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關鍵詞：應急物流；發展現狀；發展對策

中圖分類號：F253文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0348-02

一、應急物流的產生及其重要性

（一）應急物流的概念

近年來各種自然災害、公共衛生突發事件頻繁發生，對世界各國人民的生存產生巨大威脅并嚴重阻礙了世界的發展。而中國是自然災害最頻繁發生的國家之一且每年地震、滑坡、臺風、大雪等自然災害發生的次數也在成逐年增加的趨勢。大多數突發性自然災害都是難以預測的，而每次都會給人民的生命以巨大摧殘。例如，08年的5.12汶川地震造成69142人遇難、17551人失蹤、374176人受傷，直接經濟損失8451億元。災難發生時大量的救災物資需要在第一時間運到受災地區以便進行各種救援、災后重建工作，在這種情況下，應急物流的構建就顯得十分必要、十分緊迫。近年來國內外對應急物流的定義提出了各種解釋，在這里我們把應急物流定義為：“應急物流是指以提供突發性自然災害、突發性公共衛生事件等突發性事件所需應急物資為目的, 以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。”

（二）應急物流的重要性

中國物流與采購聯合會應急物流專業委員會副主任徐東在接受現代物流報記者的采訪時說：“保障各種防災抗災活動最終取得勝利，所有科學合理的預案得以落實的基礎就是四大流，即：信息流、人員流、資金流、物流。因此，一切預案都必須圍繞著這四大流的順暢流動而謀劃，而在這四流之中，物流是最實實在在的物資基礎，物流在其中扮演著不可或缺、不可替代的重要角色，它是影響應急管理工作成敗的關鍵因素，是成功應對突發公共事件的基礎。”可見應急物流對自然災害救援、公共衛生事件的處理十分重要：

首先，應急物流是國家安全保障系統的重要力量。一個國家應急物流的發展水平直接體現出本國在面對突發事件時反應的敏捷度，同時高效、敏捷的物流是國家綜合國力的彰顯，更是全國人民團結一心、共抗災難的必需載體。

其次，應急物流為應急管理提供了強大的物資裝備支撐。突如其來的災害，都需要大量的物資裝備，物資是展開一切災害救援工作的基礎。現場救援力量不管多么強大，沒有物資如何生存、如何實施救援，自然應急物流就成為除現場救援力量以外的另一個救災搶險的重要保障。

再者，應急物流是做好應對準備、組織救援的必備部分。在救災的過程中，只有救援力量的有效組織才可以做到高效的應對突發性事件，而人員的高效組織必須由應急通信設備提供通暢的溝通、交流以及命令的快速高效傳達、執行。

二、 我國應急物流發展的現狀

（一）對應急物流的重視程度不夠，相應的法律、法規、應急預案欠完善

我國把構建高效、快捷的應急物流提上了日程，但相應的行動還顯得十分罕見，與之配套的構建應急物流的法律、法規還十分少，各類應急預案體系還不夠系統、全面，且各類預案的可操作性與真實情況有很大的差別，又缺乏足夠的經驗還沒有總結出科學的理論。

（二）缺乏統一的應急物流組織機構，指揮績效低并且不能充分利用民間非政府組織的力量

缺乏統一的領導機構，不能做到統一領導、行動就會給組織救援工作帶來難以逾越的阻礙。無組織或組織混亂致使救援人員等待前序應急物資、裝備的到達而錯失最佳的救援時機，救援延遲。“眾志成城，萬眾一心”，可是無數的非政府人員奔赴救災現場，卻沒有相應的組織或人員把他們組織起來進行救援工作。

（三）軍民結合性不好，專業隊伍和救援裝備缺乏，派遣程序相對復雜

在自然災害發生時，軍、民都急切的投入到救援工作中，卻不能有效地實現兩者的結合達到“1+1>2”的效果。如果能有效地集合第三方物流企業積極的投入到災害救援工作中來，可以有效的實現救援工作中的應急物流。但目前由于缺乏有效的機制，如資質認證、征用補償等，難以有效調動物流企業投入應急物流建設的積極性，無法發揮管理運營、資源整合和服務運營網絡等方面所具有明顯的優勢。另外承擔重大自然災害救災任務的主要是人民、武警部隊等，缺乏專業的救援隊伍，在災害發生是一般只有航空和管道的受破壞度最小，而空中救援力量的申請和派遣程序過于繁瑣。

（四）不能有效與新聞媒體進行有效溝通，致使虛假的、引起恐慌的輿論導向

新聞媒體是社會的耳目和喉舌，不斷報道公眾關心的熱點新聞。在突發公共事件發生后，新聞媒體應能充分發揮其主導輿論的強大功能，但新聞記者并非專業人士，對危機的發生及處理帶有個人的主觀判斷，化解危機的專家如果不能有效地與媒體溝通，輿論報道可能會帶來一些負面的影響。給一些空隙可乘破壞國家的安定，另外一些不法商販借機制造輿論致使一些商品工供不應求，給人民增加巨大的不安、恐慌，甚至是動亂和暴力。

（五）不能充分利用現代物流技術，缺乏應急物流“綠色通道”機制

交通網絡欠發達，信息網絡化程度低不能很好的利用EDI、GPS、GIS等現代信息技術進行災害營救工作。信息網絡是救援各部進行信息傳遞、共享、效協調溝通的平臺，而嚴重的信息不對稱，使信息傳遞產生錯誤，進而致使救援工作陷入混亂、無序的狀態，給人員營救、災害處理帶來諸多不必要的麻煩。“綠色通道”是保證應急物資能夠在最短的時間內到達受災地區重要保障，然而在2010年的西南抗旱、玉樹抗震救災及舟曲泥石流災后救援等突發事件中，卻相繼有多家物流公司致電本報，反映我國仍缺乏救災綠色通道機制的問題。

（六）忽略能為國家培養人才的搖籃——大學

大學是培養應急物流人才，進行應急物流研究的地方，可是我們卻沒有給予應有的重視，對應急物流人才培養、科研的投資力度不夠。專門對應急物流進行深入研究，培養專業應急物流人才的高校很少，真難以想象國家重點扶植的、為國家培養人才的高校如何為國家、人民培養急需的應急物流人才。

三、我國應急物流的發展對策

（一）加強應急物流立法，完善應急預案

對現有應急物流法規中的空白、不足之處作進一步的完善，明確自然災害應對責任主體的權利義務關系，完善應急預案并進行各種應急事件預演。對應急物流研究工作保持高度的重視，保證自然災害發生后，主要責任主體在第一時間內作出最快速反應。

（二）建立統一的應急組織、管理機構，充分利用非政府民間力量

針對各種應急救援隊伍成立專門的管理組織，在突發事件發生時，能夠快速、有效的組織各種救援力量。杜絕出現無人組織或組織不力出現的現象，使各個部門做到有序銜接，各種救援工作順利進行。特別是非政府民間救援者基本處于散亂、各自為主的局面，需要專門的組織把他們集合起來。

（三）加快軍民、政企一體化建設，組建專業救援隊伍，配備現代救援裝備

加快軍民的高效結合，從信息溝通、軍民通用物資、應急物流研究入手進行軍地物流技術開發、軍地資源有效利用、物流運行等方面合作共同完善我國應急物流的高效建設，實現政府與第三方物流企業合作共建應急物流。組織專業的救援隊伍，利用現代救援裝備進行各種應急預演。

（四）加強與新聞媒體的有效溝通，充分控制輿論導向

對有關的新聞記者進行系統、專門的應急物流知識培訓，在重大突發事件發生時，使記者能夠準確、快速的把有關災難的最新消息通知給廣大人民，以安定人民惶恐與不安的心情。絕對控制輿論導向，有效杜絕不法分子煽動民心、進行不法活動的惡劣行徑。

（五）建立應急“綠色通道”，加快現代物流技術的應用

在重大災害發生及救災賑災時期，遵循特事特辦的原則，建立地區間的、國家間的綠色通道機制，及建立并開通一條或者多條應急保障專用通道，在必要時可以給予應急物資優先通過權，有效簡化作業周期和提高速度，以方便快捷的方式通過海關、機場、邊防檢查站、地區間檢查站等，讓應急物資、人員及時到達受災地區，從而提高應急物流效率，縮短應急物流的作業時間，最大限度地減少生命財產損失。

（六）重視大學教育，培養專業應急物流人才

加大大學應急物流研究的投資力度，成立專門的應急物流人才培訓機構，培養急需的專業應急物流人才，同時應在各大高校增設應急物流管理專業，培養我們所需要的大量的應急實施、組織人員。

作者單位：鄭州大學信息管理系

參考文獻：

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【關鍵詞】 石油物資供應企業 采購 物流管理

一、石油物資供應企業現狀分析

1、石油物資的特點

石油工業的經營管理對象是石油與天然氣等自然資源，主要是提供一次性能源。石油生產消耗的各類物資，例如鉆頭、套管、鋸材、泥漿材料等的物資最終并不能構成石油、天然氣的實體。石油的生產離不開這些物資的消耗，必須投入大量的物力、財力、人力，但是物資投入的多少與石油的產量并不成直接關系。在石油的生產過程中，常常出現產量幾乎不變，而物資消耗卻總在上升的現象，雖說不能排除物資價格上漲造成這一現象，但是石油生產的難度提升是其重要原因。正因為石油生產建設的這一特殊現象，要求石油企業必須加強對物資投入的控制，以最適合的價格、最適合的地點、最適合的手段保證石油生產物資的供給。再者，大部分油田都是處于偏遠地區，分布地域廣闊。也就是說石油生產所需的物資在購入后的供應物流并沒有結束，必須要經過大量的運輸、裝卸、保管、調撥、發放等工作。石油企業是綜合性的大型生產組織，需要的物資種類多，規格雜。我國石油的開發的過程也是石油城市建設的成長過程，導致石油物資企業需要采購的物資種類多、數量大。石油生產是一項風險性較大的生產活動，自然條件的影響與限制，技術的不足等都會造成生產計劃的變更或調整。而石油的生產必須保證充足的物資供應，也就導致必須有大型的倉庫來存放物資，從而導致了物資儲備資金的大幅度增加。由此可見，石油供應企業的管理與其他行業相比，其要求更高更特殊。

2、石油企業物資供應部門物流現狀分析

我國石油企業的物資供應管理隨著市場經濟的快速發展，物資供應系統也不斷完善，也擁有了相對穩定的石油物流市場和物流發展實力，但是其物流管理水平遠遠不及現代物流管理水平，尚且處于起步階段，存在許多的不足之處。

