導語：如何才能寫好一篇農貿市場設計要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 全區農貿市場建設基本情況

全區登記在冊農貿市場20家，無證農貿市場（臨時便民交易場所）32家，總計52家，分布在全區各街道、鄉鎮。其中省級文明示范市場10家，四星級文明規范市場1家，二星級文明規范市場3家，一星級文明規范市場2家。形成了大中小相結合，多層次、多品種和多種運行方式并存的交易市場網絡，為搞活流通，促進農產品的生產，繁榮市場，振興經濟和方便群眾生活等發揮了積極的作用。區政府及有關部門在農貿市場建設方面做了大量工作。20__年全省農貿市場改造提升現場會在黃巖召開，王建滿副省長高度肯定了黃巖農貿市場改造提升工作成效。

一是強化領導，明確責任分工。區里專門成立了農貿市場改造提升領導小組，主動將市場改造提升與“多城同創”等政府中心工作對接。在具體職責分配上，工商部門制定農貿市場改造提升標準、市場攤位租賃合同示范文本，指導市場制定經營戶準則及其他管理制度。發改部門參與市場建設規劃的編制，負責對市場建設項目進行審批或備案，參與項目的綜合驗收，對市場價格進行監管。財政部門負責安排市場補貼資金和獎勵資金的預算，并及時足額到位。國土部門審核新建、改建、擴建市場用地方案。建設規劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責市場建設項目的消防設計審核，參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責，依法對市場活動實施監督管理。

二是制定政策，支持提升發展。20__年，黃巖區政府出臺了《關于促進農貿市場提升發展的若干意見》，制訂了區農貿市場提升發展三年行動計劃。20__年，區政府印發了《黃巖區農貿市場改造提升工作補助獎勵辦法的通知》，加大獎補的力度，對規定時間內通過省文明示范市場驗收的市場給予每家20萬元獎勵，并明確了新建類（遷建類）、改造類市場每平方米補助250元、180元以及儀器設備的補助金額。為確保城區中心菜市場改造重點工程順利推進，區財政預支經費400萬元用于中心菜市場改造提升。同時，財政、國土、建設、規劃、行政執法、消防、鄉鎮（街道）等部門密切配合，落實相應政策，幫助解決了市場建設中遇到的大量困難。

三是因地制宜，推進改造升級。根據各個農貿市場位置、功能、人流量等特點，實行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標任務。嚴格對照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息”和“價公示、可追溯、聯成網”的創建要求，對即將改造的市場進行合理布局，科學規劃設計攤位結構。為確保順利完成改造任務，注重設計、招標、土建、信息化等關鍵環節，合理倒排工期，全力提升進度。同時，實行上下互動機制，區農提辦、各責任鄉鎮街道、市場舉辦者和區工商分局安排專門聯 系人，實行改造提升工作進度月報制，及時反饋問題和困難，并第一時間解決。

四是嚴格管理，保障規范安全。一是自“多城同創”活動啟動以來，全面開展市場整治“鐵腕行動”，對經營戶占道經營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現象進行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農貿市場30余家。二是創新推行“業務指導員制”，全區每家農貿市場均配備一名工商干部擔任工商業務指導員，每日至少一次實地巡查指導，三是以獎罰金形式優化市場進出機制。對固定攤位經營戶采取“獎罰金”，由市場成立考核小組，若違規視情節按不同金額從保證金中扣除罰金；如經營戶全年無違規行為，市場年底對其予以獎勵。四是開展各項食品安全專項行動。開展市場食品檢測，形成了以商品質量檢測為中心、市場巡查為紐帶、經營者自檢為基礎、消費者送檢為補充、工商部門抽檢為保障的市場食品質量監督體系，指導12個農貿市場建立檢測點。

二、 存在的主要問題

隨著經濟發展，人民群眾對生活水平要求越來越高，農貿市場的發展水平與人民群眾日益增長的物質需求不適應，主要表現在以下三個方面。

（一）農貿市場城鄉發展不平衡。城區農貿市場分布不夠合理。由于缺乏長遠的規劃、合理的布局，存在舊住宅小區農貿市場多而亂，新建小區未建配套設施的現象。人口密度大的舊城區農貿市場周圍形成自發的馬路市場，嚴重影響交通和城市文明形象。村鎮及城郊結合部農貿市場基礎設施比較薄弱，臨時疏導點多為大棚式市場，場內除攤位外幾乎沒有其它設施，排污能力差，經營、購物環境差，吸引不了人氣，而所在/，！/的村集體不愿意投入大量資金進行改造。

（二）農貿市場管理有待進一步規范。仍然無證的農貿市場，場內管理、硬件設施與創建國家衛生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農貿市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現象。一些較小的農貿市場內部衛生較差，地面多水易滑，存在環境臟、亂、差現象。部分群眾反映一些熟食和農產品存在質量問題，需有關部門加強日常巡查檢測和重點抽查。

（三）經營者和管理者素質有待進一步提高。經營者的素質和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經濟意識，缺乏服務意識，沒有完善的服務理念。個別經營者文明衛生意識較差。管理者還停留在收收稅費、租金的較低級的管理層面，不能立足于根據市場需求而對集市進行適時改造和完善的層面。

三、 下階段工作建議

農貿市場建設是一項牽扯面廣、較為復雜的工程，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。

（一）加強統籌規劃，引導市場合理布局。為建立健全全區市場網絡和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調整增量，改造與新建相統籌，業態升級與優化相結合”的總體思路，認真抓好規劃布局，從源頭上為農貿市場建設預留足夠的空間。通過規劃的編制，改善農貿市場的空間布局，統籌考慮農貿市場的服務半徑、區域輻射及配套設施等因素。在做好存量農貿市場盤活、調整、改造工作的同時，重點做好老城區的網點補充和新發展城區的網點擴展工作，以解決部分地區設點不足的問題。新建市場則要按照規范化市場的標準，適當超前，立足長遠。

（二）加大投入，多渠道籌集市場建設資金。農貿市場建設是項不以盈利為目的公益性事業，是服務于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新的市場，方便群眾生活，每年給市場安排適當的維修經費預算。另外，在用地、稅費等方面，政府也應給予最大限度的優惠。農貿市場的建設是城鄉基礎設施建設的一部分，既要加大財政資金投入，又要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發格局。鼓勵社會各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設資金，大力興建市場，促進市場又好、又快發展。

篇2

一、機構設置、人員配置及工作職責

根據工作需要，設置人秘股、業務股、法制宣教股、城市公共客運管理辦公室、一中隊、二中隊、三中隊、非法營運打擊組。具體人員分配和工作職責如下：

（一）人秘股

1、人員配置：定員3人

2、工作職責⑴負責綜合協調局機關政務工作，協調、督促各股室的業務工作。(2)制定機關各項工作制度，負責有關重要會議的組織、重要報告和文件的起草。(3)負責組織人大議案、政協提案的辦理工作。(4)負責局機關和所屬單位的人事、勞動工資及機構編制管理工作。(5)負責政治思想工作和精神文明建設工作，負責具體黨務工作。(6)組織實施全局的考評及有關評比表彰工作。(7)負責文電、機要、檔案、保密、案件的回復、安全保衛、后勤保障等機關事務管理工作。(8)組織開展城市管理行政執法課題的調查研究，編寫調查報告，為局領導決策提供依據。(9)完成領導交辦的其它工作。

（二）法規宣教股（內設處罰中心、室）

1、人員配置：定員5人，其中股長1人、處罰中心2人、室3人。

2、工作職責⑴依據城市管理有關法律、法規，對城市管理行政執法任務進行細化，制定局內部各項行政執法業務管理規定，統一執法程序，統一執法標準，統一執法文書表格，使各中隊做到依法執法，統一規范。⑵指導城市管理行政執法隊伍的法制建設和普及法律工作，做好城市管理方面法律、法規的宣傳工作。(3)負責行政執法人員的培訓工作，每年1-2次。(4)負責有關城市管理行政執法法規的整理匯編工作。(5)監督和檢查各中隊及相關股室的城市管理行政執法工作。(6)負責本局管理的行政復議和行政訴訟案件的有關工作。(7)認真做好客運辦、業務股及各中隊的案件的審批工作。(8)受理行政執法的各種投訴及穩定工作，對中隊在行政執法工作中所遇到的種種問題進行裁定或內部仲裁。(9)完成領導交辦的其它工作。

（三）業務股

1、人員配置：定員2人

2、工作職責(1)根據行政執法任務制定工作要點、計劃。(2)監督檢查各中隊行政執法情況和有關行政執法業務情況，指導各中隊行政執法業務工作的開展。(3)做好行政執法業務統計工作，每月匯總各中隊執勤業務情況，為上級領導提供城市管理行政執法有關基礎數據。(4)指導各中隊（辦）完成城市管理專項行政執法工作。包括規劃、環保等業務執法，占、破道審批，市容市貌監督。(5)加強與各業務主管部門的聯系與協調，明確職責和任務。(6)負責戶外廣告規劃設計及管理工作，分街道逐步統一規范，整齊劃一，做到市容美觀，并建好戶外廣告設置臺帳，作到處處有登記。(7)完成領導交辦的其他工作。

（四）城市公共客運管理辦公室

1、人員配置：定員6人，退伍軍人1人。

2、工作職責：(1)負責全市城市公共客運管理工作，擬定我市城市客運管理方面規范性文件，做好年度管理計劃。(2)檢查、監督城市公共客運管理方面法律法規的實施情況。(3)組織開展好城市客運管理的調查研究，編寫調查報告，為更好地作好城市客運管理工作提供決策依據。(4)負責城市公共客運證件的頒發、年檢工作，作好城市公共客運從業人員的教育與培訓工作，建立好臺帳。(5)協調處理城市公共客運管理方面的糾紛事件。(6)規范城市公共客運車輛按站點停靠。(7)打擊非法營運。⑻完成領導交辦的其他工作。

（五）中隊工作

1、人員配置：分三個中隊。一中隊定員17人，其中退伍軍人7人；二中隊定員17人，其中退伍軍人6人；三中隊定員19人，其中退伍軍人8人。

2、區域劃分⑴一中隊責任區域：都梁路、梯云路、西直路、躍進路、銅保路、沿河路(至解放路交叉口)、廣樂路(至武裝部門口)，樂洋路（東站至銅保路口）。⑵二中隊責任區域：樂洋路（銅寶路口至鑫源賓館）、武強路、陶侃路、城壕路、電臺路、普嶺路、慶豐路(慶豐西路至建材城口花園)、廣樂路(工商局門口至武裝部門口)。⑶三中隊責任區域：玉龍路、解放路、迎春路、東升路、建材城、農貿市場沿河路、慶豐東路（建材城口花園至迎春路交叉口）。

3、工作職責：(1)及時傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級指示，認真學習政策法規，每月1次，保證隊伍聽從指揮，堅決完成各項任務。(2)按照局里的要求制定本隊的月、季和年度工作計劃(包括隊伍建設、工作任務完成、責任區落實、執法效果、執法行為規范、內務管理等)(3)帶領隊伍具體行使市容環境衛生、園林綠化、市政管理、城市客運管理、戶外廣告設置管理的全部行政處罰權及城市規劃管理、環境保護管理、工商行政管理、公安交通管理的部分行政處罰權。(4)負責打擊非法營運。⑸負責中隊的社會治安綜合治理和計劃生育工作。出現問題一票否決，并按有關規定對當事人和責任人進行處理。⑹完成領導交辦的其他工作。

（六）非法營運打擊組

1、人員編制：定員16人，其中退伍軍人7人。

2、工作職責

(1)及時傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級指示，認真學習政策法規，每月1次，保證隊伍聽從指揮，堅決完成各項任務。(2)按照局里的要求制定本隊的月、季和年度工作計劃(包括隊伍建設、工作任務完成、責任落實、執法效果、執法行為規范、內務管理等)，堅持依法行政。⑶認真開展打擊非法營運工作，并堅持查處城區各路口摩托車亂停亂擺行為。(4)完成領導交辦的其他任務。

