導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制；醫(yī)院管理；重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)

前言

為了有效地加強(qiáng)醫(yī)院的管理，保證重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)得到科學(xué)管理、高效運(yùn)行，建立起規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序是很重要的。建立起規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)機(jī)制和程序不僅有利于落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，而且利于建立起領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制，真正地做到分清級(jí)次、責(zé)任到人，最大限度地降低因決策失誤而導(dǎo)致的管理風(fēng)險(xiǎn)。

一、建立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序的基礎(chǔ)

（一）建立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序的基本原則

一般而言，建立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序應(yīng)遵循以下原則：

1、遵守法律法規(guī)原則

2、社會(huì)效益優(yōu)先的原則

3、民主集中制的原則

（二）建立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序的前提

建立起科學(xué)且合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)構(gòu)是保障和落實(shí)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制的基礎(chǔ)和前提。具體來(lái)講，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)構(gòu)由兩部分組成，即醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)構(gòu)和科室經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)構(gòu)，從而對(duì)提高經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和民主性都發(fā)揮了重要的作用。通常醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)該涵蓋所有業(yè)務(wù)的部門，如采購(gòu)、預(yù)算、基本建設(shè)等；而科室的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)構(gòu)通常是由科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、護(hù)士長(zhǎng)以及一定比例的員工組成。

（三）重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)涵

一般而言，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是由醫(yī)院管理和科室管理兩個(gè)方面組成。醫(yī)院在設(shè)立重要事項(xiàng)的同時(shí)也可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模來(lái)確定金額的多少，但是要注意的，在工作中要始終要堅(jiān)持重要性原則。通常，在確定重要性時(shí)是按照業(yè)務(wù)發(fā)生額的百分之十計(jì)提的，包含有：采購(gòu)、職工工資和福利、基本建設(shè)等不同方面。

（四）醫(yī)院管理的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)

在醫(yī)院管理的過(guò)程中，要始終落實(shí)貨幣資金授權(quán)的批準(zhǔn)制度，比如說(shuō)一定金額以上的預(yù)算內(nèi)支出和預(yù)算外開(kāi)支；工資、獎(jiǎng)金的具體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用；發(fā)生的成本和費(fèi)用、取得的利潤(rùn)都應(yīng)該嚴(yán)格遵守管理會(huì)計(jì)政策的規(guī)定；對(duì)審計(jì)活動(dòng)提出的合理意見(jiàn)和措施；為其他單位的外債所提供的擔(dān)保；業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的招待費(fèi)或者廣告費(fèi)；根據(jù)法律法規(guī)的要求應(yīng)該納入重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的項(xiàng)目等。

（五） 科室管理的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)

對(duì)于科室的管理也應(yīng)該建立起貨幣資金授權(quán)的批準(zhǔn)制度，在預(yù)算、采購(gòu)、工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用等都要作出明確的規(guī)定，由于科室是醫(yī)院的一個(gè)組成部分，因此，所預(yù)算的金額都應(yīng)該小于醫(yī)院規(guī)定的金額。

二、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制的程序

具體來(lái)講，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制的程序可以分為日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策和科室經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策三個(gè)方面。

（一）在醫(yī)院的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理中，要嚴(yán)格按照院級(jí)和科級(jí)制定出的制度實(shí)施

對(duì)于一些其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但又不屬于重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可以通過(guò)不同科室的負(fù)責(zé)人員提出方案，經(jīng)不同科室的小組成員集中討論，然后向上級(jí)部門請(qǐng)示和批準(zhǔn)，最后由這個(gè)部門嚴(yán)格按照醫(yī)院規(guī)定的制度實(shí)施。

（二）對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要建立起集體審批的制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制

對(duì)于發(fā)生的重大項(xiàng)目都應(yīng)該堅(jiān)持民主集中制原則，經(jīng)過(guò)集體討論和研究后再向上級(jí)請(qǐng)示和審批，真正做到級(jí)次分明、責(zé)任到人。

（三）對(duì)于科室管理的重大經(jīng)濟(jì)決策我們可以通過(guò)以下程序來(lái)執(zhí)行

首先由不同科室提出方案，該方案在小組中進(jìn)行討論，全員同意后則表示該方案通過(guò)，然后經(jīng)科室全體成員集團(tuán)共同討論，采取民主集中制原則決定該項(xiàng)決策是否通過(guò)，最后向上級(jí)請(qǐng)示的程序執(zhí)行，若符合醫(yī)院管理的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)則表示通過(guò)，就可以按照相應(yīng)的決策程序執(zhí)行。

三、建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序?qū)︶t(yī)院管理的重要性

（一）建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序，是確保醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效運(yùn)行的保障

通常建立起醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策機(jī)制和程序也就建立起了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，要真正落實(shí)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制，醫(yī)院就應(yīng)該自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，比如說(shuō)醫(yī)院上級(jí)主管部門、醫(yī)院監(jiān)察審計(jì)部門以及法律法規(guī)所授予其他部門的監(jiān)督職能，從而確保醫(yī)院日常活動(dòng)中開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策科學(xué)、民主、廉潔。

（二）建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序，利于確保醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策責(zé)任制

在醫(yī)院建立起有效地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序，對(duì)于重大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，即實(shí)行責(zé)任追究制度，而且重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都應(yīng)該落實(shí)集體審批制度，要在集體的討論后再做決定，對(duì)于大家出現(xiàn)分歧的事項(xiàng)，要采取民主投票制度，票數(shù)達(dá)到總數(shù)的三分之二則表示該項(xiàng)決定可以通過(guò)。同時(shí)對(duì)于出現(xiàn)的不法現(xiàn)象也都制定出了相應(yīng)的懲罰的原則和措施，即級(jí)次分明原則、責(zé)任追究制的原則、領(lǐng)導(dǎo)原則。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，建立起科學(xué)且有效地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序?qū)︶t(yī)院有重要的意義。不僅可以從整體上提供醫(yī)院的管理水平，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，而且可以達(dá)到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏。

參考文獻(xiàn)：

[1] 田兆祥；《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析在醫(yī)院管理中的作用》[J]；統(tǒng)計(jì)與決策；1988年04期

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成本會(huì)計(jì)的主要職能可以概況為反映的職能和監(jiān)督的職能，下面分別說(shuō)明成本會(huì)計(jì)職能的基本內(nèi)容。

(一)反映的職能

反映的職能是成本會(huì)計(jì)的首要職能。成本會(huì)計(jì)的反映職能，就是從價(jià)值補(bǔ)償?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種費(fèi)用的支出，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)成本和期間費(fèi)用等的形成情況，為經(jīng)營(yíng)管理提供各種成本信息的功能。就成本會(huì)計(jì)反映職能的最基本方面來(lái)說(shuō)，是以已經(jīng)發(fā)生的各種費(fèi)用為依據(jù)，為經(jīng)營(yíng)管理提供真實(shí)的、可以驗(yàn)證的成本信息，從而使成本分析、考核等工作建立在有客觀依據(jù)的基礎(chǔ)上。隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的日趨復(fù)雜，在成本管理上就需要加強(qiáng)計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性。因此，對(duì)成本會(huì)計(jì)提出了更高要求，需要通過(guò)成本會(huì)計(jì)為經(jīng)營(yíng)管理提供更多的信息，即除了要提供能反映成本現(xiàn)狀的核算資料外，還要提供有關(guān)預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本信息資料，以便于正確地做出決策和采取措施，達(dá)到預(yù)期的目的。由此可見(jiàn)，成本會(huì)計(jì)的反映職能，從事后反映發(fā)展到了分析預(yù)測(cè)未來(lái)。只有這樣，才能滿足經(jīng)營(yíng)管理的需要，才能更好地發(fā)揮其在經(jīng)營(yíng)管理中的作用。

應(yīng)當(dāng)指出的是，反映過(guò)去同預(yù)測(cè)未來(lái)是密切聯(lián)系的。要進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，首先必須了解能夠反映成本水平現(xiàn)狀和歷史的各項(xiàng)指標(biāo)以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，才能據(jù)以分析未來(lái)的成本狀況，以及為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本管理目標(biāo)應(yīng)具備的條件和應(yīng)采取的措施。因此，對(duì)實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)的反映，提供實(shí)際的成本資料，是成本會(huì)計(jì)提供成本信息的基礎(chǔ)。

