導(dǎo)語：如何才能寫好一篇個體經(jīng)濟優(yōu)勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《小康》：公民道德建設(shè)的“德清現(xiàn)象”多年來受到廣泛關(guān)注，您認為這種現(xiàn)象為什么會出現(xiàn)在德清而不是其他地方？

張曉強：這種現(xiàn)象出現(xiàn)在德清，不僅在于民風(fēng)淳樸，追溯當(dāng)?shù)卣麄€歷史脈絡(luò)來看，它作為一種意識形態(tài)形成一定的態(tài)勢，首先有非常深厚的歷史文化底蘊的積淀作為支撐。其次，在市場經(jīng)濟條件下，德清在物質(zhì)和精神之間找到了平衡，從而能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

“德清現(xiàn)象”不是刻意打造出來的，而是源于當(dāng)?shù)匕傩諏ι鐣赖聠栴}的深刻認識，進而尋找特定的形式加以改善，這是一種民間的道德自覺。社會道德的提升和發(fā)展完全靠灌輸式已經(jīng)沒有生命力了，一定要內(nèi)化為一種自覺、一種文化現(xiàn)象，只有通過道德的自覺才能夠形成全社會共同的信仰和道德操守。

《小康》：今年浙江省第十三次黨代會提出“兩富”即物質(zhì)富裕、精神富有，而德清多年來在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)方面的成績都比較突出，在您看來，道德力量和經(jīng)濟發(fā)展這兩方面存在怎樣的內(nèi)在關(guān)聯(lián)？

張曉強：物質(zhì)富裕和精神富有對于我們經(jīng)濟社會的發(fā)展，其實是同一事物的一體兩面，是一個有機整體。現(xiàn)階段道德文化力量的重要作用正日益凸顯，它不僅能夠彌補市場多元化條件下社會管理中存在的某些問題和弊端，還能夠推進轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)培育和經(jīng)濟社會發(fā)展。

比如，近年來金融環(huán)境惡劣，但三縣兩區(qū)中德清受影響最小，僅兩家企業(yè)受災(zāi)。逆勢之下，德清還受到眾多金融機構(gòu)的關(guān)注，多家金融機構(gòu)紛紛準(zhǔn)備前來布點。這些金融機構(gòu)對區(qū)域的選擇第一看產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，第二看人才、政策配套，第三非常關(guān)注誠信環(huán)境。可見道德文化的重要性正在逐漸凸顯。而德清作為道德高地，秉承“不讓一個投資者在德清受委屈”的理念，正是吸引這些金融機構(gòu)的重要因素，道德文化對于經(jīng)濟社會發(fā)展的影響由此可見一斑。

《小康》：對于德清“草根獎”的未來您如何看待？

張曉強：民間自發(fā)形成的“草根獎”在當(dāng)前形勢下非常重要，但當(dāng)整個社會管理走上正軌以后，這部分職能就會正常運行，因此我認為“草根獎”未來的發(fā)展，最起碼會有兩個階段。第一階段可能會不斷擴展、推進。以農(nóng)村社會輿論的力量來說，草根的道德自覺目前暫時還找不到更好的形式，所以“草根獎”是目前階段一個必然的表現(xiàn)形式，有很強的生命力，在數(shù)量和覆蓋面上都有繼續(xù)發(fā)展的可能。

當(dāng)前形勢下，公民道德建設(shè)非常需要“草根獎”的星星之火，但隨著“草根獎”不斷發(fā)展壯大，當(dāng)講道德成為人們的習(xí)慣和態(tài)度，內(nèi)化成為民眾的自覺， “草根獎”也就可能由此進入減少甚至消失的第二階段，而這標(biāo)志著全社會精神文明建設(shè)到達了一個新的臺階。我們期望這一天早日到來。

篇2

【教師節(jié)演講稿題目】

年輕的翅膀想飛翔

為了心中那份愛

選擇平凡

我選擇，我追求

青春在這里閃光

三尺講臺 無悔的選擇

無悔的選擇

默默耕耘 無私奉獻

我是一顆小小的鋪路石

播種希望

明天與起點

甘為人師

教師，我無悔的選擇

選擇教師“我無悔”

無悔的選擇

幸福

放飛理想

我與夢想同行

無愧于選擇

師愛無限

【一】

尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們:

你們好!

在這充滿期望的時刻，在這收獲希望的季節(jié)，我們迎來了新的一學(xué)期。告別了炎熱的夏天。在希望的秋天中，我們歡聚一堂，舉行開學(xué)典禮和教師節(jié)大會，這不僅僅是體味成功的歡樂，不僅僅是享受成功的喜悅，更重要的是展望未來，描繪藍圖，播種理想。

父母之愛，讓我們感受到養(yǎng)育的艱辛;朋友之愛，讓我們體會到互助的溫暖;老師之愛，讓我們享受到了不求回報無私關(guān)愛的博大。

老師為什么令我們難忘，是因為我們的心田里傾注了老師的愛。老師為什么令我們感動，是因為我們的靈魂深處凝結(jié)了老師的真情。感 謝 老師教育了我，祝你們教師節(jié)快樂!

我自豪，我是實驗中學(xué)的一名學(xué)生。這里有團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)，有學(xué)識淵博、認真負責(zé)的老師，有精神飽滿，好學(xué)上進，求實創(chuàng)新的學(xué)生。能融入到這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境中，是我們每一個初一學(xué)生的幸運。這里，美麗的校園在向我們招手，知識的大門向我們敞開。既然，時代賦于我們光榮的使命，我們就應(yīng)該做最好的中學(xué)生。

我們?nèi)w初二同學(xué)，已經(jīng)經(jīng)歷了7年的學(xué)習(xí)生活，取得了一些成績，收獲了一些希望，但我們決不滿足于現(xiàn)狀，更不能驕傲。要知道，[知識在于積累，天才在于勤奮。"勤奮是取得成功的基礎(chǔ)，奮斗是取得成功的關(guān)鍵。在新的學(xué)期里，我們會更加成熟，我們的笑容一定會更燦爛!

初二初三的學(xué)哥學(xué)姐們，你們將面臨更多的挑戰(zhàn)，面臨更多的困難，但是，請不要輕言放棄，相信自己，相信[寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來"，請揚起理想的風(fēng)帆，蕩起智慧的雙槳，在知識的海洋里搏擊。

[長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海"。同學(xué)們，讓我們在老師的諄諄教導(dǎo)下乘風(fēng)破浪，到達理想的彼岸。[等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春。"讓我們的理想之花，開遍實驗中學(xué)校園內(nèi)外。

再次祝關(guān)心、愛護我們成長的全體老師節(jié)日快樂、幸福安康!謝謝大家。

【二】

尊敬的老師們:

在又一個教師節(jié)到來之際，請允許我代表六年級全體同學(xué)對你們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!

回想六年前，我們牽著家長的衣襟站在您面前時，滿臉的困惑，滿眼的迷茫，對世界、對人生、對知識都是一無所知。自你從媽媽的手中接過我的手，就一直領(lǐng)著我在知識的海洋里暢游，向著人類文明進發(fā)。我不會忘記，你對我們說的第一句話是:[高樓萬丈平地起。"雖然，我當(dāng)時不太明白它的含義，你卻一直在為此而奮斗。在你的引導(dǎo)下，六年后的今天，我們成了一個個有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的小學(xué)畢業(yè)生，并且為進一步深造打下了堅實的基礎(chǔ)。

我們的每一點進步都是你們用辛勤的汗水換來的。我們不會忘記你手把手教我們寫漢字，你一遍又一遍給我們教拼音，你下班后還在辦公室給學(xué)習(xí)困難的學(xué)生講課輔導(dǎo)。也不會忘記，我們生病時你關(guān)切的目光，遇到困難時你親切的問候、及時的幫助，犯錯誤時你那憂郁的面容和取得成績時你開心的微笑。總之，你像我們的父母，卻比父母有更加博大的愛心，有更豐富的知識和更高尚的人格。你的言傳身教，你的孜孜不倦，你的辛勤敬業(yè)，默默奉獻都已經(jīng)深深打動了我的心，在無聲地告訴我們怎樣做人，這樣奮斗，怎樣為國家做貢獻。我時常在心里說:[我長大也要當(dāng)老師，當(dāng)像我的老師那樣的好老師。"老師，你棵知道，你已經(jīng)是我的楷模，是我心中樹起的一塊豐碑。

當(dāng)我慶幸自己的進步，慶幸自己有這樣好的老師的時候，我猛然發(fā)現(xiàn)，六年來，我們成長了，老師卻蒼老了許多。看，當(dāng)年青春美貌的老師因勞累，臉上添上了皺紋;看，當(dāng)年風(fēng)華正茂的老師，今天頭上已有了幾根銀絲，走路時背也有些彎了。這使我不由想起:[春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚駛干"的名句。老師，雖然歲月奪取了你的年華，雖然辛苦使你的容顏減色，但是，我們對您的情，對您的愛卻與日俱增。您在我們心中，永遠是那么完美，那么高大。

有人說我們學(xué)校設(shè)備簡陋，校舍陳舊，有人嫌我們學(xué)校不是重點，而我卻要說，我們學(xué)校是最好的學(xué)校。因為這里有敬業(yè)、愛生、奉獻、創(chuàng)新的一支教師隊伍。他們在這簡陋的環(huán)境中辛勤耕耘，默默地奉獻，培養(yǎng)出了一批批高素質(zhì)的學(xué)生。他們這高超的教學(xué)能力和高尚的精神境界是金錢難買的，也是任何現(xiàn)代化的設(shè)備不能相比的。

明年，就是我們即將畢業(yè)的時候，對老師的恩情，我們無以為報，我們決心抓緊最后一年的學(xué)習(xí)時間，把學(xué)習(xí)搞得更好，在畢業(yè)時考出好成績，給老師、給母校一個真誠的回報，用我們的成績告訴世人，我們學(xué)校是最好的學(xué)校。

母校，我永遠引以為豪的母校，這里的老師是我永生難忘的恩師。今日我以你為榮，他日我一定要讓你以我為豪。

最后，再次 祝老師們節(jié)日快樂。

【三】

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:

大家好!

光陰似箭，歲月如梭，在這丹桂飄香的金秋，我們又即將迎來第xx個教師節(jié)。我，是一名普通的教師，有幸能作為教師代表，在今天的慶祝大會上發(fā)言，心情十分激動!因為，這是一種榮譽，也是一種鞭策!在此，請允許我代表全體教師，向多年來關(guān)心支持教育事業(yè)的區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝和崇高的敬意!向無怨無悔、默默耕耘的園丁們，道一聲:節(jié)日快樂!

回首往昔，思緒萬千。二十年前的九月，也是這樣一個秋高氣爽的日子，我作為一名剛剛踏上工作崗位的新老師，第一次參加教師節(jié)慶祝活動。臺上前輩們精彩激昂地演講，讓臺下的我熱血沸騰，周圍一張張幸福燦爛的笑臉，讓我心生感動。美麗的鮮花，熱烈的掌聲，感念師恩的溫情，讓教師是太陽底下最光輝的事業(yè)"這句話，得到了最樸素、最有力的詮釋;更讓我對教師這一職業(yè)有了一種嶄新的認識。

回顧自己的教學(xué)生涯，這期間也曾有過浮躁的焦慮，失意的迷茫，挫折的煎熬--是孩子們求知的眼睛給了我――動力，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切的話語給了我――決心，是同事們的微笑給了我――勇氣，是家長的支持給了我――信念，讓我戰(zhàn)勝困難，去深切體會――教師的光榮、講臺的神圣，教育的高尚!二十年后的今天，我作為光榮的人民教師站在這里，懷揣對教育的美好夢想，滿懷對教育事業(yè)的一腔忠誠，一顆心平和、堅定而充實!因為在教育這一平凡而偉大的工作中，我找到了人生的價值!

找到了生命的意義!

