導語：如何才能寫好一篇鄉村治理建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）推進村衛生室建設標準化。抓住“十二五”規劃和深化醫藥衛生體制改革發展時機，加大衛生基本設備項目投資和施行力度，科學、合理地規劃結構，切實抓好村衛生室建設。進一步加大財務投入力度，有方案地安排村衛生室建設資金。每年建設10個村衛生室，爭奪用3－5年時間完成每個行政村都有一所標準化衛生室。依照《湖北省示范村衛生室評審標準》的要求，結合鄉村基層群眾醫療衛生需求的實踐狀況，合理裝備醫療設備、儀器等基本醫療衛生資源，保證廣大農民都能享有基本醫療服務，促進城鄉醫療衛惹事業平衡發展。

（二）推進鄉村衛生工作平臺信息化。明確當前村衛生室信息化建設的功能重點，逐漸堅持支持新農合醫療資金即時結算治理、基本藥物裝備及運用、流行癥和突發公共衛惹事件實時申報、村衛生室績效審核等重點工作的信息平臺，完成村衛生室與各級衛生行政部分、醫療衛活力構、新農合經辦機構、公共衛活力構和居民健康檔案系統的互聯互通，最后堅持系統安全、標準統一、治理標準、資源共享的衛生信息化平臺，完成大家享有均等化的基本醫療衛生服務的目的。

（三）推進鄉村衛生人才培育多元化。探究增強衛生人才引進力度，認真施行以全科醫學常識為重點的基層醫療隊伍引進和定向培育、在職鄉村大夫輪崗培訓等項目，科學編制鄉村大夫隊伍建設規劃，堅持鄉村大夫后備人才庫，增強衛生人才隊伍建設，著力提高鄉村衛生服務才能。啟動鄉村大夫全員培訓方案，將村衛生室人才培育納入縣縣政府社會發展人才培育規劃，出臺優惠政策，每年落實必然的鄉村衛生人員培訓經費，按期免費開展醫療技能培訓，并恰當賜與誤工、交通、食宿等津貼費用，為鄉村大夫創立“無經濟擔負”的培育情況，保證鄉村大夫參訓率和培訓質量，提高村醫專業技能程度，推進全縣鄉村衛生領域人才隊伍建設。

（四）推進鄉村衛生工作治理一體化。以施行基本藥物準則為抓手，推進配套的體制機制改革，完善鄉村衛生服務系統建設。具體施行鄉村衛生服務一體化治理，理順鄉村三級醫療衛生網的一切制關系，明確村衛生室及從業者的從屬關系，增強鄉鎮衛生院的治理本能機能，依照“六統一、兩自力”的標準具體履行一體化治理工作，完善治理監督機制，標準村級醫療衛生服務。具體履行鄉村衛生績效考評鼓勵機制，以鄉村一體化治理、基本公共衛生服務基本醫療服務、群眾稱心度及指令性任務等內容為主，制訂切實可行的鄉村大夫績效審核方案，由衛生行政部分組織，衛生院牽頭，嚴格鄉村大夫審核。探究堅持全新的用人機制，結合鄉鎮衛生院人事準則改革，完善現行體制下符合村級衛活力構的運轉形式，堅持以鄉村大夫供應服務數目和質量為目標的“優勝劣汰、獎勤懲懶”用人機制，調動村醫積極性。切實維護好三級醫療衛生服務網底完好，逐漸完成“小病輕病不出村、經常見病多發病不出鎮（鄉）”的鄉村衛生改革目的。

（五）推進鄉村大夫待遇保證準則化。理順各類關系，堅持健全與經濟發展程度相順應的保證系統。完善以縣政府投入為主的多渠道籌資賠償機制，制訂和落實鄉村大夫從事基本醫療服務的工資標準，逐漸提高基本公共衛生津貼標準，保證鄉村大夫基本待遇。依據全縣鄉村實踐，結合城鄉居民社會養老保險準則的推進，探究堅持掩蓋一切鄉村大夫的養老保險準則，對符合社會養老保險待遇領取前提的鄉村大夫發放養老金，以解除村醫后顧之憂。履行鄉村大夫醫療責任保險，堅持醫療風險社會分管機制，經過村衛生室和保險公司協作開展醫療執業責任保險營業，降低村醫執業風險，維護醫患兩邊的正當權益。

篇2

公路建設難免破壞原自然生態系統的連續性和整體性，導致區域自然元素的重新分布，改變生物群落的外部環境。而生物群落適應新的變化往往是一個漫長的過程，特別是生態脆弱區，一些影響是災難性的，不可逆的。對于農村公路而言同樣如此，更突出的問題是公路用地和農業用地的矛盾。目前農路公路選線時往往不夠重視農業用地的保護，設計簡單粗暴、不精細，整塊的農田往往被肆意切割，不利于農業生態環境保護，也不利于規?；瘷C械作業。鄉村地域水系既有排澇系統，又有灌溉系統，修筑鄉村道路如何保護現有水系，也是設計中的難點。若處理不好，則會破壞原有的農業生態系統。例如由于修筑道路排澇設施不到位，導致周邊地塊排水不暢，多雨季節長時間浸水作物無法生長，諸如此類的問題較為突出。

2、鄉村旅游道路生態保護理念的設計對策

2.1路線選擇鄉村旅游道路建設盡量減少侵占農田、林地、水體等，保護現有自然風貌。如山嶺微丘地區選線盡量靠近山體一側，利用荒地布線，保護地勢平坦處的耕地，同時也要避免開挖身體。原有的老路應充分利用，節約用地。道路走向應總體順應地勢而行，貼近自然，給人以良好的視覺感。不必過分追求路線的平直，避免大填大挖，盡量保護鄉村自然風貌。如受地形、珍貴樹木等限制，可采用分離式路基。選線時若條件受限，必須穿越農田時，應處理好與地塊、水系的關系，盡量采用較短的里程穿沙維維江南交通工程試驗檢測有限公司江蘇南京211111越農田。對于鄉村旅游業而言，原有的青山綠水、農田、村莊構成了鄉村特有的自然風光，旅游道路的建設應盡量減少破壞。路線不應歸于接近景點以致破壞原始風貌，修筑支線、人行步道通達即可。

2.2采用先進的生物工程技術路基生態防護，是處理好公路與自然環境關系的關鍵環節，始終是公路工程中的終點難點。如深路塹邊坡、石質邊坡防護，若采用圬工防護景觀效果差，而采用一般的植物防護，植物又難以成活。為解決這一難題，國內外進行了大量研究，目前較為成熟的是掛網客土噴播技術?？屯羾姴ゼ夹g突出優點在于：（1）以土壤結構改良為突破口，以處理后的樹皮、纖維、養生材料、植物種子與少量當地優質土混合，摻加營養劑、粘結劑和土壤穩定劑制成客土，借助噴播機均與噴涂于坡面上，建成后邊坡植被與自然環境融為一體的效果。這一技術使巖石坡面及不具備植物生長的各種邊坡實現綠化，而且植物根系扎入巖石縫隙，可起到邊坡加固作用。