(二)監(jiān)督的職能

成本會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，是指按照一定的目的和要求，通過(guò)控制、調(diào)節(jié)、指導(dǎo)和考核等，監(jiān)督各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)的合理性、合法性和有效性，以達(dá)到預(yù)期的成本管理目標(biāo)的功能。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何企業(yè)為了達(dá)到自己預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不僅要制定計(jì)劃、分配資源和組織計(jì)劃的實(shí)施，而且必須進(jìn)行有效的監(jiān)督，以使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。成本會(huì)計(jì)的監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要組成內(nèi)容，是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的一個(gè)重要方面。

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成本會(huì)計(jì)的職能，是指成本會(huì)計(jì)作為一種管理經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所能發(fā)揮的作用。由于現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)與管理緊密結(jié)合，因此，它實(shí)際上包括了成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的主要職能有：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

成本會(huì)計(jì)的主要職能可以概況為反映的職能和監(jiān)督的職能，下面分別說(shuō)明成本會(huì)計(jì)職能的基本內(nèi)容。

(一)反映的職能

反映的職能是成本會(huì)計(jì)的首要職能。成本會(huì)計(jì)的反映職能，就是從價(jià)值補(bǔ)償?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種費(fèi)用的支出，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)成本和期間費(fèi)用等的形成情況，為經(jīng)營(yíng)管理提供各種成本信息的功能。就成本會(huì)計(jì)反映職能的最基本方面來(lái)說(shuō)，是以已經(jīng)發(fā)生的各種費(fèi)用為依據(jù)，為經(jīng)營(yíng)管理提供真實(shí)的、可以驗(yàn)證的成本信息，從而使成本分析、考核等工作建立在有客觀依據(jù)的基礎(chǔ)上。隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的日趨復(fù)雜，在成本管理上就需要加強(qiáng)計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性。因此，對(duì)成本會(huì)計(jì)提出了更高要求，需要通過(guò)成本會(huì)計(jì)為經(jīng)營(yíng)管理提供更多的信息，即除了要提供能反映成本現(xiàn)狀的核算資料外，還要提供有關(guān)預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本信息資料，以便于正確地做出決策和采取措施，達(dá)到預(yù)期的目的。由此可見(jiàn)，成本會(huì)計(jì)的反映職能，從事后反映發(fā)展到了分析預(yù)測(cè)未來(lái)。只有這樣，才能滿足經(jīng)營(yíng)管理的需要，才能更好地發(fā)揮其在經(jīng)營(yíng)管理中的作用。

應(yīng)當(dāng)指出的是，反映過(guò)去同預(yù)測(cè)未來(lái)是密切聯(lián)系的。要進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，首先必須了解能夠反映成本水平現(xiàn)狀和歷史的各項(xiàng)指標(biāo)以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，才能據(jù)以分析未來(lái)的成本狀況，以及為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本管理目標(biāo)應(yīng)具備的條件和應(yīng)采取的措施。因此，對(duì)實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)的反映，提供實(shí)際的成本資料，是成本會(huì)計(jì)提供成本信息的基礎(chǔ)。

(二)監(jiān)督的職能

成本會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，是指按照一定的目的和要求，通過(guò)控制、調(diào)節(jié)、指導(dǎo)和考核等，監(jiān)督各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)的合理性、合法性和有效性，以達(dá)到預(yù)期的成本管理目標(biāo)的功能。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何企業(yè)為了達(dá)到自己預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不僅要制定計(jì)劃、分配資源和組織計(jì)劃的實(shí)施，而且必須進(jìn)行有效的監(jiān)督，以使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。成本會(huì)計(jì)的監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要組成內(nèi)容，是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的一個(gè)重要方面。

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【關(guān)鍵詞】 科學(xué)方法論 解題模式 研究傳統(tǒng) 網(wǎng)狀模型

眾所周知，科學(xué)的合理性問(wèn)題一直都是科學(xué)哲學(xué)界最為關(guān)注的， 同時(shí)科學(xué)進(jìn)步是否合理又是這一問(wèn)題的核心。而美國(guó)科學(xué)哲學(xué)家勞丹針對(duì)科學(xué)進(jìn)步以及科學(xué)合理性問(wèn)題，在批判繼承波普爾的證偽主義、庫(kù)恩“范式”理論、拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)”、 費(fèi)耶阿本德“非理性主義”等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了新的觀點(diǎn)，也即“研究傳統(tǒng)”，該觀點(diǎn)為解決科學(xué)哲學(xué)問(wèn)題提供了有益啟示。

1 解題模式的進(jìn)步意義

勞丹在其著作中，針對(duì)科學(xué)進(jìn)步問(wèn)題，提出了和傳統(tǒng)觀點(diǎn)有著顯著區(qū)別的新觀點(diǎn)――“解決問(wèn)題”的觀點(diǎn)，也可以說(shuō)這與傳統(tǒng)觀點(diǎn)有些大相徑庭，但該觀點(diǎn)對(duì)科學(xué)研究哲學(xué)有著進(jìn)步意義。

首先，科學(xué)具有進(jìn)步性和合理性。勞丹的思想發(fā)展扎根于西方傳統(tǒng)哲學(xué)思想，并非亦步亦趨，而是批判繼承，尤其是對(duì)費(fèi)耶阿本德思想的批判。眾所周知，費(fèi)耶阿本德對(duì)于科學(xué)提出了“非理性主義”以及“無(wú)政府主義認(rèn)識(shí)論”，這無(wú)疑導(dǎo)致其“反對(duì)方法”，由此使得科學(xué)成為“一門有偉大過(guò)去的學(xué)科”，完全推到了科學(xué)方法論的立論基礎(chǔ)，勞丹則對(duì)費(fèi)耶阿本德的觀點(diǎn)進(jìn)行了駁斥，為科學(xué)進(jìn)步正名，使得科學(xué)方法論的發(fā)展空間得以拓展。

其次，針對(duì)科學(xué)的發(fā)端，學(xué)界普遍趨同波普爾的觀點(diǎn)，也即“科學(xué)研究始于問(wèn)題”，隨后的庫(kù)恩也對(duì)問(wèn)題在科學(xué)研究中的重要作用給予肯定，但波普爾和庫(kù)恩并未在該方面進(jìn)行深入研究，勞丹不但強(qiáng)調(diào)了“問(wèn)題”在科學(xué)研究中的重要作用，此外，還對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了區(qū)分研究，問(wèn)題由此被劃分成經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題和概念問(wèn)題。他立足于經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題角度，重點(diǎn)說(shuō)明解決問(wèn)題和未解決問(wèn)題的內(nèi)在機(jī)理，同時(shí)，也對(duì)庫(kù)恩“范式”理論的反常問(wèn)題進(jìn)行了研究，說(shuō)明反常問(wèn)題在解題科學(xué)觀中的重要作用。再就是，他強(qiáng)調(diào)了概念問(wèn)題在科學(xué)發(fā)現(xiàn)以及科學(xué)評(píng)價(jià)中的重要作用，據(jù)此構(gòu)建了“解決問(wèn)題”模型，而傳統(tǒng)科學(xué)觀卻忽略了該方面的研究，“解決問(wèn)題”模型的提出為科學(xué)進(jìn)步和合理性問(wèn)題研究開(kāi)辟了新的方向。正如國(guó)內(nèi)學(xué)者劉大椿所言，“勞丹的模式符合科學(xué)史，對(duì)科學(xué)家如何評(píng)價(jià)科學(xué)理論也有一定的指導(dǎo)作用。”

第三，為科學(xué)真理問(wèn)題的發(fā)展提供了新的發(fā)展方向。勞丹從“解決問(wèn)題”角度出發(fā)，在實(shí)用主義的視域下來(lái)討論科學(xué)真理問(wèn)題，由此引發(fā)了勞丹和實(shí)在論者之間的論戰(zhàn)，他反對(duì)實(shí)在論者關(guān)于科學(xué)真理的觀點(diǎn)。但隨著時(shí)間的推移，勞丹逐漸認(rèn)同真理是科學(xué)認(rèn)知目的的一方面，他并不完全贊同實(shí)在論者的真理觀，在他看來(lái)，他們的觀點(diǎn)還存在著不完善的地方。在他看來(lái)，科學(xué)實(shí)在論者無(wú)法檢驗(yàn)科學(xué)理論的真理性，特別是基本假定以及核心概念的真理性，同時(shí)，他還對(duì)真理和認(rèn)知價(jià)值的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了探討。正如有些學(xué)者所言，“這些問(wèn)題我們由于受傳統(tǒng)的整體的辯證分析思維方式的影響，而缺乏深入的邏輯學(xué)、語(yǔ)義學(xué)和細(xì)致的科學(xué)史案例分析，因此，我們應(yīng)從勞丹與實(shí)在論者的爭(zhēng)論中得到一些有益的啟發(fā)。”

