做了以下七個方面的工作：

、深入開展《行政許可法》和《道路運輸條例》的宣傳、學習活動。為確保《行政許可法》和《道路運輸條例》從七月一日起正式實施。我局對涉及行政審批和行政許可的工作人員進行了前期培訓，觀看了有關錄像資料，配合縣法制局完成了《行政許可法》實施前的“三清”工作，對保留的項目做到簡化程序和環節，實行執法主體公示，執法程序公示，執法依據公示，執法監督公示，當事人權利公示，執法結果公示。同時，利用電臺、電視臺、標語等形式對《道條》進行廣泛宣傳，并在街上設置咨詢臺，將行政許可、《道條》有關內容制成圖表和宣傳資料，向業主和群眾解釋、發放。取得了較好的效果。

、加強春運和“五一”黃金周的交通安全稽查。今年的春運和“五一”黃金周工作我們布置的早、行動的快，成立了組織，制定了方案，對全縣客運車輛進行了全面的檢測和維修。由于措施得力，監管到位，春運和“五一”黃金周的交通安全工作達到了安全、暢通、有序、文明、優質、效益的目標。

、規范了農公班車的營運。今年月日起，根據上級規定，所有廂式農用車全部退出客運市場。為此，我們對不按規定時間退出的廂式農用車進行了查扣，對座位和頂棚架進行了集中拆除，消除了我縣客運市場上存在的重要隱患。

、加強證照的發放和車輛的年審工作。為嚴格控制營運車輛的盲目發展，我們嚴格實行“先申請、后購車”制度，嚴把證照的發放和年審關，上半年共審驗汽車輛，小機輛。

、加大出租車管理力度。為使我縣出租車市場有序，今年我們出臺了《嚴格控制面的車從事營業性道路運輸的通知》，制止了面的車發展勢頭，緩解了面的車與班線車相互爭客的矛盾。

、加大規費征收力度，確保任務完成。上半年，我們克服涉農小機運管費、養路費停征的困難，稽征人員早出晚歸，加班加點，打破常規作息時間，出色地完成了上半年規費征收任務，共完成規費萬元，占任務的，其中運管費萬元，小機養路費萬元，客、貨附加費萬元。

、出色完成了“”重大交通保障任務。月日到月日期間，從模擬接待到正式接待，我們每次派出二十幾名執勤人員在沿線所有路口把守，按照預案，嚴格落實了責任制，確保了萬無一失，體現了我們的隊伍是一支特別能吃苦，特別能戰斗的交通“鐵軍”隊伍。

四、安全生產工作態勢平穩

年初，在全縣交通工作會議上，我局就與系統各單位簽訂了安全生產管理目標責任書，明確責任，特別在水上交通安全管理中，我局注重檢查督促力度，上半年對水陸安全檢查次，每次發現事故隱患，都立即提出整改措施，限期整改。為確保水上安全，上半年舉辦了鄉鎮船舶安全管理培訓班，對分管水上交通安全的鄉鎮長和安全管理員進行了系統的培訓，增強了他們安全責任重于泰山的意識。

上半年，水陸交通以及春運、“五一”黃金周期間未發生一起交通安全事故。

五、黨風廉政建設不斷加強

在做好農村公路建設、運輸市場的管理以及安全生產等工作的同時，黨風廉政建設毫不松懈，局領導班子參加了縣里舉辦的黨風廉政建設會議，并及時傳達到干部群眾，觀看了反面教材教育片，并從抓隊伍建設、紀律作風建設入手，將黨風廉政建設進行責任分解，從而保證了各項工作的順利開展。

六、存在問題

盡管上半年圓滿地完成了年初計劃任務，但也存在一些困難和問題。

一是農村公路建設普遍展開，任務繁重，但我局工程技術人員嚴重缺乏，雖然每個人身兼多職，還是難以兼顧。二是建設資金嚴重不足。國債、通達工程國家只安排每公里萬元，主要解決路面工程，但對于皖南山區小縣來說，大部分都是在機耕路上進行拓寬改造，路基工程任務繁重，何況全縣鄉鎮財政十分困難。盡管我局每年拿出小機養路費總額的以上資金投入到農村公路建設中，還是無法彌補之不足。三是鄉鎮政府承擔的征地拆遷、路基、小橋涵工程任務，難以落實到位，三桿權屬單位也因企業改制，資金困難，不能及時進行三桿遷移，這樣不僅影響了工程進度，原創：也增大了工程建設成本。四是交通工作任務十分繁重，導致干部職工精力疲憊，從而工作勁頭有所減弱，制度的管理、隊伍的建設也是嚴中有松。五是城區客運市場特別是出租車市場受到諸多因素的影響，無法管理到位。再加上執法著裝的清理，交通執法可謂困難重重。

