導語：如何才能寫好一篇知識產權戰略推進，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、深入實施知識產權戰略，推進知識產權制度建設，專利數量質量再創新高

充分發揮省知識產權工作協調領導小組及其辦公室的功能，落實知識產權戰略年度推進計劃。陜西省政府辦公廳印發了《關于制定完善知識產權戰略的實施意見》，10個省轄市、楊凌示范區以及韓城市緊緊圍繞轄區產業特點，先后出臺了知識產權戰略實施意見，規定了切實可行的保障機制，并建立了設區市知識產權協調領導工作機制。

對施行8年多的《陜西省專利條例保護條例》進行修訂，新《陜西省專利條例》于2012年10月1日起實施，為制度性推進陜西省專利工作提供了法律保障。出臺了《陜西省中小企業知識產權戰略實施方案》，專利、商標、版權、植物新品種、地理標志等知識產權領域相關工作躍上新臺階。2012年，全省新增商標注冊2.5萬多件，新增馳名商標18件，新增省著名商標503件，新增地理標志5個。

實施“專利數量與質量雙提升”工程，激勵和服務以企業為主體的專利創造。2012年，全省專利申請量為43608件，同比增長35.3%，實現了自2010年首次過2萬件（22949件）之后每年增萬件、兩年翻一番，數量居全國第十、比上年前進4位。發明專利申請17043，增長30.7%，數量繼續保持全國第九、西部第一。專利授權量14908件，增長27.8%。企業申請、職務申請和戰略新興產業申請占比增大，專利申請結構繼續優化，申請質量進一步提高，實現了高點起步、跨臺階式發展。

二、促進知識產權與經濟融合， 質押融資實現飛速增長

協調62家企業通過知識產權質押方式獲得融資10.11億元，是2011年的8.64倍，居全國前列。質押融資呈現出“廣、大、多、高”的特點：一是融資范圍更廣，已拓展至電子、醫藥、機械、農業、影視文化等8個領域；二是覆蓋地區擴大，獲得成果的市（區）由去年的5個增至9個；三是參與銀行增多，由去年的7家增至14家；四是單筆融資額創新高，陜西八魚渭南油脂工業有限公司以“八魚”商標權質押獲貸2億元，楊凌東科麥迪森制藥有限公司以一項專利權質押貸款2000萬元。繼續實施專利產業化孵化計劃、專利創業富民工程，重點支持實施專利技術轉化孵化項目320項，其中省級30項。幾年來的孵化取得了較好的效果，據國家統計局陜西調查總隊數據顯示，2011年陜西省企業專利實施率達90.2%，2.5萬種產品擁有專利，企業專利產品產值達3500億元，占當年全省生產總值的28%，專利企業經濟發展速度明顯高于全省國民經濟各行業發展的平均水平。西電公司榮列全國20個“中國專利金獎”之一，另有6項專利獲“中國專利獎優秀獎”。

三、加強專利行政執法 ，知識產權保護取得新進展，創新工作取得新突破

全年全省受理專利案件173件，結案129件。受案量比2011年的22件增長了7倍，受到國家知識產權局表彰獎勵。檢查商場63次，檢查商品2.9萬件。協助延安常態藥業阻止廣東競爭對手以專利侵權為由對陜西省企業暢銷產品提起的禁產禁售訴訟；指導陜西漢王藥業應對四川競爭對手在國家專利復審委提起的請求宣告漢王藥業專利無效的案件初戰告捷，使其專利權得到了初步維持，保護了年納稅4000多萬元的企業正常經營。

開展重點經濟科技項目知識產權評議工作，完成“單雙級重型汽車車橋技術出口項目”和“用于材料加工的千瓦級半導體激光加工系統項目”兩個項目的實評試點，總結出了“三環節緊扣破題，兩路徑結點立意”的陜西評議試點經驗，得到了國家知識產權局的充分肯定和高度評價。

實施“企業知識產權能力提升工程”。參與制定國家標準《企業知識產權管理規范》并在50家企業開展“貫標”試點工作，成為全國5個試點省份之一。對企業進行一對一輔導，幫助完善企業知識產權管理制度、工作體系和運行機制，為陜西省培育知識產權優勢企業、實現企業知識產權管理升級進行了嘗試，取得初步成效。指導建立了陜西省首個知識產權聯盟――陜西省鈦及稀有金屬材料產業專利聯盟。

全國首個知識產權公共服務標準在陜西省誕生。由專利信息檢索、專利申請受理代辦服務（下轉第33頁）（上接第34頁）等五大類的公共服務標準體系于2012年6月通過國家標準委員會驗收，成為全國首個知識產權公共服務標準體系。陜西省知識產權局全部對外公共服務類項目通過實行標準化管理，優化了程序，規范了行為，提高了效率，代辦處專利申請受理差錯率由原來的百分之五降到萬分之三以內，進入全國領先行列。

四、常規性工作扎實推進，頻現新亮點

全面開展信息服務和戰略研究工作。選擇陜西省石油裝備、新能源汽車、數控機床、太陽能光伏、風力發電與輸變電設備5個行業領域開展專利預警分析工作，預警報告。建成數控機床、石油裝備、太陽能光伏、新能源汽車、風力發電與輸變電5個行業專利專題數據庫。獲得國家知識產權局3個研究項目的批準立項。

知識產權宣傳、培訓日趨專業。組織了“4?26”知識產權宣傳周、“中國專利周”活動，舉辦了“高新杯”創新發明大賽。知識產權內容首次進入陜西省委黨校和省行政學院。首次與國家知識產權局人事司聯合，在中國知識產權培訓中心舉辦了“陜西省優勢企業知識產權管理高級培訓班”。聯合省國資委、省中小企業促進局舉辦了企業知識產權管理規范試點培訓班。充分發揮“知識產權講師團”作用，深入市（區）開展各類專業培訓。

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關鍵詞：知識產權戰略 知識產權法制 互補關系 互動關系 互融關系

在我國，知識產權戰略是與科教興國、人才強國、可持續發展并列的國家重要發展戰略。自2008年《國家知識產權戰略綱要》頒布以來，我國知識產權戰略得到大力推進和深入實施，然而，在實踐中還存在將知識產權戰略與知識產權法制相混淆、等同或分離的誤區，實施知識產權戰略的作用在一定程度上還未充分發揮出來?！秶窠洕蜕鐣l展第十二個五年規劃綱要》明確指出，要實施知識產權戰略，完善知識產權法律制度，加強知識產權的創造、運用、保護和管理，加大知識產權執法力度。為適應新形勢發展的需要，進一步厘清知識產權戰略與知識產權法制之間的關系，對更好地發揮我國知識產權制度的作用至關重要。

