導語：如何才能寫好一篇應急物流的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：鋼鐵 物流倉儲 物聯網

1.鋼鐵物流倉儲業務面臨的挑戰與機遇

近年來，供應鏈金融作為一種新興的融資模式在中國得到了迅速發展，這種融資模式不僅為商業銀行開拓了新的利潤來源與業務市場，更重要的是為各行各業的企業拓寬了融資渠道，在這一背景下，資金需求量巨大的鋼鐵行業也紛紛試水供應鏈金融，探索產生了新型的庫存質押業務，由此產生了“貿易金融化”的發展浪潮，以致大量外資銀行和國際商貿巨頭也紛紛加入鋼貿融資行列。2012年，在經濟宏觀環境惡化影響下，鋼鐵價格持續下行，國內鋼鐵行業遭遇了沉重的打擊，在鋼鐵業務較為集中的華東、華南地區，鋼鐵行業爆發虛假倉單、重復質押的“糾紛風暴”，眾多鋼鐵生產企業、鋼材流通企業以及物流倉儲企業涉及其中，其涉案金額和涉案企業數量之多讓人為之驚愕。更為嚴重的是，虛假倉單、重復質押的問題有向鐵礦石、有色金屬、煤炭甚至農產品行業蔓延的勢頭。主流的中外資銀行都發生鋼貿企業貸款壞賬，銀行集體訴訟大批鋼貿企業、倉儲企業利用虛假倉單質押騙貸。時至今日，各家銀行仍對鋼廠、鋼貿商以及鋼貿物流倉儲企業重點監測和關注，企業貸款難度日益增大。鑒于此，由供應鏈金融所派生出的鋼鐵存貨質押業務雖然給鋼鐵貿易與倉儲物流帶來了諸多便利，但由于其具體流程中信息不對稱問題所導致的管理漏洞，給業務操作和風險管理帶來了較大的挑戰。

造成鋼鐵行業重復質押現象泛濫的原因固然多種多樣，由于在供應鏈中沒有起到相應的監管作用，鋼貿物流倉儲企業難辭其咎。無論鋼廠、鋼貿商走向“貿易金融化”，還是銀行走向“金融貿易化”，都離不開物流倉儲企業這個媒介，選擇合適的物流企業成為供應鏈金融業務操作流程中最至關重要的一環，然而在現實的市場狀況下仍然沒有形成對物流企業進行全面評價的選擇體系。在委托監管模式下，物流企業大多是中小型倉儲企業，大量的倉儲場地為租賃而來，真正擁有自己的倉儲場地的物流企業很少，屬于輕資產公司。銀行對于物流企業進行融資審查時，往往重點考察物流企業的硬件條件，比如物流運營條件、存放貨物的安全監管條件、倉庫是否能提供符合質押物的倉儲條件等，卻忽視了對更為重要的企業內部管理等“軟件能力”的考察，比如日常管理規范化程度、人力資源的專業化程度等風險防控能力等。造成這一局面的原因主要來源于兩個方面，一是由我國倉儲企業的發展現狀所決定的，由于我國物流倉儲業起步晚、發展慢，物流倉儲企業多以中小企業居多，企業發展基礎薄弱，管理理念落后，風險管控能力欠缺；另一方面是源于商業銀行對物流倉儲企業考察的片面性，現有的商業銀行對物流倉儲企業的考察指標體系還無法對其風險管理能力進行評價。在這兩方面原因的共同作用下產生了風險管理的漏洞，使不符合資質的物流倉儲企業被納入供應鏈金融體系中，催生了鋼貿企業與物流倉儲企業勾結，向商業銀行進行騙貸，從而導致重復質押、虛假質押的問題頻發，爆發“鋼貿危機”。一旦被騙，追償難度極大，要么被追償對象沒有償付能力，要么以員工個人行為為由拒絕賠償。在本次鋼貿危機的洗禮之后，整個鋼鐵行業面臨重新洗牌的局面，鋼鐵廠、鋼貿商以及銀行對物流倉儲企業的要求更加嚴苛。而涉及鋼廠、鋼貿商、商業銀行的鋼鐵流通體系和供應鏈條中，物流倉儲業是不可缺少的一環，任何鋼鐵業務的開展都離不開物流倉儲企業的服務，物流倉儲企業的運營能力和風險控制能力極大地影響著，甚至是決定了整個鋼鐵業務的開展，鋼廠和商業銀行會越發深入地考察物流企業的監管能力指標，盡可能地降低由物流倉儲企業導致的信用風險和操作風險。

2.物聯網技術對鋼鐵倉儲物流業務的重要意義

信息不對稱是導致存貨質押業務問題頻發的根本原因，信息不透明導致資金流、物流等信息資源不能夠及時的共享，銀行收集企業的交易信息進行風險評估，風險成本增大，不利于鋼貿商掌握真實的市場庫存情況，增加經營風險。為解決這一問題，鋼鐵物流倉儲企業可以利用“物聯網”技術構建一個整合的電子商務信息交易平臺，將物流、倉儲甚至包括生產等信息透明化、公開化，在一定程度上能夠解決現在信息不對稱引發的問題。

物聯網（Internet of Things）的概念是在1999年提出的。所謂物聯網就是“物物相連的互聯網”，通過RFID射頻識別技術、紅外感應器、GPS全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定把任何物品與互聯網相連接，進行信息交換和通信，以實現對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡?！拔锫摼W”被稱為繼計算機、互聯網之后世界信息產業的第三次發展浪潮。物聯網是互聯網的應用拓展，其核心和基礎仍然是互聯網，物聯網是在互聯網基礎上進行延伸和擴展的物體與物體之間進行信息傳輸與信息共享的網絡。物聯網又是互聯網基礎上的業務和應用，物聯網將互聯網的用戶端從PC延伸和擴展到了物品，以實現物品與物品之間的互聯互通，以此進行信息交換和信息通訊，即物物相息，以實現智能化識別和管理。從實際的應用價值來看，使用物聯網技術可以降低運營成本，提高資源使用效率，目前，西方發達國家的物聯網研究正進行得如火如荼，而國內對物聯網的關注和探索也在持續升溫，政府有關部門也出臺了相應的鼓勵措施，促進科研院所、科技企業等主體積極投身于物聯網技術的基礎研發與產業化應用。

作為物聯網技術最具實踐應用價值的產業領域之一，傳統物流倉儲行業可以借力物聯網技術對業務流程的各個環節進行升級改造，從而提升物流倉儲的智能化、信息化和自動化水平，推動業務功能與業務流程的優化整合，大大提高運營效率，降低運營成本。在運輸環節利用物聯網技術，可實現貨物的可視化跟蹤和運輸能力的智能調度管理，提高運輸效率；在倉儲環節利用物聯網技術，可以對倉儲空間的利用進行優化，提高庫存管理能力，降低倉儲成本；在配送環節利用物聯網技術，可以減少貨物揀選時間，提高貨物揀選效率，提前了解預期送達時間；在銷售環節利用物聯網技術，可以實現貨架和貨品的自動智能識別，實現敏捷反應。

物聯網受到廣泛關注并成為理論界、產業界的研究與投資熱點起源于2009年8月總理提出的“感知中國”論，作為國家五大新興戰略性產業之一的物聯網產業正受到全社會的極大關注。目前中國物聯網技術以及基礎建設投入在全球領先，隨著中國高鐵網絡的建設不斷加快，對中國物聯網技術的應用奠定了良好到基礎。全國物流標準化技術委員會啟動的“重點物流領域關鍵技術標準”項目中明確了將采用物聯網技術對傳統的鋼鐵物流行業進行關鍵技術攻關與標準擬定，可以預計物聯網技術在鋼鐵行業將大有所為，并將改變現有的產業體系和產業格局。根據現有的研究成果，物聯網技術可以通過給鋼材裝上“物聯網身份證”的方式，通過電子條碼的掃描即可輕松查詢鋼材的生產廠家、生產時間、具體型號等詳細信息，實現鋼材從出廠到到達終端客戶手中的全程可追溯。

傳統的鋼材物流管理模式中從鋼材出廠到到達終端用戶手中的過程，存在管理混亂、運輸效率低、運輸成本高、運輸風險大等管理弊端。運用物聯網技術實現全過程可視化跟蹤管理和智能調度：從鋼材運輸開始，貨主能夠憑借貨物的電子標簽，從信息集成平臺上查詢到物流狀況；一旦鋼材進入倉庫，設備讀取到貨物上的電子標簽信息，便會在管理信息系統中記錄該貨物存放的具體區域和位置；在貨主對鋼材進行提取時，貨主只要提供電子標簽的相關信息，便能快速在管理信息系統中查詢到該批貨物的存放信息，方便快捷地對貨物進行提??；當倉儲企業將鋼材運出倉庫時，經過電子設備的掃描，便能從管理信息系統中自動生成出貨單，減少手工填單造成的誤差和管理漏洞；在鋼材完成出庫，準備進入運輸時，管理信息系統可以根據貨物數量和要送達的地點對運輸方案和運輸線路實現職能優化規劃。物流網能夠將電子商務、物流、財務進行有機的融合，使得物流倉儲企業的管理更加透明化、公開化。

3.物聯網技術對鋼鐵物流倉儲行業的考驗

運用物聯網技術的重要性已在政府和企業形成共識，國內的鋼鐵物流業在迎接智慧物流蓬勃發展的同時，還將面臨諸多考驗：

第一，物流行業的物聯信息如何以一個統一的標準進行共享的問題。在現有的物聯網產業體系中，不同行業、領域的物聯網局部應用是獨立的，沒有一個統一的網絡體系，但建立統一的信息集成平臺和一套信息共享標準對于鋼材物流市場來說是必要的，這不僅是物聯網發展的未來趨勢，也是鋼材物流行業的物聯網應用實際需求，這樣才能實現貨物的流通過程的監管和可追溯。另外，使用統一的標準進行物流信息的共享也是未來隨著全球化進程的推進，我國各行業與全球的其他同行業進行對接與互聯的實際需要。