（1）石油企業缺乏對物流管理的重視。物流管理在我國是新興行業，一方面，我國石油企業的管理者缺少對物流管理的重視，一直認為物流管理只是石油生產的輔助而已；另一方面，石油企業的管理者并不熟悉物流管理，不注重通過管理物流進一步加強對成本的控制。這兩個原因導致了大部分石油企業都沒有制定詳細周密的物流計劃，最終造成了物流成本的提高。

（2）石油企業物資供應模式不當。石油物資企業物流管理的重點是采購、倉儲以及運輸。我國石油物資企業供應模式采用的是分級物資供應模式，也就是設置一級中心庫，二級單位分設供應站，三級用料單位設立庫房。

分級供應模式一般是設置這三個等級，但也存在某些企業設置四級甚至五級。石油企業采用這種模式存在一個很大的弊端，就是物資必需經過多個環節，重復多變領發料的過程，才能到用戶手中，大大耽擱了時間，浪費了人力、物力、財力。不僅如此，還影響了各個部門間的有效配合，造成物流管理比較被動，大大增加物流成本。

（3）石油企業物資供應部門未物盡其用。我國對石油企業信息網絡建設的投資，其技術水平與一些物流大企業標準持平，但是因為缺乏現代物流理念的支撐，缺少獨立的物流實體運作，缺少合適的規章制度進行約束，導致了石油企業物資供應部門的設施未物盡其用。全國各地都設有配套齊全的物流設施，但是各地的物流設施均有大量閑置，無法發揮出其優勢，造成了石油企業物流成本的增加。

（4）石油企業物流運作效率低下。我國大部分物流企業的組織設置與功能都是各自孤立的，企業內部各供應部門獨立的采購、運輸、倉儲，形成多條復雜的供應鏈網絡，也就導致了彼此之間信息交流的匱乏，物流活動銜接的不流暢。這一情況，嚴重阻礙了石油企業的生產與發展。

二、石油企業降低物流成本的主要途徑

1、加強物資倉儲管理

物資倉儲管理是企業物資供應鏈的重要環節，在現代物流管理中占據核心地位，是企業的“第三方利潤源”。

（1）嚴把關口優質高效保生產。中國石油各類倉儲物資年吞吐量巨大，物資采購量大、品種多、質量要求高。嚴把倉儲物資質量是物資管理部門的第一要務。近年來，中國石油物資管理部門全面推廣公開招標、授權采購、網上招標采購等公正、透明的物資采購模式。一方面，對物資采購活動和采購價格信息實施全方位監督。另一方面，嚴把倉儲物資驗收關，使各類進出庫物資質量得到有效控制。

通過嚴把采購物資質量關，嚴格執行物資進出庫檢驗制度，使優質采購、陽光采購、物資保值成為現實。堅持供應商選擇以資質過硬、信譽和服務優秀、業績突出作為條件，以大型生產企業為絕對主力供應商，堅持強檢、抽檢、駐廠監造制度，杜絕不合格產品進入生產領域。

（2）延伸服務提效率增效益。庫存作為流動資產的一種，占有大量的流動資金。企業的多余庫存是浪費，是負資產。物資管理系統如何既保障好生產需要，又最大限度降低庫存，挖掘“第三方利潤源”，是企業市場競爭力的重要體現。

集團公司物資管理系統積極延伸物資供應鏈，探索符合現代物流產業的倉儲管理新模式。轉變采購倉儲模式，把以前為庫存而采購轉變到為訂單而采購，對大宗原料、包裝物簽訂年度合同，及時掌握庫存，按需進貨。采購方式的轉變，使得庫存資金得到有效控制。積極借助網絡技術，探討實施建立虛擬倉庫、虛擬倉儲及倉庫物流外包新模式，為提高物流效率與效益，促進倉儲管理水平奠定了良好基礎。物資倉儲管理系統建立快捷的倉儲業務程序和服務體系，降低營運成本，延伸服務范圍，為用戶提供富有特色的首問制服務、預約服務、延時服務、包裝服務、服務、全天候服務等增值服務，與用戶建立了和諧伙伴關系，實現了合作雙贏。

2、加強物流對外交流

（1）開拓社會物流服務市場。現代石油物資供應部門必須同時做好內部物流服務與開拓外部物流市場服務。我國大部分石油企業都擁有規模龐大的物資供應部門，由于石油企業因油田地域分布廣闊、地處偏遠的原因，為滿足生產的需要，其物資供應部門涉及的市場面通常是非常廣闊的，具備了拓展社會市場業務的實力。又因為石油生產的周期性決定了物資供應部門時常被閑置，這一不均衡的主業生產周期性作業特點，決定了石油企業有為社會市場服務的能力。石油企業物資供應部門需要主動聯合社會上先進的物流企業進行合作，來彌補自身的缺陷同時也最大程度發揮自身的優勢。

（2）石油企業物流外包業務。石油企業采取物資物流外包手段是企業競爭力增強的重要手段，其中最大的作用就是集中石油企業的人力、物力、財力，投放在石油生產的主要程序中。石油企業物流外包集中了石油企業的主要力量，并合理的規避自身的弱點，將自身的弱市外包給在物流這一領域擅長的專業公司，彌補資源與能力上的缺陷，降低石油企業的物流成本。因為專業的物流公司有著其有效廉價的業務運輸方式，避免了石油企業自己運輸的巨額費用。另一方面，石油企業物資物流外包在很大程度上減少了運輸中的風險，物流運輸的本身資源與能力也是有限的，與專業物流公司合作，就可以共同承擔風險，減少了意外傷害的風險與損失。

3、加強企業內部管理

（1）提高員工物流成本管理意識。石油企業在加強管理層對物流管理的重視的同時必須加強員工的物流成本管理意識。企業員工是企業經營發展的基礎，只有加強了企業員工對物流成本重要性的認識，才能從根本上加強對石油企業物資物流成本的管理。石油企業若是僅僅制定相關的制度與規則，是無法從本質上加強員工的成本管理意識的。只有把降低物流成本的意識灌輸到企業各個部門，促進企業員工對物流成本的認識，從而達到整個企業員工對物流成本管理的理解并相互配合的目的。

（2）優化物資物流供應鏈管理。石油企業通過優化物資物流供應鏈的管理，來降低企業物流成本管理。優化物流供應管理，首先整合業務各個環節，消除或是精煉各個環節，制定符合要求的業務規范以及業務程序。其次，重新檢查采購計劃、銷售計劃各個環節的符合情況，保證各個環節的通暢程度。

三、結論

中國石油工業從建國之初就存在，經歷多次的管理體制調整與變革。但是，中國石油物資物流管理至今跟不上時展的步伐。經濟時代市場體系的不斷完善，石油企業對物資管理提出了更高的要求。本文在分析我國石油企業現狀的基礎上，針對石油企業物資的特質，針對石油企業物資物流的現狀及其存在的問題，提出相應的解決之策，分別從物資倉儲、企業內部、對外管理等各個方面入手，試圖全面分析石油企業物資管理與物流成本面臨的情況，在此基礎之上，為企業物資管理提出科學可持續的發展之路。

【參考文獻】

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[關鍵詞] 營口港；港口物流；SWOT；發展現狀；改進策略

[中圖分類號] F460 [文獻標識碼] B

一、港口物流相關內容概述

（一）港口物流的概念界定

港口物流就是指中心港口城市，即在先進的軟件與硬件基礎上，來充分發揮其自身的口岸優勢，以此來有效的促進物流的發展。此外，港口物流通過發揮自身的口岸優勢，可在一定程度上有效的突出其集貨與資源配置的能力，以此來不斷的優化港口的資源。隨著物流行業的不斷快速發展，現在的物流本質就是按照客戶的需求，來綜合采購、運輸、服務等一系列的信息系統，來有效的控制各項流通成本，進而滿足人們的生活需求。其中，港口物流主要包括基本物流、衍生增值服務等，進而在港口的運作以及組織中發揮至關重要的作用。現代港口物流的主要目標為不斷的優化港口資源，進而充分的發揮中心港口城市的口岸優勢，并以現代化的軟硬件環境，以先進的信息技術為支撐，不斷的強化港口向周邊的物流活動輻射能力，進而促進港口物流的發展。

（二）港口物流的特點概述

港口物流主要是與鐵路、公路、水運、航空等多種貨物運輸方式相結合。因此，港口物流具有一定的便捷性。港口作為水陸路和鐵路等運輸的起止點和換裝區，能在一定程度上有效的充當貨物集散地和水運貨物的流動碼頭，進而能夠有效的促進物流的便捷運輸。此外，港口作為最大貨物的集結點，能在物流供應鏈的整個過程中，起到承擔最大份額的運輸貨物量的作用，進而也能提供較為廉價的運輸條件。因此，港口物流在實際的運輸過程中，具有一定的便捷性。隨著科技的不斷進步以及經濟的快速發展，現在的港口物流主要呈現：國際化、多功能、系統化、信息化以及標準化等不同特點。

（三）港口物流的作用分析

隨著物流行業的不斷發展，港口物流的作用也日益明顯。而港口物流所發揮的作用主要為：其是現代物流的中心，能在一定程度上有效的帶動區域的發展。此外，由于港口物流具有存儲、裝卸搬運、配送運輸以及信息處理等功能，因此，港口物流能有效的整合系統資源。隨著經濟全球化的日益普及與發展，現在的港口物流成為了國際物流的重要節點，在國際物流的發展中發揮著越來越重要的作用。現代科技的不斷進步，有效的促進了港口物流多元化的發展。因此，現在的港口物流通過利用自身區位的優勢，來有效的進行改革與創新，進而不斷的衍生出人員服務中心等功能，以此為人們的生活提供更加便捷的服務。因此，隨著人們生活質量的不斷提高，港口物流在人們生活中發揮著越來越重要的作用。

二、營口港港口物流發展的SWOT分析

SWOT分析法是一種常用來分析企業的競爭狀況的一種方法。通過運用此種方法能有效的評價企業的優勢與劣勢，進而能有效的為企業制定一定的發展戰略，以此來有效的促進營口港企業物流的穩定發展。下面，就針對營口港港口物流發展的SWOT分析進行具體的分析與討論。

（一）營口港港口物流的發展優勢

1.自然環境優勢。對于港口物流而言，擁有自然環境優勢是及其重要的。得天獨厚的自然環境可有效的促進營口港成為一個優秀的物流運輸港。營口港主要位于北溫帶，具有溫帶海洋性氣候，由于氣候的特殊性，因此營口港在冬季暖流的作用下，不會封凍，進而可有效的分散物流壓力，以此來有效的保證物流通暢的運輸，從而促進營口港的穩定發展。此外，營口港是遼寧沿海經濟帶的主要港口，也是東北最便利的出海港，因此其承擔了東北地區的主要物流運輸。營口港主要位于環渤海經濟圈與東北經濟區的交接點，這樣就為物流的運輸提供了較為便利的交通條件。此外，營口港屬于砂巖口岸，這樣就在一定程度上利于建設一定的深水碼頭，以此為萬噸貨物的裝卸提供了較為便利的條件。而營口港的經濟腹地主要涵蓋遼寧、吉林、黑龍江三大東北地區以及，進而也為營口港的發展提供了較為便利的自然條件。由于營口港具有一定的自然環境優勢，這樣就在一定程度上有效的節約了物流成本，以此來有效的促進了營口港的物流發展。