一、知識產權戰略與知識產權法制的互補關系

知識產權法制強調對知識產權的確權保護，而知識產權戰略強調對知識產權創造、運用、保護和管理的全面發展；由確權保護到全面發展，彼此構成了平面與立體的互補關系。

1、知識產權法制強調知識產權的確權保護

知識產權法制是保護知識產權的各類法律制度的總和。知識產權是民事主體所依法享有的支配創造性智力成果、工商業標記以及其他具有商業價值的信息并排斥他人干涉的權利。[1]知識產權權利人對知識產權享有支配的權利，知識產權屬于一種對世權、支配權。我國法律對知識產權的劃界實際上就是對知識產權的確權，確定將哪些客體納入知識產權保護的體系之中。知識產權法制通過有效地調整因確認知識產權歸屬、知識產權內容公開、授予知識產權權利人獨占、許可或轉讓等權利而產生的各種社會關系，實現對知識產權的保護，知識產權法通過確認智力成果權，明確了智力成果的社會價值和經濟價值，從而激發智力勞動創造者的創造熱情，促進科技進步，使知識產權能夠更好地服務于經濟社會的發展。

2、知識產權戰略強調知識產權的全面發展

知識產權戰略是指知識產權權利主體為充分維護自身的合法權益，獲得增創競爭優勢并扼制競爭對手，掌控知識產權創造、運用、保護和管理等綜合手段，謀求實現最佳社會經濟效益的具有深層次、全局性、競爭性、對抗性的方略和舉措。知識產權戰略為知識產權創造、運用、保護和管理的全面發展指明了方向，徹底改變了以往法制對知識產權單一保護的狀況；知識產權戰略以優化創新資源配置為核心，注重全面提升我國知識產權創造、運用、保護、管理的綜合能力；知識產權戰略針對所面臨的形勢及其競爭目標，引領創新主體以全面籌劃和掌控知識產權的創造、運用、保護和管理的綜合手段來參與競爭，從而贏得戰略發展的主動權。相對于知識產權法制而言，知識產權戰略實質上是對如何有效實施知識產權法制的總體謀劃，它突出了知識產權全面發展的戰略運籌。

3、法制與戰略構成了平面與立體的互補關系

從黨的十六大提出“完善知識產權保護制度”到黨的十七大明確要求“實施知識產權戰略”，我國的知識產權工作實現了從單純強調“保護”到促進知識產權創造、運用、保護、管理全面協調和科學發展的新跨越。知識產權法制側重于對實現知識產權確權的切實保護，而知識產權戰略側重于對實現知識產權創造、運用、保護和管理戰略目標的總體推進，為知識產權法制保護的有效實施指明了方向，彌補了知識產權法制在知識產權轉化運用再創造方面的不足。因此，知識產權法制確權保護是實施并實現知識產權戰略的基礎和支撐，知識產權戰略是知識產權法制的航標，發揮著引領知識產權法制不斷健全與完善的作用，兩者相輔相成、互為支撐、系統推進，拓展了知識產權保護的發展方向。知識產權戰略對知識產權創造、運用、保護、管理全方位的運籌，涵蓋了知識產權從創造到其運用價值實現的全過程，構成了知識產權立體式發展的體系，是對處于平面(基礎)層面的單一法制保護的有效拓展延伸。知識產權法制與戰略構成的平面與立體的互補關系，對提升知識產權價值具有舉足輕重的作用。

二、知識產權戰略與知識產權法制的互動關系

知識產權法制強調對知識產權的維權保護，而知識產權戰略強調對知識產權攻防競爭的戰略謀劃；維權保護是手段，攻防競爭是目標，彼此構成了保護與競爭的互動關系。

1、知識產權法制強調知識產權的維權保護

知識產權法制在強調對知識產權確權保護的基礎上，進一步強調對知識產權的維權保護。所謂知識產權維權保護是指依照國家制定并頒布實施的知識產權法律、法規和政策，對自然人、法人或其他組織在知識產權創造、運用、保護和管理過程中所產生的各種社會關系進行調整，是將法律與制度結合起來對知識產權進行保護的一種手段。知識產權執法是對知識產權維權保護的有效手段，而知識產權的執法權限和執法手段需要知識產權法律賦予。法制對知識產權的維權保護是加速知識產權運用的基礎和支撐，如只有有效阻止和打擊商標侵權、專利侵權、著作權侵權和假冒偽劣知識產權產品的行為，才能規范市場秩序和鼓勵創新，才能更好地實現知識產權的社會經濟價值，才能更好地促進知識產權的再創造和可持續發展。知識產權法制強調的維權保護正是激勵知識產權由創造走向運用的保障，知識產權維權保護使知識產權權利人的地位得以鞏固、使知識產權的運用價值得以實現，從而激勵人們致力于創新、創造，支撐知識產權可持續發展，從而使知識產權能夠更好地服務于經濟社會的發展。

2、知識產權戰略強調知識產權的攻防競爭

知識產權攻防競爭是指權利主體以知識產權競爭為核心目標，進行全局性競爭謀劃，以對抗競爭對手并贏得競爭優勢的一種策略。知識產權維權保護的根本目的在于推進知識產權運用，知識產權戰略是以知識產權防御策略和進攻策略為核心切入點的知識產權維權，從而最大限度地促進知識產權創造與運用，發揮知識產權財富資源的作用。如在國際經貿中通過主動運籌知識產權對技術的壟斷與反壟斷、知識產權對市場的控制與反控制、知識產權對貿易的限制與反限制等一系列策略和舉措，把知識產權特別是核心知識產權提升到引領和駕馭現代經濟發展的新高地，充分體現出知識產權的獨特優勢和市場價值，進而成為搶占技術制高點和市場制高點的核心競爭力。為達到有效維護知識產權并贏得競爭優勢的目的，知識產權攻防競爭通常是一種交叉結合、協同推進的策略。權利主體通過知識產權進攻策略拓展自身合法的知識產權保護范圍，對競爭對手加以制約或設置壁壘，實現以自主知識產權、自主品牌或自主標準長期占領市場，實現獲取更大的經濟利益的目的；同時，通過知識產權防御策略建立堅固的防線，防御競爭對手采用知識產權進攻或反進攻手段所形成的限制。

3、法制與戰略構成了保護與競爭的互動關系

知識產權法制是通過維權保護手段來保障知識產權權利人的利益，有利于激勵創造，促進知識產權制度的可持續發展。但畢竟單一的維權保護手段還不足以對知識產權運用產生強大的推動作用，特別是在經濟全球化深入發展的背景下，如果知識產權權利人還僅僅停留在滿足于靜態的維權保護手段，則無法取得國際市場競爭的制高點。而知識產權戰略則是在知識產權維權保護手段的基礎上，前瞻性地運籌知識產權攻防競爭的策略來加速對知識產權的轉化運用，并贏得競爭優勢，發揮知識產權在國際市場競爭中的核心作用。實踐表明，知識產權運用是自主創新的落腳點、知識產權創造的主要目的和實現知識產權價值的重要途徑，如果不能對知識產權有效運用，知識產權的創造和保護也就失去了意義。從這個意義上來說，知識產權法制是維權保護的基礎，知識產權戰略是知識產權維權保護的拓展延伸，更是深層次的維權保護手段。因此，建立一個知識產權法制保護與知識產權戰略運籌協同推進的互動體系，將是知識產權維權保護實現戰無不勝、攻無不克的戰略之策。

