導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇學(xué)校教育制度內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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論文摘要：對(duì)我國(guó)學(xué)校價(jià)值觀教育的內(nèi)容進(jìn)行解讀不僅可以整體把握價(jià)值觀教育的現(xiàn)狀，還能發(fā)現(xiàn)存在的一些時(shí)代性問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出了豐富價(jià)值觀教育內(nèi)容的對(duì)策，并展望其發(fā)展的前景。

整體把握學(xué)校價(jià)值觀教育離不開(kāi)對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行解讀。價(jià)值觀教育的內(nèi)容是解決“教什么”的問(wèn)題，那么“從某種意義上講，把教育理解為觀念和知識(shí)的貯存也是合理的，沒(méi)有一定的內(nèi)容作基礎(chǔ)，任何價(jià)值學(xué)習(xí)都是一句空話。”為此，我們應(yīng)該根據(jù)價(jià)值觀教育的需要合理選定教育的內(nèi)容，并依據(jù)時(shí)代特征對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行展望。

一、我國(guó)學(xué)校價(jià)值觀教育內(nèi)容的解讀

我國(guó)學(xué)校價(jià)值觀教育的內(nèi)容，主要包括基本知識(shí)及基本理論、愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育、社會(huì)主義教育等十大方面。這些教育內(nèi)容的先進(jìn)性和正確性是無(wú)容置疑的，然而在內(nèi)容安排上卻有失偏頗，忽視了層次性，急于求成，甚至出現(xiàn)內(nèi)容序列的“倒金字塔”現(xiàn)象。例如，在小學(xué)階段要求樹(shù)立崇高的理想信念，而在大學(xué)階段卻教學(xué)生講文明、講禮貌，導(dǎo)致了學(xué)校價(jià)值觀教育過(guò)程中的“目中無(wú)人”，甚至出現(xiàn)了理想高尚，卻行為失范的倫理道德悖論。最常見(jiàn)的是不按照人的年齡階段和認(rèn)知水平選擇價(jià)值觀教育的內(nèi)容，在不理解的情況下強(qiáng)行灌輸，這十分不利于教育的育人功能和作用，因此，學(xué)校價(jià)值觀教育的內(nèi)容必須遵循學(xué)生的認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)，使學(xué)生能夠?qū)W(xué)到的價(jià)值觀理論應(yīng)用到實(shí)際行動(dòng)上，達(dá)到知行統(tǒng)一。

此外，我國(guó)當(dāng)前學(xué)校價(jià)值觀教育的內(nèi)容與價(jià)值觀多元化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間存在著沖突，主要體現(xiàn)在缺乏針對(duì)性和創(chuàng)新性。學(xué)校價(jià)值觀教育的內(nèi)容長(zhǎng)期不變，排斥社會(huì)上存在的各種價(jià)值觀，甚至對(duì)于流行于青少年生活中的那些已具較大影響力的價(jià)值觀視而不見(jiàn)。在現(xiàn)時(shí)代國(guó)際化背景中，大量存在的價(jià)值觀應(yīng)該成為學(xué)校價(jià)值觀教育的內(nèi)容之一，甚至于成為教育的主要內(nèi)容，這樣才能與時(shí)俱進(jìn)，更好地為社會(huì)主義的發(fā)展服務(wù)，為青少年的健康成長(zhǎng)發(fā)揮作用。

二、我國(guó)學(xué)校價(jià)值觀教育內(nèi)容存在的主要問(wèn)題

1.教育內(nèi)容缺乏靈活性。教育內(nèi)容要與教育目標(biāo)保持一致，內(nèi)容的選擇依據(jù)目標(biāo)而定。目前，我國(guó)學(xué)校價(jià)值觀教育目標(biāo)的特征是從政治化向生活化的轉(zhuǎn)變，這就決定了教育內(nèi)容也存在同樣的轉(zhuǎn)變過(guò)程。然而，根深蒂固的傳統(tǒng)價(jià)值觀和教育理念和制度等因素，使學(xué)校經(jīng)歷著長(zhǎng)期不變的教育模式，這對(duì)以更新和與時(shí)俱進(jìn)為特征的思想和價(jià)值觀念來(lái)講無(wú)疑是一種制約，反映在教育內(nèi)容中就更為明顯。

2.教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，學(xué)生同外界交往變得越來(lái)越便利，他們獲取信息的途徑也越來(lái)越多。在這種情況下，學(xué)生的主體意識(shí)得到了空前的提高，與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型相伴的是學(xué)生客觀需要的日益多樣化。主體意識(shí)增強(qiáng)與主體需要多樣性造成了主體價(jià)值觀念的多元化，而我國(guó)學(xué)校價(jià)值觀教育的內(nèi)容較單一，并不是針對(duì)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中廣泛接觸的價(jià)值觀選擇和安排教育內(nèi)容。值得注意的是，政治價(jià)值觀只是諸多價(jià)值觀中的一種，過(guò)于強(qiáng)調(diào)政治價(jià)值觀勢(shì)必使價(jià)值觀教育內(nèi)容缺少針對(duì)性。

3.教育內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性。在價(jià)值觀多元化的背景下，學(xué)生的價(jià)值觀也相應(yīng)地出現(xiàn)了多元化，然而價(jià)值觀教育內(nèi)容上并沒(méi)有對(duì)社會(huì)中出現(xiàn)的諸多新情況作出及時(shí)的反映，造成價(jià)值觀教育與學(xué)生的思想狀況脫節(jié)。比如，現(xiàn)在學(xué)生的價(jià)值取向中的個(gè)人利益與集體利益兼顧、效率與公平協(xié)調(diào)、自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一等，這些積極的價(jià)值取向在學(xué)校價(jià)值觀教育的內(nèi)容中強(qiáng)調(diào)不夠，造成了價(jià)值觀教育內(nèi)容與多元化現(xiàn)實(shí)的矛盾。此時(shí)，學(xué)生會(huì)覺(jué)得這種教育內(nèi)容與社會(huì)生活中的價(jià)值觀問(wèn)題存在較大的差距，從而消弱了學(xué)生價(jià)值觀學(xué)習(xí)的積極性，降低了學(xué)校價(jià)值觀教育的實(shí)效性。

三、對(duì)我國(guó)學(xué)校價(jià)值觀教育內(nèi)容的對(duì)策與展望

1.強(qiáng)調(diào)“接受”理念下的內(nèi)容設(shè)計(jì)。無(wú)論我國(guó)學(xué)校價(jià)值觀教育的內(nèi)容如何發(fā)生變化，學(xué)生對(duì)課堂上傳播的價(jià)值觀念只有兩種結(jié)果，即要么“接受”，要么“背離”。當(dāng)學(xué)校價(jià)值觀教育內(nèi)容與學(xué)生自身所持有的價(jià)值觀念相近或相符時(shí)，更容易引發(fā)師生間的共鳴，從而形成一種“接受”的學(xué)習(xí)氛圍；反之，會(huì)形成一種“背離”的學(xué)習(xí)場(chǎng)景。所以，在以后的學(xué)校價(jià)值觀教育當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將教育內(nèi)容與當(dāng)代學(xué)生容易接觸到的價(jià)值觀相結(jié)合，鼓勵(lì)教師努力營(yíng)造“接受”的學(xué)習(xí)氛圍。

2.增強(qiáng)教育內(nèi)容的多樣性。學(xué)校價(jià)值觀教育內(nèi)容的多樣性要求將教育內(nèi)容融入各種具體的課程當(dāng)中，以便引起青少年的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)注重傳授內(nèi)容的實(shí)用性與生活性。如在某中學(xué)，學(xué)生們要求學(xué)習(xí)一門(mén)為期一學(xué)期的“參與行政管理”類的教育課程，目的在于提高青少年的參與社會(huì)公共事務(wù)的意識(shí)和能力，從中得到相應(yīng)的諸如民主、平等、公開(kāi)、公正等方面的價(jià)值觀念。在這樣的教育環(huán)境中進(jìn)行學(xué)校的價(jià)值觀教育，不僅可以獲得來(lái)自社會(huì)各界的關(guān)注，尤其是教育界的熱議，同時(shí)也得到了青少年和家長(zhǎng)們的認(rèn)可。

3.扎根生活，放眼未來(lái)。教育內(nèi)容是教育目標(biāo)的載體，是青少年實(shí)現(xiàn)個(gè)性的舞臺(tái)，它應(yīng)成為社會(huì)風(fēng)尚、道德倫理、自我風(fēng)采的集中體現(xiàn)，也應(yīng)扎根于個(gè)人生活，迎合個(gè)人興趣，這將是我國(guó)學(xué)校價(jià)值觀教育在內(nèi)容選擇上的努力方向。源自生活的價(jià)值觀才是最為真實(shí)的價(jià)值觀，是貼近學(xué)生主體意識(shí)的價(jià)值觀，也是教育無(wú)法回避的使然和歷史發(fā)展的必然，作為教育主體的青少年將自身的主體意識(shí)帶入課堂，開(kāi)拓自己的思維空間，展現(xiàn)自我的人格，都離不開(kāi)扎根于生活，放眼于未來(lái)的價(jià)值觀，這些將成為價(jià)值觀教育內(nèi)容的集中表現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇2

以人為本 教育制度 管理方式

“以人為本”的教育教學(xué)制度符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，能夠促進(jìn)學(xué)校教學(xué)模式和管理模式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于促進(jìn)學(xué)生的成才和教育事業(yè)的發(fā)展有著重大的意義。國(guó)內(nèi)外的教育部門(mén)及研究學(xué)者們也紛紛對(duì)此給予了關(guān)注并積極踐行。本文試圖通過(guò)對(duì)美國(guó)“站在學(xué)生身后教學(xué)”的理念和實(shí)踐的分析，為在我國(guó)教學(xué)制度中貫徹“以人為本”的理念找到一些值得借鑒的啟示。

一、“以人為本”的核心內(nèi)涵

“以人為本”的教育制度要求以教師為引導(dǎo)的核心，通過(guò)提高教師的專業(yè)技能和認(rèn)知水平從而加強(qiáng)其引導(dǎo)作用，然后通過(guò)教師對(duì)于學(xué)生的管理實(shí)現(xiàn)學(xué)校的育人目的。與傳統(tǒng)的教學(xué)和管理方法不同，“以人為本”的教學(xué)制度更加注重老師和學(xué)生的核心力量，注重人的作用――無(wú)論是在日常的教學(xué)過(guò)程中，還是在學(xué)校管理的各方面都要充分發(fā)揮人的作用。“以人為本”的思想和理念強(qiáng)調(diào)人的作用和地位，作為科學(xué)發(fā)展觀的理論核心，“以人為本”的人本思想要求在尊重人、解放人的同時(shí)還要依靠人。這不僅是一種價(jià)值觀念，還是一種思維方式。在教育領(lǐng)域，運(yùn)用“以人為本”的教育教學(xué)制度是對(duì)傳統(tǒng)的教育制度和管理制度的發(fā)展和完善，要求學(xué)校在日常工作中將人作為主體，對(duì)學(xué)校各方面的人員進(jìn)行完全的發(fā)掘和利用，對(duì)于與學(xué)校利益相關(guān)的各方都要仔細(xì)維系并認(rèn)真服務(wù)。學(xué)校踐行“以人為本”的教育教學(xué)制度主要有以下兩個(gè)方面的內(nèi)涵：

一方面，強(qiáng)調(diào)人的主體作用。教育領(lǐng)域中的“以人為本”，就是要以學(xué)生和老師為本，注重在發(fā)展的過(guò)程中促進(jìn)學(xué)生和老師的成長(zhǎng)。在學(xué)校的日常管理過(guò)程中，無(wú)論是管理者，還是被管理者，都是由人組成的，所以教育工作者在“以人為本”的工作過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守教學(xué)規(guī)律，遵從老師和學(xué)生的意愿，遵循其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，不僅要尊重人，還要善于發(fā)展人，在行動(dòng)中體現(xiàn)對(duì)于學(xué)生和老師的人文關(guān)懷，這樣才能夠切實(shí)發(fā)揮人的作用，做到真正的“以人為本”。

另一方面，“以人為本”是根本性與指導(dǎo)性的思想。作為學(xué)校建設(shè)具有根本指導(dǎo)性的思想，首先，要將“以人為本”的教育模式和教學(xué)思維滲透到學(xué)校日常工作和管理中去，這樣才能夠避免管理過(guò)程中出現(xiàn)的異化現(xiàn)象。其次，“以人為本”的教學(xué)制度要穿插在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是對(duì)于老師教學(xué)任務(wù)的分配與處理，還是對(duì)于學(xué)生具體教學(xué)方法的實(shí)施，都要尊重受眾的主觀意愿。以人為本的教育模式將人的尊嚴(yán)放在首位，將教師和學(xué)生的主體作用貫穿在教學(xué)過(guò)程中，只有這樣的學(xué)校教育模式才能夠更加持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去。

二、美國(guó)“站在學(xué)生身后教學(xué)”現(xiàn)象分析

分析美國(guó)教師“站在學(xué)生身后教學(xué)”應(yīng)著眼學(xué)校教學(xué)過(guò)程中課堂表現(xiàn)與課程設(shè)置兩個(gè)方面。

1.課堂中的“以人為本”

觀察美國(guó)學(xué)校的教育課堂，最為直觀的感覺(jué)就是“亂”。課堂上，學(xué)生們或吃或玩或睡，桌椅板凳的擺放也是形態(tài)各異，同學(xué)們?nèi)宄扇海f(shuō)說(shuō)笑笑。事實(shí)上，美國(guó)課堂的“亂”并不是毫無(wú)章法的混亂，而是一種天性的釋放，是一種基于尊重自由的“亂”。事實(shí)證明，在這樣的課堂環(huán)境下，人才的培養(yǎng)才能夠保持高昂的自信心和創(chuàng)造力。也正是美國(guó)課堂的這種“亂”才使我們體會(huì)到美國(guó)教育中的“以人為本”是實(shí)實(shí)在在的落實(shí)到了實(shí)處。這就給我國(guó)的“以人為本”教育制度的構(gòu)建帶來(lái)了諸多啟示，最明顯的就是不僅僅只有嚴(yán)苛的課堂制度才能夠培養(yǎng)人才，那種呆板的課堂學(xué)習(xí)模式反而不利于學(xué)生的成長(zhǎng)和成才。學(xué)校合理的培養(yǎng)應(yīng)該是尊重并且解放學(xué)生的天性，使學(xué)生在個(gè)性被完全尊重的環(huán)境下學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。

2.課程設(shè)置中的“以人為本”

美國(guó)學(xué)校的課程設(shè)置對(duì)于每一個(gè)學(xué)生來(lái)說(shuō)都是不同的，除了教學(xué)大綱一致外，其余的教材或者教學(xué)方法都各有不同，這是因?yàn)閷W(xué)校充分尊重學(xué)生的個(gè)性差異，尊重學(xué)生的愛(ài)好和習(xí)慣。幾乎每一所學(xué)校都有很多的課程供學(xué)生們自由地選擇，教師也能夠?qū)W(xué)生的興趣發(fā)展起到很好的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，確保每一個(gè)學(xué)生都能夠根據(jù)自己的個(gè)好選擇最適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容。此外，美國(guó)的學(xué)校教育尤其注重對(duì)于學(xué)生的德育培養(yǎng)，無(wú)論是道德教育，還是公民教育亦或者愛(ài)國(guó)教育，都處處體現(xiàn)著“以人為本”的特點(diǎn)，對(duì)于學(xué)生的身心領(lǐng)悟和人性關(guān)懷都是著眼于終身的。這也進(jìn)一步啟發(fā)我們?cè)谖覈?guó)“以人為本”的課堂教育模式構(gòu)建過(guò)程中，對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)和關(guān)懷不是一時(shí)的，教育是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，將學(xué)生的個(gè)性和尊嚴(yán)放在教育的首要位置，尊重學(xué)生的個(gè)性和人格，根據(jù)學(xué)生之間的個(gè)性差異選擇不同的培養(yǎng)方案，這樣才能夠給學(xué)生創(chuàng)造自由的成才環(huán)境和外界條件。

