導語：如何才能寫好一篇街道殘聯工作職責，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、積極探索，開展街道（鄉鎮）殘聯干事招聘的試點工作

針對街道（鄉鎮）殘聯理事長和具體工作人員均為兼職，沒有足夠時間和精力來保證殘聯工作開展的實際情況，2004年下半年起杭州市在下城區、上城區開展了配備街道（鄉鎮）殘聯專職干事的試點工作，并形成了兩種不同的模式。

下城區采取了向社會公開招聘殘聯專職干事的方法，為每個街道殘聯配備一名街道殘聯專職干事。一是拓寬視野，把殘疾人子女，大專以上學歷，熟悉電腦操作，40周歲以下的人均納入招聘范圍。二是精心選拔，區殘聯委托市干部培訓中心對28名符合條件的報名者進行了筆試，對成績入圍者按1:2比例進行了面試、政審、體檢。三是認真培訓，對經過“公開、公平、公正”選拔錄用的8名街道殘聯專職干事全部進行了殘疾人工作基本業務培訓。四是明確待遇，2004年12月上崗后，經區政府批準，下發了殘聯（2004）39號文，明確了他們的工資、福利待遇及試用期均參照社區工作者，并同時向街道下撥了所需的人員經費。

上城區則采取了從現有公務員隊伍中挑選一名干部任殘聯專職干事的方法。區殘聯會同街道殘聯理事長擬定了考核人選的條件：一是政治覺悟高、作風正派、熱愛殘疾人事業；二是本人愿意擔任殘聯專職干事；三是身體健康，能勝任工作。各街道黨工委對街道殘聯初步選定的人員進行了全面考核，根據德才兼備的干部選拔條件，于2005年1月正式下文任命了街道殘聯專職干事。在新任命的6名街道殘聯專職干事中，有主任科員4人、副主任科員2人，平均年齡40歲，均為大專以上學歷。區委區政府這樣既不用增加編制，也不增加財政負擔，還能激發這些同志的工作熱情，可謂一舉三得，區殘聯也認為這是解決街道殘聯專職干事最理想的方案，運行后工作效果良好。

這兩個區設立街道（鄉鎮）殘聯專職干事的做法，為其他城區的街道殘聯干事配備工作提供了有益的啟示，起到了良好的示范的作用。

二、出臺政策，加強街道（鄉鎮）殘聯干事招聘工作的指導

杭州市殘聯把配備街道（鄉鎮）殘聯專職干事工作作為2005年殘聯組織建設工作的重點，多次向市委市政府作了匯報，爭取黨委政府的支持。分管副市長孫景淼同志非常重視街道（鄉鎮）殘聯干事的配備工作，給予了極大的關注，強調要做好殘聯干事的招聘工作。在市委市政府的大力支持下，市殘聯與市財政局按照市委、市政府辦公廳《關于進一步加強社區服務工作的通知》（市委辦〔2004〕9號），聯合出臺了杭財社[2005]516號《關于招聘街道（鄉鎮）殘聯專職干事的實施意見》，明確了街道（鄉鎮）殘聯專職干事的人員經費，市財政按每人每年1.5萬元標準補助，工作經費按每人每年2500元的標準補助，上述人員工作經費各區財政按不低于1:1的比例配套，所需資金在殘疾人就業保障金中列支。

各城區配備殘聯專職干事工作也得到了所屬區的區委區政府的大力支持，出臺了相應的文件，如西湖區委、區政府以西委辦發[2005]43號專門下發了《關于做好鄉鎮街道殘疾人工作專職干事招聘工作的通知》，江干區政府以江政辦發[2005]68號《江干區人民政府辦公室轉發市財政局、市殘疾人聯合會關于招聘街道（鄉鎮）殘聯專職干事的實施意見的通知》，拱墅區也出臺了財[2005]28號《關于招聘鎮（街道）殘聯專職干事的實施意見》，所有文件都明確了招聘的指導思想、招聘原則、招聘程序、專職干事工作職責、待遇和經費來源。政策的明確是招聘工作得以順利進行的關鍵。

三、規范操作，嚴格街道（鄉鎮)殘聯干事招聘工作程序

市殘聯和各區殘聯統一思想、提高認識高度 重視街道（鄉鎮）殘聯專職干事的招聘工作，規范操作，嚴格招聘程序，從報名、考試、體檢和政審到聘用四個環節都嚴格按照“自愿、公開、公平、公正”的招聘原則，面向社會公開招聘街道（鄉鎮）殘聯專職干事。一是把好初審關：采取集中統一報名方式，報名時進行資格初審，且每人只能報一個街道（鄉鎮）殘聯專職干事崗位。二是把好素質關：分筆試和面試兩個考試步驟。根據報考人員筆試成績，以鎮、街道為單位，按聘用人數1:3～1:5的比例擇優確定面試人員。筆試和面試由區人事局、區殘聯等有關部門和各鎮、街道共同組織實施。三是把好體檢和政審關：體檢和政審由區人事局與區殘聯和各鎮、街道共同組織實施。四是把好錄用關：經筆試、面試、體檢、政審綜合評定優秀者，由區殘聯和各街道、鎮聘用。經培訓上崗試用三個月考核合格后，再簽訂正式聘用合同。區紀委對整個招聘過程進行全程監督。

四、加強培訓，提高街道（鄉鎮）殘聯干事的素質

為提高新聘街道（鄉鎮）殘聯專職干事的政治業務素質和管理、服務水平，市、區兩級殘聯加強了對新招聘街道（鄉鎮）殘聯干事的培訓工作。一是加強政治理論培訓，提高思想道德水平。組織學習優秀殘聯干部王延勤的事跡，引導牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為殘疾人服務的宗旨。二是加強業務知識培訓，提高實際工作水平。組織學習《中華人民共和國殘疾人保障法》、殘疾人事業現狀及發展前景、殘聯組織建設基本知識及新時期街道鄉鎮殘疾人工作要求。三是加強特殊技能培訓，提高服務管理水平。組織學習手語和康復技能，提高綜合服務能力。市、區殘聯在實踐中還注重將業務培訓制度化、正規化、長期化，經常進行檢查指導和評估，努力造就一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德，全心全意為殘疾人服務的基層殘疾人工作者隊伍。通過這三方面的培訓，街道（鄉鎮）殘聯干事清楚了殘聯的性質和工作職責，了解了社會化工作方式和方法，提高了綜合素質和實際工作能力。

五、履行職責，配備街道（鄉鎮）殘聯干事工作初見成效

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慈溪市地處杭州灣南岸，總面積1154平方公里，有20個鎮（街道）、一個經濟開發區，403個行政村，總人口100余萬，其中有各類殘疾人近5萬人，占全市總人口的5%。這些年來，慈溪市的殘疾人事業得到了持續穩定的發展。2001年和2002年市殘聯被評為寧波市殘聯系統先進單位，2003年被評為浙江省先進殘聯。

一、理念人性化、標準規范化、保障制度化

近幾年來，我們在如何加強殘聯基層組織建設、如何真正發揮殘聯組織的作用方面進行了積極探索，初步形成了組織建設“理念人性化、標準規范化、保障制度化”的模式。

理念人性化。作為“代表、管理、服務”殘疾人的殘聯組織必須堅持以人為本，用人性化的理念為殘疾人服務。市殘聯在單列升格初期，曾經輝煌過，1997年被國務院殘工委授予“殘疾人之家”稱號。隨著經濟社會的快速發展，殘疾人事業跟不上形勢，基層（村級）殘協在3年前還是個空白，這是制約殘疾人事業發展的一個瓶頸。讓殘疾人對這個家的感覺更好，這是我們加強基層殘聯組織建設的一個鮮明的理念。

標準規范化。要切實加強基層殘聯組織建設，必須建立操作性強、科學合理的運作機制。我們從抓規范化建設著手，制定了《慈溪市鎮（街道）、村（社區）殘疾人工作規范化建設實施意見（試行）》。以“十個一”為載體，做實基層基礎工作。所謂“十個一”標準，即一套制度、一個綜合記錄本、一條（塊）以上助殘公益廣告標牌、一個辦事指南架、一套檔案資料、一本助殘愛心手冊、一套優惠政策和助殘村規民約、一支志愿者隊伍、一個殘疾人助理員（50個殘疾人以上村）、一個辦公場地。一套制度，包括會議制度、走訪慰問制度和計劃總結制度。為殘疾人50人以上和有條件的村（社區）殘疾人協會配備了一個專職殘疾人助理員，協助主席處理殘協日常工作，人員由該村（社區）優秀殘疾人擔任，年度根據工作實績給予一定的經濟報酬。