七、下半年工作安排

、進一步加強黨風廉政建設，從抓隊伍建設，紀律作風建設入手，圍繞年初工作計劃，目標不變，力度不減，全力營造交通建設服務的硬軟環境。

、嚴格實行公路建設工程項目的“四制”，加大對施工單位的監督和管理，在保證質量的前提下，加快工程進度確保在建工程年內完工。

、認真做好杜村—橫排口、青陽—童埠、朱備—陵陽公路路基工程的招投標，力爭年內全部動工。

、積極協調好銅湯高速公路建設中的各方關系，為高速的建設營造良好的施工環境。

、積極配合鐵道部第三勘察設計院對銅九鐵路過境青陽設站的勘察設計，力爭年內動工。

、根據國務院的指示精神，扎實開展治理超限、超載的整頓工作。

、持之以恒地抓好安全生產工作，確保全年安全生產無事故。

、克服困難，扎實工作，全面完成交通規費征收任務。

篇9

一、落實“一個”保障，打牢工作基礎

我們把積極爭取法律援助經費作為保證經濟困難群眾獲得法律援助的必要條件，作為推動法律援助事業健康發展的重要保障，加強向上匯報，大力爭取市委、市政府和上級部門支持，加強與財政部門的溝通協調。今年，我市法律援助各項工作經費較往年均有所增加，有力保障了推動法律援助事業的長足發展。一是增加了法律援助財政預算。預算標準由去年的人均0.2元調整為人均0.3元，預算總額由29.6萬元增加為44.4萬元。二是加大了規范化援助工作站建設投入。利用為民辦實事項目投入30萬元，建設5個規范化法律援助工作站；利用民生工程項目投入6萬元，建設3個規范化法律援助工作站。三是落實了“12348”法律援助熱線維護費。將“12348”法律援助熱線的人員經費、辦公經費、設備維護費等費用按每年6萬元標準納入財政預算。同時，我們大力規范和加強法律援助經費使用管理和監督，確保經費專款專用。

二、加強“兩個”建設，筑牢載體平臺

一是大力加強一小時法律援助圈建設。援助中心依托各鄉鎮、市局、市總工會、市婦聯、省女子監獄等單位，以及公證處、各基層法律服務所、律師事務所設立法律援助工作站86個，確保困難群眾在1小時內能找到一家法律援助機構。各工作站制作統一的公示欄、內部制度，印發法律援助知識宣傳單。各工作站（點）積極開展援助知識宣傳，耐心細致提供法律咨詢，對申請法律援助的案件進行初審，切實滿足了人民群眾對法律援助的需求。

二是大力加強法律援助信息管理系統建設。制定民生工程實施意見，將民生工程任務分解下達至各法律援助工作站，每季度開展法律援助工作情況督導檢查。加強法律援助工作站建設，建成規范化工作站8個，為各工作站制作法律援助工作站標志，公示指南，配備電腦、電話、打印機、復印機等辦公用品，加強信息管理系統的錄入，安排專人對法律援助案件進行錄入，保證受理一件案件，錄入一件案件；辦結一件案件，錄完一件案件。目前，我市錄入法律援助服務4879人次，全面完成上級部門下達的全年目標任務。

三、開展“三項”活動，推動工作落實

一是扎實開展“優質窗口創建”活動。在法律援助受理大廳設立“黨員先鋒示范崗”，將法律援助職責、范圍、標準、流程和法律援助民生工程目標任務執行情況上墻公示，公開法律援助便民利民措施。加強“12348”法律援助熱線管理，安排律師24小時解答咨詢。今年共接待咨詢355人次，其中符合法律援助條件申請法律援助的28人次，按政策法規解釋分流至其他單位的15人次。