2.3公路環境治理工程同步設計目前，多數公路項目環境治理工程設計往往得不到重視，設計方案大多是公路開挖后由中標者自行設計和施工。在這些設計中，常出現忽視植物的工程功能性和路域特殊性，過分強調不切實際的園林美化效果，不僅增加工程造價，也增加了后期養護難度。更突出的問題是公路設計與環境治理脫節，公路設計難以兼顧環境治理。后者往往較為被動，設計難度大，效果差。對于鄉村旅游道路而言，更迫切需要公路與環境治理同步設計、協同設計。這是由于鄉村旅游道路路域環境要求高，環境治理工程量大，包括路域自然環境治理和沿線村莊整治等。而公路與環境治理同步設計，有利于處理公路與自然的關系，提升旅游道路景觀效果，并節約建設成本。例如環境工程設計可對路線方案選擇提供合理建議，公路在滿足規范要求的前提下，結合環境治理要求合理選線，盡量做到公路與自然的和諧統一。再如公路邊坡防護、邊溝型式等均可根據環境治理的要求選取合理的方案，避免后期變更，造成返工浪費。

3、結語

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一、充分認識加速郵政通訊事業發展的主要意義

郵政業是國家主要的社會公用事業，郵政部分是國家保證公民享用基本通訊權益的執行者。長期以來，郵政部分在服務和促進我區城鄉國民經濟和社會發展，知足人民群眾豐厚多樣的郵政寄遞服務，充分發揚郵政收集獨有的“什物流”、“資金流”、“信息流”三流合一的優勢為大中小型企業服務等方面，發揚了主要效果。依據《國務院關于印發郵政體制改革方案的通知》（國發〔〕27號）精神，郵政部分公司化后，仍將承當黨和國家機關機要通訊職責，供應黨報黨刊刊行、信函、包裹、匯款、任務兵函件、瞎子讀物等遍及寄遞服務任務，還保證人民群眾特別是遙遠鄉村、山區人民群眾享用最基本的郵政通訊權益。為此，各級縣政府、各部分要站在以人本，構建城鄉和諧社會的高度，切實把加速郵政通訊事業發展擺在更加突出的地位，促進郵政通訊事業又好又快地發展。

二、加速促進全區郵政通訊事業發展的工作要求

（一）著力提高從業人員的綜合本質。一是經過方式多樣的宣布道育活動，大力提高員工隊伍的思想品德本質；二是深化開展各類學科學、學常識、學司法、學技能活動，不斷提高郵政企業員工隊伍的文明本質；三是增強員工隊伍專業技能、職業技藝、服務技巧培訓，靈敏采用專業測評、服務審核、技藝競賽等方法，不斷指導和鼓勵企業員工積極提高，自動學習，然后提高郵政行業服務程度和

（二）不斷增強內部治理，建設新型服務治理平臺。郵政企業要以規范服務、便民利民的準則，經過增強對郵政功課生產、窗口服務的治理力度，規范各項準則執行，充分應用社會監督員、11185服務熱線等面向社會的溝通、反應、監督效果，不斷提高郵政收寄、分揀等生產環節功課效率和窗口服務質量，堅持現代化的企業界部治理機制。

（三）積極推進信息化建設，完善服務設備。郵政企業要積極借鑒國表里郵政發展的先進科技手段，推進信息化建設和技能創新，進一步優化和完善郵政綜算計算機收集平臺，拓展功能，增強開發使用，提高郵政服務和產物的科技含量。與此還，對郵政營業所、送達網、報刊亭、信報箱（筒）等基本設備進行統籌規劃、統一建設，逐漸建成技能先進、運作高效、規劃科學、便民利民的現代郵政服務收集。

三、支持和完善全區郵政通訊事業發展的詳細辦法

（一）積極支持郵政服務網點建設。郵政部分要在規劃部分的支持指導下，根據《城鄉一體化總體規劃》，結合我區城鄉一體化建設需求，本著便民利民、促進我區經濟社會協調發展的準則，編制《區郵政設備規劃》。各街道和區相關部分要結合區域經濟發展和城鄉建設狀況，統籌安排、統一建設，不斷完善郵政服務網點結構；區國土、房產部分要按劃撥供地的要求，支持處理郵政設備建設用地手續；以招拍掛方法出讓土地進行較大規劃房地產開發，規劃、土地治理部分將配套建設郵政分支機構作為用地前提，督促開發建設單位在開發建設項目中配建郵政分支機構；待其建成后由郵政部分依照不高于建安成本的價錢向開發建設單位購置。拆遷郵政網點，建設單位應本著便民用郵、就近安排的準則，按政策采取錢幣或什物方法還建；如經協商，郵政部分選擇在相鄰地段自建郵政網點的方法還建，城建、規劃國土等部分要積極支持處理相關建設審批手續。對郵政部分從事文明運營活動免征文明市場治理費，占用道路設備的郵亭、郵筒和其他郵政服務公益設備免繳城市道路占用費。

（二）不斷增強郵政信報箱的建設和治理工作。郵政信報箱是單位、居民應用郵政通訊與外界聯絡的必備基本設備。各新建寓居區的建設單位要將信報箱等郵政設備作為配套設備列入寓居區規劃設計方案，與新建房屋樓房同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。規劃部分在審查規劃方案和審批新建寓居區建設工程時，要依照《城市寓居區規劃設計規范》（GB50180—93）的要求，本著便民、適用等準則，將在建筑單位門廳配套建設信報箱群列為新建寓居區配套設備審批的項目，商相關部分在審批環節審核把關。建設、規劃等部分和單位要會同郵政部分在新建寓居區建設項目完工后，依照國家行業規范進行驗收，驗收及格的，發給及格證實；不及格的，書面奉告其進行整改。對信報箱等通郵設備欠缺的老居民區，區人民縣政府各相關部分要積極支持郵政部分施行“惠民信箱工程”，將其作為社區基本設備建設，歸入區人民縣政府為民辦實事內容。各寓居區產權人或其托付的物業服務單位（機構）要負責郵政通訊設備的日常治理和維護。

（三）進一步落實郵政運輸優惠政策。城建、交通部分對帶有“中國郵政”標記及在冊車輛車牌號的郵運專用車輛免辦公路運輸營運證；公安交通治理部分對執行郵政送達服務的車輛在禁、限行區域暫時停靠要賜與便利。

（四）加大縣政府對郵政遍及服務的財務扶持。為處理郵政在鄉村地域供應通訊服務上存在的堅苦，自年至2012年，由區財務每年安排必然資金用于津貼郵政遍及服務項目。

（五）積極推進鄉村郵政物流服務系統建設。充分發揚郵政優勢，合理規劃，完善結構，加速提高鄉村郵政物流服務才能和程度，著力打造治理集約化、收集規劃化、服務社會化的現代鄉村郵政物流綜合服務平臺。各街道和區直有關部分要將郵政“三農”服務網點建設歸入新農村建設規劃，并賜與相關政策支持；為處理郵政企業農資配送進程中的運作資金堅苦，對加盟郵政“三農”服務網點的農戶，經自己請求，農業部分審核，對符合農業科技示范戶前提的，可參照其規范享用響應政策和借款貼息；商務部分要將符合前提的郵政“三農”服務網點歸入“萬村千鄉工程”，并按政策賜與補助；工商行政治理部分要對區域內郵政“三農”服務網點的相關市場準入、注銷注冊手續簡化審批順序，供應優質服務；農業部分要為郵政鄉村物流服務供應技能支持和培訓指導，協助指導區郵政局開展鄉村便民服務站建設，歸入年度工作方案，明確各街道的建站目的，并嚴厲審核。

（六）充分發揚郵政行業吸納就業容量較大的效果，積極支持郵政企業吸納我區城鎮就業堅苦人員和高校畢業生就業，將郵政企業對比商貿服務型企業，享用省、市相關就業扶持政策。