二、管理模式

（一）實行崗位目標管理責任考核制度。

各股、室、中隊與局黨組簽定《工作目標管理責任書》，對照工作職責和管理區域認真完成各項工作任務，局里根據工作責任目標責任對中隊工作和客運管理辦工作實施考核，具體措施如下：

1、檢查措施。加強對路段的督促檢查，由局領導輪流帶隊，人秘股、業務股安排人員參加，每周對三個中隊工作情況實施2次以上隨機考核、每月對三個中隊的考核情況進行排名并通報全局，按月結算兌現，當月未完成的，下個月完成不補。

2、考核標準。⑴考核區域分主要路段與次要路段，樂洋路—至鑫源賓館、都梁路—大會場、解放路（農貿市場至武岡師范）、解放路（農貿市場至玉帶橋）、武強路為主要路段，慶豐路、陶侃路、迎春路、玉龍路、三牌路、四牌路、東升路為次要路段。⑵對主要路段的考核，要求主車道、人行道無游買游賣攤擔，主車道上無亂停亂擺車輛；對次要路段的考核要求主車道無游買游賣攤擔、車輛。其他路段經批準的攤點一律不準下車道經營。都梁路城門洞口至水欄橋停放的摩托車不在考核之內。⑶重點考核路段為樂洋路(至新聯心武強店)、都梁路（水欄橋）、玉龍路（玉帶橋至計育醫院門口）、解放路（至迎春亭派出所巷口）。⑷攤擔和車輛每次考核以4處攤擔和15臺車為標準，每超出1處攤擔或1臺車扣0.2分，其余考核項目按0.1分/處扣分,所有項目除扣分并罰款2元。⑸工作人員不在路段每次處罰款50元，扣1分；未著裝一次罰款20元，扣1分。⑹中隊每月查處規劃、環保、園林綠化、市政、公安交通方面（不含車輛方面）的案件，每查處結案1件加1分（以執法文書結案為準）。

3、具體考核的項目和要求：⑴出店經營：門店以墻體線為標線，超出標線即為出店經營。⑵車輛亂停亂擺（指大車、小車、農用車、助力車、自行車、摩托車、板車）：在機動車道上任意停放且無人在車上；不在人行道上指定地點擺放；停車圍未滿停出停車圍以外。⑶攤擔亂停亂擺：在主要街道上人行道、車行道擅自任意擺放。⑷游買游賣：主要街道上流動經營的小推車、擔販。⑸違章招牌：主要街道一店一牌之外超出墻體擺放的活動招牌。⑹違章蓬架：主要街道門店所搭的蓬布、薄膜蓬和固定蓬架、游動的小推車蓬架。⑺亂倒垃圾：在主要街道上人行道、車行道任意傾倒、堆放居民生活垃圾和建筑垃圾。⑻違章占道：在主街道上沒有圍檔作業，任意堆放材料的。⑼停車待客：主要路口和人口密集區待客的車輛。⑽公汽未按站點停靠，的士未靠邊停靠，每臺次扣0.2分。（11）非法營運：非法營運打擊組每月要按計劃完成目標任務。中隊和股室每月對非法營運摩托的打擊獎勵及返回標準參照打非組執行形成嚴打的高壓態勢，確保客運市場規范有序。因執法不當造成惡性群體上訪、罷工事件的，其負責人進行撤職處分，取消該單位目標管理獎和評先資格。

4、獎懲措施。⑴每月評比一次，排列名次。月考核累計綜合得分90分以上的，獎各單位1000元；累計綜合得分80分以上的獎第一名800元；綜合得分低于80分的，罰各單位1000元。排名末位達到2次的由組織誡勉談話；排名末位3次的黃牌警告；超過4次的責令單位正職辭職，并取消責任單位工作人員的年終崗位目標管理獎。⑵年底四個股室、三個中隊根據考核得分多少確定名次，三個中隊作一個層面排名，其它股作一個層面排名。⑶將目標管理考評與獎勵掛鉤，年終考評得分在90分以上的，獎責任單位每人1000元；年終考評得分85-89分的，獎責任單位每人800元；得分80-84分的，獎責任單位每人600元；年終考評得分低于70分的，取消崗位目標管理獎。月考核全年4次排名倒數第一的取消崗位目標管理獎。局機關工作人員按平均獎勵執行。

（二）實行領導班子分工負責制度。

為加強對中隊工作的領導，促進中隊工作有序的開展，經局黨組研究決定，由城管局、班子成員分工聯系中隊工作，具體分工如下：

一中隊

局領導：劉來群（副局長）唐軍文（黨組成員）

二中隊

局領導：易祥貴（書記）鄧集武（工會主席）

三中隊

局領導：劉小威（副局長）

篇3

不需要太多，但不能不要干凈；

不需要太多，但不能不要衛生；

不需要太多，但不能不要健康；

環境治理，不只是一場戰斗，甚至也不是一場戰役；不只是面子的光鮮，更是發展的必需；不只是政府的事，而是關系到你我他……

3月初，正當民眾的焦點都集中在全國“兩會”時，一起看似不起眼的“小事”卻引起了上百家媒體的廣泛關注。2月26日，四川省合江縣環境整治會上播放的電視短片中，一位白發老人質疑：“沒人管，政府部門簡直不像話！書記、縣長在干什么？”

正在北京參加“兩會”的四川省委書記劉奇葆對此親筆批示，要求正視問題接受批評。省委省政府多位領導也發出“令箭”直擊“臟亂差”。迅即，環境整治浪潮在全省掀起。

抓環境整治就是抓發展機遇

2008年10月8日，全省召開的城鄉環境綜合整治試點工作會議，決定在成都市、松潘縣、峨眉山市、什邡市等11個不同層次不同類型的市、縣開展城鄉環境綜合整治試點，用兩年時間，分3個階段，基本達到城鄉環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”體系標準。

據了解，以省政府名義召開高規格會議，專門研究部署城鄉環境工作，并不多見。實際上，在去年大約三四月份的時候，省委省政府就已謀劃此事。省紀委效能監察室主任李利華介紹，因為“5?12”地震的發生被迫中斷，在抗震救災取得階段性勝利后，環境整治再次被提為工作重點。

今年，省委省政府更是頻發“令箭”，整治力度升級。

3月上旬和中旬，省委書記劉奇葆對環境臟亂差問題兩次作出批示。他強調，要敢于正視工作中的問題，勇于接受群眾的批評，一個地方的城鄉環境，涉及每一位城鄉居民的切身利益，關系每一位城鄉居民的健康安全，折射群眾精神面貌，反映當地發展環境，體現黨委政府治理水平。

“城鄉環境是窗口，是名片，抓環境整治就是抓發展機遇。城鄉環境是生產力，是競爭力，抓環境整治就是抓經濟社會建設。”省委政策研究室副主任李后強認為，環境問題具有戰略性意義。

整治浪潮不是形式，一系列指示很快化為具體的政策。3月20日，《四川省城鄉環境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準(試行)》出臺。標準涵蓋了廢棄物處置、建筑工地、臨街店鋪與攤點、市場監管等15項治理內容。點多面廣，有許多的細節要求。

標準里就有這樣的要求：公共廁所應設置沖洗設備、洗手盆和掛衣鉤以及老人、殘疾人專用蹲位和無障礙通道。據了解，這樣的細則就是緣于不少市民，特別是攜包女性深感不便的情況下制定的。

在實踐中，類似措施迅速落實到了縣（市、區）。記者一行在宜賓、眉山等地采訪，就在多處建筑施工地上看到，拉建筑材料的貨車清潔無灰地行駛在路上。據了解，這些車在工地上出發前進行了專門的清洗，每出一次車都清洗一次。

強大的輿論宣傳氛圍，是此次環境整治的一大亮點。省委領導要求：對這次環境整治不力的地方，媒體要公開曝光。相關部門和媒體設置曝光平臺，公開暗污鏡頭，讓群眾、網民廣泛參與監督。達州市通過報紙、電視，兩天時間就連續曝光了160多輛亂停亂放車，其中近50輛是黨政機關和企事業單位的公車。

李后強認為，進行多層次、立體式宣傳，引導社會各界廣泛參與，在全社會形成廣泛共識和統一行動，是環境整治工作推動的重要力量。“加強宣傳教育，使環境整治工作由政府主導變為了群眾自覺，”李利華也感嘆道，“許多小攤小販現在也意識到將街道弄臟不好意思。”

“各炒一盤菜，共辦一桌席”

從3月25日到4月25日，全省開展城鄉環境綜合治理攻堅月活動，整治再掀。3月20日召開的工作大會上，播放了督導組在各地暗訪的錄像，省委副書記李崇禧警告說：“今天沒點名的城市，在后面的工作中如果不改進就要點名曝光。”治理“五亂”、加強環境保護等8項專項治理行動在全省全面展開。20多個省直部門通過協調服務，履行對口督導職責，“各炒一盤菜，共辦一桌席”。

建設廳開展城鄉生活垃圾清運處理專項行動；監察廳切實加強對城鄉環境綜合整治的專項督察，嚴格效能問責；環保局加快流域和區域生態補償政策研究步伐，建設一批基礎示范工程……

四川21個市州分別由21個省直部門直接督導。如省紀委直接督導眉山市。這種一對一的方式使工作更有針對性、更直接、更有力度，省直部門和市州都有了實實在在的責任和壓力。

在各市州，整治浪潮迅速化為具有各自特色的具體措施。合江縣成立青年衛生突擊隊，700余名青年志愿者清除“牛皮癬”，打掃路面，清運垃圾。瀘州市4個區縣的工商局長立下“軍令狀”，如整治不力造成嚴重后果，領導班子成員將集體引咎辭職。攀枝花市組織發動各單位2000余人集中力量突擊解決占道經營、非法廣告、亂搭亂建、噪音擾民等重點問題。

此次整治力度之大，從各地投入的資金可見一斑。據了解，許多縣投入在百萬以上，甚至更多。李利華表示，投入如此大，已經不是打掃衛生這樣簡單的事，而是涉及到治污、農村沼氣、廁所改造，農貿市場改造等民生建設，這些基礎設施的建設實際上是民生工程。

與強勁的整治浪潮對應的是，和整治標準同時出臺的《四川省城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法（試行）》也極為嚴厲，整治不力的將追究行政過錯責任，嚴重的將被辭退、解聘。巴州區恩陽鎮、柳林鎮2名副鎮長被停職反省;高縣城管辦執法中隊長被免職并通報全縣;利州區榮山鎮黨委書記被免職……從年初至4月中旬，全省各級監察機關共開展城鄉環境綜合治理效能監察668次，糾正問題971個，責任追究223人。

“逗硬，工作不力就要逗硬。”李利華說，省紀委督導組在暗訪之前，地方上的有關同志開玩笑問他們何時去，去哪里。“我當然沒告訴他們。督察的目的就是要求當地不走過場，不做表面文章。”作為督察暗訪的成員，李利華參與了多次糾錯與曝光行為，“暗訪具有威懾力，取得了很好的成效，讓各縣、鄉鎮黨委不重視也不行。”

李后強深入分析道，環境整治是與加強作風整頓緊密相連的。“機關的高效率和干部的好作風是開展城鄉環境綜合治理的重要保障，也是重要目的。”而讓群眾監督和媒體曝光，“是檢驗干部作風的試金石。”他認為，把環境治理作為目標管理考核的重要內容，是衡量機關行政效能建設成效的重要標準。

在經過長期整治和攻堅月的活動后，成都、什邡、瀘州、彭州、德陽等地的環境衛生在整治中大為改善。在采訪中許多市民感嘆，街道更干凈了，果皮箱多了，垃圾堆少了，牛皮癬廣告少了，小攤小販進入農貿市場了。

成效為什么這么顯著，李利華說：“因為這是一項民心工程。”

有形環境與無形環境

“科學發展觀”，在采訪中，許多市縣的干部都提到了這個詞。李利華深表認同，“環境衛生看似硬環境，但更是軟環境，關系到群眾的精神面貌，城市和鄉村的形象等。”體現的是持續與和諧的發展目標。

