導語：如何才能寫好一篇非遺普查方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

清、掌握、了解我縣非物質文化遺產的種類、數量、分布、生存環境、藝術傳人、發展現狀等情況，為建立我縣非物質文化遺產保護目錄和民間藝人檔案信息庫，進一步搞好保護、傳承工作奠定基礎，根據全國、省、州的統一部署和具體要求，我縣將于XX年至2010年三年間，開展長時間，大規模的資源普查。

為推動普查工作順利開展并取得良好成效，現根據我縣實際，特制定以下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實國發[XX]42號、[XX]18號、文化部辦公廳《關于開展非物質文化遺產普查工作的通知》、省文化廳（鄂文化辦〔2010〕175號）《關于抓緊做好非物質文化遺產資源普查并上報普查資料的通知》等文件精神，摸清、掌握、了解我縣非物質文化遺產的種類、數量、分布、生存環境、藝術傳人、發展現狀等情況，增強全縣人民對民族文化遺產的認同感和外界的認可度，為建立我縣非物質文化遺產保護目錄和民間藝人檔案信息庫奠定堅實基礎，促進我縣非物質文化遺產得到有效保護和良好傳承。

二、時間安排

這次普查歷時久、范圍廣、規模大、任務多、壓力重，計劃從XX年9月到2010年底全面完成普查任務。

三、工作重點

1、組建普查專班深入全縣各鄉鎮巡回開展田野調查，通過座談、會議、問卷、活動等多種方式，按文字、圖像、視頻、聲音詳細記載“非遺”項目個數、名稱、特點、價值等，摸清、掌握、了解我縣非物質文化遺產的種類、數量、分布、生存環境、藝術傳人、發展現狀等情況，為建立我縣非物質文化遺產保護目錄和民間藝人檔案信息庫，進一步搞好保護、傳承工作奠定基礎。

2、 整理普查資料，建立《咸豐縣非物質文化遺產保護目錄》和《咸豐縣民間藝人檔案信息庫》。

3、 按照上級要求和部署，申報國家、省、州級非物質文化遺產保護目錄。

四、普查范圍

普查范圍包括：口頭傳統，以及作為文化載體的語言；傳統表演藝術(含戲曲、音樂、舞蹈、曲藝、雜技等)；民俗活動、禮儀、節慶；有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐；傳統手工藝技能；與上述表現形式相關的文化空間。具體可分為：民間文學（口頭文學）、民間音樂、民間舞蹈、民間戲曲、民間曲藝、民間雜技、民間美術、民間手工技藝、生產商貿習俗、消費習俗、人生禮俗、歲時節令、民間信仰、民間知識、傳統醫藥、游藝、傳統體育與競技、其他。

五、實施步驟

1、及時將非物質文化遺產普查工作向縣人民政府匯報，爭取重視和支持；

2、落實普查工作經費；

3、購置數碼攝像機、照相機、錄音筆等普查必需器材；

4、爭取縣人民政府下發普查專門文件，爭取部門配合和鄉鎮支持；

5、舉辦全縣文化部門相關單位和人員的普查業務培訓；

6、正式開展普查工作。

六、普查工作專班

專班負責人：劉時義（文體局局長）

牽頭人：彭家紅（文體局文藝股股長，負責文字、攝像）

成 員：羅忠成（文化館音樂干部，負責音樂搜集）

楊華寧（文化館攝影干部，負責圖片拍攝）

鄧紅菊（文化館舞蹈干部，負責舞蹈搜集）

鄉鎮文化站人員一律參與普查。

七、經費預算

（一）、購置攝像、攝影、采訪等設備：

1套×4萬元=4萬元

（二）、生活費：5人×120天×50元=3萬元

（三）、車燃費：1個組×200次×100元=2萬元

（四）、冷飲費：8人×1203元=0.3萬元

（五）、下鄉補助：4人×12010天=0.96萬元

（六）、下鄉用具及工作用品：4人×200元=0.32萬元

（七）、其它開支：0.5萬元

合計：

八、 工作要求

普查工作人員要增強使命感和責任感，敢于吃苦，樂于奉獻。熱愛民族文化，尊重民間藝人，尊重藝術規律。加強對普查器材和資料的保管,加強團結協作,力爭圓滿完成普查工作任務。

九、 普查順序

篇2

聯系當地實際，建立符合漣水縣自身特點的非物質文化遺產管理體系。自非物質文化遺產保護傳承工作開展以來，許多地方都相繼出臺了符合本地區實際的非物質文化遺產的保護措施，積累了許多成熟的經驗與做法。漣水的非物質文化遺產保護工作起步較晚，各項工作較為滯后，差距較大，非物質文化遺產的保護工作面臨著諸多困難與嚴峻形勢。在這種情況下，應科學地、辯證地學習、借鑒外面的先進經驗與做法，取他人之長補自己之短，做到洋為中用、他為我用，從他人好的做法中得到啟迪。同時也要借鑒其他地方在非遺保護工作過程中的教訓，讓我們在今后的工作中少走彎路。要做到這一點，首先我們要走出去謙虛地學習，把人家好的經驗學回來消化好，切記死搬硬套，要取其精華棄之糟粕。其次對一些值得推廣的經驗采取請回來的辦法，通過報告會、培訓班等形式使好東西能夠快速地融入到我們的工作中去，只有這樣才能盡快縮短漣水縣的非物質文化遺產傳承與保護工作與外界的差距。第三，加強交流，要努力加強與各地同行的交流，在交流中相互學習，相互幫助，相互提高;在交流中發現新問題，提出新思路，拿出新辦法，創造一種平等、積極、向上的學術交流氛圍。在學習借鑒外地經驗教訓的基礎上，結合漣水非遺工作的特點、重點、任務制定出一套具有漣水縣特色的非物質文化遺產傳承與保護體系，使漣水縣非遺工作有章可循。

(二)努力做好全縣非物質文化遺產普查工作

在經濟全球化和現代化的沖擊下，我國的非物質文化遺產正面臨著歷史上前所未有的急劇變遷。其賴以生存和發展的重要基礎———農耕文明的急遽削弱乃至在部分地區的消失，民眾生活方式及人生價值觀的嬗變，給一向主要以口傳心授方式傳承的非物質文化遺產及傳統文化帶來了巨大的影響，大批具有一定歷史文化價值的非物質文化遺產遭到不同程度的破壞，有些由于傳承人的逝去而瀕臨消亡，使得大量有歷史文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄，因此發掘搶救這些面臨失傳的傳統文化成為當務之急，而對這些珍貴的家底進行普查更是急中之急。開展普查是對非物質文化遺產進行搶救性挖掘的有效手段，是全面掌握區域內非物質文化遺產蘊藏狀況和了解民風民俗的重要方式，是制定非遺保護方案的重要依據，是建立全縣非物質文化遺產傳承保護機制重要的基礎性工作。開展普查應著力做好三方面工作。1、加強學習，提高認識。要認真學習貫徹國務院辦公廳《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》(［2005］18號)，深刻領會文件精神實質，扎扎實實抓落實，為做好普及工作奠定較好基礎。2、領導重視，成立組織，建立隊伍。要組建普查隊伍，成立普查小組，抽調文化系統業務骨干，利用鄉鎮文化站的人力資源，組織開展全縣非物質文化遺產的普查、挖掘、搶救、研究、保護和整理工作。3、加大資金投入。為普查工作添置電腦、打印機、照相機、攝像機、編輯機等設備，為非物質文化遺產普查及保護提供有力的物質保障。

(三)加大政府扶持力度，積極營造良好的社會氛圍

扎實做好各項基礎性工作，強力推進非物質文化遺產保護體系建設。1、非遺是一項政府主導全社會參與的工作，政府必須把非遺工作列入重要的議事日程，從宣傳發動、規劃制定、組織領導、人員編制、資金投入等多方位給予扶持。與此同時要加大宣傳力度，通過各種媒體以及各種形式來宣傳非遺工作，努力營造一個全社會參與非遺、大家關心非遺的良好社會氛圍，讓人們認識到做好非遺保護工作是恩澤千秋萬代的大事、好事，讓越來越多的群眾了解、關注、參與到非遺保護工作當中來。2、在普查的基礎上，認真做好非物質文化遺產保護項目及代表性傳承人的申報工作。幾年來，經過普查人員的艱苦努力，在普查資料的基礎上，漣水逐步確立保護的重點項目，組織力量進行深度采錄、整理，精選出富有地方特色的37個項目，提交縣政府公布列入縣級非物質文化遺產名錄，成功申報漣水剪紙等14項市級非物質文化遺產保護項目，淮海琴書(蘇北琴書)等3項省級非物質文化遺產保護項目。開展傳承人體系建設，確立一批優秀縣級項目代表性傳承人200人，其中入選市級項目代表性傳承人名單26個，省級項目代表性傳承人名單1個。部分資源項目得到了進一步鞏固，傳承保護得到了不斷加強。3、開展非遺展演及傳承活動，加強非遺工作傳承基地建設，充分展示“非遺”魅力，開拓性地開展非遺傳承工作。自2006年起，漣水縣文化部門在“非物質文化遺產日”期間，共舉辦了五場非物質文化遺產項目展示展演、非物質文化遺產保護圖片展，參加了淮安市民間藝術節、三市四縣組織的“沭水情”徐州情書、淮海鑼鼓等優秀曲目展演以及省市舉辦的“文化遺產日”活動。2007年前進鎮被中國民間文藝家協會評為“中國淮海琴書之鄉”;2008年灰墩辦事處被中國文藝家協會評為“中國淮海鑼鼓之鄉”;2009年，漣水縣文化館創作的工鼓鑼說唱節目《看照片》獲江蘇省第八屆“五星工程獎”曲藝類銅獎;2010年漣水文化館結合民間小調和工鼓鑼的表現形式，編排表演唱《兄妹情緣》參加中央電視臺《激情廣場》欄目文藝演出;2011年漣水文廣新局精心打造的淮劇《雞村蛋事》在第六屆江蘇省淮劇節、江蘇省藝術節上一舉囊括了優秀劇目獎、優秀編劇獎等16項大獎，2012年再獲江蘇省“五個一工程”和省舞臺藝術精品工程獎，在江蘇省淮劇界引起轟動，一時傳為美談。2012年，中央電視臺少兒頻道《芝麻開門》欄目組應邀來漣拍攝非物質文化遺產———漣水民間技藝，《不一樣的畫》《民間絕活》《處處可見孫悟空》《特色小吃》《串場小知識》五集專題片，較為全面地詮釋了高溝捆蹄、紅窯雞糕、漣水千張、漣水剪紙、安東(漣水)農民系列畫、虎頭鞋等地方非物質文化遺產。漣水縣還努力開展傳承培訓活動，為培養一批青年傳承人而著力打造非物質文化遺產傳承基地。對各種非物質文化遺產傳承人進行大力扶持，幫助其整理有關記憶資料，鼓勵傳承人傳藝，組織開展研討、展示、宣傳、交流合作等活動，努力為他們開展傳承活動創造良好條件。幾年來還舉辦了淮海琴書(蘇北琴書)、工鼓鑼、剪紙等傳承培訓班近20期，培訓學員近萬人。開拓思想，創新觀念，把一批省、市、縣優秀項目“引進校園、走進課堂”。漣水還在學校創建了淮海琴書、淮海鑼鼓、剪紙、淮劇、打蓮湘等非物質文化遺產傳承基地。激發學生對民族民間傳統文化興趣與愛好，傳承工作從青少年抓起，確保我們的傳承工作后繼有人。