2口岸環境優勢。營口港能夠得到快速的發展，在一定程度上離不開便捷的地理環境。而便捷的地理環境是一個港口企業降低成本、提高績效以及提高利潤的重要增長點。而營口港自身就具有較為優劣的自然環境條件，具有鐵路、高速公路以及河海轉運等立體性的交通網絡，這樣就為營口港物流的發展提供了一定的交通條件。此外，隨著口岸環境的不斷發展，營口港的企業會吸引較多的實力企業的加盟，進而為營口港的進一步發展注入了一定的活力。因此，口岸環境優勢也為營口港的物流發展提供了較為便利的條件。

（二）營口港港口物流的發展劣勢

1.運輸系統不完善。運輸系統不完善是營口港港口物流發展的主要劣勢。雖然營口港的口岸具有較為便利的運輸環境，但隨著物流行業的不斷快速發展，現在的運輸系統還存在著一些不足，進而就會給營口港便捷的物流運輸帶來了阻礙。而營口港運輸條件較差，主要表現在交通運輸系統的不完善，其主要是對內陸腹地貨源的吸引力較弱，進而就導致運輸貨源分配不均衡，從而就導致了運輸系統不夠完善。此外，輸運結構不合理也是造成運輸系統不夠完善的主要原因。其中對于集裝箱的運輸方式主要是通過陸路運輸的方式來完成的，這樣就在一定程度上給東北地區的公路運輸帶來了一定的壓力，以此就造成了交通運輸的緊張，從而就不利于營口港物流的發展。此外，營口港的集裝運輸方式在公路、鐵路以及水運的分配比例不平衡，也為營口港物流的發展帶來了阻礙。

2.信息技術少應用。隨著科技的不斷進步，不斷的將信息技術運用到營口港的物流方面是促進營口港物流發展的有效途徑。因此，港口不僅應具備一定的自然環境優勢，而且還應不斷的強化電子信息技術，進而綜合高速的供應鏈網路，來有效的提高港口物流運輸的水平，以此來有效的促進營口港的穩定發展。此外，營口港的標準化指導不足也是影響營口港物流發展的一個重要原因。一些單位部門只建立自己的數據信息庫，而不與物流作業的各個環節進行有效銜接，這樣就導致客戶與企業之間以及海關之間，沒能形成統一的接口，進而就很難保證物流活動的正常進行。

3.服務質量不理想。服務質量在一定程度上決定著港口物流運輸質量。但是隨著物流行業的不斷發展，現在的港口物流企業在服務方面還存在著：提供的物流服務范圍有限，綜合滿意程度較差，貨物動態查詢功能不夠完善，數據更新較慢，進而就導致相關公司在對貨物動態進行查詢時，往往得不到滿意的結果。隨著科技的不斷進步，雖然相關的營口港企業配備了一定的貨物跟蹤系統，但是系統還不夠完善，致使人們在獲取實用的信息時不夠方便，進而就影響了港口物流的有效發展。

（三）營口港港口物流的發展機遇

1.國家政策扶持。隨著物流行業的不斷發展，營口港港口的物流發展也遇到了一定的機遇。其中，國家政策的大力扶持是營口港港口物流遇到的最大發展機遇。由于受近些年來的經濟危機的影響，國家在一定程度上頒布了一些擴大內需的政策，對國民經濟進行調控，這樣就給物流行業的穩定發展帶來了一定的機遇。此外，隨著東北老工業區以及沿海產業基地的不斷開發與建設，就在一定程度上為營口港的物流發展帶來了一定的政府支持。而隨著遼寧經濟帶的不斷建立，大量的貨物運輸需要經過營口，這樣也為港口物流的發展帶來了一定的機遇。

2.沿海經濟帶動。隨著沿海經濟的不斷發展，在一定程度上給營口企業帶來了較多的招商引資的機會，進而就有很多的企業駐扎在營口，從而使營口港得到進一步的壯大，以此為營口物流的發展帶來了一定的機遇。此外，沿海經濟的不斷發展，在一定程度上有效的帶動了營口港仙人島港區的建設，同時也為港口的發展提供了一定的便利。

（四）營口港港口物流的未來挑戰

1.國際經濟環境影響。經濟全球化的不斷發展，給我國營口港物流的發展帶來了一定的挑戰，進而就給沿海地區港口的出口貿易帶來了一定影響，進而就給營口港相關企業的經營能力以及盈利能力帶來了一定的影響。因此，為了不斷的促進營口港物流的發展，營口港應積極的應對挑戰，不斷的克服世界經濟下滑的現象，從而有力的抵御國內通脹壓力，以此來有效的促進營口物流企業長期穩定發展。

2.港口物流市場競爭。隨著物流行業的不斷發展，相關的港口物流市場競爭就日益激烈，進而就給營口港企業的穩定發展帶來了一定的挑戰。此外，隨著條塊分割以及地方利益的不斷驅動，大量環渤海區域的沿海城市紛紛將發展港口作為其城市發展戰略的重要組成部分，進而就給營口港的發展帶來了一定的挑戰。而其他企業在大力發展碼頭投資以及提供優質低廉的服務上，都給營口港的發展帶來了巨大的壓力。此外，隨著運輸干線的不斷建設以及建設規模的不斷擴大，就在一定程度上打破了原來各個港口的服務范疇，從而提高了各個港口之間的競爭，進而就給營口港的穩定發展帶來了一定的壓力。

三、營口港口物流的改進策略

（一）加強人才隊伍建設

人才隊伍建設是營口港企業發展的靈魂。因此，為了促進營口港的穩定發展，企業一定要加強人才隊伍的建設。企業應不斷的儲備一些高級專業的物流和管理人才，進而可有效的提高營口港物流企業的發展水平。而企業要想不斷的加強人才隊伍建設，首先就應建立一定的國際化港口，進而招進一批專業性較強的物流管理人才，以此來有效的操縱物流信息系統，從而為營口港的科學化管理帶來一定的條件。此外，企業還應充分的利用好大學資源，為物流港的發展輸送較多的專業性人才。此外，企業還應不斷的提高企業人員的管理水平以及專業素養，進而才能為營口港企業的發展提供技術保障。而企業人員水平的不斷提高離不開一定的制度規范。因此，企業應結合港口物流發展的實際情況，來科學的制定出適合營口港發展的規章制度，進而不斷的約束企業人員的行為，從而提高企業人員的專業水平，以此來有效的加強人才隊伍的建設，從而促進營口港物流企業的發展。

（二）加強基礎設施建設

基礎設施建設是促進港口物流企業發展的有力保障。因此，企業應不斷的完善營口港的基礎設施建設，不斷的優化港區內部的基礎設施空間布局，進而可有利于提高服務水平，從而有效的降低客戶的等待時間。此外，企業還應不斷的加強港區的腹地建設，不斷的擴大港口的輻射半徑，以此來有效的擴大港口規模，從而不斷的促進港口物流企業的發展，進而有效的帶動港口物流以及遼寧中部城市的經濟發展。

（三）推動綠色物流建設

隨著人們環保意識的逐漸加強，不斷的推動綠色物流建設已是當前營口港企業發展的必經之路。因此，企業應不斷的發展綠色物流，建設第五代低碳港口，進而在一定程度上有效的謀求港口物流的可持續發展。而綠色物流就是指減少商品在流通過程中對環境的危害，進而有效的實現物流環境的凈化，以此能夠使物流資源得到充分的利用。因此，企業應加強對物流企業運輸環節的管理和監督，進而有效的遏制由于物流發展而造成的環境污染和能源浪費。

（四）推廣個性化服務

為了促進營口港物流的快速發展，營口港企業還應不斷的為顧客提供一種差異化、個性化的服務，進而來不斷的降低港口物流供應鏈的成本，以此來有效的縮短對顧客的回應時間。因此，營口港物流企業應建立較為完善的顧客關系管理系統，進而有效的實現與顧客雙贏的目標，這樣不僅能夠有效的積累經驗，而且還能在一定程度上有效的開辟與其他港口不同的差異化航線，進而不斷的提高營口港的物流發展。

結語

隨著物流行業的不斷發展，不斷的對營口港的現狀進行分析，對于促進營口港的有效發展具有至關重要的作用。因此，我們應從加強人才隊伍建設，加強基礎設施建設以及推廣個性化服務等方面來有效的促進營口港的物流發展。

[參 考 文 獻]

[1]李允，解敬紅，劉素婷，等.曹妃甸港口物流發展定位研究[J].中國商貿，2011（32）：156-157

[2]吳海躍，李白艷，萬琦琦等.鎮江市港口物流現狀、問題與對策[J].價值工程，2011，30（2）：16-17

[3]李櫻，劉兆強，黃勇等.廣州市現代物流發展現狀及策略研究[J].公路與汽運，2012（6）：82-86

篇4

關鍵詞 ：繼電保護；電流互感器 ；勵磁電流；差動保護；誤差曲線

引 言

在電力系統運行中，繼電保護裝置能反應電氣設備的故障和不正常工作狀態并自動迅速地、有選擇性地動作于斷路器將故障設備從系統中切除，保證無故障設備繼續正常運行，將事故限制在最小范圍，提高系統運行的可靠性，最大限度地保證向用戶安全、連續供電。而繼電保護裝置正確動作的前提是必須準確地感知故障量的大小，繼電保護裝置是通過電流互感器來反應被保護元件中所通過的電流。由于電流互感器存在誤差，造成在短路過程中一次電流產生偏差 ，影響繼電保護裝置的正確工作。

1 電流互感器誤差的產生

計算電流互感器二次電流是用一次電流除以電流互感器的變化來獲取，是在忽略了勵磁電流的前提下得到的結果。實際上，由于電流互感器存在勵磁電流 ，產生了電流互感器的測量誤差。測量誤差就是電流互感器的二次輸出量與折算到二次側的一次輸入量 之間大小不相等、幅角不同所造成的差值。因此，電流互感器的誤差可分為數值 (變比)誤差和相位 (角度)誤差。我們重點討論電流互感器的變比誤差。

勵磁電流是造成電流互感器二次電流和一次電流不成比例的直接原因。勵磁電流使一次折算至二次側的電流不等于二次電流，造成了電流互感器的變化誤差 ，計算公式為．

(1)