三、知識產權戰略與知識產權法制的互融關系

知識產權法制強調對知識產權的規范管理，而知識產權戰略強調對知識產權的系統運籌；規范管理是系統運籌的前提和必要條件，彼此構成了互融關系。

1、知識產權法制強調知識產權的規范管理

知識產權規范管理是指根據我國知識產權法制的規定，對知識產權立法、執法、司法等制度的全面實施和健全完善，所開展的規劃、組織、協調和控制等一系列活動。知識產權規范管理是知識產權確權和維權的有效保證。知識產權法制強調知識產權的規范管理，其側重點是在制度層面上對知識產權工作的把握，為知識產權工作的有序開展提供良好的法制環境，滿足知識產權確權和維權對法律的需求。筆者認為，知識產權規范管理不僅是健全完善知識產權法制的顯著標志，而且更重要的是對屬于國家戰略性資源的知識產權寶貴財富的最大的發崛和集聚，對發展知識經濟和建設創新型國家有著極其重要的戰略意義。

2、知識產權戰略強調知識產權的系統運籌

知識產權的系統運籌是指根據國家知識產權戰略部署，在知識產權規范管理的基礎上，全方位推進知識產權創造、運用、保護和管理，所開展的以知識產權攻防策略為主導的一系列活動。當今，國家核心競爭力越來越表現為對智力資源和智慧成果的培育、配置、調控和運作，表現為對知識產權的擁有、運用能力。知識產權戰略以激勵創造為基礎、有效運用為目的，依法對知識產權進行系統運籌。知識產權的系統運籌遵循市場規律，通過知識產權戰略實施，建立有序、規范的知識產權競爭機制，使知識產權在市場競爭中的核心作用充分發揮出來，實現知識產權效能的最大化，進而提高知識產權經營者的市場競爭力。

3、法制與戰略構成了管理與運籌的互融關系

從知識產權法制到知識產權戰略的拓展，使得知識產權管理由靜態管理向動態管理、被動管理向主動管理、平面管理向立體管理的轉變，從而實現對知識產權資源由規范管理向系統運籌的提升，這是知識產權效能得以最大發揮的關鍵所在。在這一轉變和提升的過程中，知識產權規范管理是知識產權系統運籌的前提和必要條件。只有對知識產權進行規范管理，才能為知識產權系統運籌提供良好的法制環境；只有不斷健全和完善知識產權規范管理制度，才能為知識產權系統運籌提供強大的競爭力。知識產權系統運籌需要掌握國際市場動態和遵循國際知識產權保護規則，才能以更深層次的策略來促進知識產權運用。因此，知識產權規范管理與其系統運籌形成了相互融合、協同提升和可持續發展的緊密關系。

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2012年工業和信息化部知識產權工作將緊緊圍繞“推動工業轉型升級、提高企業創新能力”這一任務展開，努力營造產業知識產權創造運用的良好環境?！锻七M計劃》由《2012年國家知識產權任務分解表》和《2012年工業和信息化部知識產權推進計劃項目表》組成，具體包含了16項任務和44個項目。主要內容包括五個方面：

一是全面落實國家知識產權計劃任務。依據《2012年國家知識產權戰略實施推進計劃》、《2012年中國保護知識產權行動計劃》和《2012年國務院關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》中工業和信息化部的任務分工，分解為16項任務。

二是實施產業知識產權風險評估與預警工程。按“突出重點、解決難點”的原則，開展關鍵技術領域專利分析和風險評估，研究提出產業風險與預警評估指標，分類開展重點產業和重要貿易活動知識產權信息的跟蹤、分析，為企業技術創新、產業健康發展提供支撐。

三是實施企業知識產權創造運用能力培育工程。按“穩妥推進，逐步推廣”的工作部署，緊密圍繞工業轉型升級重點任務，聚焦戰略性新興產業，研究提出工業企業知識產權管理基本要求和評估規范，探索部省合力推動工業企業知識產權能力提升的工作模式，面向企業不同需求進行分類指導和培訓。

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一、進一步完善知識產權管理服務體系

實施年度推進計劃。制定《市實施知識產權戰略2013年度推進計劃》、《市“國家中小企業知識產權戰略推進工程”2013年工作計劃》，加強對知識產權工作的組織領導，促進各級管理和服務體系建設，落實工作責任制，抓好年度各項工作計劃的實施。

組織參展參賽。組織企業參加全國發明展覽會等國家層面的展覽或賽事，鼓勵發明創造，促進創新成果、專利技術的轉化實施，提升企業的創新能力。

加強資助服務。進一步做好知識產權申報資助工作，繼續按照《市知識產權申報資助暫行辦法》，優化“一站式”服務，對我市的知識產權申報予以資助，激勵企業發明創造,有效提高專利產出數量。

指導專利轉化。搞好對外交流與合作，組織有關部門、試點企業、試點學校相關人員外出學習考察專利轉化先進經驗。指導企事業單位開展專利評估、質押融資及有償轉讓工作，促進專利成果轉化。

二、進一步完善知識產權創造和運用體系

實施“百企知識產權培育工程”。以推進自主知識產權創造和品牌建設為拉動，重點加強對100家知識產權工作試點企業的指導，落實政策扶持，強化上門服務，提高試點企業知識產權工作水平，培育一批知識產權示范企業。

抓好“三個”評選活動。開展市第二屆優秀專利評選、市專利轉化獎評選和市專利申請明星企業評選活動，編制《市自主知識產權產品目錄》，促進全市專利數量和質量的同步提升，確保我市2013年專利申請量、授權量穩步增長。

三、進一步完善知識產權保護體系

抓好專利行政保護工作。按照國務院《關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，加大對假冒專利、專利侵權行為的行政執法力度。在落實日常執法的基礎上，開展“3.15”、“4.26”和“國慶.中秋”、“12.4”期間的聯合執法行動。嚴厲查處假冒專利行為，及時調處專利糾紛和專利侵權糾紛案件。

完善知識產權保護協作機制。加強全市知識產權執法部門的協作配合，完善知識產權保護聯動機制。會同有關部門為第一批知識產權保護重點企業的提供服務和指導，與企業建立重點聯系、重點服務、重點培訓、重點保護的工作關系，加大企業知識產權保護力度。

