導(dǎo)語：如何才能寫好一篇機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作完成情況

（一）業(yè)務(wù)目標(biāo)

1、常規(guī)工作

（1）按照__市人事局關(guān)于審批辦理20__年度考核正常增加工資的有關(guān)要求，全面完成全市101家機(jī)關(guān)事業(yè)單位8252名工作人員正常晉升工資審批工作，人均月增資27.07元，并匯總上報(bào)__市人事局。

（2）審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動(dòng)調(diào)整工資361人、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)25人、試用期人員學(xué)歷變動(dòng)調(diào)整試用期工資3人、基層農(nóng)業(yè)水利技術(shù)人員浮動(dòng)工資轉(zhuǎn)固定16人、“雙千”隊(duì)員浮動(dòng)工資91人、政法干部新增政法津貼2人、調(diào)整政法津貼2人。11名人民警察首授警銜，月增警銜津貼1937元。審核辦理檢察官審判津貼調(diào)整7人，月增審判津貼1192元。

（3）審核辦理工作人員調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)移工資手續(xù)79人。

（4）按照財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核的有關(guān)要求，全面完成全市20__年第一、二季度108家單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核工作。

（5）完成貴化子校劃轉(zhuǎn)106名教師、農(nóng)牧場子校劃轉(zhuǎn)21名教師和貴鐵子校劃轉(zhuǎn)37名教師按地方標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)工資審批；

（6）按照20__年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)要求,完成全市各單位年報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集匯總，按時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送。

（7）深入市一醫(yī)、中醫(yī)院，對春節(jié)期間生病住院的7名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行慰問。

2、新增工作

（1）按照__市人事局的統(tǒng)一安排部署，完成義務(wù)教育階段教師20__年至20__年津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)，匯總上報(bào)__市人事局。

（2）按照市委、市政府的安排部署，組織全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資經(jīng)辦人員召開全市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼調(diào)查清理工作會(huì)議，安排部署我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

（3）按照規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼調(diào)查清理階段的工作要求，完成全市104家機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核和數(shù)據(jù)匯總。

（4）按照規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼財(cái)力測算階段的工作要求,全面完成全市機(jī)關(guān)公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼和實(shí)施義務(wù)教育教師績效工資所需資金測算工作。

（5）根據(jù)資金測算數(shù)據(jù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市《規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實(shí)施方案》。

（6）積極配合市委組織部對全市副科級(jí)干部檔案進(jìn)行補(bǔ)齊完善，補(bǔ)辦各年度工資審批表80余份。

（二）共性目標(biāo)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府及局黨組的各項(xiàng)決定、決議，狠抓落實(shí)，確保政令暢通。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持做好重大事項(xiàng)及時(shí)

請示報(bào)告。2、按照市創(chuàng)建辦和局黨組的安排，積極參與生態(tài)文明城市建設(shè)。協(xié)助做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

3、積極參與投資環(huán)境建設(shè)，為投資者提供業(yè)務(wù)咨詢。全年無一例投資者投訴事件發(fā)生。

4、按照市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署，積極參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級(jí)文明城市、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)園林城市工作。認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理和禁毒工作責(zé)任，加強(qiáng)對科室人員及其家屬的法制教育，確保科室人員及其子女不吸毒、不販毒、不傳播黃色制品。

5、認(rèn)真貫徹《貴州省計(jì)劃生育條例》、《__市流動(dòng)人口管理規(guī)定》，認(rèn)真履行計(jì)劃生育協(xié)作責(zé)任。全年，科室人員及其家屬無一人違反計(jì)劃生育政策。

6、深入開展“三優(yōu)兩滿意”及文明窗口評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)包保責(zé)任書”、“消防安全包保責(zé)任書”要求的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好防火防盜工作。

7、認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。主動(dòng)參與案件接訪處理，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。全年未出現(xiàn)因案件處置不力導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定事件。

8、嚴(yán)格遵守保密制度，一年來，全科室未發(fā)生一起泄密事件。

9、認(rèn)真做好接待工作，接待來訪群眾嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制。全年接待來訪群眾780余人次。對上級(jí)轉(zhuǎn)辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的事件全部處理辦結(jié)。

10、嚴(yán)格遵守局財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。

11、積極組織科室人員按時(shí)參加上級(jí)和本部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)和會(huì)議，按照要求撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

12、加強(qiáng)目標(biāo)管理，對科室目標(biāo)按月分解，落實(shí)到人。并對工作完成情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。認(rèn)真做好工作進(jìn)度報(bào)送，通過網(wǎng)絡(luò)按時(shí)上傳信息、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半全年工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃。

13、按要求完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作。

二、采取的做法和措施

1、深刻領(lǐng)會(huì)工資政策文件精神，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對人員工資、津貼補(bǔ)貼進(jìn)行審批，規(guī)范管理。

2、堅(jiān)持按計(jì)劃安排開展各項(xiàng)工作，確保工作在時(shí)限內(nèi)完成。

三、存在的困難和問題

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后，人員工資的日常管理、業(yè)務(wù)審核等均采用《貴州省人事工資管理系統(tǒng)》進(jìn)行，需要增加1名熟悉工資管理系統(tǒng)的人員，對系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，以確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2、工資制度改革后，與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺(tái)，導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動(dòng)。如：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺(tái)。

四、下步工作打算

1、按照__市對規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，對我市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案和義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施方案進(jìn)行修改完善后，上報(bào)__市人事局。

2、按照財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核的要求，做好今年第三季度余下的108家單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的審核。

3、組織市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)成員單位，召開20__年第1次勞動(dòng)能力鑒定會(huì)議，對申請鑒定人員的勞動(dòng)（工作）能力進(jìn)行鑒定。

4、按照省、__市兩級(jí)勞動(dòng)部門對20__年企業(yè)工效掛鉤決算的要求，按規(guī)定及時(shí)完成我市參與工效掛鉤決算企業(yè)的預(yù)決算工作。

5、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位職務(wù)（崗位）變動(dòng)調(diào)整工資審批工作。

6、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工齡、工傷認(rèn)定。

7、按權(quán)限做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批及手續(xù)辦理。

8、做好高齡補(bǔ)助、遺屬生活困難補(bǔ)助、知識(shí)分子補(bǔ)貼的審批。

篇2

1月19日，人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義在國新辦會(huì)上表示，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，需要完善工資制度。胡曉義進(jìn)一步透露，國辦已為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案：一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。 

這一消息再次引發(fā)社會(huì)對公務(wù)員工資改革的關(guān)注。國務(wù)院副總理馬凱此前也曾表示，這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革的基本思路是“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”，明確“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，在增加工資的同時(shí)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)”。有關(guān)專家表示，在加快調(diào)整公務(wù)員工資制度的同時(shí)，要注意規(guī)范公務(wù)員的薪酬待遇，要讓相關(guān)福利待遇透明化、顯性化。 

工資結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化 

■要點(diǎn)：公務(wù)員工資制度改革，首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問題，使基本工資占主體，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。 

最近，有關(guān)公務(wù)員將漲薪的傳言不斷，甚至有媒體報(bào)道稱，公務(wù)員工資即將大幅提高六成。在中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南看來，這一說法是不準(zhǔn)確的，容易引發(fā)錯(cuò)誤理解。 

“不是‘漲工資’，而是‘調(diào)結(jié)構(gòu)’。”蘇海南強(qiáng)調(diào)。 

目前公務(wù)員工資制度是2006年《公務(wù)員法》出臺(tái)后實(shí)施的，總體實(shí)施平穩(wěn)。不過也暴露出一些問題，比如，工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資比重低，津補(bǔ)貼部分比重高，公務(wù)員工資正常增長機(jī)制尚未建立，向基層傾斜不夠，公務(wù)員工資制度改革亟待推進(jìn)。 

“調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資，就是針對當(dāng)前公務(wù)員工資分配中存在的突出問題所采取的一個(gè)措施。”蘇海南指出，目前公務(wù)員工資存在最為突出的問題是工資結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為由職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)之和組成的基本工資（事業(yè)單位：崗位工資+薪級(jí)工資）在公務(wù)員全部工資收入中占比太小，僅約為30%，而60%以上是各種津貼補(bǔ)貼。 