第二，如何在物聯網物流領域進行多種技術的整合集成。目前較為主流的物流網感知技術主要是RFID和GPS技術，隨著科技的不斷發展，在未來一段時間內藍牙、傳感技術、M2M技術、視頻技術等也將得到發展，如何在物聯網物流領域實現多種技術手段在一個統一的信息平臺上的集成，是有待解決的難點問題。

第三，一切涉及信息共享的技術必然在一定程度上存在信息安全的隱患，物聯網技術也不例外。由于物聯網中涉及的信息會在業務流程參與方之間進行傳遞，這就需要對信息的使用和操作權限進行嚴密規劃，挖掘可能會對業務流程參與方造成潛在不利影響的因素，并根據信息使用和操作情況進行處理，對業務流程參與方之間的保密協議進行合理設計，從而達到約束業務流程參與方行為，保障各自利益的目的。

第四，物聯網作為新興技術和新興事物，在現有的法律法規體系中還存在著監管空白和灰色地帶，所以在實際操作過程中，應加強合同條款的完備性與嚴密性，對法律法規無法涉及的空白領域做好補充規定，形成具有約束力的合同條款，對合同各方的權利和義務進行明確規定。

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>> 中藥中重金屬殘留物的檢測 質譜聯用技術在農藥殘留物分析中的應用 赭曲霉毒素A快速檢測方法研究進展及其在中藥中的應用前景 基因編輯技術的研究進展及其在中藥研究中的前景展望 經腹部和經陰道超聲在宮內殘留物診斷中的應用比較 快速檢測技術在藥物分析中的應用進展 火災殘留物中助燃劑分析的樣品預處理技術 彩色多普勒超聲檢查在宮內殘留物32例診斷中的應用 Cocktail探針藥物法在中藥研究中的應用 PCR快速檢測技術及其在食品中的應用 量子點探針顯影的應用研究進展 基于量子點的熒光免疫分析在農獸藥殘留檢測中的應用研究 色譜技術在農藥殘留檢測中的應用綜述 免疫檢測技術在中藥質量快速評價中的應用 彩色多普勒超聲血流頻譜在宮腔內殘留物診斷中的優勢 HPLC測定清潔驗證中殘留物硝酸益康唑的含量 UV法測定清潔驗證中殘留物依帕司他的含量 食品中污染物快速檢測方法的進展 液相色譜/質譜法對乳化炸藥爆炸殘留物中失水山梨醇單油酸酯的檢測 食品檢測中快速檢測技術在的應用 常見問題解答 當前所在位置：l.

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Rapid detection of extrinsic harmful contaminants using quantum dots-coated

probes and their application prospects in traditional Chinese medicine

YANG Xi-hui1，2， KONG Wei-jun1， YANG Mei-hua1*， CHEN Shi-lin3， ZHAO Ming2， OUYANG Zhen2

（1.Institute of Medicinal Plant Development， Chinese Academy of Medical Science & Peking Union

Medical College， Beijing 100193， China；

2. School of Pharmacy， Jiangsu University， Zhenjiang 212013， China；

3. Institute of Chinese Materia Medica， China Academy of Chinese Medical Sciences， Beijing 100700， China）

[Abstract] The contamination of extrinsic harmful contaminants including mycotoxins， heavy metals and pesticides， etc， brings serious risks to traditional Chinese medicines（TCMs）， further to human health. Due to their unique photoluminescence， chemiluminescence， electrochemical and electrochemiluminescence properties， semiconductor quantum dots（QDs） nanoparticles are widely used to immobilize bioprobes and biosensors， etc. In this review， the luminescence characteristics and specific ligands of QDs probles which are used to determine contaminants were summed up. Then， the applications of QDs-coated novel probes in the determination of mycotoxins， heavy metals and pesticides were discussed in detail. In addition， the contamination levels and characteristics of extrinsic harmful residues in TCMs were investigated. Further， the maximum levels of those contaminants in TCMs were compared with those set by various countries. Finally， the future development trends and problems of QDs-coated probes in the determination of those extrinsic residues in TCMs were prospected.

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關鍵詞：B2C 應急物流 層次分析法

B2C企業應急物流現狀分析

隨著淘寶、京東商城、當當等B2C電子商務企業的崛起和發展，電子商務已經成為我國商業零售業的重要構成部分，而且市場規模在進一步的擴大。根據易觀國際的報告數據顯示，2010年中國B2C市場的規模達到了1040億元，環比增長了373%，預計到2013年中國B2C市場的規模將達到6500億元。高效的物流服務是將商品安全快捷送到消費者手中的重要保障。而我國物流業由于起步較晚、發展較慢、物流總體服務水平較低，不能滿足我國B2C市場快速發展的需求，成為電子商務發展的瓶頸。在節假日期間，這種矛盾更為突出。

由于B2C企業的應急物流具有突發性、不確定性等特點，決定了應急物流的準備必須提前做出，不能等到問題出現再倉促地想辦法去解決，或者直接把問題推給快遞業。而應急物流方案的準備是應急物流措施的重要內容。一方面由于節假日訂單數目或配送貨物的數量是不可準確預測的，那么就要求B2C企業根據出現的可能情況制定出多個備選方案；另一方面，當問題發生時，要求企業能在最短的時間內在多個應急預選方案中選出一個最佳的方案來解決實際出現的問題。

由于每個應急物流預選方案都有其自身的特點，如何從眾多方案中確定一個最佳方案將是企業面臨的難題。因此，如何提供科學的方法對各個應急物流預案進行評價，并根據評價結果選出一個最優方案是值得探討的問題。

基于層次分析的B2C企業應急物流方案評價

（一）層次分析法的思想

層次分析法（The analytic hierarchy process）簡稱AHP，由美國運籌學家托馬斯?塞蒂（T.L.Saaty）在20世紀70年代中期正式提出。層次分析法結合了定性和定量分析，在處理復雜的決策問題時非常實用和有效，因此被廣泛地應用到經濟生活的各個領域。運用層次分析法解決問題的關鍵是把一個復雜問題進行因素分解歸類，然后通過應用兩兩比較法確定決策方案的重要性。運用AHP方法，大體可分為以下四個步驟：

第一步：建立層次結構模型。通過對實際問題進行深層次分析，將相應決策的各個因素按照不同屬性自上而下地分解成為目標層、準則層、方案層，按照因素的支配關系形成層次結構。目標層通常只有1個因素，最下層為方案層，中間為準則層，準則層可以有一個或幾個層次，根據實際問題分析進行設置。

第二步：構造判斷矩陣。判斷矩陣表示準則層或方案層的各元素對上一層次中的某元素相對重要性程度的判斷。構造判斷矩陣的目的是為了計算判斷矩陣的特征根和特征向量，確定本層次與上層次中的某元素有聯系的各元素重要性次序的權重值。各元素的重要性一般通過兩兩比較的方法確定。

第三步：計算單排序權向量并做一致性檢驗。求解每一個判斷矩陣的最大特征值及其對應的特征向量，并利用一致性指標、隨機一致性指標和一致性比率做一致性檢驗。若判斷矩陣通過檢驗，則把其對應歸一化后的特征向量作為權重向量；若沒有通過檢驗，需要重新構造成判斷矩陣。

第四步：計算總排序權向量并做一致性檢驗。計算最下層方案層對目標的組合權重向量，并根據公式做組合一致性檢驗，若通過檢驗，則可根據組合權向量表示的結果進行方案決策，若檢驗沒有通過，需要對第三步驟中一致性比率較大的判斷矩陣進行重新構造。

（二）B2C企業應急物流方案選擇的影響因素

采用層次分析方法進行方案選擇時，要求的信息很少，而決策過程時間較短，符合B2C企業對應急物流的信息和時間的要求，能幫助企業決策者迅速從多種應急預案中選出最優方案，以解決B2C企業面臨的物流瓶頸問題。對于B2C企業來說，影響其應急物流方案選擇的因素主要有送貨的準時性、貨物的安全性和費用。

1.送貨的準時。由于在節假日或促銷日B2C企業訂貨量急劇增加，貨物的配送成為B2C企業面臨的最大瓶頸，貨物能否及時到達成為客戶訂貨后關心的主要問題。如果送貨時間延遲，那么客戶對企業的滿意度或忠誠度將降低，影響了企業的聲譽，甚至造成客戶的流失。

2.貨物的安全性。客戶訂單下達后，貨物由B2C企業到達客戶需要經過配送、分揀、運輸等若干環節后到達客戶，物流的效率直接影響到貨物是否有破損、與訂單是否一致。

3.費用。應急物流也是物流的一種，也要追求經濟效益的目標。而應急物流解決的是突發事件，費用相對于一般物流要高，因此合理的應急物流方案能夠降低物流費用。

（三）基于層次分析的B2C企業應急物流方案選擇

1.建立層次結構模型。由上述分析可以建立層次結構模型，如圖1所示：目標層為最佳應急物流方案；準則層為送貨的準時性、貨物的安全性、費用水平；方案層為最后一個層次，方案可以多個。

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【關鍵詞】現代物流 應急管理 支持

隨著工業化、城市化的不斷深入，重大自然災害、突發性公共衛生事件、突發性事故災難及突發性社會安全事件等突發事件時有發生，新情況、新問題層出不窮。突發事件都可能會造成巨大的人員傷亡和財產損失，且大部分的突發事件是難以預測，這些都對應對突發性事件、提供應急物資保障和滿足應急物流需求的應急物流系統提出了很高的要求。因而，依托現代物流搞好應急保障，從現代物流的角度來研究其對突發事件應急管理的強大支持作用，建立運作高效的應急物流系統，提高應急管理能力就顯的尤為重要。

一、應急管理與現代物流

（一）應急管理

應急管理是在應對突發事件的過程中，為了降低突發事件的危害，達到決策的目的，基于對突發事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成社會各方面的相關資源，對突發事件進行有效預警、控制和處理的過程。簡單來說，應急管理是各級政府機構為了應對突發事件而進行的一系列有計劃有組織的管理過程，主要任務是如何有效的預防和處置各種突發事件，最大限度地減少突發事件的負面影響。

