粉塵專項應急預案范文

時間:2024-02-08 17:48:39

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粉塵專項應急預案

篇1

通報稱,今年二季度以來,全國鋁生產企業發生4起較大爆炸事故,共造成15人死亡、2人失蹤、26人受傷,分別是:

4月1日20時30分,浙江宏威車業有限公司拋光車間的粉塵回收間發生鋁粉塵爆炸事故,死亡5人、受傷1人。

5月20日19時10分,四川省成都市富士康集團鴻富錦成都公司發生一起鋁粉塵爆炸事故,死亡3人、受傷15人。

6月1日]9時45分,新疆烏魯木齊市新疆源盛科技發展有限公司發生鋁液爆炸事故,死亡4人、失蹤2人、受傷16人。

6月2日13時50分,廣東省佛山市南海區大瀝奇槎占美金屬有限公司發生鋁液爆炸事故,死亡3人、受傷8人。

通報指出,鋁生產企業較大粉塵、鋁液遇水爆炸事故時有發生,造成大量人員傷亡,教訓十分深刻。為切實加強鋁生產企業安全生產工作,有效防范事故發生,特提出以下要求:

一、深入開展專項整治,狠抓隱患排查治理工作

地方各級安全監管部門要對本地區鋁生產企業進行摸底排查,按照相關要求認真組織開展高溫金屬液體專項整治,重點檢查高溫金屬液體與水、油、氣等物質隔離防爆措施的落實情況。同時,切實抓好本單位的隱患排查治理工作,對查出的隱患切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

二、加強重點生產環節管理,提高應急處置能力

各有關企業要結合粉塵爆炸和鋁液遇水爆炸事故的特點,突出重點生產環節管理:一是涉及粉塵爆炸企業,要按照《粉塵防爆安全規程(GBI5577―2007)》等標準配備通風、除塵、照明、檢測檢驗、防火防爆等安全設備設施;要制定本企業的粉塵防爆實施細則和安全檢查表,認真檢查生產設備設施和通風、除塵系統等是否存在老化、發熱、磨損、撞擊火花、強烈振動、接觸不良、接地不良、漏電、除塵效率下降等現象。二是鋁熔鑄企業要認真吸取山東魏橋創業集團鋁母線鑄造分廠2007年“八一九”鋁液外溢爆炸重大事故及近期兩起鋁液爆炸事故教訓,嚴格執行有關標準、規程規定,在鋁液鑄造前檢查并確認保溫爐(靜置爐)、流槽、鏈帶、鑄模、傳動機構、操縱按鈕、液壓系統、冷卻水系統、安全裝置等完好。

各有關企業要根據本單位鋁粉塵和鋁液作業特點,制定有針對性的應急預案,加強培訓,保證作業人員和施救人員掌握相關應急預案內容,并配備必要的應急設備和器材,定期進行演練,提高應急處置能力。

三、嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,提高企業裝備水平

各有關企業必須按照有關法律法規要求,嚴格執行“三同時”制度,對建設項目中存在的危險源進行風險辨識,落實控制重大危險源的工程技術方案和措施,提高自動化水平,從源頭上控制風險,確保建設項目本質安全。

已投入生產、裝備落后的項目,企業要加大整改投入,采用新技術、新工藝、新裝備,完善各項安全設施和技術措施,提高安全裝備設施水平;整改不能達到要求的企業,各地安全監管部門要依法申請地方政府關閉。

四、積極開展安全生產標;住化工作,落實企業安全生產主體責任

各有關企業要依據有關文件精神,按照有關評定標準的具體要求,積極開展安全生產標準化創建工作,持續改善安全生產條件,改進安全管理,全面提升企業安全生產水平。通過開展崗位達標和安全生產標準化創建工作,規范安全行為,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象發生,有效防范事故發生,全面落實企業安全生產主體責任。

五、加強日常監管,嚴肅事故查處

各級安全監管部門要加強對涉及鋁粉塵和鋁液企業的監督檢查,督促企業落實有關安全防范措施,防止粉塵爆炸、鋁液遇水爆炸事故的發生。

篇2

一、強化安全生產基礎,落實“兩大責任”

(一)認真落實區局的安全監管責任,明確主要負責人和分管領導及各環節的安全監管職責,嚴格執行安全監管責任追究的有關規定,將安全生產工作納入工作目標考核,進一步夯實安全生產監管工作基礎。

(二)認真落實企業主體責任。按照《省生產經營單位安全生產責任規定》要求,企業自身要切實履行安全生產主體責任,企業主要負責人要認真履行職責,健全安全管理制度,完善安全目標管理考核體系。把企業作為安全生產工作的著眼點和落腳點,督查企業做到安全投入到位、安全培訓到位、安全基礎管理到位、應急救援到位。企業自身要切實履行安全生產主體責任,承擔起應盡的社會義務,實行層層簽訂安全生產工作目標責任書,將安全生產的責任和要求落實到車間、班組、崗位和監管人員個人及操作者層面。

二、強化隱患排查治理,健全“四大機制”

(一)加強隱患排查治理機制。建立隱患排查臺賬和隱患整改臺賬,做到整改目標、整改措施、整改責任、整改資金、整改期限“五落實”。對排查出的隱患實行“零容忍”,發現一處整改一處,不能及時整改的建立臺賬,對重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態監控和管理,落實責任領導、責任單位和責任人,并制定專門的應急救援預案。

(二)建立健全“打非治違”長效機制。保持對安全生產領域非法違法、違規違章行為進行查處的高壓態勢,進一步把各項“打非治違”專項行動繼續推向深入,鞏固“打非治違”成效。

(三)建立隱患排查治理的長效機制。加強隱患排查治理的信息調度機制、專家會診機制、掛牌督辦機制、驗收消號機制、上學歌檢查機制等機制建設,努力實現隱患排查治理工作規范化、制度化和常態化。

(四)落實掛牌整治重大安全隱患長效機制。實行重大安全隱患整治“五個一”工作制度,做到一個隱患一名責任領導,一套整改方案,一個責任單位,一個整改期限,促使重大安全隱患得到有效治理,確保安全生產萬無一失。

三、深化專項整治,加強“六大檢查”

(一)防火。加強糧食企業電氣設備、老化線路、油氣管線等防火改造,加大對外租設施、文化娛樂、賓館飯店、商場等人員密集場所和在建工程施工現場以及易燃易爆等重點防火單位的安全管理,落實消防責任,進一步加強消防安全培訓,切實做到全體干部職工消防法規應知、消防設施設備應會。形成一套管理機構健全、監管職責清晰、標準規范配套、設施設備達標、日常監管工作到位、責任追究嚴格的消防安全監管機制,切實提高消防安全管理水平。

(二)防汛。健全完善防汛指揮機構,落實防汛責任制,抓好防汛檢查,疏通排洪管網和溝渠,防范城市內澇,治理泥石流和滑坡扇區,落實防汛減災措施,做好安全度汛物資、人員、預案救援演練和應急值守等各方面準備。要與氣象、水文等部門建立良好的溝通機制,建立災情預警監測機制,完善應急預案,嚴防次生災害和事故發生,確保糧食安全度汛。

(三)設施設備。建立“誰檢查、誰負責”的工作機制,定期開展設施設備作業培訓和運行前安全檢查,不留死角,不留盲區,消防安全隱患,確保設施設備完好。嚴格執行各類倉儲設施設備操作與維護規程和使用要求,安全運行。建立科學、規范的倉儲管理機制,突出以“防觸電、防倒塌、防崩倉”等為重點的預防工作,未經培訓、未掌握設施設備使用性能和安全要求的人員,不得上崗作業。規范作業流程,加強對作業現場管理,及時清理粉塵,杜絕私拉亂設電線的現象,防止烘干機烘房垮塌和煙道殘留物燃燒事故發生。

(四)危化品和熏蒸作業。嚴格執行儲糧化學藥劑管理制度和使用規范,藥劑室要嚴格執行“雙門、雙鎖、雙人”管理制度,杜絕藥劑與器材混存,企業熏蒸、處理過期藥劑和殘留藥渣要履行備案手續,加強熏蒸濃度監測和作業管理,熏蒸期間現場設立安全警戒線和配備監督人員,進倉至少要有兩名佩戴合格防毒面具的技術人員同行,防止發生意外事故。

(五)防塵防爆。各糧食加工生產企業、涉及粉塵防爆的倉儲企業要按照《糧食加工、儲運系統粉塵防爆安全規程(GB17440)》、《粉塵防爆安全規程》(GB15577-2007)等有關技術標準和操作規程操作,加大培訓力度,使企業員工能夠科學辨識糧食企業生產作業空間粉塵爆炸存在的危險因素,一線操作人員能熟練掌握粉塵防爆的基礎知識和操作原理,確保粉塵作業環境生產安全。

(六)糧食作業和儲糧安全。合理安排糧食收購、出入庫作業流程,加強收購和出入庫現場管理,認真貫徹執行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規范》,落實科學保糧措施。加強公務用車、庫區人車分道管理,嚴禁超員、超載、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛;加強車輛日常保養和維護,從嚴治理車輛超重、超期營運,落實雨雪冰凍等極端天氣行車安全措施,保障行車安全。嚴格執行倉儲管理制度和技術標準,統一標示標牌,健全管理賬表賬卡,科學選擇儲藏技術,規范日常倉儲管理,加強庫存糧情監測,及時處置儲糧安全隱患。

篇3

[關鍵詞]風險 應急管理 問題 方案

中圖分類號:TM623 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)18-0035-01

一、引言

為防止和減少各類事故的發生,保障人民群眾的生命、財產和環境安全,必須充分認識到安全工作的重要性、長期性、復雜性,在保障安全生產投入,落實安全生產職責,構建安全生產保障體系和安全生產監督體系同時,建立高效的應急管理體系,通過應急管理的多個手段,避免、減少事故的發生,挽救人員生命,降低事故損失。