第四，批判繼承了歷史主義學(xué)派思想。一是注重科學(xué)史和科學(xué)哲學(xué)之間的緊密聯(lián)系。勞丹提出“解決問(wèn)題”模型、網(wǎng)狀模型、科學(xué)劃界等問(wèn)題，均是立足于科學(xué)史的研究基礎(chǔ)上，也即通過(guò)科學(xué)史案例來(lái)佐證其觀點(diǎn)，并且在科學(xué)史中驗(yàn)證該觀點(diǎn)。二是注重將科學(xué)哲學(xué)和認(rèn)識(shí)社會(huì)學(xué)緊密結(jié)合，通過(guò)認(rèn)識(shí)社會(huì)學(xué)完善科學(xué)哲學(xué)的思想，由此改造和發(fā)展了庫(kù)恩的科學(xué)社會(huì)學(xué)。

2 “研究傳統(tǒng)”的進(jìn)步意義

勞丹提出的“研究傳統(tǒng)”范疇是一套規(guī)定“應(yīng)該做什么”和“不應(yīng)該做什么”的本體論和方法論規(guī)則，從宏觀領(lǐng)域來(lái)對(duì)具體理論的修改作出指導(dǎo)，并由此啟發(fā)構(gòu)造新的理論。換言之，該理論更具一般性，這就為社會(huì)科學(xué)的研究分析提供了新的方法，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。

眾所周知，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域問(wèn)題不但種類繁多，而且呈現(xiàn)的狀態(tài)也比較復(fù)雜。例如，通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、失業(yè)問(wèn)題等，通常的做法是，針對(duì)以上問(wèn)題，提出不同的理論對(duì)其進(jìn)行解釋說(shuō)明，所以基于理論的差異性特征，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域構(gòu)建“放之四海而皆準(zhǔn)”的理論不符合實(shí)際。借助勞丹的“研究傳統(tǒng)”范疇，就可對(duì)不同的理論進(jìn)行分類。

第一，基于同一“研究傳統(tǒng)”的指導(dǎo)，研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同方面的理論。例如，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究傳統(tǒng)中就存在著剩余價(jià)值理論、勞動(dòng)價(jià)值理論、社會(huì)在生產(chǎn)理論等。以上理論就是在統(tǒng)一的“研究傳統(tǒng)”指導(dǎo)下，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不同方面進(jìn)行研究，由此共同構(gòu)成了馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“研究傳統(tǒng)”。

第二，基于同一“研究傳統(tǒng)”的指導(dǎo)，因?yàn)閷?duì)同一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)差異而形成的具有矛盾對(duì)立特性的理論。例如，針對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性，新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和新凱恩斯主義的理論觀點(diǎn)截然不同。

第三，基于不同的“研究傳統(tǒng)”形成不同的理論。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究傳統(tǒng)和西方流行經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究傳統(tǒng)，以上理論不存在派系之爭(zhēng)，而是隸屬兩個(gè)不同的思想體系。研究傳統(tǒng)的差異導(dǎo)致了哲學(xué)世界觀的不同。“按照勞丹的研究傳統(tǒng)范疇我們可以把各種各樣的理論進(jìn)行分類，以便進(jìn)一步的研究，同樣，在面對(duì)一個(gè)理論時(shí)也要注意他背后的研究傳統(tǒng)，以便深刻把握理論。”

3 “網(wǎng)狀模型”的進(jìn)步意義

相比較“解決問(wèn)題”模式，“網(wǎng)狀模型”的提出更具開(kāi)放性。勞丹通過(guò)研究科學(xué)和價(jià)值問(wèn)題，其旨在說(shuō)明科學(xué)價(jià)值可以更加完滿的解決科學(xué)合理性，勞丹的這一理想并未實(shí)現(xiàn)，但不能否認(rèn)其“網(wǎng)狀模型”的進(jìn)步性。

首先，“網(wǎng)狀模型”更加深入地揭示了科學(xué)變化的結(jié)構(gòu)以及機(jī)制。網(wǎng)狀模型”的提出，基于對(duì)傳統(tǒng)等級(jí)模型以及庫(kù)恩“范式”理論的批判基礎(chǔ)上。“網(wǎng)狀模型”通過(guò)吸收二者的合理之處，將兩個(gè)截然不同的模式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，由此構(gòu)成了統(tǒng)一的科學(xué)合理性模型。“網(wǎng)狀模型”從其功能角度，不但解釋了科學(xué)中出現(xiàn)意見(jiàn)高度統(tǒng)一的現(xiàn)象，同時(shí)，也合理地說(shuō)明了科學(xué)中出現(xiàn)的分歧現(xiàn)象，此外，還將科學(xué)變化的過(guò)程構(gòu)造成合理的過(guò)程，由此由此拓展了科學(xué)合理性范圍。

其次，“網(wǎng)狀模型”還體現(xiàn)了系統(tǒng)論思想。勞丹在“網(wǎng)狀模型”中強(qiáng)調(diào)，科學(xué)理論、方法以及目標(biāo)三者之間相互依賴、相互制約，模型中的每個(gè)因素均起著重要作用。該思想顯然深受奎因整體論思想影響。需要說(shuō)明的是，“網(wǎng)狀模型”也避免出現(xiàn)庫(kù)恩對(duì)科學(xué)內(nèi)部構(gòu)造解釋不清的缺陷。“這也是勞丹自己突破自身以解決問(wèn)題為核心的合理模式局限的一個(gè)自我超越。”

再次，避免出現(xiàn)波普爾、拉卡托斯等人認(rèn)為科學(xué)具有約定性的思想。在波普爾、拉卡托斯等人看來(lái)，對(duì)科學(xué)合理性的評(píng)價(jià)過(guò)程中存在著約定成分，這也就導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不固定。同時(shí)，對(duì)科學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)之前不存在被預(yù)設(shè)為合理性的前提，因此，在勞丹看來(lái)，科學(xué)合理性在整個(gè)“網(wǎng)絡(luò)模型”中合理變化。這就為科學(xué)合理性的研究開(kāi)辟了新的方向。不可否認(rèn)的是，對(duì)于科學(xué)理論、方法以及目標(biāo)的研究也存在著限定范圍，這主要是基于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)受到其組成要素的影響，因?yàn)楦鱾€(gè)因素之間是相互依存、相互制約。由此，“這不需要對(duì)某個(gè)因素進(jìn)行某些特殊約定，所有因素的變化又快要在網(wǎng)狀模型中與其他因素合理結(jié)合，這在一定程度上可以克服傳統(tǒng)預(yù)設(shè)主義的僵化，避免走向極端的相對(duì)主義和非理性主義”。

總之，通過(guò)以上的分析可知，勞丹的“解題模式”、“研究傳統(tǒng)”、“網(wǎng)狀模型”思想具有重要的進(jìn)步意義，他不但批判繼承了波普爾的證偽主義、庫(kù)恩“范式”理論、拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)”思想，同時(shí)，也對(duì)費(fèi)耶阿本德的“非理性主義”思想進(jìn)行了有力駁斥，也就是說(shuō)作為西方科學(xué)哲學(xué)界的一份子的他試圖用實(shí)用主義觀點(diǎn)說(shuō)明科學(xué)合理性的傾向，為解決科學(xué)哲學(xué)問(wèn)題提供了重要的啟示。

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[6]鄭玉玲.科學(xué)的合理性究竟在哪里[J].哲學(xué)研究.