（七）加大郵政對全區文明建設支持力度、重點支持郵政對全區鄉村書屋、生長書屋、廉政書屋書報刊的征訂工作的政策支持力度。

（八）充分應用郵政全國名址數據庫平臺，發揚郵政DM廣告、廣告明信片、數據庫商函等序言效果，加大縣政府招商引資宣傳工作力度及中小企業形象、營業拓展的宣傳支持力度。

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一是及時擬定了《縣發展和改革局市域社會治理現代化全面深化平安建設工作實施方案》，明確了主要內容及責任分工

成立了縣發展和改革局市域社會治理現代化平安建設工作領導小組，要求各股室要充分認識社會治理現代化的重大意義，堅持主要領導親自抓，旗幟鮮明、立場堅定地支持社會治理工作，采取有力措施保障和支持社會治理現代化的重大政治責任。

二是認真貫徹落實州社會信用體系建設聯系會議辦公室工作要求

及時指導縣委編辦、縣市場監督管理局做好縣總工會統一代碼問題數據糾錯工作。

三是進一步規范和加強行政許可、行政處罰等信用信息公開工作

9月，我縣在州信用體系建設平臺規范填報行政許可（法人）3條、行政處罰（自然人）15條。今年來累計填報行政許可、行政處罰622條。

四是評定縣級信用村、縣級信用戶

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關鍵詞：人工邊坡；地質災害；簡易治理；治理方案；鄉村振興

長期以來邊坡工程一直受到人們的關注與重視，尤其邊坡工程勘查、治理技術方案趨于成熟，但山區鄉村人工邊坡工程因其規模小、投入少、施工條件差等因素，缺乏相應的研究對策，城市建筑邊坡、基坑邊坡等成熟的勘查與治理技術方案很難適用于山區鄉村人工邊坡治理工程，山區鄉村人工邊坡缺少合適的勘查與治理技術方案，山區鄉村人工邊坡難以得到有效的治理。基于此對鄉村人工邊坡治理進行深入研究。

1鄉村邊坡治理難點

山區鄉村邊坡分布呈點多、面廣、規模小的特點，對所有邊坡全面進行治理難度大，同時存在治理經費投入與產生的效益不成正比的情況。鄉村邊坡治理工程常常受到場地限制，如坡腳距小、坡度陡、坡頂為生態林等，限制了施工設備的進入，也限制了治理方案的選擇。鄉村邊坡治理工程規模雖小，但施工場地及治理方案多受限制，且投入的經費有限，治理工程只能做到降低或減少人員傷亡和財產損失，很難徹底消除邊坡安全隱患。

2人工邊坡失穩因素分析

根據地質災害詳細調查等成果資料統計分析，人工邊坡多是在降雨過程中失穩，發生滑坡、崩塌，其主要因素有兩個：一是人工開挖斜坡，破壞了斜坡原有較穩固的坡面形態，降低了邊坡整體穩定性；二是降雨過程中雨水沖刷邊坡表面，破壞了邊坡的整體性，容易形成臨空面，另外雨水下滲，增加了邊坡土體的重度，同時降低了邊坡土體的抗剪強度，在多因素綜合作用下，最終導致人工邊坡失穩，發生滑坡、崩塌災害[1]。

3人工邊坡治理工作思路與工作流程

鄉村人工邊坡治理工程應以縣為單位，全局統籌考慮，對人工邊坡數量總體遵循“控增量，降存量”原則。對新批建設用地，應在源頭上控制，采取有效措施，防止形成有安全隱患的人工邊坡；對于符合開展簡易工程治理的人工邊坡，應積極開展簡易工程治理，逐步減少有安全隱患的人工邊坡；對于未列入簡易工程治理的人工邊坡，應參考地質災害點防治措施，開展群測群防相關工作，條件允許的可以逐步開展易地搬遷，消除地質災害安全隱患?？h域鄉村人工邊坡簡易工程治理總體工作思路：首先，通過收集、統計、分析已有的人工邊坡相關基礎數據，篩選出適合開展簡易工程治理的人工邊坡點。其次，通過勘查、設計與施工等工作，完成人工邊坡簡易治理工作。最后，實現降低或減少因地質災害造成的人員傷亡與財產損失的目的。人工邊坡簡易工程治理工作流程：收集分析統計已有人工邊坡基礎資料─篩選出適合簡易工程治理的人工邊坡─選擇合適的方法開展勘查工作─分析勘查成果─選擇合理的治理方案─組織實施治理方案[2]。

4選擇人工邊坡治理點

人工邊坡治理成效受到邊坡所處地形地質結構、承災體規模大小、場地施工條件及治理經費投入等多因素的影響，因此不是所有的人工邊坡都適合開展治理工程，在經費有限的條件下，選擇適合人工邊坡開展簡易工程治理，才能有效地降低或減少因地質災害造成的人員傷亡與財產損失。因此，人工邊坡簡易治理點的選擇，應充分利用以往地質災害詳細調查、高陡邊坡調查等成果資料，在此基礎上統計分析縣域人工邊坡坡高、坡度、承災體等基本特征數據，然后根據數據統計結果，選擇邊坡后緣地形坡度相對較平緩、坡高相對較小、能夠滿足方案實施的場地空間，承載體規模應與投入的治理經費相適應，同時應有較好的預期治理效果的人工邊坡列為簡易工程治理點，此類邊坡治理工程是本文研究對象。

5勘查工作方法、工作內容及適用范圍

人工邊坡簡易工程治理常用的勘查方法主要有：地質調查、工程地質測量、工程地質鉆探、山地工程、樣品采集與測試等。各工作方法具體工作內容及適用范圍如下：

5.1地質調查

地質調查包括地質環境調查、承災體調查，地質環境調查主要調查人工邊坡所處的地形地貌條件、自然斜坡高度、自然地形坡度、坡向、坡面形態、植被發育情況，調查人工邊坡類型、坡高、坡度、不利結構面、邊坡出露地層巖性、邊坡變形特征、坡墻距及邊坡支護情況，調查場地地下水類型、水位、流量、泉點地下水溢出位置等。承災體調查主要是調查人工邊坡影響范圍內坡腳受威脅對象人員信息、人口數量、房屋結構類型、數量及建造年份等信息。地質調查工作方法適用于所有類型的人工邊坡治理工程。

5.2工程地質測量

工程地質測量主要有地形圖測量、剖面測量及孔位放樣等工作。地形測量主要是開展人工邊坡及影響范圍內1∶1000比例尺地形圖測繪工作，為邊坡勘查及治理方案設計提供基礎圖件；主要開展1∶100～200比例尺剖面實測工作，為邊坡勘查、方案設計提供準確的實測剖面；鉆探孔位放樣主要是為工程鉆探孔定位服務。地形圖測繪工作適用于所有的人工邊坡治理工程，剖面測量及鉆探孔位放樣工作適用于有布設鉆探孔的邊坡治理工程[3]。

5.3工程地質鉆探

工程地質鉆探主要是通過各類鉆機，開展地質鉆探、原位測試、采樣及水文試驗等工作，在地質調查的基礎上，進一步查明人工邊坡巖土層的空間分布情況，查明各巖土層巖土工程性能、是否存在軟弱層，查明地下水類型、地下水位埋深、水量等，為人工邊坡治理方案設計提供基礎地質參數。工程地質鉆探工作適用于土質邊坡、土巖結合的邊坡，同時人工邊坡應滿足鉆探工作施工所需要的場地空間要求。