保障制度化。要落實基層殘聯規范化建設，必須建立長效機制。我們重點在兩個方面作了嘗試：

1.落實人力、財力、物力保障。2002年，我們抓住鎮（街道）殘聯換屆契機，與市委組織部聯合下發通知，20個鎮（街道）都配備了專職理事長。村（社區）建立殘疾人協會，主席由社區居委會（村委會）領導擔任，副主席由分管社會保障工作的干部和優秀殘疾人或殘疾人親友擔任，并在條件許可范圍內配備專職殘疾人助理員。鎮（街道）、村（社區)為殘聯（殘協）提供辦公場地及辦公設備，為康復指導站、康復服務站提供康復訓練場地，配備一定的訓練器具，有條件的鎮（街道）、村（社區）對殘疾人實行微機管理。鎮（街道）殘聯、村（社區）殘協辦公室外掛“殘疾人聯合會”或“殘疾人協會”的牌子，室內職責、殘疾人基本情況等內容上墻。在康復服務場所分別掛牌。市、鎮、村三級出資落實殘疾人協會的建立及活動經費，經費列入財政年度預算。2004年市財政用于基層組織建設的專項資金達30萬元，各鎮（街道）用于組織建設的專項經費平均在5萬元以上，共130萬元以上。目前，全市20個鎮（街道）都建立了殘疾人康復指導站，371個村（社區）全部建立了殘疾人協會，80%的村（社區）建立了殘疾人康復服務站。

2.構建培訓、考核、服務體系。每年組織一次業務培訓和到殘疾人工作先進縣市學習考察。2004年，建立了農技培訓網絡，在每個鎮（街道）聘請持有國家承認職稱并熱心殘疾人事業的種養殖農技指導師，對從事農業生產的殘疾人進行農技培訓、上門指導；大部分鎮（街道）對殘協工作者進行了業務培訓，2004年全部培訓一遍。

制定了機關內部和對各鎮（街道）及村（社區）殘協的考查辦法，把基層組織規范化建設列入對鎮（街道）殘聯、村（社區）殘協的年度目標考核和考查，并與獎金掛鉤。制定了鎮（街道）康復指導站和村（社區）康復服務站“雙十一”建設標準，做到與組織建設同步推進。抓好志愿者隊伍，為殘疾人提供結對、助醫、助學、助法以及家政等全方位服務。

二、擴大殘聯影響面，使殘疾人真正得實惠

我們實現了基層殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網絡健全，層層有人抓，事事有人管的工作管理體系。建立了殘疾人事業通訊報道員隊伍，每年舉辦一次培訓班；成立了市殘疾人工作新聞報道組，報道組成員由電臺、電視臺、報社等市內知名新聞媒體記者組成，并對他們下達工作任務和制定獎勵辦法。2004年助殘日期間，市殘聯網站開通，在全市范圍內設置各類助殘公益廣告牌800余塊。這些都極大地提高了殘聯工作的知名度。

村級殘協是基層殘疾人工作的前沿陣地，最貼近殘疾人實際生活。殘協的建立，使廣大殘疾人有了歸屬感。橫河鎮洋山崗村為殘疾人發放愛心服務卡，使殘疾人在衛生費、水電費、農業稅等很多方面享受減免待遇；各村（社區）都以社區衛生服務體系為依托建立康復服務站，使殘疾人進行免費訓練，接受免費指導；近日我們又送康復器材到殘疾人家庭，使他們不出家門就能進行康復訓練。殘疾人子女就學、農村醫保、危房改造、大病救治等困難一直是殘疾人的一塊心病，現在也得到了圓滿解決。2003年，市委、市政府出臺了《關于社會弱勢群體幫扶體系建設的意見》，建立了一個“求助有門，扶持有章，幫助有效”的社會弱勢群體幫扶體系。新型農村醫療保險制度也初步建立。據統計，2003年參加低保的殘疾人2700人，低保受助總額260萬元；助困、助醫、助學、助房、助法等幫扶殘疾人2000余人，受助總額達200余萬元；康復服務人數達11000余人，費用達73萬元；無償扶助、教育培訓等直接用于殘疾人開支達600余萬元，殘疾人受益面達50%以上。

三、我們的幾點體會

1.加強殘聯組織建設必須搶抓機遇、乘勢而上。

我市良好的經濟發展基礎，各級政府對殘疾人事業的資金支出逐年增加，僅市財政本級支出就從2001年的200余萬元增加到2003年的780萬元，2004年超過1000萬元。用于市殘疾人綜合服務中心建設資金達2000萬元，市精神殘疾人托管中心建設也興建在即。政府和社會各界也越來越重視殘疾人事業。市委、市政府將殘疾人扶貧工作納入到全市弱勢群體的統籌幫扶工作中，把市殘聯納入市弱勢群體幫扶中心的成員單位。市委、市政府印發《關于調整社區建設工作領導小組成員和明確各部門工作職責的通知》，把市殘聯納入市社區建設領導小組成員單位。市政府辦公室印發的《慈溪市農村社區衛生服務實際辦法（試行）》也把基層殘疾人的醫療、保健、康復、健康教育等納入了農村社區衛生服務體系。市人大代表、政協委員也把觸角伸到了殘疾人事業，2004年兩代會上遞交關于殘疾人事業的議案、提案達9條。在這種發展機遇下，我們以鎮（街道）殘聯換屆為契機，依托村（社區），把基層殘聯組織建設工作這篇文章做大、做足。

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一、殘疾人事業宣傳工作力度加大

為了在全社會營造扶殘助殘的濃厚氛圍，區殘聯采取了各種措施，加大了宣傳工作力度，取得了明顯成績。

（一）開展了第十七次全國“助殘日”活動。區殘聯圍繞“保障殘疾人權益，共建和諧社會”這個主題，通過區電視臺播放了宣傳“助殘日”活動的公益廣告；區領導、有關部門負責人在助殘日期間走訪慰問殘疾人，關心殘疾人事業的動人場面都通過區電臺、電視臺和區政府網站進行了宣傳；區殘聯還策劃由市電視臺和區電視臺拍攝制作了介紹殘疾人章立新帶領群眾脫貧致富、殘疾人崔德益以殘助殘事跡和我區殘聯開展的民生工程建設共3部專題片，分別在市電視臺《家園》欄目和區電視臺《太平話題》欄目播放。

開展了一系列慰問殘疾人活動。區領導陳立青、王春云、熊言松、曹恒鳳、方星海等帶領區殘聯、人事局、民政局、教育局、扶貧辦等相關單位負責人，深入仙源鎮、新明鄉、新華鄉、焦村鎮、街道社區、甘棠小學、市特校和殘疾人福利企業督查殘疾人危房改造工程、走訪慰問殘疾人，向他們送去慰問金和輪椅。

（二）制定了《__區殘疾人事業宣傳工作獎勵辦法》。為做好我區殘疾人事業宣傳工作，制定了《__區殘疾人事業宣傳工作獎勵辦法》，通過激勵機制，推動區內外宣傳工作能手，積極參與殘疾人事業的宣傳工作。

（三）扎實開展了國務院《殘疾人就業條例》和《安徽省優待扶助殘疾人規定》的宣傳。以區政府殘工委名義下發了《關于組織開展〈條例〉和〈規定〉學習的通知》，要求區內各單位組織開展《條例》和《規定》的學習，并在工作中予以貫徹落實。

（四）開展了“愛我中華

輪椅行”活動。湯口鎮云海樓總經理程劍組織全國22個省市自治區共56名肢體殘疾人在幾十名志愿者陪同下，坐輪椅游覽了宏村、千島湖。充分展示了廣大殘疾人自強不息的精神，在社會上引起了強烈反響。

