導(dǎo)語：如何才能寫好一篇非遺普查方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

清、掌握、了解我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、藝術(shù)傳人、發(fā)展現(xiàn)狀等情況，為建立我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄和民間藝人檔案信息庫，進(jìn)一步搞好保護(hù)、傳承工作奠定基礎(chǔ)，根據(jù)全國、省、州的統(tǒng)一部署和具體要求，我縣將于XX年至2010年三年間，開展長時間，大規(guī)模的資源普查。

為推動普查工作順利開展并取得良好成效，現(xiàn)根據(jù)我縣實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)[XX]42號、[XX]18號、文化部辦公廳《關(guān)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知》、省文化廳（鄂文化辦〔2010〕175號）《關(guān)于抓緊做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查并上報普查資料的通知》等文件精神，摸清、掌握、了解我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、藝術(shù)傳人、發(fā)展現(xiàn)狀等情況，增強(qiáng)全縣人民對民族文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感和外界的認(rèn)可度，為建立我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄和民間藝人檔案信息庫奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和良好傳承。

二、時間安排

這次普查歷時久、范圍廣、規(guī)模大、任務(wù)多、壓力重，計劃從XX年9月到2010年底全面完成普查任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

1、組建普查專班深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回開展田野調(diào)查，通過座談、會議、問卷、活動等多種方式，按文字、圖像、視頻、聲音詳細(xì)記載“非遺”項目個數(shù)、名稱、特點(diǎn)、價值等，摸清、掌握、了解我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、藝術(shù)傳人、發(fā)展現(xiàn)狀等情況，為建立我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄和民間藝人檔案信息庫，進(jìn)一步搞好保護(hù)、傳承工作奠定基礎(chǔ)。

2、 整理普查資料，建立《咸豐縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄》和《咸豐縣民間藝人檔案信息庫》。

3、 按照上級要求和部署，申報國家、省、州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄。

四、普查范圍

普查范圍包括：口頭傳統(tǒng)，以及作為文化載體的語言；傳統(tǒng)表演藝術(shù)(含戲曲、音樂、舞蹈、曲藝、雜技等)；民俗活動、禮儀、節(jié)慶；有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實(shí)踐；傳統(tǒng)手工藝技能；與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。具體可分為：民間文學(xué)（口頭文學(xué)）、民間音樂、民間舞蹈、民間戲曲、民間曲藝、民間雜技、民間美術(shù)、民間手工技藝、生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗、消費(fèi)習(xí)俗、人生禮俗、歲時節(jié)令、民間信仰、民間知識、傳統(tǒng)醫(yī)藥、游藝、傳統(tǒng)體育與競技、其他。

五、實(shí)施步驟

1、及時將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作向縣人民政府匯報，爭取重視和支持；

2、落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)；

3、購置數(shù)碼攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等普查必需器材；

4、爭取縣人民政府下發(fā)普查專門文件，爭取部門配合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持；

5、舉辦全縣文化部門相關(guān)單位和人員的普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

6、正式開展普查工作。

六、普查工作專班

專班負(fù)責(zé)人：劉時義（文體局局長）

牽頭人：彭家紅（文體局文藝股股長，負(fù)責(zé)文字、攝像）

成 員：羅忠成（文化館音樂干部，負(fù)責(zé)音樂搜集）

楊華寧（文化館攝影干部，負(fù)責(zé)圖片拍攝）

鄧紅菊（文化館舞蹈干部，負(fù)責(zé)舞蹈搜集）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員一律參與普查。

七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（一）、購置攝像、攝影、采訪等設(shè)備：

1套×4萬元=4萬元

（二）、生活費(fèi)：5人×120天×50元=3萬元

（三）、車燃費(fèi)：1個組×200次×100元=2萬元

（四）、冷飲費(fèi)：8人×1203元=0.3萬元

（五）、下鄉(xiāng)補(bǔ)助：4人×12010天=0.96萬元

（六）、下鄉(xiāng)用具及工作用品：4人×200元=0.32萬元

（七）、其它開支：0.5萬元

合計：

八、 工作要求

普查工作人員要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，敢于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。熱愛民族文化，尊重民間藝人，尊重藝術(shù)規(guī)律。加強(qiáng)對普查器材和資料的保管,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,力爭圓滿完成普查工作任務(wù)。

九、 普查順序

篇2

聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立符合漣水縣自身特點(diǎn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理體系。自非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作開展以來，許多地方都相繼出臺了符合本地區(qū)實(shí)際的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施，積累了許多成熟的經(jīng)驗與做法。漣水的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作起步較晚，各項工作較為滯后，差距較大，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作面臨著諸多困難與嚴(yán)峻形勢。在這種情況下，應(yīng)科學(xué)地、辯證地學(xué)習(xí)、借鑒外面的先進(jìn)經(jīng)驗與做法，取他人之長補(bǔ)自己之短，做到洋為中用、他為我用，從他人好的做法中得到啟迪。同時也要借鑒其他地方在非遺保護(hù)工作過程中的教訓(xùn)，讓我們在今后的工作中少走彎路。要做到這一點(diǎn)，首先我們要走出去謙虛地學(xué)習(xí)，把人家好的經(jīng)驗學(xué)回來消化好，切記死搬硬套，要取其精華棄之糟粕。其次對一些值得推廣的經(jīng)驗采取請回來的辦法，通過報告會、培訓(xùn)班等形式使好東西能夠快速地融入到我們的工作中去，只有這樣才能盡快縮短漣水縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作與外界的差距。第三，加強(qiáng)交流，要努力加強(qiáng)與各地同行的交流，在交流中相互學(xué)習(xí)，相互幫助，相互提高;在交流中發(fā)現(xiàn)新問題，提出新思路，拿出新辦法，創(chuàng)造一種平等、積極、向上的學(xué)術(shù)交流氛圍。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合漣水非遺工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)、任務(wù)制定出一套具有漣水縣特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)體系，使?jié)i水縣非遺工作有章可循。

(二)努力做好全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作

在經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代化的沖擊下，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正面臨著歷史上前所未有的急劇變遷。其賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)———農(nóng)耕文明的急遽削弱乃至在部分地區(qū)的消失，民眾生活方式及人生價值觀的嬗變，給一向主要以口傳心授方式傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳統(tǒng)文化帶來了巨大的影響，大批具有一定歷史文化價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到不同程度的破壞，有些由于傳承人的逝去而瀕臨消亡，使得大量有歷史文化價值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄，因此發(fā)掘搶救這些面臨失傳的傳統(tǒng)文化成為當(dāng)務(wù)之急，而對這些珍貴的家底進(jìn)行普查更是急中之急。開展普查是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救性挖掘的有效手段，是全面掌握區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)藏狀況和了解民風(fēng)民俗的重要方式，是制定非遺保護(hù)方案的重要依據(jù)，是建立全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)機(jī)制重要的基礎(chǔ)性工作。開展普查應(yīng)著力做好三方面工作。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(［2005］18號)，深刻領(lǐng)會文件精神實(shí)質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，為做好普及工作奠定較好基礎(chǔ)。2、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立組織，建立隊伍。要組建普查隊伍，成立普查小組，抽調(diào)文化系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人力資源，組織開展全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、挖掘、搶救、研究、保護(hù)和整理工作。3、加大資金投入。為普查工作添置電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、編輯機(jī)等設(shè)備，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查及保護(hù)提供有力的物質(zhì)保障。

(三)加大政府扶持力度，積極營造良好的社會氛圍

扎實(shí)做好各項基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系建設(shè)。1、非遺是一項政府主導(dǎo)全社會參與的工作，政府必須把非遺工作列入重要的議事日程，從宣傳發(fā)動、規(guī)劃制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、人員編制、資金投入等多方位給予扶持。與此同時要加大宣傳力度，通過各種媒體以及各種形式來宣傳非遺工作，努力營造一個全社會參與非遺、大家關(guān)心非遺的良好社會氛圍，讓人們認(rèn)識到做好非遺保護(hù)工作是恩澤千秋萬代的大事、好事，讓越來越多的群眾了解、關(guān)注、參與到非遺保護(hù)工作當(dāng)中來。2、在普查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目及代表性傳承人的申報工作。幾年來，經(jīng)過普查人員的艱苦努力，在普查資料的基礎(chǔ)上，漣水逐步確立保護(hù)的重點(diǎn)項目，組織力量進(jìn)行深度采錄、整理，精選出富有地方特色的37個項目，提交縣政府公布列入縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，成功申報漣水剪紙等14項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目，淮海琴書(蘇北琴書)等3項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。開展傳承人體系建設(shè)，確立一批優(yōu)秀縣級項目代表性傳承人200人，其中入選市級項目代表性傳承人名單26個，省級項目代表性傳承人名單1個。部分資源項目得到了進(jìn)一步鞏固，傳承保護(hù)得到了不斷加強(qiáng)。3、開展非遺展演及傳承活動，加強(qiáng)非遺工作傳承基地建設(shè)，充分展示“非遺”魅力，開拓性地開展非遺傳承工作。自2006年起，漣水縣文化部門在“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日”期間，共舉辦了五場非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目展示展演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)圖片展，參加了淮安市民間藝術(shù)節(jié)、三市四縣組織的“沭水情”徐州情書、淮海鑼鼓等優(yōu)秀曲目展演以及省市舉辦的“文化遺產(chǎn)日”活動。2007年前進(jìn)鎮(zhèn)被中國民間文藝家協(xié)會評為“中國淮海琴書之鄉(xiāng)”;2008年灰墩辦事處被中國文藝家協(xié)會評為“中國淮海鑼鼓之鄉(xiāng)”;2009年，漣水縣文化館創(chuàng)作的工鼓鑼說唱節(jié)目《看照片》獲江蘇省第八屆“五星工程獎”曲藝類銅獎;2010年漣水文化館結(jié)合民間小調(diào)和工鼓鑼的表現(xiàn)形式，編排表演唱《兄妹情緣》參加中央電視臺《激情廣場》欄目文藝演出;2011年漣水文廣新局精心打造的淮劇《雞村蛋事》在第六屆江蘇省淮劇節(jié)、江蘇省藝術(shù)節(jié)上一舉囊括了優(yōu)秀劇目獎、優(yōu)秀編劇獎等16項大獎，2012年再獲江蘇省“五個一工程”和省舞臺藝術(shù)精品工程獎，在江蘇省淮劇界引起轟動，一時傳為美談。2012年，中央電視臺少兒頻道《芝麻開門》欄目組應(yīng)邀來漣拍攝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)———漣水民間技藝，《不一樣的畫》《民間絕活》《處處可見孫悟空》《特色小吃》《串場小知識》五集專題片，較為全面地詮釋了高溝捆蹄、紅窯雞糕、漣水千張、漣水剪紙、安東(漣水)農(nóng)民系列畫、虎頭鞋等地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。漣水縣還努力開展傳承培訓(xùn)活動，為培養(yǎng)一批青年傳承人而著力打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。對各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人進(jìn)行大力扶持，幫助其整理有關(guān)記憶資料，鼓勵傳承人傳藝，組織開展研討、展示、宣傳、交流合作等活動，努力為他們開展傳承活動創(chuàng)造良好條件。幾年來還舉辦了淮海琴書(蘇北琴書)、工鼓鑼、剪紙等傳承培訓(xùn)班近20期，培訓(xùn)學(xué)員近萬人。開拓思想，創(chuàng)新觀念，把一批省、市、縣優(yōu)秀項目“引進(jìn)校園、走進(jìn)課堂”。漣水還在學(xué)校創(chuàng)建了淮海琴書、淮海鑼鼓、剪紙、淮劇、打蓮湘等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。激發(fā)學(xué)生對民族民間傳統(tǒng)文化興趣與愛好，傳承工作從青少年抓起，確保我們的傳承工作后繼有人。