抓好展會知識產權保護。組織執法人員進駐各類展會開展知識產權保護的宣傳、咨詢、投訴服務和展品執法檢查，及時處理展會知識產權侵權糾紛。

引導企業開展預警工作。加強對企業專利分析與預警工作的指導，鼓勵和引導企業建立知識產權預警機制，增強企業規避侵權風險的能力。

四、進一步完善知識產權宣傳培訓體系

開展知識產權宣傳工作。搭建權威高效的知識產權傳播平臺，搞好知識產權文化主題宣傳。以“全國知識產權宣傳周”、“中國專利周”為契機，以知識產權“四進”（進機關、進學校、進企業、進社區）為載體，開展系列知識產權宣傳普及活動，營造知識產權濃厚氛圍，推進知識產權文化建設。

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知識產權越來越成為一種“顯學”和產業。在今年四、五月間由國家知識產權局和中關村管委會等舉辦的知識產權系列活動中，記者發現，在全國上下，尤其是在北京和中關村，知識產權申請、保護和競爭的熱潮正在興起。

作為人們對其從事智力活動而產生的智力成果所依法享有的專有權利，知識產權是一種無形資產，受到國家法律的保護。目前我國已立法保護的知識產權有：著作權、專利權、商標權、商業秘密、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設計等。

對于廣大社會公眾來說，知識產權制度帶來以下幾個方面的益處：鼓勵和促進創新，加速社會的發展。知識產權的保護會推動人們在生產實踐和科學實驗中創造出更多的科學、技術、文化、藝術等光輝燦爛的智力成果，加速了人類社會的發展進程。所以，作為古老的文明古國和現代化的科技圣地，中國和中關村都不能缺席知識產權的盛宴。

“知識產權大國”的好形勢

2015年4月16日上午，作為全國知識產權宣傳周的重要活動之一，“2014年中國知識產權發展狀況”新聞會在國務院新聞辦公室舉行。國家知識產權局局長申長雨介紹了2014年中國知識產權發展狀況，回答了記者的提問。

據申長雨介紹，目前，我國的知識產權法律法規建設正穩步推進。新修改的《商標法》及《商標法實施條例》正式施行。《專利法》、《著作權法》、《專利條例》修訂審查工作正積極推進。其他的法案、條例也正在陸續出臺中。

2014年知識產權數量呈現持續快速增長的態勢。2014年，我國共受理發明專利、實用新型和外觀設計申請236.1萬件，其中發明專利92.8萬件，同比增長12.5%，申請量連續4年居世界第一；共授權發明專利23.3萬件，發明專利審查周期縮短至21.8個月。受理PCT國際專利申請2.6萬件，同比增長14.2%。每萬人發明專利擁有量達到4.9件。受理商標注冊申請228.5萬件，同比增長21.5%，平均審查周期控制在9個月以內。商標有效注冊量839萬件，繼續保持世界第一。作品登記量99.2萬件，同比增長17.39%，計算機軟件著作權登記量21.9萬件，同比增長33.12%。農業植物新品種全年申請量1772件，同比增長32.9%，初審時間縮短到2個月。林業植物新品種申請量累計達1515件。

隨著知識產權數量的增加，知識產權行政執法和司法保護也隨之加強。2014年，全國專利行政執法辦案總量24479件，同比增長50.9%。全國工商系統共查處侵權假冒案件6.74萬件，案值9.98億元。全國版權系統立案查處侵權盜版案件2600余件，收繳侵權盜版制品1200余萬件。全國海關共扣留侵權貨物2.3萬批，新核準知識產權海關備案5306件，同比增長11%。全國22個?。▍^、市）建成知識產權行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺。政府機關和中央企業三級以上企業、大中型金融機構已全部實現軟件正版化。多部門加強配合，開展了打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網2014專項行動”、互聯網和電子商務領域專項整治、“綠茵”專項執法行動等，取得明顯成效。北京、上海、廣州設立知識產權法院，具有一般知識產權案件管轄權的基層法院數量進一步增加。全國地方法院新收知識產權民事一審案件95522件，同比增長7.83%；新收知識產權行政一審案件9918件，同比增長243.7%。全國公安機關共破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件2.8萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.3萬人，涉案總價值177.9億元。

申長雨還指出，知識產權是創新的“原動力”所在。保護知識產權就是保護創新，用好知識產權就能激勵創新。同時，知識產權還是科技成果向現實生產力轉化的橋梁與紐帶。

但就中國目前的知識產權狀況來說，還需要進一步在幾方面得以加強。比如，我國雖然已經成為一個名副其實的知識產權大國，但還存在著“大而不強、多而不優”的問題，迫切需要我們促進由大到強的轉變。無論是從知識產權發展到現階段的需要來講，還是從經濟社會發展的現實需要來講，都需要加快知識產權強國建設。

中關村建設知識產權“示范區”

早在2003年，中關村國家知識產權制度示范園區就已成立，根據國家和北京市重點戰略任務，在知識產權管理創新、組織創新、運營機制創新等開展了先行先試的實踐。

隨著國務院批復同意在中關村科技園區建設國家自主創新示范園區，中關村的知識產權工作肩負了更大的使命。2009年4月24日，北京市人民政府《關于實施首都知識產權戰略的意見》，明確提出“發揮中關村科技園區知識產權龍頭帶動作用”，“進一步增強園區知識產權綜合能力”，“加快建設國家知識產權制度示范園區”，“推動園區知識產權資源支撐首都經濟發展”。

2010年3月3日，作為貫徹落實《關于實施首都知識產權戰略的意見》的重要舉措，北京市知識產權局和中關村科技園區管理委員聯合實施中關村知識產權推進工作，印發《中關村國家自主創新示范區知識產權推進工程工作方案》，啟動為期三年的“中關村國家自主創新示范園區知識產權推進工程”。

2011年4月25日，北京市知識產權局與北京市工商行政管理局、北京市新聞出版局和中關村科技園區管理委員會共同簽署“中關村知識產權行動宣言”。市知識產權局與中關村管委會通力合作，從知識產權制度機制創新入手，強化以知識產權為導向的政策體系，營造有利于自主創新的制度環境。

2011年5月5日，北京市知識產權局和中關村科技園區管理委員會聯合印發《2011年中關村知識產權推進工程實施方案》，提出2011年中關村知識產權推進工程的具體目標，并從創新中關村知識產權制度機制、開展中關村知識產權先行先試工作、深化中關村知識產權推進工作三個方面，明確了制定《關于促進中關村國家自主創新示范區專利創造的意見》、開通中關村企業知識產權綠色通道、建立健全中關村知識產權保護協調機制等共28項重點工作，全力推進中關村知識產權工作，服務于中關村國家自主創新示范區建設。