要防范事故的發生,必須認真進行風險分析和管控,應對事故,“救援”只能是事故后必須采取的而又無奈的行動,“預防”才是應急管理的重中之重。

核電建設投資大、周期長、工藝復雜、建設人員繁多,面臨的風險種類、基礎風險點也很多,同時還需要應對多變的氣候,可以說是形勢嚴峻,建立健全應急管理體系顯得尤為必要。

本文希望通過分析核電建設期間存在的風險和應對措施,建立統一指揮的應急管理機構和完善的工作機制,提出核電建設期間事故應急管理能力建設方案,以期做到預防或減少事故的發生,實現應急管理的高效反應、科學決策、快速應變,對保障核電建設的人員生命、財產安全和環境保護具有現實意義。

二、核電建設期間存在的風險及應急管理的現狀

1、存在風險

核電建設期間主要存在三大類別的風險,一是生產事故,二是自然災害,三是環境污染。

(1)生產事故

核電建設期間的主要生產事故類別包括:高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電、坍塌,除此之外也可能會發生中毒、窒息等傷害類別的生產事故。需要特別注意的是,因建設過程中存在大量的動火作業,加之核電廠的設備設施貴而精,一旦過火后果十分嚴重,因此火災事故也是核電建設期間需要面臨的一大風險。

(2)自然災害

中國的核電大部分都是在沿海地區,尤其是廣西、廣東、福建、浙江、海南等地區,每年5-10月份為臺風高發季節,核電建設期間防范臺風災害十分重要。除此之外,大風、大雨、大霧、雷暴等氣候也會對建設工作帶來安全隱患。另外,核電建設期間存在大量的露天施工,在炎熱的夏季,鋼筋混凝土表面溫度往往都達到四五十攝氏度,加之工人劇烈的體力消耗,中暑也成為核電建設期間需要面臨的又一重要風險。

(3)環境污染

核電建設期間難免會產生噪音、施工垃圾、粉塵等,施工過程中的油漆、廢油等以及調試期間還會涉及的危化品等等,如果不進行控制或者不按規定處置,也會產生環境污染。

2、核電建設期間的應急管理現狀及存在的不足

目前大部分核電建設的企業均建立了本單位的應急管理體系,能夠對突發的事故、自然災害等作出應變處置,能夠有效的降低受到的損失,但是筆者認為仍然存在著幾個方面的不足,主要如下:

其一,應急預案制定過程中,系統危險性評價缺乏有效的依據,核電建設企業目前主要采用LEC法(生產作業條件危險性評價法),但在評價過程中,很大程度上取決于評價人員的工作經驗,加之很多為強化安全管理的力度,對LEC法的標準作出適應性的調整,評價結果存在很大的差異性,進而影響評價結果和應急預案制定的針對性。

其二,應急管理體系的應急指揮系統不夠完善,核電建設期間往往都是多家單位共同協作建設,但多家單位的應急管理指揮系統銜接不足,指揮系統之間的溝通仍然通過會議、電話、或者面對面的方式進行。單個的指揮系統,其內部也缺乏高效迅速的溝通平臺。

其三,應急預案中的應急處置措施缺乏針對性,可執行性不強。相當一部分現場處置方案,在編制過程中依然套取專項應急預案的編制模式,為能有效提出有針對性的措施,以致在執行過程中沒有相關依據,只能憑處置人員的工作經驗進行。

其四,應急救援能力有待進一步提高,盡管目前核電建設期間均與地方醫療機構簽訂協議,甚至在核電現場設有專門的醫療小隊,核電現場也均有消防隊,能夠滿足需求,但是現場發生生產事故后,周圍的作業人員,第一時間趕來的兼職救援人員,其應急救援能力仍然不足,仍然有因不正確救助造成二次傷害的事情發生。

三、福清核電建設期間的應急管理建設方案

1、成立統一指揮的應急管理組織機構

核電建設期間要以總承包單位為核心,建立延伸至所有參建單位的組織機構,連同現場各個單位的組織機構構成一個完整的網絡。針對各單位施工專業方向的不同,由總承包單位統一協調各單位之間的應急管理資源,已達到合理高效利用的目的。各單位組織機構中,除指揮系統外,還應當建立專業行動小組,單位之間行動小組相互保持接口關系,以促進相互之間協同合作關系。

2、建立預警信息監測系統

核電建設期間要從兩個方面完善預警信息監測工作,一是建立突發事件報警平臺,設立包括消防、治安、工業安全等方面的報警專用電話,以便報警信息能夠第一時間傳達至決策層;二是建立日常監測系統,包括水文氣象、消防報警、視頻和網絡監控等等,對于盡早獲悉預警信息提供便利,進而為提前做好應變措施準備充分。

3、構建組織內部溝通平臺和渠道

目前常用的手機、電話、郵件、傳真等平臺,存在溝通時效性不足,且受辦公地點和條件的限制,往往不能夠第一時間傳達應急工作指令。在上述情況下,構建新的溝通平臺和渠道,提高時效性、便利性顯得尤為重要。在3G/4G網絡高速發展的時代里,利用智能手機、平板電腦等設施,借助“QQ”、“微信”、“易信”等平臺,構建一個隨時隨地可以實時指令,點對面迅速響應的溝通平臺。

4、加強應急救援培訓工作

通過開展定期的應急救援知識培訓,提高全員的應急應變處置能力。尤其要加強一線作業人員的培訓,因為一線人員臨場處置對于第一時間的搶救工作具有十分重要的意義。另外還需要通過對預案進行演練,磨合應急組織機構,檢驗處置措施的有效性,鍛煉應急人員的能力。

5、總結評估持續改進

總結評估應急響應和應急演練工作,對發現的問題及時改進,不斷完善應急預案,使應急預案有適應性、有針對性,使應急處置措施有效可行,指導實際工作。同時通過經驗反饋,使現場各單位應急管理工作逐步提高,共同提升。

四、結束語

應急管理本身是一個循環管理模式,從事故預防到應急準備再到應急響應最后是應急恢復,在循環中不斷提升改進,不斷完善。

參考文獻

[1] 陳安.應急管理的機理體系[J].安全.2007年06期.

篇4

關鍵詞:安全堅持 企業 安全發展 社會和諧

和諧是社會的主旋律,企業的安全生產是構建和諧社會的主要內容。安全檢查是企業安全管理工作的重要組成部分,應著力抓好。

一、安全檢查的目的

安全檢查是貫徹落實“安全第一、預防為主”方針的重要手段,同時也是發現安全隱患,堵塞安全漏洞,強化安全管理,搞好安全生產的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個重要部分,對企業進行檢查的目的是:識別存在及潛在的危險,確定危害的根本原因,對危險源實施監控,最終采取糾正措施,確保企業安全、健康、穩定發展。

二、安全檢查的方式

安全檢查采取日常、定期、專業、不定期等多種檢查方式。

1.日常安全檢查

1.1生產崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和巡回檢查。

1.2非生產崗位的班組長和工人,應根據本崗位特點,在工作前和工作中進行檢查。

1.3各級領導和各級安全管理人員,應在各自業務范圍內經常深入現場,進行安全檢查,發現不安全問題,及時督促有關部門解決。

2.定期安全檢查

2.1季節性檢查:春季防火大檢查;雨季“八防”(防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒)檢查;冬季“六防”(防凍、防火災、防爆炸、防中毒、防觸電、防機械傷害)檢查。

2.2節日前檢查:春節前、“五一”節前、國慶節前、元旦前及其它節日前的安全檢查。

3.專業檢查

每年應對鍋爐、壓力容器、電氣設備、

機械設備、安全裝備、監測儀器、危險物品、防護器具、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、液化氣系統等分別進行專業檢查。

4.不定期檢查

4.1企業應在裝置開工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運轉時,進行不定期的安全檢查。

4.2企業應根據國際、國內同行業發生的重大事故,及時組織有針對性的安全檢查。

三、安全檢查的內容

安全檢查的內容包括:查管理機構、查管理制度、查現場管理、查安全培訓、查安全防護措施、查特種設備及危險源的管理、查應急預案及演練情況、查違章、查事故隱患等。

1.安全機構建設情況

1.1查管理機構是否堅持“安全第一、預防為主”的思想,認真貫徹執行國家《安全生產法》等安全生產法律、法規和上級的指示、規定,大力推行安全生產目標責任制的情況。

1.2查是否設立專職安全管理機構、部門,是否健全安全生產管理網絡,是否定期召開安全會議對安全事宜做出反應與決定。企業的安全機構是否健全、設置是否合理,安全部門是否崗位明確、工作協調。

1.3安全人員配備情況。是否按《安全生產法》的要求,礦山、建筑施工單位和危險化學品的生產、經營儲存單位以及從業人員超過300人以上的其他生產經營單位,必須配備安全生產管理人員,關鍵裝置、要害部位配有注冊安全工程師。除上述三類高風險單位以外,從業人員超過300人以下的其他生產經營單位必須配備專職或兼職安全生產管理人員(或聘用注冊安全工程師)。

2.安全生產管理制度完善及執行情況

2.1安全生產責任制執行情況。各級領導、各個部門、各崗位的安全生產責任制是否健全;各級領導、各個部門能否認真履行安全生產責任制,并制定安全生產責任追究制度;各級領導的承包活動記錄執行情況;基層班組的安全活動情況。

2.2安全規章制度是否完善,并能夠不斷改進。包括制定安全生產管理、考核、獎懲等規定的情況;制定現場施工作業、危險源管理等安全規章制度的情況,安全制度在執行中能否得到不斷細化、持續改進和及時完善等。

2.3制定崗位安全操作規程并定期進行修訂完善,崗位操作人員認真執行安全操作規程的情況。

2.4危險作業審批程序是否完善。包括能否根據企業的生產實際,確定本企業危險作業相關文件與記錄, 特種作業的審批記錄,是否建立動火、動土、臨時用電、大型吊裝、爆破等特殊作業的審批程序規定和管理臺賬。

3.安全培訓、教育情況

3.1職工安全教育培訓制度落實情況。是否建立了職工安全教育培訓制度,職工按規定參加了相應級別的培訓,安全教育培訓工作做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。