5.4山地工程

山地工程主要是通過探井、探槽等工作，查明不同巖土體的界線、厚度、物質成分，各巖土層工程性能、是否存在軟弱層等，并對相應的巖性進行人工采樣。適用于表層土體厚度小的邊坡治理工程。

5.5樣品采集與測試

樣品采集與測試主要是通過鉆探、探井、探槽等獲取各巖土層樣品；各巖土層樣品主要進行黏聚力、內摩擦角、壓縮系數、含水量、液限、塑限等指標測試。樣品采集與測試工作適用于土質邊坡及土巖結合的邊坡治理工程。

6治理方法及適用條件

人工邊坡常用的簡易工程治理方法主要有分級削坡、擋墻支護、截排措施、坡面防護等。簡易工程治理主要方法及適用條件分述如下：分級削坡：通過削坡、分級削坡的措施，消除潛在滑塌體、降低人工邊坡坡度、改變人工邊坡坡面形態，提高人工邊坡的穩定性。主要適用于土質及土巖混合的邊坡，且人工邊坡后緣自然斜坡地形坡度較緩、坡高較小、場地施工條件不受限制的人工邊坡。擋墻支護：簡易工程治理擋墻支護措施常用的主要有重力式擋墻、護面墻，是根據不同邊坡類型選擇支護類型、增加人工邊坡整體性及抗滑能力，阻止人工邊坡發生滑坡、崩塌現象。重力式擋墻主要適用于土質邊坡及表層土體厚度較大的土巖混合邊坡；護面墻主要適用于邊坡整體穩定性較好的各類風化巖質邊坡。截排水措施：通過截排水溝、泄水孔等措施，阻止坡外地表水進入邊坡，并快速地將坡內地表水、地下水排出坡外，有效保障邊坡土體抗滑強度、保障邊坡整體穩定性。地表截排水溝主要布邊坡后緣及邊坡范圍內，主要適用于邊坡后緣有一定匯水面積的土質及土巖混合邊坡；泄水孔主要在邊坡坡腳設置仰斜式泄水孔，排出坡內地下水，降低坡內土體重度、保障邊坡土體抗滑強度。主要適用于存地下水較發育、地下水位較高的人工邊坡。坡面防護：坡面防護主要包括坡面植草、掛網等防護措施。坡面植草適用于坡度較緩的土質邊坡，防止坡面受雨水沖刷侵蝕影響邊坡整體穩定性；掛網措施適用于巖體破碎的巖質邊坡，是被動防御措施，對小規模的巖質崩塌、掉塊起到緩沖作用，降低危害程度。

7勘查方法與治理方案的選擇

邊坡勘查方法，在經費允許的情況下，應全面的綜合應用，但對于巖質邊坡或受場地條件限制無法開展鉆探工作，可以不開展鉆探工作或采用背包鉆機、麻花鉆、洛陽鏟、人工采樣等方法代替常規的鉆探工作。治理方案選用應綜合考慮地形地質條件、水文地質條件、邊坡類型、場地施工條件及治理經費預算等因素，選擇經濟合理、技術可行、預期治理效果良好的治理方案。不同邊坡類型適用的治理方案簡述如下：土質邊坡：適合采用分級削坡、重力式擋土墻、設置截排水溝、泄水孔及坡面植草等治理措施。如：無放坡條件、土體厚度較大的邊坡應選用重力式擋墻支護方法；對于地下水發育的邊坡應設置仰斜式排水孔等。土巖混合邊坡：適合采用削坡、重力式擋土墻、護面墻、設置截排水溝及泄水孔等治理措施。如：邊坡上部土層厚度較大的可選削坡方法，對于上部土層厚度較小的可選用護面墻等。巖質邊坡：適合采用護面墻、設置截排水溝、掛網等治理措施。如：邊坡巖體破碎，易產生小的崩塌與掉塊，但又無施工空間的可采用掛網方法。

8結語

綜上所述，人工邊坡簡易工程治理項目，應綜合考慮各方面的因素，在有限的經費條件下，開展多方面的綜合勘查工作，并選擇經濟合理、技術可行的治理方案。

參考文獻：

[1]曾繼鵬,蘆涌峰,侯克鵬.雙因素分析法在斷層對邊坡穩定性影響分析中的應用[J].化工礦物與加工,2021（4）：6-8+13.

[2]王忠偉,陳玉鍵.基于實景建模與LSM方法的公路高邊坡工程施工進度管理[J].項目管理技術,2021（4）：89-92.

篇6

一、增強政策支持指導，積極推進金融產業發展

（一）鼓舞支持金融機構來設立分支機構。對來設分支機構的金融機構在運營場地選址、財務性存款等方面賜與支持；三年內置辦或建設自有辦公用房的，由受益財務按每平方米200元的規范賜與一次性津貼，而且減免城鎮設備配套等行政性規費；企業以股權、期權等方式賜與高級治理人員的獎勵，在計征個人所得稅時，依照稅收政策有關規則賜與優惠；其高管人員后代就學享用常住居民后代統一待遇，由教育部分安排就近入學。還,對當地金融機構遷址、新建、改建工作賜與支持。

（二）加大鄉村金融系統建設支持力度。鼓舞支持有前提的鄉村信譽社改制為鄉村協作銀行、鄉村貿易銀行。對鄉村信譽社成功改制為鄉村協作銀行或鄉村貿易銀行的，自籌建批文下發之日起，享用來新設分支機構的優惠政策。對各金融機構在鄉村地域新設分支機構的，享用來新設分支機構的優惠政策。對施行改制、重組、增資擴股的鄉村金融機構，在對歷史遺留房產和土地的規范及完善一切權(或運用權)證手續中，各級財務、稅務、國土、房管等部分要積極共同，簡化手續，實時處理報批、改名、過戶等手續，并依法依規減免相關費用或執行最低收費規范。積極推進新型鄉村金融機構創新試點工作，對銀行業金融機構提議設立新型鄉村金融機構的，由受益財務賜與必然的資金獎勵。

（三）加大金融機構延長服務支持力度。支持股份制貿易銀行和城商行異地設立分支行，鼓舞貿易銀行在當地縣域的具體掩蓋。對新入駐的金融分支機構，各級縣政府均可列入招商引資項目范圍享用本地優惠政策。

(四)切實為金融機構供應優惠服務。對金融機構典當物評價、典當物注銷和處置不良資產等營業環節中觸及的各類行政事業收費、中介費用、司法費用、保險費用等，按有權部分同意的最低規范或最低規范的必然扣頭幅度優惠收取。

（五）持續推進小額借款公司試點工作。爭奪3—5年內，完成小額借款公司縣域全掩蓋。鼓舞各地尤其是稅收受益地縣政府出臺扶持小額借款公司發展的政策辦法。積極支持小額借款公司轉制革新，對三年內依法合規運營、業績優秀、沒有不良信譽記載的小額借款公司，優先支持協助其改制為村鎮銀行。