二是扎實開展法律援助“規范與質量”建設年活動。按照司法部《辦理援助案件程序規定》及省廳實施的十項規章制度的要求，制定并下發了《關于開展“法律援助規范與質量建設年”活動的實施意見》，完善法律援助工作體制，加強法律援助隊伍建設，開通法律援助“綠色通道”，落實“一站式”法律援助服務，不斷提高法律援助服務質量。認真開展法律援助案件質量檢查，每季度對已辦結案件進行自查，對資料不齊全的卷宗堅決要求予以補齊。今年9月，組織開展了法律援助案卷集中評查活動，從辦案程序、卷宗裝訂等方面進行評查打分，評查出優秀案件39件。

三是扎實開展《法律援助條例》十周年宣傳活動。制作法律援助公益廣告，在市一江兩岸電子顯示屏24小時滾動播放；拍攝《開展法律援助，促進公平正義》電視專題片，在電視臺《法治》欄目循環播出；利用新浪微博，每日宣傳法律援助相關法律、法規、規章和規范性文件，市法律援助動態信息和重要活動，開展網上互動交流。組織86個法律援助工作站開展聲勢較大的宣傳活動，出動宣傳車13臺次，發放宣傳單1萬余份，解答法律咨詢200余人次，開展法制講座59場次。廣大群眾對法律援助有了更加深入的認識和了解，越來越多的困難群眾主動走進法律援助中心尋求法律幫助。

四、打造“四個”亮點，凸顯工作特色

一是成立了“法律援助民生工程服務團”。在律師、公證員、法律援助工作人員和基層法律服務工作者中選擇23名優秀人員組建“市法律援助民生工程服務團”，有效整合法律援助資源，全面開展法律援助宣傳活動，引導符合法律援助條件的困難群眾申請法律援助，對重大疑難或群體性案件進行研討，形成法律援助方案。“服務團”成立以來，成功對李素蓉案和全省有影響力的“”案進行了研究和討論，并做出了最具指導性和操作性的工作方案，切實保障了社會穩定。

二是制定了《市法律援助經費使用暫行辦法》。《辦法》對法律援助開支項目、補貼范圍和標準進行了明確，將法律援助平均標準提高了200元，刑事、民事、行政、勞動仲裁案件每件補助均達800元以上，極大地調動了法律援助人員的積極性。

三是完善刑事訴訟法律援助工作機制。及時將我局工作推進中存在的困難問題向市委政法委進行匯報，今年6月，政法委組織公、檢、法、司召開了政法工作聯席會議，并下發了《會議紀要》，細化了各單位的職責，完善了通知辯護案件辦理工作協作機制，規范了工作流程和辦理時限，確保法律援助案件工作順利開展。

篇10

一、當前鄉鎮的基本狀況

鄉鎮政權作為我國政權運作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會各界的廣泛關注。以“建立民主自治、安定和諧的農村社會；形成高效運轉、依法行政的政府權威機構；培育各類民間社會經濟組織，向農村社會自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標的鄉鎮機構改革幾年來的接連開展，對于增強基層組織的凝聚力和戰斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉鎮政權“權小、責大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉變，依然存在許多不容忽視的問題。

1.財政步履維艱。

在分稅包干的體制下，鄉鎮財政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數鄉鎮的財政很緊張，財政收入的結構性差異很大。從財政開支來看，鄉鎮財政是一個為了生存而奮斗的財政，真正意義上的公共財政很弱。

從全國大范圍來看，鄉鎮財政已經結束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。特別是自農村稅費改革以來，大多數以農業為主導的鄉鎮財政收入明顯減少，下撥的轉移支付資金難以填補資金缺口，鄉鎮負債的現象十分普遍。這種狀況使得鄉鎮的日常運轉異常艱難，更難以抽出資金開展各項公共公益事業建設活動，難以在地方經濟發展中有較大作為；并由此形成惡性循環，使鄉鎮難以在短期內走出困境。在此背景下，鄉鎮干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現的“空頭支票”，從而增添了鄉鎮干部思想的不穩定性，使他們難于專心地開展工作。

2.“權限”內外交困。

伴隨財政狀況惡化的是鄉鎮權限的萎縮，這也是市場經濟條件下一個必然的趨勢；再加上與鄉鎮機構改革隨行鄉鎮職能的轉變，也要求鄉鎮徹底改變傳統的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會服務上來。所以，從客觀要求上講，鄉鎮的“權限”應當逐步萎縮。盡管現在農業稅不收了，鄉鎮的工作壓力減輕了許多，但穩定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產引導、基礎建設、上傳下達等事實上的日常事務依然繁重。這就產生了第一對權限矛盾：客觀要求“削權”與事實工作不收權的矛盾。