(四)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理

篇3

*市第二期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查培訓(xùn)班今天在這里正式開班了,我代表局黨委向為本期培訓(xùn)班順利舉辦付出辛勤勞動的同志們表示衷心感謝,向參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的各縣（市）、區(qū)的分管局長、文化館長和我們長期從事基層文化工作的文化站的同志們表示親切的慰問！借今天開班的機(jī)會，我講兩個方面的問題，供大家參考。

一、我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的基本情況

我市具有深厚的文化底蘊(yùn)，富有燦爛多姿的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。多年來，市委、市政府，各級文化部門，以及社會各界，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面做了大量工作，取得了許多成就。

一是有一個比較好的工作基礎(chǔ)。從建國以后，到新世紀(jì)之初，在黨和政府的重視下，廣大文藝工作者，以及社會各界的有識之士，對保護(hù)我市優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傾注了大量心血，取得了許多令人矚目的成果。例如，民間文藝集成，竹根雕、布龍、朱金漆木雕，還有許多傳統(tǒng)民間文藝節(jié)目的挖掘、整理、保存、研究，乃至開發(fā)利用，都取得了成效。使我市許多優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目延綿至今，并且發(fā)揚(yáng)光大。所有這些，都使我們現(xiàn)在開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，有一個好的基礎(chǔ)，有許多現(xiàn)成的珍貴的資料，有可以總結(jié)吸取的經(jīng)驗，有行之有效的辦法，也有了許多人才，這些基礎(chǔ)，都是我們在當(dāng)前和今后的工作中不能忽視，而應(yīng)該最大限度的利用好的。

二是面臨著嚴(yán)峻的形勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了變化，原有的文化生態(tài)發(fā)生了變化，受到了越來越大的沖擊。諸如，自然消失、人為破壞、過度開發(fā)等等，再加上保護(hù)意識淡薄、缺乏法規(guī)、政策、投入方面的保障，保護(hù)工作的體制、機(jī)制、措施手段等不完善，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻，加強(qiáng)保護(hù)工作十分緊迫，刻不容緩。

三是有了一個新的良好的開端。近兩年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到了黨和國家的空前重視，新一輪的保護(hù)工作已經(jīng)展開，一些政策、措施陸續(xù)出臺，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有了一個新的良好的機(jī)遇。先是文化部、財政部聯(lián)合開展民族民間文化保護(hù)工程，接著國辦專門發(fā)了文件，召開了全國性的會議，標(biāo)志著政府重視和推動。后來，國務(wù)院又發(fā)了文化遺產(chǎn)保護(hù)的文件，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)列為重要內(nèi)容，提出了明確要求。從我省看，從*年到*年，省政府每年安排500萬元專項資金，用于非物質(zhì)文化資源的發(fā)掘、保護(hù)和人才的培養(yǎng)。從我市來看，在市委、市政府的重視下，在全社會的共同努力下，我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在健全機(jī)制、制訂規(guī)劃、深入普查、組織培訓(xùn)、公布名錄、輿論宣傳、申報“國遺省遺”、展示成果等方面做了大量、卓有成效的工作。發(fā)掘搶救和傳承發(fā)展了我市珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，營造了全社會關(guān)注保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。目前我市入圍國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄4項，省級23項，建立市級名錄27項，縣級名錄173項；榮獲“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號4處，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地21個，命名“一鄉(xiāng)（村）一品”93個?！皬埖潞透囸^”、“何曉道十里紅妝博物館”等展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果的場館紛紛建立，依托“梁祝傳說”“開漁習(xí)俗”開辦的“中國梁祝婚俗節(jié)”“中國開漁節(jié)”已成為影響廣泛的文化活動品牌，甬劇《典妻》入圍國家舞臺藝術(shù)精品工程初選劇目，奉化布龍等屢獲全國大獎，寧海耍牙、象山竹根雕等多次赴境外展覽，促進(jìn)了*的對外文化交流，提升了*的文化魅力和影響力。許多縣（市）、區(qū)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的挖掘、整理、研究、保護(hù)和開發(fā)利用上，也做了卓有成效的工作。可以說，經(jīng)過這兩年的工作，全社會保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識有了一定程度的提高，許多工作也已經(jīng)開始破題，為進(jìn)一步落實(shí)國家和省、市的要求，進(jìn)一步做好這項工作，創(chuàng)造了一個好的環(huán)境和條件。

二、關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作

全面開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須的、基礎(chǔ)性的工作。普查的目的，是要全面、系統(tǒng)地摸清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、瀕危程度、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題等基本情況，為規(guī)劃做好全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供依據(jù)。搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，有利于制定我市保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全面規(guī)劃，有利于認(rèn)定和搶救、保護(hù)一批具有重要?dú)v史、文化和科學(xué)價值并已瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有利于運(yùn)用文字、音像、數(shù)字化多媒體等手段對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，有利于逐步建立我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分級保護(hù)的工作機(jī)制和制度，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“文化大市’’戰(zhàn)略，推動全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

今年5月，我市被省文化廳列為全省唯一的地市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查試點(diǎn)。兩個月來，我市先后出臺了《*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查方案》，搭建了市、縣、鄉(xiāng)三級普查機(jī)構(gòu)，召開了由各縣（市）、區(qū)文化科和文化館干部參加的動員會，依托各個縣（市）、區(qū)，組織市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心的專家深入各地陸續(xù)召開首批培訓(xùn)班20余個，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000余人。面向全市發(fā)放的20萬張普查簡表正在陸續(xù)回收、分類、整理和數(shù)據(jù)化輸入當(dāng)中。下一步，要在全面普查摸底的基礎(chǔ)上，對上一階段獲取的線索，選擇重點(diǎn)項目進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和登記。今天，是普查工作開展以來，第一次將我們各縣（市）、區(qū)文廣新聞出版局的分管局長和館長、站長同時聚到一起，因此，這次會議，既是一次培訓(xùn)會議，也是一次專題的、集中的進(jìn)行研究、部署普查工作的會議。

國家和省市的文件，都對普查工作提出了具體要求，接下來我們還要請市里的專家，尤其今天下午安排了國家非物質(zhì)文化研究中心的田青教授做專題講座，相信大家可以對第二階段的普查工作基本做到心中有數(shù)了。因此，我就不再全面地講了，重點(diǎn)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感。普查工作，是整個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的基礎(chǔ)，只有把當(dāng)?shù)氐馁Y源底子弄清楚，把生存狀況搞清楚，并進(jìn)行相應(yīng)的梳理歸類，提出問題，明確保護(hù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，才能有效地開展保護(hù)工作。從現(xiàn)實(shí)情況看，底子不清是一個普遍性的問題，就許多項目來說，即使知道一些情況，也存在不全面的問題，其真實(shí)性需要確認(rèn)。同時，用現(xiàn)代科技手段對項目進(jìn)行系統(tǒng)的記錄、保存、整理的工作，普遍做的不夠，有的一點(diǎn)沒做。這個狀況，很難適應(yīng)開展長期的、系統(tǒng)的、高質(zhì)量的保護(hù)工作的需要，必須通過認(rèn)真全面的普查，為保護(hù)工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。普查工作面廣量大,是一項專業(yè)性強(qiáng)，艱苦細(xì)致的工作，必須下大力氣、在人力、物力上有大的投入才能抓好。各級文化部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，以及所有參與這項工作的同志，必須增強(qiáng)歷史責(zé)任感，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和求真務(wù)實(shí)的精神，努力完成普查任務(wù)。

（二）統(tǒng)一部署，科學(xué)安排。這次普查工作，要在省廳的統(tǒng)一部署下，有序進(jìn)行。市里統(tǒng)一制訂規(guī)劃，負(fù)責(zé)牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)促進(jìn)，匯總整理普查成果?？h（市）、區(qū)作為普查工作的基本單位，要集中人力、物力，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面系統(tǒng)地搞好本轄區(qū)的普查工作。有條件的縣（市）、區(qū)，也可以把各門類的專家組織起來，分成若干個組，集中統(tǒng)一地對本地資源進(jìn)行普查?？傊?，在組織普查的方式方法上，既要強(qiáng)調(diào)各級都有責(zé)任，都要盡心盡力；又不搞一個模式，當(dāng)?shù)剡m合采取哪種方法，哪種方法有利于又快又好地完成任務(wù)，就采用哪種方法。要在專家指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制訂好本地區(qū)的普查工作計劃和方案。從時間上講，全省普查要求于2008年底完成，我市作為試點(diǎn)，按照省里的要求，最遲也應(yīng)于2007年12月結(jié)束，下半年，由市里先行檢查驗收，年底接受省里的驗收。

（三）用心把握普查工作的指導(dǎo)原則。理解好、把握好、貫徹好普查工作的指導(dǎo)原則，才能在普查工作中抓住要領(lǐng)，取得成效。我們把指導(dǎo)原則概括成“三性”：即全面性、真實(shí)性、代表性。所謂全面性，就是在所有地域上，都要涵蓋，不漏鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村；同時，在各個門類上，不能有任何遺漏。全面性還有一層含義，就是在各個具體項目的普查上，既要注重歷史，充分吸納、利用以往調(diào)查的成果，又要注重了解現(xiàn)狀，看到發(fā)展變化，把現(xiàn)在的生存狀況和發(fā)展趨勢弄清楚。所謂真實(shí)性,就是尊重其歷史和原貌，保證普查成果真實(shí)可靠，杜絕出現(xiàn)作假材料。所謂代表性，就是普查中要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有代表性的東西，要組織專家們深入研究，本地區(qū)哪些形式、哪些作品、哪些類型、哪些民俗現(xiàn)象是有代表性的，然后深入挖掘，重點(diǎn)整理。抓住了這些，就是抓住了主流，或者說是重點(diǎn)，作為一個地區(qū)，也就有了特點(diǎn)，將來要重點(diǎn)保護(hù)什么項目，也就清楚了。要避免主次不分，平均用力。

（四）精心組織，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在普工作中，要抓好這樣一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是制訂好本地方案，每個月進(jìn)展到什么程度，都要心中有數(shù)；二是搞好現(xiàn)場調(diào)查，尤其是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)項目要組織好詳查；三是明確普查所要取得的結(jié)果。通過普查，要取得的成果，主要的應(yīng)該有這樣幾項：撰寫出普查工作的總結(jié)報告，包括組織形式，方式方法，經(jīng)驗體會，取得的成就；提交本地保護(hù)項目清單，建立分級保護(hù)名錄，建立當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源檔案和數(shù)據(jù)庫；繪制出本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布狀況地圖集；收集一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料，加強(qiáng)保管，有條件的可建立博物館和展示中心；開展學(xué)術(shù)探討，產(chǎn)生一批研究成果。對這些工作目標(biāo)，從一開始就要明確，從人才、資料、設(shè)施、設(shè)備等方面創(chuàng)造條件。