“這種工資結(jié)構(gòu)與工資分配的通行理論是完全相違背的。理論上，基本勞動(dòng)報(bào)酬原本應(yīng)體現(xiàn)公務(wù)員的基本勞動(dòng)付出，在一定職務(wù)、一定級(jí)別如承擔(dān)的責(zé)任更重、管理幅度更寬，其收入就應(yīng)當(dāng)高一些，而現(xiàn)實(shí)情況并非如此。基本工資本應(yīng)當(dāng)是工薪勞動(dòng)者的基本收入或者說是主要收入，而目前基本工資占比相對過小。”蘇海南表示，因此要對此進(jìn)行改革，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，增大基本工資比重，“現(xiàn)在之所以能夠調(diào)整基本工資比重，恰恰是因?yàn)槲覀儗?shí)行了公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)金并軌。” 

而在并軌之前，工資結(jié)構(gòu)是無法調(diào)整的。“因?yàn)榛竟べY一旦調(diào)整上去，退休的公務(wù)員就得比照基本工資相應(yīng)提高其退休金，而這種安排又會(huì)進(jìn)一步拉大退休公務(wù)員和企業(yè)退休人員之間的養(yǎng)老待遇差。養(yǎng)老金并軌后，就為調(diào)整工資結(jié)構(gòu)、加大基本工資比重提供了很好的必要條件。”蘇海南說。 

工資調(diào)整亟待動(dòng)態(tài)化 

■要點(diǎn)：建立公務(wù)員工資正常增長機(jī)制，使公務(wù)員對于收入有個(gè)良好的預(yù)期。 

長期以來，普通公務(wù)員與“官員”的概念被混淆，被認(rèn)為普遍福利優(yōu)厚，權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)俯拾皆是。“這是社會(huì)輿論一種認(rèn)識(shí)上的偏差，實(shí)際上大部分基層公務(wù)員沒有機(jī)會(huì)獲得灰色收入。”在北京師范大學(xué)政府管理研究院院長唐任伍看來，將公務(wù)員福利貨幣化、陽光化，同時(shí)阻斷權(quán)力尋租的暗道，是公務(wù)員薪酬改革的關(guān)鍵。 

《公務(wù)員法》明確，公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。2006年7月起實(shí)施的《公務(wù)員工資制度改革方案》進(jìn)一步明確，國家根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)水平等情況，適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。 

蘇海南指出，這里所稱“相當(dāng)人員”，應(yīng)該是指企業(yè)的管理人員。在這個(gè)對比過程中，可以劃分若干對照組，比如全部公務(wù)員對所有企業(yè)管理人員的平均工資、公務(wù)員對國有企業(yè)管理人員的平均工資。而公務(wù)員當(dāng)中的司局級(jí)、處級(jí)、科級(jí)和科員與企業(yè)可比層級(jí)管理人員，比較起來得出的結(jié)論又不一樣。 

為了確保公務(wù)員工資水平的合理性，北師大收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)建議，引入第三方機(jī)構(gòu)，成立“公務(wù)員薪酬委員會(huì)”。由委員會(huì)的專家通過調(diào)研拿出工資調(diào)整方案，經(jīng)多方協(xié)商論證決定。然后建立“微調(diào)”機(jī)制，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、物價(jià)變動(dòng)、市場工資水平等多方面因素，不斷進(jìn)行調(diào)整。 

養(yǎng)老改革亟待公平化 

■要點(diǎn)：機(jī)關(guān)事業(yè)單位不會(huì)“吃”企業(yè)的養(yǎng)老金。 

胡曉義明確表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不會(huì)“吃”企業(yè)職工的養(yǎng)老金，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會(huì)降低。 

國務(wù)院的《決定》第六條中明確規(guī)定：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。胡曉義表示，考慮到撫養(yǎng)比的不平衡，更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用，還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。這樣就不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。 

“隨著老齡化程度的加劇，將來的負(fù)擔(dān)會(huì)越來越重，這需要做長期的制度安排。”胡曉義說，就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言，完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。但對長遠(yuǎn)的資金平衡問題要積極采取措施，妥善解決。 

篇3

一、工作完成情況

1、完成貴化子校劃轉(zhuǎn)106名教師、農(nóng)牧場子校劃轉(zhuǎn)21名教師和貴鐵子校劃轉(zhuǎn)37名教師按地方標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)工資審批；

2、按照XX年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)要求,完成全市各單位年報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集匯總，按時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送。

3、深入市一醫(yī)、中醫(yī)院，對春節(jié)期間生病住院的7名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行慰問。

4、嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常晉升工資的有關(guān)政策，全面完成全市106家機(jī)關(guān)事業(yè)單位6575人XX年1月正常晉升級(jí)別（薪級(jí)）工資審批和數(shù)據(jù)匯總工作,并將匯總數(shù)據(jù)上報(bào)貴陽市人事局。

5、按照貴陽市人事局的統(tǒng)一安排部署，完成義務(wù)教育階段教師XX年至XX年津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)，匯總上報(bào)貴陽市人事局。

6、按照市委、市政府的安排部署，組織全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資經(jīng)辦人員召開全市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼調(diào)查清理工作會(huì)議，安排部署我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

7、按照貴陽市人事局對義務(wù)教育階段教師績效工資調(diào)研工作安排，進(jìn)一步對調(diào)研材料進(jìn)行整理完善。

8、按照財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核的有關(guān)要求，全面完成全市XX年第一季度108家單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核工作。第二季度截止3月31日已完成73家，余下的35家計(jì)劃于4月10日前全部審核完畢。

9、按照工資套改有關(guān)政策，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位240名工作人員職務(wù)（稱）變動(dòng)調(diào)整工資審批；辦理新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)25人、試用期人員試用期工資調(diào)整1人、基層農(nóng)技人員浮動(dòng)工資轉(zhuǎn)固定8人、“雙千”隊(duì)員浮動(dòng)工資63人、政法干部新增政法津貼2人、調(diào)整政法津貼2人。11名人民警察首授警銜，月增警銜津貼1937元。

10、審核辦理檢察官審判津貼調(diào)整7人，月增審判津貼1192元；

11、審核辦理工作人員調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)移工資手續(xù)48人；

12、按照干部管理權(quán)限下文批準(zhǔn)46名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休。補(bǔ)辦退休證1個(gè)，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)54人。

13、辦理退休高齡補(bǔ)貼24人、遺屬生活困難補(bǔ)助8人；

二、采取的做法和措施

1、深刻領(lǐng)會(huì)工資政策文件精神，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對人員工資、津貼補(bǔ)貼進(jìn)行審批，規(guī)范管理。

2、堅(jiān)持按計(jì)劃安排開展各項(xiàng)工作，確保工作在時(shí)限內(nèi)完成。

三、存在的困難和問題

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后，人員工資的日常管理、業(yè)務(wù)審核等均采用《貴州省人事工資管理系統(tǒng)》進(jìn)行，需要增加1名熟悉工資管理系統(tǒng)的人員，對系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，以確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2、新版《貴州省人事工資管理系統(tǒng)》導(dǎo)入數(shù)據(jù)后不能覆蓋的問題，仍然存在，給工資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接收和匯總帶來極大不便。

四、下季度工作計(jì)劃

1、按照財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核的要求，繼續(xù)做好第二季度余下的35家單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的審核。

2、按照規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼前期調(diào)查清理階段工作的安排，按各單位報(bào)審時(shí)間安排表，認(rèn)真做好各單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核和匯總，為下步進(jìn)行數(shù)據(jù)測算奠定基礎(chǔ)。調(diào)查數(shù)據(jù)匯總完成后，積極與市財(cái)政局配合做好公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范的數(shù)據(jù)測算和實(shí)施方案的制定。

篇4

一、健全規(guī)章制度，促進(jìn)規(guī)范化管理

一是規(guī)范編委會(huì)運(yùn)行機(jī)制。為適應(yīng)新形勢的需要，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，保證縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的工作有序進(jìn)行，提高管理水平和辦事效率，根據(jù)中央、省、市機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定了《沾化縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》。凡涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等機(jī)構(gòu)編制的事項(xiàng)，都要嚴(yán)格按照《工作規(guī)則》辦理；對違反規(guī)定辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

二是建立機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)控管理機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用管理的意見》、《沾化縣機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》等一系列有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)章制度，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，明確了機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限、制度和程序，建立了編制使用審核制度，規(guī)范了進(jìn)人管理程序，使全縣機(jī)構(gòu)編制管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

三是健全部門協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制。組織、紀(jì)檢、機(jī)構(gòu)編制、人社、財(cái)政等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、組織人事工作紀(jì)律，定期和不定期抽查組織人事、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況，并不定期召開碰頭會(huì)。對弄虛作假、欺騙組織、嚴(yán)重違反人事編制政策法規(guī)的，除責(zé)令限期整改和清退外，還將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，促使機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)決策得以有效執(zhí)行。

