導語：如何才能寫好一篇消防專項應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1總則

1.1編制目的

為貫徹《中華人民共和國消防法》，切實做好撲救火災的各項準備工作。做到一旦發生火災，按照預定方案進行撲救，疏散群眾，搶救國家財產，減少損失，防止發生混亂，特制定該預案。

1.2適用范圍

適用于本單位消防安全應急管理工作及發生火災時的撲救和疏散等應急處置工作。

2工作原則

消防應急工作堅持“預防為主，防消結合”的消防安全工作方針，保護人員安全優先，保護環境優先，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。

3主要風險

3.1重點消防部位

庫房、通道、機械存放地、食堂、財務室、施工現場等為消防重點部位

4機構設置及職責

4.1為做好消防安全管理和處置工作，成立消防安全工作小組，按照分工分為指揮組、應急處置組、警戒疏散組、后勤保障組、救護組、通訊聯絡組。

4.2指揮組：組長：

副組長：

成員：                

職  責：

（1） 組織制訂消防事故應急救援預案。

（2） 負責人員、資源配備和應急隊伍的調動。

（3） 負責事故應急的組織領導。

（4） 協調事故現場有關工作。

（5） 批準本預案的啟動與終止。

（6） 事故狀態下,在最短時間到達現場，評估事故(事件)可能發展的方向，現場指揮各小組按部就班的履行自己的責任，做到臨危不亂，指揮有方，搶救得力，報警及時。

（7） 事故信息的上報工作。

（8） 負責保護事故現場及相關物證、資料。

（9） 組織應急預案的演練。

（10） 接受政府的指令和調動。

4.3應急處置組： 組長：        

成員：                       

職  責：

（1）在統一指揮下，利用各種消防器材進行火災撲救工作。盡一切可能搶救人民群眾的生命和財產。

（2）在現場處置時確保人員安全，包括自身安全。

4.4 警戒疏散組：組長：                成員：

職  責：

（1）負責布置安全警戒保證現場井然有序，實行交通管制，保證現場道路暢通。

（2）加強保衛工作，禁止無關人員車輛通行，引導消防車輛進入火災現場 。

（3）指揮緊急情況下的人員疏散，引導群眾利用掌握的逃生知識，沿著消防通道逃生，攔阻群眾進入預警區及電梯。

4.5 后勤保障組：組長：                     成員：

職  責：

（1）負責應急狀態下應急物資的供應保障。

（2）負責交通車輛的保障。

4.6 救護組：組長：                      成員：               

（1）負責聯系醫療機構。

（2）組織救護車輛及醫療人員，器材進入指定地點。

（3）組織現場搶救傷員。

4.7 通訊聯絡組：組長：                     成員：

職  責：

（1）負責應急搶險過程中的通訊聯絡，保證通訊暢通，常用電話要常備，保證應急時及時向有關方面提供。

（2）負責各小組內的協調及與外部機構的聯系，協調。

5預防預警

5.1預防措施

5.1.1認真貫徹執行“誰主管誰負責、誰在崗誰負責”的原則，工作落實到位，抓好制度落實工作。

5.1.2加強安全教育，廣泛開展消防安全宣傳教育，進一步普及消防法律法規和消防安全知識，使管理人員和一線施工作業人員充分認識到做好消防安全的重要性。通過會議、談話、防火演席等多種手段來提高員工的消防意識，憂患意識、防控意識、做到人人知消防、人人重消防的局面。定期對全員進行消防安全培訓教育,主要培訓內容為：

（1）有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程。

（2）火災的危險性及防火措施。

（3）消防設施的性能、滅火器材的使用方法。

（4）如何在發生火情時報警、撲救初起火災及自救逃生的知識和技能。

要使全體作業人員都能了解基本的消防安全知識，掌握基本的防火滅火技能。

5.1.3定期檢修消防設施

按照集團消防安全管理規定，建立消防設施臺賬，定期檢修消防設施，，對不符合要求的器材要及時更換，滅火器材要處于良好待用狀態。

5.1.4加強自查制度，每季度進行兩次以上的防火自查，主管領導和安全員對責任區進行消防安全督查工作。主要檢查和督查的內容為：

（1）施工單位消防安全主體責任落實情況；

（2）用火用電管理情況及消防安全重點部位的管理、隱患排查及整改情況；

（3）特種作業人員持證上崗情況及重點工程人員及其他員工消防安全相關知識技能的掌握情況。

（4）消防設施設置和消防車通道暢通情況；

（5）施工材料存放、保管情況及易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實及其他物資倉庫的防火安全情況；

（6）消防應急救援預案制定及組織演練情況；

（7）消防安全教育情況。

（8）消防值班、巡查和設施運行、記錄情況。

5.1.5設立防火巡查員，負責做好責任區的防火巡查工作，做好巡查記錄。如有違章行為，巡查員應立即糾正違章行為，妥善處置火災隱患，無法當場處置的，應當立即報告主管經理。巡查的主要內容為：

（1）用火、用電有無違章情況。

（2）安全出口、疏散通道是否暢通，應急照明是否完好。

（3）消防設施、器材和消防安全表示是否在位及完整。

（4）其他消防安全情況。

5.1.6實施動火證管理, “未經許可，不得使用明火”。明火作業要按要求配備滅火器材、看火人，落實相應防護措施，

5.2報警和接警程序

5.2.1每名職工都有報火警、撲救火災的義務。發現火情后，要保持冷靜，立即呼喊周圍人員參與滅火，并找到就近火災報警連動器前，按下報警按鈕。同時明辨方向、火勢大小、起火類型，火災剛發生時，可趁火勢很小，第一時間進行撲救。

5.2.2當值班室接到報警后，立即啟動消防應急預案。

5.2.3消防應急預案啟動后，各行動組必須完成各自的任務。要做到臨陣不亂、處置有序、撲救有效。

5.2.4發生重大火情時，根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度，發現人應報火警“119”，同時上報主管領導，然后再根據火情擴大情況，通知附近區域。內容包括火災發生的時間、地點、火情等情況。

6應急處置措施

6.1應急疏散的組織程序和措施

6.1.1人員沿著消防通道逃生，不得進入預警區，不得進入電梯。

6.1.2設立警戒線，禁止閑雜人員進入。

6.1.3在確保安全的情況下，組織職工搶救貴重物品。

6.2撲救初期火災的程序和措施

6.2.1初期火災是撲救的最佳時刻，發現火情的第一人，應利用身邊的消防器材撲救，如撲救及時，火災是可以避免的。

6.2.2如電器、電線著火，首先要拉閘斷電，防止觸電傷人。可采用干粉滅火器進行撲救。

6.2.3為保障消防安全工作的實施，各部門人員須落實各級消防安全責任制。發生火災后，要按照預案安排的工作進行滅火、疏散。火災撲滅后，要迅速逐級或越級匯報，不得擅自清理火災現場。經公安消防機構查明火災原因，核定損失，查明事故責任后方可恢復。

6.3火險、火災事故現場應急救援控制原則與措施

6.3.1火災撲救原則：

6.3.1.1立即出動，兵貴神速原則。盡早撲救初起火災，一般初期滅火以起火3至10分鐘左右為限，不能消極等待消防隊。

6.3.1.2救人第一和集中兵力原則。救火人員的首要任務就是把被火圍困的人員搶救出來。集中兵力就是在最短的時間里盡可能多的召集滅火力量和滅火器材，將滅火力量用于對火場全局影響較大的方面。