式中――電流互感器的變比。

電流互感器的等值電路如圖 1所示，圖中各參數均折算到二次側。

圖 l 電流互感器等值電路

、――電流互感器一、二次側的漏抗；――勵磁阻抗；――負荷阻抗

為了方便計算，定義為二次阻抗 。

由圖 1可知二次電流與一次電流關系為：

將式 (3)代入式 (1)得：

二次漏抗 Z2s變化很小，可以視為不變，根據式 (4)，當系統發生故障時，一次電流突然增大，在一次電流的非周期分量的影響下，電流互感器鐵心很快飽和，勵磁阻抗迅速下降，勵磁電流急劇上升，將 明顯增大。在一次電流不變 的情況下 ，如果負荷阻抗增大，使二次阻抗支路的分流減小，勵磁電流增大，也會使增加。

此外，勵磁電流還能使二次電流在相位上偏離一次電流，造成電流互感器相位誤差。

由于電流互感器存在勵磁阻抗，因此，電流互感器的誤差不能完全消除。為了使繼電保護裝置能夠正確感知故障量的大小，必須將電流互感器的誤差控制在一定范圍。繼電保護要求電流互感器在一次電流 等于最大短路電流時，其變 比誤差小于。因而產生了電流互感器的誤差曲線。

2 電流互感器的 10％誤差曲線

電流互感器的 10％誤差曲線是指變化誤差滿足 時，一次電流與其額定電流的比值和二次負荷阻抗的關系特性曲線 (如圖 2所示)。由圖 2可知，在電流互感器的誤差允許范圍內，一次電流和二 次負荷阻抗是相互制約的，一次電流越大，允許的二次負荷阻抗就越小。

另外 ，誤差與角度誤差有一定的關系。理論分析和運行經驗表明，當保護用的電流互感器滿足誤差曲線要求時，角誤差不超過7°。

圖 2 電流互感器的 10％誤差曲線

通過給定電流互感器的誤差曲線可驗證一次電流和負荷阻抗。當已知電流倍數時，由誤差曲線可方便地得出允許的負載阻抗。如果不小于實際負載阻抗 ，誤差就滿足要求；否則，應設法降低實際負載阻抗 ，直到滿足要求為止。當已知實際負載阻抗時，也可由曲線求出電流倍數，與流經電流互感器繞組的最大短路電流進行比較 ，判斷是否滿足誤差要求。

電流互感器的誤差曲線一般由制造廠給出，在現場 電流互感器的誤差曲線可由試驗求取，具體步驟如下：

①收集保護類型、整定值 、電流互感器的變比和接線方式等數據。

②用電橋測量電流互感器的二次繞組直流電阻，近似代替電流互感器二次繞組漏抗 (110～220kV電流互感器取，35kV貫穿式或廠用饋線電流互感器取 )。

③將電流互感器一次側開路，用伏安特性法作出二次側電壓 曲線。用以下公式求出相應的數值。

勵磁電壓：

勵磁阻抗：

電流倍數：

允許二次負荷阻抗 ：

④以為縱坐標、為橫坐標，將求得的和的值逐點繪制在坐標紙上，即可得到誤差曲線。

由于接在電流互感器二次側的繼電保護裝置多是反應短路時電流增大而動作的，短路時需要電流互感器正確反映一次側的電流，因此重要保護裝置用的電流互感器都需要滿足誤差曲線的要求 。

3 解決電流互感器誤差的措施

①增大二次回路中控制電纜的截面。因為大多數情況下，電流互感器的負載主要由控制電纜的電阻決定。增大控制電纜的截面，以減小電流互感器二次繞組的負載，達到減小電流互感器誤差的目的。

②串接 1臺相同變比的備用電流互感器。將2臺同變比的電流互感器串聯使用，可以提高電流互感器的容量，使電流互感器允許的二次負載增大1倍，從而減小電流互感器的誤差。

③改用伏安特性較高的二次繞組。當使用的二次繞組不滿足誤差要求時，可以使用伏安特性較高的二次繞組，使電流互感器的飽和電壓提高，相應地減小了電流互感器的誤差。

④增大電流互感器的變比。由于變比增大，二次電流成比例地減小，在相同的負載下，二次線圈感應電勢也成比例下降，磁通將按變比的平方下降，使勵磁電流減小，從而減小電流互感器誤差。

4 電流互感器誤差對繼電保護的影響

4.1 距離保護

電流互感器誤差會影響阻抗繼電器測量阻抗的精確性，從而對距離保護產生影響。電流互感器誤差將引起阻抗繼電器端子電流的相位誤差及數值誤差，從而影響測量精度。

就阻抗繼電器的測量阻抗來說，因其使用的電流是通過電流互感器接人一次系統，電流互感器的誤差將影響測量阻抗的數值和相角 (不考慮電壓誤差)。

如圖3所示，設在被保護線路上距保護安裝處的距離為處發生了金屬性短路故障 (如AB兩相短路故障)，則保護安裝處母線殘壓(A、B相間電壓)為

式中――被保護線路單位長度的正序阻抗值；

――由母線流向線路的 A、B相電流 (流經保護)。

考慮到電流互感器的誤差，繼電器的測量電流為

圖3d點發生金屬性短路故障示意圖

式中：――電流互感器變比；

――考慮變比誤差的系數；

――角誤差（二次電流超前一次電流為正）。

繼電器測量阻抗，而右（拼為電壓互感器變比），根據式（5）有：

可見，由于電流互感器誤差的存在，造成了測量阻抗在數值上發生倍的變化，相角發生了的變化。

（圖 4）為電流互感器誤差對方向阻抗繼電器保護區長度的影響，在方向上繼電器的實際動作阻抗為：

整定阻抗為：

式中： ――整定的保護區長度。

實際保護區長度與整定保護區長度比為

圖 4 電流互感器誤差對方向阻抗繼電器保護區長度的影響

準k――整定阻抗角；準XL――線路阻抗角；Δ準――角誤差

電流互感器誤差的存在，使繼電器的測量阻抗角（準CL′）偏離整定阻抗角。同時因變比誤差的存在，使測量阻抗數值發生變化，導致保護范圍的變化，從而影響距離保護的正常工作。此外，因準CL′偏離最大靈敏角，靈敏度也受到了一定的影響。

電流互感器的誤差對距離保護產生影響，當電流互感器不滿足 10 ％誤差要求時，這種影響會更大，甚至造成保護的不正常動作。4 . 2 縱聯差動保護

縱聯差動保護在外部短路時，雖然兩側的一次電流相等，但由于電流互感器誤差的存在，使二次差動回路產生了不平衡電流，從而對縱差保護的靈敏度造成很大的影響。為了保證縱聯差動保護的正確動作，要求差動保護使用的電流互感器應滿足 10 ％誤差要求。

在環流法接線的縱聯差動保護中（見圖 5 ) , 不平衡電流是由兩側電流互感器的誤差不同引起的，即勵磁電流之差。現假設 A 側的電流互感器不滿足10％誤差要求，當在 d點發生區外故障時，隨著一次電流的增加，由于短路電流非周期分量的影響，電流互感器鐵心迅速飽和，根據電流互感器的誤差分析可知， A 側電流互感器的勵磁電流遠大于 B 側，造成繼電器線圈中的電流（）比正常運行時增加了很多，從而影響縱聯差動保護的正確動作，甚至造成保護誤動。

為盡量減小電流互感器誤差產生的不平衡電流，繼電保護要求差動保護采用特制的 C 級電流互感器。在配置電流互感器的二次負載時，要求按滿足10%誤差曲線來校驗，并盡量使用同一廠家、同一型號的電流互感器。4 . 3 階段式電流保護

階段式電流保護是將瞬時、限時電流速斷及過電流保護組合在一起，通過動作電流、動作時限及保護區的配合來實現對線路的保護作用。但是，如果保護用的電流互感器不能滿足10%誤差要求，可能造成電流保護的可靠性降低。

以階段式電流保護中的兩段為例（瞬時電流速斷保護為Ⅰ段、限時電流速斷保護為Ⅱ段），在單側電源線路 A 、 B 兩處設有兩段式電流保護，每段保護的保護范圍如圖 6 所示。當 B 處電流互感器不滿足10%誤差，由于短路時非周期分量的影響，勵磁電流上升，使反應到保護裝置中的電流下降，造成 B 處 1 段保護區減小。嚴重時，將使 B 處 I 段保護范圍落在 A 處的Ⅱ段保護范圍之內（如圖 6 中的在范圍之內），此時若d點發生故障，由于故障點在 B 處的Ⅰ段保護范圍之外， 處的I段保護不動作。故障點在 A處的Ⅱ段保護范圍之 內，A處的Ⅱ段保護就有可能延時跳閘，從而造成了保護越級跳閘，擴大了故障范圍，對電力系統的穩定造成了影響。

圖 5 兩段式電流保護范圍

通過分析電流互感器的誤差對繼電保護的影響 ，當電流互感器不滿足10%誤差要求時，將造成保護的不正確動作。為此，要求電流互感器的一次電流等于最大短路電流時，其變比誤差應

5 結束語

在現場工作中要充分運用電流互感器的10%誤差曲線，通過電流互感器10%誤差曲線選定二次回路中控制電纜的截面，也可檢查現有的二次負荷阻抗是否滿足10%誤差的要求。設法減小電流互感器的誤差，提高繼電保護的靈敏度，確保繼電保護裝置的正確工作，必須對電流互感器的誤差進行深入的研究 ，分析電流互感器產生誤差的原因，確定檢驗電流互感器誤差的方法，分析電流互感器誤差對繼電保護裝置的影響，找出減小誤差的具體措施。

參考文獻

[1]倪益民,丁杰,趙金榮,等.電網繼電保護及故障信息管理系統的設計與實現[J].電力系統自動化, 2005,27(17): 86-88.

[2]袁宇波,丁俊健,陸于平,等.基于Internet/Intranet的電網繼電保護及故障信息管理系統[J].電力系統自動化, 2006, (17): 39-42.

[3]王振樹,張波,孟昭勇.電力系統繼電保護及故障信息子站系統的方案設計[J].繼電器, 2007,34(7): 65-69.