（六）支持保險機構加速營業發展。加大《省政策性農業保險總體方案》施行力度，逐漸擴展試點領域和掩蓋面，堅持健全政策性農業保險巨災風險渙散機制；大力推進商品林保險，努力推進水稻、油菜、柑橘、生豬等特征農業保險，逐漸開展政策性鄉村住房保險試點。積極宣傳出口信譽保險政策營業，充分發揚出口信譽保險服務開放型經濟的效果，堅持對外商業與出口信譽保險的協作機制。支持保險機構在開展靈活車交通事故責任強迫保險、承運人責任險、醫療責任險、校園方責任險和雇主責任險等傳統險種的還，進一步開展火警大眾、情況污染、特種設備和高危行業安全生產責任等與縣政府公共治理、群眾生產生活親密相關的責任保險；鼓舞貿易保險參加全市醫療保證系統建設，支持保險公司發展與醫改政策相聯接的各類增補醫療保險和健康保證經辦治理營業，探究“縣政府托付形式”的低保醫療救助保險試點，積極支持開展各項科技保險營業。支持有前提的企業為職工堅持企業年金和經過貿易保險堅持員工養老保險保證方案，鼓舞各類企業組織職工購置集團不測損傷保險，支持發展學生安全保險，加大對鄉村獨生后代、二女戶家庭保險、鄉村外出務工人員不測損傷保險的扶持力度，積極推行鄉村小額人身保險試點，推進堅持節育手術保險和鄉村方案生育家庭養老保險準則。

（七）落實企業上市獎勵政策。對擬上市企業在改制進程中發生的企業重組營業所觸及的企業所得稅事項，按財稅[]59號文要求從優賜與支持。對擬上市企業在改制進程中，以出讓方法處置原以劃撥方法獲得土地的土地運用權出讓金的交納，以及處理土地運用權等權證改變費用，依法依規減輕企業擔負。對擬上市企業在股份制革新進程中處理資產置換、剝離、收買、財富注銷過戶手續，以及在改制、成本運營等進程中觸及的各項審批手續，優先賜與處理，并依法依規減免相關稅費。持續落實好科技型企業上市融資獎勵政策，對擬上市的科技型企業，在高新技能企業認定、工程技能研討中心建設、科技效果獎勵、常識產權服務等方面賜與支持。

（八）支持企業進入股份代辦讓渡系統掛牌。對擬掛牌股份代辦讓渡系統的企業完成股份制革新和股份有限公司注冊注銷的，由受益財務賜與20萬元獎勵；企業立案請求資料被中國證券業協會正式受理的，由受益財務賜與50萬元獎勵；對進入股份代辦讓渡系統掛牌的企業，按其取得中國證券業協會出具的贊同企業進入股份代辦讓渡系統的立案確認函時間為序，前10名的企業每家由試點園區財務一次性津貼50萬元，之后的每家津貼40萬元。獎勵資金用于津貼企業申報進程中的費用。

（九）推進信譽擔保系統、風險投資系統建設。執行稅收優惠政策，對符合免稅前提的中小企業信譽擔保機構，經省縣政府主管部分認定后．免征三年營業稅；對中小企業信譽擔保機構依照規則比例提取的責任預備金和風險預備金，答應在企業所得稅稅前扣除。風險預備金累計到達注冊成本金30％以上的，超出局部可轉增成本金。擔保機構實踐發生的代償損掉，可依照規則在企業所得稅稅前扣除。從2011年起，受益財務每年從工業發展專項資金中安排過量資金，用于對在績效評價中成果優異的信譽擔保機構賜與資金贊助。積極發明前提組建1-2家國有或國有控股的專業擔保公司，探究金融機構與各類貿易性、市場化的擔保公司、風險投資基金的協作方法。制訂出臺加速市風險投資系統建設的施行意見，運用市場化的理念，充分發揚“兩金中心”的指導效果，大力促進國表里風險投資機構來發展營業。

（十）抓緊制訂當地金融產業政策，持續落實和完善金融獎勵辦法。各級縣政府要在充分聽取金融機構意見基本上，研討制訂金融產業政策。在出臺與金融相關的其他政策時，要對等供應金融發展平臺，促進金融業公道有序競爭。市縣政府將進一步完善加速金融保險業發展優惠方法，由受益財務每年安排專項資金，對支持當地經濟發展成果突出的市級金融機構賜與獎勵。鼓舞各縣（市、區）結合當地實踐制訂本轄區金融機構審核獎勵方法。

二、推進征信系統建設，營建優越的社會信譽情況

(十一)加速征信系統建設。積極推進行業信譽建設，抓緊堅持和完善行業信譽信息治理系統，依托人民銀行全國統一的企業和個人信譽信息基本數據庫，逐漸歸集法院、公安、民政、質監、工商、稅務、社保、環保、城鄉建設、通訊、郵政等部分擁有的企業和個人信譽信息，還落實好《關于市中小企業信譽征集施行方案的通知》（府辦字〔〕234號）要求,建設全市信譽信息交流共享平臺，完成信譽信息的聚集、建檔、交流與共享。

(十二)積極培養征信市場。大力發展征服氣務機構，培養征信市場需求，積極引進天資品級高、公信力強的資信評級機構來設立分支機構或協作、合伙興辦征信機構，開展資信評級，構成品種完全、功能完善、公道競爭、運轉高效的征服氣務市場。扶持征服氣務行業發展，對征服氣務行業賜與恰當補助或減免相關費用。

(十三)加速培養微觀信譽主體。深化開展信譽鄉鎮、信譽園區、信譽社區、信譽市民、信譽農戶和金融生態縣（市、區）創立評選活動，市縣政府將在全市范圍內開展最優金融生態縣（市、區）的評定工作,評定后果作為市人民縣政府對各縣（市、區）縣政府政績和金融機構添加信貸投入的主要參考根據。關于最優金融生態縣（市、區），各金融機構要制訂優惠政策，切實改良金融服務，開發信貸投放“綠色”通道，加大信貸投入。大力開展中小企業、鄉村信譽系統建設。堅持以工業園區為重點的中小企業信譽檔案和合適鄉村經濟主體特點的信譽評價系統，指導中小企業規范生產、銷售、財政、人事監督等內部治理準則建設，促進中小企業規范化發展。

三、優化金融服務情況，供應公道有序的法治保證

（十四）堅持市金融機構不良借款清收處置工作機制。由市縣政府成立金融機構不良借款清收處置工作指導機構，制訂工作方案，發動各方面力量，依據各金融機構供應的不良借款臺帳，加大對行政事業單位、縣政府直管經濟實體、國有企業以及行政事業單位公職人員、金融系統從業人員的金融債權清收力度；對鄉村天然人拖欠的借款，鄉村基層組織和基層干部該當協助清收；對金融機構抵貸資產處置，應采取開通綠色通道、減免過戶費用等支持辦法。

（十五）優化金融法治情況。大力營建優越的司法情況，嚴厲依法實時穩妥審理觸及金融的案件，依法保證金融企業健康發展。積極共同人民法院，加大金融案件的審訊執行力度，提高金融勝訴案件執結率和執行標的額兌現率。加大制裁各類逃廢金融債權行為的力度，依法保證金融債務，切實維護金融機構正當權益。依法打擊不合法集資、不合法接收大眾存款、金融詐騙等各類金融違法犯罪過為，規范金融次序，保證金融安全不變。

（十六）堅持健全信譽懲戒機制。加大對不守信的企業和個人的制裁力度，發揚縣政府監管部分、金融機構、用人單位和公同事業單位的聯舉措用，對失約企業和個人依法進行信譽公示、警示、限制消費、限制市場準入、降低信譽品級等懲戒，組成犯罪的，依法追查其刑事責任。逐漸規范企業和個人信譽行為，營建老實守信的優越情況。