三、我國(guó)“以人為本”教學(xué)的構(gòu)建途徑與策略

當(dāng)前我國(guó)“以人為本”的教育教學(xué)制度尚處于發(fā)展階段，還有很多欠缺的地方，因此我們有必要研究國(guó)外的一些人本教育的典型成功事例，從中獲得啟發(fā)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后將國(guó)外人本教育的成功經(jīng)驗(yàn)改良為適合我國(guó)國(guó)情和教育現(xiàn)狀的理論依據(jù)，這樣我們才能夠在建立人本教育制度的過(guò)程中少走彎路。結(jié)合美國(guó)課堂教育的成功經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)現(xiàn)階段的教育現(xiàn)狀，若要在我國(guó)學(xué)校教育過(guò)程中有效構(gòu)建“以人為本”的教育教學(xué)制度，筆者認(rèn)為應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生三個(gè)方面加強(qiáng)人本管理工作。

1.領(lǐng)導(dǎo)層：對(duì)人本思想的深刻認(rèn)識(shí)

作為學(xué)校管理者的領(lǐng)導(dǎo)層，不僅要提升自身素質(zhì)，還要滿足學(xué)校和學(xué)校師生的發(fā)展需求。領(lǐng)導(dǎo)層的觀念和意識(shí)是在不斷完善的，領(lǐng)導(dǎo)層觀念的成長(zhǎng)所帶來(lái)的直接影響就是學(xué)校教育觀念和師生教學(xué)意識(shí)的改變。為了更好地建立學(xué)校人本制度和人本管理，首先就要保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于人本思想的作用有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，這樣才能夠使自上而下的各級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)“以人為本”的教學(xué)制度相對(duì)于傳統(tǒng)的教學(xué)制度的優(yōu)越性。領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)人本思想認(rèn)識(shí)充分，才能夠在自身的成長(zhǎng)過(guò)程中為學(xué)校的發(fā)展匯聚更多的有利條件，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)發(fā)展。

為了建立“以人為本”的新型學(xué)校教育制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層首先應(yīng)該具有打破傳統(tǒng)的勇氣和改革創(chuàng)新的飽滿熱情，其次，還應(yīng)該有不斷學(xué)習(xí)不斷成長(zhǎng)的信念，研究和借鑒國(guó)外相對(duì)成熟的人本教育制度，同時(shí)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，將國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)改良內(nèi)化為適合本學(xué)校的發(fā)展制度，深入實(shí)施教育教學(xué)制度改革，促進(jìn)學(xué)生的全方位發(fā)展。這樣，只有領(lǐng)導(dǎo)層堅(jiān)定“以人為本”的教育理念，才能夠在學(xué)校已有的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平基礎(chǔ)上深化改革，拓展教學(xué)實(shí)踐的視野和領(lǐng)域，追求學(xué)生全新的發(fā)展空間和多維的發(fā)展角度，這樣的領(lǐng)導(dǎo)層才能夠滿足中國(guó)的教育改革對(duì)于學(xué)校管理者的要求。

2.教師層：對(duì)人本管理理念的貫徹

隨著知識(shí)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)的教育模式越來(lái)越不符合“以人為本”的學(xué)校管理觀念。為了更好地在教師的管理過(guò)程中貫徹“以人為本”的理念，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層首先要尊重教師，知人善任，發(fā)揮教師的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，盡可能地了解教師的想法和思想，這樣才能保證其對(duì)于教學(xué)的積極創(chuàng)造性。美國(guó)學(xué)校課堂中，老師一般會(huì)通過(guò)各種教學(xué)方式的運(yùn)用達(dá)到提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的目的，同理，我國(guó)學(xué)校也要注重與發(fā)展教師的專業(yè)教學(xué)技能，鼓勵(lì)其進(jìn)行課程設(shè)計(jì)和教學(xué)的創(chuàng)新，校方還要積極組織各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，保證老師具有創(chuàng)新意識(shí)和對(duì)教學(xué)的熱情。最后，為了建立類似于美國(guó)課堂“教師在學(xué)生身后”的學(xué)習(xí)模式，學(xué)校還要加強(qiáng)任教老師的在職培訓(xùn)，促進(jìn)教師的各方面綜合素質(zhì)，提高其面對(duì)各種教學(xué)難題的應(yīng)對(duì)能力，更好地幫助促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

教師在學(xué)校既是被管理者，同時(shí)還是管理者，所以教師在學(xué)校的日常教學(xué)過(guò)程中具有很高的地位和作用。在對(duì)教師管理的過(guò)程中貫徹“以人為本”的理念，對(duì)于建設(shè)“以人為本”的學(xué)校教育教學(xué)制度也會(huì)起到很大的促進(jìn)作用。學(xué)校里執(zhí)行教育職能的主體是學(xué)生和老師，學(xué)生的潛力能否被完全挖掘，積極性能否充分發(fā)揮，綜合素質(zhì)能否有效提高等等一切關(guān)于學(xué)生成長(zhǎng)的方面都與教師息息相關(guān)，所以，在學(xué)校的發(fā)展過(guò)程中教師無(wú)疑起到了重大的作用。在明確教師職能和其對(duì)于學(xué)校巨大促進(jìn)作用的前提下，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層就要引導(dǎo)教師發(fā)揮其主導(dǎo)作用，學(xué)校首先要通過(guò)學(xué)科培訓(xùn)保證教師綜合素質(zhì)和專業(yè)技能適應(yīng)教學(xué)的需要，然后在管理過(guò)程中將教師的主觀作用發(fā)揮到位，使教師能夠明晰教學(xué)任務(wù)，積極為學(xué)校和學(xué)生的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校“以人為本”教學(xué)理念的發(fā)展。

3.學(xué)生層：以學(xué)生為本的凸顯

縱觀美國(guó)課堂中的學(xué)生表現(xiàn)，在寬松自然的課堂氛圍下，學(xué)生們大都保持著高昂的學(xué)習(xí)熱情，各自堅(jiān)持自己的見(jiàn)解和主張，在不斷地討論過(guò)程中融合他人的思想達(dá)到解決問(wèn)題的目的。反觀我國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)模式，學(xué)生往往依靠機(jī)械的記憶和學(xué)習(xí)，對(duì)于知識(shí)的掌控能力很薄弱，而且受應(yīng)試教育的影響，學(xué)校相對(duì)注重學(xué)生理論知識(shí)的教育，而忽視了對(duì)于學(xué)生獨(dú)立解決問(wèn)題的能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)的培養(yǎng)，忽視了對(duì)于學(xué)生自尊心的保護(hù)和自我價(jià)值的肯定。在“以人為本”的學(xué)校教育教學(xué)制度中，更加注重以學(xué)生為本，因?yàn)閷W(xué)校教育的目的便是促進(jìn)學(xué)生各方面素質(zhì)的提高。“以人為本”的教學(xué)思想認(rèn)為新時(shí)期的學(xué)校教育應(yīng)該緊密關(guān)注學(xué)生的自身價(jià)值和尊嚴(yán)，在充分了解學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)掘其潛力，尊重其存在的價(jià)值，幫助其更好地找準(zhǔn)自己的定位。以學(xué)生為本，就是在尊重學(xué)生人格、不傷害學(xué)生自尊心的基礎(chǔ)上運(yùn)用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式和手段，改變其受教育的環(huán)境，爭(zhēng)取促進(jìn)學(xué)生最大限度的全面發(fā)展。

當(dāng)我們建立“以人為本”的教學(xué)制度時(shí)，要避免傳統(tǒng)應(yīng)試教育下的弊端，首先，要尊重學(xué)生發(fā)展的客觀規(guī)律，拔苗助長(zhǎng)或者人為規(guī)定學(xué)生的未來(lái)都是不正確的，保持學(xué)生的活潑與健康才是素質(zhì)教育的要義。在教師的教學(xué)和授課過(guò)程中，要根據(jù)學(xué)生的生理特點(diǎn)和智力水平合理設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容和作息時(shí)間，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀及時(shí)調(diào)整教師的授課方式，充分保證學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。其次，要尊重學(xué)生個(gè)性差異，每個(gè)人能夠稱之為獨(dú)立個(gè)體的原因也正是由于差異性的存在。為了在教學(xué)過(guò)程中充分考慮學(xué)生的差異性，教師要形成自己獨(dú)特的理念和方法，在相同教授內(nèi)容的基礎(chǔ)上根據(jù)不同的個(gè)體設(shè)置不同的課下計(jì)劃，這樣才會(huì)促進(jìn)其更好地發(fā)展和成長(zhǎng)，更好地做到以學(xué)生的成長(zhǎng)和成才為本。

綜上所述，我們所討論的“以人為本”不是作為某所學(xué)校的特色或者優(yōu)點(diǎn)，而是要把“以人為本”的教育教學(xué)制度作為教育行業(yè)根本性和指導(dǎo)性的思想。隨著教育制度進(jìn)一步的發(fā)展和學(xué)校組織建設(shè)的日益完善，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家的成功教育經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)“以人為本”的教育教學(xué)制度在理論上也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為了更好地踐行“以人為本”的管理模式和教學(xué)模式，學(xué)校應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)層、教師和學(xué)生三個(gè)方面加強(qiáng)人本思想的培養(yǎng)和人本制度的構(gòu)建，這樣才能夠更好地在學(xué)校的教育教學(xué)過(guò)程中加強(qiáng)“以人為本”制度的建設(shè)和完善，更好地促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)和成才。

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篇3

【關(guān)鍵詞】古代學(xué)校體育；德育；高校教育

體育是西方文化的產(chǎn)物，這一詞語(yǔ)是19世紀(jì)80年代維新改革的有識(shí)之士從西方翻譯而來(lái)的外來(lái)詞，最初時(shí)期稱為“體操”，意為身體操練的意思，到20世紀(jì)初期才稱為“體育”，意為身體鍛煉和品德培養(yǎng)。在我國(guó)古代沒(méi)有“體育”之詞，但卻有“體育”的內(nèi)容，其中古代學(xué)校體育中的德育內(nèi)涵頗為豐富。我國(guó)是有五千年文化傳統(tǒng)的文明古國(guó)，素有文明之邦、禮儀之邦的美稱，具有豐富的歷史文化傳統(tǒng)和深厚的倫理道德文化傳統(tǒng)，那些不同歷史時(shí)期的倫理道理學(xué)說(shuō)和道德規(guī)范，對(duì)我國(guó)的學(xué)校教育產(chǎn)生了深刻的影響和積極的推動(dòng)作用。

一、關(guān)于古代學(xué)校體育的分析

與我國(guó)悠久的中華文明相對(duì)應(yīng)，我國(guó)古代就產(chǎn)生了學(xué)校和學(xué)校教育制度，并且先后出現(xiàn)了官學(xué)和私學(xué)兩種學(xué)校組織形式。

學(xué)校教育作為傳播文化和培育社會(huì)所需人才的一個(gè)重要組成部分，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的最有效的途徑之一。與我國(guó)悠久的歷史文明相對(duì)應(yīng)的學(xué)校教育，在我國(guó)古代早就產(chǎn)生和在不斷的發(fā)展與演進(jìn)。在距今四千多年前的夏朝就已經(jīng)出現(xiàn)了學(xué)校的雛形。到商周時(shí)期有了我國(guó)最早的學(xué)校教育。至西周，我國(guó)古代的學(xué)校教育制度已經(jīng)初具規(guī)模，并形成了以“劉藝”（禮、樂(lè)、射、御、書(shū)、數(shù)）為核心的教學(xué)內(nèi)容和教育體系，其中的“禮、樂(lè)、射、御”是我國(guó)古代學(xué)校體育的教育內(nèi)容，表現(xiàn)出了我國(guó)古代學(xué)校教育豐富的體育內(nèi)容和性質(zhì)。

二、對(duì)我國(guó)古代官學(xué)體育中的德育探析

我國(guó)古代十分重視青少年的教育，夏商時(shí)代已經(jīng)有了學(xué)校，周朝有了專門(mén)培養(yǎng)統(tǒng)治階級(jí)貴族子弟設(shè)立的國(guó)學(xué)，經(jīng)過(guò)夏、商時(shí)期的發(fā)展，到西周時(shí)期出現(xiàn)了以“六藝”為教育內(nèi)容的“官學(xué)教育”，這就是我國(guó)古代早期的學(xué)校教育。在西周官學(xué)的“六藝”教育中，與體育有關(guān)的“禮、樂(lè)、射、御”占了整個(gè)教育體系與教育內(nèi)容的一半之多。其中，“禮”作為我國(guó)古代社會(huì)生活與典章制度和道德規(guī)范，在當(dāng)時(shí)的學(xué)校教育中占據(jù)第一的位置。它作為當(dāng)時(shí)的學(xué)校教育的政治倫理和道德倫理課程內(nèi)容，體現(xiàn)了嚴(yán)格的等級(jí)制度下的倫理規(guī)范。“射”，即“射藝”。作為“六藝”教育的內(nèi)容之一，主要是因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的社會(huì)生活中，射箭作為軍事需要和禮教的主要手段之一。“射藝”被尊稱為“射禮”，射箭活動(dòng)被定制為等級(jí)分明的禮制活動(dòng)和道德觀念培養(yǎng)的手段。按照當(dāng)時(shí)的射禮等級(jí)，它被分為“大射”、“賓射”、“燕射”與“鄉(xiāng)射”。通過(guò)樂(lè)舞教育可以使學(xué)生的身心健康得到良好的發(fā)展。它可以培養(yǎng)和熏陶人的性格和內(nèi)心世界，使學(xué)習(xí)者去掉那些驕橫、蠻夷、夸張、矜持和逸的思想和惡習(xí)，達(dá)到健康身心的內(nèi)修作用與效果，對(duì)培養(yǎng)人優(yōu)良的道德品質(zhì)有積極的作用。“御”，即駕御，駕車的意思。“御”是古代祭祀駕車，戰(zhàn)車駕車，出行駕車的總稱。古代的祭祀駕車與出行駕車多有禮數(shù)。“御”一個(gè)有所作為的人必須掌握的技能和道德高低衡量的標(biāo)準(zhǔn)，是古代學(xué)校六藝教育的必修課程和教育內(nèi)容。

三、對(duì)我國(guó)古代私學(xué)體育中的德育探析

我國(guó)古代的官學(xué)與私學(xué)兩種教學(xué)組織形式，隨著歷史的發(fā)展和演進(jìn)，這兩種辦學(xué)形式先后出現(xiàn)了互為補(bǔ)充，相互依存的協(xié)調(diào)發(fā)展方式。它們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中都積累了許多寶貴的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)古代社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才，有效地推動(dòng)了我國(guó)的歷史發(fā)展進(jìn)程。

孔子作為我國(guó)儒家學(xué)說(shuō)的創(chuàng)始人，又是我國(guó)古代私學(xué)創(chuàng)辦的代表人物，他的教育思想，即可以說(shuō)是我國(guó)古代儒家文化的教育思想，也可說(shuō)是我國(guó)古代私學(xué)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。在西周末期的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，孔子創(chuàng)辦的私學(xué)規(guī)模最大，影響最大。在春秋末期，我國(guó)奴隸制禮崩樂(lè)壞，孔子以舊的禮樂(lè)框架注入新的思想教育意思，引導(dǎo)和教育學(xué)生習(xí)射禮于矍相之圃，在體育場(chǎng)上不僅僅以射箭技能和身體素質(zhì)的提高目的，而更加重視學(xué)生體育活動(dòng)中思想品德的培養(yǎng)。要在體育比賽中以培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和心理品質(zhì)為活動(dòng)的主要目標(biāo)，這就是他“寓教于樂(lè)”的教育原則和教育理念。孔子的教育思想為我國(guó)古代學(xué)校教育與現(xiàn)代學(xué)校教育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。作為儒家學(xué)說(shuō)的創(chuàng)始人，孔子提出了教育上要繼承西周“六藝”教育傳統(tǒng)的發(fā)展理念，在教學(xué)上積極倡導(dǎo)倫理本位的課程論思想，提倡“仁”與“禮”的教育理念，注重學(xué)生的德育教育。孔子主張“喜怒哀樂(lè)之未發(fā)，發(fā)而皆中節(jié)”的中和思想，教育學(xué)生要以樂(lè)觀向上的精神面對(duì)生活中面臨的困惑與阻礙，在困難面前要保持良好的心態(tài)和戰(zhàn)勝困難的自信心。可見(jiàn)，在孔子為代表的私學(xué)教育中，學(xué)校的體育教育始終貫穿著對(duì)學(xué)生良好的德育培養(yǎng)與教化過(guò)程，體育道德素質(zhì)教育和培養(yǎng)也是孔子教育思想的核心內(nèi)容之一。