四是完善機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制。制定印發(fā)了《沾化縣機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)借調(diào)工作人員和招用臨時(shí)工的通知》、《沾化縣事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查暫行辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行編制使用紀(jì)律嚴(yán)肅查處違紀(jì)進(jìn)人問題的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦頒發(fā)的《機(jī)構(gòu)編制“12310”舉報(bào)受理工作規(guī)定》，進(jìn)一步暢通了社會(huì)監(jiān)督渠道。組織開展了全縣機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查活動(dòng)。結(jié)合全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制實(shí)名制復(fù)核工作、縣政府機(jī)構(gòu)改革部門職責(zé)調(diào)整和行政審批制度改革審批項(xiàng)目調(diào)整落實(shí)情況以及事業(yè)單位登記管理專項(xiàng)檢查，采取聽匯報(bào)、查資料、召開座談會(huì)、現(xiàn)場走訪查看等方式方法，確保了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

二、圍繞中心工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革

一是全力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。按照上級(jí)關(guān)于縣政府工作部門“三定”工作的精神要求，在嚴(yán)格程序、重點(diǎn)突出、充分醞釀的基礎(chǔ)上，對27個(gè)單位“三定”規(guī)定草案進(jìn)行認(rèn)真審核和修訂完善，出色完成了包括23個(gè)縣政府工作部門、3個(gè)掛牌機(jī)構(gòu)、縣編委辦公室等部門“三定”規(guī)定的審核報(bào)批工作。通過政府機(jī)構(gòu)改革，部門設(shè)置更加合理，職責(zé)關(guān)系更加明晰，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更加規(guī)范，機(jī)構(gòu)編制得到合理調(diào)整。

二是著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。圍繞建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置、限額管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行重新核定，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步健全了機(jī)構(gòu)編制與人事管理、財(cái)政預(yù)算管理的配合制約機(jī)制，杜絕和避免出現(xiàn)新的超編現(xiàn)象。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，建立了精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三是穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。本著扎實(shí)有效，積極穩(wěn)妥的原則，穩(wěn)步推進(jìn)了事業(yè)單位改革。積極對全縣事業(yè)單位情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，做好事業(yè)單位清理規(guī)范準(zhǔn)備工作。調(diào)整了縣事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組，為深入推進(jìn)全縣事業(yè)單位改革，加大改革實(shí)施力度提供了組織保障。部署了事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類工作，制定下發(fā)了《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》、《沾化縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案》、《關(guān)于對全縣事業(yè)單位撤銷、整合情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和開展初步模擬分類工作的通知》，對全縣400多家事業(yè)單位進(jìn)行了清理、規(guī)范和模擬分類。

三、積極探索研究，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理

一是提早將機(jī)構(gòu)編制工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。為進(jìn)一步加大對機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，沾化縣委、縣政府自2011年起就將機(jī)構(gòu)編制工作納入各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。考核的內(nèi)容主要為機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度執(zhí)行情況、機(jī)構(gòu)改革方案及部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況、事業(yè)單位登記管理及信息公開情況等。將機(jī)構(gòu)編制工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，對于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，精簡人員編制，降低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)起到了積極的促進(jìn)作用。

二是構(gòu)建競爭性用編機(jī)制。去年11月份召開了縣編委工作會(huì)議，圍繞機(jī)構(gòu)編制宏觀管理的方式、方法，逐步完善了機(jī)構(gòu)編制管理工作科學(xué)決策機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、與財(cái)政預(yù)算管理相配套的約束機(jī)制。制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制與組織人事管理規(guī)定》。從今年開始，縣內(nèi)人員調(diào)動(dòng)采取競爭機(jī)制，縣內(nèi)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位確因工作需要增加人員的，由主管部門申報(bào)用編增人計(jì)劃，機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)職責(zé)任務(wù)、編制員額、崗位特點(diǎn)提出方案經(jīng)縣編委研究后，組織、機(jī)構(gòu)編制、人社等部門按照“公平公正、競爭擇優(yōu)”的要求，統(tǒng)一組織在編人員中考試擇優(yōu)錄取，考試根據(jù)缺編情況每年原則上安排一次。通過競爭性用編，公正合理使用編制，有效杜絕人情調(diào)動(dòng)，促進(jìn)全縣人才合理有序規(guī)范流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)編制使用效益最大化。

三是實(shí)行中層干部職數(shù)核準(zhǔn)制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部（股級(jí)）職位的設(shè)置和配備，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門批復(fù)的機(jī)構(gòu)和核定的職數(shù)進(jìn)行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部（或同級(jí)別干部）競爭上崗或調(diào)整的先到機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)職數(shù)，持機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的《沾化縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用中層干部職數(shù)核準(zhǔn)表》，再向組織、人社部門提出競爭上崗和調(diào)整申請。職務(wù)任免后于7個(gè)工作日內(nèi)到機(jī)構(gòu)編制部門辦理實(shí)名制變更登記手續(xù)。

四是加強(qiáng)招用臨時(shí)工管理。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位擅自招用臨時(shí)工，因工作需要招用臨時(shí)工的，嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)格控制全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員和招用臨時(shí)工的通知》要求，向縣編委寫出請示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2012年5月份-11月份利用7個(gè)月的時(shí)間建立了全縣借調(diào)人員和臨時(shí)人員數(shù)據(jù)庫。去年12月份為掌握單位使用臨時(shí)工情況，進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)工合法使用規(guī)范管理，對縣公安局、縣人民醫(yī)院等單位臨時(shí)工使用的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過召開座談會(huì)、查看相關(guān)資料等方式，全面了解了有關(guān)單位臨時(shí)工的管理使用情況，為全縣進(jìn)一步規(guī)范管理、合法使用臨時(shí)工提供了有價(jià)值的第一手資料。

篇5

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險(xiǎn) 并軌 改革 現(xiàn)實(shí)意義 困境 路徑

經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的目的就是為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，根本上是為人民群眾共享改革發(fā)展的成果服務(wù)的。黨的十報(bào)告提出，“要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。2012年6月14日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)并提出“社會(huì)保障‘十二五’規(guī)劃綱要”是“在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革備受社會(huì)大眾關(guān)注，努力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革尤具重要性。

一、并軌改革的必要性

（一）促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的必然要求

養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”廣受詬病，并軌改革已成共識(shí)。在1993年，政府在進(jìn)行養(yǎng)老制度改革探索時(shí)，雖提出要在城鎮(zhèn)各類人員中開展養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的要求，事實(shí)上只針對企業(yè)人員，公務(wù)員及事業(yè)單位人員的改革舉措并未進(jìn)行。但此后，機(jī)關(guān)單位人員與企業(yè)人員的退休養(yǎng)老金差距越來越大，即使企業(yè)人員的退休金連續(xù)多年上漲，仍然與機(jī)關(guān)單位人員養(yǎng)老金有巨大的差距。這樣的雙軌管理弊端逐漸凸顯，極大影響了廣大企業(yè)人員的生活和工作，與構(gòu)建和諧社會(huì)是極為不相符的，損害了社會(huì)公平，對社會(huì)的和諧與穩(wěn)定是不利的。

（二）促進(jìn)合理有序的人才流動(dòng)，降低職業(yè)壁壘

當(dāng)下，崇尚公務(wù)員的職業(yè)熱點(diǎn)仍然是個(gè)突出的問題，也是我國當(dāng)前勞動(dòng)者就業(yè)形勢的一大嚴(yán)峻表現(xiàn)。究其原因之一，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員及公務(wù)員序列享受著與企業(yè)單位有別的養(yǎng)老政策有關(guān)。多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革，同時(shí)也因養(yǎng)老制度改革的不徹底造成非公務(wù)員系列的從業(yè)人員缺乏歸屬感及對養(yǎng)老改革的認(rèn)同感，也造成人們熱衷于公務(wù)員職業(yè)，在一定程度上形成并加劇了企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公務(wù)員之間的職業(yè)壁壘，淤塞了職業(yè)之間人員的合理有序流動(dòng)。

（三）有效解決收不抵支難題，促進(jìn)分配公平

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金出現(xiàn)收不抵支的局面，其原因比較復(fù)雜，主要與參保人員的繳費(fèi)基數(shù)和比例、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來源渠道、繳費(fèi)和待遇、統(tǒng)籌項(xiàng)目等因素有關(guān)。應(yīng)該說，為有效解決收不抵支這樣的難題，并軌改革是解決問題的直接有效的渠道之一。我們應(yīng)該完善繳費(fèi)和養(yǎng)老體制，著力解決收不抵支難題，嘗試有效方式，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)人員的養(yǎng)老待遇，同時(shí)杜絕所謂“平均主義”，更好地促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平。