（五）加大宣傳載體建設力度，建成區殘聯網站。

二、殘聯的組織建設和自身建設進一步加強

（一）區殘聯自身建設力度加大。一是明確了工作職責，實行了分工負責制。二是完成區殘聯機關內部機構設置。報區編委批準設立了辦公室、就業科、綜合科三個內設科室。三是成立了區殘聯黨支部。四是加強作風建設，建立完善了各項制度。（二）殘聯基層組織不斷壯大。區殘聯與區委組織部聯合下發了《關于加強基層殘聯組織建設的通知》。（三）根據《中國殘疾人聯合會章程》規定和上級殘聯要求，認真扎實地組織開展了殘聯換屆工作。20__年12月底前，我區區鄉兩級殘聯換屆全面完成。

三、認真組織實施了惠及廣大殘疾人的民生工程

加強組織領導，明確職責，全員行動；采取各種措施，爭取各方支持，確保各項工程進展順利；所有項目齊頭并進，進展順利，成果初現。

“千人復明工程”，全區共開具白內障篩查通知單220份，根據鄉鎮（街道）殘聯上門了解反饋的信息，都已全部到市3家醫院進行了篩查；精神病患者防治工程，為60名精神病患者發放了醫療救助卡，請市二院專家為他們提供了診療、藥物；殘疾人危房改造工程，全區100戶殘疾人戶的危房改造工作已全部完工；“萬人就業工程”，對全區80名“萬人就業工程”扶持對象進行了勞動就業技能培訓，區殘聯為每個扶持對象提供了1000元就業資金扶持。

四、殘疾人就業、康復、教育、扶貧等工作取得突破

加大殘疾人保障金征收工作力度，激勵區內用人單位安置殘疾人；加快殘疾人就業基地建設，促進殘疾人勞動就業；加強對外聯系，促進殘疾人異地就業。

殘疾人康復工作蓬勃開展。一是根據殘疾人需求，向上級爭取或與有關部門聯系，爭取社會資助。20__年共得到了臺灣曹仲植基金會捐贈的輪椅30輛，通過區婦聯得到市婦聯捐贈的輪椅20輛，這些輪椅已全部發放到殘疾人手中。二是開展了殘疾兒童肢體矯正工作。在7月中旬，共組織了20名肢體殘疾兒童，邀請省中醫院專家來我區開展了全區肢體殘疾人兒童手術篩查，并將符合條件的10人送往省中醫院，開展了肢體矯正手 術。篩查和實施肢體矯正兒童均占全市任務的近一半，為全市第一。

貧困殘疾人得到扶持，生活狀況得到改善。20__年，區殘聯通過與區民政、勞動、扶貧等部門聯系，共為近100名殘疾人辦理了最低生活保障，為120名殘疾人辦理了各類社會保險，減免相關費用，為80名殘疾人提供經濟發展扶持資金。

五、對上爭取和招商引資工作取得成果。

20__年，區殘聯加大了對上爭取力度，抓住__區作為安徽旅游對外窗口的有利機遇，中殘聯已將__區殘疾人康復綜合設施立項，年內可望得到國家發展資金40萬元的資金扶持。

一年來，區殘聯組織人員深入上海、南京、常熟和寧波、蕭山等地開展招商活動，并積極與譚家橋鎮聯系，共同引進“紅稼農林公園”項目。該項目占地120畝，總投資1000萬元。目前上海紅稼農林開發有限公司已到位資金340萬元，其中殘聯引進資金100萬元。

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按照市殘聯的工作要求，與區衛生局共同實施了“康復進社區、服務進家庭”殘疾人“人人享有康復服務”試點工作。經過醫務人員、殘聯干部的辛勤努力，開展了康復需求篩查、簽訂康復服務約定書、提供上門康復服務等工作，為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢，并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的功能康復訓練。現匯報如下：

一、試點工作概況。

20__年，我區在兩個鎮進行了“康復進社區、服務進家庭”的殘疾人“人人享有康復服務”工作試點，今年6月份又在全區18個鎮、街道（園區）全面推進。兩鎮從20__年1月1日起、其余各鎮、街道（園區）從20__年8月1日起由社區衛生服務中心派出醫生正式開始上門進行康復服務。

據統計，全區18個鎮、街道（園區）有持證殘疾人13827人，進行康復需求篩查8186人，簽訂上海市殘疾人社區康復服務約定書7024人，占有康復需求殘疾人的85.8。（其中肢體殘疾3670人，智力殘疾1570人，視力殘疾807人，聽力語言殘疾583人，精神殘疾363人，多重殘疾32人。）

二、領導重視，形成共識，做好準備工作。

作為“人人享有康復服務”工作的試點區，區政府非常重視，在04年初列為區政府122項重點工作之一，區殘聯以及殘康辦成立了由區殘聯、衛生局、財政局、兩個試點鎮殘聯、社區衛生服務中心等領導組成的領導小組，擬定了試點工作計劃和社區康復服務約定書，明確了工作目標、工作原則、服務內容、工作步驟，保證了我區試點工作的順利進行。

“人人享有康復服務”工作是一項全新的工作，為做好此項工作，我們在20__年10月13日與區衛生局一起在洞涇鎮召開兩個試點鎮工作研討會，市殘聯、市衛生局的領導參加了會議，會上對“人人享有康復服務”試點工作的對象、要求、工作節點等作了說明，與衛生部門明確了工作職責，各級領導也提出了試點工作要求。

三、摸清底數，互相配合，推進試點工作。

根據殘疾人的康復工作應努力做到覆蓋面廣、時效性強、滿足殘疾人的迫切需求的原則。我們認為“人人享有康復服務”試點工作要從滿足殘疾人基本康復服務需求出發，并結合當前社區衛生工作的一些特點來開展工作。在實施中，我們主要做了以下幾項工作。

第一、對2個試點鎮的居（村）委會行政主任、社區醫生進行康復知識培訓，明確康復服務的對象、服務的內容和要求。

第二、由行政主任、社區醫生上門對殘疾人進行康復需求調查摸底，填寫《康復需求登記表》，了解殘疾人的康復需求，開展有針對性的康復服務。

第三、衛生、殘聯齊心協作，確保整個試點工作的扎實推進。一是區殘聯、區衛生局分別把“人人享有康復服務”工作納入到對相關的基層殘聯和社區衛生服務中心的工作考核內容之中。二是試點鎮殘聯和社區衛生服務中心雙方共同對“服務約定書”的內容進行多次的探討、研究，完善相關服務內容，力爭為殘疾人提供更好的服務。三是作為試點工作的啟動標志，20__年12月23日在張涇村舉行了“人人享有康復服務”簽約儀式，10名視、聽、肢、精、智等殘疾的殘疾人代表與社區衛生服務中心簽訂康復服務約定書。

四、全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作。

1、為了進一步推進殘疾人康復工作，在全區全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作，我們在開展試點工作的基礎上，6月17日，與區衛生局聯合召開會議，進行工作部署。會上，兩個試點單位進行了交流發言，下發了《殘疾人“人人享有康復服務”工作方案》，要求各基層殘聯和社區衛生中心在7月份完成對殘疾人的上門康復需求調查，在8月份開始上門服務，并要求重點做好各類殘障兒童（包括新生殘障兒童的早期康復服務）、新發生的“三癱一截”患者和患有各類慢性病的殘疾人的康復服務。

2、為扎實推進此項工作，區殘聯、區殘康辦要求各基層殘聯分別組織社區殘疾人工作助理員和鄉村醫生就“康復進社區、服務進家庭”工作的簽約形式、服務內容和步驟等進行業務培訓。通過培訓，讓他們了解了各項康復業務知識，掌握了開展工作的具體要求。

3、9月、10月兩月又對各基層單位開展的“人人享有康復服務”工作進行了抽查。針對存在的問題，11月4日，區衛生局、區殘聯聯合召開了有各社區衛生服務中心的分管領導參加的會議。會議總結了前階段殘疾人“人人享有康復服務”工作的開展情況，分析了存在的問題，對下階段如何進一步完善服務內容和方式，提高服務質量進行了探討。

五、存在的困難和問題。

開展康復服務既滿足了殘疾人基本康復服務需求，又為殘疾人康復回歸社會創造了條件。但由于殘疾人康復工作仍處于起步發展階段，還滯后于國民經濟和社會發展的總體水平，在開展“康復進社區、服務進家庭”工作中還存在不少困難和問題。