篇5

關鍵詞：數據挖掘技術；煙草；物流；管理

隨著我國經濟的不斷發展，煙草業現已發展到一個新的階段，提高物流運作效率、降低煙草流通成本，提高客戶服務水平是提高煙草行業競爭力的核心。目前，我國煙草行業存在物流設備陳舊、流轉效率低、物流信息化程度低、物流專業人才缺乏等問題，而數據挖掘技術在煙草管理中的應用，會對這一現狀有所改進。

一、數據挖掘技術的內涵和步驟

從數據本身來考慮，通常數據挖掘需要有數據清理、數據變換、數據挖掘實施過程、模式評估和知識表示等8個步驟。

信息收集：指根據確定的數據分析對象抽象出在數據分析中所需要的特征信息，然后選擇合適的信息收集方法，將收集到的信息存入數據庫。對于海量數據，選擇一個合適的數據存儲和管理的數據倉庫是至關重要的。

數據集成和數據規約：數據集成是把不同來源、格式、特點性質的數據在邏輯上或物理上有機地集中，從而為企業提供全面的數據共享。數據規約是執行多數的數據挖掘算法即使在少量數據上也需要很長的時間，而做商業運營數據挖掘時往往數據量非常大。

數據清理：指在數據庫中的數據有一些是不完整的（有些感興趣的屬性缺少屬性值），含噪聲的（包含錯誤的屬性值），并且是不一致的（同樣的信息不同的表示方式），因此需要進行數據清理，將完整、正確、一致的數據信息存入數據倉庫中。

數據變換：是通過平滑聚集，數據概化，規范化等方式將數據轉換成適用于數據挖掘的形式。對于有些實數型數據，通過概念分層和數據的離散化來轉換數據也是重要的一步。

數據挖掘過程：是根據數據倉庫中的數據信息，選擇合適的分析工具，應用統計方法、事例推理、決策樹、規則推理、模糊集、甚至神經網絡、遺傳算法的方法處理信息，得出有用的分析信息。

模式評估與知識表示：模式評估是指從商業角度出發，由行業專家來驗證數據挖掘結果的正確性；知識表示是將數據挖掘所得到的分析信息以可視化的方式呈現給用戶，或作為新的知識存放在知識庫中，供其他應用程序使用。

二、數據挖掘技術在煙草物流管理中的應用落實

我國現在的煙草物流配送實行地區統一配送，客戶技術龐大，每個環節都會產生巨大的數據流，雖然我國煙草行業目前的物流配送網絡已經具有現代物流的基本特征，但是在對數據進行準確、高校的搜集和快速處理時，仍然面臨很多問題。

（一）對目標對象信息的分析，確定有價值的客戶群體

煙草業最終的發展與客戶自身價值的高低有很大關系，數據挖掘技術在對客戶的選擇上，可以根據挖掘聚類或分類的方法進行客戶分類，從而對客戶的購買需求以及特點等作以分析，有助于幫助煙草企業獲得與客粲泄的信息；此外，數據挖掘技術還能分析客戶對煙草企業的業務量，將重點客戶的銷售量等數據進行聚類分析，根據客戶價值的大小，在進行營銷時可以對產品營銷目標客戶群實施差異性的服務。

（二）對倉庫儲存進行分析，確保煙草如期出庫

數據挖掘技術在對倉庫煙草儲存上有很大的幫助，煙草不同與其他物流物品，如果儲存不好，則會出現受潮發霉等情況，加大煙草企業的成本，而且，會耽誤客戶的收貨時間，影響煙草企業的信譽，從而失去一部分客戶群。

煙草企業可以充分利用數據挖掘技術，建立流動數據庫，分析煙草出貨的時間、品種、數量、需求者以及關聯度等數據，利用數據挖掘中的關聯模式可以解決煙草的最佳存儲位置和儲存方式的問題，從而確保煙草如期出庫，保障收貨的有效時間，與客戶建立長期合作關系。

（三）制定合理的庫存策略，降低庫存成本

庫存不合理則會導致占用資金和庫位等情況發生，利用數據挖掘制定合理的庫存策略是提高煙草儲存效率、降低庫存成本的有效途徑。利用數據挖掘中的二分類算法通過對煙草的儲存序號、儲存數量、價位以及所有庫存煙草的數量的百分比、總價值的百分比等數據進行分析，確定不同煙草的合理的庫存策略。

（四）優化配送線路

煙草公司要對數以萬計的客戶進行煙草配送，如果煙草配送線路不合理，則會降低物流的效率，煙草公司可利用數據挖掘技術的遺傳算法分析路段概況，此外，還要注重物流車輛等物流工具的選擇，利用數據挖掘技術對現有的物流工具作以分析，從而選擇出合理地、最近的、效率高的、成本低的線路圖。

三、結束語

綜上所述，隨著我國煙草業的不斷發展，所面臨的挑戰和困難也越來越多，尤其是物流管理中的問題更為凸顯，煙草的倉儲、分揀、配送等，無論哪個環節出現問題，都將降低物流的效率，加大煙草公司的成本預算。數據挖掘技術作為一種新興技術，用其特有的優勢，對煙草物流的管理起著舉足輕重的作用，從而促進了我國煙草業的進一步發展。

參考文獻：

[1]周蕾.卷煙物流成本管理系統的設計與實現[D].山東大學，2013.

[2]劉志輝.物聯網在煙草行業的發展現狀及前景展望[D].湖南農業大學，2014.

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[關鍵詞]自然災害 應急物流管理 現狀

近年來，世界各地自然災害頻發，海嘯、地震、臺風、洪水等嚴重威脅著人們的生命安全。我國也是自然災害多發國之一，2008年的汶川地震給我國造成了嚴重的經濟損失和人員傷亡。如何能夠有效的避免災害的發生和減少人員財產的損失，各國對應急管理越來越重視。物流系統肩負著向災民和救援者提供物資供給的重任，因此對自然災害應急物流體系的研究有著重要的現實意義。

一、我國自然災害應急物流體系建設的現狀

應急物流管理體系建設非常重要，它的目的是當自然災害發生時，對救援物資、人員、資金等進行有效的組織，減少受災人員的生命傷害和財產損失，保障救援工作有條不紊的進行。應急物流管理體系涉及面廣闊，風險因素大，任何一個環節存在錯誤都有可能造成不可估量的損失，因此構建自然災害應急物流管理體系任重而道遠。

現階段，我國的應急物流管理體系建設相對滯后，難以和自然災害想對衡。我國在2003年的非典之后首次提出了應急物流管理的概念，得到了社會各界的積極響應，應急物流管理體系也相應的得到了一定的發展，但是仍然不能夠滿足我國在應對自然災害方面的需求，尤其是應急物流管理體系的相關配套措施建設相對滯后。我們的應急物流體系存在著管理混亂的弊端，缺少職責明確的物流應急管理組織結構，導致社會籌集的救援資金沒有渠道能夠安全地到達受災人民的受災，志愿者雖然有一腔熱血但是不知道如何實施救援，往往幫倒忙，這些弊端不僅僅暴露出了我國在應急物流體系方面的管理無效和混亂，而且在造成了我國大量的人力、物力、財力的損失。另外，我國的應急物流體系建設在物流調度、信息處理、倉儲管理、技術研發、配套設施建設也存在著諸多的問題，導致最終運送到受災和救援人員手中的物資得不到數量和質量的保證。因此，我國必須立足國情，建設和完善應急物流管理體系，保證整個應急物流運行的安全、通暢與高效。

二、自然災害應急物流管理體系建設

1.應急物流管理體系建設應做到統籌規劃與協同運作

應急物流管理體系的建設應該對處理各種自然災害的物資救助的方方面面都能夠覆蓋到。我國在建設應急物流管理體系的時侯，應立足我國的基本國情，在充分考慮我國的城鄉特點及現狀的基礎之上進行統籌規劃，從全國、省級、市區、鄉鎮等各個層面都建立起一套分級管理的組織框架，即形成由政府統一領導的，以自然災害物資應急保障部門為主的、各相關部門以及民間組織等參與的應急物流管理體系，在物流、人流、資金流、信息流的流動非常緊張的情況下實現物流運輸安全與高效。此管理體系只有在應急物流體系的各個部門和災害應急管理的其他相關職能部門通力協作、資源共享才能實現高效運作。

2.應急物流管理體系建設應做到快速裁斷與實時管理

突發自然災害的特點就是具有突然性、強大的破壞性，這就要求應急物流管理體系建設應做到快速裁斷，任何的猶豫不定或是時間拖延都有可能造成更大的人身財產損失。所以，當自然災害爆發以后，應急物流管理的指揮者必須要根據實際情況和自身知識和經驗即迅速又果斷地做出決策，真正的做到“在第一時間做出判定、在第一時間做出決策”，實現在最短的時間之內制定出科學有效的救援措施，通過對人力、物力、財力的迅速調動來實現應急物流的運行。例如，對災區的損壞的交通路網進行及時搶通，對應急救災的物資進行組織籌借，并對救災物資進行調運、儲備等，根據災區事態的發展向相鄰的地區或是全社會去尋求必需的物資以及人力的救助；迅速地恢復以及重建災區的網絡；將災區的物資的供需情況、災區的事態發展以及救援措施等報告給相關的上級部門等等。

3.應急物流管理體系建設應做到靈活適度與科學有序

當自然災害發生以后，涉及面十分廣闊，但是由于災害發生的初期是應急管理的最佳時間段，這就要求應急物流管理部門在統籌管理的時侯抓住災區主要的需求點，分清救援的輕重緩急以及先后順序，通過集中力量和組織精干、科學、高效的物流人才隊伍，對災區進行即快速又有效的救援工作。由于應急物流的整個運作過程中存在著諸多的風險因素，因此在構建應急物流管理體系的時候，要進行風險決策，多多地征求相關領域研究專家的建議意見，在遵循靈活適度以及科學有序的救援原則基礎上，根據救援評估標準以及優先秩序，制定應急物流運行的流程，通過計算最優救援路徑、合理的配送方案、最佳的庫存等，在節約物流成本的基礎之上實現救援工作的安全、高效。

4.應急物流管理體系建設應做到重視預案與依法管理

一方面，應急物流管理體系要實現快速反應以及果斷處置必須要建立科學完善的應急物流預案。因此，當應急物流管理體系設計的時侯，要將一些關鍵性的問題先寫到預案中，要保證預案內容的科學性、合理性、可行性。另一方面，應急物流管理體系要健全法律法規，實行依法管理。確定自然災害發生后的負責機構、權責關系、經費來源等各種問題，使應急物流管理體系有法可依。所以應急物流管理體系的設計應該符合各地區的應急物流管理法規、條例，使自然災害應急物流活動真正的實現規范化、制度化、法制化。