（四）構(gòu)建民本社會(huì)，彰顯服務(wù)性政府的形象的要求

并軌改革的呼聲越來越高，正體現(xiàn)出民眾對政府優(yōu)化服務(wù)和管理、努力推進(jìn)完善改革及各項(xiàng)配套措施的真正實(shí)施的迫切要求。政府應(yīng)真正站在最廣大人民的根本利益的立場上，摒棄部門利益；少講困難，多做探索，少做閉門決策，多傾聽民聲民意；堅(jiān)持從試點(diǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地做好養(yǎng)老等社會(huì)保障工作，樹立敢作為、會(huì)作為、善作為的人民政府新形象。

二、并軌改革的困境

（一）社會(huì)群體間的利益壁壘的制約

應(yīng)該說，養(yǎng)老制度并軌改革最大難點(diǎn)在于破除社會(huì)群體間的利益壁壘。并軌改革勢必影響到機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)人員的保障水平，由于觸動(dòng)利益因素，受到抵制在所難免。如果一味簡單地拉平機(jī)關(guān)事業(yè)人員與企業(yè)人員的養(yǎng)老待遇，是不現(xiàn)實(shí)的，泛公平化的做法是不可取的，將會(huì)對國家各項(xiàng)改革工作產(chǎn)生不利影響。有些專家學(xué)者認(rèn)為，并軌改革方向應(yīng)明確，但在改革過程中不應(yīng)搞簡單的“一刀切”，制度并軌不是平均主義，不能以“平均主義”偷換“社會(huì)公平”的概念，否則將會(huì)形成新的社會(huì)不公。

（二）現(xiàn)實(shí)形成的養(yǎng)老金水平差距的制約

在我國目前養(yǎng)老體制中存在不同社會(huì)群體，公務(wù)員和事業(yè)單位群體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，養(yǎng)老資金源于財(cái)政；企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)主要以個(gè)人繳費(fèi)和單位繳納相結(jié)合的方式，覆蓋面不廣，覆蓋率較低；且不同群體的養(yǎng)老金水平存在較大的差距，公務(wù)員最高，事業(yè)其次，企業(yè)較低，而居民養(yǎng)老則剛剛起步。不同社會(huì)群體的養(yǎng)老金水平差距明顯，且呈拉大的趨勢，究其原因主要在于我國目前針對不同群體實(shí)行有區(qū)別的養(yǎng)老體制和辦法，養(yǎng)老保險(xiǎn)體制缺乏系統(tǒng)一致的通盤設(shè)計(jì)，這都為順利開展養(yǎng)老并軌改革產(chǎn)生了制約因素。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)無果的制約

2008年2月，國務(wù)院討論并原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點(diǎn)工作，主張建立職業(yè)年金制度，但沒有具體實(shí)質(zhì)性的操作細(xì)則，未明確規(guī)定改革后養(yǎng)老金水平如何變化。但五年多已經(jīng)過去了，仍無一個(gè)省市出臺(tái)一個(gè)完整的實(shí)施方案，養(yǎng)老并軌試點(diǎn)改革仍無實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，更沒有可以推廣全國的有效方案，甚至在個(gè)別省市還遭到部分就業(yè)群體的抵制。2009年，我國曾提出把事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐漸并軌至城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的試點(diǎn)設(shè)想，但由于配套政策始終未出臺(tái)，并軌也未實(shí)際啟動(dòng)。這些改革試點(diǎn)工作無果，無形中給并軌改革增加了制約因素。

（四）“老齡化”社會(huì)問題帶來的財(cái)政收支失衡的制約

其實(shí)，在養(yǎng)老并軌改革的背后存在著我國面對“老齡化”社會(huì)日益逼近，養(yǎng)老支付不堪重負(fù)的嚴(yán)峻問題。歐美一些發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入“老齡化”社會(huì)時(shí)，養(yǎng)老支出也都是政府財(cái)政的一大日益沉重的負(fù)擔(dān)。而我國也不例外，按照目前的養(yǎng)老福利水平和格局，養(yǎng)老支出日益龐大，養(yǎng)老金缺口不斷擴(kuò)大，所以養(yǎng)老制度改革是我們不可忽視的一個(gè)重要制約因素，我們必須要做好迎接老齡社會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

三、并軌改革的路徑探究

（一）優(yōu)化和調(diào)整社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

面對目前養(yǎng)老并軌改革面臨的困境，我們應(yīng)積極探求有效途徑，不斷優(yōu)化和調(diào)整社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，借鑒世界各國有效的改革經(jīng)驗(yàn)。如，繼續(xù)推行統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架推行社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金合賬運(yùn)行、合賬管理的模式，是可利用的路徑之一。正是基于目前統(tǒng)籌基金面臨的支付壓力越來越大，養(yǎng)老基金缺口較大，必須積極尋求新的有效途徑以擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，來籌措資金以緩解壓力，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的收支平衡。同時(shí)，積極尋求有益籌資渠道，探索個(gè)人賬戶基金投資運(yùn)營的科學(xué)化、規(guī)范化管理，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老金入市，優(yōu)化資金運(yùn)營，創(chuàng)造條件探索個(gè)人賬戶積累基金在資本市場中有效組合、獲取收益、保值增值。另外，堅(jiān)持對社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行根本性的調(diào)整，努力將統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度調(diào)整為強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)劃，同時(shí)積極發(fā)揮政府對養(yǎng)老基金投資運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)控制和安全監(jiān)管的作用。

（二）積極發(fā)展老齡事業(yè)，完善社會(huì)保障體系

隨著我國日漸步入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老壓力越來越大，養(yǎng)老“雙軌制”帶來的弊端日益凸顯，單純地依靠財(cái)政支付來解決養(yǎng)老已不是現(xiàn)實(shí)有效的途徑。而養(yǎng)老并軌改革事關(guān)民生切身利益的重大問題，事關(guān)社會(huì)公平正義和和諧穩(wěn)定，它不是孤立的社會(huì)問題，它折射出的是我國社會(huì)保障制度的不健全，反映了我國養(yǎng)老事業(yè)的欠發(fā)展。在面對養(yǎng)老改革問題上，如果只是急于求成做“夾生飯”，或一味避重就輕以懸置問題的方式來敷衍民眾；或以并軌改革的“路線圖”不明，“時(shí)間表”不定，政府部門“頂層設(shè)計(jì)”始終缺位等等，不斷考驗(yàn)著民眾的無限期待，不進(jìn)行宏觀調(diào)整，不善于從頂層設(shè)計(jì)著手，只注重片面性改革是行不通的。由此，我們必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)養(yǎng)老改革，建立健全企業(yè)人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，大力發(fā)展老齡事業(yè)，不斷完善和推進(jìn)社會(huì)保障體系，促進(jìn)養(yǎng)老社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，讓老年人“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居”，充分享受到更真實(shí)、更廣泛的社會(huì)保障。

（三）倡導(dǎo)多元養(yǎng)老機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)基本養(yǎng)老建設(shè)

開展養(yǎng)老并軌改革，應(yīng)積極探索和完善多元養(yǎng)老機(jī)制，通過加強(qiáng)社會(huì)基本養(yǎng)老建設(shè)，進(jìn)一步建立完善老齡人群社會(huì)關(guān)愛管理機(jī)制，以促進(jìn)我國養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%，預(yù)計(jì)在2013年底突破2億。但現(xiàn)實(shí)存在的情況是，我國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、所擁養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施都明顯不足，發(fā)展速度嚴(yán)重緩慢于老齡人口的快速增長；國家養(yǎng)老體制尚不健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低，養(yǎng)老金缺口巨大。這些表明了我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，社會(huì)保障及養(yǎng)老改革勢在必行。基于此，我們必須堅(jiān)持以基本養(yǎng)老制度的完善為重點(diǎn)，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，建立新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快完善多元養(yǎng)老機(jī)制，發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)和諧、保障養(yǎng)老資金來源、增益增值的重要作用。

四、結(jié)語

有效推進(jìn)養(yǎng)老并軌改革，解決“雙軌制”遺留問題，努力探索養(yǎng)老改革的有效路徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、走向共同富裕的必經(jīng)之路。改革還有更漫長的路要走，面對各種阻力，我們要有堅(jiān)定的改革決心和勇氣，要腳踏實(shí)地的踐行改革步伐，要“摸著石頭勇敢過河”，不應(yīng)退縮，只能成功。