（十七）推進金融中介服務機構健康發展。市中介行業主管部分應切實增強金融中介服務市場監督治理，嚴厲打擊虛偽申報、虛偽信息、虛偽認證、虛偽評價等行為。由市中介行業主管部分牽頭、人民銀行市中心支行協助，堅持中介機構金融中介營業監測系統，堅持嚴厲的中介行業不良記載信息共享機制，對有不良行為的中介機構和從業人員要每季度在必然范圍內進行傳遞，情節嚴厲的要強迫其退出金融相關營業。支持發展一批講誠信、有必然實力的信譽評級機構、律師事務所、公證機構、審計機構和資產評價機構，加速堅持中小企業信譽評價系統，提高中介機構的專業化服務程度和誠信程度。支持和指導信譽中介機構堅持服務條約，增強行業自律和信譽建設，提高社會公信力。

（十八）規范與銀行信貸營業有關的各類典當評價、注銷治理。企業借款請求抵、質押注銷或銀行處置典當資產注銷、過戶時，有關注銷機關不得強行指定評價機構對抵、質押物進行評價、公證；無論是動產或不動產，除司法規則要進行評價的，只需典當人和典當權人兩邊承認，可不進行評價；典當兩邊的確以為需求評價的，由典當兩邊或資產處置兩邊自立選擇有評價天資的中介機構進行評價，各相關本能機能部分不得由于未到指定的評價機構評價而不予注銷或過戶。各有關部分要簡化評價、注銷環節，不得人設置注銷期限和成心縮短評價有用期限，避免反復注銷、多頭注銷。

（十九）規范發展當地縣政府投融資平臺。進一步增強財務金融監管系統建設，研討制訂規范當地縣政府融資平臺健康發展的政策性文件，堅持健全出資人責任制，將融資平臺隱形財務擔負的增進歸入當地縣政府業績審核，增強對當地縣政府投融資平臺的風險管控工作。

四、提高金融服務程度，規范金融市場行為

（二十）堅持發展認識，加大對區域經濟的信貸投放力度。各銀行業金融機構要加大對上級機構的工作匯報和溝通聯絡力度，積極爭奪上級機構的政策支持，用好用足用活信貸政策。充分發揚金融的調理效果，增強信貸政策與產業政策的協調，合理裝備信貸資源，加大對中心城區、工業園區特別是泰工業走廊的信貸支持，有用添加對電子信息、醫藥化工、冶金建材和特征農業、農業產業化“雙十雙百雙千”工程的信貸投放。要依照“三個不低于”即全市信貸增進不低于全省均勻增進幅度，中小企業、三農信貸增進不低于全市信貸增進幅度的要求，安排好信貸規劃方案。人民銀行要堅持信貸投放傳遞準則，按期傳遞各銀行業金融機構信貸投放進度。

（二十一）增強窗口指導，積極開展信貸政策導向結果綜合評價。從2012年起，人民銀行要對轄內銀行業金融機構貫徹執行錢幣信貸政策狀況進行綜合評價，科學設定評價內容，合理劃分綜合評價后果層次，對錢幣政策執行不力者要采取傳遞其上級行、約見說話等辦法，以督促和指導轄內銀行業金融機構認真貫實錢幣信貸政策，提高錢幣信貸政策的執行效率和導向結果，進一步增強和改良金融微觀調控，促進當地金融與經濟的協調發展。

（二十二）完善金融服務系統，打造優質高效的金融服務平臺。加速中小企業信譽信息數據庫建設，推進征信系統建設和服務獲得本質性發展；構建安全高效、便利快捷的付出清理系統，為社會大眾供應優質的付出清理服務；拓展國庫營業范圍，提高財務資金運轉效率；推進銀行卡產業發展，擴展非現金付出東西運用；改善錢幣刊行和反假服務，讓老百姓用上“安心錢”；履行外匯治理和服務新行動，完善外匯監管機制，對進出口企業執行分類治理，促進我市外向型經濟發展；增強金融常識宣傳服務，加強百姓金融認識。

（二十三）增強金融監管和行業自律，提高金融機構抗風險才能，維護金融消費者正當權益。進一步完善金融監管協調服務機制，堅持縣政府與駐市金融監管機構聯會準則，完善金融突發事情應急機制和風險處置長效機制，防備系統性風險。金融監管部分要增強金融監管，維護金融次序；還，要支持和督促金融機構完善內部管治構造，規范金融營業服務規范，提高服務程度，做到正當運營、公道競爭，切實維護金融消費者正當權益。金融機構要增強內部節制和風險治理，規范營業流程，完善內節制度，增強風險治理，提高本身抗風險才能。

五、增強組織機構指導，完善金融生態情況建設工作機制

（二十四）增強指導，落實責任。成立全市金融生態情況建設工作指導小組。組長由市縣政府市長負責，副組長由市縣政府分擔金融的副市長負責，成員由法院、發改委、工信委、公安、財務、國稅、地稅、人力資源與社會保證、商務、工商、質監、國土、林業、計算、民政、房管、人民銀行、銀監、優化辦、法制辦、金融辦、各金融機構等單位首要負責人構成。指導小組辦公室設在市人民銀行，由市人民銀行行長兼任辦公室主任，詳細負責全市金融生態情況建設工作的組織施行和協調。各縣（市、區）縣政府、市直各部分要高度注重金融生態情況建設工作，把此項工作列入主要議事日程，并增強對此項工作的組織指導，采取切實有用辦法，把推進金融生態情況建設的各項工作落到實處。要把本地資金吸引力能否加強、信譽情況能否獲得真正改善，作為權衡本地金融生態情況建設成效的規范。從2012年開端，金融生態情況建設歸入各縣（市、區）審核內容，在特征工作考評單項中設立“金融生態情況情況”加分目標，拿出20個分值來審核各縣（市、區）金融生態情況建設結果。

篇7

各行政村（居）、企事業單位：

近年來，為加快我鎮農村生活污水治理進程，提高人民群眾生活品質與環境質量，按照市委、市政府《關于余姚市“五水共治”三年行動計劃實施方案》的文件精神，切實把開展農村生活污水治理作為促進美麗鄉村建設，構建美麗、富饒、和諧新__的重要工作來抓。今后三年，我鎮將加大農村生活污水治理建設投入，提升人居環境，結合我鎮實際，特制定農村生活污水治理三年行動計劃。

一、指導思想

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化“千村示范、萬村整治”工程，扎實推進農村生活污水治理的意見》和寧波市委辦公廳、寧波市政府辦公廳《關于實施農村生活污水治理三年行動計劃的通知》以及余姚市委、市政府《關于余姚市“五水共治”三年行動計劃實施方案》精神，堅持全面治理和擴面提升并重，促進農村水環境質量持續改善，緊緊圍繞“生態立鎮，旅游興鎮，茶業富鎮”的總體思路，大力發展生態旅游休閑產業，把農村生活污水治理與生態環境保護相統一，建設一個美麗、富饒、和諧的新__。

二、基本概況

__鎮位于四明山腹地，三江之源，素有“高山臺地之最，諸水之源”之稱，行政總面積63.4平方公里，其中城鎮建成區域面積為2.5平方公里，轄14個行政村和1個居委會，總戶數4417戶，總人口12902人。我鎮自07年率先在集鎮開展農村生活污水治理以來，連續兩年在__村四豐，柿林村開展農村生活污水治理工作，累計投入資金220萬元。但因為資金不足及無技術力量支撐，最終導致無法運行或運行不暢。