(四)加強非物質文化遺產檔案管理

篇3

*市第二期非物質文化遺產普查培訓班今天在這里正式開班了,我代表局黨委向為本期培訓班順利舉辦付出辛勤勞動的同志們表示衷心感謝,向參加培訓學習的各縣（市）、區的分管局長、文化館長和我們長期從事基層文化工作的文化站的同志們表示親切的慰問！借今天開班的機會，我講兩個方面的問題，供大家參考。

一、我市非物質文化遺產保護工作的基本情況

我市具有深厚的文化底蘊，富有燦爛多姿的非物質文化遺產。多年來，市委、市政府，各級文化部門，以及社會各界，在非物質文化遺產保護方面做了大量工作，取得了許多成就。

一是有一個比較好的工作基礎。從建國以后，到新世紀之初，在黨和政府的重視下，廣大文藝工作者，以及社會各界的有識之士，對保護我市優秀的非物質文化遺產，傾注了大量心血，取得了許多令人矚目的成果。例如，民間文藝集成，竹根雕、布龍、朱金漆木雕，還有許多傳統民間文藝節目的挖掘、整理、保存、研究，乃至開發利用，都取得了成效。使我市許多優秀非物質文化遺產項目延綿至今，并且發揚光大。所有這些，都使我們現在開展的非物質文化遺產保護工作，有一個好的基礎，有許多現成的珍貴的資料，有可以總結吸取的經驗，有行之有效的辦法，也有了許多人才，這些基礎，都是我們在當前和今后的工作中不能忽視，而應該最大限度的利用好的。

二是面臨著嚴峻的形勢。隨著經濟社會快速發展，非物質文化遺產賴以生存和發展的基礎條件發生了變化，原有的文化生態發生了變化，受到了越來越大的沖擊。諸如，自然消失、人為破壞、過度開發等等，再加上保護意識淡薄、缺乏法規、政策、投入方面的保障，保護工作的體制、機制、措施手段等不完善，使非物質文化遺產保護工作面臨的形勢非常嚴峻，加強保護工作十分緊迫，刻不容緩。

三是有了一個新的良好的開端。近兩年來，非物質文化遺產受到了黨和國家的空前重視，新一輪的保護工作已經展開，一些政策、措施陸續出臺，非物質文化遺產保護工作有了一個新的良好的機遇。先是文化部、財政部聯合開展民族民間文化保護工程，接著國辦專門發了文件，召開了全國性的會議，標志著政府重視和推動。后來，國務院又發了文化遺產保護的文件，把非物質文化遺產保護列為重要內容，提出了明確要求。從我省看，從*年到*年，省政府每年安排500萬元專項資金，用于非物質文化資源的發掘、保護和人才的培養。從我市來看，在市委、市政府的重視下，在全社會的共同努力下，我市的非物質文化遺產保護工作在健全機制、制訂規劃、深入普查、組織培訓、公布名錄、輿論宣傳、申報“國遺省遺”、展示成果等方面做了大量、卓有成效的工作。發掘搶救和傳承發展了我市珍貴的非物質文化遺產，營造了全社會關注保護非物質文化遺產的良好氛圍。目前我市入圍國家級非物質文化遺產代表作名錄4項，省級23項，建立市級名錄27項，縣級名錄173項；榮獲“中國民間藝術之鄉”稱號4處，建立非物質文化遺產傳承基地21個，命名“一鄉（村）一品”93個。“張德和根藝館”、“何曉道十里紅妝博物館”等展示非物質文化遺產保護成果的場館紛紛建立，依托“梁祝傳說”“開漁習俗”開辦的“中國梁祝婚俗節”“中國開漁節”已成為影響廣泛的文化活動品牌，甬劇《典妻》入圍國家舞臺藝術精品工程初選劇目，奉化布龍等屢獲全國大獎，寧海耍牙、象山竹根雕等多次赴境外展覽，促進了*的對外文化交流，提升了*的文化魅力和影響力。許多縣（市）、區在非物質文化遺產項目的挖掘、整理、研究、保護和開發利用上，也做了卓有成效的工作。可以說，經過這兩年的工作，全社會保護非物質文化遺產的意識有了一定程度的提高，許多工作也已經開始破題，為進一步落實國家和省、市的要求，進一步做好這項工作，創造了一個好的環境和條件。

二、關于非物質文化遺產普查工作

全面開展非物質文化遺產普查，是保護非物質文化遺產必須的、基礎性的工作。普查的目的，是要全面、系統地摸清非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、瀕危程度、保護現狀及存在問題等基本情況，為規劃做好全市非物質文化遺產保護工作提供依據。搞好非物質文化遺產普查，有利于制定我市保護非物質文化遺產的全面規劃，有利于認定和搶救、保護一批具有重要歷史、文化和科學價值并已瀕危的非物質文化遺產，有利于運用文字、音像、數字化多媒體等手段對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，有利于逐步建立我市非物質文化遺產分級保護的工作機制和制度，對于落實科學發展觀，實施“文化大市’’戰略，推動全市文化事業和文化產業全面、健康、可持續發展，具有重要現實意義和長遠戰略意義。

今年5月，我市被省文化廳列為全省唯一的地市級非物質文化遺產普查試點。兩個月來，我市先后出臺了《*市非物質文化遺產普查方案》，搭建了市、縣、鄉三級普查機構，召開了由各縣（市）、區文化科和文化館干部參加的動員會，依托各個縣（市）、區，組織市非物質文化遺產研究中心的專家深入各地陸續召開首批培訓班20余個，培訓人數達4000余人。面向全市發放的20萬張普查簡表正在陸續回收、分類、整理和數據化輸入當中。下一步，要在全面普查摸底的基礎上，對上一階段獲取的線索，選擇重點項目進行詳細調查和登記。今天，是普查工作開展以來，第一次將我們各縣（市）、區文廣新聞出版局的分管局長和館長、站長同時聚到一起，因此，這次會議，既是一次培訓會議，也是一次專題的、集中的進行研究、部署普查工作的會議。

國家和省市的文件，都對普查工作提出了具體要求，接下來我們還要請市里的專家，尤其今天下午安排了國家非物質文化研究中心的田青教授做專題講座，相信大家可以對第二階段的普查工作基本做到心中有數了。因此，我就不再全面地講了，重點再強調幾點：

（一）提高認識，增強責任感。普查工作，是整個非物質文化遺產保護工作的基礎，只有把當地的資源底子弄清楚，把生存狀況搞清楚，并進行相應的梳理歸類，提出問題，明確保護工作的重點、難點，才能有效地開展保護工作。從現實情況看，底子不清是一個普遍性的問題，就許多項目來說，即使知道一些情況，也存在不全面的問題，其真實性需要確認。同時，用現代科技手段對項目進行系統的記錄、保存、整理的工作，普遍做的不夠，有的一點沒做。這個狀況，很難適應開展長期的、系統的、高質量的保護工作的需要，必須通過認真全面的普查，為保護工作打下堅實的基礎。普查工作面廣量大,是一項專業性強，艱苦細致的工作，必須下大力氣、在人力、物力上有大的投入才能抓好。各級文化部門的領導同志，以及所有參與這項工作的同志，必須增強歷史責任感，以強烈的事業心和求真務實的精神，努力完成普查任務。

（二）統一部署，科學安排。這次普查工作，要在省廳的統一部署下，有序進行。市里統一制訂規劃，負責牽頭抓總、組織協調、指導促進，匯總整理普查成果。縣（市）、區作為普查工作的基本單位，要集中人力、物力，認真負責，全面系統地搞好本轄區的普查工作。有條件的縣（市）、區，也可以把各門類的專家組織起來，分成若干個組，集中統一地對本地資源進行普查。總之，在組織普查的方式方法上，既要強調各級都有責任，都要盡心盡力；又不搞一個模式，當地適合采取哪種方法，哪種方法有利于又快又好地完成任務，就采用哪種方法。要在專家指導下，結合當地情況，制訂好本地區的普查工作計劃和方案。從時間上講，全省普查要求于2008年底完成，我市作為試點，按照省里的要求，最遲也應于2007年12月結束，下半年，由市里先行檢查驗收，年底接受省里的驗收。