參考文獻(xiàn)

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篇6

一、不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)

（一）扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動(dòng)，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、崗位開發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。完善社會(huì)化的就業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)校企合作，拓寬就業(yè)渠道。健全和完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)對象和需求單位的三方交流平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。

（三）進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度。加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，全面提高就業(yè)服務(wù)水平和工作效率。加大社保補(bǔ)貼等援助政策落實(shí)力度，做好就業(yè)援助登記和動(dòng)態(tài)管理工作。繼續(xù)做好“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

（四）打造“情連萬家·和諧就業(yè)”服務(wù)品牌。一是深入走訪調(diào)查，摸清人員底數(shù)。開展走訪普查，依托社區(qū)摸清轄區(qū)內(nèi)需要就業(yè)幫扶的對象底數(shù)，將登記人員基本情況全部納入就業(yè)信息監(jiān)測體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和實(shí)名制管理。二是創(chuàng)新幫扶方式，全力結(jié)對幫扶。每名社區(qū)工作人員聯(lián)系多名失業(yè)人員結(jié)成幫扶對子，建立臺(tái)帳，為每個(gè)人員量身定做就業(yè)方案，通過“月、季、節(jié)”全力實(shí)施幫扶。三是抓好動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行回訪問效。各人社中心要及時(shí)對專項(xiàng)活動(dòng)中已幫扶的對象進(jìn)行回訪，聽取幫扶對象的反饋意見，對幫扶效果不理想的進(jìn)一步調(diào)整完善幫扶方案，搞好幫扶后續(xù)服務(wù)。

（五）統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大力實(shí)施“0531”就業(yè)推進(jìn)工程，積極推進(jìn)公益性崗位等基層服務(wù)項(xiàng)目。引進(jìn)專業(yè)社會(huì)組織對高校大學(xué)畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)群體，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模，最大限度地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。同時(shí)，加大幫扶力度，確保特困家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)。

（六）加強(qiáng)就業(yè)調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目被征地農(nóng)民的就業(yè)和社保情況，有針對性做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)保障能力和水平

（七）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。加強(qiáng)與市社保局辦事處的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步規(guī)范對各街道辦事處的擴(kuò)面任務(wù)分配及考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提升基層服務(wù)水平。以下崗失業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，促進(jìn)擴(kuò)面征繳。同時(shí)采取有效措施，結(jié)合多部門“一體執(zhí)法”行動(dòng)，推動(dòng)擴(kuò)面工作順利開展。

（八）提升醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。一是加大醫(yī)療參保覆蓋范圍。加大工作力度，切實(shí)解決好城鎮(zhèn)居民、困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。加強(qiáng)就醫(yī)指導(dǎo)，落實(shí)新生兒落地參保政策。將關(guān)破企業(yè)退休人員醫(yī)療費(fèi)及居民醫(yī)保區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)收繳、上解到位。二是優(yōu)化工傷保險(xiǎn)工作經(jīng)辦管理模式。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，健全內(nèi)控制度，對轄區(qū)內(nèi)工傷參保企業(yè)所屬工傷職工報(bào)銷待遇的發(fā)放進(jìn)行檢查。三是做好藥費(fèi)定期審核工作，積極配合上級(jí)部門做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療改革工作。

（九）推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和社會(huì)化發(fā)放工作。二是落實(shí)好新老農(nóng)保制度銜接。三是做好政府代繳和重殘人員提前申領(lǐng)養(yǎng)老金的復(fù)核工作。四是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理示范點(diǎn)的建設(shè)工作，力爭轄區(qū)內(nèi)辦事處達(dá)標(biāo)率70%。五是根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月70元。

（十）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作。做好社保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合與管理，采取實(shí)地稽核和書面稽核相結(jié)合的方式，重點(diǎn)做好長期居住外地的離退休職工的資格認(rèn)證工作。

（十一）強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理。健全完善社保基金預(yù)決算制度，鞏固社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理成果。加強(qiáng)各類基金監(jiān)督檢查，規(guī)范運(yùn)作程序，確保各項(xiàng)社保基金安全運(yùn)行。

三、優(yōu)化人才服務(wù)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

（十二）全面推進(jìn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作。扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位管理改革，做好崗位設(shè)置及崗位競聘材料的審核、整理工作，及時(shí)發(fā)放聘書。組織好2013年度初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評(píng)審、確認(rèn)工作以及2013年度中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審的呈報(bào)工作。按照省、市人社部門關(guān)于《省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案的通知》的要求，做好現(xiàn)有中小學(xué)教師職稱的過渡登記、職稱評(píng)審、崗位競聘工作。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真組織好各類考試報(bào)名審核、信息采集及資格證書發(fā)放工作。

（十三）認(rèn)真做好高層次人才引進(jìn)服務(wù)工作。積極推進(jìn)“5150”引才計(jì)劃和“百千萬人才引進(jìn)工程”，爭取引進(jìn)更多的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。健全和完善我區(qū)高級(jí)專家和優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)人才動(dòng)態(tài)管理。加大國外智力的引進(jìn)力度，積極做好已申報(bào)項(xiàng)目的對接和國外專家來濟(jì)的服務(wù)工作。同時(shí)，積極做好人事工作，為各類人才提供好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十四）切實(shí)推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)技能扶貧政策，完成市局下達(dá)的年度招生任務(wù)，招收技能扶貧學(xué)生免費(fèi)就讀技工院校。強(qiáng)化企業(yè)職工技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、督促企業(yè)開展“技術(shù)比武”等崗位培訓(xùn)活動(dòng)。力爭2013年6月底前研究制定《區(qū)高技能人才選拔管理辦法》。做好首席技師、有突出貢獻(xiàn)技師和技術(shù)能手的選拔推薦工作，建立健全高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十五）為重點(diǎn)企業(yè)提供人才支持。針對我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)，組織開展各種形式的招聘活動(dòng)，采取主動(dòng)上門的形式，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)招聘急需的各類人才，為區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)，并在簽訂協(xié)議、檔案管理、人事等方面提供支持。

四、深化人事制度改革，提高科學(xué)化管理水平

（十六）強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級(jí)以下人員日常管理。認(rèn)真抓好全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位科以下（含科級(jí)）在職工作人員平時(shí)考核工作。積極開展科級(jí)以下人員素質(zhì)能力培訓(xùn)，建立公務(wù)員日常登記制度與程序，進(jìn)一步規(guī)范干部任免、調(diào)配和事業(yè)單位公開招聘工作，完善競爭上崗、公開選拔制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，營造立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（十七）綜合管理全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資福利工作。嚴(yán)格執(zhí)行政策，認(rèn)真做好區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資審核工作，辦理退休審批審核手續(xù)。抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行干部職務(wù)職級(jí)并行和工資待遇向基層傾斜的有關(guān)政策。按照省市要求，穩(wěn)慎啟動(dòng)和推進(jìn)事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作。

（十八）認(rèn)真做好企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部維穩(wěn)工作。健全企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部管理服務(wù)體制，積極探索自主擇業(yè)干部管理服務(wù)工作的新辦法。著力抓好解困救助工作和交流平臺(tái)建設(shè)，確保企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部總體穩(wěn)定。

五、發(fā)揮大維權(quán)格局作用，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（十九）提升勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁辦案水平。一是規(guī)范辦案制度，嚴(yán)格辦案程序，提高案件審理質(zhì)量和效率。二是建立案件審理跟蹤制度，提高案件的裁審一致性。總結(jié)案件規(guī)律，實(shí)現(xiàn)“精確化”管理。三是推動(dòng)基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，完善調(diào)裁審銜接機(jī)制，暢通當(dāng)事人維權(quán)渠道。四是強(qiáng)化法律制度宣傳推廣的廣度和深度，選取五家勞動(dòng)爭議案件比較集中的企業(yè)，主動(dòng)送法上門，督促指導(dǎo)用人單位規(guī)范勞動(dòng)管理；舉辦兩期勞動(dòng)用工法律培訓(xùn)班，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞資管理人員進(jìn)行規(guī)范勞動(dòng)用工培訓(xùn)。

（二十）加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。對各辦事處人社中心勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員和轄區(qū)企事業(yè)單位用工進(jìn)行培訓(xùn)。暢通快速訴求渠道，做好投訴舉報(bào)及12345轉(zhuǎn)辦案件處理工作。加大專項(xiàng)檢查、日常巡查和書面審查力度，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理模式。進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和信息共享模式，構(gòu)建勞動(dòng)維權(quán)大格局。不斷完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工信評(píng)級(jí)制度。