3.2特種作業人員持證上崗情況。是否做到了特種作業人員持證率達100%,特種作業人員復審率達100%,并制定了相應的培訓計劃和考核制度。

3.3生產經營單位主要安全負責人安全培訓情況。對生產經營單位的主要安全負責人是否落實了安全培訓管理考核制度,并對其制定了培訓計劃或已進行了培訓。

3.4消防知識培訓與演練情況。有無消防知識的培訓制度、培訓計劃、培訓記錄,以及消防演練計劃、演練記錄。

4.勞防用品發放、使用情況

4.1是否根據規范要求配備崗位勞防用品,并有勞防用品的發放制度及記錄,勞防用品質量符合安全技術要求。

4.2現場作業人員勞防用品的管理與使用是否規范,操作人員能否熟練使用。

5.建設項目安全“三同時”管理情況

5.1建設項目是否進行了安全預評價,在建設項目的可行性報告和設計報告中,是否有勞動安全衛生專篇,是否對設計方案中的安全專篇進行了審查。

5.2投產前是否進行了安全驗收,有明確的驗收標準及驗收檔案,不符合項的記錄、整改情況。

5.3投產后是否有安全專項評價的管理規定、安全現狀評價的管理辦法以及安全評價報告中措施的落實情況。

6.生產現場管理情況

6.1是否有安全檢查制度,定期開展安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改反饋單。

6.2是否按標準化管理要求進行了現場安全檢查,并有標準化檢查規定和記錄。

6.3防護設施配備是否符合國家及行業標準,安全防護設施是否齊全、有效。

6.4安全生產關鍵裝置、要害部位的施工現場和直接作業環節的安全管理情況。

6.5防火、防爆、防雷擊、防中毒、防靜電等制度是否健全,臺賬是否齊全,安全檢查監督是否到位。

7.特種設備管理情況

7.1特種設備是否按有關規定辦理了使用登記手續,特種設備的維修改造是否按程序進行申報。

7.2特種設備是否建立了完善的技術檔案、臺賬、登記表,并有完整的操作規程、安全管理制度、維修保養制度。

7.3特種設備設施是否有年度檢驗計劃和安排,特種設備定期檢驗率能否達到100 %,存在問題隱患能否按規定整改,有無檢驗報告的存檔制度或記錄。

8.危險源監控管理情況

8.1是否建立了危險源管理制度、應急預案,危險源檔案是否齊全。

8.2有無危險源的檢查制度,對可能發生的事故進行了預先分析。

9.安全投入情況

9.1按照國家規定和上級要求,是否按標準保證了足額的安全投入(包括安全技術措施經費、隱患整改資金、勞動防護用品費用等)。

9.2是否做到了安全設施齊全,勞動保護設施、護品滿足要求,塵毒作業場所防護措施達到了國家標準。

10.隱患識別和治理情況

10.1有無隱患識別機制,有無開展隱患識別機制的活動記錄,是否做到了對有關隱患有分析報告,并建立了隱患臺賬。

10.2隱患整改落實情況。能否做到:有隱患整改措施,明確責任人員、崗位,重大隱患的整改實施有計劃、有控制、有記錄,重大隱患整改計劃資金到位并限期整改。

11.應急預案及演練情況

11.1應急預案制定情況。包括能否根據實際生產情況制定應急預案,并有不斷改進與完善應急預案的制度,有應急預案的管理檔案,有保障應急預案實施的程序。

11.2應急預案演練情況。包括有無應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練報告、演練效果分析。

11.3能否根據演練情況和生產情況的變化,不斷改進應急預案。

12.事故管理情況

12.1事故上報情況。包括各類事故按規定、按時進行上報,對事故進行統計、對比、分析,并提出相應對策的情況。

12.2事故調查情況。能否做到事故調查程序合法,事故調查及時,信息資料詳實、充分、完整,事故調查報告符合規范。

12.3事故結案情況。事故處理結案后公開宣布處理結果時,能否做到造成事故的原因清楚,責任劃分明確,事故性質認定準確。

12.4事故處理“四不放過”的落實情況,即:查清事故原因,落實防范措施,教育職工群眾,處理事故責任者。

四、安全檢查的實施

1.安全檢查的準備

1.1確定安全檢查的對象、目的、任務。

1.2查閱在掌握有關法規、標準、規范。

1.3了解檢查對象的情況 。

1.4分析檢查對象的危險有害因素的特點。

1.5編寫安全檢查表或檢查提綱。

2.安全檢查的形式

2.1單位自查。生產經營單位的主要負責人和安全管理人員、車間、班組操作人員,對本單位、本崗位的情況比較熟悉,對本單位、本崗位的生產特點、危險有害因素的情況十分了解,生產經營單位可由主要負責人組織、安全生產管理部門牽頭、全體共同參與,開展自查活動,并形成書面材料逐級上報,由生產經營單位主管部門匯總后報上級主管部門,同時對查出的隱患按照“三定”“三不交”原則限期整改。但由于班組人員的檢查缺乏系統性,對一些習慣性的行為,往往不易察覺,對企業的選址、設計、建設、改造等方面的隱患習以為常,所以單位的自查具有一定的局限性,需要用互查、上級檢查的方式彌補。

2.2上級單位的檢查。上級單位的檢查是企業提高安全管理水平、發現存在隱患的重要手段。上級單位的檢查首先要成立安全檢查組,配齊各專業人員,統一思想、明確目的后對企業實施安全檢查。各專業人員根據專業特點開展的檢查更有針對性,檢查結果更客觀現實。

2.3安全檢查的切入點。針對我市的企業現狀和企業行業特點,安全檢查前要做認真地分析。我市的企業主要有以下特點:

2.3.1石油化工天然氣企業。主要存在的危險物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品、腐蝕品等,涉及的主要工藝過程有:燃燒、氧化、聚合、鹵化、裂解、縮合、加氫、芳化、胺化、烷基化等危險工藝,采用的主要單元操作有:蒸餾、合成、裂解、過濾、冷卻、萃取、結晶、真空、回流、凝結、攪拌、升溫等。這些企業的綜合危險性較大,而且大都構成重大危險源,對其進行檢查的重點要涵蓋安全檢查內容的各個方面。

2.3.2玻璃企業和建材企業。主要使用的危險品有:依然品、易爆品、有、放射性物品、腐蝕品等,主要涉及的工藝過程有:燃燒、高溫、攪拌等,對其進行安全檢查應重點把握防火、防爆、芳高溫、防機械傷害、防止粉塵職業病等。

2.3.3紡織企業。紡織行業屬勞動密集型行業,主要存在的傷害有:機械傷害、火災、職業病等,主要涉及職業危害有:噪音、振動、高溫、粉塵等。安全檢查應以消防、疏散、通風、勞動保護和職業衛生防護作為切入點。

2.3.4流通企業。主要包括經營市場、門店等,主要涉及“二合一”、火災、盜竊、對易制毒化學品和有毒化學品的經營,這類企業應以防火、防盜、防止“二合一”及安全管理法規的落實、合法經營作為切入點。

2.3.5交通企業 。主要涉及危險物品的運輸和人員的交通安全,存在的主要危險有害因素有:車輛傷害、爆炸、火災等,安全檢查應以運輸資質、特種人員、特種設備、交通安全意識及應急處理等作為切入點。

2.3.6電力企業。包括發電企業和供配電企業。主要存在的危險有害因素有:觸電、機械傷害、高空墜落、起重傷害、灼燙、鍋爐爆炸、容器爆炸等,安全檢查應以防觸電、防爆炸、特種人員、特種設備、勞動防護及設備設施的安全使用作為切入點。

2.3.7機械修造企業。主要存在的危險有害因素有:物體打擊、機械傷害、觸電、起重傷害、灼燙、火災爆炸及噪音、振動、輻射等。安全檢查應以加強勞動保護、防止傷害和職業危害作為切入點。

五、安全檢查方式

實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現場觀察等方式獲得信息的過程。

1.訪談。主要通過與有關人員的談話查安全意識、查規章制度的落實情況。

2.查閱文件和記錄。檢查設計文件、操作規程、安全措施、責任制度、作業規程、原始記錄、交接班紀錄等是否齊全有效,查閱相應的記錄判斷上述文件是否被執行。

3.現場觀察。對作業現場的生產設備、安全防護設施、作業環境、人員操作等進行觀察,尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。

六、安全檢查的結果和要求

1.各種形式的安全檢查都應認真填寫檢查記錄,按要求上報,并抄送安全技術監督部門。

2.各級檢查組織,對查出的隱患要逐項研究,編制整改方案,做到“三定”、“三不交”(“三定”即定措施,定負責人,定完成期限;“三不交”即班組能整改的不交車間,車間能整改的不交廠,廠能整改的不交上級)。對于暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應納入安技措施或檢修計劃,限期整改。

3.對各級檢查查出的重大安全隱患,實行《隱患整改通知單》管理。《隱患整改通知單》的內容包括隱患項目、整改意見和解決期限。通知單由安全技術監督部門辦理,必要時經主管安全的領導簽署后發出,隱患所在單位、部門負責人簽收并負責處理。通知單要存檔、備查。

篇5

為進一步深化安全生產隱患排查整改,扎實、細致地做好當前安全生產工作,堅決遏制各類事故反彈,經開發區管委會決定從2020年11月11日至12月31日,集中組織開展“查隱患、防風險、遏事故、保安全”專項行動,特制定此方案。

一、工作范圍

專項行動覆蓋開發區各行業(領域)、各生產經營單位,突出重點區域、重點單位、重點環節、重點工藝,著重加強特種設備、人員密集場所等行業領域的排查整治。

二、工作重點

根據冬季安全生產特點,全面落實安全生產主體責任,著力排查整治各類安全問題和隱患。

(一)突出冶金行業企業,深入開展重點工業領域隱患排查整改

冶金工貿。督促金屬冶煉企業進行定期檢查,做到設備設施不積水、不結冰、不掛冰、不凍凝;煤氣管道、閥門及安裝的持續排水器、水封、排水閥等保溫措施到位;定期對氧含量報警儀和氣體檢測儀進行檢測,保證儀器的靈敏度,嚴防工作人員中毒或窒息。持續開展涉爆粉塵企業粉塵管控以及受限空間作業隱患排查整治。

(二)突出人員密集場所和易燃易爆場所,深入開展消防安全領域隱患排查整治

結合季節性火災預防工作特點,著力深化火災防控工作,

持續開展電氣火災綜合治理。推進城區大型商業綜合體消防突出問題治理。加大商場區場、洗浴汗蒸、公共娛樂等人員密集場所排查檢查力度。

(三)突出壓力容器、游樂設施安全,深入開展特種設備領域隱患排查整治

加強對特種設備的動態管理和安全檢查,尤其要突出對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐的安全檢查,完善安全措施,嚴防鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。

