導語：如何才能寫好一篇招商引資下步工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、會議的貫徹落實情況

1、加強學習，統一干群思想。我場自10月27日相繼召開了黨政聯席會、全場干部會和村干部會，傳達了市委五屆十三次全體（擴大）會議精神。結合我場實際，認真總結了我場年各項工作完成情況，分析了存在的困難和問題，并就如何破解現實困難和解決存在的問題進行了認真地研究，進一步增強了全場干部用心干事、務實干事、高效干事、干凈干事的信心和決心；牢固樹立全心全意促進大德和諧發展的意識，統一了思想，堅定了信念。將以更加開放的思想抓項目建設，促進財政增收；以更加深厚的感情落實民生工程，提高群眾幸福指數；以更加務實的作風推動“三農”工作的發展，增加農民收入；以更加前瞻的理念，統籌規劃港北集鎮建設。

2、明確工作職責，強化責任意識。在今年最后的兩個月中，我場將繼續深化“堅持以深入學習實踐科學發展觀為動力，以項目建設為主線，以集鎮建設為重點，扎實推進民生工程和機關效能建設，努力變壓力為動力，化危機為生機，千方百計保持經濟社會平穩較快發展”的總體工作目標，要求各分管領導、干部職工對照各自的職責和上級主管部門目標任務，制定切實可行的工作計劃，以具體求深入，以實干求高效，層層落實，牢固樹立爭先進位、趕超先進的信心和決心，力爭實現年全場工作在全市排位前移。

3、制定工作措施，務求工作實效。一是對照機關效能年建設要求，推進制度創新，切實抓好按制度辦事、用制度管人有效機制的落實。進行一次機關工作制度執行情況回頭看，進一步端正黨風、政風，切實增強“以制度來管理干部，以制度來規范干部的行為，以制度來約束干部行動”的效果，提高機關工作效能。二是建立健全“誰主管、誰負責”、“誰蹲點、誰負責”的工作機制。將所有工作責任到人，堅持一級做給級一級看，一級帶著一級干，樹立“領導職務就是責任席位，就是能力席位，就是奉獻席位”的理念，促使全場各級干部以強烈的事業心、高度的責任感和積極進取的態度朝前既定的目標奮進。三是建立健全監督制約機制。做到事前明確責任，事后問效問責，使每項工作扎實推進。將場效能年領導小組辦公室作為問效問責主體，加大對每項工作的監督檢查力度，發現問題，按照規定及時處理，并將每次監督檢查、處理結果記錄在案，與全場黨政目標考評、干部提拔任用結合起來，使每一位干部職工都能負全責、盡全力，在思想上合心、工作上合力、行動上合拍，真抓實干，盡職盡責努力作為。

二、后期工作安排

1、全面完成年財稅工作任務。認真分析財政收入現狀，積極破解稅收來源比較單調、抗風險能力差這一現狀，通過更優質的服務鞏固現有財源，制定更優惠的政策培植新財源。堅持總部經濟與項目建設并重，以總部經濟快速彌補短期財源不足，以項目建設促進穩固財源形成，進而提高稅收質量，增強地方經濟實力；堅持激勵機制與懲處機制相結合，以激勵機制為主，讓每個人都切實感受到招商引資和財稅工作的重要性和緊迫性，形成抓財稅工作堅強的戰斗團體，確保完成全年200萬元的稅收任務。

2、繼續實施招商引資基本戰略。堅持以招商引資為總抓手，以主攻工業招商為突破口，按照“攻大、抓中、不放小”的思路，主攻操作、強化服務，力爭全年引進工業項目3個，引進資金2500萬元；積極搞好項目建設，努力破解金融危機造成的不利影響，力爭年我場招商引資工作在08年的基礎上有新的突破。一是積極營造招商引資、上項目的大氛圍，大海撈針抓信息，人手一份招商引資工作聯系卡，抓信息收集和跟蹤；開展一次打十個電話、交十個朋友、得十條信息活動；帶著目的、帶著任務組織招商引資小分隊外出招商。二是努力提高招商引資工作服務水平，人人爭招商引資當行家里手；增強服務意識，為外商提供全程保姆式服務。三是突出抓責任落實，嚴格考核，嚴格獎懲，在全場干部中繼續實行招商引資風險金制度，正科級領導干部60元/月，副科級領導干部50元/月，一般干部30元/月，實行對獎對罰。

3、堅持服務“三農”，加大農民增收步伐

堅持以市場為導向，以結構調整為手段，以龍頭企業為依托，大力發展鄉村經濟，促進農業增效，農民增收，農村繁榮。一是認真落實黨的各項惠民政策，按照“多予、少取、放活”的方針，切實做好糧食直補、良種補貼和農機具購置補貼等各項惠農資金發放工作，切實讓農民得到實惠。二是大力實施農村勞動力培訓，提高農民就業技能，促進農民持續增收。三是進一步加大農業產業結構調整，推進農業產業化，切實加強高源村吳茱萸生產的技術指導和基礎設施建設，按照標準化生產要求不斷做大做強吳茱萸產業，力爭達到2800畝規模，實現人均增收200元目標。四是采取多項措施，以大戶造林和公司造林為主要形式，力爭完成新造林2000畝。

4、加快集鎮建設步伐。集鎮建設是政府形象工程，關系群眾生活水平和生活質量。下步將進一步加大集鎮建設力度，打造舒適、宜居的集鎮環境。一是對港北集鎮進行統一填平和綠化；二是集中力量進行集鎮中墳地、豬牛欄拆遷；三是新建一個垃圾集中處理池，推進農村垃圾無害化處理工程。

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一、項目進展情況

今年，開發區列入"重點項目工程"項目共63個，年度總投資15.18億元，已完成投資6.18億元，年度投資率達40.7%.其中，實施類項目53個，已開工建設35個，開工率66%;前期類項目10個。列入"六個十大專項"項目共10個，無違創建中三改任務20個。其中，征地拆遷工作6個；捆綁類項目中三改任務20個；六個十大專項其他工作4個。

一是加快實施類項目建設。53個實施類項目項目中，有35個已開工建設，年底前可完成部分土建工程、實現部分投產及完成形象進度，其中智庫工業設計產業園廠房改造基本完成，已經有部分企業已經入駐；**電器工程已基本完工，部分設備已進入，搬遷工作基本完成；**電器和**電氣已基本結頂，正在進行裝修工作；有12個正在進行前期工作，年底前完成部分土建工程；經三路三期、**路南段、**溪中段河道整治等6個工程，因涉及征遷等問題暫時停工。

二是推進前期類項目建設。10個前期類項目中，已分別完成招商引資、環評、安評、空間和農轉用報批、規劃設計等項目前期準備工作，爭取年底前完成形象進度要求。其中，汽車城項目1號、2號路正在施工，2號路路面基本完成，1號路正在埋管線；**化工系列化工產品生產線項目因該項目須依賴集中供熱，而**區集中供熱項目尚未開工（預計7、8月動工，明年5、6月供氣），經與項目投資人溝通，該項目預計要到年底才能動工，否則建好也無法生產。

三是土地征遷項目和三改一拆工作。江郎山大道北側收儲項目已完成全部47.5畝土地征收，清表32.5畝；**、**電器項目地塊因開發區資金問題，暫緩對該地塊的收藏事宜；同時，開發區還積極配合**鎮、**鎮完成**工業園、**協作三期的征地拆遷工作。今年開發區三改任務共20個，已列項目32個，22個已完成。

四是積極推進六個十大專項其他工作。積極推進科技創新專項，現已基本完成**市科技創新創業園建設，并于5月18日開園，引進29家研發、設計、科技服務企業；扎實推進機器換人和騰籠換鳥工作，上半年實施機器換人項目20余個，盤活土地100余畝。完成三盛化工、金固特化工等2家化工企業搬遷入園建設，完成**化工、**、**化工三個項目落地，并計劃在年前動工建設。

二、存在的問題

1、征遷力度有待加強。**化工、**、**化工及中機國能等搬遷入園化工項目受土地征遷未完成影響，未能及時動工建設，有待加快。

2、企業投資信心不足。受宏觀經濟形勢影響，開發區內企業對當前經濟形勢持觀望態度，項目投資和工業技改缺乏熱情和信心，導致項目開工不多、進度不快、技改偏少。

3、企業轉型急需提速。當前園區企業處于轉型升級的陣痛期，急需引導企業加快新產品研發、新設備引進和新工藝創新，加大高等人才引進和品牌建設。

三、下一步工作計劃安排

1、強攻難點，快征遷促開工。以破解項目建設的土地要素制約為著力點，加大部門協調力度，扎實推進"清障拔釘"專項行動，努力在制約項目建設的征遷工作上取得重大突破，確保各重點項目順利開工。繼續推進操場崗區塊征收項目，完成剩余四戶房屋拆遷并清表接管；推進機械裝備市場征收項目，完成凱鳳營養品廠拆遷并清表接管；推進城南新城"退二進三" 征收項目，完成城南新城土地收儲項目剩余23戶房屋（含**路兩側14戶）拆遷。積極強化與**鎮、**鎮的配合，加快**工業園五期和三海協作三期的土地清表，為傳統產業提升發展提供空間。