6.3.1.3先控制后消滅原則。應該從上向下控制，以上為主；一端火勢向另一端蔓延時，應該從中間部位控制；中間著火，應該從兩側控制。

6.3.1.4先重點后一般原則。在火場上，人和物相比，救人是重點；貴重物資和一般物資相比，貴重物資是重點；火災蔓延猛烈的區域和其他區域相比，火災猛烈區域是重點；有爆炸危險的方面相比沒有爆炸的方面，有爆炸的方面是重點。

6.3.2火災撲救方法：

6.3.2.1使用滅火器滅火：適用于撲救任何火險。拔掉保險銷，將噴管對準火焰根部，按控制手柄進行集中噴射。

6.3.2.2使用壓沙滅火：適用于撲救集中物料的陰燃或著火，也可用于撲救易燃或可燃液體的表面著火。壓沙厚度一般為0.5～3.0厘米為宜。

6.3.2.3使用簡易方法滅火：用水、用拍打、覆蓋法滅火。

6.3.3火災撲救注意事項：

6.3.3.1參加滅火的人員在滅火時應防止被火燒傷，或被燃燒物所產生的氣體引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。

6.3.3.2撲救電氣設備上火災，要防止射水觸電事故，應該先斷電再滅火。

6.3.3.3撲救天然氣管道火災：應該迅速關閉閥門，斷絕氣源。

6.3.3.4撲救氣瓶類火災：首先應關閉可燃氣閥門，防止可燃氣發生爆炸。

6.3.3.5撲救油類火災：首先應切斷可燃液體的來源，并用水冷卻燃燒區可燃液體的容器壁，減慢蒸發速度。同時將其撤至安全地區。

6.3.3.6如果燃燒面積擴大，燃燒強度增大，載熱煙氣流加上火焰輻射熱的作用，使周圍可燃物和結構受熱并且開始分解，說明火災已經進入發展階段，在這個階段滅火，一定要在加強防護的前提下，集中水槍、滅火器控制火勢，根據具體情況可以實施內攻近距離滅火；如果火勢已經蔓延，空間溫度急劇升高，使周圍可燃物幾乎全部卷入燃燒，火勢到達猛烈階段，指揮撲救的人員應該立即發出明確指令，撤出現場所有滅火人員，然后在保持安全距離的情況下，利用可使用的器具，控制火勢蔓延和降低溫度。

6.4部分重點消防部位搶救措施

6.4.1配電室

起火原因：違章使用電器；長時間超負荷運作；電壓過高；電流過大；線路短路等引起導線起火；避雷裝置失效或不良；遇雷擊而起火。

撲救方法：電工立即切斷電源，用就近滅火器進行點射或噴射。

注意事項：不可使用水消防栓。

6.4.2食堂

起火原因：油鍋著火、煤氣泄漏、違章使用電器等。

撲救方法：用滅火毯和滅火器進行點射或噴射。

注意事項：嚴防火勢蔓延。

6.5善后工作處理

6.5.1在火災撲滅后，由現場消防安全負責人員負責監督現場，以防火災重起。

6.5.2不得擅自清理火災現場。經公安消防機構查明火災原因，核定損失，查明事故責任后方可恢復。

6.5.3火災后4小時內，指揮組如實寫出火災分析檢查報告并上報集團行政安保部。

6.5.4進行消防整改，防止再次發生，并按規定實施懲處。

7應急物資與裝備保障

7.1應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，應根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

7.2安全事故應急常用物資和設備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）止血袋等。

（2）搶險器材：撬棍、消防器材、常用工具等。

（3）個人防護用品：安全帽、安全帶、安全繩、護目鏡、防毒面具、防護服、應急燈等。

（4）機械設備：發電機、汽車、水泵、電動砂輪切割機等。

（5）其他設備：各類通用工具、應急燈等。

7.3應急物資設備要進行定期檢查，經常性維護和保養，不得挪作他用，做好標識，防止失效。

7.4啟動應急救援預案后，單位的機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。

8預案管理

8.1 應急預案的

本預案由本單位安全部門負責制訂、修訂、完善并解釋，由單位主要負責人審查。由單位主要負責人批準后、實施。

8.2應急救援培訓

8.2.1預案在后應制定應急培訓計劃，組織預案所涉人員學習貫徹、演習演練。

8.2.2對重點崗位，重點崗位操作人員進行應急處置的培訓。

8.2.3全員培訓，提高應急意識、自我保護和參與救援的措施與能力。

8.3 演習（演練）

8.3.1定期進行事故應急救援演習工作，提高救援人員的熟練程度，驗證應急救援預案的有效性，從而保證發生事故時能得到妥善處理，減少不必要的損失。

8.3.2演習應結合本單位的具體情況，對可能出現的意外事件和事故進行有針對性的救援演習。

8.3.3每次演習可針對一種情況，也可結合多種情況綜合演習。演習結束后消防安全管理人員負責及時做好記錄工作，填寫事故應急救援演習記錄表，針對出現的問題和不足，認真總結，做好整改工作。

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為切實提高我市應對突發公共事件和自然災害的能力，進一步保障人民群眾生命財產安全，確保抗震救災及防汛抗旱工作有序開展，現就加強全市應急管理工作方案如下：

一、進一步加強應急值守工作

一要嚴格應急值班紀律，實行24小時領導值班制度。各鄉鎮（街道辦事處）、各部門要堅持24小時領導帶班和值班制度，確保應急通訊暢通，特別是在發生突發公共事件期間或獲知重特大自然災害預報期間，各單位主要負責人要堅守崗位，自覺組織好本轄區、本系統的應急處理工作。二要嚴肅工作紀律。在應急處置工作中，對擅離職守、措施不力和不服從應急處置安排的單位或個人，要嚴肅查處。三要做好上傳下達，確保信息的及時暢通。各鄉鎮（街道辦事處）、各部門要嚴格按照有關信息報送要求，及時收集匯總有關應急信息。特別是對發生突發公共事件或獲知重特大自然災害應急信息，要及時報告。緊急信息要在口頭報送的同時，及時用文字形式隨后上報。

二、盡快健全應急管理組織體系

各鄉鎮（街道辦事處）、相關部門要以基層為重點健全應急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應急管理辦公室。各鄉鎮政府(街道辦事處)要根據實際需要，成立或明確領導機構、辦事機構，確定相關責任人員，做到“定人、定位、定責任”；各居委會、村委會等自治組織，要將應急管理納入自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人；各基層機關、社會團體和企事業單位要根據實際情況建立應急管理組織體系，接受屬地政府的統一領導。

三、逐步完善應急預案體系建設

此次汶川特大地震災害，是對各應急預案可行與否的一次檢驗。各鄉鎮（街道辦事處）、各有關部門要認真加強組織領導，落實人員力量，深刻總結經驗教訓，對應急預案結合實際進行修訂和完善，使其更具科學性、合理性和可操作性。