（五）注重發(fā)揮專業(yè)人才的作用，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級文化單位本身、乃至社會各界，如行業(yè)協(xié)會、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和民間，有一大批對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有研究的專業(yè)人士，我們在開展普查和今后的保護(hù)工作中，要充分發(fā)揮他們的作用，以成立專家組、咨詢組，參加普查班子、委托做專門課題等方式，吸納他們參加普查工作。對我們組織的普查隊伍，各級都要加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)在實(shí)際工作中的傳、幫、帶，不斷提高工作能力。在這里，還要給各級文化部門、群藝館、文化館和文化站分管這項工作的負(fù)責(zé)同志提個要求，就是要帶頭鉆研業(yè)務(wù)知識，盡快提高自己指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護(hù)工作的本領(lǐng)。

篇4

[關(guān)鍵詞]肅南裕固族；文化遺產(chǎn)；文化保護(hù)；民族文化

[中圖分類號]G127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005—3115（2012）18—0064—03

甘肅省肅南裕固族自治縣位于祁連山北麓，河西走廊中段，總面積2.4萬平方公里，是一個以裕固族為主體，藏、漢、回、蒙、土等11種民族集居，以牧業(yè)為主的民族自治縣，全縣人口3.58萬。其主體民族裕固族是甘肅省獨(dú)有的人口較少民族之一，約有1.1萬人。由于本縣地處絲綢古道沿線，自古就是中西經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要通道，也是游牧文化和農(nóng)耕文化頻繁交織、融合的地區(qū)。因此，在自治縣境內(nèi)遺存有大量歷史文物、民族文物和革命文物，門類繁多，內(nèi)容豐富，具有獨(dú)特的歷史和民族文化特色及很高的歷史價值和科學(xué)藝術(shù)價值。因此，必須加快搶救保護(hù)力度，科學(xué)論證，做到在保護(hù)中利用、利用中保護(hù)，使文物旅游資源成為自治縣的重要產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康、長足發(fā)展。

一、裕固族概況

裕固族是一個歷史悠久、文化獨(dú)特的游牧民族，他們自稱“堯乎爾”，1954年自治縣成立時，根據(jù)本民族的意愿以及“堯乎爾”的音譯定名為“裕固族”。據(jù)史志記載和大量出土文物證實(shí)，裕固族溯源于我國古代的北方民族回紇（回鶻）。從隋大業(yè)初（605）回紇第一次建立部落聯(lián)盟到唐天寶（724）回紇打敗最后一個鐵勒聯(lián)盟，回紇強(qiáng)盛時，度磧南遷，游牧于甘（今張掖）、涼（今武威）地區(qū)。公元9世紀(jì)30年代，回紇汗國崩潰瓦解，西遷的一部分遷入新疆，一部分遷入甘肅河西。遷入河西的這一支回紇人便是裕固族的先民，史稱“甘州回鶻”。后來西夏黨項崛起，占據(jù)河西，甘州回鶻退居關(guān)外哈密、敦煌一帶，明洪武年間又回到河西。歷史上裕固族就與中原各朝代和西域各古代民族有著密切往來。由于特定的地理環(huán)境，獨(dú)特的生產(chǎn)方式、社會生活和歷史淵源，形成了其獨(dú)特的民情風(fēng)俗，具有典型的地域文化特征。

二、裕固族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保存及保護(hù)現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，裕固族傳統(tǒng)文化受到了嚴(yán)重沖擊，尤其是社會大文化的強(qiáng)大沖擊和與外界社會的廣泛交流吸納，裕固族民族民間文化生存環(huán)境急劇惡化，傳統(tǒng)民間文化面臨損毀、替代、消亡。而裕固族人口少，本民族文字久已失傳，傳統(tǒng)文化使用范圍越來越小，民間藝人嚴(yán)重老齡化，大批具有歷史、科學(xué)和文化價值的裕固族文化遺產(chǎn)不斷消失，依靠口傳心授的傳統(tǒng)技能和民間藝術(shù)后繼乏人。據(jù)調(diào)查，目前裕固族中平時著民族服裝的不到10%，而且大多為60歲以上的老年人；會講裕固語言的裕固人不到50%，居住在城鎮(zhèn)的裕固族少年兒童基本不會講本民族語言；了解本民族傳統(tǒng)習(xí)俗活動的裕固人不足30%，而參與活動的更是少之又少；會講裕固族民間故事、諺語的也是為數(shù)不多的老人，且正在逐年減少。另外，由于肅南裕固族自治縣地處偏遠(yuǎn)、交通不便、生存環(huán)境相對惡劣、管理水平不高、研究挖掘力量薄弱，嚴(yán)重制約了傳統(tǒng)民族民間文化的挖掘整理和保護(hù)工作的深入開展。流散社會的民族文物、歷史文物因資金缺乏而無法及時征集保護(hù)，裕固族口承民間文學(xué)將隨著一些老人的去世而永久埋入歷史塵埃中。

近年來，肅南縣政府高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，將其作為社會文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，并提到傳承裕固民族古老歷史、弘揚(yáng)民族精神的高度，納入議事日程和年度工作計劃，成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、文化部門相關(guān)單位組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制，明確了目標(biāo)任務(wù)和時間期限，制定下發(fā)了《肅南裕固族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施方案》和年度保護(hù)方案。同時，組織召開了全縣文化工作會議、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查動員會、文化工作座談會，就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行細(xì)致安排部署，要求高度重視瀕臨消亡的珍貴歷史文化遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救工作，對有可能消失或傳承人年事已高的歷史文化遺存和民族民間藝術(shù)，進(jìn)行全面、細(xì)致地采集、整理，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作井然有序地進(jìn)行。

一是加大培訓(xùn)力度。通過自學(xué)、集中培訓(xùn)、請教專家等形式，組織舉辦了全縣民間藝人培訓(xùn)班，積極派員參加省、市文化遺產(chǎn)培訓(xùn)活動，并先后邀請中央、省、市專家學(xué)者來肅南縣開展專題培訓(xùn)、講座、實(shí)地普查、考察等工作，對工作人員進(jìn)行了普查、采訪、國際音標(biāo)記錄等方面的培訓(xùn)。

二是加大宣傳力度。在縣廣播站、電視臺播放普查公告，并通過粘貼發(fā)放普查公告、公布聯(lián)系方式、召開座談會、對全縣村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查保護(hù)工作的重要性、緊迫性及其涉及的范圍、內(nèi)容等基本知識，使非遺保護(hù)意識家喻戶曉，形成了全社會高度關(guān)注、大力支持，積極主動提供線索資料的濃厚氛圍。

三是順利開展普查工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和社會各界的大力支持下，肅南縣成立普查小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧區(qū)，走訪牧戶開展田野調(diào)查。在普查中，工作人員以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，尊重歷史原貌，注重形象，真實(shí)、全方位地進(jìn)行記錄。針對肅南縣大部分項目受地域、語言、季節(jié)、氣候的限制，工作人員積極與農(nóng)牧戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，為傳承人創(chuàng)造真實(shí)場景進(jìn)行采訪普查。目前，共采錄到民歌390多首、民間故事120篇（段）、史詩13篇（段）、歷史文化資料50余篇（段）、諺語576條、謎語120余條、東西部語詞匯9000余條、各類項目的音像資料50多盤，新普查到項目13種，征集了傳統(tǒng)服飾等大量民族文物、實(shí)物等。

篇5

一是立足自身職能，充分發(fā)揮組織和人才優(yōu)勢，各級各類文化活動精彩紛呈。在縣委、縣政府的幫助支持下，舉辦了“新農(nóng)村，新農(nóng)民，新風(fēng)貌”大賽；__縣首屆百姓“有才你就秀”才藝大賽；采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，邀請了國家一級演員劉萍老師、侯連英老師，國家二級演員王少鵬老師，以及上海戲校的幾位戲曲老師舉辦了__縣第一期戲曲知識培訓(xùn)，加強(qiáng)了文化交流，為提高我縣的文藝水平起到了推動作用。

二是進(jìn)一步提高我縣思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動我縣“文化之城”建設(shè)。我縣圖書館舉辦了“書香__，讓閱讀成為習(xí)慣”圖書展、“2015年__（__）少年讀書”系列活動、“走進(jìn)詩詞天地，感悟經(jīng)典之美”主題薦讀活動并為我縣實(shí)驗小學(xué)、新世紀(jì)小學(xué)、縣第二中學(xué)、第三中學(xué)各配送100本薦讀圖書，共400冊圖書，組織閱讀人次約2000人/次?！耙髡b經(jīng)典，品味雅意”中華經(jīng)典詩詞講讀微視頻大賽、“詩詞畫境，相應(yīng)生輝”詩詞配畫手繪展示、“詩詞體悟，強(qiáng)國圓夢”主題征文活動、“書香__拼圖”愛我中華特色讀書活動、“書香之村”活動、“一本好書、兩人共讀、三周堅持”活動、“紀(jì)念勝利70周年美術(shù)作品展”等一系列活動，極大的豐富了人們的文化生活。

2015年由__市文明辦、__市文廣新局，__市教育局、共青團(tuán)__市委聯(lián)合組織的“銘記歷史，振興中華”__少年愛國詩詞誦讀匯演活動中我縣圖書館榮獲“優(yōu)秀組織獎”。

三是積極組織開展社區(qū)文化活動、農(nóng)村文化活動等群眾喜聞樂見、便于參與的文化活動。今年以來共組織各類群眾文化活動180余場次，為打造“三文__”營造了良好氛圍。加強(qiáng)對農(nóng)村文化生活的重視，積極組織培訓(xùn)農(nóng)村舞蹈隊學(xué)習(xí)廣場舞，極大的調(diào)動了農(nóng)村參與文化活動的積極性，提高了人們的生活品質(zhì)。

積極推進(jìn)文化館、圖書館免費(fèi)開放、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映和農(nóng)家書屋工程。文化館、圖書館在場館開放、藝術(shù)輔導(dǎo)、藝術(shù)公益講座等工作中全部實(shí)行了免費(fèi)開放。一是在場館免費(fèi)開放中，文化館利用僅有的一個小排練廳，盡最大努力滿足一些小型的基礎(chǔ)排練。今年，為我縣20多個單位和個人累計達(dá)2000人次提供了免費(fèi)服務(wù)。二是在藝術(shù)輔導(dǎo)免費(fèi)工作中，文化館充分發(fā)揮現(xiàn)有藝術(shù)輔導(dǎo)老師的作用，按戲曲、聲樂、舞蹈、美術(shù)、書法、創(chuàng)作6個類別，對群眾分別輔導(dǎo)。三是在免費(fèi)藝術(shù)公益講座活動中，文化館舉辦了“__縣第二屆書畫藝術(shù)公益講座”、“__縣攝影愛好者藝術(shù)講座”、__縣第一期戲曲知識培訓(xùn)。參加講座的愛好者累計達(dá)1500人次。為提高我縣書畫、攝影、戲曲愛好者的藝術(shù)水平做出了貢獻(xiàn)。四是在共享工程對基層站點(diǎn)服務(wù)活動中，完成了對我縣基層文化站的人員免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)備安裝到位。給48個幫扶村基層站點(diǎn)分別做了基層站點(diǎn)標(biāo)牌及制度，并檢查一一上墻。