四、結(jié)語(yǔ)

“體育”既是身體鍛煉，也是思想品德培養(yǎng)，是西方體育文化的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)。我國(guó)古代雖無(wú)“體育”之詞，但卻有豐富的體育道德之內(nèi)涵。在我國(guó)古代學(xué)校體育中，無(wú)論是“官學(xué)教育”還是“私學(xué)教育”，其“體育”中的德育教育的內(nèi)容都頗為豐富。它們以培養(yǎng)學(xué)生“仁”、“禮”、“信”、“義”等的道德規(guī)范教育思想和教學(xué)理念對(duì)現(xiàn)代高校德育具有積極的作用和意義。

在現(xiàn)代高校培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義新型人才教育理念下，引導(dǎo)大學(xué)生建立正確的道德觀、價(jià)值觀、世界觀與人生觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有責(zé)任心的社會(huì)主義建設(shè)者和創(chuàng)造者的現(xiàn)代高校教育目標(biāo)下，利用我國(guó)古代學(xué)校體育中的德育教育思想，在和諧發(fā)展為主題的21世紀(jì)和信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，建立全新的師生關(guān)系和教育環(huán)境具有積極的作用和意義。

參考文獻(xiàn)

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篇4

[論文摘要]隨著高校法制化建設(shè)的深入和學(xué)生管理制度的不斷健全，其約束性逐漸增強(qiáng)，但學(xué)l校在學(xué)生管理過(guò)程中卻忽視了制度實(shí)施過(guò)程后受處分學(xué)生這一弱勢(shì)群體的再教育，違背了學(xué)校育人為本的教育宗旨。對(duì)此，建立受處分學(xué)生再教育制度有其現(xiàn)實(shí)的必要性和可行性。

[論文關(guān)鍵詞]受處分學(xué)生 再教育制度構(gòu)建

捷克著名教育家夸美紐斯認(rèn)為：嚴(yán)格的紀(jì)律是必須的，學(xué)校沒(méi)有紀(jì)律猶如磨盤(pán)沒(méi)有水。為了加強(qiáng)學(xué)生管理工作、規(guī)范學(xué)生思想行為、保證學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，近年來(lái)，各高校相繼對(duì)學(xué)生管理制度進(jìn)行了完善，從而使制度的紀(jì)律約束性逐漸增強(qiáng)。但是，對(duì)于制度執(zhí)行過(guò)程中的被執(zhí)行者——受處分學(xué)生的再教育問(wèn)題卻未引起學(xué)校的重視，從而使得一部分學(xué)生成為學(xué)校教育被遺忘的弱勢(shì)群體，其心理、發(fā)展、生存等方面面臨著諸多困境。對(duì)此，建立完善高校受處分學(xué)生的再教育制度就顯得尤為必要。

一、“再教育制度”缺失：高校受處分學(xué)生之尷尬處境

1　—心理困境：自我認(rèn)可的模糊性

我們通過(guò)對(duì)受處分學(xué)生的走訪和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其中一部分學(xué)生在受到處分后，能夠通過(guò)教育認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題，并以積極的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)生活中，但每當(dāng)有人提及“處分”字眼時(shí)他們就會(huì)覺(jué)得心有余悸，感覺(jué)受其影響程度較深，甚至覺(jué)得抬不起頭來(lái)。而有相當(dāng)一部分學(xué)生在受到處分后卻反映出復(fù)雜的心理狀態(tài)，表現(xiàn)出多樣化的心理，有悲觀心理、放任心理、戒備心理、矛盾心理等。這些不同的心理表現(xiàn)，使得他們對(duì)學(xué)習(xí)生活及未來(lái)的職業(yè)生涯感到茫然和模糊，從而陷入自我心理封閉的困境中而不能自拔。這種心理陰影如果不能及時(shí)抹去，任其發(fā)展，必然對(duì)他們的成長(zhǎng)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

2　發(fā)展困境：學(xué)校認(rèn)可的靜止性

受到學(xué)校紀(jì)律處分的學(xué)生，因長(zhǎng)期不能得到正確的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，導(dǎo)致心情壓抑、情緒低落。很多高校規(guī)定，受處分學(xué)生在一年內(nèi)或者更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不能參加學(xué)校的評(píng)優(yōu)、推優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金及助學(xué)金的獲得等，甚至一些受過(guò)處分的學(xué)生被貼上思想政治不良、道德敗壞等行為標(biāo)簽。可以說(shuō)，這在某種程度上使他們失去了政治地位，失去了和其他學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)的平等機(jī)會(huì)。如果這些學(xué)生想獲得學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)或認(rèn)可，就需要付出超出其他同學(xué)幾倍的努力。由于學(xué)校評(píng)價(jià)過(guò)程的靜止性，使受處分學(xué)生在校期間的后續(xù)發(fā)展受到很大限制，留給他們更多的是無(wú)奈與無(wú)為。

3　生存困境：社會(huì)認(rèn)可的片面性

按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第66條規(guī)定：“對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)、處分材料，學(xué)校應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整地歸入學(xué)校文書(shū)檔案和本人檔案。”這樣就使得學(xué)生的處分將與其將來(lái)的就業(yè)、生存緊密地聯(lián)系在一起，無(wú)論其將來(lái)的評(píng)職晉級(jí)、應(yīng)聘求職等都會(huì)受到不同程度的影響。由于社會(huì)評(píng)價(jià)的片面性，使得受處分學(xué)生或被用人單位拒之于門(mén)外，或與自己的心儀工作失之交臂而遺憾終生。在當(dāng)前激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，他們卻因自己的一時(shí)錯(cuò)誤而導(dǎo)致其前途受到影響，未免顯得過(guò)于沉重和殘酷。

二、“再教育制度”價(jià)值：高校學(xué)生管理之理性訴求

1　體現(xiàn)了育人為本的管理理念

近年來(lái)，隨著“以人為本”、“和諧發(fā)展”等理念的深入，高校越來(lái)越注重學(xué)生管理的人本化和人性化，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育的育人功能和發(fā)展功能。高校處分制度的功能體現(xiàn)了紀(jì)律的約束性，但它只是一種手段而并非管理的終極目標(biāo)，其真正的目的是讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤所在，從中吸取教訓(xùn)從而良性成長(zhǎng)，維護(hù)學(xué)校良好的教學(xué)秩序，保證學(xué)生的健康正向發(fā)展。由于受處分學(xué)生再教育制度的缺失，使得學(xué)生一旦違紀(jì)便被貼上了社會(huì)標(biāo)簽，這種負(fù)面影響給學(xué)生帶來(lái)的后果是嚴(yán)重的，甚至可以說(shuō)將會(huì)影響他們的未來(lái)發(fā)展。建立受處分學(xué)生再教育制度，是更好地發(fā)揮管理制度的育人功能和學(xué)校人才培養(yǎng)功能的重要環(huán)節(jié)。

2　化解了受處分學(xué)生的現(xiàn)實(shí)困境

健全和完善受處分學(xué)生再教育制度，其內(nèi)容包括心理救助制度、教育監(jiān)控制度、處分降解制度、社會(huì)支持制度等，這些后續(xù)教育制度的實(shí)施將充分化解前文所談到的受處分學(xué)生群體面臨的心理和發(fā)展等困境。通過(guò)心理預(yù)警和疏導(dǎo)制度，關(guān)愛(ài)學(xué)生的不良心理表現(xiàn)；通過(guò)教育監(jiān)控制度，考核學(xué)生的積極行為表現(xiàn)；通過(guò)處分降解制度，給學(xué)生獲得重新正面評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)；通過(guò)社會(huì)支持制度，給受處分學(xué)生以更多的人文關(guān)懷和理解寬容。這些制度的實(shí)施將在很大程度上給受處分學(xué)生以更寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，使其知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)、避錯(cuò)，給他們一次改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。

3　完善了高校學(xué)生管理的制度機(jī)制

從制度的完整性看，高校學(xué)生違紀(jì)處分制度應(yīng)該是從調(diào)查取證、學(xué)生申辯、聽(tīng)證到申訴、后續(xù)教育的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。可見(jiàn)，受處分學(xué)生的再教育必然是高校學(xué)生處分制度完善的重要組成部分。傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理中，面對(duì)違紀(jì)學(xué)生應(yīng)給予的處分時(shí)往往顯得有些猶豫，考慮到處分會(huì)跟進(jìn)學(xué)生的檔案中，對(duì)學(xué)生將來(lái)的就業(yè)等方面造成不良影響而不忍執(zhí)行；但如果不嚴(yán)格執(zhí)行制度，勢(shì)必造成學(xué)校管理的人情化和隨意化，長(zhǎng)此以往必將導(dǎo)致校園不良學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成，這與國(guó)家當(dāng)前提倡的依法治校也是相違背的。因此，建立受處分學(xué)生再教育制度將增強(qiáng)學(xué)生管理的人性化和制度的健全化，有效地化解學(xué)生處分執(zhí)行中的尷尬境地。 轉(zhuǎn)貼于

三、“再教育制度”構(gòu)建：高校人本和諧發(fā)展的有效保障

1　心理救助制度：心理預(yù)警+障礙疏導(dǎo)

大學(xué)生處于青春期階段，心理情緒不穩(wěn)定，處于一種自我叛逆與社會(huì)適應(yīng)的交替階段，青年期的大學(xué)生雖然生理上已經(jīng)漸于成熟，但其自我意識(shí)、社會(huì)意識(shí)發(fā)展仍處于未完成階段，尤其是受處分學(xué)生這一弱勢(shì)群體，其心理的脆弱性表現(xiàn)得更為明顯。面對(duì)高校受處分學(xué)生所表現(xiàn)出的種種心理特征，如果得不到及時(shí)關(guān)注與疏導(dǎo)，勢(shì)必對(duì)學(xué)生今后的學(xué)習(xí)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為此，高校應(yīng)建立受處分學(xué)生心理救助制度，具體包括心理預(yù)警制度和障礙疏導(dǎo)制度等。心理預(yù)警機(jī)制是以預(yù)防為主，集學(xué)校、家庭、院系、班級(jí)、寢室五位一體的受處分學(xué)生心理健康監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。對(duì)于受處分學(xué)生，教育者尤其是學(xué)生工作者應(yīng)通過(guò)耐心細(xì)致的思想教育，對(duì)他們所犯的錯(cuò)誤進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)和分析，使其認(rèn)識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤及危害性。另一方面，教師要多與受處分學(xué)生進(jìn)行情感交流，用情溫暖人心，用愛(ài)縮短距離，以平等、友善的態(tài)度去幫扶他們，充分理解和信任他們，并善于發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn)，適時(shí)鼓勵(lì)，喚起他們內(nèi)心深處的發(fā)展動(dòng)力，從而使他們能以積極的心態(tài)面對(duì)自己的未來(lái)生活。心理疏導(dǎo)機(jī)制即針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)心理障礙的如自卑心理、放縱心理、孤僻心理等受處分學(xué)生，通過(guò)開(kāi)展個(gè)別咨詢和團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)，做到四個(gè)到位，即保障(辦公設(shè)施、配備人員、機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi))到位、普查(普遍測(cè)試、心理檔案、學(xué)生抽測(cè))到位、咨詢(日常咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、輔助咨詢)到位和跟蹤(重點(diǎn)防范、及時(shí)溝通、個(gè)別疏導(dǎo))到位。教育者要在實(shí)際工作中關(guān)注受處分學(xué)生的行為變化，并及時(shí)地給予不同程度的心理疏導(dǎo)。可通過(guò)建立良好輔導(dǎo)關(guān)系、發(fā)掘受處分事件的意義、與受處分學(xué)生共同制定可行性目標(biāo)、創(chuàng)設(shè)寬松的人際環(huán)境、提供更多的支持資源等途徑，及時(shí)化解學(xué)生的心理危機(jī)，促進(jìn)他們心理健康狀態(tài)的回歸。

2　教育監(jiān)控制度：誠(chéng)信檔案+跟蹤考核

當(dāng)前高校受處分學(xué)生的后續(xù)教育主要是建立在學(xué)生工作者個(gè)人情感和自我責(zé)任的基礎(chǔ)上，其隨意性和差異性較大，建立高校受處分學(xué)生教育監(jiān)控制度是規(guī)范學(xué)生管理、完善制度執(zhí)行的重要保障。教育監(jiān)控制度包括誠(chéng)信檔案制度與跟蹤考核制度。誠(chéng)信檔案制度是指通過(guò)為受處分學(xué)生建立檔案的方式對(duì)其進(jìn)行后續(xù)教育。此檔案與學(xué)生學(xué)籍檔案不同，它主要包括學(xué)生的基本情況、處分文件、后續(xù)教育目標(biāo)、轉(zhuǎn)化措施、導(dǎo)員輔導(dǎo)過(guò)程及成效考核等材料，注重過(guò)程材料的收集、整理、存檔，使其成為受處分學(xué)生后續(xù)教育甚至處分取消的重要參考。跟蹤考核制度是指教育者通過(guò)對(duì)受處分學(xué)生心理、行為、學(xué)習(xí)、生活等方面采取全程監(jiān)控的方式進(jìn)行追蹤考核或階段性總結(jié)。跟蹤考核的目的是關(guān)注受處分學(xué)生的后續(xù)行為，并對(duì)其行為做出及時(shí)的修正和鼓勵(lì)，體現(xiàn)學(xué)校教育的生命關(guān)懷和教師的情感支持。教育監(jiān)控制度應(yīng)做到“三性”：第一，監(jiān)控內(nèi)容的全面性。對(duì)受處分學(xué)生的監(jiān)控既包括對(duì)人的監(jiān)控也包括對(duì)事的跟蹤，既包括對(duì)其心理態(tài)度的觀察也包括對(duì)其行為舉止的關(guān)注，既包括對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的分析也包括對(duì)學(xué)校生活狀態(tài)的了解，強(qiáng)調(diào)監(jiān)控內(nèi)容的全方位和多角度。第二，監(jiān)控方式的多樣性。對(duì)受處分學(xué)生后續(xù)教育的監(jiān)控可采用隨機(jī)觀察、定期調(diào)研、訪問(wèn)座談、直接交流等多種方式。學(xué)生工作者應(yīng)隨機(jī)觀察受處分學(xué)生的行為表現(xiàn)，通過(guò)與其要好同學(xué)或舍友等座談形式，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活狀態(tài)，也可以通過(guò)與受處分學(xué)生定期談話、聊天等，觀察他們的發(fā)展變化。第三，監(jiān)控過(guò)程的人本性。在對(duì)受處分學(xué)生的教育監(jiān)控過(guò)程中應(yīng)體現(xiàn)以人為本、育人為先，注重跟蹤的技巧性、目標(biāo)性、價(jià)值性和法制性。要強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生隱私的尊重，維護(hù)他們的正當(dāng)利益，要注重對(duì)他們的人文關(guān)懷。

3　處分降解制度：處分降級(jí)+處分解除

篇5

【關(guān)鍵詞】日本；成人教育體系；法制建設(shè)；經(jīng)驗(yàn)

日本成人教育同普通教育一道，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。所謂成人教育，在日本一般是指以完成學(xué)校教育的人為對(duì)象而進(jìn)行的教育和成人自己(也包含自發(fā)的集體)進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)的總稱。

一、日本成人教育制度化建設(shè)

日本是一個(gè)注重法治的國(guó)家，雖然至今還未制定綜合性的成人教育法，但在許多法律中涉及到了成人教育的各個(gè)重要方面，因而成人教育依然是有法可依的。