（二）從現代物流角度看應急管理

“物流是物品從供應地向接受地實體流動過程。根據實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合?！爆F代物流利用網絡化和信息化的管理手段，降低成本，提高服務，現代物流的本質是一種全新的管理理念和管理技術。現代物流和應急管理相結合是現代社會發展的必然趨勢，是維護社會穩定和國家安全的必由之路。一方面，現代物流對突發事件應急管理提供強大的支持和保障作用，有利于應急管理目標的實現。另一方面，也會引起現代物流在某些方面的創新和突破。因此，依托現代物流搞好應急保障就顯得尤為重要。

二、應急管理中的物流支持

應急管理中，要在最短的時間內，以最快的流程和最安全的方式來滿足對應急物資的需求，必須要有一套運作高效、快捷的應急物流系統來組織和實現物流活動，以確保物流活動的協調一致和準確及時，這就自然觸發應急管理體系中的應急物流系統。應急物流以提供突發性自然災害、突發性公共衛生事件等突發性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。

應急物流系統受到突發事件發生的觸發后，響應應急預案，在盡可能短的時間內，評估事件可能造成的危害，制定出針對突發事件所需要的應急物資的品種和數量以及應急物流的需求方。從應急物流系統的目標出發，制定包括應急物資的包裝、存儲、運輸及配送的整套應急物流方案。根據對多供應商的管理，從應急物資信息系統中確定應急物資供應商，并實施應急物資采購。從應急物流運載工具信息系統中確定應急物流所需運載工具并實施租用。實施應急物資的運送，采用包括GPS、GIS手段對整個運輸過程進行監控調度。

三、應急管理中物流系統的運作

（一）應急物資的采購調度

應急采購是在突發事件發生時，為滿足對應急物資需求而進行的采購活動。由于其特有的目的性和緊迫性，應急物資的采購量一般相當大，要求采購時間短，程序緊湊簡單，同時由于采購物資的重要性，對采購對象的質量等指標要求更高了，應當制訂嚴格明細的標準，提高要求，開辟多種渠道，主要面向國內企業，必要時通過海外市場采購，保證物資的質量。

（二）應急物資的儲存

應急物資儲存直接影響應急物流系統的反應速度和最終成效，大量的安全保障物資儲備可以大大壓縮從災害發生到救災完成的間隔時間，減少采購和運輸量，減少相關成本；但同時也會占用大量的流通資金，成本上升，阻礙了資金的周轉速度，將造成極大積壓與浪費?？梢詫⑵髽I物流管理中的庫存控制方法應用到應急物資的儲備管理中，科學的確定應急物資儲備規模，實現對應急物資的庫存控制。如應用ABC分類法對應急物資進行分類管理，“關鍵的是少數，次要的是多數”，對物資分類排隊，分別給予不同的管理。

（三）應急物資的運輸與配送

應急物流中，成本最低的原則已不重要，有效壓縮應急物資的運輸時間才是關鍵目標。應根據物資的價值、數量和對運輸條件的要求，選擇合適的運輸方式，盡量實現直達運輸和聯合運輸。在突發事件發生時，可以考慮開辟一定的綠色通道，保證物資的暢通，如簡化檢驗檢疫的手續和實行優先運輸等。如果時間允許，可以采取相關的輔助或優化措施，以節約物流成本，保障應急物流的暢通、高效運作。

在應對突發事件時，政府可根據應急工作的需要，通過行政、法律和輿論手段召喚，動員人民群眾參與應急工作，通過組織地方干部、民兵、部隊、公安、志愿者、防疫人員、醫務人員等多方力量，以最快的速度將應急物資發放到受災地區，這樣可保證應急物流配送的速度和廣度，從而實現應急物資的快速配送。一般來說，各級政府的應急物流指揮中心應當根據實際情況將政府建設應急物流中心和社會物流中心的臨時調用相結合。比如將所轄地區的一些物流中心作為備用應急物流中心，在突發事件發生時，可以將一些大型的區域物流中心暫時作為應急物流中心進行物資的中轉。

綜上，在理論研究和實踐運作中，現代物流業都顯示了其對有效控制突發應急事件的決定性作用，應急物流能實現對突發事件的應急保障，改善政府的公共管理水平，特別是有利于提高政府的應急管理水平。尤其對轉型期的我國政府來說，應急管理當中現代物流的支持確實解決了一個緊迫而現實的問題。

參考文獻：

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1.1突發性與不確定性

對于突發性重大災難來說，應急物流是一種具有應急性質的實物流動。并且由于危機發生的地點與時間具有不可預知性，導致應急物流沒有任何征兆、突然發生，也就是具有突發性。另外，災難發生時間的長短、大小、破壞程度等等問題無法確定，就使得相應的應急物流具有不確定性。突發性和不確定性是應急物流最明顯的特征。

1.2非常規性與緊迫性

重大災難發生以后，有關部門需要在最短的時間內應對災難，將急需的物資盡快送達災區。這樣，物流的工作流程就會出現簡化，一些中間過程就會被合并或省略。省略或簡化的流程有別于常規的物流流程，因此具有非常規性。同時，災難發生以后，有關部門要控制災情的擴大化，將災情降到最低限度，相關部門就會啟動災情應急方案，臨時成立新的物流機構，通過各種途徑籌集各種物資等等，這一切工作都是要在短時間內完成，相應條件下產生的應急物流就表現出了物流操作的緊迫性。

1.3運輸工具高效性

應急物流的重要作用使得對其運輸工具要求較高，甚至在某種意義上說，運輸工具的效率就是應急物流的效率。重大災難發生以后，使用的物流運輸工具必需具備行動迅速、可靠性高、承載量大、故障率低與適應性能高等特點，并且要實現運輸工具的信息化，只有滿足了上述條件才能保證應急物流能夠及時順利的到達災區；如若不然，運輸環節的問題會影響到整個物流體系的效率。比如說運輸應急物資時，物理運輸工具上要安裝全球定位系統，將運輸的全程進行有效的監控，引導運輸工具以最短的路線前往災區，避免出現走彎路、繞遠路的現象的發生。如果在運輸過程中，運輸工具發生故障，并且在當時的條件下又不能排除故障，通過全球定位系統可以很快安排維修小組進行故障排除。所以，物理過程的信息化會影響到運輸效率。

1.4從業人員高素質性

應急物流的運轉是物流從業人員執行下的物流運轉，人在應急物流中發揮著關鍵性的作用。運輸從業人員要具有抗風險性、高技術性與超極限性等高素質：抗風險性，在運輸過程中可能存在運輸線路情況差、天氣狀況惡劣等問題，這些問題都將會使運輸從業人員面臨著極大恐懼感，為應急物資的順利到達增加困難，因此，運輸從業人員要有較高的抗拒風險能力；高技術，災情發生以后物流運輸工具就要時時刻刻工作在運輸線路上運輸物資，這就使得運輸工具很容易出現各種故障，同時運輸線路上不可能具備足夠的維修點，或者是根本沒有維修點，這就要求運輸從業人員能夠克服困難，具有排除各種故障的能力；超極限性，災情發生以后的運輸是連續不斷的，這時的運輸人員就要能夠以超強的耐力來應對超長工作。

2電子商務下應急物流管理的問題分析

2.1網絡體系落后制約應急物流發展

現代物流體系的發展是離不開信息技術發展的，而信息技術的發展必將會促進現代物流體系的發展。然而，當下我國信息技術的發展程度還不足以推進現代電子商務下應急物流體系的發展。我國應急物流信息技術水平低、信息網絡不健全，沒有一個健全的應急物流供需信息平臺，不能及時生產災區急需的戰略物資，不能對應急物流運輸工具統一調度等等，也就不能制定相應的策略，最終也就使得電子商務下應急物流的效率大大降低。

2.2電子商務下應急物流制度環境有待完善

當前，電子商務制度的不完善性在很大程度上制約了電子商務下應急物流的發展。這種限制的最大表現形式為制度限制：首先，電子商務應急制度是要建立在信息技術基礎上、適應信息時代要求的應急制度，然而，我國還處于工業化時代，適應于工業化要求的制度跟電子商務應急制度相沖突，不能很好的促進其發展；其次，電子商務是信息發展的成果，人們對其認識不足，因此，也就難以建立適應時代要求的新電子商務下的應急物流制度。

2.3尚未建立一套系統完善的應急預案

相關部門的應急預案存在不同部門之間的應急預案的鏈接差、交叉方面多、覆蓋面不全的缺點。當應急預案啟動時就會出現救援物資與救援人員協調性差、調度與指揮失靈、救援混亂與延誤工作等等問題。

2.4電子商務應急供應鏈體系不完備

目前，電子商務應急供應鏈反應慢，電子商務應急供應鏈的程序與作業流程比較繁瑣，不能將不同物資的供應鏈進行復式鏈接管理，多條供應鏈獨立分散運行；在不同情下，不同的電子商務應急供應中心做不到彼此之間的協調合作，導致電子商務下應急物流成本較大。

3電子商務下應急物流管理的改進建議

3.1建立電子商務下應急物流信息控制中心

電子商務下應急物流的管理最重要的是要建立一個完善靈活的信息控制中心，這是應急物流的活動中樞，是整個物流活動的指揮部。它的主要工作有以下幾點：第一，做好日常救災物資的管理、預算和協調工作，并做好物資記錄，與相關企業建立良好的合作關系，保證事件突發時物資的正常穩定供應。第二，在突發事件發生時，緊急調動設備和人員，制訂救急方案，收集相關信息，作為整個工作的司令部，充分發揮協調和掌控的作用，優化各種資源配置，使物流達到最高的效率。同時，我們應注意到，由于突發事件的復雜性和正確應對突發事件的重要性，使得作為控制中心的工作人員必須具備各方面的條件和良好的素質，同時具備應對緊急事件的能力，因此，工作組成員要多樣化，既包括政府部門領導，還包括企業領導及工作人員和專家組。