一是修訂和完善專項及部門應急預案。專項應急預案是在總體應急預案的指導下，處理各類重大突發公共事件的具體方案。部門應急預案是各級政府有關部門根據同級總體應急預案，專項應急預案和部門職責，為應對突發公共事件而制定的預案，由各有關部門對應負責制定。目前我市總體預案確定的24個專項預案已編制完成了12個，85個部門預案已編制完成23個，未完成的要抓緊編制，已完成的需要結合工作實際，進一步修訂和完善。二是編制和修訂重點企業和重大活動安全單項應急預案。化工、冶煉、供水、電力、通信等容易發生災難性突發事件或事關國計民生的重點企業、市級重點骨干企業也要搞好相應應急預案的編制和修訂工作，這項工作由聯系分管的市級部門牽頭并具體布置落實。較大規模的集會、節會、慶典、會展等活動安全的應急預案，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織承辦單位負責制定。三是編制和修訂基層應急預案，繼續深入推動應急預案進農村、進社區、進學校、進企業等“四進”活動，提高保障公共安全和全社會應急處置的能力。市政府辦公室負責指導檢查本轄區內的街道、村鎮、社區、學校、企業等基層單位預案的編制和修訂工作，進行安全應急的宣傳教育，提高全社會安全生產、安全發展的意識。四是要認真組織開展各類突發公共事件應急演練活動。根據《市人民政府辦公室關于做好2008年應急演練工作的通知》（興政辦發〔2008〕34號）文件精神，今年按要求要進行11次演練，承擔今年應急演練的市級牽頭部門，要積極會同相關單位盡快認真組織開展演練活動，按期完成演練任務。

四、大力加強專兼職應急救援隊伍建設

各鄉鎮（街道辦事處）和相關部門要結合救援工作實際，整合現有抗洪搶險、抗震救災、森林消防、危險化學品救援、120醫療救護等專業應急隊伍資源，改善技術裝備，優化物資儲備，開展培訓演練，努力提高應急處置能力。重點企業特別是高危行業企業要建立專職或者兼職應急救援隊伍并定期開展培訓演練，各級各類社會救助團體要加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓，積極參與社會應急救援。專業和兼職應急救援隊伍各負其責、互為補充，企業專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與，逐步形成以公安消防、武警、、預備役、民兵為骨干和突擊力量，以企事業單位、社會救助團體專兼職隊伍為輔助力量的全市應急隊伍體系。

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堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》，貫徹落實以人為本、執政為民理念，正確履行政府的社會管理與公眾服務職能，提高社區應急自救能力，創新應急管理體系，維護我區人民群眾生命財產安全，保障我區經濟社會和諧穩定。

二、組織領導

區政府成立社區應急管理體系建設領導小組，由區政府常務副區長任組長，區政府辦副主任、應急辦主任任副組長，區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區民政局、區財政局、區質監分局、公安分局、消防大隊及各街鄉分管領導為成員。領導小組辦公室設在區應急辦，負責社區應急管理體系建設的組織協調和指導工作。

三、工作目標

編制區社區應急總體預案，完善預警處置機制，進一步加強消防安全宣傳和消防設施建設、開通社區醫療急救綠色通道，建設社區應急避難場所。

(一)在現有預案的基礎上，建立標準化的社區應急預案體系，健全社區應急組織機構，明確專職聯絡員，進一步完善社區突發事件預警及處置機制。

(二)配合市民政部門培育發展社區志愿者組織，組建社區應急志愿者隊伍。

(三)做好社區消防安全、應急知識和應急避難場所的宣傳工作，將工作納入年度應急宣傳計劃，在5年內逐步完善社區公共消防設施建設，建立社區消防網絡。

(四)在市衛生部門的指導下，推進社區醫院的急救綠色通道建設。

(五)根據轄區內社區分部情況，充分利用我區中小學操場等現有設施，逐步建設應急避難場所。

四、責任分工

區應急辦負責全區社區總體預案的編制工作，并承擔社區應急管理體系建設工作的總體協調和督辦任務。各街鄉、各相關部門分工如下：

(一)社區應急專項預案的編制和預警處置機制完善

責任單位：各街、鄉負責，區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區質監分局、公安分局、消防大隊提供指導

(二)社區應急志愿者隊伍建設

責任單位：區民政局，各街、鄉

(三)消防安全、宣傳和消防設施建設

責任單位：消防大隊，各街、鄉

(四)社區醫療急救綠色通道建設

責任單位：區衛生局，各街、鄉

(五)社區應急避難場所建設

責任單位：區教育局，各街、鄉

五、時間安排

(一)對全區社區基本情況進行調查摸底。咨詢專家意見，完成編制全區社區應急預案的相關準備工作;

(二)召開工作部署會，布置工作任務;開展社區應急演練;組織各街、鄉及社區分管領導現場觀摩;

(三)5月份：各街、鄉，各部門制定工作計劃，編制相關社區應急專項預案，并上報區應急辦;

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行動”和“三項建設”，加強組織領導，強化責任落實，廣泛宣傳教育，狠抓監督檢查，深化專項治理，有效減少了各類事故的發生，保持了安全生產形勢的持續穩定，連續5年實現“雙下降”良好態勢。現將開展安全生產監管工作情況匯報如下：

一、今年以來安全生產工作的主要特點： 2、各級各部門安全責任意識增強。工作中通過會議推動、健全責任體系、嚴格督辦等方式，全區各級各部門以安全促發展的理念進一步增強，有效促進了領導干部落實“一崗雙責”，安全工作做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持齊抓共管，協調配合，推動各級各部門把安全生產作為經濟社會又好又快發展的基礎和保障。

3、企業基礎管理水平得到有效提升。我局認真分析近年企業發生事故的原因，創新監管手段，通過開展安全生產“三項行動”；層層推進安全生產隱患排查治理；推進企業分類監管、安全管理標準化工作；建立理事組管理模式等活動，指導、幫助企業從安全制度、操作規程、內部教育、責任制落實、現場管理等方面進一步規范，夯實安全工作基礎，企業安全管理水平明顯提升，全區工商貿企業事故呈下降趨勢。 5、重點領域的安全狀況有效改善。今年以來，我局根據全區安全生產工作的實際，認真履行安全監管工作職責，把危險化學品生產經營、船舶鋼結構作為監管重點，深入推進專項治理，充分發揮安委辦職能作用，先后組織召開6次工作會議，及時協調整治工作中遇到的問題，專項治理工作有序開展。8月份召開專項整治推進會，11個專項整治牽頭部門交流了上半年開展專項整治工作情況，總結了專項整治工作取得的成績，指出存在的突出問題和薄弱環節，有力促進了隱患排查治理工作，專項整治工作取得明顯成效。

6、全民安全意識得到增強。通過面向基層、面向主要群體，利用新聞媒體，通過開展各類活動，廣泛宣傳安全法律法規和安全常識，尤其是通過“安全生產月”組織了形式多樣的宣傳教育活動，通過999民生熱線廣播，與群眾交流安全生產工作情況。各新聞媒體積極配合“安全生產年”、“三項行動”等安全生產中心工作，開辟安全新聞、安全知識、法律法規、事故案例等專題欄目，普及安全知識，宣傳安全法律法規，全民安全意識得到增強。

二、主要工作：

2、加大監督檢查力度。今年來，我局結合安全生產治理行動切實加大安全檢查力度。一是加強重點時段安全檢查。如對客運車輛的突擊檢查、在建重點工程的檢查、國慶前安全大檢查等活動，認真制定檢查和督查方案，抓好組織發動，推動各鎮、各部門安全生產檢查的深入開展。二是加大檢查企業的頻率。今年以來，我局將監管重心前移和下移，把大部分的安全監管力量下沉到基層和企業，認真開展安全檢查。三是做好專家指導服務。為提高檢查成效，我們充分發揮各行業專家組的作用，定期組織上門為企業提供安全技術咨詢服務，促進企業的安全生產工作。