李后強也多次強調說，環境整治絕不是環境本身的問題，我們直接看到的是“有形的環境”，但更應該看到“無形的環境”。“城鄉環境問題既是經濟問題，又是社會問題，更是發展問題。”而在整治上，也不能簡單膚淺。“每個地方應從實際出發，結合各地歷史、文化以及未來的發展，體現區域特色。”李后強還特別提到，在此次環境整治中，一個大背景是災后重建，包括物質重建和精神重建。在此背景下，環境整治有更深的意義。

災區在重建中同時注視環境。青川縣黃坪鄉棗樹村利用援建的機會，請來園林設計單位進行規劃設計，打造園林式環保型新農村。松潘城鎮居住區修建了小型垃圾收集站，由村上保潔人員將垃圾運往指定垃圾處理池。德陽在新房建設過程中堅持高標準、高規格，做到生活用房與生產用房分開、沼氣化糞池修建配套、集中供水或分戶使用地下水設施齊備、集中居住點做到全日保潔，垃圾日產日清。

“災后重建一定要體現新風貌，新氣象，離開了優美干凈的環境是不行的。”李后強表示，災區環境整治要與災后恢復重建，特別是城鄉住房、基礎設施、生態環境等重建緊密結合起來，搞好配套建設和管理，使災區走在全省城鄉環境綜合治理的前列。

記者注意到，在以往類似的整治中，往往更注重城市的街道、社區等環境，在這次整治中，一些鄉村地區成了重點治理區。“現在農村大大發展了，農村群眾的思想素質也越來越高，他們有權享受到更好的環境衛生，也有更強烈的環境意識了。”李后強認為。

篇4

我服務過的一家連鎖企業，其產品無論是陳列位置還陳列排面都很不錯，但是銷售量依然存在很大的提升空間。因為我發現這家企業的門店空間設計還有很大改善空間------他們沒有充分考慮到動線的設計。

而另一家企業的產品品質很好，但是產品的包裝和推廣的平面設計還需要進一步提升，也成為了銷售的一個短板。

這些例子里的問題似乎和陳列沒有什么關聯，但事實上，現在的陳列已經是一個系統，是這個系統的一部分，這個系統就是------視覺營銷。

要有效提升銷量，不能不充分應用視覺營銷

有一則十分出名的嬰兒紙尿褲的平面廣告案例。在這個案例中先后設計了兩張平面廣告。

第一張廣告的左邊是一個笑容燦爛的嬰兒面對著我們坐著，右邊則是嬰兒紙尿布賣點的文字說明和產品圖片。當它完成后廠家找了很多的人來測試，記錄下他們瀏覽不同位置的先后順序和重點查看的位置，發現人們往往首先觀看的是嬰兒的笑容，而把他們的賣點（廣告語）放到最后瀏覽。

那么這些人是否對大標題產生深刻的印象了呢？

通過對測試者的記錄統計進行分析后，廠家發現人們的目光都聚焦在了嬰兒的臉上，而對他們的賣點（廣告語）的關注幾乎可以忽略不計！

很顯然，這絕對不是廠家所希望的，可以說這是個失敗的廣告。

為了改變這種情況，廠家設計出了第二張平面廣告。

第二張廣告的內容與第一張的沒有區別，不同之處僅僅在于讓嬰兒轉了個身，讓嬰兒側過身子，把視線投向了右邊的賣點（廣告語）。

經過同樣的測試后，廠家的分析結果顯示，人們的目光集中到了賣點（廣告語）上，這個廣告成功了！

僅僅讓嬰兒轉了個身，整個廣告的效果就完全不同！

這個著名的廣告案例正是視覺營銷作用的真實寫照！

什么是視覺營銷

視覺營銷/VMD(Visual Merchandise Design)是市場營銷的一個新概念與新領域。

它建立在市場營銷學和心理學基礎之上，將視覺識別設計與視覺傳達設計原理、終端賣場設計與商品展示技術運用于產品設計、傳播策劃和空間設計領域，由此對目標顧客及潛在顧客形成強大的視覺沖擊力，并對其產生心理層面的影響，從而帶動商品的銷售，達到營銷目的。

視覺營銷的內容主要包括：

①MD(Merchandise Design)/商品規劃設計、

②SD(Store Design)/賣場設計與布局、

③MP(Merchandise Presentation)/陳列三大模塊，其中的MP包括VP(Visual Presenttation)視覺陳列/、PP(Point of Presenttation)/焦點陳列、IP(Item Presenttation)/單品陳列等內容。

MD/商品規劃----視覺營銷的基礎

? 以品牌為核心

品牌在銷售上有著很明顯的溢價和增加銷量的作用。

視覺營銷就是通過強化品牌印象和認知，來最終實現品牌構建和產品銷售；脫離了品牌，也就脫離了自己的基礎和靈魂；要做好視覺營銷，首先要以品牌為核心進行規劃，這樣才能有的放矢。

此外，視覺營銷是品牌構建中MI、CI、VI的最直接的延伸。從這個角度上看，品牌更是視覺營銷的核心。

? 規劃產品結構

商場如戰場，銷售人員最常說的話就是：打誰都不怕，只要給我子彈！這個“子彈”指的就是產品。

企業在參與市場競爭時，與競爭對手直接短兵相接的就是產品。要想成功攻下消費者這個“陣地”，除了需要常規的“長槍”、“短槍”、“火炮”之外，還需要貼身肉搏的“匕首”、“工兵鏟”，也需要遠程狙擊的“狙擊槍”，還需要具有威懾能力的“戰略導彈”……這些都是合理有效地產品結構所應擔負起的能力和效應。

要合理規劃產品結構，除了從品類、長度、寬度、價格、包裝等方面來設計外，還需要充分考慮品類之間的協調、配合關系、產品的生命周期以及各自所應扮演的角色等因素。

只有根據自身品牌要求和消費者以及競爭者的實際情況，充分而針對性的設計的產品結構，才能更為有效參與競爭，也才能讓視覺營銷更有依據。

? 設計產品計劃

企業的產品計劃是企業管理內容中很重要的一個部分。它不僅涉及到原料采購、生產計劃安排，還涉及到新品上市計劃、店面拓展布局，更涉及到資金周轉甚至是期貨價格和貨幣匯率。

作為視覺營銷的一部分的店面陳列，產品計劃就更能直觀的表現出它的重要性了。這一點，鞋服連鎖企業就有很深的感觸。

完整、有效的產品計劃不僅能夠充分發揮店面陳列的優勢，還能搶占市場先機，引導潮流，甚至引爆一個“市場”。

要設計好產品計劃，產品的生命周期和角色是很要的考慮因素；同時，品牌自身的要求和市場現實狀況也需要充分關注。

SD/賣場設計與布局----視覺營銷的舞臺

? 選址

商品需要展示出來才能讓消費者了解、認知、信任，進而購買。

商品展示地點就顯得非常重要。試想：面對時尚年輕女性的內衣產品，如果選擇在農貿市場里面開一家門店……這樣的后果會讓人抓狂。

視覺營銷的首要任務是抓住消費者的眼球。只有先把消費者的眼球抓住了，其他的工作和效果才有可能繼續下去。

經過規劃后的商品有著其根本的定位，這種定位決定了它們面向的特定的消費軀體，這些特定的消費群體有著自己的消費行為特征和習慣，這些特征和習慣也就決定了他們購買商品的主要場所。

換句話說，就是特定場所決定了特定的消費者，也就決定了特定商品。

只有在合適的地點，將商品展示給合適的消費者，銷售量才有可能有效地增長。

選址不僅僅對銷售起著極其關鍵的作用，對視覺營銷也同樣是至關重要的。

? 空間設計

選好了舞臺，接下來該干的就是如何搭建舞臺。

一個門店或賣場的設計首先從它的空間布局開始。

我們進到一些大型連鎖商超時，會有一種僅僅有條，商品琳瑯滿目卻清晰整齊的感覺，著這種地方地方不僅能夠享受到購物的樂趣，還會讓你覺得在里面閑逛也是一件令人輕松愉快的事情；而一些小的商店，雖然貨品不多，但是讓人覺得逼壓抑郁，只想趕快看看有沒有自己想要的東西，買了馬上走人，即使是找到了目標商品，心中也還會有些許疑惑：會不會價格高了？會不會商品是假冒的……

這種效果的差異雖然和店內的燈光、色彩、裝飾等等因素都有關系，但最主要的還是在于沒有注重空間的設計。

一般而言，賣場需要規劃好商品展示區、服務區、休息區、儲存區等功能區域，為的是充分發揮賣場的空間，增加坪效的同時，也讓消費者能夠在里面感受到輕松和方便。并且，這種分區的規劃也為品類陳列的美化打下了良好的基礎。

當然，大中型賣場與小型門店、專賣店之間的空間設計存在區別，但分區規劃卻是它們設計的基礎之一。

? 動線

動線的設計是在空間布局規劃好的基礎上進行的。

設計動線是為了更好的讓消費者在賣場里流動、停留，讓他們更多地接觸到商品，從而產生銷售機會。

好的動線設計不僅僅在于對消費者的流動、停留起到引導作用，對店員、商品也有同樣的引導和規范。這就是不少商家在設計動線時，常常忽略的店員服務動線和商品補退動線。

這些動線都設計好了，在門店繁忙時，就不會出現人員混亂、商品進出堵塞的狀況，也就不會因為這些情況影響的視覺效果，造成不良的品牌印象。

? 磁石點

一般而言，當空間設計和動線設計好了以后，賣場的磁石點也基本確定了下來。

從經驗來看，注意磁石點商品陳列的門店和賣場，它們的經營效果都很不錯。

磁石點所陳列的商品與商品的結構、生命周期、所扮演的角色有關。

通常情況下，第一磁石點陳列重點商品或形象商品；第二磁石點陳列主推商品和或應季商品；第三磁石點陳列折扣商品或換季商品。

MP/陳列----視覺營銷的靈魂

陳列的最終目標是達成銷售。

除了銷售外，陳列還具有使商品更具有吸引力、更生動化、更容易被消費者看到、傳遞品牌信息、傳遞時尚元素和商品使用技巧（如服飾的搭配）等作用。

一般而言，要做好陳列有三個步驟：

1、明確陳列目的，確定陳列方案；

通常陳列都是以塑造品牌形象、宣傳品牌內涵、推廣品牌文化為主要目的。因此陳列通常是統一的、標準化的。

但有時碰到一些特殊情況，例如節假日、換季促銷、推廣某個系列的商品等，這是陳列的目標會有所變化。

這種變化更多著眼于一個時間段內的短期目標，而這種短期目標應該保證在不損害品牌的前提下來實現。

此時的陳列方案就與原有的發生變化，就需要重新進行設計、規劃。

2、配合陳列目的，根據產品規劃，實現精準銷售；

當陳列的目標確定之后，根據商品結構和產品規劃的方案，充分計劃好陳列的方式、內容和具體計劃，達到每一個商品都能實現賦予它的角色的功能，從而實現精準營銷。

3、分析賣場/門店，根據賣場/門店特點，確定陳列操作方案。

不同的賣場和門店，實際情況會有所不同，就是連鎖企業也會存在些許差異。

根據實際情況設計好空間布局、動線、和磁石點，將商品與空間、道具、裝飾物品、促銷品等有效融合為一體，充分展現品牌形象的同時突出陳列的目的。

篇5

關鍵詞： 思想品德課 課前 主體自我互動

培養學生健康的思想、情感，幫助他們樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀是思想品德課教學最重要的任務。但是由于受到中高考指揮棒的影響，人們往往喜歡采用“填鴨式”的教學方式，平時教條條、學生背條條、考試考條條，全然把學生自身的自我教育和內在的體悟忽略了，這樣的教學效果必然不會很好。我認為思想品德課教學應該倡導學生自我教育和內在體悟，即教師要在教學過程中積極開展主體自我互動學習機制的研究。