2、狠攻重點，強服務提速度。始終堅持"項目投入第一抓手"理念，集中精力、聚焦重點，切實加快在建項目進度。一要扎實推進偉屹智慧產業園、**工業園熱電聯產等16個四大百億項目建設，圍繞按時完工投產目標，細化任務、明確責任、強化服務。二要加快推進**協作園三期和**工業園五期等基礎設施配套等31個政府性投資項目建設，完善科創園配套，推進電商產業園建設，全力優化我市工業平臺布局。

3、主攻焦點，引項目增動力。依托園區平臺，按照招大引強選優的原則，引進一批高大上項目，同時切實加大內部挖潛，確保全年招商引資到位資金15億元。一要強化主導產業招商理念，按照做大照明電器、輸配電、高端紡織等重點產業總量目標，著力做好健盛產業園等一批重特大項目落地。二要全力掘進零土地技改投資，充分發揮百余家規上企業優勢，以"機器換人"、"騰籠換鳥"為載體，鼓勵和支持企業引進先進工藝和設備，截止目前已摸排技改項目30余個，總投資6億余元，確保完成22億元技改投資目標任務。

四、意見建議

1、進一步完善項目掛聯制。按照開發區年初制定的《重點項目建設的實施意見》，要求掛聯項目的干部每月及時匯報項目進展情況、影響項目建設的突出問題及下步工作計劃，辦公室及項目總聯絡員負責反饋給主要領導及分管領導，繼續完善一級抓一級，層層抓落實工作機制，確保項目建設責任到人、落實到位。

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一、招商引資工作有了較大突破。

上半年，我們圍繞全縣跨越發展目標和招商引資夏季重大項目百日競賽活動，全力開展招商引資工作，取得了較好的成績。投資1.5億元的恒隆水城和投資1.2億元的仁通物流項目相繼開工，預計7月份可列入市重點項目的考核。5月份我們相繼注冊了5家商貿企業，并實現開票，至6月份可完成現代服務業稅收200萬元，預計全年可實現稅收1100萬元。同時還有3個工業和商業項目在談，近期有1—2個項目可以簽約。

二、向上爭取資金工作有了較大突破。

上半年，全局共編報了18個項目向國家、省、市爭取資金總額近2000萬元，到目前已落實或已到位資金近1000萬元，比上年凈增加近1倍，預計全年可完成近1300萬元。

三、文化活動異彩紛呈。

1.“為民書春”是春節期間一項傳統活動之一，已連續舉辦了二十余年。“金蛇狂舞”2013年縣書法家為民書春由縣文化館、湖博物館與圖書館共同舉辦，免費為群眾書寫春聯二千幅之多，受到群眾的熱烈歡迎和一致好評。

2.縣圖書館、博物館、文化館節日期間繼續正常開放，除基本陳列展覽外，還組織舉辦了一系列特色活動和展覽，如南圖館藏珍品——彩繪《水滸傳》人物圖像展、2013年春節燈謎有獎競猜等。

3.正月初一至初五，在湖畔水釜城景區舉辦了“金蛇迎春”廟會，游人如織，除秧歌、旱船、舞龍、戲劇、繡品、剪紙、船模、烙畫、草編等非遺項目展示展演外，還有大量的民俗小吃、傳統游戲，異彩紛呈，令人目不暇接，濃濃的年味兒讓游人著迷。

4.4月15日—6月5日，舉辦了“魅力童星”縣第二屆少兒才藝大賽。這次大賽主要面向全縣4至14周歲的少年兒童，分聲樂、繪畫及講故事三個類別進行展示角逐。大賽為孩子們提供了更多的展示自己、積極交流的機會，全縣近600多名少兒參加了比賽。

5.成功地舉辦了第四屆縣農漁民讀書節，開展了系列活動，得到省市文廣新局的表彰。

6.5月19日成功地舉辦了省文化廳組織的“美好”農民法制巡回演出，近700名觀眾觀看了演出。

四、文化產業蓬勃發展。

1.全市縣區首家數字影城——湖數字影城目前已全面建成開放，數字影城建設在全市處于領先地位，并申報了今年的省、市文化產業引導資金。

2.申報省文化產業引導資金的還有“芯PAD”手持終端項目，縣城鄉有線數字電視雙向化改造工程項目申報了市文化產業引導資金。

3.利用水釜城積極編報創建省級文化產業園。

五、文化市場繁榮有序。

1.全縣文化市場監管工作以“確保文化市場平安穩定”工作為中心，采取一系列措施，認真開展網吧集中專項整治和“平安”文化市場專項保障行動，開展反盜版天天行動，開展學校及周邊環境綜合治理專項活動等，嚴厲打擊各類違法違規行為。

2.2月28日組織文化、公安、工商、城管等部門開展一次“掃黃打非”聯合集中行動，共查書刊網點、報刊亭20余家，共收繳盜版《新華字典》6本，卡通畫冊26本，《舊聞》等非法小報120余份，為凈化文化市場，為“兩會”勝利召開營造健康環境。

3.組織開展了“4.26”世界知識產權保護日宣傳活動，5月17日召開了政治“小耳朵”工作協調會，5月20日在湖文化廣場開展了集中咨詢活動。

4.完成了26家印刷企業年檢材料審核和43家出版物發行企業年檢換證工作，以及對未按規定核對登記上網消費者有效身份證件的網吧實施了行政處罰，對網吧違規接納未成年人、未按規定核對登記上網消費者有效身份證件進行立案查處，保證了文化市場凈化、繁榮。

六、文物保護成效明顯。

1.大運河申報世界文化遺產工作中，縣有三處被列入其中，上半年我們開展了大量細致的工作，對周橋大塘進行了維修，對申遺的湖大堤兩個節點的環境衛生進行了全面的整治。

2.由縣圖書館、湖博物館、縣文化館聯合舉辦的南京圖書館館藏珍品——彩繪《水滸傳》人物圖像展于2月1日—28日開展。《水滸傳》人物圖像收錄了清代畫家張琳工筆重彩《水滸傳》人物一百零八圖。張琳所繪彩圖，人物形象、表情生動、設色均勻，為古代工筆重彩人物繪像之佼佼者。開展期間，吸引了很多觀眾前來參觀。6月6日，“為貧困鄉送展覽”在岔河鎮開展，吸引了當地很多百姓駐足觀看。

3.在文物保護取得明顯成效的同時，非物質文化遺產保護工作也正在穩步推進。漁文化生態保護區的保護規劃、實施方案等已請南京大學相關專家實地考察并加緊編制，保護區內10多個項目展示點正在建設中，今年漁文化生態保護區力爭獲得省政府授牌。

七、圖書工作呈新局面，文化服務理念不斷延伸。

上半年，圖書館接待讀者34253人次，外借冊次75667，辦理新證1674張，并接待實驗小學“萬里行”社會實踐班200余名學生來參觀。

縣圖書館文化共享工程縣支中心聯合縣實驗小學開展了“小學自主學習教學輔導課件”和“知識視界”科普視頻庫點播活動，受到了廣大師生和家長的熱烈歡迎。

八、廣播電視事業蓬勃發展

繼續實施有線電視數字整轉工程，全縣有線電視用戶達5.4萬戶，上半年新增有線電視整轉用戶5000戶。

九、立足基層群眾實際，電影放映工作穩步發展

根據我縣地理位置、電影隊力量、交通狀況、氣候原因等實際情況，按四個不同類別，于年初制定下放映計劃，向各鄉鎮下達放映場次任務，最大限度地發揮農村電影的娛樂功能和社會效益。并要求各鄉鎮文化站每日將當天放映的地點、放映時間和放映人情況通過電話匯報至縣文廣新局。目前正在按序時進度開展送戲、送電影下鄉活動。

免費為農村電影隊維修放映設備，保證全縣農村公益電影的安全優質放映。縣文廣新局設置了監督舉報電話，抽調人員下鄉對各電影放映隊進行督促和檢查，以此保證全縣農村公益電影放映工作的穩步推進。