第一、康復知識不夠普及，基層康復工作者隊伍專業知識比較

欠缺。一是參加服務的鄉鎮社區醫生由于沒有經過正規的培訓，對整個殘疾人康復的理念認識不清，對各類殘疾人所需要的康復服務不太了解，在實施康復服務中從醫療康復考慮得較多，缺少針對不同類型的殘疾人康復需要提供相應的康復指導，服務方式簡單化，資料填寫不到位。二是殘疾人對醫生的信任度不強，有的視力殘疾人和精神殘疾人的康復需要較專業醫生的診療，社區醫生就難以提供專業的服務，引起殘疾人不信任醫生，不歡迎醫生的上門服務。

第二、社區康復服務體系需進一步完善。我們認為這項工作的開展需要依托社區康復服務機構。而各鎮（街道）的殘疾人社區康復服務站正在逐步完善之中。在農村地區地域廣、居住分散，鎮、村、家庭三級康復服務體系還未建成，這將在一定程度上影響這項工作的實效。

六、做好殘疾人“人人享有康復服務”工作的幾點建議。

到2015年，實現殘疾人“人人享有康復服務”，這一目標的提出是黨和政府對弱勢群體的關懷，是社會公平、公正的具體體現。提供條件幫助殘疾人康復，使他們平等參與社會生活，與全國人民共奔小康，是政府的職責，是社會各方面的義務。

1、要運用社會化手段，整合社區資源，爭取社會各方面力量的支持。廣大殘疾人生活在基層、生活在社區，因此我們要在動員社會、調動各種力量，整合康復資源方面不斷探索，爭取社會各方面對康復工作的支持。一要將殘疾人康復工作納入到社區建設之中，為殘疾人提供就地就近的服務。二要建立和完善以社區為載體、家庭為依托、社區衛生服務中心和康復站為骨干的康復訓練與服務三級網絡體系。三要以“資源共享”的理念在社區現有公共服務設施中設立康復點，提供康復服務。

2、加強康復業務培訓和宣傳。加強康復工作者隊伍建設是做好殘疾人康復工作的保障。因此，要發揮殘疾人康復專家技術指導組的作用，加強對殘疾人康復需求篩查工作的指導和對康復服務醫生的業務培訓，建立一支素質好、有技術的社區康復服務員隊伍。要加強對殘疾人及其家屬的宣傳，幫助樹立康復信心和信念，變要我康復為我要康復。

3、衛生部門和殘聯要形成合力。在推進殘疾人“人人享有康復服務”工作中，要做到殘聯、衛生分工不分家，逐步形成區殘聯、區衛生局抓管理，基層殘聯、社區衛生服務中心抓落實，村、居委干部、社區醫生抓實效，殘疾人協會、社區助殘員、社會工作者、志愿者等社會各界廣泛參與的康復服務工作格局。

4、規范服務、提高質量。殘聯和衛生部門要做到“五個定”即一定服務對象、二定服務內容、三定服務方式、四定服務時間、五定服務人員。

社區康復醫生要加強業務學習，熟練掌握康復訓練與服務的基本知識和技能；要充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務；要在服務中加強與殘疾人的溝通，增強其戰勝殘疾的信心和勇氣。

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為推進“生活富裕，生命陽光”和諧新*的建設，進一步完善我市大社保體系，充分整合資源，優化職能配置，經市委市政府研究，現就構建和完善基層大社保組織體系，提出如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持“科學發展、和諧穩定、務實創新、誠信為民、一流推進”的目標，加大統籌力度，整合各方職能，加強綜合協調，增強協同運作，積極拓展延伸，努力使大社保工作不斷向廣度、深度推進，為廣大社會成員編織一張保障基本生活的“安全網”，為穩定社會安裝一個“減震器”，為構建和諧社會打造一個堅實的“基座”。

二、工作目標

通過建立組織網絡，落實工作措施，做到大社保工作職能整合、資源統籌、基礎夯實、運行規范，構建起市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級網絡，“廣覆蓋、保基本、多層次、多渠道、可銜接、可持續”大社保體系，確保各項惠民政策都得到更好更快地落實。

三、工作措施

（一）構建市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級組織網絡

1、構建組織網絡。市社會保障委員會負責研究制訂社會保障事業發展規劃，統籌整合全市社會保障資源，全面負責全市就業、社會保險、社會福利、社會救助、慈善事業等工作的政策研究綜合協調、考核檢查、督促落實和審計監管等工作。

各鄉鎮（街道）設立“大社保工作中心”，在各鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）的統一領導下開展工作。組建后的大社保工作中心進行職能整合，與社會事務辦合署辦公。集中行使社會事務、幫扶救助、春風行動、社會福利、慈善事業、社會保險、勞動保障監察、就業服務、殘疾人保障、紅十字會工作等職能。中心設主任一名，由社會事務辦主任兼任。勞動保障監察中隊與“大社保工作中心”合署辦公，勞動爭議調解委員會與“平安工作中心”合署辦公。

行政村（社區）設立“大社保服務室”。主任由村（社區）主任或書記擔任，聯絡員由大學生村官（無大學生村官的村或社區由其他相應村或社區干部）擔任。“大社保服務室”承擔轄區內就業服務、社會保險、社會福利、幫扶救助、慈善事業、殘疾人保障、紅十字會等工作。

2、規范工作機構。鄉鎮（街道）大社保工作中心名稱為“XX鄉鎮（街道）大社保工作中心”，各鄉鎮（街道）要根據機構職責和本地實際，及時對工作人員進行職責分工。

行政村（社區）大社保服務室名稱為“XX村（社區）大社保服務室”。

3、建立工作制度。各鄉鎮（街道）大社保工作中心要根據工作職責，及時制定各項工作制度，明確和公示工作流程，規范工作程序，同時制訂工作例會制度、首問責任制度、情況報告制度、考核獎懲制度和基本臺帳制度等，確保工作協調，服務提速提質。

4、加強工作保障。鄉鎮（街道）“大社保工作中心”應及時調整和落實好集中辦公場所，有條件的要創建大社保敞開式服務窗口，并配備一定數量的計算機、打印機等日常工作用品。

“大社保工作中心”工作人員按照職能與人員同步增加的原則，有效整合社會事務辦、幫扶救助服務所、勞動保障管理站、工會、殘聯等機構人員。一般鄉鎮（街道）人員配備為6人以上，規模較大的鄉鎮（街道）人員配備為10人以上，確保正常運轉，所需人員在所在鄉鎮（街道）內部調劑解決。“大社保工作中心”所需經費必須列入所在鄉鎮（街道）財政預算，并逐年有所增加。

（二）建立工作機制

1、建立市社會保障委員會工作例會制度。市社會保障委員會工作例會每半年一次，分析解決在大社保體系建設推進中出現的問題。

2、建立市級機關部門聯合下鄉培訓指導制度。鄉鎮（街道）大社保工作中心或市級機關有關部門根據大社保體系建設推進進度，提出聯合下鄉培訓指導要求，由市勞動和社會保障局牽頭，針對具體情況，確定具體時間并組織市級機關有關部門到鄉鎮（街道）上門培訓指導。

3、建立大社保信息網絡平臺。運用現代化的信息網絡手段，實行上聯下達和“一站式”服務機制，逐步實現城鄉社會保障公共服務網絡建設的一體化。大社保體系信息化平臺建設所需經費列入市信息化工作委員會專項經費，由市財政統一解決。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。構建大社保組織體系是“專委會制度”在社會保障領域的具體體現。各鄉鎮（街道）和市級機關各部門要有一個統籌就業、社會保險、社會福利、幫扶救助、慈善事業的大社保觀念，充分認識我市構建大社保組織體系的重要意義，要從造福民生、促進和諧的高度，把思想和行動統一到市委市政府的決策和部署上來，在思想認識上強化和諧理念、強化統籌整合理念，切實抓好貫徹落實，努力使大社保體系建設更加扎實有效。

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市政府辦公室《關于進一步加強全市殘疾人康復工作的實施意見》提出到2013年全市實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。為如期實現這一目標，各地各有關單位在積極推進基層社區康復服務工作中進行了有效探索。實踐證明，殘疾人社區康復具有低投入、廣覆蓋、受益面大、簡便易行的特點，符合廣大殘疾人就地就近獲得康復服務的實際需要。是今后殘疾人康復工作的重點和有效形式，也是實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的基礎性策略之一。