3、切實做好專項整治。今年，我局根據全區產業結構的特點，在道路 4、大力開展宣教培訓工程。一是面向社會抓宣教。利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產法律法規知識，積極營造安全生產隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產月”活動期間，舉辦了咨詢日、《消防法》宣傳演出、特種設備、農機安全等四次規模較大的安全宣傳教育活動，我局積極組織4個節目參加南通市濠濱夏夜文藝演出。今年來在通州大眾報編印安全專刊五期，刊發安全生產簡報10期，通過通州大眾網絡媒體宣傳安全工作動態信息，用安全法律法規和事故案例圖片展板到企業、進社區進行巡展，大力普及安全文化，提升市民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。聯合質監局、消防大隊等部門組織開展各類培訓班，對企業主要負責人和安管人員、特種作業人員以及各鎮區安監人員開展業務培訓，1-9月共培訓企業主要負責人和安管人員1400多名，培訓特種作業人員6500多名，培訓煙花爆竹經營人員500多名。圍繞五年培訓15萬職工的目標，按照“全員覆蓋、分類實施、層級推進”的原則，注重方式方法，認真組織實施，到目前為止已培訓17.2萬人，提前一年超額完成職工電視培訓任務。三是結合中心工作抓宣傳。在開展的“迎國慶講文明樹新風”活動中，組織開展了“送安全進企業”活動，對隱患排查治理工作進行再發動再宣傳。同時組織各鎮安監所利用宣傳單、流動廣播宣傳車等形式，宣傳安全生產法律法規和營造隱患排查治理活動聲勢，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，隱患排查治理工作深入基層、深入企業，知曉率、覆蓋率不斷提高。 6、積極拓展安全管理新模式。在往年開展企業分類評估的基礎上，今年初下發了《關于扎實開展工業企業安全生產評估及分類監管工作的通知》，建立了安全生產誠信企業和重點監管企業數據庫，積極實施分類監管，提高了安全監管的針對性和實效性。同時，組織開展了“安全技術服務活動”，切實幫助企業提高安全管理水平。在船舶鋼結構、危化品生產、非煤礦山、鋼絲繩等重點行業建立了安全管理網絡理事組管理模式，成立了12個理事組，通過企業自治和民間管理等辦法促進企業安全生產主體責任的落實，提高企業的安全生產管理水平。 7、提升應急管理和應急救援能力。認真貫徹和落實上級有關應急管理方面的工作部署，通過多種方式，全面推動應急管理工作的深入開展，一是進一步完善安全生產事故應急預案。結合通州實際，從區政府到各部門、各鎮區都制定了較完善的安全生產事故應急救援預案。區政府在往年出臺的《通州市突發公共事件總體應急預案》、《通州市安全生產事故災難應急預案》等19個全區性安全生產方面的應急預案基礎上，今年印發了《通州市突發自然災害救助應急預案》，全區各部門共制定應急預案46個，20個鎮區相應制定了專項應急預案、現場處置應急預案。二是引導和督促企業制定和完善安全生產事故應急預案。在鎮區的指導和督促下，大多數企業根據實際情況制定了應急預案。特別是生產型企業分級評估工作的開展，更有力地推動了應急管理工作，尤其是全區危化品企業、重大危險源單位預案全部制定到位。

三是增強和發揮應急救援隊伍的作用。通過各方協調聯動，通西消防站已經投入運行一年、通海消防站建設進展順利，在出現險情時，各種應急救援力量發揮了重要作用。最近，我局已經向區政府請示建立“安全生產應急管理中心”，年內可以建設到位。四是加強安全生產應急救援預案的演練。6月25日，我局牽頭建設局、質監局、消防大隊等單位，在通州中信液化氣公司組織了一場液化氣消防應急救援演練；6月29日，區政府在位于二甲鎮的南通中油泰富石油銷售公司舉行了危險化學品消防救援演練，區政府分管領導擔任演練活動總指揮，親自參與演練方案的研訂，現場指揮演練活動。各鎮區、各部門分管安全工作的領導以及重點消防單位的同志觀摩相關演練活動。通過演練和輿論媒體的宣傳教育，增強了廣大干部群眾的應急處置的意識，提高了防災減災能力，更進一步完善了應急救援預案，鍛煉了救援隊伍，提高了應急保障能力。 9、狠抓機關作風建設。一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞愛崗敬業、勤政高效、廉政自律、優質服務的目標，通過開展“項目建設、民生建設、效能建設”、“排查廉政風險防控點”、“廉政文化進家庭”主題教育等活動，全局干部清政廉政意識明顯增強，服務企業、服務群眾的主動性得到有效改觀；二是強化全員學習。按照“學習日”制度，堅持集體學習和自學相結合，經常組織中層干部帶領學習業務知識，全面提升局機關干部職工的理論素質和業務水平；三是積極聽取基層意見。邀請人大代表、政協委員、行風監督員代表召開座談會，向他們匯報我局在作風建設工作中取得的成績，認真聽取他們的意見，深入基層開展行風評議，面對面聽取服務隊對象的質詢，我局危化科作為36家區級機關重點中層科室接受了人大、政協和企業家代表評議，排名位次在中上游。四是抓好政務公開。在通州大眾報上向社會鄭重作出“安監干部廉潔自律十不承諾”，嚴格落實《行政許可法》，堅持依法行政，對116個行政處罰自由裁量權項目實行了固化標準，減少了人為因素的干擾，嚴格公開辦事、公開政策依據和公開辦事程序。今年初制定了全年安全監察計劃，對重點項目、重點領域、重點企業履行安全生產監督管理，讓機關干部在一線履行職責，在一線樹立形象，在一線接受群眾監督。

今年以來，我在安全生產監管工作方面取得了一定的成績，安全生產形勢總體保持平穩，但仍然存在諸多薄弱環節。主要表現在：一是事故總量仍然較大，一些行業和領域安全生產問題仍然突出，部分領域事故仍然多發；二是少數企業安全生產基礎不扎實，生產方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規現象仍有發生。針對以上問題，我局將努力在今后的工作中認真加以解決。

三、明年安全生產監管工作思考

1、進一步完善工作目標考核。緊緊圍繞南通市下達我區安全生產控制指標，加大組織領導力度，以親民務實的工作作風，認真落實政府部門安全責任，完善年度安全工作考核細則，確保實現全年安全生產工作目標；

2、進一步推動落實企業主體責任。按照“標本兼治，重在治本”原則，根據企業實際，從四個方面著手，夯實企業基礎。一是督促企業針對實際制定安全規章制度，完善崗位安全操作規程，明確全員安全責任，形成各盡其能、各負其責的管理格局和責任機制；二是督促企業改善企業安全設備，為從業人員提供標準的勞動防護用品；三是督促建立隱患自查自糾機制，實現隱患排查治理工作經常化、制度化；四是督促企業認真執行“三級”安全教育制度，不斷提高從業人員安全意識和業務素質。

3、進一步強化重點領域專項整治。在危險化學品、船舶鋼結構、道路交通等領域開展專項整治，進一步加大組織協調力度，強化部門之間的協調配合，協同作戰，形成合力，從源頭上控制不安全因素產生，認真總結近年發生事故的教訓，指導企業完善內部管理職責，完善企業用工機制，加強現場作業管理，防范和減少事故的發生。

4、進一步強化基層安監所建設。完善鎮級安監所工作目標考核細則，通過多種途徑和辦法，不斷提高鎮安監所人員的業務能力，充分發揮鎮安監所安全監管作用，對具備條件的鎮安監所試行授權執法的同時，分片組建執法中隊，切實體現安全監管工作重心下移，關口前移，從而使鎮級政府安全監管責任真正落到實處。