在上半年取得階段性成果的同時，下半年，我們將圍繞縣委、縣政府的中心工作和全年目標任務，立足實際制定下步工作計劃：

1.聚合全局之力，抓好招商引資。

2.積極向上爭取資金，強力支撐文化發展。

3.積極創建省公共文化服務體系示范區，全面提升公共文化設施網絡建設及公共文化服務供給等方面的實力，建設特色農家書屋及村級特色文化中心。在條件允許的情況下，增建少兒圖書館及盲人閱覽室。

4.參加文化部第五次全國公共圖書館評估定級，爭取再創國家一級圖書館。

5.為保護、展示、傳承“印”這一中國傳統文化，在水釜城通過向上爭取資金，投資300萬元建“中國印博物館”。

6.舉辦圖書館服務宣傳周活動、第四屆湖農漁民讀書節等特色讀書活動，積極開展群眾文化系列活動，做到月月有活動，重點打造品牌性活動：罩魚大賽、全縣老年戲曲票友大賽、廣場舞比賽和全縣書畫作品展。

7.籌備成立縣博物館。按照省、市的要求，今年，要在湖博物館的基礎上，通過改造、擴展等形式，籌備成立縣博物館。

8.開展第一次全國可移動文物普查，爭取承接省文物局文物巡展，征集一批民俗文化藏品。

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一、工作開展情況

一是分解細化責任目標。全市交通工作會議結束后，及時傳達會議精神，認真分析研究今年交通工作目標任務，并多次向縣人民政府匯報，促成縣人民政府把目標任務進行量化分解到鄉鎮。其中：詩禮鄉4077萬元、新華鄉2060萬元、魯史鎮3495萬元、大寺鄉2520萬元、小灣鎮2219萬元、腰街鄉2750萬元、洛黨鎮6650萬元、鳳山鎮5985萬元、勐佑鎮8129萬元、三岔河鎮2853萬元、雪山鎮660萬元、郭大寨鄉590萬元、營盤鎮6290萬元，分解任務數48278萬元。

二是確立支撐項目及投資目標。按照“三個一百”要求，結合全縣交通建設現狀及發展需要，確定支撐項目及投資目標。具體組成為：（1）年359公里通達工程續建完成投資4000萬元；⑵54.9公里通暢工程續建完成投資3500萬元；⑶啟動400公里通達工程完成投資12000萬元；⑷爭取啟動120公里(桂寺線、文腰線和水蒿線)通暢工程，完成工程量的80%左右，完成投資7500萬元；⑸完成老街河橋、楊柳河橋、河邊橋建設，完成投資600萬元；⑹爭取啟動小灣關口河橋、勐佑河西橋、郭大寨藤蔑蘿河橋等橋梁建設，完成投資300萬元；⑺爭取啟動小灣庫區5個碼頭10個停靠點建設，年內完成投資1000萬元；⑻養護大中修完成投資800萬元；⑼建設云習線沿線“新村行動計劃”路網建設及新農村硬板路建設完成投資5000萬元；⑽實施移民庫區道路及大團山安置點道路建設完成投資2000萬元(含漾江碼頭建設)；⑾協調鳳級路建設完成投資10000萬元；⑿其他農村公路交通項目完成投資3300萬元。以上項目預計可完成交通固定資產投資50000萬元。

三是強勢推進以兩通工程為重點的交通工程建設。根據省、市交通運輸部門將今年定為“交通工程建設沖刺年”和“交通運輸管理年”的要求，緊緊圍繞全縣交通固定資產投資完成48114萬元目標，突出加快推進通達、通暢工程建設“兩個重點”，加快交通基礎設施建設步伐，09年續建339公里通達工程于4月中旬全面完工，目前正進行交工驗收，預計有50%以上可達優良工程；立亞油路完成工程量的45%左右，完成投資1900多萬元；鳳級路完成50%瀝青路面鋪筑；文腰線等通鄉油路工程前期工作基本完成,文腰路正進行超標；示范路建設扎實推進；老街河橋等橋梁建設工程全面啟動；年通達工程正分批實施；小灣庫區航運基礎設施項目前期工作有序開展。今年1-5月份，全縣共完成交通固定資產投資27857萬元，占年計劃的57.9%。其中：2008年通暢工程319萬元、年通暢工程1650萬元、年通達工程4121萬元，年通達工程（提前實施）5393萬元，鳳級路5007萬元、小灣庫區航運基礎設施（含漾江碼頭）1030萬元、養護大中修426元、新農村硬板路4404萬元、村組公路4966萬元，橋梁建設491萬元，農村客運站點建設50萬元。

四是以“作風建設年”、“項目推進年”實踐活動及交通工程建設流域突出問題專項治理活動為載體，切實加強工程建設招投標管理，合同管理，資金管理，質量管理，安全管理及廉政管理，確保項目高質量完成。

二、下步工作計劃

下步工作要圍繞“一個目標”（圍繞交通固定資產投資完成48114萬元這一目標）；突出“兩個重點”（突出加快推進兩通工程建設兩個重點），實現“三個突破”（實現農村客運發展、農村公路管理養護、城市公交等三方面突破），做實“四項工程”（做實老街河橋、關口河橋與楊柳河橋等橋梁建設工程、示范路建設工程、瀾滄江基礎設施建設工程、移民交通工程等四項工程），抓好“五項工作”（抓好“十二五”交通發展規劃編制工作、抓好項目資金爭取和招商引資工作、抓好工程質量和安全管理、抓好人大議案建議意見與政協提案辦理和新農村硬板路等其它交通工程建設、抓好機關效能建設及黨風廉政建設），重點抓好以下工作：

一是繼續抓好項目前期工作。結合縣域經濟發展的需要，科學編制好全縣交通“十二五”發展規劃；做好擬建項目前期工作，增加重點交通項目儲備。

二是抓好交通工程建設管理。強勢推進兩通工程建設，年末努力實現“鄉鄉通暢”、“村村通達目標，力爭啟動小灣庫區航運基礎設施建設；抓實示范工程、養護大中修工程、移民公路等交通工程建設。

三是抓好交通運輸發展工作。大力發展農村客運，對驗收合格并交付使用的通達工程，適時審批開通鄉村客運線路，年內力爭實現85%的建制村通農村客運班車。

四是抓好農村公路養護管理。繼續深化管理養護體制改革，進一步明確管養責任主體，健全完善科學可行的長效機制，切實鞏固兩通工程建設成果。

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老撾的投資貿易環境

近年來，老撾經濟持續保持7%以上增長速度，國內基礎設施建設和項目投資加大，老撾政府正實施“湄公河次區域過境服務中心”戰略，將重點發展交通路網，把中國視為最主要的外資來源國和出口市場。

自然資源豐富。據統計，老撾迄今全國發現各類礦化地200多處，包括金、銀、銅、鐵等30多種。其中鐵、鉀鹽、金、錫、寶石、石膏等具有相當優勢。全國有20多條流程200公里以上的河流，湄公河裝機容量可達1500萬千瓦。森林覆蓋率約40%，林業蓄積量達12億立方米，有許多名貴木材和林業特產等。

生態旅游潛力大。氣候條件良好，無污染，許多旅游資源尚待開發，主要景點集中在萬象市、瑯勃拉邦、川壙、沙灣拿吉、巴色等，其中瑯勃拉邦市和占巴色省的瓦普廟被聯合國評為世界文化遺產。

工業基礎薄弱。老撾現有工廠大部分是小型企業和手工業作坊。沒有重工業，輕工業企業可分為三種類型：傳統小型工業，如碾米廠、鋸木廠、日用品及食品工廠等；新建替代進口產品的工廠，如水泥廠、啤酒廠、機械修理廠、飼養廠等；近年來發展起來的出口加工工廠，多由外商投資興辦并負責管理和銷售，如服裝廠、摩托車組裝廠等。

農業生產方式粗放。老撾地廣人稀，農業人口占總人口的90%。耕地面積約50萬公頃，其中灌溉面積約10萬公頃。主要農作物有稻谷（其中80%是糯稻）、玉米、木薯、花生、芝麻、綠豆、甘蔗、咖啡和煙草等。南部波羅芬高原土質肥沃，盛產熱帶水果；中部的萬象平原和南部地區是著名的產糧區。

基礎設施較差。老撾無出海口，僅有3.5公里鐵路通向泰國，公路1.52萬公里，交通主要靠公路和內河運輸。航空業不發達，機場條件差，除萬象機場可起降大型客機外其他機場只能起降小型飛機，國內航班以萬象為中心輻射各省會。