3.2建立電子商務下應急物流管理的良好外部環境

3.2.1完善應急物流基礎設施建設

應急物流本身的性質決定了對基礎設施建設有極高的要求，重中之重是縮短運輸路程。良好的物流基礎設施對緊急狀況的處理能力較強，尤其在特殊情況時各種優點就可以很好的得以體現。對于應急物流基礎設施建設，首先，應建立水陸空立體運輸網絡，提供多方位物流途徑，在一種方式意外發生中斷時，可以及時得到補救。其次，設置專用“綠色通道”并制定應急措施，在災難發生時，如火災、洪澇、地震、泥石流等，可以有應急方案備用，提前制定相關應急步驟和原則，比如優先原則，特殊情況要特殊對待。然后，對物流基礎設施的常規檢查也十分必要，特別是在特殊情況中，環境往往相當惡劣，對運輸通道的要求也就十分嚴格，否則難以完成緊急運輸任務，進而影響救援等工作，造成不可估量的損失。最后，充分協調與軍方的協作，必要時候使用軍用運輸專用設備，全面提高應急物流的運輸效率。

3.2.2加強電子商務應急物資儲備體系建設

第一，應增加倉庫的數量，并根據氣候等特點因地制宜地對其進行合理布局。第二，加強物資管理。早期物資來源以國家儲備為主，國家儲備最主要的是糧食儲備。第三，一旦大規模的突發事件發生，在政府無法及時滿足救災需要的時候，就要采用合同儲備方式，即政府提前與可以提供應急物資的企業簽訂合同，在災難發生后，以最快的速度提供大量物資，緩解救援壓力，避免因物資緊缺造成的混亂。第四，加強社會捐贈渠道，一方有難八方支援，在災難發生時，保證社會各界的捐贈物資能及時到達突發事件發生的地區。只有這樣，才能建立健全電子商務應急物資儲備體系，在突發事件發生時，確保物流環節正常運行。

3.3完善電子商務下應急物流管理的相關法規

完善電子商務下應急物流管理制度，必須建立健全相關法律法規，主要表現在三個方面：一是要對其進行宏觀調控，在生產、投入、科學技術等方面進行規范和約束。二是在管理上，對電子商務物流的調節和資源管理、工作中的標準和獎懲情況進做出確規定。三是在操作上，對電子商務下應急物流的信息化和系統化等進行嚴格的規范。電子商務下應急物流是關系人們生命和財產安全的重要工作，更要標準化、規范化，只有這樣，才能在緊急情況下，有條不紊地將物流工作落到實處。

3.4建立健全電子商務下應急物流配送系統

建立健全電子商務下應急物流配送系統有利于協調物流各部門的分工合作，避免在運輸途中發生不必要的資源浪費和沖突，力求物流運輸效率最高、成本最低。首先，我們應以科學理論為指導思想，充分發揮人的主觀能動性，根據自然規律，在災難的多發地區建立固定的物流配送中心和指揮中心，配備專業設備和專業人員，能在突發事件發生的第一時間及時作出反應，使網絡環境下的應急物流專業化、人性化。然后，在十分緊急的情況下，充分發揮軍隊的作用，通過軍用途徑來配備物資，以國家和人民的利益為重，盡一切努力把損失降到最低，把軍用和民用物流高度結合，實現軍地物流一體化。

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[關鍵詞]突發事件；食品應急物流；成本要素

[中圖分類號]F253.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）10-0013-03

目前國內外對于食品應急物流的相關研究比較少，對于食品應急物流的定義也沒有統一的表述。謝如鶴等[1]在《食品應急物流體系建設探討》一文中對食品應急物流的定義為：針對可能出現的突發事件做好食品應急預案，并在突發事件發生時迅速進行相應的物流活動，以保證食品安全供應。而李志鋒等[2]在《食品應急物流運作流程探討》一文中指出：食品應急物流是指“突發事件發生時迅速提供應急食品，以保證受災群眾和救災志愿者的基本飲食需要為目的的特種物流活動”。目前學界較為認可的表述是，“以提供突發性自然災害、突發性公共衛生事件等突發性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動”[3]。食品應急物流作為應急物流的一個組成部分，與應急物流有一定的相似性，結合學術界對應急物流的多種定義，筆者給出以下定義：食品應急物流是以突發事件發生后快速供應應急食品為目的，由籌措、配送、指揮、信息、反饋評價、保障機制六大體系組成的有機運轉的物流活動。

在大型突發災害性事件的處理過程中，最關鍵的是如何在短時間內采取有效方法來保障災區人員的生命安全，而食品供應則是其中必不可少的關鍵一環，所以食品應急物流在大型突發事件處理過程中顯得十分重要。由于大型突發災害性事件的不確定性高、難以預測，在其發生后為了滿足食品需求需要迅速進行食品供應，因此食品應急物流具有很強的時效性。然而，我國目前的食品應急物流體系建設還不太健全，應急物流作業的開展主要依靠行政命令來組織和控制，為了保證食品應急物流的強時效性，很多應急物流活動都具有不計成本的特點。因此，伴隨食品應急物流的常常是高昂的成本支出，造成巨額的經濟損失。因此，筆者認為食品應急物流體系中的成本控制問題亟待廣泛地開展研究，對物資成本、人力成本、時間成本等做進一步優化。

1 食品應急物流成本核算的必要性

1.1 食品應急物流的特點

應急物流是一般物流活動的一個特例，相較于一般物流活動，它的特點有：突發性和不可預知性、應急物流需求的隨機性、時間約束的緊迫性、非常規性、政府與市場的共同參與性等。其中，突發性和不可預知性是它區別于一般物流的一個最明顯的特征；而其需求的隨機性則是由突發事件的不確定性所決定的。

食品應急物流屬于應急物流系統的一部分，所以它幾乎具備應急物流系統的所有特點。食品應急物流體系以快速供應食物為目的，它又有一些顯著的特點：連續性、安全性、階段性。食品屬于消耗性物資，在突發事件發生后，事件點的食品供應應該是連續不斷的，以滿足不斷增長的食品需求。同時，安全的食品才能保證事件點人員的生命安全，提高救援效率。而隨著救援的進行，食品供應由起始的“推”向災區，變為根據災區需求提供食物，具有顯著的階段性特征。

1.2 成本在食品應急物流中的重要性

近年來，地震、臺風、泥石流、雪災等自然災害頻繁發生，比如2008年的汶川地震和2013年的余姚水災，這些自然災害對于國家經濟的影響是非常大的。我國作為世界上自然災害最為嚴重的國家之一，近幾年來由于自然災害造成的經濟損失更是呈明顯上升趨勢，儼然已經成為影響經濟發展和社會安定的重要因素。

民政部的民政事業發展統計報告顯示，近10年來我國每年因災難所帶來的經濟損失基本維持在2000億元左右，其中2008年年初的一場特大雨雪冰凍災害就造成直接經濟損失1500多億元，后來的汶川地震造成的損失更遠高于此。

與此同時，大型突發災害一旦出現，必然會產生大量的應急物流需求。除去上述所說的自然災害造成的直接經濟損失，自然災害產生的應急物流需求每年給社會造成的額外物流成本目前雖沒有精確估計，但是在直接經濟損失中的占比很大。也就是說，中國每年處理類似大型突發災害性事件時所花的物流成本巨大。并且由于疏于成本管理，在已經損失慘重的情況下造成了更多不必要的經濟損失。

食品應急物流最主要的目標是滿足突發事件下的食品物流需求，保障食品、人員、資金的流動，但同時也應該注意各環節的成本節約，避免出現“帕累托無效率”狀態。因此，在保證有效快速地處理大型突發事件的基礎上，成本控制就顯得十分重要。

2 影響成本核算的要素分析

成本是為達到一定的目的而付出或應付出資源的價值犧牲，在突發事件的食品應急物流活動中，則是指為了完成整個物流作業而產生的人力資源、物力資源、財力資源等的總耗費。[4]需要強調的一點是，本文所說的成本主要是指錢物成本、人力成本和時間成本，即本文所提到的影響食品應急物流成本的要素，都是基于保障救援作業效率的前提下影響成本的因素，當然，基于本文對成本的特殊定義，能顯著影響物流作業效率的因素也屬于成本動因。

突發災害性事件主要包括地震、泥石流、臺風、水災、雪災等類型，不同的災害類型對食品應急物流體系成本核算的影響不盡相同。比如，不同的災害類型影響到應急食品種類的選擇；水災類事件對應急食品的倉儲要求較高；不同的災害類型的食品配送方式及其難度也各不相同。同時，災害等級高低也對食品應急物流體系有較大影響。這些因素都將影響食品應急物流體系的成本核算。盡管不同災害類型對成本核算提出了不同要求，但是對其影響均可從食品應急物流體系的運作過程來分析。

2.1 應急食品的籌集成本

2.1.1 應急食品的種類和數量

在突發災害性事件下的食品籌措過程中，往往由于沒有可供參考的食品籌措標準及籌措目的性不明確等問題，使得必需的食品不能及時籌得并運往災區。不恰當的物資配送，不僅影響了救助效率，還造成了不必要的浪費，提高了食品應急物流成本。因此，應急食品種類及數量的選擇，是控制成本的重要一環。[5]

影響應急食品種類及數量的因素主要有：

（1）營養安全性：應急食品必須滿足營養和安全衛生的要求。

（2）短期保質性：應急食品中的大部分屬于易腐類，難以大量長期的存儲。為了保證發放到災區的食品的質量，食品的生產日期和保質期都必須經過檢查確認以達到規定標準，并采用相應的運輸和儲存形式。

（3）緊急需求性：食品應急物流的目的是在突發事件后將應急食品以最快的速度和最好的質量送到需求點，應急食品應以能夠快速大量籌集的常見必需食品為主。

（4）連續供應性：基于對應急食品需連續供應特點的考慮，應選擇有較大的儲備或者能持續大量快速供應的食品作為應急食品。

（5）事件點的需求變化：災害發生之后，食品供應需要第一時間作出應急反應。初期時，主要根據應急預案結合災情預測食品需求數量進行供應，中后期則通過災區信息反饋情況確定各類食品供應量。

（6）其他因素：除上述因素外，影響應急食品種類及數量的因素還包括突發事件發生的性質、地點和時間（發生時間和持續時長）等。

以上都是在應急食品種類和數量的確定中首先需要考慮的因素，如果選擇的應急食品不能滿足上述條件，則會造成食品短缺、配送到需求點后不能滿足要求等問題。這些問題的出現將造成物流作業速度減慢、資源的嚴重浪費及救援成本的不合理支出。當然，針對不同地域不同類型的突發災害，在食品籌措上應表現出針對性。