（三）用心把握普查工作的指導原則。理解好、把握好、貫徹好普查工作的指導原則，才能在普查工作中抓住要領，取得成效。我們把指導原則概括成“三性”：即全面性、真實性、代表性。所謂全面性，就是在所有地域上，都要涵蓋，不漏鄉（鎮）不漏村；同時，在各個門類上，不能有任何遺漏。全面性還有一層含義，就是在各個具體項目的普查上，既要注重歷史，充分吸納、利用以往調查的成果，又要注重了解現狀，看到發展變化，把現在的生存狀況和發展趨勢弄清楚。所謂真實性,就是尊重其歷史和原貌，保證普查成果真實可靠，杜絕出現作假材料。所謂代表性，就是普查中要善于發現本地區非物質文化遺產中具有代表性的東西，要組織專家們深入研究，本地區哪些形式、哪些作品、哪些類型、哪些民俗現象是有代表性的，然后深入挖掘，重點整理。抓住了這些，就是抓住了主流，或者說是重點，作為一個地區，也就有了特點，將來要重點保護什么項目，也就清楚了。要避免主次不分，平均用力。

（四）精心組織，抓好關鍵環節。在普工作中，要抓好這樣一些關鍵環節：一是制訂好本地方案，每個月進展到什么程度，都要心中有數；二是搞好現場調查，尤其是當地的重點項目要組織好詳查；三是明確普查所要取得的結果。通過普查，要取得的成果，主要的應該有這樣幾項：撰寫出普查工作的總結報告，包括組織形式，方式方法，經驗體會，取得的成就；提交本地保護項目清單，建立分級保護名錄，建立當地非物質文化遺產資源檔案和數據庫；繪制出本地區非物質文化遺產分布狀況地圖集；收集一批非物質文化遺產實物資料，加強保管，有條件的可建立博物館和展示中心；開展學術探討，產生一批研究成果。對這些工作目標，從一開始就要明確，從人才、資料、設施、設備等方面創造條件。

（五）注重發揮專業人才的作用，加強隊伍建設。各級文化單位本身、乃至社會各界，如行業協會、大學、科研機構和民間，有一大批對非物質文化遺產有研究的專業人士，我們在開展普查和今后的保護工作中，要充分發揮他們的作用，以成立專家組、咨詢組，參加普查班子、委托做專門課題等方式，吸納他們參加普查工作。對我們組織的普查隊伍，各級都要加強培訓，加強在實際工作中的傳、幫、帶，不斷提高工作能力。在這里，還要給各級文化部門、群藝館、文化館和文化站分管這項工作的負責同志提個要求，就是要帶頭鉆研業務知識，盡快提高自己指導非物質文化遺產普查和保護工作的本領。

篇4

[關鍵詞]肅南裕固族；文化遺產；文化保護；民族文化

[中圖分類號]G127 [文獻標識碼]A [文章編號]1005—3115（2012）18—0064—03

甘肅省肅南裕固族自治縣位于祁連山北麓，河西走廊中段，總面積2.4萬平方公里，是一個以裕固族為主體，藏、漢、回、蒙、土等11種民族集居，以牧業為主的民族自治縣，全縣人口3.58萬。其主體民族裕固族是甘肅省獨有的人口較少民族之一，約有1.1萬人。由于本縣地處絲綢古道沿線，自古就是中西經濟、文化交流的重要通道，也是游牧文化和農耕文化頻繁交織、融合的地區。因此，在自治縣境內遺存有大量歷史文物、民族文物和革命文物，門類繁多，內容豐富，具有獨特的歷史和民族文化特色及很高的歷史價值和科學藝術價值。因此，必須加快搶救保護力度，科學論證，做到在保護中利用、利用中保護，使文物旅游資源成為自治縣的重要產業，促進全縣經濟健康、長足發展。

一、裕固族概況

裕固族是一個歷史悠久、文化獨特的游牧民族，他們自稱“堯乎爾”，1954年自治縣成立時，根據本民族的意愿以及“堯乎爾”的音譯定名為“裕固族”。據史志記載和大量出土文物證實，裕固族溯源于我國古代的北方民族回紇（回鶻）。從隋大業初（605）回紇第一次建立部落聯盟到唐天寶（724）回紇打敗最后一個鐵勒聯盟，回紇強盛時，度磧南遷，游牧于甘（今張掖）、涼（今武威）地區。公元9世紀30年代，回紇汗國崩潰瓦解，西遷的一部分遷入新疆，一部分遷入甘肅河西。遷入河西的這一支回紇人便是裕固族的先民，史稱“甘州回鶻”。后來西夏黨項崛起，占據河西，甘州回鶻退居關外哈密、敦煌一帶，明洪武年間又回到河西。歷史上裕固族就與中原各朝代和西域各古代民族有著密切往來。由于特定的地理環境，獨特的生產方式、社會生活和歷史淵源，形成了其獨特的民情風俗，具有典型的地域文化特征。

二、裕固族非物質文化遺產保存及保護現狀

隨著市場經濟的迅猛發展和人民生活水平的不斷提高，裕固族傳統文化受到了嚴重沖擊，尤其是社會大文化的強大沖擊和與外界社會的廣泛交流吸納，裕固族民族民間文化生存環境急劇惡化，傳統民間文化面臨損毀、替代、消亡。而裕固族人口少，本民族文字久已失傳，傳統文化使用范圍越來越小，民間藝人嚴重老齡化，大批具有歷史、科學和文化價值的裕固族文化遺產不斷消失，依靠口傳心授的傳統技能和民間藝術后繼乏人。據調查，目前裕固族中平時著民族服裝的不到10%，而且大多為60歲以上的老年人；會講裕固語言的裕固人不到50%，居住在城鎮的裕固族少年兒童基本不會講本民族語言；了解本民族傳統習俗活動的裕固人不足30%，而參與活動的更是少之又少；會講裕固族民間故事、諺語的也是為數不多的老人，且正在逐年減少。另外，由于肅南裕固族自治縣地處偏遠、交通不便、生存環境相對惡劣、管理水平不高、研究挖掘力量薄弱，嚴重制約了傳統民族民間文化的挖掘整理和保護工作的深入開展。流散社會的民族文物、歷史文物因資金缺乏而無法及時征集保護，裕固族口承民間文學將隨著一些老人的去世而永久埋入歷史塵埃中。

近年來，肅南縣政府高度重視非物質文化遺產保護工作，將其作為社會文化事業發展的重要組成部分，并提到傳承裕固民族古老歷史、弘揚民族精神的高度，納入議事日程和年度工作計劃，成立了由縣政府分管領導掛帥、各鄉鎮分管領導、文化部門相關單位組成的非物質文化遺產普查領導小組，建立了協調有效的工作機制，明確了目標任務和時間期限，制定下發了《肅南裕固族自治縣非物質文化遺產保護工程實施方案》和年度保護方案。同時，組織召開了全縣文化工作會議、非物質文化遺產普查動員會、文化工作座談會，就非物質文化遺產保護工作進行細致安排部署，要求高度重視瀕臨消亡的珍貴歷史文化遺存和非物質文化遺產的搶救工作，對有可能消失或傳承人年事已高的歷史文化遺存和民族民間藝術，進行全面、細致地采集、整理，確保非物質文化遺產保護工作井然有序地進行。

一是加大培訓力度。通過自學、集中培訓、請教專家等形式，組織舉辦了全縣民間藝人培訓班，積極派員參加省、市文化遺產培訓活動，并先后邀請中央、省、市專家學者來肅南縣開展專題培訓、講座、實地普查、考察等工作，對工作人員進行了普查、采訪、國際音標記錄等方面的培訓。

二是加大宣傳力度。在縣廣播站、電視臺播放普查公告，并通過粘貼發放普查公告、公布聯系方式、召開座談會、對全縣村干部進行集中培訓等形式，廣泛宣傳非物質文化遺產普查保護工作的重要性、緊迫性及其涉及的范圍、內容等基本知識，使非遺保護意識家喻戶曉，形成了全社會高度關注、大力支持，積極主動提供線索資料的濃厚氛圍。

三是順利開展普查工作。在各鄉鎮、村社和社會各界的大力支持下，肅南縣成立普查小組，深入各鄉鎮牧區，走訪牧戶開展田野調查。在普查中，工作人員以科學嚴謹的工作態度，尊重當地風俗習慣，尊重歷史原貌，注重形象，真實、全方位地進行記錄。針對肅南縣大部分項目受地域、語言、季節、氣候的限制，工作人員積極與農牧戶、鄉鎮聯系，為傳承人創造真實場景進行采訪普查。目前，共采錄到民歌390多首、民間故事120篇（段）、史詩13篇（段）、歷史文化資料50余篇（段）、諺語576條、謎語120余條、東西部語詞匯9000余條、各類項目的音像資料50多盤，新普查到項目13種，征集了傳統服飾等大量民族文物、實物等。

篇5

一是立足自身職能，充分發揮組織和人才優勢，各級各類文化活動精彩紛呈。在縣委、縣政府的幫助支持下，舉辦了“新農村，新農民，新風貌”大賽；__縣首屆百姓“有才你就秀”才藝大賽；采取“走出去，請進來”的方式，邀請了國家一級演員劉萍老師、侯連英老師，國家二級演員王少鵬老師，以及上海戲校的幾位戲曲老師舉辦了__縣第一期戲曲知識培訓，加強了文化交流，為提高我縣的文藝水平起到了推動作用。

二是進一步提高我縣思想道德素質和科學文化素質，推動我縣“文化之城”建設。我縣圖書館舉辦了“書香__，讓閱讀成為習慣”圖書展、“2015年__（__）少年讀書”系列活動、“走進詩詞天地，感悟經典之美”主題薦讀活動并為我縣實驗小學、新世紀小學、縣第二中學、第三中學各配送100本薦讀圖書，共400冊圖書，組織閱讀人次約2000人/次。“吟誦經典，品味雅意”中華經典詩詞講讀微視頻大賽、“詩詞畫境，相應生輝”詩詞配畫手繪展示、“詩詞體悟，強國圓夢”主題征文活動、“書香__拼圖”愛我中華特色讀書活動、“書香之村”活動、“一本好書、兩人共讀、三周堅持”活動、“紀念勝利70周年美術作品展”等一系列活動，極大的豐富了人們的文化生活。