篇5

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〔摘要〕　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正義的實(shí)現(xiàn)面臨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與倫理價(jià)值訴求相疏離的困境：一方面是經(jīng)濟(jì)的片面發(fā)展造成了對(duì)其他正義價(jià)值的忽略或損害，導(dǎo)致“物化”、“異化”現(xiàn)象；另一方面，又由于社會(huì)執(zhí)著于抽象道義層面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指責(zé)與干預(yù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)制度與決策上的技術(shù)非理性，經(jīng)濟(jì)正義難以伸張。如何通過(guò)人類的實(shí)踐理性盡可能消除現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中資本對(duì)人性發(fā)展的扭曲，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)世界中多種價(jià)值目標(biāo)的沖突，均衡各種價(jià)值目標(biāo)并通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)制度、政策力量，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正義需要面對(duì)的時(shí)代挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

〔關(guān)鍵詞〕　經(jīng)濟(jì)正義；經(jīng)濟(jì)倫理；道德目的性；經(jīng)濟(jì)規(guī)律性；正義價(jià)值；經(jīng)濟(jì)表達(dá)

〔中圖分類號(hào)〕B82-05　〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A　〔文章編號(hào)〕1000-4769（2012）04－0141－06

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〔作者簡(jiǎn)介〕譚亞莉，中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院博士研究生，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)院副教授，四川成都　611130。

一、經(jīng)濟(jì)正義的實(shí)踐要義——道德目的性與經(jīng)濟(jì)規(guī)律性的統(tǒng)一

經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是社會(huì)行為與社會(huì)關(guān)系中最基礎(chǔ)、最重要的組成部分，人們對(duì)美好生活的預(yù)期能否兌現(xiàn)很大程度取決于經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，正義作為實(shí)踐的價(jià)值導(dǎo)向必然是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可或缺的重要維度。

經(jīng)濟(jì)是對(duì)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程及其所包涵的各種要素、關(guān)系、結(jié)構(gòu)、機(jī)制的總和，它作為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象和人類實(shí)踐活動(dòng)，隨著文明的推進(jìn)而不斷豐富、擴(kuò)張其活動(dòng)內(nèi)容與形式。一方面作為一種人類實(shí)踐活動(dòng)，其運(yùn)行具有主體性、目的性，反映著人們對(duì)美好生活的價(jià)值訴求；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雖然產(chǎn)生于人，但已形成了一個(gè)外在的、對(duì)應(yīng)于“人的世界”的“物化世界”，具有客觀性，有自身運(yùn)行的規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)必然性對(duì)人的思想與行為起著相當(dāng)?shù)闹渑c影響。經(jīng)濟(jì)的主體目的性規(guī)定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的、價(jià)值和意義，保證了這種實(shí)踐活動(dòng)的正確性和方向性；經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律性決定了經(jīng)濟(jì)所必須遵循的規(guī)律及其實(shí)施效果，保證了這種實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)性和有效性。規(guī)律是目的的客觀依據(jù)，人的目的能否實(shí)現(xiàn)，取決于這個(gè)目的在何種程度上符合客觀規(guī)律；目的是規(guī)律運(yùn)行的主體歸宿，客觀規(guī)律如何發(fā)揮作用，在很大程度上取決于主體的價(jià)值選擇。因此，能否促使經(jīng)濟(jì)朝著人類既定目標(biāo)邁進(jìn)，取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的價(jià)值訴求與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客體規(guī)律能否統(tǒng)一。

那么，什么樣的經(jīng)濟(jì)是合宜的？或者說(shuō)，什么樣的經(jīng)濟(jì)是正義的？通過(guò)如上對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐角度的哲學(xué)解讀可以得知，這既取決于人們的經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否人道（道德），同時(shí)還取決于人們有目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合具體條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，此為經(jīng)濟(jì)正義的題中之義。“經(jīng)濟(jì)正義”就是在特定社會(huì)條件下的經(jīng)濟(jì)生活中，通過(guò)把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將促進(jìn)人性自由而全面發(fā)展的系列價(jià)值理念往經(jīng)濟(jì)世界滲透，并外化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)原則和經(jīng)濟(jì)制度規(guī)范、決策，從而引導(dǎo)和約束經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使之符合人性發(fā)展和社會(huì)完善的需要。

在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)正義主要表現(xiàn)出兩方面的功能：首先，經(jīng)濟(jì)正義是一個(gè)批判實(shí)踐的范疇，它通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的哲學(xué)反思和意義追問(wèn)，不斷審察當(dāng)下經(jīng)濟(jì)生活世界的“不義”，并提出合宜的價(jià)值主張和要求，以不斷完善和超越現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)方式和經(jīng)濟(jì)理念；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)正義還是經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的范疇，其價(jià)值訴求需要通過(guò)系列經(jīng)濟(jì)技術(shù)行為轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)制度以及公共決策。總之，經(jīng)濟(jì)正義的實(shí)現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)合道德目的性與合經(jīng)濟(jì)規(guī)律性相統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，經(jīng)濟(jì)正義不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)實(shí)踐目標(biāo)的道德正當(dāng)性與理想完善性，還要關(guān)注經(jīng)濟(jì)正義目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)合理性，以及經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)制度與決策的技術(shù)合理性。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為一個(gè)外在于“人的世界”的“物化世界”（商品世界），有其自身運(yùn)行的規(guī)律，并以經(jīng)濟(jì)必然性的形式支配著人的思想與行為。在經(jīng)濟(jì)世界的運(yùn)行中，價(jià)格、供求、貨幣、利潤(rùn)等一系列運(yùn)動(dòng)指標(biāo)，遵循著自成一體的規(guī)律而運(yùn)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中所依循的客觀規(guī)律包括：一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程的規(guī)律，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手段的規(guī)律、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)象的規(guī)律、人以手段作用于對(duì)象活動(dòng)過(guò)程的規(guī)律等等；二是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織方式的規(guī)律，主要就是經(jīng)濟(jì)制度（體制）的規(guī)律。人的活動(dòng)必須符合這些規(guī)律，才能有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善社會(huì)生活條件。而這些規(guī)律，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)背景下，則主要是以財(cái)富增長(zhǎng)為核心，以注重資源的優(yōu)化配置和運(yùn)作效率為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)商品價(jià)格、貨幣、利潤(rùn)等量化指標(biāo)得以考察的。

同時(shí)，作為人類實(shí)踐方式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是隨著人與社會(huì)的發(fā)展而處于不斷超越之中。“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)源于人類的物質(zhì)需要與某些精神需要，而人類的這些需要不是靜止的，而是不斷擴(kuò)大、不斷升高的過(guò)程，初級(jí)需要實(shí)現(xiàn)后會(huì)出現(xiàn)高級(jí)需要，物質(zhì)需要實(shí)現(xiàn)后會(huì)產(chǎn)生精神需要，生存需要實(shí)現(xiàn)后會(huì)形成發(fā)展的需要。”〔1〕因此，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是現(xiàn)實(shí)地超越人類生存發(fā)展的自然和社會(huì)的種種限制而不斷形成更加合理的經(jīng)濟(jì)方式。這種超越“是把自然、社會(huì)、人自身的種種自在力量整合轉(zhuǎn)化為人類的經(jīng)濟(jì)力量，即把自己的物質(zhì)力量和精神力量（包括作為物質(zhì)力量和精神力量凝結(jié)的技術(shù)力量）、社會(huì)制度力量、自然力量整合為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的過(guò)程”。〔2〕由此，基于實(shí)踐視野的經(jīng)濟(jì)正義，需要不斷面對(duì)與準(zhǔn)確把握發(fā)展中的人性與社會(huì)演變主題，以及既有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)對(duì)人性發(fā)展造成束縛的根本矛盾所在，不斷突破經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力的界限，不斷超越既有規(guī)律而進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更高的自由境界。此即為經(jīng)濟(jì)正義的實(shí)踐意義所在。

篇6

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是指由審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性所進(jìn)行的審計(jì)。其目的在于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和有效性，以及對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑做出評(píng)價(jià)，借以改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與由統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)或其他管理部門所進(jìn)行的分析與檢查，在性質(zhì)上是截然不同的，前者是一種具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)活動(dòng)，而后者則是有關(guān)部門結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行的一種管理活動(dòng)，二者存在著明顯的區(qū)別。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特征

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一種新的相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)形式，它具有獨(dú)特的外延和內(nèi)涵，與真實(shí)性、合法性審計(jì)有著必然的聯(lián)系，但也不等同于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)。歸納起來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要特征有以下七個(gè)方面：

一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主體具有獨(dú)立性。必須具有法定資格的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，這些機(jī)構(gòu)和人員在審計(jì)中必須保持獨(dú)立的地位和身份，保持客觀公正的工作態(tài)度。

二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的客體具有廣泛性。包括企業(yè)各種資金及使用資金的部門，甚至使用資金的計(jì)劃、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。

三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的依據(jù)具有規(guī)范性。包括國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和制度、計(jì)算、預(yù)算、方案，業(yè)務(wù)規(guī)范、各種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及本單位和國(guó)內(nèi)外同類行業(yè)歷史水平。

四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的程序具有獨(dú)特性。主要表現(xiàn)為審計(jì)工作結(jié)束后只出具經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)建議書(shū)，一般不需作出審計(jì)決定。