老撾對外國投資的優惠政策

老撾重視對外招商引資發展本國經濟。按《老撾投資法》（草案）規定，老撾對外國投資的優惠政策主要有如下幾個方面。

利潤稅優惠。屬于一類地區（指無輔助設施的偏遠地區）內投資按項目類別可減免4～10年的利潤稅；屬二類地區（指有一定輔助設施的地區）內投資按項目類別可減免2～8年利潤稅；屬三類地區（指有較好輔助設施的地區）內投資按項目類別可減免1～6年利潤稅。

其他稅收優惠。將利潤用于擴大再投資的，可減免下年利潤稅；進口項目所需設備、原料和車輛可按相關規定減免進口關稅；來料加工出口產品可免出口關稅等。

投資項目優惠。老撾政府對部分優先發展行業采取投資項目優惠政策，如投資醫院、學校等項目可按情形享受場地使用租金優惠和額外的5年利潤稅減免政策等。

中國-東盟自貿區給中老雙邊帶來商機

中國-東盟自貿區的建成給老撾帶來的益處是顯而易見的。由于老撾對一般商品的降稅可享受5年的過渡區，所以有足夠的時間按貿易協議實施降稅并提前享受減稅帶來的好處。另一方面，老撾已在中國-東盟自由貿易區框架下早期收獲計劃中受益，同時還可享受東盟一體化優惠制度。中國-東盟自貿區建成以后，中老經貿關系將更加富有活力，合作前景更加廣闊。

首先，經貿合作內容更加豐富，服務貿易的比重將進一步加大，投資合作方式更加多元化，尤其在能源、礦產、農業、旅游等領域的合作將更大規模地展開。隨著基礎設施建設合作步伐的加快，水、陸、空立體交通網將進一步完善，人流、物流運輸服務將更加便利。雙方合作將日趨活躍，地產、電信、金融等領域的合作將有新的發展。7000多種商品的零關稅必將使商品、貨幣、人員更加自由地流動，有利于人民幣由區域化走向國際化。

其次，有利于中老雙方優勢互補，中國具備資金、技術和市場優勢，老撾則有資源和勞動力優勢，有利于雙方開展“3+2”合作模式。隨著相互開放市場，中國的機械、日用品、建材產品在老撾的市場占有率將進一步提高，老撾的能源、礦產、農林產品也將更多地出口中國，雙方產業間的橫向合作將不斷擴大。

第三，雙邊貿易規模將不斷擴大。2005年中國-東盟自貿區《貨物貿易協定》實施以后，雙邊貿易迅速增長。即便在國際金融危機嚴重影響下，近年中國與東盟的貿易降幅也明顯低于中國對全球貿易的下降水平，中老雙邊貿易更是一枝獨秀，成為東盟各國中與中國貿易增長最快的國家。

中國企業到老撾投資礦產應注意的問題

近些年，老撾十分重視開發利用國內資源，實施“資源換資金”戰略，開發利用礦產資源是其中的重要內容之一，共批準150多家國內外企業和200多個礦產投資開發項目。在這些項目中已發現有大型銅金礦、鋁土礦和鉀鹽礦等礦產資源。中國企業如果選擇到老撾投資礦產項目，需注意以下幾點。

一是老撾發展起步較晚，礦產方面的基礎資料短缺，所批項目絕大多數處于普查和勘探階段，給投資帶來很大風險，對此企業應有足夠的心理準備。

二是在項目申請過程中，企業須經過踏勘（初始資料收集）―遞交投資申請―投資部審批（含征求有關部委和省級部門意見，對中國企業還須征求我國駐老撾使館意見）―總理府會議討論等程序，耗時長，需耐心等待并密切跟蹤。

三是申請項目獲得批準后，企業需認真按照協議要求，完成各項普查和勘探工作并及時申請通過老撾政府有關部門對項目的可行性研究報告、環境影響評估報告、社會影響報告和下步工作計劃的審批，爭取盡快獲得開采權。如獲得礦產特許經營權后按兵不動或進展緩慢，企業將面臨被取消經營該項目的危險。

四是老撾政府禁止企業或個人惡意倒賣礦權或索要高價中介費用行為，企業應走正規渠道，不能操之過急。

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今天這次會議，主要目的是認真總結全區第一季度經濟運行情況，肯定成績，查找問題，分析原因，進一步動員全區上下認清形勢，明確重點，強化措施，狠抓落實，努力爭取完成或超額完成全年的任務目標，推動全區經濟社會實現又好又快發展。剛才，各街道辦事處、園區管委主任作了發言，有關

部門也進行了書面交流，大家講得都很好，希望各部門各單位相互借鑒，取長補短，今后一個階段圍繞確定的任務目標抓好落實。下面，根據區政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、今年以來全區經濟運行基本情況

今年以來，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作，按照區委、區政府的統一部署，以趕超發展為主題，以又好又快為目標，不斷解放思想，更新觀念，強化措施，扎實工作，主要經濟指標基本實現了“雙過半”的目標，有的方面還取得了比較大的突破。預計x-x月份，全區完成gdpxx.x億元，比去年同期增長xx.x%；財政收入x.xx億元，增長xx.x%，全區經濟呈現出持續快速健康協調發展的勢頭。

（一）服務業內部結構進一步優化。今年以來，全區上下緊緊抓住市領導到我區視察服務業的機遇，繼續深入實施“服務業強區”戰略，積極爭取上級對我區服務業發展的政策扶持，主動對接好全市城市經濟和服務業發展規劃，鞏固提升傳統服務業，突破發展現代服務業和高端服務業，服務業內部結構更加優化。x-x月份，全區第三產業增加值預計實現xx.x億元，增長xx.x%，占gdp的比重達到xx%。加快了高端服務業的破題。今年x月份以來，區政府相繼制定出臺了鼓勵扶持服務外包、軟件產業和動漫產業發展等三個文件，召開了加快高端服務業發展新聞會，啟動了高端服務業的破題工作。高端服務業的載體建設進展順利。總投資x億多美元的東和新城項目已簽訂合作協議書，正在進行前期準備工作；區政府投資xxxx多萬元，建設了煙臺數字動漫基地，申請國家級動漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進行，基地的內部裝修與招商工作同步展開，裝修工作將于x月中下旬完成，已有xx多家企業準備進駐。推動了高端技術人才培養培訓工作。煙臺城鄉建設學校與xx游戲學院實現了合作辦學，清華美院cg學院啟動的全國首批、xx省首家清美動漫培訓基地也順利落戶，同時與駐煙高校就我區急需的高端服務業專業人才培養加強了聯系與合作。進一步明晰了現代服務業發展思路。現代物流業方面，圍繞“區港聯動”、出口加工區疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開通，加強了與煙臺港務局和出口加工區等有關方面的溝通，開展了加快現代物流業發展調研活動，與一批國內知名的第三方物流企業進行了接洽聯系。金融服務業方面，初步研究制定了金融特色街區規劃設計方案，與韓國、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進行了密切接觸。旅游業方面，啟動了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開發規劃的前期工作，圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開發，探討了幾個大型項目，目前正在積極落實之中。第一季度全區旅游人數達到xxx萬人次，增長xx%；實現旅游總收入x億元，增長xx%。傳統服務業發展質量不斷提高。全區xx個重點商貿企業運行情況良好，第一季度實現銷售收入xx.x億元，增長xx%。另外，特色街區和樓宇經濟發展也取得較好成效。在繼續鞏固原有特色街區的基礎上，重點圍繞濱海國際商業步行街、朝陽街、辛莊街的特色定位進行了主動銜接和積極論證。對全區商貿設施和商務樓宇情況進行了摸底調查，制作開發了“樓宇經濟”查詢軟件，為下步樓宇動態管理及網絡信息服務奠定了基礎。

（二）工業經濟效益明顯改善。全區規模以上工業企業達到xxx家，x-x月份預計完成產值xx.x億元，增長xx%，占全年計劃的xx%；實現銷售收入xx.x億元，增長xx%，占計劃的xx%；利稅x.x億元，增長xx%，占計劃的xx%；實現利潤x.x億元，增長xx%，占計劃的xx%，工業四項主要指標均超過“雙過半”目標。預計第一季度有xx戶工業企業銷售收入過億元，比去年增加x戶；x戶企業利稅過千萬元，比去年增加x戶。其中，東海薄板完成產值x.x億元，增長xxx.x%；安新食品完成產值x.x億元，增長xx.x%；長生水產完成產值x.x億元，增長xx.x%。

（三）財稅收入質量明顯提高。今年以來，以財源建設為抓手，進一步強化了社會綜合治稅各項工作，特別是加強了對房地產稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份，完成地方財政收入x.xx億元，增長xx.x%，占計劃的xx.x%；收入增幅在全市十三個縣市區中排名第三，為歷年來的最好水平；稅收收入占財政收入比重為xx.x%。