第二對矛盾是表面權限與事實權限的矛盾。從表面上看，鄉鎮仍然管理著當地社會的幾乎一切事務，鄉鎮干部在地方上依然享有較高的地位；但事實上，鄉鎮正面臨著巨大的權限危機，現在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權威性和優越性正在逐步喪失。由于事實管理效能的弱化，鄉鎮干部在農民面前沒了底氣，失去了號召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴重挫傷了他們工作的積極性。

3.職能出現“真空”。

稅費改革以后，鄉鎮管理農村社會的手段和任務發生了較大變化。鄉鎮在計劃生育、處理農村矛盾、發展農村經濟、發展社會公益事業等領域事實上的調控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規漸趨完善、鄉鎮財力日益困難的情況下，社會民眾對鄉鎮職能轉變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下，一方面，原有的許多鎮直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉鎮的領導，步入社會化、市場化管理的軌道，進一步弱化了鄉鎮的管理職能；另一方面，作為鄉鎮機構改革和社會政治經濟發展所要求的強化社會服務的職能，卻由于缺乏服務意識、缺少服務能力等主客觀原因遲遲難以有效發揮出來。面對鄉鎮出現的這種職能“真空”，鄉鎮干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機會大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。

二、鄉鎮干部存在的主要思想問題及后果

廣大鄉鎮干部長期工作在農村一線，在艱苦的環境下，為發展農村經濟、確保農村社會穩定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉鎮干部經不起市場經濟的考驗，在思想上有了不同程度的動搖，導致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動性難以有效調動，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調，工作質量嚴重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關系遭到了嚴重破壞。

（一）主要思想問題

應當說，大部分鄉鎮干部是比較敬業的，為完成上級布置的各項任務，為貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉鎮干部，甚至是領導干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應引起我們的重視。其主要表現有以下幾方面：

1.對改革工作不滿。

一是認為改革過于頻繁。鄉鎮機構改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農村干部隊伍的相對穩定性和延續性，也使鄉鎮干部長期生活在一種岌岌可危的環境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發展的必然要求，對鄉鎮干部的工作也能起到一定的促進作用，但改革的次數多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會失效，也會讓一些鄉鎮干部產生“遲早要下崗”的想法，從而對工作失去信心，喪失動力。

二是認為改革不公平。特別是鄉鎮的中層及以下干部，他們對于領導干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉鎮班子，形成領導干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢，也是受大多數鄉鎮干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之數卻進了“保險箱”，不再參與機關干部的競崗競職。也就是說，鄉鎮機構改革對于鄉鎮領導干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉鎮干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。

三是認為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序，體現了公開透明的原則，但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山，但事實上該同事的工作能力非常強，品行也不錯，其直接領導也很賞識，只是由于未能得到廣泛認可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機制，在一定程度上誤導了許多鄉鎮干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結派、建立庸俗的人際關系上，注重表面文章。

2.對工資福利待遇不滿。

鄉鎮財政的窘迫，也直接影響了鄉鎮干部收入水平。在大多數鄉鎮，除了由財政統發的四項基本工資之外，鄉鎮干部作為國家公務員依法應當享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上，根本無法兌現；鄉鎮中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務消費也得不到分文的補償；而那些應該享受的福利政策，如房改優惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現在已經基本有了保障的統發工資，其水平標準也相當低，除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學、贍養老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉鎮干部作難。這種狀況一方面使不少鄉鎮干部在對工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。

在承受艱苦的工作環境、較低的工資水平和繁重工作任務的同時，鄉鎮干部還得忍受工資方面的現實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉鎮機構改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當渠道謀得了“因病退養”、“離崗退養”資格。如此全身而“退”，雖然平穩地實現了鄉鎮干部數量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實現“減人、減支”的改革目標。那些仍然操勞在農村工作一線的鄉鎮干部，再一次親身感受“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的不公平的社會現實，內心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉差別”，也讓許多鄉鎮干部心理不平衡，并逐步滋生對當前工作的厭倦情緒。

3.對工作無所謂。

有些鄉鎮干部以鄉鎮條件差、鄉鎮工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學習、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現出了一種無所謂甚至放任自流的消極態度。