五是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法具有多樣性。除常規(guī)審計(jì)方法外，還包括一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)。如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、管理會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、管理咨詢、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等領(lǐng)域內(nèi)所使用的方法和技術(shù)。

六是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用具有建設(shè)性。主要是核實(shí)公共資金的效益，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果，明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提出審計(jì)建議。

七是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)目的具有宏觀性。主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)資金使用的經(jīng)濟(jì)、效率、效益性的評(píng)價(jià)，以促進(jìn)企業(yè)資金支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本程序

與其他審計(jì)程序一樣，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也包括準(zhǔn)備、實(shí)施和結(jié)束三個(gè)階段。但是，在這三個(gè)階段中，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所進(jìn)行的具體活動(dòng)，與財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)是有所不同的。首先，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在準(zhǔn)備階段要搜集更為全面和內(nèi)容比其他審計(jì)更多、更復(fù)雜。其次，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)需要編制更具體和細(xì)致的審計(jì)計(jì)劃及其實(shí)施方案。因此經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作實(shí)際操作難度更大。第三，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不采取突擊審計(jì)的方式，在實(shí)施審計(jì)工作前，要給被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書(shū)。第四，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告采取詳式報(bào)告，審計(jì)報(bào)告所反映的內(nèi)容與其他審計(jì)有較大的區(qū)別。審計(jì)報(bào)告中要對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析，指出制約經(jīng)濟(jì)效益提高的因素，提出具體的建議和措施。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)除了要運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)審計(jì)的方法外，還要運(yùn)用其他方法。專門運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作中的方法包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法、現(xiàn)代管理方法等等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)的一種方法，它運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)的原理和方法，分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，并透過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)及其關(guān)系，分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系，評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理狀況，擬定挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力和改善經(jīng)營(yíng)管理的措施。經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的方法，分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益的狀況。此外，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所運(yùn)用的現(xiàn)代管理方法還有決策管理法、統(tǒng)籌法、價(jià)值工程等。

四、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要內(nèi)容

1、總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要是考察被審計(jì)單位是否取得了預(yù)期的經(jīng)營(yíng)成果、完成了計(jì)劃任務(wù)等。總體評(píng)價(jià)主要審查內(nèi)容：（1）確定已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果水平。主要是確定所實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、社會(huì)貢獻(xiàn)總額、上繳利稅總額、資金利潤(rùn)率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平。（2）審查計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。主要是將被審計(jì)單位實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較，確定完成程度。（3）與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，進(jìn)而總結(jié)其成績(jī)并揭示其存在的差距。通過(guò)與被審計(jì)單位不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較，或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足和取得的成績(jī)，為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。

2、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì)

業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接影響經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)主要是將有關(guān)指標(biāo)的實(shí)際水平與計(jì)劃、定額、先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，作出評(píng)價(jià)。具體包括：常規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)，即對(duì)采購(gòu)、存儲(chǔ)、生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)的審查。（1）采購(gòu)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查采購(gòu)計(jì)劃制定的正確性，采購(gòu)計(jì)劃的完成情況，采購(gòu)方式的合理性，采購(gòu)批量確定的科學(xué)性，采購(gòu)成本水平的變化以及采購(gòu)費(fèi)用水平的高低等。（2）存儲(chǔ)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查儲(chǔ)備定額制定的科學(xué)性，儲(chǔ)備計(jì)劃的完成情況，儲(chǔ)備場(chǎng)地的利用情況，倉(cāng)庫(kù)管理制度的健全與有效性，材料物資的保證程度等。（3）生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查生產(chǎn)計(jì)劃制定的科學(xué)性及其完成情況，生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力的平衡狀況，生產(chǎn)過(guò)程的組織與管理水平，產(chǎn)品質(zhì)量水平，生產(chǎn)成本水平等。（4）銷售業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查銷售計(jì)劃制定的科學(xué)性及其完成情況，銷售方式的合理性，銷售費(fèi)用的高低，銷售收入水平等。3、專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)

專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)包括對(duì)外投資、固定資產(chǎn)購(gòu)建與改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的審查。

4、主要經(jīng)濟(jì)資源利用的審計(jì)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是指投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系。考察效益水平的高低，既要看產(chǎn)出的多少，也要看投入的高低，而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投入主要是指企業(yè)所占用和耗用的經(jīng)濟(jì)資源。所以資源利用效益的高低也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要內(nèi)容。審查資源利用效益主要是分析各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所消耗資源的大小，計(jì)算資源利用效益的指標(biāo)并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照，從中找出資源利用中存在的問(wèn)題，提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。經(jīng)濟(jì)資源利用效益審查的內(nèi)容主要有：原材料利用效益、勞動(dòng)力利用效益、固定資產(chǎn)利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。

五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

一是要選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。確定審計(jì)項(xiàng)目后，應(yīng)結(jié)合對(duì)被審計(jì)單位的審前調(diào)查，了解主要業(yè)務(wù)的特征、生產(chǎn)工藝和技術(shù)特點(diǎn)、管理方式等，在遵循科學(xué)、有效、相關(guān)、可操作性原則基礎(chǔ)上，確立審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該簡(jiǎn)略、清晰，便于操作和考核。指標(biāo)內(nèi)容和計(jì)算，均力求簡(jiǎn)單，易于使用。

二是針對(duì)不同的效益審計(jì)項(xiàng)目，靈活運(yùn)用審計(jì)指標(biāo)體系。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)，可能采用某一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，如當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；也可能在同一項(xiàng)目或?qū)ζ渲胁煌膶徲?jì)事實(shí)采用幾個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，如既采用當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，又依據(jù)歷史最好水平，并考慮國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)水平等，來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)的效益優(yōu)劣，并由此找出差距，發(fā)掘潛力，提高效益。

由于各企業(yè)的具體情況不同，在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，所運(yùn)用的考核指標(biāo)也不同。就某一項(xiàng)具體的指標(biāo)而言，其運(yùn)用過(guò)程和要求也是有區(qū)別的。在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，應(yīng)注意將上述指標(biāo)作為一個(gè)完整的指標(biāo)體系來(lái)運(yùn)用，防止片面地、僵化地運(yùn)用這些指標(biāo)。否則，便不能得出正確的結(jié)論。為了使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更適合被審計(jì)單位的實(shí)際情況和便于將來(lái)審計(jì)建議的落實(shí)，在確立審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)與被審計(jì)單位溝通，聽(tīng)取被審計(jì)單位的意見(jiàn)，認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被審計(jì)單位的適用程度。在指標(biāo)的使用上要考慮所使用的指標(biāo)是否與被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)緊密相關(guān)，要選取那些確實(shí)能反映其經(jīng)濟(jì)效益水平的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在數(shù)量水平的選擇上要具有先進(jìn)性，同時(shí)也要具有可行性。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的過(guò)程，需要審計(jì)人員作大量細(xì)致的工作。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要注意經(jīng)驗(yàn)的積累，積極收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料，必要時(shí)要開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，努力把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)資料搞扎實(shí)。有條件的內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以指定專門人員負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和建立工作。

三是做出恰當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目所取得的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行歸集、整理、綜合分析之后，就需要對(duì)照選定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做出各個(gè)審計(jì)重點(diǎn)或分項(xiàng)目乃至整個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論。

審計(jì)評(píng)價(jià)中凡涉及審計(jì)結(jié)論的重大問(wèn)題，都要具體說(shuō)明相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及原因，對(duì)審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議，也應(yīng)詳細(xì)列明理由，便于與被審單位交換意見(jiàn)和部門領(lǐng)導(dǎo)審閱。審計(jì)結(jié)果是對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的證實(shí)或是涉及對(duì)事、對(duì)人的處理，必須保持職業(yè)謹(jǐn)慎，充分聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn)，對(duì)不當(dāng)之處進(jìn)行修改。但是被審計(jì)單位提出的意見(jiàn)不合理、不符合事實(shí)的，審計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，維持原有的審計(jì)結(jié)論。必要時(shí)可將被審計(jì)單位的意見(jiàn)與有關(guān)審計(jì)證據(jù)作為審計(jì)報(bào)告的附件，以供審核該報(bào)告和做出處理決定時(shí)參考。