一、主體自我互動理論的釋義

主體自我互動是現代象征互動理論的集大成者H.布魯默提出的一種學習理論。布魯默在1969年出版的《象征互動論》一書中提出：人能夠與自身進行互動――自我互動。他認為，人能夠認識自己，擁有自己的觀念，與自己進行溝通或傳播，并對自己采取行動。在自我互動的過程中，人能對他人所期待的意義進行能動的理解、解釋、選擇、修改、加工，并在此基礎上重加組合。也就是說如果教師能夠為學生的學習設計出一套操作的程序或進行必要的方法指導，學生就能夠自覺進行主體自我互動，開展自我教育，通過自我對話、自我溝通、自我傳播的方式學習并理解、初步掌握新知，因為主體自我互動要比主體間互動、主體與環境互動更具有內在性。

二、思想品德課課前主體自我互動探究的設計

教育家陶行知提出“六大解放”，即解放學生的“眼睛、頭腦、雙手、嘴吧、空間和時間”，其實就課堂教學而言，就是要讓學生在教學活動中通過“動眼、動手、動腦、動嘴”掌握自我互動的主動權。為了幫助學生做到這一點，我在思想品德課教學中，十分重視課前主體自我互動探究活動的設計。

1.給學生學問題，開展課前自主預習。

課前預習是學生通過與文本對話的方式實現自我互動的過程，其目的在于通過預習使學生自己理解和質疑，然后帶著問題走進課堂，進而發生課堂上的自我互動。為了保證預習的質量，教師要在事前為學生設置學問題單，讓學生帶著問題預習課文，找出答案，勾劃知識要點，列出自學提綱。

比如：在學習“一國兩制與祖國統一”這一框內容時，我給學生這樣一份問題單：

（1）什么是一國兩制？它的前提是什么？

（2）一國兩制在香港、澳門的實踐效果如何？說明了什么？

（3）我國為什么要用一國兩制的方式努力去實現祖國的和平統一？

（4）解決的最佳方式是什么？為什么？

（5）在上我們的立場、態度和方針分別是什么？

（6）目前，的解決遇到了什么阻力？青少年應該做些什么？

這份系列問題單由淺入深，循序推進，能夠幫助學生由點到面進行自我對話，從而深刻地體悟和把握本框的體系結構，理解我國的一國兩制方針，在情感上堅決擁護黨的統一祖國的方針政策。

另外，也可以嘗試著讓學生進行問題設置，開展更為高級的自我互動學習。因為自己設置問題是創造的過程，是真正的知識、思想和情感的內化過程。當然，做到這些需要教師對學生的問題生成的技巧指導。最基本的方法是教會學生從框題、節題、章題著手，用“是什么、為什么、怎么樣、怎么辦、又如何、哪些”等疑問詞進行問題設置，然后自己“慢讀、細讀”教材，以期有更深一步的理解和把握。

例如：學生看著“對外開放的基本國策”這一節內容，可以產生這樣一系列問題：什么是對外開放政策？我國的基本國策有哪些？為什么要對外開放？不對外開放又會怎么樣？我國是怎樣進行對外開放的？具體有哪些實例可以說明？面對對外開放我們應該怎么辦？目前我國的對外開放取得了哪些成就？……

這些問題都是學生自己提出的，因此，在學習中學生的自我互動學習會更主動，這就為課堂的學習打下了前提基礎。

2.收集文字材料，貯備課堂互動學習的背景知識。

思想品德課與社會實際聯系得十分緊密，它的許多內容尤其是教材文本中的一些例子具有很強的時代性，而且有些問題與歷史背景相聯系。因此，為了使學生把握自我互動的主動權，在課前可讓學生充分動手，利用文獻記載、報刊報紙、電視新聞、網上信息等各種傳媒搜集與所學內容相關的資料，既可以彌補教材舉例的滯后性，又可以為學生貯備課堂互動學習的背景知識，加快知識的內化的速度。

例如：為了加深對“對外開放的基本國策”的認識，我指導學生動手查閱十一屆三中全、經濟特區和2001年中國加入世貿組織的文獻資料。通過對實際材料的查閱，學生弄清了我國對外開放政策的產生過程，明白了對外開放的實際意義。化教材文本的抽象性為實際材料的具體性。學生通過材料的收集能動地理解、解釋、重組“對外開放是基本國策”概念，有了自我互動的背景內容的支撐，課堂效率由此提高。

3.帶領學生調查研究，獲取直接經驗。

社會學科最基本的研究方法是開展社會調查。曾說：“沒有調查就沒有發言權。”開展社會調查可以引導學生走出課堂，進入社會，獲得學習所需的直接經驗和感性認識。開展社會調查的方法很多，主要有參觀訪問、現場觀察、專家訪談、問卷調查等。課前教師安排學生開展社會調查，可以有效地促進學生的自我互動學習。

例如：為了了解“我國的經濟制度”，我在課前組織學生走進農貿市場、走進工商部門、走進國有、私營企業，去現場訪問、調查問卷。學生們熱情高漲，在調查問卷的題目、計劃、方案和訪談的問題、對象等方面做出了精心的討論和設計。調查完畢學生們又浸入到調查材料的處理中，直至形成結論和認識。

實踐證明，調查的過程本身就是一種自我教育的過程，而且在調查的過程中學生會自覺開動大腦，提出需要調查解決的問題建議和方法，體驗知識形成的過程。

綜上所述，在思想品德課課前要設計主體自我互動探究活動，真正地把學生的自我教育和內在的體悟融入思想品德課教學。正是學生的自我對話、自我溝通、自我傳播才使得知識信息進入學生的內心世界，成為學生自己的認識。

參考文獻：

［1］柳春清.思想政治理論課課堂教學互動模式的實踐探索，沈陽體育學院.

篇6

一、上半年主要工作做法

（一）堅持規劃先行理念，全面完善城鄉規劃編制工作

上半年，我局緊緊圍繞構建現代化生態園林城市的目標，按照統籌城鄉發展、提升城市化、建設新農村、促進城鄉一體化的要求，完善城鄉規劃編制體系，提高城鄉規劃編制水平，健全城鄉規劃決策機制，強化城鄉規劃實施監管，完善健全城鄉一體的規劃管治制度，充分發揮城鄉規劃在城鄉建設中的戰略導向、統籌協調和空間資源配置作用。主要做好“五抓五促”工作，即：抓規劃編制，促進規劃體系完善；抓規劃引領，促進城鄉統籌發展；抓城市設計，促進城市品位提升；抓規范管理，促進權力運作公開；抓隊伍建設，促進管理水平提高。具體做法是：積極配合上海同濟規劃設計研究院做好縣城總體規劃修編的前期資料收集、調研工作，及時對接縣城最新規劃建設動態，包括近期已掛牌及擬掛牌的地塊情況、重大項目的專項設計等等。重點對城鎮體系規劃作專題研究，以更好的統籌城鄉發展。同時，我們還邀請上海同濟規劃設計研究院、江蘇省城市規劃設計研究院、南京大學城市規劃設計研究院等高資質、高水平的編制單位負責我縣鄉鎮總規的修編工作。全縣23個鄉鎮除車門、四河兩個鄉尚未明確規劃編制單位外，其他均在編制過程中。此外，雙溝、半城、梅花、石集等4個鄉鎮鎮依據新一輪總規修編，正在進行重點片區控制性詳細規劃編制。截止2013年5月，我局共出具鄉鎮規劃設計要點及用地紅線圖11份，涉及出讓土地614.27畝，預計開發總量可達65.53萬平方米。上半年共審批孫園宏源小區、龍集龍庭嘉園等6個居住區規劃。同時，我局還進一步深化專項規劃、城市設計和各地塊規劃編制工作。一是配合交通、教育、衛生、城管等相關部門分別完成了公交站臺、中小學校、醫療衛生、公共停車場、農貿市場等各公共設施布點工作；二是開展奧林匹克體育公園、八個出入口、汽車城4S店集中區等重大項目規劃編制工作，近期還將啟動S121兩側片區規劃編制工作；三是抓好各開發地塊修建性詳細規劃編制工作，今年上半年以來，完成花鳥市場、征東軟件園、東尚花園、公安監管場所等4個項目約38萬建筑面積的修建性詳細規劃報批工作；四是主動服務城鄉建設經營。完成大修廠、南山龍郡東側、城市花園西側、佳和新城等15個地塊（總用地面積約1442畝）的用地紅線圖及規劃設計條件擬定工作。五是積極服務重點項目建設。圍繞“9110工程”和“2013年城區建設項目開發計劃”，配合主體單位推進市政道路工程建設，開展了城區路網、地下管線梳理工作，確定了道路橫斷面設計。同時，完成花鳥市場、東尚花園、半島花園、河濱一號、天星花園、孫園宏源小區、龍集龍庭嘉園等14個項目的規劃方案審核工作并報評審委員會審批通過；組織評審半島國際、首義中央公館、瀾庭灣等6個項目建筑設計方案的評審工作，切實把好方案審核關。

（二）嚴把工程質量關，全力以赴推進重點工程建設進度

為了進一步提升城市建設品位，切實把重點工程打造成老百姓的放心工程，上半年，我局從規劃設計、工程建設程序、原材料進場、工程實體檢測、施工工藝、竣工驗收等六個環節入手，嚴把工程質量關。我局質監站聯合建管處，以日常巡查、不定期抽查、季度檢查等相結合的形式，對全縣在建工程質量進行嚴格監督，特別是涉及到老百姓切身利益的安置小區工程進行重點檢查。針對現場監理人員存在的人證不符、責任心不強、業務不精等問題，我局重點對監理的持證上崗情況、施工資料的審批情況以及現場監督控制情況開展監理專項檢查，實行施工現場監理人員指紋考勤，定期不定期對考勤情況進行抽查，對違反規定的企業和人員進行不良行為記錄，并在季度大檢查工作總結會上進行通報，符合清出市場條件的立即清出市場。上半年在監督巡查、抽查過程中，我局共下發質量問題整改通知單28份，發現不良行為，給予不良記錄10條。上半年，我局共新受理工程監督申請注冊351項，建設規模73.4萬平方米，去年接轉監督工程587項，建設規模266.38萬平方米，總監督規模339.8萬平方米，監督工程中城區監督覆蓋率100%，鄉鎮監督覆蓋率90%。通過對工程實體的抽測，保證了試塊反映實體質量的有效性，促進了實體質量的不斷提升，通過抽測，既提升了工程質量水平，也增強了施工、監理企業的實體質量意識。今年上半年竣工工程77項，總建筑面積37.9萬平方米，其中一次性驗收合格率達到98.00%，上半年未發生重大質量事故，所監督工程總體質量水平呈現上升趨勢。目前，我局承擔的90余項重點工程項目和10個為民辦實事項目，大部分在按序時進度推進。

1.市政道路工程

正在實施和即將實施的道路工程共計17項。其中有4項是2010年結轉工程（包括太湖路、韶南路、運河路、衡山南路），這4條道路均已完成80%。今年新開工的3條道路是祁連山路（S121-淮河路）、沱河路（武夷山路-蠶桑場）和北戴河路，正在實施中。下一步即將開工的有淮河路（S121—祁連山路）、汴西路（黃河路-青陽南路）、五臺山路（泗洲大街-順河路）、健康西路（五臺山路-衡山路）、黃河小區北側5條道路，這5個項目勘探已完成，圖紙設計正在進行，現正在辦理立項手續。

2.路燈安裝工程

2013年我局計劃實施21條道路燈安裝工程。目前已經完工的有青陽供電所東路和黃山南路兩條道路路燈工程；五臺山路和汴西路正在施工，此外有7條道路正在設計招標，另外有10個項目由于道路建設未完工，暫不能實施。