“十二五”開局以來，市知識產權局聯合中關村管委會共同實施“中關村知識產權推進工程”。2011年和2012年共提出了18項任務目標和66項重點舉措。2013年，市知識產權局和中關村管委會又聯合印發了《2013-2015年中關村知識產權推進計劃》，明確提出未來三年中關村知識產權工作的8大目標和18項具體舉措。

《推進計劃》明確從“實施中關村戰略性新興產業知識產權導航計劃”、“推進中關村知識產權金融產品和金融服務創新”、“大力發展中關村知識產權服務業”、“打造一批中關村知識產權優勢企業”和“加快中關村知識產權國際化進程”五個方面開展18項具體工作。

2014年4月，中關村開始建設知識產權與標準化一條街。近兩年海淀區吸引了大批知識產權、信息服務、資產評估、知識產權交易、知識產權資本運營以及跨國技術轉移機構入駐中關村西區。中關村擬在中關村知識產權大廈的基礎上，在中關村西區建設知識產權和標準一條街，作為試驗區探索高端知識產權服務業集聚的又一嘗試。除了圍繞中關村西區這一地理位置進行集聚，這些知識產權服務機構還將在產業鏈上形成集聚效應。

知識產權碩果閃耀中關村

2015年4月23日，由北京市知識產權局和中關村科技園區管理委員會共同主辦的2015年中關村知識產權工作推動暨高端培訓會在中關村舉行。會上了《2015年中關村知識產權工作要點》，全面部署了2015年中關村知識產權重點工作。提出2015年中關村要以深入實施中關村知識產權推進計劃為主線，著力加強中關村知識產權運用和保護，通過多項創新試點工作推動中關村知識產權產業和經濟結構進一步優化升級，助推中關村成為具有全球影響力的科技創新中心。

據了解，近年來，隨著中關村企業專利意識的不斷提升，中關村企業的專利申請量和專利授權量大幅攀升。2014年，中關村示范區企業專利申請量首次突破4萬件，達到43793件，其中發明專利申請26413件；專利授權量為22960件，其中授權發明專利7716件，專利申請量和專利授權量均創歷史新高。截至2014年底，中關村企業累計專利申請量首次突破20萬件，累計專利授權量首次突破10萬件，擁有有效發明專利35483件，占北京市企業同期有效發明專利量的65%，成為北京市專利增長的重要支撐力量。

近年來，中關村示范區開展了一系列知識產權先行先試工作，不斷加強體制機制創新，探索出許多在全國可推廣、可復制的工作經驗和管理模式。特別是“十二五”開局以來，北京市知識產權局聯手中關村管委會實施中關村知識產權推進計劃，陸續被國家知識產權局列為首批國家知識產權服務業集聚發展試驗區、國家專利導航產業發展實驗區，率先開展了全國知識產權投融資服務試點、全國專利保險試點、全國知識產權評議試點，中關村的知識產權事業取得了重要突破和顯著成就。

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1.知識產權概述

知識產權制度起源于歐洲，起初主要是指專利，1624年英國制定的世界上第一部專利法《壟斷法規》，標志著知識產權制度正式建立。知識產權制度作為一種法律制度，保障了私人對智力成果的占有權，極大的提高了人們開發智力成果的熱情，為世界的科技和社會進步作出了重要貢獻[2]。

世界知識產權組織對知識產權(Intellectual Property)定義是指智力創造成果[3]，包括有發明專利、文學和藝術作品，以及商業中使用的符號、名稱、圖像和外觀設計。知識產權分為兩類：工業產權，包括發明(專利)、商標、工業品外觀設計和產地地理標志；版權，包括文學和藝術作品，例如小說、詩歌和戲劇、電影、音樂作品，以及藝術作品，例如繪圖、繪畫、攝影作品雕塑、建筑設計等。

2.電力企業知識產權管理

所謂電力企業知識產權管理，就是企業結合自身情況和國家知識產權的法律制度對本企業進行知識產權的戰略規劃，和知識產權創造、保護和運用，從而提高企業核心競爭力的活動。全球化和知識經濟時代下，電力企業知識產權管理在企業管理中具有非常重要的地位，貫穿了企業的技術研發、技術改造、產品公關、企業形象等。知識產權管理能夠整合企業相關資源，提高企業的核心競爭力，實現電力企業經濟效益和社會效益最大化。電力企業知識產權管理的核心任務就是開發電力企業知識產權權益，挖掘知識產權所蘊涵的巨大商業價值，以達成終極管理的目標。為規范電力企業知識產權行為，必須對知識產權有效地實施管理，進行有效地計劃、組織、指揮、協調和控制，促進電力企業自主創新，進而形成自主知識產權，推動并強化對知識產權的有效開發、保護。

3.電力企業知識產權管理現狀及問題

截至2010年底，全國供電企業有3171家，使用國家知識產權局專利檢索得出：發明專利3780件，實用新型3926件，外觀設計567件，專利總量為8273件，平均專利擁有量不足2.61件[4]，這相對于以技術密集型和資本密集型為特征的電力企業來說與實際要求差距還很大。除去一些大企業重視申請了大量的專利外，很多的中小型電力企業根本沒有專利，更談不上知識產權管理。當前我國電力企業知識產權管理現狀及問題有以下幾個方面：

A.電力企業知識產權觀念的缺失

知識產權作為舶來品，傳入中國也不過二十年的歷史，由于經濟制度和社會理念的差別，國人一時還很難接受知識產權這個觀念。如某電廠，雖然有負責無形資產的專門科室和專職人員，但因與地方政府歸口管理而分散于總工程師室、投資管理部、環保和質量技術監督部門、多種經營部，而且僅停留在日常管理和事務性管理的層面，沒有構建知識產權管理的核心理念，即知識產權的商務管理和戰略管理。很多企業仍未建構起關注和重視企業知識產權管理的理念和意識，未將知識產權管理納入企業管理的核心進程中。

B.電力企業知識產權機構不完善

當前電力企業的知識產權管理分散，未能在電力企業建構起知識產權管理專門機構，對知識產權管理的制度設計及其戰略管理和商務管理理念形成滯后，難以有效設計出普遍適用的管理制度，難以有效實施和推進知識產權的戰略管理和商務管理。

C.電力企業知識產權專門人才缺乏

現代電力企業中法學專業畢業的專門人才已不在少數，但是真正熟稔知識產權法律制度，熟悉電力企業的安全生產經營規范，了解和洞悉電力企業運作規律，具有知識產權管理理念，能夠運用知識產權法律、法規實施其獲取管理、維權管理、應用管理、日常管理、戰略管理、商務管理乃至實施國際化商務管理的高層次復合型專業人才還相對匱乏。