六、企業(yè)效益審計(jì)成果的利用

篇7

一、對(duì)高校后勤保障服務(wù)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)的必要性

高校后勤保障社會(huì)化打破了以往舊的管理模式，改變了過(guò)去高校既要辦教育又要辦后勤的落后模式，既為高校提高教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造了有利環(huán)境和條件，同時(shí)也提高了后勤保障的效率。但是，隨著改革的不斷深入，一些問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，其中最主要的就是如何對(duì)后勤保障企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的問(wèn)題。后勤保障社會(huì)化打破了原來(lái)單純的行政管理體制，將行政職能和經(jīng)營(yíng)職能分離，原來(lái)作為院校一部分的后勤保障部門分離出來(lái)，形成具有獨(dú)立法人性質(zhì)的企業(yè)主體，由單一的財(cái)務(wù)主體變?yōu)閮蓚€(gè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)主體，院校與后勤保障服務(wù)企業(yè)的關(guān)系從原來(lái)的行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立法人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在這種情況下，院校對(duì)后勤保障企業(yè)的行政管理和行政監(jiān)督權(quán)利隨之消失，出現(xiàn)了對(duì)后勤保障服務(wù)企業(yè)監(jiān)督的空白，對(duì)于高校后勤建設(shè)的成熟和發(fā)展是非常不利的，可能影響后勤保障社會(huì)化改革的實(shí)施和效果，甚至?xí)绊懙礁咝＝逃慕ㄔO(shè)和發(fā)展。所以，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和慣例，對(duì)后勤保障服務(wù)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，達(dá)到對(duì)后勤保障企業(yè)的監(jiān)管和控制，保障高校后勤保障社會(huì)化改革的順利進(jìn)行和效果。

二、對(duì)高校后勤保障服務(wù)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)的內(nèi)容

（一）審查校屬固定資產(chǎn)。高校后勤保障服務(wù)企業(yè)與高校的關(guān)系是非常密切的，不但表現(xiàn)在高校是后勤保障服務(wù)企業(yè)的保障服務(wù)對(duì)象，而且大部分的高校后勤保障服務(wù)企業(yè)都是高校原來(lái)的后勤保障部門直接分離出來(lái)成立的企業(yè)公司，所以，兩者在固定資產(chǎn)的所有權(quán)上有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。即使后勤保障服務(wù)企業(yè)不是從高校分離出來(lái)的后勤部門，由于其要在高校校園內(nèi)進(jìn)行后勤保障服務(wù)，必定要租用高校的場(chǎng)地、房屋、設(shè)備等許多的固定資產(chǎn)，所以，其在固定資產(chǎn)的租用和管理上與高校的關(guān)系也是非常密切的。因此，對(duì)所有權(quán)屬于高校并出租給后勤服務(wù)企業(yè)使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、審計(jì)和監(jiān)督是非常重要，也是非常必要的。

1、審查出租前的固定資產(chǎn)清查是否全面合理。出租前，對(duì)校屬固定資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，是高校對(duì)將要出租的固定資產(chǎn)進(jìn)行的一次全面清理，是實(shí)行“兩權(quán)分離”的前提。只有摸清各類固定資產(chǎn)及盈虧真實(shí)的底數(shù)，才能分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任、合理確定租用基金、全面考察出租過(guò)程中的使用情況，為期末合理確定后勤保障服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果提供原始數(shù)據(jù)，為出租期中、期末的政策兌現(xiàn)提供科學(xué)可信的依據(jù)。所以，必須對(duì)出租前的清產(chǎn)核資活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，保障校屬固定資產(chǎn)清查的全面合理。特別是要固定資產(chǎn)的所有權(quán)進(jìn)行審查，審查固定資產(chǎn)的分割是否明確，所有權(quán)是否清晰，哪些屬于高校所有，哪些屬于后勤保障服務(wù)企業(yè)所有，對(duì)所有權(quán)的確定必須嚴(yán)格按照當(dāng)初校企分開(kāi)時(shí)的原始證據(jù)進(jìn)行，防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)所有權(quán)混亂不清的局面。

2、審查后勤保障服務(wù)企業(yè)對(duì)校屬固定資產(chǎn)的使用情況。固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于高校，而使用權(quán)屬于后勤保障服務(wù)企業(yè)，固定資產(chǎn)的使用者是后勤保障服務(wù)企業(yè)，其對(duì)固定資產(chǎn)的使用與管理是否合理，是否按照租賃合同的規(guī)定使用，直接影響著校屬固定資產(chǎn)的使用期限與資產(chǎn)保值。因此，要對(duì)校屬固定資產(chǎn)的所有權(quán)進(jìn)行審查的同時(shí)，還必須審查后勤保障服務(wù)企業(yè)對(duì)校屬固定資產(chǎn)的使用情況，審查后勤保障服務(wù)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的使用是否合理，是否按照租賃合同的規(guī)定進(jìn)行管理和維護(hù)，以及是否存在固定資產(chǎn)的損壞、丟失和失竊，等等，以達(dá)到保持固定資產(chǎn)使用期限與資產(chǎn)保值的目的。

（二）審查有關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同。高校與后勤保障企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要是通過(guò)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的，合同是確認(rèn)兩者權(quán)利和義務(wù)的主要法律依據(jù)，所以，必須對(duì)高校與后勤保障企業(yè)之間的所有合同進(jìn)行全面細(xì)致的審查。

首先，審查合同本身。合同本身的審查包含對(duì)合同合法性與合理性的審計(jì)兩部分。所謂合法性，主要審查后勤保障服務(wù)企業(yè)的法人代表和高校簽訂的所有經(jīng)營(yíng)合同是否合法、合規(guī)，是否受到有關(guān)法律的保護(hù)并具有法律效力，是否具有同等約束力；所謂合理性，主要審查合同的條款是否完整嚴(yán)密，手續(xù)是否齊全；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的核定是否有計(jì)算依據(jù)，計(jì)算是否正確；有無(wú)有意壓低經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、讓利或乘機(jī)為個(gè)人或小集體謀私利的行為；責(zé)權(quán)利規(guī)定是否明確合理；是否能夠防止國(guó)有資產(chǎn)流失，并有效保值增值，兼顧國(guó)家、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者之間的利益；租用的固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)是否進(jìn)行清查和評(píng)估；獎(jiǎng)罰條例規(guī)定是否合理可行；利益分配是否合理；綜合分析所簽訂的合同有無(wú)短期行為，等等。所有經(jīng)營(yíng)合同的合法性與合理性要有法律依據(jù)，經(jīng)過(guò)審查如發(fā)現(xiàn)有漏洞或不足之處，應(yīng)立即建議有關(guān)部門加以糾正，保證國(guó)家和集體利益不受損失。

其次，審查合同的執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行中的審計(jì)監(jiān)督，是保證合同實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要形式是年終決算審計(jì)。對(duì)后勤保障服務(wù)企業(yè)的年終決算進(jìn)行審計(jì)，要把好分配關(guān)，重點(diǎn)審查經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)和利潤(rùn)的真實(shí)性。有無(wú)應(yīng)攤銷而未攤銷的費(fèi)用，應(yīng)從費(fèi)用中列支而從其他來(lái)源列支，應(yīng)上交的稅款租金是否如數(shù)上繳，當(dāng)年各項(xiàng)財(cái)政收入、稅后利潤(rùn)、盈余分配和承包者實(shí)際收入是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和承包合同規(guī)定，合同條款中規(guī)定的各項(xiàng)年度指標(biāo)是否完成等。

（三）審查內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制是為維護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠，促使業(yè)務(wù)活動(dòng)具有經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，確保遵守有關(guān)法律法規(guī)而制定和實(shí)施相關(guān)政策、程序和措施的過(guò)程。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)不可缺少的重要制度，是企業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織、制約、考核和調(diào)節(jié)的重要工具，完善的內(nèi)部控制制度不僅可以保護(hù)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)和記錄的安全完整，提供真實(shí)、可靠的信息，而且能夠提高業(yè)務(wù)效率，保證計(jì)劃和政策的有效實(shí)施，規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)，遵守有關(guān)的法律法規(guī)。

對(duì)高校后勤保障企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制審查，可以使審計(jì)人員從宏觀上了解其經(jīng)營(yíng)的大致?tīng)顩r，為審計(jì)人員規(guī)劃審計(jì)，確定審計(jì)時(shí)間安排、審計(jì)程序和審計(jì)范圍提供參考。審計(jì)人員通過(guò)查閱后勤保障企業(yè)的各項(xiàng)管理制度及相關(guān)文件、詢問(wèn)管理人員和其他有關(guān)人員，以及觀察業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部控制的實(shí)際運(yùn)行情況等手段，對(duì)后勤保障企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行審查，進(jìn)而對(duì)內(nèi)部控制制度的健全性和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要包括：1、所有的控制目標(biāo)是否已經(jīng)達(dá)到；2、各項(xiàng)管理制度是否符合內(nèi)部控制的基本原則；3、有無(wú)相應(yīng)的補(bǔ)救措施；4、人員之間的分工和牽制是否符合實(shí)際情況；5、控制點(diǎn)設(shè)置是否合理，有無(wú)過(guò)多或不必要的控制；6、內(nèi)部控制的設(shè)置是否符合成本與效益原則，等等。對(duì)于缺少內(nèi)部控制的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，內(nèi)部控制不合理、控制目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域，以及內(nèi)部控制沒(méi)有發(fā)揮功能作用的領(lǐng)域要重點(diǎn)進(jìn)行審查和監(jiān)督。