2015年我局為251個村免費(fèi)配備了大鼓、大鑼、小鑼、大镲、小镲、鈸等樂器及秧歌服。更大提升了村民參與廣場舞的熱情，極大豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。

今年我局?jǐn)?shù)字化改造總計136個自然村，其中包括空白 (原模擬信號未覆蓋) 村1個。數(shù)改村中原有模擬信號用戶為7396戶，數(shù)改完成以后達(dá)到10460戶，數(shù)字化改造率為141%。截至目前，__農(nóng)村有線電視數(shù)字用戶已達(dá) 22811 戶，在網(wǎng)模擬運(yùn)行用戶3152戶，涉及模擬信號村75個，空白 (原模擬信號未覆蓋) 村 42 個。

我縣447個自然村每村、每個月都能放映一場電影，今年共放映農(nóng)村公益電影5300余場次，吸引觀眾二十余萬人次。農(nóng)家書屋建設(shè)也在有序推進(jìn)，2012年，根據(jù)省新聞出版局要求，我縣提前三年實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，但是有些行政村由于沒有場地、桌椅、書架，配發(fā)的出版物至今仍處于閑置狀態(tài)。因此，我們一方面積極向政府匯報，爭取縣級配套資金，另一方面和財政部門積極溝通，將上級配套資金及時落實(shí)到位，積極完成農(nóng)村書屋的提檔升級。

今年以來，我們在全縣范圍內(nèi)普選，確定了古兵器復(fù)原、__山水內(nèi)畫、____武術(shù)等19個縣級非遺項目，并且在成功申報古兵器復(fù)原、__山水內(nèi)畫、____武術(shù)、陶塑泥球等四個市級非遺項目的基礎(chǔ)上，成功的把陶塑泥球申報為第四批省級非遺項目。

著力做好文物普查資料的現(xiàn)狀調(diào)查、勘察、整理以及省和國家級重點(diǎn)文保單位的申報和爭取工作。為能保護(hù)好野外文物的安全，我們細(xì)致分析，爭取做到及時發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時處理，避免野外文物遭到破壞及盜竊案件的發(fā)生。去年連鎮(zhèn)__申遺成功，成為世界級文化遺產(chǎn)，我們堅持環(huán)境治理，避免__周邊環(huán)境的再次污染，時刻準(zhǔn)備迎接上級領(lǐng)導(dǎo)視查和各界新聞媒體的宣傳工作。按上級文件要求，全國第一次可移動文物普查工作在今年5月底全部完成。我局積極響應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)要求，認(rèn)真準(zhǔn)備各方面資料，對庫存文物進(jìn)行歸類，整理，并按全國第一次文物普查的工作要求，對每一件文物

進(jìn)行逐一認(rèn)定并逐一拍照，再對文物信息進(jìn)行電子文檔的采集、錄入、上傳工作，現(xiàn)普查信息工作已圓滿完成。6月13日為“世界文化遺產(chǎn)保護(hù)日”，我局以此為契機(jī)，積極組織，全面協(xié)調(diào)，到__及附近進(jìn)行了宣傳教育活動，使人們更加了解__，提高了人們文物保護(hù)的意識，極大的調(diào)動了人們保護(hù)文物的積極性。

8月20日-23日，__縣文體廣新局推薦古兵器復(fù)原研究項目參加首屆2015年香港國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博會，并獲得了本次博會的金獎。

11月7日，國家文物局組織專家來我縣對__文物工程進(jìn)行了驗收，對__的設(shè)計方案、審批文件、招標(biāo)文件、施工方案、監(jiān)理程序等文件逐一進(jìn)行了查驗，并聽取了四家單位的工程匯報，通過專家論證，__工程順利通過驗收。

（一）規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)。不斷完善各項辦證工作制度和工作流程，做到審批規(guī)范、程序合法，確保行政許可的公正、公開、透明。今年上半年，我們對全縣歌廳、演出團(tuán)體展開了驗證工作，進(jìn)一步完善了相關(guān)單位的檔案資料，有效規(guī)范了全縣的文化市場管理。

（二）加強(qiáng)文化市場法制宣傳教育。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，積極開展文化執(zhí)法宣傳活動，多措并舉，大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場。調(diào)動全社會力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚的社會氛圍，向經(jīng)營業(yè)主和社會各屆群眾進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育。

（三）加大執(zhí)法力度，確保文化市場規(guī)范有序。大力加強(qiáng)網(wǎng)吧、游藝娛樂場所等文化市場的日常監(jiān)管工作。開展了重大節(jié)假日文化市場行政執(zhí)法、文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法、“掃黃打非”和打擊非法“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品等專項治理行動，通過整頓進(jìn)一步規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序。7月24日，共出動車輛人員30余人次，檢查網(wǎng)吧8家，發(fā)現(xiàn)違法案件7起，立案7起。今年以來共出動檢查165人次，受理各類群眾舉報4件，辦結(jié)率、滿意率100%，檢查網(wǎng)吧60家（次），歌舞娛樂場所30家（次），檢查出版物經(jīng)營場所15家（次），印刷企業(yè)60家（次），收繳非法銷售、安裝和使用的衛(wèi)星接收設(shè)施50余臺（套），有效地凈化了文化市場，營造了健康、安全的社會文化環(huán)境。

（四）積極排查安全隱患，確保文化市場消防安全。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，我局文化市場行政執(zhí)法隊認(rèn)真執(zhí)行《__縣消防安全暨安全生產(chǎn)大排查大整治百日會戰(zhàn)實(shí)施方案》，成立2個檢查小組出動車輛60車次，人員120余人次，對我局負(fù)責(zé)的20家網(wǎng)吧、11家ktv的消防安全隱患進(jìn)行了全面排查整改，并對發(fā)現(xiàn)問題的單位進(jìn)行了重點(diǎn)的排查整治，確保我縣文化市場無重大消防事故的發(fā)生。

（一）依法加強(qiáng)廣播電視媒體節(jié)目管理。繼續(xù)深入開展抵制低俗之風(fēng)行動，清查整治醫(yī)藥衛(wèi)生類節(jié)目，加強(qiáng)廣告播放管理、打擊虛假違法廣告，督促播出機(jī)構(gòu)依法播出，進(jìn)一步凈化電視熒屏。

（二）高度重視廣播電視安全播出。召開了安全播出會議，與各安全播出責(zé)任單位簽署了責(zé)任狀，同時對縣廣播電視臺和有線電視安全播出情況進(jìn)行了多次排查，檢查了縣廣播電視臺和有線電視網(wǎng)絡(luò)公司值班制度、人員到崗、線路檢修、應(yīng)急預(yù)案等各項制度的落實(shí)情況，著重抓好重點(diǎn)時段重要節(jié)日的安全播出工作。今年以來，我縣廣播電視和有線電視未發(fā)生一起播出事故。

一是為廣泛開展群眾體育活動，切實(shí)落實(shí)《全民健身條例》，今年我局舉辦了舉辦了“__新世紀(jì)”杯長跑比賽、迎“五一” 群眾體育競賽、“全民健身日”健身活動展演、由__、__、__、__四個縣市參加的籃球邀請賽等各式各樣的比賽活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企事業(yè)單位、社區(qū)居民、農(nóng)民、學(xué)生等都踴躍參加，參加人數(shù)達(dá)到1000余人。扎實(shí)推進(jìn)全民健身體系建設(shè)，充分發(fā)揮我縣各單項體育協(xié)會在全民健身工作中的重要作用，同時認(rèn)真抓好社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，讓他們在各晨、晚練點(diǎn)上指導(dǎo)大家用科學(xué)文明的健身方式來參與健身。

二是進(jìn)一步完善體育設(shè)施。積極爭取省、市項目和資金，同時我局積極籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校、老年體育工作和體育場地建設(shè)。為農(nóng)村面貌改造提升村配發(fā)體育器材。7月中旬，為我縣文化體育廣場建設(shè)村中的東源流寺村及北霞口村免費(fèi)配發(fā)了體育健身器材，增加了健身路徑以及擴(kuò)大了健身面積。同時加快全縣體育場地設(shè)施建設(shè)，為人們的健身提供優(yōu)良的環(huán)境。__縣全民健身活動中心（體育館）,作為全縣規(guī)模最大的體育綜合運(yùn)動中心正式對外開放，能同時容納近200人前來休閑健身，收到了良好的社會效益。

三是我局體育訓(xùn)練在深化管理工作的同時始終堅持“刻苦、創(chuàng)新、突破”的精神，在運(yùn)動員隊伍建設(shè)上堅持“保老、突中、出新”的原則，加大力度培養(yǎng)高水平運(yùn)動員。近幾年，我局在省市舉辦的各項體育比賽中，都取得了優(yōu)異的成績。

今年5月27日舉辦的__市第十三屆運(yùn)動會乒乓球項目比賽中，我局又取得了男甲組：團(tuán)體第一名；女子甲組：團(tuán)體第一名；男子丙組：團(tuán)體第一名；女子甲組：單打第一名；男子甲組：單打第二名

篇6

關(guān)鍵詞：固原；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是我國歷史的見證和中華文化的重要載體，蘊(yùn)含著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力。本文擬針對固原市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題，探討今后的對策。

一、概況

固原市是寧夏回族自治區(qū)屬的五個地級市之一，位于寧夏南部。固原市轄西吉、隆德、涇源、彭陽四縣和原州區(qū)，面積1.05萬平方公里，人口152.5萬，其中回族人口占45.8％，是全國主要的回族聚居區(qū)之一。

固原歷史悠久，文化源遠(yuǎn)流長。固原是中國遠(yuǎn)古文化發(fā)祥地之一，廣泛分布著公元前2500―2200年的“馬家窯文化”、“齊家文化”，也是草原游牧文化和中原農(nóng)耕文化的結(jié)合帶。距今2.7萬年－3.2萬年的舊石器時代就有人類活動。1935年10月，同志率領(lǐng)中央翻越了途中最后一座高山一六盤山，寫下氣勢磅礴的壯麗詞篇《清平樂?六盤山》。

二、固原市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作情況

近年來，按照《寧夏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施方案》，固原市大力開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，一批珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到記錄、搶救和保護(hù)。

(一)開展普查工作。廣大市、縣(區(qū))群眾文化工作者深入田間地頭，通過現(xiàn)場詢問，現(xiàn)場錄音，現(xiàn)場登記等形式，對口頭傳唱作品，民間手工制作，民間文化遺存等進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的搜集登記。共填寫各類傳承人表格16250份，撰寫傳承人傳略217份，拍攝照片資料14000多張，拍攝錄像資料120小時，錄音資料158小時，普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)B2個，村組1100多個。完成調(diào)查報告194份。