4.提高電力企業知識產權管理對策及建議

A.實施電力企業知識產權管理戰略規劃

結合電力企業“十二五”規劃的制定，以及電力企業管理的核心范疇，制定出既具有前瞻性，又頗具實踐性的電力企業知識產權管理戰略，根據戰略規劃，加大投入力度，有效地組織實施。并根據實施情況，建構電力企業知識產權戰略反饋控制機制。從日常管理上升到戰略管理，從事務性管理上升到經營性管理，提升知識產權開發與運作的技術，增大電力企業商標權、專利權等知識產權收益的比重。以此，有效地提高電力企業的核心競爭力，推進電力企業的良性運作。

B.構建和完善電力企業知識產權管理機構

雖然包羅電力企業知識產權管理基本范疇的各種管理機構，以不同形式存在并相應地發揮其職能作用，但是，對其應加以資源整合，建構起真正意義上的電力企業知識產權管理機構，設立企業知識產權管理部門，或者與法律事務部門合署辦公，將分屬于不同部門的專利管理權、商標管理權、企業商業秘密管理權、企業知名產品管理權、企業著作管理權以及反不正當競爭管理等納入企業知識產權管理的范疇，改變和避免多部門松散管理的格局，減少能耗，推進電力企業知識產權管理邁向新臺階。

C.培養電力企業知識產權管理高層次人才

利用“走出去，請進來”等多種方式和方法，將擬從事或已經從事電力企業知識產權管理人員，送到國內知名的科研院所等機構進行深造，學習企業知識產權管理的前沿知識，研討企業知識產權管理的前沿問題，用企業知識產權管理理論指導電力企業知識產權的管理實踐，推進電力企業知識產權的創新、管理、運作和保護，不斷地實現和提升電力企業知識產權的經濟價值和創新價值。

D.建構電力企業知識產權的激勵機制

行之有效的激勵機制，可以策動電力企業員工充分發揮創造潛能，致力于電力企業知識產權的創新。因此，建構能夠體現創新價值的考核體系尤為重要?？己梭w系中，可以設計一次性獎勵、多次性獎勵、系統性獎勵、提成式獎勵、命名式獎勵等多種形式，令電力企業知識產權人不僅在精神上受到褒獎，在物質上也獲得

一種滿足。并利用現代傳媒，傳播相關知識產權人的輝煌業績，推進電力企業員工自主創新蔚然成風。

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一、提高知識產權管理服務能力

1.加強對知識產權工作的領導。加強各級知識產權管理機構建設,強化職能,協調發展。建立市、縣(市、區)兩級知識產權工作領導協調機制,統籌協調知識產權工作,研究解決有關重大問題,積極推進知識產權戰略的實施。2.加強企事業單位知識產權管理機構建設。積極引導和支持企事業單位建立健全知識產權管理體制,不斷完善規章制度,進一步提升企事業單位知識產權創造、運用和保護的能力。

3.加快知識產權服務平臺建設。整合知識產權信息資源,積極開展集專利、商標、版權信息和服務于一體的全市知識產權信息服務。加強國家專利技術(*)展示交易中心建設,促進專利、商標和版權等知識產權貿易,為知識產權的轉讓和產業化提供公益。4.加強知識產權中介服務機構管理。鼓勵知識產權中介服務,引導中介服務機構向專業化、規?；?、國際化發展,不斷提高服務質量和水平。

二、提升知識產權創造運用能力

5.支持企業在知識產權創造中發揮主體作用。鼓勵企業制定、實施適合自身特點的知識產權戰略,采取多種措施,激勵研發一批具有自主知識產權的核心技術和高端產品,形成一批核心專利技術、馳名商標、知名品牌等自主知識產權,鼓勵企業積極參與標準的制訂,開展地理標志(原產地)產品申報,建立健全企業商業秘密保護制度。

6.建立重大項目知識產權審議機制。在*市有關制造、加工類重大項目立項中注重審查知識產權的相關事宜。

7.加強科技計劃項目中的知識產權管理。市科技行政管理部門在審核財政支持的科研項目立項時,要將該項目的知識產權可行性分析報告,作為是否立項的依據之一,將知識產權納入科技計劃項目全過程管理。

8.提高知識產權在有關認定、評審中的權重。將知識產權指標作為科技進步獎評審的重要因素,作為高新技術企業(產品)、企業技術中心、工程技術中心、創新型企業、軟件和系統集成企業認定、評審和復審的條件。

9.實施知識產權示范培育工程。選擇一批知識產權優勢明顯、自主創新能力和市場競爭力較強的企業或企業集團開展知識產權試點示范,探索建立知識產權示范園區。

10.提升專利技術的產業化能力和水平。加快自主知識產權的商品化和產業化,對實施發明專利技術或生產發明專利產品的企業予以扶持。專利技術轉讓,經市科技行政管理部門認定登記,適用對技術轉讓的有關規定。

11.加強對外貿易中的知識產權管理。切實把知識產權管理納入招商引資、技術引進、項目合作、產品進出口等環節。鼓勵企事業單位進行商標國際注冊和申請國際專利。

三、增強知識產權保護能力

12.加強知識產權政策法規建設。適時制定和完善與現有的知識產權法律法規相銜接、與經濟社會發展需求相適應的法規、規章,規范行政執法行為,充分利用行政和司法等渠道,構建強有力的知識產權保護網絡。

13.加強知識產權執法能力建設。加強各級知識產權行政執法隊伍建設,提高執法人員素質,不斷增強基層專利、商標、版權專業執法力量和裝備,強化執法手段,提高執法效率。

14.加大知識產權行政執法力度。各相關部門要加強知識產權的執法協作,完善聯席會議制度、信息通報制度、案件移送制度和聯合執法制度,從嚴查處重復性、群體性的違法案件,維護權利人及消費者的合法權益。

15.建立知識產權維權法律援助機制。設立知識產權維權法律援助中心,充分調動和整合各種資源,開展知識產權維權援助活動,為維權援助對象提供服務與支持。

16.加強行業知識產權保護。積極引導和鼓勵行業協會設立知識產權自律和維權性組織,建立行業知識產權預警和突發事件應急機制,增強應對知識產權糾紛的能力。

17.加強涉外知識產權保護。積極開展知識產權的國際合作與交流,妥善處理國際科技經濟、版權貿易與合作等方面的知識產權事宜,及時解決涉外知識產權糾紛,依法保護外商投資企業的知識產權,營造良好的創新、投資環境。

四、強化知識產權人才隊伍建設

18.加快知識產權人才培養。將知識產權納入公務員及企事業單位技術和管理人員教育培訓內容,鼓勵有條件的高校開設知識產權專業及課程,加快建設一批知識產權教育培訓基地。建立知識產權專業技術水平認證制度,積極培養和引進具有國際知識產權工作經驗、具備應對國際知識產權事務能力的高層次復合型人才。