(一)基本法的確立

日本在第二次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗后，美國(guó)對(duì)日本實(shí)行間接統(tǒng)治。教育面臨著如何改造的問(wèn)題，1946年3月初，美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)于3月3日提出報(bào)告書(shū)，在社會(huì)教育方面，提到了以發(fā)揚(yáng)國(guó)民的道義和提高文化教育為中心內(nèi)容，振興成人教育。該報(bào)告書(shū)雖為戰(zhàn)后日本教育及成人教育的改革指明了方向，提供了思想和方針，然而它只不過(guò)是建議書(shū)，不具有法律效力，所以還不能直接用來(lái)進(jìn)行教育改革。同年，日本政府還頒布了《日本國(guó)憲法》，這個(gè)新憲法也涉及到了人民的教育權(quán)益。1946年7月1日，文部省制定了《社會(huì)教育獎(jiǎng)勵(lì)法案》，規(guī)定對(duì)有關(guān)社會(huì)教育事業(yè)或團(tuán)體和設(shè)施進(jìn)行國(guó)庫(kù)補(bǔ)助。1947年1月，社會(huì)教育聯(lián)合會(huì)成立社會(huì)教育法研究會(huì)，制定了《社會(huì)教育法綱要》。

以新憲法為依據(jù)，《教育基本法》于1947年3月31日公布實(shí)施。這是日本戰(zhàn)后教育方面的根本法。同一天，也頒布了《學(xué)校教育法》，成為新學(xué)制改革的依據(jù)。該法涉及了正規(guī)的成人教育。1947年文部省還根據(jù)《教育基本法》制定了《社會(huì)教育法草案》。《社會(huì)教育法草案》對(duì)普通教育外的非正規(guī)的成人教育做出了規(guī)定。

(二)成人職業(yè)教育的制度化

日本的工業(yè)迅速恢復(fù)，到1955年末日本轉(zhuǎn)入以現(xiàn)代化為中心、有計(jì)劃地高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期。為適應(yīng)這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及對(duì)人才的需求，1958年政府制定了《職業(yè)訓(xùn)練法》，使職工訓(xùn)練工作制度化。1960年日本勞動(dòng)部根據(jù)《國(guó)民收入倍增計(jì)劃》制定了《職業(yè)訓(xùn)練長(zhǎng)期基本計(jì)劃》，為了實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃，勞動(dòng)部開(kāi)始建立和擴(kuò)充培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充實(shí)設(shè)備，改善訓(xùn)練內(nèi)容，并在部?jī)?nèi)設(shè)立了職業(yè)訓(xùn)練局，省市地方也設(shè)立了職業(yè)訓(xùn)練科。

1969年政府全面修訂了1958年的《職業(yè)訓(xùn)練法》，并頒布了《新職業(yè)訓(xùn)練法》，新法規(guī)定工人從業(yè)的終身內(nèi)，要進(jìn)行能力開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)終身訓(xùn)練制。1978年政府又公布了《部分修改職業(yè)訓(xùn)練法》的法律這一新的訓(xùn)練法以建立終身訓(xùn)練、終身技能評(píng)價(jià)體制為目標(biāo)，主要措施是整頓公共職業(yè)訓(xùn)練，振興民間職業(yè)訓(xùn)練和技能簽定工作，同時(shí)修改了一系列的法令。

(三)終身教育制度化

終身教育是目前世界教育發(fā)展的趨勢(shì)，包括家庭、學(xué)校和社會(huì)的教育。成人教育包含于其中，是終身教育的重要組成部分。60年代末期在世界范圍內(nèi)興起的終身教育思想對(duì)日本教育沖擊很大，70年代初日本近現(xiàn)代教育史上的第三次改革就是以終身教育為前景，從學(xué)前階段一直改革到成人教育階段。其中在成人教育方面，提出加強(qiáng)成人社會(huì)教育和企業(yè)內(nèi)教育，并為老年人開(kāi)辦講座和教室。

1981年中央教育審議會(huì)提出了《終身教育》的咨詢報(bào)告，進(jìn)一步拓寬了第三次教育改革的實(shí)施面，1987年政府頒布了《教育改革推進(jìn)大綱》。正是在上述一系列改革的基礎(chǔ)上，1990年頒布了《終生學(xué)習(xí)振興法》。該法適應(yīng)現(xiàn)代化教育改革和發(fā)展的需要，綜合學(xué)校教育、社會(huì)教育、體育、文化等各個(gè)方面，建立公民終身學(xué)習(xí)體系，改變了過(guò)去偏重于學(xué)校教育的封閉、單一的教育體系。

二、在制度化建設(shè)下形成的成人教育體系

(一)學(xué)校教育范疇的成人教育

這是按照《學(xué)校教育法》實(shí)施的正規(guī)成人教育，具體分為三部分：

1.高中舉辦的定時(shí)制、函授制教育。這是學(xué)校舉辦成人教育的一個(gè)重要形式，但隨著日本整個(gè)民族文化水平的逐步提高，這個(gè)層次的入學(xué)人數(shù)已日漸減少。

2.高校舉辦的成人教育，有大學(xué)夜間部、函授教育等。傳統(tǒng)的正規(guī)大學(xué)設(shè)夜間部是大學(xué)辦成人教育的重要形式。通過(guò)這種形式，向在職或不在職的成年人提供系統(tǒng)地學(xué)學(xué)課程的機(jī)會(huì)。

3.專修學(xué)校是有別于小學(xué)、初中、高中、大學(xué)傳統(tǒng)學(xué)制序列的新型職業(yè)技術(shù)學(xué)校，始創(chuàng)于1976年，是根據(jù)《學(xué)校教育法》第82條第2項(xiàng)“在學(xué)校教育制度內(nèi)設(shè)專修學(xué)校”的規(guī)定而設(shè)的。

(二)社會(huì)教育范疇的成人教育

這是根據(jù)《社會(huì)教育法》實(shí)施的成人教育，屬于成人社會(huì)教育，包括三個(gè)方面：

1.利用都道府縣和市町村建立的公民館、圖書(shū)館等社會(huì)教育設(shè)施，舉辦各種成人學(xué)級(jí)和講座，以及開(kāi)展其他社會(huì)活動(dòng)。

2.學(xué)校公開(kāi)講座。根據(jù)《社會(huì)教育法》規(guī)定，學(xué)校可以根據(jù)其設(shè)施情況，以普通成年人為對(duì)象，面向社會(huì)舉辦文化講座、專門(mén)講座、夏期講座、社會(huì)學(xué)級(jí)講座等。

3.社會(huì)函授教育。也是面向社會(huì)成年人，目的在于提高文化修養(yǎng)，使人們掌握事業(yè)和家庭所必要的知識(shí)、技能或?yàn)閰⒓幽撤N資格考試作準(zhǔn)備的教育。

(三)公共職業(yè)訓(xùn)練設(shè)施和企業(yè)內(nèi)的職業(yè)訓(xùn)練

這部分是按照《職業(yè)訓(xùn)練法》實(shí)施的成人職業(yè)教育，也是國(guó)家地方及團(tuán)體和企業(yè)辦的成人職業(yè)教育。通過(guò)社會(huì)上的公共職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)或者工廠內(nèi)部創(chuàng)辦院校來(lái)培養(yǎng)和提高本企業(yè)所需要的人才。

三、日本成人教育對(duì)我國(guó)成人教育發(fā)展的有益借鑒

(一)加快成人教育立法進(jìn)程

目前，構(gòu)成我國(guó)教育事業(yè)組成部分的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育已分別有了《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》和《高等教育法》，惟有成人教育沒(méi)有專項(xiàng)立法。法制的不健全嚴(yán)重影響了教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，致使已經(jīng)建立起來(lái)的成人教育制度普遍存在力度不足、不完善，甚至不協(xié)調(diào)等諸多問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)日本，盡快制定一部獨(dú)立的、統(tǒng)籌各門(mén)類的體現(xiàn)中國(guó)成人教育特色的《成人教育法》。把成人教育的發(fā)展納入法制化軌道，以法治教，以法保教，以法促教，保證其健康有序的發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)立法，確保成人教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，保證成人教育經(jīng)費(fèi)能有穩(wěn)定的渠道和足夠的數(shù)額。

(二)加強(qiáng)成人教育機(jī)構(gòu)設(shè)置，多渠道辦學(xué)

健全的機(jī)構(gòu)設(shè)施是日本成人教育得以快速、健康發(fā)展的基本保障，與日本相比，我國(guó)成人教育機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，且類型單一。因此，要大力加強(qiáng)成人教育機(jī)構(gòu)設(shè)置，鼓勵(lì)多渠道辦學(xué)：一要加強(qiáng)政府在成人高等教育領(lǐng)域的投資力度；二要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量承辦成人教育。建立和充實(shí)成人的社區(qū)學(xué)習(xí)和文化設(shè)施。

(三)完善職前和在職培訓(xùn)，提高成人教育教師素質(zhì)

終身學(xué)習(xí)對(duì)于成人教育教師不僅僅是一種理念，而應(yīng)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。成人教育教師的能力素質(zhì)和知識(shí)構(gòu)成直接影響成人教育的質(zhì)量。然而，現(xiàn)階段我國(guó)成人教育教師專業(yè)化不強(qiáng)，缺少職前和在職培訓(xùn)。這就導(dǎo)致成人教育教師難以跟上時(shí)展的步伐，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊落后，專業(yè)化程度較低。要提高成人教育教師的素質(zhì)，需要向日本學(xué)習(xí)，完善教師職前和在職培訓(xùn)體系。

(四)以市場(chǎng)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，是日本成人教育得以健康發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α６壳拔覈?guó)成人教育專業(yè)設(shè)置僵化、封閉，與普教雷同。因此，我國(guó)成人教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，敏銳地感應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的短期變化和中長(zhǎng)期變化，設(shè)置一批科學(xué)的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會(huì)急需的學(xué)科專業(yè)，并隨時(shí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)，使其學(xué)生畢業(yè)后“適銷對(duì)路”，更好地發(fā)展自我。

參考文獻(xiàn)：

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[2]北羽弘，朱軍等，日本的成人教育[J]，繼續(xù)教育，2001(1).

篇6

六三三制的確立最早提出改革八四學(xué)制的是哈佛大學(xué)校長(zhǎng)艾略特,他于1888年發(fā)表了題為《美國(guó)學(xué)校能否縮短年限而內(nèi)容豐富》的報(bào)告，艾略特指責(zé)由于小學(xué)學(xué)制太長(zhǎng)，學(xué)生讀完大學(xué)時(shí)年齡偏高，人才的培養(yǎng)跟不上科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展。艾略特認(rèn)為中小學(xué)課程應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)目s短與豐富，他認(rèn)為如果要縮短小學(xué)年限，需要改進(jìn)教學(xué)效果、充實(shí)課程的內(nèi)容，這樣可以提高畢業(yè)生的水平，并讓學(xué)生盡早參加工作。1892年，艾略特又做了《縮短與充實(shí)文法學(xué)校的課程》的報(bào)告，建議修改現(xiàn)有學(xué)制。1893年，以艾略特為首的“十人委員會(huì)”發(fā)表報(bào)告，建議將中等教育提前兩年開(kāi)始，即小學(xué)變?yōu)?年，這是六三三學(xué)制的開(kāi)端。1905年“節(jié)省教育時(shí)間委員會(huì)”由美國(guó)全國(guó)教育協(xié)會(huì)提議成立，該委員會(huì)在1912年發(fā)表報(bào)告，提出了中等教育應(yīng)當(dāng)分為初級(jí)中等教育和高級(jí)中等教育兩個(gè)階段，即設(shè)立初級(jí)中學(xué)（三年制）和高級(jí)中學(xué)（三年制）。1913年“，節(jié)省教育時(shí)間委員會(huì)”明確建議應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的三年制初級(jí)中學(xué)，這樣初等教育和中等教育之間的銜接就可以由初級(jí)中學(xué)完成，至此六三三制的核心部分已經(jīng)建立。1913年成立的“中等教育改組委員會(huì)”對(duì)中等教育職能、目的以及學(xué)制進(jìn)行了重新研究，并于1918年發(fā)表了《中等教育基本原則》的報(bào)告，這份報(bào)告提議改革學(xué)制，“使第一個(gè)六年致力于初等教育……而第二個(gè)六年致力于中等教育。”[1]同時(shí)規(guī)定了中等教育須有初級(jí)中學(xué)和高級(jí)中學(xué)構(gòu)成，學(xué)習(xí)年限各為三年，這份報(bào)告正式確立了美國(guó)學(xué)制為六三三制。20世紀(jì)20年代之后，美國(guó)普遍采用了六三三學(xué)制。該學(xué)制不僅在美國(guó)影響廣泛，甚至傳至亞洲，成為日本、中國(guó)等國(guó)的學(xué)校教育制度的藍(lán)本。

二、進(jìn)步主義教育改革中的學(xué)校實(shí)驗(yàn)

1890年至1920年是美國(guó)的進(jìn)步主義時(shí)期，這一時(shí)期的社會(huì)變革引發(fā)了一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)是為應(yīng)對(duì)變革而進(jìn)行的社會(huì)改良運(yùn)動(dòng)。進(jìn)步主義者認(rèn)為，當(dāng)時(shí)社會(huì)面臨的貧困、暴力、種族主義等問(wèn)題需要通過(guò)提供良好教育、安全環(huán)境和充足的工作來(lái)解決。正如前文所述，19世紀(jì)末20世紀(jì)初期，美國(guó)的教育并沒(méi)有與社會(huì)變革相適應(yīng)，產(chǎn)生了諸多問(wèn)題，因此，進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)也延伸到教育領(lǐng)域。為了使教育與社會(huì)需求緊密聯(lián)系，許多教育家在教育領(lǐng)域進(jìn)行改革。這一時(shí)期最具代表性的進(jìn)步主義初等教育學(xué)校實(shí)驗(yàn)是葛雷制和有機(jī)教育學(xué)校。

（一）葛雷制1907年美國(guó)教育家沃特在印第安納州葛雷市任督學(xué)時(shí)，推行了一種新的學(xué)校教育制度，被稱為葛雷制,也稱為“二部制“”雙校制”或“分學(xué)團(tuán)制”。沃特吸取了杜威的教育思想，把學(xué)校的課程按照社會(huì)性質(zhì)劃分。沃特把學(xué)校和課程都分為四個(gè)部分，學(xué)校為：教室、工廠和商店、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、禮堂，課程則為：工藝和家政、科學(xué)、團(tuán)體活動(dòng)、學(xué)術(shù)工作以及體育和游戲。“葛雷制”在當(dāng)時(shí)非常受學(xué)校歡迎，因?yàn)楫?dāng)時(shí)，葛雷地區(qū)缺少學(xué)校，但學(xué)生人數(shù)非常多，現(xiàn)有學(xué)校無(wú)法滿足學(xué)生入學(xué)需求，同時(shí)，公立學(xué)校中經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)狀況十分嚴(yán)重。沃特正是根據(jù)當(dāng)時(shí)葛雷地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況，并結(jié)合自己的教育思想，把全校學(xué)生分為兩部分，一部分學(xué)生在教室上課，其余學(xué)生在學(xué)校的其他場(chǎng)所活動(dòng)，上午和下午的活動(dòng)對(duì)調(diào)，這樣不僅節(jié)約了學(xué)校經(jīng)費(fèi)，而且也充分利用了學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施，有效解決了學(xué)生就學(xué)問(wèn)題從而提高了辦學(xué)效率。更值得一提的是，沃特取消了學(xué)校的寒暑假以及周日，學(xué)校全天24小時(shí)開(kāi)放，這一舉措延長(zhǎng)了學(xué)生的在校時(shí)間，在更大程度上為學(xué)生接受教育提供機(jī)會(huì)。同時(shí)，學(xué)生全天在學(xué)校，可以有效避免學(xué)生在校外沾染不良的社會(huì)習(xí)氣，也能保障學(xué)生的安全。