3.環境景觀工程

圍繞2013年爭創省級園林城市的目標定位，今年，我局計劃實施4條風光帶和城區6大出入口景觀綠化及部分道路和道路節點綠化工程，共計26項。目前，正在實施的景觀工程除2010年結轉的5項工程將于近期完工外，尚有早陳河風光帶東側（嘉陵江路至北戴河路）、高速路入口（收費站至泗州轉盤）、梅花火車站方向建設北路出入口（金沙江路至錢塘江路）以及黃河路（汴河-武夷山路）、武夷山路南延兩側綠化工程和部分道路節點景觀工程正在施工。另有濉河風光帶南側（青陽南大橋至躍進橋）、汴河風光帶東側（汴河大橋至黃河路大橋）、S121南京方向出入口（S245至洪橋轉盤）3項工程計劃下半年實施。此外，老濉河東側風光帶（洪橋轉盤向南）、S121宿遷方向出入口（金沙江路至長江路）、黃山路S232洋河鎮方向出入口（金沙江路至青陽東橋）三項工程正在進行方案設計，考慮到該三項工程造價約1個億，為緩解經濟壓力，建議明年實施。其他道路綠化工程待道路實施完工后再行施工。

4.市場小區工程

今年，我局承擔精品小區13項、危舊房改造工程6項、商貿市場工程5項、旅游重點工程3項、公共設施項目2項。目前這29項重點工程中已開工項目15個，尚未掛牌項目3個（二里壩小區西側、三中南側、原檢察院片區），已掛牌但規劃方案尚未通過審批項目11個。目前，所有在建項目基本按照序時進度逐步設施（其中玫瑰西班牙項目地塊中電信局基站及二層辦公樓尚未拆除；富園天郡、富園廣場項目地塊內尚有部分住宅樓等建筑未拆除到位）。尚未掛牌的3個項目為2013全年計劃掛牌項目，部分已列入掛牌計劃。已經掛牌但規劃方案尚未通過審批的11個項目分別為：首義中央公館、河濱一號、半島國際、瀾庭灣、佳和新城、銀河國際廣場西北角、洪盛購物廣場、橘子洲頭。其中河濱一號、半島國際、瀾庭灣和洪盛購物廣場方案正在報批中，其余正在進一步完善規劃方案。另大修廠地塊、南山龍郡東側地塊、城市花園西側地塊剛剛完成土地掛牌手續，目前開發單位正在做相關準備工作，進行方案設計。上半年，我局共對150個單體工程進行分戶驗收監督及全數復核，總面積46.5萬平方米，分戶驗收覆蓋率100%，與同期相比，投訴下降28%，住宅工程分戶驗收及復核工作得到社會認可。截止目前，我縣城區房地產新開工面積55萬平方米，竣工面積27.93萬平方米。城區批準預售面積約42.21萬平方米（其中住宅33.65萬平方米，商業8.56萬平方米）。上半年，辦理產權發證5987本，辦理預購商品房抵押預售2780戶，面積32.46萬平方米，現房抵押登記1894戶，二手房交易327戶，交易面積212191平方米，交易額2.01億元，征收契稅676萬元。目前，城區住宅在建或許可銷售的樓盤共計24個，其中取得預售許可銷售的16個，別墅1個（金鼎灣），安置兼自銷2個（周李小區、中皇城），動工在建尚未取得預售許可或合同備案的5個（星河上城、翡翠莊園、瑞豐翡翠城、香江花城、臥龍灣）；在建的專業市場5個（波濤物流城、紅利來建材市場、農機大市場、洪澤湖水產城、花鳥市場）。即將開工建設的項目6個（半島國際、河濱一號、中央公館、瀾庭灣、富園廣場、洪盛國際購物廣場）。

（三）以保障民生為重點，大力實施保障性安居工程建設

2013年，我局進一步明確任務，加快重點項目建設步伐，在舊城拆遷改造過程中推動城市建設，改善居民居住環境。把保障性住房建設當作—項改善民生的重要工程，按照以需定建的原則，在保障質量和安全的前提下，加快保障性安居工程建設進度，同時，積極做好綠化、管網等配套公共服務設施建設，進一步提升保障性安居工程建設品位；按照實物配租和租賃補貼并舉的原則，實現公開公平合理分配，以不同的保障方式解決城區低收入困難群眾的住房問題。今年，我局負責啟動實施7個保障性住宅工程。上半年已經啟動的有楚天小區高層、黃河花園和杉鑫小區3個項目。其中黃河花園和楚天小區高層項目進展順利，預計分別于2013年底和2014年底竣工，但是杉鑫小區由于附近住戶阻撓施工，導致工程無法開工。計劃下半年實施的主要有紅星花園（天星花園西側）、牡丹花園、富康花園北側、高莊公租房省級示范區4個項目，目前正在進行征地拆遷和圖紙設計。此外尚有2010年結轉工程3個，即東方花園西區、太陽城二期和富康花園二期。目前富康花園二期主體已全部竣工，正在進行附屬工程實施，計劃7月底交付使用；其他兩個小區多層已經竣工，高層計劃年底竣工。至2010年底，我縣共開工建設了天星花園、富康花園、東方花園等10個保障性住房小區，總建筑面積172萬平方米，共16500余套，總投資達24億元，目前已建成面積140萬平方米，在建面積約32萬平方米；解決了12325戶安置保障對象、2510戶經濟適用住房保障對象、331戶廉租住房保障對象的住房問題；同時發放廉租住房租賃補貼1621戶次，總金額300.297萬元，財政收購保障性房源500余套。我縣連續四年被表彰為全省住房保障工作先進單位。

（四）突出城當城建理念，統籌推進新農村建設

今年以來，我縣村鎮建設工作按照縣委、縣政府總體安排，不斷強化“鎮當城建”理念，強力推進小城鎮建設工作，持續開展農村集中居住區建設。全力打造梅花趙莊、雙溝下草灣等特色村莊，樹立示范典型，以典型促進集中居住區全面發展建設。同時，打破現有“縣城、中心鎮、一般鎮”三級城鎮結構布局，以城鄉一體化為目標，在目前23個鄉鎮中選擇8個產業基礎、資源稟賦、區位條件較好的鄉鎮作為未來優先發展的重點鄉鎮，形成“一心、兩核、五節點”的城鎮布局形態，以縣城為中心，以工業重鎮雙溝鎮、旅游商貿名鎮梅花鎮為南北“兩核”，以半城、上塘、界集、金鎖、龍集等五個鎮為節點，進一步加強和完善我縣城鎮體系規劃，統籌和整合城鄉資源，優化城鎮布局，構建新型城鎮體系。截止目前，全縣小城鎮新建住宅1000戶，建筑面積10.3萬平方米；“三靠近”集中居住區新建住宅1486戶，建筑面積15.3萬平方米；康居示范村新建住宅1096戶，建筑面積15.3萬平方米；農村集中居住區新建住宅259戶，建筑面積3.5萬平方米。

篇7

一是確定年度工作目標。根據我區推進城鄉一體化工作實施方案，2月份起草并下發了《2009年**區新農村建設工作要點》，對目標任務進行了分解，對全年新農村建設工作進行了總體部署；4月以區政府下發了《**區加快現代農業發展獎勵扶持暫行辦法》，現代農業發展有了具體的獎勵扶持辦法。

二是對新農村建設試點村進行指導。我區今年新農村建設試點村由4家增加到7家，區新農辦進一步加大對試點村指導的力度。指導各試點村制訂年度新農村建設實施方案，各村共上報今年建設項目投入達3085.7萬元。

三是新農村建設取得新成效，上半年我區三聯村在市規劃局幫助下編制了《三聯村新農村建設規劃》，確定了三聯葡萄農莊、阡山生態園、商貿服務區等項目，并制訂具實施方案，目前項目已進入立項報批階段；超山新村文體中心建設項目啟動，已完成初步設計；向陽村啟動南山農貿市場建設項目，已完成項目規劃；南莊蠢已對新農村建設進行了全面規劃。。

二、農業生產得到加強 認真做好病蟲草害測報和綜合防治工作。印轉發糧、油病蟲情報2期；開展蔬菜農產品農藥殘留檢測，確保上市蔬菜安全，完成390個蔬菜農藥殘留樣的檢測任務；推廣蔬菜新品種華冠青菜165公斤，推廣無公害農藥1.65萬多袋；新增滅蟲燈10盞。成立了**區人感染豬流感防控工作領導小組和專家組，對防控工作進行了部署，爭取做到對疫情發現及時，控制措施有力，嚴防疫情的擴散和蔓延。 完成2008－2009年度松材線蟲病除治任務，清理山場面積1504畝，清理病樹死樹247株，蓄積量12立方米。完成陳家圩1、2號地，九華4、5號地表江外灘綠化造林任務。共完成長江防護林工程建設任務235畝。開展了全國一類森林資源清查。

三、農經管理進一步規范

對全區三個鄉（鎮）的村級財務管理工作開展了一次專項檢查，檢查村級財務管理具體事項和財務公開。

截止上半年，全區共流轉了各類土地面積8605畝（包括山林、水面）。

全區共發放農民負擔監督卡2萬份。

繼續開展農資市場日常監管，打擊違法添加非飼料添加劑專項整治工作，出動執法人員20人次，檢查了經營單位35戶次。

四、民生工程順利實施

區農委成立了民生工程領導小組，同時轉發市《馬鞍山市新型農民培訓辦法》，印發張貼《致全區農民的一封信》。

年初，我區承擔了省、市民生工程農民專業技術培訓200人的任務，共開設專業培訓班七期，培訓內容包括動物疫病防治知識、畜禽飼養管理技術、超級稻高產栽培技術等，受訓農民158人。

全區油菜保險面積為22153畝，小麥參保面積為6665畝，參保率分別為78%和96%，完成了市里下達的農業政策性保險任務。 五、項目服務措施得力

農委成立了“兩年”活動領導小組，由主要領導任組長，并落實了領導聯

我的美女大小姐 仙界修仙 名門 惡漢 一劍驚仙 重生之官道系重點項目制度，及時傳達市、區“兩年”活動的文件精神，組織學習市、區領導在“兩年”活動會議上的講話，營造“兩年”活動的良好氛圍，切實幫扶企業解決問題。 2009年下半年工作舉措

1、那* 穿越小說網 言情小說網 免費小說網圍繞城鄉一體化的發展，全面推動新農村建設。

一是繼續大力發展現代農業。立足城郊型農業定位，以推進農業“三資”項目、發展“一村一品”為重點，促進現代農業發展。全年引進農業“三資”不少于8000萬元。引導、扶持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種植養殖大戶做大做強。大力推進春盛、姚家寨、茂林、金山湖等10個在建的農業“三資”項目建設。二是繼續抓好試點村新農村建設。對照《**區新農村建設“十有”指導標準》，以老舊村莊環境整治為重點，抓好試點村建設工作。根

據村莊布點規劃，啟動向陽村農民新村二期工程建設和超山新村建設，組織開展三聯村重點項目建設。繼續抓好“村村通”道路建設，做到村組道路全部硬化。繼續開展“三清三改”工作，健全農村衛生管理長效機制。三是統籌做好農村各項社會事業。按照統籌城鄉發展規劃、經濟發展、公共服務、就業和社會保障、社會管理的要求，全面提升城鄉一體化水平，加快形成城鄉一體化新格局。加快推進“三個集中”，即農村土地向規模式經營集中、農村人口向城鎮集中、農村工業向園區集中。進一步完善社會保障制度，做好農村低保、新農保、新農合以及被征地農民養老保險工作。繼續抓好18個村級衛生服務站建設。進一步完善農村道路、飲水、供電、等基礎設施。五是培育新型農民，增加農民收入。

2、圍繞“十一五”規劃主線，著力推進現代農業。

一是細化規劃。一方面以區現代農業綜合示范區為重點，細化發展規劃，明確遠景目標、2012年目標和分年度實施目標，明確重點區域布局和重點工作舉措。另一方面，對照“一村一品”建設總體要求，制訂好發展規劃，明確目標、計劃和具體產業，把項目細化到具體鄉鎮。二是強化項目招引。項目招引是我區現代農業發展的切入點和突破口。要用足用好政策、強化項目包裝，在爭取更多的上級扶持項目資金基礎上，充分挖掘“三資”開發農業的潛力，以發展工業的理念來抓農業項目招引，力求抓出實效。三是強化項目服務。對現代農業發展項目的立項、用地、注冊等相關工作，開展全方位跟蹤服務，明確項目服務專門班子，及時解決項目建設中出現的矛盾和困難。四是強化項目管理。對在建的現代農業發展項目經常督查，保證建設進度；對符合我區現代農業項目考核獎勵辦法的項目，及時申報，由此激發各類經營主體投資農業的積極性。