一是政治責任感不強。一些鄉鎮干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務，對鄉鎮的發展目標不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經濟、保一方穩定、富一方百姓”的政治抱負；有的鄉鎮干部對待工作不求有功，但求無過，認為只要保證在工作中不出現大的差錯，不給各級領導添麻煩就行了；還有的鄉鎮干部，尤其是一些鄉鎮領導干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動適應農村艱苦的工作環境，不安心基層工作，大興“走讀風”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設法請調進城。

二是工作作風不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉鎮干部的通病，上級安排下達的各項任務也常受此影響而難以按時保質保量完成。這主要是有些鄉鎮干部在長期的鄉鎮工作中，感到升遷無望，對政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當前工作的種種詬病，感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動力自然也隨之減退，分內工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責任就推諉，大頌“推”字經，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴重，工作自然也無法做細、做扎實。

在駐村工作上，雖然現在大多數鄉鎮都對干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉鎮干部工作浮于表面，真正主動進村入戶搞調查研究，主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉鎮干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調查等同于“鬼子進村”而有意減少次數直至完全將此項工作拋于腦后。遇到一些重大任務，或是上級領導對各村工作有具體要求時，他們也只是通過與村干部的電話聯系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。

三是開拓創新意識不濃。有的鄉鎮領導干部難從本鄉鎮的實際出發，只會不切實際地照搬他人經驗，遵聽上級要求；有的鄉鎮干部滿足于現狀，滿足于完成上級下達的任務，工作沒招數、無突破，片面強調保安求穩，難以創造性地開展工作；有的鄉鎮干部發展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識，工作上無創新精神，工作計劃總是年年老一套，年終工作總結又全都是熟面孔，工作毫無新意，業績難見起色；還有一部分鄉鎮干部認為自己在鄉鎮干的時間長，動不動就擺“老資格”，因循守舊，對工作缺少實干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。

4.對人民群眾不親。

鄉鎮干部的工作環境在農村，工作對象是農民，只有在思想意識上將群眾認定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務。但是，在對待群眾的問題上，一些鄉鎮干部態度卻極不端正，對下訪談心為群眾辦實事認識不足：

一是怕苦怕累思想。有些鄉鎮干部嫌農村條件差，環境苦，不能和農村群眾打成一片，即便是下鄉也是當作任務來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農民呼聲，為群眾辦實事。

二是怕麻煩心理。鄉鎮干部雖大多出自農村，但仍有許多人認為我國有長期的封建社會歷史，農民階層長期存在自私自利的小農經濟意識，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進尺。

三是自私自利觀念。有些鄉鎮干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節，受不住簡樸，耐不住寂寞，經不住誘惑，完全成了市場經濟的“俘虜”，處處講關系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農村下訪談心也當作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段，身體下鄉了心卻沒有下去，不能向群眾學習，不能真心為民辦事，所有工作只是應付上級檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。

（二）產生的后果

1.組織紀律渙散。

農村工作需要鄉鎮干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉鎮干部不是想著如何更好地引導農民致富奔小康，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀律不遵守了，上班不準時了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀律作保障，不僅使鄉鎮干部產生辦事拖拉懶散的負面形象，也必然嚴重影響各項工作任務的貫徹落實。

2.矛盾積壓難解。

現在農村社會發展正處在一個十分重要的關口，改革、發展、穩定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴峻形勢下，鄉鎮干部背上過重的思想包袱，只會平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復雜。一些鄉鎮干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關己、高高掛起”的消極處世態度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進一步增加解決的難度，使農村的工作局面難于在近期內有較大的突破。

3.工作難如人意。

在“拮據”的鄉鎮財政、不斷深入的鄉鎮機構改革和微薄的工資福利面前，部分鄉鎮干部人心浮動，對工作缺乏活力、缺乏創新是一種必然。在當前市場經濟條件下，為了謀求較好的個人生活，鄉鎮干部消極應付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產業、第三產業，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓導”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環境下，又如何能有效提高我們黨的執政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？

4.基層形象丑化。

近些年來，隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入，鄉鎮干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監督形式，它對于促進鄉鎮干部工作作風的改進具有重大作用。但是，我們也可以很切實地體會到，來自鄉鎮政權反饋出來的信息還是負面居多；特別是一些鄉鎮干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉鎮干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點，鄉鎮政權“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現，雖然與利益驅動下的新聞炒作及個人成見有相當關系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權和鄉鎮干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應該引起我們的高度警覺和深刻反思。