（四）審查賬簿等會(huì)計(jì)資料及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料。現(xiàn)代審計(jì)雖然在審計(jì)范圍上大大擴(kuò)展，但會(huì)計(jì)資料及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料仍然是審計(jì)的主要內(nèi)容。因?yàn)椋瑫?huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證等會(huì)計(jì)資料以及計(jì)劃、預(yù)算、決算、統(tǒng)計(jì)、章程等經(jīng)濟(jì)資料，記錄著企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能夠全面地、連續(xù)的反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程及其結(jié)果，是為審計(jì)提供信息和證據(jù)的主要載體。

1、審查賬簿等會(huì)計(jì)資料及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的真實(shí)性。作為記錄經(jīng)濟(jì)信息的載體，其本身的真實(shí)性是非常重要的。如果會(huì)計(jì)等經(jīng)濟(jì)資料本身就不是真實(shí)的，那么，其紀(jì)錄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性就要大打折扣，可信度也會(huì)大大降低。因此，必須對(duì)會(huì)計(jì)及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料本身的真實(shí)性進(jìn)行審查，審查原始憑證、記賬憑證、賬簿及其他經(jīng)濟(jì)資料是否真實(shí)，是否存在偽造、作假的現(xiàn)象。

2、審查賬簿等會(huì)計(jì)資料及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的合規(guī)性。審查會(huì)計(jì)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料是否符合我國(guó)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定；審查總分類賬和明晰分類賬的設(shè)置是否合理，是否符合國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定；總賬與明細(xì)賬的記錄是否相對(duì)應(yīng)、相符合；審查會(huì)計(jì)報(bào)表是否按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定編制，手續(xù)是否齊備，內(nèi)容是否完整，編制人員和審核人員的簽章是否齊全；預(yù)、決算的編制是否合理；等等。

3、審查賬簿等會(huì)計(jì)資料及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料所記錄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性。審查會(huì)計(jì)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料所記錄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際上是否發(fā)生，所記錄的內(nèi)容、數(shù)量、金額等與事實(shí)是否相符，是否存在為了某種目的虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并登記入賬的行為。

4、審查會(huì)計(jì)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料所記錄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性。合法性是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求之一，審查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性的同時(shí)，還要對(duì)其是否合法進(jìn)行審查。審查后勤保障服務(wù)企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)行為是否違反國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)、財(cái)政政策，是否違反國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)，是否符合國(guó)家和地方政府有關(guān)高校后勤保障服務(wù)企業(yè)的各種規(guī)定；審查后勤保障服務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為是否存在弄虛作假、偷稅漏稅、行賄受賄、貪污盜竊的情況，等等。

5、審查會(huì)計(jì)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料所記錄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合有關(guān)合同的規(guī)定。合同是區(qū)分雙方義務(wù)和責(zé)任以及保障雙方權(quán)益的主要依據(jù)，后勤保障服務(wù)企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)行為在符合真實(shí)性和合法性要求的同時(shí)，還必須符合雙方合同的規(guī)定。在對(duì)后勤保障服務(wù)企業(yè)的會(huì)計(jì)及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行審計(jì)時(shí)，必須審查其紀(jì)錄的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合雙方所簽合同的規(guī)定，是否存在違反有關(guān)合同的經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生。

三、對(duì)高校后勤保障服務(wù)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)應(yīng)該注意的問(wèn)題

1、保持審計(jì)工作的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計(jì)監(jiān)督工作的本質(zhì)特征，是與其他監(jiān)督工作的本質(zhì)區(qū)別，對(duì)于保證審計(jì)監(jiān)督工作的效率和作用具有非常重要的意義；另外，后勤保障服務(wù)企業(yè)大多與高校有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，有的后勤保障服務(wù)企業(yè)是直接從高校分離出來(lái)的原后勤保障部門，有的高校則是后勤保障服務(wù)企業(yè)的主要股東。在這種情況下，對(duì)高校后勤保障服務(wù)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中保持審計(jì)工作的獨(dú)立性具有非常重要的意義。高校必須在隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)、人員以及精神狀態(tài)上保持審計(jì)工作的獨(dú)立性，為審計(jì)人員提供良好的審計(jì)工作環(huán)境。審計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)回避制度，嚴(yán)格禁止與后勤保障服務(wù)企業(yè)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的人員參與審計(jì)工作。必要時(shí)，高校可以委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)后勤保障服務(wù)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

2、明確審計(jì)目標(biāo)。俗話說(shuō)“有的放矢”，只有明確了審計(jì)目標(biāo)，才能保證審計(jì)任務(wù)的圓滿完成。對(duì)高校后勤保障服務(wù)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，必須做好充分的準(zhǔn)備工作，成立專門的審計(jì)工作組，制定嚴(yán)密的審計(jì)計(jì)劃，明確具體的審計(jì)目標(biāo)，指導(dǎo)審計(jì)工作。

篇8

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督　現(xiàn)狀分析　治理措施

現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須遵守法律、法規(guī)，按照本法規(guī)定辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督”，會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督具有兩層含義且缺一不可：一是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性監(jiān)督；二是對(duì)會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)人員的行為的監(jiān)督，即自我監(jiān)督。

一、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性監(jiān)督。包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理會(huì)計(jì)監(jiān)督。

1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)監(jiān)督是正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的有效保障，兩者相互影響、相互促進(jìn)、相得益彰。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中，核算的過(guò)程就是監(jiān)督的過(guò)程，，核算的內(nèi)容就是監(jiān)督的內(nèi)容。

2、管理會(huì)計(jì)監(jiān)督。管理會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)主體內(nèi)部按照自己的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督和督促。監(jiān)督資金的管理，保證資金的高效使用；制定采購(gòu)計(jì)劃，確定最佳采購(gòu)批量，完成企業(yè)材料的科學(xué)管理；監(jiān)督銷售及收款業(yè)務(wù)，確定最佳銷售政策，實(shí)現(xiàn)盡可能大的收益和利潤(rùn)。管理會(huì)計(jì)監(jiān)督包括事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后評(píng)價(jià)三個(gè)部分，它貫穿并覆蓋了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，因此具有綜合性、全面性、連續(xù)性和及時(shí)性的特點(diǎn)。

二、對(duì)會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)人員的行為的監(jiān)督。

在現(xiàn)代企業(yè)中，會(huì)計(jì)人員既是參與者，又是監(jiān)督者，因此會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)工作的自我監(jiān)督、自我約束就變是尤為重要。而目前社會(huì)上有些單位在局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下，會(huì)計(jì)人員根本無(wú)法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，只能無(wú)條件地服從管理者的意志，再加上某些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，甚至還是無(wú)證上崗，會(huì)計(jì)工作違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。2009年4月9日廣東省高院對(duì)“顧雛軍案”作出終審裁定，原科龍電器董事長(zhǎng)顧雛軍授意會(huì)計(jì)人員虛報(bào)注冊(cè)資本，違規(guī)披露、不披露重要信息，挪用資金，由于情節(jié)嚴(yán)重，顧雛軍被判決有期徒刑10年，并處罰金人民幣680萬(wàn)元，其它相關(guān)會(huì)計(jì)人員也均獲罪受到法律制裁。此案警鐘長(zhǎng)鳴、發(fā)人深思：如何對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督?如何完善會(huì)計(jì)人員的自我監(jiān)督機(jī)制?如何建立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束機(jī)制的現(xiàn)代企業(yè)制度呢?