三、組織領導

為扎實開展“查隱患、防風險、遏事故、保安全”專項行動,統籌推動隱患排查整改,開發區管委會成立專項行動領導小組,組長由開發區副主任XX擔任,副組長由安監局負責人XX擔任,成員由開發區安監局全體人員組成。領導小組辦公室設在開發區安監局,負責領導小組日常工作,以及綜合協調、督促檢查、信息收集等相關工作。

四、工作要求

(一)高度重視,加強領導。

歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。開發區已清醒認識到當前安全生產面臨的形勢,切實增強責任感和緊迫感,進一步強化紅線意識和底線思維,加強組織領導,廣泛組織動員,強化責任落實,以更加堅決的態度、更加有效的措施,扎實開展好專項行動。

(二)加強排查,確保成效。

開發區將嚴格按照屬地管理的原則,負責本行政區域內所有監管企業的生產安全工作,指導企業要結合自身實際,認真制定本企業具體實施方案,確保任務明確、責任到人、措施到位。要積極采取“明查暗訪”和“四不兩直”的檢查形式,認真排查、督促整改各類隱患問題。對檢查中發現的一般隱患,要做到即查即改,對限期整改的隱患和問題,要建立臺賬,落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案,實行銷號式管理。

(三)深化宣傳,營造氛圍。

各企業要加強專項行動的宣傳力度,擴大社會參與度。要充分利用網絡、微信公眾號、宣傳欄、電子屏等多種媒體,對專項行動進行廣泛深入的宣傳報道,營造人人關注安全的良好社會氛圍。同時要進一步發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用,樹立正反典型,強化曝光力度,進一步提升工作質量。

篇6

關鍵詞:建筑施工 重大事故 類型 誘因 應急管理

建筑業長期事故高發率引起了企業以及整個社會對施工現場事故應急管理的重視。我國建筑施工現場事故的頻發、傷亡人數居高不下反映出企業對事故的應急管理普遍缺乏科學性、合理性,施工企業從業人員防范意識普遍較差。因此,系統的研究建筑施工現場重大事故的特點、誘因,以及如何對建筑施工現場重大事故進行及時、有效的應急管理成為建筑施工活動的一項重要內容。

1 建筑施工現場重大事故的類型和誘因

建筑施工是在有限的場地上集中大量的工人、建筑材料、機械設備等,建筑產品一般具有高、大、深等特點,施工中露天及高處作業相對較多,施工周期比較長;目前大量施工主要還是依靠手工操作,機械化程度偏低,勞動強度較大,建筑結構復雜、生產工藝和方法多樣、規律性差,由此可見建筑施工是特殊的、復雜的生產過程,存在大量的不安全因素,隱患眾多,是事故多發的行業。

建筑工程項目面臨著來自施工技術、項目自身規律和特點、工程管理等各方面因素的影響,這些影響的綜合作用往往是誘發工程項目突發事件的主要原因。通過對事故的誘因、種類、發生的位置等進行的統計分析得出建筑施工中最常發生的事故,分別是高處墜落及物體打擊事故、坍塌事故、機械和設備事故電、火事故、有毒氣體中毒事故,下面根據事故的類型具體分析其誘因。

1.1 高處墜落及物體打擊事故是建筑施工現場重大事故的主要部分,由于施工現場高空作業繁多,材料和構件本身體積龐大,質量沉重,一旦施工工藝不當或者安全防護投入不足、施工現場的臨邊防護不到位,就會導致事故發生。誘因主要有臨邊、洞口防護不嚴;高處作業物料堆放不平穩;架上打鬧、向下拋擲物料;不使用勞保用品,酒后上崗,不遵守勞動紀律;起重、吊裝工未按照安全操作規程操作;龍門、井架吊籃乘人等。[1]

1.2 坍塌事故包括深基坑邊坡和溝槽邊坡坍塌、墻體(圍墻、擋土墻、臨街圍擋等)坍塌等。主要誘因包括如下:基坑坍塌主要是由于建筑企業安全防護投入不足、隨意簡化安全防護措施、不符合安全要求,未按照建筑施工安全技術標準、規范編制地基與基礎、地下管道工程施工方案,沒有指定專項安全技術措施;墻體坍塌事故主要誘因是墻體的設計不合理、將圍墻做擋土墻、擋水墻以及廣告牌、機械設備、材料和砂石的支撐墻;土方施工采用挖空底角的方法挖土;料具堆放過于集中,荷載過大等。

1.3 機械和設備事故包括車輛、機械傾翻事故、塔式起重機傾倒事故、檢修設備的爆炸事故、違章操作事故。誘因主要有機械設備未安裝說明書安裝、未安裝技術性能使用;機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效;對運行中的機械進行維修、調整,未安裝操作規程操作;機械設備帶病運作等。從近年來傷害事故的數據分析可以看出,塔式起重機是主要危險源,主要由于塔式起重機的拆裝施工過程中違章指揮、違章作業和冒險蠻干;操作人員和設備管理人員安全培訓不合格、工作責任心不強;塔式起重機施工安全技術方案不規范、安全技術交底不明確、機械設備本身的技術故障多。

1.4 電氣事故包括多人觸電事故、破斷高壓線路和地下電纜事故、電動設備因故障或斷電導致中途停止事故等。施工現場用電頻繁,誘因較多,如現場外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離或防護不符合安全要求;沒有增設屏障、遮攔、圍攔或防護網,造成施工設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線;設備、電動工具漏電;雨天露天電焊作業;不遵守手持電動工具安全操作規程;潮濕作業未采用安全電壓;高大機械設備未設防雷接地等。

1.5 火災事故包括電氣線路自燃、電火花、電焊火花、煙火、雷電以及周邊火災蔓延等。其誘因主要包括電氣線路超過負荷或線路短路;電熱設備、照明燈具使用不當;民工生活、住宿臨時用電拉設不規范;民工在宿舍內生火煮吃、取暖;易燃易爆危險品等。

1.6 中毒事故包括食物中毒、一氧化碳(煤氣)中毒、缺氧和有毒氣體環境作業中毒等。此類事故往往造成群傷,其誘因主要包括食堂采購的食物中含有有毒物質或工人食用腐爛、變質食品;施工現場采用的材料中存在許多可燃性、爆炸性和有毒性、腐蝕性的材料;施工場地自身的原因,如坑探施工過程中會有各種有毒氣體(CO、CO2、NOX、SO2、H2S等)及大量粉塵;工人冬季取暖時發生煤氣中毒等。

2 建筑施工現場重大事故應急管理的對策

建筑施工現場一旦發生重大事故就會造成大量人員傷亡和嚴重的經濟損失,同時會帶來較大的負面社會影響。在目前的科學技術水平條件下,我們無法完全避免事故的發生,因此如何積極的處理事故是企業面臨的一個重大問題。由于事故一般具有突發性、事態的嚴峻性、時間的緊迫性等特點,此時要做出適時、正確的處置比較困難,但又至關重要,所以必須堅持正確的處理程序并采取有效的策略。

防范意識是重大事故應急管理的起點,各級建設行政主管部門以及各施工單位要積極開展預防建筑施工重大事故及有關知識的宣傳和教育工作,增加施工人員對預防建筑施工重大事故的常識和防范意識。由于建筑施工行業從業人員尤其是一線施工人員文化教育程度普遍不高,危機意識淡薄,缺乏建筑專業知識培訓,并且本身工作流動性大,也缺乏必備的自我保護意識,所以必須制定應急培訓計劃,對應急救援人員和員工進行有效的培訓,使其具備完成應急任務所需的知識和技能。

在事故發生之前,要根據施工項目的特點制定科學的應急預案,應急預案是是開展應急救援行動的指導方案,是一個標準化的、透明的應急反應程序,是及時迅速響應并實施救援工作的基本保證。預案的編制必須貫徹“安全第一,預防為主”,“以人為本,快速有效”的原則。首先成立事故應急預案編制小組,事故的應急行動涉及到不同部門、不同的專業領域,因此需要各個有關職能部門密切配合、相互協作。調查研究,有針對的收集各種資料,包括適應的法律法規、國家和行業標準,企業之前的安全記錄和事故情況,國內外建筑施工企業發生事故的情況等,在充分利用現有資料的基礎上分析危險源、評估相應的危險度,并對企業已有的應急資源和應急能力進行分析和評估,明確應急資源的需求和不足,然后分工負責,組織編預案。為了保證預案的科學合理性,還要對預案進行評審并取得政府有關部門的認可。應急預案批準后,企業所有應急機構要組織實施應急預案,包括應急預案的宣傳教育和培訓,應急資源的定期檢查落實,應急演習和訓練,應急預案的實踐和修訂更新等。一旦發生重大事故,應立即啟動應急預案,減少事故帶來的人員傷亡和經濟損失。[2]

由于我國的安全生產管理體制是“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”,所以企業加強安全生產的管理工作尤為重要。施工方為了自身的利潤和企業的發展,在安全生產的投入上明顯不足,雖然明知施工施工一旦發生就會造成很嚴重的后果,但是依然抱著僥幸心理,沒有投入足夠的資金和人力預防施工重大安全事故。所以建筑施工企業首先應該認清形勢,明確安全施工的重要性和必要性,加大安全施工生產的投入,并且應切實加強日常管理,提高管理水平,將事故的應急管理貫穿于日常管理工作中,努力提高建筑施工從業人員的應對事故的專業化水平。事故發生之后,為了盡快恢復施工現場正常工作,彌補事故所正常的人員傷亡、經濟損失和被耽誤的工期,必須建立善后修復機制。施工管理人員要抓住機會,利用事故作為培訓工作人員的活教材,及時總結經驗教訓,提高工人的防范意識,以防止事故的再次發生,促進建筑施工企業的應急管理日益成熟。

最后,政府相關部門應根據我國建筑施工業的具體實際,盡快建立健全適應我國的建筑安全生產法律、法規體系,配套的也必須加強建筑安全生產執法監督的力度,培育專業化的執法監督隊伍。目前的施工風險主要是由建設施工方承擔,而建設單位、設計單位、監理單位等相關方沒有明確各自的建設施工安全責任,導致施工方承擔過多的風險和責任,與其所獲得的利益不平衡。所以政府部門應該出臺相關的政策,重新劃定建設工程的各方在建設工程安全生產管理中的責任。由于建筑施工行業從業人員受教育水平普遍偏低,因此政府要健全和完善建筑安全教育培訓制度,使安全教育培訓工作規范化、制度化和標準化。目前建筑施工事故頻發導致一系列的人員傷亡現狀對建筑意外傷害保險制度提出更高的要求,政府和企業應盡快建立健全和全面推進我國建筑和意外傷害保險制度。[3]

參考文獻:

[1]董大旻.建筑施工安全生產中的危險源管理研究[D].同濟大學.2007.