參考文獻：

[1]謝如鶴，邱祝強.論應急物流體系的構建及其運作管理[J].物流技術，2005

篇7

關鍵詞：新疆；應急物流；管理體系

一、 應急物流的概念

在我國，對應急物流的研究起步較晚。直到2003年SARS的爆發，才使我國的學者開始重視對應急物流的研究。何明珂（2003）認為，應急物流是指由于突發性因素導致的物流活動，包括由突發性因素產生的應急物流需求和滿足這些物流需求而進行的應急物流供給活動。高東椰、劉新華（2003）認為應急物流是指各類突發事件中對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動，并且指出應急物流的四個特點：突發性、不確定性、非常規性、弱經濟性。2004年歐忠文博士等在國內外首次比較系統的提出了“應急物流”的概念，他認為應急物流是以提供重大疫情、嚴重自然災害、軍事沖突等突發事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。2006年中華人民共和國國家標準《物流術語》GB/T18354――2006中將應急物流定義為：針對可能出現的突發事件已做好預案，并在事件發生時能夠迅速付諸實施的物流活動。李瀅棠（2008）認為應急物流是以提供自然災害、公共衛生事件、重大事故等突發性事件所需應急物資為目的、以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標，借助現代信息技術，整合應急物資的運輸、包裝、裝卸、搬運、倉儲、流通加工、配送及相關信息處理等各種功能而形成的特殊的物流活動。左小德（2011）將應急物流定義為在面對突發事件時，通過快速識別和動態確定危機級別，對應急物資調配、人員救助等活動進行有效計劃、組織、領導、控制，以追求時間效益最大化和損失最小化的一種特殊物流活動。

綜上所述，對于應急物流的理解應該從“應急”和“物流”兩個方面著手，應急物流既要包含普通物流運輸、包裝、裝卸、搬運、倉儲、流通加工、配送的流程，又要注意突發性、不確定性、非常規性以及弱經濟性的特征。

二、新疆應急物流管理體系的現狀

1、新疆應急物流管理體系取得的成就

1） 新疆應急管理投入范圍越來越廣，包括物資救助、基礎設施建設以及環境監測等。從2003年至2012年，中央和新疆維吾爾自治區已投入31.2億元用于救災；2009至2011年，自治區財政投入6162萬元進行新疆人工增雨（雪）應急工程建設，；2011年12月5日新疆電信投入24億元建應急通信基地 ，面向整個西北地區實行應急通信設備后勤保障補給、應急通信救災物資資源共享、集中調配、高效配送；2013年自治區落實1.3億元財政資金，重點用于23個重點災害性河流和重要城市（縣城）應急防洪工程建設；環保部爭取中央財政2800萬元投入新疆維吾爾自治區強化監測和應急能力建設；中央將投入9870萬元助力自治區救災物資儲備庫建設。

2） 新疆應急預案體系基本形成。十一五期間，自治區審核、修訂、了專項預案29件，部門預案107件。全區14個地州市、99個縣（市、區 ）印發了本級應急預案。中央駐疆企業、區內各大型企業均編制了應急預案，基本搭建起了自治區應急預案框架體系。十二五期間，自治區進一步完善各級應急預案，逐步建立了自治區、地（州、市）、縣（市、區）、生產經營單位四級安全生產應急預案體系，初步形成了覆蓋全區各地 （州、市）、各部門、各級各類生產經營單位的預案體系。

3） 應急救援隊伍初具規模。自新疆維吾爾自治區應急救援總隊成立以來，逐漸成立了四種應急隊伍，即以公安消防為基礎的綜合應急救援隊伍；以行業、系統為依托的專業救援隊伍；以成年志愿者為主體的臨時救援隊伍；以礦山、建筑施工單位和危險品生產、經營、儲運、使用和處置單位組建的應急救援隊伍。

4） 新疆應急物流的物資儲備能力不斷提高。應急物資儲備是應急管理的重要組成部分。因此建立和完善救災應急物資儲備體系，不斷增強災害救助反應能力，是關系經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事。近些年來，在中央和自治區政府的共同努力下，新疆應急物流的物資儲備體系不斷地完善，應急物資儲備能力得到較大的提高。

5） 新疆交通運輸網絡得到進一步完善。在應急物資的運送過程中航空、鐵路以及公路都發揮著巨大的作用。在十二五規劃中，自治區鐵路營運里程達到8200公里，五年新增4100公里，路網覆蓋全區75%以上的縣級行政區域，到2020年，形成四縱四橫、五大對外通道、六個對外鐵路口岸的鐵路路網格局；公路通車總里程達17萬公里，初步形成“四橫兩縱”高速公路骨架和“五橫七縱”干線公路網絡格局；構建以烏魯木齊國際機場為門戶樞紐，喀什、伊寧、庫爾勒機場為區域樞紐，支線機場和通勤機場為補充的機場體系。這將新疆應急物流的發展提供更加高效快速的輸送平臺。

三、新疆應急物流管理存在的問題

1、新疆應急物流保障機制仍不完善。應急物流管理法制機制工作滯后，不能滿足跨越式發展下應急救援實際工作的需要。在加強應急管理保障機制的同時，還需要制定針對性的法律法規，加強對應急物流管理的行政監督、加大執法力度、完善執法體系。應急物流的綜合協調機制還不完善，應急資源的存儲、運輸以及配送都存在嚴重的條塊分割和部門封鎖。

2、新疆應急物流的信息化水平不高。新疆應急物流的整體信息化程度比較低，導致很多突發事件不能及時正確的得到預測和傳遞。缺乏統一的應急物流信息共享和平臺，應急指揮機構無法準確掌握突發事件的詳細資料及應急物流的運作情況，不利于對突發事件的判斷分析。另外，對于應急捐贈的應急物資，由于信息傳遞不暢，很容易出現種類、時間上的配送供需矛盾，造成在應急響應初期形成救援真空，在后期需求達到飽和后，應急資源還在源源不斷的運輸。

3、應急物流指揮體系不完善。應急物流往往同時涉及部隊與地方，新疆還沒有建立軍地聯合的應急指揮體系，就容易造成應急物流的聯系渠道不通暢、多頭指揮、各自為戰、制約了應急物流的效率和效果。另外，自治區缺乏統一的應急物流組織機構，一旦發生突發事件，組織的效率就很低；各級物流部門沒有較完整的應急預案，它們注重的是物流成本，這恰恰與應急物流的不計成本是相反的；在進行緊急救援時，以行政命令為手段，救護力量的申請和派遣程序相對復雜，影響了緊急救援的效率。

4、新疆應急物資儲備體系單一。應急物資的儲備管理是應對突發事件的重要物質基礎與基本保障。近些年來，新疆建立了烏魯木齊、喀什、奎屯等大型的物資儲備庫，儲備物資也不斷增加，但是僅僅靠國家和自治區政府的儲備還是不夠的，應急物流中應急物資的儲備應該是全民參與的。新疆地域遼闊，突發事件時有發生，對應急物資的種類以及配送速度有嚴格的要求。

四、完善新疆應急物流管理體系的措施

1、進一步完善新疆應急物流保障機制

1）建立新疆法律保障機制。法律保障對于處理突發事件有著至關重要的作用，它可以規范政府部門在緊急時期法律賦予的權利和職責，督促社團和個人更加規范的行使權利和義務。新疆地區應該根據自治區的實際情況加強地方立法，在突發事件以后迅速完成應急物資籌措、采購、運輸和配送，防止不法商人借機哄抬物價，擾亂市場秩序、社會秩序，保證應急物流全過程的實現，維護社會穩定。

2）建立新疆的綜合協調機制。緊急狀態下處理突發事件需要各個部門的相互配合與支持，打消那種條塊分割和部門封鎖的局面。建立高效的綜合協調的機制，處理緊急狀態下各個部門之間的工作，主要包括組織籌措、調撥應急物資、應急救災款項；根據需要緊急動員相關單位生產應急搶險救災物資；采取一切措施和辦法協調、疏導或消除不利于應急物資保障的人為因素和非人為障礙。

2、進一步完善新疆應急物流指揮體系

1）培養應急物流指揮人才。新疆本地高等院校以及政府相關機構要加強對專業人才的培養，做好專業指揮人才儲備。同時，整合區內的相關物流專業救援力量，根據實際情況規劃應急指揮隊伍的布局，充實骨干人員，改善落后的技術裝備，加強對應急預案的實戰演練，不斷提高應對突發公共事件的指揮能力。

2）加強新疆軍地應急物流一體化建設。要建立軍民共用的應急物流信息資源平臺、通信平臺和相關數據庫，提供信息支持；要建立統一的應急物流組織機構和高保證軍地物流一體化下應急物流的快速實現；軍地要加強應急演練，提高應急反應速度，建立應急物資儲備體系，提高物資儲備效益。

3、建立統一而靈活的應急物資儲備體系

單一的政府應急物資儲備體系，不能夠滿足突發事件后的應急物流的需求。為了有效的應對新疆突發公共事件的物資需求，要實行國家、軍隊、地方、市場和家庭“五位一體”的應急物資儲備系統，其中國家是儲備的主體，軍隊是骨干，有地方來補充，市場進行輔助，家庭作為儲備的基點。

靈活的應急物資儲備體系就是以政府為主導的全民參與機制。新疆應急物流儲備體系由政府主導，但也需要社會各界的廣泛參與，比如個人捐獻、企業捐助、社會團體機構等。其次，應該盡可能的發揮市場化儲備的基礎性作用，與生產廠家、供應商或者醫療機構達成協議，一部分及時的應急物資由他們代為儲備，這樣就避免了產品過期等問題。

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篇8

關鍵詞:中心城市;應急道路運輸體系;建設問題

中圖分類號:F540.8 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0059-02

近年來,我國地震、冰雪災害、水災和泥石流等突發性自然災害事件頻發,給國家和人民生命財產造成了巨大的損失。在應對各類重大突發性公共事件實踐中,我國已經逐漸具備了較高應急保障能力,但如何在第一時間把應急救災物資運送到事件突發地,最大限度地搶救人民生命財產、降低各類損失的能力還有待進一步加強。因此,應急物流體系建設刻不容緩,尤其是中心城市應急物流道路運輸體系建設由于其特點和地位更需要重點加強建設。

一、應急物流和應急物流體系的概念

應急物流是指以提供重大自然災害、突發性公共衛生事件及公共安全事件等突發性事件所需應急物資為目的,以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。應急物流體系,就是圍繞著應急物流目標,由相關人員、技術裝備、應急物資、信息管理、軟硬件基礎設施、相關主體以及法律、法規、政策等因素共同構成的特殊物流系統。

二、中心城市應急物流道路運輸體系建設的作用、地位和特點

中心城市應急物流道路運輸系統是應急物流體系的重要組成部分,它負責突發事件時中心城市的應急物流道路運輸保障或跨區域應急物流道路運輸保障任務。從經濟安全、社會安定的角度來看,中心城市應急物流道路運輸系統平時必須要保證城市經濟與社會生活的物流供給,在發生自然災害等緊急狀態下,也必須在確保應急物流道路運輸的前提下,保證城市經濟與社會生活的正常進行和普通物流功能的發揮。由于目前我國應急體系的實際布局重心集中在中心城市,這里各種應急專業人才、物流企業、物資、設備資源集聚,所以其應急物流道路運輸系統往往還擔負跨地區支援性應急道路運輸的任務。因此,安全、高效的中心城市應急物流道路運輸系統在我國應急物流體系中占有舉足輕重的核心運作地位。