三、主要措施

（一）加強領導，明確責任。成立以鎮長為組長、黨群書記和城建鎮長為副組長、有關辦公室為成員單位的鎮農村生活污水治理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在工貿與村鎮建設辦，下設項目推進組和綜合協調組。同時，按照市下達的目標任務，制定并細化實施方案，明確并落實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）合理規劃，統籌安排。根據農村具體現狀、特點、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件等來合理編制規劃，因地制宜地采用多元化的農村生活污水處理模式，我鎮已于20__年編制《余姚市__鎮污水工程專項規劃》（20__-2030年），科學合理的對全鎮的農村生活污水治理提出的具體實施方案。同時對照上級要求，我鎮對全鎮14個行政村的農村生活污水治理統籌安排，根據資金情況，分階段、有步驟的開始實施。2014年計劃治理5個村，2015年計劃治理4個村，2016年計劃治理5個村。

（三）抓好進度，保質保量。我鎮在第三、四、五批世行貸款農村生活污水治理項目建設經驗的基礎上，修訂完善工作方案、實施細則、施工規范、驗收辦法等，努力實現污水處理項目的標準化建設、規范化實施、制度化管理。加強質量監管，委托具有豐富農村生活污水治理工程建設監理經驗的監理單位進行專業監理，強化第三方監管機制。充分發揮行政村的日常監管作用，各村要成立由責任性強、有一定工程管理經驗的黨員干部和村民代表組成質量監督小組，全過程參與工程項目建設的監督檢查，并實行質量監督小組隱蔽工程簽字認可制度。嚴格把好工程驗收關，按程序進行驗收，確保工程建設項目保進度、高質量。

（四）強化考核，長效管理。強化農村生活污水治理工作目標考核，將農村生活污水治理工作納入行政村班子重點工作和專項考核中，切實把農村生活污水治理作為農村工作的重點加以開展。不斷加強農村生活污水治理的資金保障，鎮財政安排充足的財政預算，按市鎮6:4的比列進行配套補助。同時，建立長效管理機制，完善各類監督管理制度，強化工作責任，布置到村，落實到人，建立責任追究的相關制度，鎮、村兩級密切配合，形成合力，確保農村生活污水治理工作有效順利推進。

四、三年行動計劃內容

（一）2014年工作內容。2014年作為開局之年，在前期準備充分的情況下，對南嵐、大俞、后朱、柿林、丁家畈等五個行政村進行污水治理，共涉及農戶1179戶，預計投入資金1297萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。目前，丁家畈村已基本完工，將于5月底竣工驗收，南嵐、大俞正在緊張施工中，預計年底完工，后朱、柿林設計方案完善中，即將開始招投標。

（二）2015年工作內容。2015年作為關鍵之年，重點對華山、黃家莊、__、上 馬等四個行政村進行污水治理，共涉及農戶970戶，預計投入資金1067萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。

篇8

一、工作開展情況

2020年縣廁所革命整村推進：1個鄉鎮4個行政村：。

新建戶廁326戶、改造3701戶，合計4027戶，投資800萬元，截止目前為止新建、改建都已全部完工，現正在驗收準備撥付資金。

新建公共廁所4座、改建2座、新建旅游廁所1座（住建局在牽頭實施）

基礎設施建設：

二、2021年的計劃

申報了2個鄉村振興省級示范村分別是:孜鄉村和各村；申報了2個省鄉村治理示范村分別是鄉村和各村，待州級部門評定后做出方案等后續工作，積極與鄉村對接做好2021年省級鄉村振興試點村的申報；做好2021年廁所革命整村推進工作。

篇9

1、要有叫得響的創新項目名稱。

2、要有實施創新項目的目的意圖的說明。

3、要有創新項目的實施方案。

4、要明確創新項目平臺建設的地點和功能布局。

5、要有平臺建成后規范操作的工作流程。

6、要制定一系列保障項目建設順利推進的方法措施。

7、要有創新項目成功實施的典型經驗材料。

二、縣布置的“四個”創新項目的建設要點

1、“一組一會+N名社區義工”鄉村治理模式

①實施創新要結合鄉鎮所屬社區的實際，主要針對當前鄉村治理過程中存在的難點、盲點問題，明確所需要達到的目的，體現鄉村治理和工作創新的特點，防止出現創新項目一般化。

②明確工作創新的步驟。首先在鄉鎮調查摸底的基礎上，選擇基礎較好、條件相對成熟的已建或新建社區來實施;二是成立社區黨小組，并由社區黨員推選黨小組長；三是在黨小組的組織下，推選成立社區建設理事會，并明確理事會成員的職責；四是采取黨員群眾自薦的方式，組建社區義工隊伍，參與到社區公共設施維護、環境衛生保潔、社區治安維護、鄰里糾紛調解等事務。通過搭建“一組一會＋N名社區義工”的工作架構，避免了以往“一會兩組三站”工作模式存在的機構多、層級多等問題。鄉鎮黨委應制定創新項目實施方案，工作推進時間表，并按照以上步驟抓好落實。

③抓好運轉保障的落實。在有條件的社區要落實工作場所，配備一組一會所需的辦公、活動設施，若暫時無法安排辦公場所的社區，應選擇一戶有空閑房屋的黨員家庭（最好為黨小組長），組織“一組、一會”成員和社區義工開展活動，并從新農村建設有關經費中安排一定的資金用于發放理事會理事的誤工補貼，并對工作積極、受群眾好評的義工在年終時給予一定獎懲，以提高他們的積極性。

④社區內應制作“一組一會+N名社區義工”組織架構圖和義工標識牌，制定崗位職責、活動制度。并在框架搭建后，定期組織黨小組、社區建設管理理事會和社區義工開展活動，并建立工作和活動臺賬，有反映開展工作或活動的圖片影像資料并在年底前對工作運行情況進行總結，形成典型經驗材料。各項活動臺賬和資料均匯編成冊。

2、“一會一聯一幫帶”幫扶平臺

①實施創新要結合鄉鎮農民專業合作社發展情況的實際，主要破解當前農民專業合作社無序發展、相對松散等問題，通過搭建平臺，使各農民專業合作在鄉鎮黨委的領導下，加強聯系與合作，實現規范運行、抱團發展。

②明確工作創新的步驟。一是開展一次調查摸底活動，掌握本鄉鎮農民專業合作社組建、運行情況，召集所有合作社或協會負責人開會，就加強管理進行商談。二是成立專業合作社聯誼會，由鄉鎮黨委牽頭組織各合作社負責人定期就產業發展、產品銷售等問題進行交流聯會。三是安排農村黨員創業孵化基地或“三培兩帶兩服務”基地與各合作社結對子，把基地作為合作社開展技能培訓的載體。四是安排黨員社員和社員骨干與社外黨員群眾結對，幫助社外黨員群眾發展致富產業，并吸納到專業合作社中來，以擴大合作社規模。鄉鎮黨委應制定創新項目實施方案，工作推進時間表，并按照以上步驟抓好落實。

③在合作社內設立活動室，配備所需的活動設施。并制作“一會一聯一幫帶”組織架構圖，制定聯誼會活動制度，年內召開合作社聯誼會3次以上。簽訂專業合作社與孵化基地合作協議，安排社員到孵化基地入孵受訓，組織社內黨員、社員與社外黨員群眾開展結對幫扶活動。建立社員、黨員臺賬，制作社員與社外黨員群眾結對幫扶安排表。