3、圍繞推廣農業機械化，穩定發展糧食蔬菜生產。

推廣農業機械化是挖掘水稻增產潛力的重要舉措，是統籌城鄉發展、加快農業規模化、專業化、產業化的必由之路。2009年，全區機耕面積要突破 2.18公頃，比重達95 %以上。充分發揮良種補貼政策導向作用，加大水稻、油菜新品種推廣力度，力爭良種覆蓋率達到98%，淘汰其它雜亂品種。突出推廣適用新技術，強化糧食生產技術保障體系：推廣測土配方施肥技術；推廣重大病蟲害的綜合防治技術；推廣反季節設施栽培技術，改善品質，增加產量，提高效益。同時，層層建設高產示范區，集中展示新品種、新技術，做到區有示范片、鎮有示范點，以一批高產、超高產典型帶動全區水稻、油菜單產水平提高，促進糧食綜合生產能力的進一步提升。

4、圍繞上規模創特色，全面提升畜禽養殖水平。

規模化、特色化是養殖業發展的必然趨勢。一是優化區域結構，形成區域特色。重點建設佳山生豬養殖產業帶，成立養豬專業合作社；向山、銀塘土雞養殖產業帶，不斷推進養殖業區域經濟的發展。二是優化產業結構，突出集聚發展。大力推廣以豬、禽為重點的畜禽品種改良，全區二元母豬推廣飼養比例達到70%以上，家禽優質化率力爭達到40%以上。積極發展一批千頭豬場、萬只禽場，主要畜禽規模養殖比重力爭達到50%以上。加快發展具有特色的休閑漁業。三是優化養殖環境，促進健康發展。畜牧業上，進一步建立完善以政府為主體的動物防疫責任體系，確保免疫密度達到100%。全面落實動物免疫標識制度，要求豬牛羊耳標佩帶率達100%。切實抓好動物疫情監測、診斷、報告工作，加強動物及產品檢疫監督，進一步提高檢疫質量。推廣健康飼養技術，降低疫病危害風險。水產業上，推進水產品病害防治體系建設，實施以生物、生態、物理、化學防治結合的方法，努力減輕病害造成的損失。

5、圍繞“三保”目標，著力提高服務質量。

一是進一步強化農民培訓。重點實施好農業專業技術培訓、創業技能培訓等，全年培訓農民400人，整體提高廣大農民科技文化素質。二是進一步加大農業行政執法力度。加強農資市場管理，打擊假冒偽劣農資產品銷售行為，維護農民的合法權益；加強林政管理，嚴肅查處盜伐及毀林案件；加強農機監管，進一步規范農機生產經營行為。三是進一步優化農機服務。同時，認真組織好“兩忙”收割機跨區作業，強化作業管理。四是進一步提升農業信息服務。抓好“**農業信息網”的改版整合，使版面更新穎、內容更充實、功能更齊全，成為全市乃至全省有影響的綜合性農業網站。重點打造為農服務新窗口—“12316”特服電話，通過整合為農服務資源，把生產技術、市場信息、惠農政策送進農村、進入農戶，全面提升我區農業信息化服務水平。

6、以“項目幫扶與服務”年為抓手,提高農民收入

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深入貫徹落實科學發展觀，局高度重視機關行政效能建設工作。進一步加強機關行政效能建設，不斷提升局機關和系統各單位的行政效率和工作質量，營造了良好的政務環境，為我市“四個四”發展戰略和經濟發展提供了有力服務，機關行政效能建設成效明顯。現將今年上半年我局機關行政效能建設開展情況報告如下。

一、行政效能建設開展情況

機構健全，

一)領導重視。貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建設，局成立了機關行政效能建設領導小組，由局主要負責領導任組長，局黨組成員任副組長，機關各科負責人任成員，機關效能辦設在局辦公室（局紀檢組長兼任局效能辦主任)保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和干部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設機構，推動了城管系統行政效能建設工作的整體發展。

重在落實，

二）制定方案。提高行政效能。一是年初即制定《瀘州市城市環境衛生管理局2010年行政效能建設工作要點》明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效，對清理規范行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議文件、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關科室、責任人職責。

強化機關作風。為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，

三）端正工作態度。局從服務承諾入手，著重做好了四個方面：一是公開辦事程序，局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上墻公示外，還在政務內網、政務外網上進行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務。局機關所有人員一律掛牌上崗，并在接待來人、來訪時做到五個一”即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復、道一聲再見，有力防止了門難進、臉難看、事難辦”不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答復、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結制”對來文，有時限要求的嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的規定的15個工作日內辦結；對來件，局本著方便群眾出發，能當天辦理的當天給予辦理，不能當天辦理的原則上3個工作日內辦理，盡量讓群眾少跑路。

規范審批管理。一是局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，

四)清理審批事項。由行政審批科集中處理，市行政服務中心一個窗口統一對外辦理。二是進一步精簡、規范了行政審批程序，實行了政務服務中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規范管理，又方便于民。

由于執行到位，

五)實施“三項制度”推進政務公開。局首問負責制、限時辦結制、責任追究制等行政效能建設制度。目前為止我局未發生一起服務對象投訴事件。同時，為不斷增大政務公開透明度，讓群眾更多更好的解城市管理工作，局先后在局門戶網站、市兩臺、兩報和新華網瀘州分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄，對行政審批項目、行政執法責任制“三項清理”結果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及群眾關心的問題全部予以公開。同時，局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區增設了城管宣傳欄、發放便民服務卡，推進“城管三進”進學校、進企業、進社區）以及開通24小時城管服務熱線等多種方式，使老百姓得到快捷、方便的服務，先后為大山坪刺園社區、北城濂溪路社區等解決了安全護欄、排污不暢等問題，收到錦旗3幅，取得了很好的社會反響。

提高工作效率。局嚴格執行會議報批制度，

六)精簡會議文件。控制會議規格、數量、規模和會期。今年，除我局與市規建局共同組織召開了瀘州市城鄉規劃建設管理暨愛衛工作會外，未召開全市性大型會議，對涉及全市性的愛衛、城管工作會議，均以小會、短會形式召開系統內會議也堅持以中心組學習、職工學習、工作落實會結合方式開展，提高了會議質量和效率。同時，局機關嚴格執行公文處理規范和程序，無因主觀原因超時辦理公文現象。

二、城市管理新亮點

（一）以人為本，加快市政環衛基礎設施建設步伐。一是繼續實施條街巷改造，編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護項目的設計方案；完成了楓林街等4條下水道搶險工程，陽光路農貿市場側等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。二是完成了戶外廣告設置規劃和城區排水管網普查前期準備工作，委托重慶大學規劃研究院編制瀘州市戶外廣告設置規劃，四川省第三測繪工程院進行排水管網的普查和勘測工作。三是精心組織環衛設施建設，完成了泰安垃圾處理場醫療廢棄物集中處置系統的土建和設備安裝，預計在7月投入試運行；滲透液處理系統已完成工程結算和預算審核，節約經費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設位和維修工程設計等招投標工作；開展城區旱廁清理工作，制定了改造方案。

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一、領導重視、任務明確、責任落實

副市長戴紹泉和市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在2月8日和4月12日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院和省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。市整規辦將兩位領導的講話及時印發給了各區縣、市級各部門，并要求各區縣、各部門認真組織學習，貫徹落實。

自貢市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管，著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。在市委常委、副市長劉國慶和副市長戴紹泉的領導下，市整規辦制定了《自貢市整頓和規范市場經濟秩序及招商引資軟環境建設“突出矛盾和突出問題整治行動”實施方案》，《實施方案》從市場經濟秩序長效機制建設、食品藥品安全和招商引資環境建設三個方面，列出了17個“突出矛盾和突出問題”，并對每個問題明確了具體措施、責任（牽頭）單位、責任人、配合單位、完成時間和達到的目標和效果。并及時通報、匯總反映其進展情況。按時完成了各項任務。

按照《自貢市人民政府辦公室印發自貢市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》（自府辦發[2005]102號）要求，在2006年底，市整規辦印發了《自貢市整頓和規范市場經濟秩序2006年工作總結和*年工作要點》（自整規辦[2006]15號），對*年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。

為認真貫徹落實國務院、省政府關于*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點，市整規辦于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議，進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。

二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開展節日市場綜合整治行動

為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全，市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一節日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計，上半年全市節日市場綜合整治共出動執法人員27000多人次，檢查各類生產經營單位52000多戶次，取締各種非法生產經營戶400多戶，搗毀各種非法生產經營窩點30個，查獲各類案件1473件（其中：立案查處224件），涉案人數1551人，已行政處罰753人。

通過節日市場整治，使全市節日期間未發生重特大市場秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。

（二）繼續開展食品藥品安全專項整治

按照2月8日國務院、省、市政府加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議精神，由市食品安全協調委員會辦公室、自貢食品藥品監管局牽頭，組織開展了食品藥品專項整治行動。全市共查處各類食品違法行為1737起，立案查處393件，規范和取締無證照食品生產加工小企業和小作坊1173戶，搗毀生產加工假冒偽劣食品窩點45個。立案查處藥品醫療器械違法案件84件。

農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動，重點檢查了2個蔬菜生產基地，6個超市、農貿市場，對3個農業專合組織等共計18個單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產品進行了專項抽樣檢測，經檢測未發現農藥殘留超標產品。同時，配合質檢中心抽取蘑菇6個樣品送省農科院檢測中心檢測。

畜牧部門認真組織實施放心肉工程；深化畜產品無公害基地建設；加強獸藥飼料企業監管，提高產品質量；大力開展專項整治和監督檢查，加大動物防疫檢疫及監督工作力度。今年上半年沒收違法生產、經營的肉品2100公斤，沒收、銷毀不規范獸藥23件（瓶、盒、支），無生產銷售許可證、無批準文號及假冒偽劣產品1.5噸、不安全肉品2.1噸，查處各類違法案件28件，挽回經濟損失4.8萬元。

水務部門進一步加強無公害水產品基地建設和管理；從源頭上保證水產投入品的質量安全；開展化肥養魚專項整治活動；加強水生動物防疫檢疫工作，減少疾病傳播，保障水產品的質量安全，對水產品藥物殘留實行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經銷尚58戶，未發現“三無產品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥；共檢查養殖大戶120戶，養殖面積2500畝；實施成魚檢疫120批次，苗種檢疫160批次；抽檢了6組水產品。

質監部門開展了以嚴厲打擊食品黑窩點和利用非食用原料生產加工食品的“兩打”行動為重點食品安全監督檢查，共檢查食品生產加工企業180戶、餐飲店13個、超市及其他經營戶47個、查處食品安全案件41件，查獲案件貨值53.84萬元，已行政處罰人數38人。

工商部門繼續依法清理規范食品經營主體，強化食品安全日常監管；進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設；加大食品質量監測和專項抽查力度，不斷推進食品安全長效監管機制建設，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式；重點以城市社區、農村和城鄉結合部為重點，開展重點區域執法檢查，重點清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經營戶23981戶次，取締無照經營351戶，查處食品違法案件43件，銷毀假冒偽劣食品34073公斤，飲料2968瓶，受理消費者投訴123件，為消費者挽回經濟損失15.83萬元。

商務（商務經濟）部門按照《生豬屠宰企業資質等級要求》，切實加強生豬屠宰企業標準管理；認真貫徹落實《酒類流通管理辦法》；繼續開展食品安全信用體系建設；嚴厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場（點）50個，生豬2600多頭，菜牛54頭，搗毀生豬注水窩點1個，取締非法生豬屠宰點1個；查獲銷售假冒酒的違法商家7戶，發出限期整改意見書35份，收繳假冒國家名優白酒280瓶。