5、進一步健全隱患排查長效管理機制。繼續開展安全生產隱患排查治理活動，對排查出的各類隱患，建立網絡隱患管理數據庫，隨時調閱隱患整改進展情況，對排查出的三級以上重大事故隱患，按照“五定”的要求，進行掛牌跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患，加大協調力度，合力推進整改，確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。

6、進一步強化安全生產培訓教育。繼續將面向基層、面向群眾，全方位、多角度廣泛開展安全生產宣傳教育活動，促進安全文化普及。深入開展企業安全生產專業知識培訓，積極組織企業業主、工程分包負責人、安全管理人員參加年度安全培訓。在總結職工電視培訓工作經驗的基礎上，探索網絡教育新模式（在區安監局網站增設視頻教育內容），加強重點崗位安全教育，全面提高從業人員的安全生產意識和防范能力，提高從業人員發現問題、解決問題的能力。

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2021年上半年，在公司領導的正確指引和大力支持下，安環部認真貫徹執行國家安全生產法律法規和上級有關部門的要求精神，狠抓安全生產工作管理、積極開展安全隱患排查和治理，有效地預防了各類事故的發生。截止6月底，全公司未發生重大設備事故、火災事故、重大經濟損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項工作任務，現就有關工作總結、計劃如下：

一、安全管理方面工作總結：

1、完成了2021年度與各部門、作業區安全環保消防目標責任書的簽訂工作。

2、組織學習傳達《全國、全省安全生產電視電話會議精神及市安全生產工作會議暨市安委會第四次全體(擴大)會議》精神，貫徹落實《關于加強企業用戶排查治理的若干措施》和《應急管理部辦公廳關于對危化品領域安全生產新情況、新問題開展專項排查整改的通知>的通知》，并將自查情況匯報市、縣應急管理部門。

3、組織安全、環保、消防綜合檢查及節假日前安全檢查共27次，所有查出安全隱患已全部整改完畢；迎接省、市、縣等上級監管部門安全檢查4次，查出的安全隱患均能及時完成整改。

4、嚴格貫徹落實上級文件要求，向金昌市應急管理局、工信委、國資委匯報豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。

5、完成了下半年防爆區域防雷防靜電設施的現場檢測并取得合格的檢測報告。

6、職工培訓方面，一是對八崗以上管理人員進行了2021年安全生產職責考試；二是完成了奔馬公司35名轉崗人員的入廠三級安全教育培訓工作，考核合格后交作業區、班組開展了后續“車間級、班組級”安全教育培訓。三是組織新入廠20名特種作業人員進行了培訓取證。四是完成了西北民族學院、蘭州城市學院的300余名實習學生入廠安全教育培訓和安全交底。五是各作業區按照年度安全教育培訓計劃，完成了各月份教育培訓內容。

7、制定《公司2021年全國安全生產月活動方案》，先后組織開展了安全生產月宣誓簽名啟動儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業區開展應急演練周等活動，全員參與“鏈工寶”全國網絡知識競賽，同縣應急管理局協同開展了化工園區重大危險源綜合應急預案演練，舉辦了公司安康杯知識競賽等系列活動。

8、組織對2020年《安全風險分級管控及隱患排查體系》進行了評審，并根據相關評審意見重新修訂了雙體系建設的相關資料臺賬，如：部分崗位增加了風險點；提高部分風險點的風險等級；增加風險管控措施等。

9、根據最新的《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GBT 29639-2020）要求，重新編制完成了公司《綜合應急預案、專項應急預案》，并在金昌市應急管理局備案。

10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險源等崗位消防電話的整改架設及人員的培訓工作。

11、根據應急管理部辦公廳〔2021〕12號文件要求，落實重大危險源安全包保責任制，明確重大危險源的主要負責人、技術負責人和操作負責人，并在現場張貼責任制公告牌。

12、完成了公司安全儀表完整性等級評估（SIL）評級報告。

13、組織修訂了各崗位的現場應急處置措施并裝訂成冊，下發各單位組織培訓學習，進一步提高各崗位員工遇到突發狀況時的工藝處置能力；組織開展了關于“防止誤操作”有獎征文活動。

14、完成了豐盛公司年度消防安全評估報告并報送河西堡消防大隊。

15、完成了現場75 臺固定式有毒可燃氣體檢測報警器和6臺便攜式氣體報警器的校驗并取得檢驗合格證書。

16、刊發公司第一期安全環保周報，以落實主要負責人安

全生產職責為基礎，從勞動防護用品佩戴、特殊作業及檢維修、交接班及巡檢、重大危險源管理、安全教育培訓、大型運轉設備及特種設備管理、安全隱患排查治理、應急管理要求、一、二級風險點的管控、環保三廢的排放等十個版塊內容通報一周的公司安全生產工作情況，周報每周更新一期。

二、環保管理方面工作總結：

1、完成了2020年環境統計年報、2020年自行監測年度報告、2020年排污許可證執行報告、2021年1季度環保稅核算等各類環境管理統計數據的核算上報工作。

2、開展了2021年上半年企業自行監測并及時進行環境信息公開；實現2021年上半年企業自行監測及VOCS監測信息公開率及達標率100%。

3、完成公司排污許可證延續復證及公司環境保護責任制的修訂完善。

4、編制完成了《2021年度環保目標責任書》，并提交公司與各部門、各作業區完成了簽訂。

5、嚴格按照法律法規要求，對在2021年度大修過程中計劃產生的約241噸廢催化劑委托有資質的單位進行轉移處置，持續辦理廢催化劑跨省轉移的相關手續。

6、完成了《公司突發環境事件應急預案》的修訂評審及報備工作。

8、委托第三方對公司2臺35噸/h循環流化床鍋爐實施爐內SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內SNCR脫硝設備安裝及調試工作。

9、、配合市生態環境局監測站對35噸循環流化床鍋爐廢氣排放口開展廢氣監督性檢測，確保有組織廢氣達標排放。

10、督導作業區實施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術改造方案。

11、開展污水站運行專項檢查，督促責任單位對檢查問題進行限期整改，確保規范化運行。

12、參與公司重大危險源液氨儲罐泄漏中毒事故綜合應急演練，進行演練總結評估。對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領導小組及相關部門提出意見、建議，最終形成演練總結并歸檔。

13、編制完善2021年大修環保檢修方案及2021年大修應急預案。

14、組織各部門及作業區8崗及以上管理人員參加2021年環保教育培訓考試。

15、按照清潔生產審核程序，接受各級環境保護行政主管部門的監督檢查，順利通過清潔生產驗收，完成清潔生產審核。

三、安全、環保下半年工作計劃及安排：

1、確保各類安全環保重、特大事故、一般事故、火災、爆炸事故為零，全面完成公司安全、環保責任目標。

2、進一步落實安全、環保責任制，要求將安全環保責任進行具體落實，做到安全環保工作人人有責任、層層有分工、事事有人管，切實把安全環保生產目標責任的落實情況納入績效考核。要求各部門、作業區結合生產實際，不斷加強和改進安全環保管理工作，為防止執行走樣，必須嚴格落實監督、檢查和量化考核，建立自我約束機制。強化安全環保風險分析，強化各級安全管理人員的責任意識，進一步提高安全環保管理水平。

3、加強安全、環保生產培訓教育，強化員工安全環保意識。要求各部門、作業區要結合各自的實際情況，制定好安全教育培訓計劃，積極開展形式多樣、內容豐富、主題鮮明的安全、環保生產宣傳、培訓教育和預防活動，推動安全發展理念的落實。認真執行持證上崗的安全培訓工作，落實危化品生產特種作業證的培訓取證工作，實現危化品生產安全管理人員及特種作業人員的全員持證上崗，進一步提升危險工藝操作人員的整體水平，完善各種安全培訓教育的檔案管理工作。