2015年由__市文明辦、__市文廣新局，__市教育局、共青團__市委聯合組織的“銘記歷史，振興中華”__少年愛國詩詞誦讀匯演活動中我縣圖書館榮獲“優秀組織獎”。

三是積極組織開展社區文化活動、農村文化活動等群眾喜聞樂見、便于參與的文化活動。今年以來共組織各類群眾文化活動180余場次，為打造“三文__”營造了良好氛圍。加強對農村文化生活的重視，積極組織培訓農村舞蹈隊學習廣場舞，極大的調動了農村參與文化活動的積極性，提高了人們的生活品質。

積極推進文化館、圖書館免費開放、文化信息資源共享、農村電影放映和農家書屋工程。文化館、圖書館在場館開放、藝術輔導、藝術公益講座等工作中全部實行了免費開放。一是在場館免費開放中，文化館利用僅有的一個小排練廳，盡最大努力滿足一些小型的基礎排練。今年，為我縣20多個單位和個人累計達2000人次提供了免費服務。二是在藝術輔導免費工作中，文化館充分發揮現有藝術輔導老師的作用，按戲曲、聲樂、舞蹈、美術、書法、創作6個類別，對群眾分別輔導。三是在免費藝術公益講座活動中，文化館舉辦了“__縣第二屆書畫藝術公益講座”、“__縣攝影愛好者藝術講座”、__縣第一期戲曲知識培訓。參加講座的愛好者累計達1500人次。為提高我縣書畫、攝影、戲曲愛好者的藝術水平做出了貢獻。四是在共享工程對基層站點服務活動中，完成了對我縣基層文化站的人員免費技術培訓及設備安裝到位。給48個幫扶村基層站點分別做了基層站點標牌及制度，并檢查一一上墻。

2015年我局為251個村免費配備了大鼓、大鑼、小鑼、大镲、小镲、鈸等樂器及秧歌服。更大提升了村民參與廣場舞的熱情，極大豐富了農民群眾的業余文化生活。

今年我局數字化改造總計136個自然村，其中包括空白 (原模擬信號未覆蓋) 村1個。數改村中原有模擬信號用戶為7396戶，數改完成以后達到10460戶，數字化改造率為141%。截至目前，__農村有線電視數字用戶已達 22811 戶，在網模擬運行用戶3152戶，涉及模擬信號村75個，空白 (原模擬信號未覆蓋) 村 42 個。

我縣447個自然村每村、每個月都能放映一場電影，今年共放映農村公益電影5300余場次，吸引觀眾二十余萬人次。農家書屋建設也在有序推進，2012年，根據省新聞出版局要求，我縣提前三年實現農家書屋全覆蓋，但是有些行政村由于沒有場地、桌椅、書架，配發的出版物至今仍處于閑置狀態。因此，我們一方面積極向政府匯報，爭取縣級配套資金，另一方面和財政部門積極溝通，將上級配套資金及時落實到位，積極完成農村書屋的提檔升級。

今年以來，我們在全縣范圍內普選，確定了古兵器復原、__山水內畫、____武術等19個縣級非遺項目，并且在成功申報古兵器復原、__山水內畫、____武術、陶塑泥球等四個市級非遺項目的基礎上，成功的把陶塑泥球申報為第四批省級非遺項目。

著力做好文物普查資料的現狀調查、勘察、整理以及省和國家級重點文保單位的申報和爭取工作。為能保護好野外文物的安全，我們細致分析，爭取做到及時發現不安全隱患，及時處理，避免野外文物遭到破壞及盜竊案件的發生。去年連鎮__申遺成功，成為世界級文化遺產，我們堅持環境治理，避免__周邊環境的再次污染，時刻準備迎接上級領導視查和各界新聞媒體的宣傳工作。按上級文件要求，全國第一次可移動文物普查工作在今年5月底全部完成。我局積極響應上級領導要求，認真準備各方面資料，對庫存文物進行歸類，整理，并按全國第一次文物普查的工作要求，對每一件文物

進行逐一認定并逐一拍照，再對文物信息進行電子文檔的采集、錄入、上傳工作，現普查信息工作已圓滿完成。6月13日為“世界文化遺產保護日”，我局以此為契機，積極組織，全面協調，到__及附近進行了宣傳教育活動，使人們更加了解__，提高了人們文物保護的意識，極大的調動了人們保護文物的積極性。

8月20日-23日，__縣文體廣新局推薦古兵器復原研究項目參加首屆2015年香港國際文化創意產業博會，并獲得了本次博會的金獎。

11月7日，國家文物局組織專家來我縣對__文物工程進行了驗收，對__的設計方案、審批文件、招標文件、施工方案、監理程序等文件逐一進行了查驗，并聽取了四家單位的工程匯報，通過專家論證，__工程順利通過驗收。

（一）規范行政審批程序，嚴把進入關。不斷完善各項辦證工作制度和工作流程，做到審批規范、程序合法，確保行政許可的公正、公開、透明。今年上半年，我們對全縣歌廳、演出團體展開了驗證工作，進一步完善了相關單位的檔案資料，有效規范了全縣的文化市場管理。

（二）加強文化市場法制宣傳教育。通過報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體，積極開展文化執法宣傳活動，多措并舉，大力整治網絡文化市場。調動全社會力量努力在未成年人中間形成“我不進入、勸他不進入、不讓他進入”的濃厚的社會氛圍，向經營業主和社會各屆群眾進行法律法規的宣傳教育。

（三）加大執法力度，確保文化市場規范有序。大力加強網吧、游藝娛樂場所等文化市場的日常監管工作。開展了重大節假日文化市場行政執法、文化市場知識產權保護專項執法、“掃黃打非”和打擊非法“網絡共享”網站及設備產品等專項治理行動，通過整頓進一步規范了文化市場經營秩序。7月24日，共出動車輛人員30余人次，檢查網吧8家，發現違法案件7起，立案7起。今年以來共出動檢查165人次，受理各類群眾舉報4件，辦結率、滿意率100%，檢查網吧60家（次），歌舞娛樂場所30家（次），檢查出版物經營場所15家（次），印刷企業60家（次），收繳非法銷售、安裝和使用的衛星接收設施50余臺（套），有效地凈化了文化市場，營造了健康、安全的社會文化環境。

（四）積極排查安全隱患，確保文化市場消防安全。在縣委、縣政府的統一部署下，我局文化市場行政執法隊認真執行《__縣消防安全暨安全生產大排查大整治百日會戰實施方案》，成立2個檢查小組出動車輛60車次，人員120余人次，對我局負責的20家網吧、11家ktv的消防安全隱患進行了全面排查整改，并對發現問題的單位進行了重點的排查整治，確保我縣文化市場無重大消防事故的發生。

（一）依法加強廣播電視媒體節目管理。繼續深入開展抵制低俗之風行動，清查整治醫藥衛生類節目，加強廣告播放管理、打擊虛假違法廣告，督促播出機構依法播出，進一步凈化電視熒屏。

（二）高度重視廣播電視安全播出。召開了安全播出會議，與各安全播出責任單位簽署了責任狀，同時對縣廣播電視臺和有線電視安全播出情況進行了多次排查，檢查了縣廣播電視臺和有線電視網絡公司值班制度、人員到崗、線路檢修、應急預案等各項制度的落實情況，著重抓好重點時段重要節日的安全播出工作。今年以來，我縣廣播電視和有線電視未發生一起播出事故。

一是為廣泛開展群眾體育活動，切實落實《全民健身條例》，今年我局舉辦了舉辦了“__新世紀”杯長跑比賽、迎“五一” 群眾體育競賽、“全民健身日”健身活動展演、由__、__、__、__四個縣市參加的籃球邀請賽等各式各樣的比賽活動，鄉鎮、各企事業單位、社區居民、農民、學生等都踴躍參加，參加人數達到1000余人。扎實推進全民健身體系建設，充分發揮我縣各單項體育協會在全民健身工作中的重要作用，同時認真抓好社會體育指導員隊伍建設，讓他們在各晨、晚練點上指導大家用科學文明的健身方式來參與健身。

二是進一步完善體育設施。積極爭取省、市項目和資金，同時我局積極籌措資金，加強農村、企事業單位、學校、老年體育工作和體育場地建設。為農村面貌改造提升村配發體育器材。7月中旬，為我縣文化體育廣場建設村中的東源流寺村及北霞口村免費配發了體育健身器材，增加了健身路徑以及擴大了健身面積。同時加快全縣體育場地設施建設，為人們的健身提供優良的環境。__縣全民健身活動中心（體育館）,作為全縣規模最大的體育綜合運動中心正式對外開放，能同時容納近200人前來休閑健身，收到了良好的社會效益。

三是我局體育訓練在深化管理工作的同時始終堅持“刻苦、創新、突破”的精神，在運動員隊伍建設上堅持“保老、突中、出新”的原則，加大力度培養高水平運動員。近幾年，我局在省市舉辦的各項體育比賽中，都取得了優異的成績。

今年5月27日舉辦的__市第十三屆運動會乒乓球項目比賽中，我局又取得了男甲組：團體第一名；女子甲組：團體第一名；男子丙組：團體第一名；女子甲組：單打第一名；男子甲組：單打第二名

篇6

關鍵詞：固原；非物質文化遺產；保護

非物質文化遺產是文化遺產的重要組成部分，是我國歷史的見證和中華文化的重要載體，蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，體現著中華民族的生命力和創造力。本文擬針對固原市非物質文化遺產保護工作的現狀及存在的問題，探討今后的對策。

一、概況

固原市是寧夏回族自治區屬的五個地級市之一，位于寧夏南部。固原市轄西吉、隆德、涇源、彭陽四縣和原州區，面積1.05萬平方公里，人口152.5萬，其中回族人口占45.8％，是全國主要的回族聚居區之一。