篇7

以黨的十精神為方針,全面貫徹落實2014年度縣安委會精神,以科學發展、安全發展為總體思路,進一步強化和落實機關站所、村委及企業安全生產工作主體責任,突出工作重點,加大安全隱患整治力度,為創建平安鎮提供有力的保障。

二、目標和責任

2014年我鎮安全事故率應控制在縣政府下達的指標之內,遏制一般事故,杜絕發生較大的死亡事故。進一步加強領導,明確責任,落實措施,狠抓安全管理薄弱環節,以取得新突破。

三、主要措施

(一)加強安全管理,落實安全責任

1、加強領導。2014年鎮政府調整充實安委會領導,配備安監站專兼職工作人員,加強安全生產工作監管力量。

2、落實安全生產責任。進一步落實安全責任,從村委會,機關站所,到企業車間、班組層層落實安全工作責任,將工作細化量化到人,夯實安全工作責任。

(二)全面開展安全生產大檢查,搞好專項治理

各村及企業要加大隱患治理力度,圍繞“重在預防、深挖隱患、強力整治”的工作思路,切實做到隱患治理工作的“整改措施、責任、資金、時限和預案”五到位,實現隱患排查治理經常化、制度化,納入企業日常生產工作重要內容,建立督促整改制度,對重大隱患層層掛牌督辦,該停產整頓的決不放過,該關閉的決不手軟。2014年鎮安委會將定期和不定期的深入企業開展安全檢查,嚴厲打擊非法生產經營建設行為,嚴格排查各企業在建施工環境各類安全隱患,對存在的隱患及時發現,第一時間督辦整改,以實現全鎮安全生產形勢根本好轉。

1、非煤礦山安全。要加大非煤礦山企業安全生產資金投入,積極推進企業安全標準化建設,加強井下施工企業機械通風,全面推進地下礦山“六大系統”建設,嚴格執行“三同時”審查、培訓上崗、礦長下井帶班、隱患舉報獎勵、隱患督辦整改制度。

2、危險化學品、煙花爆竹安全。對可能出現的化學品隱患按照“有患必治、重患必停”的要求,嚴格排查,建立煙花爆竹和危化品安全監管機制,各村與煙花爆竹經銷商簽訂經銷協議,做到先培訓辦證再經銷,引導教育群眾安全燃放煙花爆竹。

3、交通安全。2014年我鎮將主動協助交警大隊,大力整治農用三輪車、摩托車非營運車輛載入和酒駕、無證駕駛等一系列違法行為,確保群眾出行安全。

4、森林防火安全。加強森林防火的工作力度,認真組織開展火災隱患大排查大整改活動,鎮村天保人員應經常深入村組林區,認真做好節日祭祀、春播燒地邊等時段巡查工作。一旦發現火災隱患,應當及時上報鎮政府,并組織人員及時滅火。

(三)認真做好安全生產宣傳教育工作

開展好安全生產月活動,迅速傳達上級安委會議精神,我鎮將全面開展安全理念教育、警示教育以及安全常識教育,全面提升群眾安全素質。進一步加強《安全生產法》、《陜西省安全生產條例》培訓學習力度,以增強全民安全意識。

(四)加強應急管理、提升處置能力

1、完善應急預案,加強應急管理。各企業必須進一步修訂完善預案,加強應急演練,以應對安全事故應急處置能力。

2、組建救援隊伍,邦田、鴻嘉公司要建立一支專兼職應急救援隊伍,配備應急裝備,儲備應急物資。健全安全值班制度,以提高安全應急效率。

(五)建立職業健康體檢制度,開展職業安全健康工作

各企業要建立職業安全健康制度,加強職業危害申報工作,推進重點行業粉塵與職業危害專項治理,落實企業現場危害因素檢測與整治,健全從業人員防護與職業健康體檢制度,認真落實職業衛生“三同時”制度,建立職業健康監護和職業衛生許可制度,年底前完成企業職業危害申報工作。

(六)搞好安全生產監督執法,依法行政工作

篇8

一、進一步加強安全生產監督措施

深刻總結12月20日財源煤礦井下火災事件教訓,重點針對煤礦企業采取以下安全生產監督措施:

(一)深刻吸取教訓,提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓,舉一反三,引以為戒。領導班子成員、各站辦所和村(社區)負責同志明確安全生產工作的重要性和緊迫性,切實加強全體工作人員的安全生產責任意識。

(二)明確工作職責,嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員,每個煤礦值班人員增至3名,并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業務培訓,規定值班人員工作內容嚴格按照“九查一報告”的要求執行,每日進行值班情況匯報。

(三)做好監督檢查,加大巡查力度。成立專項巡查組,嚴格按照國家、省、市、區工作要求落實好巡查、檢查工作,發現問題及時上報并立即解決。

(四)強化信息溝通與報告,建立部門協調聯動機制。建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區安監、公安等部門的聯系,積極配合開展聯合整治。各村(社區)、站辦所,在日常工作中發現安全問題,立即向分管領導匯報。

三、開展全鎮安全生產專項整治

(一)安全生產專項整治范圍

粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業;電梯、游樂設施和特種設備;農機、水利等行業;文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動;旅游景點、商(市)場、醫院、賓館、飯店、洗浴、網吧、公園、養老院、福利院、救助管理機構、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。

(二)安全生產專項整治內容

1、安全生產管理責任落實方面。以安全生產“五落實五到位”為重點,排查整治主要負責人履職情況;安全生產責任制的建立及落實情況;各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況;安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況和安全保障投入等。

2、安全生產管理制度建立和執行方面。重點排查安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化等情況;礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業主要負責人、安全管理人員的安全生產知識與管理能力考核合格情況,特種作業人員的持證上崗情況;企業三級安全教育培訓,特別是生產一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。

3、隱患排查治理方面。重點排查生產經營單位是否建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行閉環管理情況;各村、社區及相關站辦所及有關部門日常監管執法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發現的問題與隱患整改落實情況;秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。

4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍和與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;編制應急預案和現場處置方案,組織應急演練,配備必要裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓等情況。

(三)工作環節和安排

各村、社區及相關站辦所要明確主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,動員部署,廣泛宣傳發動。12月28日前將安全生產專項整治工作總結上報鎮應急管理辦公室。

(四)工作要求

篇9

一、對錯題

1.事故隱患是引發安全事故的直接原因。(

2.安全生產責任主體是企業的各級安全管理部門。(

二、單選題

1.《安全生產法》規定企業是安全生產責任主體,是指:(

B

A.企業法定代表人是安全生產第一責任人B.企業對自己的安全生產負責

C.政府部門對企業安全生產不負責任

2.本質安全是指:(

C

A.設備本質安全

B.標準化作業

C.人、物、環、管等的本質安全

三、多選題

1.寶鋼提出轉變安全管理理念和管理方式,主要目的是:(

ABC

A.落實各級主體責任和一崗雙責責任

B.培育提升各級安全管理意識和能力

C.形成全員重視安全的氛圍

第二講:法規制度與管理職責

一、對錯題

1.基礎管理五制配套中的“標準化作業”,其管理內涵包括管理標準化和作業標準化,管理者的管理標準化是操作維護層員工作業標準化的前提和保障。(

2.不安全行為一定是違章行為。(

二、單選題

1.某股份公司董事長由上一級單位的總經理擔任,長期在外地,該公司的總經理在黨校脫產學習一年,期間日常工作由常務副總經理負責,分管安全生產的副總經理協助其工作,根據

《安全生產法》,此期間對該公司安全生產工作全面負責的主要負責人是

(

B

)。

A.總經理

B.常務副總經理

C.分管安全生產的副總經理

2.生產經營單位從業人員不服從管理,違反安全生產規章制度或者操作規程,造成重大事故,構成犯罪的,應(

A

)。

A.依照刑法有關規定追究刑事責任

B.給予處分

C.扣發獎金

三、多選題

1.《中華人民共和國刑法》規定有以下情形的,處有期徒刑或拘役。(AB)

A.強令他人違章冒險作業,或在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的;

B.安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的;

C.在安全事故發生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節嚴重的。

第三講:危險源辨識、風險評估、風險控制措施及監測

一、對錯題

1.危險源辨識包含例行或非例行(異常)的活動。(

2.對風險后果極為嚴重的危險源,經風險評價為可接受風險的,可以維持原有的控制措施。(

3.按照風險分級管控原則,分廠廠長風險控制檢查的任務是對區域內不可接受風險進行定期檢查。(

4.不可接受風險控制績效每二年進行一次評審。

5.作業條件危險性評價法,通過作業頻度和后果的嚴重性來判斷風險度的大小。(

)6.分廠廠長應安排風險評價方法和技術方面有能力勝任且具有工作活動經驗、知識的人員來擔任風險評價人。(

7.風險評價是對危險源的固有風險進行評價。(

8.控制措施層級選擇順序為個體防護、降低風險、最后為消除危險源。(

二、單選題

1.下面關于危險源辨識范圍的描述,哪一句是最合適的?(

C

A.工作場所內的基礎設施、設備、材料,包括租賃的

B.工作場所內的基礎設施、設備,包括外界提供

C.工作場所內的基礎設施、設備、材料,包括外界提供或帶入的

2.風險評價采用打分方法時,下面哪一種做法更合理?(

B

A.評價人持有客觀態度,集體討論打分 B.評價人持有客觀態度,宜分別打分,再行匯總 C.評價人持有客觀態度,對崗位員工的打分進行分析匯總

3.不可接受風險采用管理型方案的,應包含哪些要素?(

A

A.運行控制、應急預案、培訓 B.法律法規、目標、運行控制 C.運行控制、測量與監視、應急預案

4.下列風險控制措施中,屬于工程控制措施的是:(

C

A.改變設計以消除危險源,如引入機械提升裝置以消除手舉重物危險源等

B.用低危害材料替代或降低系統能量

C.安裝通風系統、機械防護、聯鎖裝置、聲罩等

5.以下有關危險源辨識需要查詢的記錄,最適合的描述(

A

A.違章、隱患、事件、事故記錄,安全衛生評價報告、類似作業活動(同工序)的危險源辨識記錄等

B.設計圖紙、MSDS、上級單位整改通知單

C.崗位規程、技術規程

6.下面風險評價概念描述正確的是(

C

A.發生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之引發的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合