（四）內外開放步伐明顯加快。集中組織了x個團組赴歐洲、新加坡、韓國、日本、香港等國家和地區開展大型招商活動，參加了日本、韓國來煙本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]推介會，接待來煙外商xx團次，xxx余人。結合全區產業發展方向和重點，參加了第三屆中國動漫節、全省發展動漫產業研討會和韓國動漫節等活動，在開展內外招商過程中，與相關國內外機構和組織建立了良好的聯系，儲備了一批新的項目。x-x月份，預計注冊合同外資x.xx億美元，增長xxx%；實際外商直接投資x.xx億美元，增長xx.x%；外貿出口

x.xx億美元，增長xx.x%；外貿進口x.xx億美元，增長xx.x%。

（五）重點項目推進力度明顯增強。圍繞“項目推進年”活動，牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓投入就是抓后勁”觀念，落實好每一個重點項目建設。x-x月份，我區負責組織實施的xx個市級重點項目開工xx個，開工率xx%，完成投資xx億元；納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上重點項目開工xx個，開工率xx%，完成投資xx億元；xx個在談項目有x個進入了實質性階段。“兩路”建設進展順利，青年南路將于月底實現通車；天鴻、陽光xxx等重大設施建設加快推進，天鴻x-x號樓內外裝修基本完成；陽光xxx城市廣場主體工程即將封頂；世茂、天鴻五星級酒店項目進入施工階段。

（六）城市建設和管理水平明顯提升。加快推進了舊城舊居改造，x-x月份全區舊城舊村改造實現開工面積xx萬平方米。組建了幸福污染區整體搬遷改造項目指揮部，目前搬遷安置調查摸底工作已經完成，規劃設計方案報市規劃局審批，拆遷工作已經啟動，預計月底將進入實質施工階段。扎實開展了“城市環境綜合整治年”活動，下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度，完成了東山厚安等幾個社區的街巷綜合整治，并圍繞建立長效機制，探索組建了社區綜合服務隊伍。同時，累計拆除違章建筑xxxx處、約x萬平方米，清理衛生死角、野廣告xxx余處、x萬余平方米，較好地維護了中心城區的形象。

在第一季度的工作中，全區各級各部門各單位立足職能，結合實際，積極主動，克服困難，做了大量艱苦細致的工作。在建設動漫基地的工作中，區科技局、文化局、機關事務處和黃務街道辦事處，工作扎實有力，基地建設的推進速度和質量都很好。在籌備市領導視察我區服務業發展活動中，區發改局、服務業發展辦公室、公安分局提前主動溝通，多方征求意見，之后積極對接落實有關政策，收到了很好的成效。規劃分局、國土分局、公路局等部門在有關項目建設中積極爭取資金和政策支持，解決了一批制約項目推進的關鍵性問題。區建設、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門和單位，在今年的“城市環境綜合整治年”活動中部署早、行動快，力度大、效果好。區財政局在今年的稅源建設、車船使用稅征收等方面做了很好的工作。總之，對各部門各單位付出的努力，區委、區政府是充分肯定的，希望大家再鼓干勁、再接再厲，努力把各項工作做的更有成效。

分析第一季度全區經濟運行情況，我們還要進行客觀、辯證和全面的評價，既要看到經濟快速增長的一面，又要通過比較看到存在的不足和問題。

一是，與周邊縣市區比。從全市排名看，我們很多指標的位次都不很理想。根據市統計局x-x月份各項指標完成情況的統計結果看，我區固定資產投資、外貿進出口、外貿進口、外貿出口、地方財政收入、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重等x項指標排名比較靠前，在前六名之內；而規模以上工業增加值、規模以上工業利潤、規模以上工業利稅、規模以上工業主營業務收入、高新技術產業產值、社會消費品零售總額、實際利用內資等指標均在第七名之后，有個別指標名次還很靠后，其中，規模以上工業x項指標排名均在x名以后。另外，我區各項指標的增幅排名明顯好于總量排名，除了外貿進出口外其余xx項指標的增幅排名都大大好于總量在全市的排名，其中規模以上工業增加值增幅超過市平均增幅x.x個百分點，在縣市區中排第x位，而總量在全市排xx位，固定資產投資增幅在全市居第x位，而總量排名比較靠后，這充分說明我們的經濟總量還很不足，提升空間還很大。

二是，與去年同期比。從我們掌握的x項可對比經濟指標截至x月份的統計數據來看，我區今年有x項經濟指標增幅高于去年同期水平，分別是引進內資高xx.x個百分點（去年同期引進內資是負增長），社會消費品零售總額高x.x個百分點；其余x項指標增幅均低于去年同期水平，分別是地方財政收入低x.x個百分點，規模以上工業利潤低xx.x個百分點，規模以上工業利稅低xx.x個百分點，外貿進口低xx.x個百分點，外貿出口低x.x個百分點。這說明我們的發展步伐在一定程度上有所放緩。

三是，區內各街道（園區）之間比。街道（園區）和街道（園區）之間發展不平衡的問題仍然比較突出。x-x月份，財政收入方面，芝罘島、奇山、幸福、向陽、世回堯增長較快，增幅超過全區平均水平，分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、臥龍、黃務增幅較低，分別為x.x%、x.x%、x.x%，另外幾個街道也低于全區平均水平。從時間進度來看，臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出時間進度xx.x、x、x.x個百分點，其他街道財政收入均落后于時間進度。從gdp完成情況看，x-x月份增長前三名的芝罘島、白石、向陽街道，分別增長xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增長較慢的三個街道分別是黃務、只楚、臥龍，其中增幅最低的黃務街道為xx.xx%，與增幅最高的芝罘島街道相差xx個百分點。從時間進度看，世回堯街道gdp完成計劃的xx.x%，超過時間進度x.x個百分點，其他街道gdp均沒有按時間進度完成計劃。從生產性投資情況來看，x-x月份增長最快的三個街道是只楚、白石、通伸，增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；東山、毓璜頂、鳳凰臺街道增長較慢，增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。

二、關于第二季度經濟工作的重點

第二季度全區經濟工作總的要求是，認真貫徹落實省第九次黨代會精神和市、區領導干部會議要求，按照年初確定的工作思路，以又好又快、趕超發展、走在前面為目標，加壓奮進，強化措施，狠抓落實，努力推動全區經濟社會實現科學發展、和諧發展、率先發展，確保全年各項經濟任務目標圓滿完成。重點要抓好以下幾個方面：