19.廣泛開展知識產權宣傳教育工作。把有關知識產權的法律、法規知識納入普法教育內容,建立健全知識產權宣傳工作機制,構建宣傳教育網絡,積極推進知識產權進機關、學校、企業、社區活動,努力提高全社會的知識產權意識,培育“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的知識產權文化。

五、加大知識產權發展的保障和支持力度

20.設立知識產權發展專項資金。市政府設立知識產權發展資金,納入財政預算,用于支持知識產權申請、產業化、試點示范、宣傳培訓、維權援助、發展戰略研究以及交易平臺、信息公共服務平臺和預警機制建設等工作。

21.拓展多元化投融資渠道。鼓勵企業采取知識產權入股、質押、信托、拍賣等多種形式募集發展資金,逐步建立起以政府投入為引導,企業投入為主體,銀行貸款、風險投資、外資和其他社會資金共同參與的知識產權投融資機制。

篇8

1、世界未來的競爭就是知識產權的競爭

2、推進知識產權戰略，促進國民經濟發展

3、法律結合科技,開創知識經濟未來

4、先有專利，后進市場

5、創新設計讓世界更美

6、堅決支持全國保護知識產權專項行動

7、擁有自主知識產權，打造自有知名品牌

8、保護知識產權就是捍衛法治精神

9、全面貫徹實施《商標法》

10、尊重知識產權，維護市場秩序

11、加大保護力度，維護商標權益

12、用我們自己的專利筑起新的長城

13、尊重他人知識產權，保護自主知識產權

14、知識產權是中國走向世界的敲門磚

15、知識產權與我們息息相關

16、科技創先興市，知識產權立國!

17、加強知識產權保護，規范市場經濟秩序

18、保護知識產權就是保護創新

19、加強商標國際注冊，推進品牌國際化進程

20、實施商標戰略，促進轉型升級

21、先專利后論文，新穎優先要留心

22、關注地理標志，提升產品品質

23、尊重知識，尊重人才，尊重知識產權

24、發明創造是一個民族強大生命力的源泉

25、保護知識產權，促進創新發展

26、專利被侵權，請找知識產權局

27、科技孕育成果，專利保護先行

28、加強自主知識產權工作，增強綜合競爭力

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農業科技園區是農業科技成果推廣比較集中的地域，我國許多農業知識產權在此進行轉化，農業知識產權能夠增加產業效益，促進農業增收，能夠帶來看得見的經濟利益。以前，農民對農業知識產權普遍缺乏了解，對申請專利、植物新品種保護、商標以及著作權等都知之甚少，商業秘密、商標等基本無所知。通過農業科技園區對知識產權的推廣運用，農民對知識產權得到更多了解。

2農業科技園區實施知識產權戰略的現實選擇

農業科技園區具有較強的區位優勢、政策優勢和技術優勢，實施知識產權戰略具有較好的基礎。農業知識產權首先是公民、法人和非法人單位依法享有的一種是專有權利，其范圍是在農業科技領域創造的技術成果和產品，包括植物新品種權、農業技術專利權、農產品地理標志保護權、農產品加工商標權、農業商業秘密權、農業著作權、農業科技成果權和其它來自智力活動的權利等。

2.1知識產權戰略是農業科技園區可持續發展的路徑選擇

園區實施知識產權戰略,是園區可持續發展的現實選擇。園區資源的科學開發和利用最關鍵環節是依托園區的核心技術，通過技術創新提高農業產業化率,才能保護和改善園區農業生態環境，和諧、持續地利用自然生態資源。以科技、生態農業的理念經營好農業科技園區，保證推進園區農業和農村的可持續發展。故此，知識產權工作必將成為園區發展的關鍵工作，知識產權戰略必將成為園區引導企業可持續發展的戰略選擇，實施知識產權戰略終將與園區持續性發展融為一體。

2.2知識產權戰略有利于提升農業科技園區企業的核心競爭力

面對國內外農產品市場競爭，農業科技園區正引導企業發展，調動各方面的力量，不斷提升農業科技園區企業的核心競爭力。目前，我國農業科技基礎相對較弱,農業整體發展水平不高，農產品科技含量、品質不高。隨著我國市場開放程度不斷提高，農產品關稅的調整，外國品優價廉的農產品對我國市場沖擊很大，市場風險加大。實施知識產權戰略，使園區企業切實在創造、管理、實施和保護知識產權方面下大力氣，通過知識產權戰略達到提高園區企業的核心競爭力。

2.3知識產權戰略是農業科技園區對外宣傳的名片

國家不斷強化知識產權頂層設計，謀劃好知識產權強省、強市、強縣建設。知識產權戰略已經成為各地營造招商引資的重要軟環境,更是園區招商引資的有利法寶。制定和實施農業科技園區知識產權戰略,有利于吸引各級政府經費投入、政策性支持力度,更好吸引資金和孵化技術、提高園區知名度。園區自主研發、引進推廣科技成果量作為政府考評園區的一項重要工作指標。

3對農業科技園區農業知識產權戰略的思考

3.1整合多方資源，匯聚各類人才

人才是強園之本，營造良好氛圍吸引各方科技人才、智力。只有集聚人才，才能加快農業科技創新，推動現代農業科技進步、現代農業產業發展。首先，樹立“以人為本”的創新理念，吸引各類人才參與園區建設和發展，培養出一批知識全面、素質較高的知識產權管理人才，使園區逐步形成農業科技人員的創新基地，農業企業的創新平臺。大力支持和鼓勵園區科技人員知識產權創造，激發創新熱情。其次，與政府對接，爭取多方支持。充分整合好科技特派員和知識產權特派員行動，為園區發展診斷，全面提升園區企業自主創新能力，加快專利申請量與質量的提升，有效規避知識產權風險，促進園區企業知識產權創造、運用、保護和管理的提高。

3.2強化以園區企業為主體的技術創新體系

當前，企業知識產權意識和能力有較大提升，但總體上看，我國高技術企業還很少，多數企業技術創新不強。需要發揮園區企業在科技創新、研發投入、成果轉化中起到主體作用。大力支持和鼓勵園區企業自主研發，提高企業的知識產權創造能力，實現農業知識產權事業發展的雙輪合力驅動。第一，國家加大對農業科技園區財稅、金融等政策傾斜，讓企業產生對知識產權創造、保護、運用的源動力，提升創新意識和能力。第二，加強產學研緊密合作，推動科研單位、大學等與園區企業共建平臺、協同創新。運用投資、項目帶動等政策，促進農業各領域的自主創新，形成更多園區企業農業自主知識產權技術和產品。第三，鼓勵知識產權等智力資本入股企業，加大對參與技術創新科研人員的獎勵等來激發企業創新能力。