我想:作為一名教師，我們應(yīng)該熱愛我們的大家庭――拂曉中心小學(xué)。一路走來，我們與學(xué)校共同成長，見證著它的發(fā)展。近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，拂曉中心小學(xué)一步步由小到大，由弱到強，直至今天發(fā)展成為擁有49個教學(xué)班，幾千余名師生的大校，成為每年向外輸送大量尖子生的名校。拂曉教育人，心存高遠夢!如今我們的學(xué)校正積極創(chuàng)造有利條件，努力擺脫各方面因素的制約，向更高更遠的目標(biāo)邁進，爭取為譙城教育事業(yè)做出更大的貢獻!讓拂曉這朵教育之花，在譙城這片熱土上更加絢麗芬芳!。

我們愛自己的學(xué)校，更應(yīng)該熱愛自己的事業(yè)!熱愛教育事業(yè)，就要開拓進取、完善自我;熱愛教育事業(yè)，就要甘于奉獻，服務(wù)學(xué)生!有人說:[疼愛自己的孩子是本能，而熱愛別人的孩子是神圣!"我們教師所給予學(xué)生的愛恰恰就是這種神圣，因為我們用自己的智慧和汗水，滋養(yǎng)著美麗的祖國花朵，培育著未來的社會棟梁。在人生價值的坐標(biāo)系上，我們不再是一個個漂移不動的虛點，我們擁有了莊嚴的定位，擁有了閃光的價值，擁有了豐碩的收獲，更擁有了驕傲的人生!

一根火柴的力量是微不足道的，但它卻可以點燃一堆熊熊的烈火。如同教師的工作，雖然平凡，卻可以喚起無數(shù)學(xué)子放飛夢想的激情。[耿耿園丁意，拳拳育人心。"我想，過去的，現(xiàn)在的，將來的，所有的教師都應(yīng)該享受祝福與敬重!最后，再次祝愿老師們節(jié)日快樂，身體健康，事業(yè)有成!謝謝大家!

【四】

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、敬愛的老師、親愛的同學(xué)們:

大家好!今天我演講的題目是:老師，您辛苦了，我們感謝您!

在這收獲喜悅和幸福的季節(jié)里，我們高興地迎來了我們國家的第xx個教師節(jié)。

這是一個令人感動的日子，此時此刻，無論用什么方式、也難以表達我對我們老師的感恩之心!敬愛的老師啊、在這個特殊的日子里，我只想對您說:老師、您辛苦了!我們感謝您!

記得那年我們初入校園時，同學(xué)們年幼的心靈幾乎是一片空白。

轉(zhuǎn)眼間幾年飛過，如今我們已是小學(xué)五年級的學(xué)生了。這些年來、是老師您手把手地教會了我們寫字、演題、繪畫、唱歌，自然、科技、打球和做操;幾年來，同學(xué)們在您為我們開啟的知識殿堂里汲取營養(yǎng)、茁壯成長。在陽光下，是您教我們?nèi)绾尾珦麸L(fēng)雨、怎樣正確面對人生;在風(fēng)雨中，又是您激勵我們勇于戰(zhàn)勝挫折、將來報效祖國。

篇3

一、教師資格證背景下幼師生的就業(yè)形勢

（一）從師資數(shù)量的補充轉(zhuǎn)變?yōu)閹熧Y質(zhì)量的競爭

目前，我國的高等教育已經(jīng)進入了大眾化的教育階段。在大學(xué)生就業(yè)如此艱難的今天，幼師畢業(yè)生卻十分“搶手”，就業(yè)市場十分“寬松”。表面上似乎幼師生的就業(yè)毫無壓力和障礙，但近年來國家不斷出臺幼教方面的相關(guān)政策，如《幼兒園工作規(guī)程（修訂版）》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，還有《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》里的學(xué)前教育部分，這些都說明國家對幼兒教育、幼兒師資培養(yǎng)質(zhì)量的重視程度越來越高，家長對幼兒教師的道德素養(yǎng)、專業(yè)知識和能力的要求也越來越高，勢必使得幼教就業(yè)市場的需求從以往數(shù)量的補充逐漸過渡到質(zhì)量的競爭。

（二）幼教行業(yè)的準(zhǔn)入門檻提高，就業(yè)難度增加

幼兒園教師資格考試已經(jīng)全面鋪開，幼教行業(yè)準(zhǔn)入門檻不斷提高，處于此背景下的幼師生，需要學(xué)校采取措施幫助其提高教師資格證考試的通過率，獲得幼教行業(yè)的從業(yè)資格，從而減少就業(yè)壓力。國家執(zhí)行教師資格證全國統(tǒng)考，意在吸納優(yōu)秀師范生和非師范生進入全國各級各類教育系統(tǒng)，不僅要考察他們的綜合素養(yǎng)、專業(yè)知識、專業(yè)技能，還加強了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考察。社會的需求、兒童的發(fā)展和家長的要求不斷提高，促使一般規(guī)模的私立幼兒園也不會接納無證上崗的幼師生，這必然會提高就業(yè)的競爭程度。可見，未來的幼教就業(yè)市場的競爭力靠的就是幼師生廣博的綜合素養(yǎng)、扎實的專業(yè)知識、過硬的專業(yè)能力，而不再是憑著幼兒師范畢業(yè)生的頭銜。

二、教師資格證背景下幼師生的就業(yè)問題

（一）幼師生缺乏必要的職業(yè)生涯規(guī)劃，導(dǎo)致就業(yè)茫然

據(jù)了解，很多幼師生在中考或高考選擇學(xué)前教育專業(yè)時，有的是父母選擇的，有的是教師推薦的，有的是調(diào)劑過來的，很少一部分是因為自己真正喜歡這個行業(yè)而選擇的。這些學(xué)生選擇這個專業(yè)，卻沒有明確的職業(yè)目標(biāo)定位，更談不上未來職業(yè)生涯的規(guī)劃。他們只是盲目地認為學(xué)前教育就業(yè)前景好，就業(yè)競爭壓力小，而事實上國家政策不斷改革，就業(yè)市場瞬息萬變，入校前的就業(yè)市場可能很好，而畢業(yè)時可能就業(yè)市場競爭壓力很大，所以幼師生要加強職業(yè)生涯規(guī)劃，重視將來要面臨的就業(yè)問題。師范類學(xué)校幼師生的自我定位與用人單位實際需求之間發(fā)生了矛盾，很多學(xué)生不能恰當(dāng)?shù)亟o自己定位，對薪資要求較高，但事實上幼兒園的就業(yè)薪資普遍不高，這將導(dǎo)致部分幼師生“高不成，低不就”的就業(yè)難現(xiàn)象。

（二）學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作功能單一，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)面不廣

就業(yè)指導(dǎo)教師對幼師生進行就業(yè)指導(dǎo)時，更多講解的是幼教行業(yè)的就業(yè)形勢、就業(yè)環(huán)境，而很少考慮到其他領(lǐng)域的就業(yè)形勢，這對于教師資格證全國統(tǒng)考背景下沒有通過國考的幼師生來說，要選擇其他的就業(yè)出路，就只能“單槍匹馬”自己去找，但是現(xiàn)在大部分學(xué)生的主動意識不強，同時缺乏其他行業(yè)的了解渠道，對于這部分學(xué)生的就業(yè)來說，無疑是雪上加霜。另外，現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心由于多數(shù)是與其他部門合署辦公，人力不足，難以有足夠時間和精力來開展針對性的就業(yè)指導(dǎo)工作，他們?nèi)狈蜆I(yè)信息和與就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)的知識儲備，無法合專業(yè)并有針對性地對他們進行就業(yè)指導(dǎo)。

（三）幼師生幼教就業(yè)市場遭其他專業(yè)畢業(yè)生分割，導(dǎo)致其就業(yè)壓力增大

2003年《面向21世紀(jì)教育行動計劃》指出，面向社會招聘有教師資格的非師范類優(yōu)秀畢業(yè)生到教育崗位。這種情況下，教師不再是師范生所獨享的職業(yè)，而是公開的、公平競爭的市場，這意味著建立了開放的教師教育體系。2015年我國基本全面推行教師資格全國統(tǒng)考，改革后將不再有師范生和非師范生的區(qū)別，想要加入幼兒教師這一職業(yè)都必須參加國考，才能申請教師資格證。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國學(xué)前教育專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)簽約率達到80%以上。在大學(xué)生就業(yè)困難的當(dāng)下，幼教就業(yè)市場正處蓬勃發(fā)展的春天，還需要吸收大量優(yōu)秀的畢業(yè)生進入幼教行業(yè)。此外，現(xiàn)在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公立幼兒園還面對社會公開招考有事業(yè)編制的幼兒教師，這對于師范生和非師范生都具有相當(dāng)大的吸引力，于是報考幼兒教師資格證的人數(shù)在逐年增加，大家都在爭奪這塊就業(yè)市場。教師資格證全國統(tǒng)考的政策令幼教師資隊伍多元化的同時，也吸引了越來越多的其他專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生進入幼兒教育行業(yè)，不斷分割著幼師生就業(yè)市場這塊“面包”，導(dǎo)致師范類幼師生的就業(yè)壓力增加。

三、教師資格證背景下幼師生就業(yè)問題的對策分析

（一）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道

總理在2012年7月全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會中指出，當(dāng)前和今后一個時期，中國就業(yè)形勢將更加復(fù)雜、更加嚴峻，要繼續(xù)把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，積極拓展就業(yè)領(lǐng)域。在教師資格證全國統(tǒng)考的背景下，幼師生必須要做好雙重打算，如果順利通過國考拿到教師資格證，就有機會走上幼兒教師的工作崗位；如果不能拿到教師資格證，幼師生必須要做好跨領(lǐng)域就業(yè)的準(zhǔn)備。

作為師范類學(xué)校，不能僅限于為學(xué)生提供專業(yè)對口的教師崗位，也應(yīng)該積極拓展幼師生的其他就業(yè)領(lǐng)域，為他們提供更多的與專業(yè)相關(guān)的就業(yè)崗位或其他跨領(lǐng)域的學(xué)生感興趣且擅長的崗位。作為幼師生本人在決定跨領(lǐng)域就業(yè)前，自身應(yīng)做好充分準(zhǔn)備。如果從事新的行業(yè)，就需要對新領(lǐng)域有所了解，可以利用寒暑假、訪談和兼職等途徑，提前對新領(lǐng)域的職業(yè)崗位做一些深入了解，盡早接觸真實的跨領(lǐng)域工作環(huán)境。此外，幼師生在跨專業(yè)求職時，要掌握好一個“跨度”，比如學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生就不要選擇跨專業(yè)太遠的，以免不適應(yīng)。

（二）與時俱進，加強幼師生的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)

在教師資格證全面統(tǒng)考的背景下，師范類學(xué)校要有針對性地對幼師生進行職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)指導(dǎo)，進一步完善和改進《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)》的課程和師資建設(shè)。學(xué)校應(yīng)聘請就業(yè)工作的專家學(xué)者以及一線教育工作者來上課，而不能讓經(jīng)驗不足的輔導(dǎo)員來承擔(dān)這門課程，影響職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)的教育效果，從而影響幼師生的職I規(guī)劃能力和求職技巧，進而局限了幼師生的求職意向、求職范圍等。學(xué)校還應(yīng)該多派職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課的教師到學(xué)生就業(yè)工作環(huán)境進行調(diào)研，了解不同類型就業(yè)崗位學(xué)生的就業(yè)情況以及用人單位的用人要求和薪資等，以便在將來的課堂上有針對性地分析就業(yè)形勢并傳授就業(yè)經(jīng)驗，拓展幼師生的就業(yè)思路和想法。

篇4

一、進一步開放非公有資本進入領(lǐng)域

支持非公有資本進入壟斷行業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域；允許非公有資本通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、特許經(jīng)營權(quán)競標(biāo)等方式平等進入供水、供氣、供熱、公共交通和污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快制定《南京市特許經(jīng)營管理辦法》。在加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的前提下，鼓勵非公有資本投資社會事業(yè)領(lǐng)域。