與普通道路運輸相比,應急道路運輸具有政府主導性、突發性、不確定性、強時效性、流量不均衡性、弱經濟性、社會公益性等不同的特點。正確認識應急物流道路運輸的特性,才能保證在突發事件發生時,以最短的時間安全、準確地把應急物資運送到應急目的地。

三、中心城市應急物流道路運輸體系建設的現狀和難點

應急物流道路運輸體系的完善和發達程度,直接影響和決定著應急物流道路運輸的保障能力。目前,中心城市應急物流道路運輸已基本形成在當地人民政府的領導和指揮下,交通運輸主管部門作為道路運輸應急保障工作的責任主體,道路運輸管理機構負責具體組織實施,將道路運輸應急保障體系與國防交通應急運輸體系相結合,體系同一、資源共享、管理聯動的應急物流道路運輸體系。形成平戰結合、快速反應、有序運轉的道路運輸應急保障組織體系和運行機制,在近期的抗災應急運輸中取得較明顯的效果。但是,與世界先進國家相比我們的應急能力還處于初級階段,同應急物流道路運輸體系建設要求相比嚴重滯后。其難點問題突出表現為:

1.指揮協調機制不健全,應急指揮機構協調難度大

應急物流道路運輸涉及到多個部門,往往屬于不同的管轄部門,跨部門、跨區域的協調,實際問題多,協調反應時間長,彼此陌生、溝通不暢,效率難以提高。應急物流中的應急物資需求量大、種類多,對運力的要求很高,單憑一個部門或企業無法獨立承擔,需要調動全社會的運力來確保應急物流的運輸要求。軍地一體,需要在制度上明確軍地雙方的權利和義務,真正保證快速響應。為了提高應急物流運輸指揮系統的協調決策能力,建議整合相關部門機構,建立常設的專業應急物流道路運輸指揮機構,專門負責應急物流道路運輸協調工作,保障應急物流道路運輸的高效運行和實施。

2.信息情報系統亟待完善

應急物流道路運輸信息網絡不夠完善,信息傳遞不及時,缺乏共享平臺。應急物流運輸信息系統是支撐應急物流道路運輸指揮組織的神經中樞。要實現應急物流運輸實時控制和應急物資精確運送,不同主體要協同合作,全面提升應急物流信息化水平。建議加強軍地一體化應急物流道路運輸信息化平臺的建設,包括應急物資信息、后備役車輛信息、應急專業人員信息、物流基礎設施信息等子系統的建設,確保應急物流運輸準確、完整、迅速、標準,信息手段較之常態下更為先進、穩定和抗干擾。

3.先進的科學技術和裝備應用程度低

運輸工具不先進、運輸技術落后、許多流程仍停留在笨重的體力操作形式中,極不適應應急運輸強時效性和流量不均衡性的要求。建議在應急道路運輸中,充分應用及時運輸技術和供應鏈管理技術,側重提高快速裝卸設備、托盤和集裝箱運輸比例,推廣應用條形碼、RFID、GIS、GPS等技術,提高先進的科學技術和裝備應用水平

4.社會動員參與組織水平亟待提高

應急運輸實踐中應急物流道路運輸體系的社會動員參與組織水平較差,參與應急運輸的企業應急業務能力和車輛設備水平參差不齊,實際操作效果較低,支出的應急物流運輸成本巨大。據統計,低效的應急物流運輸損失占災害總損失的15%―20%。盡管應急物流運輸中可以利用紀律性強、組織嚴密、反應迅速的特點,發揮其主力軍的作用,但是應急物流運輸時間緊、需求大,僅僅依靠軍隊的力量遠遠不能滿足需要。建議充分利用地方大型物流基地、設施,充分發揮大型第三方物流企業的業務優勢,實現軍地一體化的應急物資和運輸資源共享,降低應急運輸成本,提高社會動員參與組織的效率。

中心城市應急物流道路運輸體系建設是一個系統工程,在建設中要用系統的觀點綜合考量、全面整合;用系統和發展的眼光去發現問題,抓住關鍵環節解決問題,有效地促進中心城市應急物流道路運輸體系的建設。

The research of some difficult problems about central cities emergency

logistics roads transportation system

WU An-ji,MENG Qing-fang

(Xi'an Ya Ou transportation serve limited liability company, Xi'an, 710077, China)

[Abstract]there are obvious difference between Emergency logistics center city road transport and routine road transport due to its own characteristic, logistics conditions and time limit . Studying the construction of road transportation system in emergency logistics center city can ensure the efficiency of the emergency logistics. Combining the characteristics of center city road transport and center task of emergency command, we analyze coordination mechanism, the information from the support system, advanced logistics information technology application, mobilize social forces to explore how to improve and promote construction of emergency logistics transportation system in downtown city in order to meet the requirement of safety and accuracy of transport.

[key words] central cities; emergency logistics transportation system ;problem of construction

參考文獻:

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篇9

【關鍵詞】供應鏈 應急物流系統 邏輯模型 建設

應急物流是指應對嚴重自然災害、突發性公共衛生事件、公共安全事件等突發事件對物資、人員、資金等需要緊急保證的一種特殊物流活動。而供應鏈則是將物流中的各個環節有效鏈接起來，節省供應時間，可以說，供應鏈運營成敗的關鍵因素在于供應鏈物流活動的穩定性和可靠性，對其建立邏輯模式十分也是保證應急物流正常供應的關鍵點。

一、供應鏈應急物流系統相關概述

應急物流指以提供突發性公共衛生時間或自然災害所需物資為目的，最大化追求時間效益和最小化是縮小災害損失的特種物流活動。而供應鏈應急物流指供應鏈成員企業在突發性擾動因素干擾下以盡快恢復常態供應鏈物流系統運行且降低供應鏈價值損失為目的而采取的補救性物流活動。

它的特征具有經濟性、突發性和多樣性、短暫性等。首先是經濟性；它與一些非商業應急物流如軍事應急物流、救災應急物流等相比，經濟性是它最重要的特征。雖然供應鏈應急物流的目的是以盡快恢復常態系統運行，經濟在這個過程中有所弱化，但這種弱化不代表放棄對經濟的追求，因為對于企業與其他社會組織來說，經濟性是其重要特性。所以供應鏈應急物流所追求的一個重要目標是減少非常態下供應鏈的價值損失，如果恢復常態的成本高于現狀成本，那么供應鏈的成員會選擇等待時機，直到擾動因素消失前不會做任何措施。其次突發性和多樣性；一般擾動因素出現在時間地點都不確定的情況下，之所以說它具有多樣性，是因所存在的擾動因素中還包括政治、社會、經濟等方面。供應鏈應急物流活動的多樣性與突發性受擾動因素影響，從而也要要求應急系統具有靈活性是，以此來應對不同因素的擾動，提供詳細的應急措施。第三短暫性；擾動因素是一種暫時性的波動，其產生、發展、消亡所經歷的時間過程都較為的短暫。供應鏈物流活動隨著擾動因素的逐漸消退也會恢復至常態。所以，供應鏈應急物流只在非常態環境下發揮作用，如果擾動因素消失，應急物流也會停止工作。

二、供應鏈應急物流系統邏輯模型及相關建設要點分析

（一）基于經濟因素的模型設計。

判斷擾動因素是否因經濟因素而引起，可將供應鏈應急物流系統分為基于經濟因素系統模型和基于非經濟因素供應鏈應急物流系統模型。供應鏈目前所面臨的外部市場環境隨著社會經濟發展節奏的加快其不確定性也在逐漸增大，風險也由之而來。供應鏈柔性是保障供應鏈平穩運行的重要基礎，它的基本要求是降低供應鏈運行不確定性的能力，調整符合環境波動要求的供應鏈運作策略。具體體現在決策協同、信息共享、資源整合、組織融合等方面。所以，基于經濟因素等方面，系統邏輯模型建設應遵循間接性、動態性、開放性以及集成性等原則。基于經濟因素的邏輯模型建設的要點在于三個層面的柔性機制，分別是戰略層柔性、戰術層柔性和執行層柔性。其中戰略性柔性包括是戰略柔性和資源柔性，戰略柔性是為了給戰術層柔性和執行層柔性做鋪墊。而資源柔性則是在更大的范圍內整合資源。戰術層柔性包括計劃柔性和協調柔性。實現戰略柔性的計劃功能保障要通過計劃柔性，之后為執行層面的具體執行活動提供詳細的柔性化資源。而協調柔性針對不同的矛盾沖突采取個性化的協調方案，降低沖突程度執行層柔性分為采購柔性和相應柔性；前者主要體現在采購品價格柔性、數量柔性等，實現與上游客戶之間的快速協調，而后者主要體現在為企業內部個流程之間快速響應下游客戶。

（二）基于非經濟因素的應急物流系統邏輯模型。

此類供應鏈應急物流面臨的擾動因素具有太多的不可預見性和突發性，大部分原因是物流通道中斷，短時間內通過常態供應鏈物流恢復其運輸通道有較大的難度，所以，修補中斷的常態物流渠道要必須選擇新的運輸方式、運輸路線或網絡節點。所以，針對上述情況所建設的應急物流系統有以下幾個方法：1）滿足運作采取“自給模式”形成離散節點；“自給模式”指滿足封閉節點內物資所需需要調動應急庫的臨時供應源，然而物流渠道并不通常，物資無法順利輸入或輸出，所以只有先通過預先儲備的應急庫存來保證封閉運行期間封閉節點的正常資源所需。2）采取“搭橋模式”避開常規渠道的中斷點；本文所說的“搭橋模式”和臨床醫學上所說的心臟搭橋模式是同一概念。常態物流渠道中斷和臨床上的阻塞了的心血管，實現物資轉移的新“回路”可采用搭橋模式，通過陸、水、空三維運輸方式來滿足多個或單個需求。此模式應用前提則是要求搭橋的成本小于搭橋所實現的總收益，盡量避開“多式聯運”的方式，以此來節約周轉時間，減少物流中轉環節。

三、結語

綜上所述，隨著經濟水平的不斷提升，各種擾動自然環境、社會發展的因素也越來越多，建設供應鏈應急物流系統其目的并不是為了消除供應鏈常態物流系統中所存在的擾動因素，而是在一定控制范圍內降低擾動因素出現的頻率，最大程度降低經濟損失，以此來保證供應鏈創造出更多的價值，因此，此系統的邏輯模型建立值得供應鏈是管理在今后工作中給予重視。