三、解決問題的思路和措施

對于鄉鎮干部中存在的各種思想問題，我們要以科學的智慧和務實的態度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態勢，也不宜采用“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施，著眼長遠，注重預防，疏堵結合，標本兼治，逐步實現對鄉鎮干部的制度化、人性化、科學化管理，努力將鄉鎮干部的各種思想問題化解在萌芽狀態。

1.加強對鄉鎮干部的思想政治教育工作。

思想問題重在預防。解決鄉鎮干部的思想問題，盡快促成他們工作作風的轉變，需要我們進一步強化思想政治工作，給他們勤打“預防針”。目前，保持黨員先進性在鄉鎮這一層級的活動剛剛開始，我們一定要把握好這個機會，以先進性教育活動為契機，以提高鄉鎮領導干部的政治思想素質為重點，切實抓好對鄉鎮干部的思想政治教育工作。

一是要加強對鄉鎮干部的教育培訓。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉鎮干部的學習培訓工作，特別是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農民利益、農業發展和農村工作的一系列法律法規政策的學習，對于市場經濟、農業產業化、鄉鎮工作與社會發展等方面黨員干部現代必備知識的學習，努力提高鄉鎮干部的思想政治素質，提高他們的政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不斷改造世界觀和價值觀，增強黨性，不斷提高貫徹執行黨在農村各項方針、政策的能力和水平。

二是要幫助鄉鎮干部牢固樹立終身學習的理念。鄉鎮干部要適應瞬息萬變的社會發展形勢，更好地為農民群眾帶好頭、服好務，就必須牢固樹立終身學習的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉鎮干部忽視學習改造、紀律松弛、作風漂浮的狀況，并結合鄉鎮工作的內容和特點，有目的地選擇一些學習資料，要求鄉鎮干部按時保質保量進行學習；同時，輔以相應的督促檢查考核機制，保障此項工作的進行。另外，也要將鄉鎮干部學習的近期安排和長遠計劃結合起來，幫助他們樹立起將學習當工作，將學習當責任，將學習當成日常生活不可缺少的一部分的學習理念。

三是要不斷端正并深化鄉鎮干部的思想認識。鄉鎮干部的思想問題，說到底還是一個認識問題，包括對黨的認識，對群眾的認識，對自身工作和責任的認識。只有端正了認識，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅持不懈地抓好理論學習，不斷增強鄉鎮干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識外，還應通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式，努力發現并深層挖掘各種思想問題的根源，以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。

2.加強對鄉鎮干部的監督管理工作。

教育學習、正確引導固然重要，雖然能使有責任心的干部能安心工作，但在市場經濟條件下，這絕不是萬能的，因為每個人的思想都有其與現實密切聯系的特點。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉鎮干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀檢監察部門作為黨政干部的主要監督機構，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀案件方面有所作為，但對于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉鎮干部的思想問題上不要監督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監督管理還存在漏洞，還有待進一步改進監督機制，加大監督力度。對于監督還需特別注重提高其針對性和可操作性，使廣大鄉鎮干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致，嚴格自律、從嚴要求，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅固的防線，在“四個多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風浪、站得住腳跟、經得住考驗。

對于鄉鎮干部的思想問題，不僅需要強有力的監督，制約、處理各種現存的不良狀況，更需要加強管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標責任制》的落實，通過一系列干部監督管理制度和辦法，不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對鄉鎮干部的監督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領導干部個人重大事項報告制、領導干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數工作不力、班子戰斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領導班子和干部要下決心進行組織調整，不能讓群眾不滿意的領導干部得過且過。鄉鎮干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個工作作風問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風建設入手，通過規章制度的建立、健全、遵守和貫徹執行，形成管理的長效機制。

3.保護和調動鄉鎮干部工作的積極性。

鄉鎮工作面廣量大，情況復雜，困難較多，在鄉鎮干部存在的思想問題中，有相當一部分是出于對現實狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉差別過大、利益分配不公等因素導致的，而這些確實都是不容否認的社會現實。所以，對于鄉鎮干部既要嚴格要求，加強管理，又要體諒他們的難處，關心愛護他們，幫助他們總結經驗，解決難題，努力消除鄉鎮干部的不滿情緒，切實保護和調動他們工作的積極性。針對鄉鎮干部思想存在的普遍問題，筆者認為應當在以下幾個方面著手：