4、強化重大危險源管理，繼續做好現場安全、環保、消防的日常管理及現場檢查工作，加強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。力爭將安全事故隱患消滅在萌芽之中，切實抓好隱患排查工作，為生產運行提供保障。

5、加強應急管理，提高應急救援處置能力。結合公司生產特點，加強安全及環境事故應急救援管理工作，不斷完善各單位的現場處置預案、專項應急預案，以及公司綜合應急預案。加強預案培訓，讓員工熟悉本單位、本崗位應急預案內容，掌握基本的事故預防、避險、處置、自救、互救等知識，強化應急意識，提高應對事故災難的能力。

6、根據市應急管理局《關于危險化學品安全專項整治三年行動2020年重點工作的要求》和《豐盛公司安全生產專項整治三年行動計劃方案》文件要求，持續推進公司2021年度重點整治工作。

7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓工作及大修期間的安全措施的落實，制定完善大修安全環保方案大修應急預案，并向上級安全環保管理部門報備。

8、全面完成公司2臺35噸/h循環流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運行；完成循環流化床鍋爐廢氣排放在線監測裝置的驗收及聯網工作。

9、繼續加強危險廢物的規范化管理，完成大修期間產生危險廢物（廢催化劑）的規范化跨省轉移。

10、做好自行監測及信息公開工作，確保自行監測開展完成率、達標率及信息公布率“三率”均達到100%；做好各類環境管理統計數據的上報工作。

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一、重視消防安全工作，確保安全生產

1、隱患排查。對施工現場、辦公區、生活區、加工場和庫房等部位進行拉網式隱患大排查，重點檢查施工消防和施工用電，檢查后及時梳理檢查出的隱患問題，定責任人、定時間、定資金、定措施從嚴從快徹底整改。

2、安全制度。出臺《消防安全管理制度》、《動火作業審批管理制度》和《消防安全巡查管理辦法》。動火作業必須申請審批，做到“動火五到位”，即“動火審批到位、易燃物清理到位、專人監護到位、接火措施到位、滅火器材到位”。做好每日消防安全巡查工作。推行安全巡更系統，在辦公區、生活區、施工現場、材料堆場和庫房等風險點位設置巡視點，每日安排保衛和安監人員巡視簽到、反饋巡更情況。

二、落實到崗位，宣傳教育到員工

1、安全教育。集中員工觀看了天津市2018年建設系統安全綜合應急演練視頻。此次演練模擬了塔吊倒塌、模板支架坍塌生產安全事故發生后，事故報告程序和應急救援程序有條不紊開展。

2、培訓講解。分公司經理將近年來智慧工地應用與安全管理相結合的實踐應用效果和前景進行了精彩的講解，所有員工對項目的安全標準化實體設施、智慧工地應用和良好的文明施工形象有了進一步的了解。

3、應急演練。積極開展隱患排查工作，切實做到安全事務心中有數。我在每個項目部都積極建立隱患排查治理制度并認真開展隱患排查登記工作，切實對治理過程進行監控和指導，認真聽取、收集職工的合理化安全建議和意見，向上級切實反映職工的安全心聲，并增強了建設人員的安全意識、自覺意識、防范意識，繼續狠抓重大危險源的識別與管控，切實履行安全生產“一崗雙責”，持續筑牢安全發展的根基，確保安全管理措施落到實處，切實保障每一位員工、工友的生命安全。

4、以培促檢。召開安全生產“以培促檢”活動，宣貫了新的《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，提煉出了與2009年建質87號文的三點明顯區別，通過對安全生產事故報告和安全生產事故處置兩方面的詳細分析，講述了就企業應急管理的要點，更全面地了解了安全管理工作的豐富內涵和管理方法，更有效的保證了企業和項目的安全生產！

5、加強教育。從“要我安全”（被動管理）向“我要安全”（主動追求）轉變，通過入場三級教育、班前安全喊話、日常安全教育培訓、月度安全教育和各專項安全教育等多樣式的教育培訓，提高全員安全意識和安全技能，把安全教育培訓當做重點來抓。

三、加強內部管理，切實消除安全隱患

1、持續開展全員創新工作，安全繩多處創新應用，針對施工生產中出現的安全通病針對性地開展安全專項創新集中策劃，疏堵結合，力求從問題產生的根源上將安全通病逐個擊破。

2、編制生產安全事故綜合應急預案。隨著工程的建設進展，編制深基坑施工、消防等各項專項應急預案。及時做好包含管理人員和作業人員在內的應急預案全員交底，保證人人清楚應急處置職責分工和措施。

3、根據工程進度，及時策劃、組織開展消防、觸電等多種類、多形式應急演練活動。不定期開展模擬應急測試，檢驗總、分包人員的應急反應。每月定期開展桌面應急演練。通過高頻次的桌面應急演練活動，討論應急技巧，強化應急氛圍，讓每一個人清楚應急職責，時刻繃緊應急弦。

4、組織安全周檢。引入安全巡更系統，保衛每日對辦公區和生活區巡更點位進行巡查，安監人員每日對施工現場巡更點進行巡查，填寫巡查記錄并監督整改。引入安全巡檢系統。提出“人人都是安全員”理念，發現違章行為或隱患拍照上傳至安全巡檢系統，第一時間推送給責任人，按照“四定”原則落實整改，逾期未整改到位分級提醒、處理。

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一、加強組織領導，進一步完善應急管理機制

街道按照省、市、區關于應急管理工作的一系列部署及要求，通過不斷完善應急組織管理機制，全面提高了全街道預防和處置突發事件能力。

一是完善應急管理領導機構。建立了應急管理的指揮機構，總指揮由黨工委書記張本忠擔任，副總指揮由辦事處主任姜劍斌擔任，并專職成立應急辦公室，形成了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理體系。二是加強基層應急管理工作。街道各相關部門、社區按照部門管理職能和屬地管理原則，整合、安全、民政、城管、綜治、維穩和衛生等資源，建立了應對突發事件的應急處置指揮機構，實行主要領導負責制，明確了應急工作的職責和任務。三是認真落實領導值班制度。建立起班子領導帶班、內設各科室干部職工和社區干部值班的三級值班制度。按照“誰主管，誰負責”的原則，全面落實了值班責任制，做到了24小時值守。進一步加強政務值班和突發事件信息報送工作，嚴格規范重大緊急信息報告制度，暢通報送渠道，確保信息報送及時、準確、全面。

二、做好預案管理，加強預測預警工作

一是完善總體預案和專項預案。健全完善街道突發公共事件總體應急預案、專項預案等不同層次的應急預案體系。指導各社區和相關職能部門制定完善了應對自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等方面的突發事件應急預案。制定各類專項應急預案近8個，街道3個社區也結合本轄區實際制定了防范突發事件的預案，有效地控制和減輕了突發事件的不良影響。

二是加強突發公共事件的預報預警工作。以社區為單位在轄區構建公共安全防控網，推行應對突發事件社區“網格化”管理，做到“五定五清”，即定區域、定人員、定時間、定職責、定獎懲；人員清、責任清、巡防重點清、“三防”底數清、穩控對象清，做到了小事不出社區，大事不出街道，形成了有效的突發事件預測預警機制。以治安聯防大隊和各社區巡邏隊的日常巡查為基礎，建立起點線面相結合的應急預警巡防體系，組成縱橫連鎖、遍布轄區的突發事件預測預警監測網絡，高強度整合，高密度巡防，高質量覆蓋，及時發現、報告和處置公共突發事件。