④建立工作和活動臺賬，有反映開展工作或活動的圖片影像資料并在年底前對工作運行情況進行總結，形成典型經驗材料。各項活動臺賬和資料均匯編成冊。

3、創新遠程教育學用模式

①選擇合適的社區或基地開展遠程教育學用模式創新試點,創新能夠充分體現遠程教育“移動課堂”的特點。

②遠程教育學用模式的創新主要圍繞破解當前農村黨員干部收看不方便、不及時等難題來進行。

③鄉鎮黨委制定實施方案，明確創新的步驟和進度要求，并落實實施移動課堂所需的硬件設施，如播放器、電視機、電腦等，并建立管理、播放等制度。

④在運行的過程中，建立教育培訓記錄，總結工作流程，并在年底前形成創新典型經驗材料。

4、流動黨員網絡黨支部

①明確建立網絡黨支部所依托的網站，功能設置、運行流程。

②鄉鎮黨委建立流動黨員信息采集庫，并召集流動黨員對網絡黨支部的管理使用進行說明、講解，爭取流動黨員的支持與配合。

篇10

（一）指導思想：以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的全會精神，以建設社會主義新農村，促進城鄉一體化，增加農民收入為宗旨，以創建全國特色景觀旅游示范鄉（鎮）、村為載體，以開發建設特色鄉村旅游景區（點）為抓手，因地制宜，科學規劃；立足特色，培育精品；典型示范，逐步帶動；強化培訓，規范管理；不斷提高鄉村旅游品質和服務水平，促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

（二）工作目標：充分利用我縣豐富的鄉村旅游資源，通過發展鄉村旅游，培育一批獨具縣域特色的鄉村旅游產品，重點建設一批鄉村旅游示范區和優秀鄉村旅游示范點，全面推進鄉村休閑旅游業發展。年實現“135”目標，即每個鄉鎮著力打造1個以上鄉村旅游點，全縣建成3條鄉村旅游線，創建具有接待能力的鄉村旅游點5個以上。到年，創建3個全國特色景觀旅游示范鄉（鎮）、村，全縣形成一鄉一主題，一村一品的鄉村旅游格局。

（三）基本原則

1、加強引導，示范帶動。積極融入省、市發展鄉村旅游大局，以科學規劃引領，以項目建設帶動，以典型示范引導，以宣傳促銷造勢，努力推進鄉村休閑旅游發展。

2、因地制宜，突出特色。堅持不脫離農民、不脫離鄉土、不脫離當地資源條件、不脫離旅游消費水平，突出特色、狠抓重點、扶持典型、培育品牌，推進鄉村旅游特色化、市場化、產業化。

3、市場導向，注重效益。根據客源市場需求，重點開發建設吸引力和生命力強的鄉村旅游精品。在注重經濟效益的同時，實現良好的社會效益和生態效益。

4、以人為本，持續發展。拓寬鄉村旅游公共服務領域，建立以游客為中心安全、周到的服務體系，不斷提高鄉村旅游的公共服務水平，促進鄉村旅游業協調、可持續發展。

二、工作重點

（一）加快“兩區四線”鄉村旅游景點建設。以旅游區、生態園景區建設為重點，盡快打造一批有亮點和接待條件的鄉村旅游產品。全力推進沿國道、省道、和以設施栽培等高效農業為特色的鄉村旅游景點建設，大力發展農業觀光旅游、農業生態旅游、農村體驗旅游。

（二）開展豐富多彩的鄉村旅游活動。充分利用鄉村旅游現有條件，按照“月月有主題，季季有活動”要求，對全縣鄉村旅游資源、產品進行整合，科學設計鄉村旅游線路，組織開展以賞花游、體驗游、休閑游、文化游等為主題的鄉村游活動。

（三）建立功能配套的鄉村旅游服務體系。結合社會主義新農村建設，圍繞“食、宿、行、游、購、娛”六要素，著力治理村容村貌；結合鄉村規劃，合理布局“農家樂”飯店、農副產品銷售點、公廁、停車場等配套設施?？h城區重點加快旅游購物市場、餐飲和娛樂設施等建設。

三、實施步驟

（一）資源普查階段

在縣旅游部門具體指導下，各鄉鎮抓緊開展鄉村旅游資源調查摸底工作，重點對資源特色、民族風俗、生態環境、文物古跡等基礎資料進行全面普查，并進行認真分析，提出初步發展方向，組織項目申報，為下一步規劃編制、開發建設工作做好前期準備。

（二）規劃編制階段

由縣旅游部門牽頭，根據資源普查和前期準備工作完成情況，組織并指導各鄉鎮抓緊開展旅游鄉鎮、旅游特色村的規劃和項目開發建設方案編制及評審工作。

（三）開發建設階段

按照“分期開發、分類指導、成熟優先、持續推進”的原則，在縣旅游部門的具體指導下，各鄉鎮按照審定的規劃方案，抓緊開展鄉村旅游項目的開發建設工作，力爭在短期內打造一批有亮點和接待條件的鄉村旅游產品。

（四）驗收評比階段

結合縣綜合目標考核，縣旅游局牽頭，分別對各鄉鎮鄉村旅游開發建設情況進行驗收評比，對全縣鄉村旅游工作開展情況進行總結，并就下一步工作提出具體指導意見和建議。

四、工作要求

（一）加強組織領導，提高對發展鄉村旅游重要性的認識。發展鄉村旅游是促進社會主義新農村建設的有效途徑，是統籌城鄉發展的重要舉措，是構建和諧社會的重要載體。作為農村新興產業，鄉村旅游既有調整產業結構、引領農村服務業發展和解決農民就業、增加農民收入的重要作用，也有溝通城鄉居民和諧交往、擴大內需、拉動消費、促進城鄉一體化和建設富裕、文明、開放的社會主義新農村的獨特功能。發展鄉村旅游，意義十分重大。為加強對鄉村旅游工作的組織領導，縣專門成立領導小組，統一領導和協調全縣鄉村旅游工作的開展。各鄉鎮也要建立相應的組織協調機構，制訂工作方案，落實工作責任，強化工作措施。

（二）加強協調配合，構建鄉村旅游聯動合作推進機制。縣旅游局作為牽頭部門，要充分發揮行業指導作用，謀劃好全縣鄉村旅游發展工作，重點做好規劃定位、資源整合、信息服務、業務培訓、產品包裝、宣傳推介、組織協調、考核評比等工作。各鄉鎮政府作為鄉村旅游發展主體，要統籌好本鄉鎮鄉村旅游發展，重點抓好資源發掘、規劃編制、項目開發、基礎建設、引資融資、市場運作、規范管理等工作。各有關部門，特別是涉農部門，要重點從政策、資金、人才、技術、基礎建設等方面為鄉村旅游發展提供支持和服務。要加強協調配合，用足用好新農村建設和促進服務業發展相關政策，積極向上爭取鄉村旅游政策扶持和發展專項資金；要將鄉村旅游工作融入全縣“三農”工作大局，整合優勢，形成合力，共同推進全縣鄉村旅游發展。

（三）加強宣傳推介，拓展鄉村旅游開發市場空間。一方面，要精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場前景好、吸引力強的鄉村旅游建設項目，從項目儲備上為擴大引資打下良好基礎。另一方面，要下大力氣搞好宣傳推廣。不僅要加強與宣傳部門、新聞媒體的聯系與合作，更要鼓勵、支持開發企業或個人開展鄉村旅游形象營銷活動，多渠道、多平臺、多方位把鄉村旅游做響做亮。要培育壯大鄉村旅游龍頭企業，引導農民和旅游企業以市場為導向，通過土地流轉、參股、控股和農村居民參與等方式促進鄉村旅游發展。要通過市場化運作方式，拓寬引資渠道，以優惠配套政策，吸引有實力的集團、企業參與鄉村旅游項目的投資經營，不斷做大做強鄉村旅游產業。