確立非公有制經(jīng)濟平等的市場主體地位。堅持平等準(zhǔn)入和公平待遇的原則，破除一切地區(qū)、行業(yè)、部門和所有制界限，除國家法律法規(guī)明確禁入的領(lǐng)域外，非公有制企業(yè)在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、地位待遇和政策扶持上與其他所有制企業(yè)一視同仁，公平競爭，共同發(fā)展。

二、進一步放寬非公有資本的市場準(zhǔn)入

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，申請設(shè)立有限責(zé)任公司的，最低注冊資本降至3萬元；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，實行注冊資本分期到位制，公司全體股東的首次出資額最低為注冊資本的20%，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；積極探索一名自然人或法人投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司的條件和程序，進一步降低創(chuàng)業(yè)限制；除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，允許中國公民（含在職人員）在南京市舉辦各類企業(yè)。申辦私營企業(yè)，股東為自然人的，不再要求提交暫住證；申辦個體工商戶，不再因戶籍原因核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照，一律核發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。對進城銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品及合法經(jīng)營的農(nóng)村流動商販免予工商登記。

放寬住所和經(jīng)營場所登記條件。從事不影響周圍環(huán)境和居民生活的企業(yè)，其申請者已取得合法使用權(quán)的住宅，可不受物業(yè)使用功能的限制，作為企業(yè)住所（辦公場所）予以登記；對進入園區(qū)、樓宇等場所創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)型企業(yè)，辦理注冊登記時，其場地使用證明可由有關(guān)管理機構(gòu)出具。

放寬投資者出資方式。允許以專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)作價出資；允許以股權(quán)及法律法規(guī)允許的其他形式作價出資。知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等出資額，經(jīng)專門機構(gòu)評估和認定后，可由投資各方協(xié)商約定，其占公司注冊資本的比例可不受限制，但是貨幣出資額不得低于公司注冊資本的30%。

放寬對外投資的限制。集團型有限責(zé)任公司、投資有限責(zé)任公司對外投資，其他有限責(zé)任公司向高新技術(shù)企業(yè)投資，不受對外投資總額不得超過凈資產(chǎn)50%的限制，允許對外投資總額達到凈資產(chǎn)的100%；對其他一般企業(yè)的對外投資限額，放寬到其凈資產(chǎn)額的70%。

三、切實加強對非公有制經(jīng)濟的財政支持

市、區(qū)（縣）兩級政府安排的扶持企業(yè)發(fā)展的各項資金，可采取貼息、補助和設(shè)立擔(dān)保基金等方式，重點支持非公有科技型、外向型、下崗創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型和農(nóng)產(chǎn)品加工型等中小企業(yè)的發(fā)展。

非公有制企業(yè)擴大規(guī)模、技術(shù)改造和投資高新技術(shù)的，享受與國有企業(yè)相同的財政扶持政策。非公有制企業(yè)進入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，和國有企業(yè)同等享受公用事業(yè)費附加和補貼等優(yōu)惠政策。承擔(dān)政府指定的社會公益事業(yè)的，與國有企業(yè)一樣可享受財政補助。

非公有制企業(yè)開發(fā)和申請原創(chuàng)性新技術(shù)專利，市政府對專利申請實審費用予以部分資助。對科技人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，符合《南京市科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》（試行）規(guī)定的科技型中小企業(yè)，予以資助。

進一步完善中小企業(yè)、民營科技企業(yè)貸款擔(dān)保基金政策，制定切實可行的操作辦法，提高擔(dān)保額，擴大覆蓋面，增加透明度。繼續(xù)實行非公有制企業(yè)擴大投資、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)名牌等財政支持政策。

非公有制企業(yè)參加由市政府統(tǒng)一組織的國內(nèi)外展覽、展銷以及招商活動的，其公共布展和整體宣傳推介費用由政府承擔(dān)，企業(yè)展位費酌情給予一定補貼。積極組織和幫助非公有制企業(yè)申報國家“中小企業(yè)國際市場開拓資金”、“資源類境外投資和對外經(jīng)濟合作項目前期費用扶持資金”和省“境外加工貿(mào)易企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款貼息資金”。

對年銷售收入首次超過100億元、50億元和10億元的非公有制企業(yè)經(jīng)營者予以一次性獎勵。非公有制企業(yè)實現(xiàn)上市和再融資的，異地“買殼”、“借殼”上市并將上市公司改在南京市辦理稅務(wù)登記證，且能夠?qū)嶋H增加南京市可用財力的，在一定期限內(nèi)由同級財政予以獎勵。

四、積極落實各項稅費支持政策

積極創(chuàng)造公平稅收環(huán)境，對國家制定的稅收政策，凡未特別規(guī)定適用范圍和適用對象的，非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)享受同等待遇，并在稅收管理和服務(wù)上一視同仁。

在固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)開發(fā)費用、技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免以及社會公益性、救濟性捐贈稅前扣除等稅收政策上，非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)享受同等待遇。

新辦的獨立核算的從事公用事業(yè)、咨詢業(yè)、信息業(yè)、軟件業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)的非公有制企業(yè)，其繳納的企業(yè)所得稅可按規(guī)定予以減免。非公有制企業(yè)興辦民政福利企業(yè)，安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)超過10%但未達到35%的，減半征收企業(yè)所得稅；超過總數(shù)35%以上的，暫免征收企業(yè)所得稅。

對新辦的吸納下崗失業(yè)人員達到30%以上的各類服務(wù)性非公有制企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）、新辦商貿(mào)非公有制企業(yè)（從事批發(fā)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）以及下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，符合減免稅條件的，可按規(guī)定減免有關(guān)稅費。

對符合條件的新生勞動力、軍隊復(fù)轉(zhuǎn)人員自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定減免營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和行政事業(yè)性收費等稅費。吸納軍隊復(fù)轉(zhuǎn)人員達到60%（含60%）以上的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記之日起三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

非公有制科技企業(yè)符合國家、省有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)、雙密集型企業(yè)、新產(chǎn)品、中間試驗、技術(shù)市場和技術(shù)出口等規(guī)定條件的，可按規(guī)定申請減免稅費及享受其他優(yōu)惠待遇。非公有制高新技術(shù)企業(yè)減免的稅費作為企業(yè)的發(fā)展基金，主要用于科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和擴大再生產(chǎn)。

進一步減免行政事業(yè)性收費。對國家和省規(guī)定有低限收費標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費，按規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)收取。

非公有制企業(yè)因技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)和管理環(huán)節(jié)改進的需要，從海外引進技術(shù)和管理人員，進行短期項目合作，可獲得市財政引智專項經(jīng)費支持。

非公有制企業(yè)進行股份制改造重組上市的，其辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購、財產(chǎn)登記過戶等環(huán)節(jié)所收取的產(chǎn)權(quán)交易費，與國有企業(yè)相同。

五、進一步完善土地使用政策

在實施土地利用總體規(guī)劃和安排建設(shè)用地計劃時，充分考慮非公有制經(jīng)濟發(fā)展要求。非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)在建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補平衡指標(biāo)的獲得上享有同等待遇。非公有制企業(yè)興辦非盈利性的社會公益事業(yè)，符合劃撥用地規(guī)定的，采用劃撥方式供地。非公有制企業(yè)兼并或承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，可以保留原方式供地。

六、不斷改善對非公有制經(jīng)濟的金融服務(wù)

進一步完善銀企合作制度，不斷擴大“融資項目推介”、“銀企協(xié)作簽約”平臺的融資規(guī)模和覆蓋面。引導(dǎo)各商業(yè)銀行在全年信貸增量計劃中單獨設(shè)立非公有制企業(yè)信貸增長額度，每年用于非公有制企業(yè)的貸款增量應(yīng)占當(dāng)年新增貸款總量的一定份額。

支持金融機構(gòu)開發(fā)優(yōu)化符合非公有制企業(yè)特點和發(fā)展要求的金融產(chǎn)品，鼓勵開展以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)、市場攤位使用權(quán)、倉儲貨單、存單、原材料、出租車營運證等方式的動產(chǎn)和權(quán)利抵（質(zhì)）押貸款及聯(lián)保協(xié)議貸款、退稅帳戶托管貸款、法定代表人抵押貸款等各類新型貸款形式。

支持非公有資本參與包括城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社在內(nèi)的中小金融機構(gòu)的重組改造。積極爭取創(chuàng)辦地區(qū)性股份制民營銀行。

進一步拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道。以工業(yè)制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為重點，積極培育上市后備資源，積極推動各類非公有制優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外上市。支持符合條件的非公有制企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。按照《市政府關(guān)于促進全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》及其實施辦法的要求，鼓勵非公有資本投資興辦商業(yè)性和互擔(dān)保機構(gòu)，加速構(gòu)建以非公有資本為主體的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。抓緊建立擔(dān)保機構(gòu)之間分保、聯(lián)保、再擔(dān)保等業(yè)務(wù)的合作機制。

七、鼓勵非公有資本加速進入社會事業(yè)領(lǐng)域

鼓勵非公有資本創(chuàng)辦各類科技型企業(yè)。支持非公有制企業(yè)和非公有資本自主創(chuàng)辦科研開發(fā)機構(gòu)，以及參與國有科研機構(gòu)的改制重組。支持非公有制企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)品牌。支持非公有資本并購帶有研發(fā)中心和品牌的國際科技企業(yè)和科技項目。

大力發(fā)展民辦教育。各級人民政府可以設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展。鼓勵非公有資本投資興辦非義務(wù)教育階段學(xué)校、職業(yè)學(xué)校以及非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)。

鼓勵非公有制企業(yè)建立教育基金，支持民辦教育發(fā)展。引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進入文化體育產(chǎn)業(yè)。支持非公有資本以獨資、參股和合作等形式興辦演藝、娛樂、文藝中介、廣告和影視制作發(fā)行等企業(yè)，并享受國有文化企業(yè)同等待遇。支持非公有資本按照國家有關(guān)規(guī)定投資參股出版物印刷、發(fā)行以及新聞出版單位的廣告、發(fā)行等國有文化企業(yè)。允許以個人聲譽和版權(quán)、經(jīng)理人資質(zhì)等無形資產(chǎn)作價參與組建文化企業(yè)或投資入股，同時按照貢獻參與利潤分配。按照“管辦分離、政企分開、分類管理”的原則，繼續(xù)推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制，鼓勵非公有資本參與重組。

鼓勵非公有資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。允許非公有資本參與基本醫(yī)療服務(wù)主體框架外的公立醫(yī)療機構(gòu)的改制，研究制定非公有資本參與公立醫(yī)療機構(gòu)改制的政策措施。鼓勵非公有資本興辦股份制醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。對非公有資本投資興辦醫(yī)療機構(gòu)的，在符合國家有關(guān)規(guī)定前提下，興辦數(shù)量和辦醫(yī)類別不作限制，同時放寬其設(shè)置區(qū)域限制。

八、不斷完善促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的社會服務(wù)體系建設(shè)

大力發(fā)展社會中介服務(wù)。按照《南京市行業(yè)協(xié)會管理辦法》規(guī)定，在政府部門與行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)人員、財務(wù)和機構(gòu)“三脫鉤”的基礎(chǔ)上，進一步改革調(diào)整、規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會。充實完善行業(yè)協(xié)會職能，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)自愿加入或發(fā)起設(shè)立各類行業(yè)協(xié)會。鼓勵非公有資本積極進入現(xiàn)代市場中介領(lǐng)域，完善對市場中介組織的監(jiān)管制度，整頓市場秩序，規(guī)范服務(wù)行為。

積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力推進各類創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)平臺。建立創(chuàng)業(yè)機構(gòu)與風(fēng)險投資、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才中介等機構(gòu)的溝通協(xié)作機制，集成信息、人才、項目、資金和技術(shù)等要素，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供多元組合服務(wù)，提高吸納創(chuàng)業(yè)的能力，擴大創(chuàng)業(yè)覆蓋面。