因此，在應急食品的籌措階段，應該對食品的種類、質量及數量進行界定，從而達到方便籌措、及時運輸、確保質量、控制成本的目的。

2.1.2 應急食品的籌集方式

食品的來源主要是四個方面：政府物資儲備、政府采購、直接征用和社會捐贈。[6]一般來說，應急突發事件下食品物資的主要籌集方式有以下幾種：

（1）動用政府食品應急物資儲備：這是應急物資籌集的首選方式，不僅能縮短物資籌集時間，而且避免了給人們正常的日?；顒雍徒洕顒訋碡撁嬗绊?，避免了擾亂人們的生活秩序。因此，動用政府物資儲備是在滿足救災需要和縮短救災時間下的最佳物資籌集方式。

（2）直接征用：對一些物資生產企業，依照相關法律，在事先不履行物資籌措的情況下，在災難發生時，對所生產經銷的物資食品進行緊急征用，以滿足當時的救災需要。在災難處理后期，再根據征用食品物資的品種、數量、價格等跟供應商進行協商結算和補償。

（3）社會捐贈：嚴重的自然災害發生后，由政府機構及有組織的社會團體向海內外各界募集捐贈物資食品，幫助解決災區和災民的困難。但是，基于應急食品對質量的高要求，捐贈和募得的食品難以保證其質量，需要對其進行質量檢驗才能投放災區，而這需要耗費大量人力成本和時間成本，對救援效率將帶來負效應，因此不建議采用此方式籌集應急食品。

（4）政府采購：以上幾種食品物資的來源都為救災物資提供了很好的籌集渠道，但它們只是其中的一部分，大部分的物資來源于政府的采購。當儲備物資、征用物資及捐助物資不能滿足事件點人民的需求時，政府將實行緊急采購。

對應急食品的采購，政府應當堅持質優價廉原則，引入市場競爭機制，采取多種形式，盡可能直接面向制造商進行采購，減少流通環節，從而達到節約成本和時間的目的。同時，為了在最短的時間內籌集到足量的應急食品，政府還應考慮多渠道采購，主要是在國內開辟渠道，必要時還可以向國外擴張，從而保證食品物資的數量和質量。

2.2 應急食品的倉儲成本

影響應急食品倉儲成本的主要因素是應急食品的安全儲備管理和事件點的應急食品庫存管理。

應急食品的安全儲備管理指的是在突發事件發生后，根據對事件點的監測及反饋得到的應急食品的需求量及到貨時間周期，確定出應急食品的安全庫存量，當應急食品的儲存量低于此安全庫存量時，自動發出預警，這時需要及時補充應急食品以使其始終高于安全庫存量。[7]其中，到貨時間周期是指從事件點發出目標采購訂單到所需的應急食品到達需求點的時間，包括了采購訂單的所有處理時間以及應急食品的配送時間這兩部分時間；同時需要注意的是，安全庫存量并不是一成不變的，它將隨著應急物流運作的不同時期而發生改變，因此需要及時地反饋食品需求量，以便精確估算出各個時點的安全儲備量，及時補充，防止應急食品缺貨情況的出現。

事件點的庫存管理成本則包括應急食品的儲存成本和缺貨成本，具體而言，包括建立食品庫存點的費用，為保存食品而購買的設備的費用（如冰柜等）及其使用耗費，食品腐爛、過期等損失費用，以及因缺貨而造成的管理效用損失等成本，比如人民對政府評價的負效用。由于突發性事件的食品應急物流作業的首要目標是保障事件點人員的食品供應需求，而缺貨背離了此目標，并且將造成巨大的管理效用損失問題，因此筆者認為在突發事件點建立的食品庫存點應在滿足不允許缺貨的前提下進行成本要素的分析。

2.3 應急食品的配送成本

應急食品的配送成本是指應急食品供應時從采購點配送到需求點過程中所產生的各項費用之和。在食品應急物流體系中，食品配送可以說是最重要的一環，只有保證了食品的配送速度，才能保證食品的快速供應，以及保障需求點人員的生命安全。[8]

在分析應急物流作業的配送成本中，主要應考慮兩個因素：時效性和因配送而發生的各項費用。強調時效性是為了降低救援時間成本，而減少配送中發生的各項費用則是為了降低財物成本。在具體的應急物流作業情況中，為了降低配送成本，在保證時效性的基礎上，還應考慮的因素有很多，比如：選取的配送方式是否有利于食品的保存，是否可以借助合作的第三方企業已建成的物流渠道進行配送等。

2.4 整個物流作業中的管理成本

任何一項活動都離不開管理，只有在有效的組織管理下，活動才能順利地進行并達到預期效果。對于食品應急物流活動而言亦不例外，只有在國家相關部門有效的組織配合下，才能保證物流作業的快速進行，從而在最短的時間內將應急食品供應到需求點并進行物資儲存和分發以滿足食品供應需求。具體而言，應急物流活動中的管理活動主要包括事前的應急部署和監測預警、事中的指揮及協調各部門有效配合、事后的各項完善及補償工作。

應急物流作業中的管理成本則是指在整個物流活動中因組織和管理物流作業而發生的財物、人工、各種勞動資料等的總耗費，根據其發生階段分為事前、事中、事后的管理成本。具體而言，主要包括以下幾方面：事前的應急信息指揮平臺的建設成本、應急預案的制定及演練成本、建立各類應急機制的成本、管理人員的人工成本；事中的應急指揮中心對各部分的組織及協調成本、參與應急活動人員的培訓成本；事后進行的人員補償等所發生的成本費用等。[4]

相較于企業的物流運作管理成本，應急作業中的管理成本最注重的是整個運作過程的時效性，然后才是在物流活動效率得到保證的前提下考慮合理降低管理成本。

3 結 論

成本在食品應急物流體系中具有重要的作用，在保證物流活動時效性的基礎上考慮成本是必要的。本文對食品應急物流的成本考慮主要是通過分析物流作業中的各個環節來進行的，通過對各個環節的研究，指出食品應急物流體系的成本動因主要包括食品籌集成本、倉儲成本、配送成本、管理成本。

其中，食品籌集成本方面主要考慮應急食品種類和數量的選擇及籌集方式；食品倉儲成本方面主要考慮安全儲備管理成本和應急食品庫存管理成本；食品配送成本方面就配送途徑而言主要包括長途干線運輸及短途配送成本，就成本核算方式而言主要包括保證時效性及在此前提下發生的各種配送費用；管理成本方面主要就其發生階段分為事前、事中、事后成本三個部分進行分析。

近年來應急事件頻繁發生，這就對其成本核算提出了更高的要求，我們有必要對其進行研究并提出成本優化方案。在今后的研究中，可以按照應急物流體系各個階段發生的成本進行方案研究，即從食品籌集、倉儲、配送、管理等方面進行成本的優化分析。

參考文獻：

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[2]李志鋒，謝如鶴.食品應急物流運作流程探討[J].物流工程與管理，2009，31（9）：81-84.

[3]歐忠文，王會云，姜大立.應急物流[J].重慶大學學報，2004，27（3）：164-166.

[4]李志鋒.突發事件中食品應急物流的成本體系及成本優化研究[D].廣州：廣州大學商學院，2010.

[5]向海峽，劉振華.應急物資的籌措[J].中國物流與采購，2003（23）：27.

[6]劉乃娟.應急物資采購的供應商選擇研究[D].北京：北京交通大學交通運輸學院，2011.

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應急管理包括的內容很多，其中針對突發事件風險評估、應急管理能力評估、應急救援能力提升、應急資源優化管理等都是應急管理的基本內容。對突發事件的風險評估十分重要，例如對地震災害風險評估、洪災風險評估乃至各種各樣的大規模自然災害和技術災害的風險評估等。

城市災害應急管理能力的評估包括：災害監測與預警能力，災害承受力，災害應急管理組織體系建立及其作用，對公眾應急與避災自救知識的宣傳、教育培訓、演習等。也包括公眾對各種常見災害、次生災害及其他災害的了解程度，災后進行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預報，但對大地震的承受力應可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經濟狀況、城市交通運輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統狀況等有關。應急資源管理包括資源保障、應急資源配置、應急資源優化管理等。必須指出的是，資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財力資源的儲備，物資分類、儲存管理、調撥使用、救援裝備的購置和研況以及社會財物的捐贈管理。

應急資源的合理優化配置對提升應對突發事件的科技水平和應急能力具有非常重要的意義。2006年1月8日，國務院了《國家突發公共事件總體應急預案》(簡稱《總體預案》)，要求各有關部門要按照職責分工和相關預案，做好突發公共事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。目前國內應急救援中應急資源的優化配置等方面的管理，還存在一些問題有待解決。例如，缺少對資源配置績效的評價。某些資源流動不暢，已有資源不能實現有效整合等問題。

筆者到四川災區等地調研，發現一些基本的應急資源是可以保障的，且調度有方，但一些特殊的應急資源，比如科學儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強。

應急資源優化管理實際上就是如何發揮應急資源最大效用的問題。例如，當一些城市防災救災設施應從經濟角度因素考慮其運行費用，并從社會角度考慮這些設施產生的社會效益。要進行需求分析，包括對災害損失的評估以及對次生災害的風險評估，必須建立應急資源供應鏈，不僅可降低成本，而且還能保證應急救援的時效性。

我院應急分析測試隊伍在汶川地震后迅速趕往災區，在成都建立了應急檢測功能較強的基本實驗室。在什邡等地組建了現場實驗室，就地開展現場應急測試。這樣的基本實驗室和現場試驗室也是應急資源的重要組成部分。

2、應急科技裝備資源管理工作亟待加強

在應急資源中，科技裝備資源是特殊而又十分重要的。此次筆者實地考察了四川災區的什邡市，切實感到，災區除了飲用水、帳篷、臨建房等生活必需品外，也十分需要相當規模的應急裝備，其中包括應急分析測試科學儀器。災區當地迫切需要應急分析測試，要把有關科學儀器資源納入到應急資源總體之中。目前捐贈的科學儀器數量不夠，有關部門必須充分認識到這類救災物資的重要性?？茖W儀器作為救災物資其單價高，但總量不高，所需數量不多，而形成的強大的分析測試功能可以有效地保證災區日常生活必需品分析檢測工作的需要。