為了進一步加強殘疾人社區康復工作，省殘聯、衛生廳于今年初聯合下發了《關于進一步將殘疾人社區康復工作納入城鄉基層衛生服務的實施意見》。根據《實施意見》精神，現結合我市實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

根據殘疾人事業與經濟社會同步發展要求，結合我市城鄉社區建設、醫療衛生體制改革和殘疾人事業的發展現狀，以及廣大殘疾人日益增長的康復需求，建立以社區為基礎平臺，將殘疾人社區康復納入基層衛生服務，提高康復服務能力，改善康復服務質量，使殘疾人普遍得到康復服務。

二、基本原則

（一）堅持政府主導、部門配合、社會參與、齊抓共管的殘疾人康復社會化工作的原則。鼓勵和引導社會力量廣泛參與，共同推進殘疾人社區康復工作。

（二）堅持“低投入、廣覆蓋”，推廣適宜康復技術，以滿足殘疾人基本康復需求的原則。選擇殘疾人迫切需要又有可能做到的項目，實施重點工程與康復服務相結合的康復工作模式，使殘疾人普遍得到康復服務。

（三）堅持因地制宜、分類指導，探索建立和完善與各地經濟社會發展水平相適應，并可持續發展的殘疾人社區康復工作長效機制的原則。拓展康復內容，增加服務項目，注重新技術新項目在康復領域的應用，以提高服務能力與水平。

三、主要措施

（一）依托基層衛生等機構加強殘疾人社區康復服務工作

依托城鄉社區衛生服務站和有條件的鄉鎮（街道）、中心衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室，社區生活服務中心、學校、幼兒園、福利企事業單位、工（農）療站、社區殘疾人協會等其他公共服務機構，建立滿足殘疾人康復需求的社區康復站。社區康復站要根據當地實際做到“8個有”，即：有組織服務網絡、有工作制度、有工作計劃和服務內容、有一名經過全科醫學培訓的醫務人員為骨干的專（兼）職康復業務人員和一批康復志愿者、有康復需求對象、有康復服務檔案、有適用的康復訓練設備和有康復知識普及讀物。

（二）鼓勵社會力量參與殘疾人社區康復

各有關醫療衛生機構包括社區衛生服務中心（站）要將殘疾人社區康復服務工作納入職責范圍和社區衛生服務工作計劃。對社會力量參與殘疾人社區康復的，市衛生局和殘聯將給予必要的政策支持和業務指導。

（三）發揮區域康復服務體系的整體作用

市康復中心和市級醫療機構在直接為各類殘疾人提供康復訓練與服務的同時，要承擔對殘疾人社區康復工作的技術培訓和業務指導任務。市級康復中心與鄉鎮（街道）社區之間要大力開展橫向縱向業務合作，建立相互轉診、轉介的業務關系和技術指導的工作關系，形成區域內一體化的殘疾人康復服務體系，提高區域整體康復服務的能力。

（四）加強管理，切實保障基層衛生服務機構的康復服務職責得到落實

為進一步加強管理，落實職責，市衛生局，將把基層衛生服務機構開展殘疾人康復服務的情況列入年度工作考核指標；將基層康復業務人員的培訓納入全科醫學教育計劃，并將基層康復業務人員開展殘疾人社區康復工作的情況作為績效考核及技術職稱晉升的內容之一。

四、社區殘疾人康復的工作職責、內容

（一）殘聯部門

1、負責殘疾人社區康復工作的組織、管理、計劃制定，協調實施和宣傳發動及指導落實康復任務。

2、組織人員進行殘疾人康復需求調查，掌握殘疾人康復需求，根據殘疾人的殘疾狀況，康復需求，協助各有關醫療衛生機構包括社區衛生服務中心（站）建立康復檔案，并提供和正確使用全國統一標準的表卡。

3、指導各有關醫療衛生機構包括社區衛生服務中心（站）康復訓練場所建設，負責提供必要的康復訓練器具及康復訓練器具使用說明、注意事項，并作相關項目的技術指導。

4、配合各有關醫療衛生機構包括社區衛生服務中心（站）做好家庭康復訓練對象的指導服務及個訓檔案的填寫工作，對上門進行訓練指導的醫務人員給予適當的經濟補助。

5、利用宣傳媒體，舉辦培訓班、專題講座、發放普及讀物及社區黑板報、宣傳窗等形式，開展殘疾預防和普及性康復知識的宣傳教育，促進社區無障礙設施的建設、改造和維護。

6、根據社區殘疾人、老年人、慢性病患者等人群的特殊需求，提供功能補償性用品用具和家庭用無障礙設備的有關信息，并提供代購、租賃、出借和使用指導以及轉介等服務。

7、根據各有關醫療衛生機構包括社區衛生服務中心（站）對殘疾人康復服務工作開展狀況，完成任務指標以及殘疾人滿意程度等，對從事殘疾人康復服務的醫務工作人員，會同衛生部門進行考核，成績突出的給予獎勵。

（二）衛生部門

1、將殘疾人社區康復工作納入各有關醫療衛生機構包括社區衛生服務中心（站）工作計劃及工作職責范圍和年度考核指標。

2、參與社區殘疾人康復需求調查工作，掌握殘疾人康復需求，根據殘疾人的殘疾狀況、康復需求，建立康復檔案，并列入居民健康檔案之中。

3、各有關醫療衛生機構包括社區衛生服務中心（站）負責提供與康復需要相適應的訓練場所，原則上（中心）不低于40平方米，（站）不低于20平方米。也可與其他服務設施共同使用；并設有方便老年人和殘疾人使用的無障礙設施。

4、各有關醫療衛生機構包括衛生服務中心（站）指定一名經全科醫學培訓的全科醫生為轄區內兼職康復員，負責轄區內的殘疾人社區康復工作。

5、建立雙向轉介（診）服務制度，開設綠色通道。對各有關醫療衛生機構包括社區衛生服務中心（站）無法滿足康復需求的殘疾人，應及時轉介（診）到上級醫療或康復機構。對需在家庭進行康復訓練對象要求康復員每月定期直接進行技術指導或培訓其家屬，并填寫康復個訓檔案。

6、將殘疾預防和普及性康復知識納入社區居民健康教育內容。通過舉辦培訓班、義診咨詢、刊出墻報、發放普及讀物等形式，開展康復宣傳服務活動；普及科學補碘、合理用藥，兒童計劃免疫和慢性病防治等健康知識，減少藥物和疾病致殘；開展婚孕期醫學檢查、產前篩查、產前診斷、新生兒疾病篩要性和必要性的宣傳教育；宣傳促進社區無障礙設施的建設、改造和維護。

7、根據殘疾人康復需求及社區衛生服務機構的職能、條件，為殘疾人提供以下相應的社區康復服務。

（1）為偏癱、截癱、腦癱、截肢、小兒麻痹后遺癥、麻風畸殘、骨關節疾病等肢體功能障礙者，制定訓練計劃，指導社區開展運動功能、生活自理能力、社會適應能力等方面的康復訓練，進行效果評估。

（2）提供精神衛生和心理咨詢服務。早期發現疑似患精神病者，并及時轉送當地有精神疾病診治能力的醫療機構進行鑒別診斷；對康復期的精神病患者，采取定期門診治療和綜合性康復，督促病人預防服藥，監護隨訪病人，對復發病人及時轉診。通過心理咨詢服務幫助各類殘疾人樹立康復信心，正確面對自身殘疾，幫助殘疾人親友理解和關心殘疾人。

（3）在有條件的基層衛生服務機構，為視力障礙者進行眼科常規檢查，對有手術指征的白內障患者，及時轉介到具備條件的醫療機構實施復明手術；對低視力的患者，及時轉介到醫院眼科、或開展此項服務的殘疾人康復機構、定點眼鏡店驗配助視器，并接受助視器使用訓練。

（4）結合社區兒童保健服務，對發現的疑似聾兒，應及時轉介到有關醫療機構進行鑒別診斷，對其中的確診者及時給予治療。對治療后聽力無法恢復的聾兒，應及時轉介到相關機構進行助聽器驗配和聽力語言康復訓練。