三、開展風險隱患排查，切實抓好整改工作

堅持預防為主、預防與應急相結合的工作原則，深入開展風險隱患排查和矛盾糾紛調處工作，最大限度地防止公共事件的發生。

一是抓好突發公共事件隱患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隱患排查責任制，由各領導班子成員分案包干轄區的積案、難案，全面負責隱患排查、調處和穩控工作，一旦發現影響公共安全、社會穩定的苗頭問題，在第一時間上報主要領導，做出決策，快速反應，及時化解不穩定因素。截至2015年12月，街道領導接待案件20批80人次，在切實解決重點案件化解上不斷實現新突破。

二是全面落實安全生產隱患排查工作。全年辦事處在轄區共開展安全生產月、消防安全宣傳日專場活動8場。聘請專業團隊為企業進行安全生產、消防安全法律、法規及常識的宣講活動，同時在住興賢小學、田家炳中學、茶文化廣場舉辦綜合性的消防安全生產事故應急救援演練現場會3場。轄區內制作大型宣傳消防安全宣傳欄10個，張貼宣傳標語500多條（幅）；對轄區50家生產經營單位和“三小場所”主要負責人100人（次）進行了網絡培訓和宣傳教育，有效保障了轄區安全生產形勢。

三是加強對重大危險源的排查監控。

對轄區內的危險源、危險區域進行全面摸底調查、登記和風險評估，建立相應的基礎信息檔案。

2015年，我街道深入開展了防汛安全和消防安全隱患專項整治活動，共排查整治工礦企業5家，下發整改通知書3家，查處并整改安全隱患3處。道路交通安全隱患整治行動中，對轄區存在隱患的路段進行整改，組織開展道路交通宣傳教育培訓活動3場。

四、加強應急救援隊伍建設，保障物資儲備

一是進一步加強了應急救援隊伍建設。目前，街道共組建了2支應急救援隊伍，總人數已達30余人。組建了以社區和辦事處職工為基礎的專業應急救援隊；組建了以街道辦各科室、社區骨干為基礎的突發事件信息員隊伍。在組建隊伍的同時，切實加強應急隊伍的經費、設備保障，形成了各司其職、訓練有素、作戰水平高的應急救援隊伍格局，并投入近2萬元，對安監所、專職消防隊伍裝備設施進行完善。

二是保障應急工作所需資金和物資。辦事處對防洪、衛生防疫、公共安全、消防、公安等做出專項政府財政預算安排，并設立了應急準備資金用于預防和處置突發事件，保證了應急工作需要。結合我街道可能發生的突發事件情況，社會事務辦設立救災物資庫。同時，在街道設立了茶文化廣場和各中小學校為基礎的應急避難場所，實現了避難場所覆蓋全轄區。

五、下一步工作計劃

下來，街道將繼續不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為街道經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。

一是進一步加強應急責任體系建設。全面提高街道、科室、社區三級應急組織網絡建設，明確各部門、各社區負責人應急管理工作的主體責任，建立更加有效的應急管理責任體系。

二是進一步加強應急資源網絡化建設。對現有應急救援物資進行再統計登記，實現資源共享，提高街道應急資源網絡化水平和應急救援能力。

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一、編制目的

為加強公司安全生產專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。

二、時間安排

2020年5月至2022年12月

三、整治目標

以總經理為負責人通過三年行動，針對我公司實際情況，完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實推進安全治理體系和治理能力現代化，強化公司安全生產主體責任落實，強化建筑工程安全防控基礎能力，扎實推動公司本質安全，持續推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設，以標準化為基礎、信息化為工具、精細化為目標，按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監控”的原則，全面提升公司安全生產標準化管理水平;杜絕一般事故，持續推動道路運輸安全形勢持續穩定向好，為公司高質量安全發展營造良好環境。

五、工作組織

成立“2020年度安全生產專項整治三年行動”（以下簡稱“領導小組”），負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項：

領導小組成員：

組 長:XXXX

副組長:XXXX

成 員：XXXXX

六、公司主要任務圍繞重點：

1、進一步落實安全生產主體責任；

2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制；

3、加強管理模式、提高安全生產管控效能；

4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心；

5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查；

6、夯實公司安全生產基礎；

7、提升應急處置能力、進行實操相關應急救援演練；

8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實

七、公司排查整治內容

開展以查管理制度、查安全培訓、查資質、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查車輛設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職業健康和環境治理為中心的安全檢查。

1、管理、制度、法律法規執行情況

(1)安全生產責任制執行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產責任制,現場有無違章指揮;作業人員是否有違章操作和不安全行為。

(2)安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。

(3)安全規章制度是否完善,包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定,現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。

(4)危險作業審批程序是否完善。

(5)各項安全管理是否符合國家法律法規要求。

2、安全教育、培訓、安全交底情況

(1)作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。

2)新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規程和崗位培訓情況,安全技術交底情況。

3)特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。

3、檢查現場隱患

(1)施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全管理情況。

(2)安全防護設施、設備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。

(3)辦公區域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監督是否到位,各種安全技術資料是否齊全。

4、操作崗位安全檢查

(1)檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。

(2)現場的安全生產和制度的執行情況,有無違章作業和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。

(3)安全標志掛放要規范整潔,安全通道暢通。

(4)檢查工作環境是否符合要求,注意預防的危險源，檢查車輛的關鍵設備、防護裝置是否安全、可靠。

5、特種設備管理情況

特種設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術檔案,并有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度、定專人負責管理。

6、檢查臺賬及落實情況

對排查、檢查發現的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責任、措施、資金、時限和預案"五落實”, 并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產的,一律停止運行，直到整改合格。

7、危險源監控管理情況

是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。

8、隱患整改落實情況

(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。

(2)對查出的安全隱患,實行下發《隱患整改通知單》，經安全部門簽字后發出 ,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。

9、應急預案及演練情況

應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。

10、事故報告及處理

如發生事故,是否在規定時間內逐級上報，并按”四不放過”原則進行處理。

2020年本公司安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念,把安全生產工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成建筑業齊抓共管的良好局面。

八、深入現場排點區域

(一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產全面工作基礎

1、建立健全安全生產領導小組,充分發揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。明確三年安全生產目標,采取有力措施,將安全生產責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。

2、深化道路運輸安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監督管理,對車輛的日常檢查運行等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理，加強辦公區域消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查,并將檢查結果報公司級安全生產部門備案。

3、每季度定期召開一次安全生產專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產專題會議記錄并形成紀要、下發每位相關責任人。

4、在國家法定節假日前,做好專項預案。開展好安全生產大檢查,對發現的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態。

5、落實消防、安全防護器材、設施齊全有效,并設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設備的操作方法和操作技能。

(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。

1、加強安全生產月法律法規知識宣傳，認真組織《安全生產法》、《道路交通安全法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。

2、積極開展安全生產專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。

3、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練，（半年）組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。

(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改

1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、記錄和入檔工作。

2、認真落實2020年安全生產目標責任書相關要求。

(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范

1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。

2、各部門要定期對所管轄的區域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規及有關規定制訂防范措施,并認真組織實施。

3、利用每月安全生產會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現場跟蹤檢查、復查工作，以未行成閉環管理不放手為準則。