根據處置突發事件和搶險救災需要，需要購置一批應急所需的科技裝備。利用這些科技裝備，采用信息化手段，加強對基本情況、基礎資料的掌握。此次汶地震，我院太陽能所在什邡市將太陽能熱水器設備應用到節能屋頂。我院派出的專家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等單位從事應急分析測試工作。從公共服務角度，我院向有關部門呼吁組建災區公共服務分析檢測實驗室。該類公共服務分析檢測實驗室在平時可以起到了很好的公共服務作用，在突發事件發生時，又為應急起到了科技支撐的重要作用。此次汶川地震證明了科技對救災和災后重建的重要性，應充分抓住災后重建的機遇，通過科技手段促進災后重建。

3、突發事件財務管理系統

突發事件發生了，應怎樣進行財務管理呢?突發事件的財務管理有許多新的內容。在制度等方面有些是新情況、新問題，所以原有的規章制度包括管理手段和思維方式都發生了一些變化。當突發事件發生時，社會資金和應急資源要給予保障，且按輕重緩急逐一到位。當突發事件發生時，一些特殊的應急資源和有關參與應急的單位要通過有效的財務管理達到參與救災的目的。

從物流角度上看，與普通物流過程相比，應急物流就更具有時間效應和空間效應。應急物流是指為應對突發事件而對物資、資金等需求進行緊急保障和特殊物流過程。當突發事件來臨時，應急物流各個環節全力配合政府及其統一指揮系統形成應急物流生產與物流能力。除救災帳篷、被子、衣物、燃油等必需品是應急物流的組成部分外，一些科技支撐相關物資同樣是應急物流的組成部分。例如，為保障飲用水安全所必需的水質分析儀等科學儀器。

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關鍵詞：化工 物流管理 供應鏈管理 風險控制

前 言

在我國化工行業高速發展的同時，化工物流管理的需求也在不斷擴大，這在一定程度上表明了化工行業物流管理和供應鏈管理的重要性。但從總體上看，我國化工行業在物流基礎設施建設方面的投入明顯不足，相關運輸設備的運行效益不高，加上受制于我國物流管理模式落后、經營管理相對粗放、專業化和社會化水平不高等因素的影響，使得化工企業的物流管理水平相對低下、物流管理成本較高，這對整個化工行業的供應鏈管理是非常不利的，不利于整個化工行業的長遠發展，需要引起我們的足夠重視。

1.化工物流管理整合中限制供應鏈管理質量的主要因素

1.1化工物流企業的整體規模較小，管理效率比較低

相對于我國整個化工行業的發展速度而言，物流管理的質量是相對滯后的，首要的問題就是化工行業物流企業的整體規模不大，物流管理的效率不高，已經很難完全滿足化工行業快速增長的物流需求。同時，我國的化工物流企業還存在東西部發展不平衡、物流技術差等問題，企業的整體信用水平和抗風險能力也有待于進一步提高。此外，物流企業對化工危險品的運輸成本較高，未能針對我國危險化學品發展的現狀，采取積極有效的物流管理策略。

1.2化工物流企業裝備的現代化水平不高

從整體上看，我國化工物流企業的現代化水平不高，突出表現在管理水平的落后上，例如，我國很多化工物流企業未能結合自身工作的實際，嚴格遵守國家化工行業運輸的標準、安全體系、現場監管、包裝檢驗和安全技術等方面的要求，構建有效的物流管理體系。此外，對危險品在裝卸、運輸過程中的整體狀況不夠理想，專業性和安全性有待進一步提高。

1.3化工物流管理的專業性不強

長期以來，我國很多化工企業都存在自辦物流的現象，這不但在一定程度上分散了企業在生產經營與銷售環節的精力，也不利于物流管理專業化水平的提高，因為企業自辦物流，很難保證其在物流管理方面的投入，環保意識和安全意識不強，物流管理的效率和效益也很難保證，不利于企業整體供應鏈管理的水平。

1.4化工物流管理專業人才不多、信息化水平不高

化工行業的物流管理人才需要具備基本的化工專業知識和物流管理知識，對供應鏈管理有深入的認識，熟悉相關的運輸標準、安全保證體系等。但通過調查發現，我國的化工物流專業人才不多，專業技能和安全管理意識相對缺乏，這在一定程度上限制了化工物理管理的信息化水平，不利于供應鏈管理效率和效益的提升。

2.化工物流管理整合中加強供應鏈管理的有效對策

2.1建立全國性的化工物流管理信息平臺

利用無線射頻技術(RFID)、衛星定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)等現代物流技術，為危險品運輸過程的跟蹤、監控、管理等提供了技術支撐，并為事故發生后的應急管理提供了技術上的保障。實現信息連通，做到事故在第一時間就近、就地處置，用信息化推動物流現代化。同時，化工行業要健全完善化工物流的危險品應急救援系統以及機制。建立專業的化學品應急救援網絡，并建立快速應急救援機制。加強對化學品應急救援成員的培訓，以便做到事故發生時快速處理，以保障人民生命財產安全。

2.2加強化工物流人才隊伍建設，提高物流裝備水平

為了進一步提高化工企業供應鏈管理的效益，加強專業人才隊伍建設、想方設法提高物流裝備的水平是必不可少的。企業通過先進物流觀念和物流專業知識的灌輸，可以有效保證化工物流的安全性和經濟性，提高物流服務的質量和效率。同時，化工物流企業加大投入，積極引進安全技術標準和安全度更高的新設備，提高物流裝備的水平，能夠更好的適應物流裝備不斷發展的新趨勢。

2.3加快專業化工第三方物流戰略的實施

為了更好的滿足化工行業快速發展和專業分工不斷細化的需要，更多的企業應當結合自身的發展實際，積極實施第三方物流的戰略，這有利于企業更好的開展自身的生產經營活動，提高化工物流的專業性，這對快速提升企業的供應鏈管理質量顯然是非常有幫助的。

3.總結

綜上所述，在我國社會經濟高速發展的背景下，化工行業的物流需求在不斷擴大，進而導致了一系列供應鏈管理方面的問題，限制了化工行業的快速進步和發展。對此，化工企業一定要及時總結物流管理和供應鏈管理過程中存在的問題，采取有效的物流管理整合策略，促進企業生產經營管理活動的高質量開展，進一步提高企業的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]陳春霞.循環經濟下物流體系的重構-大力發展第三方逆向物[J].物流科技，2008，(6).

[2]崔介何.物流學[M].北京：北京大學出版社，2003.

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關鍵詞:危險品;物流;風險;安全

一、危險品領域

國外有關危險品風險管理的研究集中于生命周期風險控制領域。歐洲(Goulielmos,2001)和北美(LaBelle,1996)主要關注散裝貨物的事故風險,如石油、石油制成品、液化天然氣(LNG)、液化石油氣(LPG)和一些散裝化學物(Giziakis,2002)。也有不少研究關注的是具體影響較大的海上事故,如ExxonValdes愛克森公司瓦拉茲號油輪石油泄漏事件(Miraglia,2002)。近年來,已經有許多專門設計出來的評估框架來對散裝危險品的單一或組合風險(也就是所有危險貨物的共有風險)進行評估,其對象主要包括石油及石油制成品(Onyekpe,2002)、液化天然氣(Pay,2003),以及港口運輸、處理和儲存的化學物(Goulielmos,1998)。目前尚沒有任何一個單一的辦法能夠解決危險品物流領域包括安全、環境決策以及海運在內的所有問題(EC,1999)。

國內的相關研究主要見國家發改委綜合運輸研究所(2008)針對聯合國《關于危險貨物運輸建議書》對我國外貿發展影響所做的課題研究,以及北京交通大學等(2008)關于我國危險貨物運輸統一規則并與國際接軌問題所做的課題研究。其他相關文獻主要見于危險品事故應急管理(王海燕,2009)、危險品倉儲選址技術研究(張敏等,2008)、危險品物流現狀和對策研究(羅方贊等,2006;鄒敏等,2008;邢淑慧,2007),以及RFID等先進技術的應用(陳媛等,2008)等。

二、危險品物流的行業特點和風險特性

大量的不同類型的危險品廣泛存在于世界各地,以及公路、鐵路、水路、空運、管道等運輸過程中。危險品通常以散裝形式(如石油、石油產品、液化氣和其他一些化學物質)和包裝形式通過水路來運輸。與普通物品的物流相比,危險品物流在以下幾方面具有比較鮮明的行業特點和風險特性。

1.品類繁多,性質各異,危險性高。我國《危險貨物分類與品名編號》將危險品分為9類共22項,《危險貨物品名表》(GB12268-2005)中在冊的已達2763個品名,各品名之間的物理和化學性質差異很大。九大類危險貨物中,每一類都具有獨特的危險性,對外界條件有著嚴格的要求,在運輸、倉儲等物流流程中具有很大的危險性。在國際水路運輸中,約10%~15%的貨物是危險品,非常嚴重的海上事故通常均是由裝運危險品的船舶造成的,結果會導致許多人死亡、受傷和疾病感染。全球每年都有許多裝載危險品的船舶在海岸和一些敏感地區失蹤(平均每年有230艘登記噸位為110萬噸的船舶)。我國每年由于危險化學品引發的各類重大安全事故上百起。

2.對車輛、設施和人員的專業性要求較高。我國對危險品物流中涉及和使用的車輛、設施等均有著遠嚴格于普通貨物的規定和限制?！镀囘\輸危險貨物規則》和《營運車輛技術等級劃分和評定要求》等對裝運危險貨物的車輛技術狀況和設施做了特別的規定?！兜缆肺ｋU貨物運輸管理規定》還對通訊工具、行駛記錄儀、載重以及從業人員等做出具體要求。

3.涉及行業較多,多部門共同管理。大多行業均涉及到危險品,包括化工、民爆、生物醫藥、農業、食品、電子、郵政等產業。在我國,與危險品相關的產業主要是化工業和民爆業。這些行業和部門,或者生產危險品,或者生產過程中用到危險品,或者經營范圍內包括危險品。由于危險品涉及較多行業,各行業的性質和經營方式各不相同,使得危險品的管理和運營具有更高的復雜性,其行業鏈示意圖見圖1所示。