固原歷史悠久，文化源遠流長。固原是中國遠古文化發祥地之一，廣泛分布著公元前2500―2200年的“馬家窯文化”、“齊家文化”，也是草原游牧文化和中原農耕文化的結合帶。距今2.7萬年－3.2萬年的舊石器時代就有人類活動。1935年10月，同志率領中央翻越了途中最后一座高山一六盤山，寫下氣勢磅礴的壯麗詞篇《清平樂?六盤山》。

二、固原市非物質文化遺產保護工作情況

近年來，按照《寧夏非物質文化遺產保護工程實施方案》，固原市大力開展了非物質文化遺產保護工作，一批珍貴、瀕危的非物質文化遺產得到記錄、搶救和保護。

(一)開展普查工作。廣大市、縣(區)群眾文化工作者深入田間地頭，通過現場詢問，現場錄音，現場登記等形式，對口頭傳唱作品，民間手工制作，民間文化遺存等進行了全面而系統的搜集登記。共填寫各類傳承人表格16250份，撰寫傳承人傳略217份，拍攝照片資料14000多張，拍攝錄像資料120小時，錄音資料158小時，普查鄉鎮B2個，村組1100多個。完成調查報告194份。

(二)重視傳承人隊伍的建設。采取了發掘、培育、扶持等有力措施，為傳承活動創造良好的社會環境；鼓勵民族民間藝人帶徒授藝，加強中青年藝術骨干的培養，使民族民間藝術絕技后繼有人、代代相傳。如隆德縣邀請中國民間文藝家協會副主席張鯧，彩塑專家趙建磊，天津泥人張等非遺專家和傳承人來縣內考察，并就如何保護文化遺產、做大做強文化旅游產業發展思路等廣泛征求意見和建議，為全縣開展非物質文化遺產保護提供了重要的決策依據。

(三)搶救性保護文化遺產。對具有重要歷史、文化、科學價值而面臨瀕危消亡的項目，采取了拍攝音像資料、收集實物、派人專學等切實可行的措施，進行搶救性保護。如涇源縣文化館組織專人編撰了《涇源厘族踏腳教材》一書，通過普查、挖掘，把踏腳由過去留下來的lO種動作，發展到現在的24種動作，大大豐富了踏腳的內容和踏腳的高難度動作。

(四)重視繼承發展。充分發揮我市非物質文化遺產資源的優勢，在有效保護的前提下，合理開發利用，促進文化產業發展，擴大了非物質文化遺產資源的效益。如隆德縣投資2000多萬元建設了六盤山(隆德)文化城，吸引了縣內及銀川、蘭州、平涼等周邊市縣擅長書法、繪畫、剪紙、泥塑、刺繡、磚雕、篆刻等文化商家100多家入駐，成為輻射六盤山周邊省市縣的文化創業基地和創業平臺。涇源縣通過招商引資，成功開發了“涇源十大神話傳說”精品剪紙禮品系列、“涇源十大神話傳說”紙織畫系列、涇源民間民俗精品剪紙壁掛系列等文化用品，受到市場青睞。

三、非物質文化遺產保護初見成效

經過廣大群眾文化工作者的辛勤努力，固原市先后完成了《民間繪畫》《民間篆刻藝術》《楊氏家族泥塑》《剪紙》《回族口弦》《民間戲曲》《回族山花兒》《六盤山摶土瓦塑》《固原古城硬花活》《回族踏腳》《刺繡》《回族方棋》《紙織畫》《草編》《民間諺語》等非物質文化遺產15個類別140多個項目的調查。完成國家級項目名錄4個，自治區級項目名錄35個，市級項目名錄65個，縣級項目名錄117個。建立了全市非物質文化遺產數據庫，積累了經驗，鍛煉了隊伍，取得了豐碩的成果。截止目前，已有隆德縣楊氏泥塑，原州區張明星“山花兒”被列入國家級非物質文化遺產名錄，《西吉社火春官詞》等20個項目被列入自治區級非物質文化遺產名錄。市人民政府公布了25個市級非物質文化遺產名錄。一批縣(區)級名錄相繼公布。編輯出版了《固原歷史文化叢書》《西吉縣非物質文化遺產叢書》《涇源縣涇水系列叢書》等非物質文化遺產保護系列叢書。

四、存在的問題

近年來，固原市在非物質文化遺產普查及保護工作方面雖然做了一定的工作，取得了一定成績，但是，由于歷史、大眾認知等方面的原因，固原市非物質文化遺產保護工作還存在著許多問題，主要表現在：

(一)對民問文化的重要性認識不足。許多地方認識不到民間文化在當前條件下生態環境日益惡化、加速消亡的現實，認識不到傳統民間文化屬于“不可再生資源”，缺乏民間文化保護的緊迫感、責任感和使命感。

(二)缺乏規范的傳承體系。民間文化的繼承后繼乏人，一些傳統技藝面臨滅絕。許多民間藝術屬獨門絕技，口傳心授，往往因人而存，人絕藝亡。民間文化資源大多分散存留或流傳于民間，能體現地方特色、具有代表性和內涵豐富文化記憶的民間文化實物流失嚴重，傳世不多。

(三)對非物質文化遺產傳承人的保護目前僅限于精神獎勵。很多傳承人經濟條件較差，無力繼續從事傳承工作，致使一些傳承項目瀕臨滅絕。

(四)保護工作經費不足：非物質文化遺產代表作項目只有入選各級政府公布的名錄，才能得到有效保護。但申報一個項目，要深入民間考察、調研，搜集文獻資料，整理撰寫申報書，還要制作視頻資料片，輔助圖片、錄音、錄像，邀請專家論證等，需要大量經費。因缺乏經費，一些非物質文化遺產還沒有申報更高級別的保護項目。

五、對策

筆者以為，非物質文化遺產的保護工作是現階段文化工作的重要組成部分，必須密切結合當前文化發展的實際，做好以下工作：

(一)加強宣傳，擴大非物質文化遺產的傳播途徑。加大民族民間文化的宣傳力度，使更多的民族民間文化面向群眾，走上舞臺，滿足群眾日益增長的精神文化需求。積極組織民間藝人和民間藝術團體廣泛參與區內外的文化交流活動，讓固原文化走出寧夏，走向全國。在保護好非物質文化遺產的基礎上，實現利用的目的。

(二)加強非物質文化遺產保護工作隊伍的建設。進一步加大專業人員的培訓力度。繼續做好非物質文化遺產普查及保護培訓工作，使更多的人了解，參與非物質文化遺產的挖掘和保護工作。