加強科技創(chuàng)新服務(wù)。進一步加大對非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新活動的支持，完善孵化基地建設(shè)，提高對非公有制科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的能力。加快培育面向同業(yè)企業(yè)的公共技術(shù)研發(fā)、測試、推廣和信息等服務(wù)中心。鼓勵國有大企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)為非公有制中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

優(yōu)化人事人才服務(wù)。人事部門要在人才引進、需求規(guī)劃、專家選拔、培養(yǎng)資助、職稱評定、人事和誠信評價等項目上，為非公有制企業(yè)提供與其他所有制企業(yè)同等的服務(wù)。非公有制企業(yè)可免費享受海外技術(shù)項目、留學(xué)人才和海外專家推薦等信息。

篇5

各區(qū)、縣勞動局、財政局、稅務(wù)局，市財政各分局，各企業(yè)主管局、總公司：

北京市財政局、稅務(wù)局、勞動局印發(fā)《關(guān)于主要副食品零售價格變動給職工適當(dāng)補貼的發(fā)放辦法》的通知（即京財預(yù)〔1988〕504號文）等下發(fā)后，一些單位反映，我市發(fā)給企業(yè)職工的主要副食品零售價格補貼是否作為計提統(tǒng)籌退休基金的工資總額基數(shù)問題，需要有關(guān)問題作出統(tǒng)一的規(guī)定，以便于企業(yè)執(zhí)行。為不影響企業(yè)統(tǒng)籌退休基金的提取，保證全市企業(yè)職工退休基金統(tǒng)籌工作的順利進行，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

1.凡參加我市企業(yè)職工退休基金統(tǒng)籌的國營企業(yè)，區(qū)、縣、局、總公司屬集體所有制企業(yè)，在計提統(tǒng)籌退休基金時，要將主要副食品價格補貼計入工資總額作為提取統(tǒng)籌退休基金的基數(shù)。但原定財務(wù)列支渠道不變。

2.主要副食品價格補貼發(fā)放后，未將此項補貼作為計提統(tǒng)籌退休基金基數(shù)的，應(yīng)從1988年5月起進行補繳。

3.以前有關(guān)規(guī)定與本通知精神不相符的，一律以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

篇6

關(guān)鍵詞：私營；個體經(jīng)濟；就業(yè)彈性；要素相對價格

近年來，私營、個體經(jīng)濟在上海經(jīng)濟和就業(yè)增長中的比重不斷上升，2006年，私營、個體經(jīng)濟占上海市內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17%，城鎮(zhèn)私營、個體經(jīng)濟從業(yè)人員占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重為38%，達229.32萬；私營、個體經(jīng)濟的就業(yè)彈性也遠遠高于其他所有制經(jīng)濟（見表2）。那么，是什么原因?qū)е滤綘I、個體經(jīng)濟擁有如此高的就業(yè)彈性？通過本文分析我們可看到，私營、個體經(jīng)濟面臨的要素相對價格是導(dǎo)致其高就業(yè)彈性的主要原因。

一、就業(yè)彈性與要素價格

經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性，是指經(jīng)濟增長每變化1個百分點所對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分值，記為（L/L）/（Y/Y），其中L、Y分別指就業(yè)和國民收入。如果就業(yè)彈性為正值，意味著就業(yè)與經(jīng)濟增長同方向變動，彈性值越大，則經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用越大，反之則越小。如果就業(yè)彈性為負值，就意味著就業(yè)與經(jīng)濟增長反方向變動，經(jīng)濟增長將導(dǎo)致就業(yè)減少或者經(jīng)濟衰退反而促進就業(yè)增長。負就業(yè)彈性較多見于二元經(jīng)濟下起著蓄水池作用的農(nóng)村就業(yè)。當(dāng)然其他各種因素也可能會導(dǎo)致負就業(yè)彈性，如企業(yè)制度改革使我國國有和集體經(jīng)濟出現(xiàn)經(jīng)濟增長而就業(yè)下降的現(xiàn)象。

就業(yè)彈性與構(gòu)成生產(chǎn)函數(shù)的要素投入和技術(shù)選擇有關(guān)，而這兩者又取決于投入要素的相對價格，企業(yè)作為利潤最大化目標(biāo)的追求者，會按照生產(chǎn)要素的相對價格選擇合理的要素組合。在我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中，不同所有制經(jīng)濟在要素市場和產(chǎn)品市場所處的地位不同，所面臨的政策環(huán)境也不同，因此其面臨的相對要素價格從而生產(chǎn)函數(shù)以及就業(yè)彈性有很大差異。

二、上海市不同所有制經(jīng)濟就業(yè)彈性比較

（一）就業(yè)數(shù)據(jù)的選擇及就業(yè)現(xiàn)狀

計算上海市經(jīng)濟增長就業(yè)彈性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是不同時期上海市生產(chǎn)總值和就業(yè)變動資料，可以從每年度的《上海統(tǒng)計年鑒》和《國民經(jīng)濟統(tǒng)計報告》上獲取。考慮到隨著經(jīng)濟體制改革的深入，經(jīng)濟成份和就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多樣化，傳統(tǒng)“單位就業(yè)”統(tǒng)計范圍內(nèi)的數(shù)字不能充分反映就業(yè)的增長狀況，大量新增就業(yè)（如農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)、下崗失業(yè)人員的再就業(yè)）都是通過一些傳統(tǒng)統(tǒng)計不能涵蓋的渠道實現(xiàn)的。因此，文章選擇涵蓋范圍最廣的上海市城鄉(xiāng)非在崗從業(yè)人員總數(shù)及構(gòu)成作為就業(yè)彈性分析的基礎(chǔ)。由于從業(yè)人員分類口徑有較大變化，本文按照最新分類僅將2000-2005年作為分析期。

表1是2000-2005年上海市不同所有制經(jīng)濟在崗從業(yè)人員及構(gòu)成，可以看到，總就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有升，6年增加就業(yè)總量118萬，年均增加近20萬。由于企業(yè)制度改革等原因，國有和集體經(jīng)濟的就業(yè)人數(shù)逐年下降；而隨著政府對各類所有制經(jīng)濟發(fā)展管制的放開和政策扶持力度的提升，其他經(jīng)濟就業(yè)出現(xiàn)快速上升，其中城鎮(zhèn)私營和個體經(jīng)濟就業(yè)增加最為迅速，6年間共增加就業(yè)173.8萬，年均增加近30萬。從就業(yè)比重來看，城鎮(zhèn)從業(yè)人員中國有和集體經(jīng)濟所占比重不斷下降，其他經(jīng)濟從業(yè)人員的比重不斷上升，從2000年的38%快速上升至2006年的58%，而城鎮(zhèn)私營和個體經(jīng)濟就業(yè)增長更為迅速，占上海總就業(yè)中的比重從2000年的9.06%上升到2005年的27.95%，6年間增長了3倍多。

（二）不同所有制經(jīng)濟就業(yè)彈性比較

表2是筆者根據(jù)2001-2006年《上海統(tǒng)計年鑒》有關(guān)資料計算的上海市各類所有制經(jīng)濟的就業(yè)彈性，從中可看到其他經(jīng)濟的五年平均就業(yè)彈性為0.53，是上海市的2倍多。城鎮(zhèn)私營和個體經(jīng)濟的就業(yè)彈性為1.14，遠高于全市總就業(yè)彈性，顯示出了私營、個體經(jīng)濟巨大的就業(yè)吸納能力。國有經(jīng)濟從業(yè)人員變動除2001年外全部為負數(shù)，而同期經(jīng)濟增長速度均為正值，所以計算出的就業(yè)彈性除2001年以外全部為負數(shù)。至于集體經(jīng)濟，由于統(tǒng)計資料中包括了城鎮(zhèn)集體和農(nóng)村集體經(jīng)濟的從業(yè)人員，所以從業(yè)人員的變動除了體現(xiàn)城鎮(zhèn)集體企業(yè)由于制度改革帶來的就業(yè)下降外，還包括工業(yè)化進程中與經(jīng)濟增長反向變動的農(nóng)村就業(yè)，因此其就業(yè)和就業(yè)彈性的變動缺乏規(guī)律性。

三、影響私營經(jīng)濟就業(yè)彈性的主要原因

在一個產(chǎn)品市場和要素市場均能有效運轉(zhuǎn)的成熟市場經(jīng)濟體制下，不同企業(yè)面臨著基本相同的要素價格，企業(yè)將按照其產(chǎn)品特征選擇合理的生產(chǎn)規(guī)模和要素組合。不同企業(yè)由于所處行業(yè)及生產(chǎn)規(guī)模的不同會存在一定的就業(yè)彈性差異，但不會存在由所有制差異引起的規(guī)律性彈性差別。然而，處在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟過程中的中國，要素市場遠未達到完全競爭的狀態(tài)，在嚴重二元分割的要素市場上，不同所有制經(jīng)濟享受的政策優(yōu)惠、面臨的要素價格都存在很大差別，從而導(dǎo)致了不同所有制經(jīng)濟就業(yè)彈性的規(guī)律性差異。從私營、個體經(jīng)濟來看，要素市場對就業(yè)彈性的影響主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

第一，私營、個體經(jīng)濟勞動力使用的自主性較高。我國公有經(jīng)濟尤其是國有企業(yè)勞動力使用的自主性不高，企業(yè)不能根據(jù)自己的生產(chǎn)需要任意解雇職工，導(dǎo)致了公有經(jīng)濟就業(yè)對經(jīng)濟增長變動不敏感，就業(yè)彈性較小。而私營、個體經(jīng)濟是在改革開放后發(fā)展起來的，一開始就帶著較為明顯的市場化特征，企業(yè)在勞動力使用方面的自主性較高，能較為自由地雇用或解雇企業(yè)勞動力，因而就業(yè)變動對經(jīng)濟增長的敏感性較強，經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性較大。

第二，“貸款難”使私營、個體經(jīng)濟生產(chǎn)中較多地選擇勞動替代資本。我國處于體制轉(zhuǎn)軌階段，人們對社會保障、教育、醫(yī)療、失業(yè)等不穩(wěn)定預(yù)期增加，因此居民消費意愿不高，儲蓄居高不下，導(dǎo)致了我國金融市場上的資本利率長期處于不正常的低水平，而享受低利率好處的主要是受到政府軟預(yù)算保護的國有企業(yè)，私營、個體經(jīng)濟獲取貸款非常困難，資本需求被人為壓低，而這又加劇了資本市場供過于求的狀態(tài)，利率水平無法上升。最后的結(jié)果是：國有企業(yè)過度地使用廉價資本，加大生產(chǎn)中資本對勞動的替代，而私營、個體經(jīng)濟無法從銀行得到貸款，只能從民間或地下市場獲得資本，高昂的資本價格促使私營、個體經(jīng)濟較多地選擇用勞動來替代資本，表現(xiàn)在就業(yè)彈性上，私營、個體經(jīng)濟的就業(yè)彈性遠高于公有經(jīng)濟。

第三，二元勞動力市場強化了私營、個體經(jīng)濟生產(chǎn)中對勞動投入的偏好。我國要素市場不完善的另一重要表現(xiàn)是城鄉(xiāng)勞動力市場的分割，主要表現(xiàn)為農(nóng)村勞動力難以進入城市正規(guī)部門，一般勞動力難以進入國有部門尤其是國有壟斷部門。私營、個體經(jīng)濟勞動力的主要來源是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力以及城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，這些勞動力尤其是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力缺乏必要的制度性保護，其價格完全由市場供求決定，在勞動力市場供過于求的狀況下，勞動力的價格相對低下，加上私營、個體經(jīng)濟面臨融資難，利率高的困境，較低的勞動相對價格使私營、個體經(jīng)濟更多地選擇勞動替代資本，因而其就業(yè)彈性較大。