（5）開展社區兒童生長發育監測和腦癱兒童篩查。對發現的發育遲緩和腦癱等殘疾兒童，及時轉介到有關部門進行早期干擾、早期預防、早期治療和早期康復訓練。

篇7

一、工作目標

建立完善與慢性病防治形勢相適應的工作機制，優化政策支持環境，為患者提供個性化診療服務和精細化防治管理，有效降低慢性病發病率、致殘率和死亡率。

（一）全區以鄉鎮、街道為單位，高血壓、Ⅱ型糖尿病患者發現率分別在8%、1.5%以上，重性精神疾病患者發現率在3.5‰以上。對常住人口“三病”患者實行區政府指定的藥品免費配送治療。

（二）社區35歲以上首診病人測量血壓率≥95%；高血壓、Ⅱ型糖尿病患者規范管理率≥60%，服藥率≥60%；高血壓管理人群血壓控制率≥30%，Ⅱ型糖尿病管理人群血糖控制率≥30%。

（三）建立完善的區、鄉、村三級綜合防治組織機構，對每位“三病”患者實行精細化管理，提供個性化干預治療方案，實現檔案動態信息化。建立完善“三病”綜合防治長效運轉機制。

二、實施步驟

（一）調研訪談，摸清基數（5月1日至5月31日）

1、組織調研組走鎮下村，深入鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、社區衛生服務站，通過召開座談會、民主懇談、群眾走訪等方式，進一步了解城鄉居民對健康的需求，明確項目的工作目標和重點。

2、以鄉鎮、街道為單位，全面掌握已知的“三病”患者數量及分布。

3、召開“三病”防治專家技術論證會，確定治療方案。

（二）完善組織，制定方案（6月1日至6月30日）

1、區政府成立“三病”防治工作領導小組，下設防治項目辦公室，負責日常工作。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處和有關單位設立相應的領導小組和工作機構。

2、衛生部門建立專家指導組、質量控制組、宣傳報道組、檢查督導組等小組。

3、組建4支診療團隊。每支診療團隊由區級心腦血管臨床專家、內分泌臨床專家各1名，各鄉鎮、街道社區衛生服務中心相應臨床醫生各1－2名組成，疾控人員、責任醫生、聯絡員全程參與。同時，組建1－2支精神病臨床專家組，負責重性精神疾病患者的診治。.

4、召開全區動員大會，統一思想認識，明確各單位工作職責和任務目標，建立上下一心、步調一致的運轉機制。采取各種有效宣傳形式，廣泛動員群眾參與。

（四）落實措施，精細管理（7月1日至12月）

1、建立區“三病”信息管理平臺，各鄉鎮、街道以行政村為單位，擴大發現“三病”患者人群，對已掌握的“三病”患者由診療團隊進行復診核查，開具個性化健康處方。

2、社區責任醫生對現場復診排查后的“三病”管理對象根據新的分級管理規定，規范開展定期隨訪工作，并及時將每次隨訪信息錄入管理系統。

3、專家指導組開展巡回指導、隨訪質量控制、患者藥物治療、非藥物干預指導等。

三、保障機制

（一）統一思想，提高認識

“三病”綜合防治項目是惠及我區千家萬戶的民生工程，減少慢性病的發生有利于提高全區人民的健康水平，從基本上緩解“看病難”。各單位務必提高認識，按照本方案要求，落實各項工作措施，確保項目正常有序開展。

（二）明確職責，形成合力

區委宣傳部：組織開展公益性、群眾性精神衛生和慢性病預防、管理等方面的知識宣傳，引導群眾養成體質健康、心理健全的生活方式。

公安分局：重點掌握轄區內可能肇事肇禍精神疾病患者的基本情況，把加強精神病人的管理工作納入社會治安綜合治理之中，落實日常監管和控制措施；依法做好嚴重肇事肇禍精神疾病患者的強制收治工作，參與并協同實施應急醫療處置措施；會同民政局等部門做好流散在社會上的精神病人的處置工作。

區民政局：建立健全慢性病、精神病患者救助制度，將符合條件的慢性病、精神病困難戶納入最低生活保障，并享受醫療救助政策。

區財政局：負責建立慢性病健康管理工作財政投入機制，及時落實實施慢性病健康管理、精神病人服藥治療補助所需資金；配合衛生部門實施慢性病健康管理考核工作，提高資金管理效率。

區人力資源社會保障局：著重研究逐步提高城鎮參保人員的慢性病、重性精神疾病患者的醫療費用報銷比例；努力為康復后的精神疾病患者創造或提供就業機會。

區衛生局：負責制訂具體實施方案和計劃；提高新型農村合作醫療參保人員慢性病、重性精神疾病的醫療費用報銷比例；開展項目培訓、指導；負責項目的日常監督和管理，建立健全監督考核制度和評價機制，完善信息公示及獎懲等制度。

區殘聯：維護精神殘疾者的合法權益,宣傳普及精神衛生知識，采取藥物治療、康復訓練和社會服務等綜合防治措施，推行有利于精神疾病患者參與社會生活的開放式管理，為精神疾病患者提供治療康復服務，提高康復質量，改善精神疾病患者生活質量。

區慈善總會：制定慈善救助方案，落實精神病人服藥治療補助所需資金，配合相關部門做好重性精神殘疾人的慈善救助。

各鄉、鎮人民政府、街道辦事處：負責轄區內“三病”綜合防治工作的領導，為“三病”患者的篩選和管理提供有利條件；進一步健全農村公共衛生管理網絡，明確職責，落實任務；健全并規范公共衛生專干和村（社區）公共衛生聯絡員制度；加強對村、社區的督導，強化組織、宣傳和指導，定期召開例會，協調解決存在的問題。

（三）完善機制，確保實效

1、區衛生局要定期組織對各鄉鎮項目實施進度和工作質量進行督導控制，每月通報工作進展情況，保證工作質量。

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(一)領導重視，職責明確，確保了計生行政執法工作的順利實施。區、街兩級領導十分重視人口和計劃生育行政執法工作，通過專干例會、專題培訓和局務會等形式統一思想、提高認識，明確工作職責。各街道也將工作任務進行了分解，做到責任明確，層層落實，在全區上下形成了局主要領導親自過問、分管領導親自部署、政策法規科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實自查任務的良好局面，確保了各項工作扎實有效地進行。

(二)政策落實，投入到位，為落實好計生行政執法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經費投入機制，將計劃生育事業費納入各級財政預算，區級按人均8.88元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實了農村人口、城鎮低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術服務經費均納入區鄉兩級財政預算。

(三)加強培訓，提高素質，為建設高素質的計生行政執法隊伍打下了堅實基礎。結合我區實際，通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座，以案講法等方式，在月會及專題培訓班上，對街道分管領導、計生干部和駐區單位、村(居)委會的計生工作人員進行有關法律法規的培訓，通過各級培訓，強化了知識積累、優化了隊伍素質，全區計生執法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時，嚴格執行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規定，切實做到依法辦事，文明執法。截止目前，共召開例會4期、舉辦駐區計生法律法規專題培訓班2期，參加人員達330余人次。

(四)積極宣傳，制度上墻，營造了有利于計生行政執法的良好氛圍。結合本部門工作職責，建立健全了行政執法責任制、行政復議制度、行政執法公示制度和評議制度，規范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執法過錯案件責任追究制度，并注重發揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發有關人口與計劃生育法律法規的宣傳冊;二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內容;三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計劃生育宣傳展板，建立規范化的宣傳專欄，印發“新城鄉新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識，又做到政務、村(居)務公開，以接受群眾的監督。目前，全區計生干部和育齡群眾的法律法規、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上，科學、文明、進步的先進生育文化觀念得到廣泛傳播。

二、切實做到五個“新”

(一)工作理念有了新的變化。一是以人為本，堅持以人的全面發展為中心，這一理念已成為我區人口計生行政執法工作的宗旨;二是優質服務理念貫穿于人口計生行政執法工作的全過程，以群眾是否滿意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新，促進了工作方式和方法的轉變，得到了服務對象的充分肯定和高度贊揚。