（一）深入實施“服務業強區”戰略，著力調整服務業內部結構。一是要調整優化服務業內部結構。隨著“服務業強區”戰略的深入實施，我區服務業發展規模不斷壯大，水平明顯提升，但是結構不優的問題也日益凸現。正是意識到這一點，今年以來，我們高度重視調整優化服務業內部結構，把發展現代高端服務業、改造提升傳統服務業作為突破口，狠抓服務業內部結構的調整，取得了明顯實效。第二季度，全區上下要以貫徹落實鼓勵和扶持動漫產業、服務外包和軟件發展的三個文件為著力點，狠抓高端服務業發展。目前，游戲動漫產業在招商和基地建設等方面已經取得了突破性進展。基地預計x月中下旬投入使用，屆時將有xx多家中外企業進駐。區宣傳部、科技局、文化局、黃務街道等部門和單位要趁熱打鐵，乘勢而上，集中精力打好“兩個攻堅戰”，即辦好煙臺首屆國際動漫藝術節和申請國家級動漫基地。這次藝術節活動受到省市領導的高度重視，已經開始緊鑼密鼓地籌備，將于x月下旬舉辦。從現在來看時間緊，任務重，各項籌備工作千頭萬緒。希望有關部門和單位要通力合作，認真作好節前的宣傳推介、招商招展等各項準備工作，確保既要借助這次節慶活動宣傳推介好動漫基地，又要借助這次活動為今后的招商工作打好基礎。能不能成功申請到國家級動漫基地的牌子，對于今后我區動漫產業發展和基地建設具有深遠的影響。目前，我省在全國xx家國家級動漫基地中還沒有一席之地，這為我們爭取國家級動漫基地提供了機遇，但是我們的競爭壓力也很大，省內濟南、青島甚至威海等多個城市都在積極爭取，我們在各方面并不占優的情況下，要想申請成功必須迅速行動，先發制人，才能占得先機。下步要繼續堅定信心，鍥而不舍，開動腦筋，采取可行的方式和措施，盡快將國家級動漫基地的牌子爭取下來。對于服務外包和軟件產業發展，要以東和新城項目為載體，沿港城西大街兩側建設和打造服務外包和軟件園區。前段時間，東和新城項目已經在韓國簽訂協議，全區上下要高度重視該項目在高新技術載體建設上的重要示范作用，下步臥龍園區管委、世回堯街道要全力協助企業盡快確定建設方案，幫助企業辦理好落戶手續，加快項目推進速度。由于東和新城項目位于臥龍園區發展區，請臥龍管委從現在開始立即著手籌備發展區規劃的實施，以滿足項目屆時對基礎設施配套的需要。同時，要大力發展現代服務業，尤其是現代物流業、旅游業和金融保險業。目前，這三大產業是我區現代服務業實現突破的重點，各街道、園區要按照市、區統一部署，結合自身實際，著力進行突破。去年，煙臺港在“中國港口綜合競爭力指數排行榜”中名列第十一位，被譽為“爆發式增長的港口”，今年年通過能力xx萬標準箱以上的煙臺東龍國際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區正式開始運營，這些為我區物流業發展帶來了新的機遇。為整合資源加快轄區物流業發展，前段時間，勝剛區長專門帶隊出去考察了現代物流業，提出了我區發展現代物流業的設想和思路，區發改局、服務業發展辦公室要抓緊制定詳細規劃，盡快組織實施，重點要在引進國內外知名的第三方、第四方物流企業上實現突破。旅游業一直是我區經濟發展的薄弱環節，旅游局要對全區目前的旅游業發展現狀以及問題的癥結認真研究總結，對今后旅游業發展要拿出一個可行性意見。當前，市里非常重視旅游業，正在制定有關發展規劃，我區主要包括崆峒島、芝罘島、夾河東岸、幸福北部沿海包括林場等區域的整治和開發，旅游、規劃、文化、農發、海洋與漁業局等部門要把工作做到前面，提前與市有關部門搞好對接，apec園區、黃務、幸福、芝罘島等街道（園區）要銜接好市里的規劃，加快引進質量高、發展前景好的旅游項目，對已經有眉目的游艇碼頭項目、首開集團崆峒島項目、林場改造項目等要加快推進速度，以項目建設帶動整個區域的開發改造，爭取盡快改變我區旅游業中轉站的尷尬局面。金融業是現代經濟發展的核心產業，今年國家對外資銀行全面開放人民幣業務，大批外資銀行開始進入，這對提升我區金融業開放和發展水平都具有重要意義。目前，我們已經與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等幾家外資銀行進行了接觸，外經貿局、投資促進局等部門要抓住有利時機，加大項目跟蹤力度，爭取在引進外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統服務業，商貿餐飲業一直是我區服務業的重要支撐，要想進一步做大做強，就必須在改造提升發展檔次和品位上下功夫，重點打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費中心，以賽格數碼城、三站科技市場等為代表的特色消費場所，以沃爾瑪、大潤發等為代表的大眾消費場所，全面提升海港路市級商貿中心檔次，積極壯大幸福商貿次中心的規模。通伸、幸福辦事處要結合三站市場擴大規模搞好服務，力爭實現互動雙贏，世回堯等辦事處也要積極探索通過設立分部等形式，借助三站市場的品牌，更為有效地利用好自身的資源。

二是完善提升特色街區和專業樓宇。今年我們在完善提升原有特色街區的基礎上，把打造的重點放在了朝陽街區、濱海國際商業步行街、辛莊古玩文化街區、青年科技創業大道等街區。目前，朝陽街區整治已經進入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國際商業步行街首批業戶將于x月份入駐開業。對此，向陽、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位，加快特色街區建設推進力度，爭取早見成效。其中，朝陽街特色街區領導小組要以該區域整治改造為契機，在對現有業戶全面摸底的基礎上，按照市領導的要求，深入了解業戶與住戶外遷的意愿，探討整體搬遷的可行性，與規劃、土地等部門一道盡快拿出搬遷方案。對整治改造后的街區發展，要突出其歷史文化特色，繼續加強與深圳大芬油畫村的溝通，加快引進步伐，打造以油畫創作展銷為主，兼顧酒吧、咖啡、旅游紀念品經營的特色街區。進一步擴大齊魯古玩城經營范圍，打造辛莊古玩文化特色街區。協助煙臺華納柯投資顧問有限公司，加快推進濱海國際商業步行街的各項籌備工作，協調有關部門進一步完善步行街的基礎設施配套建設，爭取使第一批業戶能夠按時入駐營業。積極與魯東大學探討合作，加快青年南路兩側的特色經營定位，打造成集科技成果研發、孵化、調試以及生產為一體的高校技術創新基地、高新技術企業孵化基地、創新創業人才聚集和培育基地。另外，對華信家園xx萬平方米的商業網點如何發展特色經營要積極進行探討，加快推動力度。打造和培育專業樓宇方面，前段時間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統，預計x月底該系統將投入使用，有關部門尤其是各街道園區和服務業發展辦公室要掌握好全區商務樓宇資源的動態情況，定期對系統信息進行更新，確保信息的及時性和有效性，為樓宇經濟和總部經濟發展提供方便快捷的服務。

三是完善和落實扶持政策，改善發展環境。自我區提出“服務業強區”戰略以來，為推動服務業發展，先后出臺了一系列優惠政策和鼓勵措施，今年更是對高端服務業發展寄予了厚望，連續出臺了三個文件。同時，為鼓勵入駐動漫基地、打造朝陽街區和濱海國際商業步行街以及東和新城等，我們也積極向上爭取了一批優惠政策。現在的關鍵是如何認真把這些優惠政策和措施落到實處，切實為企業發展營造一個寬松的發展環境。下一階段，在努力落實好市里給予優惠政策的同時，服務業發展辦公室、外經貿局等部門要充分宣傳推介好我區現有的優惠政策，利用良好的政策環境推動對外招商工作。財政局、工商局、國地稅等部門要認真兌現有關鼓勵和獎勵性的政策措施，以實際行動取信于外來投資者，為我區服務業發展營造誠信氛圍。

（二）加快調整工業經濟結構，著力提升高新技術工業比重。圍繞工業經濟發展，第二季度繼續著力做好以下幾項重點工作。一是要在載體建設上下功夫。兩個園區是我區工業經濟發展的主要載體，尤其是隨著國家土地政策的不斷趨緊，我區可用來發展的工業用地越來越少，兩個園區在工業經濟發展中的位置也更加突出。針對兩個園區今后的發展，我們從年前開始就想召開一個專題會議，但是一直沒有找到合適的時機。對于園區今后的發展，兩個園區管委的新任領導一定要站到全區這個大局來考慮園區發展這個局部性的問題，把園區建設好、發展好，切實為全區工業經濟發展提供一個基礎配套設施完善、服務水平一流的發展載體。我考慮召開園區工作會議非常必要，請政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強上下功夫。各街道、園區要選擇一批骨干企業，加大培育力度，集中精力抓好骨干企業的規模膨脹、效益提高，通過資源整合、政策扶持、環境優化等措施，切實提高企業自主創新和自我壯大的能力。要大力實施品牌戰略。年初，我們對全區企業創名牌工作進行了全面調查摸底，制定出臺了《全區實施名牌戰略的意見》。各街道園區和有關部門要高度重視這項工作，集中精力抓好電纜廠電線電纜申報中國名牌產品、石油機械公司起動氣馬達申報xx省名牌產品以及東海薄板申報高新技術產品等一批名牌申報工作。要積極幫助企業解決融資難等問題，通過幫助企業上市融資、增資擴股等方式，幫助企業緩解資金發展瓶頸，重點推動只楚藥業、振華集團等企業做好上市工作，引導企業做大做強。三是要在節能減排上下功夫。狠抓節能減排工作，把節能降耗與資源綜合利用和循環經濟發展有機結合起來，降低經濟發展的環境和資源代價。今年，市里把二氧化硫排放量、化學需氧量排放量等指標納入了考核體系，充分體現了市委、市政府科學發展、和諧發展的理念。作為中心城區，我們必須把節能減排工作放到更加重要的位置，努力實現經濟社會又好又快發展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業項目，堅決抬高工業項目引資門檻，對引進的項目，不光要看其投資密度和強度，還要看其是否符合生態城區建設要求，是否符合節能減排硬性指標，切實引導工業經濟集約發展、可持續發展，確保圓滿實現全區二氧化硫排放總量削減x%、化學需氧量排放總量削減x%的目標。