篇7

為主線，緊緊圍繞自治區“8337”發展思路，結合黨的群

眾路線教育實踐活動，以不斷加強公共文化服務體系建

設，更好地滿足人民群眾文化需求為工作出發點，以深

化文化體制改革、推進文化事業和文化產業共同發展為

工作著力點，以擴大對外文化交流、增強草原文化影響

力為工作拓展點，努力推進民族文化強區建設。2014

年，全區文化工作將以黨的十和十八屆三中全會精

神為指導，以實現公共文化服務標準化、均等化，大力促

進文化產業發展為重點，以深化文化體制改革為抓手，

科學謀劃，改革創新，增強活力，為推動民族文化發展繁

榮、建設民族文化強區作出新的貢獻。

一、公共文化繁榮發展，文化惠民成效明顯

公共文化方面。積極爭取國家和自治區配套資金，

資金投入向基層單位傾斜。截至2013年11月，中央和

自治區撥付的經費總額為9.95億元。下達盟市7.56億

元，占總經費75%。加大對貧

困旗縣資金的支持力度，制

定了38 個國家級、自治區級

貧困旗縣扶貧方案和資金支

持方案，有力地促進了貧困

地區公共文化事業的快速發

展。積極發展公共文化示范

項目，鄂爾多斯市通過國家

公共文化示范區驗收，包頭

市進入第二批國家公共文化

示范區創建名單。烏海市

“書法五進”、興安盟烏蘭浩

特市“少數民族地區非遺項

目普及推廣機制建設”成為

國家第二批公共文化示范項

目，實現了我區國家級公共

文化示范項目零的突破。

文化惠民方面。積極推

動基層文化繁榮發展，在全

區組織開展“文化志愿者基

層服務年”系列活動。與包

頭市政府共同舉辦了“激情

廣場?舞動金秋”全區廣場舞

大賽，與巴彥淖爾市政府共

同舉辦了內蒙古首屆中西部

民歌大賽。組織參加中國老

年合唱節和少兒合唱節，分

獲“金山嶺長城杯”和小云雀

獎。全區各地舉辦的節慶活

動、主題文化活動異彩紛呈：

內蒙古草原文化節、呼和浩

特昭君文化節、包頭鹿城文化節、通遼賽馬節、烏海市廣

場文化藝術節、赤峰紅山文化節、額濟納胡楊節等特色

化、品牌化、規模化節慶文化活動日益活躍。廣場文化、

社區文化、企業文化、校園文化等社會文化活動豐富了

群眾文化生活，影響良好。

為繼續推動我區公共文化繁榮發展，體現文化惠民

實效，要著重抓好以下工作：一是與有關院校聯系，在

東、中、西部設立公共文化隊伍培訓基地。繼續指導和

推進全區群眾文化活動全面深入開展，推動農村牧區、

城鎮社區和老年文化、少兒文化、廣場文化繁榮發展。

二是引導和鼓勵群眾性業余文藝創作和演出，發揮示范

引領和宣傳展示作用，舉辦全區首屆農牧民文化活動

周。三是繼續開展“春雨工程”文化志愿者邊疆行服務

活動，加強與內地公共文化建設項目、文藝活動、人員培

訓的交流與合作，加大文化志愿者隊伍建設、優秀服務項

目培育和制度化管理。四是配合慶祝建國65周年組織舉

辦豐富多彩的文化活動，營造喜慶祥和的文化環境。

二、保護與利用并重，文化遺產保護取得

新成就

文物保護方面。我區第一次全國可移動文物普查

工作全面展開。全區62處重點文物古跡（2處擴展的文

物項目）被國務院列入第七批全國重點文物保護單位，

我區國家級重點文物保護單位增至141處。近300處重

要文物古跡、民族文物、革命文物遺址獲得申報，已成為

第五批全區重點文物保護單位。上報自治區政府、國家

文物局審核通過了應昌路遺址等一批全國重點文物保

護單位的文物保護規劃。申報遼上京遺址、二道井子遺

址、薩拉烏蘇遺址3處重點文物遺址為全國考古遺址公

園候選單位。

非物質文化遺產保護方面。自治區文化廳開展了

第四批自治區級非物質文化遺產名錄推薦申報工作。

巴爾虎英雄史詩等43個項目和阿斯爾等25個擴展項目

列入自治區非物質文化遺產保護名錄。在鄂倫春自治

旗、科右中旗、阿巴嘎旗等非物質文化遺產分布重點旗

縣開展普及試點工作，搶錄了近百首長調和馬頭琴曲

譜，并舉辦了傳承人培訓班，培訓了150名傳承人。組織

我區非物質文化遺產項目參加了成都國際非物質文化

遺產節、亞太傳統手工技藝展、東北文博會等展覽展示

活動。召開了全區蒙古族長調、呼麥、馬頭琴音樂保護

工作匯報會和全區馬文化及其相關文化學術研討會。

完成《蒙古族傳統服飾》的出版和《蒙古族長調民歌大

系》的審校工作，促進了全區非物質文化遺產保護理論

和學術水平的提升。我區土默特左旗塔布賽鎮塔布賽

村等5處傳統村落入選第二批中國傳統村落名錄名單。

為繼續推動我區文物保護與非物質文化遺產保護

工作向前邁進，要采取以下措施：一是做好全區第一次

國有可移動文物普查工作。按照國家文物局統一要求，

完成國有單位調查和文物系統外國有單位文物認定，開

展文物清庫，藏品賬冊、檔案建立健全工作。二是加強

全國重點文物保護單位保護文本編制和大遺址、古建筑

維修保護工作。對境內的141處全國重點

文物保護單位，逐步列入項目庫分批保護、維修。三是

進一步加強全區博物館陳列展覽管理工作。規范全區

博物館的文物展陳、保護、征集工作，提升博物館發展質

量。策劃優秀展覽項目巡回展出。為人民群眾營造良

好的人文環境，切實發揮博物館愛國教育、傳授知識、提

升素質的功能和作用。四是加強非物質文化遺產保護

和傳承工作。通過開展立法保護、搶救性保護、生產性

保護和整體保護，加強宣傳和引導，加強理論研究和成

果出版，加強交流合作，推動全區各項非物質文化遺產

保護和傳承工作深入開展。五是開展“萬戶千校”計劃，

命名一批傳承戶，形成全民保護、全面參與的形勢，同時

加強與各有關院校的合作，推動非物質文化遺產進校

園。六是繼續推動普查工作，推廣普查試點經驗，結合

各地情況，科學、合理、深入地進行田野調查工作。七是

繼續對瀕危項目，年紀較大的國家級、自治區級傳承人

的采訪、攝錄工作。八是繼續加強國際間的交流與合

作，推動聯合申報、聯合保護。

三、創新延伸管理手段，促進文化市場健

康有序發展

自治區“8337”發展思路提出了把我區“建成祖國北

疆安全穩定屏障”的發展定位。結合自身實際工作，自

治區文化廳制定了“文化市場北疆穩定工程”項目書，列

出了時間表、路線圖。各地認真落實日常巡查制度和執

法機構70%的時間、70%的人員用于文化市場巡查的要

求，加大了檢查頻率，擴大了檢查的覆蓋面，及時發現和

糾正了違規經營行為，全區文化市場經營秩序保持了安

全有序、健康發展的良好勢頭。

同時，按照文化部、自治區人民政府關于取消和下

放行政審批事項的意見要求，自治區文化廳梳理了本

級文化市場負責審批的事項，決定取消、下放的4個項

目已報自治區法制辦審核備案。在廣泛調研的基礎

上，制定了全區文化市場發展規劃。經過努力，全區文

化市場行政審批規范化建設實現了跨越式發展，在

2013年9月全國文化市場行政審批規范化建設大檢查

中受到好評。

下一步，自治區文化廳將以改進創新管理為手段，

促進全區文化市場繁榮發展。一是抓學習培訓，提高

依法行政能力。依托京蒙對口幫扶合作人才培訓項目，

舉辦全區網絡文化、美術品、演出市場監管培訓班。舉

辦文化市場行政審批、綜合執法、技術監控平臺新增功

能應用技能培訓班。組織開展全區文化市場行政審批

和綜合執法案卷評查和優秀案卷評選活動，并推薦參加

文化部優秀案件評選。二是抓市場監管，確保文化產品

內容和場所安全、經營有序。以文化產品內容和經營場

所安全為重點內容，以網吧、歌舞娛樂、電子游戲、營業

性演出、網絡游戲、網絡音樂等市場為重點對象，加強監

管，打擊違規違法經營行為。三是抓管理理念和職能轉

變，做好取消、下放和簡化的行政審批項目的銜接。按

照文化部、自治區人民政府的指導意見，把取消、下放、

簡化的行政審批事項落實到位，并指導基層做好銜接工

作。四是抓發展規劃的實施，進一步繁榮文化市場。組

織實施全區文化市場發展規劃，組織召開2014年全區文

化市場管理工作年會，明確年度工作任務和考評細則，

與各盟市文化局簽訂責任書。五是承辦華北五省市區

文化市場管理工作聯席會議，完善毗鄰省市文化市場綜

合執法協作機制。

四、加強引導，搭建平臺，加快文化產業發展

為進一步推進我區文化產業發展，圍繞自治區

“8337”發展思路，自治區文化廳編制了《文化產業中長期發展規劃（2013-2020）》，此規劃對指導

我區文化產業進一步做大做強將起到重要推動作用。

同時，為實現優勢互補，自治區文化廳與廣東省文

化廳簽訂了文化建設戰略合作框架協議，建立跨區域文

化產業對接合作，為文化企業跨區域發展創造有利條

件，積極打造文化貿易和服務平臺，以共同推進兩省區

文化產業發展。

此外，為促進動漫等新興文化產業發展，自治區文

化廳推薦內蒙古東聯影視動漫有限公司等3家動漫企

業、赤峰無界影視傳媒有限公司等6個動漫創意參加了

2013年國家動漫品牌建設和保護工程申報工作。并在

呼和浩特舉辦了中國動漫金龍獎巡展，為我區動漫愛好

者和創作者提供了學習機會。

下一步還要繼續抓好以下工作：一是組織開展第一

批自治區級文化產業園區評選命名工作。二是繼續推

動文化產業投融資工作，進一步加強與國家開發銀行的

合作和對接，完善金融支持文化產業發展服務體系，舉

辦文化產業系統性融資規劃培訓班，擴大文化產業信貸

規模，支持金融機構創新文化金融業務。三是推進文化

與旅游融合發展。加強文化與旅游深度結合，培育一批

文化旅游重點項目，打造一批高質量文化旅游產品，擴

大內蒙古文化的影響力。四是深入抓文化產業項目建

設，實施項目帶動戰略。建立自治區文化產業項目庫，

以項目建設為抓手，深入實施項目帶動戰略，以項目建

設帶動全區文化產業發展。五是進一步加大文化產業

人才培養力度。配合人事部門進一步加強對文化產業人

才的培訓，提高文化產業管理者和文化企業經營者的能

力，培養一支素質優良、結構合理的文化產業人才隊伍。

五、文化體制改革穩步推進，文化隊伍建

設得到加強

自治區文化廳在2013年度明確了編制、人事、收入

分配、藝術生產等方面的改革要求，報送了直屬單位分

類改革方案。

同時，根據人才培養的實際需求，與中央文化管理

學院協商，制定了2013年京蒙對口幫扶合作赴京人才培

訓方案，以“走出去”的培訓形式，選派了9名專業骨干到

中直文化單位、北京市直文化單位和高校進行4-6個月

的崗位技能培訓。還以“請進來”的培訓形式，舉辦了全

區藝術編導人員培訓班和全區文物保護工作與文化產

業園區建設培訓班。

自治區文化廳在下一步工作中，一是積極推進事業

單位分類改革，著力培育一批具有較強市場競爭力和影

響力的骨干藝術院團；做好內蒙古民族藝術劇院（集團）

的組建工作，開展人員資產移交，研究制定相關配套政

策和實施辦法，確定劇院（集團）內設和下設機構以及劇

院（集團）登記和注冊等工作。二是完成2014年京蒙對

口幫扶合作赴京人才的培訓工作。組織舉辦3-5期赴京

培訓班，組派13人參加中長期崗位技能培訓。三是組織

廳機關及直屬單位部分年輕干部到基層文化局進行為

期3-6個月的掛職鍛煉。四是組織開展好2014年度邊

遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃文

化工作者專項工作。

六、積極推動對外文化交流，草原文化影

響力日益增強

對外文化交流方面。自治區文化廳與毛里求斯開

展了大規模文化交流與合作，全年共派出15 個批次文

化團組赴毛里求斯，包括藝術演出、文化講座、文藝培

訓、內蒙古民俗風情展覽等，取得了良好的效果。特別

是2013“中國?內蒙古文化周”活動，掀起了我區與毛里

求斯合作的。此次文化交流活動，受到文化部、毛

里求斯中國文化中心、毛里求斯藝術和文化部的高度

評價。

同時，自治區文化廳組派內蒙古民族歌舞劇院一行

15人，參加了由俄羅斯圖瓦共和國文化部、“呼麥”國際

學術中心舉辦的第六屆“中亞民族文化瑰寶――呼麥”