（二）有機(jī)教育學(xué)校美國(guó)教育家約翰遜是有機(jī)教育學(xué)校的創(chuàng)始人，1907年她在阿拉巴馬州創(chuàng)辦了費(fèi)爾霍普學(xué)校，并在該校進(jìn)行教育實(shí)驗(yàn)，約翰遜借用亨德森書(shū)中的術(shù)語(yǔ)，把該校稱為“有機(jī)教育學(xué)校”。約翰遜認(rèn)為學(xué)校教育的目的應(yīng)該是“盡量使兒童身體健康，最好地發(fā)展智力，并保證富有感情的生活的真實(shí)和自然”[2]。因此，約翰遜的課程設(shè)置是以活動(dòng)為主的，她主張激發(fā)兒童的興趣和求知欲，從而引導(dǎo)兒童學(xué)習(xí)讀、寫(xiě)等課程。她為有機(jī)學(xué)校設(shè)置的課程為手工、體育活動(dòng)、音樂(lè)、戲劇表演、自然研究、感覺(jué)教育、跳舞、野外地理和數(shù)的基本概念等。在這所學(xué)校中，不同年齡的兒童按其身心發(fā)展特點(diǎn)學(xué)習(xí)不同內(nèi)容。

三、綜合中學(xué)的建立

美國(guó)在19世紀(jì)末20世紀(jì)初基本完成了初等教育的普及，這一時(shí)期，工業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，吸引了大批移民，促進(jìn)了城市化的進(jìn)程，同時(shí)由于城市人口就業(yè)以及升學(xué)需求不斷提升，促使人們對(duì)中等教育的需求越來(lái)越高，雖然當(dāng)時(shí)中等教育也在快速發(fā)展，但是，仍然無(wú)法滿足社會(huì)需求，因此，改革中等教育極為重要。

（一）綜合中學(xué)出現(xiàn)的條件當(dāng)時(shí)的美國(guó)中學(xué)，在學(xué)生升學(xué)和就業(yè)方面傾向十分明顯，1893年的中等學(xué)校課程計(jì)劃報(bào)告中有如下各個(gè)主要內(nèi)容：第一，讓學(xué)生精學(xué)一些課程，所學(xué)課程應(yīng)當(dāng)能相互聯(lián)系起來(lái)；第二，學(xué)生學(xué)習(xí)的科目不應(yīng)該有分量上的差異，也不能僅僅考慮學(xué)生將來(lái)要達(dá)到的目標(biāo)，學(xué)校開(kāi)設(shè)的全部科目都要以相同的分量教給學(xué)生；第三，課程可以分為四組：現(xiàn)代語(yǔ)組、古典學(xué)科組、拉丁語(yǔ)和自然科學(xué)組、英語(yǔ)組，學(xué)生根據(jù)自己的語(yǔ)言選擇課程。可以看出，該報(bào)告明顯偏重學(xué)生升入大學(xué)。1899年，全國(guó)教育協(xié)會(huì)的“十三人委員會(huì)”提出學(xué)院的入學(xué)條件應(yīng)為學(xué)生中學(xué)學(xué)科的總學(xué)分，這進(jìn)一步加強(qiáng)了中等教育的升學(xué)目的性。因此，許多當(dāng)時(shí)無(wú)法升入大學(xué)的中學(xué)畢業(yè)生，在畢業(yè)后，無(wú)法適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。同時(shí)由于進(jìn)入普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的不同選擇，決定了今后的職業(yè)選擇，這進(jìn)一步使得人們希望中等教育不僅可以為升學(xué)做準(zhǔn)備，還可以為就業(yè)做準(zhǔn)備。中等教育改革勢(shì)在必行。

（二）綜合中學(xué)的確立中等教育改組委員會(huì)受美國(guó)全國(guó)教育協(xié)會(huì)委托，進(jìn)行改革中等教育的事宜，該委員會(huì)通過(guò)研究中等教育職能和目的，于1918年了題為《中等教育的基本原則》的報(bào)告，該報(bào)告提出，要建立把各類課程（升學(xué)所需課程、職業(yè)教育課程）全部包含在一個(gè)學(xué)校內(nèi)部的綜合中學(xué)，并且，這種綜合中學(xué)應(yīng)當(dāng)成為中等教育的標(biāo)準(zhǔn)類型。《中等教育的基本原則》的發(fā)表表明美國(guó)綜合高中制度最終確立。綜合中學(xué)把所有課程統(tǒng)一在一所建筑內(nèi)進(jìn)行，即為升學(xué)做準(zhǔn)備，也要為學(xué)生就業(yè)做準(zhǔn)備，使得不同學(xué)生的需要都得到滿足。綜合中學(xué)受到中等教育改組委員會(huì)的大力推廣，逐漸成為美國(guó)中等教育普遍采用的模式。

四、結(jié)語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：地方性智慧；現(xiàn)代學(xué)校教育

中圖分類號(hào)：C47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

云南是一個(gè)多民族的邊疆山區(qū)省份，相對(duì)于全國(guó)的情況，云南的國(guó)家現(xiàn)代學(xué)校教育發(fā)展明顯滯后。民族種類眾多意味著民族文化事象數(shù)量富積，可以整理應(yīng)用的民族地方性智慧和知識(shí)成果非常豐富。國(guó)家現(xiàn)代學(xué)校教育發(fā)展滯后，意味著民族地方性智慧和知識(shí)成果更有進(jìn)入現(xiàn)代學(xué)校教育體系的必要。但是，在一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家教育制度下，教育的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式、教育傳授的知識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都是按國(guó)家主流文化和意識(shí)確定的，要打破教育體制主流文化大一統(tǒng)的格局，讓民族地方性智慧和知識(shí)成果進(jìn)入現(xiàn)代學(xué)校教育體系，還需進(jìn)行更多的探索，付出更大的努力。筆者在對(duì)云南的國(guó)家現(xiàn)代教育制度和各民族智慧成果進(jìn)行深入考察的基礎(chǔ)上，致力于將少數(shù)民族地方性智慧植入民族地方的現(xiàn)代學(xué)校基礎(chǔ)教育中的教育實(shí)驗(yàn)，希望找到使兩者很好結(jié)合的途徑。

二、云南各民族地方性智慧解析

云南歷史上就是人類群體遷徙移動(dòng)的走廊。在唐代以前，云南境內(nèi)大約有16個(gè)民族的先民生息繁衍，他們就是今天的彝、白、哈尼、壯、傣、傈僳、拉祜、佤、納西、景頗、布朗、怒、阿昌、德昂、基諾、獨(dú)龍等民族。唐代以后約有9個(gè)民族先民從鄰省或鄰國(guó)遷入云南，他們是今天的藏、回、蒙古、普米、布依、苗、瑤、滿等民族。生活于云南土地上的各民族先民，在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造出了與生存需要相適應(yīng)的文化傳統(tǒng)。這個(gè)創(chuàng)造過(guò)程是各民族的社會(huì)成員在對(duì)自然、社會(huì)及認(rèn)識(shí)自身的基礎(chǔ)上，通過(guò)生產(chǎn)、生活實(shí)踐，從自然界獲取生活資料，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的傳遞和延伸獲得的。從各民族文化的結(jié)構(gòu)看，它包括物質(zhì)文化、制度文化和精神心理文化的多個(gè)層面。所以，各民族文化傳統(tǒng)中蘊(yùn)涵著的基本內(nèi)核就是各民族關(guān)于自然、社會(huì)和人的知識(shí)系統(tǒng)，各民族高度發(fā)達(dá)的知識(shí)成果是其文化構(gòu)成的重要部分。

（一）生產(chǎn)勞動(dòng)中的知識(shí)和智慧。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各民族積累了豐富的生產(chǎn)勞作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。他們不僅在生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造出了適合自己生產(chǎn)方式的勞動(dòng)工具，如刀、斧、青銅鋤、竹木鋤、鐵鋤、犁、耙、播種工具、運(yùn)輸?shù)谋尘摺⑻艟摺ⅠR幫、車、舟、打谷棍、連枷、摜斗打谷船等，而且還總結(jié)出了非常獨(dú)特的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。例如，壯族把水稻種植的整個(gè)過(guò)程做出了幾個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)的區(qū)分：選種、撒秧、開(kāi)秧門(mén)、驅(qū)害蟲(chóng)和中耕、收割。每一個(gè)環(huán)節(jié)又都以民俗性的神話傳說(shuō)和農(nóng)諺形式將它固定下來(lái)。

（二）社會(huì)生活中的知識(shí)和智慧。圍繞社會(huì)生活的需要，各民族創(chuàng)造出了自己獨(dú)特的知識(shí)成果。自然歷法的知識(shí)方面，彝族有十月太陽(yáng)歷，傈僳族、佤族有物候自然歷，傣族有傣歷，藏族有藏歷。

此外，在生活技能方面，苗族的蠟染，白族的扎染、白族建筑和家具的木雕工藝，迪慶藏族的木器、銀器工藝、土陶制品的制作等，這些制作都有十幾道工序，各個(gè)工藝環(huán)節(jié)都有極高超的技巧，凝結(jié)著各民族的智慧。

在醫(yī)學(xué)知識(shí)方面，民族的醫(yī)療技術(shù)分植物藥療法、動(dòng)物藥療法、礦物藥療法等方法。這些醫(yī)療手段與各民族的生活生產(chǎn)方式有密切的聯(lián)系。在云南民族醫(yī)學(xué)寶庫(kù)中有藏醫(yī)、彝醫(yī)、傣醫(yī)、苗醫(yī)、佤醫(yī)幾大醫(yī)學(xué)體系。還有許多著名的醫(yī)典，如彝族的《醫(yī)算書(shū)》、《元陽(yáng)彝醫(yī)書(shū)》等，傣族著名的醫(yī)經(jīng)《腕納巴微特》，藏醫(yī)《月王藥珍》、《醫(yī)學(xué)大全》和《四部醫(yī)典》，這些知識(shí)成果豐富了中華醫(yī)學(xué)寶庫(kù)。

（三）精神生活中的知識(shí)和智慧。圍繞人的精神生活的需要，各民族創(chuàng)造了多種藝術(shù)形式，表現(xiàn)了精神生活中的獨(dú)特智慧。云南民族藝術(shù)種類數(shù)不勝數(shù)，主要有：歌、舞、樂(lè)器、繪畫(huà)、雕刻、雕塑、服飾、刺繡、書(shū)法、戲劇、制陶、彩燈、竹草編織等。在民族村寨生活中，歌舞藝術(shù)遍布人們衣食住行的各個(gè)方面，許多民族的織布歌、紡麻歌、繡花歌都是關(guān)于穿戴制衣的歌舞；和飲食聯(lián)系的有酒禮歌、醉酒歌、采茶歌。反映生產(chǎn)勞動(dòng)的歌舞有：伐木歌、栽秧時(shí)的吹嗩吶，打鑼鼓；蓋房時(shí)藏族有跳蓋房鍋樁舞；景頗族蓋房時(shí)要跳祈禱舞、平地基舞。這些多是將自己勞動(dòng)生產(chǎn)中的動(dòng)作和最熟悉的動(dòng)物的動(dòng)作模仿再現(xiàn)了出來(lái)，就產(chǎn)生了自己的音樂(lè)和舞蹈。

以上所述內(nèi)容只是非常豐富的民族知識(shí)智慧成果的一小部分，這些知識(shí)成果至今還在各民族的現(xiàn)實(shí)村寨生活中發(fā)揮著作用。只要我們對(duì)云南各民族的文化傳統(tǒng)略加留意就會(huì)看到非常豐富的知識(shí)成果。

三、民族地方性智慧和知識(shí)成果的應(yīng)用

整理、發(fā)掘云南各民族燦爛文化寶庫(kù)中的知識(shí)并不僅僅只是為了了解和認(rèn)識(shí)上的需要，我們的目的是要努力讓它在人類現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，筆者做了深入的觀察探討，從已經(jīng)獲得的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如何有效利用地方性智慧主要有三條基本的實(shí)踐途徑：

第一，通過(guò)科技部門(mén)的加入，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)人文社會(huì)科學(xué)工作者收集整理的材料進(jìn)行分析研究，完成棄偽存真、去粗取精的加工，整理出符合科學(xué)原理、具有科學(xué)指導(dǎo)價(jià)值的內(nèi)容，通過(guò)各民族地方村社組織中的農(nóng)科員、農(nóng)技員加以推廣應(yīng)用。在具體實(shí)踐的過(guò)程中，云南農(nóng)科院受國(guó)際植物遺傳資源研究所（IPGRI）的委托，于1996年由云南省農(nóng)科院品種資源站、農(nóng)科院科技情報(bào)所和云南省農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組成了一個(gè)課題組，進(jìn)行“在云南省創(chuàng)辦一份土著知識(shí)雜志可行性研究”項(xiàng)目。其宗旨為：收集、調(diào)查云南省以植物資源為主的、有利用價(jià)值的土著知識(shí)，尋求可傳播的途徑，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)辦自己的雜志的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段的調(diào)查研究，取得了可喜的進(jìn)展。

第二，與企業(yè)實(shí)體結(jié)合，借企業(yè)中的研究開(kāi)發(fā)力量，將科學(xué)工作者的工作成果在企業(yè)中進(jìn)一步開(kāi)發(fā)研究，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)的目的。值得注意的是，民族智慧知識(shí)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，要解決的問(wèn)題是開(kāi)發(fā)生產(chǎn)要讓民族地方知識(shí)的原創(chuàng)者獲益，不能是企業(yè)獨(dú)占民族地方知識(shí)成果帶來(lái)的利益。近年來(lái)，我國(guó)許多企業(yè)已先后啟動(dòng)了相關(guān)的項(xiàng)目，直接從民族地方性知識(shí)寶庫(kù)中挖掘成果投資生產(chǎn)。問(wèn)題是這種投資和生產(chǎn)應(yīng)該與各民族主體結(jié)合，建立讓各民族人群受益的機(jī)制，保護(hù)民族地方性知識(shí)成果原創(chuàng)者的權(quán)益，保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三，通過(guò)學(xué)校教育的努力，將民族地方性智慧和知識(shí)成果植入學(xué)校教育教學(xué)體系。具體的做法是，與科技部門(mén)結(jié)合，通過(guò)發(fā)掘、整理、研究的過(guò)程，盡快編寫(xiě)出符合不同層次教學(xué)需要的地方性知識(shí)教材，通過(guò)教師的教學(xué)努力將民族地方性知識(shí)推廣普及給下一代。這是保護(hù)、傳承和發(fā)展民族地方性智慧和知識(shí)成果最有效的途徑。

分析以上三條途徑的可行性，筆者認(rèn)為，前兩條途徑已經(jīng)有成功的案例，最為困難的當(dāng)屬第三條途徑。

讓民族地方性知識(shí)成果進(jìn)入學(xué)校教育是一種最具有深遠(yuǎn)意義的選擇。通過(guò)編寫(xiě)出實(shí)用的教材進(jìn)行有效的課堂教學(xué)，可以使各民族子弟，在身邊冠以民族教育名稱的現(xiàn)代學(xué)校中學(xué)到實(shí)用的知識(shí)和技能。現(xiàn)在，民族地方性智慧和知識(shí)成果已經(jīng)大量地進(jìn)入民族高等教育領(lǐng)域，民族藝術(shù)的成果、民族醫(yī)藥的成果、民族語(yǔ)言文字的成果、民族體育的成果都已直接進(jìn)入大學(xué)的專業(yè)設(shè)置，進(jìn)行高層次的教學(xué)。而民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育中作為國(guó)家的統(tǒng)一的教育制度，擔(dān)負(fù)著普及義務(wù)教育的任務(wù)。在強(qiáng)調(diào)提高人的基本素質(zhì)的前提下，地方性知識(shí)并不包括在此類學(xué)校的教學(xué)設(shè)計(jì)中。然而值得重視的是，民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校可以擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)。民族職業(yè)中學(xué)的設(shè)立是中國(guó)國(guó)家教育改革的重要舉措，根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃，民族地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校就有將民族地方性智慧和知識(shí)成果融入學(xué)校教育的責(zé)任。在20世紀(jì)的八九十年代，云南石林縣的彝族鄉(xiāng)做過(guò)這樣的教學(xué)改革的實(shí)驗(yàn)性研究。實(shí)驗(yàn)內(nèi)容是將當(dāng)?shù)氐拿褡宓胤叫灾腔鄣闹R(shí)成果，植入學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育層次的學(xué)生學(xué)習(xí)中，讓學(xué)生學(xué)到兩種知識(shí)――現(xiàn)代科技知識(shí)和地方性知識(shí)。實(shí)驗(yàn)開(kāi)辦了彝族撒尼人的傳統(tǒng)刺繡工藝課，專門(mén)招收了傳統(tǒng)刺繡服裝設(shè)計(jì)專業(yè)班，學(xué)生既學(xué)現(xiàn)代服裝設(shè)計(jì)制作也學(xué)民族傳統(tǒng)刺繡技術(shù)，學(xué)生畢業(yè)有了謀生的技能，實(shí)驗(yàn)取得了成功。

總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，要成功將民族地方性智慧和知識(shí)成果植入學(xué)校教育教學(xué)體系，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）做好民族地方性智慧和知識(shí)的普查工作，搞清楚民族地方性智慧和知識(shí)的狀況。與科學(xué)技術(shù)部門(mén)合作做出相應(yīng)的研究、整理、提高的工作，確定哪些知識(shí)可以進(jìn)入學(xué)校；（2）選擇合適的專家編寫(xiě)民族地方性智慧和知識(shí)的教材，組織專家研討審訂教材，做好學(xué)校使用的準(zhǔn)備。規(guī)范有積極性進(jìn)行教學(xué)實(shí)驗(yàn)的教學(xué)單位的教學(xué)行為，防止各行其是，影響這一工作的健康發(fā)展；（3）做出總體規(guī)劃，編制教學(xué)計(jì)劃，制定教學(xué)大綱，選擇學(xué)校先做教學(xué)實(shí)驗(yàn)性研究。開(kāi)展教師培訓(xùn)，制定教師培訓(xùn)計(jì)劃。做好教育管理部門(mén)措施、政策配套的工作。

總之，我們的前提不是討論做不做的問(wèn)題，而是研究怎么做的問(wèn)題。相信通過(guò)國(guó)際合作和國(guó)家、地區(qū)間機(jī)構(gòu)的共同努力，此項(xiàng)探索性的努力一定會(huì)取得應(yīng)有的成果。

（作者單位：西南大學(xué)文化與社會(huì)發(fā)展學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1][英]大衛(wèi)?布魯爾（著），艾彥（譯）.知識(shí)和社會(huì)意象[M].北京：東方出版社，2001.