一是盡量提高鄉鎮干部工資待遇。鄉鎮干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內地鄉鎮大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數。此等收入相對于“純正”的農民可能不是很少，但絕對無法和那些從事工商業乃至外出務工的民眾相比，從而也使鄉鎮干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應酬，微薄的工資收入根本經不起花，鄉鎮經濟的拮據狀況又難以對此作出彌補，這就使他們原本就不平衡的心態變得更加復雜。提高鄉鎮干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養廉”，但至少能穩定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。

二是繼續深化鄉鎮配套改革。鄉鎮配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉鎮改革過程中，除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區別外，還需在內退、病退等政策性退崗的具體執行上嚴格把關，該執行什么政策就執行什么政策，對個別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。

三是切實解決鄉鎮干部的實際困難。我們不能因為鄉鎮經濟條件、生活條件、工作環境差，就放松對鄉鎮干部的管理，以換取心理上的平衡，而應通過正面引導，以人性化的管理來調動他們的積極性。針對鄉鎮干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關心愛護中調動他們工作的積極性。農村工作第一線的鄉鎮干部存在的夫妻分居、子女就學、偏辟鄉鎮工作時間長等實際困難和問題，我們應設身處地的為他們考慮，要積極創造條件，努力幫助解決。同時，對鄉鎮干部應該享受的房改政策，以及在財政“口糧”補助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會振奮精神，集中精力干好工作。

4.進一步加強鄉鎮干部的交流。

“交流”包含兩個方面的意思：一方面是要加強與鄉鎮干部的思想溝通，另一方面是要實行鄉鎮干部與縣直機關干部之間的交流使用。

每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎上聚合鄉鎮干部的才能和潛力，組織和領導就必須加強與他們的思想交流，就本地區的遠景規劃、價值觀和工作的任務目標與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉鎮領導和鄉鎮一般干部之間、上級組織和領導與鄉鎮干部之間交心談心較少，鄉鎮干部特別是鄉鎮一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉鎮干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透，工作的主動性和積極性自然也不高。

再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內容，是干部選拔任用制度改革的一個組成部分，對于干部開闊眼界、豐富經驗、提高領導水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設一個團結協調的領導班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態。目前，在制度層面上關注的大多是各級領導干部之間的交流，而對于一般干部關注較少。這種狀況應當改變，因為畢竟中層及以下干部是各級政權組織的主體，他們的愿望和合理要求應當得到尊重和滿足。特別是在一些條件艱苦的鄉鎮，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以，當前干部交流的一個重要任務，就是要采取切實有效的措施，加大鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部委辦局之間的干部交流。當然，對要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據本人的工作情況來確定，切實建立鄉鎮干部合理流動的機制。

5.制定出臺一系列向鄉鎮傾斜的政策。

要從根本上解決鄉鎮干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉鎮傾斜的政策，徹底改變鄉鎮的經濟財政狀況，使鄉鎮的“日子”變得好過。

首先，從“人”的方面向鄉鎮傾斜。要堅決克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實加大局與局、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領導干部中選拔優秀分子；凡不經過艱苦環境、復雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對于沒有基層工作經歷的領導，該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式進行鄉鎮與部委辦局間互相選派一般干部的培養、鍛煉和交流。

其次，從“財”的方面向鄉鎮傾斜。一是財政支出方面向鄉鎮鄉傾斜。從目前看，多數鄉鎮的多數收入都是用來“養人”，其結果是人“養”不好，建設發展不起來。這個問題是一個很難回避的現實矛盾，而且“養人”和建設兩頭都是軟不得的問題。縣級財政在預算中，應充分考慮鄉鎮干部的“口糧”費和辦公費，從制度上優先確保鄉鎮財政經費支出。二是在稅收分配上向鄉鎮傾斜。在大多數鄉鎮還是以農業為主導、農業稅又在逐步取消的情況下，鄉鎮的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數。因此，在一些稅收政策上，應采取積極扶持的辦法，給鄉鎮留成合適的比例。同時，還要采取積極寬松的鼓勵政策，讓鄉鎮去開辟稅源或擴大增收，如農業特產稅、營業稅、增值稅、所得稅和城市建設附加稅等，以既得利益來調動鄉鎮干部加強稅收征管的積極性，增強發展后勁，加快經濟建設。三是積極為理順鄉鎮債權債務關系出謀劃策。目前，鄉鎮債務的數額較大，成因也很復雜，在債務化解工作中必須賦予鄉鎮較大的集體資產處理權，政法部門也應當主動為鄉鎮提供各種法律服務。