國際呼麥比賽，內蒙古民族歌舞劇院昂沁組合在比賽中

獲一等獎，3名演員分別獲最佳人氣獎、創新獎等獎項。

對港澳臺地區文化交流方面。2013年6月，受自治

區政府委派，內蒙古民族歌舞劇院演職人員一行89人赴

香港參加祖國16周年慶典活動，獲得圓滿成

功；2013年7月，接待“香港青少年蒙古族文化藝術考察

團”及臺灣大學院校藝文中心學會參訪團赴我區呼倫貝

爾、鄂爾多斯、呼和浩特等地進行考察訪問，活動圓滿完

成，得到了廣泛好評。

為促進文化交流，擴大草原文化影響力，要抓好以

下幾項工作：一是繼續加強與海外中國文化中心的交流

與合作。擬與澳大利亞悉尼中國文化中心開展合作與

交流活動，除繼續派出演出、展覽、培訓、講座等文化交

流活動，還要在擴大領域、豐富內容與形式方面進行積

極探索，如與經濟貿易及其他領域有關部門合作開展交

流，鼓勵社會團體參與對外文化交流，探索與多個國家

的海外文化中心開展合作交流等，以擴大對外文化交流

效應，進一步提升我區的知名度和美譽度。二是繼續加

強與蒙古、俄羅斯等周邊國家的文化交流與合作。在已

有合作成果基礎上，通過“請進來”與“走出去”相結合，

政府主導與社會參與相結合等方式，推動我區與俄羅斯

及蒙古國交流的不斷深入。三是深化與港、澳、臺地區的

交流，在演藝、非物質文化展示等領域繼續尋求交流與合

作機會，以擴大交流成果和效應。四是推動我區對外文

化交流上規模、上層次，積極爭取參加我國在海外舉辦的

“歡樂春節”“中國文化年”“中國文化節”等活動，推介我

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【關鍵詞】民間美術;非遺;開發;保護

中圖分類號：J193 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2015）01-0134-01

一、河南民間美術現狀

大河之南，地處中原，在遙遠而又長期的農耕時代，這片土地上的人民留下了大量原真的藝術形式。而如今，真正傳承下來的文化資源形式也已經數量甚微。在這些為數不多的非物質文化遺產中，民間美術又是其中之瑰寶。自2006年國務院批準文化部確定的第一批國家級非物質文化遺產名錄公布以來，我省已經先后有開封朱仙鎮木版年畫、浚縣泥塑――泥咕咕、方城石刻――石猴、鎮平玉雕、滑縣木版年畫、開封汴繡榮幸地成為國家非物質文化遺產民間美術類的成員。而自2007年我省公布第一批河南省省級非物質文化遺產名錄以來，已經有38項民間美術形式榮登該名錄。

然而，隨著商品經濟的不斷發展，民間美術賴以生存的原本狀態已經不復存在。許多優秀的民間美術急劇消亡，社會各界紛紛采取措施對當地民間美術進行保護。在保護與開發方面取得了一定成就：各縣市的基層普查工作有序不間斷地進行，建立起系統的保護與開發機制，保護民間藝人，拍攝各類非物質文化遺產的制作過程，收集整理相關作品和成果;新的非物質文化遺產形式逐步被發現，理論研究向縱深拓展，并以“文化遺產日”和大型會展活動為依托，舉辦民間美術作品展覽活動以及藝人現場創作等相關活動。但是這些成就還是掩蓋不了我省民間美術保護與開發依然存在的不足之處。現如今的河南農村，大部分的中青壯年都在外打工，那些掌握著民間技藝的老藝人已身老體衰，他們要把這些技藝傳給中青壯年的想法無法實現。地方政府和民眾的保護與開發意識淡漠，趨于表面化、單純化和被動化，點面結合不夠，宣傳不力。

二、河南民間美術開發保護體系構建

（一）政府重視和政策支持為民間美術提供保護前提。對于這些逐漸消失的文化藝術資源，我們要通過各種有效的措施進行保護，比如：政府扶植、民間旅游推動、媒體的介入和宣傳等等。2000年，我國開始為非遺項目申報聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作名錄”。2001年聯合國教科文組織公布了第一批非物質文化遺產，中國的昆曲名列第一位。非物質文化遺產保護這個概念，從一個陌生的名詞逐漸成為了社會關注的焦點。

（二）通過旅游開發，回到民間，保留原真。河南民間美術涵蓋了木版年畫、石刻石雕、泥塑泥雕、玉雕、吹糖人、剪紙、農民畫烙畫、石硯泥硯、宮燈彩燈、面塑、刺繡香包、皮影等多種美術形式。從這些民間美術所處的地域來看，基本涵蓋了豫東（以開封為中心）、豫北（以安陽、新鄉為中心）、豫西（以洛陽為中心）、豫南（以南陽為中心）等各個區域。各區域呈現出不一樣的風貌，但同時又反映出地域與地域之間相互影響的群體特征。我省可以根據這一特點，力爭在旅游開發中，充分挖掘民間美術的文化內涵，提供合乎現代人審美需要的旅游產品，在獲得經濟利益的同時，又可以為民間美術的進一步傳承和保護提供資金來源。

（三）將民間美術引入課堂。在新修訂的中小學美術教學課程標準中也明確提出了加強民族傳統文化藝術教育已經成為中小學美術教育的突出任務。要引導學生了解和認識民族、家鄉悠久的民族傳統、燦爛的民族文化，增強學生熱愛和保護優秀民族文化遺產、繼承和發揚優秀民族文化傳統的情感和責任感。在當今社會，很多機器都代替了以前勞動人民的手工。青少年幾乎都沒有接觸這些優秀民族文化形式的機會。通過民間美術進入課堂的形式，青少年能夠認識民間美術的特征、民間美術表現的多樣性以及民間美術對社會生活的獨特貢獻，培養學生對祖國優秀美術傳統的熱愛、對世界多元文化的寬容和尊重;同時還可以培養學生的動手動腦能力。

有些國家小學階段就開設有關本國傳統文化的課程，學生從小就有一種對本國傳統文化的敬仰之情。因此，學校完善的傳統文化教育能有效地為民族傳統文化傳承創造新鮮的血液。通過科學的美術教育，青少年可以汲取民族文化豐富的營養。民間美術的傳承是每個公民的事，不是喊喊口號就能解決，更需要實際行動。

參考文獻：

[1]田青.中國非物質文化遺產保護的現狀與未來[J].新華文摘，2010（23）.

[2]田冰.河南非物質文化遺產保護與開發的現狀及對策[J].黃河科技大學學報 ，2011（3）.

[3]胡曉瑛.河南民間美術的旅游開發與原真性保護[J].美與時代（上半月），2010（6）.

[4]辛琳琳.河南民間美術實質性保護與傳承的新探索[J].美與向導，2011（2）.

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1、重點工作進展順利。一是積極爭取將“建設20個社區文化活動室”納入市政府“十件實事”之一，20個社區文化活動室建設名單已經確定，設備采購清單已報政府審批。二是“舉辦鄂豫陜渝毗鄰地區群文匯演”。已與相關省市聯絡溝通，落實了演出節目，并加緊篩選準備的參演節目。三是“組織承辦7—8次國家級、省級、鄂豫陜渝毗鄰地區體育賽事”。開展了全國青少年U17男子足球聯賽等國家級、省級、市級比賽5次。四是“加強文化市場管理，繼續推行“十星級”評比與管理”。制定了十星級創建工作方案，對全市各類文化經營場所開展了專項治理行動，有效地凈化了文化市場環境。五是啟動《市文化體育產業發展規劃》編制。組織人員起草發展規劃，現結合有關實際修改完善。六是“實施人才培養工程，引進打造一批文化體育名人”，初步擬定了《市文化體育局公開選拔引進人才方案》呈送組織部審批。

2、深入開展各類文化活動。開展了“人民廣場大家樂”、“歡歡喜喜過大年”、少兒文學藝術節、《市迎新春書畫作品展》等各類群文活動30余場次。積極組織送書籍、送文藝節目、送春聯下基層。成功舉辦了全民讀書月啟動儀式，“美麗”廣場誦讀活動”吸引了萬名市民參加廣場閱讀。《周末劇場》演出20余場，服務觀眾8000余人次。

3、廣泛開展群體活動。第迎新春萬人長跑、“我快樂我健身我健康”春節萬人大游園的影響力愈來愈大。承辦了2013年中國乒乓球俱樂部乙A比賽、國際網聯青少年U18網球巡回賽。舉辦了四期二級社會體育指導員培訓，培訓人員221人。各體育場館、機關企業單位、體育協會先后承辦各種賽事180多次，接待健身人員10萬余人次。落實了100個農民體育健身工程的選址工作。對城區廣場健身器材進行了全面維護，更換新健身器材10件，維修器材100余件。

4、有效開展文化遺產保護。精心組織了“5·18國際博物館日”宣傳活動。啟動了我市第一次全國可移動文物普查工作。進一步做好南水北調中線工程等大中型建設文物搶救發掘與保護。舉辦了《電影百年-老放映機展》、《微笑彩俑-漢景帝的地下王國》等臨時展覽。繼續抓好以武當山古建筑群為重點的古建維修工作。新增全國重點文物保護單位6家。申報省級第四批“非遺”保護項目。成功舉辦了首屆傳統藝術（表演類）匯演。

5、繼續夯實競技基礎工作。圍繞備戰2014年省運會這個中心，加強對教練員、運動員的管理，有效提升了訓練質量。構建了以市二中、市體育中心業余訓練為“龍頭”的體育業余訓練網絡。舉辦了青少年羽毛球、乒乓球巡回賽。選派網球、武術、田徑等項目教練員外出學習先進的訓練方法。

6、狠抓文化市場監管。切實加強對文化市場的監管力度，開展“掃黃打非”等各類專項整治活動6次，共出動執法車輛855輛次、執法人員1111人次；共檢查文化市場各類經營單位3768家次。完成了全市8種報紙、6種期刊、23種內部資料、新聞記者證及156家印刷企業、376家打印復印店的年度核驗工作。穩步推進了政府機關單位軟件正版化工作。

7、快速推進文體產業發展。大劇院、南水北調博物館建設項目已經被納入全市重點建設項目，并已與設計公司簽訂設計合同。山地體育公園（青少年戶外培訓基地）已完成土地測繪、選址、規劃審批等工作，總體規劃方案已經規劃部門審核通過。1—6月19日實現體育彩票發行銷售9119.68萬元，占全年總任務的46.87%，比去年同期增長53.49%。完成招商引資注冊資金2.12億元。