第四，偏重第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點。我國公有經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期處于受抑制狀態(tài)，而私營、個體經(jīng)濟最早是以公有經(jīng)濟拾遺補缺形式出現(xiàn)的，以規(guī)模小，就業(yè)形式靈活的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。上海市的現(xiàn)狀也是如此，上海市從事第三產(chǎn)業(yè)的私營、個體企業(yè)數(shù)占總數(shù)的比重一直在70%以上，私營企業(yè)涉足的行業(yè)居前3位的分別是批發(fā)零售、制造和商務(wù)服務(wù)等規(guī)模小、勞動密集程度高的行業(yè)，是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主要途徑。因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點也是導(dǎo)致私營、個體經(jīng)濟就業(yè)彈性較高的實際原因之一。

四、基本結(jié)論及建議

綜上所述，在嚴重分割的勞動和資本要素市場上，私營、個體經(jīng)濟面臨著與國有經(jīng)濟完全不同的相對要素價格，加上其偏重服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，導(dǎo)致其在生產(chǎn)和技術(shù)選擇中比較偏重勞動要素的投入，這是私營、個體經(jīng)濟就業(yè)彈性高的主要原因。因此政府首先應(yīng)該積極扶持私營、個體經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)靈活和所需勞動力多樣性的特點，緩解就業(yè)矛盾，降低上海市總體失業(yè)率。同時，我們也應(yīng)該看到，私營、個體經(jīng)濟較高的就業(yè)彈性并非完全是市場選擇的結(jié)果，一定程度上是不同所有制經(jīng)濟在要素市場上不平等地位以及扭曲的要素相對價格的產(chǎn)物。扭曲的要素相對價格一方面導(dǎo)致了私營、個體經(jīng)濟生產(chǎn)中勞動對資本的過度替代，另一方面也使其因得不到資本支持而無法實規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在技術(shù)創(chuàng)新方面也顯得力不從心。因此，政府還應(yīng)采取措施，消除私營、個體經(jīng)濟在要素市場主要是資本市場上面臨的種種限制，使之能面臨一個基于市場基礎(chǔ)的要素相對價格，并據(jù)此選擇合理的要素組合和技術(shù)種類，以市場為基礎(chǔ)發(fā)揮其高就業(yè)彈性的優(yōu)勢。

參考文獻：

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5、上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報..

篇7

1、基本概況及行業(yè)分布

第一次全國經(jīng)濟普查資料顯示，20__年全市擁有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶22556戶，分布在14大行業(yè)。其中，戶數(shù)最多的是批發(fā)零售業(yè)，有9916戶，占全部個體經(jīng)營戶總數(shù)的44；其二是交通運輸業(yè)5579戶，占24.7；其三是工業(yè)2309戶，占10.2；其四是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)2117戶，占9.4；其五是住宿餐飲業(yè)1977戶，占8.8。以上五大行業(yè)合計戶數(shù)占全部個體經(jīng)營戶的比重達到97.1。

20__年末，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶從業(yè)人員為38498人。其中，從事批發(fā)零售業(yè)的人數(shù)最多，達14896人，占個體戶全部從業(yè)人員的38.7；其次是交通運輸業(yè)5911人，占15.4；其三是工業(yè)6191人，占16.1；其四是住宿餐飲業(yè)5236人，占13.4；其五是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)3980人，占10.3。以上五大行業(yè)合計從業(yè)人員占全部個體戶從業(yè)人員數(shù)的比重達93.9。

20__年末，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶擁有固定資產(chǎn)原值3.87億元，其中，資產(chǎn)最多的是批發(fā)零售業(yè)，擁有固定資產(chǎn)10918萬元，占全部個體戶固定資產(chǎn)原值的28.2;其二是交通運輸業(yè)，擁有固定資產(chǎn)8204萬元，占21.2；其三是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)5917萬元，占15.3;其四是工業(yè)5802萬元，占15；其五是住宿餐飲業(yè)5789萬元，占15。以上五大行業(yè)固定資產(chǎn)合計占全部個體戶固定資產(chǎn)總額的比重達94.7。

根據(jù)以上個體經(jīng)營戶的戶數(shù)、人員和資產(chǎn)數(shù)據(jù)可以看出，__市個體戶所從事的經(jīng)營活動主要集中在批發(fā)零售業(yè)、交通運輸業(yè)、工業(yè)、住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。

2、主要經(jīng)濟指標(biāo)及行業(yè)分布

20__年，全市個體經(jīng)營戶共實現(xiàn)營業(yè)收入20.89億元。其中，營業(yè)收入最多的是批發(fā)零售業(yè)，為11.11億元，占個體戶全部營業(yè)收入的比重達53.2；其二是工業(yè)，營業(yè)收入為3.36億元，占16.1；其三是住宿餐飲業(yè)，營業(yè)收入為2.15億元，占10.3；其四是交通運輸業(yè)，營業(yè)收入為1.85億元，占8.9；其五是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)，營業(yè)收入為1.44億元，占6.9。以上五大行業(yè)合計營業(yè)收入占全部個體戶營業(yè)收入的比重達95.4。

20__年，全市個體經(jīng)營戶共繳納各項稅費5520萬元。其中，繳納稅費最多的是批發(fā)零售業(yè)，繳納稅費2156萬元，占全部個體戶繳納稅費的比重達39.06％；其二是交通運輸業(yè)，繳納稅費1500萬元，占27.2％；其三是工業(yè)，繳納602萬元，占10.9％；其四是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)，繳納474萬元，占8.6，其五是住宿餐飲業(yè)，繳納457萬元，占8.3。以上五個行業(yè)合計繳納稅費占全部個體經(jīng)營戶繳納稅費總額的比重達94.06。

3、個體經(jīng)濟區(qū)域分布

全市個體經(jīng)濟從規(guī)模和效益看，都呈現(xiàn)出以城區(qū)為中心，逐漸向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴散的局勢，這與全市人口總規(guī)模和經(jīng)濟總量分布趨勢是基本一致的。從戶數(shù)看，舞陽壩辦事處5015戶，占22.23％；小渡船辦事處3046戶，占13.5％；六角亭辦事處2550戶，占11.31％；三個辦事處個體戶數(shù)量占個體戶總數(shù)的47.05％；龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)共有個體戶3191戶，占14.1％；其余10鄉(xiāng)中個體戶戶數(shù)排在前五位的是屯堡、白楊、芭蕉、紅土、盛家，分別占6.2％、6.1％、5.7％、3.7％、3.7％。從年末從業(yè)人員看，舞陽壩辦事處個體經(jīng)營戶從業(yè)人員10060人，占個體戶全部從業(yè)人員的26.1；小渡船辦事處6574人，占17.1％；六角亭辦事處4473人，占11.62％；三辦合計占總數(shù)的54.82％。龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)個體從業(yè)人員4797人，占12.5％；其余10個鄉(xiāng)中個體戶從業(yè)人員排在前五位的是芭蕉、白楊、屯堡、紅土、盛家，分別占5.2％、5.2％、4.8％、2.9％、2.8％。再從個體戶經(jīng)營收入看，舞陽壩辦事處個體戶經(jīng)營收入為46772萬元，占22.4％；小渡船辦事處33675萬元，占16.1％；六角亭辦事處33096萬元，占15.8％；三辦合計占54.3％。三鎮(zhèn)合計19215萬元，占9.2％。其余10個鄉(xiāng)只占36.5％。從經(jīng)營戶數(shù)、從業(yè)人員、營業(yè)收入三大指標(biāo)可以看出，三個辦事處都是排在前三位，是全市的領(lǐng)頭羊。

4、與全州其它縣市對比

__市作為州府所在地，是全州政治、經(jīng)濟、文化中心，其個體戶戶數(shù)、從業(yè)人員、經(jīng)營收入都居全州之首。全州共有個體戶96524戶，__市就有22556戶，占23.4％。居全州第一位。比處于第二位的利川多6128戶，高出6.4個百分點；比處于第三位的建始多10124戶，高出10.5個百分點。全州個體戶從業(yè)人員162866人，__市38498人，也是全州最多的縣市，所占比重達23.6％，比利川多11233人，比重高6.9個百分點；比建始多17559人，比重高10.7個百分點。全州個體戶營業(yè)收入75.57億元，__市為20.89億元，占27.6％，__比利川多10.53億元，占比高13.9個百分點，也就是說，利川市的個體戶營業(yè)收入絕對額和占比都只有__市的一半。從繳納稅費來看，情況就不是這樣了。全州個體戶共繳納稅費25771萬元，__市為5520萬元，占21.4％；而利川為5431萬元，占21.1％；絕對數(shù)和占比都和__市接近。

分88個街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀察分析，全州5個街道辦和6個縣城關(guān)鎮(zhèn)是個體戶集中的區(qū)域。個體戶營業(yè)收入超過3億元的共有7個辦事處和鎮(zhèn)，其中，__市的舞陽、六角、小渡船街道三個辦事處都名列其中，此外還有利川市都亭街道辦，巴東的信陵鎮(zhèn)、來鳳的翔鳳鎮(zhèn)、鶴峰的容美鎮(zhèn)。建始鄴州鎮(zhèn)、咸豐高東山鎮(zhèn)收入超過2億元，宣恩珠山鎮(zhèn)過億元。__市其它13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)收入都在億元以下。收入過5千萬元的有__市龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、柏楊鄉(xiāng)、屯堡鄉(xiāng)、芭蕉鄉(xiāng)、利川市的汪營鎮(zhèn)、文斗鄉(xiāng)，建始的高坪鎮(zhèn)、紅巖寺鎮(zhèn)、花坪鄉(xiāng)，巴東的沿渡河鎮(zhèn)，水布埡鎮(zhèn)，宣恩的沙道溝鎮(zhèn)和鶴峰的走馬鎮(zhèn)共14個鎮(zhèn)。

二、個體經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的地位作用

由上述資料可以看出，個體經(jīng)濟在安排就業(yè)和推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位，發(fā)揮了十分重要的作用。

1、涉及行業(yè)廣泛。個體經(jīng)營戶所從事的行業(yè)非常廣泛，涵蓋了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面。除工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、批發(fā)、零售、住宿、餐飲以外，還涉及到 房地產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、文化體育和居民服務(wù)等十四大行業(yè)。

2、從業(yè)人員眾多。全市個體戶從業(yè)人員共有38498人，這是一支十分龐大的隊伍。解決了很大一部分的就業(yè)與生存問題，緩解了社會的就業(yè)壓力，維護了社會穩(wěn)定。與法人企業(yè)（不含行政事業(yè)單位）相比，有的行業(yè)甚至占據(jù)了絕對優(yōu)勢。如交通運輸業(yè)：個體戶從業(yè)人員是交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的2.02倍；批發(fā)零售業(yè)：個體戶從業(yè)人員是批發(fā)零售企業(yè)從業(yè)人員的2.25倍；住宿餐飲業(yè)：個體戶從業(yè)人員是住宿餐飲企業(yè)從業(yè)人員的4.88倍；居民服務(wù)業(yè)其他服務(wù)業(yè)，個體戶從業(yè)人員是居民服務(wù)和其他服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的14.21倍。

3、創(chuàng)造了更多的社會財富。個體經(jīng)濟已成為全市經(jīng)濟中不可或缺的重要部分，她創(chuàng)造了更多的社會財富。個體批發(fā)零售營業(yè)收入為111086萬元，占批發(fā)零售法人企業(yè)營業(yè)收入的38.1％；個體住宿業(yè)營業(yè)收入為2165萬元，占住宿業(yè)法人企業(yè)營業(yè)收入的70.7％；個體餐飲業(yè)營業(yè)收入19339萬元，是餐飲業(yè)法人企業(yè)營業(yè)收入的9.8倍。根據(jù)普查資料測算，個體工業(yè)創(chuàng)造的增加值為22655萬元，占第二產(chǎn)業(yè)增加值的22.55％，她為__市地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻了5.6個百分點的份額；個體運輸業(yè)創(chuàng)造增加值6574萬元，為地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻了1.7個百分點的份額。

4、促進了市場繁榮。近幾年來，__市城鄉(xiāng)貿(mào)易發(fā)展很快，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，滿足了不同層次人群的需求。如勝利街服裝市場、東風(fēng)大道精品市場、州政府門前電腦市場、國泰大廈綜合市場等，由于他們的存在，方便了人民群眾的物質(zhì)、文化生活，他們已經(jīng)成了人民群眾日常生活中不可或缺的組成部分。