（三）切實優化發展環境，著力搞活民營經濟。民營經濟是市委、市政府今年確定的八個方面重要工作之一，從上到下都非常重視，第一季度市、區兩級相繼召開了民營經濟發展大會，出臺了加快民營經濟發展的意見。我區也結合自身實際，制定了民營經濟“十一五”發展規劃，確立了xxxx年具體工作計劃和年度目標。在經貿、工商、財政等部門的共同努力下，民營經濟發展加快，規模不斷壯大，第一季度民營經濟增加值、上繳稅金、民營經濟從業人數等都有較大增長，為今后民營經濟發展奠定了基礎。第二季度，各有關部門要繼續通力合作、協調推進我區民營經濟發展。一是要繼續加大宣傳力度，營造良好的創業氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式，廣造輿論，大造聲勢，廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經驗，在思想層面進行深入發動，引導全區上下不斷解放思想，提升境界，掀起新一輪干事創業、趕超發展的熱潮。二是要積極發揮政府職能，完善民營經濟發展服務體系。要充分發揮政府作用，集聚多方資金、項目、技術、人才、資源，為民營經濟持續快速健康發展提供服務。要進一步建立健全信用體系，積極為銀行和企業雙方搭建溝通交流的平臺，通過舉辦金融機構推介會、銀企見面會、政銀企懇談會等，推動銀企合作，增強我區民營企業對信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區管委舉辦了工商銀行煙臺市支行與園區中小企業懇談會，園區xx家民營企業和中小企業的負責人參加了此次懇談會，有力地推動了園區中小企業與銀行的溝通，這一做法非常值得大家學習借鑒。區國資部門參股組建的銀海投資擔保有限公司擁有注冊資金x億元，今年第一季度為xxx個中小企業及個體工商戶提供擔保貸款，擔保額x.xx億元，增長xxx%；工程擔保額x.xx億元，增長xxx%，為緩解民營企業資金困難問題做出了積極貢獻，今后要繼續發揮好擔保公司對民營經濟發展起到的支持作用。三是實施培訓發展計劃，壯大民營經濟實力。抓好全民創業和小企業培育計劃，通過開展創業輔導、搭建創業平臺、提供政策扶持等措施，充分挖掘民間資本的創業潛力，膨脹個體私營經濟的總量規模。力爭年內在全區新增xxxx戶個體私營企業，努力形成鋪天蓋地的發展局面。實施中小企業成長計劃。進一步加大我區中小企業成長計劃的實施力度，選擇xx家發展潛力大、成長性好的中小企業，作為我區培育重點，爭取有xx家企業進入全市最具成長性的xxx家中小企業，在技術信息、人才培訓、政策支持、融資擔保等方面進行重點扶持。實施“xxx創建”計劃，要加大工作力度，落實具體措施，爭取我區成為全市民營經濟x強縣（市、區）之一、x個街道辦事處進入全市xx強鎮（街）、xx戶企業進入xxx強民營企業。

（四）積極推動對外經貿交流，著力提高內外開放水平。一方面要積極轉變招商方式。繼續貫徹“走出去、請進來”的招商模式，積極開展專業招商、產業招商、以商招商等多種招商形式。根據市政府安排和我區的實際需要，適時組織小團隊、多批次的國內外招商活動，特別是要提前做好國際果蔬會和國際葡萄酒節招商和企業推介工作，抓好優勢項目的儲備工作，增強外經貿的發展后勁。要大力開展“零土地招商”和“樓宇招商”，重點引進大型商業零售企業、第三方物流、旅游、金融、服務外包、游戲動漫、軟件等行業的區域性總部入駐我區。要繼續堅持開展好對外資企業和進出口企業定期走訪制度，分行業舉辦x-x次座談會，幫助企業解決困難和問題．要積極擴大對外宣傳力度，堅持xx小時外商投訴電話和投訴信箱，及時妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉變外貿增長方式。出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來我國外貿順差不斷擴大，國家為進一步控制外貿出口的過快增長，緩解外貿順差過大帶來的矛盾，優化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡，減少貿易摩擦，促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展，財政部與國家稅務總局通知從x月x日起，調整部分商品的出口退稅政策。這項政策在一定程度上將會影響第二季度我區部分企業出口積極性，外經貿等部門要提前謀劃，早作打算，防止我區外經貿指標尤其是出口出現大的波動。同時，要積極轉變出口增長方式，鼓勵機電等高附加值產品的出口，大力提升高新技術產品的出口比重，切實轉變出口增長方式。

（五）扎實開展項目推進年活動，著力搞好大項目建設。項目是經濟發展的主抓手，無論我們宏觀層面的決策多么正確，都需要通過一點一點逐步落實到具體工作中，而這個落實的過程，就是我們扎實抓好大項目的過程。今年，市委、市政府確定為項目推進年，目的就是通過抓項目建設來推動經濟社會又好又快發展。圍繞項目推進年，x月份我們專門召開了重點項目現場觀摩會議，對全區今后一個時期具有重大影響的項目進行了觀摩，對項目建設給予了高度關注和支持。從前一段時間看，無論是納入市級還是區級的重點項目整體進展比較順利，項目推進年活動正在有條不紊地推進。第二季度，各街道、園區要圍繞全區經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，繼續篩選確定一批支撐長遠發展的基礎設施項目、改善城市形象和功能的服務業項目、帶動全局的重大制造業項目、促進社會和諧的社會事業項目，明確進度，加快推進建設，形成一批新的支撐點和增長點，促進全區又好又快發展。具體工作中，一是進一步強化工作措施，加大重大項目調度力度。對納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上和納入區級調度的xxx個總投資xxxx萬元以上的重點項目，政府辦、考核辦、發改局等部門要加大督查和調度力度，重點督查好街道、園區和區直部門的推進和服務工作，調度好項目進展情況、存在的問題、下步發展態勢，為領導決策提供第一手資料。要加強對重點項目建設的動態監測、專項督查、進度分析和情況通報，及時準確地反映項目進展情況及存在問題，使各個層面都能盡快了解和掌握每個重點項目的動態，為協調推進項目建設提供服務。二是建立考核和獎勵機制。對今年的重點在建、在談項目，區委年初進行了責任分工，每個項目都明確了一名區級分包領導、一個責任單位、一個責任人、一個推進小組，落實了目標責任和工作任務，有效地推進了項目建設。有關部門尤其是考核辦要認真研究好對重點項目的考核工作，結合市里做法，建立和完善崗位責任目標和專項考核相結合的重點項目考核辦法，把重點建設項目責任部門、建設單位、為重點項目提供服務單位和項目責任人納入考核范圍，重點考核項目形象進度、規模和質量、年度目標完成等方面情況，考核結果與評先樹優掛鉤。通過考核來推動各單位各部門服務重點項目建設的主動性和積極性，確保重點項目建設順利推進。三是強化項目開發，做好項目儲備。項目建設是一個長期性的工作。為保證我區重點項目建設長期、持續推進，各級各部門各單位要進一步重視和加強大項目、好項目的招商工作，調動全社會力量，積極研究、篩選、論證和引進重點項目，做到投產一批、建設一批、儲備一批、論證一批，梯次推進。進一步拓寬重點項目來源渠道，密切與國家和省市有關部門的對口聯系，積極捕捉項目信息，圍繞全區服務業發展，引進一批具有重大影響的項目，推動全區產業結構調整，提升經濟社會發展的后續能力。