（二十一）完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法，全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度。積極推進(jìn)集體合同制度，認(rèn)真完成企業(yè)薪酬調(diào)查工作任務(wù)和特殊工時(shí)制審批工作。加強(qiáng)合同備案監(jiān)督管理，重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同制度的實(shí)施，提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂率。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，狠抓工作落實(shí)

（二十二）抓好服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。以區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)形象外觀、環(huán)境設(shè)施、工作人員行為、工作流程、管理制度、工作崗位“六個(gè)規(guī)范”。努力實(shí)現(xiàn)設(shè)施規(guī)范化、環(huán)境整潔化、辦理信息化、人員專業(yè)化、管理精細(xì)化、服務(wù)人性化、考評(píng)科學(xué)化、發(fā)展前瞻化。積極推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層公共服務(wù)的規(guī)范化，力爭3-5處經(jīng)辦大廳和基層服務(wù)平臺(tái)進(jìn)入全市示范點(diǎn)行列。

（二十三）抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，提升思想境界。以保障和改善民生為根本，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，打造有人社特色的機(jī)關(guān)文化。廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳，研究確定核心文化理念，培育高尚信念，筑牢精神支柱。堅(jiān)持以科學(xué)理念塑造人，以積極文化引領(lǐng)人，帶動(dòng)全體干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，積極進(jìn)取，為開創(chuàng)人社工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和精神動(dòng)力。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《干部選拔任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，堅(jiān)持依法依規(guī)、德才兼?zhèn)浜透刹筷?duì)伍“四化”方針的原則，通過跨部門競爭上崗的方式，優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高中層干部整體素質(zhì)，推動(dòng)中層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、競爭上崗和交流原則

（一）男50周歲（1957年8月31日前出生）、女48周歲（1959年8月31日前出生）以上的原則上不再繼續(xù)擔(dān)任中層干部職務(wù)。

（二）本部門（單位）人員不得參加本部門（單位）職位的競爭；教育及衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位人員只限于本系統(tǒng)競爭上崗；縣管領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不參與本次競爭。

（三）本次競爭上崗，職位數(shù)為行政中層職位25個(gè)（參照公務(wù)員管理2個(gè)），事業(yè)中層職位11個(gè)，具體職位詳見附表1。

三、跨部門競爭上崗人員條件

（一）基本條件：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；忠于職守，愛崗敬業(yè)，依法行政，實(shí)績明顯；廉潔奉公，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

有下列情形之一者，不得報(bào)考：

（1）正在受司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)立案偵查或?qū)彶榈模?/p>

（2）正在黨紀(jì)政紀(jì)處分所規(guī)定的提任使用限制期的。

（二）機(jī)關(guān)部門行政中層干部職位和事業(yè)中層干部職位資格條件：行政中層干部職位具有公務(wù)員身份，事業(yè)中層干部職位具有相應(yīng)身份的在職在編事業(yè)單位工作人員；并且具有大專以上學(xué)歷，近三年年度考核均在稱職（合格）以上，身體健康，年齡一般要求男在45周歲（1962年8月31日后出生）以下,女在43周歲（1964年8月31日后出生）以下。

（三）應(yīng)具有三年以上的工作經(jīng)歷。

四、跨部門競爭上崗程序和方法

1、宣傳發(fā)動(dòng)：時(shí)間為8月1日—13日。8月10日上午召開全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門競爭上崗工作動(dòng)員會(huì)議，對開展縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門競崗工作進(jìn)行宣傳、動(dòng)員和部署。8月10日在**電視臺(tái)、僑報(bào)社、黨建網(wǎng)等媒體上競崗公告。

2、推薦報(bào)名：報(bào)名時(shí)間為8月14日—8月17日。報(bào)名方式為組織推薦、個(gè)人自薦兩種。各部門要把符合條件的人選推薦上來，積極鼓勵(lì)符合條件者報(bào)名參與競爭。報(bào)名者需填寫《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門競爭上崗報(bào)名登記表》，并提供身份證、畢業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、任命文件等證明材料（以上均需原件和復(fù)印件各一份）和近期2寸同底正面免冠照片2張。

報(bào)名采用統(tǒng)一報(bào)名、現(xiàn)場報(bào)名相結(jié)合的方法。組織推薦的人選由縣各機(jī)關(guān)各部門黨委（黨組）匯總填表后統(tǒng)一上報(bào)，上報(bào)時(shí)間為8月17日前；個(gè)人自薦的可以向所在單位報(bào)名，也可以直接向縣中層干部跨部門競崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)名。每位報(bào)名者須報(bào)考二個(gè)職位。

報(bào)名地點(diǎn)：縣直機(jī)關(guān)跨部門競崗工作辦公室（組織部干部監(jiān)督室）

咨詢電話：6832197，6821793

3、資格審查：時(shí)間為8月18日—19日。由縣中層干部跨部門競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報(bào)名者的資格條件進(jìn)行審核。資格審查合格后發(fā)放《準(zhǔn)考證》。每個(gè)職位必須有4人以上報(bào)名，不足4人的，從報(bào)名人數(shù)超過4人的職位中組織專業(yè)相近的考生自愿調(diào)劑。經(jīng)調(diào)劑后仍不足4人的，該職位取消，主報(bào)該職位的人員調(diào)劑到其他專業(yè)相近的職位。

4、筆試：時(shí)間為8月20日。采用閉卷方式進(jìn)行，滿分為100分。內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)、行政管理知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和公文寫作等。重點(diǎn)測試應(yīng)試人員的服務(wù)經(jīng)濟(jì)和解決實(shí)際問題的能力。

5、面試：時(shí)間為8月23日。根據(jù)筆試成績，從高分到低分按1:3確定面試人選，面試主要測試應(yīng)試者的綜合分析能力、口頭表達(dá)能力和實(shí)際工作的能力。

6、組織考察：時(shí)間為8月26日—29日。根據(jù)綜合成績（筆試成績占40%，面試成績占60％）從高分到低分，按1:2確定考察對象。由縣紀(jì)委、組織部、人勞社保局和招考單位黨委（黨組）共同組織考察。

7、討論決定：時(shí)間為8月30日—9月1日。根據(jù)筆試、面試得分和考察情況，經(jīng)各招考單位黨委（黨組）會(huì)議研究，決定擬任人選，進(jìn)行任前公示5天。公示通過后，按照干部管理權(quán)限和任用程序辦理任命手續(xù)，實(shí)行半年的試用期。

8、公布結(jié)果：中層干部跨部門競爭上崗工作結(jié)束后，通過新聞媒體向社會(huì)公布競崗結(jié)果。

五、工作要求

1、高度重視，精心組織。各機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）要統(tǒng)一思想，顧全大局，強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)配合支持好本次跨部門競爭上崗工作。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織工作，通過動(dòng)員、組織工作，使符合條件的同志都參與這次跨部門競崗工作，接受組織挑選。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。各機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）要堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于中層干部跨部門競崗交流工作的有關(guān)決定，對工作落實(shí)不到位的部門主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；被交流的中層干部接到交流通知后，必須在3天內(nèi)遷轉(zhuǎn)好行政、組織、工資關(guān)系，辦理好交接手續(xù)，到新崗位工作。對不服從調(diào)配、不按時(shí)到崗者，免去中層干部職務(wù)；對逾期不報(bào)到超過15天的，視為曠工，予以辭退處理。

3、加大力度，強(qiáng)化管理。相關(guān)單位要為競崗交流干部積極創(chuàng)造條件，全力支持他們的工作。縣委組織部要對競崗交流干部進(jìn)行跟蹤管理，重點(diǎn)培養(yǎng)；對經(jīng)考試考察表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先列入縣管后備干部人選。

篇8

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2009年度年終(績效)考核和評(píng)獎(jiǎng)工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績效）考核實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人200959號(hào)）要求和2009年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《××*區(qū)公務(wù)員年度（績效）考核實(shí)施方案》（××*人勞保字200964號(hào)），組織全區(qū)實(shí)施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級(jí)進(jìn)行，實(shí)行立體考核，機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級(jí)考核。考核期間派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測評(píng)，掌握基層單位考核情況。

1全區(qū)2009年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達(dá)10，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評(píng)優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新，開展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按排培訓(xùn)教材選購，報(bào)送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律等崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。開展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級(jí)。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報(bào)考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

三、實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開展實(shí)施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。