4.經營主體復雜。由于危險品物流涉及多個行業,其經營主體比較復雜。從內外部物流角度分,包括工商企業自營危險品物流和專業危險品物流公司。從功能上分,危險品物流經營主體主要包括危險品運輸企業、危險品倉儲企業等。從企業性質上分,經營主體包括國有、民營和外資企業等。

5.風險成本較高。與危險品風險相關的成本可歸結于這些物品的危險屬性,這一成本占到運輸總成本的13%以上(UNEP,1997)。法律解決和環境治理的成本占全部風險相關成本的80%以上。數據可用性、成本和時間通常對實施風險分析構成較大障礙,經濟合作與發展組織(OECD,2000)的研究中提到的一些案例顯示,化學制品風險管理的分析成本從18萬美元到800萬美元不等。

三、我國危險品物流的發展環境和發展現狀

1.我國危險品物流的發展環境。隨著我國工業化的推進,危險品生產、流通量和進出口量的增長速度逐年加快。危險品在社會生產、人民生活中的重要性日益顯著,國民經濟各行業對危險物品的需求也呈現快速增長態勢。為了在保障危險品物流安全性的同時滿足并促進其他相關行業的發展,各級政府出臺了眾多相關規定,為我國危險品物流的發展奠定了較好的政策環境。

(1)危險品物流引起國家和民眾的高度關注。危險品安全與生產安全、社會安全等其他公共安全一起共同成為我國一項重要國策。由于多方面原因,危險品事故層出不窮,對民眾的生命、社會的安全、企業的財產等造成巨大損害。危險品物流問題已經引起國家、政府、民眾、媒體和學術界的高度關注。

(2)巨大的市場潛力和良好的市場環境。①化工產業飛速發展,危險品總量逐年增長?；瘜W工業是危險品生產和需求最大的行業部門。我國已進入重化工業快速發展階段,是世界石油和化工發展最快的地區,石油和化工行業以全國GDP兩倍以上的速度增長。到2010年,我國主要石油和化工產品消費量將達到全球總消費量的1/3。化工業的快速發展引致了我國化學品年生產和需求總量的逐年增長,危險品物流問題的重要性日漸提升。②化學品外貿增長迅速,危險品貿易的重要性日趨顯著。全球化學工業近年來總體呈現出良好的發展勢頭。全球化學品市場的快速發展,使得包括危險品在內的化學品國際貿易增長迅速。根據海關統計,每年我國危險化學品等有毒有害物質的進出口種類有3000余種,金額在400億美元以上。③化工園區、石化基地建設加速,危險品物流外包需求凸顯。世界化工行業正在進行產業結構調整,兼并聯合、規模超大型化、裝置集中化以及化工生產中心的形成已成為全球性的發展趨勢,我國已經成為國際化工產業轉移的重心之一。各地區前后興建了不同規模的化工園區、石化基地共計幾十家?；瘜W園區和化工基地建設速度的加快和規模的擴大,擴大了對危險品物流的需求。鑒于危險品物流運營的資質、專業化、管制等方面的嚴格要求,大多數化工企業對危險品物流外包有著較高的需求,這在外資化工企業方面表現得尤為突出。

(3)逐步規范的法制環境。危險品物流是全社會物流體系的重要組成部分,不僅要遵守普通貨物運輸、倉儲、裝卸等相關規章制度外,還必須遵守聯合國和國內許多專項規定。為確保危險品物流的安全性,相關法規體系開始逐步健全。國內法規主要包括《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全生產管理條例》,此外,還包括其他相關法律性文件,它們對危險品分類、品名、標志、登記以及各種生產經營海運等做出了具體的規范、指導和約束。相關國際法規主要是聯合國頒布的《關于危險貨物運輸的建議書》。此外,其他負責危險貨物運輸等方面的國際組織也編制了針對各自領域的規定,還有一些國際公約、協定、準則等也涉及危險品問題,它們與聯合國《關于危險貨物運輸的建議書》共同構成國際危險品運輸應遵循的法規體系。

2.我國危險品物流的發展現狀。

(1)危險品物流需求快速增長。自從改革開放以來,我國危險化學品的生產、運輸和使用每年都在以10%以上的速度迅速增加。與近年來化工物流行業整體高速成長態勢相適應,包括危險品物流在內的相關化工物流需求均呈現出快速增長的態勢,并體現出區域性(長三角、華南沿海和環渤海等地區為主)和園區化等方面的特色。

(2)危險品物流企業數量增多,規模逐步擴大。隨著危險品物流需求的快速增長,危險品物流企業數量逐年增多,企業規模逐步擴大。大多數危險品物流企業側重于危險品運輸,是原本具備危險品運輸資質的運輸企業、車隊等發展而來。部分危險品物流企業是由原來的危險品倉儲企業進行轉型,部分危險品物流企業是目前國內領先的大型物流企業集團在現有領域上進行擴展的結果。

(3)技術水平快速提升。相對于普通物品物流而言,危險品物流需要更高和更加專業的技術,相關標準也普遍高于普通物流。在實踐發展過程中,與危險品通關有關的信息技術,與危險品運輸、倉儲、裝運等相關的技術,以及國內外通行的現代物流技術如RFID等,均開始得以應用。一批與物流相關的電子政務平臺,例如電子口岸系統、危險品運輸監管系統等也開始投入使用。

(4)對外開放力度加大。同現代物流業的對外開放一致,危險品物流業的對外開放力度近年來也進一步加大。荷蘭、日本、美國等國的相關企業也紛紛進入中國市場,以占領更多的危險品物流市場。

(5)標準化體系正在逐步健全。危險品標準化體系的健全對于危險品物流的安全和效率有著特別重要的作用。改革開放以來,由于國家對于危險化學品安全問題的重視,我國危險化學品安全所涉及的各個領域包括危險化學品標準化工作得到了一定的發展。

四、我國危險品物流風險的宏觀和微觀來源

在發展水平上,我國的危險品物流整體上落后于普通品物流。受眾多因素制約,相對于發達國家而言,我國的危險品物流實踐中還存在著很多問題,這些均構成了我國危險品物流風險的宏觀或微觀來源。

1.市場結構不合理。相對于我國的危險品總量和運輸需求,目前我國危險品專用車輛較少,運營企業的規模普遍較小,缺乏規模較大的運輸和倉儲企業。2005年的一項調查結果顯示,我國危險品物流企業平均擁有車輛數僅17.19輛。對于危險性大、規模效應強、專業門檻相對較高的危險品物流這一行業而言,行業市場結構不盡合理,急待進一步整合和優化?？傮w來看,國內大多數危險品物流公司經營實力相對較弱?，F有的大多數危險品倉儲企業、運輸企業僅能提供單一的服務,缺乏提供危險品物流服務的基本專業能力和整體協調策劃能力。

2.外包比例較低。相對于普通產品物流外包的比例而言,雖然危險品物流外包的需求越來越高,但總體外包比例仍相對較低,危險貨物運營企業中自產自運占據較大比重?，F有石化企業外包傾向較高的是外資企業,它們追求核心能力的提升,傾向于從外部求得物流服務支持。危險品物流企業多數業務單一、能力薄弱等也使得國內石化物流在危險品外包時遇到許多實際問題。危險品物流外包比例較低的結果是危險品使用、經營和生產企業的危險品物流自營,自營運作規范性、安全性則更加難以保證,不僅成本較高,更易引起安全事故。

3.危險品物流能力不足。在物流效率方面,目前我國相當比例的危險品運輸還存在重復運輸、運力選擇不當、運輸半徑過大等問題。相關問題的大量存在,使得運輸過程中難以選擇合適承載能力的運輸工具,造成嚴重超載產生安全隱患,或者實載率低,浪費運力的現象。另外,我國危險品生產主要集中在東部沿海地區,中西部及東北地區偏少,需求比較分散,導致危險品運輸半徑過大。由于鐵路運輸能力的嚴重不足,大多數危險品是由公路運輸完成,致使安全隱患加大。

4.實踐運作不規范。在我國危險品物流運作實踐中,不符合規范的現象大量存在,成為造成安全隱患的重要因素。無證經營危險品物流和無證上崗的現象也時有發生,或駕駛員、押運員未能達到相關專業知識要求,出現事故時不能及時、妥當處理。在實踐運營中,有相當比例的車輛不符合危險品運輸技術要求或用普通車輛運送危險品,專用安全設施和器材配備不全。另外,在危險品運輸中同樣大量存在超載超限現象,有不少危險品倉儲企業未按規定的分類儲存或倉庫間距不足,在配載中也存在與普通物品混裝甚至有毒物品與食品混裝的現象。

5.標準化、信息化和技術水平低下。整體上,我國的危險化學品標準化研究尚處于初級階段,信息化水平和相關物流技術水平均與發達國家相比還存在很大差距,不能適應市場經濟發展的要求,相關問題均帶來了較大的風險隱患。

6.多頭管理,效能不足,事故應急機制落后。危險品物流行業同時受到多個部門的監督和管理,各部門都制訂了推動本行業的有關法規和規定。多頭管理和某些職能的交叉會影響到具體運作的效率。此外,有效的事故應急機制的缺乏,都成為我國危險品物流風險的主要影響因素。

五、建立風險分析框架體系統籌危險品物流風險管理

發達國家普遍建立了危險品安全體系,在危險品物流方面投入了大量的資源,為預防和減少危害危險化學品安全的風險、事故、災害、反恐和突發事件等提供了強有力的支撐。發達國家也普遍基本建立了適應市場經濟發展要求的危險品標準體系,危險品標準已經深入到與危險品有關的各個層面,成為危險品市場準入、貿易合同維護與仲裁、合格評定、安全事故鑒定和產品檢驗檢測的重要依據。