篇8

地方教育創(chuàng)新實(shí)踐

教育均衡是教育部門(mén)近年來(lái)重點(diǎn)解決的問(wèn)題，城市地區(qū)在經(jīng)歷了2012年前后的擇校熱治理、義務(wù)教育均衡驗(yàn)收之后，基本實(shí)現(xiàn)了均衡，正邁入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展階段。而農(nóng)村地區(qū)，在撤點(diǎn)并校、城鎮(zhèn)化浪潮中，出現(xiàn)了縣城與鄉(xiāng)村教育資源的極度不均衡。因而，義務(wù)教育基本均衡的改革重心自然地由城市轉(zhuǎn)到農(nóng)村，農(nóng)村教育改革成為創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

農(nóng)村教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡……可讓人欣喜的是，湖南省一項(xiàng)堅(jiān)持10年的“戰(zhàn)略性工程”，正在破解這些難題。2006年，湖南省在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃。目前，這項(xiàng)計(jì)劃已招生4萬(wàn)余人，畢業(yè)1.05萬(wàn)人，99%已補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校任教。

早在2005年3月，湖南省教育廳對(duì)全省中小學(xué)教師培養(yǎng)工作，進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)研，不僅查找出農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題，還溯源查找出其職前培養(yǎng)存在的問(wèn)題。他們發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是師范生生源質(zhì)量普遍下降，特別是專科，因小學(xué)教師待遇低，吸引不了優(yōu)秀生源，培養(yǎng)小學(xué)教師的師專，錄取線有的低至200多分。對(duì)此，調(diào)研組提出10條建議，其中最重要的一條就是：改革師范教育招生錄取辦法，實(shí)行新的定向培養(yǎng)模式，市州報(bào)計(jì)劃推薦生源，省里定培養(yǎng)學(xué)校單獨(dú)招生并面試，學(xué)生就讀期間學(xué)雜費(fèi)全免并補(bǔ)助一定的生活費(fèi)，但畢業(yè)后需到農(nóng)村學(xué)校工作5年以上。

2005年6月17日，湖南省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》下發(fā)。按照這個(gè)文件，從2006年起，啟動(dòng)農(nóng)村小學(xué)教師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，省財(cái)政按每生每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金。這是全國(guó)首例。由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，剛開(kāi)始小心翼翼嘗試：初中畢業(yè)的專科層次，小學(xué)教師，限貧困縣，招生人數(shù)也不多。2006年，湖南在全省38個(gè)國(guó)貧、省貧縣首批定向招生1006人。2011年7月，其中的981人順利畢業(yè)，并如約到鄉(xiāng)村小學(xué)任教。

隨著畢業(yè)生陸續(xù)到崗，這批師范生“上手快”“素質(zhì)高”“留得住”，計(jì)劃獲得了超出預(yù)期的成功。因此，湖南進(jìn)一步擴(kuò)大了招生。2016年，湖南省專向招生計(jì)劃達(dá)6789人，比2014年增加1263人，增長(zhǎng)率22.86%；各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已達(dá)7.76億元。

江西省上栗縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校掛點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展獲得成效。從2013年開(kāi)始，上栗縣推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度，每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)片區(qū)或一所學(xué)校，為學(xué)校解決實(shí)際困難。在推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的同時(shí)，上栗縣還實(shí)行縣直部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村學(xué)校制度。同時(shí)，上栗縣進(jìn)行管理體制創(chuàng)新。縣教育局在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個(gè)校務(wù)委員會(huì)，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9人，統(tǒng)一管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)一切事務(wù)，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)教師流動(dòng)機(jī)制。所有校務(wù)委員會(huì)成員均在教學(xué)一線兼主課。

上栗縣從建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房、發(fā)放山區(qū)教師補(bǔ)貼等方面入手，健全農(nóng)村教師激勵(lì)機(jī)制，讓廣大教師安心扎根農(nóng)村任教。在為農(nóng)村教師建周轉(zhuǎn)房的同時(shí)，縣政府還按農(nóng)村學(xué)校所在地艱苦程度，每年從財(cái)政中撥款140多萬(wàn)元，為全縣1000名邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師，每月發(fā)放300元至500元不等的特殊津貼。此外，還從教師培訓(xùn)、績(jī)效工資改革、職務(wù)職稱晉升等方面向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜，讓他們?cè)谵r(nóng)村學(xué)校留得住、教得好。

主動(dòng)創(chuàng)新增加

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，多年來(lái)，縣市區(qū)政府是教育制度創(chuàng)新的主體（占58.8%）；省級(jí)層面的制度創(chuàng)新也占據(jù)一定比例（占20.6%）。自2014年以來(lái)，省級(jí)教育創(chuàng)新主題開(kāi)始增加，顯示政府部門(mén)對(duì)教育創(chuàng)新的重視程度在提高。

目前，東部地區(qū)的“教育制度創(chuàng)新”最多，西部其次，中部最后。與2014年相比，中部、東部、西部差距在縮小。

在現(xiàn)行行政和教育體制下，教育制度創(chuàng)新往往是現(xiàn)實(shí)情況倒逼的結(jié)果。但是，隨著各級(jí)政府認(rèn)識(shí)到教育創(chuàng)新的價(jià)值，開(kāi)始嘗試主動(dòng)創(chuàng)新。根據(jù)創(chuàng)新的推動(dòng)來(lái)源，創(chuàng)新動(dòng)因可劃分為為 “上級(jí)壓力”“組織發(fā)展需要”“家長(zhǎng)、學(xué)生需要”“管理對(duì)象觸動(dòng)”“非政府組織觸動(dòng)”等類別。

對(duì)最近兩年來(lái)引起社會(huì)關(guān)注的創(chuàng)新案例動(dòng)因分布的統(tǒng)計(jì)情況可以看出：創(chuàng)新首先是倒逼的結(jié)果。“管理對(duì)象觸動(dòng)”高居所有創(chuàng)新動(dòng)因之首，占47.2%。不少地方多教育部門(mén)下轄學(xué)校面臨各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如教育資源匱乏、管理自不足和辦學(xué)活力欠缺、師資困局、管理困局等，不得不以制度創(chuàng)新拓展局面。創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源是教育行政管理部門(mén)對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)的回應(yīng)。各地采取有效的措施，從而形成了地方教育制度創(chuàng)新。這種創(chuàng)新類型，是“倒逼型改革”，具有被動(dòng)型改革的特征。

源自上級(jí)壓力的教育創(chuàng)新是另外一個(gè)重要的創(chuàng)新類型。各地為響應(yīng)上級(jí)試點(diǎn)改革要求、國(guó)家規(guī)劃要求而被動(dòng)開(kāi)展的創(chuàng)新在近兩年顯著增加：2014年有4%的地方創(chuàng)新屬于這種情況，而2016年則有20%的地方創(chuàng)新是在上級(jí)推酉掄箍。這表明政府對(duì)教育創(chuàng)新開(kāi)始了積極推動(dòng)。湖北省鄖西縣應(yīng)對(duì)義務(wù)教育均衡驗(yàn)收，在地方財(cái)力薄弱的情況下，倒逼出吸納社會(huì)力量捐資助學(xué)，進(jìn)而創(chuàng)新出名譽(yù)校長(zhǎng)管理機(jī)制。山東省壽光市創(chuàng)新中職教師招聘管理機(jī)制是落實(shí)山東省開(kāi)展“雙師型”師資建設(shè)項(xiàng)目下實(shí)施的地方創(chuàng)新實(shí)踐。中西部省份，如貴州、青海、甘肅在國(guó)家提出實(shí)施學(xué)前教育3年行動(dòng)后，紛紛加大省級(jí)統(tǒng)籌，創(chuàng)新師資招聘培訓(xùn)機(jī)制，加大普惠性學(xué)前資源覆蓋率。這些都說(shuō)明了地方政府創(chuàng)新地開(kāi)展教育工作以回應(yīng)上級(jí)的政策要求，也傳遞出教育工作在一級(jí)政府全盤(pán)工作中地位不斷上升的積極信號(hào)。

社會(huì)參與增多

全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注，也是促進(jìn)教育創(chuàng)新的一個(gè)重要原因。這種關(guān)注主要來(lái)自家長(zhǎng)群體的關(guān)注――他們的推動(dòng)，教育部門(mén)把創(chuàng)新提上日程。

近年來(lái)，回應(yīng)公眾需求的教育創(chuàng)新增多。2016年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，創(chuàng)新動(dòng)因?yàn)椤吧鐣?huì)公眾需要”的占17.6%，較2014年時(shí)的8%有大幅提高。社會(huì)公眾需求主要為外來(lái)人口入學(xué)（入園）需求、關(guān)懷留守兒童的社會(huì)呼求。如深圳市實(shí)施民辦教育學(xué)位補(bǔ)貼以分擔(dān)家長(zhǎng)壓力，上海市浦東新區(qū)通過(guò)全方位扶持民辦普惠園（包括保育點(diǎn)）發(fā)展以解決地段生入園貴的問(wèn)題。湖北省鶴峰縣、武漢市新洲區(qū)等敏銳地回應(yīng)留守兒童的發(fā)展需求，創(chuàng)新性地建立關(guān)愛(ài)留守兒童工作機(jī)制。然而，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，回應(yīng)社會(huì)公眾需求是政府創(chuàng)新的應(yīng)然動(dòng)因。

一些地方政府面對(duì)家長(zhǎng)對(duì)教育的積極參與，給予了積極回應(yīng)。深圳市羅湖區(qū)成立區(qū)級(jí)家委會(huì)聯(lián)盟，推進(jìn)家校合作更新升級(jí)。過(guò)去的家委會(huì)雖然一直存在，但是其成員往往由教師、校長(zhǎng)確定，形同虛設(shè)，被認(rèn)為“專為學(xué)校唱贊歌”。為了改變這種情況，才以新的措施發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)校教育中的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與和支持教育工作，構(gòu)建和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的教育體系，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生全面健康和諧發(fā)展。

具體措施是成立家委會(huì)聯(lián)盟，推動(dòng)教育資源均衡化。羅湖區(qū)家委會(huì)聯(lián)盟是由羅湖區(qū)所轄中小學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)，就家委會(huì)建設(shè)及研究工作而成立的非營(yíng)利、公益性質(zhì)的社會(huì)聯(lián)合體。聯(lián)盟工作業(yè)務(wù)范圍主要包括開(kāi)展中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)工作學(xué)術(shù)研究，為全區(qū)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)提供咨詢和服務(wù)；組織指導(dǎo)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)深入推進(jìn)素質(zhì)教育；為學(xué)校教育提供所需資源；支持并參與學(xué)校教育教學(xué)管理和學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；監(jiān)督學(xué)校做好教育工作等。章程別強(qiáng)調(diào)，聯(lián)盟中的學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)互通信息，凡是可以共享的資源，可以實(shí)行校際之間的資源共享。聯(lián)盟首屆理事會(huì)成員由300多名家長(zhǎng)代表選舉產(chǎn)生，羅湖區(qū)教育局制定并公布了《羅湖區(qū)中小學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)工作聯(lián)盟議事規(guī)則》。主要特色包含羅伯特議事規(guī)則中的核心關(guān)鍵詞“一事一議”“主持中立”“動(dòng)議明確”等都被寫(xiě)進(jìn)了議事規(guī)則中。規(guī)則中還提到：家長(zhǎng)委員會(huì)議事事項(xiàng)的議題可以由學(xué)校提交，也可以由家長(zhǎng)委員會(huì)提交。

家委會(huì)身份職能的轉(zhuǎn)變更新，促進(jìn)了學(xué)校的創(chuàng)新。羅湖區(qū)改變了原來(lái)家委會(huì)從屬學(xué)校的關(guān)系，兩者之間為平等、合作、互相制約的關(guān)系，家委會(huì)對(duì)事關(guān)學(xué)生和家長(zhǎng)切身利益的事項(xiàng)有權(quán)介入，參與決策，至少要知情。家委會(huì)的選舉方式必須完全民主，新的家委會(huì)不僅支持和參與學(xué)校的管理，也對(duì)學(xué)校有監(jiān)督力和事務(wù)參與權(quán)，可參與到軍訓(xùn)、郊游、食堂準(zhǔn)入、課程開(kāi)發(fā)、日常教學(xué)等學(xué)生發(fā)展和學(xué)校教育各方面。家委會(huì)可參與討論：學(xué)校要開(kāi)設(shè)的特色體育課；下午四點(diǎn)半孩子放學(xué)，大部分家長(zhǎng)還沒(méi)下班，有特長(zhǎng)的家長(zhǎng)就在校內(nèi)開(kāi)起了“特長(zhǎng)班”；孩子課間餐營(yíng)養(yǎng)安全很重要，家長(zhǎng)公開(kāi)招標(biāo)選擇餐飲公司，還不定期到餐飲公司“突襲檢查”；學(xué)校組織的春秋游活動(dòng)的組織策劃全程由家長(zhǎng)主導(dǎo)，投訴少了許多；等等。家委會(huì)聯(lián)盟的做法，對(duì)教育現(xiàn)狀的改變起到一定創(chuàng)新作用。

重視社會(huì)組織創(chuàng)新建議

教育基金會(huì)、委員會(huì)等非政府組織一直關(guān)注教育，致力于推動(dòng)教育進(jìn)步。近年來(lái)，各級(jí)政府和教育部門(mén)重視非政府組織意見(jiàn)，引領(lǐng)這些機(jī)構(gòu)開(kāi)展了一系列教育創(chuàng)新。

2016年統(tǒng)計(jì)顯示：新增了不少回應(yīng)組織發(fā)展需要的教育創(chuàng)新案例。因?yàn)椤敖M織發(fā)展需要”而進(jìn)行的教育創(chuàng)新占比8.8%，較2014年有大幅提高。有些教育行政部門(mén)自身機(jī)構(gòu)臃腫，政出多門(mén)，各部門(mén)職能定位不清、不合理，履職搖擺不定，越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象頻出，使地方教育行政部門(mén)機(jī)構(gòu)改革及管理服務(wù)升級(jí)成為其改革的重要內(nèi)容。如杭州市上城區(qū)實(shí)行管辦助評(píng)服務(wù)型機(jī)構(gòu)改革，將管理機(jī)構(gòu)與辦學(xué)機(jī)構(gòu)、導(dǎo)助機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)部門(mén)分離，以提高教育公共服務(wù)的質(zhì)量、效率，是一項(xiàng)基于組織發(fā)展需要的主動(dòng)型改革。