下半年，我們將按照省業務主管部門和市委市政府的要求，緊密結合區域性中心城市建設，切實抓好以下主要工作：

一是進一步抓好惠民工作，全面完成農民體育健身工程、社區文化活動室、全民健身路徑等項目建設任務。

二是持續開展群眾文化活動。繼續開展“人民廣場大家樂”等群眾文化活動。全力辦好鄂豫陜渝毗鄰地區群眾文化展演活動。

三是充分利用8月8日全民健身日、十一、元旦等節點，廣泛開展豐富多彩的體育活動，進一步豐富市民文體生活。

四是強化文化市場監管，加大網吧監管力度，嚴厲打擊違法違規行為；加強報刊監管力度，規范印刷復制業經營行為，確保文化市場繁榮穩定。

五是加強文化遺產保護力度，做好文物點挖掘保護工作，確保文物安全；抓好非物質文化遺產傳承人申報工作。

六是組織《我的漢水家園》等文藝作品參加中國第十屆藝術節。

七是繼續申辦、承辦省級體育賽事，組織好各類賽事。

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一、公益性文化館在公共文化服務中的地位和作用

2007年6月25日，總書記在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話時強調，加強社會主義文化建設是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，是全面實施黨和國家發展戰略的需要。

首先，文化事業發展是經濟社會發展的重要支撐。文化建設是中國特色社會主義事業的重要方面，也是一個地區軟實力的重要體現。通過深化文化改革，創新文化發展的體制機制，促進文化與經濟、政治、社會協調發展，是科學發展的題中應有之義。解放和發展文化生產力，繁榮社會主義先進文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進人的全面發展，是貫徹以人為本要求的表現形式。因此，深化文化體制改革，推進文化發展，是落實科學發展觀的必然要求。而構建社會主義和諧社會，更加凸顯了文化建設的重要性，文化是實現社會和諧的紐帶，是社會和諧的劑，和諧社會離不開和諧文化。實現社會和諧，既需要雄厚的物質基礎、可靠的政治保障，也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。

其次，公共文化服務是文化事業的重要內容。建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，傳播先進思想、保障人民群眾文化權益、滿足人民日益增長的精神文化需求，是政府職能向服務型轉變的重要組成部分，是與人民群眾的基本權益緊密結合的，體現了文化發展以人為本的特征，凸顯了黨和政府執政為民的本質。加強公共文化服務體系建設，是繁榮發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，是提高人民群眾生活幸福感的重要手段，也是建設服務型政府的重要內容和內在要求，對于促進人的全面發展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家都具有重大意義。

第三，公益性文化館是公共文化服務的重要載體。近年來，隨著我國社會經濟的全面快速發展，社會文化事業建設取得令人矚目的成就，特別是社會公共文化服務體系的實施與完善，促進了社會的文明和諧發展，文化館就在這方面展示它的職能特征并發揮了主導功能作用。公共文化服務機構的性質規定文化館是社會文化的組織、輔導、示范者的職能特征，它是群眾文化活動的組織者，它是在業余時間把人們集中起來參加唱歌、跳舞、看戲等各種文化活動，讓他們從中得到娛樂休息，從而消除疲勞、調劑精神，它是群眾文藝創作的輔導者，文化館有目的地向廣大群眾普及文化藝術知識和技能，提高活動質量和水平，這樣的工作任務自然而然地體現在文化館職能特征的輔導工作上了，它是社會文化活動的開展和示范者。

二、如何開展好公益性文化館公共文化服務體系建設

文化館的職能特征決定它是政府設立的專門從事藝術教育的機構，因而它在內部機構上設置有文藝輔導、文藝創作、美術攝影、非物質文化遺產保護等部門并擁有文學、音樂、美術、舞蹈、戲劇、曲藝、等方面的專門藝術人才。因此，作為以文化藝術為載體的文化館，它為全民審美教育提供了良好的物質條件和資源優質。

面對經濟體制的改革，加快精神文明建設步伐的良好時機，群文工作者如何自覺面對群眾，開展公益性群眾文化活動，同時建設好文化館，服務于我國社會主義建設的大局，使社會主義精神文明陣地永遠堅固，對作為公益性的文化館提出了更高的要求。因此，文化館應致力于公益性文化活動發展和繁榮，致力于把文化館辦成社區精神文明建設的“窗口”，社區群眾文化活動的“舞臺”，在資源共享、文化共建，提高社區文化品位，繁榮社區文化，提升社區文明，增加社會文化實力等方面取得突破和作出積極的貢獻。

以揚州市江都區為例，當前，文化館主要在四個方面發揮著不可替代的重要作用：

一是以文化活動豐富群眾精神生活。揚州市江都區文化館在圍繞構建和諧社會和黨委、政府的中心工作中，唱響主旋律、打好主動仗，積極開展公益性文化活動，連續十二年策劃、組織、實施了十二屆“新春樂”大型廣場燈謎會；九屆中國?江都花卉節開幕式廣場文藝演出；八屆“知音之夜”廣場少兒音樂會；三屆“和諧之春”江都知名歌手廣場演唱會；三屆“帝景藍灣”杯少兒才藝大賽；每年承辦、協辦十多場“廣場彩虹”系列廣場文藝演出等，為豐富群眾精神生活和滿足群眾文化需求發揮了重要作用。

二是以文化主題服務政府中心工作。配合黨風廉政建設，開展“清風龍川和諧頌”―廉政歌曲大家唱暨江都市廉政歌曲征集頒獎晚會，配合黨建工作，開展“黨旗飄飄”紅歌演唱會，配合水務局開展水法宣傳，承辦“水之春”大型文藝晚會等十多場大中型主題文化活動。“我們的節日―端午”大型文藝晚會；配合精神文明建設，開展送戲下鄉以及“雙百”廣場文化活動等，積極為地方經濟社會發展和各項事業建設營造了社會氛圍，提供了思想保障。

三是以文化“申遺”促進傳統文化保護。認真抓好全市社會文化、農村文化和非物質文化遺產的傳承、保護、申報工作，編撰、出版了《江蘇省非物質文化遺產普查江都市資料匯編》，《揚州毛筆制作技藝》被確定為國家第三批“非遺”保護名錄、《丁伙龍舞》被確定為省級“非遺”保護名錄；承辦了“江都工藝美術（非遺）精品展示會”等。目前共有“非遺”保護名錄國家級4項，省級3項、市級4項，縣級16項，在全省名列前茅。

四是通過文化交流擴大地方文化影響。積極輔導江都區紅楓藝術團和舞娃舞蹈藝術培訓中心，選送節目參加省、市比賽，舞蹈《鄉之韻》獲江蘇省舞蹈“蓮花獎”第二屆社會舞蹈比賽常青組銀獎、舞蹈《鄉之韻》獲“幸福揚州?快樂金秋”揚州市第三屆老年文藝大賽“瓊花獎”一等獎、舞蹈《茉莉花開》獲揚州市第三屆廣場舞蹈比賽一等獎等。在參加第七屆揚州市少兒藝術節中，獲得一等獎6個，二等獎32個，三等獎20個，文化館并獲得“優秀組織獎”的好成績。

三、公益性文化館在公共文化服務體系建設中存在的問題和解決方案

（一）存在的不足

近年來，我區在公共文化服務體系建設上取得了顯著的進步。但是由于人口眾多，經濟底子薄，在健全公共文化服務體制，保障全民實現平等享受文化權利方面，仍存在一些不足：

1.管理運行機制不完善，公益性文化單位不能最大限度發揮應有作用，削弱了公共文化服務能力。由于條塊分割，行政化的資金撥付和使用方式，缺少決策的科學性，監管就更難實現。此外，公共文化服務的評估監督機制、信息傳播機制、公共文化設施的日常管理運營機制等都不太完善。資源整合能力不強，影響了江都區的公共文化服務能力。

2.文化自身體制缺活力，內部運行機制落后，缺乏有效激勵機制和淘汰機制，能進不能出，能上不能下；干與不干、干好與干壞一個樣的現象還普遍存在。由于體制、機制等方面的制約，文化隊伍專業結構不合理的矛盾日益突出，江都區文化館雖然有在職人員19人，但是專業人員不足40%，特別是在舞蹈、表導演、戲劇曲藝、文藝創作等一些專業門類人才青黃不接、后繼乏人，現有專業人才的作用難以充分發揮，缺乏整體活力和競爭力。

3.文化權利保障難保證，如我區有許多高檔娛樂場所，收費偏高，只適合部分經濟較好的群眾，阻礙了多數民眾的平等享受文化權利。而面向殘疾人士、少年兒童、低收入人群的文化活動相對較少，使得公共文化服務沒有在實質上實現全民平等。

（二）解決辦法

1.加大政府財政力度，支持公共文化服務體系建設。加大財政對公益性文化事業的投入力度，發展公益性文化事業， 適當增加其發展公共文化服務的財政預算，做到因地制宜、分類指導，加大投入，夯實公共文化事業基礎。積極做好文化館免費開放工作，根據財政部、文化部《關于推進全國美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》、《關于加強美術館 公共圖書館 文化館（站）免費開放經費保障工作的通知》、江蘇省財政廳《關于印發江蘇省美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作方案的通知》以及《江蘇省非物質文化遺產保護條例》的精神，將文化館免費開放和非物質文化遺產保護經費納入財政預算。

2.合理運用資源，改革管理機制，創新文化服務方式。文化館要積極探索靈活多樣、行之有效的文化下農村、進社區新方法和新形式，建立多功能廳、“非遺”展覽廳、舞蹈房、培訓室，建立輕騎兵文藝演出小分隊、流動展覽隊、流動培訓隊，為群眾提供公益性演出、展覽、培訓，逐步提高文化館公共文化服務的供給能力。

3.建立健全激勵約束機制，調動工作人員的積極性，提高服務水平和工作效率。