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一、我國?；肺锪靼l展現狀及存在的問題

（一）運能不足，矛盾突出

目前，我國化工產業處于逐步擴張的階段，但區域發展極不平衡，以石油、天然氣等為基礎原料的化工產業集群大多都分布在西部，而其輸出產品的銷售地和下游深加工企業又多集中在東部沿海地帶，“產銷分離”決定了“?；锪鳌边\輸的緊俏。比如，煤化工中的“煤制甲醇”，西北地區產能占到全國總產能的65%，而當前我國甲醇運輸以汽運為主，鐵路運輸、水運其次，在鐵路路網地理分布不均衡的背景下，主要干線運輸能力已經全面飽和，如京滬、京廣、隴海、石太等線絕大部分區段貨運能力利用率已達100%，其貨運運能不足的矛盾非常突出。

與鐵路運力緊張相比，?；凡扇∷愤\輸也面臨著可選擇性極小的困境，因為我國缺乏具備?；愤\輸資質的水運企業、水運船舶及其配載的容器短缺，長期以來導致水運效率低下。在鐵路運力不足、水運容器短缺的情況下，很多企業被迫選擇了汽運方式，但其運輸成本較高，價格是鐵路運輸的2倍，水運的3倍，這給企業造成了很大的壓力，同時也存在更多不可預知的風險。

（二）倉儲設施缺口巨大

近年來，我國?；穫}儲建設雖不斷發展，但設施總量仍不能滿足行業發展的需求，倉庫嚴重短缺，一些經濟發達地區缺口達30%以上。加之倉儲設施布局不合理，面向市場交易的倉庫不多，公共倉庫偏少，因而出現了不少地下倉庫，危化品異地存放于“黑倉庫”的現象十分普遍，帶來了安全隱患。

就現實情況來看，?；穫}庫的缺口還在不斷增大，其原因包括：一是我國危化品產量不斷增加，但同期出口量卻有所減少，致使大量產品積壓；二是我國部分企業盲目投資，引發結構性產能過剩，造成庫滿倉平。據我國化工信息部門統計，我國硫酸過剩超過25%，甲醇超過50%，黃磷超過60%，純堿超過25%，燒堿超過30%，電石超過30%；三是?；穫}庫建設標準不規范，城市土地緊缺，危化品倉庫建設步履維艱，難有立足之地。

（三）行業標準不統一，監管困難

目前，我國?；肺锪魇袌鋈狈π袠I標準，國內一些化工生產企業過多考慮經濟效益，對化工物流安全僅停留在國家法律法規所要求的最低層面，沒有形成通行的行業標準。化工物流行業也未形成通行的自律標準和要求，化工品物流企業良莠不齊，給化工物流安全帶來隱患。

在管理上制度缺失、管理缺位，危化品物流管理機制尚不健全。?；肺锪餍袠I同時受到公安、交通、質檢、環保、衛生以及工商、稅務、海關等部門的監督和管理，各部門雖都制定了推動本行業的有關法規和規定，但對于?；肺锪鞯墓芾砣狈︺暯?，加上不同地區的監管力度和管理標準也不一樣，其管理的差異性非常大。此外，國際跨國公司的行業標準高于國內標準，使得國內有關部門通過審核和驗證的車輛，在跨國企業不予認同，即中國的外企采用歐洲道路危險品運輸安全質量評估標準，至使我國?；肺锪鞴芾順藴矢拍钅：?。

（四）專業人才匱乏

目前，我國有5000多家企業、近10萬臺車輛、20多萬人從事?；愤\輸業務，每年?；愤\量達1億～2億噸，但80%以上的公司沒有專業的職業培訓師和鑒定師，企業的從業人員缺乏專業性，比如學物流專業的不懂?；愤\輸的特性，學化工專業的又不懂倉儲物流的規范，尤其是高級人才極度匱乏。

從全行業來看，危化品倉儲業一線保管人員中，有33.57%是農民工，他們在商品養護、科學管理方面缺乏深度認識，只能從事簡單的出入庫業務及裝卸搬運工作。而在一線保管員中，有70%—80%的人沒有進行過正規的職業技術培訓，大多只接受過企業內部簡單的職業教育或崗前培訓，這也給行業的發展帶來弊端。

（五）低價競爭“生態”惡化

由于?；沸袠I的不斷發展，一些不具備資質的公司，甚至做普貨的公司，也開始大量涌入?；肺锪魇袌?。這些企業往往在設備、技術、管理上不愿意進行更多的投入，有的用普通貨車直接運輸?；?，更有甚者，在普貨中夾帶危化品。很多運輸企業從自身效益考慮，槽罐混裝，各種?；饭灿靡惠v槽罐車，如裝了苯酚的車再去裝硫酸，除了腐蝕罐體之外，混裝還可能產生爆炸。

由于運營成本很低，在市場上可以用很低的運價招攬到客戶。而低價競爭，不僅搶奪了正規公司的市場份額，還使整個危化品行業開始偏離合理的價格區間，嚴重影響了市場的正常秩序，加之相關部門執法不嚴，使得小部分物流公司可以通過超載、不規范操作等手法進一步壓縮成本，確保利潤。惡性市場競爭使?；肺锪魇袌龃笥辛訋膨屩鹆紟胖畡?。

二、發達國家危化品物流管理經驗

美國：美國非常重視危險化學品物流運輸的管理，利用衛星定位系統，針對各類危險品運輸車輛提供遠程信息服務，以監控其途中狀況，而且要求運輸過程中隨車附帶托運單、包裝標志、安全標簽、應急文檔和24h咨詢電話號碼。應急文檔包括以下6個部分：火災爆炸危險性、貨物的健康危害、事態控制建議、火災處置行動、泄漏處置行動和醫療急救。發貨人必須在交付貨物時提供應急文檔，當出現運輸緊急情況時，司機、押運人員或消防人員可以憑借文檔信息，了解貨物危險性，確定處置方案。當無法獲得應急文檔的有關資料時，企業的24h專家服務電話就會發揮關鍵作用，及時為現場提供處置建議。

法國：法國要求所有從事危險貨物運輸的公司必須有1名對《聯合國危險貨物運輸建議書》精通的專家或顧問，對危險貨物的裝—運—卸全程進行指導。法國運輸部要求危險貨物的運輸工具每年必須到全國設置的分支機構進行檢測，檢測合格者才發給許可證，且每3年有1次嚴格的檢測，對投用多年的車輛檢測尤其苛刻。法國營運檢查由交通部門和警察聯合進行，對檢查有問題的車輛通常處以重額罰款，對一次有多種問題者疊加處罰。法國危險貨物運輸車輛占所有運輸車輛的6%，在每年發生的200起運輸事故中，危險貨物運輸車輛占2%，事故率遠低于一般運輸車輛的水平，管理效果十分明顯。

德國：在德國從事?；愤\輸的司機必須進行基礎課程的培訓以及相應的考核，通過考試后才可獲得營運證，有效期為5年。駕駛槽罐式車輛的司機還要另外經過12小時的培訓并通過考試；如果運輸易爆物品、一級危險品，則要繼續增加8小時的培訓并通過考試。這些營運證一般在大城市才能發放，有效期最多為5年。運輸?；返乃緳C必須每5年進行一次30小時的培訓。司機在運輸危險貨物時，必須在集裝箱四周張貼危險識別標志和國際通用的危險貨物代碼。法律規定，司機每行駛2小時必須休息20分鐘，一天工作時間最長不得超過12小時。

加拿大：法律明確了危險品運輸由運輸部統一監管，與危險品相關的各級政府部門及工作人員的職責非常明確：在渥太華總部設有危險品標準部，負責各項標準的制定推廣以及監察員的培訓，同時負責政府批準及豁免等工作；在五個地區管理局設有危險品處，由4～5個危險品監察員組成，負責對從業單位進行持續監督檢查，同時負責調查、處理各類危險品事件和事故。政府對危險品管理工作投入了大量資金，除用于人員培訓以外，特別加大了對監察員開展日常監察工作的資金投入。同時在宣傳危險品知識方面也投入了大量資金，分別設計制作了各種樣式的宣傳海報和實用的紀念品，作為監察時送給監察對象工作人員的小禮物。這些做法對于順利開展危險品航空運輸監察工作起到了不容忽視的重要作用。

三、借鑒發達國家經驗，發展我國危化品物流的幾點策略

第一，發展物聯網技術，加強監控管理。物聯網技術發展迅猛，可以將其在化工物流領域廣泛的應用。從生產廠家開始，讓危化品帶著RFID標簽出廠，在物流和下游環節發揮作用。在運輸時，物聯網可以對?；返倪\輸進行監控，利用RFID技術追蹤?；返幕拘畔ⅰ４送膺€可將RFID與導航技術相結合，實現對安全事故的主動干預和智能控制，包括司機可在駕駛室內實時監控車輛的行駛位置、速度、所裝載危險品的壓力、溫度、是否泄漏等參數，及時獲取超速、駕駛超時等報警信號；當司機進入陌生的地段，可通過導航系統的指導進行路徑優化。如金洋化工物流有限公司是寧波?；肺锪鬟\輸的龍頭企業，劇運輸量占寧波市90%以上，承接了該市?；愤\輸的主要任務。2011年該公司采用第二代GPS全球衛星定位系統與車載3G視頻監控系統，實現了危化品運輸安全管理的網絡化、信息化和透明化。

第二，合理布局，建立危化品倉儲基地。據中國倉儲協會危險品倉儲分會的調查結果顯示，目前，我國建筑面積在3000平方米以下、儲罐容量在10000立方米以下的小型危險品倉庫約占總量的45%，多是生產企業和中小民營企業。所以各地區應對危險品倉儲企業進行統一規劃和合理布局，與化工產業、化工園區配套，進行全方位的服務。目前，上海市金山區重點建設的漕涇化工物流園區，已作為上海化學工業區的配套物流倉儲區，與上海賽科石油化工有限責任公司、巴斯夫、拜耳等公司的相關項目及化工產品交易市場配套，與千萬噸煉油和百萬噸乙烯項目相銜接，最終成為地處上海西南翼的化工倉儲物流基地。南京化學工業園區內現有?；穼Ｓ没ごa頭27座，規劃將在通江集港區和西壩港區建設17座碼頭，而且根據進區企業需求，還將建設一般液體、一級危險液體、特殊危險液體貯罐和固體貨物堆場。