教育創(chuàng)新開(kāi)始受到NGO觸動(dòng)。甘肅省宕昌縣以公益組織進(jìn)入為契機(jī)，基于自身教育基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)，在政府主導(dǎo)下，以開(kāi)放的姿態(tài)積極尋求專業(yè)化社會(huì)組織的服務(wù)，引進(jìn)了許多關(guān)涉區(qū)域內(nèi)涵發(fā)展的教育項(xiàng)目，改變了區(qū)域教育生態(tài)封閉、薄弱的現(xiàn)狀。

湖北省鶴峰縣有留守兒童約1萬(wàn)人，其中半數(shù)住校。2011年，該縣與中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)合作，推廣“免費(fèi)午餐”計(jì)劃，解決了留守兒童的基本溫飽問(wèn)題。為保障食品安全，鶴峰還專門(mén)在學(xué)生食堂設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，還將免費(fèi)午餐的實(shí)施情況作為校長(zhǎng)考核的重要指標(biāo)。該縣率先實(shí)施“政府部門(mén)+基金會(huì)+商業(yè)保險(xiǎn)”三方合作模式的鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保。中國(guó)鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保基金會(huì)每年投入167萬(wàn)元，為2萬(wàn)余名6周歲至16周兒童購(gòu)買(mǎi)每人每年75元、最高賠付額20萬(wàn)元的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。

篇9

學(xué)校輔導(dǎo)的內(nèi)容與特色

臺(tái)灣的學(xué)校輔導(dǎo)開(kāi)始于1950年代中期的僑生教育。當(dāng)時(shí)，為了減少來(lái)臺(tái)學(xué)習(xí)的海外華僑子女在學(xué)習(xí)和生活上的問(wèn)題，萌發(fā)了臺(tái)灣最早的學(xué)校輔導(dǎo)工作。此時(shí)恰逢輔導(dǎo)運(yùn)動(dòng)在美國(guó)和世界范圍內(nèi)迅速興起，許多留美輔導(dǎo)人士紛紛返臺(tái)，參與到對(duì)僑生的輔導(dǎo)工作中，積極介紹輔導(dǎo)理念，開(kāi)展輔導(dǎo)實(shí)踐。此后，學(xué)校輔導(dǎo)陸續(xù)在小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大專、大學(xué)中全面推行，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為一種教育制度，在機(jī)制設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、課程安排、人員培訓(xùn)、資源配置和社會(huì)支持等方面形成一個(gè)較為完整的體系。

臺(tái)灣輔導(dǎo)界幾十年來(lái)一直致力于學(xué)校輔導(dǎo)的本土化嘗試，在學(xué)校輔導(dǎo)的專業(yè)方法與技術(shù)方面，積極引進(jìn)西方的研究成果，并結(jié)合臺(tái)灣社會(huì)實(shí)際開(kāi)展研究和探索，積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)。1950年代末至1960年代初期、中期，結(jié)合臺(tái)灣實(shí)際開(kāi)展的臺(tái)北東門(mén)小學(xué)兒童心理衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)――“東門(mén)方案”、國(guó)民學(xué)校課程及資優(yōu)兒童教育實(shí)驗(yàn)、中等學(xué)校輔導(dǎo)制度與輔導(dǎo)方法實(shí)驗(yàn)等一系列探索，為學(xué)校輔導(dǎo)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；1960年代末至1980年代，圍繞著指導(dǎo)(輔導(dǎo))活動(dòng)課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，各級(jí)輔導(dǎo)組織和機(jī)構(gòu)的建立和完善，師資培訓(xùn)、培養(yǎng)和任用，以及相關(guān)配套政策、規(guī)章的健全與落實(shí)，臺(tái)灣確立了完整的、具有本土特色的學(xué)校輔導(dǎo)體制；1990年代實(shí)施的“輔導(dǎo)工作六年計(jì)劃”直接針對(duì)青少年教育中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，不僅投入了高達(dá)幾十億新臺(tái)幣的費(fèi)用，內(nèi)容設(shè)計(jì)也十分具體，比如“朝陽(yáng)方案”為問(wèn)題行為學(xué)生輔導(dǎo)計(jì)劃，“春暉專案”為防藥物濫用、防艾滋病、反輔導(dǎo)計(jì)劃，此外還有問(wèn)題家庭輔導(dǎo)計(jì)劃等，彰顯了強(qiáng)烈的臺(tái)灣色彩；1990年代后期開(kāi)始的“青少年輔導(dǎo)計(jì)劃”和“教訓(xùn)輔”三合一學(xué)生輔導(dǎo)新體制，除了延續(xù)“輔導(dǎo)工作六年計(jì)劃”的部分目標(biāo)外，又針對(duì)青少年教育中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，增添了新的輔導(dǎo)內(nèi)容，如情緒、校園暴力、少年犯罪、兒童輟學(xué)、法律、性、親情教育等。

在臺(tái)灣學(xué)校輔導(dǎo)發(fā)展的過(guò)程中，還產(chǎn)生了兩個(gè)相當(dāng)有特色的機(jī)構(gòu)――“中國(guó)輔導(dǎo)學(xué)會(huì)”和“張老師”。成立于1958年12月的“中國(guó)輔導(dǎo)學(xué)會(huì)”是臺(tái)灣學(xué)校輔導(dǎo)的開(kāi)拓者、推動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者和核心力量，其成員既有官員，也有輔導(dǎo)專家和“海歸”學(xué)者，它創(chuàng)造了學(xué)術(shù)社團(tuán)與行政力量完美配合的范式，造就了臺(tái)灣學(xué)校輔導(dǎo)的輝煌。校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)“張老師”成立于1969年11月，初期只有兩張桌子、四張椅子、十幾平方米的辦公室、一條專線和20余位義務(wù)“張老師”。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，“張老師”的服務(wù)機(jī)構(gòu)已遍布臺(tái)灣各縣市，有32條咨詢專線、26個(gè)晤談室、68位專任“張老師”及1086位受過(guò)200小時(shí)訓(xùn)練的義務(wù)“張老師”，還擁自己的報(bào)刊社、出版社，并與廣播、電視等眾多傳媒和社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)辟“張老師”專欄，制作各類節(jié)目，舉辦巡回演講、座談等，向公眾推廣心理衛(wèi)生知識(shí)，預(yù)防心理疾病及行為的發(fā)生。“張老師”的服務(wù)種類、輔導(dǎo)理念與工作方法不斷推陳出新，逐漸建立起了自身獨(dú)特的輔導(dǎo)架構(gòu)，不僅深受臺(tái)灣民眾信賴，其影響力甚至擴(kuò)及東南亞華僑社會(huì)。此外，臺(tái)灣還有眾多其他校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑起了完整的社會(huì)輔導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)。專家認(rèn)為：學(xué)校輔導(dǎo)的興起與發(fā)展深刻影響了當(dāng)代臺(tái)灣的教育理念，促進(jìn)了臺(tái)灣教育制度、教育內(nèi)容、教育方法等各方面的發(fā)展與改革。

值得推廣的臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)

臺(tái)灣學(xué)校輔導(dǎo)取經(jīng)于西方，卻經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的本土化，形成了自己的特色，成為中華文化圈這方面做得最早也是做得最好的。海峽兩岸同種同文，學(xué)校(尤其是中小學(xué))教育的整體情況比較相似，在華人社會(huì)中具有“樣本意義”與“樣板價(jià)值”的臺(tái)灣學(xué)校輔導(dǎo)無(wú)疑也是最適合和最值得我國(guó)大陸學(xué)校心理健康教育借鑒的。

葉一航教授認(rèn)為，臺(tái)灣學(xué)校輔導(dǎo)有四個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是官方主導(dǎo)，自上而下推行；二是法規(guī)健全，剛性政策突出；三是學(xué)校輔導(dǎo)工作體系完整；四是普及程度高。與此相適應(yīng)，臺(tái)灣學(xué)校輔導(dǎo)的成功經(jīng)驗(yàn)也可以歸結(jié)為四點(diǎn)：一是制度建設(shè)優(yōu)先，使輔導(dǎo)在短期內(nèi)即成為一種教育制度；二是獨(dú)立設(shè)置輔導(dǎo)專業(yè)課程，以課程化方式推進(jìn)；三是行政主導(dǎo)與學(xué)術(shù)社團(tuán)專業(yè)支持的完美結(jié)合；四是致力于學(xué)校輔導(dǎo)的本土化。這些特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)非常值得我國(guó)大陸學(xué)校心理健康教育借鑒和思考。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)心理健康教育中存在的問(wèn)題，專家強(qiáng)烈呼吁社會(huì)各界尤其是學(xué)校要充分重視學(xué)生的心理健康教育，克服形式主義現(xiàn)象，真正把心理健康教育當(dāng)做一項(xiàng)為學(xué)生的一生成長(zhǎng)謀福利的事業(yè)；教育行政部門(mén)要多一些“剛性”的、可操作的、配套的政策，通過(guò)制定學(xué)校心理健康教育的中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，建立師資培訓(xùn)和任用制度等，把心理健康教育作為一種教育制度加以落實(shí)；要提高學(xué)校心理健康教育與課程改革、德育等工作的整合度，充分發(fā)揮專家、社團(tuán)和一線教師的協(xié)同作用，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)有效溝通的長(zhǎng)效機(jī)制，理順各種關(guān)系，構(gòu)建學(xué)校心理健康教育強(qiáng)有力的支持性網(wǎng)絡(luò)。

篇10

關(guān)鍵詞：近代學(xué)制；近代教育；中日比較

中圖分類號(hào)：G40-09 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1009-3729.2017.01.013

文章編號(hào)：1009-3729（2017）01-0097-07

所謂學(xué)制，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是規(guī)定各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限及其相互關(guān)系的制度，是實(shí)施教育的組織體系。18世紀(jì)中后期，西方近代化浪潮的涌入，使中日傳統(tǒng)教育思想和舊式教育體制均遭受巨大沖擊，為滿足國(guó)家近代化對(duì)于教育的要求，兩國(guó)分別出臺(tái)了新學(xué)制作為近代化教育改革的“指揮棒”，以此推動(dòng)教育的近代化發(fā)展。

在中日近代學(xué)制的比較研究中，學(xué)者大多關(guān)注其歷史背景和對(duì)近代教育的作用，沒(méi)有深入探究學(xué)制實(shí)施成敗的內(nèi)在原因。本文認(rèn)為，學(xué)制能否順利推行直接受到國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和歷史傳統(tǒng)的制約，同時(shí)與學(xué)制內(nèi)容本身是否合理密切相關(guān)。由于中日近代學(xué)制在預(yù)期目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施環(huán)境方面均存在差異，因此它們?cè)谕苿?dòng)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用也不盡相同。

一、中日近代學(xué)制產(chǎn)生背景比較

1.中國(guó)近代學(xué)制產(chǎn)生的背景

在西方資本主義經(jīng)濟(jì)、文化的沖擊下，清朝末期以“中體西用”為指導(dǎo)思想的和維新運(yùn)動(dòng)給中國(guó)傳統(tǒng)教育帶來(lái)了很大影響，新的教育思想啟發(fā)了許多有識(shí)之士，近代學(xué)堂的產(chǎn)生，以及對(duì)科舉制度弊端的凸顯等諸多因素，共同催生了中國(guó)近代學(xué)制的產(chǎn)生。

首先，清末留洋官員的積極進(jìn)言，為中國(guó)近代學(xué)制的出臺(tái)提供了重要思想準(zhǔn)備。從《中國(guó)近代學(xué)制史料》收錄的文獻(xiàn)可以看出，自1866年起，從第一個(gè)出訪歐洲的中國(guó)官員斌椿寫(xiě)下的《職方外記》，到王之春的《廣學(xué)校篇》、張之洞的《勸學(xué)篇――學(xué)制》等，無(wú)不深受西方和日本諸國(guó)完善的教育制度的影響和感染。張騫在他的《變法評(píng)議》中寫(xiě)道：“東西各國(guó)，學(xué)校如林，析其專家，無(wú)慮百數(shù)。前導(dǎo)后繼，推求益精。但能擇善而從，皆足資我?guī)煼ā！瓰橹袊?guó)今日計(jì)，不獨(dú)當(dāng)師其改定之法，亦當(dāng)深知其初定之意。”[1]羅振玉的《學(xué)制私議》詳細(xì)論述了教育宗旨、教育階段、每日授課時(shí)數(shù)、教員、考試，以及殘障人士如何受教等十二條制度。這些表明，最先接觸到西方先進(jìn)教育思想的官員提出了教育近代化的訴求和實(shí)施方案，為中國(guó)近代學(xué)制誕生做了良好鋪墊。

其次，新式學(xué)堂大量增加并迅猛發(fā)展，為中國(guó)近代學(xué)制的確立提供了客觀條件。清朝末年，中國(guó)各類學(xué)堂數(shù)量迅速增長(zhǎng)，其中包括西學(xué)學(xué)堂、軍事技術(shù)學(xué)堂和水師、武備學(xué)堂等多個(gè)N類。截至1902年，學(xué)堂的學(xué)生數(shù)量已達(dá)8912人。[2]其中，于1895年創(chuàng)辦的天津中西學(xué)堂已經(jīng)有了初步的中學(xué)與大學(xué)之分，而南洋公學(xué)已經(jīng)有了明確的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)之分，以及師范學(xué)校等專科學(xué)校之分，形成了相對(duì)完整的學(xué)校教育系統(tǒng)。1901年9月14日，清政府頒布“興學(xué)詔書(shū)”，令“除京師已設(shè)之大學(xué)堂應(yīng)切實(shí)整頓外，著各省所有書(shū)院，于省城均改設(shè)大學(xué)堂，各府及直隸州均改設(shè)中學(xué)堂，各州、縣均改設(shè)小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂”[3]。規(guī)模和數(shù)量日俱增加的學(xué)堂需要統(tǒng)一的管理辦法，愈發(fā)凸顯設(shè)立新學(xué)制的必要性。

最后，科舉制度脫離現(xiàn)實(shí)的弊病愈加凸顯，成為近代學(xué)制確立并實(shí)施的重要現(xiàn)實(shí)原因。清末時(shí)期國(guó)家教育落后、人才匱乏的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，與西方堅(jiān)船利炮和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)形成巨大反差。清末時(shí)期的科舉，科場(chǎng)風(fēng)氣不正，考試內(nèi)容嚴(yán)重偏離社會(huì)發(fā)展需要，人才選拔制度與中國(guó)近代社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。當(dāng)一種制度無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展時(shí)，必然要有新的制度取而代之。

2.日本近代學(xué)制產(chǎn)生的背景

日本明治維新運(yùn)動(dòng)提出了教育改革的理念和要求，其成果之一就是日本近代學(xué)制的產(chǎn)生。19世紀(jì)中期，日本掀起了明治維新運(yùn)動(dòng)，確立了國(guó)家“富國(guó)強(qiáng)兵”“殖產(chǎn)興業(yè)”和“文明開(kāi)化”的發(fā)展目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)“富國(guó)強(qiáng)兵”，明治政府非常注重對(duì)西方教育文化的學(xué)習(xí)和引進(jìn)，實(shí)施了一系列措施，如聘用外國(guó)專家和技師并派遣留學(xué)生，改革傳統(tǒng)的封建教育制度、教育內(nèi)容和教育方法等。明治元年（1868年），明治政府開(kāi)始制定適應(yīng)新時(shí)代需要的學(xué)校制度，明治三年（1870年）出臺(tái)的《大學(xué)規(guī)則》正式確立大中小學(xué)學(xué)校體系，同時(shí)開(kāi)始著手民眾教育。這些政策的制定和實(shí)施，不僅直接推動(dòng)了日本近代學(xué)制的產(chǎn)生，而且為普及教育、傳播知識(shí)、推動(dòng)國(guó)民教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