(二)重視傳承人隊伍的建設(shè)。采取了發(fā)掘、培育、扶持等有力措施，為傳承活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；鼓勵民族民間藝人帶徒授藝，加強(qiáng)中青年藝術(shù)骨干的培養(yǎng)，使民族民間藝術(shù)絕技后繼有人、代代相傳。如隆德縣邀請中國民間文藝家協(xié)會副主席張鯧，彩塑專家趙建磊，天津泥人張等非遺專家和傳承人來縣內(nèi)考察，并就如何保護(hù)文化遺產(chǎn)、做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路等廣泛征求意見和建議，為全縣開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了重要的決策依據(jù)。

(三)搶救性保護(hù)文化遺產(chǎn)。對具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)價值而面臨瀕危消亡的項目，采取了拍攝音像資料、收集實(shí)物、派人專學(xué)等切實(shí)可行的措施，進(jìn)行搶救性保護(hù)。如涇源縣文化館組織專人編撰了《涇源厘族踏腳教材》一書，通過普查、挖掘，把踏腳由過去留下來的lO種動作，發(fā)展到現(xiàn)在的24種動作，大大豐富了踏腳的內(nèi)容和踏腳的高難度動作。

(四)重視繼承發(fā)展。充分發(fā)揮我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的優(yōu)勢，在有效保護(hù)的前提下，合理開發(fā)利用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的效益。如隆德縣投資2000多萬元建設(shè)了六盤山(隆德)文化城，吸引了縣內(nèi)及銀川、蘭州、平?jīng)龅戎苓吺锌h擅長書法、繪畫、剪紙、泥塑、刺繡、磚雕、篆刻等文化商家100多家入駐，成為輻射六盤山周邊省市縣的文化創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)平臺。涇源縣通過招商引資，成功開發(fā)了“涇源十大神話傳說”精品剪紙禮品系列、“涇源十大神話傳說”紙織畫系列、涇源民間民俗精品剪紙壁掛系列等文化用品，受到市場青睞。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)初見成效

經(jīng)過廣大群眾文化工作者的辛勤努力，固原市先后完成了《民間繪畫》《民間篆刻藝術(shù)》《楊氏家族泥塑》《剪紙》《回族口弦》《民間戲曲》《回族山花兒》《六盤山摶土瓦塑》《固原古城硬花活》《回族踏腳》《刺繡》《回族方棋》《紙織畫》《草編》《民間諺語》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)15個類別140多個項目的調(diào)查。完成國家級項目名錄4個，自治區(qū)級項目名錄35個，市級項目名錄65個，縣級項目名錄117個。建立了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，取得了豐碩的成果。截止目前，已有隆德縣楊氏泥塑，原州區(qū)張明星“山花兒”被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，《西吉社火春官詞》等20個項目被列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。市人民政府公布了25個市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。一批縣(區(qū))級名錄相繼公布。編輯出版了《固原歷史文化叢書》《西吉縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》《涇源縣涇水系列叢書》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)系列叢書。

四、存在的問題

近年來，固原市在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查及保護(hù)工作方面雖然做了一定的工作，取得了一定成績，但是，由于歷史、大眾認(rèn)知等方面的原因，固原市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作還存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：

(一)對民問文化的重要性認(rèn)識不足。許多地方認(rèn)識不到民間文化在當(dāng)前條件下生態(tài)環(huán)境日益惡化、加速消亡的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識不到傳統(tǒng)民間文化屬于“不可再生資源”，缺乏民間文化保護(hù)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

(二)缺乏規(guī)范的傳承體系。民間文化的繼承后繼乏人，一些傳統(tǒng)技藝面臨滅絕。許多民間藝術(shù)屬獨(dú)門絕技，口傳心授，往往因人而存，人絕藝亡。民間文化資源大多分散存留或流傳于民間，能體現(xiàn)地方特色、具有代表性和內(nèi)涵豐富文化記憶的民間文化實(shí)物流失嚴(yán)重，傳世不多。

(三)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)目前僅限于精神獎勵。很多傳承人經(jīng)濟(jì)條件較差，無力繼續(xù)從事傳承工作，致使一些傳承項目瀕臨滅絕。

(四)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)不足：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項目只有入選各級政府公布的名錄，才能得到有效保護(hù)。但申報一個項目，要深入民間考察、調(diào)研，搜集文獻(xiàn)資料，整理撰寫申報書，還要制作視頻資料片，輔助圖片、錄音、錄像，邀請專家論證等，需要大量經(jīng)費(fèi)。因缺乏經(jīng)費(fèi)，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還沒有申報更高級別的保護(hù)項目。

五、對策

筆者以為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作是現(xiàn)階段文化工作的重要組成部分，必須密切結(jié)合當(dāng)前文化發(fā)展的實(shí)際，做好以下工作：

(一)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播途徑。加大民族民間文化的宣傳力度，使更多的民族民間文化面向群眾，走上舞臺，滿足群眾日益增長的精神文化需求。積極組織民間藝人和民間藝術(shù)團(tuán)體廣泛參與區(qū)內(nèi)外的文化交流活動，讓固原文化走出寧夏，走向全國。在保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)利用的目的。

(二)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊伍的建設(shè)。進(jìn)一步加大專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查及保護(hù)培訓(xùn)工作，使更多的人了解，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)工作。

篇7

為主線，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，結(jié)合黨的群

眾路線教育實(shí)踐活動，以不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建

設(shè)，更好地滿足人民群眾文化需求為工作出發(fā)點(diǎn)，以深

化文化體制改革、推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展為

工作著力點(diǎn)，以擴(kuò)大對外文化交流、增強(qiáng)草原文化影響

力為工作拓展點(diǎn)，努力推進(jìn)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。2014

年，全區(qū)文化工作將以黨的十和十八屆三中全會精

神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，大力促

進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以深化文化體制改革為抓手，

科學(xué)謀劃，改革創(chuàng)新，增強(qiáng)活力，為推動民族文化發(fā)展繁

榮、建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。

一、公共文化繁榮發(fā)展，文化惠民成效明顯

公共文化方面。積極爭取國家和自治區(qū)配套資金，

資金投入向基層單位傾斜。截至2013年11月，中央和

自治區(qū)撥付的經(jīng)費(fèi)總額為9.95億元。下達(dá)盟市7.56億

元，占總經(jīng)費(fèi)75%。加大對貧

困旗縣資金的支持力度，制

定了38 個國家級、自治區(qū)級

貧困旗縣扶貧方案和資金支

持方案，有力地促進(jìn)了貧困

地區(qū)公共文化事業(yè)的快速發(fā)

展。積極發(fā)展公共文化示范

項目，鄂爾多斯市通過國家

公共文化示范區(qū)驗收，包頭

市進(jìn)入第二批國家公共文化

示范區(qū)創(chuàng)建名單。烏海市

“書法五進(jìn)”、興安盟烏蘭浩

特市“少數(shù)民族地區(qū)非遺項

目普及推廣機(jī)制建設(shè)”成為

國家第二批公共文化示范項

目，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)國家級公共

文化示范項目零的突破。

文化惠民方面。積極推

動基層文化繁榮發(fā)展，在全

區(qū)組織開展“文化志愿者基

層服務(wù)年”系列活動。與包

頭市政府共同舉辦了“激情

廣場?舞動金秋”全區(qū)廣場舞

大賽，與巴彥淖爾市政府共

同舉辦了內(nèi)蒙古首屆中西部

民歌大賽。組織參加中國老

年合唱節(jié)和少兒合唱節(jié)，分

獲“金山嶺長城杯”和小云雀

獎。全區(qū)各地舉辦的節(jié)慶活

動、主題文化活動異彩紛呈：

內(nèi)蒙古草原文化節(jié)、呼和浩

特昭君文化節(jié)、包頭鹿城文化節(jié)、通遼賽馬節(jié)、烏海市廣

場文化藝術(shù)節(jié)、赤峰紅山文化節(jié)、額濟(jì)納胡楊節(jié)等特色

化、品牌化、規(guī)模化節(jié)慶文化活動日益活躍。廣場文化、

社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等社會文化活動豐富了

群眾文化生活，影響良好。

為繼續(xù)推動我區(qū)公共文化繁榮發(fā)展，體現(xiàn)文化惠民

實(shí)效，要著重抓好以下工作：一是與有關(guān)院校聯(lián)系，在

東、中、西部設(shè)立公共文化隊伍培訓(xùn)基地。繼續(xù)指導(dǎo)和

推進(jìn)全區(qū)群眾文化活動全面深入開展，推動農(nóng)村牧區(qū)、

城鎮(zhèn)社區(qū)和老年文化、少兒文化、廣場文化繁榮發(fā)展。

二是引導(dǎo)和鼓勵群眾性業(yè)余文藝創(chuàng)作和演出，發(fā)揮示范

引領(lǐng)和宣傳展示作用，舉辦全區(qū)首屆農(nóng)牧民文化活動

周。三是繼續(xù)開展“春雨工程”文化志愿者邊疆行服務(wù)

活動，加強(qiáng)與內(nèi)地公共文化建設(shè)項目、文藝活動、人員培

訓(xùn)的交流與合作，加大文化志愿者隊伍建設(shè)、優(yōu)秀服務(wù)項

目培育和制度化管理。四是配合慶祝建國65周年組織舉

辦豐富多彩的文化活動，營造喜慶祥和的文化環(huán)境。

二、保護(hù)與利用并重，文化遺產(chǎn)保護(hù)取得

新成就

文物保護(hù)方面。我區(qū)第一次全國可移動文物普查

工作全面展開。全區(qū)62處重點(diǎn)文物古跡（2處擴(kuò)展的文

物項目）被國務(wù)院列入第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，

我區(qū)國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位增至141處。近300處重

要文物古跡、民族文物、革命文物遺址獲得申報，已成為

第五批全區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。上報自治區(qū)政府、國家

文物局審核通過了應(yīng)昌路遺址等一批全國重點(diǎn)文物保

護(hù)單位的文物保護(hù)規(guī)劃。申報遼上京遺址、二道井子遺

址、薩拉烏蘇遺址3處重點(diǎn)文物遺址為全國考古遺址公

園候選單位。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面。自治區(qū)文化廳開展了

第四批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄推薦申報工作。

巴爾虎英雄史詩等43個項目和阿斯?fàn)柕?5個擴(kuò)展項目

列入自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。在鄂倫春自治

旗、科右中旗、阿巴嘎旗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布重點(diǎn)旗

縣開展普及試點(diǎn)工作，搶錄了近百首長調(diào)和馬頭琴曲

譜，并舉辦了傳承人培訓(xùn)班，培訓(xùn)了150名傳承人。組織

我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目參加了成都國際非物質(zhì)文化

遺產(chǎn)節(jié)、亞太傳統(tǒng)手工技藝展、東北文博會等展覽展示

活動。召開了全區(qū)蒙古族長調(diào)、呼麥、馬頭琴音樂保護(hù)

工作匯報會和全區(qū)馬文化及其相關(guān)文化學(xué)術(shù)研討會。

完成《蒙古族傳統(tǒng)服飾》的出版和《蒙古族長調(diào)民歌大

系》的審校工作，促進(jìn)了全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理論

和學(xué)術(shù)水平的提升。我區(qū)土默特左旗塔布賽鎮(zhèn)塔布賽

村等5處傳統(tǒng)村落入選第二批中國傳統(tǒng)村落名錄名單。

為繼續(xù)推動我區(qū)文物保護(hù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

工作向前邁進(jìn)，要采取以下措施：一是做好全區(qū)第一次

國有可移動文物普查工作。按照國家文物局統(tǒng)一要求，

完成國有單位調(diào)查和文物系統(tǒng)外國有單位文物認(rèn)定，開

展文物清庫，藏品賬冊、檔案建立健全工作。二是加強(qiáng)