三、全市個體經(jīng)濟存在的問題

這些年來，__市個體經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，為地方經(jīng)濟作出了重要貢獻。但在發(fā)展中也存在著不少問題。一是管理不規(guī)范。個體經(jīng)濟幾乎都是家族式經(jīng)營管理，絕大多數(shù)個體戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動主要是為了求生存，其經(jīng)營規(guī)模十分弱小，按個體戶戶數(shù)計算，平均每戶從業(yè)人員只有1.7人，每戶年營業(yè)收入僅為9.26萬元。同時產(chǎn)品質(zhì)量差，科技含量低，服務(wù)擋次低，市場競爭稍為激烈就會自然倒閉。二是行業(yè)分布不合理。雖然個體戶分布在十四個行業(yè)，但有的行業(yè)為數(shù)不多，只是象征性的有幾個代表，大多數(shù)都是從事批發(fā)零售、住宿餐飲、道路運輸、文化娛樂，社會服務(wù)和農(nóng)付產(chǎn)品簡單加工等一些傳統(tǒng)的行業(yè)，缺乏技術(shù)密集型的新產(chǎn)業(yè)，缺乏本地特色的規(guī)模經(jīng)濟，往往是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)經(jīng)營，同行拼比，結(jié)果導(dǎo)致過度競爭。三是繳納的稅費低。__市個體戶雖然戶數(shù)多，從業(yè)人員多，但繳納的稅費低。20__年個體戶戶平繳納的稅費為2447元，低于全州2670元的平均水平。比排在第一的鶴峰低948元，比排在第二的利川低859元。在全州排在第四位。四是無照經(jīng)營突出。據(jù)普查資料表明，__市個體經(jīng)營戶總數(shù)中，9186戶沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，占全市個體經(jīng)營戶數(shù)的40.7。說明個體經(jīng)營戶法制觀念淡薄。這也是造成戶均提供稅費低下的主要原因。五是發(fā)展意識不強。個體經(jīng)濟在經(jīng)營中普遍存在盲目性，短時間內(nèi)什么賺錢大家就一蜂窩的都去干那個，缺乏長遠計劃和安排，發(fā)展意識不強。六是社會服務(wù)體系不配套。目前個體經(jīng)濟的行業(yè)引導(dǎo)、科技培訓(xùn)、信息咨詢等社會服務(wù)體系十分缺乏。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦以及下面的社區(qū)、居委會只是搞什么調(diào)查或收取什么費用的時候到個體戶那里去，平時很少光顧，談不上什么指導(dǎo)。有關(guān)部門對發(fā)展個體經(jīng)濟說的多、做的少、虛的多、實的少，支持關(guān)心不夠，任由他自生自滅。七是個體經(jīng)濟資金不足，在融資上困難重重，資金問題仍然是制約個體經(jīng)濟快速發(fā)展的“瓶頸”。八是違法經(jīng)營、占道經(jīng)營嚴重。一些個體經(jīng)營者素質(zhì)低下，違法經(jīng)營、占道經(jīng)營，干擾了正常的經(jīng)營環(huán)境，影響了市容市貌。

四、促進個體經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

1、進一步解放思想，深化對加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟重要性的認識。據(jù)有關(guān)資料表明，個體私營經(jīng)濟發(fā)展較快的溫州形成了以“效率”、“商機”為核心的時間觀；“不怕吃苦，只要有錢賺就做”的價值觀；“不分國有、集體、個體私營，只要有工作就干”的就業(yè)觀；“人人想當(dāng)老板，爭當(dāng)老板，人人都有創(chuàng)業(yè)沖動”的創(chuàng)業(yè)觀。她們成為溫州人經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。__市“十一五”規(guī)劃中提出：“進一步深化經(jīng)濟體制改革。堅持以民營經(jīng)濟為主體，鞏固國有(集體)工商企業(yè)民營化改革成果，推進各類民營企業(yè)加快制度創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”。__市應(yīng)進一步貫徹落實十六屆五中全會精神，創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新投資理念、創(chuàng)新就業(yè)理念、創(chuàng)新管理理念，引導(dǎo)個體私營業(yè)主進一步解放思想，走出過去的行為模式，尋求新的發(fā)展。認真落實好各項政策措施，用“放水養(yǎng)魚”等優(yōu)惠的政策激勵個體戶發(fā)展，同時要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，鼓勵下崗職工和農(nóng)民工自我創(chuàng)業(yè)。

2、進一步營造發(fā)展個體私營經(jīng)濟的寬松環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗表明：人才跟著環(huán)境走，資金跟著人才走，栽有梧桐樹，引得鳳凰來。在硬環(huán)境上，繼續(xù)搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化自然環(huán)境，使投資者有一個好的發(fā)展平臺。在軟環(huán)境上，政府及其各個部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，想投資者之所想，急投資者之所急，努力提高辦事效率。同時強化服務(wù)，堅決走出“管理就是收費罰款，收費罰款用來養(yǎng)人，養(yǎng)人繼續(xù)收費罰款”的怪圈，真正做到“你投資我服務(wù)，你發(fā)財我收稅，你有困難我?guī)椭薄＝⒑拓S富信息服務(wù)平臺，為廣大的投資者提供各類信息，積極與大專院校、科研機構(gòu)掛鉤，將最新科研成果、有價值的投資項目及時向有關(guān)企業(yè)和投資者推薦。

3、加強引導(dǎo)，促進傳統(tǒng)的“松散小”型的個體經(jīng)濟向現(xiàn)代化的龍頭型、集團化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。要使個體私營經(jīng)濟具有較強的發(fā)展生存能力、適應(yīng)市場競爭，要積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)在市場機制的框架內(nèi)按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求自我規(guī)范、自我完善、自我改造、自我發(fā)展。要引導(dǎo)個體業(yè)主克服“小富即安”、“小功即滿”的思想，改變“跑單幫”、“自己 做事自作主”的經(jīng)營理念，在業(yè)主自愿的情況下通過合作、聯(lián)合、實行股份制等合理方式實現(xiàn)企業(yè)凝聚，形成規(guī)模化的民營經(jīng)濟實業(yè)群體。甚至可以鼓勵個體私營業(yè)主通過兼并、收購等方式實施低成本擴張，淘汰弱者，壯大強者，增強個體私營經(jīng)濟的發(fā)展后勁和活力。在產(chǎn)品質(zhì)量上，引導(dǎo)個體戶發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)，在行業(yè)布局上，引導(dǎo)個體戶由重復(fù)經(jīng)營向特色經(jīng)營發(fā)展，鼓勵個體戶逐步擴大規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，總體提升競爭力。同時進一步放寬準(zhǔn)入市場，拓寬個體經(jīng)濟的發(fā)展空間。認真落實好各項政策措施，用“放水養(yǎng)魚”等優(yōu)惠的政策激勵個體戶發(fā)展，同時要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，鼓勵下崗職工和農(nóng)民工自我創(chuàng)業(yè)。

篇8

摘 要 和諧社會是現(xiàn)階段我國社會主義建設(shè)的目標(biāo)，是在整體社會福利得到有效改善的前提下能夠充分體現(xiàn)效率、公平和法治的社會。經(jīng)濟和諧是和諧社會的本質(zhì)，離開了經(jīng)濟和諧的和諧社會只能是一種烏托邦式的社會。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)無法有效地構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟學(xué)框架，只能在局部范圍內(nèi)對和諧社會的構(gòu)建提供一些方法論的理論支持。

關(guān)鍵詞 和諧社會 行為經(jīng)濟學(xué) 微觀經(jīng)濟

一、和諧社會的經(jīng)濟學(xué)框架

和諧社會的經(jīng)濟框架包括四個層面：現(xiàn)代市場體系的和諧、微觀經(jīng)濟機制的改善、個體經(jīng)濟行為的自我超越以及理性“經(jīng)濟人”假設(shè)約束的放松。其中，現(xiàn)代市場體系的和諧是目標(biāo)，微觀經(jīng)濟機制的和諧是支撐平臺，個體經(jīng)濟行為的和諧是基礎(chǔ)性條件，而非理性“經(jīng)濟人”假設(shè)的重建是根本性的前提。

（一）現(xiàn)代市場體系的和諧是和諧社會的基礎(chǔ)

現(xiàn)代市場體系的完善是經(jīng)濟社會順利發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟和諧可以通過現(xiàn)代市場體系的和諧來實現(xiàn)，因此，現(xiàn)代市場體系的和諧是和諧社會的基礎(chǔ)。只有建立完善的現(xiàn)代市場體系，才能為和諧社會的整體實現(xiàn)和各個組成部分的實現(xiàn)提供有效的物質(zhì)平臺。現(xiàn)代市場體系的和諧主要表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧、經(jīng)濟發(fā)展與人口發(fā)展的和諧、經(jīng)濟發(fā)展與教育改革的和諧、經(jīng)濟體制與政治體制的和諧、經(jīng)濟發(fā)展與公眾主流價值觀的和諧等。

（二）微觀經(jīng)濟機制的和諧是現(xiàn)代市場體系和諧的基礎(chǔ)

現(xiàn)代市場體系的和諧必須以微觀經(jīng)濟機制的和諧為基礎(chǔ)，因為宏觀經(jīng)濟的運行效果是通過無數(shù)個微觀經(jīng)濟個體的經(jīng)濟行為來實現(xiàn)的。沒有微觀經(jīng)濟機制的和諧，就不可能建立和諧的現(xiàn)代市場體系，即和諧的市場體系的建立是以微觀個體之間的經(jīng)濟和諧為基礎(chǔ)的。

微觀經(jīng)濟機制的和諧是指市場經(jīng)濟環(huán)境下所有的經(jīng)濟個體之間的經(jīng)濟行為都處于和諧的狀態(tài)。市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟個體主要包括三類：生產(chǎn)者、消費者和政府，經(jīng)濟個體之間的和諧是指這三類經(jīng)濟個體之間及其內(nèi)部的經(jīng)濟行為處于和諧的狀態(tài)，具體包括生產(chǎn)者與消費者的和諧、生產(chǎn)者與政府的和諧、消費者與政府的和諧、生產(chǎn)者內(nèi)部的和諧、消費者內(nèi)部的和諧、政府內(nèi)部的和諧等六大類。而每一類的和諧狀態(tài)的內(nèi)部又包括若干子類和諧成分。

因此，微觀經(jīng)濟機制的和諧在理論上包括無窮類微觀經(jīng)濟個體之間的和諧，所有的微觀經(jīng)濟個體之間的和諧為市場經(jīng)濟體系的和諧構(gòu)建了基礎(chǔ)性平臺。

（三）個體經(jīng)濟行為的和諧是微觀經(jīng)濟機制和諧的基礎(chǔ)

個體經(jīng)濟行為的和諧是指兩個經(jīng)濟個體之間的行為博弈處于一種和諧的狀態(tài)，它是微觀經(jīng)濟機制和諧運行的前提條件。盡管微觀經(jīng)濟機制的和諧包括許多類別，但都可以歸結(jié)到個體經(jīng)濟行為和諧這個統(tǒng)一的運行模式之下，即都可以看作是經(jīng)濟個體雙方基于一定的理性經(jīng)濟原則的博弈結(jié)果。信息經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展為個體經(jīng)濟行為之間的博弈分析提供了有效的工具。信息經(jīng)濟學(xué)主要研究非對稱信息下的最優(yōu)交易契約，又稱為契約理論或機制設(shè)計理論。

二、和諧社會的經(jīng)濟學(xué)分析

（一）和諧社會的經(jīng)濟學(xué)方向

新古典經(jīng)濟理論建立在嚴格的“經(jīng)濟人”假設(shè)之上，然而在二十一世紀(jì)的現(xiàn)代經(jīng)濟社會運行機制中，很難完全將“理性經(jīng)濟人”作為個體經(jīng)濟行為的標(biāo)準(zhǔn)行為模式。現(xiàn)代經(jīng)濟社會與一百年前的經(jīng)濟社會在價值觀、物質(zhì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)方式與生產(chǎn)力水平等諸多方面已存在著顯著的差異。因此，“經(jīng)濟人”約束條件的放寬可以在新古典經(jīng)濟理論的基座上重建現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的理論框架，為和諧社會的經(jīng)濟學(xué)研究開辟了新的方向。