B.對危險源導致的風險進行評估、對風險是否可接受予以確定的過程

C.對危險源導致的風險進行評估、對現有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程

7.下面對事故隱患描述不規范的是(

C

A.臨邊孔洞未采取安全防護

B.高處作業不系安全帶

C.有限空間

8.下列風險控制描述不正確的是(

B

A.所有風險均要求落實到具體崗位控制

B.分廠廠長對區域內危險源實施全面檢查

C.對風險控制實施分級檢查

三、多選題

1.危險源辨識的方法包括?(

ABC

A.頭腦風暴

B.現場觀察或詢問與交流

C.工作任務分析

2.風險評價包含以下哪些內容?(

ABC

A.現有控制措施的充分性

B.危險事件或有害暴露的可能性、危險源可能導致事故后果的嚴重性

C.風險是否可接受

3.變更管理是管理和控制可能影響其職業健康安全危險源和風險的任何變更,變更的內容包括(

ABC

)。

A.組織機構、人員

B.開發的方法、使用的材料

C.作業內容和方法

4.與危險源控制績效年度評價相關的內容是(

ABC

)。

A.安全風險的變化

B.違章查處或隱患排查治理的情況

C.事故、險肇事故或突發事件的情況

第四講:安全培訓

一、對錯題

1.安全培訓是提升員工安全素質的有效手段,所以它是能解決所有執行問題的。(

)2.安全培訓實施環節中關鍵點是:與培訓對象充分溝通、培訓的方式和內容務求簡單有效。(

二、單選題:

1.落實安全責任,關鍵是要把責任落實到。(

A

A.崗位員工

B.企業負責人

C.基層管理者

三、多選題:

1.安全培訓就是要讓員工(

ABC

A.知道安全的規程和制度

B.會按照這些規程和制度標準的工作

C.也愿意嚴格的執行規程制度的要求

第五講:標準化作業

一、對錯題

1.標準化作業的內涵:包括作業標準化和體系標準化。(

二、單選題

1.標準化作業重點抓什么,下面哪一句是不完整的描述?(

C

A.抓具體實施,又抓系統策劃

B.抓執行有效性,又抓標準有效性

C.抓標準執行,又抓嚴格考核

2.標準化作業推進中標準與執行二張皮問題產生的原因,下面哪一項原因分析不正確?(

B

A.標準制定與執行者之間沒有進行有效溝通

B.沒有對作業人員進行嚴格考核

C.沒有就標準對員工進行有效的培訓與訓練

三、多選題

1.標準化作業的特點?(

ABC

A.全員性

B.規范性

C.重復性

第六講:應急管理

一、對錯題

1.所制定的安全應急預案(現場應急處置方案)可以不經過評審,但要報批后方可。(

2.應急工作的原則之一是:屬地為輔、條塊結合。(

3.按照社會危害程度,影響范圍等因素,自然災害,事故災難,公共衛生事件分為特別重大,重大,較大和一般四級。(

4.應急處置與救援,應當堅持“先避險,后搶險,先救人,再救物,先救災,再恢復“的原則。(

5.崗位人員應當定期檢測,維護其監測報警裝置和應急救援設備、設施,使其處于良好狀態,確保正常使用。(

6.應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。(

二、單選題

1.現場預案啟動時,(

C

)為現場指揮。

A.作業長

B.分廠廠長

C.在場最高管理者

2.跨作業區的應急聯動,應由哪一個部門制訂協同應急處置預案(

B

)。

A.生產廠部

B.作業區的上一級

C.突發事件所在的作業區

3.在現場預案(處置方案)和上級預案的關系中,哪一項是正確的(

C

A.上級預案和現場預案(處置方案)可以沒有層次銜接關系

B.現場預案(處置方案)和上級預案可以合并為同一預案

C.現場預案(處置方案)擴大響應后,需要上級預案及時啟動

4.下面那一項中,不是現場應急預案的可能啟動人員(

C

A.險情首先發現者

B.班組長

C.專業應急救援隊伍

5.下面那一項不是預案日常管理的必要活動(

C

A.評審

B.培訓

C.觀摩

6.根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別分為四級,即一級、二級、三級和四級,分別是下列何種顏色標示?(

A

)

A.紅、橙、黃、藍

B.紅、黃、橙、綠

C.紅、黃、綠、藍

7.應急管理貫穿于事故發生前、中、后的各個過程,充分體現了(

C

)的應急思想。

A.安全第一,預防為主

B.安全第一,常抓不懈

C.預防為主,常備不懈

8.突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為(

B

)個級別。

A.3

B.4

C.5

9.應急預案體系的構成包括綜合應急預案、專項應急預案和(

A

)。

A.現場處置方案

B.專項處置措施

C.崗位處置措施

三、多選題

1.預案的管理流程包括(

ABC

)

A.編制、評審

B.培訓

C.

2.在(

ABC

)情況下時,需要組織重新梳理、完善相應預案。

A.新項目投用

B.工藝變更

C.設備變更

3.現場突發險情時,需要在場人員及時、有效實施的規定內容有(

ABC

)

A.自救

B.逐級上報、報警

C.處置和控制險情

4.應急處置的內容包括(

ABC

)

A.信息報告

B.先期處理

C.應急響應

第七講:事故管理

一、對錯題

1.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。(

2.事故發生后,有關單位和人員應妥善保護事故現場以及相關證據,任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。(對)3.事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。(對)

4.職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病,所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內,向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。(對)

5.事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。(

6.員工上班期間,上廁所發生滑倒,造成肢體傷害的,因為和工作沒有直接關系,所以不屬于工傷。(

7.員工在上班途中由于交通事故造成傷害,經交警部門認定該員工承擔半責的,仍符合工傷申報條件。(

8.事故管理的“四不放過”,是指事故原因沒查清不放過、事故責任者沒受到處理不放過、職工群眾沒受到教育不放過和事故防范措施沒落實不放過。

二、單選題

1.根據國家標準,人體傷害程度換算為對應的損失工作日數值為(

A

),屬于輕傷事故。

A.小于105天

B.小于6000天

C.大于104天

2.現場符合快報范圍的安全事故后要立即向上級單位報告,單位負責人必須在(

B

內,向所在地政府安監部門報告。

A.0.5小時

B.1小時

C.2小時

3.生產安全事故報告后出現新情況的,應當及時補報。自事故發生之日起(

B

)之內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。

A.60天

B.30天

C.7天

4.事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致一般事故的發生的,依照國家相關規定可以處以上年度年收入(

B

)罰款。

A.60%

B.30%

C.10%

5.事故發生后(

A

)之內,應該將事故通報信息錄入《寶鋼集團安全生產監督管理信息系統》。

A、.3天

B.7天

C.1

6.事故調查期間,未經(

A

)允許,事故調查組成員不得擅自有關事故的信息。

A.事故調查組組長

B.廠部領導

C.公司領導

三、多選題

1.一般事故是指(

ABC

)事故。

A.造成3人以下死亡的

B、10人以下重傷的

C、1000萬元以下直接經濟損失的

2.從業人員有下列

AB

)情形的,可以視同工傷。

A.在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的

B.在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的

C.在上下班途中,受到機動車事故傷害的

3.從業人員有下列(

AB

)的,不得認定為工傷或者視同工傷。

A.因犯罪或者違反治安管理傷亡的

B.醉酒導致傷亡的

C.患職業病的

4.根據集團公司的要求,發生以下(

AC

)事故需要進行快報。

A.安全事故造成1人重傷或死亡

B.安全事故造成2人輕傷的

C.危險化學品事故(含泄漏、丟失、被盜等)

第八講:安全檢查

一、對錯題

1.各類檢查表都有其適用對象,各有側重,是不宜通用的。(

2.危險性較大的部位應詳細檢查,確保一切隱患在可能發生事故之前就被發現。(對)

3.安全檢查表要突出重點、抓住要害,為了避免重復,盡可能將同類性質的問題列在一起,系統地列出問題或狀態。(對)

二、單選題

1.有火災、爆炸危險的生產車間,至少應有(

A

)個安全出口。

A.兩個

B.三個

C.四個

2.《安全生產法》第17條規定:生產經營單位的主要負責人組織制定本單位安全生產規章制度和(

B

)。

A.技術規程

B.操作規程

C.隱患排查制度

三、多選題

1.《安全生產法》第17條規定:生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患,隱患包括(

ABC

)等。

A.人的不安全行為

B.物的不安全狀態和環境的不安全因素

C.管理缺陷

2.分廠廠長的日常安全檢查包括(

ABC

)。

A.