衛生部門制定了《*年食品衛生安全專項整治方案》，與旅游部門建立了推動旅游事業發展合作機制，強化旅游景區景點及周邊食品、飲用水及公共場所衛生日常監管；與工商部門建立了餐飲業聯合整治機制。檢查食品生產加工、經營單位2626家，查處違法違規案件12件，涉案金額7.5萬元；檢查學校293所，學校食堂229家，限期整改36家，現場處罰1家，停業整頓1家，銷毀過期變質食品、三無食品40公斤。

城管執法部門制定了《關于開展*年食品安全專項整治活動的實施意見》，分階段對城區各主街大道、廣場、校園、旅游景點、車站周邊的無固定經營場所的飲食攤點、路邊小炒店及夜宵攤點進行了專項整治。共查處無證飲食攤點824個，其中取締276個，教育整改和規范攤點548個。

鹽政部門開展了對食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農村集貿市場的日常監督檢查，對行業用鹽單位進行了重點檢查，進一步建立和完善了鹽業長效監管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家，搗毀私鹽窩點1個，查獲違章鹽12.3噸，立案15件，結案12件，行政處罰15人。

食品藥監部門加強對藥品生產企業的監管，進一步規范藥品生產行為；以監督實施GSP和整治藥品廣告為重點，加強藥品流通領域的整治；抓好藥品使用領域的監督檢查，重點加強疫苗監管；開展專項整治行動，確保用藥用械安全。立案查處藥品醫療器械違法案件84件，集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個多個品規，共計20余噸，貨值金額80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續開展保護知識產權專項行動

我市各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要（2006—*年）的通知》（[2006]22號）精神，依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。

市知識產權局深入企業開展調研，指導企業對創新技術加以知識產權保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。組織開展知識產權宣傳月和保護知識產權宣傳周活動，組織開展知識產權知識競賽等活動。牽頭組織開展了保護專利權專項檢查，堅持日常檢查與重點檢查相結合，重點抽查了城區和貢井區的各大商場的5000余種商品，查獲45種專利權已失效的商品和59種無法確定其法律狀態的商品，涉案金額4600余元。根據抽查的情況印發了關于檢查專利商品情況的通報，提出了具體的整改要求。

工商部門組織開展了以打擊商標侵權為重點，保護注冊商標的專用權，維護好商標所有權人的合法權益行動。積極指導企業新辦理商標注冊63件，其中農產品商標18件；深入企業，加強對爭創馳名、著名、知名商標企業的指導，已培育4戶企業申報“中國馳名商標”，有3戶企業材料上報認定；培育10戶企業申報“四川省著名商標”，有7戶企業已經經過初審處于等待認定中；對65件“自貢知名商標”進行復審認定，培育30戶企業參加“自貢市知名商標”新認定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫菜”四件商標注冊，已辦理39件商標注冊；開展了商標專項檢查工作，查處商標侵權、假冒案件50件；加大了商標工作宣傳力度，在《今日晚報》開辟《商標園地》專欄，每月一期，已刊發5期。

文化局部門組織開展了文化新聞出版市場專項治理行動。重點開展了“保護知識產權，反盜版天天行動”，建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯合行動長效機制，進一步完善了區縣文化市場舉報電話12318聯網工作，全市舉報電話實行24小時值守，全市共受理舉報86次，做到了“有報必接，有接必查”。全市開展日常檢查320多次，出動檢查人員1662人次，檢查經營場所1546家次，收繳非法音像制品27600盒(盤)，收繳、搗毀電子游戲機349臺(張)，收繳非法書刊350本(冊)，受理案件25件，罰款8萬元。集中銷毀非法音像制品2.8萬張。

煙草專賣部門大力發揮同公安、工商等部門聯合協作機制，針對市場上的“假、私、非、無”經營行為進行嚴厲打擊，查獲違規卷煙702.56件，其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規渠道進貨卷煙356.95件,累計查獲案件1411起；查獲獲制假窩點2個，販藏假煙窩點5個；刑事拘留犯案人員14人，判刑2人。

（四）繼續開展打擊商業欺詐專項行動

工商部門深入開展廣告市場專項整治工作。認真貫徹落實新的《醫療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標準》，會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度（暫行）》，建立和完善了廣告專項整治聯席會議制度，進一步加強了廣告的日常監測工作，加大對虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件（其中：藥品廣告12件，保健食品廣告7件，醫療服務廣告4件）。

工商部門嚴厲打擊合同欺詐行為。繼續深入開展了“守合同重信用”活動，已幫助157戶企業完善合同管理制度，新發展“守合同、重信用”企業113戶，其中：國家級7戶，省級31戶，市級75戶。查處合同欺詐案件6件，涉案金額3.8萬元，調解合同糾紛案件10件，涉案金額5.9萬元，為農民挽回經濟損失1.3萬元。

衛生部門組織開展了打擊非法行醫專項整治行動。市衛生局會同市整規辦、公安局、監察局、人口計委、中醫管理局聯合印發《*年度自貢市打擊非法行醫專項行動實施方案》，召開專題會議進行了部署和安排。組織開展了專項檢查，嚴厲查處大要案件。檢查醫療機構503家，取締無證行醫診所及窩點12家，立案處理8家，并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為，給與罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和一臺設備。

（五）繼續開展打擊傳銷專項行動

工商局部門認真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。與市公安局聯合出臺了《自貢市打擊傳銷專項行動實施方案》，重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為，搗毀窩點3件，驅散傳銷人員66人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動；加強輿論宣傳工作，與《自貢日報》、《今日晚報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態。

（六）深入開展農資市場專項整治

農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查，強化了農產品質量安全的源頭治理。開展了種子備案工作；開展了農業投入品市場檢查；加強了農產品質量監督抽查；開展聯合執法檢查；加大案件辦理力度；建立農資監管長效機制。共檢查農資市場268個，檢查農資門市2309個次，查處農資案件28件（種子13件，肥料4件，農藥11件），查獲違規和質量不合格種子品種13個6884公斤；查獲違規農藥24個142公斤，其中登記證過期農藥品種1個、過期農藥22個、標簽不規范1個；復混肥登記證過期等違規品種4個2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個，其中：玉米品種194個、水稻品種229個，比上年增加100多個。

質監部門加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度，有重點有步驟的對對轄區內42個農資產品生產企業進行逐一排查，嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農害農違法行為。大安質監分局還聯合工商、農業部門對轄區內的農資經銷企業進行檢查，重點查處以次充好，以假充真的行為，確保農民的利益不受損害。立案查處農資類案件10件，貨值金額26.73元；檢查化肥生產企業40家，經銷戶53個，抽樣產品49個，其中24個不合格。

工商部門繼續開展“紅盾護農”行動，維護農資市場秩序。據統計，共檢查農資經營戶2438戶次，檢查市場653個次，檢查肥料350余噸，農藥1100公斤，種子1280公斤，沒收不合格肥料25.9噸，農藥70公斤，種子130公斤，農膜1500公斤。查處各類農資違法案件48件，取締無照經營89戶，受理農資投訴案件117件。

物價部門開展了對我市涉農收費單位和種子化肥經銷點的檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。其中：檢查化肥生產企業5家，化肥種子批發企業12家，發送種子經營戶價格告戒書300份，整個專項檢查查出違法所得金額30萬元。

供銷部門對所屬農資經營戶采取了分級負責制，監督進貨渠道，采取不定期進行監督檢查，發現問題及時進行處理，配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。

（七）開展房地產交易秩序專項整治

工商部門先后制定了《自貢市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》和《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》。元月9日召開了全市房地產開發企業和房屋中介機構參加的自查自糾工作會，要求經營單位3月15日前針對售房中存在的問題進行自查自糾。開展房地產專項檢查共立案11件，結案2件，罰款3萬元。

房管部門制定下發了《關于加強商品房預售監管的緊急通知》，強化了商品房預售的管理。出動80人次進行現場檢查、督促、查處，對于違規預售的，下發停止預售通知書，已對5家企業的5個工程項目下發了停止預售通知書。主動積極宣傳房地產交易知識，每月在《今日晚報》公示本月商品房預售信息。開通了商品房預（銷）售網上簽約、網上備案系統，為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等，均起到了積極的作用。規范房地產經紀、測繪、評估機構行為，在對房地產經紀行業進行了摸底、清查的基礎上，初步建立了房地產經紀機構登記備案制度。制定了《自貢市房地產評估行業自律公約》，在房地產測繪行業實行“預測繪成果審核”。

（八）結合地區和行業特點開展專項整治

深入開展稅收專項專項整治。國稅和地稅部門繼續深入開展稅收專項專項整治，進一步加強組織領導，緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為，狠抓大要案件的查處，廣泛開展稅收法治宣傳教育，倡導“依法誠信納稅”風尚。國稅系統共對156戶納稅人進行了檢查，查補稅款、罰款、滯納金411萬元，查處偷稅案件31件，移送公安機關涉稅案件2件。地稅系統查結案件72件，查補稅金及附加、罰款共計1359萬元。

整頓市場價格秩序，打擊價格欺詐行為。物價部門組織開展了涉農、通信、醫療收費檢查，加強群眾價格投訴舉報的查處工作。共查處各類價格違法案件14件，處理違法所得17.168萬元，其中上繳財政13.569萬元，退還消費者3.599萬元。受理群眾價格舉報投訴案件35件，在規定期限內案件辦結率達100%。

開展建材市場等專項整治。質監部門組織開展了建材市場、特種設備安全檢查、鞭炮生產企業檢查、塑料管材產品質量專項整治行動、冬季高耗能專項執法檢查、絮用纖維制品專項打假等專項整治行動。

打擊商業賄賂和反壟斷專項執法工作。工商部門繼續加大對商業賄賂的整治力度，扎實開展反壟斷專項執法工作，立案商業賄賂案件5件，已結案3件，罰款14萬元；充分發揮商品質量監測抽查職能，加強流通領域商品質量監管；進一步加強12315行政執法體系建設，提高消費維權效能和水平。

開展建筑市場專項整治。規劃和建設部門認真執行法定建設程序、加強工程招標投標監管、全面貫徹執行《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》、進一步強化清理拖欠工程款及民工工資、開展建筑工程施工現場文明施工和工程質量安全監督檢查檢查。上半年完成建設項目報建備案52件，審查發放施工圖設計文件備案書107個，建設工程報建率和施工圖審查率均達100%；納入市建設工程交易中心的招標項目57個，其中公開招標21個，邀請招標36個；辦理省外、市外33家次建筑企業入市備案；已清理償付工程款42769.03萬元，占網上拖欠總額的99.57%，民工工資9494.32萬元，占網上拖欠總額的100%；責令立即整改的有34個工程，責令限期整改的12個，責令停工整頓的9個；整改安全隱患130處/件。

開展旅游市場專項整治。旅游部門開展打擊欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等擾亂旅游市場秩序行為；加大旅游安全監管力度；組織開展了違規旅游廣告專項整治；轉變旅游執法工作作風，規范了旅游投訴和旅游行政執法辦案程序。查處6個單位門市部違規簽訂旅游組團合同、訂房、訂餐等行為；對4個單位違規租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達了責令限期整改的通知書；查出各類安全隱患14起；對2家違規印發旅游宣傳資料的旅行社進行了警告并下達責令限期整改通知書；受理旅游投訴20起，立案查處5起、調解處理13起、投訴辦理的結案率達到90%。

加強海關監督檢查。成都海關自貢辦事處加強進出口貨物監管，積極配合相關部門開展執法監督檢查。查獲進口免稅設備違規案件1件，案值80萬元；對加工貿易企業查補稅款233萬元；查處進出口貨物中不符合海關監管要求的事件6起。

開展交通運輸市場專項整治。交通部門組織開展了汽車維修市場、客貨道路運輸市場、水運市場等交通運輸市場專項整治。查獲案件1089件，立案查處993件，取得無證經營和28戶，查處安全隱患47起。