3.3打造園區自主知識產權的產品品牌運營戰略

當前，要強化知識產權的保護，更要強調知識產權的經營，將知識產權從法律資產進化為商業資產，并發展為策略資產。園區中經營知識產權涉及面廣，應當有所突出重點，建議打造園區農產品地理標志保護產品等品牌戰略。農產品地理標志，是標示某種農產品產自特定地域，且該產品的品質和相關特征主要取決于產地的自然生態環境和歷史人文因素，并以產地地域名稱冠名的特有農產品標志。農產品地理標志保護產品在推進特色農業產業發展，也是發展地方經濟、增加農民收入的一條重要渠道。對園區具有傳統優勢和獨具地理環境的農產品積極采取地理標志保護措施。用知識產權戰略帶動園區產業技術升級，創建一批上規模、競爭力強的農產品地理標志產品品牌。使園區逐步成為標準化、規?；约皡^域化的自主知識產權農產品生產基地，實施品牌戰略，提高農產品市場競爭力和農業綜合效益。同時加大宣傳力度，實施地理標志農產品質量安全追溯與評價，提高全社會對地理標志農產品的認知度、接受度，把園區農產品地理標志產品作為引導健康消費、放心消費、時尚消費、品位生活的重要平臺。

3.4建立園區有效的知識產權評價體系

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關鍵詞：知識產權分析評議；生物醫藥產業；濟南

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.226

濟南高新區生物醫藥產業知識產權分析評議項目被列入“省重大經濟科技活動知識產權分析評議試點”，我市的生物醫藥產業知識產權分析評議和預警工作實現新突破。本項目實施周期為5個月，承擔和協作單位包括濟南市知識產權局、市知識產權信息中心、高新區科技經濟局，以及部分涉及核心專利技術和產品的企業。

1 項目具體實施情況

（1）建立健全分析評議制度和工作協調推進機制。

1）知識產權分析評議工作全面鋪開。市知識產權局下發《關于開展濟南市生物醫藥產業（高新區）知識產權分析評議工作的通知》（濟知字〔2014〕14號），聯合高新區科經局、高新技術創業服務中心以及生物醫藥企業，對我市生物醫藥產業整體知識產權布局態勢、創新方向進行綜合分析，并選取部分企業的核心專利和產品，圍繞技術發展趨勢、綜合競爭力等進行評議。

2）分析評議工作體系和組織架構逐步完善。市知識產權局牽頭成立了“濟南市生物醫藥產業（高新區）知識產權分析評議與風險管理工作領導小組”，負責生物醫藥產業知識產權評議工作的組織實施和統籌決策等。

3）知識產權專家庫提供有力支撐。濟南市生物醫藥產業知識產權專家庫由48名專家組成，包括了專利局審查中心、國之預警中心人員，山東、江蘇、四川等重點生物醫藥企業高管，以及科研機構、服務機構的專家等，專業領域涉及藥學、生物、材料、化工、信息、經濟和法律等。在項目實施的不同階段，課題研究組滾動式引入專利分析專家、企業技術專家和產業政策專家等。

（2）扎實開展生物醫藥產業知識產權分析評議研究。分析評議報告的研究過程主要分為以下八個階段：

1）任務分解階段。課題研究組制定了生物醫藥產業分析評議研究報告的提綱和工作方案，將工作任務按塊分解。

2）需求分析階段。根據我市和高新區生物醫藥產業知識產權分析評議的背景、目的，對產業背景、技術特點、知識產權現狀、知識產權保護環境以及企業需求等相關信息進行全面分析，確定分析評議的需求和目標。

3）問題研判階段。題研判過程主要由技術、法律和經濟等三類分析模塊組成。

4）資料收集階段。開展高新區生物醫藥企業知識產權狀況調查，采用問卷調查方式，組織發放并及時回收摸底數據，獲取第一手生物醫藥產業的調查資料，并形成《集聚區生物醫藥企業知識產權狀況調查報告》。

5）檢索平臺搭建階段。建立生物醫藥專利數據庫，搭建分析評議檢索平臺。

6）專利檢索與分析階段。將濟南市與十五副省級城市專利情況、主要發明專利申請人情況、主要研發能力情況進行對比分析?？偨Y國內先進城市關于生物醫藥產業發展的先進理念和好的做法，采用swot分析方法，梳理濟南生物醫藥產業的優勢、劣勢、機遇和威脅。

7）分析評議階段。匯總所有數據和子課題成果，通過全面分析，從政府、知識產權管理部門以及企業自身三個層面，提出生物醫藥產業的發展對策，包括政府應制定的政策措施、發展規劃、重點發展領域規劃等；專利管理部門如何圍繞發展重點做好政策引導、管理機制、信息服務等方面的工作；企業加強自身知識產權創造、運用、保護和管理等環節的發展建議。

8）成果運用階段。分析評議報告對揭示我市生物醫藥產業的發展方向，明晰產業發展的地位及趨勢，研究制定產業創新發展及專利戰略規劃均具有很好的借鑒意義。我市和高新區知識產權管理部門正在根據項目報告提出的建議，引導和規范生物醫藥企業的科技經濟活動重大決策、招商引資（智）等活動，指導我市生物醫藥重點企業和研發機構進行專利布局等。

2 主要研究成果和創新點

濟南市生物醫藥分析評議研究工作經過幾個月努力，在我市生物醫藥知識產權領域獲得豐碩成果，在我市首開先河建立生物醫藥專利數據庫；高新區首次全面開展生物醫藥企業知識產權狀況調查；引導重點生物醫藥企業開展核心專利（主要產品）專利戰略分析；最終形成的濟南市生物醫藥分析評議研究報告，對整個生物醫藥產業的發展有更加清晰的剖析，為政府決策提供非常有價值的參考。

其創新意義在于建立一種有效可行的生物醫藥產業知識產權分析評議模式，可進一步地推廣到其他行業的知識產權分析評議活動中，同時也為政府、中介機構和企業多部門聯合開辟新的協作模式。相信隨著生物醫藥知識產權分析評議的實施將形成更多的核心專利和技術，進一步影響、帶動我市生物醫藥產業發展。

3 下一步工作設想

（1）進一步完善知識產權分析評議管理機制。爭取在制度建設、產業整體知識產權布局態勢與創新方向、核心專利分析、人才培養等環節取得更大突破。努力在全市范圍內的重大經濟科技項目、戰略性新興產業建設、“5150引才計劃”中推廣、引入知識產權評議。

（2）開展生物醫藥產業專利導航試點工程。以前期分析評議工作為基礎，繼續探索以專利信息資源深度開發利用和專利深入分析為基礎的專利導航工作，包括我市生物醫藥產業發展方向和發展路徑導航，制定專利布局發展規劃等，由此來支撐我市生物醫藥產業轉型升級。