(二)依法行政邁出了新的步伐。我區從2006年開展“五清理五落實”、2007年開展“計劃生育行政執法質量年活動”為契機，全面推進了我區計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設和專題培訓，提升計劃生育隊伍依法行政整體水平;二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內容，嚴格執法環節，實行考核評議;三是全面推行計劃生育政務、村(居)務公開，增強計生行政執法的透明度;四是進一步規范計劃生育行政執法程序，建立健全行政執法責任制、公示制、評議制、規范性文件備案制和執法過錯追究制等制度，嚴格按照規定縮短再生育審批70天的時限辦理再生育審批;五是嚴格執行《社會撫養費征收管理辦法》，對違反法律法規生育人員的處理做到程序公開、公正、透明，措施得力，執行到位。行政處理(罰)案件合格率達100%，社會撫養費征收兌現率達70%以上;六是規范了計劃生育行政執法檔案管理，按文書檔案要求完成征收社會撫養費行政處理案件、再生育審批案件和發放《獨生子女父母光榮證》、農村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認真開展行政告知工作，對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達95%以上。全區計生系統無一例違反計劃生育“七不準”、“十禁止”的事件發生。

(三)利益導向機制得到了新的完善。區政府出臺了計劃生育“三結合”戶子女接受職業學歷教育學費補貼方案，對戶籍在我區并就讀xxxx區職業聯席會成員單位中中等職業(學歷)學校的所有高、初中畢業生實施定額學費補貼;認真落實了計劃生育優先優惠及獎勵政策，全區將獨生子女低保戶、重殘(死亡)家庭和部分農村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶;積極落實市計生委等五部門文件，在全區范圍內開展了在蓉企業、個體戶及其他經濟組織從業人員獨生子女父母獎勵金發放情況調查、登記并積極宣傳、督促落實獎勵金達60%以上;區計生、衛生、教育、民政、勞動和社會保障、殘聯等部門均建立和落實了有利于計劃生育的利益導向機制，在政策、項目、資金、技術等方面向計劃生育“三結合”戶傾斜，幫助他們改善生產生活環境，進行“造血式”幫扶，取得了較好效果。

(四)流動人口管理服務出現了新的面貌。近年來，在流動人口計劃生育工作中，我們堅持管理與服務并舉，以服務促管理，完善服務機制，實行人性化服務。一是規范、簡化辦事程序。為流動人口提供人口與計劃生育政策法規咨詢、辦理《流動人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規及優生優育等科普知識。二是依托社區計生服務站為9661人次流動人口提供計劃生育免費“三查”服務、落實避孕節育措施328人、人流2人，同時進行生殖健康、性保健等咨詢服務與指導。三是普及避孕藥具知情選擇，指導流動人口自主選擇適合自身情況的避孕措施，使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務。四是嚴格落實《四川省人口和計劃生育委員會關于對流動人口違法生育協商處理的暫行規定》的要求，各街道辦事處按照工作程序認真自查和清理。

(五)創優活動得到了新的推進。計劃生育行政執法質量年活動的蓬勃開展，推進了創全國優質服務先進區活動向縱深發展。主要體現為:育齡群眾對人口計生法律法規和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進一步得到轉變;育齡婦女依法生育的意識得到進一步增強。近年來，我區計劃生育率始終保持在97%以上;進一步深化出生缺陷干預工程，開通了“綠色通道”;在區政務中心民政大廳開設了全市第一個優生優育咨詢窗口，進行宣傳和《免費婚檢卡》發放，由政府買單，對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關規定，男女雙方或一方具有xxxx區戶籍，并在xxxx區婚姻登記機關辦理結婚登記的男女雙方發放《xxxx區新婚優生健康服務卡》，實行免費婚檢。

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你們好!

首先我要感謝你們對我的關心、培養和幫助，感謝你們給我一個展示自己的機會，使我在人生歷程中多了一次挑戰，多了一次抉擇，這里我真誠地說一聲"謝謝大家"。

我叫胡瓊文，今天，我競聘的崗位是社會事務科副科長。

按照我們街道辦事處的內設機構設置，社會事務科副科長主要是從事宣傳貫徹執行黨和國家有關人口與計劃生育方面的方針、政策、法律法規;負責轄區內常住人口和流動人口計劃生育管理;負責檢查督促人口計劃指標的完成等工作，我認為除此以外還有一項十分重要的工作職責，那就是協助科長開展好民政、殘聯、文化、社區建設等工作，落實好計生優扶政策，團結好科室工作人員，為科長"減負"，發揮好幫手作用。

權衡自已，我有幾項優勢。

首先，我認為自己具備良好的政治素養，為人正直、處世大方，待人接物端莊得體、細心周到、宗旨意識和責任感強。

二是有吃苦耐勞、適應力強的優勢。我從事工作7年以來，服從安排，無論是在中學、小學還是機關工作，我都能以較強的適應能力融入團隊，對待每一項工作都充滿熱情，任勞任怨。

三是熱愛崗位的優勢。愛因斯坦說過：熱愛是最好的老師。我早已作好了充分的思想準備，盡管社事辦的這份工作很辛苦，可能會經常受到誤解和辱罵，我將以飽滿的工作熱情并信心百倍地迎接挑戰的到來。

四是能熟練操作計算機。在掌握和收集各類信息，文字處理等方面有一些經驗，能夠快速的熟練掌握計生管理軟件，并準確、及時的將轄區計生數據錄入微機，能有效的提高社事科的工作效率。

五是我有年紀輕的優勢。年富力強，精力旺盛，正是干事業的時候，盡管我目前對社事科的工作還不是很熟悉，但是我想我年紀尚輕，只要用心，只要勤奮好學，只要我把一顆真誠的心融入大竹林這片生我養我的熱土，踏實工作，鞠躬盡瘁，孜孜以求，就一定會漸入佳境，取得成效的。

我深信"天道籌勤"，我對競爭上崗充滿希望，充滿信心。

如果大家能給我這個機會，讓我通過競爭到社會事務科副科長這個職位上去工作，我將在以后的工作和學習中，從以下幾個方面做好努力：

第一個方面：不斷強化自身素質，提高業務能力與水平。加強業務知識、相關政策、法規的學習，盡快完成角色的轉化，豐富自已的實踐經驗。

第二個方面：凝聚"二個方面力量"。一是在工作思路上與領導拉好"應接"，發揮助手作用。二是在實際工作中要與同事拉好"連接"，努力創造寬松、和諧、愉快的工作環境。

第三個方面：抓好"四項工作"：

一是勤政、廉政，嚴格依法行政，進一步提高計劃生育工作水平

二是抓好業務培訓。

三是著力提高群眾對計生工作的滿意度，狠抓計劃生育家庭獎勵扶助政策工作的落實。

四是堅持以人為本，全面提高優質服務水平。

各位領導、各位同事，在大學一年級的入學教育課上，我的輔導員說了這樣一句話"是金子在那里都會發光"，競爭上崗，有上有下，無論上下，我都將繼續以這句話自勉，一如既往勤奮學習，努力工作。

謝謝大家!

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篇10

在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，縣殘聯黨組高度重視，周密安排，精心部署，緊密結合自身實際，早行動、早部署，早安排，堅持高起點、高標準、嚴要求，制定了切實可行了《__縣殘聯關于開展黨的群眾路線教育實施方案》。并采取一系列保障措施，確保活動的開展不走過場，扎實推進。

一是加強組織領導，確保黨的群眾路線教育實踐活動組織體系到位。成立了以理事長張憲臣為組長，副理事長商國棟為副組長，各科室負責人為成員的教育實踐活動領導小組；抽調專人成立了教育實踐活動辦公室，細化了工作人員職責。

二是深入調查研究，切實做好各項準備工作。為切實把開展教育實踐活動謀劃好、組織好、推進好。2月19日，在縣委第五督導組的指導下，召開了縣殘聯黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，把教育實踐活動與當前殘聯系統正在開展的“殘疾人基本狀況與需求調查工作”結合起來，與貫徹落實中央八項規定和省、市有關規定結合起來。會后單位領導班子深入到鄉鎮、村開展聯系群眾服務基層活動，并向基層殘聯組織和殘疾人代表面對面廣泛征求意見，認真查找和梳理領導班子和領導干部在“”方面存在的突出問題，為教育實踐活動有序開展奠定了良好基礎。

三是創新學習形式，確保黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效。在整個學習教育過程中，要求全體黨員干部密切聯系實際，緊緊圍繞堅決反對“”與“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求結合起來，與推進殘疾人工作結合起來。采取集中學習與分散學習相結合、詳細記錄筆記與撰寫心得體會相結合、黨組成員專題輔導與部門主要負責人交流體會相結合、請進來與走出去相結合、規定書目與自選篇目相結合，組織全單位干部職工學習黨的十、十八屆三中全會精神、、《重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。學習省、市、縣主要領導同志在黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話。力求多學一些，學深一些，吃透精神，把握實質。同時，積極宣傳黨的群眾路線教育實踐活動開展情況，通過開展一系列的學習教育活動，達到了思想發動，提高認識，促進工作的目的。