Ⅲ級及以上危險源的管控

B.區域內生產、檢修、建設的安全管控

C.作業區的安全管控

3.為提高安全檢查表的全面性、有效性,應組織(

ABC

)和安全人員共同編制。

A.技術人員

B.管理人員

C.操作人員

第九講:異常作業安全管理和檢修維修高危項目安全管理

一、對錯題

1.異常作業執行看板管理,可以將有關異常作業的操作規程打印出來張貼在現場看板上,每次異常作業處理前,現場指揮者帶領大家逐條誦讀后就可以直接作業了(錯)

2.缺氧是指作業場所空氣中的氧含量低于19.5%。(

二、單選題

1.異常作業是指在正常生產作業過程中,因突發意外,需及時處理生產故障或設備故障及非正常生產等作業活動,異常作業看板管理是比較有效的風險控制措施,其作用通常不包括:(

C

)

A.在現場指揮者帶領下充分辨識作業步驟中的危險源、制定控制措施、明確責任者

B.可以有效解決異常作業的分工、協調、聯絡和確認等問題

C..為上級領導和技術干部在現場檢查標準化作業執行情況時提供依據

三、多選題

1.高危項目管理是檢維修項目管理的一種特殊管理,與常規的非高危項目管理不同點主要是在過程管理上的特殊要求,比較有效的管理方式是(ABC),以及項目在實施過程中發生環境、設備狀態變化時,項目負責人要及時組織有關人員對安全措施符合性進行動態確認。

A.從檢維修項目中辨識具有較高風險的項目,并合理分級管理、項目有明確標識

B.高危項目的實施單位要提前編制高危項目安全技術方案,并經審核批準后,交檢修項目的發包單位進行審核、確認,并通過組織檢修班組骨干進行答辯、驗證方案

C.項目實施時,檢修實施單位和發包單位都要派了解方案的專人現場監護

第十講:協力安全管理

一、對錯題

1.寶鋼的協力指合同相關方和其他相關方。(

2.寶鋼的相關方是指到寶鋼集團及子公司區域參觀、訪問和工業旅游的人員。(錯)

3.協力供應商安全資質由安全部門負責全面審查。

4.協力分包單位不需要簽安全生產責任協議。

二、單選題

1.協力單位在與寶鋼簽訂協力施工合同前,必須辦理(

A

A.安全生產資質審查手續

B.寶鋼進廠手續和區域安全準入手續

C.安全教育手續

2.協力人員在接受項目安全交底后,應組織開展(

B

)活動

A.班組安全教育

B.危險預知

C.隱患排查

3.為防止協力人員無序調動,采取的對策措施是(

C

A.作業審批

B.旁站監督

C.區域作業準入

4.協力單位存在交叉作業時應采取的安全管理措施是(

C

A.相互提醒

B.作業準入

C.統一指揮

三、多選題

1.協力安全管理主要風險(

ABC

A.協力人員不具備安全意識和技能

B.

協力人員不執行安全規定

C.多家協力單位交叉作業

2.提升協力供應商安全自主管理能力的主要措施(

ABC

A.安全支撐

B.約見警示

C.安全激勵

第十一講:危險化學品安全管理

一、對錯題

1.壓縮空氣屬于危險化學品。(

)

2.化學品安全技術說明書(MSDS)和安全標簽(SL)是告知和警示危險化學品主要危險危害性的有效標志和說明。(

)

3.危險化學品重大危險源,是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

(

)

二、單選題

1.《危險化學品安全管理條例》規定,國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產、儲存實行(

A

),否則,任何單位和個人不得生產、儲存危險化學品。

A.審批制度

B.安全評價制度

C.備案制度

2.危險化學品重大危險源涉及的溫度、壓力、液位、流量、泄漏報警等要有信息遠傳(

C

)、事故預警、信息存儲等功能。

A.電子記錄

B.書面記錄

C.連續記錄

3.下列內容屬于特種作業的是(

C

A.軋鋼作業

B.鑄造作業

C.電焊作業

4.運輸危險化學品車輛必須配備至少(

B

)手提式滅火器。

A.1只

B.2只

C.3只

5.危險化學品使用單位應向操作人員提供(C)。

A.質保書

B.化學品使用說明書

C.安全技術說明書

三、多選題

1.在下列(

AC

)氣體、蒸汽的場合應設檢測報警儀。

A.有毒有害

B.刺激性

C.易燃易爆

2.危險化學品生產過程中發生事故容易引起(

ABC

)等嚴重后果,造成人員傷亡和財產損失。

A.火災爆炸

B.中毒

C.

環境污染、腐蝕

第十二講:特種設備安全管理

一、對錯題

1.特種設備管理要求注冊率100%,定期檢驗率100%,特種設備作業人員持證率100%。

(

)

2.起重機械的維修應選擇專業隊伍。(

)

3.報廢的特種設備需進行破壞性處置并提供證明,防止報廢的特種設備流入市場。(

)

二、單選題

1.特種設備在投入使用前或者投入使用后(

B

)內,使用單位應當向當地特種設備安全監督管理部門辦理登記。

A.15日

B.30日

C.60日

2.特種設備安全附件失效或超期未檢驗

,必須進行(

A

)。

A.停用整改

B.報廢

C.修理

3.特種設備的前期管理包括設計、制造(

C

)。

A.使用

B.維修

C.安裝

三、多選題

1.特種設備狀態變更包括:(

ABC

)和移裝、過戶、報廢,如使用狀態發生變化及時辦理相應手續。

A.停用

B.啟用

C.注銷

2.以下屬于特種設備的范圍:(

ABC

)

A.鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道

B.電梯、起重機械

C.場(廠)內專用機動車輛

第十三講:消防安全管理

一、對錯題

1.動火作業審批人必須了解動火部位及周圍情況,審查動火等級,檢查、完善各項防范措施,方可在動火許可證上簽字確認。(

)

2.消防設施安全管理的根本目標是臨警好用、臨警會用。(

)

3.室外消火栓周圍30m內嚴禁堆物,15m內嚴禁停車,嚴禁設欄,設廣告而圍堵消火栓,不能影響火栓正常使用,不得擅自挪作他用。(

)

4.消防安全重點部位要制定滅火和應急疏散預案,至少每半年開展一次演練。(對)

二、單選題

1.火災(

A

)是撲救火災的最佳時間,在這個階段,用較少的人力和應急的滅火器材就能將火控制住或撲滅。

A.初起階段

B.發展階段

C.猛烈階段

2.以下動火作業管理要求不正確的是(B)

A.動火作業委托之前,要了解清楚動火點及可能受其影響的區域范圍內,可能存在的火災危險,制定詳細、有效的防范措施,并向動火方交底清楚。

B.乙炔氣瓶使用時應盡量用盡,以防止發生回火,或充裝運輸時泄漏。

C.在設置有自動滅火設施的區域實施動火作業,聽到報警聲,應立即撤離出去。

3.以下關于消防安全重點部位的管理要求不正確的是(

C

A.對消防安全重點部位員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。

B.電纜隧道的水噴淋設施應當與火災報警、防火阻隔的分段一一對應。

C.在消防安全重點部位設置的電氣設備應當為防爆電器。

三、多選題

1.為減小火災事故損失,保障員工生命安全,各單位必須落實各項火災應急準備工作。以下正確的是(

ABC

)。

A.明確疏散逃生路線并保持暢通,制定火災應急預案并定期組織演練

B.明確報警聯絡體系,撲救初起火災的處置程序和措施

C.開展員工培訓,使其掌握本區域設置的消防設施,包括功能及操作方法

第十四講:職業病防治管理

一、對錯題

1.測得某工作崗位甲醛含量為0.4mg/m3,《工作場所有害因素職業接觸限值》規定的最高容許濃度為0.5

mg/m3,該車間主任認為既然沒超標,此崗位就不需采取個人防護措施。(

)

2.塵肺病是在職業活動中,由于長期吸入生產性粉塵并在肺內潴留,而引起以肺組織彌漫性纖維化為主的全身性疾病,因此,一旦患此病就無法治愈。(

)

3.對于職業禁忌證人員,在用人單位因崗位安排困難,在征得本人同意后,可以不進行崗位調整。(

)

4.用人單位為職工提供職業病防護用品必須符合防治職業病要求。(

)

二、單選題

1.對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者,用人單位應當及時(

C

),所需費用由用人單位承擔。

A.進行健康檢查和醫學觀察

B.組織救治和醫學觀察

C.組織救治、進行健康檢查和醫學觀察

2.未經上崗前職業健康檢查的勞動者,用人單位不得安排其從事(

B

)。

A.危險工作

B.接觸職業病危害的作業

C.任何工作

3.《中華人民共和國職業病防治法》中規定

“職業病”指(

B

)。

A.勞動者在工作中所患的疾病

B.用人單位的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病

C.勞動者在日常活動中引起的疾病

4.用人單位應當對勞動者進行(

C

)職業衛生培訓。

A.上崗前的

B.在崗期間定期的

C.上崗前的和在崗期間的定期

三、多選題

1.對接觸職業病危害因素作業的人員,應當按規定組織(

ABC

)的職業健康體檢。

A.上崗前、在崗期間、離崗時

B.離崗后醫學隨訪

C.應急

2.作業場所常用的隔聲設施有(

ABC

)。

A.隔聲墻

B.隔聲罩

C.隔聲門、窗

3.職業病危害因素主要包括(

ABC

)。

A.化學性有害因素

B.物理性有害因素

C.生物性有害因素和其它有害因素

4.關于個體防護用品下列描述錯誤的是(BC)。

A.企業應當為勞動者提供并監督勞動者使用

B.勞動者可以不使用

C.勞動者可以不按規定使用

5.在生產作業中,屬于物理性的職業病危害因素有(

AB

)。

A.噪聲

篇10

一、高度重視,周密部署迎檢工作廣安辦下發通知對年安全工作進行檢查,我鎮高度重視,立即成立了安全生產迎檢工作領導小組,由安辦牽頭,鎮相關部門協調配合,對照督查檢查內容,認真進行了清理。

今年我鎮的安全生產工作,在市委、市政府的領導下,在安監局的業務指導下,在各級主管部門的大力支持下,全鎮上下共同努力,堅持以十七大和十七屆六、七中全會精神為指導,緊緊圍繞國家、省和的安全生產工作總體部署,以及市委、市政府“構建和諧繁榮的四川經濟強市”奮斗目標,扎實深入開展各項活動,以預防為主,加強監管,落實責任為重點,深化“三項行動”和“三項建設”,有效遏制了較大及以上事故的發生,實現了安全生產總體形勢穩定向好的目標,為我鎮災后重建和經濟社會發展營造了良好的安全發展環境。

二、實現安全發展的主要措施今年,我鎮認真按照市安委會、安監局的安排部署,緊緊圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動這條主線,以預防為主,加強監管,落實責任為重點,突出抓了以下工作。