日本舊式教育體制不能滿足新的人才需要，是加速新學(xué)制出臺(tái)的一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)因素。長(zhǎng)期以來(lái)，日本都是沿襲德川幕府時(shí)期的教育制度，本質(zhì)上是以貴族教育為主。大多數(shù)教育機(jī)構(gòu)，如“藩校”、“鄉(xiāng)校”（針對(duì)商人和地主）、“寺子屋”（針對(duì)平民）等，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)均不是符合教育體制規(guī)范的學(xué)校，也不符合維新運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)的新式人才教育觀，因而創(chuàng)建新式教育制度變得迫在眉睫。明治二年（1869年），地區(qū)政府依據(jù)教育改革方案，開(kāi)始設(shè)置初等、中等學(xué)校，并對(duì)舊式學(xué)校進(jìn)行改造；明治四年（1871年），明治政府成立文部省，負(fù)責(zé)推進(jìn)國(guó)民教育改革；1871年，文部省成立教育專門(mén)委員會(huì)，負(fù)責(zé)新學(xué)制的編制。至此，日本完成了教育制度的近代化。

比較中日兩國(guó)近代學(xué)制的產(chǎn)生背景，可以看出，其相同之處在于，19世紀(jì)后半葉，中日兩國(guó)舊的教育體制均無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，需要改革并制定新的教育體制；其不同之處在于，日本的教育改革和學(xué)制制定有更明確的適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的需要――富國(guó)強(qiáng)兵、普及義務(wù)教育。另外，此前日本的教育改革已取得一定成果，為其近代學(xué)制的產(chǎn)生打下了根基。相較之下，中國(guó)的教育體制改革則顯得非常被動(dòng)。

二、中日近代學(xué)制內(nèi)容比較

1902年，《壬寅學(xué)制》的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)有了統(tǒng)一的近代學(xué)制。兩年后又推出的《癸卯學(xué)制》，是張之洞、張百熙等人結(jié)合湖北實(shí)際，將《壬寅學(xué)制》加以改良后正式頒布并在全國(guó)推行的新學(xué)制。《癸卯學(xué)制》是中國(guó)近代學(xué)制正式確立的標(biāo)志，該學(xué)制一直沿用到1922年，之后由中華民國(guó)的《壬戌學(xué)制》取而代之。1872年明治維新初期，日本出臺(tái)了第一個(gè)《學(xué)制》，這是第一個(gè)面向全國(guó)而制定的綜合性現(xiàn)代教育制度，一直沿用至1879年，由《教育令》取代。總的說(shuō)來(lái)，中日近代學(xué)制的內(nèi)容有如下幾個(gè)方面的差異。

1.指導(dǎo)思想方面的差異

清末《癸卯學(xué)制》確立了“端正趨向、造就通才”的宗旨，在《學(xué)務(wù)綱要》中分別對(duì)各級(jí)學(xué)堂的職責(zé)做了明確規(guī)定：初等小學(xué)堂培養(yǎng)兒童淑性知禮、化為良善；高等小學(xué)堂和中等學(xué)堂培養(yǎng)學(xué)生的謀生能力，使其掌握必備知識(shí)，為其畢業(yè)后謀生打好基礎(chǔ)；高等學(xué)堂（大學(xué)堂）的學(xué)生主要學(xué)習(xí)國(guó)政民事，使其成為未來(lái)國(guó)家治理的儲(chǔ)備人才。此外，對(duì)通儒院、實(shí)業(yè)學(xué)堂、譯學(xué)館、進(jìn)士館、師范學(xué)堂等都制定了基本辦學(xué)宗旨。總體來(lái)看，各學(xué)堂職責(zé)分明、分工明確，對(duì)于各級(jí)學(xué)堂畢業(yè)生所應(yīng)達(dá)到的基本能力要求較為實(shí)際。此外，《癸卯學(xué)制》體現(xiàn)出張之洞一貫的“中體西用”思想，學(xué)生學(xué)習(xí)依舊以忠孝為本、經(jīng)史為基。《學(xué)務(wù)綱要》中有許多這方面的規(guī)定：“戒襲用外國(guó)無(wú)謂名詞，以存國(guó)文，端士風(fēng)”，“中小學(xué)堂，宜注重讀經(jīng)，以存圣教”，“學(xué)堂不得廢棄中國(guó)文辭，以便讀古來(lái)經(jīng)籍”，“經(jīng)學(xué)課程簡(jiǎn)要、并不妨礙西學(xué)”。在各級(jí)學(xué)堂章程中還明確規(guī)定了學(xué)習(xí)經(jīng)史的課時(shí)和課程內(nèi)容，同時(shí)明確將學(xué)生品行的考核作為考試通過(guò)的必要條件。這些都充分體現(xiàn)了“中學(xué)為體”的學(xué)制指導(dǎo)方針。

日本《學(xué)制》的指導(dǎo)思想帶有強(qiáng)列的反封建的時(shí)代意蘊(yùn)。首先，它否定了封建教育理念，堅(jiān)持教育是個(gè)人立身、治產(chǎn)、昌業(yè)之本的近代教育觀，帶有濃厚的功利主義色彩；其次，它提倡士農(nóng)工商“四民平等”的全民教育理念；最后，它帶有實(shí)用主義色彩，主張圍繞“富國(guó)強(qiáng)兵”“殖產(chǎn)興業(yè)”和“文明開(kāi)化”三大國(guó)策辦教育，強(qiáng)調(diào)以個(gè)人實(shí)業(yè)厚生為目的做學(xué)問(wèn)。此外，在學(xué)制制定中，日本很大程度上也整合了西方多國(guó)學(xué)制的精髓，將自身學(xué)制打造成為多元化的復(fù)合制度，這也體現(xiàn)出日本在每一個(gè)領(lǐng)域中采用最好的模式將會(huì)使日本盡可能地集各國(guó)之大成的民族心理[4]。

相比而言，中國(guó)學(xué)制的指導(dǎo)思想較為籠統(tǒng)，沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)教育制度的影子，依然以傳統(tǒng)儒學(xué)教育為主，突出倫理道德，具有濃厚的封建性。此外，中日兩國(guó)對(duì)待西學(xué)的態(tài)度也有很大差異：日本以學(xué)習(xí)西方制度為主，教育改革從觀念入手，因此比較徹底；中國(guó)以培養(yǎng)技藝人才為主，教育改革停留在器物層面，這也是我國(guó)教育近代化進(jìn)程緩慢的一個(gè)重要原因。

2.文本方面的差異

中國(guó)的《癸卯學(xué)制》以《學(xué)務(wù)綱要》為總綱，共計(jì)22個(gè)章程，對(duì)各級(jí)學(xué)堂的招生對(duì)象、開(kāi)設(shè)課程、入學(xué)條件、考試與畢業(yè)等都作了詳盡規(guī)定。日本《學(xué)制》的內(nèi)容由學(xué)區(qū)、學(xué)校、教師、學(xué)生和考試、海外留學(xué)生規(guī)則和學(xué)費(fèi)六部分組成，共109章。作為《學(xué)制》的補(bǔ)充，1873年日本了《學(xué)制二編》《學(xué)制追加》和《學(xué)制二編追加》，增添了關(guān)于海外留學(xué)生規(guī)則、神官僧侶學(xué)校相關(guān)規(guī)定、學(xué)科畢業(yè)證書(shū)規(guī)定、專門(mén)學(xué)校、外語(yǔ)學(xué)校等，共計(jì)213章。為更直觀地比較中日近代學(xué)制在內(nèi)容上的異同，筆者將兩種學(xué)制中關(guān)于學(xué)區(qū)、學(xué)校設(shè)置、升學(xué)、考試、費(fèi)用、教員、課程設(shè)置等內(nèi)容列于表1予以f明。表1表明，我國(guó)的《癸卯學(xué)制》更加詳盡實(shí)際和人性化，可實(shí)施性更高，各地區(qū)學(xué)堂的建設(shè)和推行有一定的自由度；而日本《學(xué)制》的規(guī)定更完備，尤其在初等義務(wù)教育的普及與特殊人群的教育上考慮非常細(xì)致。從當(dāng)時(shí)的國(guó)情來(lái)說(shuō)，日本學(xué)制有些理想化，沒(méi)有考慮各地區(qū)的實(shí)情；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)，它是符合國(guó)家近代化發(fā)展需求的，更能促進(jìn)教育持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展。

三、中日近代學(xué)制對(duì)中日兩國(guó)近代化教育影響比較

1.《癸卯學(xué)制》對(duì)中國(guó)近代化教育的影響

《癸卯學(xué)制》的產(chǎn)生標(biāo)志著中國(guó)近代學(xué)校教育制度體系的基本確立。《癸卯學(xué)制》對(duì)中國(guó)近代化教育的具體影響是：其一，改變了單一的專業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)模式，重視發(fā)展普及教育和師范教育。由開(kāi)始的西學(xué)，只針對(duì)科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)和發(fā)展，而沒(méi)有考慮從根基著手以改變國(guó)民教育落后的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)近代學(xué)制的頒布，細(xì)化了各級(jí)各類學(xué)堂的辦學(xué)宗旨，大力推進(jìn)了師范和實(shí)業(yè)教育體系和專門(mén)學(xué)堂的發(fā)展，使教育普及有了明確方向。其二，新學(xué)制加速了科舉制度的廢除和封建教育制度的最終解體。在《癸卯學(xué)制》頒布初期，科舉制并未迅速?gòu)U止。新學(xué)制規(guī)定的學(xué)堂學(xué)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)、規(guī)章制度繁多，而科舉制度雖然由于官員上書(shū)逐年分科遞減，但仍是步入利祿之途的捷徑。在此情況下，選士大多仍抱僥幸心理，舍遠(yuǎn)求近、舍難求易。由此造成學(xué)堂招生困難，即使入學(xué)條件寬厚，舉薦的學(xué)生也不愿意入學(xué)堂。這種社會(huì)風(fēng)氣導(dǎo)致學(xué)堂有名無(wú)實(shí)，新學(xué)制的推行嚴(yán)重受阻。因此，、趙爾冀、張之洞等上書(shū)，建議立停科舉以廣學(xué)校。科舉制由此得以廢除，全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行新學(xué)制。其三，《癸卯學(xué)制》開(kāi)啟了中國(guó)現(xiàn)代學(xué)制單軌制傳統(tǒng)，奠定了現(xiàn)代學(xué)制公平性的基礎(chǔ)。所謂單軌制就是不分階級(jí)和社會(huì)地位，所有的學(xué)生用一套教育體系培養(yǎng)，沒(méi)有特殊區(qū)分，這一性質(zhì)延續(xù)至今，極大地促進(jìn)了中國(guó)近代教育的發(fā)展。其四，《癸卯學(xué)制》改革了傳統(tǒng)教育內(nèi)容和方法，將西方教育思想融入了教育教學(xué)和課程設(shè)制中。例如，在《奏定初等小學(xué)堂章程》中提到，教授兒童要循循善誘，不應(yīng)體罰傷害學(xué)生，讓學(xué)生犯錯(cuò)后有羞恥之感即可，對(duì)于記憶力差的學(xué)生可讓其用自己的話講解文章，不宜強(qiáng)制背誦經(jīng)文等。這些規(guī)定說(shuō)明：我國(guó)學(xué)制已將西方兒童心理學(xué)思想融入教師的教育教學(xué)中。

《癸卯學(xué)制》出臺(tái)之時(shí)，日本《學(xué)制》已出臺(tái)實(shí)施32年。我國(guó)雖然也注重學(xué)習(xí)其學(xué)制，但沒(méi)有看到日本近代教育觀念的深層含義。也就是說(shuō)，《癸卯學(xué)制》在制定實(shí)施中依然沒(méi)有擺脫封建思想束縛，將教育改革只是當(dāng)作維護(hù)封建統(tǒng)治的工具。此外，在社會(huì)環(huán)境動(dòng)蕩和半殖民半封建的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，百姓也無(wú)心學(xué)習(xí)。這使得學(xué)制在推行過(guò)程中阻礙重重，流于形式的弊病較為嚴(yán)重。有日本學(xué)者曾評(píng)論中國(guó)在推行學(xué)制中的現(xiàn)狀：“各省督撫鋪排門(mén)面，上下相蒙，常懷觀望，依違不決，即有末一二學(xué)堂，亦不過(guò)具文，有興學(xué)之名，無(wú)教育之實(shí)……財(cái)政無(wú)統(tǒng)一之制，官吏后公益而先私利，欲興學(xué)堂，無(wú)款可籌撥……巨室富人，甘為守錢(qián)奴，寧投財(cái)于游冶禱祀，而不用之于教育……人民風(fēng)氣感情不一，或有訟言革命變法，自由平等，不受約束，政府輒當(dāng)罪新學(xué)，晉紳章甫懼禍及己，不敢提倡新學(xué)。” [7]此評(píng)論真切地道出了清末學(xué)制在貫徹實(shí)施中的實(shí)情。

2.《學(xué)制》對(duì)日本近代化教育的影響

日本《學(xué)制》在其教育史上具有極其重要的地位和影響，它把教育的普及和國(guó)家的生存、富強(qiáng)、發(fā)展與國(guó)民的修身立業(yè)緊密聯(lián)系在一起，其實(shí)施促使其國(guó)民基本文化素質(zhì)顯著提高。其一，學(xué)制提出教育是立國(guó)之本，把教育視為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，這是很深刻、很有遠(yuǎn)見(jiàn)的認(rèn)識(shí)。教育是國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，其作用雖不是立竿見(jiàn)影的，而且前期需要大量人力物力投入，但對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展可起到?jīng)Q定性作用。這種新的教育^影響了近現(xiàn)代日本的發(fā)展，對(duì)于學(xué)校性質(zhì)的規(guī)定也從根本上改變了國(guó)民生活。其二，《學(xué)制》的實(shí)施極大促進(jìn)了日本初等教育的普及，為之后中、高等教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為了達(dá)到這一目的，縣級(jí)政府把平均財(cái)政的40%以上用于初等教育，并且為小學(xué)提供最好的基礎(chǔ)設(shè)施。這使得日本的學(xué)校數(shù)量、教員數(shù)量和學(xué)生數(shù)量迅速增長(zhǎng)。明治六年至明治十二年，日本的小學(xué)數(shù)量由12558所發(fā)展到28025所，兒童上學(xué)人數(shù)從110萬(wàn)增加至230萬(wàn)，教員從2.5萬(wàn)增至7.1萬(wàn)，就學(xué)率從28%增加至41%。其三，《學(xué)制》在思想上逐步塑造并培育了國(guó)民意志，使人們主動(dòng)參與日本經(jīng)濟(jì)建設(shè)，由此加速了日本的近代化進(jìn)程。吉田茂在《激蕩的百年史》中提出：“教育在現(xiàn)代化中發(fā)揮了主要作用，這大概可以說(shuō)是日本現(xiàn)代化的最大特點(diǎn)。”

但是，《學(xué)制》在日本的推行也引發(fā)一些問(wèn)題，最突出的就是學(xué)費(fèi)加重了民眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，這種自上而下的變革方式也使得教育權(quán)力過(guò)度集中于中央，教育改革中的實(shí)用與功利主義心態(tài)，導(dǎo)致了日本在吸收外來(lái)文化時(shí)出現(xiàn)與自身改造的不適應(yīng)性。此外，學(xué)制內(nèi)容也不盡合理，從效果看，高估了學(xué)生的能力和水平，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中日兩國(guó)近代學(xué)制的制定和實(shí)施加速了國(guó)家教育改革的步伐。中日兩國(guó)當(dāng)時(shí)都處在從封建社會(huì)邁入資本主義社會(huì)的轉(zhuǎn)折時(shí)期，不約而同地選擇了推進(jìn)教育制度的近代化，并且都以制定和實(shí)施新學(xué)制為教育改革的標(biāo)志。學(xué)制是教育制度的核心，反映出一個(gè)國(guó)家的教育理念和教育目標(biāo)，同時(shí)也深刻地印上了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需求。對(duì)比中日兩國(guó)學(xué)制的差異和兩國(guó)后來(lái)的發(fā)展實(shí)際不難看出，教育改革能否成功關(guān)鍵在于教育理念和制度安排是否合理，同時(shí)也與國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、歷史變革息息相關(guān)。歸根結(jié)底，教育的發(fā)展根本上還是依賴于國(guó)家的強(qiáng)大和社會(huì)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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