全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)文本編制和大遺址、古建筑

維修保護(hù)工作。對境內(nèi)的141處全國重點(diǎn)

文物保護(hù)單位，逐步列入項目庫分批保護(hù)、維修。三是

進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)博物館陳列展覽管理工作。規(guī)范全區(qū)

博物館的文物展陳、保護(hù)、征集工作，提升博物館發(fā)展質(zhì)

量。策劃優(yōu)秀展覽項目巡回展出。為人民群眾營造良

好的人文環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮博物館愛國教育、傳授知識、提

升素質(zhì)的功能和作用。四是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

和傳承工作。通過開展立法保護(hù)、搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性

保護(hù)和整體保護(hù)，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，加強(qiáng)理論研究和成

果出版，加強(qiáng)交流合作，推動全區(qū)各項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

保護(hù)和傳承工作深入開展。五是開展“萬戶千?！庇媱?，

命名一批傳承戶，形成全民保護(hù)、全面參與的形勢，同時

加強(qiáng)與各有關(guān)院校的合作，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校

園。六是繼續(xù)推動普查工作，推廣普查試點(diǎn)經(jīng)驗，結(jié)合

各地情況，科學(xué)、合理、深入地進(jìn)行田野調(diào)查工作。七是

繼續(xù)對瀕危項目，年紀(jì)較大的國家級、自治區(qū)級傳承人

的采訪、攝錄工作。八是繼續(xù)加強(qiáng)國際間的交流與合

作，推動聯(lián)合申報、聯(lián)合保護(hù)。

三、創(chuàng)新延伸管理手段，促進(jìn)文化市場健

康有序發(fā)展

自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出了把我區(qū)“建成祖國北

疆安全穩(wěn)定屏障”的發(fā)展定位。結(jié)合自身實(shí)際工作，自

治區(qū)文化廳制定了“文化市場北疆穩(wěn)定工程”項目書，列

出了時間表、路線圖。各地認(rèn)真落實(shí)日常巡查制度和執(zhí)

法機(jī)構(gòu)70%的時間、70%的人員用于文化市場巡查的要

求，加大了檢查頻率，擴(kuò)大了檢查的覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)和

糾正了違規(guī)經(jīng)營行為，全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序保持了安

全有序、健康發(fā)展的良好勢頭。

同時，按照文化部、自治區(qū)人民政府關(guān)于取消和下

放行政審批事項的意見要求，自治區(qū)文化廳梳理了本

級文化市場負(fù)責(zé)審批的事項，決定取消、下放的4個項

目已報自治區(qū)法制辦審核備案。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)

上，制定了全區(qū)文化市場發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過努力，全區(qū)文

化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在

2013年9月全國文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)大檢查

中受到好評。

下一步，自治區(qū)文化廳將以改進(jìn)創(chuàng)新管理為手段，

促進(jìn)全區(qū)文化市場繁榮發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高

依法行政能力。依托京蒙對口幫扶合作人才培訓(xùn)項目，

舉辦全區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化、美術(shù)品、演出市場監(jiān)管培訓(xùn)班。舉

辦文化市場行政審批、綜合執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)控平臺新增功

能應(yīng)用技能培訓(xùn)班。組織開展全區(qū)文化市場行政審批

和綜合執(zhí)法案卷評查和優(yōu)秀案卷評選活動，并推薦參加

文化部優(yōu)秀案件評選。二是抓市場監(jiān)管，確保文化產(chǎn)品

內(nèi)容和場所安全、經(jīng)營有序。以文化產(chǎn)品內(nèi)容和經(jīng)營場

所安全為重點(diǎn)內(nèi)容，以網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游戲、營業(yè)

性演出、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂等市場為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)監(jiān)

管，打擊違規(guī)違法經(jīng)營行為。三是抓管理理念和職能轉(zhuǎn)

變，做好取消、下放和簡化的行政審批項目的銜接。按

照文化部、自治區(qū)人民政府的指導(dǎo)意見，把取消、下放、

簡化的行政審批事項落實(shí)到位，并指導(dǎo)基層做好銜接工

作。四是抓發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步繁榮文化市場。組

織實(shí)施全區(qū)文化市場發(fā)展規(guī)劃，組織召開2014年全區(qū)文

化市場管理工作年會，明確年度工作任務(wù)和考評細(xì)則，

與各盟市文化局簽訂責(zé)任書。五是承辦華北五省市區(qū)

文化市場管理工作聯(lián)席會議，完善毗鄰省市文化市場綜

合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)，搭建平臺，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞自治區(qū)

“8337”發(fā)展思路，自治區(qū)文化廳編制了《文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》，此規(guī)劃對指導(dǎo)

我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)將起到重要推動作用。

同時，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，自治區(qū)文化廳與廣東省文

化廳簽訂了文化建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立跨區(qū)域文

化產(chǎn)業(yè)對接合作，為文化企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造有利條

件，積極打造文化貿(mào)易和服務(wù)平臺，以共同推進(jìn)兩省區(qū)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，為促進(jìn)動漫等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自治區(qū)文

化廳推薦內(nèi)蒙古東聯(lián)影視動漫有限公司等3家動漫企

業(yè)、赤峰無界影視傳媒有限公司等6個動漫創(chuàng)意參加了

2013年國家動漫品牌建設(shè)和保護(hù)工程申報工作。并在

呼和浩特舉辦了中國動漫金龍獎巡展，為我區(qū)動漫愛好

者和創(chuàng)作者提供了學(xué)習(xí)機(jī)會。

下一步還要繼續(xù)抓好以下工作：一是組織開展第一

批自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)評選命名工作。二是繼續(xù)推

動文化產(chǎn)業(yè)投融資工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的

合作和對接，完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，舉

辦文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性融資規(guī)劃培訓(xùn)班，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)信貸

規(guī)模，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新文化金融業(yè)務(wù)。三是推進(jìn)文化

與旅游融合發(fā)展。加強(qiáng)文化與旅游深度結(jié)合，培育一批

文化旅游重點(diǎn)項目，打造一批高質(zhì)量文化旅游產(chǎn)品，擴(kuò)

大內(nèi)蒙古文化的影響力。四是深入抓文化產(chǎn)業(yè)項目建

設(shè)，實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略。建立自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目庫，

以項目建設(shè)為抓手，深入實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，以項目建

設(shè)帶動全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)

人才培養(yǎng)力度。配合人事部門進(jìn)一步加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)人

才的培訓(xùn)，提高文化產(chǎn)業(yè)管理者和文化企業(yè)經(jīng)營者的能

力，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

五、文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化隊伍建

設(shè)得到加強(qiáng)

自治區(qū)文化廳在2013年度明確了編制、人事、收入

分配、藝術(shù)生產(chǎn)等方面的改革要求，報送了直屬單位分

類改革方案。

同時，根據(jù)人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，與中央文化管理

學(xué)院協(xié)商，制定了2013年京蒙對口幫扶合作赴京人才培

訓(xùn)方案，以“走出去”的培訓(xùn)形式，選派了9名專業(yè)骨干到

中直文化單位、北京市直文化單位和高校進(jìn)行4-6個月

的崗位技能培訓(xùn)。還以“請進(jìn)來”的培訓(xùn)形式，舉辦了全

區(qū)藝術(shù)編導(dǎo)人員培訓(xùn)班和全區(qū)文物保護(hù)工作與文化產(chǎn)

業(yè)園區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班。

自治區(qū)文化廳在下一步工作中，一是積極推進(jìn)事業(yè)

單位分類改革，著力培育一批具有較強(qiáng)市場競爭力和影

響力的骨干藝術(shù)院團(tuán)；做好內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院（集團(tuán)）

的組建工作，開展人員資產(chǎn)移交，研究制定相關(guān)配套政

策和實(shí)施辦法，確定劇院（集團(tuán)）內(nèi)設(shè)和下設(shè)機(jī)構(gòu)以及劇

院（集團(tuán)）登記和注冊等工作。二是完成2014年京蒙對

口幫扶合作赴京人才的培訓(xùn)工作。組織舉辦3-5期赴京

培訓(xùn)班，組派13人參加中長期崗位技能培訓(xùn)。三是組織

廳機(jī)關(guān)及直屬單位部分年輕干部到基層文化局進(jìn)行為

期3-6個月的掛職鍛煉。四是組織開展好2014年度邊

遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃文

化工作者專項工作。

六、積極推動對外文化交流，草原文化影

響力日益增強(qiáng)

對外文化交流方面。自治區(qū)文化廳與毛里求斯開

展了大規(guī)模文化交流與合作，全年共派出15 個批次文

化團(tuán)組赴毛里求斯，包括藝術(shù)演出、文化講座、文藝培

訓(xùn)、內(nèi)蒙古民俗風(fēng)情展覽等，取得了良好的效果。特別

是2013“中國?內(nèi)蒙古文化周”活動，掀起了我區(qū)與毛里

求斯合作的。此次文化交流活動，受到文化部、毛

里求斯中國文化中心、毛里求斯藝術(shù)和文化部的高度

評價。

同時，自治區(qū)文化廳組派內(nèi)蒙古民族歌舞劇院一行

15人，參加了由俄羅斯圖瓦共和國文化部、“呼麥”國際

學(xué)術(shù)中心舉辦的第六屆“中亞民族文化瑰寶――呼麥”

國際呼麥比賽，內(nèi)蒙古民族歌舞劇院昂沁組合在比賽中

獲一等獎，3名演員分別獲最佳人氣獎、創(chuàng)新獎等獎項。

對港澳臺地區(qū)文化交流方面。2013年6月，受自治

區(qū)政府委派，內(nèi)蒙古民族歌舞劇院演職人員一行89人赴

香港參加祖國16周年慶典活動，獲得圓滿成

功；2013年7月，接待“香港青少年蒙古族文化藝術(shù)考察

團(tuán)”及臺灣大學(xué)院校藝文中心學(xué)會參訪團(tuán)赴我區(qū)呼倫貝

爾、鄂爾多斯、呼和浩特等地進(jìn)行考察訪問，活動圓滿完

成，得到了廣泛好評。

為促進(jìn)文化交流，擴(kuò)大草原文化影響力，要抓好以

下幾項工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)與海外中國文化中心的交流

與合作。擬與澳大利亞悉尼中國文化中心開展合作與

交流活動，除繼續(xù)派出演出、展覽、培訓(xùn)、講座等文化交

流活動，還要在擴(kuò)大領(lǐng)域、豐富內(nèi)容與形式方面進(jìn)行積

極探索，如與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及其他領(lǐng)域有關(guān)部門合作開展交