和諧社會的經(jīng)濟學(xué)方向就是探討在“非理性”經(jīng)濟思想的支配下，經(jīng)濟個體如何在新古典經(jīng)濟框架下打破傳統(tǒng)福利經(jīng)濟思想的約束，從而在自我福利改善的同時實現(xiàn)社會整體福利擴展的問題。

（二）和諧社會的經(jīng)濟學(xué)實現(xiàn)機制

和諧社會的微觀經(jīng)濟機制的實現(xiàn)過程也就是由于經(jīng)濟個體的經(jīng)濟行為的異化、升華和自我超越，從而引發(fā)整體社會福利改善的過程。整體社會福利的改善是和諧社會在經(jīng)濟領(lǐng)域的一個重要的標(biāo)志，是和諧社會在其他各個領(lǐng)域得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)保障。并且，這種整體社會福利的改善過程是在一種“和諧”的過程中實現(xiàn)的，即不是在經(jīng)濟主體極端地獲取自我利益的過程中實現(xiàn)的，它與爾虞我詐、巧取豪奪、貧富極端分化、社會動蕩、公眾價值觀缺失等非正常的社會現(xiàn)象是不相容的。這種整體社會福利的改善是在一種祥和、公平、互利、友愛、正義的過程中實現(xiàn)的，它使社會發(fā)展過程生機勃勃，能夠形成順應(yīng)社會發(fā)展的、積極向上的、大部分社會公眾所認可的主流價值觀。在這樣的社會中，每個人都在明確的目標(biāo)和健康價值觀雙重導(dǎo)向下努力去創(chuàng)造價值，各盡所能，在實現(xiàn)自我個體價值的同時也實現(xiàn)自我社會價值。

因此，和諧社會的經(jīng)濟實現(xiàn)可分為初級階段和高級階段兩個基本的階段，初級階段的目標(biāo)是實現(xiàn)個體經(jīng)濟行為的和諧，高級階段的目標(biāo)是實現(xiàn)群體經(jīng)濟行為的和諧。個體經(jīng)濟行為的和諧是要求經(jīng)濟個體能夠擯棄極端的利己主義觀念，在追求自身利益的同時兼顧他人的利益。用經(jīng)濟學(xué)語言來描述就是：個體的效用不僅取決于自己的收入，同時也取決于他人的收入，即經(jīng)濟個體將他人的效用和社會效用納入到自己的效用函數(shù)之中。群體經(jīng)濟行為的和諧是要求這種“非理性”的經(jīng)濟個體在社會經(jīng)濟主體集合中將逐漸占據(jù)優(yōu)勢，從而引起社會經(jīng)濟主體集合的“非理性”的“質(zhì)”的改變，使經(jīng)濟運行過程中的“非理性”經(jīng)濟行為最終占據(jù)支配性的主流地位。傳統(tǒng)的經(jīng)濟社會經(jīng)過這兩個階段的“和諧性”改造之后，將轉(zhuǎn)變成真正的和諧性經(jīng)濟社會。

三、和諧社會的經(jīng)濟學(xué)內(nèi)涵

和諧社會的經(jīng)濟學(xué)實現(xiàn)的一個重要目標(biāo)是整體社會福利的改善，這種實現(xiàn)不僅依靠傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)手段，而且必須賦予和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵。和諧社會的資源配置應(yīng)該是公平而有效的，有效性保證了人與自然的和諧，而公平性保證了人與人之間的和諧。

和諧社會是充滿公平、正義、誠信、友愛、安定的社會，它是對自利、貪婪、狹隘、偏見、動亂的社會狀態(tài)的否定，因此很難與傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的理性思想相融合。然而，現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展為和諧社會的構(gòu)建與發(fā)展提供了新的思想，尤其是行為經(jīng)濟學(xué)、實驗經(jīng)濟學(xué)、演化博弈論等新興經(jīng)濟學(xué)的研究成果為和諧社會創(chuàng)立了新的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)，改變了和諧社會的經(jīng)濟學(xué)視角的研究方向，開辟了和諧社會經(jīng)濟學(xué)研究的新領(lǐng)域，為和諧社會的實踐建立了科學(xué)的方法論體系。

四、結(jié)論

經(jīng)濟和諧是和諧社會的本質(zhì)特征，和諧社會的運行必須建立在完美的經(jīng)濟和諧的基礎(chǔ)之上。在經(jīng)濟學(xué)意義上，和諧社會的實現(xiàn)包括兩個相互承接的階段，即個體的非理性化階段和群體的非理性化階段。和諧社會的構(gòu)建過程應(yīng)該建立在互惠性的利他思想基礎(chǔ)之上，才能與和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵相一致。

和諧社會的微觀經(jīng)濟框架的構(gòu)建與解析是和諧社會理論的重大發(fā)展成果，有力地推動了和諧社會的生成與進步，解決了和諧社會發(fā)展過程中一個基礎(chǔ)性的理論障礙，構(gòu)建了嚴密的、科學(xué)的、務(wù)實的和諧社會的經(jīng)濟學(xué)體系，合理地完成了和諧社會的人本化解釋，從而使和諧社會的研究邁入了一個新的階段。

參考文獻：

[1]田國強.和諧社會構(gòu)建與現(xiàn)代市場體系完善.經(jīng)濟研究.2007(3):130-141.

篇9

進入壁壘的概念首先是由貝恩所提出，其義為“一個產(chǎn)業(yè)中原有企業(yè)相對于潛在進入企業(yè)的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢體現(xiàn)在現(xiàn)在原有企業(yè)可以持續(xù)地使價格高于競爭水平之上而又不會吸引新的企業(yè)加入該產(chǎn)業(yè)”。這一概念的提出從理論上是基于張伯倫和羅賓遜夫人的不完全競爭理論對現(xiàn)實市場壟斷競爭程度的劃分。在一個具有壟斷因素的市場定價模型中，存在著企業(yè)的市場力量，這種市場力量存在而又不會誘發(fā)進入的程度就表明了一個市場進入壁壘的高低，并將其表示為引發(fā)進入的價格與競爭價格之間的差額，這種差額是由進入者而不是由在位者承擔(dān)的單位成本。這一概念成為貝恩以來的結(jié)構(gòu)——行為——績效范式的核心。

后來，芝加哥學(xué)派的代表人物斯蒂格勒從成本的角度進行了進一步的闡述，“進入壁壘可定義為必須由一個尋求進入某產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而不是由已經(jīng)在該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)承擔(dān)的(在一些或每個產(chǎn)量水平上的)生產(chǎn)成本”。這就將進入壁壘限定在影響潛在進入企業(yè)的需求和供給條件上，從而對企業(yè)規(guī)模產(chǎn)生影響。

馮·威澤克從社會福利的角度，將進入壁壘與社會福利效應(yīng)相聯(lián)系，在進一步擴展了斯蒂格勒的定義后認為，只有當(dāng)進入壁壘導(dǎo)致了一個次優(yōu)的資源再分配時，它才會引起政策的關(guān)注。進入壁壘是必須由一個尋求進入某產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而不是由已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)承擔(dān)的生產(chǎn)成本。從社會的觀點看，這種生產(chǎn)成本意味著資源配置的扭曲。這一概念說明需要對進入壁壘的正負外部效應(yīng)做進一步的衡量。

二、我國民營經(jīng)濟的發(fā)展及現(xiàn)狀

民營經(jīng)濟概念從什么時候正式開始使用也許很難確定，但改革開放初期提出個體經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的一種補充，極大地推動了個體經(jīng)濟的發(fā)展。個體、私營等非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，是我國改革開放以來的一個突出現(xiàn)象。1988年，修改憲法時又增加了“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”的內(nèi)容，充分肯定了私營經(jīng)濟的地位，同年國務(wù)院還頒布了《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》。此后，我國的個體和私營經(jīng)濟發(fā)展進入了一個全新階段，于是，民營經(jīng)濟作為一種涵蓋面更寬的概念自然而然地產(chǎn)生了。黨的十五大以后，國家也相繼出臺了規(guī)范個體和私營經(jīng)濟主體的有關(guān)法律，個體和私營經(jīng)濟發(fā)展的形式更加多樣化，民營經(jīng)濟概念的使用越來越普遍，改革開放初期，國家就認識到，必須允許個體經(jīng)濟的存在和發(fā)展，以緩解當(dāng)時已相當(dāng)突出的勞動者就業(yè)的壓力。并認識到個體經(jīng)濟能活躍市場，方便群眾生活，發(fā)揮“拾遺補缺”、“有益補充”的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)和以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的確立，個體經(jīng)濟也從配角升格為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

我國民營企業(yè)和中國的改革開放同步，經(jīng)過20多年的發(fā)展以后，現(xiàn)在已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，大概全國有300多萬戶個體和私營企業(yè)，在他們中從業(yè)的員工大概有1．5億人，新增就業(yè)的70％是在個體和私營部門，而個體私營部門也積極參與到國有企業(yè)的改制和重組中，其中有一部分已經(jīng)成為了上市的公司。中國的個體私營企業(yè)所占中國GDP大概50％左右，并且每年都以30％的速度在成長。民營經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益以及維護供需平衡、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用，已成為國民經(jīng)濟中最為活躍的經(jīng)濟增長點。但民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步改善，我國目前的許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式，當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模的時候，他們的局限性、隨意性往往導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。許多民營企業(yè)的設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足，由于其先天的原因，較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。

三、我國民營企業(yè)的進入壁壘

(一)政府管制

1．市場準(zhǔn)人方面存在著較多的限制

我國民營企業(yè)受政策的制約，目前進入的產(chǎn)業(yè)范圍較狹窄主要局限在技術(shù)含量低的勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝、制造加工、餐飲等行業(yè)，而在電信、鐵路、金融石油、天然氣、礦產(chǎn)開采等許多產(chǎn)業(yè)禁止民營企業(yè)進入。

2．民營企業(yè)合理的稅費負擔(dān)仍然過重

民營企業(yè)與國有企業(yè)和外資企業(yè)相比，稅費負擔(dān)較重，如對所得稅的重復(fù)征收，民營企業(yè)除與國有企業(yè)一樣繳納25％的企業(yè)所得稅外，稅后利潤還須繳納20％的個人所得稅；國家對外資企業(yè)實行免三減二的優(yōu)惠政策(創(chuàng)立頭三年免稅，之后兩年減稅。在“兩稅合一”之前，外資企業(yè)的所得稅是15％)，對民營企業(yè)則從開辦期起就征收企業(yè)所得稅。這種稅收政策不利于激發(fā)民營企業(yè)投資擴張的積極性。

3．在政府管理方面的低效率提高了民營企業(yè)的經(jīng)營成本個別政府職能部門辦事的作風(fēng)和效率以及辦事的制度化、透明度等方面存在問題，提高了民營企業(yè)經(jīng)營成本。一些政府部門在行政過程中歧視刁難民營企業(yè)的現(xiàn)象仍然存在而無法制止。有些政府部門的辦事程序，對國有企業(yè)和民營企業(yè)、對大企業(yè)和小企業(yè)有不同的區(qū)別對待，如在民營企業(yè)的勞動用工、人事檔案管理、人員出入境政策方面，與其他類型的企業(yè)相比，都還存在一定的待遇差別。