(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調查處理原則,認真總結經驗,汲取教訓：

1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。

2、及時發放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。

3、學習海因里希法則（1：29：300），遏制運輸現場安全生產三違現象發生或出現。

(六)抓好消防管理工作

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一、進一步健全應急管理工作機制

（一）健全風險隱患排查監控機制。堅持預防為主、預防與處置并重，推進關口前移、重心下移，認真落實突發事件風險隱患排查、登記、監控和治理制度，建立風險隱患臺賬和動態監控體系，加大隱患整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和方案“五落實”，切實從源頭預防和減少突發事件的發生。特別要針對森林火災、洪澇、滑坡、泥石流等自然災害多發地區和人員密集場所、高層建筑、病險水庫、交通事故多發區、危險品倉庫等，各鎮（辦事處）、各相關部門要進行風險評估，對存在重大隱患的，要限期整改治理，消除隱患。

（二）健全突發事件監測預警機制。不斷完善監測預警網絡，加強氣象、水文、地質等災害監測、預警和預報工作。要建立包括黨政干部、企業負責人、村（居）委會人員、村（社區）中心戶、地災點監測員、水庫管理人員、網格信息員等在內的預警信息重點對象聯系方式信息庫。接到應急指揮機構預警信息要求后，各鎮（辦事處）、各相關部門要指定專人負責預警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術手段，擴大預警信息覆蓋范圍，第一時間向特定群體預警信息，并及早采取有效防范措施。

（三）健全應急處置協調聯動機制。按照“部門合作、資源共享、發揮優勢、協同應對”的原則，建立應急處置工作信息互通、協調會商和協同處置制度，健全市應急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動方式、應對保障等方面的協調聯動工作機制，形成快速處置突發事件的合力。各專項應急預案主責單位要充分發揮綜合協調作用，至少召開1次成員單位聯席會議，建立常態情況下的溝通協調與非常態情況下的配合聯動機制，確保專項應急指揮機構高效運作。要健全快速反應機制，突發事件發生后，各鎮（辦事處）、相關部門負責同志必須第一時間趕赴現場，快速控制現場局面，及時妥善處置。

（四）健全突發事件應急處置評估總結制度。要及時對突發事件應對工作進行分析評估，建立較大以上突發事件應對工作檔案。突發事件處置結束后，進行全面分析評估，總結經驗，查找問題，在此基礎上進一步修訂、完善應急預案，為積極防范和有效應對可能再次發生的突發事件提供經驗。

二、積極完善應急管理預案體系

（一）抓好應急預案編制修訂工作。按照《市突發事件總體應急預案》所列部門應急預案目錄，凡近三年來未修編的部門預案，各責任單位要完成修編和報備工作。進一步推動基層應急預案全覆蓋，抓好鎮（辦事處）、村（社區）等基層組織，學校、醫院等公共服務機構，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點部門應急預案的編制、修訂工作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動，應按照“誰主辦、誰負責”的原則制定應急預案，并報市政府辦和有關部門備案。

（二）加大應急預案演練力度。要高度重視預案演練工作，認真落實年度應急演練計劃（見附件），重點在自然災害易發區，重要基礎設施和供水、供電、供氣等生命線工程經營管理單位，礦山、易燃易爆品、危險化學品等生產、經營、儲運、使用單位，醫院、學校等人員密集場所，經常性地開展應急演練。各責任單位要召集預案成員單位，科學制訂演練方案，周密設計演練腳本。各鎮（辦事處）要結合實際制訂演練計劃，組織基層組織和企事業單位開展人員廣泛參與、處置聯動性強的應急演練。各演練牽頭單位要認真開展演練總結評估，對發現的問題要落實整改措施，并在演練結束后10日內，將演練圖片、演練總結、評估報告等相關資料報市政府應急辦備案。

三、加強應急保障能力建設

（一）加大應急管理資金投入力度。建立健全政府、企業、社會相結合的應急管理資金投入機制，有效保障應急值守、隊伍建設、應急裝備、交通通信、物資儲備、預案演練、科普宣教等方面的資金需求。

（二）加強應急值守和信息報告工作。要按照國家、省、市關于應急值守工作的統一要求，落實至少1名黨政主職在屬地守土履責、24小時專人值班和領導帶班制度，夯實工作責任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現場抽查力度，增加通報頻率，確保應急值守工作質量。要進一步健全信息報送工作機制，認真落實《市突發事件信息應急處置暫行辦法》（當政辦發〔2012〕59號），按照“按標準報告、逐級報告、準確及時報告、連續完整報告、穩妥謹慎報告”的原則，實行“條”與“塊”相結合的信息報告制度，強化屬地主體責任和部門監管責任，確保“情況準、信息快”。嚴格落實《市重大信息報送及研判機制實施辦法》，敏感信息不拘泥于報送標準，確保第一時間掌握、第一時間報告。

（三）抓好應急物資儲備和管理。要合理規劃建設相應的應急物資儲備庫點，及時補充和更新生活救助、公共衛生、搶險救災等應急物資儲備及專業救援裝備。民政部門牽頭負責生活用品等救災物資的儲備建設，交通部門牽頭負責運輸能力的儲備建設，公安、消防、安監、住建、衛計、水利、林業等部門要做好自身的搶險救援物資儲備和裝備建設。要強化應急物資的登記、核實和管理，完善應急物資儲備數據庫，做到應急物資盡早儲備、及時更新、隨時調用，逐步實現各類應急物資的綜合動態管理和共享，努力提高物資裝備保障能力。

（四）積極推進應急避難場所建設。各鎮（辦事處）和民政、科技（地震）部門要將應急避難場所建設及維護工作納入年度工作計劃，并逐步使之規范化，落實應急物資、醫療、供電、通訊、供水、應急廁所、垃圾處理等應急保障工作。要根據應急避難場所實際編制相應應急預案（內容包括疏散路線、安置區域、指揮人員責任范圍劃分等）、《居民應急避難宣傳手冊》，并適時開展應急疏散演練。

四、全力抓好應急宣教培訓

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一、認真學習，努力提高。一年來，為履行好崗位的職責，弄清工作的方向、目標和任務，我努力提高自己的理論，用正確的理論來指導自己的工作實踐。認真學習各項法律法規，虛心向局里的前輩們學習，努力學習與工作相關的各種專業知識，使自己能在工作中不掉隊、不落伍。

二、腳踏實地，勤懇工作。一年來，我牢固樹立“應急管理”無小事的思想：

（1）2021年繼續加強環境應急管理，積極跟隨片區執法人員開展雙隨機和各專項行動工作，深入企業開展隱患排查治理。

（2）積極推動應急預案備案及修編工作，2021年完成了區、局突發環境事件應急預案的修編工作和區域風險評估工作，牽頭編寫了XX工業園區突發環境事件應急預案。督促2021年度應備案企業抓緊落實環境應急預案的備案和風險源申報，完成企業突發環境事件應急預案備案XX家。

（3）堅持每月對局應急物資庫進行全面的維保，每季度組織執法人員開展應急防護穿戴及調查取證裝備培訓。

（4）6月XX日，牽頭組織區消防救援大隊、第三方技術單位在XX公司開展安全生產月應急演練工作。XX月XX日下午牽頭組織區相關職能部門開展“XX2021年度突發環境事件應急演練”，檢驗專業隊伍的應急處置能力。

（5）牽頭推動建設多方協作機制，組織印發《XXX安全生產與消防救援應急聯動工作機制》，進一步提升轄區應急救援能力，努力提高突發環境事件應對能力。