（六）狠抓城市建設和管理，著力塑造城區新形象。一是積極開展舊城舊居改造，提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關城市建設和群眾生活，對于拓寬發展空間、完善城區功能、提升城市形象，具有十分重大的意義。為確保有序開發，穩妥推進，今年全區舊城舊居改造開工面積確定為xxx萬平方米，力爭達到xxx萬平方米。實現這一目標，必須切實抓好山水龍城、通世新城、世界廣場、陽光xxx城市廣場等重點項目建設。目前，這些項目總體進展順利，但也存在拆遷安置等方面的問題，制約了項目進展。對此，有關部門要各司其職，充分發揮職能作用，搞好協調和服務，提供方便和支持。各項目責任單位和分包領導要全力配合推進，千方百計幫助項目單位協調解決建設中出現的困難和問題，加快項目推進速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平，在招商引資中要瞄準大型專業的房地產開發商，吸引他們參與到舊城舊居改造中，增加商業設施和商務樓宇的開發比重，提升改造開發水平。在項目建設過程中，要樹立精品意識，堅持精益求精、規范高效的原則，打造一批城市建設的精品工程和民心工程。在這里我還要再強調一下幸福污染區整體搬遷改造工程，指揮部和幸福街道要充分認清這不僅僅是一項舊城舊居改造工程，更是市委、市政府確定的一項民心工程，對我們來說是必須完成而且要干好的政治任務。上周，我批示指揮部和幸福街道的主要負責同志，要認真學習青島市南區xx路片區的改造經驗，這個片區僅用x個月時間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作，而且沒有一戶上訪，沒有一戶拒遷，這給我們幸福污染區整體搬遷改造很好的啟示。有關部門和單位在搬遷改造過程中要從全區經濟社會發展的大局出發，從維護政治穩定出發，堅持以人為本的原則，妥善處理好被搬遷群眾的切身利益，切實把好事辦好，確保不出現大的問題。二是嚴查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環境，擾亂城市建設和有序管理，損害人民群眾根本利益，成為當前構建和諧社會的嚴重阻礙，必須加以清除。為遏制違法違規建設行為的蔓延，我們昨天專門召開了集中查處違法建設行為動員大會，簽訂了責任狀。今天我在這里就不再重復，希望各街道、園區要嚴肅落實好動員會議精神和《關于集中查處違法建設行為的意見》（煙芝政發［xxxx］xx號）文件要求，認真組織開展好這次集中查處違法建設行為活動，確保活動取得實效。三是切實開展好環境綜合整治，提升城市管理水平。前段時間的綜合整治已經取得了一定成效。各街道、園區和有關部門要認真總結經驗，積極探討環境綜合整治的長效機制，防止不良現象反彈，維護整治成果。要嚴格按照《活動方案》和配檔要求，不斷研究推進措施，積極開展好下一階段的工作，確保整治活動有序推進。要加快推行社區綜合服務管理，抓緊組建社區服務隊，探索建立社區綜合服務管理新機制。同時，要集中人力、物力，抓緊實施生活垃圾袋裝化試點，將xx個城郊居民區垃圾清運工作納入統一管理，不斷提高城市環境質量。

（七）強化財稅征收和管理工作，著力促進財稅規模和質量同步提升。科學發展要求的是有質量、有效益的發展。我們搞經濟建設，財稅收入是衡量工作好壞的最直接標準。近年來，我區積極推進經濟結構調整和增長方式轉變，大力開展綜合治稅和財源建設，取得了明顯實效，財政收入總量和收入質量都有了大幅度提升。但從總體上講，我們還沒有從根本上改變粗放型的經濟增長方式，經濟發展的質量和水平還不夠高，經濟創收能力還不夠強，仍然缺乏大的支柱性財源的支撐，個別地方還存在征收漏洞。正是鑒于此，年初我們成立了財源建設管理領導小組，組建了財源建設辦公室，狠抓全區財源培育、稅收征管和財政增收。下步，區財源建設辦公室要積極開展工作，有關職能部門要大力協調配合，齊心協力把全區范圍內的稅收以及財政性資金收入征管工作做好。一是加大財源建設力度。大產業、大項目是經濟發展的主要動力，也是財政增長的主要源泉。全區各部門各單位要高度重視培育大的骨干財源，進一步加大招引、培植大企業、大項目的力度，努力在培植大項目、大企業上多下功夫，盡快形成一批貢獻大的骨干稅源。要重點開展好房地產稅收、車船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收，充分調動和保護好街道、社區居委等協稅護稅的積極性。其中，對全區房地產稅源狀況要重點組織各街道進行一次摸底調查，在此基礎上進行全面分析，重點研究解決如何強化房地產稅收及零散稅收的征管，使其成為拉動我區財政增收的新亮點。二是認真開展好資產清查工作。行政事業單位資產清查工作領導小組要認真履行職責，加強資產清查工作的檢查和督導，對各部門各單位的基本情況、財務情況以及資產情況等要進行全面清理和清查，真實完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強資產監管奠定基礎。區財政、國資等部門要盡快建立全區國有資產動態監管系統，為加強資產管理提供信息支撐。各街道、園區和有關部門要在全面清查的基礎上，總結分析存在的問題，提出相應的整改措施，建立健全資產管理的長效機制。三是嚴格規范支出管理，積極開展政府采購。繼續深入推進政府采購的“管采分離”，擴大政府招標采購的范圍和規模，提高采購監管的效率和水平，為提高財政資金的支出效益，支持政府重點項目建設發揮應有的作用。在全區機關事業單位社會保險費實行國庫集中支付制度的基礎上，再選擇xx戶機關事業單位實行國庫集中支付改革試點。

篇7

抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作，真正把鄉村振興落實到項目上，轉化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉村振興戰略上半年工作總結范文，歡迎查閱。

2021年來，按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署，仙河鎮立足區域實際，整合油地軍港資源優勢，加強農村基礎設施建設，推進現代農業、美麗鄉村加快發展，帶動農民增收致富，實施鄉村振興戰略取得階段性成效，現將具體工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）發揮資源優勢，推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面，繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產，實現存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利，高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產，酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售，集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面，加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝，工廠化養殖55000立方米，預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規劃實施“牧場小鎮”旅游項目，項目位于仙河鎮鎮區東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規劃總面積約30平方公里，核心區面積21萬平方米，主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等，形成奶業特色旅游文化品牌，目前總體規劃及道路設計已經完成，正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側，占地面積700畝，規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園，目前總體規劃已完成，正在招商和做詳細規劃；實施海星村經濟林項目，項目位于海星村東養殖場路兩側，占地面積300畝，規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶，在林下發展特色種養殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮”特色旅游項目，建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。

（二）實施人才強鎮戰略，推動人才振興。

一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業，助力農村產業發展，以新型農民培訓學校為抓手，統籌整合培訓資源，優化課程設置，針對不同人群，突出培訓重點，開展各類人才培訓25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍；結合鎮域實際和群眾需要，著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓，著力提高就業創業、增收致富技能，發揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質。

二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用，做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求，充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現代農業領域高端專家引進力度。

三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。

四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐，強化人才平臺載體建設，為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室，測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭，種子母牛群規模達到100頭，開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。

（三）強化黨建引領，推進組織振興。

一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。

二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理，研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容，并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標準，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示，規范黨員管理制度，促進黨員素質提升。

三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《仙河鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》，聯合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃，確定發展目標，探索發展路子，聘請農科院統一規劃設計，踐行全域旅游發展理念，堅持“產業加文化加旅游”的發展模式，構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系，實現仙河鎮城鄉區域融合發展。

（四）加大農村基礎設施投入，推動生態振興。

一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93戶，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設，村居環境及配套設施顯著改善。

二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標，新購置洗掃車、灑水車4臺，安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾，上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。

三是強化水氣污染治理，建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設，轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員，及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造，目前全鎮4個行政村，其中3個村生活污水進入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動，轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動，與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍，定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現已全部拆除設備并予以關閉、取締。

（五）樹立正確導向，推動文化振興。

一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮實際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》，下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程序等，移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。

二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選，關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作，及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作，開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。

三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵，新建海星村村史館1處，繪制文化墻400㎡，將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻，進一步提升村文化內涵。

四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求，對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升，對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護，為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間，組織海星村春節晚會，參加全區元宵節活動，開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社區等部門結合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯誼賽，不斷創新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。

二、存在問題

總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：

一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個油區工礦小鎮，農業產值占比不高，農村建設長期滯后于鎮區發展，部分黨員干部認為仙河的優勢不在于農業農村，對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足，滿足于被動應付上級安排，等靠思想嚴重。

二是村集體經濟發展受制約。仙河鎮無集體土地，除海星村依托海星集團有較為穩定收入外，其他村集體經濟均較為薄弱，農民創收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題，農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。

三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。仙河鎮城鎮人口多，工業、服務業較發達，這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用，但受歷史條件、體制機制等方面限制，城鄉發展不平衡問題較突出，各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。

三、下步工作思路

下一步，仙河鎮將按照上級安排部署，抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作，真正把鄉村振興落實到項目上，轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點：

（一）明確鄉村振興發力方向，開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高為主線，繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位，提高規模化、特色化、現代化水平，努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業，大力實施招商引資，加大新技術、新裝備、新工藝應用，加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作，充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用，構建多層次的科技服務網絡，構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃，舉辦“村官班”，加快家庭農場等新業態形成，豐富農村人才隊伍建設，促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢，明確東營港服務基地的功能定位，促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升，農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小，拉動鎮域經濟發展，促進農民幸福感不斷提升。

（二）加快農業產業升級換擋，全力服務鄉村振興。依托澳亞兩大牧場資源，強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐，努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區，加快實施牧場小鎮項目，2021-2022年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等，形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢，大力實施“海上仙河”戰略，加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設，規范和提升四大漁業基地標準化水平，鼓勵引進開發高端養殖技術，完善水產品養殖及深加工體系，不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設，形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。