四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位2009年薪級(jí)工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報(bào)工作。完成區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員2009年滾動(dòng)升級(jí)的調(diào)資。加強(qiáng)工資日常管理，為調(diào)動(dòng)人員及時(shí)辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機(jī)關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)文件，辦理了離休補(bǔ)貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補(bǔ)貼要求，繼續(xù)實(shí)行特崗津貼，對全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補(bǔ)貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成2009年終獎(jiǎng)金的審批和發(fā)放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計(jì)部門工作，加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時(shí)核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實(shí)到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報(bào)考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2009年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個(gè)事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識(shí)，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實(shí)際情況按月如實(shí)上報(bào)，保證生活困難補(bǔ)助及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報(bào)任務(wù)。開展企業(yè)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)干部進(jìn)行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì)，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。

完成2009年度人事編制工資報(bào)表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作，按照市人事局的要求，及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。

勞動(dòng)保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

1、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11；

——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4953人，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力267人，占年目標(biāo)任務(wù)100人的267；

——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17；

——免費(fèi)職業(yè)介紹1810人，占年目標(biāo)任務(wù)800人的226.25；

——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43；

——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56和42.78；

——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計(jì)27497人，占年目標(biāo)任務(wù)的51.88；

——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺(tái)后，我區(qū)及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報(bào)展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中，我們開展了送政策“進(jìn)企入戶”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會(huì)兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動(dòng)全社會(huì)促進(jìn)就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺(tái)功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動(dòng)力市場建立勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動(dòng)力市場，勞動(dòng)力市場再把信息及時(shí)分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動(dòng)，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時(shí)，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實(shí)相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺(tái)，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機(jī)制。這項(xiàng)工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會(huì)化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會(huì)化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，紛紛組建不同的興趣活動(dòng)小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動(dòng)，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動(dòng)室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動(dòng)。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng)，受到了退休人員的一致好評(píng)。

4、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系，我們加大了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁工作力度。一是認(rèn)真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動(dòng)；二是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責(zé)令私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及作坊業(yè)主補(bǔ)簽勞動(dòng)合同386人。對轄區(qū)125家企事業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)年審，涉及勞動(dòng)者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同453人，督促12家單位參加社會(huì)保險(xiǎn)登記,已有6家單位70人參加了社會(huì)保險(xiǎn),對10個(gè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織下達(dá)了整改指令書。三是做好勞動(dòng)爭議仲裁案件的處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由于2009年5月《勞動(dòng)爭議仲裁法》實(shí)施后，勞動(dòng)仲裁實(shí)行不收費(fèi)，使得我區(qū)勞動(dòng)爭議案件與日俱增，目前達(dá)到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，積極做好勞動(dòng)爭議處理工作，及時(shí)妥善處理各種勞動(dòng)爭議案件，化解社會(huì)矛盾。今年已受理勞動(dòng)爭議案件207件，其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動(dòng)者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時(shí)完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實(shí)專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時(shí)完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道。

篇9

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2009年度年終(績效)考核和評(píng)獎(jiǎng)工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績效）考核實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人[2009]59號(hào)）要求和2009年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《××*區(qū)公務(wù)員年度（績效）考核實(shí)施方案》（××*人勞保字[2009]64號(hào)），組織全區(qū)實(shí)施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級(jí)進(jìn)行，實(shí)行立體考核，機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級(jí)考核。考核期間派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測評(píng)，掌握基層單位考核情況。

1全區(qū)2009年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達(dá)10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評(píng)優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新，開展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按排培訓(xùn)教材選購，報(bào)送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律等崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。開展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級(jí)。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報(bào)考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

三、實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開展實(shí)施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。

四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位2009年薪級(jí)工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報(bào)工作。完成區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員2009年滾動(dòng)升級(jí)的調(diào)資。加強(qiáng)工資日常管理，為調(diào)動(dòng)人員及時(shí)辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機(jī)關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)文件，辦理了離休補(bǔ)貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補(bǔ)貼要求，繼續(xù)實(shí)行特崗津貼，對全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補(bǔ)貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成2009年終獎(jiǎng)金的審批和發(fā)放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計(jì)部門工作，加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時(shí)核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實(shí)到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報(bào)考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2009年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個(gè)事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識(shí)，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實(shí)際情況按月如實(shí)上報(bào)，保證生活困難補(bǔ)助及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報(bào)任務(wù)。開展企業(yè)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)干部進(jìn)行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì)，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。

完成2009年度人事編制工資報(bào)表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作，按照市人事局的要求，及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。

勞動(dòng)保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

1、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11

%；

——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4953人，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力267人，占年目標(biāo)任務(wù)100人的267%；

——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17%；

——免費(fèi)職業(yè)介紹1810人，占年目標(biāo)任務(wù)800人的226.25%；

——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43%；

——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56%和42.78%；

——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計(jì)27497人，占年目標(biāo)任務(wù)的51.88%；

——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺(tái)后，我區(qū)及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報(bào)展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中，我們開展了送政策“進(jìn)企入戶”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會(huì)兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動(dòng)全社會(huì)促進(jìn)就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺(tái)功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動(dòng)力市場建立勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動(dòng)力市場，勞動(dòng)力市場再把信息及時(shí)分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動(dòng)，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時(shí)，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實(shí)相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺(tái)，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機(jī)制。這項(xiàng)工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會(huì)化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會(huì)化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，紛紛組建不同的興趣活動(dòng)小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動(dòng)，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動(dòng)室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動(dòng)。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng)，受到了退休人員的一致好評(píng)。

4、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系，我們加大了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁工作力度。一是認(rèn)真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動(dòng)；二是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責(zé)令私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及作坊業(yè)主補(bǔ)簽勞動(dòng)合同386人。對轄區(qū)125家企事業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)年審，涉及勞動(dòng)者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同453人，督促12家單位參加社會(huì)保險(xiǎn)登記,已有6家單位70人參加了社會(huì)保險(xiǎn),對10個(gè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織下達(dá)了整改指令書。三是做好勞動(dòng)爭議仲裁案件的處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由于2009年5月《勞動(dòng)爭議仲裁法》實(shí)施后，勞動(dòng)仲裁實(shí)行不收費(fèi)，使得我區(qū)勞動(dòng)爭議案件與日俱增，目前達(dá)到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，積極做好勞動(dòng)爭議處理工作，及時(shí)妥善處理各種勞動(dòng)爭議案件，化解社會(huì)矛盾。今年已受理勞動(dòng)爭議案件207件，其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動(dòng)者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時(shí)完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實(shí)專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時(shí)完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道。

篇10

一、多措并舉促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》文件精神，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在首位。1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)3329人，完成市下達(dá)任務(wù)4600人的72.4%，幫助失業(yè)人員再就業(yè)59人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，認(rèn)定就業(yè)困難援助對象20人次，受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請217份3245萬元；新開發(fā)公益性崗位360個(gè)，完成市下達(dá)任務(wù)300個(gè)的120%，開發(fā)公益崗位安排4391名貧困勞動(dòng)者就業(yè)；安置25名就業(yè)困難人員上崗，接收26名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。疫情防控期間開展網(wǎng)上招聘，利用公共招聘網(wǎng)招聘信息，共為81家企業(yè)招聘崗位6153個(gè)；幫助企業(yè)復(fù)工，優(yōu)先重點(diǎn)企業(yè)用工信息，有針對性送崗上門，滿足重點(diǎn)企業(yè)階段性用工需求，131家企業(yè)返崗員工12232名，開展點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，聯(lián)系、等省籍務(wù)工人員較多的地區(qū)，組織包車送務(wù)工人員返崗，發(fā)車154輛，返崗復(fù)工2423人，對接服務(wù)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員自行返崗13.72萬人次。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，審核撥付105家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還225.92萬元，兌現(xiàn)8家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還134.59萬元；發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5.87萬元。

二、扎實(shí)推進(jìn)技能提升行動(dòng)

積極做好各類重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，1-5月開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)1877人次，完成年度任務(wù)1200人的156.4%，開展貧困勞動(dòng)者技能脫貧培訓(xùn)988人次，完成市下達(dá)任務(wù)500人的199.6%，完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)60人（市下達(dá)任務(wù)219人，因招生節(jié)點(diǎn)未到，招生進(jìn)度較慢）。

三、健全完善社會(huì)保障體系

實(shí)施社保惠民提升行動(dòng)，深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，1-5月完成企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)32188人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)17449人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)36069人，參加失業(yè)保險(xiǎn)28006人，參加工傷保險(xiǎn)40227人。征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)29455萬元（其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10490萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10630萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)7396萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)614萬元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)325萬元），另征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金3309萬元。執(zhí)行階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，截止5月底，為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)減負(fù)2500萬元，工傷保險(xiǎn)減負(fù)130萬元、失業(yè)保險(xiǎn)減負(fù)77萬元；對疫情期間企業(yè)全額繳納社保費(fèi)用的按政策予以退還，共對240家繳費(fèi)單位退還養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)283萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)9.6萬元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)9.7萬元。

擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保面，從四月起對2019年工傷保險(xiǎn)支繳率大于150%的六家機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行率費(fèi)上浮二檔至基準(zhǔn)費(fèi)率的150%，深入153家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、扶貧車間宣傳優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，已有34家小微企業(yè)171人和20個(gè)扶貧車間362人優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。受理工傷認(rèn)定29例，其中死亡2例，不予認(rèn)定1例。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)任務(wù)提前完成。出臺(tái)2020年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)分解及管理考核辦法，部署城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)，適時(shí)進(jìn)行督查，截止五月底，參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)50.33萬人，完成市下達(dá)年度任務(wù)的101.6%。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩個(gè)機(jī)制”政策，制定我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制實(shí)施方案，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省定標(biāo)準(zhǔn)同步提高，從2020年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由110元提高到115元，對繳費(fèi)年限超過15年的，每超一年每人每月增發(fā)2元，對年滿65周歲以上高齡人員每月加發(fā)5元至25元高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

有序推進(jìn)部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)繳費(fèi)工作，配合退役軍人事務(wù)局完成1535名退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)核查和錄入工作，已進(jìn)入補(bǔ)繳費(fèi)程序。

積極推進(jìn)社保卡制發(fā)和拓展社保卡應(yīng)用，截止5月底完成制發(fā)卡15561張，新采集制卡人員信息17356人，補(bǔ)換卡5091張；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員使用社保卡領(lǐng)待的有8451人，持卡領(lǐng)待率80%；企業(yè)退休人員使用社保卡領(lǐng)待的有4795人，持卡領(lǐng)待率23%；使用社保卡領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的有5920人，持卡繳費(fèi)2039人。

開展社保基金專項(xiàng)督查檢查，嚴(yán)格防控社保基金風(fēng)險(xiǎn)。對各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展基金風(fēng)險(xiǎn)防控督查檢查，發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)下發(fā)督辦單，限期整改。完善基金內(nèi)控管理制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程及操作流程，明確經(jīng)辦人員崗位職責(zé)，建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，主動(dòng)接受財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。積極開展疑點(diǎn)信息數(shù)據(jù)比對，通過公安、民政部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)比對養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)待人員數(shù)據(jù)，篩查出冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員26人（機(jī)關(guān)事業(yè)3人，企業(yè)23人），已全部停發(fā)待遇并采取不同方式通知當(dāng)事人親屬辦理退繳手續(xù)。

四、大力促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收

從建立長效機(jī)制、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實(shí)托底保障、扶持企業(yè)發(fā)展等方面，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。受肺炎疫情影響，今年第一季度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7052元，同比增長0.8%，環(huán)比下降8.0個(gè)百分點(diǎn)。建機(jī)制方面，建立了城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決增收工作中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問題，制定重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃和相關(guān)措施，定期對首席統(tǒng)計(jì)員、輔調(diào)員及記賬戶開展培訓(xùn)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，將城鎮(zhèn)居民增收納入政府目標(biāo)考核體系。預(yù)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)2.28億元，發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼776.7萬元（其中失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5.87萬元）；落實(shí)社保費(fèi)減免政策，對因疫情影響的企業(yè)減免社保費(fèi)2707萬元。

五、積極育才引才用才聚才

1-5月，評(píng)審確定656名專業(yè)技術(shù)人員具有初級(jí)任職資格，辦理1163名事業(yè)人員崗位聘任，辦理526名事業(yè)人員崗位續(xù)聘，辦理762名事業(yè)人員崗位內(nèi)晉升，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，要求學(xué)習(xí)達(dá)到90學(xué)時(shí)。推薦2人參加2020年享受國務(wù)院和省政府特殊津貼選拔，推薦3家企業(yè)申報(bào)第11批省級(jí)博士后科研工作站。審核審批8200人次調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，協(xié)助縣衛(wèi)健委審核醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員一次性慰問補(bǔ)助33人次及防疫臨時(shí)性補(bǔ)助133人次。為應(yīng)急局直屬事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員7人。審核139家事業(yè)單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報(bào)市委、市政府及時(shí)性表彰先進(jìn)個(gè)人1名，由縣委縣政府及時(shí)性表彰2個(gè)集體，8名個(gè)人。受理6個(gè)事業(yè)單位股級(jí)干部任免備案7人次，開展企業(yè)新錄用員工培訓(xùn)1877人次，完成新技工系統(tǒng)培訓(xùn)60人次，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)培訓(xùn)三期113人次。

六、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

1-5月受理欠薪投訴226起，涉及6800名勞動(dòng)者欠薪8300萬元，歸集170家施工單位農(nóng)民工工資保證金4727.88萬元（其中保函三家2532.12萬元），退還220家單位保證金2932.21萬元，對15家用人單位違法行為立案調(diào)查，移送公安部門涉嫌犯罪案件3起，勞動(dòng)用工備案3630人次，順利通過市保障農(nóng)民工工資支付工作督查組對我縣2019年度保證農(nóng)民工工資支付工作實(shí)地考核，聯(lián)合住建、水利部門開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，并督促在建項(xiàng)目落實(shí)“一項(xiàng)目一冊”規(guī)范化管理，發(fā)放《條例》及規(guī)范化管理手冊300余份。受理勞動(dòng)人事爭議案件34件，處理結(jié)案19件，按期結(jié)案率100%（其中裁決結(jié)案7件、調(diào)解結(jié)案12件），調(diào)解率63%。受理各類案件191件（省網(wǎng)轉(zhuǎn)辦21件，市長熱線165件，百姓暢言3件，網(wǎng)上咨詢2件）。密切關(guān)注群體動(dòng)態(tài)，特別針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩(wěn)，開發(fā)53個(gè)公益性崗位安置部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員，其訴求基本解決。

七、鞏固強(qiáng)化人社扶貧成果

通過培訓(xùn)提升貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能，開展稻蝦共養(yǎng)、農(nóng)作物種植等工種技能脫貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)988名貧困勞動(dòng)者，完成市下達(dá)任務(wù)的199.6%；加強(qiáng)扶貧公益崗位整改，分別建立就業(yè)扶貧公益崗位4398人臺(tái)帳，生態(tài)護(hù)林員扶貧公益崗位460人臺(tái)帳，光伏扶貧公益崗位1932人臺(tái)帳，共安置貧困勞動(dòng)者6790人次；梳理涉及311名貧困勞動(dòng)者六種類型問題清單，通過分片包保督查現(xiàn)場交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限期整改，已完成211名貧困勞動(dòng)者的信息修改，清退100名超齡、多崗位就業(yè)等不符合條件的貧困勞動(dòng)者，公益崗位整改任務(wù)已經(jīng)完成；加強(qiáng)扶貧車間動(dòng)態(tài)管理，疫情防控期間落實(shí)各項(xiàng)政策，扶持扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動(dòng)者返崗復(fù)工，撥付復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助7.75萬元。22家扶貧車間帶動(dòng)就業(yè)964人，其中貧困勞動(dòng)者217人，帶貧比22.5%；落實(shí)就業(yè)幫扶各類補(bǔ)助政策，撥付第一季度4391名貧困勞務(wù)者公益性崗位補(bǔ)貼372.96萬元、1998名貧困勞動(dòng)者居家就業(yè)補(bǔ)貼158.67萬元、就業(yè)扶貧車間貧困勞動(dòng)者就業(yè)補(bǔ)貼16.77萬元，3980人外出務(wù)工人員交通補(bǔ)貼199萬元，扶貧車間及合作社等101家經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30.12萬元，1家企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼48人9.6萬元。

及時(shí)為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費(fèi)和發(fā)放待遇，截止5月底，代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對象5095人、重度殘疾人3673人、計(jì)生特扶對象285人、特困人員24人，代繳資金1641.8萬元，領(lǐng)取居保待遇貧困人口70709人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)代繳盡代繳、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。切實(shí)做好結(jié)對幫扶工作，推進(jìn)結(jié)對“雙包”工作機(jī)制，扶貧工作隊(duì)員駐朱郢村幫扶，幫扶責(zé)任人每月走訪貧困戶，幫助貧困戶謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，鞏固朱郢村“出列”脫貧成果，防止脫貧戶因病、因疫返貧。