我認(rèn)為保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)行，應(yīng)采取以下五方面的措施。

(一)加快法律體系建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供法律保障。國(guó)家應(yīng)完善相關(guān)制度規(guī)章，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依；完善約束機(jī)制，嚴(yán)厲制裁違法亂紀(jì)活動(dòng)。國(guó)家對(duì)轟動(dòng)一時(shí)的“銀廣廈”案例相關(guān)責(zé)任人的嚴(yán)厲制裁。給企業(yè)會(huì)計(jì)人員、單位負(fù)責(zé)人以及對(duì)從事審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以警示。

(二)建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行新?《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)原始憑證合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督；嚴(yán)格實(shí)物資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)清查制度，嚴(yán)格貨幣資金的財(cái)務(wù)收支制度，對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全性、完整性進(jìn)行監(jiān)督；依照有關(guān)規(guī)定，委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)單位進(jìn)行審計(jì)，接受外部獨(dú)立機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；及時(shí)真實(shí)地申報(bào)納稅。配合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)核查等。

加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的控制。形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機(jī)制，使不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督；加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用，重視財(cái)務(wù)分析，通過(guò)一系列財(cái)務(wù)分析指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以便l企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者正確進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策和改善經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)為投資者作出投資決策和債權(quán)人制定信用政策提供信息保障。

(三)明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：作為單位負(fù)責(zé)人，他應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)：對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。所以單位負(fù)責(zé)人應(yīng)為財(cái)務(wù)人員行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供環(huán)境保障和行政支持。同時(shí)，建立企業(yè)培訓(xùn)制度，使單位高級(jí)管理人員也具備必要的財(cái)務(wù)及相關(guān)法律知識(shí)，從而切實(shí)提升企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平。

(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才。企業(yè)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持職業(yè)道德教育，使他們深刻領(lǐng)會(huì)32字箴言：愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)，并以此規(guī)范來(lái)自我約束，保持良好信譽(yù)，整體提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平；注重會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，提高綜合素質(zhì)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督切實(shí)能夠有效執(zhí)行。

篇9

會(huì)計(jì)憑證的作用主要有以下幾個(gè)方面：

會(huì)計(jì)憑證可以記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和完成情況，為會(huì)計(jì)核算提供原始依據(jù)；會(huì)計(jì)憑證可以檢查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性和合理性，為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供重要依據(jù)；會(huì)計(jì)憑證可以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為落實(shí)崗位責(zé)任制提供重要文件；會(huì)計(jì)憑證可以反映相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，為維護(hù)合法權(quán)益提供法律證據(jù)；會(huì)計(jì)憑證可以監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

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篇10

―、反映的職能

反映的職能是成本會(huì)計(jì)的首要職能。成本會(huì)計(jì)的反映職能，就是從價(jià)值補(bǔ)償?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種費(fèi)用的支出，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)成本和期間費(fèi)用等的形成情況，為經(jīng)營(yíng)管理提供各種成本信息的功能。就成本會(huì)計(jì)反映職能的最基本方面來(lái)說(shuō)，是以已經(jīng)發(fā)生的各種費(fèi)用為依據(jù)，為經(jīng)營(yíng)管理提供真實(shí)的、可以驗(yàn)證的成本信息，從而使成本分析、考核等工作建立在有客觀依據(jù)的基礎(chǔ)上。隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的曰趨復(fù)雜’在成本管理上就需要加強(qiáng)計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性。因此,對(duì)成本會(huì)計(jì)提出了更高要求,需要通過(guò)成本會(huì)計(jì)為經(jīng)營(yíng)管理提供更多的信息，即除了要提供能反映成本現(xiàn)狀的核算資料^卜,還要提供有關(guān)預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本信息資料，以便于正確地做出決策和采取措施，達(dá)到預(yù)期的目的。由此可見(jiàn)，成本會(huì)計(jì)的反映職能，從事后反映發(fā)展到了分析預(yù)測(cè)未來(lái)。只有這樣,才能滿足經(jīng)營(yíng)管理的需要’才能更好地發(fā)揮其在經(jīng)營(yíng)管理中的作用。

二、監(jiān)督的職能

成本會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，是指按照一定的目的和要求’通過(guò)控制、調(diào)節(jié)、指導(dǎo)和考核等，監(jiān)督各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)的合理性、合法性和有效性,以達(dá)到預(yù)期的成本管理目標(biāo)的功能。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何企業(yè)為了達(dá)到自己預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),不僅要制定計(jì)劃、分配資源和組織計(jì)劃的實(shí)施，而且必須進(jìn)行有效的監(jiān)督,以使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。成本會(huì)計(jì)的監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要組成內(nèi)容，是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的一個(gè)重要方面。

三、成本會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，跨國(guó)公司的壯大，企業(yè)之間交流和往來(lái)比以往任何時(shí)候都更加密切’管理觀念也以前所來(lái)有的速度更新和發(fā)展著。成本管理理論和方法的不斷創(chuàng)新，大大促進(jìn)了成本會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展。

1.成本效益觀念。傳統(tǒng)的成本管理是以企業(yè)是否節(jié)約為依據(jù)，片面地從降低成本乃至力求避免某些費(fèi)用的發(fā)生人手，強(qiáng)調(diào)節(jié)約和市省。傳統(tǒng)成本管理的目的可簡(jiǎn)單地歸納為減少支出、降低成本。今天,企業(yè)管理應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)向市場(chǎng)提供質(zhì)量盡可能高、功能盡可能完善的產(chǎn)品，力求使企業(yè)獲取盡可能多的利潤(rùn)。與之相適應(yīng)，企業(yè)成本管理應(yīng)與企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益直接聯(lián)系起來(lái)’以成本效益觀念看待成本及其控制問(wèn)題，從投入與產(chǎn)出的對(duì)比分析來(lái)看待投入的必要性、合理性，努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值,為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。但是值得注意的是，盡可能少的成本付出與減少支出、降低成本在概念上是有區(qū)別的。只要成本與收入配比，企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量増加，成本絕對(duì)數(shù)的變動(dòng)是可以忍受的。

2.系統(tǒng)理論參與成本管理觀念。信息經(jīng)濟(jì)下成本會(huì)計(jì)面臨新的制造環(huán)境:⑴彈性制造系統(tǒng)(FMS1，可以從事多樣化產(chǎn)品的生產(chǎn),解決對(duì)產(chǎn)品多樣化、精致化的需求;(21電腦輔助設(shè)計(jì)ICAD1、電腦輔助工程(CA0及電腦輔助制造系統(tǒng)tCAAO，可以減少人工成本、節(jié)省時(shí)間并提高工作效率(31制造資源規(guī)劃IMRPII1，有助于管理當(dāng)局進(jìn)行及時(shí)、有效的投資與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策;㈤電腦整合制造系統(tǒng)(CIAD,基于電腦形成自動(dòng)化制造程序，實(shí)現(xiàn)工廠無(wú)人化管理。新制造環(huán)境下，傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)技術(shù)與方法無(wú)法繼續(xù)使用，會(huì)計(jì)理論界對(duì)此做出了快速反應(yīng)，提出了許多新的技術(shù)和方法，如美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)者提出的作業(yè)成本法一AK：法，后又發(fā)展為作業(yè)基礎(chǔ)管理法一ABM法。兩者均能幫助管理人員利用作業(yè)成本信息，從人力資本和物力資本的統(tǒng)一成本系統(tǒng)中找出消耗資源但不創(chuàng)造價(jià)值的作業(yè)’從而節(jié)省企業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體資源優(yōu)化配置。

3. 質(zhì)量成本管理觀念。質(zhì)量會(huì)計(jì)理論認(rèn)為，僅僅從成本自身的角度考慮成本問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。企業(yè)管理當(dāng)局必須站在戰(zhàn)略的高度上考慮成本問(wèn)題:不僅要考慮有形的成本支出，還要考慮無(wú)形的成本損失;既要考慮貨幣因素，也要考慮非貨幣因素的影響;不僅要考慮企業(yè)自身的成本費(fèi)用’更要考慮不同的成本方案對(duì)客戶、供應(yīng)商和社會(huì)的影響;成本考核時(shí)，不僅要看成本升降，而且要聯(lián)系企業(yè)的收益、綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把供應(yīng)商、客戶和社會(huì)效益放在第一位,以質(zhì)量求生存，以競(jìng)爭(zhēng)求發(fā)展。

4. 成本會(huì)計(jì)核算手段要實(shí)行電算化。會(huì)計(jì)電算化是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)踐證明，成本會(huì)計(jì)電算化是實(shí)行新的成本會(huì)計(jì)方法的技術(shù)前提，沒(méi)有會(huì)計(jì)電算化，新的成本會(huì)計(jì)方法就難以取得實(shí)際效果。

四、總結(jié)、完善和推廣我國(guó)行之有效的成本會(huì)計(jì)方法