參考文獻：

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篇10

關鍵詞：應急物流；組織結構；自然災害；突發社會安全事件

中圖分類號：F294文獻標識碼：A

收錄日期：2014年4月16日

一、應急物流及其機構

1、應急物流的含義。應急物流是指為應對嚴重自然災害、突發性公共衛生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發事件而對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動。應急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流程、流量等要素構成，具有空間效用、時間效用和形質效用。

2、產生背景。應急物流是在傳統的物流體系受到突發事件的沖擊后，因為需求突變產生儲備不足、運輸能力有限、原材料短缺等問題最終導致失穩的背景下產生的。

應急物流體系建設在我國起步較晚，2003年“非典”疫情之前，“應急物流”這一物流術語在中國尚鮮為人知，直至2006年年底，我國第一個從事應急物流的專業組織才籌備成立。

3、應急物流的特點。應急物流一般具有突發性、弱經濟性、不確定性和非常規性等特點。它具有區別于一般物流活動的特點：①突發性和不可預知性；②應急物流需求的隨機性；③時間約束的緊迫性；④峰值性；⑤弱經濟性；⑥非常規性；⑦政府與市場的共同參與性。

4、應急物流組織結構。組織結構是指，對于工作任務如何進行分工、分組和協調合作，表明組織各部分排列順序、空間位置、聚散狀態、聯系方式以及各要素之間相互關系的一種模式，是整個管理系統的“框架”，是組織全體成員為實現組織目標，在管理工作中進行分工協作，在職務范圍、責任、權利方面所形成的結構體系，是組織在職、責、權方面的動態結構體系。

應急物流組織是指專門從事應急物流經營和管理活動的組織機構，既包括組織內部的應急物流管理和運作部門、組織間的應急物流聯盟組織，也包括從事應急物流及其中介服務的部門、軍隊以及政府應急物流管理機構；應急物流組織結構在一定程度上反映了計劃、組織和控制物流活動的指導思想，決定應急物流活動的具體運作方式。

二、新疆地區建立應急物流組織結構的重大意義

1、新疆地區基本介紹。新疆維吾爾自治區，位于中國西北邊陲，占中國國土總面積的1/6，是中國面積最大的省級行政區。新疆地處亞歐大陸腹地，周邊與8個國家接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現在又成為第二座“亞歐大陸橋”的必經之地，戰略位置十分重要，是保護中國邊疆的重要軍事基地；新疆是一個民族積聚地，新疆共有47個民族成分，其中，維吾爾族占總人口的45.73%；漢族占39.75%；另外，還有哈薩克族、回族、柯爾克孜族、蒙古族、塔吉克族、錫伯族、滿族、烏孜別克族、俄羅斯族、達斡爾族、塔塔爾族等。

新疆地域廣闊，屬于典型的溫帶大陸性干旱氣候，冬冷夏熱，氣溫變化大，干燥少雨，光照豐富，多風，氣候垂直變化明顯，天氣變化多端，其中干旱、地震、雪災、沙塵暴、冰雹、重霜凍、洪水等自然災害眾多。此外，眾多的民族聚居，不同的風俗習慣、不同的，使不法分子利用可乘之機破壞民族和諧，使民族沖突存在，使社會安全存在危機。

2、應急物流對新疆的重大意義。通過對新疆地區的基本介紹了解到新疆存在不容忽視的突發自然災害和人為破壞事件，在應對各種各樣的突發事件的時候，應急物流在其中起到了非常重大的作用，應急物流要求指揮的及時到位、應急物資能夠在第一時間運往突發地，把災害帶來的損失減少到最低。同時，應急物流的組織結構設計的有效性決定著應急物流在突發事件中能否有序有效的發揮作用，組織結構是應急物流系統中的心臟，所以應急物流的組織結構研究對應急物流系統的發展、優化起到很大的作用，基于這個情況，新疆應急物流組織結構非常值得我們研究。

三、面向旅游業的自然災害應急物流組織結構設計

根據收集的2008年至2012年新疆公布的年度十大大氣氣候事件，干旱、冰雹、寒潮凍害、大風、雪災、夏季局地暴雨洪水、沙塵、大霧等惡劣天氣頻頻上榜。

新疆地域遼闊，獨特的地貌特點“三山夾兩盆”決定了旅游景區的獨特與不集中。高大的冰峰雪山集中在新疆三山地帶，美麗的湖光山色集中在新疆的北部，高山、沙漠、草原、民風等景觀，景色迷人，但路途遙遠，交通不便；如，由烏魯木齊到喀什近1，500公里，相當于游歷了內地幾個省區。以下以2005年新疆天池旅游區發生泥石流事件為例設計研究自然災害應急物流組織結構。

2005年8月9日晚18時許，新疆天池旅游區突降大雨，大水和泥石流將通往天池的山路多處沖毀，兩個旅游團隊的28名福建游客和部分散客被困山上。根據此類事件，我們構建如下應急物流組織結構，以作為優化應急物流組織結構參考，如圖1所示。（圖1）

各部門功能：

1、景區信息接收處理組。接收受困游客信息，根據實際情況把處理的信息傳達給景區指揮中心和景區自然災害應急物流綜合計劃組。在本案例中，景區信息接收處理組接收氣象局和景區、景區各部門、旅行社傳達的天氣、游客人數、目前狀況等信息，分析整合這些信息。

2、景區自然災害應急物流綜合計劃組。根據景區信息接收處理組傳達的信息和景區指揮中心的指示，制定出整體救援計劃。如在本案例中，制定出需要聯系那些部門援助，需要配備什么救援設備，需要派出多少景區工作人員、醫護人員等等。

3、景區指揮中心。根據景區信息接收處理組傳達的信息和景區自然災害應急物流綜合計劃組的計劃方案，分派任務直接指揮各部門救援。

4、應急物資組。接受任務后，聯系確認景區或政府的物資儲備位置和物資數量、品種，及時聯系安排運輸隊伍，確定運輸工具、運輸人員和運輸路線，進行物資的配送、分發；救災工作結束后及時通知物資儲備庫及時收集、購買、儲備新物資。在本案例中，急需的物資為救生設備、食物、水、和保暖衣物、醫藥用品，若景區這些物資齊全、數量足夠，景區可以自己解決，若景區缺少這些物資，可以請求政府或社會機構幫助。

5、搶險救災組。景區組織搶險救災人員或及時聯系請求公安部門、消防部門、武警部門等政府部門援救。

6、人員搶救組。景區發生災害，且新疆旅游景點地理環境復雜，發生自燃災害極易造成人員傷亡，所以在自然災害發生景區被困游客的情況下，一定要配備好足夠的醫療人員和醫藥及合適的醫療器械。如本例中，景區如有充足的醫療條件可以直接命令其行動，若無相應的醫療條件，應及時與最近的醫院或醫療機構聯系請求支援，最大限度地保障游客的安全。

四、社會安全突發事件下新疆應急物流組織結構設計

突發社會安全事件是指因人民內部矛盾而引發，或因人民內部矛盾處理不當而積累、激發，由部分公眾參與，有一定組織和目的，采取圍堵黨政機關、靜坐請愿、阻塞交通、集會、聚眾鬧事、群體上訪等行為，并對政府管理和社會秩序造成影響、甚至使社會在一定范圍內陷入一定強度對峙狀態的。

2009年7月5號，新疆烏魯木齊發生一起典型境外指揮、境內行動，有預謀、有組織的打砸燒搶事件，造成人民生命安全受到嚴重威脅、人民利益遭到嚴重破壞；根據此類事件我們構建如下應急物流組織結構，以作為優化應急物流結構參考，如圖2所示。（圖2）

各部門功能：

1、信息接收處理分析組。接收信息，快速分析處理現狀，把當時事態發展狀況及時分析給指揮部，指揮部接到信息，立即部署作戰計劃和應急物流預案，迅速指揮各部門進入緊急狀態執行相應的任務。

2、指揮部。反恐維穩行動物流保障中心，受軍隊直接指揮，軍隊直接制定反恐維穩計劃，直接是上級直達下級，新疆地區軍事應急物流計劃方案應定位為戰術、戰役備戰方案，整個過程處于一級警備狀態。

3、應急物資組。根據突發事件性質、規模和執行反恐維穩任務的部隊，提高給打擊恐怖活動的部隊專業武器裝備、防暴器材，如防暴盾牌、防暴彈藥、防暴服裝等物資器材等。采用軍隊運輸單位直達式配送，運輸隊為軍隊運輸連。以軍隊物資收集中心、倉庫為物資供應點，疆內疆外的軍事物資供應點全部形成一個網絡能及時地把所需物資運到位，同時反恐維穩應急物流特點根據恐怖活動臨時指定、物資需求根據維穩任務單位需求臨時指定。

4、日常演習組。軍隊應不時與政府聯合進行反恐維穩演習，提高應對能力和快速反應能力，在事件發生時能及時、有效地進行應急措施。

5、作戰連。控制和制服、組織，遏制不良事態的延續，盡快使事態趨于穩定。

6、人員搶救組。在恐怖襲擊發生時，流血事件不難避免，像7.5事件，性質極其惡劣，行人、居民等均受到嚴重的襲擊造成嚴重的死傷狀況，著實需要醫院、衛生院等各醫療單位協助救助受害人員。

7、事后處理組。事態穩定后，一系列的后續工作，如本案例中，對的抓捕、審訊以及調查指示人員、頭目、原因等一系列工作要緊急處理，同時，要結合各社區、醫院、學校等機構安撫受害群眾，作心理輔導工作，宣傳安穩群眾不安的情緒，做好政府補償工作，盡快使生活、工作、學習恢復到正常。

8、新聞發言組。對于像7.5這類情節惡劣，影響嚴重的反對民族團結的恐怖事件，國內外都比較關注，為使不讓外界散播不真實的信息和謠言，對安撫民心和民族團結不利，應急物流機構要及時向外界信息，保證信息及時被外界所了解。

9、軍地聯絡組。在應對恐怖襲擊事件，軍隊和政府要有一個很好的溝通和聯系，以使各項任務更有效地完成。

10、全程信息監控、接收、記錄、傳達、反饋組。關注整個反恐維穩工作的過程，將整個動態及時反饋給指揮中，使指揮中心能夠及時地根據實際情況調整戰略計劃。

五、結束語

應急物流在生活中的地位越來越重要，應急物流不管在自然災害中還是在突發社會安全事件中都起到了至關重要的作用，應急物流的及時和有效會大大降低人民的各項損失，應急物流組織結構的優化使得應急物流流程更加明了，使應急物流更能發揮它的作用，使得指揮和執行更加有序和有效。

主要參考文獻：

［1］歐忠文.應急物流［J］.重慶大學學報，2004.3.

［2］朝偉.新疆地區反恐維穩軍事應急物流系統研究［J］.國防科技技術大學，2011.

［3］曾文琦.對應急物流系統特點的再認識［M］.中國物流學術年會論文集.