(一)突出預防為主,強化安全生產源頭管理。

1.建立健全事故防范機制,著力抓好事故防范關鍵環節。一是建立完善了組織協調機制和聯系會議制度,成立了以鎮長為安委會主任、分管副鎮長為副主任,下設辦公室的安全領導小組,每季不少于召一次安全工作專題會議,分析和解決當前安全工作存在的問題。二是加強安全生產標準化體系建設,嚴格安全許可制度,嚴把技改和新建項目安全準入關。今年以來,有2家危險化學品企業按照安全生產標準化新建;有1家順創機械正在創建三級安全質量標準化機械制造企業。行政許可方面,9家煙花爆竹生產經營超市和個體戶的《危險化學品經營許可證》逐一進行了核查、培訓和更換新證,確保了經營戶的安全生產行政許可在有效期之內。“三同時”方面,對新、改、擴建設工程項目安全設施“三同時”及時申報,現有2家企業在申報“三同時”審查驗收,一家危化企業在德陽申報驗收。三是加大企業安全基礎設施投入力度,嚴格落實生產經營各環節的安全管理制度。四是深入開展隱患排查治理,建立健全隱患排查、整治和監督管理制度。五是建立完善了各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系。六是建立健全了職業危害申報和作業場所職業危害監督檢查制度,督促企業增設了職業安全健康監督員,指導企業改善作業環境,防范和減少職業危害事故的發生。

2.突出重點,深入開展安全生產專項整治。以道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、冶金機械等行業領域為重點深入開展安全生產專項治理。一是切實加強道路交通安全專項整治。派出所、公安交警、交通等部門以“道路交通安全大整治行動”為契機,重拳打擊超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規行為,有效防范了重特大道路交通事故的發生。以圍城亭江道路、德什公路、金火路、金洄路等為重點,深入開展了道路交通隱患排查專項整治,投入整改資金3余萬元,在圍城亭江道路、老石亭江大橋增設了安全警示標志標牌等安全設施,同時設點檢查過往“三超”車輛。二是切實加強危險化學品、煙花爆竹安全專項整治。我鎮目前現有9家經營煙花爆竹的經營戶都具有合法的經營手續,簽訂安全目標責任書,全年共23次專項大檢查,未發現嚴重事故隱患,一般隱患31次,并當場指令其整改落實。四是切實加強建筑施工安全專項整治。以災后重建和招商引資項目為重點,深入開展了資質掛靠、出讓資質、違法轉包分包工程的專項整治和防坍塌、防墜落、防觸電、防機械傷害等方面的安全專項整治。五是深入開展了消防安全專項整治。以金鈴超市、互惠超市、網吧等人員密集場所為重點,開展了消防安全專項檢查。六是切實加強了機械行業(企業)等的專項整治。以順創機械、瑞豐路面為重點,深入開展了反“三違”,防灼傷、防墜落、防觸電、防機械傷害等方面的安全專項整治,對瑞豐高罐頂處防護欄損壞進行維修。。

(二)突出加強監管,強化安全生產監管監察執法力度。

1.加強監督檢查。鎮安辦、派出所、交通、建設、質監等部門按照國家、省和市的決策部署,根據各自職責切實加強了所屬行業領域的安全監管力度。堅持專項檢查和經常性檢查相結合,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為。我鎮在市安辦、安監局的指導下認真開展了轄區企業的安全監督檢查。充分發揮社會監督作用,引導企業職工積極參與企業安全監督與管理,鼓勵群眾舉報各類安全生產非法違法行為。1-8月無群眾舉報。

2.嚴格監察執法。切實加強安全生產執法工作的組織領導,按照“行業管理、屬地管轄”原則,鎮安辦和負有安全監管職責的部門在道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金機械、高毒粉塵、建筑施工、人員密集場所、旅游、特種設備等10個重點行業領域開展了安全生產專項執法行動。派出所、交通等部門開展了營運車輛聯合執法檢查,共出動檢查車輛80臺次,檢查營運車輛300輛次,共查處各類道路交通違法案件10件,教育處理10人次,罰款處罰人次。鎮安辦重點開展了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械冶金、高毒粉塵執法行動,共監察執法生產經營單位93起,開展執法檢查8次,發出隱患整改指令2份,查處事故隱患92條,完成隱患整改92條,責令停產停業0起。建設部門重點開展了防高處墜落、防物體打擊、防邊坡垮塌、防觸電、防機械傷害和反“三違”等六個方面專項執法檢查,共檢查施工單位5個,查出安全隱患12余條,發出整改通知書2份,其中限期整改2份,停工整改2份。安辦、派出所和街道重點開展了人員密集場所、高層建筑的安全專項執法檢查,檢查單位(場所)16個,查出火災隱患3處,發出責令限期整改通知書3份。鎮分管質監部門重點對特種設備使用單位是否辦理特種設備注冊登記手續,特種設備是否按期檢測檢驗,操作人員是否持證上崗等方面進行了專項執法檢查。共檢查特種設備8家,在檢查中發現安全隱患2起,發出監察指令書1份,特種設備隱患整改率達100%。通過各職能部門的嚴格執法檢查,進一步規范了我鎮安全生產法治秩序,為全鎮安全生產形勢的穩定好轉奠定了堅實基礎。

(三)突出落實責任,嚴格目標管理,強化安全監管。

1.全面落實安全生產主體責任,提高安全管理水平。

一是完善了生產經營單位安全生產崗位責任制。各生產經營單位對照《四川省生產經營單位安全生產責任規定》的要求,建立健全了本單位的安全生產責任體系,大力推進安全隱患自檢自查自改工作。二是完善了生產經營單位安全生產投入保障機制。各生產經營單位按相關規定足額提取安全費用,做到了專款專用。三是完善了企業自律的內在動力機制。安辦、質監、環保、工商、派出所、公安消防等部門針對不同行業領域企業,充分運用法律的、經濟的和必要的行政手段,激發企業“自我約束”、“自我激勵”的內在動力。

2.全面落實安全監管責任,強化安全生產監督和管理。

一是嚴格落實企業法人安全生產第一責任人的責任,確保安全投入、安全管理、安全教育培訓等措施落實到位。二是嚴格落實村(居)安全監管責任,成立村居安全協管隊伍。進一步強化村(居)安全生產村(居)主任負責制,嚴格落實“一崗雙責”責任制,重點抓好村(居)、企事業單位安全責任制的落實。三是嚴格落實部門安全監管職責。負有安全生產監管職責的部門和行業主管部門,按照“誰主管、誰負責”的原則,依法對所監管、主管的行業領域生產經營單位實施監督管理,切實把安全監管工作落實到生產經營的每一個環節。四是嚴格落實安全生產目標責任制。年初,鎮政府與各村(居)、企事業單位簽訂了安全生產工作目標責任書,把安全生產目標分解落實到各單位,嚴格定期通報和考核獎懲制度。

(四)加強宣傳教育和隊伍建設,提高各類人員安全素質。

1.加強安全生產宣傳教育。鎮黨委、政府高度重視安全生產宣教活動的開展,成立了以鎮長任組長的安全生產宣教活動領導小組,鎮安辦多次召開會議研究部署全鎮安全生產宣教活動工作。精心組織、細化措施、創新形勢,扎實深入地開展了以“安全發展、重在落實”為主題的第10個安全生產月活動。一是扎實開展了安全生產“咨詢日”活動,二是深入基層開展了安全宣傳“五進”活動,三是組織開展了“安康杯”、“青年安全生產示范崗”活動。

2.深入開展安全教育培訓。進一步規范了安全教育培訓工作,開展了鎮村干部、企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和農民工的培訓。今年共舉辦各類安全生產專題培訓班8期,參訓企業達10余家,培訓各類人員400余人次,安全宣傳日在火廟街設點進行專題宣教活動,發放宣傳資料600余份。

4.切實加強安全監管隊伍自身建設。為進一步推動安全監察執法工作,平時安全分管領導和安全執法工作人員加強了監察執法業務知識的學習。同時,積極參加市上組織的業務培訓,不斷提高執法人員的執法水平和履職能力,極大地提高了安監人員的素質和業務水平。

(五)加強安全基礎工作,提高安全保障水平。

1.保障安全生產投入。鎮政府堅持把公共安全投入納入財政預算,保障安全生產應急救援、技術推廣、宣傳教育、安全監管所需經費。根據國家、省、市的有關規定,督促高危行業和相關生產經營單位,按規定標準提取安全生產費用,為從業人員繳納工傷保險費,切實保障職工的合法權益。逐步加大應急救援體系建設、保障安全生產信息暢通,同時要求各村(居)、各生產經營企業要組建好一支救援隊伍,一旦出現事故拉得出。

2.進一步夯實安全生產基礎。年初鎮政府調整充實了鎮安委會成員單位,修定了《金輪鎮安全生產應急預案》。認真開展鄉鎮(園區)安全監管規范化創建工作,并積極探索安全社區、安全文明村的創建,將柳虹村作為安全監管規范化創建試點,進一步夯實安全生產基層工作,其他各村居正在創建中。同時,在企業大力推廣“白國周班組管理法”,推進班組安全基礎建設,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和工作標準,使安全生產工作常態化、規范化、標準化。督促企業一線員工嚴格遵守各項規章制度和操作規程,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為,進一步夯實了企業安全生產工作基礎。

4.加強應急能力建設。

一是切實加強基層應急管理工作的組織領導。各村(居)、企事業單位均成立了應急管理工作機構,修訂完善了應急救援預案,明確了工作目標,分解落實了工作任務,切實做到了有機構管事,有專人辦事,有網絡體系。二是夯實工作基礎,全方位做好基層應急管理工作。鎮政府建立了以“預防為主、應急與預防并重”的預測預警機制。建立健全了應急協調聯動機制,切實加強了村(居)、鄉鎮各部門之間的聯系和協調配合。建立健全了應急管理責任追究制度,確保責任制落到實處。各單位還因地制宜開展了應急管理知識培訓,充分運用多種方式和手段,做好各類應急培訓工作。同時,結合“安全生產月”應急演練周活動,在金輪橋加油站積極開展了群眾參與、企業主管觀摩應急預案演練,取得了較好的演練效果。

(六)加強協作聯動,著力推進安全生產綜合治理。