流，鼓勵社會團(tuán)體參與對外文化交流，探索與多個國家

的海外文化中心開展合作交流等，以擴(kuò)大對外文化交流

效應(yīng)，進(jìn)一步提升我區(qū)的知名度和美譽(yù)度。二是繼續(xù)加

強(qiáng)與蒙古、俄羅斯等周邊國家的文化交流與合作。在已

有合作成果基礎(chǔ)上，通過“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，

政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合等方式，推動我區(qū)與俄羅斯

及蒙古國交流的不斷深入。三是深化與港、澳、臺地區(qū)的

交流，在演藝、非物質(zhì)文化展示等領(lǐng)域繼續(xù)尋求交流與合

作機(jī)會，以擴(kuò)大交流成果和效應(yīng)。四是推動我區(qū)對外文

化交流上規(guī)模、上層次，積極爭取參加我國在海外舉辦的

“歡樂春節(jié)”“中國文化年”“中國文化節(jié)”等活動，推介我

篇8

【關(guān)鍵詞】民間美術(shù);非遺;開發(fā);保護(hù)

中圖分類號：J193 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2015）01-0134-01

一、河南民間美術(shù)現(xiàn)狀

大河之南，地處中原，在遙遠(yuǎn)而又長期的農(nóng)耕時代，這片土地上的人民留下了大量原真的藝術(shù)形式。而如今，真正傳承下來的文化資源形式也已經(jīng)數(shù)量甚微。在這些為數(shù)不多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，民間美術(shù)又是其中之瑰寶。自2006年國務(wù)院批準(zhǔn)文化部確定的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄公布以來，我省已經(jīng)先后有開封朱仙鎮(zhèn)木版年畫、?？h泥塑――泥咕咕、方城石刻――石猴、鎮(zhèn)平玉雕、滑縣木版年畫、開封汴繡榮幸地成為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間美術(shù)類的成員。而自2007年我省公布第一批河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄以來，已經(jīng)有38項民間美術(shù)形式榮登該名錄。

然而，隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民間美術(shù)賴以生存的原本狀態(tài)已經(jīng)不復(fù)存在。許多優(yōu)秀的民間美術(shù)急劇消亡，社會各界紛紛采取措施對當(dāng)?shù)孛耖g美術(shù)進(jìn)行保護(hù)。在保護(hù)與開發(fā)方面取得了一定成就：各縣市的基層普查工作有序不間斷地進(jìn)行，建立起系統(tǒng)的保護(hù)與開發(fā)機(jī)制，保護(hù)民間藝人，拍攝各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制作過程，收集整理相關(guān)作品和成果;新的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形式逐步被發(fā)現(xiàn)，理論研究向縱深拓展，并以“文化遺產(chǎn)日”和大型會展活動為依托，舉辦民間美術(shù)作品展覽活動以及藝人現(xiàn)場創(chuàng)作等相關(guān)活動。但是這些成就還是掩蓋不了我省民間美術(shù)保護(hù)與開發(fā)依然存在的不足之處?，F(xiàn)如今的河南農(nóng)村，大部分的中青壯年都在外打工，那些掌握著民間技藝的老藝人已身老體衰，他們要把這些技藝傳給中青壯年的想法無法實(shí)現(xiàn)。地方政府和民眾的保護(hù)與開發(fā)意識淡漠，趨于表面化、單純化和被動化，點(diǎn)面結(jié)合不夠，宣傳不力。

二、河南民間美術(shù)開發(fā)保護(hù)體系構(gòu)建

（一）政府重視和政策支持為民間美術(shù)提供保護(hù)前提。對于這些逐漸消失的文化藝術(shù)資源，我們要通過各種有效的措施進(jìn)行保護(hù)，比如：政府扶植、民間旅游推動、媒體的介入和宣傳等等。2000年，我國開始為非遺項目申報聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。2001年聯(lián)合國教科文組織公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，中國的昆曲名列第一位。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)這個概念，從一個陌生的名詞逐漸成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

（二）通過旅游開發(fā)，回到民間，保留原真。河南民間美術(shù)涵蓋了木版年畫、石刻石雕、泥塑泥雕、玉雕、吹糖人、剪紙、農(nóng)民畫烙畫、石硯泥硯、宮燈彩燈、面塑、刺繡香包、皮影等多種美術(shù)形式。從這些民間美術(shù)所處的地域來看，基本涵蓋了豫東（以開封為中心）、豫北（以安陽、新鄉(xiāng)為中心）、豫西（以洛陽為中心）、豫南（以南陽為中心）等各個區(qū)域。各區(qū)域呈現(xiàn)出不一樣的風(fēng)貌，但同時又反映出地域與地域之間相互影響的群體特征。我省可以根據(jù)這一特點(diǎn)，力爭在旅游開發(fā)中，充分挖掘民間美術(shù)的文化內(nèi)涵，提供合乎現(xiàn)代人審美需要的旅游產(chǎn)品，在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時，又可以為民間美術(shù)的進(jìn)一步傳承和保護(hù)提供資金來源。

（三）將民間美術(shù)引入課堂。在新修訂的中小學(xué)美術(shù)教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)中也明確提出了加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)教育已經(jīng)成為中小學(xué)美術(shù)教育的突出任務(wù)。要引導(dǎo)學(xué)生了解和認(rèn)識民族、家鄉(xiāng)悠久的民族傳統(tǒng)、燦爛的民族文化，增強(qiáng)學(xué)生熱愛和保護(hù)優(yōu)秀民族文化遺產(chǎn)、繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)的情感和責(zé)任感。在當(dāng)今社會，很多機(jī)器都代替了以前勞動人民的手工。青少年幾乎都沒有接觸這些優(yōu)秀民族文化形式的機(jī)會。通過民間美術(shù)進(jìn)入課堂的形式，青少年能夠認(rèn)識民間美術(shù)的特征、民間美術(shù)表現(xiàn)的多樣性以及民間美術(shù)對社會生活的獨(dú)特貢獻(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生對祖國優(yōu)秀美術(shù)傳統(tǒng)的熱愛、對世界多元文化的寬容和尊重;同時還可以培養(yǎng)學(xué)生的動手動腦能力。

有些國家小學(xué)階段就開設(shè)有關(guān)本國傳統(tǒng)文化的課程，學(xué)生從小就有一種對本國傳統(tǒng)文化的敬仰之情。因此，學(xué)校完善的傳統(tǒng)文化教育能有效地為民族傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)造新鮮的血液。通過科學(xué)的美術(shù)教育，青少年可以汲取民族文化豐富的營養(yǎng)。民間美術(shù)的傳承是每個公民的事，不是喊喊口號就能解決，更需要實(shí)際行動。

參考文獻(xiàn)：

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[3]胡曉瑛.河南民間美術(shù)的旅游開發(fā)與原真性保護(hù)[J].美與時代（上半月），2010（6）.

[4]辛琳琳.河南民間美術(shù)實(shí)質(zhì)性保護(hù)與傳承的新探索[J].美與向?qū)В?011（2）.

篇9

1、重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。一是積極爭取將“建設(shè)20個社區(qū)文化活動室”納入市政府“十件實(shí)事”之一，20個社區(qū)文化活動室建設(shè)名單已經(jīng)確定，設(shè)備采購清單已報政府審批。二是“舉辦鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)群文匯演”。已與相關(guān)省市聯(lián)絡(luò)溝通，落實(shí)了演出節(jié)目，并加緊篩選準(zhǔn)備的參演節(jié)目。三是“組織承辦7—8次國家級、省級、鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)體育賽事”。開展了全國青少年U17男子足球聯(lián)賽等國家級、省級、市級比賽5次。四是“加強(qiáng)文化市場管理，繼續(xù)推行“十星級”評比與管理”。制定了十星級創(chuàng)建工作方案，對全市各類文化經(jīng)營場所開展了專項治理行動，有效地凈化了文化市場環(huán)境。五是啟動《市文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制。組織人員起草發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)結(jié)合有關(guān)實(shí)際修改完善。六是“實(shí)施人才培養(yǎng)工程，引進(jìn)打造一批文化體育名人”，初步擬定了《市文化體育局公開選拔引進(jìn)人才方案》呈送組織部審批。

2、深入開展各類文化活動。開展了“人民廣場大家樂”、“歡歡喜喜過大年”、少兒文學(xué)藝術(shù)節(jié)、《市迎新春書畫作品展》等各類群文活動30余場次。積極組織送書籍、送文藝節(jié)目、送春聯(lián)下基層。成功舉辦了全民讀書月啟動儀式，“美麗”廣場誦讀活動”吸引了萬名市民參加廣場閱讀。《周末劇場》演出20余場，服務(wù)觀眾8000余人次。

3、廣泛開展群體活動。第迎新春萬人長跑、“我快樂我健身我健康”春節(jié)萬人大游園的影響力愈來愈大。承辦了2013年中國乒乓球俱樂部乙A比賽、國際網(wǎng)聯(lián)青少年U18網(wǎng)球巡回賽。舉辦了四期二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，培訓(xùn)人員221人。各體育場館、機(jī)關(guān)企業(yè)單位、體育協(xié)會先后承辦各種賽事180多次，接待健身人員10萬余人次。落實(shí)了100個農(nóng)民體育健身工程的選址工作。對城區(qū)廣場健身器材進(jìn)行了全面維護(hù)，更換新健身器材10件，維修器材100余件。

4、有效開展文化遺產(chǎn)保護(hù)。精心組織了“5·18國際博物館日”宣傳活動。啟動了我市第一次全國可移動文物普查工作。進(jìn)一步做好南水北調(diào)中線工程等大中型建設(shè)文物搶救發(fā)掘與保護(hù)。舉辦了《電影百年-老放映機(jī)展》、《微笑彩俑-漢景帝的地下王國》等臨時展覽。繼續(xù)抓好以武當(dāng)山古建筑群為重點(diǎn)的古建維修工作。新增全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位6家。申報省級第四批“非遺”保護(hù)項目。成功舉辦了首屆傳統(tǒng)藝術(shù)（表演類）匯演。

5、繼續(xù)夯實(shí)競技基礎(chǔ)工作。圍繞備戰(zhàn)2014年省運(yùn)會這個中心，加強(qiáng)對教練員、運(yùn)動員的管理，有效提升了訓(xùn)練質(zhì)量。構(gòu)建了以市二中、市體育中心業(yè)余訓(xùn)練為“龍頭”的體育業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。舉辦了青少年羽毛球、乒乓球巡回賽。選派網(wǎng)球、武術(shù)、田徑等項目教練員外出學(xué)習(xí)先進(jìn)的訓(xùn)練方法。

6、狠抓文化市場監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管力度，開展“掃黃打非”等各類專項整治活動6次，共出動執(zhí)法車輛855輛次、執(zhí)法人員1111人次；共檢查文化市場各類經(jīng)營單位3768家次。完成了全市8種報紙、6種期刊、23種內(nèi)部資料、新聞記者證及156家印刷企業(yè)、376家打印復(fù)印店的年度核驗工作。穩(wěn)步推進(jìn)了政府機(jī)關(guān)單位軟件正版化工作。

7、快速推進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大劇院、南水北調(diào)博物館建設(shè)項目已經(jīng)被納入全市重點(diǎn)建設(shè)項目，并已與設(shè)計公司簽訂設(shè)計合同。山地體育公園（青少年戶外培訓(xùn)基地）已完成土地測繪、選址、規(guī)劃審批等工作，總體規(guī)劃方案已經(jīng)規(guī)劃部門審核通過。1—6月19日實(shí)現(xiàn)體育彩票發(fā)行銷售9119.68萬元，占全年總?cè)蝿?wù)的46.87%，比去年同期增長53.49%。完成招商引資注冊資金2.12億元。