(二)融資困難

1．民營企業(yè)自身缺陷的制約

我國民營企業(yè)大多是從集體企業(yè)發(fā)展而來，處于初創(chuàng)時期，在經(jīng)營理念、管理手段、治理結(jié)構(gòu)方面相對落后，不能滿足金融機構(gòu)貸款的“準(zhǔn)入條件”。如財務(wù)信息不透明，資信程度差。民營企業(yè)由于沒有健全的財務(wù)管理體制，缺乏高素質(zhì)的財務(wù)人員，造成財務(wù)信息披露不規(guī)范，導(dǎo)致民營企業(yè)與金融機構(gòu)之間的信息不對稱。我國民營企業(yè)通常采用的家族式的公司經(jīng)營模式，無疑加大了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，制約了金融機構(gòu)向其貸款的積極陛。

2．資本市場不健全，融資渠道不暢

(1)間接融資渠道不暢。金融機構(gòu)內(nèi)部信貸管理權(quán)限過于集中。由于長期以來大量不良貸款的存在，銀行等金融機構(gòu)考慮更多的是貸款的風(fēng)險性問題，因此，金融機構(gòu)對基層分支結(jié)構(gòu)的信貸經(jīng)營權(quán)控制十分嚴格，貸款審批程序十分復(fù)雜，導(dǎo)致許多民營企業(yè)間接融資渠道不暢。

(2)直接融資渠道不暢。主板市場的“高門檻”造成了民營企業(yè)的“此路不通”。我國證券法對企業(yè)上市設(shè)定了嚴格的標(biāo)準(zhǔn)，在已有的上市公司中絕大多數(shù)是國有大中型企業(yè)，僅有的一些民營上市企業(yè)都是資本規(guī)模雄厚的、已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，而對正處在發(fā)展期，迫切需要資金的大多數(shù)民營企業(yè)來說，主板市場融資是遙不可及的。

3．政府職能缺位，社會服務(wù)體系建設(shè)滯后

我國現(xiàn)有的政策主要是以大、中型企業(yè)為服務(wù)對象的，沒有針對中、小型民營企業(yè)的融資政策；我國缺乏針對民營企業(yè)的立法。早在上世紀(jì)五六十年代，日本、美國就專門立法，保障民營企業(yè)合法權(quán)益，為民營企業(yè)提供金融支持，而我國在該領(lǐng)域立法尚為空白；我國沒有建立起民營企業(yè)的社會服務(wù)體系，銀企合作缺乏政府支持等。

四、打破進入壁壘的對策

1．?dāng)[正民營企業(yè)的地位和形象

中國的民營企業(yè)，一直處在協(xié)助公有制經(jīng)濟促進我國經(jīng)濟發(fā)展的地位。直到“十五”期間，民營企業(yè)才明確地與公有制經(jīng)濟站在同一高度。鞏固民營企業(yè)現(xiàn)已取得的地位，將會在“十一五”期間繼續(xù)下去。政府應(yīng)通過必要的、固定的媒體向社會大力宣傳民營企業(yè)對國家經(jīng)濟建設(shè)的作用。政府也應(yīng)該向公眾宣傳如何建立民營企業(yè)、民營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)、民營企業(yè)的組織形式等基本問題。

2．政府確立服務(wù)于企業(yè)的觀念

政府是為企業(yè)服務(wù)的，企業(yè)才是創(chuàng)造社會價值的主體，所以政府應(yīng)以企業(yè)的健康發(fā)展為制定各種政策的出發(fā)點。通常來說，政府服務(wù)于企業(yè)的職能主要有三個方面：(1)維護正常的、良I生的市場秩序。(2)通過宏觀經(jīng)濟政策維持經(jīng)濟穩(wěn)定與增長。(3)協(xié)調(diào)和保護本國企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。所以政府在處理問題時，要以是否有利于我國企業(yè)發(fā)展為考慮問題的出發(fā)點。

3．建立一個公平競爭的市場環(huán)境

行政審批是國家制約和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的一種有效手段，國外也采用行政審批來調(diào)節(jié)經(jīng)濟。但是我國政府在行政審批上較多地干預(yù)了民營企業(yè)。因此，必須進行有效的調(diào)整和改進。要取消和減少原有的審批項目，大力推行市場準(zhǔn)入制和備案制，只保留最低限度的審批項目。

4．開發(fā)資本市場，拓寬民營企業(yè)融資渠道

建立完善的金融體系。各金融機構(gòu)要根據(jù)地區(qū)的資金需求適度下放貸款審批權(quán)限，擴大授權(quán)授信，拓寬地區(qū)金融資金營運空間。要以效益為目標(biāo)，積極尋找、培育和扶持優(yōu)良民營企業(yè)客戶群；要適應(yīng)民營企業(yè)貸款需求特點，對一些規(guī)模相對較大、信譽較好的民營企業(yè)實行授信制度，減少對客戶的管理層次，簡化審批程序；對一些關(guān)系密切的民營企業(yè)可實行聯(lián)保貸款方式，努力滿足民營企業(yè)合理的信貸需求。健全金融機構(gòu)管理體制，拓寬民營企業(yè)間接融資渠道。

一方面為解決民營企業(yè)融資難問題，金融機構(gòu)應(yīng)擴大客戶范圍，要制定適應(yīng)民營企業(yè)特點的信貸政策，如建立專門的信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，適度減少貸款審批程序和環(huán)節(jié)等。另一方面應(yīng)積極培育和發(fā)展企業(yè)債券市場，逐步放寬對企業(yè)債券發(fā)行主體的規(guī)模限制，適度放開債券利率并豐富債券品種，鼓勵經(jīng)營業(yè)績和信譽良好的企業(yè)通過發(fā)行債券募集發(fā)展資金。

篇10

關(guān)鍵詞：個體私營；發(fā)展措施；政策

從廣義角度來講，民營經(jīng)濟統(tǒng)稱了國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟；而從狹義角度來講，則是對個體經(jīng)濟與私營經(jīng)濟所特指。個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟以及外資經(jīng)濟等，對于我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)，起到了巨大的促進作用。

一、民營經(jīng)濟快速發(fā)展的原因

研究發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟總量中，民營經(jīng)濟占據(jù)了較大的比重，可以達到50%以上，在東部沿海城市，甚至占據(jù)了70%-80%。民營經(jīng)濟與國有制經(jīng)濟相比，具有一系列的優(yōu)勢：

首先，民營經(jīng)濟有多元化的產(chǎn)權(quán)，更加明晰；一般來講，民營企業(yè)大多是個人投資、合伙投資或者外商投資，有明晰的產(chǎn)權(quán)，且共同分享與承擔(dān)利益與風(fēng)險。民營經(jīng)濟運行機制與市場經(jīng)濟運行機制比較接近，在民營經(jīng)濟中，充分體現(xiàn)了價值規(guī)律、供求規(guī)律以及競爭規(guī)律等。其次，民營經(jīng)濟有更加精簡的機構(gòu)，且具有較高的辦事效率，人浮于事等問題很少出現(xiàn)于民營經(jīng)濟中，結(jié)合需求來確定崗位與編制，比較精簡高效。民營企業(yè)員工利益會直接受到民營企業(yè)發(fā)展效益的影響，按照多勞多得的原則來實施個人分配，充分調(diào)動了個人積極性，企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展。因為具有這些優(yōu)勢，改革開放之后，我國民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，對于人民物資需求的滿足以及勞動就業(yè)機會的提供，做出了巨大貢獻。

二、如何促進我國個體私營經(jīng)濟發(fā)展

1.營造公平自由的外部環(huán)境

首先，對相關(guān)的法律法規(guī)體系大力完善，營造公平的外部環(huán)境；要充分調(diào)查與研究我國民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，將西方發(fā)達國家立法成功經(jīng)驗給借鑒過來，對我國企業(yè)法律體系有機構(gòu)建和完善，從法律角度來保護民營經(jīng)濟。要充分保證企業(yè)產(chǎn)權(quán)，此外，對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自切實維護，避免侵害到民營企業(yè)的私有財產(chǎn)。

其次，對市場準(zhǔn)入門檻適當(dāng)降低，支持民營經(jīng)濟的發(fā)展；為了促使民營經(jīng)濟發(fā)展速度得到加快，需要對促進民營經(jīng)濟發(fā)展方面的政策進一步放款，對市場準(zhǔn)入門檻適當(dāng)降低，將民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的行政性壟斷問題有效解決掉。市場經(jīng)濟體制下，政府部門需要一視同仁的看待不同所有制的企業(yè)，借助于稅率、利率以及價格等手段，合理調(diào)控市場，營造公平、公正的市場競爭范圍，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。國家安全以及國家壟斷領(lǐng)域行業(yè)之外，其他領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)允許民營經(jīng)濟進入，且對于民間資本的各種投資形式，如獨資。合作、參股等，給予積極鼓勵和支持。

然后，對稅負政策有機調(diào)整，促使民營經(jīng)濟的融資渠道得到拓展；政府部門需要結(jié)合實際情況，在民營企業(yè)的信用擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)資助等方面投入一定的資金支持；完善稅收法律法規(guī)，體現(xiàn)稅負的公平性與公正性。對于銀行等金融機構(gòu)來講，則需要結(jié)合民營經(jīng)濟的特點與類型，對信貸制度大力完善健全，對貸款審批程序合理優(yōu)化，促使審批環(huán)節(jié)得到減少，工作效率得到提升。為了方便個體私營經(jīng)濟的直接融資，需要對中小民營企業(yè)上市融資及債券發(fā)行條件等適當(dāng)放款，對地區(qū)性股份合作銀行及民營銀行探索發(fā)展與完善，降低民營企業(yè)的融資難度。

最后，做好政府部門管理工作，對社會化服務(wù)體系有機完善；政府部門需要積極參與進來，對管理職能有機轉(zhuǎn)變，貫徹為人民服務(wù)的宗旨。政府部門要結(jié)合市場情況，對產(chǎn)業(yè)政策科學(xué)制定，將一系列的信息服務(wù)提供給私營經(jīng)濟，同時，做好行業(yè)管理工作，大力調(diào)整與優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要從技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及資金籌措等方面，大力扶持企業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建的信息服務(wù)體系，需要面向全社會，以便將相應(yīng)的政策、技術(shù)及市場等信息提供給民營企業(yè)。對民營企業(yè)商會與行業(yè)協(xié)會有機構(gòu)建與完善，將其作用充分發(fā)揮出來。

2.民營企業(yè)要結(jié)合時展需求，完善與提升

首先，對企業(yè)治理有機完善，對企業(yè)組織形式合理選擇；現(xiàn)階段，個人業(yè)主制在我國民營企業(yè)中，占據(jù)到三分之二左右的比例，合伙制與有限責(zé)任公司又占據(jù)了一部分，只有很少民營企業(yè)采取的為股份公司。實踐研究發(fā)現(xiàn)，對于民營企業(yè)來講，最佳的組織形式應(yīng)該是委托經(jīng)營模式，高度分散股權(quán)，董事會做相應(yīng)決策，經(jīng)理階層實施各項決策，由傳統(tǒng)的家族制管理發(fā)展為職業(yè)經(jīng)理人制。

其次，企業(yè)擴張應(yīng)理性展開；民營企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，必然會進行企業(yè)擴張；在具體發(fā)展過程中，企業(yè)需要對經(jīng)營主業(yè)、核心產(chǎn)品以及競爭優(yōu)勢等大力明確，將市場情況綜合納入考慮范圍，科學(xué)決策，對擴張方式合理選擇。不能夠盲目開展，或者急于求成，否則進入一些不熟悉的領(lǐng)域，企業(yè)原有的優(yōu)勢也會遭到丟失。此外，還需要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)品技術(shù)含量得到提升。目前諸多企業(yè)依然采取粗放經(jīng)營模式，生產(chǎn)單一的產(chǎn)品，不具備較高的技術(shù)含量，很容易被市場所淘汰。那么就需要抓住國家轉(zhuǎn)型升級的機遇，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展核心技術(shù)。

三、結(jié)語

綜上所述，個體私營經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟體系中非常重要的組成部分，對于社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展做出了巨大貢獻。在新時期下，國家正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，個體私營經(jīng)濟也需要抓住機遇，積極發(fā)展核心技術(shù)，轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)品技術(shù)含量，樹立品牌，增強競爭優(yōu)勢，獲得健康發(fā)展。

參考文獻：

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