四是廣泛征求意見，確保群眾路線教育活動找準問題。為了真心誠意聽取批評，縣殘聯印發了《__縣殘聯教育實踐活動征求意見表》，通過召開座談會、下范圍交流、登門訪談及下鄉蹲點等方式向縣市殘聯系統和殘疾人代表、服務對象等廣泛征求了對縣殘聯領導班子、黨組成員的意見建議，特別是形式主義、、享樂主義和奢靡之風方面的意見建議。通過上述途徑，共收集各類意見、建議共116條，主要要集中在殘疾人康復、就業、扶貧、無障礙設施、殘疾人權益維護及對黨的群眾路線教育實踐活動的看法等6個方面。

五是嚴格落實整改，確保實踐活動取得實效。依據縣委指示精神，著眼黨的群眾路線教育實踐活動內化于心、外化于行、固化于制，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統、大膽創新，堅持邊查找問題、邊落實整改、邊完善制度，切實解決“”方面的突出問題。逐步健全和完善黨員干部貫徹“為民務實清廉”要求的長效機制，以制度機制鞏固作風建設成果，實現反對“”、改進作風制度化、規范化、常態化。

總之，通過教育實踐活動的開展，全體黨員干部在思想理論上有了明顯提高，轉變作風的自覺性和廉潔自律意識進一步增強，

為殘疾人工作的開展提供了堅實的思想保障。

今年5月18日是第二十四次全國助殘日，主題是：關心幫助殘疾人，實現美好中國夢。縣殘聯緊緊圍繞今年的主題，以讓走出家門，融入社會，實現夢想為出發點，認真謀劃，積極行動，搞好助殘日活動。

一是強化宣傳力度，喚起全社會對殘疾人的關愛。在助殘日期間，縣城的主要街道懸掛起了以關心幫助殘疾人實現夢想為內容的各種宣傳標語，縣電視臺也做了專門的新聞短片進行報道，在全社會范圍內掀起了關心幫助殘疾人，支持殘疾人事業發展的。

二是多方組織協調，開展殘疾預防下基層活動。5月6日——9日，__縣殘疾人康復中心組織康復醫師，會同鄉鎮殘聯、鄉鎮衛生院的工作人員利用農村趕大集的時間，深入到劉八里鄉、烏馬營鎮的鄉村基層進行殘疾預防宣傳、康復工作指導。三天來共計發放各種宣傳資料2000余份，殘疾人咨詢600余人次，為30多名殘疾人現場進行了現場康復指導。

三是積極組織培訓，重塑殘疾人生活信心。為幫助殘疾人克服心理上的障礙，積極地走出家門，融入社會，改變生活，實現夢想。5月12日，在縣委黨校3樓會議室，由中國家庭教育研究院執行

院長，太原得覺心理咨詢研究所所長，國家二級心理咨詢師李巧英女士，為全縣殘疾人專職委員進行了一次生動的殘疾人就業心理疏導培訓。縣殘聯理事長張憲臣及各鄉鎮殘聯理事長也參加了此次培訓。此次培訓以應對“殘疾人存在就業自卑心理”為主題，以鼓勵殘疾人要“打開心靈之窗，擁抱燦爛陽光”為內容，建議殘疾人以平和健康的心態面對生活中遇到的各類困難。此次活動緩解了殘疾人就業心理壓力，增強了殘疾人就業信心，使更多殘疾人及殘疾人工作者對生活及生命的意愿都有了新的詮釋，無論對殘疾人今后的生活，還是殘疾人工作的開展都有極大幫助。一是為切實了解全縣殘疾人基本情況和基本需求情況，為科學決策提供依據，年初我們在全縣范圍內開展了殘疾人基本情況和基本需求情況調查。此次調查共調查7040名持證及疑似殘疾人，填寫調查表共14080份。

二是今年9月份開始的全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查殘疾人信息核查工作，核查全縣持證殘疾人共計8281人，非持證殘疾兒童49人，核查率100%。其中，持證殘疾人在戶率95%，非持證殘疾兒童91.84%，符合上級任務要求。

通過這兩項全縣范圍內的殘疾人調查工作，在全社會范圍內形成了部門配合、各方參與、上下聯動、齊抓共管的良性殘疾人工作機制。使得殘疾人對黨和政府的政策有了進一步的了解，社會各界對殘疾人工作有了更深刻的理解，對殘疾人更加關愛，對殘疾人事業更加支持。

一是__縣殘疾人康復中心運行愈加成熟，良性發展之路越走越寬。1、自2月20日開始，__縣殘疾人康復中心啟動殘疾人免費體檢項目，利用一年時間為全縣所有持證（二代殘疾人證）殘疾人進行了一次免費體檢；2、在全市開展實施的“千名兒童康復救助項目”中__縣殘疾人康復中心被指定為定點機構承擔項目中腦癱兒童及智障兒童的康復任務。來自海興、河間、任丘、吳橋、孟村等9個縣市的77名腦癱兒童及智障兒童在此接受了系統的康復訓練；3、7名殘疾兒童享受了“七彩夢行動計劃”項目，在滄州市福田康復中心進行康復訓練，每名殘疾兒童將得到1.2萬元的資助；4、發放輪椅、拐杖、助聽器、盲杖等殘疾人輔助器具100余件次。

二是社區康復做細做實，殘疾人受益面日加寬闊。1、在原有康復點建設的基礎上，努力打造殘疾人康復示范基地，今年以季九撥村康復點為重點，再次配備了一批殘疾人康復訓練設備，為該村殘疾人發放了輪椅、拐杖、手搖三輪車等殘疾人輔助器具，并對康復指導員進行了專項培訓。使得該村殘疾人社區康復能力得到了加強，殘疾人更加受益；2、__縣殘聯與香港復康會合作，新瑪德慈善基金會贊助開展了【為農村殘疾兒童服務-施教者項目】，為全縣11名殘疾兒童實施了家居環境改造，以方便他們更好地融入社會；3、開展了兩期盲人定向行走培訓工作，每期30名殘疾人及其家屬，培訓內容包括導盲隨行、持杖獨行等專業技巧、視力殘疾人的康復需求識別與篩查、盲用輔助器具等課程。另外，還深入到敬老院及殘疾人家中，根據具體的生活環境現場為盲人進行定向行走訓練，取到了很好的實際效果；4、全年利用農村集市發放精神病預防宣傳資料6萬余份，建立精神病康復檔案60份，每季度按時對60戶精神病患者進行入戶隨訪，了解他們服藥的具體情況。全年為11名精神病患者享受了4000元的住院補貼，18名精神病患者享受450元的服藥補貼。

（二）就業扶貧：1、共有60名殘疾人在培訓基地接受了職業培訓。2、穩定安置50名殘疾人就業，扶持6名殘疾人實現自主創業，完成新增1400多名農村殘疾人參加生產勞動，實現穩定就業。3、完成對14名殘疾考生及殘疾家庭子女入學的一次性資助，共計3.6元。4、落實重度殘疾人居家托養“陽光家園”工程，為全縣90名貧困重度殘疾人每人提供600元居家托養補貼。5、落實全縣414名貧困重度殘疾人生活補貼發放工作。

（三）宣文工作：1、__縣殘聯殘疾人文體中心申報全省殘疾人自強健身示范點。2、建立殘疾人人才庫，發掘各類有特長的殘疾人藝術及體育人才，張立成在全省殘疾人第八屆運動會83公斤級舉重比賽中獲得銀牌，遲其軍等3名殘疾人書畫愛好者的作品被市殘聯選中，參加市里的殘疾人書畫展。3、做好勵志京劇研習苑的工作，豐富殘疾人的精神生活。

（四）組聯工作：1、扎實推進基層殘疾人組織建設。繼續完善殘疾人專職委員電子檔案，明確五個殘疾人專門協會主席副主席人員情況，明確了責制度；2、認真做好第二代《殘疾人證》換發工作，全年新增辦證694人。3、做好殘疾人志愿者管理工作，建立580名扶殘助殘志愿者檔案，搭建志愿者與殘疾人的聯系橋梁。