下半年，我們將按照省業(yè)務(wù)主管部門和市委市政府的要求，緊密結(jié)合區(qū)域性中心城市建設(shè)，切實(shí)抓好以下主要工作：

一是進(jìn)一步抓好惠民工作，全面完成農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)文化活動室、全民健身路徑等項目建設(shè)任務(wù)。

二是持續(xù)開展群眾文化活動。繼續(xù)開展“人民廣場大家樂”等群眾文化活動。全力辦好鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)群眾文化展演活動。

三是充分利用8月8日全民健身日、十一、元旦等節(jié)點(diǎn)，廣泛開展豐富多彩的體育活動，進(jìn)一步豐富市民文體生活。

四是強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，加大網(wǎng)吧監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；加強(qiáng)報刊監(jiān)管力度，規(guī)范印刷復(fù)制業(yè)經(jīng)營行為，確保文化市場繁榮穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，做好文物點(diǎn)挖掘保護(hù)工作，確保文物安全；抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人申報工作。

六是組織《我的漢水家園》等文藝作品參加中國第十屆藝術(shù)節(jié)。

七是繼續(xù)申辦、承辦省級體育賽事，組織好各類賽事。

篇10

一、公益性文化館在公共文化服務(wù)中的地位和作用

2007年6月25日，總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，是全面實(shí)施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

首先，文化事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要方面，也是一個地區(qū)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。通過深化文化改革，創(chuàng)新文化發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，繁榮社會主義先進(jìn)文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是貫徹以人為本要求的表現(xiàn)形式。因此，深化文化體制改革，推進(jìn)文化發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。而構(gòu)建社會主義和諧社會，更加凸顯了文化建設(shè)的重要性，文化是實(shí)現(xiàn)社會和諧的紐帶，是社會和諧的劑，和諧社會離不開和諧文化。實(shí)現(xiàn)社會和諧，既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、可靠的政治保障，也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。

其次，公共文化服務(wù)是文化事業(yè)的重要內(nèi)容。建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，傳播先進(jìn)思想、保障人民群眾文化權(quán)益、滿足人民日益增長的精神文化需求，是政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要組成部分，是與人民群眾的基本權(quán)益緊密結(jié)合的，體現(xiàn)了文化發(fā)展以人為本的特征，凸顯了黨和政府執(zhí)政為民的本質(zhì)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是提高人民群眾生活幸福感的重要手段，也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，對于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家都具有重大意義。

第三，公益性文化館是公共文化服務(wù)的重要載體。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展，社會文化事業(yè)建設(shè)取得令人矚目的成就，特別是社會公共文化服務(wù)體系的實(shí)施與完善，促進(jìn)了社會的文明和諧發(fā)展，文化館就在這方面展示它的職能特征并發(fā)揮了主導(dǎo)功能作用。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)規(guī)定文化館是社會文化的組織、輔導(dǎo)、示范者的職能特征，它是群眾文化活動的組織者，它是在業(yè)余時間把人們集中起來參加唱歌、跳舞、看戲等各種文化活動，讓他們從中得到娛樂休息，從而消除疲勞、調(diào)劑精神，它是群眾文藝創(chuàng)作的輔導(dǎo)者，文化館有目的地向廣大群眾普及文化藝術(shù)知識和技能，提高活動質(zhì)量和水平，這樣的工作任務(wù)自然而然地體現(xiàn)在文化館職能特征的輔導(dǎo)工作上了，它是社會文化活動的開展和示范者。

二、如何開展好公益性文化館公共文化服務(wù)體系建設(shè)

文化館的職能特征決定它是政府設(shè)立的專門從事藝術(shù)教育的機(jī)構(gòu)，因而它在內(nèi)部機(jī)構(gòu)上設(shè)置有文藝輔導(dǎo)、文藝創(chuàng)作、美術(shù)攝影、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等部門并擁有文學(xué)、音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、曲藝、等方面的專門藝術(shù)人才。因此，作為以文化藝術(shù)為載體的文化館，它為全民審美教育提供了良好的物質(zhì)條件和資源優(yōu)質(zhì)。

面對經(jīng)濟(jì)體制的改革，加快精神文明建設(shè)步伐的良好時機(jī)，群文工作者如何自覺面對群眾，開展公益性群眾文化活動，同時建設(shè)好文化館，服務(wù)于我國社會主義建設(shè)的大局，使社會主義精神文明陣地永遠(yuǎn)堅固，對作為公益性的文化館提出了更高的要求。因此，文化館應(yīng)致力于公益性文化活動發(fā)展和繁榮，致力于把文化館辦成社區(qū)精神文明建設(shè)的“窗口”，社區(qū)群眾文化活動的“舞臺”，在資源共享、文化共建，提高社區(qū)文化品位，繁榮社區(qū)文化，提升社區(qū)文明，增加社會文化實(shí)力等方面取得突破和作出積極的貢獻(xiàn)。

以揚(yáng)州市江都區(qū)為例，當(dāng)前，文化館主要在四個方面發(fā)揮著不可替代的重要作用：

一是以文化活動豐富群眾精神生活。揚(yáng)州市江都區(qū)文化館在圍繞構(gòu)建和諧社會和黨委、政府的中心工作中，唱響主旋律、打好主動仗，積極開展公益性文化活動，連續(xù)十二年策劃、組織、實(shí)施了十二屆“新春樂”大型廣場燈謎會；九屆中國?江都花卉節(jié)開幕式廣場文藝演出；八屆“知音之夜”廣場少兒音樂會；三屆“和諧之春”江都知名歌手廣場演唱會；三屆“帝景藍(lán)灣”杯少兒才藝大賽；每年承辦、協(xié)辦十多場“廣場彩虹”系列廣場文藝演出等，為豐富群眾精神生活和滿足群眾文化需求發(fā)揮了重要作用。

二是以文化主題服務(wù)政府中心工作。配合黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展“清風(fēng)龍川和諧頌”―廉政歌曲大家唱暨江都市廉政歌曲征集頒獎晚會，配合黨建工作，開展“黨旗飄飄”紅歌演唱會，配合水務(wù)局開展水法宣傳，承辦“水之春”大型文藝晚會等十多場大中型主題文化活動?！拔覀兊墓?jié)日―端午”大型文藝晚會；配合精神文明建設(shè)，開展送戲下鄉(xiāng)以及“雙百”廣場文化活動等，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項事業(yè)建設(shè)營造了社會氛圍，提供了思想保障。

三是以文化“申遺”促進(jìn)傳統(tǒng)文化保護(hù)。認(rèn)真抓好全市社會文化、農(nóng)村文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)、申報工作，編撰、出版了《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查江都市資料匯編》，《揚(yáng)州毛筆制作技藝》被確定為國家第三批“非遺”保護(hù)名錄、《丁伙龍舞》被確定為省級“非遺”保護(hù)名錄；承辦了“江都工藝美術(shù)（非遺）精品展示會”等。目前共有“非遺”保護(hù)名錄國家級4項，省級3項、市級4項，縣級16項，在全省名列前茅。

四是通過文化交流擴(kuò)大地方文化影響。積極輔導(dǎo)江都區(qū)紅楓藝術(shù)團(tuán)和舞娃舞蹈藝術(shù)培訓(xùn)中心，選送節(jié)目參加省、市比賽，舞蹈《鄉(xiāng)之韻》獲江蘇省舞蹈“蓮花獎”第二屆社會舞蹈比賽常青組銀獎、舞蹈《鄉(xiāng)之韻》獲“幸福揚(yáng)州?快樂金秋”揚(yáng)州市第三屆老年文藝大賽“瓊花獎”一等獎、舞蹈《茉莉花開》獲揚(yáng)州市第三屆廣場舞蹈比賽一等獎等。在參加第七屆揚(yáng)州市少兒藝術(shù)節(jié)中，獲得一等獎6個，二等獎32個，三等獎20個，文化館并獲得“優(yōu)秀組織獎”的好成績。

三、公益性文化館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題和解決方案

（一）存在的不足

近年來，我區(qū)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上取得了顯著的進(jìn)步。但是由于人口眾多，經(jīng)濟(jì)底子薄，在健全公共文化服務(wù)體制，保障全民實(shí)現(xiàn)平等享受文化權(quán)利方面，仍存在一些不足：

1.管理運(yùn)行機(jī)制不完善，公益性文化單位不能最大限度發(fā)揮應(yīng)有作用，削弱了公共文化服務(wù)能力。由于條塊分割，行政化的資金撥付和使用方式，缺少決策的科學(xué)性，監(jiān)管就更難實(shí)現(xiàn)。此外，公共文化服務(wù)的評估監(jiān)督機(jī)制、信息傳播機(jī)制、公共文化設(shè)施的日常管理運(yùn)營機(jī)制等都不太完善。資源整合能力不強(qiáng)，影響了江都區(qū)的公共文化服務(wù)能力。

2.文化自身體制缺活力，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制落后，缺乏有效激勵機(jī)制和淘汰機(jī)制，能進(jìn)不能出，能上不能下；干與不干、干好與干壞一個樣的現(xiàn)象還普遍存在。由于體制、機(jī)制等方面的制約，文化隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益突出，江都區(qū)文化館雖然有在職人員19人，但是專業(yè)人員不足40%，特別是在舞蹈、表導(dǎo)演、戲劇曲藝、文藝創(chuàng)作等一些專業(yè)門類人才青黃不接、后繼乏人，現(xiàn)有專業(yè)人才的作用難以充分發(fā)揮，缺乏整體活力和競爭力。

3.文化權(quán)利保障難保證，如我區(qū)有許多高檔娛樂場所，收費(fèi)偏高，只適合部分經(jīng)濟(jì)較好的群眾，阻礙了多數(shù)民眾的平等享受文化權(quán)利。而面向殘疾人士、少年兒童、低收入人群的文化活動相對較少，使得公共文化服務(wù)沒有在實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)全民平等。

（二）解決辦法

1.加大政府財政力度，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度，發(fā)展公益性文化事業(yè)， 適當(dāng)增加其發(fā)展公共文化服務(wù)的財政預(yù)算，做到因地制宜、分類指導(dǎo)，加大投入，夯實(shí)公共文化事業(yè)基礎(chǔ)。積極做好文化館免費(fèi)開放工作，根據(jù)財政部、文化部《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)美術(shù)館 公共圖書館 文化館（站）免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》、江蘇省財政廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作方案的通知》以及《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的精神，將文化館免費(fèi)開放和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

2.合理運(yùn)用資源，改革管理機(jī)制，創(chuàng)新文化服務(wù)方式。文化館要積極探索靈活多樣、行之有效的文化下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)新方法和新形式，建立多功能廳、“非遺”展覽廳、舞蹈房、培訓(xùn)室，建立輕騎兵文藝演出小分隊、流動展覽隊、流動培訓(xùn)隊，為群眾提供公益性演出、展覽、培訓(xùn)，逐步提高文化館公共文化服務(wù)的供給能力。

3.建立健全激勵約束機(jī)制，調(diào)動工作人員的積極性，提高服務(wù)水平和工作效率。