狠抓安全生產。安監部門完善了安全生產重大隱患和安全目標執行情況公告制度，建立了安全生產事故案審制度。組織開展了煤礦安全、以反“雙超”為重點的道路交通安全、鄉鎮船舶、渡口、渡船、危化品、煙花爆竹、建筑施工等專項整治，開展了火災隱患普查。該系統共出動執法人員280人次，查處安全隱患750起。

各級政法委、政府法制辦、監察局、發改委、財政局、司法局、勞動保障局、國土資源局、審計局、銀監局、人民銀行等部門積極配合相關執法部門開展整規工作，并根據本部門職能加強監管。

各區縣整規辦結合本地特點，在當地黨委、政府的領導下，認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作，積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治。

三、加強行政執法與刑事司法工作銜接，推動整規工作長效機制建設

我市各級領導以及行政執法機關、司法機關高度重視國務院《關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》（即：“一個規定、兩個意見”）的貫徹落實。*年4月12日全國、全省整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議后，我市緊接著召開了全市的電視電話會議，會上，市委常委、副市長、整規領導小組副組長劉國慶對加強行政執法與刑事司法工作銜接，推進整規工作長效機制建設提出進一步的要求。

*年5月31日，由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。

各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制，聯系會議制度，公安經偵信息聯絡員制度，加強行政監察力度，確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。市檢察院主動深入到工商、煙草專賣局、鹽業稽查所、稅務等行政執法部門，了解行政執法情況，深挖立案監督線索，積極監督行政執法機關的執法活動。上半年檢察機關建議行政執法單位移送案件線索2件，公安機關均已立案偵查。

通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處18人；各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人62人，刑事拘留38人、取保候審26人、逮捕8人、直接移送4人；各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件10件12人，其中：合同詐騙6件6人、假冒注冊商標2件4人、虛開增值稅專業發票1件1人、非法行醫1件1人；各級法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。

四、加大宣傳力度，營造整規工作的良好氛圍

工商部門組織質監局、物價局、知識產權局、衛生局、廣電局以及各新聞單位等開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規辦、市知識產權領導小組辦公室聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動；市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了自貢市食品安全信息網；質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據不完全統計，1-6月，《自貢日報》刊發稿件35篇，圖片4幅；《今日晚報》刊發稿件42篇，圖片17幅；自貢電臺播發消息85條、錄音報道12條、專訪5個、專稿4組；自貢電視臺播發消息80條、專題2個、專訪3個、今日關注3期。通過努力，全市整規工作宣傳形成了導向正確、上下互動、立體交叉、家喻戶曉的良好態勢。

五、開展調研，通報信息，加強整規工作基礎建設

開展社會信用體系建設情況的調研。根據省整規辦《關于報送開展信用體系建設工作進展情況的通知》（川整規辦函〔*〕10號）精神，市整規辦組織開展了我市社會信用體系建設情況的調研活動。通過調研，初步掌握了我市社會信用體系建設情況，分析了目前存在的問題，提出來下一步推進社會信用體系建設的工作思路。在調研基礎上，形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》（自整規辦[*]8號），上報了省整規辦，并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位。

堅持定期召開聯系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區縣整規辦整頓和規范市場經濟秩序工作聯系會議，及時總結工作經驗，安排部署整規工作，有力地推動了各項工作的完成。

篇10

一、行政效能建造開展情況

(一)領導重視，機構健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建造，我局成立了機關行政效能建造領導小組，由局主要負責領導任組長，局黨組成員任副組長，機關各科負責人任成員，機關效能辦設在局辦公室（局紀檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構健全、構造有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建造納入到局黨政目標考核和干部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建造機構，推動了城管系統行政效能建造工作的整體發展。

（二）制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《*市城市環境衛生治理局2009年行政效能建造工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建造見成效，對清理規范行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議文件、推進政務公開、增強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關科室、責任人職責。

（三）端正工作態度，強化機關作風。為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，我局從服務承諾入手，著重做好了四個方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上墻公示外，還在政務內網、政務外網上進行公示，方便群眾了解、辦事。二是保持文明用語，實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗，并在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答復、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結制”。對來文，有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規定的15個工作日內辦結；對來件，我局本著方便群眾出發，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個工作日內辦理，盡量讓群眾少跑路。

(四)清理審批事項，規范審批治理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務中心一個窗口統一對外辦理。二是進一步精簡、規范了行政審批程序，實行了政務服務中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規范治理，又方便于民。

(五)實施“三項制度”，推進政務公開。我局首問負責制、限時辦結制、責任追究制等行政效能建造制度，由于執行到位，目前為止我局未發生一起服務對象投訴事件。同時，為不斷增大政務公開透明度，讓群眾更多更好的了解城市治理工作，我局先后在局門戶網站、市兩臺、兩報和新華網*分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄，對行政審批項目、行政執法責任制“三項清理”結果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及群眾關心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區增設了城管宣傳欄、發放便民服務卡，推進“城管三進”（進學校、進企業、進社區）以及開通24小時城管服務熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務，先后為大山坪刺園社區、北城濂溪路社區等解決了安全護欄、排污不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。

(六)精簡會議文件，提高工作效率。我局嚴格執行會議報批制度，控制會議規格、數量、規模和會期。今年，除我局與市規建局共同構造召開了*市城鄉規劃建造治理暨愛衛工作會外，未召開全市性大型會議，對涉及全市性的愛衛、城管工作會議，均以小會、短會形式召開系統內會議也保持以中心組學習、職工學習、工作落實會結合方式開展，提高了會議質量和效率。同時，局機關嚴格執行公文處理規范和程序，無因主觀原因超時辦理公文現象。

(七)增強效能監察力度，著力查找整改。為了強化行政效能監察力度，局紀檢監察室對行政決策、行政執行、行政監督等環節和發展環境建造中涉及效能問題進行監督檢查，并設置了投訴舉報電話（31257xx）接受社會監督。為確保我局系統機關行政效能建造的整體推進，除對局機關的服務用語、服務態度、工作程序、工作時效等方面全面督查督辦，我局領導多次深入到各基層單位，督查各單位行政效能建造、黨風廉政建造開展情況，針對公共服務中存在的問題和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系統無一起行政效能投訴案件。

二、城市治理新亮點

（一）以人為本，加快市政環衛基礎設施建造步伐。一是繼續實施條街巷改造，編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護項目的設計方案；完成了楓林街等4條下水道搶險工程，陽光路農貿市場側等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。二是完成了戶外廣告設置規劃和城區排水管網普查前期準備工作，委托重慶大學規劃研究院編制*市戶外廣告設置規劃，*省第三測繪工程院進行排水管網的普本文來自查和勘測工作。三是精心構造環衛設施建造，完成了泰安垃圾處理場醫療廢棄物集中處置系統的土建和設備安裝，預計在7月投入試運行；滲透液處理系統已完成工程結算和預算審核，節約經費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設位和維修工程設計等招投標工作；開展城區旱廁清理工作，制定了改造方案。

(二)維護有力，公共服務功能不斷提高。一是保持垃圾日產日清，上半年清運垃圾9.54萬噸,清運率100%；對垃圾處理場規范治理，實施單元式無害化填埋處理和定期消殺，覆蓋填埋垃圾12000m2，綠化15000m2，達到了“國衛”要求。二是及時維護環衛設施，城區78座直管公廁、174座垃圾收集點和900多個果皮箱實行專人維護治理，新建垃圾收集點鐵件3個，維修更新198次，維修果皮箱539個/次，城區環衛設施完好使用率95%以上。三是加大化糞池等環衛設施監管力度，對城區4209個化糞池和199個垃圾收集點、208個公廁進行建檔治理，新建化糞池一律進行備案，現已備案19個、備案驗收31個。

(三)創新模式，環衛作業質量明顯提高。一是增強日常保潔治理，嚴格按照《*市2009年城市市容環衛檢查考核辦法》進行考核，其中機械化作業達40%以上，城區保潔率、“五無一凈率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運作模式，將考核結果與個人獎金待遇掛勾，在去年底在市環衛三所管轄小市片區試點，經過半年運作來看保潔質量明顯提高，現著手在市環衛一所擬啟動承包作業。三是增強市區城兩級配合，主動與街道、社區調解，有效解決了16米以上、以下街道及社區結合部清掃保潔職責不明、環境衛生差等問題。

（四）增強監管，維護城區路面環境措施有力。一是加大散裝貨運車輛加蓋運輸力度，制定了《*市人民政府關于城區內建筑材料和廢土廢渣等易撒漏物質實行關閉運輸治理的通告》，查處無證處置建筑垃圾和違章占道堆放90余件、道路污染60余件，減少了城區道路污染。二是增強洗車站（點）規范化治理，健全了洗車站（點）設置標準，對城區50家洗車站（點）實行分級（A、B、C三級）規范治理。

(五)依法行政，有效鞏固城市治理效果。一是嚴格行政審批，審批各類戶外廣告191幅、占道215件、占道挖掘40件。二是規范戶外廣告治理，對城區戶外廣告、店招、燈箱、路牌等進行摸排，對597個戶外燈箱、7531個店招路牌、216幅臨時噴繪廣告、19處大型單立型廣告實行電子檔案治理。三是增強占道治理，會同交警部門，規劃了45處人行道機動臨時停車點和15處非機動車臨時停車點，逐步解決城區停車難問題。四是強化執法治理，開展專項整治。開展重點整治500余次、專項整治100余次、查處違章案件70余件、排查戶外廣告8300余個，發放《關于規范、整治占道經營及違章搭建物通知書》3500余份，拆除棚架2000余處，規范跨門市經營430戶，清除“牛皮癬”11萬張（處），教導群眾萬余人次，城區市容市貌明顯改觀。五是狠抓為民服務，及時快速處理城市治理熱點、難點問題。突擊責任區外衛生死角170余次、義務清陶化糞池24次、接辦人大代表建議、政協委員提案26件，收到意見反饋22份，滿足、基本滿足100%，辦理“12345”334件、件1155件、110應急聯動指令27起、排查矛盾糾紛6起，得到了群眾的高度好評，收到群眾錦旗3幅。六是扎實開展“門前三包”，逐步實現城區商家的規范化治理。制定了《*市市容衛生“門前三包”責任制治理制度》，啟動“門前三包”責任制簽訂工作，全市簽訂責任書65561份，實現了全民參與、互動治理，為我市完成城鄉環境綜合治理和“國衛”復審打下了堅實的基礎。

（六）強化考核，全面提升治理水平。一是根據新的《國家衛生城市標準》、建造部市政環衛治理標準及*省城鄉環境綜合整治標準，重新修改制定了《市2009年城市市容環衛檢查考核辦法》及《實施細則》。二是調動了局環衛科、市環衛處工作職能，將市環衛處更名為*市市容環境衛生監督治理處，專門負責對我市市容環境衛生工作的檢查考核。三是市市容環衛監督處按照修訂后的《考核辦法》及《實施細則》，對我局6個直屬單位的市政、環衛作業及行政執法工作進行每天檢查考核，每月匯總通報考核成績，年底獎懲兌現；對各區、縣市容環境衛生治理工作進行檢查指導、監督考核，有力地促進了局系統各單位和縣區不斷增強市容環衛及執法治理，城市治理質量明顯提升。

三、存在的問題及建議

（一）存在的問題及建議。我局在開展行政審批集中辦理，特別是啟動電子政務網上審批流程后，從行政審批、行政許可的實際操作中發現，有些要求與實際辦理有出入，需要進行適當調動，主要是三個方面：

1、我局經常發生的大型戶外廣告設置審批、占用或挖掘城市道路審批，依附于城市道路建造各種管線、桿線等設施審批、因建造需要拆除環境衛生設施的審批等項目，由于每一個審批件的具體情況不同，同時也是從維護社會公共安全和市容市貌等出發，必須要業務科室經辦人員到現場踏勘后方可提出具體審批意見，這與政務服務中心的辦理要求有一定出入。同時，現場踏勘經辦人的意見對辦理行政審批至關重要，因此建議是否可在網上審批程序中加入經辦人意見。